Programa Estadístico Comunitario 2008

SOLO PARA PARTICIPANTES
DOCUMENTO DE REFERENCIA
DDR/9
Febrero de 2011
ORIGINAL ESPAÑOL
CEPAL
Comisión Económica para América Latina y el Caribe
Décima reunión del Comité Ejecutivo de la
Conferencia Estadística de las Américas de la
Comisión Económica para América Latina y el Caribe
La Habana, 6 a 8 de abril de 2011
PROGRAMA ESTADÍSTICO COMUNITARIO 2008-2013.
INFORME GESTIÓN 2010
No ha sido sometido a revisión editorial.
Programa Estadístico Comunitario 2008-2013
Informe Gestión 2010
Introducción
Entre junio de 2005 a enero de 2010 se ejecutó el proyecto ANDESTAD, un proyecto de
Cooperación entre la Unión Europea y la Comunidad Andina, creado con el objetivo
general de contribuir al proceso de integración de la Región y al fortalecimiento de sus
instituciones regionales, y con el objetivo específico de transferir a la Comunidad Andina la
experiencia europea en materia de integración estadística. Formaron parte del proyecto los
países miembros de la Comunidad Andina: Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.
En cuanto a los beneficiarios, se deben mencionar a: 1) los organismos integrantes de los
Sistemas Estadísticos Nacionales de los países Andinos coordinados por los Institutos
Nacionales de Estadística, y 2) a nivel regional, el beneficiario es el Servicio Comunitario
de Estadística conducido por la Secretaria General de la Comunidad Andina.
El proyecto trabajó en 5 áreas de intervención: Apoyo Institucional, Comercio Exterior y
Transportes, Cuentas Nacionales y Otras Estadísticas Macroeconómicas, Estadísticas
Empresariales y Territoriales, y Estadísticas de Pobreza, llevando a cabo reuniones de
expertos gubernamentales mediante videoconferencia o presencialmente, cooperación
horizontal y otros mecanismos de cooperación y asistencia técnica entre los países
miembros de la CAN, además de fortalecer los recursos humanos a través de capacitación
en diferentes ámbitos.
Para dar continuidad al proyecto ANDESTAD, en diciembre de 2008, los países Andinos
firman la Decisión 700, dando inicio al proyecto Programa Estadístico Comunitario 20082013 (PEC 2008-2013), proyecto que tiene como objetivo fortalecer y profundizar el
proceso andino de integración en temas relacionados al desarrollo estadístico – lo que
implica la armonización y permanente mejora en la calidad estadística – para una adecuada
formulación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas a nivel nacional y de las
políticas comunitarias prioritarias.
Los resultados que se pretenden alcanzar con el PEC 2008-2013 están relacionados
básicamente a la producción de estadísticas e indicadores por los Sistemas Estadísticos
Nacionales, trabajando en 5 áreas de intervención: Área Social y Política, Medio Ambiente,
Relaciones Externas, Económica y Comercial y Área de Gestión e Infraestructura Técnica.
Actividades Desarrolladas
1 En el marco del PEC 2008-2013, en la gestión 2010 se realizaron actividades en las cinco
áreas de intervención del proyecto, las mismas que se efectivizaron mediante reuniones
presenciales y por videoconferencia.
1ra Área de intervención: Social y Política
1. Tema: Estadísticas Demográficas
a) Actividades:
- Se definieron y aprobaron los indicadores demográficos por los expertos
gubernamentales y el Comité Andino de Estadística (CAE), que se trabajarán a
nivel comunitario
b) Decisiones y Resoluciones nuevas del 2010:
- Se aprobó la RES1374 – “Metodología para la Elaboración y Disposiciones
Técnicas para la Transmisión de Indicadores Estadísticos Demográficos”
2. Tema: Pueblos Indígenas
a) Actividades:
- Se recopiló la información y elaboró un: “Directorio preliminar de pueblos
indígenas". SG/de 360 y SG/de 360 Rev. 1.
- Se inició la elaboración de un mapa con la información del directorio de
Pueblos indígenas en la Comunidad Andina
3. Tema: Mercado Laboral
a) Actividades:
- Se definieron y aprobaron los indicadores de mercado laboral provenientes de
los registros administrativos. Se elaboró el anteproyecto de Resolución.
