Memoria - Transparencia Venezuela

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA SALUD
MEMORIA
2013
CARACAS, 2014
TABLA DE CONTENIDO
DIRECTORIO DEL MINISTERIO DEL PODER POPULAR
PARA LA SALUD
vii
PRESENTACIÓN: Resumen informativo de los principales logros del
Ministerio del Poder Popular para la Salud.
CAPÍTULO 1: MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
Denominación del Órgano
Misión
Visión
Competencias
Estructura Organizativa
Objetivos de las Unidades del Ministerio de Salud
Estructura Organizativa Funcional Propuesta
3
3
3
3
3
6
7
26
CAPÍTULO 2: LÍNEAS DE ACCIÓN 2013
31
CAPÍTULO 3: LOGROS DE LA INSTITUCIÓN
43
CAPÍTULO 4: PROYECTOS EJECUTADOS
125
CAPÍTULO 5: OBSTÁCULOS DE LA GESTIÓN
219
CAPÍTULO 6: LÍNEAS DE ACCIÓN 2014
223
CAPÍTULO 7: INFORME DE GESTIÓN DE LOS ENTES ADSCRITOS
7.1 Fundación de Edificaciones y Equipamiento Hospitalario
(FUNDEEH)
7.2 Fundación Hospital Cardiológico Infantil Latinoamericano
“Dr. Gilberto Rodríguez Ochoa”
7.3 Fundación José Félix Ribas, (FUNDARIBAS)
7.4 Fundación Misión “Barrio Adentro”, (FMBA)
7.5 Instituto Autónomo Hospital Universitario de Caracas, (HUC)
7.6 Instituto Nacional de Higiene “Dr. Rafael Rangel”, (INHRR)
7.7 Servicio Autónomo Centro Amazónico de Investigación y Control
de Enfermedades Tropicales "Simón Bolívar", (SACAICET)
7.8 Servicio Autónomo de Contraloría Sanitaria, (SACS)
7.9 Servicio Autónomo de Elaboraciones Farmacéuticas, (SEFAR)
7.10 Servicio Autónomo Hospital Universitario de Maracaibo, (SAHUM)
7.11 Servicio Autónomo Instituto de Altos Estudios “Dr. Arnoldo
Gabaldón” (IAES)
7.12 Servicio Autónomo Instituto de Biomedicina, (SAIB)
237
243
251
258
271
277
289
295
303
308
313
320
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
7.13 Sociedad Civil para el Control de Enfermedades Endémicas y
Asistencia Sanitaria al Indígena del estado Bolívar (CENASAI
Bolívar)
328
CAPÍTULO 8: INFORME DE GESTIÓN DE LOS ESTADOS
CENTRALIZADOS Y DESCENTRALIZADOS
8.1 ESTADOS CENTRALIZADOS
8.1.1
8.1.2
8.1.3
8.1.4
8.1.5
8.1.6
8.1.7
8.1.8
8.1.9
Dirección Regional de Salud del Estado Amazonas
Dirección Estadal de Salud del Estado Barinas
Dirección Estadal de Salud del Estado Cojedes
Dirección Regional de Salud del Estado Delta Amacuro
Dirección Estadal de Salud del Distrito Capital
Dirección Regional de Salud del Estado Guárico
Dirección Estadal de Salud del Estado Miranda
Dirección Regional de Salud del Estado Portuguesa
Dirección Estadal de Salud del Estado Vargas
335
339
349
354
359
370
377
383
389
8.2 ESTADOS DESCENTRALIZADOS
8.2.1 Instituto Autónomo Anzoatiguense de la Salud del Estado
Anzoátegui
8.2.2 Instituto Autónomo de Salud del Estado Apure
8.2.3 Corporación de Salud del Estado Aragua
8.2.4 Instituto de Salud del Estado Bolívar
8.2.5 Fundación Instituto Carabobeño para la Salud del Estado
Carabobo
8.2.6 Secretaría de Salud del Estado Falcón
8.2.7 Dirección General Sectorial de Salud del Estado Lara
8.2.8 Corporación de Salud del Estado Mérida
8.2.9 Dirección Regional de Salud del Estado Monagas
8.2.10 Dirección Regional del Salud del Estado Nueva Esparta
8.2.11 Fundación para la Salud del Estado Sucre
8.2.12 Corporación de Salud del Estado Táchira
8.2.13 Fundación Trujillana de la Salud (FUNDASALUD)
