PLAN NACIONAL DE DESARROLLO DE LA BANDA ANCHA 06

ESTRUCTURA GENERAL PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN Y DE
COOPERACIÓN
ERACIÓN EXTERNA NO REEMBOLSABLE
1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO:
1.1 Nombre del Proyecto
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO DE LA BANDA ANCHA
CUP 175400000.0000.372729
175400000.0000.372729.
1.2 Entidad Ejecutora
MINISTERIO
DE
TELECOMUNICACIONES
Y
DE
LA
SOCIEDAD
DE
LA
INFORMACION MINTEL – SUBSECRETARIA DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN
Y COMUNICACIÓN
1.3 Cobertura y Localización
El plan se localiza en la ciudad
iudad de Quito y tiene una cobertura a nivel nacional, es decir,
se localiza en las veinte cuatro (24) provincias del país.
1.4 Monto
Monto sin IVA:
USD
1.200.000,
1.200.000,00
IVA:
USD
12
121.750,44
Monto Total IVA: USD
1.32
21.750,44
1.5 Plazo de Ejecución
El tiempo de ejecución es de 5 años, iniciándose su construcción en el año 2012 y
ejecutándose hasta el año 2017
2017.
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1.6 Sector y Tipo de Proyecto
El Plan Nacional de Desarrollo
esarrollo de la Banda Ancha se encuentra dentro del
de sector
Transporte, Comunicación y Vialidad dentro del subsector Sistemas de Comunicación y
corresponde a un proyecto de Telecomunicaciones y TIC
TIC.
2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA
2.1 Descripción de Situación actual del área de intervención del proyecto
El uso de Internet en el país ha tenido un incremento exponencial en los últimos años sin
embargo ese crecimiento no ha sido producto de la casualidad sino de la adecuada
aplicación de políticas públicas para llegar con servicio a todos los ecuatorianos,
especialmente a los que por tanto tiempo han permanecido olvidados, de la inversión en
redes y servicios por parte del operador estatal y operadores privados y de la demanda
de nuevos servicios por parte de los usuarios
usuarios.
Ell acceso a este servicio con conexiones de banda ancha, sse concentra
a actualmente en
zonas, mayoritariamente urbanas, es por ello que la implantación del Plan Nacional de
Banda Ancha pretende aplicar las estrategias y políticas necesarias y sectorizadas para
lograr un despliegue masivo de redes y servicios para toda la ciu
ciudadanía. De acuerdo a
los
os datos estadísticos obtenidos de registros administrativos, a Diciembre 2010 se tenía
un total de 3.954.734 de usuarios de Internet en relación a los 823.483 que se tenía en
el 2006. Cabe mencionar que del total de usuarios de Internet, son 3.444.577
.444.577 los que
acceden con conexiones de banda ancha como lo indica la tabla No. 1.
La banda ancha en el Ecuador ha
a tenido un crecimiento explosivo en los últimos años,
sin embargo ese crecimiento no ha sido producto de la casualidad sino de la adecuada
aplicación de políticas públicas para llegar con servicio a todos los ecuatorianos,
especialmente a los que por tanto tiempo han permanecido olvidados, de la inversión en
redes y servicios por parte del operador estatal y operadores privado
privados
s y de la demanda
de nuevos servicios por parte de los usuarios
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Tabla No.1: Usuarios de Internet por provincia – Diciembre 2010
USUARIOS DE INTERNET POR PROVINCIA
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Provincia
Azuay
Bolívar
Cañar
Carchi
Chimborazo
Cotopaxi
El Oro
Esmeraldas
Galápagos
Guayas
Imbabura
Loja
Los Ríos
Manabí
Morona Santiago
Napo
Orellana
Pastaza
Pichincha
Santa Elena
Sto. Domingo
Sucumbíos
Tungurahua
Zamora Chinchipe
Operadoras Móviles
Total General
Total de Usuarios de Internet por
Banda Ancha
Total de Usuarios de
Internet
73.036
9.521
6.569
6.071
33.850
21.691
14.730
19.347
4.361
731.948
22.581
17.973
10.549
32.029
2.582
8.384
7.547
8.411
1.004.076
7.486
21.979
8.899
45.637
2.466
1.322.854
74.470
14.657
12.911
9.461
53.499
29.564
39.407
34.054
5.386
832.396
38.734
38.552
18.672
50.750
3.517
12.238
9.683
12.167
1.222.489
13.572
32.794
12.112
66.165
4.204
1.322,854
3.444.577
3.954.734
Fuente: Secretaria Nacional de Telecomunicaciones
Elaboración: DTSP
A continuación se presentan algunos datos estadísticos (información
información socio demográfica)
demográfica
presentada por el INEC a Diciembre de 2010 respecto de la introducción de TIC
(Internet) que reflejan la situación
tuación del uso en general de estos servicios por edad, sexo,
quintil y forma de acceso de los últimos tres años.
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Figura No. 1: Uso del Internet por edad
Fuente: INEC
Figura No. 2: Uso del Internet por sexo
Fuente: INEC
Figura No. 3: Uso del Internet quintiles
Fuente: INEC
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Figura No. 4: Forma de Acceso a Internet del Hogar
Fuente: INEC
2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problema
La infraestructura de telecomunicaciones existente en el Ecuador, mayoritariamente
ayoritariamente
redundante en las grandes urbes y escaza en zonas rurales y urbanas marginales,
marginales así
como las condiciones de prestación de servicios son insuficientes para cubrir la actual
demanda de los usuarios pues existen evidentes limitaciones de la banda ancha en
cuanto a su cobertura,
tura, velocidad y elevados precios. Las restricciones de los enlaces
internacionales, la falta de p
puntos de intercambio de tráfico de Internet a nivel nacional y
regional así como la poca capacidad para el alojamiento de contenidos locales dan
como resultado
do servicios de banda ancha de menor calidad y mayores precios que en
los países desarrollados.
El limitado acceso a Internet y Banda Ancha representa uno de los mayores obstáculos
para la masificación del uso de las TIC en los procesos de enseñanza y aprendizaje.
Redes de alta velocidad a menores costos facilitarían el trabajo de maestros y
estudiantes a través de actividades colaborativas y acceso a la información. Así también
factores
actores socioeconómicos restringen las posibilidades de consumo de servicios
servici
de
telecomunicaciones/TIC y las capacidades para su utilización
utilización, además que dificultan
cada vez más la inclusión de los segmentos más vulnerables de la población.
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A nivel nacional se identifica
ifica la necesidad d
de acceso a Internet desplegando nueva
infraestructura de red en zonas urbano
urbano-marginales y rurales del país que debido a su
ubicación geográfica o limitación económica no resultan atractivas para los proveedores
privados.. Con mayor oferta de servicios e infraestructura podremos democratizar el
acceso
o en escuelas públicas, miPYMES, centros comunitarios y oficinas públicas
pú
en
todos los niveles de Gobierno
obierno.
Por otra parte, la regulación en el país,, aun basada en servicios y con necesidades
inminentes de revisión de varios aspectos regulatorios y normativos, no responde a los
cambios tecnológicos de la convergencia ni a los desafíos de la universalización de los
servicios. Su actualización será un paso importante para el desarrollo de la
infraestructura de telecomunicaciones por ende para la banda ancha.
Así como en años pasados se requirieron políticas claras y despliegue de proyectos e
infraestructura para que la telefonía se expandiera a toda la población, incluidas las
áreas rurales, ahora es preciso desarrollar acciones para extender el acceso a banda
ancha, independientemente del segmento socioeconómico o del lugar de residencia de
los ciudadanos.
La banda ancha, definida como la capacidad de transmisión de información a alta
velocidad por redes de telecomunicación independientes de tecnología, es esencial para
el desarrollo de las Sociedades
Sociedades. Su impacto sobre la economía y los procesos
democráticos es significativo. Es un instrumento que permite distribuir una amplia gama
de servicios a la población, tales como educa
educación, salud, servicios financieros,
ancieros, etc. y que
es fundamental para reducir la desigualdad y la inequidad.
La Banda Ancha ess un instrumen
instrumento habilitador del crecimiento, desarrollo
llo humano y de
d
competitividad de la economía ecuatoriana en el mercado mundial. También es una
herramienta de participación de la ciudadanía.
La Banda Ancha representa el mayor desafío de infraestructura del siglo XXI, es uno de
los pilares fundamentales para el crecimiento económico, social, educativo y para
mejorar la calidad de vida de todos los ciudadanos
ciudadanos.. Permite la creación de nuevas
oportunidades, nuevas industrias, generación de nuevos empleos y está inmersa en
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todas las áreas de la transformación social y productiva de los países pues ha cambiado
la forma de prestar servicios, de hacer negocios, de di
difundir
fundir información pero sobre todo
de acceder, organizar
zar e impartir el conocimiento”.
Todos los sinónimos de productividad y crecimiento están asociados a los que produce
la implementación y adopción de lla
a banda ancha en las sociedades, con lo cual la
l banda
ancha es más que un simple concepto tecnología es la herramienta del presente y el
futuro, aquella herramienta sobre la cual se construye una nueva economía.
Mediante
la
aplicación
de
políticas
sectoriales
adecuadas
el
Ministerio
de
Telecomunicaciones busca llegar a todos los sectores de la sociedad, con el objetivo de
que: Todos los ciudadanos accedan y generen información y conocimiento, mediante el
uso efectivo de las tecnologías de la información y comunicación, integrados
activamente al proceso de desarrollo social y solidario del Ecuador asegurando así el
uso y apropiación por parte de la ciudadanía.
En Ecuador, la
a Constitución, dentro de los derechos del “Buen Vivir” reconoce a todas
las personas, en forma individual o colectiva, el derecho al ac
acceso
ceso universal a las
tecnologías de información y comunicación; y pone énfasis en aquellas personas y
colectividades que carecen o tengan acceso limitado a dichas tecnologías y obliga al
Estado a “incorporar las tecnologías de la información y comunicación en el proceso
educativo y propiciar el enlace de la enseñanza con las actividades productivas o
sociales”.
De allí que en la perspectiva de profundizar el nuevo régimen de desarrollo, se hace
necesario ampliar
la visión sobre la
conectividad
y
las
telecomunicaciones
considerándolas como un medio para contribuir a alcanzar los objetivos del Régimen de
Desarrollo y los doce objetivos propuestos en el Plan Nacional para el Buen Vivir,
Vivir dentro
de los cuales corresponde al sector de telecomunicaciones los siguientes:
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Objetivo 2 “Mejorar
Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía
ciudadanía”.
• Política 2.7 “Promover
Promover el acceso a la información y a las nuevas tecnologías de la
información y comunicación para incorporar a la población a la sociedad de la
información y fortalecer el ejercicio de la ciudadanía
ciudadanía”.
En vista de lo anterior y dado que estas tecnologías son el medio de acceso a
información y conocimiento, se deberá contar con un plan integral de desarrollo de
Banda Ancha, en el cual se establezcan políticas específicas en los ejes importantes de
este ecosistema que son: Redes, Servicios, Recursos y Usuario, por ello se pretende
introducir mediante este plan las condiciones equitativas e inclusivas de acceso masivo
a la banda ancha en el Ecuador.
2.3 Línea Base del Proyecto
A obtenerse de registros administrativos y estudio de diagnóstico y determinación de
zonas servidas, parcialmente servidas y zonas desatendidas y estado de introducción de
la banda ancha en el país así como precios de Internet.
A continuación se presenta la línea base que actualmente se tiene:
aproximadamente
te 3,9 millones de usuarios de Internet lo
• A diciembre 2010 se tiene aproximadamen
que representa una densidad del 28%. Este valor comprende los usuarios de Internet
móvil y fijo.
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Internet Móvil
Figura No. 5: Usuarios y Densidad de Internet Móvil
Fuente: Secretaría Nacional de Telecomunicaciones
Internet Fijo
Figura No. 6: Usuarios y Densidad de Internet Fijo
Fuente: Secretaría Nacional de Telecomunicaciones
• A diciembre 2010 se tiene aproximadamente 3,4 millones de usuarios de Internet
banda ancha lo que representa una densidad del 24%. Este valor comprende los
usuarios de Internet banda ancha móvil y fijo.
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Internet Banda Ancha Móvil
o
Usuarios: 1,3 millone
millones
o
Densidad. 9%
Internet Banda Ancha Fijo
o
Usuarios: 2,1 millones
o
Densidad. 15%
• A junio de 2011 el acceso a Internet de Banda Ancha por parte de las MIPYMES es
del 9% a nivel nacional.
• A diciembre 2010 se tiene que el acceso a Internet en los hogares ecuatorianos es
del 7,7%.
• A diciembre 2010 se tiene que el uso de Internet en hogares del Quintil 1 y 2 es de
13% y 19% respectivamente.
2.4 Análisis de Oferta y Demanda
a. Demanda
Población de Referencia:
La población de
e referencia comprende la totalidad de la población ecuatoriana,
ecuatoriana que de
acuerdo al censo poblacional del año 2010 realizado por el Instituto Nacional de
Estadística y Censos, es de 14.483.499
14.483.499.. La tabla No. 2 muestra la población ecuatoriana
desagregada por provincia y género.