- Se presentó la nueva versión de la página web del Observatorio Laboral Andino
(OLA).
- Se realizaron las coordinaciones con el Ministerio de Trabajo del Perú
(Presidencia protempore junio 2009-junio 2010), para la aplicación del Plan de
trabajo hasta el fin de su mandato.
- Participación en la reunión de Coordinadores OLA.
b) Decisiones y Resoluciones nuevas del 2010:
- Se aprobó la DEC730 – “Sistema Integrado de Encuestas a Hogares de la
Comunidad Andina (SIEHCAN)”
- Se aprobó la RES1341 – “Manual de elaboración de indicadores del Mercado
Laboral provenientes de encuestas a hogares y sus disposiciones técnicas para la
transmisión de datos estadísticos”
c) Propuestas de Decisión y Proyectos de Resolución elaborados en el 2010:
2 -
Se elaboró el Anteproyecto de Elaboración y Transmisión de los Indicadores
Laborales, provenientes de Registros Administrativos
4. Tema: Exclusión social y participación ciudadana
a) Actividades:
- Se elaboró el informe y la propuesta de encuesta periódica para el Proyecto de
Sociedad Civil de la Comunidad Andina (SOCICAN), sobre la percepción de
los ciudadanos andinos
- Los países definieron y transmitieron los indicadores de inclusión social, que se
publicarán en el 2011
5. Tema: Gobernabilidad y Democracia
a) Actividades:
- Se recopiló la información y se elaboró el documento de estadísticas sobre
gobernabilidad y democracia en la CAN, a partir de las encuestas del
Latinobarómetro.
- Se discutieron las experiencias de los Países Miembros de la CAN, en la
aplicación y resultados de las encuestas sobre Participación ciudadana.
- Los países han presentado informes sobre la experiencia nacional en estos
temas, que serán publicados durante el 2011.
6. Tema: Salud
a) Actividades:
- Se trabajó en la armonización de indicadores de Salud y Género, en
coordinaciones con la Organización Panamericana de la Salud (OPS), la
Organización Mundial de la Salud (OMS), Chile, Venezuela y los Países
Miembros de la CAN
- Se elaboró el Manual de armonización de indicadores de Salud, el mismo que se
encuentra en los Países Miembros de la CAN, para su aprobación
7. Tema: Programas Sociales y Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
a) Actividades:
- Se obtuvo información sobre los avances de los Países Miembros de la CAN,
respecto a los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Se está preparando una
publicación para el 2011
- Con la finalidad de contribuir a mejorar la gestión de los programas sociales
entre los países de la Región Andina, se aportó a la construcción de un sistema
3 -
de información sobre programas sociales de lucha contra la pobreza en la CAN
y se intercambiaron ejemplos de buenas prácticas
Se realizaron las coordinaciones con el Ministerio de Desarrollo Social del
Ecuador y la empresa EXCO, para la elaboración del Sistema Integrado de
Indicadores Sociales de la Comunidad Andina (SISCAN), el cual estará
difundido en la Web de la CAN
8. Tema: Estadísticas de Migración
a) Actividades:
- Se elaboró una propuesta de nomenclatura para las migraciones internacionales.
- Se solicitó el inventario de estadísticas y estudios sobre migración.
- Se realizó una cooperación horizontal sobre la mecanización de la Tarjeta
Andina de Migración (TAM) brindada por Perú para Bolivia.
