SUMARIO - COAAT Málaga

NÚMERO 271
Diciembre 2013– Abril 2014
Colegio
Colegio Oficial
Oficial de
de Aparejadores,
Aparejadores, Arquitectos
Arquitectos Técnicos
Técnicos ee Ingenieros
Ingenieros de
de Edificación
Edificación de
de Málaga
Málaga
REGULARIZACIÓN
REGULARIZACIÓN DE
DE EDIFICACIONES
EDIFICACIONES EN
EN SNU
SNU
El pasado día 24 de marzo tuvo lugar en el Colegio una interesante jornada técnica sobre los diversos cambios legislativos
acontecidos en los últimos años y que afectan directamente a la
regularización de las edificaciones existentes en suelo no urbanizable. La jornada contó con la presencia del compañero Antonio
Rojas, coordinador del A ula Permanente de Urbanismo, y del
asesor jurídico del Colegio, Juan Ramón Fernández -Canivell,
abordando temas tan diversos como la normativa vigente de aplicación, los requisitos que deben cumplir las edificaciones existentes para poder acogerse al procedimiento de regularización, así
como el contenido de la doc ument ación técnica necesaria.
Esta jornada ha contribuido, por un lado, a aclarar las dudas del
colectivo sobre la redacción de estos documentos, y por otro, a
recalcar la habilitación legal del arquitecto técnico y su plena capacitación profesional para suscribir la documentación destinada
al reconocimient o de edificaciones en SAFO.
Y es que en últimos meses el colectivo parece haberse perdido
en la nebulosa de opiniones partidistas, generalmente verbales
por parte de técnicos municipales, que niegan nuestras competencias, cuando la realidad es que no existe acto administrativo
expreso ni pronunciamiento alguno de Administraciones Públicas
u órganos judiciales que apoy en dicha corrient e, sino todo lo contrario, pues dispone el Colegio de document ación e informes más
que suficientes para rebatir tales opiniones infundadas.■
Nº
Nº 271
271
Diciembre
Diciembre 2013
2013 -- Abril
Abril 2014
2014
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SUMARIO
Certificado de eficiencia energética de la sede colegial
3
Comienzan a dar sus frutos las denuncia ante la ADCA
6
Acciones civiles de reclamación frente aparejadores
y/o arquitectos técnicos
7
Nuevos cursos de formación de Area Building School
14
2
Diciembre 2013 – Abril 2014
NÚMERO 271
EDITORI AL
HACIENDO
HACIENDO BALANCE
BALANCE
En primer lugar, no puedo dejar de
mencionar el panorama económico,
que, si bien refleja signos de recuperación, estos atañen únicamente a
indicadores macroeconómicos, persistiendo aún los graves problemas
que afectan a nuestra economía, y
en especial a nuestro sector, como
el alto nivel de desempleo, la falta
de fluidez del crédito a las PYMES y
a las familias, o la escasez de inversión pública.
situación más razonable, según indican los últimos borradores del Anteproyecto de Ley de Servicios y Colegios Profesionales. Y es que no se
trata, al menos por nuestra parte, de
querer mantener a toda costa lo que
algunos responsables políticos se
empeñan en ver como un privilegio,
sino que la arquitectura técnica, cimentada en el estudio, el esfuerzo y
la preparación específica, es necesaria para la sociedad, y nuestro
trabajo afecta de forma directa a la
seguridad de los edificios y a la integridad de las personas. Ejecutamos
uno de sus bienes más preciados:
su hogar.
Mientras tanto el colectivo ha seguido afanándose en localizar nuevas oportunidades de trabajo, y ha
sabido también aprovechar la coyuntura para ampliar sus conocimientos
con formación especializada, abriéndose a campos nuevos como la Eficiencia Energética de Edificios, el
modelado de edificios en 3D, o profundizando en ámbitos como la
rehabilitación, la reforma o la gestión
técnica de edificios. Así lo demuestra el alto índice de participación en
los cursos y actividades de formación emprendidas por el Colegio,
con más de dieciséis mil horas de
formación recibida.
En cuanto a la gestión económica
del Colegio, me permito decir que la
aplicación ordinaria del presupuesto
ha sido más que buena, gracias a
que los mayores esfuerzos en contención de gasto y reajuste estructural se hicieron a su debido tiempo. El
redimensionamiento de nuestra organización se llevó a cabo bajo la
premisa autoimpuesta de no mermar
la calidad de los servicios colegiales.
Por otra parte, en lo relativo a los
cambios normativos, nos despertamos el primero de enero de 2013
con los principios que barajaba el
Gobierno en su corriente reformista
del sector servicios y de los Colegios
Profesionales. Afortunadamente, del
pesimismo inicial, ante lo que parecía un auténtico sin sentido que borraba de un plumazo las reservas de
actividad que marca la LOE, se ha
ido pasando a lo largo del año a una
No obstante, los resultados contables del ejercicio reflejan los últimos
efectos derivados de la liquidación de
LIDYCCE, que nos ha obligado a realizar las provisiones correspondientes. Por otra parte no deja de resultar
altamente satisfactorio que se haya
calificado el concurso de acreedores
de la empresa como fortuito, eximiendo a sus gestores de cualquier responsabilidad en su falta de solvencia y
en posterior liquidación.
Quiero aprovechar esta primera
editorial del año para, aunque ya
metidos de lleno en el 2014, hacer
balance de los acontecimientos más
relevantes del pasado ejercicio.
Ha sido intensa y constante Es
intensa dando visibilidad y transparencia a la intensa actividad desarrollada por la entidad colegial.
Para ello, a continuación voy a
expresar, de forma sucinta, los hitos
y acontecimientos más destacados
del año, entre los que destacan las
elecciones celebradas en el mes de
junio, así como los numerosos datos
y resúmenes estadísticos de las labores y desempeños más habituales
llevados a cabo por el conjunto de la
organización colegial.
Un año más, los aparejadores,
junto con otros agentes encuadrados dentro del sector de la construcción, nos hemos enfrentado a un
contexto difícil que nos ha obligado
a desarrollar, con creatividad, lo mejor de nosotros mismos. Desde el
COAAT-Málaga hemos defendido
siempre los intereses de nuestra
profesión, pero se podría asegurar,
sin visos de equivocación, que este
ha sido un año de especial intensidad.
Colegio Oficial de Aparejadores,
Arquitectos Técnicos e Ingenieros de Edificación de Málaga
Dirección
Rosana Valenzuela Castillo
Adjunto-Dirección
Andrés Hueto Pérez
Consejo de Redacción
Leonor Muño z Pastrana
José Antonio Conde Heredia
Juan Montiel Fernández
Calixto García-Carpintero La za
Justo Antonio Ruiz Hidalgo
Antonio Diestro Bárbara
Francisca Bermúdez Aranda
Roberto A. Cañavate Toribio
José Luis Baltanás González
Antonio Zorrilla Gutiérre z
Redacción
Pº Limonar 41
29016 Málaga
También ha sido un año especialmente convulso en lo que a la defensa de las competencias y atribuciones del colectivo se refiere, pues no
en vano, el Colegio ha tenido que
poner en práctica numerosas acciones, tanto institucionales como judiciales, para salvaguardar el debido
respeto, por parte de las Administraciones Públicas y de otros colectivos, a las reglas de la libre competencia y a la legislación vigente.
Gracias a la siempre incansable
labor desarrollada por el equipo humano del Colegio, tanto el personal
de plantilla, como los colegiados
integrados en los grupos de trabajo,
y los miembros de los órganos de
gobierno, se ha hecho posible, un
año más, el cumplimiento de los objetivos marcados, y es por ello que,
desde aquí, quiero manifestar mi
agradecimiento por su compromiso a
todos ellos.■
Leonor Muñoz Pastrana
Presidenta
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Diciembre 2013 - Abril 2014
BREV ES
DOCUMENTOS
DOCUMENTOS DE
DE AYUDA
AYUDA A
A LA
LA CERTIFICACIÓN
CERTIFICACIÓN ENERGÉTICA
ENERGÉTICA
DEL
DEL COAAT
COAAT--GRANADA
GRANADA
El Colegio Oficial de Aparejadores
y Arquitectos Técnicos de Granada
ha facilitado, por medio del Consejo
Andaluz, unos document os elaborados por su Comisión de Certificación Energética, concretament e se
trata de un modelo de informe de
certificación energética y de un documento de recomendaciones de
mejora para los edificios existentes.
Así mismo nos facilitan también el
enlace de un video realizado por la
Comisión a Pie de Obra, de una de
sus visitas al Cuarto Real de Sant o
Domingo, obra de rehabilitación
situada en el barrio de El Realejo
de la capital granadina.■
[Modelo informe CEE]
[Recomendaciones mejora]
[Video]
CONVOCADA
CONVOCADA SESIÓN
SESIÓN ORDINARIA
ORDINARIA DE
DE LA
LA JUNTA
JUNTA GENERAL
GENERAL
DE
DE COLEGIADOS
COLEGIADOS
Como es habitual en estas fechas, el próximo 13 de mayo, a
las 18:30 horas en primera convocatoria y 19: 00 horas en segunda,
tendrá lugar en a sede colegial la
sesión ordinaria de la Junta General de Colegiados del COAA TMálaga correspondient e al primer
semestre del año, de acuerdo a
los vigentes Estatutos.