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Tabla No.2: Población Total por Provincias según Género 2010.
POBLACIÓN ECUATORIANA
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Provincia
Azuay
Bolívar
Cañar
Carchi
Chimborazo
Cotopaxi
El Oro
Esmeraldas
Galápagos
Guayas
Imbabura
Loja
Los Ríos
Manabí
Morona Santiago
Napo
Orellana
Pastaza
Pichincha
Santa Elena
Sto. Domingo
Sucumbíos
Tungurahua
Zamora Chinchipe
Zonas no Delimitadas
Total General
Mujeres
Hombres
Total
375.083
93.766
119.949
83.369
239.180
210.580
296.297
262.780
12.103
1.829.569
204.580
228.172
380.016
680.481
73.091
50.923
64.266
41.673
1.320.576
151.831
184.955
83.624
259.800
43.924
15.228
337.044
89.875
105.235
81.155
219.401
198.625
304.362
271.312
13.021
1.815.914
193.664
220.794
398.099
689.299
74.849
52.774
72.130
42.260
1.255.711
156.862
183.058
92.848
244.783
47.452
17.156
712.127
183.641
225.184
164.524
458.581
409.205
600.659
534.092
25.124
3.645.483
398.244
448.966
778.115
1.369.780
147.940
103.697
136.396
83.933
2.576.287
308.693
368.013
176.472
504.583
91.376
32.384
7.305.816
7.177.683
14.483.499
Fuente: INEC
Población Demandante Potencial:
De acuerdo a la figura 1 la utilización de Internet por las personas mayores a 75 años
apenas alcanza el 1% y los niños de 0 a 4 años no utilizan Internet; por tanto la
población demandante potencial debido al uso de Internet comprende las personas entre
5 y 74 años que de acuerdo a las proyecciones del Sistema Nacional de Información
(SNI) para el 2010 es de 12.424.603 como se muestra en la tabla No.3 y en la tabla No.4
No
se presenta las proyecciones realizadas por el SNI al 2010 de toda la población para
visualizar la porción que se excluye en el análisis de la población demandante potencial.
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Tabla No.3: Ecuador 2010: Proyecciones De Población entre 5 y 74 años por Grupos Quinquenales de Edad Según Provincias
PROVINCIAS
Azuay
Bolívar
Cañar
Carchi
Cotopaxi
Chimborazo
El Oro
Esmeraldas
Guayas
Imbabura
Loja
Los Ríos
Manabí
Morona S.
Napo
Pastaza
Pichincha
Tungurahua
Zamora Ch.
Galápagos
Sucumbíos
Orellana
Sto. Domingo
Sta. Elena
A. no Del.
Total País
5-9
10-14
15-19
20-24
74.044
20.892
26.633
17.377
48.510
52.047
63.687
60.261
319.678
44.431
49.992
80.784
142.852
18.674
13.673
10.047
223.290
51.871
11.694
1.980
20.844
15.543
36.770
26.931
4.233
76.684
21.291
28.215
18.290
47.939
52.401
63.989
61.025
316.753
45.223
51.488
80.666
145.718
17.610
12.555
8.990
223.220
52.573
11.489
1.847
19.380
14.220
37.452
27.125
4.028
75.386
18.100
25.810
16.093
41.538
44.931
63.188
52.040
316.358
39.986
45.011
74.501
131.036
15.023
10.795
8.862
237.162
51.239
9.471
2.035
17.422
11.967
34.946
26.398
3.432
64.713
13.992
19.114
13.510
35.380
35.835
57.790
45.283
336.380
35.245
34.504
72.635
121.732
10.469
9.111
7.001
246.363
47.319
6.637
2.414
16.637
11.215
30.712
25.528
2.933
GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
54.760
12.569
15.140
13.748
31.446
31.759
54.967
39.042
312.259
32.614
29.294
65.940
111.997
9.802
8.306
6.587
228.740
42.848
5.816
2.724
16.137
10.417
27.670
23.557
2.854
47.556
11.228
13.756
12.963
27.593
28.460
50.068
35.151
283.227
29.867
26.945
58.751
101.619
8.435
6.779
5.669
199.648
38.386
5.562
2.572
13.679
8.694
24.795
21.226
2.590
42.347
10.318
12.335
11.375
24.795
26.141
45.473
32.151
253.813
26.601
25.330
51.302
87.393
7.483
5.973
5.063
178.055
34.804
4.961
2.267
12.445
7.900
22.299
18.209
2.190
38.636
9.719
11.443
9.723
21.996
24.142
39.988
29.357
228.180
22.881
23.851
45.415
77.960
6.363
5.113
4.284
159.129
30.560
4.313
1.734
9.794
6.275
19.261
15.683
1.833
33.811
8.707
10.530
8.325
19.744
23.134
33.538
25.293
194.384
20.379
22.433
39.227
69.531
5.215
4.168
3.458
134.360
27.095
3.736
1.262
8.070
4.992
16.033
13.137
1.546
TOTAL
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
31.146
8.384
10.186
7.545
18.398
21.043
28.794
20.584
158.935
19.020
20.191
33.861
59.422
4.548
3.551
2.992
110.696
24.670
3.418
971
6.316
3.973
13.709
10.848
1.314
28.499
7.959
9.629
7.352
16.786
19.744
23.472
17.180
129.363
17.244
19.003
28.071
48.141
4.272
2.830
2.507
92.092
21.756
2.947
775
5.140
3.159
11.298
9.298
1.083
21.420
6.527
7.716
5.755
13.004
15.634
17.055
12.747
89.255
13.084
15.035
21.121
36.685
3.121
2.020
1.819
63.415
16.815
2.017
518
3.607
2.207
8.112
6.819
859
16.946
5.254
5.925
4.750
10.432
12.975
13.269
10.200
72.307
10.883
12.570
15.604
28.918
2.110
1.433
1.302
48.876
13.291
1.572
356
2.455
1.442
5.867
5.443
628
13.867
4.193
4.941
3.699
8.084
10.400
10.265
7.487
57.000
8.518
9.436
12.193
22.655
1.741
1.014
1.036
39.431
10.898
1.080
245
1.791
938
4.488
4.355
491
1.436.738 1.440.171 1.372.730 1.302.452 1.190.993 1.065.219 951.023 847.633 732.108 624.515 529.600 386.367 304.808 240.246
Fuente: Sistema Nacional de Información
Av. 6 de Diciembre N25-75 y Av. Colón • Teléfono: (593) 2 220 0200 • Fax: (593) 2 222 8950 • Quito- Ecuador
619.815
159.133
201.373
150.505
365.645
398.646
565.543
447.801
3.067.892
365.976
385.083
680.071
1.185.659
114.866
87.321
69.617
2.184.477
464.125
74.713
21.700
153.717
102.942
293.412
234.557
30.014
12.424.603
Tabla No.4: Ecuador 2010: Proyecciones De Población Total por Grupos Quinquenales de Edad Según Provincias
PROVINCIAS
Azuay
Bolívar
Cañar
Carchi
Cotopaxi
Chimborazo
El Oro
Esmeraldas
Guayas
Imbabura
Loja
Los Ríos
Manabí
Morona S.
Napo
Pastaza
Pichincha
Tungurahua
Zamora Ch.
Galápagos
Sucumbíos
Orellana
Sto. Domingo
Sta. Elena
A. no Del.
Total País
0-4
5-9
73.735
19.861
26.145
16.425
46.011
48.807
61.883
58.535
321.194
44.001
47.936
82.622
144.852
20.019
14.049
10.309
222.269
48.310
12.387
2.260
21.020
16.605
35.992
29.259
4.458
74.044
20.892
26.633
17.377
48.510
52.047
63.687
60.261
319.678
44.431
49.992
80.784
142.852
18.674
13.673
10.047
223.290
51.871
11.694
1.980
20.844
15.543
36.770
26.931
4.233
10-14
76.684
21.291
28.215
18.290
47.939
52.401
63.989
61.025
316.753
45.223
51.488
80.666
145.718
17.610
12.555
8.990
223.220
52.573
11.489
1.847
19.380
14.220
37.452
27.125
4.028
15-19
75.386
18.100
25.810
16.093
41.538
44.931
63.188
52.040
316.358
39.986
45.011
74.501
131.036
15.023
10.795
8.862
237.162
51.239
9.471
2.035
17.422
11.967
34.946
26.398
3.432
20-24
64.713
13.992
19.114
13.510
35.380
35.835
57.790
45.283
336.380
35.245
34.504
72.635
121.732
10.469
9.111
7.001
246.363
47.319
6.637
2.414
16.637
11.215
30.712
25.528
2.933
25-29
54.760
12.569
15.140
13.748
31.446
31.759
54.967
39.042
312.259
32.614
29.294
65.940
111.997
9.802
8.306
6.587
228.740
42.848
5.816
2.724
16.137
10.417
27.670
23.557
2.854
GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD
30-34
35-39
40-44
45-49
47.556
11.228
13.756
12.963
27.593
28.460
50.068
35.151
283.227
29.867
26.945
58.751
101.619
8.435
6.779
5.669
199.648
38.386
5.562
2.572
13.679
8.694
24.795
21.226
2.590
42.347
10.318
12.335
11.375
24.795
26.141
45.473
32.151
253.813
26.601
25.330
51.302
87.393
7.483
5.973
5.063
178.055
34.804
4.961
2.267
12.445
7.900
22.299
18.209
2.190
38.636
9.719
11.443
9.723
21.996
24.142
39.988
29.357
228.180
22.881
23.851
45.415
77.960
6.363
5.113
4.284
159.129
30.560
4.313
1.734
9.794
6.275
19.261
15.683
1.833
33.811
8.707
10.530
8.325
19.744
23.134
33.538
25.293
194.384
20.379
22.433
39.227
69.531
5.215
4.168
3.458
134.360
27.095
3.736
1.262
8.070
4.992
16.033
13.137
1.546
TOTAL
50-54
55-59
31.146
8.384
10.186
7.545
18.398
21.043
28.794
20.584
158.935
19.020
20.191
33.861
59.422
4.548
3.551
2.992
110.696
24.670
3.418
971
6.316
3.973
13.709
10.848
1.314
28.499
7.959
9.629
7.352
16.786
19.744
23.472
17.180
129.363
17.244
19.003
28.071
48.141
4.272
2.830
2.507
92.092
21.756
2.947
775
5.140
3.159
11.298
9.298
1.083
60-64
13.867
4.193
4.941
3.699
8.084
10.400
10.265
7.487
57.000
8.518
9.436
12.193
22.655
1.741
1.014
1.036
39.431
10.898
1.080
245
1.791
938
4.488
4.355
491
75-79
10.769
3.149
3.612
2.690
6.229
7.692
7.583
5.600
41.593
6.438
7.083
8.446
17.304
1.083
703
745
28.624
8.712
789
208
1.193
610
3.014
2.971
316
80 y +
714.341
185.049
234.467
171.943
423.336
461.268
642.479
518.781
3.474.229
421.930
446.809
780.443
1.366.173
137.254
102.775
81.417
2.461.126
528.613
88.778
24.366
177.561
120.781
335.712
270.122
35.147
1.428.944 1.436.738 1.440.171 1.372.730 1.302.452 1.190.993 1.065.219 951.023 847.633 732.108 624.515 529.600 386.367 304.808 240.246 177.156 174.197
14.204.900
Av. 6 de Diciembre N25-75 y Av. Colón • Teléfono: (593) 2 220 0200 • Fax: (593) 2 222 8950 • Quito- Ecuador
16.946
5.254
5.925
4.750
10.432
12.975
13.269
10.200
72.307
10.883
12.570
15.604
28.918
2.110
1.433
1.302
48.876
13.291
1.572
356
2.455
1.442
5.867
5.443
628
70-74
10.022
2.906
3.337
2.323
5.451
6.123
7.470
6.845
43.549
5.515
6.707
9.304
18.358
1.286
702
746
25.756
7.466
889
198
1.631
624
3.294
3.336
359
Fuente: Sistema Nacional de Información
21.420
6.527
7.716
5.755
13.004
15.634
17.055
12.747
89.255
13.084
15.035
21.121
36.685
3.121
2.020
1.819
63.415
16.815
2.017
518
3.607
2.207
8.112
6.819
859
65-69
Población Demandante Efectiva:
Esta población la constituyen los 12.424.603 ecuatorianos estimados en la población
demandante potencial, puesto que ésta es la que realmente requiere y demanda el
servicio de Internet Banda Ancha.
Población Demandante Potencial y Efectiva Futura:
Debido a que el proyecto se ejecutará desde el año 2012 hasta el 2017 se presenta
las proyecciones de la población comprendida 5 a 74 años de edad correspondiente
a este lapso de tiempo de acuerdo al SNI (Tabla No.5).