b) Propuestas de Decisión y Proyectos de Resolución elaborados en el 2010
- Se elaboró la Propuesta de Decisión 224 rev1 “Sistema de Información
Estadística sobre las Migraciones en la Comunidad Andina”
- Se elaboró la Propuesta 225 rev2 “Sistema Estadístico de la Tarjeta Andina de
Migración (SETAM)”
2da Área de intervención: Medio Ambiente
9. Tema: Estadísticas Ambientales
a) Actividades:
- Se crearon comités interinstitucionales en los Países Miembros a excepción de
Colombia que esta a espera de un Decreto Supremo
- Se definieron los indicadores de vulnerabilidad al cambio climático
- Se elaboró el portal de estadísticas Ambientales
b) Propuestas de Decisión y Proyectos de Resolución elaborados en el 2010:
- Se elaboró el Anteproyecto de Resolución “Disposiciones técnicas para la
transmisión de los Indicadores Ambientales”
3ra Área de intervención: Relaciones Externas
10. Tema: Estadísticas de Comercio Exterior de Bienes
a) Actividades:
- Se realizó el seguimiento para el cumplimiento de la Decisión 511 y Resolución
738
- Se elaboró la matriz de correlación de la Nandina 653 con las clasificaciones
internacionales
- Se actualizó el Sistema Integrado de Comercio Exterior (SICEXT) a la versión
de la Nandina Decisión 653
4 -
Se realizaron las coordinaciones para la actualización mensual del SICEXT
La SGCAN participó en la XIII Reunión Técnica de Oficinas Gubernamentales
Responsables del Suministro de la Información Estadística de Comercio
Exterior de ALADI
- Se gestionó la publicación en la Intranet de la SGCAN de: el Sistema de
Estadísticas Espejo, el Sistema de Validación, el SICEXT en Nandinas de la
Decisión 381, el SICEXT en Nandina de la Decisión 507 y el SICEXT en
Nandina de la Decisión 653
- Se inició la aplicación del Validador de los archivos de Comercio Exterior de
bienes
- Se iniciaron las coordinaciones para la implementación del Sistema de Índices
de Valor Unitario en la Base Estadística Integrada de la Comunidad Andina
(BEICAN)
- Se revisó la declaración andina de valor y se propuso la creación de una Base de
Datos de Valor en coordinación con los responsables del área de Aduanas en la
SGCAN
- Se realizó la armonización entre las tablas de códigos de la Resolución 1312
Rev. sobre el Documento Único Aduanero y la Resolución 738 actualizada
b) Decisiones y Resoluciones nuevas del 2010:
- Se aprobó la RES1334 – “Definición del momento de registro de las estadísticas
de comercio exterior”
11. Tema: Estadísticas de Comercio de Servicios
a) Actividades:
- Se revisó la Decisión 701 para el cumplimiento del Cuadro 1 de comercio de
servicios
- Se dio seguimiento a la transmisión de datos de las estadísticas de Comercio de
Servicio para el Compendio estadístico
4ta Área de intervención: Económica y Comercial
12. Tema: Cuentas Nacionales (CN)
a) Actividades:
- Se analizó la Nomenclatura Andina de Cuentas Nacionales Anuales (CNA) y se
acordaron cuadros para la transmisión de datos.
- Se elaboró y publicó la Guía de Buenas Prácticas de CN en la página web.
- La SGCAN participó en el Seminario de Cuentas Nacionales de América Latina
y el Caribe: Implementación Regional del Sistema de Cuentas Nacionales
- Se realizó el seguimiento para el cumplimiento de la Decisión 565 y Resolución
1052, relativo a las cuentas trimestrales
- Se cuantificó el PIB en valores constante para la Comunidad Andina, con año
base 2005
b) Decisiones y Resoluciones nuevas del 2010
5 -
Se aprobó la DEC731 – “Ampliación de Indicadores de Vulnerabilidad
Macroeconómica (IVM)”
c) Propuestas de Decisión y Proyectos de Resolución elaborados en el 2010
- Se aprobó el Anteproyecto de Resolución “Disposiciones técnicas para la
transmisión de datos de Cuentas Nacionales Anuales”
13. Tema: Balanza de Pagos
a) Actividades:
- Se definieron las variables para los temas de Inversión Extranjera Directa (IED)
y Deuda externa
- Se realizó el seguimiento para el cumplimiento de la transmisión de los datos de
remesas
b) Decisiones y Resoluciones nuevas del 2010
- Se aprobó la DEC731 – “Ampliación de Indicadores de Vulnerabilidad
Macroeconómica (IVM)”
c) Propuestas de Decisión y Proyectos de Resolución elaborados en el 2010
- Se aprobó el Anteproyecto de Decisión “Estadísticas de Balanza de Pagos”
- Se aprobó el Anteproyecto de Resolución “Disposiciones técnicas para la
transmisión de datos de remesas”
14. Tema: Estadísticas Manufactureras y PYME
a) Actividades:
- Colombia, Ecuador y Perú transmitieron datos sobre PYME manufacturera para
los estratos II, III y IV
- Bolivia y Perú elaboraron un formato de encuesta para el estrato I
- Colombia ya cuenta con los resultados de la encuesta para el estrato I
- Se elaboró el Sistema Estadístico Comunitario de Producción Industrial (SECPI)
para el envío de información con umbral del 70%
- Se implementó el PRODCOM, basado en Central Product Classification (CPC)
rev2 y correlacionado con la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de
todas las actividades económicas (CIIU) rev4 y la NANDINA
15. Tema: Cuenta Satélite de Turismo (CST)
a) Actividades:
- Los Países Miembros de la CAN presentaron su CST
- Se realizó una asistencia técnica por País Miembro, a cargo del INE de España.