Los puntos a tratar s erán los
fijados en el orden del día provisional, entre los que destacan la
aprobación, si procede, de la liquidación del presupuesto del
ejercicio 2013 y de la Memoria de
actuaciones.■
[Consultar convocatoria]
NUEVA
NUEVA GUÍA
GUÍA PARA
PARA LA
LA EFIEFICIENCIA
CIENCIA ENERGÉTICA
ENERGÉTICA DE
DE
EDIFICIOS
EDIFICIOS RESID
RESIDENCIALES
ENCIALES
El Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de
Cant abria nos ha hecho llegar el
enlace a la Guía para la Eficiencia Energética de Edificios Residenciales, elaborada por iniciativa de la Consejería de Vivienda
y mediante un equipo compuesto
por tres de sus colegiados. La
Guía está destinada prioritariamente al usuario y puedes acceder a ella a través del siguiente
enlace.
Aprovechamos para rec ordar
que en nuestra página Web existe
un apartado específico sobre eficiencia energética, y el cual periódicament e se va actualizando con
éste y otros documentos de interés. ■
[Acceso al apartado de la web]
ENCUESTA
ENCUESTA REVISTA
REVISTA CERCHA
CERCHA
CERTIFICADO
CERTIFICADO DE
DE EFICIENCIA
EFICIENCIA ENERGÉTICA
ENERGÉTICA DE
DE LA
LA SEDE
SEDE COLEGIAL
COLEGIAL
La revista CERCHA, con motivo
de su próxima remodelación, y con
el objetivo de conocer la opinión de
los colegiados sobre la revista de la
profesión, ha creado un breve cuestionario, al que se puede acceder
desde la Web del Consejo General.
En cumplimiento de lo indicado
en la disposición transitoria segunda del Real Decreto 235/2013, el
Colegio Oficial de A parejadores y
Arquitectos Técnicos de Málaga
dispone del certificado de eficiencia
energética exigible para su sede de
la capital malagueña.
Así mismo, como es preceptivo,
dicho doc ument o se encuentra inscrito en el Registro Andaluz de Certificados Energéticos de la Junta de
Andalucía. La etiqueta obtenida se
encuentra expuesta al público en el
tablón de anuncios de la entrada
del edificio.
Tras realizar cuantas mediciones
y cálculos han sido necesarios la
calificación final obtenida ha sido la
letra “E”, y del documento aportado
destacamos las propuestas de medidas de mejora correspondientes
a la sustitución por equipos más
eficientes de los sistemas de iluminación y del aire acondicionado de
parte de las instalaciones.
Para agradecer a los participantes
su colaboración, se sortearán el
próximo 6 de mayo cinco estancias
"Relax & Gourmet".■
[Acceso encuesta]
[Más información]
EL
EL COAAT
COAAT--MÁLAGA
MÁLAGA ALCANZA
ALCANZA
LOS
LOS 1000
1000 SEGUIDORES
SEGUIDORES EN
EN
TWITTER
TWITTER
Tras mas de un año desde que
el Colegio Oficial de Aparejadores
y Arquitectos Técnicos de Málaga
abriese su cuent a en la red social
Twitter el 1 de octubre de 2012,
ha superado la barrera de los
1000 seguidores. ¡Gracias! ■
Dicho documento, ha sido elaborado de modo desinteresado por
los profesores de los cursos del
programa CE3X realizados en el
Colegio, José Rubiño y Patricia Ortega, hec ho que quiere agradecer
la Junta de Gobierno desde estas
breves líneas.■
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Diciembre 2013 – Abril 2014
NÚMERO 271
NOTICI AS
PROGRAMA
PROGRAMADE
DE IMPULSO
IMPULSO A
ALA
LACONSTRUCCIÓN
CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE
SOSTENIBLE DE
DE ANDALUCÍA
ANDALUCÍA
El pasado 18 de marzo fue publicado en el BOJA el
Decreto Ley 1/2014, de 18 de marz o, por el que se regula
el Programa de Impulso a la c onstrucción Sostenible en
Andalucía y se efectúa la convocat oria de incentivos para
2014 y 2015. Dicho P rograma está dirigido a incentivar
económic ament e a ciudadanos, empres as y entidades
que promuevan la realización de inversiones para el ahorro y eficiencia energética y el uso de energías renovables.
Mediante los incentivos a las obras de rehabilitación,
reforma, adecuación al uso e instalaciones eficientes, se
busca dinamiz ar el sector de la construcción, reduciendo
su tasa de des empleo, al mismo tiempo que se mejora la
situación energética del parque edificatorio andaluz.
Los beneficiarios de estas ayudas podrán ser personas
físicas y jurídicas, tales como ciudadanos particulares,
comunidades de propietarios o cooperativas de viviendas, empresas privadas y autónomos, entre otros.
Las actuaciones objeto de incentivo se agrupan en dos
modalidades, por un lado, obras de adecuación energética de edificios para conseguir su mejor comportamiento
térmico y/o condiciones de iluminación natural, y por otro,
la dotación de instalaciones energéticamente eficient es,
que permiten el ahorro de energía en la generación, distribución y uso de la energía, as í como el aprovechamiento de energías renovables.
Los gastos incentivados son aquellos que resultan necesarios para el cumplimiento de la finalidad de las actuaciones objeto del incentivo, entre los que destacamos
los gastos de obra civil directamente vinc ulados a la actuación incentivable, incluyendo las instalaciones, equipos y elementos auxiliares necesarios, así como los proyectos, dirección facultativa y gestión energética, que
deberán ser objeto de solicitud diferenciada en el caso de
actuaciones de “obras de actuación energética de edificios”.
El importe del incentivo podrá oscilar entre el 40% y el
90% de los costes incentivables, siendo el porc entaje
mayor cuanto mejor es la actuación desde un punto de
vista de ahorro y eficiencia energética.
El acceso a estos incentivos siempre se realiza a través de la empresa proveedora del bien o sujeto objeto
del incentivo, que actúa como empresa colaboradora de
la Agencia Andaluza de la Energía en la gestión y tramitación de los incentivos.
Cabe destacar que todos aquellos profesionales o
empresas que proveen de forma directa los bienes y/o
servicios que son incentivados podrán actuar como empresas colaboradoras, distinguiéndose cuatro tipos, que
se corresponden con las tipologias de actuaciones incentivadas, pudiendo una misma empresa adherirse a
uno o a todos ellos, siendo uno de ellos el de las empresas o autónomos que actúen como gestores energéticos, que intervienen en la línea de incentivos
“proyectos, dirección facultativa y gestión energética”,
asociados a obras igualmente inc entivadas a través de
la línea de “obras de adecuación energética de edificios”.
No tendrán acceso a estos incentivos los gastos que
hayan sido iniciados, realizados, facturados o presentadas las comunicaciones previas o solicitudes de las
correspondientes licencias urbanísticas con anterioridad
al 1 de abril de 2014. La ejecución y justificación de las
actuaciones objeto de los incentivos debe ser anterior al
30 de junio de 2015.
Aquellas solicitudes de incentivos por valor inferior a
18.000 euros, IVA excluido, se podrá realizar directamente mediante un procedimiento simplificado, mientas
que las de importe superior deberán esperar a la resolución de la concesión.■
[Más información] [Decreto-Ley 1/2014] [Web AAE]
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NOTICI AS
COMIENZAN
COMIENZAN AA DAR
DAR SUS
SUS FRUTOS
FRUTOS LAS
LAS DENUNCIAS
DENUNCIAS ANTE
ANTE LA
LA AGENCIA
AGENCIA DE
DE DEFENSA
DEFENSA DE
DELA
LA COMPETENCIA
COMPETENCIA
Como ya se informara en anteriores comunicaciones,
el COAA T-Málaga, a través del Consejo Andaluz, el
pasado año present ó denuncia ante la Agencia de la
Defensa de la Competencia de Andaluc ía contra el Colegio Oficial de Arquitectos de Málaga, con motivo de
las prácticas llevadas a cabo en los últimos tiempos por
dicha entidad con el único objetivo de desacreditar a los
Aparejadores, Arquitectos Técnicos e Ingenieros de
Edificación, poniendo en entredicho nuestras competencias y atribuciones profesionales de cara a la opinión
pública y organismos oficiales.
Situaciones similares se han dado en diversas provincias de la geografía, esperando la resolución de estos
expedientes sancionadores abiertos en fechas próximas. La primera de las res oluciones en llegar ha sido la
del Colegio de Arquitectos de Sevilla, quienes se han
visto forzados a rectificar y admitir que los Arquitectos
Técnicos pueden dictaminar sobre proyectos arquitectónicos e informar sobre gestión y disciplina urbanística.
Todo ello, tras llegar a un acuerdo con la Agencia de
Defensa de la Compet encia de Andalucía para evitar de
este modo sanciones más graves, "al objeto de resolver
los efectos sobre la competencia derivados de las conductas objeto del expediente, y garantizar el interés
público". El principal compromiso es que remitirá a todos los Ayuntamientos una carta en la que admite que
"no existe una ley específica sobre atribuciones profesionales que establezca reserva alguna a favor de un
técnico concreto para las funciones de informar y asesorar en materia de gestión y disciplina urbanística".
También deberá informar de ello a sus colegiados,
colgarlo en su página web, crear un c ódigo de buenas
prácticas sobre libre competencia, organizar una jornada sobre " Colegios P rofesionales, Servicios P rofesionales y Libre Competencia" y asumir el compromiso expreso de mantener en el futuro el respeto de la libre
competencia, entre otros.