Tabla No.5: Proyección población ecuatoriana entre 5 y 74 años
Año
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Habitantes
5 - 74 años
12.797.790
12.983.897
13.169.705
13.355.227
13.541.661
13.728.995
Fuente: Sistema Nacional de Información
Elaboración: DTSP
b. Oferta
Oferta Actual
En la actualidad existen doscientos diecinueve (219) proveedores de servicio de
Internet - ISP, siendo los más importantes CNT EP, SURATEL, ECUADOR
TELECOM S.A., PUNTONET S.A., EASYNET S.A., MEGADATOS, LUTROL S.A. y
PANCHONET y tres (3) permisionarios de líneas activas de datos móviles CNT EP,
OTECEL S.A. – MOVISTAR, CONECEL S.A. – CLARO, la Tabla No. 6 resume el
número de usuarios de Internet banda ancha de proveedores estatales y privados en
Ecuador:
Tabla No.6:: Usuarios de Internet banda ancha – Diciembre 2010
USUARIOS DE INTERNET BANDA ANCHA
USUARIOS BANDA ANCHA TOTAL NACIONAL FIJA
2,121,723
USUARIOS BANDA ANCHA ESTATAL FIJA
719,
719,803
USUARIOS BANDA ANCHA PRIVADOS FIJA
1,401,920
LINEAS ACTIVAS MÓVILES (BANDA ANCHA MÓVIL)
1,322,854
LINEAS ACTIVAS MÓVILES PRIVADAS
1,279,924
LINEAS ACTIVAS MÓVILES ESTATAL
42,930
TOTAL USUARIOS BANDA ANCHA (FIJA + MÓVIL)
3,444,577
Fuente: Secretaria Nacional de Telecomunicaciones
Elaboración: DTSP
De acuerdo a la Secretaria Nacional de Telecomunicaciones se tienen la
siguiente distribución por provincia de usuarios de banda ancha a diciembre
2010 (Tabla No. 7).
Tabla No.7: Usuarios de Internet banda ancha por provincia – Diciembre 2010
USUARIOS DE INTERNET BANDA ANCHA POR PROVINCIA
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Provincia
Total de Usuarios de Internet por Banda
Ancha
Azuay
Bolívar
Cañar
Carchi
Chimborazo
Cotopaxi
El Oro
Esmeraldas
Galápagos
Guayas
Imbabura
Loja
Los Ríos
Manabí
Morona Santiago
Napo
Orellana
Pastaza
Pichincha
Santa Elena
Sto. Domingo
Sucumbíos
Tungurahua
Zamora Chinchipe
Operadoras Móviles
Total General
Fuente: Secretaria Nacional de Telecomunicaciones
Elaboración: DTSP
73.036
9.521
6.569
6.071
33.850
21.691
14.730
19.347
4.361
731.948
22.581
17.973
10.549
32.029
2.582
8.384
7.547
8.411
1.004.076
7.486
21.979
8.899
45.637
2.466
1.322.854
3.444.577
Oferta Futura
A continuación se presenta la estimación de usuarios de Internet de acuerdo a la
Secretaría Nacional de Telecomunicaciones - SENATEL, aun cuando el plan de
banda ancha inicialmente está contemplado hasta el 2017, la figura muestra la
estimación sólo hasta el 2014, pues una estimación para que se acerque a la
realidad se la considera sólo hasta cuatro años posteriores a aquel en que se
obtuvieron los datos efectivos, en este caso el año 2010.
Figura No. 7: Estimación de Usuarios de Internet Banda Ancha
Fuente: Secretaria Nacional de Telecomunicaciones
c. Estimación del Déficit o Demanda Insatisfecha (oferta – demanda)
Con la población demandante efectiva futura y la oferta futura se estimó la demanda
insatisfecha; esto es, se puntualizan los datos futuros
futuros en la parte de la población que
aún no tendrá acceso a Internet Banda Ancha de acuerdo a la tabla No. 8.
Tabla No. 8: Estimación de Déficit
4.496.754
Demanda
Futura
12.797.790
8.301.036
5.952.170
12.983.897
7.031.727
7.878.645
13.169.705
5.291.060
Año
Oferta Futura
2012
2013
2014
Elaboración: DTSP
Déficit
2.5 Identificación y Caracterización de la Población Objetivo
La población objetivo será 13.728.995 de habitantes que corresponde al 100
100% de la
población ecuatoriana comprendida entre los 5 y 74 años de edad para el año 201
2017,
puesto que con el desarrollo del plan se pretende alcanzar el 100%
% de la población
ecuatoriana (usuarios-densidad
densidad) con acceso a Banda Ancha hasta el año 201
2017, tal
como se puede observar en el tabla No. 9.
Tabla No.9: Proyección población total ecuatoriana entre 5 y 74 años al 201
2017
Habitantes
5 - 74 años
12.797.790
12.983.897
13.169.705
13.355.227
13.541.661
13.
13.728.995
13
Año
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Población
objetivo
6.398.895
7.790.338
9.877.278
11.351.942
12.187.495
13.728.995
Porcentaje de
población objetivo
50%
60%
75%
85%
90%
100%
Fuente: Sistema Nacional de Información - SNI
Elaboración: DTSP
Dentro de la población anteriormente indicada, consta la población de grupos
marginales con 1.662.215 habitantes y como política del Gobierno Nacional a través
de sus distintos Ministerios está enfocando sus esfuerzos hacia este sector de la
población, y el MINTEL, como parte del gobierno, prioriza sus proyectos en función
de esta población para así tratar de reducir la brecha digital existente en el país.
Figura No. 8: NBI-2008-2010 por área
2008
Rural
2009
Urbano
Nacional Urbano Rural
2010
0,0000
0,2000
0,4000
0,6000
0,8000
Fuente: Sistema Nacional de Información - SNI
En el sector rural el uso del Internet de manera preponderante se utiliza como una
herramienta para educación y aprendizaje, luego como un medio de obtención de
información, y finalmente como medio de comunicación en general. Es así como,
como
mediante la implementación de este plan se pretende nivelar todos estos aspectos e
incluir en sus actividades diarias el uso del Internet como una
herramienta de
trabajo,, tal como se muestra en el cuadro No. 9.
Figura No. 9: Uso de Internet
Fuente: INEC
De la misma manera, al analizar en la zona rural el lugar en el que los pobladores
utilizan el Internet, nos encontramos con que la mayoría de los mismos lo utilizan en
el hogar, seguido por los centros de acceso público, instituciones educativas y
lugares de trabajo; es así como
c
mediante el acceso masivo al Internet banda ancha
se pretende democratizar el acceso de la población a la misma,, tal como se muestra
en el cuadro No. 10.
Figura No. 10: Lugar de utilización de Internet en la zona rural
Fuente: INEC
3. OBJETIVOS DEL PROYECTO
3.1 Objetivo general y Objetivos Específicos
a. Objetivo General o Propósito
Contribuir con el desarrollo social, económico
económico e integral del país mediante el
establecimiento de condiciones de prestación de servicios vinculados con el
uso
y
masificación
de
servicios,
tecnología
y
equipamiento
(Telecomunicaciones y TIC), uso efectivo del
del espectro radioeléctrico, nuevas
tecnologías y servicios convergentes, uso efectivo de Internet, decremento de
precios y costos, considerando las medidas regulatorias necesarias para
eliminar barreras regulatorias y políticas de mercado que limitan el ac
acceso al
servicio y restringen el despliegue del mismo, en áreas rurales y zonas
vulnerables, así como las barreras que afectan los niveles de competencia
competencia, a
través de la implementación del Plan Nacional de Banda Ancha hasta 2017.
b. Objetivos específicos o Componentes
C
•
Estimular el despliegue de la infraestructura y condiciones de mercado de
banda ancha,
a través de políticas, regulación, acciones, estudios,
capacitaciones y proyectos Fomentar el acceso y apropiación de las tic en
mediante políticas, regulación,
regulación, acciones, proyectos, estudios para la gestión
eficiente de recursos, insumos y calidad para banda ancha.
•
Fomentar el acceso y apropiación de las TIC mediante políticas, regulación,
acciones, proyectos, estudios para la gestión eficiente de
recursos,
insumos y calidad para banda ancha.
•
Promover la conservación ambiental mediante políticas, regulación,
acciones, estudios, capacitaciones
responsabilidad social y ambiental.
y proyectos de banda ancha con
3.2 Indicadores de Resultado
De acuerdo a la consultoría realizada existe un refinamiento de los objetivos
estipulados en la visión anterior del Plan Nacional de Banda Ancha.
Ancha
•
Al 2016 triplicar el número de conexiones a Banda Ancha.
•
Al 2014 obtener un decremento del 20% el precio del Kbps.
•
Al 2017 alcanzar el 100%
100 de la población ecuatoriana (usuarios-densidad
densidad) con
acceso a Banda Ancha.
•
Al 2015 obtener el 100% de MIPYMES TIC-intensivas, 65% de empresas
pequeñas TIC-no
no intensivas y 20% de microempresas TIC-no
no intensivas.
•
Al 2015 lograr que la mayoría de parroquias rurales tenga conexión a Banda
Ancha.
•
Al 2015 lograr que al menos el 50% de los hogares ecuatorianos cuenten con
acceso a Banda Ancha.
•
Al año 2015 lograr que al menos el 40% de los hogares ecuatorianos del Quintil 1
y 2 tengan acceso a Banda Ancha.
3.3 Matriz de Marco Lógico (off line)
MATRIZ DE MARCO LÓGICO
Resumen Narrativo de Objetivos
Indicadores Verificables
Objetivamente
Medios de Verificación
Supuestos
FIN
Mejorar la calidad de vida de los ecuatorianos mediante
el uso, introducción y apropiación de las nuevas
tecnologías de información y comunicación permitiendo
a todos independientemente de su condición socio- Al 2019 el 80% de los hogares
económica y ubicación geográfica el acceso a los ecuatorianos cuenten con acceso a
servicios de banda ancha con calidad y calidez e Banda Ancha.
impulsar el despliegue de redes y servicios a nivel
nacional.
PROPÓSITO
Políticas y Regulación de
cumplimiento
obligatorio.
Oferta y Demanda de nuevos
servicios sobre Banda Ancha.
Registros de Operadores de Servicios de Mayor expectativa por el
Telecomunicaciones. Encuestas
servicio de Internet de banda
ancha en la población
ecuatoriana
en
general
mediante percepción de
beneficios tangibles.
Contribuir con el desarrollo social, económico e integral
del país mediante: el establecimiento de condiciones de
prestación de servicios vinculados con el uso y
masificación de servicios, tecnología y equipamiento
(Telecomunicaciones y TIC), uso efectivo del espectro
radioeléctrico,
nuevas
tecnologías y
servicios
convergentes, uso efectivo de Internet, decremento de
precios y costos, considerando las medidas regulatorias
necesarias para eliminar barreras regulatorias y políticas
de mercado que limitan el acceso al servicio y restringen
el despliegue del mismo, en áreas rurales y zonas
vulnerables, así como las barreras que afectan los niveles
de competencia.
• Al 2016 triplicar el número de
conexiones a Banda Ancha.
• Al 2014 obtener un decremento
del 20% el precio del Kbps.
• Al 2017
201 alcanzar el 100% de la
población ecuatoriana (usuarios(usuarios
densidad)
densidad con acceso a Banda
Ancha.
• Al 2015 obtener el 100% de
MIPYMES TIC-intensivas,
TIC
65% de
empresas
pequeñas
TIC-no
TIC
intensivas y 20% de microempresas
TIC-no
TIC
intensivas.
• Al 2015 lograr que la mayoría de
las parroquias rurales tenga
conexión a Banda Ancha.
• Al 2015 lograr que al menos el
50% de los hogares ecuatorianos
ecuato
cuenten con acceso a Banda Ancha.
• Al año 2015 lograr que al menos
el 40% de los hogares ecuatorianos
del Quintil 1 y 2 tengan acceso a
Banda Ancha.
A través de indicadores que se obtendrán con
una periodicidad trimestral de registros
administrativos de mercado y socio
sociodemográficos en función de:
• Precio del Kbps
• Usuarios con acceso a Internet banda ancha
• Disponibilidad de cobertura geográfica
(parroquias)
• Hogares rurales con acceso a banda ancha
• Densidad de Internet
• Parroquias
rroquias rurales con disponibilidad para
banda ancha móvil
• Usuarios con conectividad mediante banda
ancha móvil
• Usuarios de banda ancha por tecnología.
Captación favorable de las
nuevas tecnologías de la
población de los sectores
marginales.
Incremento del PIB.
Desarrollo
social
y
económico.
COMPONENTES
• Al 2015 incrementar al menos en
40% la infraestructura para
prestación de servicios de Banda
Ancha (enlaces).
• Al año 2014 decrementar los
COMPONENTE 1
precios del servicio de Internet de
Estimular el despliegue de la infraestructura y banda ancha en un 20%.
100 de los
condiciones de mercado de banda ancha, a través de • Al 2015 lograr que el 100%
políticas, regulación, acciones, estudios, capacitaciones sitios web del Estado, estén
hospedados de manera local.
y proyectos.
• Al 2015 al menos el 20% de
gobiernos
seccionales
deben
implementar y desplegar redes de
banda ancha para desarrollo social.
A través de indicadores que se obtendrán con
una periodicidad trimestral de registros
administrativos
tivos de mercado y socio
sociodemográficos.
Incremento
de
nuevos
servicios y desarrollo de
nuevos modelos de negocio
por parte de los operadores.
• Al 2015 lograr que la mayoría de
las parroquias rurales tenga
conexión a Banda Ancha.
