MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ VIGENCIA 2005-2010

MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
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INFORME DE GESTIÓN EN EL MARCO DEL PROCESO DE
RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS – RPC - PARA LA
GARANTÍA DE LOS DERECHOS DE LA INFANCIA, LA
ADOLESCENCIA Y LA JUVENTUD EN EL MUNICIPIO VALLE
DEL GUAMUEZ VIGENCIA AÑOS 2005 - 2010
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MESA DE TRABAJO MUNICIAPAL DEL RPC
LEANDRO ANTONIO ROMO PANTOJA
Alcalde Municipal
Jesús Antonio Buchelly López
Asesor de Despacho
Olga María Arias
Secretaria de Transito y Transporte
Carlos Adolfo Ardila Espinoza
Secretario General y de Gobierno
Dagoberto Cardona Calambaz
Secretario de Educación Cultura y Deporte
Gonzalo Córdoba Tàquez
Jefe de Control Interno
Rosario Zambrano
Secretaria de Salud
Jorge Luis Márquez Muñoz
Secretario de Planeación
Gilberto Alonso Gonzales Bernate
Secretario de Hacienda
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INTRODUCCCION
El presente trabajo revela una información de suma importancia como fuente de
información para la población, entidades estatales o privadas, y en especial para
los nuevos administradores locales, ya que será utilizada como herramienta y
base en la elaboración de los nuevos planes de desarrollo, donde deberán
apropiar recursos en los programas y proyectos que tengan que ver con el
mejoramiento de la calidad de vida hacia el futuro de los infantes, adolescentes, y
jubones en cumplimiento de las normas vigentes en lo referente.
El equipo de empleados de la Administración Municipal del Valle del Guamuez,
trabajo arduamente para sacer adelante este informe a pesar de los múltiples
inconvenientes en especial las diferentes funciones que cumplen cada uno debido
a la reducida planta de personal en cada una de las Secretarías de Despacho,
pero nos reconforta por el cumplimiento de esta tarea; también hace satisfactorio
que este informe se culmino cumpliendo los objetivos con la finalidad de presentar
el Informe de Rendición Pública de Cuentas (RPC) sobre la gestión para la
garantía de los derechos de la Infancia, Adolescencia y Juventud, donde
sabremos en la evaluación que correcciones se deben ajustar en los próximos
mandatos constitucionales.
También agradecemos a los funcionarios de la Gobernación del Putumayo
quienes dieron la suficiente ilustración a nuestro equipo de trabajo; además
estuvieron atentos a darnos explicaciones y la aplicación en los correctivos que
fueron necesarios.
También hay que exponer que se tuvieron dificultades para la elaboración de este
trabajo como la inexactitud en el suministro de la información por parte de las
entidades, como decía anteriormente el personal fue muy escaso para estar en
esta labor para atender la magnitud del informe.
El presente informe esta divido en primera instancia en hacer conocer el Contexto
e Institucional y Contexto Territorial, donde exponemos al lector, nuestra dinámica
demográfica, social, económica y ambiental; igualmente, también exponemos los
resultados por ciclos de vida con sus respectivos indicadores mediante tablas,
gráficos y análisis. en segunda instancia mostramos la Evaluación Prospectiva
sobre el Proceso de Gestión para la Garantía de Derechos de Infancia,
Adolescencia y Juventud; en tercera instancia se identifica el Plan de
Mejoramiento, que deberá plasmarse como decíamos anteriormente en el nuevo
plan de desarrollo municipal y ser ejecutado por la nueva administración ,
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En esta ultima instancia también presentamos el comportamiento del GASTO
PUBLICO como política publica que tiene el gobierno central, en favorecer la
Infancia, Adolescencia y la Juventud de la jurisdicción del municipio Valle del
Guamuez, y pienso que la administración cumplió dentro de los términos legales y
constitucionales con la inversión de recursos.
Con base en este informe, se plantea retos de superación hacia el futuro muy
alcanzables que pueden ser modificados o reestructurados por las próximas
administraciones para mejorando la calidad de vida de estas personas.
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CAPITULO I. INFORMACION DE CONTEXTO E INSTITUCIONAL
1.1. CONTEXTO TERRITORIAL
1.1.1. DINAMICA DEMOGRAFICA
1.1.1.1.
UBICACIÓN DEL MUNICIPIO
El presente estudio se realiza en el municipio Valle del Guamuez, ubicado al sur
occidente del departamento del Putumayo, limitante por el Oriente con el municipio
de Puerto Asís, el Occidente con el municipio de Orito, el Departamento de Nariño
y la Republica del Ecuador, el Norte con los municipios de Orito y Puerto Asís, y el
sur con la República del Ecuador y el municipio de San Miguel.
Toma su nombre del gran río Guamuez, que lo cruza de oeste a este, es utilizado
por los habitantes de la región como medio de transporte, pesca, y recreación,
tiene una extensión de 899 Km2, dividido en 87 veredas y tres centros urbanos
conformados en Inspecciones de Policía del Tigre, el Placer, y la cabecera
municipal La Hormiga donde se encuentra todas las instituciones políticoadministrativas del estado tanto municipal, departamental y nacional. Pertenece a
la zona tres del departamento, denominada llanura amazónica o bajo Putumayo
haciendo parte de la gran reserva forestal de la Amazonía Colombiana
conjuntamente con otros municipios como Puerto Leguizamo, Puerto Asís entre
otros.
Tiene una pluviosidad de 4000 mm, tierras relativamente fértiles, predomina el
bosque tropical- húmedo con paisaje selva, su temperatura oscila entre los 27 y
40ºc. a una altitud de 250 m.s.n.m Este municipio se caracteriza por ser zona de
colonización al igual que la mayoría de los municipios del departamento, lo que la
hace una zona de múltiples culturas, presentándose de esta manera la
denominada hibridación cultural; cuenta con una población total de 32.958
habitantes según fuente Dane.
1.1.1.2.
BARRIOS, VEREDAS E INSPECCIONES DEL MUNICIPIO VALLE
DEL GUAMUEZ
En el cuadro No 1 observamos la dinámica geográfica-politica del municipio que
cuenta con 5 inspecciones de policía y 10 cabildos indígenas, un total de 87
veredas legalmente conformadas y la cabecera municipal la Hormiga;
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BARRIOS LA
HORMIGA
VEREDAS LA
HORMIGA
1. Parker
2. Ciudadela Universitaria
3. Nuevo Milenio
4. Villa del Rio
5. Recreo
6. Villa de Leiva
7. San Francisco
8. Central las Américas
9. Modelo
10. Edén
11. Nueva Esperanza
12. Libertad
13. Progreso (J.V.C.)
14. Divino Niño (J.V.C.)
15. 13 de Junio
16. Panorámico (J.V.C.)
17. Los Pinos
18. La Amistad
19. El paraíso
20. Nueva Esmeralda
21. Villa Natalia
22. Condominio el Poblado
23. Kennedy
1. San Marcos
2. Los Guaduales
3. Alto Palmira
4. El Zarzal
5. Miravalle
6. Los Laureles
7. Santa Teresa
8. La Pradera
9. El Rosal
10. Alto Rosal
11. San Andrés
12. Providencia
13. Betania
14. Loro Dos
15. Loro Uno
16. Loro Ocho
17. La Florida
18. Las Vegas
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19. El Oasis
20. La Primavera
21. Bella Vista
22. La Unión
23. El Triunfo
24. Loro Nueve
25.El Palmar
NUCLEO EL
CAIRO
1. El Cairo
2. El Caribe
3. Los Pomos
4. Nueva Palestina
5. La Chorroza
6. Las Pavas Sector Bajo
7. El Venado
8. El Retiro
9. La Sultana
10. Villa Nueva
11. Llano Verde
12. Las Delicias
13. El Recreo
14. Campo Hermoso
INSPECCIÓN
S. ANTONIO
DEL
GUAMUEZ
1. San Antonio
2. Villa Duarte
3. La Concordia
4. La Isla
INSPECCION
EL TIGRE
1. El Tigre
2. Segundo Sector El Tigre
3. Villas Marías (J.V.C)
4. El Paraíso
5. Las Pavas
6. Campo Bello
7. Maravelez
8. El Rosario
9. Las Palmeras
10. Villa Arboleda
11. Villa Hermosa
12. Brisas del Guamuez
13. La Raya
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1. Guadualito
INSPECCION 2. Jardín de la Selva
GUADUALITO 3. La Germania
DEL CUEMBI 4. Miraflores de la Selva
5. La Y Alto Campo Quemado
6. Mogambo
7. La Herradura
8. Las Malvinas
9. El Diamante
10. La Esperanza
11. Los Álamos
INSPECCION
EL PLACER
INSPECCION
JORDAN
GUISIA
1. El Placer
2. El Varadero
3. La Esmeralda
4. Alto Guisia
5. Mundo Nuevo
6. Los Ángeles
7. Costa Rica
8. Brisas del Palmar
9. San Isidro
10. El Jardín
1. Jordán Guisia
2. El Comboy
3. Alto Temblón
4. La Costeña
5. Los Llanos
6. La Arenosa
7. Los Olivos
8. El Limoncito
9. El Ají
10. Puerto Bello
Cuadro No 1
1.1.1.3.
SIMBOLOS
BANDERA Y SUS COLORES
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VERDE: Significa el extenso Valle donde resalta la más hermosa riqueza natural
que caracteriza al Municipio Valle del Guamuez, como también la expensa
agrícola y ganadera.
AMARILLO. Significa la riqueza humana, la luz y la esperanza de todas sus
gentes.
AZUL: Significa el amanecer del cielo que cubre nuestro Valle y los ríos que
rodean al Municipio abrazando sus aguas el más inmenso tesoro verde.
ESCUDO
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HIMNO VALLE DEL GUAMUEZ
CORO
Salve, salve salve ¡OH!
Valle del Guamuez mí, patria natal
Por sus ríos, selvas y riquezas, naturales
Broten a raudales, cantos de paz y libertad
(Bis)
I ESTROFA
Loor a los hombres y las mujeres
Pioneros de trocha y de labranza
Los sueños que trajeron en sus manos
De historia del pueblo fundadores
Y con los indígenas sembraron
Semillas de progresos y esperanza
II ESTROFA
El trabajo emprendedor solidario,
Inspira el nombre a su capital
Hay que darle a la hormiga con orgullo
Alegría e impulsos necesarios
Pues si vives en ella es deber tuyo
Convertirla en tu prospera ciudad
III ESTROFA
Unidas las fronteras y naciones
Hermanadas en biodiversidad
Y son a mi terruño bienvenida
Las gentes de buena voluntad
Porque tiene en sus corazones
Amor por el planeta y la vida
Autor: Armando Ramiro Hernandez Zambrano
Arreglo: Jesús Palomares (Bogotá)
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1.1.2. DINÁMICA SOCIAL
1.1.2.1.
ASPECTO POBLACIONAL
Estructura de población por sexo y grupos de edad; la población del Valle del
Guamuez se concentra entre las edades de cero y catorce años en forma
equidistante entre el sexo masculino y sexo femenino; y los demos concentración
están entre las edades de 70 años en adelante como lo muestra el grafico 1
Fuente: DANE - Censo 2005.
Grafico No 1
El municipio de Valle del Guamuez el 51.7 son hombres y el 48.3% son mujeres,
como nos indica el grafico No 2.
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Fuente: DANE - Censo 2005
Grafico No 2.
1.1.2.2.
PERTENENCIA ÉTNICA
El 9% de la población residente en el Valle del Guamuez es indígena, y el 2.5%
son negros y/o afro descendientes como lo muestra el grafico No3.
Fuente: DANE - Censo 2005.
Grafico No 3
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1.1.2.3.
TASA DE ANALFABETISMO
En el municipio Valle del Guamuez, el 9.1% de la población de 5 años y el 8.1%
de la población de 15 años no sabe leer ni escribir. Ver grafico No 4.
Fuente: DANE - Censo 2005
1.1.2.4.
Grafico No 4.
ASISTENCIA ESCOLAR
El 62.3% de la población de la población en cabecera de 3 a 24 años, asiste a
establecimientos educativos en el municipio, Ver grafico No 5.
Fuente: DANE - Censo 2005
Grafico No 5
.
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1.1.2.5.
NIVEL EDUCATIVO
El 56.1% de la población residente en el Valle del Guamuez ha alcanzado el nivel
básica primaria; el 21.8% ha alcanzado secundaria y el 1.8% nivel superior y
postgrado. La población residente sin ningún nivel educativo es del 14.7%. Ver
grafica No 6.
Fuente: DANE - Censo 2005.
Grafica No 6
1.1.2.6.
ESTADO CONYUGAL
El 48.0% de las personas de 10 años y más de Valle del Guamuez tiene estado
conyugal soltero (a) y el 17.6 % son casados. Ver grafico No 7
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Fuente: DANE - Censo 2005.
Grafica No 7
1.1.2.7.
PREVALENCIA DE LIMITACIONES PERMANENTES POR SEXO.
El 6.9% de las mujeres y el 8.3 de los hombres presenta alguna limitación
permanente. Ver grafica No 8
Fuente: DANE - Censo 2005
Grafica No 8.
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1.1.2.8.
PREVALENCIA DE LIMITACIONES PERMANENTES POR GRUPOS
DE EDAD Y SEXO.
Las limitaciones permanentes aumentan con la edad. El 60% de la población esta
en condición se presenta a partir de los 40 años en el Valle del Guamuez. Grafico
No 9
Fuente: DANE - Censo 2005.
1.1.2.9.
Grafico No 9
VIVIENDA, HOGARES Y PERSONAS
El Municipio con el Censo DANE 2005, reportó una población de 32.958
habitantes, 8.902 hogares, 10.316 Viviendas, y con la proyección poblacional a
2010 reporto 48.597 habitantes de los cuales 19.304 se ubican en la cabecera
Municipal y 29.293 en la zona rural. Ver cuadro No 2
Cuadro No 2
Fuente: DANE - Censo 2005.
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1.1.2.10. PERSONAS CON NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS 30
JUNI DE 2010
El 29.35 % de las personas con necesidades básicas insatisfechas residen en la
cabecera Municipal y el 45.25 en la zona Rural. Ver cuadro No 3.
Fuente: DANE - Censo 2005.
Cuadro No 3
1.1.2.11. TIPO DE VIVIENDA
El 90.5% de las viviendas en el Valle del Guamuez son casas, el 5.4% son
apartamentos y el 4.1% son cuartos. Ver grafico No 10
Fuente: DANE - Censo 2005
Grafico No 10.
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1.1.2.12. SERVICIOS CON QUE CUENTA LA VIVIENDA
En VALLE DEL GUAMUEZ el 54,7% de las viviendas tiene conexión a Energía
Eléctrica donde la empresa operadora es la Empresa de Energía del Bajo
Putumayo. El 0,0% tiene conexión a Gas Natural. Ver Grafico N 11
Fuente: DANE - Censo 2005
Grafico No 11.
1.1.2.13. PROMEDIO DE PERSONAS POR HOGAR
El Promedio de personas por hogar en VALLE DEL GUAMUEZ es de 3,7. Con un
3.6 en la cabecera y 3.8 en el sector rural. Ver Grafico No 12
Fuente: DANE - Censo 2005.
Grafico No 12
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1.1.2.14. HOGARES CON ACTIVIDAD ECONOMICA
El 0,0% de los hogares tiene actividad económica en sus viviendas. Ver Grafico
No 13.
Fuente: DANE - Censo 2005.
Grafico No 13
1.1.2.15. HOGARES SEGÚN NUMERO DE PERSONAS
Aproximadamente el 69,2% de los hogares de VALLE DEL GUAMUEZ tiene 4 o
menos personas. Ver Grafico No 14.
Fuente: DANE - Censo 2005
Grafico No 14.
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1.1.2.16. PERSONAS QUE VIVEN EN EL EXTERIOR
Se evidencia: del total de hogares el 1,5% tiene experiencia emigratoria
internacional. Del total de personas de estos hogares, residentes de forma
permanente en el exterior el 48,9% está en Ecuador, el 15,6% en España y el
7,5% en USA. Ver Grafico No 15
Fuente: DANE - Censo 2005.
Grafico No 15
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1.1.3. ASPECTOS SOCIO-ECONOMICOS
1.1.3.1.
SECTOR AGROPECUARIO
Informacion del Predio y/o Finca
El municipio Valle del Guamuéz tiene una extensión aproximada de 84.100
hectáreas - cuadro No 4 -; a pesar de no existir un sistema de información que
permita observar la tendencia del uso del suelo y su cobertura, existen algunas
fuentes presuntivas como los consensos agropecuarios de la Secretaria de
Desarrollo Agropecuario Departamental con la colaboración de las Unidades de
Asistencia Técnica Agropecuarias municipales, que de una u otra manera
contribuyen a percibir la situación agropecuaria y forestal evidentemente con
algunos márgenes de error. De otra parte en cuanto a cobertura y uso del suelo se
refiere, existe una importante contribución por parte del SINCI (2001) a partir de
imágenes satelitales.
ITEM
Area con Bosques y fuentes de agua (Ha
Area con Pastos (Ha
Area en descanso – rastrojos (Ha
Cultivos
TOTAL
ÁREA
(HAS)
%
26.200
28.400
18.700
10.800
84.100
31,15
33,77
22,23
12,85
100,00
Cuadro No 4 Fuente Encuestas oficina de Asistencia Técnica Agropecuaria Valle del Guamuez
Como se puede observar en el mismo cuadro, el 31,15% del territorio se
encuentra con cobertura vegetal arbórea, localizada principalmente hacia el suroccidente y oriente del municipio.
Aunque el sector agropecuario es la base económica fundamental del municipio
del Valle del Guamuéz, su situación actual es precaria debido al poco apoyo
institucional; en cuanto a la cobertura en pastos, estos ocupan un área de 28.400
ha equivalentes al 33,77% y los rastrojos con 18.700 ha que representan el
22,23%.
El área dedicada al uso agropecuario es de 10.800 ha correspondiente al 12,85%,
de las cuales 3.100 ha. se dedican a cultivos semipermanente y permanentes
(plátano, chontaduro, cacao, pimienta, palmito chontaduro, caucho y caña
panelera) y 7.700 ha. se dedican a cultivos transitorios (arroz, maíz, hortalizas
yuca,); alrededor de 9 ha. se dedican a la actividad piscícola y 25.200 ha
cultivadas en pastos para ganadería.
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1.1.3.1.1. CULTIVOS
Arroz
Los registros indican que hay 97 hectáreas sembradas en arroz, en el censo
agropecuario realizado en el año 2010, se registraron 145 hectáreas
aproximadamente sembradas a la fecha, cifra que indica que el área destinada a
este cultivo subió, debido a que la demanda o compra del producto por parte de
intermediarios y piladoras están incentivando a la siembra de este cultivo para ser
comercializado posteriormente hacia el Departamento de Nariño y otros
municipios del departamento del Putumayo. Igualmente existen siembras que
contribuyen a la seguridad alimentaria de la población local. El sistema utilizado en
esta cadena es de forma tradicional.
La Administración Municipal junto con el ICA ha estado contribuyendo en este
rubro mediante el acompañamiento en cuanto a los registros de cultivos existentes
que faciliten la normal comercialización del producto, debido a que el contrabando
del Ecuador afecta los precios a nivel local y por ende la motivación en los
productores para que siembren.
Cacao
Esta línea productiva en el momento se destaca como la segunda y mejor
alternativa económica del sector primario después de la ganadería bovina, ya que
ha despertado gran interés en las comunidades campesinas del municipio,
presentándose como alternativa de desarrollo y generación de ingresos para la
manutención de las familias. De acuerdo a los resultados del censo agropecuario
2010 se estimó en 1.580 hectáreas sembradas aproximadamente y se ha venido
incrementando constantemente, parte de estas siembras son fruto del esfuerzo
propio de los productores independientes, asociados y el apoyo de las entidades
gubernamentales y la Administración Municipal. En la actualidad la
comercialización de este producto está asegurada con las empresas de
chocolates y tiene un buen precio que garantiza la sostenibilidad del cultivo a largo
plazo.
Pimienta
Cultivo que fue incentivado como alternativa a la erradicación de cultivos ilícitos y
que en cierto momento las instituciones perdieron interés sobre este rubro,
actualmente el producto tiene buena demanda y buen precio, en el que
actualmente hay mucho interés por parte de los productores en incrementar el
área sembrada; al año 2010 se registró un área sembrada de 56 hectáreas
aproximadamente.
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Caña panelera
El cultivo es una actividad agrícola de gran importancia socioeconómica en el
mundo y especialmente Colombia, en nuestro municipio se desarrolla a baja
escala y ocupa un lugar muy importante ya que por su transformación a través de
la industria artesanal se obtiene la panela y miel, que en su totalidad es
comercializada a nivel local, mejorando así la alimentación familiar debido a que
es un producto sano, libre de tóxicos o químicos. Al año 2010 se registró la
siembra de 82 ha y actualmente se ha venido incrementando con aportes de la
Administración Municipal y capital de los mismos productores.
Otros cultivos
La actividad agrícola también está representada en otros cultivos como: plátano chiro, chontaduro, maíz, yuca, frutales, hortalizas y sacha inchi, actividades que la
mayoría de los productores en cada una de las 87 veredas desarrollan de forma
tradicional para el autoconsumo y pequeños excedentes los comercializan a nivel
local. El área aproximada sembrada al año 2010 fue de 8.937 ha.
Pastos
El área ocupada por pastos naturales es de 7.100 hectáreas y 21.300 para pastos
mejorados, estas cifras están relacionadas con la producción ganadera que es el
principal sistema de producción más importante y desempeñado por los
productores en el municipio.
1.1.3.1.2. SECTOR PECUARIO
ACTIVIDAD BOVINA
Actividad en la que se destaca su fomento al levante y engorde con destino final a
matadero (local, regional y nacional), seguido por la producción de leche que
realmente su comercialización está representada por venta casa a casa por
intermediarios, producción de lácteos (queso y yoguth) de distribución local y
regional. El inventario bovino al año 2010 está distribuido como se muestra en el
cuadro No 5,
Bovinos
Predios
Terneros
(as)
< de un año
874
Hembras
1-2
años
4.057 3.371
2-3
años
979
>3
años
Machos
Total
5.872 10.222
1-2
años
4.150
2-3
años
1.084
Total
>3
años
Total
566 5.800
General
20.079
Cuadro No 5 Fedegan II ciclo de vacunación 2010
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ACTIVIDAD PORCINA
Los resultados indican un inventario animal de 1.368 porcinos en diferentes etapas
de producción.
ACTIVIDAD PISCICOLA
El espejo de agua dedicado a la producción piscícola es de 90.000 m2, se
reportaron 323 estanques, de los cuales 36 está siendo utilizado para esta
actividad, las especies de cultivo más relevantes son cachama, tilapia y sábalo.
ACTIVIDAD AVICOLA
La producción de pollo de engorde y las gallinas postura son una alternativa de
ingreso económico para las familias campesinas, se encontró un inventario animal
de 32.500 pollos y 15.480 gallinas. ; esta actividad agropecuaria se desarrolla por
iniciativa esfuerzo de los productores y tuvo apoyo de programas de parte de
acción social y la administración municipal como un proceso de brindar
alternativas de producción que contribuyan a la seguridad alimentaria de las
familias campesinas.
1.1.3.2. TIPO DE TENENCIA DETIERRA.
En torno al tipo de tenencia de la tierra, se encontró que el 28% de la población
encuestada tiene documento de compraventa del predio, el 58% tiene escritura
pública o titulo, el 9% son arrendatarios y en su mayoría corresponde a población
desplazada, la población restante son poseedores y comodatarios en minoría,Ver
cuadro No 6
TENENCIA
Escritura o titulo
Compraventa
Arrendatarios
Ocupante baldios
Poseedor
Comodatario
%
58
28
9
3
2
Cuadro No 6 Encuesta ofi Asis Tecnica Agropecuaria V/Guamuez
La distribución porcentual según tamaño de los predios en el Valle del Guamuéz;
es importante observar un alto porcentaje de la propiedad (58.74%) representada
en extensiones menores de 20 ha, y una franja importante 20-50 ha con un
porcentaje del 34% y solamente un 7,31% mayor a 50 ha.