Por tant o, sólo queda esperar que se resuelva el expediente sancionador abierto por la ADCA al Colegio de
Arquitectos de Málaga, y esto contribuya a la restitución
del buen nombre del colectivo de Aparejadores, Arquitectos Técnicos e Ingenieros de E dificación ante la sociedad en general.■
MÉTODOS
MÉTODOS INFORMÁTICOS
INFORMÁTICOS PARA
PARALA
LA VERIFICACIÓN
VERIFICACIÓN DEL
DEL NUEVO
NUEVO DB
DB--HE
HE
Según nota informativa emitida por la Subdirección
General de Arquitectura y Edificación del Ministerio de
Fomento sobre la aplic ación de herramientas informáticas para la verificación de las exigencias establecidas por la Orden FOM/1635, de 10 de septiembre de
2013 (B OE 12/09/2013) por el que se actualiza el Documento Básico de Ahorro de Energía del Código
Técnico de la Edificación, a partir del 13 de marzo y
por un periodo de nueves meses en los que podrán
coexistir las antiguas herramientas informáticas para
el cálculo de la demanda energética de los edificios
de nueva construcción, LIDE R, CALENE R VYP y CALENER GT con la nueva herramienta denominada
"herramienta unificada LIDE R-CALE NER".
ciones a los cambios introducidos por el DB-HE del
año 2013.
El uso de las herramientas LIDER y CALENE R durante el periodo de coexistencia ha de realizarse siguiendo los criterios técnicos detallados en el "anexo"
de la not a informativa adjunta.
Temporalment e y hasta
que se adapten los documentos reconocidos de la
certificación energética,
los resultados que se
obtengan con esta aplicación no se pueden emplear para llevar a cabo
la certificación energética
de edificios.
Esta herramienta informática permite la verificación de las exigencias 2.2.1 de la sección HE0,
2.2.1.1 y punto 2 del apartado 2.2.2.1 de la sección
HE1 del Documento B ásico de Ahorro de Energía DB
-HE. La exigencia establecida para edificios de nueva
construcción de uso distinto al residencial privado en
el apartado 2.2.2 de la sección HE 0 debe verificarse,
tal como establece el DB-HE, según el procedimiento
básico para la certificación energética de edificios.
Otras exigencias de las secciones HE0 y HE1 que
resulten de aplicación deben verificarse por otros medios.
Las versiones de las herramient as oficiales LIDER, CA LENE R, y "herramienta unificada LIDER CALENE R" estarán disponibles para su empleo en la
verificación de las exigencias del DB -HE, aquí.
Esta herramienta incluye la unificación en una sola
plataforma de los programas generales oficiales empleados hasta la fecha para la evaluación de la demanda energética y del consumo energético (LIDER CALENE R), así como la adaptación de estas aplica-
Imagen
de
la
www.codigotecnico.org
Web
Acceso a la nota informativa completa.■
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Diciembre 2013 – Abril 2014
NÚMERO 271
NOTICI AS
PUBLICADA
PUBLICADA NUEVA
NUEVA NOTA
NOTA TÉCNICA
TÉCNICA DEL
DEL ININHST
HST SOBRE
SOBRE EL
EL RECURSO
RECURSO PREVENTIVO
PREVENTIVO
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el
Trabajo, trata de dar respuesta, de modo no vinculante, mediante la publicación de esta nueva Nota
Técnica de Prevención a preguntas en muchas
ocasiones planteadas por los propios técnicos, y
que en la normativa no existe una res puesta clara
al respecto. Algunas de estas preguntas son ¿qué
es el recurso preventivo?, ¿quién debe designarlo?, ¿quién puede ser nombrado?, ¿qué formación
ha de poseer?■
[NTP 994]
Texto extraído del artículo del arquitecto técnico Fernando
Espinosa. Ver artículo completo.
NUEVA
NUEVANORMATIVA
NORMATIVADE
DE PISCINAS
PISCINAS
El pasado 11 de diciembre entró en vigor el Real Decreto 742/2013, de 27 de septiembre, por el que se establecen los criterios técnico -sanitarios de las piscinas,
derogando de este modo la Orden de 31 de mayo de
1960 y la Orden de 12 de julio de 1961.
El objeto de este Real Decret o es actualizar y describir
y unificar en todo el territ orio nacional los criterios sanitarios básicos y mínimos de la normativa de piscinas en
el ámbito nacional, dada la importancia que supone el
uso de estas piscinas para la salud humana.
La nueva norma afecta no sólo a las piscinas públicas
y privadas de ocio instaladas al aire libre, sino también
a las piscinas cubiertas, centros de hidromasaje o piscinas terapéuticas, excluyéndose únicamente del ámbit o
de aplicación de este Real Decret o las piscinas naturales y los vasos termales o mineromedicinales.
Por tanto, en Andalucía existen dos normas que regulan las piscinas, el Real Decreto 742/2013 y el Decret o
23/99, lo que ha motivado que la Secretaria General de
Calidad, Innovación, y Salud Pública haya elaborado
unas instrucciones en las que se incorporan al programa de vigilancia y control de piscinas de uso colectivo
las novedades y criterios que le afectan con la nueva
norma.■
[Decreto 742/ 2013] [Instrucción 1-2014]
COMIENZA
COMIENZA EL
EL ICC
ICC –– GRADO
GRADO DE
DE EDIFICACIÓN
EDIFICACIÓN
El pasado 28 de marzo dieron comienzo tanto en
Málaga como en Granada las clases del Itinerario
Curricular Concreto en Edificación que imparte la
Universidad de Granada para los 112 alumnos que
finalment e formalizaron la correspondiente matricula
en la capital malagueña. El curso finalizará el próximo 28 de noviembre con la defens a de los Proyectos de Fin de Grado.■
REUNIÓN
REUNIÓN DEL
DEL FORO
FORO PERMANENTE
PERMANENTE DE
DE LA
LA
ARQUITECTURA
ARQUITECTURATÉCNICA
TÉCNICADE
DE ANDALUCÍA
ANDALUCÍA
El pasado 14
de marzo se
celebró en la
sede
del
COAA TIE de
Hueva la edición XIII de la
Reunión
del
Foro
P ermanente de la
Arquitectura
de la mesa, en uno d e los mo mentos de la
Técnica de An- Instantánea
Jornada
daluc ía. Dicho
Foro P ermanente nació en el año 1998, como un instrumento institucional de conexión entre el mundo académico y el mundo profesional, participando en el mismo
las Junt as de Gobierno de los ocho COAA T´s provinciales, así como las Juntas de Centro de las dos E TSIE ´s
existentes en la comunidad.
Tras el acto de inauguración, presidido, entre otras
personalidades, por el Ilmo. Sr. D. Pedro Rodríguez
González, Alcalde-Presidente del Excmo. Ayuntamiento
de Huelva, así como por el Presidente del Consejo Andaluz de COAA TIE´s, D. José Alberto Sánchez del Castillo, se desarrollaron las cuatro mesas redondas que
integraban la jornada, agotándose la misma en el acto
de clausura que tuvo lugar a cargo del Ilmo. Sr. D. Antonio G. Pontón Práxedes, Presidente de la Audiencia
Provincial de Huelva.■
[Conclusiones de la Jornada]
ELECCIONES
ELECCIONES EN
EN MELILLA
MELILLA
Con motivo de la vacante
producida por la dimisión del
representante de los colegiados del COAA T-Málaga en
la Ciudad Autónoma de Melilla durante los últimos cuatro
años y medio, D. Toufik
Diouri Yelul, ha sido necesario el abrir un proceso electoral extraordinario.
A dicho proceso se ha presentado una única candidatura, por lo que D. Ángel María Gallego Montiel fue proImagen del nuevo Vocal Deleclamado el pasado 25 de
gado de Melill a ante la sede marzo como
nuevo V ocal
de la Ciudad Autón o ma.
Delegado en Melilla hasta la
finalización del present e mandato estatutario de la
Junta de Gobierno, en junio de 2017.■
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Diciembre 2013 - Abril 2014
ASES ORÍ A JURÍDI CA
ACCIONES CIVILES DE RECLAMACIÓN FRENTE APAREJADORES Y/O ARQUITECTOS TÉCNICOS
Dado el interés generalizado y la importancia de conocer respecto a la responsabilidad civil profesional, tanto las
acciones de reclamación que se pueden ejercitar contra el Aparejador/Arquitecto Téc nico, como los plazos de garant ía y de prescripción de las mismas, se presenta a continuación Informe elaborado por nuestra Asesoría Jurídica,
que trata de explicar de forma clara y concisa estas cuestiones.
Este informe pretende explicar de forma sencilla, pese
a la complejidad de la cuestión, cual es el panorama
actual que se debe tener en cuenta de cara a cubrir la
responsabilidad civil inherente al ejercicio profesional.
Conocer cuáles son las acciones o mecanismos jurídicos que pueden fundamentar las reclamaciones frente a
Aparejadores y/o Arquitectos Técnicos en su ejercicio
profesional es extraordinariamente importante para que
cada uno pueda valorar cuál es su pasado y present e
profesional, es decir, qué tipo de actuaciones profesionales ha llevado a cabo y, en base a ello, poder calibrar
en qué medida tiene cubierta su responsabilidad civil
profesional para, si se diera el caso, tener garantizada
su absoluta indemnidad frente a este tipo de reclamaciones.
chos normalmente acaecidos durante el proceso constructivo (obra viva) y siempre son formuladas por terceros, es decir, por cualquier persona que sufra un daño o
perjuicio por el proceso constructivo, siendo el supuesto
más frec uent e el de “daños a colindantes”.