8.2.14 Instituto Autónomo de Salud del Estado Yaracuy
8.2.15 Secretaria de Salud del Estado Zulia
395
404
411
416
429
440
448
455
467
477
479
487
492
499
505
ANEXO LEGAL
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
Dirección
Ministerio del Poder Popular para la Salud
Sede: Centro Simón Bolívar, Edificio Sur
Teléfonos: +58 212 408 0000 – 408 0333
FICHA CATALOGRÁFICA
R
WA1
M665.1M
2013
Venezuela. Ministerio del Poder Popular para la Salud
Memoria y Cuenta 2013 - Caracas
El Ministerio, 2013
V: 28 cm
1.- Venezuela. Ministerio del Poder Popular para la Salud - Anuario
Depósito Legal: ppo200005CS15
ISSN 1317-5331
ISBN 980-226-036-3
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
DIRECTORIO DEL MINISTERIO DEL PODER POPULAR
PARA LA SALUD
MINISTRO
Francisco Alejandro Armada
Isabel Alicia Iturria (*)
Eugenia Sader Castellanos (*)
DIRECTOR GENERAL DEL DESPACHO
Pedro Gutiérrez
Mauricio Vega Méndez (*)
Eudoro José Godoy Vallés (*)
VICEMINISTRO DE REDES DE SERVICIOS DE SALUD
Carlos Alvarado González
José Vladimir España Pino (*)
VICEMINISTRA DE REDES DE SALUD COLECTIVA
Pasqualina Curcio Curcio
Miriam Cecilia Morales de Mavárez (*)
VICEMINISTRO DE REDES DE RECURSOS PARA LA SALUD
Aurelio Tosta Vetancourt
Nuramy Josefina Gutiérrez (*)
Oswaldo Velásquez Caraballo (*)
DESPACHO DEL MINISTRO
Director General de la Oficina
Estratégica de Seguimiento y
Evaluación de Políticas Públicas
Vilma Hernández
Matilde E. Iturria Caamaño (*)
Abrahán Isai Campoma Moya (*)
Director General de la Oficina de
Planificación y Presupuesto
Zaila Alejandra González
Ernesto Martín Pérez Lanz (*)
Auditor Interno
Naigiber January Gutierrez Pineda
Felix M. Requena A. (*)
Directora General (E) de la Oficina de
Gestión Administrativa
Amanda Camacho Jaua
Janeth Herdenez Negrette (*)
Milagros Claret Vera Ferreira (*)
Consultora Jurídico
Nieves Maritza Sandoval Ramírez
Director General de la Oficina de
Cooperación Técnica y Relaciones
Internacionales
Alirio A. Delgado
Pedro Antonio Albarrán DePablo (*)
vii
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
Director General de la Oficina de
Comunicación y Relaciones
Institucionales
Mileidy Chirinos Rivas
David César Rosas Rojas (*)
Director General de la Oficina de
Recursos Humanos
Valle Teresa Bompart
Ali Antonio Manrique Contreras (*)
Director General de la Oficina de
Atención al Ciudadano
Biannelia Azuaje
Mayerling Castro (*)
DESPACHO DEL VICEMINISTRO DE REDES DE SERVICIOS DE SALUD
Director General (E) del I Nivel de
Atención en Salud
Joel José Caraballo (E)
Director General de la Red
Ambulatoria Especializada
Lesbia López de López
Dora Mercedes Briceño Castillo (*)
Director General de la Red de
Hospitales
Maiqui Flores Meneses
Ángel Rivera Navarro (*)
Carlos Alvarado Gonzalez (*)
Raiza J. Aular Rengifo (E) (*)
DESPACHO DE LA VICEMINISTRA DE REDES DE SALUD COLECTIVA
Director General de
Epidemiología
José Manuel García Rojas
Director General de Programas de
Salud
Juana Contreras
Alexis José Guilarte Ramírez (*)
Director General de Salud Ambiental
Jesús Armando Toro Landaeta
Luís Gustavo Montiel Araujo (*)
DESPACHO DE LA VICEMINISTRA DE REDES DE RECURSOS PARA LA
SALUD
Director General de Producción de
Directora General de Suministro de
Insumos
Insumos
Héctor Prada
Marianela del Mar Padrino
