MAYABMUN 2011 Comisión Económica para Latinoamérica y el

MAYABMUN 2011
Comisión Económica para
Latinoamérica y el Caribe
Manual para Delegados
COMISION ECONOMICA PARA LATINOAMERICA Y EL CARIBE
La Comisión Económica para América Latina fue establecida el 25 de febrero
de 1948. En 1984 se decidió llamarle Comisión Económica para América Latina y el
Caribe. Es una de las cinco comisiones regionales de la Organización de las Naciones
Unidas y tiene su sede en Santiago de Chile.
El objetivo principal de la Comisión es: impulsar el desarrollo económico en la
región, promover la cooperación e integración económica entre los países miembros y
de estos mismos con el resto del mundo; y la promoción del desarrollo social, estos
objetivos son cumplidos por medio de estudios, investigaciones, asesoramiento a los
gobiernos de los países; a través de la planificación, organización y ejecución de
programas de cooperación técnica; así como la
organización de conferencias y
reuniones de grupos intergubernamentales.
Los miembros de esta Comisión no sólo son las Naciones que geográficamente
se encuentran en la región, sino que también forman parte Naciones de Norte
América, Europa y Asia que han tenido vínculos históricos, económicos y culturales
con la región. Los Estados miembros en total son 44 y existen 9 miembros asociados,
condición jurídica acordada para algunos territorios no independientes del Caribe.
La Comisión está formada por 10 divisiones: desarrollo económico, desarrollo
social, estadística y proyecciones económicas, población y desarrollo, comercio
internacional e integración, planificación económica y social, desarrollo productivo y
empresarial, desarrollo sostenible y asentamientos humanos, recursos naturales e
infraestructura y división de asuntos de género.
Delegados, en esta Séptima Edición del Modelo de Naciones Unidas
Mayabmun 2011, hemos elegido dos tópicos a tratar en esta comisión, mismos que
consideramos de gran relevancia en la actualidad, el primero: “Panorama de la
juventud en América latina y el Caribe: mecanismos para lograr acercar a los jóvenes
a la educación enfocado al desarrollo económico y social”, este tema es de vital
importancia pues los jóvenes son el futuro de cada país y en nuestros tiempos cada
día se encuentran más alejados de la educación y como consecuencia del empleo.
Sobre este tema pretendemos plantearnos preguntas como ¿Qué ocurre con los
jóvenes? y ¿Qué pasa con la educación en los países de América Latina y el Caribe?
Durante el debate trataremos de responder estas cuestiones analizando el por qué de
todo esto, si es desinterés por parte de la sociedad o si son los gobiernos que no
brindan una educación eficiente y también al final plantear mecanismos para reparar
todo esto y lograr mediante la inclusión de los jóvenes a la educación y al mercado
laboral un desarrollo económico y social para los países de América latina y el Caribe.
El segundo tópico, Relación de América latina y el Caribe con sus principales
socios comerciales: “Medidas preventivas para una estabilidad económica en el futuro”
es otro tema vital en nuestro entorno actual pues debido a la globalización cada día
son más importantes los vínculos comerciales entre los países del mundo. Sobre este
tema se plantea primero exponer la situación de América latina y el Caribe con sus
principales socios económicos (Estados Unidos, Unión Europea y Asia) para tener un
panorama de cómo se encuentra cada país respecto a sus relaciones comerciales con
ellos y también hablar sobre el actual tiempo de incertidumbre en el que nos
encontramos por las condiciones de las economías industrializadas que se han
presentado durante el 2011: La inestabilidad en el norte de África, la tragedia en
Japón, los problemas de Grecia, Irlanda y Portugal y las repercusiones en otras
economías europeas de mayor tamaño, la actual problemática de Estados Unidos y
las débiles tasas de crecimiento económico en varios países que han acentuado la
incertidumbre ya existente.
Al finalizar este debate pretendemos plantear medidas preventivas específicas para
cada país y generales para toda la región de manera que en conjunto logremos tener
una estabilidad económica en estos tiempos difíciles y en el futuro.
Se les recomienda delegados:

Informarse de las posturas CONCRETAS de sus países

Hacer propuestas y compartir ideas de cualquier tipo para lograr las mejores.