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EXTENSIÓN (Ha)
NÚMERO DE PREDIOS
PORCENTAJE (%)
1–5
462
21,59
5 – 20
795
37,15
20 – 50
726
34
50 – 75
65
3,04
75 – 100
43
2
100 – 150
26
1,21
150 – 200
14
0,65
200 – 300
7
0,32
> 300
2
0,09
TOTAL
2.140
100,00
Cuadro No 7 Encuesta ofi Asis Tecnica Agropecuaria V/Guamuez
Según estadísticas a mediados de la década de los noventa el tamaño de la
propiedad en promedio era de alrededor de 29 hectáreas, hoy el promedio es de
22.49 hectáreas, lo que representa una disminución gradual de la propiedad en
alrededor de 0.93 hectáreas/año, previendo situaciones críticas para las próximas
dos generaciones, en donde el tamaño de la propiedad entre 20-50 hectáreas
desaparecerá, creando serios problemas para los proyectos sostenibles de
desarrollo a largo plazo Ver cuadro No 7
1.1.3.3.
DEPORTE
La Administración Municipal es el cambio organiza, planifica y desarrolla eventos
deportivos con el objetivo de contribuir al proceso de formación integral a través de
la práctica deportiva.
La MARATON MUNICIPAL LA HORMIGA – SAN ANTONIO se encuentra
institucionalizado mediante Acuerdo municipal como programa de orden
municipal y muy pronto de orden departamental, siendo este el evento deportivo
más importante en la cabecera municipal. En el participan más de 1.500 personas
de diferentes edades y géneros, y se involucra directamente a todas las
Instituciones Educativas del valle del Guamuez. Los docentes de el área de
Educación Física, son los jueces y los estudiantes en un gran porcentaje,
participan en la maratón.
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VIGENCIA 2005-2010
II MEDIA MARATHON CIUDAD LA HORMIGA
Al practicar los diferentes deportes, se está promocionando la formación y
fortalecimiento de valores éticos y morales en los niños y adolescentes, como el
mejoramiento sicomotriz de las personas, como la preparación de personas
competitivas que nos pueden representar en competencias departamentales como
nacionales.
Con este orden de idea, la alcaldía municipal lleva a cabo el apoyo al desarrollo de
los JUEGOS INTERCOLEGIADOS en todas sus fases (municipal, zonal
municipal, final departamental, zonal nacional y juegos nacionales), de las cual
participan 12 de las 16 Instituciones Educativas que cuenta el municipio, logrando
una participación de más de 940 estudiantes entre las edades de 12 a 17 tanto
femenino como masculino.
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ESCUELA FORMACION DEPORTIVA VALLE DEL GUAMUEZ – FUTBOL-
La adecuada y provechosa utilización del tiempo libre, encuentra sus espacios de
desarrollo en el ejercicio de este tipo de manifestaciones deportivas y culturales
que nutren y enriquecen las relaciones sociales y permiten a la vez una sana
afirmación de la identidad del individuo.
Las actividades recreativas y deportivas hacen parte del desarrollo integral de las
personas y se constituyen en elementos fundamentales de la calidad de vida de la
población en general. La adecuada y provechosa utilización del tiempo libre
encuentra sus espacios de desarrollo que este tipo de manifestaciones deportivas
procrea directamente las escuelas de formación deportiva, quienes nutren y
enriquecen las relaciones sociales y permiten una sana afirmación de la identidad
del individuo, y el Estado es quien fomentará estas actividades e inspeccionara las
organizaciones cuya estructura y propiedad deberán ser democráticas.
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ESCUELA FORMACION DEPORTIVA VALLE DEL GUAMUEZ –PATINAJE-
1.1.3.4.
CULTURA
La Administración Municipal a través de la Casa de la Cultura dedica a procrear
los diferentes talentos en Infantes y la Adolescentes a través de los diferentes
eventos culturales.
La necesidad de nuestra
comunidad por destacar los
diferentes talentos que se
preparan con asesorías de
instructores profesionales que
hacen que nuestro talento
cultural juvenil sea de los mas
promocionados
en
el
departamento del Putumayo y
la zona fronteriza.
Es por ello que la Secretaria
de Educación Cultura y
deporte Municipal
quiere
resaltar
estos
valores
mediante reconocimientos que
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identifique a los mejores solistas y grupos culturales, grupos musicales que
conforman este ramillete de niños y jóvenes
Como ente cultural hemos llegado tanto al sector urbano como al sector rural; es
por ello que el sector urbano y rural se invierten los escasos recursos para formar
nuestros talentos culturales
“FIESTAS PATRONALES VEREDA SAN ISIDRO
INSPECCION EL PLACER, GRAN ENCUENTRO DE
VACACIONES RECREATIVAS, PRIMER FESTIVAL
DE MÚSICA CAMPESINA, ENCUENTRO DE
TALENTOS CULTURALES” con el ánimo de que el
sector rural y urbano se fortalezca y tengan un mayor
realce frente a cada uno de los eventos en buen uso de
su tiempo libre.
Con esta iniciativa de la Administración Municipal a
través de la Secretaria de Educación Cultura y Deporte
y organizaciones culturales se da esta iniciativa de
celebrar y apoyar eventos de tipo culturales, el cual
espera el apoyo por parte de la Gobernación y el
comercio en general de nuestra cabecera Municipal para darle mayor
participación, celebración a nuestros niños, jóvenes, adultos y la tercera edad.
De la misma manera hemos estado en las instituciones educativas realizando
eventos en bien de los jóvenes, como conformando grupo de danzas, e
incentivando a los docentes que participen con los estudiantes de todos los
eventos culturales que se hacen desde la Secretaria de Educación Cultura y
Deporte.
En
conjunto
con
otras
instituciones
educativas,
se
adelantan actividades como
pintura, artesanía, video clips,
charlas educativas a jóvenes y
estudiantes
de los grados
noveno, decimo y once, yen
vacaciones de mitad de año se
unen estudiantes que adelantan
programas universitarios en el
centro
del
país,
y
se
intercambian
experiencias
personales, culturales que se
adquieren después de finalizar el
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ciclo de bachiller. Uno de los eventos o programas culturales que celebra el
municipio es la integración en el evento COLOMBOECUATORIANO que se
celebra cada dos años en la cabecera municipal y llegan invitados de otros
municipios del mismo departamento y departamentos vecinos, y en especial al
visita de municipios de la hermana Republica del Ecuador. Este evento ha tenido
financiación de recursos del orden municipal, departamental y nacional
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1.1.4. ECOLOGIA.
Diversas actividades de desarrollo descontroladas y desorganizadas han
ocasionado diferentes impactos ambientales negativos y que potencialmente se
encuentran allí a la espera de soluciones para mitigar los peligros. En la década
de los 80 y 90 el cultivo ilícito conllevo a que se maltratara nuestra ecología por la
tala de bosques por darle paso al cultivo de la hoja de coca que nos conllevo
también a contaminar las fuentes hídricas. Para esta época nuestra infancia y
adolescencia presencio las décadas más fuertes de violencia que se pudiera
presentar en nuestro municipio, causada por el poder del dinero y la disputa de
tierras entre los grupos al margen de la ley para controlar el cultivo ilícito.
La explotación del petróleo y los depósitos de crudo en las baterías diseminadas
por la zona rural del municipio; también han generado la ampliación de la zona
agrícola, expansión que se ha realizado sacrificando indiscriminadamente la tala
de bosques naturales; las políticas de fumigación para exterminar los cultivos
ilícitos también han contribuido con la contaminación ambiental; y la colonización
desordenada, principalmente la creación de zonas ganaderas, han contribuido con
el arrasamiento de bosques naturales del municipio.
Las actividades socioeconómicas de las diversas familias del municipio hoy
generan variados impactos ambientales, los cuales se manifiestan de la siguiente
forma:
Los ríos y quebradas que hacen parte del municipio han sido objeto de la
explotación desmedida de los bosques, dando origen a que el 60% de áreas
protectoras de los mismos estén totalmente deforestadas y el 92.7% hectáreas del
territorio requiere para su producción sostenible cobertura vegetal arbórea.
En épocas de lluvia se presentan avalanchas, deslizamientos, flujos y coladas de
barro, terracetas y desprendimiento de materiales o aludes, afectando
considerablemente a las diversas zonas pobladas del municipio, tales como La
Hormiga, El Tigre, El Placer y San Antonio del Guamuez .
La explotación de hidrocarburos se han constituido en una amenaza para algunos
sectores de la población, pues tanto el oleoducto trasandino como las baterías,
abarcan a sus alrededores poblaciones que potencialmente corren graves
peligros.
Ha habido casos, en los diferentes derrames de petróleo, que la contaminación ha
afectado el suelo, las aguas de los ríos y quebradas, acuíferos subsuperficiales, la
cubierta vegetal y el paisaje, la fauna terrestre y acuática, entre otros.
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1.2.
ANALISIS DE LOS DERECHOS POR CICLO DE VIDA
1.2.1. PRIMERA INFANCIA – GESTACION HASTA LOS 5 AÑOS 1.2.1.1.
RAZON DE MORTALIDAD MATERNA
Este indicador relaciona las muertes maternas ocurridas con los nacimientos con
vida de un periodo definido, un año.
Mide la probabilidad de que una mujer fallezca por complicaciones durante su
embarazo, parto o puerperio en un período determinado, en relación con el
número de nacidos vivos en el mismo período.
Indica por cada 100.000 nacidos vivos, el número de mujeres que fallecen durante
su período de embarazo, parto o puerperio, independientemente de la duración del
embarazo, sitio del parto y debido a cualquier causa relacionada con el embarazo
o su atención, pero no por causas accidentales o incidentales. Este indicador
permite evaluar calidad de los programas de promoción y prevención dentro de los
cuales se encuentran la atención del parto, la calidad de la atención y los factores
de riesgo presentes en la zona para las gestantes y los recién nacidos.
700.0
600.0
500.0
400.0
300.0
200.0
100.0
0.0
-100.0
584.8
136.4
153.4
0.0
2,005
2,006
COLOMBIA
VALLE DEL GUAMUEZ
2,007
0.0
0.0
2,008
2,009
2,010
PUTUMAYO
PUERTO ASIS
Fuente: DANE, SIVIGILA,Secretaria de Salud Municipal, Secretaria de SaludDepartamental.
Grafico No 16
El Valle del Guamuez, según los datos graficados y registrados en el DANE, y
registrados en el grafico No 16, es un municipio donde la mortalidad materna es
un problema de salud pública que tuvo un incremento durante el año 2010, que
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porcentualmente es muy significativo, y que concuerda con el comportamiento del
evento en el departamento y la nación.
Sin embargo es preciso puntualizar que durante los años 2008 y 2009 se observa
la ausencia de casos que se puede observar desde dos perspectivas: se debió a
la ausencia de casos o a la ausencia de búsqueda de atención o notificación sobre
todo de la comunidad y donde que pudo obedecer al fortalecimiento de los
programas de promoción y prevención a través del plan local de salud en estos
dos años o al fortalecimiento del sistema de vigilancia en salud pública que
incluye la aplicación de protocolos y la notificación.
Respecto a las causas, en las muertes maternas del año 2010, están relacionadas
con la Calidad de la atención sobretodo que la Atención se realiza en niveles no
acordes a su gravedad y Retardo en la decisión para la búsqueda de atención
que tienen que ver con presencia de inconvenientes familiares, culturales,
económicos para tomar la decisión oportuna de solicitar atención médica de
manea oportuna que garanticen el cuidado de la materna y su bebé en el estado
de gestación. Todas estas causas son evitables.
1.2.1.2.
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL NIÑOS MENORES DE 1 AÑO
Este indicador relaciona las muertes de niños, niñas menores de un año ocurridas
con el número de nacidos vivos de un periodo definido, un año.
Mide para cada 1.000 niños, niñas nacidos vivos, la probabilidad de que se reúnan
determinadas características y por ello fallezcan durante su primer año de vida;
señala por cada 1.000 niños, niñas nacidos vivos, el número de defunciones
ocurridas en niños, niñas durante su primer año de vida.
Con este indicador se observa la presencia de las IPS en la vida de las maternas a
través del ingreso oportuno a control prenatal y seguimiento al mismo hasta el
parto y puerperio, pues son los periodos de mayor riesgo para los niños- niñas y
en donde ocurren el número mayor de muertes para nuestro municipio.
El comportamiento de este indicador para el municipio Valle del Guamúez se ha
mantenido entre el 10% y el 20% manteniéndose similar a los indicadores
nacionales y departamentales, sólo en el año 2009 se elevó por encima de éstos
(21.6%) las defunciones de niños menores de un año por cada 1.000 nacidos
vivos.
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VIGENCIA 2005-2010
40.0
35.0
COLOMBIA
30.0
25.0
21.6
20.0
15.0
16.4
12.9
10.7
12.2
2007
2008
PUTUMAYO
14.6
VALLE DEL
GUAMUEZ
10.0
5.0
0.0
2005
2006
2009
2010
Fuente del dato: Estadísticas DANE y Sistema de Vigilancia Epidemiológica SIVIGILA. Grafico No
17
El número mayor de defunciones para este grupo de edad se presenta por
muertes perinatales (defunciones ocurridas entre las semana 22 de gestación y
hasta el séptimo día de nacido) pues para el año 2010 las muertes perinatales
tuvieron el 10.7% significando el 73.2% del total de las muertes infantiles del
municipio. Siendo así, las complicaciones de los recién nacidos en sus primeros 7
días y de las mujeres gestantes en su último trimestre de embarazo implican el
mayor factor a intervenir para disminuir este indicador. Ver grafico No 17.
1.2.1.3.
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL NIÑOS DE 0 A 5 AÑOS.
Se define como el número de defunciones de menores de 5 años por cada 1.000
nacidos vivos, en un período de tiempo determinado. Indica para un periodo de
tiempo específico, la proporción de niños, niñas de 0 a 5 años que mueren por
cualquier causa.
Expresa el riesgo de morir para las niños, niñas en el grupo de edad entre 0 y 5
años y Señala para un periodo de tiempo específico, el número de defunciones de
niños, niñas entre 0 y 5 años por cada 1.000 niños, niñas en este mismo rango de
edad. Este indicador permite evaluar el impacto de las acciones y con ellas las
estrategias encaminadas a reducir la morbilidad y por ende la mortalidad infantil.
Juegan un papel trascendental las estrategias IIAMI y AIEPI como fortalezas de
las IPS con procesos fuertes de educación para la aplicación de medidas en el
hogar, la comunidad y las instituciones para prevenir enfermedades, controlar sus
efectos y disminuir mortalidad o secuelas. Ver grafico No 18
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
6.0
5.0
4.0
3.0
2.9
2.4
2.0
2.0
1.7
1.0
1.0
0.9
0.0
COLOMBIA2006
2005
2007
VALLE DEL GUAMUEZ
Linear (VALLE DEL GUAMUEZ)
PUTUMAYO 2009
2008
2010
PUERTO ASIS
Fuente del dato: Estadísticas DANE y Sistema de Vigilancia Epidemiológica SIVIGILA. Grafico No 18
De acuerdo a lo representado se observa que los indicadores del municipio se han
mantenido, presentando comportamientos tendientes a la disminución por debajo
de los indicadores naciones y departamentales, sin embargo en la gráfica también
se evidencia el incremento el año 2009 de las muertes infantiles que fue de 2.4%
por cada 5.000 menores de 5 años, que se encuentra elevado y básicamente
están asociadas a las muertes ocurridas en el menor de un año.
Es por ello que el municipio partir del año 2008 ha fortalecido programas y
estrategias para la primera infancia y dentro del sector salud corresponde
mencionar PAI (programa ampliado de Inmunizaciones), IIAMI (iniciativa de
instituciones amigas de la mujer y la infancia), higiene oral y seguridad alimentaria
que se han venido trabajando año tras año y les ha aportado financieramente a las
instituciones que coordinan los programas así mismo la estrategia AIEPI que está
apenas implementándose y busca vincular a todas las instituciones del municipio.
En seguida se describirá las causas de mortalidad para determinar los factores de
riesgo relacionados.
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1.2.1.4.
CINCO PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD EN NIÑAS, NIÑOS
ENTRE 0 Y 4 AÑOS.
Definición del Indicador: Indica cuáles son las cinco causas de mayor frecuencia
por las que los niños y las niñas entre 0 y 5 años fallecieron.
Soporte de los Datos: Certificados de defunción que generan las IPS al momento
de ocurrida la defunción.
Interpretación del dato: Muestra el comportamiento de la estructura de
mortalidad para este grupo de población, permitiendo concentrar esfuerzos en las
causas más frecuentes y evitables.
Útil para el análisis de mortalidad evitable que se aplica como indicadores del
desempeño de las políticas aplicadas en el período analizado Ver cuadro No 08
CINCO PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD EN NIÑAS, NIÑOS ENTRE O Y 4 AÑOS
AÑOS
2005
2006
2007
CAUSA
No DE CASOS
SEPTICEMIA
3
TRASTORNOS RESPIRATORIOS ESPECIFICOS
2
TRASTORNOS RESPIRATORIOS ESPECIFICOS DEL PERIODO
PERINATAL
1
CIERTAS ENFERMEDADES TRASMITIDAS POR VECTORES Y RABIA
1
ENFERMEDADES PUMONARES DEBIDAS A AGENTES EXTERNOS
1
TRASTORNOS RESPIRATORIOS ESPECIFICOS DEL PERIODO
PERINATAL
3
OTRAS AFECCIONES ORIGINADAS EN EL PERIODO PERINATAL
2
MALFORMACIONES GONGENITAS, DEFORMIDADES Y ANOMALIAS
CROMOSOMICAS
2
INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS
1
OTRAS ENFERMEDADES RESPIRATORIAS
2
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VIGENCIA 2005-2010
2008
2009
2010
TRASTORNOS RESPIRATORIOS ESPECIFICOS DEL PERIODO
PERINATAL
2
RESIDUO
1
OTROS ACCIDENTES, INCLUSIVE SECUELAS
1
MUERTE FETAL DE CAUSA NO ESPECIFICADA
3
FETO Y RECIEN NACIDO AFECTADOS POR OLIGOHIDRAMNIOS
1
MALFORMACIONES CONGENITAS MULTIPLES, NO CLASIFICADAS
EN OTRA PARTE
1
PESO EXTREMADAMENTE BAJO AL NACER
1
RECIEN NACIDO POSTERMINO SIN SOBREPESO PARA SU EDAD
GESTACIONAL
1
NEUMONIA, ORGANISMO NO ESPECIFICADO
2
DIFICULTAD RESPIRATORIA DEL RECIEN NACIDO
1
OTRAS MALFORMACIONES CONGENITAS DEL ENCEFALO
1
OTROS AHOGAMIENTOS Y SUMERSIONES ESPECIFICADOS
1
AHOGAMIENTO Y SUMERSION NO ESPECIFICADOS
1
NEUMONIA, ORGANISMO NO ESPECIFICADO
2
DIFICULTAD RESPIRATORIA DEL RECIEN NACIDO
1
OTRAS MALFORMACIONES CONGENITAS DEL ENCEFALO
1
OTROS AHOGAMIENTOS Y SUMERSIONES ESPECIFICADOS
1
AHOGAMIENTO Y SUMERSION NO ESPECIFICADOS
1
Fuente: DANE y SIVIGILA. Cuadro No 08
Grupo A: Enfermedades evitables por vacunación o tratamiento preventivo:
NEUMONIA, ORGANISMO NO ESPECIFICADO, NEUMONIA, ORGANISMO NO
ESPECIFICADO, NEUMONIA, ORGANISMO NO ESPECIFICADO
Grupo B: Enfermedades evitables por diagnóstico o tratamiento precoz MUERTE
FETAL DE CAUSA NO ESPECIFICADA FETO Y RECIEN NACIDO AFECTADOS
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VIGENCIA 2005-2010
POR OLIGOHIDRAMNIOS, PESO EXTREMADAMENTE BAJO AL NACER,
RECIEN NACIDO POSTERMINO SIN SOBREPESO PARA SU EDAD
GESTACIONAL
Grupo C: Enfermedades evitables por Saneamiento Ambiental CIERTAS
ENFERMEDADES TRASMITIDAS POR VECTORES Y RABIA
Grupo D: Enfermedades evitables por medidas mixtas: Infecciones de las vías
respiratorias TRASTORNOS RESPIRATORIOS ESPECIFICOS, INFECCIONES
RESPIRATORIAS AGUDAS
Grupo E: Enfermedades evitables por medidas mixtas: enfermedades propias de
la primera infancia
Grupo F: Enfermedades evitables por medidas mixtas: Accidentes,
envenenamientos y violencia. OTROS ACCIDENTES, INCLUSIVE SECUELAS,
OTROS
AHOGAMIENTOS
Y
SUMERSIONES
ESPECIFICADOS,
AHOGAMIENTO
Y
SUMERSION
NO
ESPECIFICADOS,
OTROS
AHOGAMIENTOS Y SUMERSIONES ESPECIFICADOS Y AHOGAMIENTO Y
SUMERSION NO ESPECIFICADOS.
Grupo G: Resto de defunciones evitables por aplicación de un conjunto de
medidas mixtas. DIFICULTAD RESPIRATORIA DEL RECIEN NACIDO,
DIFICULTAD RESPIRATORIA DEL RECIEN NACIDO
Grupo
H:
Enfermedades
difícilmente
evitables.
MALFORMACIONES
GONGENITAS,
DEFORMIDADES
Y
ANOMALIAS
CROMOSOMICAS,
MALFORMACIONES CONGENITAS MULTIPLES, NO CLASIFICADAS EN OTRA
PARTE, OTRAS MALFORMACIONES CONGENITAS DEL ENCEFALO, OTRAS
MALFORMACIONES CONGENITAS DEL ENCEFALO
Grupo I: Enfermedades mal definidas. RESIDUO
Grupo J: Otras enfermedades. Todas las enfermedades no incluidas en los grupos
de evitabilidad.
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1.2.1.5.
PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS ENTRE 0 Y 6 MESES QUE
ASISTEN A CONTROLES DE CRECIMIENTO Y DESARROLLO Y
RECIBEN LACTANCIA MATERNA EXCLUSIVA.
Con este indicador se pretende evaluar en los programas de promoción y
prevención específicamente el programa de crecimiento y desarrollo y dentro de
éste la estrategia IIAMI, sobretodo el seguimiento que hagan a esta estrategia
para conocer hasta que mes se brinda lactancia materna exclusiva la menor de 6
meses. Esta actividad también se puede complementar con la historia clínica de
los niños de esta edad que acuden a servicios de consulta externa urgencias o
son hospitalizados.
120.0%
104.0%
98.0%
100.0%
80.0%
63.0%
55.0%
54.0%
60.0%
68.0%
82.0%
75.0%
42.0%
40.0%
40.0%
18.0%
20.0%
3.0%
0.0%
0.0%
8.0%
10.0%
11.0%
2008
2009
0.0%
0.0%
2005
2006
2007
2010
-20.0%
PUTUMAYO
VALLE DEL GUAMUEZ
PUERTO ASIS
Linear (VALLE DEL GUAMUEZ)
Fuente: Secretaria de Salud Departamental .Grafico No 19
Según se observan los resultados de la gráfica, el departamento muestra un
marcado ascenso entre los años 2008 a 2010, a pesar de que no se cuente con la
información de los años 2005 y 2007, pero para el municipio los datos muestran
que ha mantenido un porcentaje bajo a excepción del año 2010 donde el indicador
subió al 98%, sin no se puede concluir que aumentó el número de niño que
asistían a control de crecimiento y desarrollo y que tenían lactancia materna
exclusiva porque ese incremento puede deberse a que se implementarse
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
instrumentos que permitían medir con mucha mayor claridad esta situación por lo
que se pudo sacar una estadística mas apropiada de fuente de información mas
eficaces. Ver Grafico No 19.
Lo anterior se menciona porque el municipio Valle del Guamuez año tras año, a
través del plan local de salud, ha fortalecido la estrategia IIAMI desde el periodo
gestacional ya que con las 18 pautas que contiene la iniciativa a nivel nacional se
ha involucrado a los distintos sectores e instituciones a fortalecer la lactancia
materna y se han diseñado herramientas que ha mejorado la medición de su
alcance y cobertura, así como la coordinación institucional y de servicios en la
E.S.E. pública Hospital Sagrado Corazón de Jesús, siendo la única IPS que
maneja la iniciativa en el municipio.