Yelitza Jardín (*)
Director General (E) de Investigación y
Educación
Domingo Antonio Khan Fernández
viii
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
ENTES ADSCRITOS
Director General de la Fundación de
Edificaciones y Equipamientos
Hospitalarios (FUNDEEH)
Mauricio Erasmo Vega Méndez Isabel
Alicia Iturria (*)
Eugenia Sader Castellanos (*)
Presidenta de la Fundación Hospital
Cardiológico Infantil
Latinoamericano “Dr. Gilberto
Rodríguez Ochoa”
Isabel Alicia Iturria
Gerente General de la Fundación
Misión Barrio Adentro
Alberto Ramón Rondón
Isabel Alicia Iturria (*)
Eugenia Sader Castellanos (*)
Presidente de la Fundación José Félix
Ribas (FUNDARIBAS)
Walter Ramón Gandía Rodríguez
José Rafael Sánchez (*)
Presidente de la Fundación Misión
Niño Jesús
Carolina del Valle Cestari Vázquez
Nuramy J. Gutierrez de Solvagni (*)
Ariadna Josefa Arias Govin (*)
Héctor Ojeda (*)
Presidente del Instituto Autónomo
Hospital Universitario de Caracas
(HUC)
José España Pino
Directora General (E) del Servicio
Autónomo “Centro Amazónico de
Investigaciones y Control de
Enfermedades Tropicales (Simón
Bolívar)”
América Perdomo
Presidenta del Instituto Nacional de
Higiene “Dr. Rafael Rangel” (INHRR)
Esperanza Briceño
Divis del Carmen Antúnez (*)
María F. Correa de Adjounian (*)
Director General del Servicio
Autónomo de Elaboraciones
Farmacéuticas (SEFAR)
Lesbia Josefina Muro Lozada
Julio Cesar Aguilar Rondón (*)
Nicolás Gustavo Seijas Arrieta (*)
Director General del Servicio
Autónomo de Contraloría Sanitaria
Jorge Prieto
Divis del Carmen Antúnez (*)
Directora General del Servicio
Autónomo Hospital Universitario de
Maracaibo (SAHUM)
Noly Coromoto Fernández Hernández
Jenny Elena Cedeño Márquez (*)
Armando Ruiz (*)
Director Ejecutivo del Servicio
Autónomo Instituto de Altos
Estudios “Dr. Arnoldo Gabaldon”
(IAESP)
Tulia María Hernández Muñoz
ix
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
Director General del Servicio
Autónomo Instituto de BIOMEDICINA
Jacinto Convit
Coordinador General de la Sociedad
Civil para el Control de
Enfermedades Endémica y
Asistencia Sanitaria Indígena
(CENASAI)
Alfredo Brito
Directora General (E) del Servicio
Autónomo “Centro Amazónico de
Investigaciones y Control de
Enfermedades Tropicales (Simón
Bolívar)”
América Perdomo
DIRECCIONES ESTADALES DE SALUD
Directora Estadal de Salud del estado
Amazonas
Knavesmire Margarita Garrido Guerra
Presidente del Instituto Autónomo
Anzoatiguense de Salud (SALUDANZ)
del estado Anzoátegui
Eduardo Alberto Martínez Mora
Presidenta del Instituto Autónomo de
Salud (INSALUD) del estado Apure
María Eugenia Colmenares
Presidente de la Corporación de
Salud (CORPOSALUD) del estado
Aragua
Luis López
Director Estadal de Salud del estado
Barinas
Seham Yammoul Chehab
Presidenta del Instituto de Salud del
estado Bolívar
José Eduardo de la Trinidad García
Ana Gineeth Morales (*)
Presidente de la Fundación Instituto
Carabobeño para la Salud (INSALUD)
Raúl Alfredo Falcón Gil
Carlos Enrique Olaizola (*)
Director Estadal de Salud del estado
Cojedes
Aiza Ivon Gauna Mercado
Carlos Enrique Díaz Rivas(*)
Director Estadal de Salud del Distrito
Capital
Ruth Milena González
Pedro Salazar (*)
Director Regional de Salud del estado
Delta Amacuro
Carlos Osorio
x