De todos los tipos de reclamaciones que existen, este
es el supuesto donde el plazo de prescripción es menor, pues solo e s de 1 año, e igualmente estas reclamaciones no son muy frecuentes, aunque se dan en
algunas ocasiones, normalmente en proc esos de demolición. De t odas formas, no plantean muchos problemas, pues generalmente el S eguro Todo Riesgo del
Constructor también cubre este tipo de daños, al contrario de lo que sucede con las patologías constructivas
strictu sensu.
En primer lugar hay que distinguir 4 tipos de acciones ci viles o vías por las cuales puede producirse una
reclamación, que son las siguientes:
A continuación pasamos a analizar los tipos de reclamaciones más frecuentes, como son las derivadas
de los vicios o defectos constructivos.
- La acción de garantía decenal del Art. 1.591 Cc.
- La acción de exigencia de responsabilidad del Art.
17 de la Ley de Ordenación de la Edificación (Ley
38/1999 de 5 de noviembre).
- La acción de culpa extracontractual (Art. 1.902 Cc.)
- Y la acción de culpa contractual del Art. 1.101 Cc.
Actualmente coexisten 2 regímenes jurídicos distintos,
con plazos de garant ía distintos, y con plazos para el
ejercicio de la acción o reclamación distintos.
Respecto a la acción de culpa contractual, que muy
raramente se plantea, hay que reseñar que el perjudicado cuent a con un plazo de 15 años para el ejercicio de
dicha acción.
Ejemplo: si con ocasión de una dirección de obra se
produce algún incumplimiento de funciones o de las
prestaciones propias para las que el Aparejador y/ o
Arquitecto Técnico ha sido contratado, el Promotor
contaría con un plazo de 15 años para reclamarle, plaz o
que comenzaría desde el momento en que el Promotor
tiene conocimiento de dicho hecho, lo que normalment e
sucedería con la obra viva o, en todo caso, desde la
finalización de la actuación prof esional con la expedición del Certificado Final de Obras.
Pero hay que hacer hincapié en que este supuesto no
es en absoluto frecuente, y desde la experiencia de esta
Asesoría Jurídica sólo se ha producido en alguna ocasión en supuestos, por ejemplo, de redacción de P royectos por Aparejadores o Arquitectos Técnicos, que
resultan erróneos o no adaptados a la normativa vigent e
de ese momento.
En cuanto a las reclamaciones por culpa extracontractual del Art. 1.902 Cc, éstas corresponden a he-
A dicho efecto hay que distinguir entre las obras ejecutadas con anterioridad a la entrada en vigor de la
LOE y las obras ejecutadas una vez ya vigente la
LOE.
El régimen anterior a la LOE viene regulado por el
Art. 1.591 C.c., por lo que lo primero que hay que conocer es como se di stingue si a una obra le es aplicable el régimen anterior del Art. 1.591 C.c. o si, por el
contrario, le es aplicable el nuevo régimen jurídico
de la LOE.
La distinción es muy fácil, a dicho efecto la Disposición Transitoria Primera de la LOE señala que la misma será de aplicación a aquellas obras “para cuyos
proyectos se solicite la correspondiente Licencia de
Edificación a partir de su entrada en vigor”, entrada en
vigor que se produjo en fecha 6 de Mayo de 2.000.
Por tanto, la conclusión a la que cabe llegar es que la
acción derivada de la LOE solo podrá ejercitarse en
aquellos supuestos de edificaciones cuya Licencia
de Edificación haya sido solicitada con posterioridad al 6 de Mayo de 2.000, quedando la acción del
Art. 1.591 Cc para el resto de edificaciones, es decir, para aquellas cuya Licencia de Edificación se
haya solicitado con anterioridad a dicha fecha de 6
de Mayo de 2.000, aunque las obras hubieren c oncluido vigent e ya la LOE.
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NÚMERO 271
ASES ORÍ A JURÍDI CA
A continuación vamos a analizar cuáles son los plazos
de garant ía y de ejercicio de la acción en uno y otro
supuesto. Comenzaremos por el Art. 1.591 Cc, que regula la llamada “garantía decenal”.
Dicho art ículo establece un plazo de garantía de 10
años, dentro del cual se tiene que manifestar el vicio y
una vez manifestado el vicio el perjudicado dispone de
15 años para reclamar, plazo este último absolutamente excesivo e injustificado como as í lo ha considerado la LOE, que lo reduce drásticamente.
Como ejemplo de lo perjudicial que resulta la aplicación del Art. 1.591 Cc, y proponiendo un caso extremo,
es decir, que el vicio se detecte finalizando el plazo de
garant ía de 10 años, una reclamación realizada prácticamente a los 25 años del Final de Obras, estaría planteada en tiempo hábil, es decir, no estaría prescrita; de
ahí, que es importante abandonar la falsa idea de que
una vez transcurridos 10 años desde la expedición del
Certificado Final de Obras ya no hay posibilidad de reclamación, toda vez que no hay que confundir el
“plazo de garantía” con el “plazo de prescripción”.
Efectivament e, el “plazo de garantía” es el periodo
de tiempo durante el cual se tiene que poner de manifiesto o exteriorizar el vicio, mientras que el “plazo de
prescripción” es el periodo de tiempo con que cuenta
el perjudicado para formular legalmente en tiempo hábil
la reclamación, plazo este último que puede ser interrumpido por el perjudicado (por cualquier reclamación
judicial o extrajudicial frente a los agentes del proceso
de edificación), momento a partir del cual volvería a
nacer un nuevo e idéntico plazo a favor de dicho perjudicado.
Por ello ent endemos que es muy importante, tener
siempre cubierta o asegurada la responsabilidad civil
para prevenir estas eventualidades, incluso aunque ya
hayan pasado los 10 años desde el Final de Obra, ya
que como se ha indicado más arriba, una cosa es el
plazo de garant ía y otra cosa es el plazo para formular
la reclamación (plazo de prescripción), que además
puede ser rehabilitado por el perjudicado (mediante
burofax, carta, acto de conciliación, etc…).
Afort unadamente, la LOE ha venido a poner coto a
esta situación de absoluta inseguridad jurídica para el
colectivo.
En efecto, comenzando por el plazo de garantía, que
antes era de 10 años para todo tipo de vicios de
“carácter ruinógeno”, ahora la LOE establece 3 plazos
distintos, atendiendo a la gravedad o incidencia del
defecto en el inmueble.
1º.- Plazo de garantía de 10 años.Este plazo de garantía de 10 años queda solo reservado para aquellas patologías que afecten gravemente a elementos e structurales (forjados, muros, sopor-
tes, etc…) y que además comprometan directamente
la resi stencia mecánica y la estabilidad del edificio.
Es decir, no basta con la aparición de una simple fis ura en un element o estructural, sino que la pat ología tiene que comprometer directamente la resistencia mecánica y la estabilidad del edificio.
Con estos requisitos es claro que el plazo de 10 años
queda reservado para patologías realmente graves, es
decir, para aquellas que, afectando a elementos estructurales, puedan abocar a la ruina física del inmueble.
Ejemplo: Podría encuadrarse en este caso un supuesto de “vicios del suelo” que comprometan la resistencia
y estabilidad del inmueble.
2º.- Plazo de garantía de 3 años. En segundo lugar, la LOE establec e un plazo de garantía de 3 años para aquellos vicios o defectos que
ocasionen el incumplimiento de los requi sitos de
habitabilidad.
En la práctica, la gran mayoría de las patologías que
suelen ser objeto de reclamación se encuadrarían en
este apartado.
3º.- Plazo de garantía de 1 año.En tercer y último lugar, se establece un plazo de garantía de 1 año para los vicios o defectos de ejecución
que afecten a elementos de “terminación o acabado”.
No obstante, ya la LOE establece la responsabilidad
exclusiva del Constructor para estos defectos de terminación o acabado, es decir, mientras que en el supuesto de vicios que afecten a elementos estructurales
o a los requisitos de habitabilidad, la responsabilidad
podría ser imputada a cualquiera de los intervinientes
en el proceso constructivo, sin embargo, en este caso
concreto de vicios de terminación o acabado, la responsabilidad es exclusiva del Constructor, aunque tal prescripción legal no va a impedir que (como comprobamos
con harta frec uencia) se demande también a la Dirección Facultativa por este tipo de vicios.
Por lo tanto, del plazo de garant ía de 10 años del Art.
1.591 Cc, hemos pasado con la LOE a reservarse ese
plazo de 10 años solo para pat ologías extremadamente
graves, 3 años para las que afecten a la habitabilidad y
1 año para “terminación o acabado”.
Podemos concluir que la LOE ha aportado un régimen
muy beneficioso para los agentes intervinientes, beneficio que no solo opera en cuanto al acortamiento del
plazo de garantía, sino casi más importante aún, en
cuanto al plazo para el ejercicio de la acción o formulación de la reclamación que con la LOE es de
solo 2 años a contar de sde que se produzca el daño
aunque, tal como antes se ha dicho, este plazo de prescripción puede ser interrumpido, es decir, rehabilitado,
mediante cualquier reclamación judicial o extrajudicial.