1.2.1.6.
PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS CON BAJO PESO AL NACER
(PESO MENOR A 2.500 GRAMOS)
Definición: Se expresa como la proporción de niños, niñas que nacieron con bajo
peso con relación al total de niños, niñas nacidos vivos.
Soporte de los Datos: Certificados de nacidos vivos de las IPS.
Interpretación: Indica del total de niños, niñas nacidos vivos, el porcentaje de
niños, niñas con peso inferior a 2.500 gramos, medido al momento del nacimiento
o dentro de las primeras horas de vida. Ver cuadro No 9
PORCENTAJE DE NIÑAS, NIÑOS CON BAJO PESO AL NACER (PESO MENOR A 2,500 GRAMOS)
VALLE DEL GUAMUEZ
2005-2010
2005
2006
2007
2008
2009
2010
COLOMBIA
8,1%
8,4%
8,6%
8,8%
9,0%
ND
PUTUMAYO
5,0%
4,9,2%
5,5%
5,5%
5,5%
2,1%
VALLE DEL GUAMUEZ
3,8%
5,7%
5,2%
4,1%
5,6%
5,0%
Cuadro No 09 Fuente: DANE - Estadísticas Vitales 2008 Dato Nacional y Dato Departamental, los datos
municipales corresponden a la información departamental en el numerador con los datos oficiales de nacidos
vivos del Dane
Con la evaluación de este indicador se va a medir la capacidad de las instituciones
para garantizar una atención prenatal basada en pruebas y un parto sin riesgos. El
bajo peso al nacer indica que el niño ha nacido demasiado pronto o es pequeño
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
para la edad gestacional lo que significará que el menor se encuentre con
mayores probabilidades de enfermar que un niño de peso normal a causa de las
bajas defensas que tienen su cuerpo.
Gráfica 10, PORCENTAJE DE NIÑAS, NIÑOS CON BAJO PESO AL
NACER (PESO MENOR A 2,500 GRAMOS)
VALLE DEL GUAMUEZ 2005-2010
10,0%
9,0%
8,6%
9,0%
8,1%
8,4%
8,8%
8,0%
7,0%
6,0%
5,0%
4,0%
3,0%
2,0%
5,0%
5,7%
4,9%
5,5%
5,2%
5,5%
5,6%
5,5%
5,0%
4,1%
3,8%
2,1%
1,0%
0,0%
2005
COLOMBIA
2006
2007
PUTUMAYO
2008
2009
0,0%
2010
VALLE DEL GUAMUEZ
Grafico No 20
Los resultados de la gráfica indican que Colombia ha conservado un porcentaje
del 8. 58% con tendencia a aumentar como se dio en el año 2009 donde alcanzó
el 9%. Las cifras del departamento por su parte se encuentran en un nivel más
bajo (promedio 5, 2%) y el municipio Valle del Guamuez ha tenido indicadores
mas variables entre los años 2005 y 2008 manteniendo un promedio de 4.9%
durante los 6 años por debajo de las cifras del departamento y la nación. Cabe
mencionar que las cifras del año 2010 aún no están ajustadas con la información
completa, por lo menos para el departamento y la nación que aún no ha sacado
las cifras oficiales, las el municipio se tomó los nacidos vivos de la IPS. Ver figura
20
Entre los factores que pueden extra relacionados con que un niño nazca con un
peso menor de 2.500 gr. se encuentran la situación económica de la madre al
comienzo del embarazo y durante él, la duración de la gestación, el tamaño del
niño al nacer, muchas afecciones en la gestación como la hipertensión arterial, la
diabetes, las infecciones vaginales, la desnutrición, la anemia, la baja talla, la edad
(adolescentes), una atención prenatal inadecuada, antecedentes maternos (como
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
otras gestaciones de prematuros, abortos, muertes fetales, etc), múltiples
gestaciones, corto intervalo entre gestaciones, el alcoholismo y/o tabaquismo.
En el municipio se observa el nacimiento de niños con pesos de 3000 y 4000 con
promedio de 3.300 grs pero también se observa pesos por debajo de los 2500 y
para la prevención de estas situaciones se ha buscado garantizar por medio de
entrega de paquetes nutricionales, fortalecer las estrategias de IEC, el
seguimiento a gestantes a los recién nacidos con bajo peso.
1.2.1.7.
COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CONTRA EL BCG EN NIÑOS,
NIÑAS MENORES DE UN AÑO
Indica el porcentaje de niños, niñas menores de un año que fueron vacunados con
BCG sobre el total de nacidos vivos.
Permite observar del total de nacidos vivos en un periodo de tiempo específico,
que porcentaje ha sido vacunado con el biológico BCG - antituberculoso
La tuberculosis es una enfermedad que afecta principalmente los pulmones, pero
también puede manifestarse y comprometer cualquier órgano. La vía de
transmisión predominante es por inhalación de microgotas infectadas. La
importancia de la vacunación en el recién nacido para la BCG radica en la
disminución de los factores de riesgo de la aparición de nuevos casos de
tuberculosis meníngea de ahí que se procure un diagnóstico precoz y tratamiento
oportuno que permita mejorar el pronóstico y evitar complicaciones, así como
ayudar a disminuir cadenas de transmisión.
Teniendo en cuenta las anteriores anotaciones se puede decir que para este
indicador se evalúa los esfuerzos que las IPS, municipios y departamentos han
realizado a través de la aplicación de la resolución 412 y el decreto 3518 para
prevenir y controlara los eventos de interés en salud pública con el programa de
tuberculosis y el PAI.
De acuerdo a la gráfica No 21, se puede observar que, a nivel de municipio, la
cobertura para el biológico de la BCG ha tenido un claro descenso, cabe resaltar
que para el año 2005 alcanzábamos la meta nacional con el 95%, sin embargo en
el siguiente año se disminuyó en un 22% llegando a una cobertura del 72.4% y de
ahí no se volvió a tener tan buenos alcances, aunque que se tuvo una pequeña
variación en el 2009 donde se alcanzó el 65,1%; sin embargo, y calificados como
uno de municipios con los mas bajas coberturas, el año 2010 representó el bajón
mas grande donde sólo se alcanzó a cubrir el 33.1% para este biológico.
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
140.0%
120.0%
100.0%
33.1%
83.5%
65.1%
51.7%
90.2%
92.6%
63.4%
20.0%
93.3%
72.4%
95.8%
40.0%
95.0%
60.0%
93.7%
80.0%
0.0%
2005
2006
2007
2008
2009
COLOMBIA
PUTUMAYO
VALLE DEL GUAMUEZ
PUERTO ASÍS
2010
Linear (VALLE DEL GUAMUEZ)
Fuente del dato: Las fuentes de información la Secretaría de Salud Departamental y el Programa
ampliado de Inmunizaciones PAI. Grafico No 21
Los factores que están relacionados con esta situación difícil para el PAI en BCG,
según lo analizado en el comité municipal de vacunación yb reuniones del equipo
de PAI, tienen características sociales, económicas y culturales. Para iniciar con
las sociales, es conocido que en general el departamento del Putumayo y el
municipio Valle del Guamúez, como zona de frontera, sufre episodios de violencia
que conlleva a desplazamientos masivos, siendo uno de los últimos alredor del
año 2006, que implicó el abandono de muchas viviendas y disminución de la
población, en el área económica se observa que existe una cierta cantidad de
población flotante que viene por trabajo durante unos meses, se hacen censar,
sacan su carnet de salud y luego abandona la región pero también esa misma
situación sucede con personas oriundas del municipio que deciden marcharse
para buscar mejores posibilidades económicas.
En el caso de los recién nacidos una explicación a tal fenómeno es el de que el
municipio no cuenta con los servicios de una IPS de segundo nivel que obliga a la
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
remisión de aquellas gestantes que requieran cesárea y se remiten a otros
municipios o departamentos y ello hace perder para el municipio esa vacuna,
porque la BCG debe aplicarse lo mas cercano al nacimiento, por lo que lo aplican
en la ciudad que se hace la cesárea. Sin embargo, y tras un análisis, también se
ha observado que la población susceptible según DANE es de alrededor de 1200
niños por año y en el municipio están naciendo alrededor de 500 niños, por lo cual
no se va alcanzar la cobertura exigida.
Sin embrago, y contario a los resultados de programa, el último resultado del
monitoreo rápido de cobertura (MRC) donde se hace evaluación casa a casa de
las coberturas de vacunación arrojó un resultado del 100% de cobertura para este
biológico, indicando que la población con la que se cuenta está vacunada. Así
mismo en la visita que realizó el Ministerio de la Protección Social y la Secretaría
de Salud Departamental evidenciaron los esfuerzos y los adelantos que ha tenido
el Programa y en la evaluación de ellos también las coberturas son superiores a
las alcanzadas según población DANE.
1.2.1.8.
COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CONTRA EL POLIO EN NIÑOS Y
NIÑAS MENORES DE 1 AÑO
Definición: Indica la proporción de niños, niñas menores de un año con dosis
completas del polio del total niños, niñas menores de un año.
Soporte de los Datos: reportes de vacunación de las IPS.
Interpretación: Determina del total de la población menor de un año, el porcentaje
de niños, niñas que ha sido vacunado con el biológico de polio.
Polio es una vacuna que se administra por vía oral a los dos meses, cuatro y seis
meses de edad, el cual se administran virus vivos atenuados que generan
inmunidad contra la poliomielitis y previene la parálisis infantil.
En este indicador se observa el trabajo de la búsqueda activa de los auxiliares de
vacunación, la coordinación con los demás programas de promoción, y prevención
como son el programa de crecimiento y desarrollo, donde se verifica el desarrollo
físico y mental del niño.
Según el gráfico 22 las coberturas al igual que BCG han ido en descenso con la
diferencia que para polio la disminución se produjo para el año 2007 donde
alcanzamos el 75.6% pasando del 100% en el año 2006. Ya para el año 2010 la
cobertura tuvo la disminución mas fuerte llegando sólo al 38.8% siendo el
porcentaje mas bajo de este quinquenio.
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
140.0%
120.0%
100.5%
100.0%
100.0%
75.6%
80.0%
72.7%
67.0%
60.0%
38.8%
40.0%
20.0%
0.0%
2005
2006
2007
2008
2009
COLOMBIA
PUTUMAYO
VALLE DEL GUAMUEZ
PUERTO ASÍS
2010
Linear (VALLE DEL GUAMUEZ)
Fuente del dato: Las fuentes de información la Secretaría de Salud Departamental y el Programa
ampliado de Inmunizaciones PAI. Grafica No 22
Este resultado a parte de tener las causas generalizadas que se explicó para
BCG, el municipio no sólo ha realizado los MRC sino que conjuntamente ha
desarrollado las Búsquedas Activas Comunitarias (BAC) donde se encuesta a
cada casa visitada sobre la presencia de enfermedades inmunoprevenibles donde
se encuentra la parálisis flácida aguda que se previene con la vacuna de la polio y
los resultados han indicado su ausencia, indicando que ha tenido la eficacia del
biológico, así mismo a través del SIVIGILA (sistema de vigilancia) se ha
evidenciado la ausencia de esta enfermedad en el municipio pues las notificación
ha sido negativa para este evento.
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
1.2.1.9.
COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CONTRA EL DPT EN NIÑOS Y
NIÑAS MENORES DE 1 AÑOS
Definición: Indica el porcentaje de niños, niñas menores de 1 año con la tercera
dosis del biológico contra Difteria, Tetanos, Tosferina - DPT.
Soporte de los Datos: reportes de vacunación de las IPS.
Interpretación: Se establece que del total de los niños, niñas menores de un año,
en un período de tiempo específico, que porcentaje de niños, niñas menores de 1
año ha recibido las tres dosis reglamentarias del biológico contra Difteria, Tetanos,
Tosferina - DPT.
Con este indicador no sólo se observará la coordinación del programa de
crecimiento y desarrollo donde el PAI sino también con los programas de agudeza
visual e higiene oral ya que el biológico comprende 3 dosis que se deben aplicar a
los dos, cuatro, y seis meses y dos refuerzos que se aplican a los 18 meses y a
los 5 años, en donde ya el niño, niña tiene la posibilidad y el derecho de vincularse
a otras actividades de salud.
La vacuna DPT comprende 3 biológicos (difteria, tétanos, tosferina) pero además,
las 3 primeras dosis, se aplican con dos biológicos mas: la vacuna contra la
hepatitis B (HB)y la de la haemophilus influenza tipo b (Hb) convirtiéndose en una
vacuna de cinco biológicos llamada pentavalente.
La cobertura de la vacuna DPT ha tenido durante al año 2005 y 2006 una
cobertura del 100% superando la cobertura esperada y el porcentaje nacional, sin
embargo, a pesar de que el nivel nacional mantuvo su cobertura el municipio la
igual que ha sucedido para los demás biológicos para los años 2007, 2008, 2009 y
2010 se bajó, siendo el último año el mas bajo donde sólo se alcanzó el 38.8%.
Ver Grafica No 23.
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
140.0%
120.0%
100.5%
100.0%
100.0%
75.6%
80.0%
72.7%
67.0%
60.0%
38.8%
40.0%
20.0%
0.0%
2005
COLOMBIA 2006
2007
VALLE DEL GUAMUEZ
2008
PUTUMAYO
2009
2010
PUERTO ASÍS
Linear (VALLE DEL GUAMUEZ)
Fuente del dato: Las fuentes de información la Secretaría de Salud Departamental y el Programa ampliado
de Inmunizaciones PAI. Grafica No 23
1.2.1.10. COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CONTRA LA HEPATITITS B EN
NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 1 AÑOS
Definición: Indica el porcentaje de niños, niñas menores de un año que tienen las
tres dosis del biológico contra la Hepatitis B.
Soporte de los Datos: reportes de vacunación de las IPS.
Interpretación: Con este indicador se puede observar que del total de menores de
un año, en un período de tiempo específico, que porcentaje de niños, niñas ha
sido vacunados con las tres dosis contra la Hepatitis B. Ver Cuadro No 10
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
COBERTURA DE INMUNIZACION CONTRA LA HEPATITIS B EN NIÑAS, NIÑOS MENORES DE
1 AÑO
2005
2006
2007
2008
2009
2010
COLOMBIA
93,1%
93,5%
93,1%
92,2%
92,2%
87,9%
PUTUMAYO
115,2%
116,0%
109,7%
91,8%
85,0%
76,0%
VALLE DEL GUAMUEZ
100,5%
100,0%
75,6%
72,7%
67,0%
38,8%
Fuente Secretaría de Salud Departamental; Programa ampliado de Inmunizaciones PAI.
Cuadro No 10
La vacuna contra la Hepatitis B es viral y tiene su afectación directa en el hígado,
la transmisión se da por contacto sanguíneo, de madre e hijo y por transfusiones
sanguíneas, para la inmunidad completa se debe suministra 3 dosis, cuyas
edades de aplicación son las mismas que la DPT ya que se aplica en la vacuna
pentavalente.
Para este indicador es preciso tener en cuenta al igual que polio y DPT el ingreso
y el seguimiento del aniño en los programas de crecimiento y desarrollo pero
además los procesos de educación y sensibilización del personal de salud en el
control prenatal ya que es una enfermedad que puede transmitirse en el embarazo
para lo cual requiere diagnóstico y tratamientos oportunos.
Con estos resultados observamos que la meta del 95% para el año 2010 se alejó
para nuestro municipio ya que con sólo el 38.8% obtenido estamos al 57% de
conseguir la cobertura útil., Ver Grafica 24.
Para estos dos biológicos se evidencia que aunque se realizan los esfuerzos por
buscar los niños, niñas, la mayoría de éstos se encuentran en sus primeros mese
de vida (2, 4 y 6 meses – edad de aplicación), donde reciben lactancia materna
exclusiva y no están, generalmente, vinculados a instituciones lo que hace mas
difícil su captación y seguimiento.
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
Gráfica 15, COBERTURA DE INMUNIZACION CONTRA HEPATITIS B
EN NIÑAS, NIÑOS MENORES DE 1 AÑO
VALLE DEL GUAMUEZ
2005-2010
140,0%
120,0%
100,0%
115,2%
116,0%
100,5%
93,1%
100,0%
93,5%
109,7%
80,0%
93,1%
92,2%
91,8%
75,6%
72,7%
92,2%
85,0%
87,9%
76,0%
67,0%
60,0%
40,0%
38,8%
20,0%
0,0%
2005
2006
2007
COLOMBIA
2008
2009
PUTUMAYO
2010
VALLE DEL GUAMUEZ
Grafico No 24
1.2.1.11. COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CONTRA EL ROTAVIRUS EN
NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 1 AÑO
COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CONTRA EL ROTAVIRUS EN
NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 1 AÑO
2009
2010
COLOMBIA
82,4%
74,1%
PUTUMAYO
41,6%
59,0%
VALLE DEL GUAMUEZ
33,0%
39,60%
Cuadro No 11
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
90.0%
80.0%
82.4%
74.1%
70.0%
75.80%
59.0%
60.0%
48.3%
50.0%
41.6%
40.0%
39.60%
33.0%
30.0%
20.0%
10.0%
0.0%
COLOMBIA
PUTUMAYO
VALLE DEL
GUAMUEZ
PUERTO ASÍS
Fuente del dato: Las fuentes de información la Secretaría de Salud Departamental y el Programa ampliado
de Inmunizaciones PAI. Grafico No 25
1.2.1.12. COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CONTRA EL NEUMOCOCO EN
NIÑOS Y NIÑAS DE 1 AÑO
COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CONTRA EL
NEUMOCOCO EN NIÑOS Y NIÑAS DE 1 AÑO
2009
2010
COLOMBIA
16,3%
27,7%
PUTUMAYO
3,7%
59,7%
VALLE DEL GUAMUEZ
2,8%
43,9%
Cuadro No 12
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
80.0%
67.6%
70.0%
59.7%
60.0%
50.0%
43.9%
40.0%
27.7%
30.0%
20.0%
16.3%
10.0%
3.7%
2.8%
PUTUMAYO
VALLE DEL
GUAMUEZ
1.0%
0.0%
COLOMBIA
2009
PUERTO ASÍS
2010
Fuente del dato: Las fuentes de información la Secretaría de Salud Departamental y el Programa ampliado
de Inmunizaciones PAI. Grafico No 26
1.2.1.13. COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CONTRA LA TRIPLE VIRAL EN
NIÑOS Y NIÑAS DE 1 AÑO
Definición: Indica la proporción de niños, niñas de un(1) año, que tienen la dosis
del biológico contra sarampión, paperas, rubéola y rubéola congénita - Triple Viral
del total de la población de un año.
Soporte de los Datos: Reportes de vacunación de las IPS.
Interpretación: Se determina del total de niños, niñas de un año, el porcentaje de
niños(as) que están inmunizados contra el Sarampión, Paperas, Rubéola y
Rubéola congénita por tener las dosis de la vacuna Triple Viral.
La Triple Viral (TV) es un biológico que protege contra el sarampión, paperas,
rubéola y rubéola congénita y se administra al cumplir un año y tiene la segunda
dosis a los 5 años. Al observa el comportamiento de este indicador se evalúa las
estrategias que no sólo el sector salud ha desarrollado para captar los niños
también las alianzas que han hecho los ministerios y por ende los gobiernos
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
locales para exigir en la vinculación al sector educativo y programas nutricionales
de ICBF y de familias en acción la exigencia del carnet de vacunas al día.
140.0%
120.0%
100.0%
107.7%
92.4%
79.1%
80.0%
70.2%
66.5%
60.0%
50.7%
40.0%
20.0%
0.0%
2005
COLOMBIA2006
2007
VALLE DEL GUAMUEZ
2008
PUTUMAYO 2009
2010
PUERTO ASÍS
Linear (VALLE DEL GUAMUEZ)
Fuente del dato: Las fuentes de información la Secretaría de Salud Departamental y el Programa
ampliado de Inmunizaciones PAI. Grafico No 27
Como se muestra en el gráfico No 27, la triple viral en nuestro municipio ha ido en
descenso al igual que en el departamento, sin embargo es de resaltar al contrario
de las otros resultados de vacunación, este biológico tuvo una cobertura mas alta
del 50.7%. Esta situación se puede deber a que la edad de aplicación de la TV es
de 1 año y ya se han vinculado a hogares infantiles o a otros programas del ICBF
o familias en acción que exigen para su inscripción estar al día en todos los
programas de promoción y prevención e incluida la vacunación.
Lo anterior ha significado el esfuerzo y la gestión para la concertación de alianzas
estratégicas y las coordinaciones interinstitucionales que realizaron los ministerios
y el PAI conjuntamente con el compromiso del comité de municipal de vacunación.
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la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
1.2.1.14. COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CONTRA LA INFLUENZA EN
NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 1 AÑO
Definición: Es el indicador que para un periodo de tiempo específico, indica el
porcentaje de niños, niñas menores de un año con las tres dosis de vacunación
contra la influenza, con relación al total de la población menor de un año.
Soporte de los Datos: Reportes de vacunación de las IPS.
Interpretación: Indica del niños, niñas menor de un año, el porcentaje que tienen
completa las dosis de vacunación de influencia para su edad. Ver Cuadro 28.
140.0%
120.0%
100.5%
100.0%
100.0%
75.6%
80.0%
72.7%
67.0%
60.0%
38.8%
40.0%
20.0%
0.0%
COLOMBIA2006
2005
2007
VALLE DEL GUAMUEZ
PUTUMAYO
2008
2009
2010
PUERTO ASÍS
Linear (VALLE DEL GUAMUEZ)
Fuente del dato: Las fuentes de información la Secretaría de Salud Departamental y el Programa ampliado
de Inmunizaciones PAI. Grafico No 28
Este biológico se aplica en la vacuna pentavalente en las tres dosis reglamentarias
a los 2, 4 y 6 meses y se aplica por la aparición de infecciones respiratorias por
virus haemophilus que causan las meningitis. Generalmente se aplica 2 meses
antes del invierno para que cuando lleguen las lluvias los niños ya hayan
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la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
desarrollado las defensas suficientes para sufrir gripas con menos complicaciones,
Ver Grafico No 28.
Para observar su cobertura también es importante determinara los resultados de
las jornadas de vacunación ya que este biológico es de temporadas y su
disponibilidad no es permanente es nuestro municipio ya que la programan para
dos jornadas grandes en el año. Grafico No 29
Gráfica 18, COBERTURA DE INMUNIZACION CONTRA LA
INFLUENZA EN NIÑAS, NIÑOS MENORES DE 1 AÑO
VALLE DEL GUAMUEZ
2005-2010
140,0%
120,0%
100,0%
115,2%
116,0%
100,5%
93,0%
100,0%
93,4%
80,0%
109,7%
92,9%
92,1%
91,8%
75,6%
72,7%
92,2%
85,0%
87,9%
76,0%
67,0%
60,0%
40,0%
38,8%
20,0%
0,0%
2005
2006
2007
COLOMBIA
2008
PUTUMAYO
2009
2010
VALLE DEL GUAMUEZ
Grafico No 29
1.2.1.15. TASA DE TRANSMISIÓN MATERNOINFANTIL DE VIH
20, TASA DE TRANSMISION MATERNOINFANTIL DE VIH
2005
2006
2007
2008
2009
2010
PUTUMAYO
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
50,0%
VALLE DEL GUAMUEZ
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
Cuadro No 13
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
Gráfica 20. TASA DE TRANSMISION MATERNOINFANTIL
DE VIH
60,0%
50,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
2005
2006
2007
2008
2009
2010
PUTUMAYO
VALLE DEL GUAMUEZ
Grafico No 29
1.2.1.16. TASA DE MORBILIDAD POR EDA EN MENORES DE 5 AÑOS
1000)
(X
En Colombia, la enfermedad diarreica aguda ocupa los primeros lugares de morbimortalidad en la población menor de cinco años, especialmente en los municipios
con mayor porcentaje de necesidades básicas insatisfechas.