• Al 2015 lograr un 50% de
incremento de usuarios de Banda
COMPONENTE 2
Ancha móvil.
Fomentar el acceso y apropiación de las TIC mediante • Al 2014 al menos el 90% de los
políticas, regulación, acciones, proyectos, estudios para sitios Web del Gobierno soporten
la gestión eficiente de recursos, insumos y calidad para tráficoIPv6 e IPv4.
• Al 2014 decrementar en un 60%
banda ancha.
los reclamos efectivos de los
usuarios vinculados con facturación
y problemas técnicos de prestación
de servicio.
A través de indicadores que se obtendrán
btendrán con
una periodicidad trimestral de registros
administrativos de mercado y socio
sociodemográficos.
Mejor distribución de los
recursos técnicos, operativos
y de mercado del sector de
telecomunicaciones.
Mejoramiento de la calidad
en la prestación del servicio
• Al 2015 lograr que al menos el
40% de personas integradas a
grupos
sociales
vulnerables
(Personas
con
capacidades
especiales, personas privadas de
libertad, personas con problemas
COMPONENTE 3
sociales, etc.) accedan a los
Promover la conservación ambiental mediante políticas, servicios de banda ancha.
regulación, acciones, estudios, capacitaciones
y • Al 2013 recolectar al menos el
proyectos de banda ancha con responsabilidad social y 30% de todos los residuos
electrónicos
producto
del
ambiental.
despliegue de banda ancha del
territorio nacional.
• Al 2014 gestionar al menos 3
campañas masivas de reciclaje
electrónico.
Concienciación
de
la
ciudadanía sobre reciclaje de
residuos
eléctricos
y
A través de indicadores que se obtendrán con
electrónicos.
una periodicidad trimestral de registros
Los
sectores
menos
administrativos de mercado y socio
sociofavorecidos están capacitados
demográficos
para la incorporación de la
banda ancha en su estilo de
vida.
ACTIVIDADES
COMPONENTE 1
ESTIMULAR EL DESPLIEGUE DE LA INFRAESTRUCTURA Y CONDICIONES DE MERCADO DE BANDA ANCHA, A TRAVES DE POLÍTICAS, REGULACIÓN, ACCIONES, ESTUDIOS,
CAPACITACIONES Y PROYECTOS.
ACTIVIDAD 1.1
Políticas Regulatorias de Promoción de la Competencia y
Precios.
269.640
Registros Contables MINTEL
Todos los proveedores tienen
cobertura nacional.
103.040
Registros Contables MINTEL
Exista motivación por parte
de los proveedores para la
implementación de NAPs en
el país.
80.640
Registros Contables MINTEL
Los gobiernos seccionales
fomentan proyectos para
implementar redes abiertas
para desarrollo social.
ACTIVIDAD 1.2
Políticas para la Resolución de tráfico Internacional y
hospedaje a nivel local.
ACTIVIDAD 1.3
Políticas para el Desarrollo de Infraestructura para
Acceso a Banda Ancha por parte de Gobiernos
Seccionales y Otros.
COMPONENTE 2
FOMENTAR EL ACCESO Y APROPIACIÓN DE LAS TIC MEDIANTE POLÍTICAS, REGULACIÓN, ACCIONES, PROYECTOS, ESTUDIOS PARA LA GESTIÓN EFICIENTE DE RECURSOS, INSUMOS
y CALIDAD PARA BANDA ANCHA.
Los proveedores de servicios
mejoran las capacidades y
servicios
de
ACTIVIDAD 2.1
109.760
Registros Contables MINTEL
telecomunicaciones.
Políticas y Normativa Desarrollo de Banda Ancha
Los
proveedores
Inalámbrica.
proporcionan banda ancha
inalámbrica de calidad.
ACTIVIDAD 2.2
Políticas para la Transición y coexistencia de IPV4-IPV6.
119.333
Registros Contables MINTEL
Las redes de los operadores
soportan tráfico IPv6.
Registros Contables MINTEL
La calidad de servicios
ofrecida por los proveedores
cumple con la normativa
vigente.
Conocimiento por parte de
los usuarios de Internet sobre
sus derechos en la prestación
de los servicios.
ACTIVIDAD 2.3
Políticas de Calidad de Servicio y Seguridad para evitar
la priorización, degradación de tráfico y bloqueo de
aplicativos del usuario en la red de Internet.
147.198
COMPONENTE 3
PROMOVER LA CONSERVACIÓN AMBIENTAL MEDIANTE POLÍTICAS, REGULACIÓN, ACCIONES, ESTUDIOS, CAPACITACIONES Y PROYECTOS BANDA ANCHA CON RESPONSABILIDAD
SOCIAL Y AMBIENTAL.
ACTIVIDAD 3.1
Políticas para el Acceso Social a Banda Ancha.
211.960
Registros Contables MINTEL
Los proveedores lleguen con
el servicio a los sectores más
vulnerables.
302.429
Registros Contables MINTEL
Concienciación
de
la
población sobre el impacto
ambiental de los residuos
tecnológicos.
ACTIVIDAD 3.2
Políticas y Generación de Proyectos vinculados con
tecnologías verdes, residuos eléctricos y electrónicos.
4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD
4.1 Viabilidad Técnica
Existen los recursos humanos y técnicos
técnicos en la Subsecretaría de Tecnologías de
Información y Comunicación del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad
de la Información quienes pondrán en marcha el proyecto, teniendo en cuenta que el
espíritu del plan es que las poblaciones beneficiarias dispongan del
de servicio de
Internet banda ancha.
Del mismo modo, se tendrá apoyo de diferentes entidades relacionada
relacionadas al proyecto,
tales como las entidades de regulación, control, operadores públicos y privados,
asociaciones, sociedad civil, etc., las cuales facilitarán la mejor ejecución del
proyecto, en lo referente al correcto uso de los recursos de las diferentes en
entidades.
a. Descripción de la Ingeniería del Proyecto
El Plan Nacional de Desarrollo de la Banda Ancha está constituido por tres programas
que permitirán masificar e impulsar la Banda Ancha en el país, será la hoja de ruta
que se seguirá en los próximos cinco años (2017) para promover y garantizar un
desarrollo social inclusivo y sostenible, generador de oportunidades y armónico con la
naturaleza.
El primero enfocado al “DESPLIEGUE
DESPLIEGUE DE INFRAESTRUCTURA Y CONDICIONES
DE MERCADO PARA BANDA ANCHA”:
ANCHA Es importante establecer las condiciones
vinculadas con el régimen de otorgamiento de títulos habilitantes, régimen de precios,
despliegue de infraestructura y el ámbito de competencia y prestación de los servicios
por parte de los
os proveedores a nivel nacional
nacio
ya que ell establecimiento de
condiciones de mercado que permitan el desarrollo efectivo de la banda ancha y el
despliegue de red, marcan el crecimiento de este servicio
servicio.
El segundo orientado hacia la “GESTIÓN
GESTIÓN EFICIENTE DE RECURSOS, INSUMOS y
CALIDAD PARA BANDA ANCHA”:
ANCHA Este programa está dirigido a impulsar la
implementación y desarrollo de políticas y normativa para la adopción de la banda
ancha con la adecuada asignación del espectro radioeléctrico y a generar las
condiciones de uso del espectro radioeléctrico
radioeléctrico para adaptar las nuevas formas en las
que la industria proporciona servicios inalámbricos, garantizando su uso eficiente y la
sana y leal competencia, para satisfacer la demanda de los servicios que promuevan
la reducción de precios. Responde también
mbién al agotamiento de las direcciones del
protocolo actual de Internet e impulsará el desarrollo de la Sociedad de la
Información, el despliegue de nuevos servicios y la innovación tecnológica con
calidad y calidez, situando a Ecuador en un excelente lugar en la evolución de Banda
Ancha.
El tercero se dirige a “BANDA
“
ANCHA CON RESPONSABILIDAD SOCIAL Y
AMBIENTAL”: La responsabilidad social es la contribución de este programa a la
sociedad, a la economía y al ambiente, para mejorar la competitividad y el desarrollo
nacional. Este programa engloba un conjunto de políticas y acciones
acciones regulatorias que
permitan a los grupos y sectores sociales menos favorecidos acceder a los servicios
de Banda Ancha con tarifas diferenciadas (sociales) pero con calidad y calidez.
Del mismo modo pretende masificar la banda ancha en todo el país pero
pero sin dejar de
lado la armonía y cuidado del medio ambiente pues la responsabilidad ambiental
recae en el gobierno, en las empresas públicas y privadas y en los usuarios, para ello
se establecerán políticas y acciones que disminuyan el impacto ambiental y huella de
carbono causada por el despliegue y crecimiento de la banda ancha principalmente
orientadas a reciclaje de residuos electrónico, uso de tecnologías verdes, rehúso de
equipamiento, consumo mínimo de energía entre otros.
seguirán para la realización de las políticas/ proyectos
Los procesos que se seguirán
contenidos dentro de cada uno de los componentes serán:
•
Establecimiento de Línea Base
Base:: se realizará un análisis detallado de la situación
de la banda ancha que muestre la realidad actual en la que se encuentra el
Ecuador.
•
Estudios Técnicos:: se contemplará el desarrollo de estudios especializados,
talleres, foros y reportes estadísticos para lo cual se tomara como insumos los
reportes presentados por la Secretaría Nacional de Telecomunicaciones.
•
Definición
ón de Políticas / Proyectos:
Proyectos: se evaluará comparativamente el mercado de
banda ancha en cuanto a su despliegue y penetración a nivel nacional y regional
(Benchmarking),,
así
como
se
realizarán
estudios
especializados
y
la
implementación de Políticas/Proyectos.
Políticas/P
•
Estructura de las Políticas / Proyecto
Proyectos: Se organizará e integrará a todos los
grupos públicos y privados y se designarán comisiones de trabajo para la
construcción participativa del Plan Nacional de Banda Ancha. Se realizaran
estudios técnicos y económicos en cada uno de los ámbitos del ecosistema de
Banda Ancha.
•
Consulta pública:: Se realizará mediante encuestas, paneles, foros, informes de
mesas de trabajo, lo cual estará disponible a través de una página web creada
para el efecto.
•
Elaboración de las Políticas / Proyecto:
Proyecto sobre
obre la base de estudios internacionales,
regulación comparada a nivel mundial así como el diagnóstico del mercado de
banda ancha (registros administrativos y consultorías especializadas), se irán
construyendo las políticas públicas y regulación necesaria mediante un esquema
participativo de los sectores involucrados.
•
Presentación de las Políticas / Proyecto:
Proyecto: Se llevará a cabo mediante difusión,
material publicitario, talleres de socialización, campañas y publicaci
publicación de
resultados.
La metodología para
ara la elaboración del “Plan Nacional de Desarrollo de la Banda
Ancha en el Ecuador”, será la construcción participativa para lo cual se conformará un
Grupo Intersectorial Temporal de trabajo para revisión y comisiones relatoras
relatoras, las
mismas que se encargarán
encargará de revisar, discutir y elaborar las estrategias regulatorias y
políticas técnicas del
el Plan Nacional de Desarrollo de la Banda Ancha, el cual estará
estructurado de la siguiente manera:
manera
• El Viceministro
ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información –
MINTEL o su delegado,
delegado Presidente.
• La Directora de Telecomunicaciones y Servicios Postales - DTSP del MINTEL.
Secretaría Técnica y 2 delegados.
delegados
• El Secretario Nacional de Telecomunicaciones – SENATEL y dos delegados
delegados.
• Dos delegados de la Superintendencia de Telecomunicaciones.
Telecomunicaciones
• Un delegado de empresas de telecomunicaciones y proveedores de Internet
(tendrá voz pero no voto)
voto).
El grupo de trabajo invitará a participar en sus reuniones de trabajo a los diferentes
actores del sector de telecomunicaciones, delegados de otras Carteras de Estado o
Instituciones públicas y privadas, que con su apoyo coadyuven al cumplimiento de los
objetivos del Plan.
Así también se conformarán sub grupos de trabajo que serán loss encargadas de
realizar un análisis detallado de la situación actual de la banda ancha en el Ecuador y
estarán conformadas por un relator y un grupo de apoyo, los cuales podrán receptar
aportes y comentarios de diversos actores del sector privado,
privado, la sociedad civil,
entidades públicas y de la población en general, mediante diversos mecanismos de
opinión como web sites, consultas públicas o foros creadas de acuerdo a la
necesidad de cada comisión.
Se establecerán tres sub-grupos
sub
de acuerdo a loss requerimientos contemplados
dentro del Plan Nacional de Banda Ancha que son:
•
Despliegue de Infraestructura y Condiciones de Mercado para Banda Ancha
•
Gestión Eficiente de Recursos, Insumos para Banda Ancha y Calidad y Seguridad
para Banda Ancha.
•
Banda Ancha con Responsabilidad Social y Ambiental.
b. Especificaciones técnicas
El desarrollo de la banda ancha en el país está sujeto al despliegue de infraestructura
por parte de los prestadores de servicios de telecomunicaciones públicos, privados y
del gobierno quienes en base a los estudios realizados determinarán las zonas que
requieren atención prioritaria para el despliegue de infraestructura
infraestructura.