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Diciembre 2013 - Abril 2014
ASES ORÍ A JURÍDI CA — INFORMACIÓN
Es decir, en el supuesto más grave de la LOE, daños
estructurales, con un plazo de garantía de 10 años, y
suponiendo que el daño se exterioric e al finalizar dicho
plazo, la reclamación se podría formular casi a los 12
años de la fecha de rec epción de las obras, lo cual es
menos de la mitad que los casi 25 años del antiguo régimen del Art. 1.591 Cc, todo ello cont ando siempre que
no se hayan producido interrupciones del plazo de pres cripción, puesto que en ese caso se dilatarían ambos
periodos.
De esta forma, se podría concluir que c on la LOE, una
vez transcurridos 5 años desde la recepción del edificio,
no parecería en principio razonable recibir este tipo de
reclamaciones (salvo que se produzca algún daño es -
GREENCITIES
GREENCITIES && SOSTEN
SOSTENIBILIDAD
SOSTENIBILIDAD ABRE
ABRE EL
EL PLAZO
PLAZO
DE
DE PRESENTACIÓN
PRESENTACIÓN DE
DE COMUNICACIONES
COMUNICACIONES
Un año más, desde la organización de Greencities
& Sostenibilidad, Foro de Int eligencia Aplicada a la
Sostenibilidad Urbana, y en cuya organización participa el COAAT-Málaga y el Consejo General de la
Arquitectura Téc nica de España (CGA TE), abre el
plazo de present ación de comunicaciones para
compartir conocimiento y experiencias sobre la temática del Salón.
Las áreas temáticas sobre las que podrán versar
dichos trabajos son: actuaciones sostenibles del
espacio urbano, actuaciones sostenibles en la edificación, y ciclo de vida de la ciudad y sus construcciones.
El plazo límite para la presentación de los formularios de inscripción y un resumen de los trabajos será el próximo 26 de mayo, siendo el 9 de junio la
fecha límite para la entrega del trabajo completo.
Para cons ultar la información completa relativa a
las condiciones y formato de presentación de las
comunicaciones, consulte el siguiente enlace.■
[Más información]
tructural grave, en cuyo caso hablaríamos de 12 años);
no obstante, la experiencia de esta Asesoría Jurídic a es
que ello no está impidiendo que s e interpongan demandas frente a la Dirección Facultativa a pesar de haber
transcurrido tanto los plazos de garantía como de prescripción, fundamentalment e debido a la actual situación
de insolvencia de un gran número de promot oras y
constructoras, lo que obviamente no va a hacer “revivir”
dichos plazos ex pirados, ni la consiguiente falta de acción de los perjudicados, pero que obliga a los Técnicos
a defenderse en estos procedimientos, con todos los
inconvenientes y gastos que ello conlleva.■
Asesoría Jurídica COAAT-Málaga
REGULADAS
REGULADAS LAS
LAS CONDICIONES
CONDICIONES PARA
PARA PUBLICAR
PUBLICAR EN
EN
UNA
UNA PÁGINA
PÁGINA WEB
WEB LAS
LAS DECLARACIÓN
DECLARACIÓN DE
DE PRESTAPRESTACIONES
CIONES DE
DE LOS
LOS PRODUCTOS
PRODUCTOS DE
DE CONSTRUCCIÓN
CONSTRUCCIÓN
El nuevo Reglamento de Productos de la Construcción 305/2011, de obligado cumplimiento desde
el 1 de julio de 2013, indica en el artíc ulo 4.1:
"obliga a los fabricantes de productos de construcción a emitir una declaración de prestaciones cuando se introduzca en el mercado un producto de
construcción que esté cubierto por una norma armonizada o sea conforme con una evaluación técnica
europea emitida para el mismo. Debe facilitarse en
papel o por vía electrónica una copia de dicha declaración."
El pasado 21 de febrero el Diario Oficial de la
Unión Europea (DOUE) publicó el Reglamento delegado (UE ) núm. 157/2014 donde es regulan las
"condiciones para publicar en una página Web una
declaración de prestaciones sobre productos de la
construcción". Dicho Reglamento delegado de aplicación obligatoria en todos los Estados miembros,
determina entre otros, estos requerimientos:
- que el contenido de la declaración de prestaciones no se modifique después de dar acceso a la
página Web,
- que hay a un seguimiento y mantenimiento, y que
esta información sea accesible hasta 10 años después de que el producto se haya introducido en el
mercado,
- los destinatarios de los productos deben recibir
instrucciones de cómo acceder a la página Web,
Recordamos que el Registro ITeC de Materiales
RM-CTE es un documento reconocido del Código
Técnico de la Edificación (CTE), y contiene productos, equipos y sistemas del ámbito de la construcción con información de los valores de sus características técnicas.■
www.registrodemateriales.com
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NÚMERO 271
AULA P ERMANENTE DE URBANISMO
REGULARIZACIÓN DE EDIFICACIONES
La incansable capacidad legislativa de nuestras instituciones hace cada vez más complicado estar al día de
todas las leyes, normas, reglamentos y ordenanz as que
regulan nuestras actuaciones profesionales. Si a ello
añadimos que alguna que ot ra administración local hace interpretaciones singulares -por no llamarlo de otra
forma- de dichas normas lo que obtenemos es una
enorme inseguridad a la hora de acometer nuestros
encargos profesionales y/o asesoramiento técnico a
nuestros clientes.
En concreto, los trabajos y/o asesoramiento para la
regularización de edificaciones representan una dificultad que no tiene razón de ser si se tiene clara la legislación aplicable, su utilidad y la necesidad de acometerla.
El objetivo principal de la regularización de edificaciones es dar seguridad jurídica a terceras personas que
compren una edificación, mediante la constancia registral del régimen urbanístico aplicable a la misma, ya
que la responsabilidad de una edific ación ilegal alcanza
al posible comprador. En ese sentido recordemos el
contenido del art ículo 168.2 de la Ley 7/2002, de 17 de
diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía
(LOUA):
“Las medidas de protección de la legalidad urbanística y el restablecimiento del orden jurídico perturbado
tienen carácter real y alcanzan a las terceras personas
adquirentes de los inmuebles objeto de tales medidas
dada su condición de subrogados por ley en las responsabilidades contraídas por la persona causante de
la ilegalidad urb anística, de conformidad con la normativa estatal al respecto.”
Por otro lado, dada la inactividad de la administración
para resolver los expedientes de restablecimiento del
orden jurídico perturbado, una inmensa mayoría de edificaciones irregulares se encuentran terminadas, y por
el simple transcurso del tiempo -seis años en la última
modificación de la LOUA - se agota el plazo para que la
administración pueda adoptar medidas de prot ección y
restablecimiento.
En principio estas edificaciones, precisamente por ser
irregulares, no podrían tener acceso al registro de la
propiedad y a la contratación de los públicos básicos
(agua, luz y saneamiento). Es decir, no se puede dec retar su demolición, pero tampoco podría incorporarla el
propietario a su patrimonio ni hacer uso de ella al carecer de los servicios básicos, pero a través de su regularización podrían res olverse ambos problemas.
La regularización no es otra cosa que la declaración
del régimen aplicable a estas edific aciones; y tratándose de construcciones irregulares es un régimen similar
al de fuera de ordenación. Es lo que los Ayuntamientos
han venido a denominar expedientes “A.F.O.”,
“R.A.F.O.”, “A.R.F.O.”, etc… Y para proceder a ella se
debe reunir un doble requisito, que haya transcurrido el
plazo para la adopción de medidas de protección de la
legalidad y restablecimiento del orden jurídico perturbado y por tant o, que la construcción esté finalizada.
Este régimen “asimilado” es más restrictivo que el régimen legal de fuera de ordenación, y una vez declarado permite realizar en estas edificaciones obras de reparación y conservación que exija la estricta conservación de la habitabilidad o la utilización conforme al destino establecido.
La regulación legal al respecto la encontramos en:
Real Dec reto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el
que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo
(modificada por el RDL 8/2011, de 1 de julio; y por la
Ley 8/2013, de 26 de junio).
Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de A ndalucía (modificada por la Ley 2/ 2012, de
30 de enero).
Decreto 60/2010, de 16 de marzo, por el que se
aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanística de
Andalucía (modificado por el Decreto 2/2012, de 10 de
enero; y por el Decreto 327/2012, de 10 de julio).
Decreto 2/2012, de 10 de enero (exclusivamente para
edificaciones en suelo no urbanizable)
En definitiva, la necesidad que tenga el particular de
inscribir en el registro de la propiedad su edificación y
de dot arla de los servicios básicos van a ser determinantes para ac ometer el trámite administrativo para su
regularización. Por ello, el propietario cuya edificación
esté inscrita en el registro de la propiedad y cuente con
los servicios básicos no nec esitará en principio proceder a dicho trámite.
Incluso si la única intención del propietario es inscribir
la edific ación en el registro, tampoco sería nec esario el
trámite de regularización, aunque algunos Ayuntamientos informen de lo contrario, ya que la administración
local ha convertido estos expedientes de regularización
en una fuent e más de recaudación.