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
Secretario de Salud del estado Falcón
Jorge Haskour
Director Regional de Salud del estado
Guárico
José Ángel Mesa Álvarez
Jesús Rafael Medrano Guarán(*)
Directora General Sectorial de Salud
del estado Lara
María Teresa Pérez
Yleana Guarenas Perales (*)
Directora General de la Corporación
de Salud del estado Mérida
Denis Ramón Gómez
Director Estadal de Salud del estado
Bolivariano de Miranda
Andrés Eloy Abreu Terán
Petrosky Moreno Moreno (*)
Director Regional de Salud del estado
Monagas
Baldó Espinoza
Juan Carlos Bermúdez (*)
Director Regional de Salud del estado
Nueva Esparta
Pedro José Fernández
Jorge Ramón Alchaer (*)
Director Regional de Salud del estado
Portuguesa
Antonio José Brito Bastardo
Presidente de la Fundación para la
salud
(FUNDASALUD) del estado Sucre
Luis Acuña
Presidente de la Corporación de
Salud del estado Táchira
Franklin Helizole Sánchez Castillo
Lucila Aguilar Suárez (*)
Director de la Fundación Trujillana de
Salud (FUNDASALUD) del Estado
Trujillo
Milagros Montilla
Directora Estadal de Salud del
estado Vargas
Yadira Castillo Gil
Coordinador General de la Junta
Evaluadora e Interventora Prosalud
Yaracuy
Rubiglard Pérez
Stella Jácome (*)
Directora de la Secretaría de Salud
del estado Zulia
Tania Esperanza Mesa Rojas
xi
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
CAPÍTULO 1
MARCO NORMATIVO
INSTITUCIONAL
1
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
2
1.1. DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO
Ministerio del Poder Popular para la Salud
Corresponde al Ministerio del Poder Popular para la Salud, la formulación de
políticas y estrategias, la elaboración de normas, la planificación general y la
realización de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de salud, que
comprenden la promoción, prevención, protección y recuperación de ésta, incluyendo
los programas de saneamiento ambiental referidos a la salud pública, así como todo
lo relativo a la vigilancia de productos farmacéuticos, cosméticos, edificaciones en
general en cuanto a sus aspectos sanitarios, como también lo referente a la salud
ocupacional. Igualmente es responsable de la vigilancia epidemiológica nacional; la
coordinación, regulación, supervisión técnica y direccionamiento de las actividades y
servicios nacionales, estadales y municipales, y privados en materia de salud
pública, y demás competencias que le atribuyan las leyes.
1.2 . MISIÓN
Instituir la rectoría y el fortalecimiento del Sistema Público Nacional de Salud, a
través del diseño, ejecución y supervisión de políticas y estrategias para la
promoción, prevención, vigilancia, control, regulación, rehabilitación y restitución
efectiva y segura de la salud integral, garantizando el acceso oportuno a las redes de
servicios; bajo los principios de eficiencia, universalidad, equidad y gratuidad, de
forma articulada, corresponsable y participativa, en procura de la calidad de vida de
la población venezolana.
1.3. VISIÓN
Ser un órgano rector en salud pública de referencia internacional, con reconocida
capacidad para disminuir los índices de morbi-mortalidad y de los factores de riesgos
de enfermedades, además de incentivar la corresponsabilidad y participación social.