Definición de Términos Tasa de Morbilidad por EDA (Enfermedad Diarreica
Aguda) en Menores de Cinco Años: Según OMS-OPS se define diarrea como la
presencia de tres o más deposiciones anormalmente líquidas en 24 horas, con o
sin sangre. Es decir, es un síndrome clínico que se caracteriza por la Disminución
de la consistencia, aumento en el volumen o aumento de deposiciones (más de
tres En 24 horas) que puede o no tener algún grado de deshidratación y que de
acuerdo con el Agente causal puede estar acompañado de moco y sangre.
La diarrea es un evento que se inicia en forma aguda, y puede prolongarse por
muchos días Convirtiéndose en una diarrea persistente. El número de las
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la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
evacuaciones intestinales hechas en un día varía según la dieta y la edad de la
persona. Los lactantes alimentados al seno materno a menudo tienen
evacuaciones blandas o líquidas y más frecuentes y esto no debe confundirse con
diarrea.
Tasa de Morbilidad por EDA (Enfermedad Diarreica Aguda) en Menores de
Cinco Años: Este indicador se mide por el número de niñas, niños entre 0 y 5
años con diagnóstico de enfermedad diarreica aguda sobre el total de población
entre 0 y 5 años por 1.000.
A nivel Departamental podemos percibir que en el año 2005 se presentó una cifra
de 152,9 x 1.000 la cual disminuyo en el año 2006 a un 115,7 x 1.000 y continuo
en incremento a un 174,7 x 1.000 en el año 2.007 dando continuidad a un
descenso en el año 2008 de 148,2 x 1.000 retornando en el año 2.009 a 150,3 X
1.000 y disminuyendo a un 40,4 x 1.000, cantidades que permiten observar que el
departamento ha logrado mejorar durante los últimos años.
Para el Municipio del Valle del Guamuez las estadísticas revelan en el año 2.005
una cifra de 152,8 x 1.000, en el año 2006 las cantidades descienden a 0,0 x
1.000 las cuales en el año 2.007 muestran un declive de 102,2 x 1.000 y que en el
2.008 aumentaron a un 114,9 x 1.000, en el año 2.009 descendieron por un valor
de 53,6x1000 y que culminaron en el año 2.010 en 47 x 1.000.
Al profundizar en las estadísticas y compararlas con los factores demográfica,
biológica, socioeconómico, de comportamiento y ambientales podemos decir que
las tasa de morbilidad por EDA en nuestro municipio se asocian a las condiciones
de vida en las que vive nuestra población; Usualmente en las zonas rurales con
condiciones deficientes de infraestructura suelen ocurrir un mayor número de
muertes. Pues la carencia de agua potable en la zona urbana, saneamiento básico
y manejo de excretas son algunos de los factores ambientales a revisar. Al igual
que los hábitos higiénicos en el hogar. Otro agente que se suma entre las causas
es la carencia de la lactancia materna adecuada durante los primeros años de vida
pues las estrategias IEC que se manejan dentro de los programas de salud
pública no son suficientes para fortalecer el auto cuidado de la primera infancia.
Por esto desde salud Pública existen programas destinados a implementar y
fortalecer las necesidades de esta población. Pues de los 9 programas de Salud
Pública que se manejan en el Municipio 4 de ellos en sus POAS contemplan
acciones orientados a la primera infancia, entre los cuales se invierte un recurso
que oscila entre $ 300.000.000 recurso que es distribuido en proyectos; de salud
infantil, seguridad alimentaria y nutricional, salud mental, salud oral, con los cuales
se busca llegar a gran parte de la población, pero que por circunstancias
geográficas entre otras, se ve obstaculizada.
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la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
De igual manera vale la pena destacar la educación a las madres de nuestra
comunidad sobre la importancia de una alimentación saludable que genere los
nutrientes suficientes para fortalecer su organismo y aportar a las defensas del
menor, pues el desconocimiento que algunas madres tienen puede hacer que ante
los síntomas las madres auto mediquen sus niños con remedios caseros que no
generen efecto y afecten la salud y bienestar del infante.
La carencia de una alimentación sana en la madres de nuestro Municipio hace que
en algunos hogares mono parentales donde la madre debe cumplir con roles de
(padre-madre) la figura materna deje su bebe desprotegido ejerciendo arduas
jornadas laborales para conseguir el sustento diario, viéndose obligadas a
exponer su niño con una alimentación complementaria, leches, biberón y
supliendo los nutrientes de la leche materna con la alimentación del hogar antes
de cumplir el primer año de edad.
Por otra parte el factor demográfico influye en gran manera dado a que existen
agentes externos como la violencia, la lucha del gobierno nacional contra los
cultivos ilícitos, el cual se ha convertido en fuente de vida para las comunidades
campesinas quienes son cultivadores directos de este producto. La cual al ser
fumigada término con las posibilidades de estas gentes humildes quienes
centraban su alimentación en el recurso generado por esta, Empezando a verse
afectada la alimentación de estas familias. Por otra parte puede decirse que la
falta de ingresos económicos impacta directamente en el acceso a una
alimentación adecuada. Pues es importante mencionar el difícil acceso a servicios
de salud que afronta la población de la zona rural por la ubicación geográfica, y la
carencia de medios oportunos que proporcionen el transporte de la comunidad a
utilizar los servicios médicos-hospitalarios.
Las Condiciones de la viviendas de nuestras gentes, pues una de cada cuatro
viviendas del área rural tiene piso de tierra o arena, lo cual es un factor de riesgo
importante en la presencia de EDA, especialmente por su acompañamiento con
presencia de insectos y roedores en la vivienda, hacinamiento, bajo nivel de
ingresos y de escolaridad.
Al comparar las estadísticas de nuestro municipio con las de puerto Asís se puede
observar que en los años 2008 y 2009 las cifras de puerto Asís son mayores lo
cual nos permite deducir que estos resultados se deben a que la población de este
municipio es mayor, razón por la cual las cifras en vulnerabilidad son mayores y
por ende los problemas en salud.
Es por ello que se considera que hace falta mayor compromiso con las
aseguradoras de nuestro municipio, ya que no se contratan acciones de demanda
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la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
inducida que fortalezcan estrategias direccionadas a la protección de la primera
infancia.
En el Municipio con la estrategia AIEPI se ha buscado llegar a esta población
objeto involucrando a toda la comunidad residente en la zona urbana y rural, pero
se carece de herramientas que faciliten llegar a toda la comunidad.
Al revisar el gasto social podríamos decir que no son suficientes los recursos
asignados por SGP para el Municipio pues la población infantil, es creciente y las
acciones en salud se quedan cortas al momento de cubrir toda la necesidad. Ver
Grafico No 30
300.0
250.0
200.0
152.8
150.0
102.2
114.9
100.0
53.6
47.0
2009
2010
50.0
0.0
0.0
2005
2006
2007
2008
PUTUMAYO
VALLE DEL GUAMUEZ
PUERTO ASIS
Linear (VALLE DEL GUAMUEZ)
Fuente: Sivigila, Secretaria de salud Departamental. Grafico No 30
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
1.2.1.17. TASA DE MORBILIDAD POR ENFERMEDAD RESPIRATORIA
AGUDA -IRA- EN PERSONAS ENTRE 0 Y 5 AÑOS
Definición Infección Respiratoria Aguda: En esta se asume como Infección
Respiratoria Aguda (IRA) al conjunto de infecciones del aparato respiratorio
causadas por microorganismos, con evolución menor a 15 días, donde la forma
más común de presentación, es la Rinofaringitis Aguda Catarral con la presencia
de uno o más síntomas o signos clínicos como: tos, rinorrea, obstrucción nasal,
onicofagia, otalgia, disfonía, respiración ruidosa, dificultad respiratoria, los cuales
pueden estar o no acompañados de fiebre y que en ocasiones se complican con
neumonía .
Tasa de Morbilidad por Era: este indicador se mide niños, niñas entre 0-5 años
con diagnóstico de enfermedad respiratoria aguda sobre el total de población entre
0 y 5 años x 1.000. A pesar de los logros alcanzados en la última década las
Infecciones Respiratorias Agudas (IRA), constituyen un importante problema de
salud pública y continúan ocupando los primeros lugares de morbilidad y
mortalidad en la población menor de cinco años; en esta problemática están
incluidas las diferentes entidades que se consideran como la (Otitis media,
Faringitis, estreptocóccica, Laringotraqueitis, Bronquiolitis y Bronconeumonías y
Neumonías) pero la Bronconeumonía y Neumonía son las más serias de las IRA
en este grupo de edad y es la responsable de casi todas las muertes por esta
causa, especialmente en los municipios con menor grado de desarrollo.
Aunque no se cuenta con información estadística suficiente para revisar la tasa de
mortalidad por ERA a nivel nacional podría decirse que según estudios realizados
a nivel científico- medico este indicador ha alcanzado un crecimiento notorio a lo
amplio y ancho del país.
Con este indicador se puede evaluar la aplicación de estrategias como las de
AIEPI donde cada se realiza especial relevancia a lo que su nombre lo indica
Atención Integral a las Enfermedades Prevalentes en la infancia, especial las
enfermedades respiratorias y diarreicas
En el Departamento del Putumayo durante los 5 primeros años, se mostraron
cifras crecientes, en un 250 x 1.000 cifras que al revisarlas en el año 2.010 se
muestran progresivas a un 322 x 1.000.
El Municipio de Valle del Guamuez en el año 2.005, 2.006 los índices se
mostraron en un valor de 135 x 1.000
valores que se disminuyeron
considerablemente en los año siguientes con una tasa de morbilidad por IRA a un
53,6 x 1.000 en el 2006 126,9 x 1000 en el 2.007 y un 146 x 1.000 en el año
2.008, cifras que en el año 2.009 disminuyeron a un 64,5 x 1.000 , pero que en el
año 2.010 toman fuerza y se fija una tasa de 608 x 1.000. Ver grafico No 31.
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la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
700.0
608.0
600.0
500.0
400.0
300.0
200.0
135.0
100.0
126.9
146.2
64.5
53.6
0.0
2005
PUTUMAYO
2006
2007
VALLE DEL GUAMUEZ
2008
PUERTO ASÍS
2009
2010
Linear (VALLE DEL GUAMUEZ)
Fuente: Sivigila, Secretaria de Salud Municipal. Grafico No 31
En este indicador el mecanismo de transmisión es fundamentalmente por contacto
directo, el período de incubación es variable y puede durar hasta 14 días. Varios
son los factores de riesgo en la Infección Respiratoria Aguda como son:
demográficos, socioeconómico (ingreso familiar bajo, nivel de escolaridad, lugar
de residencia), ambientales que incluye exposición al humo (contaminación
atmosférica, contaminación doméstica por residuos orgánicos, humo ambiental por
tabaco), hacinamiento (aglomeración de personas), exposición al frío, humedad y
cambios bruscos de temperatura, deficiente ventilación en la vivienda y factores
nutricionales.
Existen factores de riesgo que predisponen o favorecen las IRA, algunos
modificables y otros no, como son: edad, bajo peso al nacer, desnutrición, déficit
inmunológico, hacinamiento, contaminación ambiental, uso de keroseno, humo del
cigarro o tabaco, (ya sea de forma pasiva o activa) así como la presencia de
alguna enfermedad de base.
Las Infecciones Respiratorias han resurgido como problema de salud, las causas
de este resurgimiento hay que buscarlas en diversos factores, por un lado en el
crecimiento de la pobreza pues en los últimos años el desempleo y la radicación
de cultivos ilícitos ha ubicado a parte de nuestras comunidades en condiciones de
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
vulnerabilidad, en las que lo cotidiano es vivir hacinados en pequeños espacios,
con carencias de medicamentos, de higiene, con síntomas claros de desnutrición y
sin ningún tipo de prevención pues es difícil que los equipos asistenciales de la
IPS y otras instituciones logren llegar a toda la población.
Por otra parte en el municipio del Valle del Guamuez, el factor demográfico, y
socioeconómico, afectan nuestra población de la zona rural quienes afrontan
necesidades mayores, pero las intervenciones contra factores tales como el bajo
ingreso familiar o los niveles bajos de educación, caen fuera del alcance del sector
salud y hacen que las familias no puedan acceder a una alimentación adecuada, y
balanceada, y por ende la carencia de una lactancia materna en el menor que
fortalezca el sistema inmune del infante, pues existen agentes que desencadenan
los síntomas de estas afecciones como son la Exposición a la contaminación del
aire ya que muchas familias campesinas cosen sus alimentos con leña siendo el
humo un componente productor de esta enfermedad, otros aspectos de resaltar es
la contaminación ambiental generada por las fumigación y radicación de cultivos
ilícitos que ha afrontado el departamento y por ende el municipio durante los
últimos años.
La participación de la madre durante todo el proceso de atención del niño, desde
el momento mismo en que se inicia el episodio de IRA es fundamental. Esta
participación debe basarse en decisiones acertadas respecto al manejo correcto
del padecimiento y con ello evitar las complicaciones y por lo tanto la muerte de su
hijo. Para este fin, la participación del personal de salud es muy importante. Ya
que en muchas familias se desconocen los cuidados y antecedentes que
respaldan a estas afecciones en el menor.
La cultura y el sistema de creencias que tienen nuestras comunidades étnicas de
la región son agentes que de alguna manera abren puertas a la incidencia de
estas enfermedades de menor, dado a que dentro de sus costumbres y tradiciones
acuden a sus propias medicinas para sanar sus comunidades, circunstancias que
suelen traer consigo complicaciones lamentables en enfermedades de mayor
poder como la neumonía o neumococo.
Al realizar un comparativo con el municipio de puerto Asís se alcanza a observar
según lo señalan las estadísticas que en estos dos municipios las cifras de
menores de cinco años que han presentado enfermedades respiratorias agudas
son crecientes pues se evidencia que en los años 2.008 y 2.010 para Valle del
Guamuez las estadísticas se aumentaron progresivamente, al igual que para
Puerto Asís quien en los años 2.007, 2.008 y 2.009 mostro indicadores crecientes.
Estas cantidades tan palpables permiten manifestar que las condiciones sociales,
económicas, culturales y biológicas que afrontan estos municipio son semejantes,
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
pues las condiciones de vida de sus gentes se arraigan a la realidad objetiva que
acompaña esta población, como es la violencia seguida del desplazamiento, la
pobreza, y la falta de oportunidades para comunidades vulnerables de nuestro
departamento. Situación a la que se une un factor de gran interés, la salud dado a
que los sistemas de referencias con los que cuentan estos municipios no están
dotados tanto de recurso humano como económico para hacer frente a esta cruda
situación.
Pues a pesar de contar con hospitales de I Y II nivel las acciones de salud no son
suficientes para educar y cubrir todas las zonas de estas dos localidades. Para
ello se ha destinado recursos y equipo de profesionales para fortalecer la
estrategia AIEPI con el propósito de coordinar todos los posibles recursos y las
actividades hacia la consecución de objetivos específicos que incluyen la
reducción de la mortalidad por estas enfermedades así como su ocurrencia y
gravedad; y principalmente, el mejoramiento de la calidad de la atención del niño
en los servicios tanto de las EDA como de otras enfermedades prevalentes de la
infancia.
Si revisamos nuestro flujo de recursos en salud habría que decir que son
insuficientes, pues los presupuestos son limitados para programas de salud
pública, y los proyectos de atención a infantes, y adolescentes.
El sistema de seguridad social en salud no genera garantías para la población
pues las aseguradoras no ejercen cumplimiento de acciones contratadas y no son
oportunas en la atención al usuario carecen de responsabilidad, y potencial
humano en algunas situaciones, no hay una contratación pertinente con las IPS
públicas que cuenten con personal asistencial suficiente para atender a los
pacientes, no existe contratación de demanda inducida y en algunas los
programas de P y P se contratan tardía mente.
1.2.2. INFANCIA
En este capitulo se oficio a la entidad que tiene esta información y no nos fue
cedida y se tiene copia a los entes de control - HOSPITAL.
1.2.3. ADOLESCENCIA (De 10 a 18 años)
1.2.3.1. PORCENTAJE DE EMBARAZOS EN MUJERES ADOLESCENTES
Definición: Es el que mide del total de gestantes que porcentaje corresponde a
mujeres adolescentes menores de 18 años.
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
Interpretación: Señala la proporción de mujeres que tienen un mayor riesgo para
su salud, supervivencia y desarrollo por quedar embarazadas tempranamente.
Igualmente indica el porcentaje de niños y niñas que nacen de mujeres
adolescentes y que por lo tanto tienen una mayor probabilidad de riesgo para su
salud, supervivencia y desarrollo.
21, PORCENTAJE DE EMBARAZOS EN MUJERES ADOLESCENTES
2005
2006
2007
2008
2009
COLOMBIA
22,2%
22,8%
23,2%
22,9%
23,2%
29,3%
PUTUMAYO
16,1%
28,4%
27,8%
28,1%
28,9%
43,0%
0,6%
0,6%
0,8%
26,2%
14,4%
30,71%
VALLE DEL GUAMUEZ
2010
Cuadro No 14
La etapa de la adolescencia significa una época de cambios físicos, psicológicos,
y emocionales en el que los individuos se confrontan al círculo social con las
actitudes y comportamientos que sus padres y familia le han permitido desarrollar
y ahora deben afianzarlos, es esto lo que para ellos va a ser un reto del que no
todos los adolescentes salen bien librados.
Las instituciones se convierten entonces en apoyo teniendo el compromiso, la
responsabilidad y la obligación de garantizar, bajo los principios de oportunidad,
confidencialidad y efectividad, la prestación de servicios para brindar apoyo al
adolescente desde el área biológica, nutricional, sexual y mental, es así como
existen programas como servicios amigables, adulto joven, agudeza visual,
higiene oral y vacunación, y también existen sectores como el educativo y
comunal que lideran procesos de escuela de padres desarrollando estas mismas
temáticas.
El resultado evidencia que el municipio ha ido en ascenso en los diferentes entes
territoriales, sin embargo la razón por la cual para los años 2005, 2006 y 2007 las
cifras no alcanzaban ni el 1% no es por al ausencia de casos sino por la ausencia
de datos y seguimiento a la problemática a través de vigilancia activa a las
gestantes adolescentes y el impulso de acciones para minimizar o al menos
controlar el incremento
Entre los factores que según expertos se asocian al embarazo en adolescentes se
dividen en categorías:
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
Individuales: errores de información sobre métodos de anticoncepción y el uso de
éstos, escasa habilidades para pedir ayuda y enfrentar presiones sociales,
inexistencia de proyecto de vida, depresión, soledad y consumo de sustancias.
Gráfica 21, PORCENTAJE DE EMBARAZOS EN MUJERES ADOLESCENTES
VALLE DEL GUAMUEZ
2005-2010
50,0%
45,0%
43,0%
40,0%
35,0%
30,0%
25,0%
22,2%
20,0%
28,4%
27,8%
22,8%
23,2%
28,1%
26,2%
22,9%
16,1%
15,0%
28,9%
30,71%
29,3%
23,2%
14,4%
10,0%
5,0%
0,6%
0,0%
2005
0,6%
2006
COLOMBIA
0,8%
2007
PUTUMAYO
2008
2009
2010
VALLE DEL GUAMUEZ
Grafico No 32
Familiares y sociales: ausencia de figuras paternales en el hogar, ambiente
familiar hostil y con presencia de violencia y de autoridad, ausencia de educación
familiar y de apoyo a los hijos, falta de sitios para acceder a la información sobre
anticonceptivos y falta de acceso a los mismos.
De pareja: relaciones que carecen de actividades de crecimiento como pareja,
conflictos sobre sexualidad que pueden desencadenar violencia y vida sexual
desprotegida. Teniendo en cuenta los datos del municipio y los factores del
embarazo adolecente se han desarrollado o creado grupos que han encaminando
algunas acciones para contrarrestar la problemática como es la continuidad de la
red social de apoyo, el apoyo a la creación y continuidad del espacio servicios
amigables para adolescentes y jóvenes que funciona en la IPS pública, la
operatividad de la red de salud mental, los comités de vigilancia epidemiológica
COVE y las consejos de política social y que entre sus acciones mas concretas se
encuentra la de buscar mecanismos para el levantamiento de una línea de base
real, la implementación de estrategias de IEC (información, educación y
comunicación) y la socialización de rutas de atención. Ver cuadro 24 y Grafico 32.
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DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
1.3.
CATEGORIA DESARROLLO
Objetivo: Política ninguno sin Educación.
La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una
función social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia a la
técnica y a los demás bienes y valores de la cultura. La educación formará al
colombiano en el respeto a los derechos humanos a la paz y a la democracia; y en
la práctica del trabajo y la recreación para el mejoramiento cultural, científico,
tecnológico y para la protección del ambiente. (ART 67 DE LA CONSTITUCION
POLITICA DE 1991)
El acceso a la educación con calidad desde los primeros años de vida permite a
los niños, niñas, adolescentes y jóvenes desarrollar su potencial, acelera
mejores condiciones de vida y adquirirlas habilidades y las condiciones
necesarias para desempeñarse en las esferas sociales.
Los programas que el municipio ha implementado con respeto ha temas
educativos, culturales y recreativas contribuyen al desarrollo de niños, niñas,
jóvenes y señoritas a la construcción de identidades culturales, sociales y
personales, previenen ayudan ha superar problemas como el consumo de
sustancias psicoactiva, la delincuencia, el aislamiento, la deserción escolar
entre otras, y además estimula el rendimiento académico de los alumnos de las
diferentes instituciones educativas.
Para mayor sustentación de lo antes mencionado lo podemos observar en las
siguientes tablas y graficas que demuestran el desarrollo educativo y su
evolución en calidad, cobertura y mejoramiento de los espacios físicos del
municipio.
1.3.1. INDICADOR No 33. PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS VINCULADOS A
PROGRAMAS DE EDUCACIÓN INICIAL
El porcentaje de niños, niñas menores de 5 años vinculados a programas de
educación inicial: índica para un periodo de tiempo específico, que porcentaje del
total de la población entre 0 y 5 años, está asistiendo a un programa de educación
inicial.
Este indicador se calculó tomándola población de 0 a 5 años, y como fuente la
información que nos ofrece el Dane; confrontada con la población atendida en
preescolares ofrecida por las instituciones educativas del sector oficial y el
convenio No. 034 entre la Fundación Social los Andes y el Municipio Valle del
Guamuez (PAIPI). El programa de atención integral a la población de primera
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VIGENCIA 2005-2010
infancia ha sido significativa y positiva para el municipio ya que con anterioridad
a los años tomados para esta estadística no contaba con el apoyo decido del
Ministerio de educación Nacional.
PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS MENORES DE 5 AÑOS VINCULADOS A PROGRAMAS DE
EDUCACIÓN INICIAL
INDICADOR 33
Número de niños, niña
entre 0 y 5 años
vinculados a programas de
educación inicial
Número total de niños,
niñas en edades entre 0 y
5 años
Participación %
2005
469
2006
2007
2008
2009
2010
412
362
397
370
585
7.213 7.131
7.040
6.956
6.901
6.901
6,50% 5,78%
5,14%
5,71%
5,36%
8,48%
Fuente: Secretaria de educación Departamental, Dane
Cuadro No 15
Aunque los resultados estadísticos no nos muestran un alto índice de atención
se puede observar un crecimiento entre el 2005 y 2010 del 6,50% a un 8.48%,
ya que a partir del 2009 arranca la política pública de primera infancia–PAIPI-y
es en el año de 2010, donde el municipio del Valle del Guamuez puede
extender la atención, a niños y niñas menores de cinco años Ver Cuadros No 15
y 16.
Hacemos claridad que la población actual del municipio que proyecta el Dane no
es real ya que ha disminuido considerablemente debido a que somos un
municipio expulsor por la problemática que hemos afrontado, como es el conflicto
armado, la erradicación de cultivos ilícitos, la fumigación aérea y a eso le
sumamos la crisis económica por la quiebra de las pirámides, es mucha la
población que se ha dispersado hacia otros Departamentos y a la Hermana
República del Ecuador
A través del CONPES SOCIAL 115 y 123 se ha destinado recursos para la
atención integral a los niños y niñas en los entornos familiar y comunitario. Así
mismo, para el mejoramiento de infraestructura y dotación a programas que
atienden a la Primera Infancia, priorizando la inversión para: a).Fortalecer el
Programa de Atención Integral PAIPI; b).fortalecimiento de la Red de frío y
c).Construcción y dotación de infraestructura como el Hogar agrupado el Bosque
Encantado en el barrio San francisco y el Hogar Agrupado En la Inspección del
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Placer.