Y digo esto porque si el propietario cuenta con los
servicios básicos y lo único que nec esita es inscribir la
edificación en el registro de la propiedad, el artículo
20.4 del Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, es clarificador al respecto:
“No ob stante lo dispuesto en el apartado anterior, en
el caso de construcciones, edificaciones e instalaciones respecto de las cuales ya no proceda adoptar medidas de restablecimiento de la legalidad urbanística
que impliquen su demolición, por hab er transcurrido
los plazos de prescripción correspondientes, la constancia registral de la terminación de la ob ra se regirá
por el siguiente procedimiento:
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Diciembre 2013 - Abril 2014
AULA P ERMANENTE DE URBANISMO — INFORMACIÓN
a) Se inscribirán en el Registro de la Propiedad las
escrituras de declaración de obra nueva que se acompañen de certificación expedida por el Ayuntamiento o
por técnico competente, acta notarial descriptiva de la
finca o certificación catastral descriptiva y gráfica de la
finca, en las que conste la terminación de la obra en
fecha determinada y su descripción coincidente con el
título. A tales efectos, el Registrador comprobará la
inexistencia de anotación preventiva por incoación de
expediente de disciplina urbanística sob re la finca ob jeto de la construcción, edificación e instalación de que
se trate y que el suelo no tiene carácter demanial o
está afectado por servidumbres de uso púb lico general.
b ) Los Registradores de la Propiedad darán cuenta al
Ayuntamiento respectivo de las inscripciones realizadas en los supuestos comprendidos en los números
anteriores, y harán constar en la inscripción, en la nota
de despacho, y en la pub licidad formal que expidan, la
práctica de dicha notificación.
c) Cuando la ob ra nueva hubiere sido inscrita sin
certificación expedida por el correspondiente Ayuntamiento, éste, una vez recibida la información a que se
refiere la letra anterior, estará obligado a dictar la resolución necesaria para hacer constar en el Registro de
la Propiedad, por nota al margen de la inscripción de la
declaración de ob ra nueva, la concreta situación urb anística de la misma, con la delimitación de su contenido
e indicación expresa de las limitaciones que imponga al
propietario.
La omisión de la resolución por la que se acuerde la
práctica de la referida nota marginal dará lugar a la
responsab ilidad de la Administración competente en el
caso de que se produzcan perjuicios económicos al
adquirente de b uena fe de la finca afectada por el expediente. En tal caso, la citada Administración deberá
indemnizar al adquirente de buena fe los daños y perjuicios causados.”
Resolución DGRN de 17/01/2012 (B OE nº 34 de
09/02/ 2012)
Resolución DGRN de 05/03/2012 (B OE nº 109 de
07/05/ 2012)
Resolución DGRN de 04/03/2013 (B OE nº 72 de
25/03/ 2013)
Resolución DGRN de 05/11/2013 (B OE nº 297 de
12/12/ 2013)
Es más, el último párrafo del citado artíc ulo hace responsable al Ayunt amient o de los perjuicios que se produzcan al comprador de buena fe por la falta de notificación al Registro de la Propiedad de la situación urbanística del inmueble, debiendo indemnizarle por los daños y perjuicios causados.
Queda claro por tanto que para la inscripción de estas
edificaciones en el Registro de la Propiedad no es necesario tramitar su regularización mediante la declaración del régimen asimilado al de fuera de ordenación.
Otro caso distinto es que el propietario necesite conectarse a algún servicio básico para poder usar la edificación, en cuyo caso no le quedará mas remedio que
pasar por el aro de la regularización, ya que las compañías suministradoras están obligadas a requerir la licencia de ocupación o utilización, o la declaración del régimen A.F.O. para conectar los servicios (art. 175.3
LOUA ).■
Antonio Rojas Pinteño
Coordinador del Aula Permanente
de Urb anismo
Ahondando más en ello, se pueden consultar diversas
resoluciones de la Dirección General de los Registros y
del Notariado sobre este asunto:
ACTUALIZADA
ACTUALIZADALA
LA HERRAMIENTA
HERRAMIENTADE
DE CÁLCULO
CÁLCULO DE
DE DB
DB--HR
HR
Según nota informativa emitida por el Ministerio de
Fomento, la Subdirección General de Arquitectura y
Edificación del Ministerio de Fomento ha elaborado
una nueva herramienta para la verificación del Documento Básico de Protección contra el Ruido (DB -HR).
Se trata de una reprogramación de la anterior versión de la herramienta de cálculo existente hasta el
moment o, que la convierte en una aplicación informática multiplataforma que puede s er ejecutada en los
sistemas operativos MacOS, Windows y Linux, y donde se ha mejorado considerablemente su usabilidad.
La herramienta incorpora los datos del Catálogo de
Elementos Constructivos así como nuevos elementos
constructivos que pueden ser habituales en edifica-
ción existente y permite al usuario de añadir sus propias soluciones caracterizadas.
Dicha herramient a está disponible en el siguiente
enlace.■
[Enlace]
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Diciembre 2013 – Abril 2014
NÚMERO 271
LA OPINIÓN DEL COLEGI ADO
LA ARQUITECTURA TÉCNICA: UNA PROFESIÓN EN TRANSICIÓN
Este año se cumplen veinte años desde aquel II Congreso de Aparejadores y Arquitectos Técnicos que se celebro
en Granada entre el 22 y 25 de Febrero de 1.994. Recuerdo que tuvo muchísima afluencia de nuestros compañeros
debido a que nuestra profesión estaba atravesando por un
buen momento. Casualmente y ajeno a lo que allí se decía
me encontraba cubriendo una vacante de informático, ya
que por entonces se consideraba un informático a alguien
por el simple hecho de manipular un programa como aquel
mítico wordperfect en el sistema operativo MS-Dos.
Vivíamos en una época completamente diferente donde
el teléfono móvil y el Autocad eran solo el rumor de un
cambio. A través de mi padre supe que el arquitecto técnico se vio obligado a forjar alianzas para sobrevivir debido
a que los Ayuntamientos exigían solo Proyectos Básicos
para la concesión de Licencias de obras, por lo que nuestros compañeros fueron en sus inicios meros intermediaros al servicio de los arquitectos, estos por su parte aprendieron a marchas forzadas a ser empresarios debido a la
gran cantidad de personal que hacía falta para elaborar un
proyecto.
Recuerdo que solía acompañar a mi padre en sus citas
de trabajo en improvisadas oficinas alrededor de una barra
de bar, en estas reuniones se vendían ideas en servilleta
semitransparentes y que cuando se plegaban en Formato
desconocido significaba que el sueño ya estaba vendido y
que era el momento dejar paso al resto de equipo que
aguardaba en el Estudio.
Todo aquel que pudo, a pesar de los bajos sueldos, entro a trabajar para los Ayuntamientos como técnicos municipales de urbanismo, curiosamente casi ningún arquitecto
quería esta compleja plaza, ya que les incompatibilizaba
para firmar proyectos en esos municipios, por ello, la asociación con el arquitecto técnico le fue muy rentable. Mi
padre era un gran buscavidas entregado una profesión de
largos tentáculos, lo mismo lo veía replanteando con su
teodolito en una urbanización, certificando yesos en bloques de viviendas, distribuyendo interiormente los espacios o promoviendo alguna que otra casa, pero sobre todo,
fue por encima de todo la cara comercial de los arquitectos.
Como tantos otros arquitectos técnicos hizo un amago
de subir de grado y alcanzar la posición como arquitecto,
pero sus obligaciones familiares abortaron su tímido intento. Eso era algo que yo respiraba en la mayoría de mis
profesores y luego compañeros. El anhelo de algo más y
la frustración de no poder ser, se respiraba en muchos
casos una cierta decepción y el complejo de sentirse inferior. No recuerdo a nadie hablando de la situación de
subordinación a la que estaba siendo sometido el arquitecto técnico y como esto afectaba a nuestras competencias
y libertades para proyectar desmereciendo en muchos
casos lo difícil e importante de lo aprendido y conseguido.
La evolución de nuestra sociedad y la complejidad de la
industria de la construcción llevo poco a poco a la exigencia generalizada de Proyectos de Ejecución por parte de
los Ayuntamientos, lo que supuso un reconocimiento hacia
la importancia de nuestro Colectivo y ese fue precisamente el marco legal en el que nos encontramos todos en
aquel Palacio de Congresos de Granada, pocos años después emborrachados de éxito aprobamos la Ley de Ordenación de la Edificación, una vez más, por miedo al intrusismo revalidamos nuevas alianzas con los arquitectos…..
el resto es solo historia.
La palabra crisis en japonés está compuesta de dos caracteres: ”peligro” y ”oportunidad”, en una forma de buscar
algún beneficio ante situaciones dificultosas como las que
se viven hoy en día en nuestra profesión. El mercado se
ha convertido en un salvase el que pueda donde el despilfarro ha dejado paso a un uso más racional de nuestros
recursos, renaciendo un modelo de construcción basado
en la reforma y rehabilitación que ha impuesto sus propias
reglas y que vuelve abrir oportunidades a nuestros compañeros.
Un mercado en el que la creatividad, buen gusto y el
talento individual empiezan a valorarse por encima de títulos universitarios y donde la capacidad de proyectar no es
monopolio de ninguna profesión. El camino no ha sido
nada fácil, no ha habido atajos, los pequeños pasos son
los que me permiten decir hoy con orgullo que soy interiorista y que a pesar de ver al arquitecto en un plano de mucho respeto soy consciente que mis estudios de arquitectura técnica me prepararon para cumplir uno de mis sueños.
Imagen de uno de los trabajos de Alfonso Castellón, compa ñero que se ha
hecho un hueco en el mundo de la decoració n.