- Se aprobó el módulo básico de turismo interno
- Colombia y Perú elaboraron la matriz de empleo turístico
- Se realizaron 8 misiones especiales a los países, 7 a cargo de la SGCAN y 1 a
cargo del INE de España
b) Propuestas de Decisión y Proyectos de Resolución elaborados en el 2010
6 -
Se aprobó la Disposición Transitoria de la Propuesta de Decisión 250 rev1 y de
la 224 rev2.
Se elaboró el Anteproyecto de Decisión 225 rev1 sobre el sistema de
información de migraciones
16. Tema: Estadísticas Agropecuarias
a) Actividades:
- En las Resoluciones 1264 y 1265, se codificaron los productos a transmitir con
la Nomenclatura Andina de Productos de la Agricultura, Silvicultura y Pesca
(NAPA) y Nomenclatura para la Producción y el Comercio de la CAN
(PRODCOM)
- Se elaboraron los Anteproyectos de Resolución de Cadenas Productivas y
Balance de Suministros
b) Decisiones y Resoluciones nuevas del 2010
- Se aprobó la RES1318 – “Nomenclatura Andina de Productos de la Agricultura,
Silvicultura y Pesca”
- Se aprobó la RES1319 – “Disposición Técnica para la Transmisión Electrónica
de Datos Estadísticos del Sector Agropecuario relativos a la Producción
Agrícola y Pecuaria de la Comunidad Andina”
c) Propuestas de Decisión y Proyectos de Resolución elaborados en el 2010
- Se elaboró el Anteproyecto de Resolución “Disposiciones técnicas para la
transmisión de datos estadísticos de sanidad agropecuaria de la Comunidad
Andina”
17. Tema: Estadísticas de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC’s)
a) Actividades:
- Se aprobó la propuesta para la Creación del Observatorio de TIC’s
- Se elaboró el Manual para la producción de estadísticas TIC’s
b) Propuestas de Decisión y Proyectos de Resolución elaborados en el 2010
- Colombia, Ecuador y Perú aprobaron el Anteproyecto de Resolución
“Disposición Técnica para la Transmisión de datos estadísticos de TIC’s y
Comercio Electrónico en las empresas”
- Se aprobó el Anteproyecto de Resolución “Disposición Técnica para la
Transmisión de datos estadísticos de TIC’s en los hogares”
- Se aprobó el Anteproyecto de Resolución “Manual para la producción de
estadísticas TIC’s”
18. Tema: Estadísticas de Transporte Aéreo
a) Actividades:
7 -
Se inició la elaboración del catálogo de infraestructura aeronáutica
Se configuró el BEICAN para los 3 conjuntos de datos de transporte aéreo
Se realizó el seguimiento para la transmisión de datos de: tráfico aéreo,
infraestructura aeronáutica y parque aeronáutico (Resolución 1271)
b) Decisiones y Resoluciones nuevas del 2010
- Se aprobó la RES1381 – “Disposición Técnica para la transmisión de datos
estadísticos de transporte aéreo sobre calidad y cumplimiento del servicio, con
base en los derechos y deberes de los usuarios, transportistas y operadores”
19. Tema: Transporte Acuático
a) Actividades:
- Se inició la elaboración del catálogo de infraestructura portuaria
- Se configuró el BEICAN para el cumplimiento de la Resolución sustitutoria de
la RES1005
- Se realizó el seguimiento para la transmisión de datos de tráfico portuario
- Se realizó el seguimiento para el cumplimiento de la Decisión 544
- Se realizaron las pruebas del nuevo validador de los archivos de transporte
acuático
b) Propuestas de Decisión y Proyectos de Resolución elaborados en el 2010:
- Se aprobó el Anteproyecto de Resolución “Sustitutoria de la Resolución 1005 Metodología para la transmisión de datos de transporte acuático”