Defender sus posturas con insistencia, pero sin llegar al bloqueo de
negociaciones.
TOPI CO A: Panorama De La Juventud En America Latina Y El Caribe:
“Mecanismos Para Lograr Acercar A Los Jóvenes A La Educación Enfocado Al
Desarrollo Económico Y Social”
Cuando hablamos de mecanismos para lograr acercar a los jóvenes a la
educación enfocado al desarrollo económico y social, nos referimos a la creación de
sistemas y estrategias que permitan a la sociedad poder desempeñarse de manera
sana y completa en el sistema educativo, incluyendo a los jóvenes de todos los
sectores; enfrentar los problemas y desafíos que impiden la participación y el acceso a
la educación.
El aporte de adolescentes y jóvenes al funcionamiento de la sociedad no se
limita solamente a su contribución económica, sino a su integración en las diversas
instituciones que conforman a la sociedad.
De acuerdo a un estudio realizado por el Centro Americano de Demografía, la
Comisión Económica para América Latina y el Caribe y la Organización
Iberoamericana de la Juventud; en América Latina y el Caribe hay una gran necesidad
de incluirlos en la labor del desarrollo económico y social, y muchas veces los jóvenes
y adolescentes de los estratos populares urbanos y rurales, en particular, sufren un
riesgo de exclusión social sin precedentes, derivado de una confluencia de
determinaciones que —desde el mercado, el Estado y la sociedad— tienden a
concentrar la pobreza entre ellos y a distanciarlos del “curso central” del sistema
social. Entre dichos factores se encuentran:
a) La creciente incapacidad del mercado de trabajo para absorber personas con
escasas calificaciones y de garantizar la cobertura de prestaciones sociales
tradicionalmente ligadas al desempeño de empleos estables; situación que afecta
principalmente a los adolescentes y jóvenes populares urbanos.
b) Las dificultades de diversa índole que enfrenta el Estado para reformar la educación
y los sistemas de capacitación a un ritmo ajustado a la velocidad de cambio de los
requerimientos de nuevas aptitudes y destrezas.
c) Las transformaciones de la familia, que contribuyen a la pobreza de las nuevas
generaciones, especialmente en el caso de los hogares populares, puesto que entre
los estratos de menores ingresos son más frecuentes los problemas surgidos de
familias incompletas e inestables, que repercuten intensa y negativamente en la
socialización de los hijos.
d) Las determinaciones anteriores alimentan el efecto “empleo” sobre la pobreza, ya
que tanto las insuficiencias formativas como las rigideces del mercado de trabajo
tienden a marginar a adolescentes y
jóvenes de las posiciones laborales mejor
remuneradas.
e) También actúa un efecto “demográfico”, asociado a la emancipación temprana de
jóvenes con niveles educativos relativamente bajos, lo que redunda en tasas de
fecundidad más altas que las de sus pares con niveles educativos superiores; este
“efecto demográfico” contribuye a concentrar la pobreza en las primeras etapas del
ciclo de vida familiar
Tomando en cuenta estos factores, podemos pensar: ¿Qué aspiraciones y
metas pueden estos jóvenes ponerse? ¿Qué medios tienen para superarse y salir
adelante? ¿Cuáles son las oportunidades que se les presentan?
Estas situaciones crean dificultades dentro de una sociedad, que modelan sus
aspiraciones, y una participación material que impide la satisfacción de esas
aspiraciones por cauces legítimos, dando lugar a la formación de pandillas,
subculturas marginales, generando comportamientos destructivos como el consumo
de drogas y la violencia, impidiendo que éstos jóvenes aporten al desarrollo
económico y social, y que por el contrario lo deterioren, creando así segregación y
segmentación social.
Debemos analizar si es suficiente la tarea de los gobiernos en países de
América Latina y el Caribe en materia de Educación o si es necesario establecer
mecanismos de mayor largo plazo que en un futuro permitan mostrar mayores
avances. Menciona Andrés Oppenheimer: “La educación es algo demasiado
importante como para dejarla en manos de los gobiernos”, para añadir que un
gobierno sólo puede acompañar durante 4 años (en el caso de Argentina, 6 en el caso
de México) propuestas impulsadas por la sociedad civil que en realidad requieren 30
años de seguimiento. En una de sus investigaciones realizadas para uno de sus libros
afirmó que los países que más éxito tuvieron en la reducción de pobreza en las últimas
décadas “no tienen nada que ver políticamente entre sí”. Y agregó: “Lo único que
tienen en común es que están obsesionados por la educación” o tienen una especie
de “paranoia constructiva” que definió como una sana preocupación por mejorar.
La educación es indudablemente el principal instrumento que una sociedad tiene
para elevar su capital en recursos humanos y promover el bienestar y la integración de
adolescentes y jóvenes. Si bien es manifiesto que las prioridades en este campo
varían según el estado de desarrollo del sistema educativo de cada país, existen cinco
desafíos comunes:
a. Generalizar el acceso a la educación básico y media.
b. Asegurar estándares adecuados de calidad y rendimiento escolar
c. Orientar las formas de enseñanza a la creación de capacidades de “aprender a
aprender”, previendo que la continua aceleración de la innovación tecnológica
demandará retornos periódicos de las personas a los sistemas de capacitación.
d. Crear las condiciones para evitar que un segmento de los adolescentes y
jóvenes permanezca en un “analfabetismo cibernético”, que reduce sus
posibilidades de inserción en el mundo moderno.
e. Mejorar sustancialmente la equidad entre los diversos grupos sociales,
mediante programas de enseñanza que desarticulen los mecanismos de
segmentación educativa.
“Lo que se haga a favor del trabajo decente y productivo para la juventud tendría
repercusiones favorables en el futuro de la democracia, el crecimiento económico, los
sistemas de protección social, y un desarrollo que merezca el calificativo de humano
en las sociedades de América Latina y el Caribe en la primera mitad del siglo XXI”,
mencionó la Organización Internacional del Trabajo.
Para solucionar este problema y llevar a cabo el debate:
Cada delegado debe conocer la situación actual de la educación en su país y
exponerlo al comité.
Analizar y proponer