INVERSIONES PRIMERA INFANCIA (PAIPI)
Cuadro No. 16
INVERSIONES
Construcción y dotación del Hogar
Agrupado El Bosque Encantado
(
Cabecera municipal)
Construcción Hogar Agrupado Inspección
el Placer
Convenio de cooperación con Fundación
Social Los Andes (FUNSOCIAL)
MUNICIPIO
RECURSOS
CONPES
419.358.495
ICBF
643.115.458
TOTAL
1.062.467.243
155.965.072
155.965.072
353.432.548
353.432.548
Fuente: Secretaria de Hacienda Municipal
1.3.2. INDICADOR No. 34. TASA NETA DE COBERTURA ESCOLAR PARA
EDUCACIÓN BÁSICA PRIMARIA
Infancia: La tasa Neta de cobertura escolar para educación básica primaria:
Indica para un periodo de tiempo específico, del total de la población de 6 a 10
años, que proporción se encuentra vinculada al sistema educativo en la educación
básica primaria.. Ver cuadros 17, 18, 19, 20, 21, 22 y grafico No 33.
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VIGENCIA 2005-2010
Cuadro No 17
TASA NETA DE COBERTURA ESCOLAR PARA EDUCACIÓN BÁSICA PRIMARIA
INDICADOR 34
Número de niños, niñas entre 6 y 10
años matriculados en básica primaria
Total de la población entre 6 y 10
años
Participación %
2005
2006
2007
2008
2009
2010
4.014
4.079
4.127
3.925
3.560
2.956
6018
6131
6184
6166
6082
5922
66,70% 66,53% 66,74% 63,66% 58,53% 49,92%
Fuente: Dane, Secretaria de educación Departamental
Grafica No.33
120.00%
100.00%
80.00%
6018
6131
6184
6166
66.70% 66.53% 66.74% 63.66%
60.00%
40.00%
6082
5922
58.53%
49.92%
4,014
4,079
4,127
3,925
3,560
2,956
20.00%
0.00%
2005
2006
2007
2008
2009
PARTICIPACION
Total de la población
entre 6 y 10 años
Número de niños, niñas
entre 6 y 10 años
matriculados en básica
primaria
2010
El cálculo de la población en edad escolar del municipio, se hizo sobre la base de
cifras del DANE, La población durante el periodo 2005al2008 no presenta un
incremento sign if icat ivo anual, mientras que en los dos añossiguientes2009–
2010 se ve una clara disminución del número de personas en edad escolar, es
decir entre las edades de 6 a 10 años. Esto a raíz de la crisis que hemos vivido
en los últimos años y que se han expuesto con anterioridad.
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DESAGREGACIÓN DE LA INFORMACIÓN.
TASA NETA DE COBERTURA ESCOLAR PARA EDUCACIÓN BÁSICA
PRIMARIA POR GÉNERO
Cuadro No 18
INDICADOR 34
2005
GENERO
M
2006
F
total
Número de niños, niñas entre 6 y 10 años
matriculados en básica primaria
2072
1942
Total de la población entre 6 y 10 años
3051
Participación %
67,91
M
F
2007
total
M
F
total
4.014
2.025
2.054 4.079 2.048 2.079 4.127
2967
6.018
3096
3035
65,45
66,69
65,41
67,68 66,53 65,75 67,74 66,74
INDICADOR 34
2008
6131
3115
2009
F
2010
M
Número de niños, niñas entre 6 y 10 años matriculados
en básica primaria
1.981 1.944 3.925 1.809 1.751 3.560 1.515 1.441 2.956
Total de la población entre 6 y 10 años
3102
Participación %
63,86 63,45 63,66 59,06 58,00 58,53 50,65 49,16 49,92
3064
6166
F
6184
GENERO
total
M
3069
3063
total
3019
6082
M
2991
F
2931
total
5922
Fuente: Dane, Secretaria de Educación Departamental
M= masculino
F= femenino
COBERTURA POR GENERO
niños
4014
4079
4097
ñinas
total
3925
3760
20721942
20252054
20482049
19811944
18091951
2005
2006
2007
2008
2009
2956
15151441
2010
Grafico No 34
Analizándolos indicadoresderesultadodelaño2005, 2006, 2007 y 2008, estos
tienen una misma tendencia de cobertura en niños y niñas pero haciendo un
paralelo en el año 2009 y 2010 con referencia a los años antes mencionados
podemos observar que la tendencia de cobertura es en menor porcentualmente,
pasando de un 67.91% en el año 2005 a un 49.92% en el 2010, notándose una
diferencia de 17.99% menos de cobertura, lo que significa tener 1058
estudiantes menos en las aulas de clase.
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VIGENCIA 2005-2010
Claro está que estos datos que nos ofrecen las fuentes de información, como es
la Secretaria De Educación Departamental y el Ministerio de Educación
Nacional, no tienen en cuenta la población estudiantil en extra edad, la cual se
les ofrece cobertura en educación.
El municipio del Valle del Guamuez es habitado por diferentes etnias entre ellas
las poblaciones que más predominan son los indígenas, afrodesendientes y la
población que ha sido víctima del conflicto armado que se encuentra en condición
de desplazamiento, lo anterior lo podemos observar en la siguiente tabla.
Cuadro No 19
EDUCACION BASICA PRIMARIA POBLACION INDIGENA
AÑO
NIÑOS
NIÑAS
POBLACION
INDIGENA
Matriculada
2005
147
168
315
2006
153
141
294
4079
7,21
2007
136
148
284
4127
6,88
2008
125
146
271
3925
6,90
2009
129
158
287
3560
8,06
2010
103
132
235
2956
7,95
Total niños y niñas
matriculados EN EL MUNICIPIO
% DE
PARTICIPACION
4.014
7,85
Fuente: Secretaria de Educación Departamental
En la tabla podemos observar que el comportamiento porcentual y de participación
de la población indígena se ha mantenido estable durante los últimos años con
referencia a la matricula total de la población en básica primaria.
Cuadro No 20
EDUCACION BASICA PRIMARIAPOBLACIONAFRODESENDIENTES
Total niños y niñas matriculados
%
AÑO
M
F
Total
2005
48
36
84
2006
43
45
88
4079
2,16
2007
43
36
79
4127
1,91
2008
50
45
95
3925
2,42
2009
37
34
71
3560
1,99
2010
36
27
63
2956
2,13
4.014
2,09
Fuente: Secretaria de Educación Departamental
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VIGENCIA 2005-2010
La tendencia de participación de la población Afrodesendiente con respeto a la
matricula total es estable, durante los últimos seis año como lo podemos ver en la
anterior tabla.
Cuadro No 21
EDUCACION BASICA PRIMARIA POBLACION DESPLAZADA
AÑO
M
F
Población en
condición de
desplazamiento
2005
56
47
103
4.014
2,57
Total niños y niñas matriculados EN
EL MUNICIPIO
% DE
PARTICIPACION
2006
46
63
109
4079
2,67
2007
187
212
399
4127
9,67
2008
248
313
561
3925
14,29
2009
154
214
368
3560
10,34
2010
136
197
333
2956
11,27
Fuente: Secretaria de Educación Departamental
Cuadro Resumen No 22
AÑOS
TOTAL
DESPLAZADOS AFRODESC. INDIGENAS MATRICULADOS
2005
103
84
315
4.014
2006
109
88
294
4079
2007
399
79
284
4127
2008
561
95
271
3925
2009
368
71
287
3560
2010
333
63
235
2956
Fuente: Secretaria de Educación Departamental
En la tabla podemos observar, que la población en condición de desplazamiento
ha incrementado considerablemente los últimos tres años con referencia a la
matricula total de la población en mención y en el año 2009 y 2010 se nota una
disminución considerable en la matrícula de la población en referencia ya que para
el año de 2009 es donde el municipio vive su peor crisis, a causa de la quiebra de
las Captadoras ilegales de dinero (Pirámides).
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VIGENCIA 2005-2010
1.3.3. INDICADOR No. 35: TASA NETA DE COBERTURA ESCOLAR PARA
EDUCACIÓN BÁSICA SECUNDARIA
Definición del indicador Adolescencia: La tasa Neta de cobertura escolar para
educación básica secundaria: Indica para un periodo de tiempo específico, del
total de la población de 11 a 14, que proporción se encuentra vinculada al sistema
educativo en la educación básica secundaria; Para el cálculo de este indicador se
tiene en cuenta la edad de las personas matriculados en las instituciones,
educativas en los grados específicos de la educación básica secundaria. Esta tasa
de cobertura indica el porcentaje de niños, niñas que de acuerdo con su edad se
encuentran vinculados a la educación básica secundaria.
Cuadro No 23
Tasa Neta De Cobertura Escolar Para Educación Básica Secundaria
INDICADOR 35
2005
Número de niños, niñas y
adolescentes entre 11 y 14
1.296
años matriculados en básica
secundaria
Total de la población entre 11
4250
y 14 años
30,49%
Participación %
2006
2007
2008
2009
2010
1.423
1.666
1.808
1.831
1.635
4375
4512
4657
4781
4876
32,53% 36,92%
38,82% 38,30% 33,53%
Fuente: Dane, Secretaria de educación Departamental
El cálculo de la población en edad escolar del municipio, se hizo teniendo en
cuenta la base del censo DANE, La población durante el periodo 2005 al 2009
no presenta un incremento sign if ica t ivo anual, mientras que en el año 2010
se ve una clara en el cuadro No 23 la disminución del número de estudiantes en
edad escolar, es decir entre las edades de11 a 14 años, el comportamiento de la
disminución de alumnos en las instituciones educativas se observa desde la
primaria y básica secundaria lo que nos afirma que las familias se han
desplazado a otros municipios y departamentos. Es por ello que la información
del Dane no es ajustada a la realidad del municipio y por ello es que se nota un
porcentaje muy bajo en cobertura, pero la realidad en cobertura es otra,
lastimosamente no tenemos una fuente de información que se actual a la realidad
para poder medir justamente al municipio.
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la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
120.00%
100.00%
4250
4375
4512
4657
4781
4876
PARTICIPACION
80.00%
60.00%
40.00% 30.49% 32.53%
20.00%
36.92% 38.82% 38.30% 33.53%
1,296 1,423 1,666 1,808 1,831 1,635
Total de la población
entre 11 y 14 años
0.00%
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Grafico No 35
El Municipio de Valle del Guamuez (no certificado) Con base a la Gráfica No 35,
se concluye que la cobertura neta promedio para el periodo comprendido entre el
2005 y 2010 es del 35.09%, lo cual indica que la atención al nivel de educación
básica secundaria es baja. como se puede observar en la tabla anterior, la
variación en los índices de cobertura neta de cada año; esta situación se explica
teniendo en cuenta los factores que inciden en la sostenibilidad de la matrícula,
como son: desinterés de los adolescentes por el estudio debido a las
responsabilidades delegadas por la familia, movilidad poblacional por situación de
orden público, fumigación, pobreza, falta de ubicación oportuna de docentes
nombrados en propiedad para atender el servicio público educativo,
desintegración familiar, falta
de planes y programas para un desarrollo
agropecuario alternativo.
TASA NETA DE COBERTURA ESCOLAR PARA EDUCACIÓN BÁSICA SECUNDARIA POR
GÉNERO
Cuadro No 24
INDICADOR 35
GENERO
Número de niños, niñas y
adolescentes entre 11 y 14
años matriculados en
básica secundaria
2005
M
F
683
613
Total de la población entre
11 y 14 años
2194
2056
Participación %
2006
total
M
F
2007
total
M
F
total
1.296
736
687
1.423
873
793
1.666
4.250
2255
2120
4375
2315
2197
4512
31,13 29,82 30,4941
32,64
32,41
32,53
37,71
36,09
36,92
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
INDICADOR 35
2008
GENERO
M
F
2009
M
total
F
2010
total
M
F
total
Número de niños, niñas y
adolescentes entre 11 y 14
años matriculados en
básica secundaria
939
869
1.808
954
877
1.831
847
788
1.635
Total de la población entre
11 y 14 años
2376
2281
4657
2426
2355
4781
2464
2412
4876
Participación %
39,52
38,10
38,82
39,32
37,24
38,30
34,38
32,67
33,53
Fuente: Dane, Secretaria de educación Departamental
M= masculino
F= femenino
COBERTURA POR GENERO
niños
1666
1296
ñinas
total
1808
1831
1635
1423
683 613
736 687
2005
2006
873 793
939 869
954 877
2007
2008
2009
847 788
2010
Grafico No 36
Analizando los indicadores de resultado del año 2005, 2006, 2007 y 2008 tienen
una tendencia de crecimiento y es en el año 2010 donde la cobertura en niños y
niñas desciende considerablemente con referencia a los años anteriores. El
comportamiento es igual en ambas poblaciones ósea en niños y niña Ver
Grafico 36
DESAGREGACION DE LA INFORMACION:
La cobertura en educación del municipio la podemos identificar por grupos étnicos
y de igual manera podemos identificar a la población víctima del conflicto armado
en situación de desplazamiento. Lo anterior lo podemos observar en los siguientes
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
cuadros No 25, 26 7 27.
Cuadro No 25
INDIGENAS
Total niños y niñas
matriculados
%
AÑO
M
F
Total
2005
147
168
315
4.014
7,85
2006
153
141
294
4079
7,21
2007
136
148
284
4127
6,88
2008
125
146
271
3925
6,90
2009
129
158
287
3560
8,06
2010
103
132
235
2956
7,95
Fuente: Secretaria de Educación Departamental
Cuadro No 26
AFRODESENDIENTES
Total niños y niñas
matriculados
%
AÑO
M
F
Total
2005
48
36
84
4.014
2,09
2006
43
45
88
4079
2,16
2007
43
36
79
4127
1,91
2008
50
45
95
3925
2,42
2009
37
34
71
3560
1,99
2010
36
27
63
2956
2,13
Fuente: Secretaria de Educación Departamental
Cuadro No 27
DESPLAZADOS
Total niños y niñas
matriculados
%
AÑO
M
F
Total
2005
56
47
103
4.014
2,57
2006
46
63
109
4079
2,67
2007
187
212
399
4127
9,67
2008
248
313
561
3925
14,29
2009
154
214
368
3560
10,34
2010
136
197
333
2956
11,27
Fuente: Secretaria de Educación Departamental
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
1.3.4. INDICADOR No. 36: TASA NETA DE COBERTURA ESCOLAR PARA
EDUCACIÓN MEDIA
Adolescencia: La tasa Neta de cobertura escolar para educación media: Indica
para un periodo de tiempo específico, del total de la población entre 15 y 16 años,
que proporción se encuentra vinculada al sistema educativo en el nivel de
educación media. Para el cálculo de este indicador se tiene en cuenta la edad de
las personas matriculadas en las instituciones educativas en los grados
específicos de la educación media, Ver Cuadro No 28 y Grafico 37..
Cuadro No 28.
TASA NETA DE COBERTURA ESCOLAR PARA EDUCACIÓN MEDIA
INDICADOR 36
Número de adolescentes de 15 y
16 años matriculados en
educación media
Total de la población de 15 y 16
años de edad
Participación %
2005
2006
2007
2008
2009
2010
104
140
186
180
236
339
1923
1972
2027
2086
2145
2205
5,41%
7,10%
9,18%
8,63% 11,00%
15,37%
Fuente: Dane, Secretaria de Educación Departamental
Grafico No 37
120.00%
100.00%
1923
1972
2027
2086
2145
2205
Participacion %
80.00%
Total de la población de 15
y 16 años de edad
60.00%
40.00%
20.00%
0.00%
15.37%
9.18% 8.63% 11.00%
5.41% 7.10%
339
236
186
180
140
104
2005
2006
2007
2008
2009
Número de adolescentes de
15 y 16 años matriculados
en educación media
2010
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
DESAGREGACION DE LA INFORMACION
TASA NETA DE COBERTURA ESCOLAR PARA EDUCACIÓN MEDIA POR GÉNERO
Cuadro No 29
INDICADOR 36
2005
GENERO
M
F
total
Número de adolescentes de 15 y 16
años matriculados en educación
media
Total de la población de 15 y 16 años
de edad
54
50
990
933
Participación %
5,45
5,36
INDICADOR 36
2006
M
M
Número de adolescentes de 15 y 16
años matriculados en educación media
Total de la población de 15 y 16 años
de edad
Participación %
F
M
Total
F
Total
104
65
75
140
70
116
186
1.923
1020
952
1972
1050
977
2027
5,40
6,37
7,88
7,10
6,67 11,87
9,18
2008
GENERO
2007
F
2009
M
total
F
2010
total
M
F
Total
81
99
180
112
124
236
142
197
339
1081
1005
2086
1107
1038
2145
1134
1071
2205
7,49
9,85
8,63
10,12
11,95
11,00
12,52 18,39
15,37
Fuente: Dane, Secretaria de educación Departamental
M= masculino
F= femenino
COBERTURA POR GENERO
niños
ñinas
total
339
54 50
104
2005
65 75
140
2006
70
186
116
2007
81 99
180
2008
236
112124
2009
197
142
2010
Grafico 38
El Municipio de Valle del Guamuez (no certificado) presenta una tasa de cobertura
neta del 5.40% para el año 2005, 7.10% para el año 2006, 9.18% para el año
2007, 8.63% para el año 2008, 11% para el año 2009 y 15.37% para el año 2010.
Con base a la gráfica, se concluye que la cobertura neta promedio para el periodo
comprendido entre el 2005 y 2010 es del 9.44%, lo cual indica que la atención al
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
nivel de educación media es muy baja. También se observa variación en los
índices de cobertura neta de cada año; esta situación se explica teniendo en
cuenta los factores que inciden en la sostenibilidad de la matrícula, como son:
desinterés de los adolescentes por el estudio debido a las responsabilidades
propias y las delegadas por la familia, por situación de orden público, fumigación,
pobreza, falta de docente de áreas específicas para garantizar el servicio
educativo, falta de institucionalizar políticas claras con respeto a transporte y
alimentación escolar Ver Cuadro No 29 y Grafico No 38.
La cobertura en educación del municipio la podemos identificar por grupos étnicos
y de igual manera podemos identificar a la población víctima del conflicto armado
en situación de desplazamiento. Lo anterior lo podemos observar en el cuadro No
30
Cuadro No 30
INDIGENAS
Total niños y niñas
matriculados
%
AÑO
M
F
Total
2005
3
4
7
4.014
0,17
2006
8
0
8
4079
0,20
2007
2
4
6
4127
0,15
2008
3
2
5
3925
0,13
2009
4
2
6
3560
0,17
2010
4
1
5
2956
0,17
Fuente: Secretaria de Educación Departamental
AFRODESENDIENTES
AÑO
M
F
Total
Total niños y niñas
matriculados
2005
48
36
84
4.014
2,09
2006
43
45
88
4079
2,16
2007
43
36
79
4127
1,91
2008
50
45
95
3925
2,42
2009
37
34
71
3560
1,99
2010
36
27
63
2956
2,13
%
Fuente: Secretaria de Educación Departamental
DESPLAZADOS
Total niños y niñas
matriculados
%
AÑO
M
F
Total
2005
56
47
103
4.014
2,57
2006
46
63
109
4079
2,67
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
2007
187
212
399
4127
9,67
2008
248
313
561
3925
14,29
2009
154
214
368
3560
10,34
2010
136
197
333
2956
11,27
Fuente: Secretaria de Educación Departamental
1.3.5. INDICADOR No. 37:TASA DE DESERCIÓN ESCOLAR INTER-ANUAL
DE TRANSICIÓN A GRADO ONCE.
Indica del total de niños, niñas y adolescentes que se matricularon en cada grado,
que porcentaje de los que terminaron su año escolar, no se matricularon el año
siguiente en un establecimiento educativo.
El análisis de la deserción escolar inter-anual se debe complementar con una
investigación sobre sus causas de tal forma que se sustente técnicamente las
medidas y programas que se deben emprender para lograr la permanencia de los
estudiantes, Ver Cuadro No 31 y Grafico No 39.
Cuadro No 31
TASA DE DESERCIÓN ESCOLAR INTER-ANUAL DE TRANSICIÓN A GRADO ONCE
AÑO
Número de niños, niñas y
adolescentes que finalizaron un
año escolar y que no se
matricularon en el año
siguiente
Total de niños, niñas y
adolescentes que finalizaron el
año escolar
Participación %
2005
2006
2007
2008
2009
2010
1.250
1.306
1.497
1.220
1.014
661
5877
6054
6341
6310
5997
5515
21,27% 21,57% 23,61% 19,33% 16,91% 11,99%
Fuente: Dane, Secretaria de Educación Departamental
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
DESERCION ESCOLAR
7,000
6,000
5877
6054
6341
6310
5997
5515
Número de niños, niñas y
adolescentes que finalizaron
un año escolar y que no se
matricularon en el año
siguiente
5,000
4,000
3,000
2,000
1,250
1,306
1,497
1,220
1,014
1,000
Total de niños, niñas y
adolescentes que finalizaron
el año escolar
661
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
GRAFICA Nº 39
Según la grafica anterior podemos observar que la deserción escolar en el
municipio Valle del Guamuez es preocupante ya que el promedio de los seis años
es de un 19.11% , esto se lo puede evidenciar en todas las edades ya que los
datos estadísticos durante los anteriores indicadores así lo demuestran, lo que nos
confirma que la situación económica y social del municipio se ha visto afectada por
todos los factores antes mencionados.
1.3.6. INDICADOR No. 38TASA DE REPITENCIA EN EDUCACIÓN BÁSICA
PRIMARIA PARA LOS AÑOS 2005 - 2010
Infancia: La tasa de repitencia en educación básica primaria: Indica para un
tiempo específico, la proporción de alumnos matriculados en educación básica
primaria que reprobaron el año escolar y no pueden ser promovidos al año
siguiente.
Tasa de repitencia en educación básica primaria
AÑO
Número de alumnos matriculados en
básica primaria que reprobaron en el
año escolar
Total de alumnos matriculados en
básica primaria
Porcentaje de repitencia
Fuente: SED –DANE- SEM
2005
2006
2007
2008
2009
2010
148
142
328
422
226
142
4.014
4.079
4.127
3.925
3.560
2.956
3,69% 3,48% 7,95% 10,75% 6,35% 4,80%
Cuadro No 32
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
GRAFICA Nº 40
120.00%
Porcentaje de repitencia
100.00%
4,014
4,079
4,127
3,925
3,560
2,956
80.00%
Total de alumnos
matriculados en básica
primaria
60.00%
40.00%
20.00%
0.00%
Número de alumnos
matriculados en básica
primaria que reprobaron en
el año escolar
7.95% 10.75% 6.35% 4.80%
3.69% 3.48%
422
328
226
142
148
142
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Cuadro No 33. Tasa de Repitencia en Educación Básica Primaria Años 2005 - 2010
Desagregación por Género
AÑO
2005
GENERO
Reprobación
Total alumnos
que
matriculados
PROMEDIO x
1.000
2006
2007
2008
2009
2010
M
H
M
H
M
H
M
H
M
H
M
H
70
1942
78
2072
51
2054
91
2025
152
2079
176
2048
173
1944
249
1981
101
1751
125
1809
51
1441
91
1515
36
37.6
24.8
44.9
73.1
85.9
88.9
125,6
57,6
69.0
35.4
60
Fuente: Dane, Secretaria de educación Departamental.
M= masculino
F= femenino
Con base a los cuadros 32 y 33 y Grafico No 40, se concluye que la tasa de
repitencia neta promedio con relación a 1000 estudiantes para el periodo
comprendido entre el 2005 y 2010 es del 61,56% , lo cual indica que la repotencia
en este nivel de educación primaria es relativamente baja, si lo reflejamos
porcentual mente que significaría un 6.15% claro esta que lo ideal es de llegar a
un índice de cero por ciento que todos los niños estén en las aulas de clase.
También se observa variación en los índices de repitencia de cada año tiende a
disminuir.