El modelo tecnológico de implementación del Plan tendrá las siguientes condiciones:
• Diagnostico de la situación actual de la red (física e inalambrica)
•
Evaluación de la situación tecnológica con base en un análisis comparativo
• Utilización de espectro radioeléctrico
• Reasignación de frecuencias a partir de la digitalización de la radiodifusión o
utilización de bandas libres
libres.
• Esquema de despliegue de red según tecnología
Cabe mencionar que se han establecido tres grandes ramas o componentes del Plan
Nacional de Desarrollo de la Banda Ancha y todos están basados en el
establecimiento de políticas, regulación, acciones,
ac ones, estudios, capacitaciones y
proyectos los cuales estarán sustentados sobre 5 principios:
● Neutralidad tecnológica
tecnológica: Definir principios tecnológicos generales, sin adentrarse
a especificar en detalle
talle cuales son las plataformas especificas
● Factor económico:: Ell modelo tecnológico debe balancear funcionalidad del
servicio con costos de despliegue.
● Costo de oportunidad:
oportunidad: Considerando el costo de oportunidad que puede
significar elegir una tecnología que, pese a su sofisticación, puede resultar en
horizontes largos de implantación, por lo cual es importante considerar los lapsos
de despliegue
● Competencia entre plataformas
plataformas: Coherente
herente con el principio de neutralidad
tecnológica, posibilidad de identificar
ficar más de una plataforma tecnológica para
satisfacer las metas.
● Implicancias en términos de acceso a recursos compartidos:
compartidos: la definición de
modelos tecnológicos tienen implicancias para el acceso a recursos compartidos
(compartición de ductos o postes para
para reducir costos de despliegue, o nuevas
reglas de acceso al espectro radioeléctrico).
radioeléctrico)
A continuación se presenta la descripción de los diferentes proyectos a desarrollar
que se encuentran enmarcados dentro de los componentes.
Promoción de competencia y precios: La fijación de precios por tipos de clientes es
una práctica común en la prestación de servicios de Internet (home, residencial, tarifa
social, etc.); sin embargo, la regulación vigente establece un marco de fijación de
precios libre, es decir,
texto de precios referenciales de mercados regionales y
mundial. Por otro lado, el establecimiento de condiciones regulatorias que permitan el
desarrollo efectivo de la banda ancha y el despliegue de red han marcado el
crecimiento limitado de este servic
servicio,
io, por lo que es importante establecer condiciones
vinculadas con el régimen de otorgamiento de títulos habilitantes y el ámbito de
competencia y prestación de los ISPs a nivel nacional.
Resolución de tráfico Internacional y hospedaje:
hospedaje Las redes son un factor
fundamental para el desarrollo social tecnológico e incluyente del país por tanto se
deben establecer políticas para el manejo de tráfico nacional que es cursado sobre
las mismas. El hospedaje de los contenidos nacionales de manera local y la
existencia de puntos de intercambio de tráfico nacionales constituyen un factor
importante en el decremento de costos de acceso de internación, lo cual impacta
directamente sobre el precio final de Internet.
Desarrollo de infraestructura para acceso
acceso a banda ancha por parte de gobiernos
seccionales y otros:: Establecimiento
cimiento políticas para la implementación de
infraestructura para despliegue de banda ancha por parte de gobiernos provinciales y
municipales, entre otros, sobre las cuales se garantice el acceso
hacia las
poblaciones sin servicio.
Desarrollo de Banda Ancha Inalámbrica:
Inalámbrica Implementación y desarrollo de políticas y
normativa para el desarrollo de la banda ancha con la adecuada asignación del
espectro radioeléctrico para el desarrollo de e
estos
stos servicios. Generar las condiciones
de uso del espectro radioeléctrico para adaptar las nuevas formas en las que la
industria proporciona servicios inalámbricos, garantizando el uso eficiente del
espectro y la sana y leal competencia, para satisfacer la
la demanda de los servicios
que promuevan la reducción de precios.
Transición y coexistencia de IPV4-IPV6:
IPV4
El proceso de transición y coexistencia de
IPv4 a IPv6 requiere de un aporte y compromiso de la sociedad civil en la parte
pública y privada, hoy en día el lado con el mayor peso representa el tráfico IPv4,
pero poco a poco, gracias a esta coexistencia, conforme más contenidos y servicios
estén disponibles con IPv6, este peso irá encaminado a IPv6 y ésta se convertirá en
la versión predominante.
A través de la construcción de una guía de transición y coexistencia de estas dos
versiones de protocolo, se desarrollarán las políticas referentes a usuario,
infraestructura,
recursos
y
equipamiento
que
resulten
necesarios
para
la
incorporación efectiva de IPv6 sin afectar el servicio del usuario final.
Calidad de Servicio
io
y Seguridad: Establecer las condiciones regulatorias
necesarias para la prestación de servicios de banda ancha con calidad y calidez, así
como de protección de los derechos de los usuarios
usuari en la red de Internet y en el
acceso al servicio de Internet,
Internet, con el fin de mantener su derecho a la privacidad y
evitar bloqueo o priorización de tráfico que no ha sido solicitada por el usuario.
Acceso Social a Banda Ancha: Establecer políticas para el acceso a Banda Ancha
de los grupos y sectores sociales menos favorecidos con tarifas diferenciadas
(sociales).
Banda ancha y Medio Ambiente:
Ambiente: Realizar un análisis y diagnóstico del sector para la
estructuración de políticas ambientales que disminuyan el impacto ambiental y huella
de carbono causada por el despliegue y crecimiento de la banda ancha. Estructurar
guías con las mejores prácticas para mitigar la huella de carbono mediante reciclaje
de residuos electrónico, uso de tecnologías verdes, consumo mínimo
mínimo de energía, etc.
4.2
Viabilidad Financiera y/o Económica
4.2.1
Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de
operación y mantenimiento, ingresos y beneficios.
Para la elaboración del Plan
P
Nacional de Desarrollo de la
a Banda A
Ancha se ha
contemplado unos gastos de inversión por un valor de USD 1.200.000,00 en el cual
se incluye el valor necesario para la implementación de programas y proyectos que
preverá el plan de banda ancha en localidades del territorio ecuatoriano, iniciando en
el año 2012. El valor se ha determinado en función de realizar
realizar un análisis, evaluación
y estructuración del
el sector de telecomunicaciones en banda ancha.
4.2.2
a.
Identificación y valoración de la inversión total, costos de operación y
mantenimiento, ingresos y beneficios.
Inversión:
El monto previsto como rubro de inversión contempla la realización de análisis,
evaluación,,
estructuración,
elaboración
y
ejecución
en
el
sector
de
telecomunicaciones en banda ancha,
ancha, para lo cual es necesario invertir en formación,
consultorías, estudios especializados, talleres, foros así como también realizar
estudios técnicos y económicos en cada ámbito del ecosistema (redes,
(redes, servicios,
recursos y usuario)) de banda ancha en cada uno
no de los proyectos que conforman el
plan de acuerdo a la tabla No. 10.
10
Tabla No. 10: Gastos de Inversión
GASTOS DE INVERSIÓN
Componentes / Rubros
2012
2013
2014
2015
2016
2017
TOTAL
ESTIMULAR EL DESPLIEGUE DE LA INFRAESTRUCTURA Y CONDICIONES DE MERCADO DE BANDA ANCHA, A TRAVEZ DE POLÍTICAS, REGULACIÓN,
ACCIONES, ESTUDIOS, CAPACITACIONES Y PROYECTOS
PROYECTOS.
Políticas Regulatorias de
Promoción de la Competencia y
Precios.
29.960
132.000
32.000
50.000
0
0
243.960
Políticas para la Resolución de
tráfico Internacional y hospedaje a
nivel local.
0
18.000
14.000
60.000
0
0
92.000
Políticas para el Desarrollo de
Infraestructura para Acceso a
Banda Ancha por parte de
Gobiernos Seccionales y Otros.
0
18.000
14.000
40.000
0
0
72.000
FOMENTAR EL ACCESO Y APROPIACIÓN DE LAS TIC EN MEDIANTE POLÍTICAS, REGULACIÓN, ACCIONES, PROYECTOS, ESTUDIOS PARA LA GESTIÓN
EFICIENTE DE RECURSOS, INSUMOS y CALIDAD PARA BANDA ANCHA.
Políticas y Normativa Desarrollo
de Banda Ancha Inalámbrica.
Políticas para la Transición y
coexistencia de IPV4-IPV6.
0
38.000
20.000
40.000
0
0
98.000
613
28.000
28.000
50.000
0
0
106.613
Políticas de Calidad de Servicio y
Seguridad para evitar la
32.000
16.000
83.427
0
0
131.427
priorización, degradación de
0
tráfico y bloqueo de aplicativos
del usuario en la red de Internet
PROMOVER LA CONSERVACIÓN AMBIENTAL MEDAINTE POLÍTICAS, REGULACIÓN, ACCIONES, ESTUDIOS, CAPACITACIONES Y PROYECTOS BANDA
ANCHA CON RESPONSABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL
AMBIENTAL.
Políticas para el Acceso Social a
Banda Ancha
Políticas y Generación de
Proyectos vinculados con
tecnologías verdes, residuos
eléctricos y electrónicos.
Total
IVA
Total + IVA
b.
35.000
52.000
140.000
40.000
65.573,00 458.000,00
0,00 40.579,20
65.573,00 498.579,20
200.000,00
24.000,00
224.000,00
0
70.000
0
0
83.000
0
0
36.000
193.000
263.000
476.427,00
57.171,24
533.598,24
0
0
0
0
0
0
1.200.000,00
121.750,44
1.321.750,44
Costos de operación y mantenimiento:
Estos costos no están contemplados en el presente plan,, toda vez que los mismos
serán asumidos por los diferentes operadores públicos y privados,, quienes proveerán
el servicio de banda ancha en el territorio ecuatoriano. Del mismo modo los
proyectos de acceso o conectividad social serán financiados por el Plan de acceso
universal a través del FODETEL y poseen ya su definición y establecimiento de
costos.
c. Ingresos:
El beneficio de este plan es netamente social y al tratarse
tratarse de ejecución e
implantación de normas, políticas, y regulación no se generan ingresos por ese
concepto. Sin embargo, el impacto de este proyecto al PIB y el incremento de
ingresos y flujo de capital en el mercado de telecomunicaciones así como la inclu
inclusión
social y desarrollo económico se generarán una vez que se implemente el Plan
Nacional de Desarrollo de la Banda Ancha.
A
d. Beneficios valorados:
Los beneficios que se obtendrán a futuro a través del Plan Nacional de Desarrollo de
la Banda Ancha son esencialmente sociales, toda vez que a través del plan, el
Estado pretende que la población ecuatoriana tenga una mejor calidad de vida
mediante el uso, introducción y apropiación de las nuevas tecnología
tecnologíass de información
y comunicación, especialmente en aquellos sectores que actualmente
almente no tienen
acceso a este servicio o que lo reciben con una calidad no adecuada a la tecnología
existente en la actualidad. Adicionalmente se tendrá un mayor acceso y mayor
despliegue de infraestructura y mercado de banda ancha.
El “Plan Nacional de Banda Ancha” no busca rentabilidad económica a través de su
desarrollo, por lo tanto los beneficios son netamente sociales en tal sentido tenemos
lo siguiente:
1. La banda ancha tiene un impacto significativo en tres áreas del sistema
económico: PRODUCTIVIDAD, INNOVACION Y RECOMPOSICION DE LA
CADENA DE VALOR
VALOR.
2. El impacto económico tiende a aumentar con EL INCREMEN
INCREMENTO DE LA
PENETRACIÓN DE LA BANDA ANCHA.
3. El despliegue de redes de banda ancha crea empleo de acuerdo a
multiplicadores importantes: UN PUNTO PORCENTUAL EN PENETRACION DE
BANDA ANCHA AUMENTA EN 0.18 PUNTOS LA TASA DE OCUPACIÓN
OCUPACIÓN.
4. Ell incremento en la penetración de la banda ancha móvil del 10,25% de la
población en el 2011 al 18,19% de la población el 2012 generó
generó un incremento en
el PBI per cápita del 1,17%, lo que equivale a un PBI incremental de más de 820
millones de dólares y se estima que para el 2017 sea de 1.581 millones de
dólares en total.
5. Ell aumento de penetración de banda ancha fija de 5.21% a 20% al 2017 resulta
en la creación de PIB acumulado de USD 7.250 millones.
millones
6. De acuerdo a la consultoría realizada los modelos de impacto histórico en la tasa
de empleo y disminución de la desocupación, el cumplimiento de las metas del
Plan Nacional de Desarrol
Desarrollo de la Banda Ancha generan un total
al acumulado de
567.000 empleos/años y reducir la tasa de pobreza, sacando a 2.500.000
personas de ese grupo entre el 2012 y el 2017
2017.