1.4. COMPETENCIAS
De acuerdo a lo establecido en el Decreto Nº 6.732, publicado en la Gaceta Oficial
Nº 39.202, extraordinario, de fecha 17 de junio de 2009, mediante el cual se dicta el
Decreto sobre “Organización y Funcionamiento de la Administración Pública
Nacional”, en el que se establecen como competencias del Ministerio del Poder
Popular para Salud las siguientes:
1. Ejercer la rectoría del Sistema Público Nacional de Salud;
2. La elaboración, formulación, regulación y seguimiento de políticas en materia
de salud integral, lo cual incluye promoción de la salud y calidad de vida,
prevención, restitución de la salud y rehabilitación;
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
3
3. El control, seguimiento y fiscalización de los servicios, programas y acciones
de salud, nacionales, estadales y municipales de los sectores públicos y
privados;
4. La definición de políticas para la reducción de inequidades sociales
concernientes a la salud tanto de territorios sociales, grupos poblacionales
clasificados, de acuerdo a variables sociales o económicas y etnias;
5. El diseño, gestión y ejecución de la vigilancia epidemiológica nacional e
internacional en salud pública de enfermedades, eventos y riesgos sanitarios;
6. Diseño, implantación y control de calidad de redes nacionales para el
diagnóstico y vigilancia en salud pública;
7. La formulación y ejecución de las políticas atinentes a la producción nacional
de insumos, medicamentos y productos biológicos para la salud, en
coordinación con el Ministerio del Poder Popular para el Comercio;
8. La coordinación de programas, planes y acciones con otras instancias
públicas y privadas que propicien un medio ambiente saludable y una
población sana;
9. La dirección de programas de saneamiento ambiental conjuntamente con
otros órganos y entes nacionales, estadales y municipales con competencia
en la materia;
10. La regulación y fiscalización sanitaria de los bienes de consumo humano tales
como alimentos, bebidas, medicamentos, drogas, cosméticos y otras
sustancias con impacto en la salud;
11. La regulación y fiscalización de los servicios de salud y de los equipos e
insumos utilizados para la atención de la salud;
12. La regulación, fiscalización y certificación de personas para el ejercicio de las
profesiones relacionadas con la salud;
13. Vigilar y controlar la promoción y publicidad de materiales, envases y
empaques de bienes y otros productos de uso y consumo humano;
14. La formulación y ejecución de las políticas sanitarias dirigidas a reducir los
riesgos a la salud y vida de la población, vinculados al uso o consumo
humano de productos y a la prestación de servicios en materia de salud,
mediante la aplicación de mecanismos y estrategias de carácter preventivo,
basados en criterios científicos, normados nacional e internacionalmente;
15. La formulación de normas técnicas sanitarias en materia de edificaciones e
instalaciones para uso humano sobre higiene pública social;
16. La organización y dirección de los servicios de veterinaria que tengan relación
con la salud pública;
17. La promoción y desarrollo de la participación comunitaria en todos los
espacios del quehacer en salud, para lo cual coordinará lo conducente con el
órgano rector en materia de participación popular;
18. Dirigir las relaciones de cooperación internacional con los organismos
internacionales de salud, en coordinación con el Ministerio del Poder Popular
para Relaciones Exteriores;
19. Coordinar y planificar con el Ministerio del Poder Popular para la Educación
Superior, la elaboración y revisión del diseño curricular de pregrado,
postgrado y educación continua de los profesionales y técnicos de la salud;
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
4
20. Coordinar y planificar con el Ministerio del Poder Popular para la Educación
Superior, las políticas en materia de salud, a objeto de desarrollar las