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
Este resultado se ha logrado decidido trabajo de rectores, docentes y alumnos
teniendo en cuenta la implementación estándares, lineamientos curriculares y la
aplicación de estrategias pedagógicas alternativas al modelo tradicional del
proceso enseñanza aprendizaje.
1.3.7. INDICADOR No. 39. TASA DE REPITENCIA EN EDUCACIÓN BÁSICA
SECUNDARIA
Adolescencia: La tasa de repitencia en educación básica secundaria: Indica para
un tiempo específico, la proporción de alumnos matriculados en educación básica
secundaria que reprobaron el año escolar y no pueden ser promovidos al año
siguiente. Ver Cuadro No 34 y Grafico No 42
Cuadro No 34.Tasa de Repitencia en Educación Básica Secundaria Años 2005 -2010
Tasa de repitencia en educación básica secundaria
AÑO
Número de alumnos matriculados en
básica secundaria que reprobaron en
el año escolar
2005
2006
2007
2008
2009
2010
120
146
32
105
160
146
1.296
1.423
1.666
1.808
1.831
1.635
9,26%
10,26% 1,92% 5,81% 8,74%
Participación %
Fuente: Secretaria Educación Municipal, Secretaria de educación departamental
8,93%
Total de alumnos matriculados en
básica secundaria
120.00%
100.00%
1,296
1,423
1,666
1,808
1,831
1,635
Participacion %
80.00%
60.00%
Total de alumnos
matriculados en básica
secundaria
40.00%
20.00%
0.00%
9.26% 10.26%
5.81% 8.74% 8.93%
1461.92%
120
146
160
105
32
2005
Fuente: SED –DANE- SEM
2006
2007
2008
2009
2010
Grafico No 42
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
DESAGREGACIÓN DE LA INFORMACION
Cuadro No 35.
Tasa de Repitencia en Educación Básica Secundaria Años 2005 -2010
Tasa Neta de Repitencia escolar para educación básica secundaria
2005
GENERO
Número de alumnos
matriculados en básica
secundaria que reprobaron
en el año escolar
Total de alumnos
matriculados en básica
secundaria
Participación x 1.000
M
2006
F
M
2007
F
M
2008
F
M
F
2009
M
2010
F
M
F
55
60
91
55
22
10
68
37 103
57
91
55
683
613
736
687
873
793
939
669 954
877
847
788
80,53
97,88
123,6
80,06 25,2
12,61
72,42
55,31 108
64,99
107,4 69,8
Fuente: SED –DANE
Con base a la información de los cuadros No 34, 35 y el Grafico No 42, se
concluye que la tasa de repitencia neta promedio con relación a 1000 estudiantes
para el periodo comprendido entre el 2005 y 2010 es del 74.9 lo cual indica que la
repitencia en este nivel de educación básica secundaria es relativamente baja. Si
lo reflejamos porcentual mente que significaría un 6.15% claro está que lo ideal es
de llegar a un índice de cero por ciento que todos nuestros niños estén en las
aulas de clase. También se observa variación en los índices de repitencia de cada
año tiende a disminuir.
Este resultado se ha logrado decidido trabajo de rectores, docentes y alumnos
teniendo en cuenta la implementación estándares, lineamientos curriculares y la
aplicación de estrategias pedagógicas alternativas al modelo tradicional del
proceso enseñanza aprendizaje.
1.3.8. INDICADOR No. 40.TASA DE REPITENCIA EN EDUCACIÓN BÁSICA
MEDIA
Adolescencia: La tasa de repitencia en educación media: Indica para un tiempo
específico, la proporción de alumnos matriculados en educación media que
reprobaron el año escolar y no pueden ser promovidos al año siguiente.
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
Cuadro No 36. Tasa de Repitencia en Educación Básica Media para los Años2005 -2010
Tasa de repitencia en educación básica media
INDICADOR 40
2005
Número de alumnos matriculados en
educación media que reprobaron en
el año escolar
Total de alumnos matriculados en
educación media
Participación x 1.000
Fuente: SED –SEM
2006
2007
2009
2010
8
11
3
7
27
11
104
140
186
180
236
339
76,92 78,57
16,13 38,89
120.00%
100.00%
2008
114,41 32,45
Participacion x 1.000
104
140
186
180
236
339
Total de alumnos
matriculados en educación
media
80.00%
60.00%
Número de alumnos
matriculados en educación
media que reprobaron en el
año escolar
40.00%
20.00%
0.00%
7.69% 7.86%
11 1.61% 3.89%
8
7
3
2005
2006
Fuente: SED –DANE- SEM
2007
2008
11.44%
27 3.24%
11
2009
Linear (Participacion x
1.000)
2010
Grafico No 43
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
Cuadro No 37. Tasa de Repitencia en Educación Básica Media para los Años2005 -2010
Desagregación por género
Tasa Neta de Cobertura Escolar Educación media
2005
2006
GENERO
M
F
M
F
Número de alumnos
matriculados en
básica secundaria que
3
5
6
reprobaron en el año
escolar
Total de alumnos
matriculados en
básica secundaria
Participación x 1.000
54
50
65
M
2007
F
M
2008
F
M
2009
F
M
2010
F
5
2
1
5
2
15
12
6
5
75
70
116
81
99
112
124
142
197
55,56 100 92,31 66,67 28,57 8,621 61,73 20,2 133,9 96,77 42,25 25,38
Fuente: SED –DANE
Con base en el cuadro No 36, 37 y Grafico 43, se concluye que la tasa de
repitencia neta promedio con relación a 1000 estudiantes para el periodo
comprendido entre el 2005 y 2010 es del 60.99 lo cual indica que la repitencia en
este nivel de educación básica secundaria es relativamente baja. Si lo reflejamos
porcentual mente que significaría un 6.99% claro está que lo ideal es de llegar a
un índice de cero por ciento que todos nuestros niños estén en las aulas de clase.
También se observa variación en los índices de repitencia de cada año tiende a
disminuir.
Este resultado se ha logrado decidido trabajo de rectores, docentes y alumnos
teniendo en cuenta la implementación estándares, lineamientos curriculares y la
aplicación de estrategias pedagógicas alternativas al modelo tradicional del
proceso enseñanza aprendizaje.
1.3.9. INDICADOR No. 41. PUNTAJE PROMEDIO DE LAS PRUEBAS SABER
- 5 - GRADO DE PRIMARIA
Infancia: El Puntaje promedio de las pruebas SABER - 5 grado de primaria:
Informa sobre el dominio de las competencias básicas de los estudiantes de 5°
grado en cinco áreas del conocimiento: lenguaje, ciencias naturales, matemáticas,
ciencias sociales y competencias ciudadanas. Ver cuadro No 38 y 39
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
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DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
Cuadro No 38. Puntaje Promedio de las Pruebas Saber - 5 Grado Año 2005-2010 Matemáticas
Resultados Comparación 2005-6 / 2009
Estado
No.
Estable.
Educ.
2005-6
No.
Estud.
310
Oficial
2
urbano
Oficial rural
9
208
No oficial
ND
ND
Total
11
518
Fuente: Pagina Pruebas Saber
2009
Prom.
D.E
282
53
No.
Estud.
143
281
ND
281
60
ND
56
156
ND
299
Prom.
D.E
290
56
270
ND
279
63
ND
61
Cuadro No 39. Puntaje Promedio de las Pruebas Saber - 5 Grado Año 2005-2010 Lenguaje
Resultados Comparación 2005-6 / 2009
Estado
No.
Estable.
Educ.
2005-6
No.
Estud.
310
Oficial
2
urbano
Oficial
9
209
rural
No oficial
ND
ND
Total
11
519
Fuente: Pagina Pruebas Saber
2009
Prom.
D.E
286
60
No.
Estud.
144
279
63
ND
283
ND
61
Prom.
D.E
289
58
155
266
57
ND
299
ND
277
ND
58
Como podemos observar en el cuadro 38 y 39, el promedio reportado entre lo
urbano y rural la diferencia no es significativa lo que nos indica que tanto la
población rural como la urbana tiene las mismas cualidades para desempeñarse
en estas pruebas.
1.3.10. INDICADOR No. 42. PUNTAJE PROMEDIO DE LAS PRUEBAS SABER
– 9.
Adolescencia: El Puntaje promedio de las pruebas SABER - 9 grado de
Secundaria: Informa sobre el dominio de las competencias básicas de los
estudiantes de 9° grado en cinco áreas del conocimiento: lenguaje, ciencias
naturales, matemáticas, ciencias sociales y competencias ciudadanas.
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
Cuadro No 40. Puntaje Promedio de las Pruebas Saber - 9 Grado Año 2005 - 2010 Matemáticas
Resultados Comparación 2005-6 / 2009
Estado
No.
Estable.
Educ.
2005-6
No.
Estud.
158
Oficial
2
urbano
Oficial rural
5
69
No oficial
ND
ND
Total
7
227
Fuente: Pagina Pruebas Saber
2009
Prom.
D.E
297
49
No.
Estud.
136
285
ND
293
39
ND
47
77
ND
213
Prom.
D.E
283
53
272
ND
279
54
ND
53
Cuadro No 41. Puntaje Promedio de las Pruebas Saber - 9 Grado Año 2005 - 2010 Lenguaje
Resultados Comparación 2005-6 / 2009
Estado
No.
Estable.
Educ.
2005-6
No.
Estud.
158
Oficial
2
urbano
Oficial
5
69
rural
No oficial
ND
ND
Total
7
227
Fuente: Pagina Pruebas Saber
2009
Prom.
D.E
317
47
No.
Estud.
134
312
49
ND
315
ND
47
Prom.
D.E
296
69
77
294
56
ND
211
ND
295
ND
64
Grafico No 44. COMPARATIVO PROMEDIOS SABER 5º Y 9º
Fuente: Pagina Pruebas Saber
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
Fuente: Pagina Pruebas Saber



Los promedios de las àreas evaluadas en SABER 5º 2009, estàn por
debajo de los promedios del nivel nacional y departamental, con resultados
inferiores a la media nacional.
En el grado 9º, de igual manera los promedios municipales son inferiores a
los promedios de los grupos de referencia.
Se evidencia un ligero aumento del puntaje en los promedios de las àreas
de 9º respecto a los de 5º, lo que indica que las competencias de los
estudiantes se van mejorando con los procesos desarrollados en la Bàsica
Secundaria. Ver cuadro No 40, 41 y Grafico 44
1.3.11. INDICADOR No. 43. PUNTAJE PROMEDIO EN LAS PRUEBAS ICFES
PARA LOS AÑOS 2005 - 2010
Adolescencia: El Puntaje promedio de las pruebas ICFES: De acuerdo con la
escala de 0 a 100 de los resultados obtenidos por cada uno de los alumnos que
presentan las pruebas, se obtiene el puntaje promedio de cada colegio y entidad
territorial, Ver Cuadro No 42
Cuadro No 42 Puntaje Promedio de las Pruebas ICFES Año 2005-2010.
AÑO
BIOLOGÍA
20052
20062
20072
20082
20092
20102
46
47,6
44,77
44,06
45,34
44,97
SOCIALES
FILOSOFÍA
FÍSICA
INGLÉS
LENGUAJE
MATEMÁTICA
QUÍMICA
44,28
43,07
44,14
44,1
45
42,31
46,13
39,89
40,68
40,42
40,21
44,79
45,32
43,92
43,03
43,63
42,9
42
40,56
41,24
37,26
42,59
41,6
43,16
47,64
45,2
44,23
46,05
45,3
42,71
44,12
43,64
42,96
42,09
43,55
43,14
45,51
45,68
45,7
47,33
46,48
Fuente: Pagina Pruebas ICFES
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la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
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DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
CATEGORÍA: DESARROLLO
OBJETIVO DE POLÍTICA: TODOS JUGANDO
1.3.12. INDICADOR No. 44: NÚMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
ENTRE 5 Y 17 AÑOS QUE ASISTEN A BIBLIOTECAS
Primera Infancia - Infancia - Adolescencia: Número de niños, niñas y
adolescentes entre 5 y 17 años que asisten a bibliotecas: Muestra el interés de los
niños, niñas y adolescentes, así como de sus familias, por acceder a la lectura
para explorar nuevos contextos y conocimientos.
Cuadro No 43
Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años que asisten a bibliotecas
INDICADOR 44
Número de niños, niñas y
adolescentes entre 5 y 17 años que
asisten a bibliotecas
2005
1250
2006
1280
2007
980
2008
2350
2009
7500
2010
12000
Fuente: bibliotecaria.
OBSERVACION: Durante los años 2005 al 2007 se prestó el servicio de biblioteca
a los niños(as) y adolescentes entre 5 y 17 años. Aunque los mecanismos para
recolección de información con relación a registros han sido difíciles ya que se
carece de un método optimo para esta información. Es en Plan de Desarrollo de
2008 que se decide invertir en bibliotecas en las Instituciones Educativas urbanas
y rurales ya que para esa época no existía infraestructura alguna adecuada para
la lectura, es por ello que para el año 2010 ya se habían construido y dotado con
material bibliográfico, pedagógico y audiovisuales 10 bibliotecas, razón por la cual
se nota un gran incremento de visitas desde el año 2008 al 2010, Ver Cuadro No
43
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la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
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DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
1.3.13. INDICADOR No. 45: PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES DE 5 A 17 AÑOS MATRICULADOS O INSCRITOS EN
PROGRAMAS DE RECREACIÓN Y DEPORTE
Primera Infancia - Infancia - Adolescencia: El porcentaje de niños, niñas y
adolescentes de 5 a 17 años matriculados o inscritos en programas de recreación
y deporte: Indica en un periodo de tiempo específico, el porcentaje de niños, niñas
y adolescentes entre 5 y 17 años que participaron en programas recreativos y
deportivos.
Cuadro No 44. Porcentaje de Niños, Niñas y Adolescentes de 5 a 17 Años Matriculados o Inscritos
en Programas de Recreación y Deporte Años2005 – 2010
Niños, niñas y adolescentes de 5 a 17 años matriculados o inscritos en programas de recreación y deporte
INDICADOR 45
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes de 5 a 17
años matriculados o inscritos en programas de
recreación y deporte
2005
862
1.250
1.360
1.235
Total de población entre 5 y 17 años
10311 10612 10855
11030
11105
11108
Participación %
Fuente: coordinación de deportes. – DANE
7,56% 8,95% 7,94% 11,33% 12,25%
11,12%
780
2006
950
2007
2008
2009
2010
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la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
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DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
Según el Cuadro No 44 muestra un aumento progresivo en el porcentaje de
cobertura en la oferta de las diferentes disciplinas deportivas y recreativas, ya que
en los años 2008 al 2010 se han construido y rehabilitado diferentes escenarios
deportivos que han contribuido en el aumento de cobertura en diferentes
disciplinas deportivas, a ello ha contribuido el instituto departamental de deporte
con el apoyo de instructores de deporte para la escuelas de futbol, volibol,
baloncesto y patinaje.
1.3.14. INDICADOR No 46. PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS
ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17 AÑOS, INSCRITOS
MATRICULADOS EN PROGRAMAS ARTÍSTICOS, LÚDICOS
CULTURALES
Y
O
O
Primera Infancia - Infancia - Adolescencia: Porcentaje de niños, niñas y
adolescentes inscritos o matriculados en programas artísticos, lúdicos o culturales:
Indica en un periodo de tiempo específico, el número de niños, niñas y
adolescentes entre 0 y 17 años que participaron en programas artísticos, lúdicos o
culturales.
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la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
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DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
Cuadro No 45. Porcentaje de Niños, Niñas y Adolescentes entre 0 y 17 Años, Inscritos o Matriculados en
Programas Artísticos, Lúdicos o Culturales para los Años 2005 -2010
Niños, niñas y adolescentes inscritos o matriculados en programas artísticos, lúdicos o
culturales
INDICADOR 46
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Porcentaje de niños, niñas y
adolescentes inscritos o matriculados
en programas artísticos, lúdicos o
culturales
2.850
890
2.320 1.220
2.650
1.450
Total población niños y niñas entre 0
y 17 años
14860 14889
14847 14725
14412
13725
Participación %
Fuente: Casa de la cultura – DANE
19,18% 5,98% 15,63% 8,29% 18,39% 10,56%
Con base a la información registrada en el cuadro No 45 se observa que la
variación entre el año 2005 y el 2010 considerable esto debido al traslado de
mucha familias a otros lugares fura de nuestro municipio lo cual implica
decrecimiento de atención a la población infantil y adolescente entre 0 y 17 años,
esto debido a la falta de una política económica para designar más instructores
pero en el análisis podemos darnos cuenta que los años impares tienen una
mayor participación esto debido a que en el municipio se celebra cada dos años el
gran evento artístico y cultural Colombo- Ecuatoriano
CATEGORÍA: CIUDADANIA
OBJETIVO DE POLÍTICA: TODOS PARTICIPANDO EN ESPACIOS SOCIALES
1.3.15. INDICADOR No. 48: PORCENTAJE DE GOBIERNOS ESCOLARES
OPERANDO
Infancia - Adolescencia: Porcentaje de gobiernos escolares operando: Indica
para un período de tiempo específico, el porcentaje de establecimientos
educativos que tienen conformado y funcionando los gobiernos escolares.
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la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
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DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
Cuadro No 46. Porcentaje de Gobiernos Escolares Operando entre los Años 2005 -2010
Porcentaje de gobiernos escolares operando
INDICADOR 48
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Número de gobiernos escolares
conformados y funcionando
17
17
17
17
17
16
Total de establecimientos
educativos
17
17
17
17
17
16
100%
100%
100% 100% 100%
100%
participación %
Fuente: Dirección de Núcleo Educativo
El cuadro No 46 muestra cumplimiento del 100% de los gobiernos escolares entre
los años 2005 al 2010 operando.
En el marco de la Ley General de Educación se ha implementado en la mayoría
de I E y C E R la conformación de los gobiernos escolares como una herramienta
democrática de participación ciudadana para garantizar la organización y
funcionamiento del Proyecto Educativo Institucional (PEI).
OBJETIVOS
SOCIALES
DE
POLÍTICA:
TODOS
PARTICIPANDO
EN
ESPACIOS
1.3.16. INDICADOR No. 50: PORCENTAJE DE CONSEJOS DE JUVENTUD
MUNICIPALES CONFORMADOS
Adolescencia: Porcentaje de Consejos de Juventud Municipales conformados:
Indica para un período de tiempo específico, el porcentaje de Consejos de
Juventud municipales que están conformados de acuerdo con lo establecido por la
ley 375/1997.
En el municipio Valle del Guamuez en el periodo 2005-2010 no ha operado los
Consejos de Juventudes, se nota una falta de compromiso tanto de la parte
institucional como de los jóvenes que pertenecen a estas organizaciones.
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la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
PRIMERA INFANCIA
1.3.17. INDICADOR No 51. PROPORCIÓN DE NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 1
AÑO REGISTRADOS SEGÚN LUGAR DE NACIMIENTO
Proporción de niños y niñas menores de 1 año registrados según lugar de nacimiento
Menores de 1 año nacidos que se les
expidió Registro Civil
Nacidos vivos
% Niños Registrados
2005
531
2006
417
2007
312
2008
388
2009
555
2010
463
902
733
0,59
0,57
Cuadro No 47
652
0,48
492
0,79
530
1,05
342
1,35
Proporción de niños y niñas menores de 1 año
registrados según lugar de nacimiento
1,000
902
733
800
652
492
600
400
531
417
200
0.59
0.57
312
0.48
2005
2006
2007
530
555
342
463
388
0.79
1.05
1.35
2008
2009
2010
0
1.60
1.40
1.20
1.00
0.80
0.60
0.40
0.20
0.00
% Niños Registrados
Menores de 1 año nacidos que se les expidio Registro Civil
Nacidos vivos
Grafico No 45
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
1.3.18. INDICADOR No 57. PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17 AÑOS QUE SON VÍCTIMAS DE MINAS
ANTIPERSONA Y MUNICIONES SIN EXPLOTAR
57. Porcentaje de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años que son víctimas de Minas
antipersona y Municiones Sin Explotar
2005
2006
2007
2008
2009
2010
NNA VICTIMAS DE MAP O MUSE
0
1
0
0
0
0
POBLACION VICTIMA DE MAP O MUSE
3
5
2
9
0
1
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
% NNAJ AFECTADOS
Fuente: http://www.accioncontraminas.gov.co/Paginas/victimas.aspx
Cuadro No 48
En el marco del conflicto armado interno que ha vivido el municipio Valle del
Guamuéz, se le suma la presencia de MAP y MUSE en las zonas rurales, es así
como durante los años 2005 al 2010 se han presentado un total de 20 casos de
los cuales se reporta que en el 2006 se presentó un caso de un menor de edad
quien fue afectado directamente causándole el fallecimiento inmediato y la
mutilación de sus miembros inferiores y superior derecho Ver cuadro No 48. El
hecho ocurrió en zona rural de la Inspección El Tigre exactamente en la vereda
Las Pavas. Según información oficial del Inspector de policía una semana antes
hubo presencia de Ejercito en la zona, quienes pudieron haber dejado al parecer
por descuido una granada, que fue encontrada por el menor y posteriormente
estallada por desconocimiento del mismo. Se evidencia claramente la importancia
de capacitar a la población del área rural en prevención y manejo de objetos
desconocidos, capacitación que ya sean venido dando por parte de la Pastoral
Social dirigida a los líderes de las comunidades rurales quienes hacen las veces
de multiplicadores de la información.
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
58. Proporción de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años desplazados por la violencia
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Número de NNA entre 0 a 17 años víctimas
del desplazamiento
169
470
228
114
203
242
Total PD
352
1.110
471
223
398
499
0,48
0,42
0,48
0,51
0,51
0,48
% NNA Desplazados
Cuadro No 49
Proporción de niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17
años desplazados por la violencia
1,110
1,200
0.60
1,000
800
600
400
0.48
0.48
0.42
471
0.48
0.40
499
0.30
0.20
0.10
228
2006
0.50
223
470
169
2005
0.51
398
352
200
0
0.51
2007
114
2008
203
242
2009
2010
0.00
% NNA Desplazados
Número de NNA entre 0 a 17 años víctimas del desplazamiento
Total PD
Fuente: Acción Social
Grafico No 46
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
DESAGREGACION
VIGENCIA
0-5 AÑOS
6-11 AÑOS
12-17 AÑOS
M
F
M
F
M
F
2005
13
16
39
40
35
26
2006
42
38
100
92
113
85
2007
22
26
53
45
39
43
2008
19
15
16
22
25
17
2009
27
30
46
36
30
34
2010
34
26
39
53
35
55
TOTAL MENORES DE 17 AÑOSEN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO
TOTAL
169
470
228
114
203
242
1.426
Cuadro No 50
El Valle del Guamuéz es el segundo municipio de carácter expulsor en el
departamento del Putumayo, teniendo en cuenta que el primer lugar lo ocupa el
municipio de Puerto Asís con un total de 30.5001 personas expulsadas; estos dos
municipios han sufrido enormemente la presencia de grupos armados al margen
de la Ley operando de manera continua desde el año 1997 en donde tiene
jurisdicción el Frente 48 de las Ont - Farc. Ver cuadro No 49 y Grafico No 46
Es importante destacar que a finales de los años setenta e inicios de los ochenta
con la llegada de la coca a los municipios del bajo y medio Putumayo, la primera
“bonanza cocalera” se registró entre 1981 y 1987; y la segunda entre 1992 y 1996.
Esta situación, aunada a la débil presencia del Estado en la región, favoreció el
ingreso y accionar de diferentes actores armados ilegales.
A finales de la década de los noventa, específicamente en el transcurso del año
1999, incursiona el Bloque Central Bolívar de las AUC en el municipio del Valle del
Guamuéz, quienes con las masacres del Tigre y la Dorada, generan el primer
desplazamiento forzado que se registra oficialmente en Putumayo. Desde esta
fecha hasta aproximadamente en el año 2007, se ha presentado el mayor flujo de
personas desplazadas por la violencia en el municipio. Posterior a la
desmovilización de las AUC, se observa la emergencia de “grupos sucesores”,2
que principalmente buscan controlar el mercado de la coca. Cabe agregar, como
elementos constitutivos del conflicto, la fuerte presencia de fuerzas militares y
policiales en la región y la implementación del Plan Colombia, especialmente en
su componente de erradicación de cultivos de uso ilícito.