7. Para el año 2015 se espera que el 40% de los hogares de los quintiles 1 y 2
tengan acceso
ceso a banda ancha esto es 755.919 hogares ecuatorianos, los precios
serán diferenciados y con tarifas sociales, es decir se orientaran a costos, con lo
que se tendrá un decremento
ecremento de al menos el 50%
50% del precio real del mercado
para el 2017,, considerando que actualmente el precio tarifario es de 18 USD el
ahorro en servicios de banda ancha sería de 4.081.962 USD.
El cálculo de los beneficios del proyecto se lo realiza por la magnitud de los ahorros
generados a los beneficiarios, aun cuando
cuan
la población objetivo es el 100
100% de la
población ecuatoriana comprendida entre los 5 a 74 años, para el cálculo de los
beneficios puesto que éstos son sociales y se enfocan en los sectores marginales se
ha considerado sólo los hogares de los quintiles 1 y 2 descritos anteriormente se
espera obtener un decremento de la tarifa actual en un 10% por año (tabla No. 11)
de acuerdo a una de las metas establecidas dentro del plan. Cabe mencionar que se
calcula los beneficios a partir del 2015 año en el que se tiene establecida la meta del
40% de los quintiles 1 y 2 con acceso a banda ancha hasta el 2017 ya que el plan
está considerado hasta esta fecha.
Tabla No. 11: Cálculo de Beneficios Sociales del Proyecto
Año
Ahorro Generado por Año
Hogares del
Quintil 1 y 2 con
Acceso a Banda
Tarifa Internet
Ancha
Banda Ancha
Total Beneficios
2012
379.496
$ 18,00
$ 0,00
2013
492.989
$ 18,00
$ 0,00
2014
619.778
$ 14,40
$ 0,00
2015
755.919
$ 12,60
$ 1.360.653,93
93
2016
755.919
$ 10,80
$ 1.360.653,93
93
2017
755.919
$ 9,00
$ 1.360.653,93
93
Total General
$4.081.961,79
E
4.2.3 Flujos Financieros y/o Económicos
Debido a que el Plan Nacional de Banda Ancha no contempla el cobro futuro por la
prestación de servicios,
s, en este caso no se requiere de flujos financieros. La tabla
No.12 muestra el flujo económico calculado.
Tabla No. 12: Flujo Económico
AÑO
2012
2013
2014
2015
2016
2017
65.573
458.000
200.000
476.427
0
0
0,00
0,00
1.360.653,93
1.360.653,93
1.360.653,93
1.360.653,93
FLUJO ANUAL
-78.683,00
-471.765,50
-214.453,78
869.050,46
1.344.718,64
1.343.921,87
VALORES ACTUALES
-78.683,00
-421.219,20
-170.961,24
618.572,95
854.593,01
762.577,36
INVERSION TOTAL
BENEFICIOS
4.2.4 Indicadores Financieros y/o Económicos (TIR, VAN y Otros)
Tabla No. 13: Cálculo de Indicadores Económicos del Proyecto
Años
RUBROS
2012
2013
2014
2015
2016
2017
0
1
2
3
4
5
1.360.653,93
1.360.653,93
1.360.653,93
1.360.653,93
1.360.653,93
1.360.653,93
BENEFICIOS
Ingresos x venta
Beneficios Valor
0
0
Valor Residual
TOTAL BENEF
EGRESOS O
COSTOS
0
-
458.000,00
200.000,00
476.427,00
0,00
0,00
13.110,00
13.765,50
14.453,78
15.176,46
15.935,29
16.732,05
78.683,00
471.765,50
491.603,46
15.935,29
16.732,05
869.050,46
1.344.718,64
1.343.921,87
Inversión
Costos de
O&M**
65.573,00
TOTAL COST
FNC (B-C)
-
(78.683,00)
214.453,78
(471.765,50)
(214.453,78)
** Se consideró para el costo de operación y mantenimiento la remuneración de un funcionario de
nombramiento del ministerio (gasto corriente) y se estima un aumento del 5% para cada año.
Los valores VAN y TIR se obtienen de la siguiente manera:
VAN = (∑ ((Bn - Cn) / (1+i)n) - Io
donde el Flujo Económico de la tabla No. 12 corresponde a:
(∑
∑ ((Bn - Cn) / (1+i)n) = $ 1.650.541,05
i = 0,01 (tasa mensual, derivada del 12% anual)
Io = Inversión
nversión inicial del proyecto
Io = $ 78.683,00
Reemplazando los valores en la fórmula para calcular el VAN,
VAN
VAN = $ 1.643.562,89 – 78.683,00
78.683
VAN = $ 1.564.879,89
La tasa interna de retorno (TIR) se define como la tasa de interés con la cual el VPN
es igual a cero, y es un indicador de la rentabilidad de un proyecto, ya
a que a mayor
TIR, mayor rentabilidad.
Tasa Interna de Retorno (TIR): VPN (1-i)n
TIR = VPN (1-i)n
∑ ((Bn - Cn) / (1+i)n) - Io = 0
∑ ((Bn - Cn) / (1+i)n)
= Io
∑ ((Bn - Cn) / Io = ∑ (1+i)n
TIR= 70,30%
beneficio mide el cociente entre los ingresos y costos
El análisis de costo-beneficio
descontados.
Relación Beneficio/Costo: (B/C)
VAN costos
= $ 1.040.398,45
VAN beneficios = $ 2.605.278,34
B/C = 2,50
4.2.5
Evaluación Económica
Se establece que el proyecto es viable ya que los beneficios sociales generados son
de $ 1.643.562,89 menos el
e costo de inversión que es de 78.683,00 se obtiene un
valor presente o actual neto de $ 1.564.879,89. La tasa de retorno es muy
significativa del 70.30% y la relación beneficio/costos es 2,50 pues los beneficios
sociales son altos de acuerdo a los cálculos realizados en sección anterior.
anterior.
Además como ya se ha mencionado en el transcurso del presente documento el
estudio de impacto de la banda ancha en la economía, realizado por R. Katz,
determina que la banda ancha incide directamente en la productividad, innovación y
recomposición de
e la cadena de valor. Un aumento de 10% en la penetración de
banda ancha genera un cambio de 0.16 puntos en el crecimiento del PIB, con lo cual
el impacto económico tiende a aumentar con el incremento de la penetración de
Banda Ancha (Fuentes: Katz, R. and Suter, Estimating the economic impact of the
US broadband stimulus plan, Columbia Institute).
El despliegue de redes de banda ancha crea empleo de acuerdo a multiplicadores
importantes así como también contribuye a la generación de empleo por efectos de
externalidad. Se considera que un punto porcentual en penetración de banda ancha
aumenta en 0.18 puntos la tasa de ocupación, demostrando de esta manera que el
proyecto debe realizarse pues a través de él se pretende generar las directrices para
desplegar la banda ancha en el país, estimular la innovación y lograr la inclusión
digital de los ecuatorianos
4.3
Análisis de Sostenibilidad
4.3.1
Análisis de Impacto Ambiental y de Riesgos
El plan se encuentra dentro de la categoría 1 “Proyectos beneficiosos que producirán
una evidente mejora al medio ambiente por lo que no requieren de un estudio de
impacto ambiental”, pues d
dentro del desarrollo del plan se contempla la promoción de
la conservación
n ambiental, mediante la aplicación de políticas y generación de
proyectos vinculados con tecnologías verdes, residuos eléctricos y electrónicos,
reducción de consumo energético,
energét
entre otros, para lograr
ograr a nivel nacional un manejo
sustentable de desechos eléctricos
eléctricos y electrónicos, así como el reciclaje y rehúso de
los mismos.
4.3.2
Sostenibilidad Social
Si bien el uso de Internet en el país ha tenido un crecimiento exponencial en los
últimos años, el acceso a este servicio con conexiones de banda ancha, se
concentra actualmente en pocas zonas, mayoritariamente urbanas,
urbanas, es por ello que
este plan pretende aplicar las estrategias necesarias y sectorizadas
sectorizadas para lograr un
despliegue masivo de redes y servicios para
para toda la ciudadanía y así promover y
garantizar un desarrollo social inclusivo y sostenible, generador de oportunidad
oportunidades y
armónico con la naturaleza que mejore la calidad de vida de los ecu
ecuatorianos
mediante el uso, introducción y apropiación de las nuevas tecnologías de información
y comunicación permitiendo a todos independientemente de su condición socio
socioeconómica y ubicación geográfica el acceso a los servicios de banda ancha con
calidad y calidez.
5. PRESUPUESTO
Com ponentes / rubros
Externas
C ré dit o
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Inte rnas
C o o pe ra c ió n
C ré dit o
TOTAL
F is c a le s A ut o ge s t ió n A . C o m unida d
C o mp o nent e 1 Est imular el
despliegue de la inf raest ruct ura y
condiciones de mercado de banda
ancha, a t ravés de polí t icas,
regulación, acciones, est udios,
capacit aciones y proyect os
A ct i vi d ad 1.1Polí ticas Regulat orias
de Promoción de la Compet encia y
Precios.
243.960
243.960
A ct i vi d ad 1.2 Polí t icas para la
Resolución de t ráf ico Int ernacional y
hospedaje a nivel local.
92.000
92.000
A ct i vi d ad 1.3 Polí t icas para el
Desarrollo de Inf raest ruct ura para
Acceso a Banda Ancha por Part e de
Gobiernos Seccionales y Ot ros.
72.000
72.000
C o mp o nent e 2 Foment ar el acceso
y apropiación de las TIC mediant e
polí ticas, regulación, acciones,
proyect os, est udios para la gestión
ef icient e de recursos, insumos y
calidad para banda ancha.
A ct i vi d ad 2 . 1 Polí t icas y
Normat iva para el Desarrollo de Banda
Ancha Inalámbrica
98.000
98.000
A ct i vi d ad 2 . 2 Polí t icas para la
Transición y Coexist encia de IPV4IPV6
106.613
106.613
A ct i vi d ad 2 . 3 Polí t icas de Calidad
de Servicio y Seguridad para evit ar la
priorización, degradación de t ráf ico y
bloqueo de aplicativos del usuario en
la red de Int ernet
131.427
131.427
A ct i vi d ad 3 . 1 Polí t icas para el
Acceso Social a Banda Ancha
193.000
193.000
A ct i vi d ad 3 . 2 Polí t icas y
Generación de Proyect os vinculados
con tecnologí as verdes, residuos
eléct ricos y elect rónicos.
263.000
263.000
1.200.000
121.750,44
1.321.750
C o mp o nent e 3 Promover la
conservación ambient al mediant e
polí ticas, regulación, acciones,
est udios, capacit aciones y proyectos
de banda ancha con responsabilidad
social y ambient al
TOTAL
IVA
TOTAL + IVA
Actividad
Tipo de gasto
Formación , capacitaciones, consultorías,, estudios especializados
especializados,
foros, talleres
Formación , capacitaciones, consultorías,
s, estudios especializados
especializados,
foros , talleres, fiscalización
Análisis del sector
Evaluación del sector
Estructuración
Comisiones de trabajo, estudios técnicos, estudios económicos
económicos, foros
Elaboración
Estudios internacionales,, estudios nacionales especializados
especializados, foros,
seminarios, posterior fiscalización
6. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN
6.1
Estructura operativa
Para la ejecución del plan se estableció la estructura operativa que se muestra en la
figura No. 11 que se enmarcan en la estructura organizacional del Ministerio de
Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información que se sustenta en la
filosofía y enfoque de productos, servicios y procesos como instrumentos de gestión
con el propósito de asegurar
egurar su ordenamiento orgánico:
Figura No.11: Estructuración Operativa
Subsecretaría de Tecnologías de
la Información y Comunicación
Nivel Gerencial
Dirección de
Telecomunicaciones y
Servicios Postales
Nivel Ejecutor
Planificación
Gestión
Administrativa
Seguimiento y
Evaluación
Nivel de Asesoría
y Apoyo
Gestión
Financiera
Gestión Internacional
Administración de
Recursos
Humanos
Asesoría Legal y
Jurídica
Gestión
Tecnológica
Auditoría
Comunicación
Asesoría
Medio o Acción
Apoyo
Construcción Participativa
Dentro del nivel gerencial la Subsecretaría de Tecnologías de la Información y
Comunicación tiene la misión de garantizar el desarrollo adecuado y equitativo de la
infraestructura de telecomunicaciones y TIC, a fin
in de satisfacer las necesidades de
Acceso y Conectividad en de las actividades productivas del país, mediante la
elaboración de políticas, planes y programas que aseguren la expansión de las redes
de telecomunicaciones,
ecomunicaciones, especialmente en las zonas rurales y urbano
urbano-marginales,
utilizando las facilidades que presenta la tecnología y el espectro radioeléctrico, en
beneficio de la ciudadanía.
Así como también asegurar
segurar una gestión ordenada y planificada hacia la digitalización
de todos los procesos del sector público, posibilitando al Estado ofrecer todos sus
servicios a través de las Tecnologías de la Información y Comunicación,
garantizando la seguridad de la información y la privacidad de los datos.
En el nivel
ivel ejecutor se encuentra la Dirección de Telecomunicaciones y Servicios
Postales quien se encarga de establecer
stablecer planes y programas para garantizar el
acceso masivo a los servicios de telecomunicaciones así como el uso eficiente del
espectro radioeléctrico,
o, mediante el desarrollo adecuado de la infraestructura de
telecomunicaciones, considerando las ventajas y oportunidades que ofrecen las
diversas tecnologías que se encuentren vigentes, así como, los requerimientos del
Estado, del sector productivo y de la
l ciudadanía, en general.