estrategias nacionales en la formación profesional e intelectual de jóvenes y
adultos, Bachilleres, Técnicos Superiores Universitarios y Universitarios, para
la consolidación de profesionales, para lograr una enseñanza de alto nivel
científico y humano adaptadas a las realidades y necesidades en el campo de
la salud;
21. Coordinar y planificar con el Ministerio del Poder Popular para la Educación
Superior, las políticas en materia de salud, para generar el proceso de
organización del Sistema de Educación Superior, así como con el conjunto de
Instituciones públicas y privadas, que con criterios de calidad y equidad,
formen, actualicen y desarrollen el talento humano, para la generación de
conocimientos, la investigación, la innovación y el desarrollo tecnológico que
el país requiere;
22. Impartir las directrices y planes a desarrollar para ejercer la profesión de
médico, en forma privada o pública, de índole asistencial, médico
administrativa, médico docente, técnico asistencial o de investigación
científica o tecnológica, así como las directrices y planes para la ubicación del
recurso humano en los distintos centros asistenciales del país, a fin de que
culminen su formación rural, de la cual otorgará al médico la constancia
correspondiente;
23. Planificar y coordinar las especializaciones médicas en los distintos centros
asistenciales del Territorio Nacional, en coordinación con el Ministerio del
Poder Popular para la Educación Superior;
24. Desarrollar los planes, proyectos y programas de los retiros y colocaciones de
órganos, tejidos, derivados o cualquier otro material anatómico de seres
humanos, así como la obtención, donación, conservación, procesamiento,
transfusión, suministro, distribución, fraccionamiento de la sangre y sus
derivados, la práctica de cualquiera de las actividades relacionadas con esta
materia y su utilización debe ser con fines terapéuticos. Los institutos,
fundaciones, establecimientos y centros hospitalarios, para realizar ésta
actividad deben estar acreditados para tal fin, por el Ministerio del Poder
Popular para la Salud;
25. Formular e implantar políticas de seguridad farmacéutica en defensa del
interés público, en articulación con los entes públicos relacionados con la
materia, dirigida a asegurar el acceso a medicamentos esenciales,
enumerados en el Formulario Terapéutico Nacional, que sean eficaces,
seguros, accesibles y de calidad para la población;
26. Las demás que le atribuyan las leyes y otros actos normativos.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
5
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
6
DIRECCIÓN GENERAL
RED AMBULATORIA
ESPECIALIZADA
(INHRR)
Caracas (HUC)
• Instituto Autónomo Hospital Universitario de
OFICINA DE COOPERACIÓN TÉCNICA
Y RELACIONES INTERNACIONALES
OFICINA DE TECNOLOGÍA DE
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
OFICINA DE
RECURSOS HUMANOS
OFICINA DE COMUNICACIÓN
Y RELACIONES INSTITUCIONALES
DIRECCIONES
ESTADALES DE SALUD
DIRECCIÓN GENERAL
DE PROGRAMAS
DE SALUD
6
• Servicio Autónomo de Elaboraciones
Farmacéuticas (SEFAR)
• Servicio Autónomo Hospital Universitario de
Maracaibo (SAHUM)
• Servicio Autónomo Instituto de Biomedicina
• Servicio Autónomo Instituto de Altos Estudios “Dr.
Arnoldo Gabaldón” (IAESP)
• Servicio Autónomo de Contraloría Sanitaria (SACS)
• Servicio Autónomo Centro Amazónico de
Investigación y Control de Enfermedades
Tropicales “Simón Bolívar” (SACAICET)
SERVICIOS DESCONCENTRADOS
DIRECCIÓN GENERAL
DE EPIDEMIOLOGÍA
Latinoamericano “Dr. Gilberto Rodríguez
Ochoa”
• Fundación Misión Barrio Adentro (FMBA)
• Fundación Misión Niño Jesús
• Fundación de Farmacias Sociales
• Fundación Hospital Cardiológico Infantil
Hospitalario (FUNDEEH)
• Fundación José Félix Ribas (FUNDARIBAS)
• Fundación de Edificaciones y Equipamiento
FUNDACIONES
DIRECCIÓN GENERAL
DE SALUD AMBIENTAL