20. Tema: Transporte Terrestre
a) Actividades:
- Se configuró el BEICAN para los datos de transporte terrestre
- Se revisó la Decisión 271 con la finalidad de contribuir al cumplimiento del
Sistema Andino de Carreteras
- Se realizó el seguimiento para la transmisión de estadísticas de accidentes de
tránsito, flujo y stock del parque vehicular y exportaciones e importaciones de
vehículos nuevos y usados
- Se elaboró la propuesta de indicadores de transporte terrestre
- Colombia y Perú realizaron las pruebas de envío de datos del movimiento de
vehículos y carga
- Bolivia, Colombia y Perú transmitieron datos del Parque Vehicular
b) Propuestas de Decisión y Proyectos de Resolución elaborados en el 2010
- Se aprobó la Propuesta de Decisión 219 rev2 “Estadísticas Comunitarias del
Transporte Internacional por Carretera”
5ta Área de intervención: Gestión e Infraestructura Técnica
8 21. Tema: Difusión Estadística
a) Actividades:
- Se realizaron distintas actividades por el día Mundial de la Estadística
- Se elaboró el calendario de publicaciones estadísticas para el año 2011
- Se inició la implementación del nuevo portal web de Estadística
22. Tema: Directorio de Empresas
a) Actividades:
- Se gestionó el cumplimiento del Artículo 3 de la Decisión 698 que tuvo como
resultado la conformación de los Directorios de Empresas en cada uno de los
Países Miembros
- Ecuador y Perú firmaron convenios con fuentes fiscales; Bolivia y Colombia
cuentan con el acceso a la información, más no un convenio firmado
- Se desarrolló un plan de acción comunitario
23. Tema: Infraestructura de datos espaciales
a) Actividades:
- Se acordó buscar financiamiento para el GEOPORTAL en la CAN
- Se elaboraron mapas para el portal del Sistema de Información Territorial (SIT)
b) Decisiones y Resoluciones nuevas del 2010
- Se aprobó la RES1329 – “Modificación de Códigos de la Nomenclatura de
Unidades Territoriales Estadísticas de la Comunidad Andina (NUTE ANDINA)
transcritos en la Decisión 534”
c) Propuestas de Decisión y Proyectos de Resolución elaborados en el 2010:
- Se elaboró el Anteproyecto de Decisión de Infraestructura de Datos Espaciales
(IDECAN)
24. Tema: Formación y Capacitación
a) Actividades:
- Se iniciaron las actividades del Programa Andino Trienal (PAT) del año 2010
- Se aprobó el PAT para el período 2011-2013
- Se acordó realizar una réplica de los cursos de Formación de Formadores cada
año en los temas: Cuentas nacionales, Comercio de bienes y servicios,
Transporte acuático, economía informal y directorio de empresas
- Se aprobó la conformación de la red de formadores en estadística
- La Cooperación Sueca aceptó financiar un curso de Registros Administrativos
b) Decisiones y Resoluciones nuevas del 2010
- Se aprobó la DEC736 – “Planes Estratégicos Nacionales para el Desarrollo
Estadístico (PENDES)”
9 Publicaciones
Estadísticas Sectoriales
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Accidentes de Tránsito en la Comunidad Andina 2000 - 2009
Tráfico de contenedores en la Comunidad Andina
Comunidad Andina: Telefonía móvil y uso de Internet en los hogares, 2009
El parque vehicular en la comunidad andina - 2000-2009
El turismo en el mundo y en la Comunidad Andina
Tráfico Aéreo en la CAN 2000-2009
Tráfico Portuario en la CAN 2000-2009
Mercado automotor en la CAN 2000-2009
Mercado automotor en la CAN enero-septiembre 2010.