¿Qué medidas debemos tomar para mejorar el acceso a la educación en
nuestros países?

¿Cuáles son las causas políticas, económicas y sociales que frenan el avance
en materia de educación? ¿Cómo frenarlas?

¿Es suficiente el presupuesto destinado a la educación en los países de
América Latina y el Caribe?

¿El método de enseñanza y los programas de educación son adecuados y
eficientes? ¿Qué modelos nuevos se podrían adoptar de otros países?

¿Cómo lograr acercar a los jóvenes a la educación?
BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES DE INVESTIGACIÓN

http://www.un.org/es/

www.eclac.cl/

http://www.iesalc.unesco.org.ve/

http://www.unicef.org/spanish/

www.cinterfor.org.uy/jovenes/doc/not/libro101/libro101.pdf

http://noticias.universia.pr/vidauniversitaria/noticia/2011/03/01/795877/estrategias-fortalecer-educacionamerica-latina-caribe.html
TOPICO B: Relación De América Latina Y El Caribe Con Sus Principales Socios
Comerciales: “Medidas Preventivas Para Una Estabilidad Económica En El
Futuro”
En
este
tópico
se
tratarán
las
principales
tendencias
observadas,
especialmente durante la última década, en las relaciones de comercio e inversión
entre la región y sus tres principales socios extra regionales: los Estados Unidos, la
Unión Europea y la región de Asia y el Pacífico.
América Latina resentirá en los próximos meses en su comercio y en el
crecimiento proyectado para este año, que bajó de 4,7% a 4,4%, la alta volatilidad e
incertidumbre que afecta las economías industrializadas, estimó la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
Durante la década pasada aumentó notablemente la importancia relativa de
China en el comercio exterior de América Latina y el Caribe, en contraste con la caída
de la participación de los Estados Unidos y el estancamiento de la Unión Europea.
Aunque los Estados Unidos continúan siendo el principal socio comercial de la región,
la participación de este país en el comercio exterior de América Latina y el Caribe se
ha reducido drásticamente. La Unión Europea, segundo socio comercial más
importante para la región, experimentó en la pasada década una leve alza de su
participación en las exportaciones regionales, mientras que su participación en las
importaciones se mantuvo estable. En cambio China muestra importante crecimiento.
"En un escenario en que se prevé una desaceleración de Europa y Estados
Unidos es natural que aquellos países que orientan una mayor parte de las
exportaciones a esos mercados debería verse mas resentidos en su capacidad de
crecimiento", explicó por su parte el economista de la CEPAL, Osvaldo Rosales.
"La compleja situación actual de los países desarrollados, en especial Estados
Unidos y Europa, está empezando a afectar a las naciones emergentes y podría
traducirse en un menor ritmo de incremento de las exportaciones a esos mercados
durante 2012. El impacto específico de esa desaceleración dependerá del tipo de
productos exportados y de los mercados a los que éstos se dirijan", explicó la CEPAL.
América Latina es hoy tan dependiente de las materias primas como hace 40
años y sus precios son muy sensibles al crecimiento mundial. Por lo tanto, la región es