En cuanto a las AUC, La Hormiga, El Tigre, el Placer y veredas como Maravelez,
Guadualito, El Cairo, Las Delicias, Esmeraldas, Los Ángeles, San Isidro, Brisas del
1
Fuente: Acción Social
Usamos esta categoría de Human Right Watch para nombrar a los grupos que resultaron del
proceso de desmovilización de las Autodefensas.
2
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
Guamuéz y Mundo Nuevo, fueron las zonas del Valle del Guamuéz más afectadas
por este grupo. En 1998 las AUC, lideradas a nivel nacional por Carlos Castaño,
entran nuevamente y con mayor fuerza al Valle del Guamuéz, para ello se valieron
de la intimidación, los asesinatos selectivos y las masacres. La presencia en la
región de grupos armados puede considerarse como la causa más evidente y
directa del desplazamiento forzado en el Valle del Guamuéz.
En concordancia con lo anterior y de acuerdo a las cifras oficiales de Acción Social
desde el año 2005 hasta junio de 2011 existe un acumulado de 3.053 personas
de los cuales 1.426 son niños y niñas de 0 a 17 años de edad, presentándose un
incremento altamente notable en el año 2006 con un total de 470 menores
afectados por este delito, en relación con el año 2008 en que se desplazaron 114
menores de edad, año en que este fenómeno bajo de manera potencial sin dejar
de ser una cifra significativa y preocupante.
De este modo es determinante mencionar que en el municipio Valle del Guamuéz
los menores afectados por este delito representan aproximadamente el 47% del
total de la población afectada evidenciándose una cifra preocupante teniendo en
cuenta que en el marco de este delito se infringen y se vulneran los derechos
fundamentales de esta población que debe ser objeto de mayor protección y
.atención Ver cuadro No 50
1.4.
GASTO PUBLICO
1.4.1. ANÁLISIS INDICADORES FINANCIEROS - I.A.J (2005 – 2010)
El Municipio Valle del Guamuez Departamento del Putumayo para desarrollar esta
tarea utilizo como fuente base la información histórica de los presupuestos (cifras
de ejecuciones presupuestales) correspondiente a las vigencias fiscales 20052010. A partir de esta información se hace la evaluación de la gestión pública, de
manera que, tanto los funcionarios públicos como la ciudadanía en general,
conozcan el desempeño del gobierno municipal y el comportamiento que ha tenido
el gasto público social, entendido este como las erogaciones que ha realizado la
entidad territorial para satisfacer las necesidades básicas insatisfechas y mejorar
la calidad de vida de la población Valleguamuence.
1.4.2. PRIORIDAD FISCAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL
El objetivo de este indicador es medir el monto anual del gasto público social, con
relación al monto total del presupuesto municipal para una vigencia fiscal y
compararlo con el de la vigencia anterior.
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
P rioridad F is c al del G as to P ublic o S oc ial - P res upues to Inic ial
(Millones de P es os - P es os c ons tantes del 2010)
20,000
18,000
16,086
16,487
17,060
17,361
1.00
16,000
14,000
12,000
9,723
9,741
10,000
8,000
9,088
14,775
12,640
14,868
0.80
13,443
0.60
9,562
0.40
6,000
4,000
2,000
1.20
0.20
0.93
0.98
0.79
0.82
0.87
0.86
2005
2006
2007
2008
2009
2010
0
0.00
P artic ipac ion G .P .S
G as to P ublic o S oc ial
Total P res upues to
Grafico No 47 Fuente Secretaria de Hacienda Municipal –Presupuesto Municipal-
En el Grafico No 47, se puede observar que la participación del gasto público
social inicial frente a la programación de presupuesto total inicial durante el
período de estudio presenta un promedio del 0.87%.
Comparando la participación del gasto público social inicial con respecto al
presupuesto municipal inicial durante el periodo de estudio se observa una
tendencia creciente, en promedio del 0.05%. La participación del G.P.S creció un
0.05% (2006-2005), decreció
-0.19% (2007-2006); creció 0.03% (2008-2007);
creció 0.05% (2009-2008) y decreció -0.01% (2010-2009).
Grafico No 48 Fuente Secretaria de Hacienda Municipal –Presupuesto Municipal-
30,000
P rioridad F is c al del G as to P ublic o S oc ial - P res upues to
D efinitiv o
(Millones de P es os
- P es os c ons tantes del
2010)
27,535
27,333
24,622
25,000
20,447
20,000
15,000
10,000
5,000
25,361
0.95
23,296
13,179
1.00
19,835
24,337
21,912
21,202
0.90
0.85
12,393
0.80
0.94
0.97
0.85
0.86
0.88
0.86
2005
2006
2007
2008
2009
2010
0
0.75
P artic ipac ion G .P .S
G as to P ublic o S oc ial
Total P res upues to
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
Comparando la participación del gasto público social definitivo con respecto al
presupuesto municipal definitivo durante las vigencias 2005 al 2010 se observa
una participación en promedio del 0.89% y la variación es: creciente 3% vigencias
2006-2005; decreciente del -12% (2007-2006); creciente del 1% (2008-2007);
creciente del 2% (2009-2008); decreciente del 2% (2010-2009). Este
comportamiento refleja que el municipio incremento en gasto público social en los
dos primeros años, luego tiene una significativa disminución que se ha mantenido
oscilando entre + 1%, +2% y -2% durante los últimos cuatro años; se identifica
con la crisis económica vivida en la región a raíz de las pirámides; la disminución
en el recaudo de recursos propios de libre destinación es uno de los motivos por el
cual se dejo hacer inversión social Ver Grafico No 48.
El comportamiento variable de la participación del gasto publico social con relación
al monto total del presupuesto municipal evidencia que no se cumple con el
precepto constitucional, articulo 350 CP y lo estipulado en la ley 719 de 1994, en
el sentido de que el gasto público social de las entidades territoriales no podrá
disminuirse con respecto al año anterior.
1.4.3. GASTO PÚBLICO SOCIAL PER CAPITA
Este indicador permite determinar el valor promedio que se le asigna a cada
habitante del Municipio del total invertido en gasto público social durante una
vigencia fiscal.
G as to P ublic o S oc ial P erc apita - P res upues to E jec utado
(P es os )
20,000,000,000
400,000.00
18,000,000,000
15,349,646,484
14,000,000,000
350,000.00
17,746,034,512
16,000,000,000
300,000.00
11,622,252,198
12,000,000,000
9,505,692,016
10,000,000,000
8,000,000,000
200,000.00
6,423,475,330
150,000.00
6,000,000,000
100,000.00
6,018,109,733
4,000,000,000
2,000,000,000
250,000.00
128,574.94
131,644.09
330,377.01
246,296.77
370,473.15
195,602.44
2005
2006
2007
2008
2009
2010
0
50,000.00
0.00
G .P .S P erc apita
G as to P ublic o S oc ial
P oblac ion (DA NE )
Grafico No 49 Fuente Secretaria de Hacienda Municipal –Presupuesto Municipal-
Durante la vigencia 2005 el Municipio invirtió en gasto público social $128.574.94
por habitante, en el 2006 $131.644.09, en el 2007 $330.377.01, en el 2008
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
$246.296.77, en el 2009 $370.473,15 y en el 2010 $195.602,44. Ver Grafico No
49. Se observa que el punto máximo de inversión se dio en el 2007 y en el 2009.
1.4.4. PARTICIPACION DEL GASTO EN SALUD EN EL GASTO PÚBLICO
SOCIAL
El indicador permite medir la relación del monto anual del gasto público social en
salud respecto del monto total del gasto público social municipal para una vigencia
fiscal y compararlo con el de las vigencias anteriores.
P artic ipac ion del G as to en S alud en el G as to P ublic o S oc ial
P res upues to Inic ial
(Millones de P es os - P es os C ons tantes del 2010)
14,775
16,000
12,640
14,000
12,000
10,000
9,088
14,868
13,443
60.00%
50.00%
9,562
8,608
9,000
9,026
40.00%
8,000
6,000
5,840
30.00%
6,049
3,753
4,000
2,000
70.00%
64.26%
63.26%
2005
2006
64.03%
60.91%
60.71%
20.00%
10.00%
0
0.00%
2007
P artic ipac ion29.69%
%
2008
G .P .S E n S alud
2009
2010
Total G .P .S
Grafico No 50 Fuente Secretaria de Hacienda Municipal –Presupuesto Municipal-
En el Grafico No 50, se puede observar que el gasto en salud inicial frente al
gasto general inicial tiene una participación promedio del 57%. La participación del
gasto en salud en el G.P.S en la vigencia 2006 respecto de la 2005, decreció en el
-1%; decreció el -33.57% (2007-2006) y luego crece un 34.34% (2008-2007), para
la vigencia 2009 baja el nivel de gasto publico social en un -3.12% y para el 2010
vuelve a bajar en un -0.2%. Como se puede observar no se logro en el 2010
superar el porcentaje presupuesto gasto publico social inicial con respecto al año
2005 la tendencia esta entre 64% y 60%.
El gasto público en salud definitivo frente al gasto público social definitivo, participo
en promedio del 53%. Ver Grafico No 51. En las vigencias 2006 y 2007 presentó
decrecimiento respecto a la vigencia anterior del 65% al 53% y 5%
respectivamente y de la vigencia 2007 al 2008 creció al 68.05% y luego vuelve a
decrecer del 2008 68.05% al 2009 55.26% y al 53.85% respectivamente, como
se puede observar en el Grafico No 51.
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
Grafico No 51 Fuente Secretaria de Hacienda Municipal –Presupuesto Municipal-
P artic ipac ion del G as to en S alud en el G as to P ublic o S oc ial
P res upues to D efinitiv o
(Millones de P es os - P es os C ons tantes del 2010)
30,000
80.00%
23,296
25,000
19,835
20,000
15,000
10,000
24,337
14,428
12,393
5,285
13,450
50.00%
11,799
2005
20.00%
53.49%
2006
53.85%
2007
P artic ipac ion22.69%
%
40.00%
30.00%
68.05%
55.26%
64.76%
70.00%
60.00%
10,609
8,026
5,000
0
21,912
21,202
2008
G .P .S E n S alud
2009
10.00%
0.00%
2010
Total G .P .S
De lo anterior se concluye que en el periodo de análisis en promedio el
presupuesto del Municipio no se está cumpliendo con el precepto constitucional
sobre gasto público social en salud.
1.4.5.
PARTICIPACION DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL EN EDUCACION EN
EL GASTO PÚBLICO SOCIAL
Con este indicador se mide la relación del monto anual del gasto público social en
educación respecto del monto total del gasto público social Municipal para una
vigencia fiscal y compararlo con el de las vigencias anteriores.
El gasto público social en educación presupuesto inicial – Grafico No 52 - frente al
presupuesto total inicial durante el período de estudio presenta una participación
promedio del 16%. Cotejando la participación del gasto en educación dentro del
total gasto publico social en cada vigencia respecto de las anteriores, se tiene que
en el 2006 creció en el 4.56%, en el 2007 creció en el 25.82%, en el 2008 bajo 27.54%, en el 2009 creció en el 3.73%, y en el 2010 se evidencia un
decrecimiento -0.06%.
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
P artic ipac ion del G as to en E duc ac ion en el G as to P ublic o S oc ial
P res upues to Inic ial
(Millones de P es os - P es os C ons tantes del 2010)
14,775
16,000
14,000
40.00%
9,088
9,562
30.00%
25.00%
8,000
20.00%
6,000
15.00%
4,832
4,000
2,000
0
45.00%
35.00%
12,000
10,000
14,868
13,443
12,640
7.85%
713
2005
12.41%
1,187
38.23%
2006
2007
P artic ipac ion %
10.00%
10.69%
1,437
2008
G .P .S E n E duc ac ion
14.42%
2,130
2009
2,135
14.36%
5.00%
0.00%
2010
Total G .P .S
Grafico No 52 Fuente Secretaria de Hacienda Municipal –Presupuesto Municipal-
El gasto público social definitivo educación frente al gasto total participo en
promedio del 14%. En las vigencias 2005, 2006 y 2007 presentó crecimiento
respecto a la vigencia anterior del 10.22% al 10.31% y 36.12% respectivamente;
De la vigencias 2008-2007 el gasto publico social disminuye del 36.12% al 8.79%
y luego en el 2009 crece no muy significativo al 11.42% y luego en el 2010 vuelve
a bajar al 10.24%, como se puede observar en el Grafico 53.
Grafico No 53 Fuente Secretaria de Hacienda Municipal –Presupuesto Municipal-
P artic ipac ion del G as to en E duc ac ion en el G as to P ublic o
S oc ial P res upues to D efinitiv o
(Millones de P es os - P es os C ons tantes del 2010)
30,000
40.00%
23,296
25,000
19,835
24,337
21,912
21,202
30.00%
20,000
15,000
25.00%
12,393
20.00%
8,414
10,000
5,000
35.00%
1,266
10.22%
2,046
10.31%
2005
2006
15.00%
2,780
36.12%
1,864
8.79%
11.42%
2,244
10.24%
2007
2008
2009
2010
0
10.00%
5.00%
0.00%
P artic ipac ion %
G .P .S E n E duc ac ion
Total G .P .S
De lo anterior se concluye que en el periodo de análisis en promedio el
presupuesto del Municipio no se está cumpliendo con el articulo 350 CP y lo
estipulado en la ley 719 de 1994 sobre gasto público social en educación.
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
1.4.6. PARTICIPACION DEL GASTO EN AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BASICO EN EL GASTO PÚBLICO SOCIAL
El indicador permite medir la relación del monto anual del gasto en agua potable y
saneamiento básico respecto del monto total del gasto público social
departamental para una vigencia fiscal y compararlo con el de las vigencias
anteriores.
P artic ipac ion del G as to en Ag ua P otable y S aneamiento B as ic o en
el G as to P ublic o S oc ial - P res upues to Inic ial
(Millones de P es os - P es os C ons tantes del 2010)
14,775
16,000
14,000
12,000
10,000
9,562
9,088
15.49%
12.93%
12,640
14.00%
12.00%
10.00%
13.32%
8.00%
12.22%
6,000
6.00%
4,000
1,175
1,481
2,113
18.00%
16.00%
16.71%
8,000
2,000
14,868
13,443
1,968
1,642
12.70%
1,889
0
4.00%
2.00%
0.00%
2005
2006
P artic ipac ion %
2007
2008
2009
G .P .S E n A gua P otable y S aneamiento B as ic o
2010
Total G .P .S
Grafico No 54 Fuente Secretaria de Hacienda Municipal –Presupuesto Municipal-
En el Grafica No 54, en Agua Potable y Saneamiento Básico en Gastos Publico
Social – Presupuesto Total inicial vs gasto publico social inicial los indicadores
evidencian que de la vigencia 2005 a la 2010 la ejecución participo en promedio
del 13.92%, y se puede detallar así: Del 2005 al 2006 y al 2007 con tendencia a
aumentar el 2.56% y el 1.22% respectivamente; ya para el 2008 el
comportamiento del indicador es con tendencia a disminuir el -4.49% comparado
con vigencia anterior, en el 2009 creció el 1.1% y en el 2010 disminuyo -0.62%.
Este comportamiento variable de altibajos se debe a que en la vigencia 2008
disminuyo adición de recursos por concepto de convenios.
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
P artic ipac ion del G as to en Ag ua P otable y S aneamiento B as ic o
en el G as to P ublic o S oc ial - P res upues to D efinitiv o
(Millones de P es os - P es os C ons tantes del 2010)
30,000
18.00%
23,296
25,000
20,000
15,000
12,393
19,835
13.05%
21,912
21,202
16.91%
7.88%
2,589
1,374
14.00%
10.00%
12.88%
11.09%
16.00%
12.00%
10,000
5,000
24,337
3,000
1,672
14.92%
3,631
8.00%
6.00%
3,706
4.00%
2.00%
0
0.00%
2005
2006
P artic ipac ion %
2007
2008
2009
G .P .S E n A gua P otable y S aneamiento B as ic o
2010
Total G .P .S
Grafico No 55 Fuente Secretaria de Hacienda Municipal –Presupuesto Municipal-
En el Grafico No 55, se refleja que el gastos público social definitivo frente al gasto
total del municipio en Agua Potable y Saneamiento Básico 2005 - 2010, tiene una
participación en promedio del 12.78%. Es así como de la vigencia 2005 al 2006
presenta crecimiento del 1.96%; del año 2006 al 2007 se evidencia un
decrecimiento del 13.05% al 12.88% y al 2008 al 7.88% se observa baja inversión
de gasto público social esto se debe a los diferentes ajustes y actualizaciones que
por ley se hizo al plan de desarrollo municipal, al POAI y al marco fiscal de
mediano plazo. esto significo que en los primeros ocho meses del 2008 el
Municipio no iniciara ejecución del presupuesto y por consiguiente no empezó
contratación pública, muchos recursos se quedaron sin ejecutar en esta vigencia
que vienen a ser ejecutadas en la vigencia 2009 por ello se observa el nivel de
inversión subió un 7.04%; ya para la vigencia 2010 el comportamiento de inversión
en gasto publico social es con tendencia a subir el 1.99% esto significa que
nuestro presupuesto ya estaba aterrizado a un marco fiscal de mediano plazo y
detallado por fuentes, como se puede observar en la grafica.
De lo anterior se concluye que en el periodo de análisis la programación del gasto
público inicial del municipal no cumple con el precepto constitucional sobre gasto
público social en agua potable y saneamiento básico, el presupuesto definitivo no
está acorde con los preceptos constitucionales.
1.4.7. PARTICIPACIÓN DEL GASTO EN VIVIENDA EN EL GASTO PUBLICO
SOCIAL
El indicador permite medir la relación del monto anual del gasto en vivienda
respecto del monto total del gasto público social Municipal para una vigencia fiscal
y compararlo con el de las vigencias anteriores
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
P artic ipac ion del G as to en Viv ienda en el G as to P ublic o S oc ial
P res upues to Inic ial
(Millones de P es os - P es os C ons tantes del 2010) 14,868
16,000
1.04%
14,000
12,000
12,640
14,775
1.20%
1.00%
9,088
9,562
0.80%
10,000
0.59%
8,000
6,000
13,443
0.92%
0.60%
0.36%
0.34%
0.40%
4,000
0.20%
2,000
0
31
2005
100
2006
P artic ipac ion %
45
2007
79
2008
G .P .S E n V ivienda
136
0
2009
2010
Total G .P .S
0.00%
0.00%
Grafico No 56 Fuente Secretaria de Hacienda Municipal –Presupuesto Municipal-
En el Grafico No 56, la participación del Gasto Total Inicial del Municipio frente a
Gasto Público Social Presupuesto Inicial sector vivienda de vigencia 2005 a 2010
refleja una participación en promedio del 0.54%, comportamiento detallado así:
crecimiento del 0.7% del 2006 - 2005; decrecimiento del -0.68% del 2007-2006;
crecimiento del 0.23% 2008-2007; crecimiento del 0.33% del 2009-2008; y
comportamiento decreciente en la ultima vigencia del -0.92%. Estos indicadores
muestra que los recursos presupuestados para el sector vivienda Gasto Público
Social inicial en las vigencias 2005 a 2010 no tiene representación significativa en
su presupuesto inicial las constantes es en promedio del 0% con variación en
decimales a excepción del 2006 periodo de la historia en la que se refleja un
presupuesto inicial más alto para este sector (1.04%).
En el Grafica No 57, se observa el comportamiento del presupuesto definitivo del
gasto público en vivienda frente al presupuesto total definitivo se observa que es
muy diferente al inicial, en la grafica se observa que dicho gasto presenta altibajos,
en el 2005, 2007 y 2009 el gasto fue menor, con crecimientos negativos respecto
a la vigencia anterior de -76% (2007-2006) y -82% (2009-2008), en el 2006, 2008
y 2010 este fue mayor.
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
P artic ipac ion del G as to en Viv ienda en el G as to P ublic o S oc ial
P res upues to D efinitiv o
(Millones de P es os - P es os C ons tantes del 2010)
30,000
23,296
25,000
19,835
0.50%
20,000
15,000
0.80%
0.72%
24,337
21,912
21,202
0.60%
0.50%
12,393
0.40%
0.30%
10,000
5,000
0.70%
0.20%
0.03%
4
100
0.00%
0
46
176
0.18%
39
2005
2006
2007
2008
2009
2010
0
0.10%
0.00%
P artic ipac ion %
G .P .S E n V0.22%
ivienda
Total G .P .S
Grafico No 57 Fuente Secretaria de Hacienda Municipal –Presupuesto Municipal-
El análisis del comportamiento comparativo participación del gastos en vivienda en
el Gasto Público Social correspondiente a las vigencias 2005 -2010 basado en los
datos históricos de la programación del presupuesto inicial y Presupuesto
definitivo es coordinado y sigue el mismo camino porcentual de ascenso y
descenso en cada uno de los periodos; pero la programación presupuestal en
cada uno de las vigencias no cumple con lo estipulado en el articulo 350 de la
Constitución Política de Colombia y lo estipulado en la ley 719 de 1994, en el
sentido de que el gasto público social de las entidades territoriales no podrá
disminuirse con respecto al año anterior.
1.4.8. PARTICIPACIÓN DEL GASTO EN SANEAMIENTO AMBIENTAL EN EL
GASTO PUBLICO SOCIAL
El indicador permite medir la relación del monto anual del gasto en saneamiento
ambiental respecto del monto total del gasto público social Municipal para una
vigencia fiscal y compararlo con el de las vigencias anteriores.
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
P artic ipac ion del g as to en S aneamiento Ambiental en el
G as to P ublic o S oc ial - P res upues to Inc ial
(Millones de P es os - P es os C ons tantes del 2010)
16,000
14,000
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
12,640
1.09%
9,088
13,443
14,868
14,775
1.20%
1.00%
9,562
0.80%
0.60%
0.40%
0.20%
0.21%
2005
2006
2007
0.00%
G .P .S E n S aneamiento A mbiental
0.00%
0.31%
2008
2009
0.00%
P artic ipac ion %
2010
Total G0.00%
.P .S
Grafico No 58 Fuente Secretaria de Hacienda Municipal –Presupuesto Municipal-
El comportamiento del presupuesto total inicial del Municipio frente al gasto
publico social inicial sector saneamiento ambiental periodo 2005 al 2010, los
valores arrojados en la grafica refleja una participación en promedio del 0.27% y
puntualizando la variación de una vigencia a otra se detalla así: disminución del 1.09% (2006-2005); crecimiento del 0.21% (2006-2007) y para las vigencias 2009
y 2010 0% en gasto publico social para saneamiento ambiental. Ver Grafico No
58.
P artic ipac ion del g as to en S aneamiento Ambiental en el G as to
P ublic o S oc ial - P res upues to D efinitiv o
(Millones de P es os - P es os C ons tantes del 2010)
30,000
23,296
25,000
19,835
20,000
12,393
15,000
0.88%
21,912
21,202
1.20%
1.00%
0.80%
0.60%
0.36%
10,000
0.40%
0.62%
5,000
0
1.40%
1.22% 24,337
109
2005
0
0.00%
2006
P artic ipac ion %
144
2007
76
2008
G .P .S E n S aneamiento A mbiental
297
2009
0.09%
20
0.20%
0.00%
2010
Total G .P .S
Grafico No 59 Fuente Secretaria de Hacienda Municipal –Presupuesto Municipal-
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
En la Grafico No 59, se puede analizar el comportamiento del gasto total definitivo
del municipio frente al gasto publico social definitivo de saneamiento ambiental se
observa una participación en promedio del 0.53% y la variación de una vigencia a
otra oscila así: decrecimiento del -0.88% (2006-2005); leve crecimiento 0.62%
(2007-2006) y decrecimiento del 0.26% (2008-2007), un crecimiento muy
significativo en el 2009 del 0.88% (2009-2008) y así mismo los porcentajes reflejan
un significativo disminución para el 2010. Los resultados anteriores nos muestra
que el municipio asigno recursos insignificativos en unos periodos y otro periodo
como en el 2006 no asignaron recursos para realizar inversión en este sector
descrito.
Igualmente tiene mucha variación en su comportamiento y no cumple con la
norma del articulo 350 C.P.