Durante todos estos años he conocido a muchos decoradores, arquitectos y diseñadores procedentes de muchas
partes del mundo y desde mi experiencia os puedo afirmar
que nuestra profesión nos prepara mucho mejor que otras
para proyectar y dirigir obras relacionadas con el diseño
de interiores, a mi juicio creo que es momento de despertar, de creer en nosotros mismos y de reivindicar e identificar a nuestro Colectivo con una disciplina de la arquitectura con un futuro muy prometedor.■
En recuerdo y homenaje a la figura de mi padre
Alfonso Ca stellón Gallegos
Colegiado nº 3.230
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Diciembre 2013 - Abril 2014
DISPOSICIONES LEGISLATIVAS
· Vivienda.- Ley 4/2013, de 1 de octubre, de medidas
para asegurar el cumplimiento de la función social de la
vivienda (BOE nº 263, de 2 de noviembre de 2013).
· Código Técnico de la Edificación.- Corrección de
errores de la Orden FOM/1635/2013, de 10 de septiembre, por la que se actualiza el Documento Básico DB-HE
"Ahorro de Energía", del Código Técnico de la Edificación, aprobado por Real Decreto 314/2006, de 17 de
marzo (BOE nº 268, de 8 de noviembre de 2013).
· Calendario laboral.- Resolución de 8 de noviembre de
2013, de la Dirección General de Empleo, por la que se
publica la relación de fiestas laborales para el año 2014
(BOE nº 278, de 20 de noviembre de 2013).
· Productos de construcción.- Real Decreto 842/2013,
de 31 de octubre, por el que se aprueba la clasificación
de los productos de construcción y de los elementos
constructivos en función de sus propiedades de reacción
y de resistencia frente al fuego (BOE nº 281, de 23 de
noviembre de 2013).
· Calendario laboral.- Resolución de 21 de noviembre
de 2013, de la Dirección General de Empleo, por la que
se corrigen errores en la de 8 de noviembre de 2013, por
la que se publica la relación de fiestas laborales para el
año 2014 (BOE nº 283, de 26 de noviembre de 2013).
· Días inhábiles.- Resolución de 27 de noviembre de
2013, de la Secretaría de Estado de Administraciones
Públicas, por la que se establece el calendario de días
inhábiles en el ámbito de la Administración General del
Estado para el año 2014, a efectos de cómputos de plazos (BOE nº 286, de 29 de noviembre de 2013).
· Medio ambiente.- Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de
evaluación ambiental (BOE nº 296, de 11 de diciembre
de 2013).
· Contratación Administrativa.- Orden HAP/2425/2013,
de 23 de diciembre, por la que se publican los límites de
los distintos tipos de contratos a efectos de la contratación del sector público a partir del 1 de enero de 2014
(BOE nº 310, de 27 de diciembre de 2013).
· Salario mínimo interprofesional.- Real Decreto
1046/2013, de 27 de diciembre, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2014 (BOE nº 312, de 30
de diciembre de 2013).
· Convenios colectivos de trabajo.- Resolución de 27
de enero de 2014, de la Dirección General de Empleo,
por la que se corrigen errores en la de 8 de noviembre de
2013, por la que se registra y publica el Acta de los
acuerdos sobre el procedimiento para la homologación
de actividades formativas en materia de prevención de
riesgos laborales, así como sobre el Reglamento de condiciones para el mantenimiento de la homologación de
actividades formativas en materia de prevención de riesgos laborales de acuerdo con lo establecido en el V Convenio colectivo del sector de la construcción (BOE nº 28,
de 1 de febrero de 2014).
· Orden de 17 de octubre de 2013, por la que se determina el calendario de días inhábiles a efectos de
cómputos de plazos administrativos para el año 2014
(BOJA nº 217, de 5 de noviembre de 2013).
· Ley 6/ 2013, de 22 de octubre, por la que se modifica
la Ley 7/2011, de 3 de noviembre, de documentos,
archivos y patrimonio documental de Andalucía (BOJA
nº 218, de 6 de noviembre de 2013).
· Recurso de inconstitucionalidad núm. 4286 -2013,
contra el art. 1, por el que se da nueva redacción a los
arts. 1.3, 25 y 53.1.a) de la Ley 1/2010, de 8 de marzo, reguladora del derecho a la vivienda en A ndalucía,
y la disposición adicional segunda del Decreto -ley
6/2013, de 9 de abril, de medidas para asegurar el
cumplimient o de la función social de la vivienda
(BOJA nº 219, de 7 de noviembre de 2013).
· Resolución de 4 de diciembre de 2013, de la Dirección General de Relaciones Laborales, por la que se
determinan las fiestas locales de los municipios de la
Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2014
(BOJA nº 243, de 13 de diciembre de 2013).
· Resolución de 2 de enero de 2014, de la Dirección
de la A gencia de Vivienda y Rehabilitación de A ndalucía (AVRA ), sobre creación del fichero de datos de
carácter personal, denominado <<Fianzas>> (BOJA
nº 7, de 13 de enero de 2014).
· Recurso de Inconstitucionalidad número 7357 -2013,
contra el art. 1, por el que se da nueva redacción al
art. 1.3 y se introducen los arts. 25 y 53.1.a) en la Ley
1/2010, de 8 de marzo, reguladora del derecho a la
vivienda en Andalucía, y disposición adicional primera
de la Ley 4/2013, de 1 de octubre, de la Comunidad
Autónoma de Andalucía, de medidas para asegurar el
cumplimient o de la función social de la vivienda
(BOJA nº 19, de 29 de enero de 2014).
· Resolución de 29 de enero de 2014, de la Dirección
General de Relaciones Laborales, por la que se completa el cont enido de la de 4 de diciembre de 2013,
por la que se publican las Fiestas Locales de los municipios de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2014 (B OJA nº 24, de 5 de febrero de 2014).
· Decreto 8/2014, de 21 de enero, por el que se modifican los Estatutos de la Agencia Andaluza de la Energía, aprobados por Decret o 21/2005, de 1 de febrero
(BOJA nº 28, de 11 de febrero de 2014).
· Decret o 36/2014, de 11 de febrero, por el que se
regula el ejercicio de las competencias de la Administración de la Junta de Andaluc ía en materia de Ordenación del Territorio y Urbanismo (B OJA nº 35, de 20
de febrero de 2014).
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Diciembre 2013 – Abril 2014
NÚMERO 271
GABINETE TÉCNICO
CONSULTAS TÉCNICAS
El Gabinete Técnico del Colegio dispone del Aula Permanente de Urbanismo coordinada por el compañero
Antonio J. Rojas, Técnico Responsable del Área de Planeamiento del Ayto. de Mijas; así mismo existe un Convenio con el Real Cuerpo de Bomberos de Málaga, en base al cual dan respuesta a aquellas consultas relacionadas con este tema. Puedes realizar tus consultas, de estas y otros temas, a través de la página Web del Colegio o por teléfono contactando con el Área Técnica del COAAT.
Consulta >> Soy el coordinador de
seguridad de una obra de construcción y se me plantea la siguiente duda ¿debe un trabajador aut ónomo
inscribirse en el REA?
Respuesta >> En respuesta a tu
consulta te remito a las propias preguntas y respuestas frecuentes del
Ministerio de Empleo, en su consulta 2.2. Te dejo el link: http://
rea.mtin.es/rea/pub/
rea_preguntasdetalle.htm
Por tanto, un trabajador aut ónomo
sin trabajadores no ha de estar inscrito en el REA, pero tampoc o puede subcontratar.■
___ o ___
Consulta >> Tengo el caso de una
obra de reforma con proyecto de
arquitecto. ¿Es necesaria la presencia de un director de ejecución,
arquitecto técnico?
Respuesta >> La normativa que
regula los aspectos que comentas
en tu consulta es la LOE, Ley
38/1999.
En primer lugar habrá que saber si
la obra que comentas se trata de
una "obra LOE" (entendiendo por
obra LOE lo que indica su articulo
2.2), o no. ¿Que consideramos
“obra no LOE”? Pues todas aquellas, por ejemplo que cuyas obras
de reforma no alteren la configuración arquitectónica de los edificios
(art ículo 2.2. b).
Si se trata de una obra LOE, sería
de aplicación
concretamente el
artículo 13.2.a),por tanto entendemos que si se trata de obras de
reforma de un edificio de alguno de
los usos del grupo a) que alteran la
configuración
arquitectónica
(variación esencial de la composi-
ción general exterior, volumetría,
conjunto estructural o cambio de
uso del edificio) el director de obra
debe ser arquitecto, y el director de
ejecución material será arquitecto
técnico.
En el caso de que se trat e de obras
de reforma que no alteren la configuración arquitectónica, y por tanto,
no se pueden considerar obras
LOE, el director de obra y de ejecución si podrá ser el arquitecto o un
arquitecto técnico, ya que son proyectos que también podemos realizar nosotros habitualmente.■
___ o ___
Consulta >> Tengo unas dudas en
cuanto a la edificabilidad de una
vivienda: 1- ¿Cómo computa a
efectos de edificabilidad un salón
de 50m2 de doble altura?, 2- ¿Y
una piscina?