Comercio internacional de productos generadores de energía 2000-2009.
Estadísticas Macroeconómicas
• Cartilla de cuentas nacionales trimestrales de la comunidad andina - II trimestre
2010
• Cartilla de remesas a la can - II trimestre de 2009
• Cartilla de remesas a la can - III trimestre de 2009
• Cartilla de remesas a la can - IV trimestre de 2009
• Cartilla de remesas a la can - I trimestre de 2010
• Cartilla de remesas a la can - II trimestre de 2010
• Evolución del PIB por habitante en la can - 1970-2010
• Índice de precios al consumidor armonizado - enero-agosto 2009
• Índice de precios al consumidor armonizado - noviembre 2009
• Índice de precios al consumidor armonizado - octubre 2009
• Índice de precios al consumidor armonizado - septiembre 2009
• Índice de precios al consumidor armonizado - enero 2010
• Índice de precios al consumidor armonizado - febrero 2010
• Índice de precios al consumidor armonizado - marzo 2010
• Índice de precios al consumidor armonizado - abril 2010
• Índice de precios al consumidor armonizado - mayo 2010
• Índice de precios al consumidor armonizado - junio 2010
• Índice de precios al consumidor armonizado - julio 2010
• Índice de precios al consumidor armonizado - agosto 2010
• Índice de precios al consumidor armonizado - septiembre 2010
• Índice de precios al consumidor armonizado - noviembre 2010
• índice de precios al consumidor armonizado - diciembre 2009
• Informe anual de Remesas en la Comunidad Andina 2000-2010
• Previsiones económicas 2010
10 Estadísticas Comerciales
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Exportaciones intra y extracomunitarias al I trimestre 2010
Exportaciones intra y extracomunitarias al II trimestre de 2010
Exportaciones intra y extracomunitarias al III trimestre de 2010
Exportaciones manufactureras intracomunitarias
Exportaciones e importaciones entre la CAN y México
Exportaciones e importaciones entre la CAN y Mercosur
Exportaciones e importaciones entre la CAN y APEC
Exportaciones e importaciones entre la CAN y Chile
Exportaciones e importaciones entre la CAN y China
Exportaciones e importaciones entre la CAN y India
Exportaciones e importaciones entre la CAN y Japón
Exportaciones e importaciones entre la CAN y MCCA
Exportaciones e importaciones entre la CAN y Rusia
Exportaciones e importaciones entre la CAN y Unión Europea
Exportaciones e importaciones entre la CAN y Estados Unidos
41 años de Integración Comercial
Estadísticas Sociales
• Comunidad Andina: estadísticas socioeconómicas de las zonas de integración
fronteriza
• Evolución del índice de desarrollo humano en la CAN - 1980-2009
• Percepción de la desigualdad social en la Comunidad Andina – 2009
• Trabajo infantil en los países de la Comunidad Andina
Estadísticas Ambientales
• Estadísticas ambientales – Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú
Publicaciones transversales
• Compendio de series estadísticas de la comunidad andina - primera década del 2000
• Día mundial de la estadística en la can – afiche
• Informe estadístico - percepciones ciudadanas sobre la integración andina durante el
proceso de integración y sus perspectivas
• Indicadores Mensuales – enero 2010
• Indicadores Mensuales – febrero 2010
• Indicadores Mensuales – marzo 2010
• Indicadores Mensuales – abril 2010
• Indicadores Mensuales – mayo 2010
• Indicadores Mensuales – junio 2010
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Indicadores Mensuales – julio 2010
Indicadores Mensuales – agosto 2010
Indicadores Mensuales – septiembre 2010
Indicadores Mensuales – octubre 2010
Indicadores Mensuales – noviembre 2010
La CAN en Cifras 2010
Percepción de la participación ciudadana en la can – 2009
Plan de cooperación internacional de la comunidad andina
Programa andino trienal en formación y capacitación en estadística (PAT)
Programa estadístico comunitario 2008-2013
Sistema estadístico de la comunidad andina
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