1.4.9. PARTICIPACIÓN DEL GASTO EN RECREACION Y DEPORTE EN EL
GASTO PÚBLICO SOCIAL
El indicador permite medir la relación del monto anual del gasto en recreación y
deporte respecto del monto total del gasto público social Municipal para una
vigencia fiscal y compararlo con el de las vigencias anteriores
P artic ipac ion del G as to en R ec reac ion y D eporte en el G as to
P ublic o S oc ial - P res upues to Inc ial
(Millones de P es os - P es os C ons tantes del 2010)
16,000
14,000
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
1.49%
9,562
9,088
12,640
13,443
14,775
14,868
1.46%
1.00%
0.70%
0.52%
0.99%
135
2005
96
2006
P artic ipac ion %
65
2007
95
2008
G .P .S E n R ec reac ion y Deporte
215
2009
147
1.60%
1.40%
1.20%
1.00%
0.80%
0.60%
0.40%
0.20%
0.00%
2010
Total G .P .S
Grafico No 60 Fuente Secretaria de Hacienda Municipal –Presupuesto Municipal-
En el Grafico No 60, se observa que en el 2005 del total del gasto publico social el
1.49% corresponde a recreación y deporte, en el 2006 el 1%, en el 2007 el 0.52%,
en el 2008 el 0.70%, en el 2009 el 1.46% y en el 2010 el 0.99%.
El gasto público social en recreación y deporte inicial durante el período de estudio
presenta una participación en promedio del 1%. Confrontando la participación del
gasto en recreación y deporte dentro del total gasto publico social en cada
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
vigencia VS las anteriores, se observa que en el 2006 disminuyo el -49%, en el
2007 también decreció en el -0.48%, en el 2008 creció en el 0.28%, en el 2009
creció en el 0.76% y en el 2010 mermo -47%. El promedio de crecimiento de la
proporción del gasto en recreación y deporte en el gasto público social es del 1%.
P artic ipac ion del g as to en R ec reac ion y D eporte en el G as to
P ublic o S oc ial - P res upues to D efinitiv o
(Millones de P es os - P es os C ons tantes del 2010)
30,000
1.60%
1.37%
25,000
23,296
19,835
24,337
21,202
21,912
20,000
15,000
1.40%
1.20%
1.00%
12,393
1.44%
10,000
0.68%
0.61%
0.80%
0.60%
1.22%
0.40%
5,000
0
169
2005
121
2006
P artic ipac ion %
131
2007
145
2008
0.56%
G .P .S E n R ec reac ion y Deporte
298
2009
0.20%
314
0.00%
2010
Total G .P .S
Grafico No 61 Fuente Secretaria de Hacienda Municipal –Presupuesto Municipal-
El comportamiento de asignación presupuestal para sector de Recreación y
Deporte presupuesto definitivo frente al presupuesto de Gastos Total del Municipio
tomado como datos históricos el presupuesto de las vigencias 2005 al 2010
refleja una participación en promedio del 0.98% en las diferentes vigencias
muestra un comportamiento que oscila del 1.37% en 2005; 0.61% en el 2006,
0.56% en el 2007, 0.68% en el 2008; 1.22% en el 2009 y del 1.44% en el 2010 Ver
Grafico No 61
De lo anterior se concluye que en el periodo de análisis la programación del gasto
público inicial y definitivo el municipio no cumple con el precepto constitucional
sobre gasto público social en recreación y deporte.
1.4.10. PARTICIPACIÓN DEL GASTO EN CULTURA EN EL GASTO PUBLICO
SOCIAL
El indicador permite medir la relación del monto anual del gasto en cultura
respecto del monto total del gasto público social municipal para una vigencia fiscal
y compararlo con el de las vigencias anteriores.
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
P artic ipac ion del G as to en C ultura - P res upues to Inc ial
(Millones de P es os - P es os C ons tantes del 2010)
16,000
1.51%
1.47%
12,640
14,000
12,000
10,000
9,088
8,000
14,775
14,868
13,443
1.40%
9,562
1.20%
1.32%
1.00%
0.80%
0.88%
6,000
0.60%
1.12%
4,000
2,000
0
1.60%
137
2005
84
2006
P artic ipac ion %
185
2007
151
2008
G .P .S E n C ultura
0.94%
195
2009
140
0.40%
0.20%
0.00%
2010
Total G .P .S
Grafico No 62 Fuente Secretaria de Hacienda Municipal –Presupuesto Municipal-
En el Grafico No 62, se observa del total del gasto publico social, en el 2005 el
1.51%, en el 2006 el 0.88%, en el 2007 el 1.47%, en el 2008 el 1.12%, en el 2009
el 1.32% y en el 2010 el 0.94% corresponde a cultura. En promedio el gasto
público social de este sector participa con el 1.20% del G.P.S inicial.
La variación porcentual reflejada en los datos comparativos asignación de
recursos presupuesto inicial correspondiente al sector en recreación y deporte
dentro del total gasto publico social en cada vigencia VS las anteriores, se observa
que en el 2006 creció en el 138%, en el 2007 decreció en el -45%, en el 2008
creció en el 234%, en el 2009 decreció en el
-33% y en el 2010 creció 43%.
El promedio la participación del sector cultura presupuesto inicial frente a
presupuesto total inicial es del 1.21%.
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
P artic ipac ion del g as to en C ultura - P res upues to D efinitiv o
(Millones de P es os - P es os C ons tantes del 2010)
30,000
1.60%
1.49%
24,337
23,296
25,000
21,202
19,835
1.52%
20,000
15,000
1.40%
21,912
1.00%
1.25%
12,393
0.80%
0.97%
0.60%
10,000
0.56%
0.40%
5,000
0
1.20%
0.20%
185
2005
111
2006
P artic ipac ion %
292
2007
205
2008
G .P .S E n C ultura
369
2009
0.89%
195
0.00%
2010
Total G .P .S
Grafico No 63 Fuente Secretaria de Hacienda Municipal –Presupuesto Municipal-
En el Grafico No 63, se observa el comportamiento del presupuesto definitivo
sector cultura frente al presupuesto total del municipio durante las vigencias 2005
al 2010 tuvo una participación promedio del 1.11%.
El comportamiento del presupuesto definitivo del gasto público en cultura durante
las vigencias 2005, 2007 y 2009 es creciente y su movimiento se puede detallar
así: Del 2005 al 2006 decrecimiento del 0.93%; del 2006 al 2007 ascenso del
0.69%; del 2007 al 2008 decrecimiento del -0.28%; del 2008 al 2009 crecimiento
del 0.55% del 2009 al 2010 decrecimiento del 0.63%.
De lo anterior se concluye que en el periodo de análisis la programación del gasto
público inicial y definitivo del Municipio no cumple con el precepto constitucional
Articulo 350 C.P. y lo estipulado en la ley 719 de 1994, en el sentido de que el
gasto público social de las entidades territoriales no podrá disminuirse con
respecto al año anterior.
1.5.
BUENAS PRÁCTICAS
Para la elaboración del Proceso de Rendición Pública de Cuentas los
profesionales de la gobernación encargados del proceso nos brindaron la asesoría
y asistencia personalizada por varias ocasiones además del apoyo mediante
herramientas tecnológicas.
Se realizaron mesas temáticas distribuidas por los sectores educación, salud,
deporte, infraestructura, financiera, y se dio inicio en la explicación del proceso.
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
Una de las políticas administrativas implementadas para disminuir la tasa de
deserción escolar, aumentar cobertura y mejorar la calidad educativa de nuestros
niños, niñas y adolescentes son las siguientes.
 Construir espacios adecuados para la lectura, bibliotecas con su debida
dotación.
 Construcción y dotación de restaurantes escolares que brindan comodidad
y un ambiente sano para la toma de los alimentos.
 Aumento de recursos considerables para garantizar el trasporte escolar de
la población rural y así garantizar la cobertura escolar (178.000.000)
anualmente.
 Garantizar la gratuidad en la matrícula para todos los estudiantes
debidamente matriculados en establecimientos educativos oficiales.
 Garantizar la cobertura del 100% en alimentación escolar en convenio con
el ICBF
 Construcción de espacios de libre esparcimiento familiar (parque de la
Alegría)
 Construir y dotar espacios físicos para la atención de los niños y niñas de
la primera infancia ( Hogar agrupado el bosque Encantado, Hogar agrupado
en la Inspección del placer)
 Construcción de un Patinodromo para fomentar la práctica del deporte en
los niños y niñas de nuestro municipio.
 Construcción y dotación de espacios físicos, tales como aulas escolares
con el fin de garantizar cobertura y sostenimiento de la matricula.
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
CAPITULO II. PLAN DE MEJORAMIENTO
PLAN DE MEJORAMIENTO SALUD
Cada funcionario que desarrolle indicadores debe elaborar plan de mejoramiento de acuerdo a la
situación encontrada
QUE
PROCESO A
MEJORAR
(Indicador)
COMO
FACTORES
(CAUSAS)
CUANDO
ACTIVIDADES A
IMPLEMENTAR
CORTO
PLAZO
Accesibilidad a
la Prestación de
Disminuir la
servicios de
Taza de
salud de
mortalidad manera ineficaz
Infantil
y sin
(Perinatal)
estándares
mínimos de
calidad
Implementación
de la Política a
favor de la salud
infantil AIEPI
Disminuir la
taza de
mortalidad
materna
Fortalecimiento
de la Política de
Seguridad
Materna y de la
estrategia IAMI
Deficiencia en
la prestación de
servicios de
salud
MEDIANO
PLAZO
QUIENES
LARGO
PLAZO
CON QUÉ
RESPONS
RECURSOS
ABLES
X
Alcaldía,
SGP Salud
EPS, IPS,
Publica,
E.S.E
Regalías
X
Alcaldía,
EPS, IPS,
E.S.E
SGP
Salud
Publica,
Regalías
PLAN DE MEJORAMIENTO EDUCACION
QUE
COMO
PROCESO A
MEJORAR
ACTIVIDADES A
IMPLEMENTAR
Porcentaje de
niños y niñas
menores de 5
años
vinculados a
programas de
educación
inicial
CUANDO
CORTO
PLAZO
Construir centros de
atención para la primera
infancia en cada una de
las cabeceras de
inspecciones.
Vinculación de talento
humano calificado para
atender el servicio
educativo de la primera
infancia.
MEDIANO
PLAZO
X
X
LARGO
PLAZO
QUIENES
CON QUÉ
RESPONSA
BLES
RECURS
OS
Nación
Departamen
to
y Municipio
Regalías
y
SGPCalidad
Educativa
SED
SGP
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
Taza neta de
cobertura
escolar para
educación
básica primaria
Tasa neta de
cobertura
escolar para
educación
básica
secundaria
Tasa Neta de
cobertura
escolar para
educación
media
Tasa de
deserción
escolar interanual de
transición a
grado once
Tasa de
repitencia en
educación
básica primaria
Tasa de
repitencia en
educación
básica
secundaria
Capacitación a los
docentes y demás
personal vinculado a la
atención del servicio
educativo de la primera
infancia
Gestionar una campaña
de sensibilización con la
comunidad educativa en
el marco del objetivo
TODOS A LAS AULAS
para subir el índice
promedio de cobertura
neta del 49.92% al 53%
Gestionar una campaña
de sensibilización con la
comunidad educativa en
el marco del objetivo
TODOS A LAS AULAS
para subir el índice de
cobertura neta promedio
35,09% al 38%
Gestionar una campaña
de sensibilización con la
comunidad educativa en
el marco del objetivo
TODOS A LAS AULAS
para subir el índice de
cobertura neta del 9.44%
al 11.5%
Fortalecer la capacidad y
construir internados en la
parte rural para
garantizar la ampliación
de cobertura.
implementar estrategias
que garanticen la
permanencia escolar,
tales como transporte
escolar, alimentación
escolar, fortalecimiento
de entornos adecuados
Establecer con las
instituciones educativas
métodos para disminuir
la tasa de repitencia a lo
más mínimo posible
X
SED
ICB
SED
ICBF
X
I.E. y CER,
S.E.M
Humanos
y FOSES
X
I.E. y CER,
S.E.M
Humanos
y FOSE
X
I.E. y CER,
S.E.M
X
SED
SGP,
Regalías
X
SED,
municipio y
comunidad
educativa
humanos
y
financiero
sSGP,
Regalías
X
Directivos
IE
CER
IE
CER
Humanos
y FOSE
Informe de Gestión en el Marco del Proceso de Rendición Pública de Cuentas para la Garantía de los Derechos de
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud en el Municipio Valle del Guamuez
MUNICIPIO VALLE DEL GUAMUEZ
DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
Puntaje
promedio de
las pruebas
SABER - 5
grado
Puntaje
promedio de
las pruebas
SABER - 9
grado
Número de
niños, niñas y
adolescentes
entre 5 y 17
años que
asisten a
bibliotecas
Número de
niños, niñas de
5 años
matriculados o
inscritos en
programas de
recreación y
deporte
Porcentaje de
niños, niñas y
adolescentes
inscritos o
matriculados
en programas
artísticos,
lúdicos o
culturales
Porcentaje de
Gobiernos
Escolares
operando
Porcentaje de
Consejos de
Juventud
Municipales
conformado
Fortalecer a las
instituciones educativas
en simulacros e
implementar estrategias
acordes al nuevo sistema
de evaluación,
elaborar formato para
recopilar la información
de quienes visitan las
bibliotecas
X
x
Fomentar la práctica del
deporte en las diferentes
disciplinas deportivas en
el sector rural y urbano
x
Directivos y
Docentes de
IE
CER
humanos
y
financiero
s
bibliotecario
s, IE y CER
humanos
INDEPORTE
S Putumayo
y
Administrac
ión
Municipal
Humanos
y
Financier
os
Humanos
Y
Económic
os
Fomentar e implementar
escuelas de formación
artísticas y culturales
x
Administrac
ión
Municipal
Capacitar en derechos y
deberes los gobiernos
escolares existentes
X
Administrac
ión
Municipal
Humanos
Administrac
ión
municipal
Humanos
Reactivar, asesorar y
orientar el consejo de
juventudes, esta
población
x
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DERECHO DE LA INFANCIA, LA ADLECENCIA Y LA JUVENTUD
VIGENCIA 2005-2010
OBSERVACIONES
Para elaborar este Informe de Gestión de Rendición Publica de Cuentas se tuvo
muchos inconvenientes como el de recaudar información para poder trabajar
algunos indicadores, especialmente con el Hospital Sagrado Corazón de Jesús,
donde reposa información del sector Salud.
Pero si queda un documento para que la nueva administración complemente y
ajuste este informe, para que cada vigencia mejoren las propuestas
administrativas que conlleven al mejoramiento de la calidad de vida de todos los
infantes, adolecentes y jóvenes del valle del Guamuez. Agradecemos la
colaboración que los funcionarios de la administración departamental por el apoyo
que dieron a todos los funcionarios de la alcaldía para que este informe saliera
como se planeo y esperamos rectificar algunas inconsistencias que hayamos
tenido durante la elaboración del mismo.
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VIGENCIA 2005-2010
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCCION
CAPITULO I. INFORMACION DE CONTEXTO E INSTITUCIONAL
1.1. CONTEXTO TERRITORIAL
1.2.2. DINAMICA DEMOGRAFICA
1.2.2.1.
1.2.2.2.
1.2.2.3.
UBICACIÓN DEL MUNICIPIO
BARRIOS, VEREDAS E INSPECCIONES DEL MUNICIPIO VALLE
DEL GUAMUEZ
SIMBOLOS
1.2.3. DINÁMICA SOCIAL
1.2.3.1.
1.2.3.2.
1.2.3.3.
1.2.3.4.
1.2.3.5.
1.2.3.6.
1.2.3.7.
1.2.3.8.
1.2.3.9.
1.2.3.10.
1.2.3.11.
1.2.3.12.
1.2.3.13.
1.2.3.14.
1.2.3.15.
1.2.3.16.
ASPECTO POBLACIONAL
PERTENENCIA ÉTNICA
TASA DE ANALFABETISMO
ASISTENCIA ESCOLAR
NIVEL EDUCATIVO
ESTADO CONYUGAL
PREVALENCIA DE LIMITACIONES PERMANENTES POR SEXO.
PREVALENCIA DE LIMITACIONES PERMANENTES POR GRUPOS
DE EDAD Y SEXO.
VIVIENDA, HOGARES Y PERSONAS
PERSONAS CON NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS 30
JUNI DE 2010
TIPO DE VIVIENDA
SERVICIOS CON QUE CUENTA LA VIVIENDA
PROMEDIO DE PERSONAS POR HOGAR
HOGARES CON ACTIVIDAD ECONOMICA
HOGARES SEGÚN NUMERO DE PERSONAS
PERSONAS QUE VIVEN EN EL EXTERIOR
1.2.4. ASPECTOS SOCIO-ECONOMICOS
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VIGENCIA 2005-2010
1.2.4.1. SECTOR AGROPECUARIO
1.2.4.1.1. CULTIVOS
1.2.4.1.2. SECTOR PECUARIO
1.2.4.2. TIPO DE TENENCIA DETIERRA.
1.2.4.3. DEPORTE
1.2.4.4. CULTURA
1.2.5. ECOLOGIA.
1.3.
ANALISIS DE LOS DERECHOS POR CICLO DE VIDA
1.3.1. PRIMERA INFANCIA – GESTACION HASTA LOS 5 AÑOS –
1.2.2.1.
1.2.2.2.
1.2.2.3.
1.2.2.4.
1.2.2.5.
1.2.2.6.
1.2.2.7.
1.2.2.8.
1.2.2.9.
1.2.2.10.
1.2.2.11.
1.2.2.12.
1.2.2.13.
1.2.2.14.
1.2.2.15.
1.2.2.16.
RAZON DE MORTALIDAD MATERNA
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL NIÑOS MENORES DE 1 AÑO
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL NIÑOS DE 0 A 5 AÑOS.
CINCO PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD EN NIÑAS, NIÑOS
ENTRE 0 Y 4 AÑOS.
PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS ENTRE 0 Y 6 MESES QUE
ASISTEN A CONTROLES DE CRECIMIENTO Y DESARROLLO Y
RECIBEN LACTANCIA MATERNA EXCLUSIVA.
PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS CON BAJO PESO AL NACER
(PESO MENOR A 2.500 GRAMOS)
COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CONTRA EL BCG EN NIÑOS,
NIÑAS MENORES DE UN AÑO
COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CONTRA EL POLIO EN NIÑOS Y
NIÑAS MENORES DE 1 AÑO
COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CONTRA EL DPT EN NIÑOS Y
NIÑAS MENORES DE 1 AÑOS
COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CONTRA LA HEPATITITS B EN
NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 1 AÑOS
COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CONTRA EL ROTAVIRUS EN
NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 1 AÑO
COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CONTRA EL NEUMOCOCO EN
NIÑOS Y NIÑAS DE 1 AÑO
COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CONTRA LA TRIPLE VIRAL EN
NIÑOS Y NIÑAS DE 1 AÑO
COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CONTRA LA INFLUENZA EN
NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 1 AÑO
TASA DE TRANSMISIÓN MATERNOINFANTIL DE VIH
TASA DE MORBILIDAD POR EDA EN MENORES DE 5 AÑOS (X
1000)
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VIGENCIA 2005-2010
1.2.2.17. TASA DE MORBILIDAD POR ENFERMEDAD RESPIRATORIA
AGUDA -IRA- EN PERSONAS ENTRE 0 Y 5 AÑOS
1.3.2. INFANCIA
1.3.3. ADOLESCENCIA (De 10 a 18 años)
1.3.3.1.
1.4.
PORCENTAJE DE EMBARAZOS EN MUJERES ADOLESCENTES
CATEGORIA DESARROLLO
1.4.1. INDICADOR No 33. PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS VINCULADOS A
PROGRAMAS DE EDUCACIÓN INICIAL
1.4.2. INDICADOR No. 34. TASA NETA DE COBERTURA ESCOLAR PARA
EDUCACIÓN BÁSICA PRIMARIA
1.4.3. INDICADOR No. 35: TASA NETA DE COBERTURA ESCOLAR PARA
EDUCACIÓN BÁSICA SECUNDARIA
1.4.4. INDICADOR No. 36: TASA NETA DE COBERTURA ESCOLAR PARA
EDUCACIÓN MEDIA
1.4.5. INDICADOR No. 37:TASA DE DESERCIÓN ESCOLAR INTER-ANUAL
DE TRANSICIÓN A GRADO ONCE.
1.4.6. INDICADOR No. 38TASA DE REPITENCIA EN EDUCACIÓN BÁSICA
PRIMARIA PARA LOS AÑOS 2005 – 2010
1.4.7. INDICADOR No. 39. TASA DE REPITENCIA EN EDUCACIÓN BÁSICA
SECUNDARIA
1.4.8. INDICADOR No. 40.TASA DE REPITENCIA EN EDUCACIÓN BÁSICA
MEDIA
1.4.9. INDICADOR No. 41. PUNTAJE PROMEDIO DE LAS PRUEBAS SABER
- 5 - GRADO DE PRIMARIA
1.4.10.
INDICADOR No. 42. PUNTAJE PROMEDIO DE LAS PRUEBAS
SABER – 9.
1.4.11.
INDICADOR NO. 43. PUNTAJE PROMEDIO EN LAS PRUEBAS
ICFES PARA LOS AÑOS 2005 - 2010
1.4.12.
INDICADOR No. 44: NÚMERO DE NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES ENTRE 5 Y 17 AÑOS QUE ASISTEN A BIBLIOTECAS
1.4.13.
INDICADOR NO. 45: PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES DE 5 A 17 AÑOS MATRICULADOS O INSCRITOS EN
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VIGENCIA 2005-2010
PROGRAMAS DE RECREACIÓN Y DEPORTE
1.4.14.
INDICADOR No 46. PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17 AÑOS, INSCRITOS O MATRICULADOS
EN PROGRAMAS ARTÍSTICOS, LÚDICOS O CULTURALES
1.4.15.
INDICADOR
No.
48:
PORCENTAJE
DE
GOBIERNOS
ESCOLARES OPERANDO
1.4.16.
INDICADOR No. 50: PORCENTAJE DE CONSEJOS DE
JUVENTUD MUNICIPALES CONFORMADOS
1.4.17.
INDICADOR No 51. PROPORCIÓN DE NIÑOS Y NIÑAS
MENORES DE 1 AÑO REGISTRADOS SEGÚN LUGAR DE
NACIMIENTO
1.4.18.
INDICADOR No 57. PORCENTAJE DE NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17 AÑOS QUE SON VÍCTIMAS DE MINAS
ANTIPERSONA Y MUNICIONES SIN EXPLOTAR
1.5.
GASTO PUBLICO
ANÁLISIS INDICADORES FINANCIEROS - I.A.J (2005 – 2010)
PRIORIDAD FISCAL DEL GASTO PUBLICO SOCIAL
GASTO PÚBLICO SOCIAL PER CAPITA
PARTICIPACION DEL GASTO EN SALUD EN EL GASTO PÚBLICO
SOCIAL
1.5.5. PARTICIPACION DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL EN EDUCACION EN
EL GASTO PÚBLICO SOCIAL
1.5.6. PARTICIPACION DEL GASTO EN AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BASICO EN EL GASTO PÚBLICO SOCIAL
1.5.7. PARTICIPACIÓN DEL GASTO EN VIVIENDA EN EL GASTO PUBLICO
SOCIAL
1.5.8. PARTICIPACIÓN DEL GASTO EN SANEAMIENTO AMBIENTAL EN EL
GASTO PUBLICO SOCIAL
1.5.9. PARTICIPACIÓN DEL GASTO EN RECREACION Y DEPORTE EN EL
GASTO PÚBLICO SOCIAL
1.5.10.
PARTICIPACIÓN DEL GASTO EN CULTURA EN EL GASTO
PUBLICO SOCIAL
1.5.1.
1.5.2.
1.5.3.
1.5.4.
1.6.
BUENAS PRÁCTICAS
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CAPÍTULO II. PLAN DE MEJORAMIENTO
CAPÍTULO III. OBSERVACIONES
ANEXOS DE GASTO PUBLICO.
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