Respuesta >> En respuesta a tu
consulta indicarte que la forma de
computar la edificabilidad queda
definida en el Plan General de cada
municipio, y las piscinas no se consideran superficie construida, por lo
que no computa en edificabilidad.■
NUEVOS
NUEVOS CURSOS
CURSOS DE
DE FORMACIÓN
FORMACIÓN EN
EN AREA
AREA BUILDING
BUILDING SCHOOL
SCHOOL
Recordamos que los Colegios de Aparejadores de
Madrid y Barcelona impulsaron, con el apoyo del Consejo General, hace ya año y medio una nueva plataforma de formación online para la profesión, Area Building School, la cual pretende proporcionar a los profesionales un instrumento que permita alcanzar las más
altas cotas de calidad en el des arrollo profesional.
 Ingles. Diferentes modalidades y duraciones con
CyberTeachers®.
Actualmente los cursos que disponen de la matricula
abierta son los siguientes:
 Cálculo de certificación energética en la edificación
con CALE NER y LIDE R. 40 horas.■
 Planificación y control de proyecto con Microsoft Project. 24 horas.
 Alemán. Diferentes modalidades y duraciones con
CyberTeachers®.
 Franc es. Diferentes modalidades y duraciones con
CyberTeachers®.
 Italiano. Diferentes modalidades y duraciones con
CyberTeachers®.
Para más información: http://www. areabs.com/
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Diciembre 2013 - Abril 2014
MUSAAT—PREMAAT
LA FUNDACIÓN MUSAAT PUBLICA TRES NUEVOS DOCUMENTOS DE ORIENTACIÓN TÉCNICA
La Fundación MUSAAT, cumpliendo con su objetivo de
contribuir a una mayor calidad de la edificación, ha actualizado su web con la inclusión de nuevos contenidos en el
apartado “Proceso Edificatorio”. Éstos pretenden ofrecerle
una ayuda en su trabajo diario al Aparejador, así como
facilitar acciones que conduzcan a aumentar la calidad en
la construcción y reducir la siniestralidad.
Puede acceder y descargarse estos nuevos trabajos en
la web www.fundacionmusaat.musaat.es, que recogen las
principales consideraciones prácticas y de buena construcción sobre patologías en cubiertas y cimentación.
Se trata de tres nuevos documentos de orientación técnica en edificación denominados “Otros puntos singulares en
las cubiertas planas”, “Cubiertas planas: tipologias y clases
de protecciones” y “Cimentaciones superficiales: losas de
cimentación” que, como los anteriormente publicados, ofrecen recomendaciones de ejecución de las principales unidades de obra.
El primer documento pretende resolver aquellos puntos
específicos que, por sus características, requieran un tratamiento especial en el proyecto y/o puesta en obra de las
cubiertas planas, bien sea por la composición de la solución constructiva o por existencia de elementos especiales.
El segundo recoge condiciones de diseño, puesta en
obra y disposición de los materiales que conforman las
capas auxiliares y las capas finales de protección y acabado de las cubiertas planas, y que dan lugar a las distintas
tipologías de uso y utilización.
El tercer documento expone la tipología de cimentación
por placa de hormigón empleada habitualmente para terrenos poco homogéneos o con poca capacidad portante que
reparte las cargas sobre la totalidad de la superficie de
apoyo.
En total, hasta la fecha, la Fundación MUSAAT ha publicado once documentos de orientación técnica, cinco referidos a cimentación, y seis a cubiertas. Todos ellos con el
objetivo de poner a disposición de los Aparejadores, un
material técnico-didáctico que sintetice las principales consideraciones prácticas y de buena construcción. Para ello,
toma como punto de partida la normativa vigente, la experiencia en procesos patológicos y los resultados estadísticos que en materia de patologías de la edificación desarrolla la Fundación.
Estos nuevos contenidos, los cuales se irán actualizando
periódicamente responden a la filosofía y compromiso de
la Fundación MUSAAT que, día a día, trata de reducir la
siniestralidad y fomentar una mayor seguridad en su profesión con este tipo de acciones.
MUSAAT, a través de este tipo de iniciativas, ratifica su
posicionamiento como única entidad aseguradora que promueve y que financia estos estudios, diseñados para contribuir al ejercicio óptimo de la profesión por los Aparejadores.■
NUEVOS DOCUMENTOS DE ORI ENTACIÓN TÉCNICA EN EDIFICACIÓN
 “Otros puntos singulares en las cubiertas planas”: http://www.fundacionmusaat.musaat.es/files/QP_5. pdf
 “Cubiertas planas: tipologías y clases de prot ecciones”: http://www.fundacionmusaat.musaat.es/files/QP_6.pdf
 “Cimentaciones superficiales: losas de cimentación”: http://www.fundacionmusaat.musaat.es/files/CS_2.pdf
HAST A EL 100% DE LAS CUOTAS DEL PLAN PROFESIONAL SE PUEDEN DEDUCIR COMO
GASTO EN EL IRPF
Los mutualistas que tengan PREMAAT como alternativa al Régimen de Autónomos de la Seguridad Social
(RETA) pueden deducir como gasto hasta 6.125,15 € de
sus aportaciones a la mutualidad. En concreto, de las
cuantías dedicadas a las prestaciones equivalentes a las
del RETA, es decir, el 100% de las aportaciones al Plan
Profesional y la mayoría del Grupo Básico con Ampliación de Alternatividad.
Quienes superen los 6.125,15 €, o no tengan la mutualidad como alternativa, podrán reducir de su base imponible del IRPF la mayor parte de lo aportado a la mutualidad, en concreto lo destinado a las prestaciones de Jubilación, Fallecimiento e Incapacidad Permanente. El limite
de esta reducción la marca la legislación fiscal vigente:
 Máximo de 10.000 € o el 30% de la suma de rendimientos netos del trabajo y actividades económicas (la
menor de las dos cifras) si el mutualista tiene 50 o menos años.
 12.500 euros o el 50% de la suma de rendimientos
netos del trabajo y actividades económicas si el mutualista es mayor de 50 años.
PREMAAT está enviando estos días los certificados
del IRPF a todos sus mutualistas, en los que viene expresada la información de lo que puede deducir o reducir, según las aportaciones realizadas en el último ejercicio, para que el mutualista elija lo que se corresponde
con su situación. Los certificados también están disponibles en el área privada de mutualistas de la página web.
Para facilitar la realización de la declaración de la renta, PREMAAT ha preparado una nota informativa sobre
la normativa fiscal aplicable, en la que se analizan también ejemplos de distintas tipologías de mutualistas.
Puede consultarla aquí. ■
Diciembre 2013 – Abril 2014
NÚMERO 271
COLEGI O
SEMANA
SEMANASANTA
SANTA2014
2014
Como cada Miércoles Santo, y cumpliendo con una
tradición que obedec e a la especial vinculación del Colegio con la Hermandad Sacramental y Reales Cofradías Fusionadas de San Juan que se prolonga desde
hace treint a y tres años, ostentando el Colegio el cargo
de Hermano Mayor Honorario de la citada Hermandad,
un grupo de compañeros enc abezados por la Junt a de
Gobierno, en representación del Colegio, acompañaron
por las calles de Málaga a la imagen de Ntro. Padre
Jesús de Azotes y Columna.
Trono de Nuestro Padre Jesús de Azotes y Colu mn a y nazarenos en procesión
Este año destacamos que al fin el tiempo permitió
después de dos años desde que se estrenara el nuevo
trono de Nuestro Padre Jesús de Azotes y Columna,
que el grupo escultórico que intervino en su elaboración, acompañara al Cristo, completando por primera
vez su salida procesional.■
Imagen de los siete comp añeros en los minutos previos al co mien zo de desfile
En esta ocasión, los compañeros que realizaron el
desfile procesional fueron Leonor Muñoz, presidenta del
Colegio, José Ant onio Conde, secretario, Francisca Bermúdez, vocal, Juan Carlos Carmona, asesor de la Junt a
de Gobierno, y los colegiados José Luis Lopesino, Juan
Domingo Ruiz de Mier y José María Gómez.
Instantánea del desfile procesional a su paso por la Ala meda Princip al
>> NUEVOS
NUEVOS COLEGIADOS
COLEGIADOS
3692 D. PABLO VÁZQUE Z PUE RTAS
3703 D. PABLO MARTÍN CUE LLA R
3693 D. LEOPOLDO BA ILE N ARTA CHO
3703 D. RAFAEL SALCE DO SALA ZA R
3694 D. JOSÉ A. CARMONA CORTES
3704 D. DANIEL DE LA TORRE MORALES
3695 DÑA. CLAUDIA PELÁEZ AGUDO
3705 D. JUA N CORRALES CRUCES
3696 D. JOSÉ CA RLOS VARGAS MARTÍN
3706 D. J. ADRIÁ N GUTIÉ RRE Z CONTRE RAS
3697 D. ANDRÉS M. CINTRANO PARRA
3707 DÑA. VIRGINIA ARCO CASANOVA
3698 D. MIGUEL A. CAÑAME RO DELGA DO
3708 DÑA. VERÓNICA CABRILLANA LUQUE
3699 D. SANTIA GO GA ÑAN TASCÓN
3709 DÑA. MARINA MÁRQUE Z ZAYAS
3700 DÑA. LIDIA BENZO OROZCO
3710 D. ALEJANDRO GLE Z.-LAMUÑO MTNE Z.
3701 D. FERNA NDO GA RCÍA RUIZ
3711 D. GUILLERMO PÉREZ-MONTES RAATGERINK
3702 D. JOSÉ MIGUE L CABELLO TORO