El nivel de asesoría y apoyo es el encargado de preparar
preparar las políticas necesarias
para el desarrollo armónico de las tecnologías de la información y de la
comunicación, a fin de que los ciudadanos ecuatorianos se incorporen plena
plenamente a
la sociedad de la información, para lo cual investiga y analiza las tendencias
mundiales, mantiene el Registro de las operadoras y realiza el seguimiento y la
evaluación de las políticas, planes y programas que se emitan por parte del
Ministerio. Orientar
rientar y promover la política de desarrollo organizacional y optimizar la
utilización de los recursos institucionales.
La elaboración las políticas/proyectos del Plan Nacional de Desarrollo de Banda
Ancha se realizará a través del
de método de construcción
n participativa en la que
intervendrán actores del sector privado, la sociedad civil, entidades
entidades públicas la
población en general y la comisión multisectorial descrita anteriormente que se
encargará de receptar,, compilar y sistematizar los aportes y comentarios realizados
por los diversos actores mediante varios mecanismos de opinión.
6.2
Arreglos Institucionales y modalidad de ejecución
ARREGLOS INSTITUCIONALES
Tipo de ejecución
6.3
Directa (D) o
Indirecta (I)
Tipo de arreglo
Instituciones
Involucradas
DIRECTA (D)
RECTOR
MINTEL
INDIRECTA (I)
REGULADOR
SENATEL
INDIRECTA (I)
CONTROLADOR
SUPTEL
Cronograma valorado por componentes y actividades
CUADRO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
ESUPUESTARIA PARA EL 2013 PLAN NACIONAL LA BANDA ANCHA
COMPONENTE 1
COMPONENTE 2
Estimular el despliegue de la infraestructura y
condiciones de mercado de banda ancha, a través de
políticas,
regulación,
acciones,
estudios,
capacitaciones y proyectos
Año
2013
Enero
Febrero
Marzo
Abril
COMPONENTE 3
Promover la conservación ambiental
Fomentar el acceso y apropiación de las TIC mediante
mediante políticas,
líticas, regulación, acciones,
políticas, regulación, acciones, proyectos, estudios para
estudios, capacitaciones y proyectos de
la gestión eficiente de recursos, insumos y calidad para
banda ancha con responsabilidad social
banda ancha.
y ambiental
Actividad 1.1 Actividad
Actividad
1.3 Actividad 2.1 Actividad 2.2 Actividad 2.3
Actividad
3.1 Actividad
Políticas
y Políticas para la Políticas
de Políticas para el Políticas
1.2 Políticas Políticas para el Políticas
Regulatorias de
Promoción de
la Competencia
y Precios.
para
la
Resolución de
tráfico
Internacional
y hospedaje a
nivel local.
Desarrollo
de
Infraestructura
para Acceso a
Banda Ancha por
parte
de
Gobiernos
Seccionales
y
Otros.
Normativa
Transición
y Calidad de Servicio Acceso Social
Desarrollo
de coexistencia de y Seguridad para Banda Ancha.
Banda
Ancha IPv4-IPv6.
evitar
la
Inalámbrica.
priorización,
degradación
de
tráfico y bloqueo
de aplicativos del
usuario en la red
de Internet.
3.2
y
a Generación
de
Proyectos
vinculados
con
tecnologías
verdes, residuos
eléctricos
y
electrónicos.
Total
0
0
0
0
0
0
0
0
0
59.920
0
0
0
0
0
0
0
59.920
59.920
0
0
0
0
0
0
0
59.920
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembr
e
Octubre
Noviembr
e
Diciembre
TOTAL
IVA
TOTAL
+IVA
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6.080
18.000
0
0
28.000
32.000
0
0
84.080
6.080
0
18.000
0
0
0
0
140.000
164.080
0
0
0
0
0
0
26.000
0
26.000
0
0
0
38.000
0
0
26.000
0
64.000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
18.000,00
38.000,00
28.000,00
32.000,00
52.000,00
140.000,00
458.000,00
132.000,00 18.000,00
1.459,2
2.160
2.160
4.560
3.360
3.840
6.240
16.800
40.579,20
133.459,2
20.160
20.160
42.560
31.360
35.840
58.240
156.800
498.579,20
CRONOGRAMA VALORADO POR COMPONENTES Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO
EXTERNAS
Componentes /
Rubros
Crédito
Periodo
1..
Cooperación
Periodo 1…
INTERNAS
Crédito
Periodo 1..
Fiscales
Periodo 1
(2012)
Periodo 2
(2013)
Periodo 3
(2014)
Periodo 4
(2015)
Periodo 5
(2016)
Periodo 6
(2017)
R.
Propio
s
A.
Comun
idad
P 1
P 2
TOTAL
Componente 1 Estimular el despliegue de la infraestructura y condiciones de mercado de banda ancha, a través de políticas, regulación, ac
acciones, estudios,
capacitaciones y proyectos.
Actividad 1.1
Políticas
Regulatorias de
Promoción de la
Competencia y
Precios.
29.960,00
132.000
32.000
50.000
0,00
0,00
243.960
0
18.000
14.000
60.000
0,00
0,00
92.000
Actividad 1.2
Políticas para la
Resolución de
tráfico Internacional
y hospedaje a nivel
local.
Actividad 1.3
Políticas para el
Desarrollo de
Infraestructura para
Acceso a Banda
Ancha por parte de
Gobiernos
Seccionales y Otros.
0
18.000
14.000
40.000
0,00
0,00
72.000
Componente 2 Fomentar el acceso y apropiación de las TIC mediante políticas, regulación, acciones, proyectos, estudios para la gestión eficiente
efi
de
recursos, insumos y calidad para banda ancha.
Actividad 2.1
Políticas y
Normativa
Desarrollo de Banda
Ancha Inalámbrica.
0
38.000
20.000
40.000
0,00
0,00
98.000
613
28.000
28.000
50.000
0,00
0,00
106.613
Actividad 2.2
Políticas para la
Transición y
coexistencia de
IPV4-IPV6.
Actividad 2.3
Políticas de Calidad
de Servicio y
Seguridad para
evitar la
priorización,
degradación de
tráfico y bloqueo de
aplicativos del
usuario en la red de
Internet
0
32.000
16.000
83.427
0,00
0,00
131.427
Componente 3 Promover la conservación ambiental mediante políticas, regulación, acciones, estudios, capacitaciones y proyectos de banda aancha con
responsabilidad social y ambiental.
Actividad 3.1
Políticas para el
Acceso Social a
Banda Ancha
35.000
52.000
36.000
70.000
0.00
0,00
0
140.000
40.000
83.000
0,00
0,00
193.000
Actividad 3.2
Políticas y
Generación de
Proyectos
vinculados con
tecnologías verdes,
residuos eléctricos y
electrónicos.
TOTAL
263.000
1.200.000,00
IVA
121.750,44
TOTAL+IVA 1.321.750,44
rigen de los Insumos
6.4 Origen
ORIGEN DE LOS INSUMOS (usd Y %)
Componentes / rubros
Tipo de Bien
TOTAL
Nacional
Importado
Componente 1 Estimular el despliegue de la infraestructura y condiciones de mercado de banda ancha, a través de políticas,
regulación, acciones, estudios, capacitaciones y proyectos.
proyectos
Actividad 1.1 Políticas Regulatorias
de Promoción de la Competencia y
Precios.
Normativa
Actividad 1.2 Políticas para la
Resolución de tráfico Internacional y
hospedaje a nivel local.
Actividad 1.3 Políticas para el
Desarrollo de Infraestructura para
Acceso a Banda Ancha por parte de
Gobiernos Seccionales y Otros.
243.960 (100%)
243.960
Políticas
92.000 (100%)
92.000
Políticas
72.000 (100%)
72.000
Componente 2 Fomentar el acceso y apropiación de las TIC mediante políticas, regulación, acciones, proyectos, estudios para la
gestión eficiente de recursos, insumos y calidad para banda ancha.
Actividad 2.1 Políticas y Normativa
Desarrollo de Banda Ancha Inalámbrica.
Políticas y
normativa
Actividad 2.2 Políticas para la
Transición y coexistencia de IPV4-IPV6.
Políticas
98.000 (100%)
98.000
106.613 (100%)
106.613
Actividad 2.3 Políticas de Calidad
de Servicio y Seguridad para evitar la
priorización, degradación de tráfico y
bloqueo de aplicativos del usuario en la
red de Internet
Normativa
131.427 (100%)
131.427
Componente 3 Promover la conservación ambiental mediante políticas, regulación, acciones, estudios, capacitaciones y
proyectos de banda ancha con responsabilidad social y ambiental
ambiental.
Actividad 3.1 Políticas para el
Acceso Social a Banda Ancha
Políticas
193.000 (100%)
Actividad 3.2 Políticas y Generación
de Proyectos vinculados con tecnologías
verdes, residuos eléctricos y
electrónicos.
Guías
263.000 (100%)
263.000
1.200.000,00
1.200.000,00
TOTAL
193.000
IVA
121.750,44
121.750,44
TOTAL + IVA
1.321.750,44
1.321.750,44
7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
7.1
Monitoreo de la Ejecución
El Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información realizará el
monitoreo de la evolución del plan a través de verificaciones en sitio, reportes e
indicadores que se obtendrán con una periodicidad trimestral de registros
administrativos de mercado y socio-demográficos
socio
para cuyo efecto se considerarán
como fuentes de información los prestadores de servicios de telecomunicaciones
telecomunicaciones.
7.2 Evaluación de resultados e impactos
Para la consecución de este propósito se realizará una planificación que tenga como
fin medir el impacto del plan, cada seis meses, luego de un año de ejecutado el
mismo comparando los resultados obtenidos frente a las metas establecidas.
establecid
La evaluación del plan consistirá en verificar los indicadores del plan a través de los
indicadores de resultados de cada uno de los proyectos propuestos.
Las variables a ser medidas serán:
•
Precio del Kbps.
•
Usuarios con acceso a Internet banda ancha.
•
Disponibilidad de cobertura geográfica (parroquias)
(parroquias).
•
Hogares rurales con acceso a banda ancha
ancha.
•
Densidad de Internet.
Internet
•
Parroquias rurales con disponibilidad para banda ancha móvil.
móvil
•
Usuarios con conectividad mediante banda ancha móvil.
móvil
•
Usuarios de banda ancha por tecnología.
Así también el presente proyecto está contemplado dentro del Sistema Gobie
Gobierno Por
Resultados GPR, el cual es una herramienta que permite realizar un seguimiento y
evaluación detallada de proyectos por lo que es de gran ayuda para el correcto y
eficaz desarrollo
rollo del mismo.
La evaluación de impacto se realizará durante los 3 años siguientes a la finalización
del plan y a cargo de la Dirección de Planificación de MINTEL.
7.3
Actualización de Línea Base
Una vez que se hayan relazado las consultorías y los análisis correspondientes, se
deberá actualizar la línea base, la misma que tendrá valores exactos de la situación
de la banda ancha en el Ecuador.
8.
ANEXOS
ANEXO: 1
RESUMEN DEL PROYECTO DE LA SITUACIÓN PRIORIZADA Y
ACTUALIZACIÓN
IÓN PRIORIDAD AÑO 2013.
NOMBRE DEL PROYECTO:
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO DE LA BANDA ANCHA
CUP:
175400000.0000.372729.
ENTIDAD EJECUTORA:
MINISTERIO DE TELECOMUNICACIONES Y DE LA SOCIEDAD DE LA
INFORMACIÓN
MONTO:
DESCRIPCIÓN
Valor Neto De La Inversión
Valor IVA
PRIORIZADO
1.200.000,00
ACTUALIZACIÓN
N PRIORIDAD
$ 1.200.000,00
1.20
$ 121.750.44
TOTAL
$ 1.200.000,00
$ 1.321.750,44
PLAZO DE EJECUCIÓN:
PRIORIZADO
2012-2017
2012
ACTUALIZACIÓN
PRIORIDAD
2012-2017
5 AÑOS
5 AÑOS
OBJETIVO GENERAL O PROPÓSITO.
Contribuir con el desarrollo social, económico e integral del país mediante el
establecimiento de condiciones de prestación de servicios vinculados con el uso y
masificación de servicios, tecnología y equipamiento (Telecomunicaciones y TIC), uso
efectivo del
el espectro radioeléctrico, nuevas tecnologías y servicios convergentes, uso
efectivo de Internet, decremento de precios y costos, considerando las medidas
regulatorias necesarias para eliminar barreras regulatorias y políticas de mercado que
limitan el acceso
ceso al servicio y restringen el despliegue del mismo, en áreas rurales y
zonas vulnerables, así como las barreras que afectan los niveles de competencia, a
través de la implementación del Plan Nacional de Banda Ancha hasta 2017.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS O COMPONENTES
•
Estimular el despliegue de la infraestructura y condiciones de mercado de banda
ancha, a través de políticas, regulación, acciones, estudios, capacitaciones y
proyectos Fomentar el acceso y apropiación de las tic en mediante políticas,
regulación, acciones,, proyectos, estudios para la gestión eficiente de recursos,
insumos y calidad para banda ancha.