particularmente vulnerable a una desaceleración económica mundial.
Un estudio que compara el rendimiento de Latinoamérica con el resto de los
continentes, apunta a que el ingreso per cápita puede llegar a duplicarse sin aumentar
las exportaciones, sólo si se empieza a invertir tiempo y esfuerzo en mejorar la
productividad.
"Más que inversiones adicionales (de dinero), los países de la región deben
hacer un mejor uso de los recursos del capital físico y humano existente", dijo Carmen
Pagés, economista del BID (Banco Interamericano de Desarrollo) y coordinadora del
estudio.
"Con más crédito, mejor transporte, regímenes tributarios simplificados y una
política diseñada para reducir la informalidad, (además) de mejorar la infraestructura y
un marco regulatorio para aumentar la eficiencia del sector productivo" ayudarían al
crecimiento económico de Latinoamérica, igual que lo ha experimentado Asia en años
recientes, agregó.
América Latina ha tenido un buen desempeño en la última década por el
impulso de políticas de estabilidad. Sin embargo, una importante funcionaria del Banco
Mundial aclaró que aún con este crecimiento, la Región tiene que mejorar su
competitividad
para
situarse
en
los
estándares
mundiales.
"El reto más importante para América Latina es que debe poder alcanzar el
nivel de la economía global y eso es en el área de mejorar la competitividad.”
Sri Mulyani Indrawati funcionaria del Banco Mundial aseguró que el área más
importante para mejorar la competitividad es la educación. "Si tuviese que hacer una
lista sería: educación, innovación, buenas políticas. Incluidos en este caso estuviera
(además) la corrupción y la buena gobernabilidad".
Para solucionar y llevar a cabo el debate:
Cada delegado deberá conocer la situación actual de su país en materia de
exportaciones, economía, y porcentajes del PIB en cuestión de presupuestos (ej.
México destina solo .4% de su PIB en tecnología e investigación). Conocer los
principales socios comerciales de su país y sus debilidades y fortalezas. Poder
exponer al foro su situación actual y opinión respecto al tema.
Analizar y proponer:

¿Cómo lograr diversificar más allá de las exportaciones para acelerar el
crecimiento económico?

¿Qué medidas preventivas se pueden tomar para vernos afectados en menor
impacto por crisis internacionales?

¿Qué sectores ha descuidado América Latina y el Caribe en cuestión de
inversiones? ¿Qué se puede hacer?

¿Es la relación de América Latina y el Caribe con sus principales socios
comerciales el principal motor de la economía de la región? ¿Cómo lograr
diversificar este motor económico?

¿Cómo es la relación de América Latina y el Caribe con sus socios
comerciales? ¿Qué riesgos existen? ¿Qué se puede mejorar?

¿Qué modelos económicos podemos adoptar de nuestros socios comerciales
para mejorar la economía?
BIBLIOGRAFÍA:

http://www.un.org/es/

www.eclac.cl/

http://www.cinu.mx/comunicados/2011/08/exportaciones-de-america-latin/

http://www.imf.org/external/spanish/pubs/ft/survey/so/2011/reo100511s.pdf

http://www.imf.org/external/spanish/pubs/ft/reo/2011/whd/wreo1011s.pdf

http://www.casamericalatina.pt/fotos/editor2/publicacoes/ari42_2011_malamud
_steinberg_america_latina_perspectivas_politicas_economicas_2011.pdf