•
Fomentar el acceso y apropiación de las TIC mediante políticas, regulación,
acciones, proyectos, estudios para la gestión eficiente de recursos, insumos y
calidad
idad para banda ancha.
•
Promover la conservación ambiental mediante políticas, regulación, acciones,
estudios, capacitaciones y proyectos de banda ancha con responsabilidad social y
ambiental.
INDICADORES DE RESULTADOS:
JUSTIFICACIÓN
PRIORIZADO
ACTUALIZACION PRIORIDAD
Al 2016 triplicar el número de Al 2016 triplicar el número de Se mantiene indicador
conexiones a Banda Ancha.
conexiones a Banda Ancha.
Al 2014 obtener un decremento del Al 2014 obtener un decremento Se mantiene indicador
20% el precio del Kbps.
del 20% el precio del Kbps.
Al 2017 alcanzar al menos el 75%
de la población ecuatoriana
(usuariosdensidad) con acceso a
Banda Ancha
Al 2017 alcanzar el 100% de la
población ecuatoriana (usuariosdensidad) con acceso a Banda
Ancha.
De acuerdo a la consultoría
realizada para la elaboración del
modelo tecnológico y de adopción,
modelo de gestión y competencia y
Al 2015 obtener el 100% de
Al 2015 incrementar en un 80% las MIPYMES TIC-intensivas, 65%
MyPIMES conectadas a Banda de empresas pequeñas TIC-no
intensivas
y
20%
de
Ancha.
microempresas TIC-no intensivas
Al 2015 lograr que al menos el 50% Al 2015 lograr que la mayoría de
las parroquias rurales tenga
parroquias
rurales
tenga
conexión a Banda Ancha.
conexión a Banda Ancha.
Al 2015 lograr que al menos el 50% Al 2015 lograr que al menos el
de los hogares ecuatorianos
50% de los hogares ecuatorianos
cuenten con acceso a Banda
cuenten con acceso a Banda
Ancha.
Ancha
Al año 2015 lograr que al menos el Al año 2015 lograr que al menos
40% de los hogares ecuatorianos
el
40%
de
los
hogares
ecuatorianos del Quintil 1 y 2
del Quintil 1 y 2 tengan acceso a
Banda Ancha.
tengan acceso a Banda Ancha
modelo de financiamiento p
para el
Plan Nacional de Desarrollo de
Banda Ancha en Ecuador se
determinaron
las
metas
de
despliegue de banda ancha
Se mantiene indicador
Se mantiene indicador
INDICADORES FINANCIEROS Y/O ECONÓMICOS Y (TIR, VAN Y OTROS)
ACTUALIZADO.
DESCRIPCIÓN
ACTUALIZACIÓN
PRIORIDAD
VAN
1.564.879,89
TIR
70,30%
B/C
2,50
CRONOGRAMA VALORADO POR COMPONENTES PRIORIZADO Y ACTUALIZACIÓN 2013
PRIORIZADO (SIN INCLUIR IVA)
DESCRIPCIÓN
2012
Estimular El Despliegue De La Infraestructura Y Condiciones
De Mercado De Banda Ancha, A Través De Políticas,
Regulación, Acciones, Estudios, Capacitaciones Y Proyectos.
2013
2014
2015
2016
2017
TOTAL
70.000,00
60.000,00
60.000,00
90.000,00
0,00
0,00
280.000,00
Fomentar El Acceso Y Apropiación De Las Tic En Mediante
Políticas, Regulación, Acciones, Proyectos, Estudios Para La
Gestión Eficiente De Recursos, Insumos Y Calidad Para Banda
Ancha.
160.000,00
64.000,00
64.000,00
96.000,00
0,00
0,00
384.000,00
Promover La Conservación Ambiental Mediante Políticas,
Regulación, Acciones, Estudios, Capacitaciones Y Proyectos
Banda Ancha Con Responsabilidad Social Y Ambiental.
270.000,00
76.000,00
76.000,00
114.000,00
0,00
0,00
536.000,00
500.000,00
200.000,00
200.000,00
300.000,00
0,00
0,00
1.200.000,00
TOTAL
DESCRIPCIÓN
Estimular El Despliegue De La Infraestructura Y Condiciones
De Mercado De Banda Ancha, A Través De Políticas,
Regulación, Acciones, Estudios, Capacitaciones Y Proyectos.
Fomentar El Acceso Y Apropiación De Las Tic En Mediante
Políticas, Regulación, Acciones, Proyectos, Estudios Para La
Gestión Eficiente De Recursos, Insumos Y Calidad Para Banda
Ancha.
Promover La Conservación Ambiental Mediante Políticas,
Regulación, Acciones, Estudios, Capacitaciones Y Proyectos
Banda Ancha Con Responsabilidad Social Y Ambiental.
SUB TOTAL
2012
2013
29.960,00
2014
ACTUALIZACIÓN PRIORIDAD SIN IVA
2015
2016
2017
168.000,00
60.000,00
150.000,00
98.000,00
64.000,00
173.427,00
35.000,00
192.000,00
76.000,00
153.000,00
65.573,00
458.000,00
200.000,00
476.427,00
613
TOTAL
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
407.960,00
336.040,00
456.000,00
1.200.000,00
IMPUESTO AL VALOR AGREGADO
IVA
TOTAL
0,00
40.579,20
24.000,00
57.171,24
0,00
0,00
121.750,44
65.573,00
502.852,76
224.000,00
533.598,24
0,00
0,00
1.321.750,44
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•
Para la actualización de la prioridad del proyecto de inversión se consideró el
Impuesto al Valor Agregado (IVA), en cumplimiento a la Ley de Fomento Ambiental y
Optimización de los Ingresos del Estado que modifica el tratamiento del impuesto al
Valor Agregado
gado (IVA) para las instituciones del sector público y el Acuerdo No. 312
del Ministerio de Finanzas, publicado en Registro Oficial Nro. 849 de 12 de diciembre
de 2012, cuyo artículo 1 señala: “Expedir el Instructivo para que las entidades del
sector público
co regulen y compensen las cuentas por cobrar IVA en compras en
concordancia a lo establecido en la Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los
Ingresos del Estado”.
Numeral 3. El IVA en compras registrado a partir de Enero 2012 indica: “….Todos los
proyectos deberán considerar dentro del monto contratado el valor del IVA y este último
deberá ser financiado exclusivamente con recursos fiscales asignados”.
El tratamiento
nto que se daba al IVA antes de la Ley afectaba contablemente y
actualmente afecta presupuestariamente al proyecto elevando así el costo total.
Por lo mencionado del
el monto neto del proyecto se considera el Impuesto al Valor
Agregado por $ 121.750,44
750,44 valor que no se consideró en el documento priorizado,
por lo tanto el proyecto suma un total de $ 1.321.750,44
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Quito- Ecuador
EL VALOR EJECUTADO EN EL AÑO 2012 DEL PROYECTO CORRESPONDE A:
COMPONENTE
ACTIVIDAD
PROCESO
AÑO DE
EJECUCIÓN
MONTO
(DEVENGADO)
COMPONENTE 1:
Estimular
el
despliegue
infraestructura y condiciones de
de banda ancha, a través de
regulación,
acciones,
capacitaciones y proyectos.
Componente 2:
de
la Políticas Regulatorias de Promoción Pago del 20% de la Consultoría
mercado
de la Competencia y Precios.
Contratada.
políticas,
estudios,
Fomentar el acceso y apropiación de las Políticas para la Transición
TIC mediante políticas, regulación,
coexistencia de IPV4-IPV6.
acciones, proyectos, estudios para la
gestión eficiente de recursos, insumos y
calidad para banda ancha.
y
Pago de Publicidad de IPV6.
Componente 3:
Promover la conservación ambiental
Políticas para el Acceso Social a II Foro Ecuador Digital 2.0 –Banda
mediante políticas, regulación, acciones,
Banda Ancha
estudios, capacitaciones
y proyectos
Ancha.
banda ancha con responsabilidad social y
ambiental.
TOTAL
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29.960,00
2012
613,00
35.000,00
65.537,00
DETALLE DEL VALOR EJECUTADO EN EL AÑO 2012
•
Pago del 20% de la Consultoría Contratada
Se firmó con la Asociación de Empresas de Telecomunicaciones de la Comunidad Andina el
Convenio Específico Para La Elaboración Del Modelo Tecnológico Y De Adopción, Modelo
De Gestión Y Competencia Y Modelo De Financiamiento Para El Plan Nacional De
Desarrollo
llo De Banda Ancha En Ecuador por el monto de $ 149.800 cuyo objetivo es elaborar
el modelo tecnológico y adopción, modelo de gestión y competencia y modelo de
financiamiento, para el análisis de la estructura del Plan Nacional de Desarrollo de Banda
Ancha para Ecuador, con la finalidad de establecer la evaluación de indicadores y
cumplimiento de metas proyectadas para la introducción de Banda Ancha en el país.
El pago se realizó del 20% del monto $29.960,00 con fecha 11/12/2012
•
Pago de Publicidad de IPV6
IPV6.
Pago Publicidad de IPV6 (Publicidad propaganda) monto $ 613,00
El Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información y la Escuela
Politécnica del Ejército realizó la socialización de las acciones ejecutadas para la
implementación del protocolo IPV6 en Ecuador. Este protocolo introduce nuevas
funcionalidades y mejoras en las redes y servicios entre ellas, la seguridad.
•
II Foro Ecuador Digital 2.0 –Banda Ancha.
Pago de logística II Foro Ecuador Digital 2.0 – Banda Ancha, (Descripción Eventos
ventos Públicos
y Oficiales) monto $ 35.000,00
El Encuentro tuvo como objetivo revisar los avances y la difusión de las Tecnologías de la
Información y Comunicación (TIC) en el país y analizar el ecosistema de Banda Ancha a
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Quito- Ecuador
nivel nacional e internacional,
reunió a expertos de Colombia, Corea, Chile, Ecuador y
España, donde se compartió la experiencia de Ecuador, a través de la ejecución de políticas
públicas para masificar la Banda Ancha, sobre todo, en las zonas tecnológicamente aisladas.
El encuentro Mediante
ediante este II Foro Regional se establec
estableció una plataforma de diálogo en la
que los representantes de los países asistentes, comparti
compartieron sus experiencias en
conectividad, equipamiento, nuevos servicios y aplicaciones sustentadas en un marco legal y
regulatorio.
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Quito- Ecuador
DETALLE DEL VALOR EJECUTADO DE ENERO – MAYO AÑO 2013
COMPONENTE
ACTIVIDAD
PROCESO
AÑO DE EJECUCIÓN MONTO (DEVENGADO)
COMPONENTE 1:
Estimular el despliegue de la
infraestructura y condiciones Políticas Regulatorias de Promoción de la Pago del 80% de la Consultoría
de mercado de banda ancha,
Competencia y Precios.
Contratada.
a
través
de
políticas,
regulación,
acciones,
estudios, capacitaciones
y
proyectos.
TOTAL
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119.840,00
2013
119.840,00
ACTIVIDADES REALIZADAS DE ENERO – MAYO AÑO 2013
ENERO 2013
Taller de Trabajo sobre "La Presentación de la Estructura para los Modelos Tecnológicos
y de Adopción, Modelo de gestión y Competencia y Modelo de Financiamiento para el
Plan Nacional de Desarrollo de Banda Ancha en Ecuador", realizado el 17 de enero del
2013.
FEBRERO 2013
ASETA, el 05 de febrero de 2013 realizó la entrega del "Informe preliminar de los tres
modelos" (Entregable 3).
Como parte del cumplimiento del Convenio MINTEL - ASETA, se realizó el segundo pago
correspondiente al 40% del monto total de la consultoría PNBA. Este valor corresponde a
USD. 59,920.00
MARZO 2013
Como parte del cumplimiento del Convenio MINTEL - ASETA, se realizó el tercer pago
correspondiente al 30% del monto total de la consultoría PNBA, este valor corresponde a
USD. 44,940.00
ABRIL 2013
Se realizó la presentación del PNBA a las autoridades del Ministerio Coordinador de
Sectores Estratégicos, la misma que se realizó el día 17 de abril del 2013 de 09H00 a
13H00.
ASETA, el 25 de febrero de 2013 realizó la entrega del "Informe final preliminar"
(Entregable 4). ASETA, en marzo de 2013 realizó la entrega del "Informe final"
(Entregable 5).
Se realizó por parte del consultor el taller de presentación final de la consultoría "Modelos
Tecnológico y de Adopción, Modelo de Gestión y Competencia y Modelo de
Financiamiento para el Plan Nacional de Desarrollo de Banda Ancha en Ecuador" el día
el 11 de Abril del presente, desde las 09h00 a 13h00, en la Sala de Reuniones del piso
11 del MINTEL.
MAYO 2013
Como parte del cumplimiento del Convenio MINTEL - ASETA, se realizó el cuarto y último
pago correspondiente al 10% del monto total de la consultoría PNBA. Este valor
corresponde a USD. 14,980.00
0.00