SOCIEDAD CIVIL
DIRECCIÓN GENERAL
DE INVESTIGACIÓN
Y EDUCACIÓN
Enfermedades Endé
Asistencia al Indígen
• Sociedad Civil para e
DIRECCIÓN GENERAL
DE SUMINISTRO
DE INSUMOS
DESPACHO DEL VICEMINISTRO DE
RECURSOS PARA LA SALUD
JUNTA
MINISTERIAL
DIRECCIÓN GENERAL
DE PRODUCCIÓN
DE INSUMOS
OFICINA DE GESTIÓN
ADMINISTRATIVA
OFICINA DE PLANIFICACIÓN
Y PRESUPUESTO
DESPACHO DEL VICEMINISTRO DE
REDES DE SALUD COLECTIVA
CONSULTORÍA
JURÍDICA
AUDITORIA
INTERNA
OFICINA DE ATENCIÓN
AL CIUDADANO
OFICINA ESTRATÉGICA DE
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
DE POLÍTICAS PÚBLICAS
DESPACHO DEL
MINISTRO
DIRECCIÓN
DEL DESPACHO
DIRECCIÓN GENERAL
RED DE HOSPITALES
• Instituto Nacional de Higiene “Dr. Rafael Rangel”
INSTITUTOS AUTÓNOMOS
DIRECCIÓN GENERAL
DEL I NIVEL DE
ATENCIÓN EN SALUD
DESPACHO DEL VICEMINISTRO DE
REDES DE SERVICIOS DE SALUD
ORGANIGRAMA FUNCIONAL
(G.O. Nº 38.591 del 26/12/06 / G.O. 39.202 del 17/06/09)
1.5. OBJETIVOS DE LAS UNIDADES DEL MINISTERIO DEL PODER POPULAR
PARA LA SALUD
De acuerdo a Estructura Organizativa aprobada según Gaceta Oficial Nº 38.591 del
26/12/2006, los objetivos y funciones de las unidades del Ministerio son:
Gabinete Ministerial
Objetivo:
Revisar, evaluar y aprobar previamente las resoluciones Ministeriales, acordar las
políticas estratégicas para el desarrollo, coordinación, ejecución y evaluación de las
actividades del Ministerio; además de analizar y evaluar los resultados de los
estudios de evaluación e impacto de la ejecución de las políticas públicas que están
bajo la responsabilidad del Ministerio.
Funciones:
1. Elaborar el Plan Nacional de Desarrollo del sector salud, en correspondencia con
el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Operativo Anual Nacional.
2. Evaluar el impacto de la ejecución de los planes, y el cumplimiento de los
objetivos, con el fin de introducir los correctivos que sean necesarios.
3. Asegurar la coherencia, consistencia y compatibilidad de los planes y programas
del Ministerio de Salud y de sus respectivos órganos y entes adscritos.
4. Promover los principios de rendición de cuentas y transparencia de la gestión
administrativa del sector salud.
5. Revisar, evaluar y aprobar las resoluciones del Ministerio.
6. Difundir a través de la respectiva oficina de información, las políticas y los
objetivos de gestión institucional a nivel interno, de órganos y entes adscritos y a
nivel nacional.
7. Las demás funciones que le señalen las leyes, reglamentos, decretos y
resoluciones.
Dirección del Despacho
Objetivo:
Asesorar y coordinar las actividades del Despacho del Ministro; así como servir de
enlace entre éste y las demás dependencias del Ministerio, con las que coordinará,
planificará y programará el cumplimiento de las instrucciones impartidas por el
Ministro.
Funciones:
1. Organizar, supervisar y coordinar las actividades del Despacho.
2. Coordinar y efectuar el seguimiento inherente a la prestación de apoyo que
demande el Despacho del Ministro.
3. Cumplir y hacer cumplir las instrucciones impartidas por el Ministro a las
dependencias del Ministerio.
4. Prestar apoyo en el área de su competencia a todas las dependencias del
Ministerio.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
7
5. Coordinar las políticas públicas de diferentes programas de salud en atención a
criterios de prevención, promoción y tratamiento de los problemas de saludenfermedad y prioridades en salud, que afectan especialmente a la población
indígena del país.
6. Servir de enlace con las demás dependencias del Ministerio, así como en las
relaciones con otras instituciones vinculadas con la salud.
7. Preparar reuniones del Gabinete Ministerial convocadas y garantizar el registro
de los acuerdos.
8. Asistir al Ministro en la preparación de asuntos que deban someterse a la
consideración del Presidente de la República, del Consejo de Ministros o
Comisiones Presidenciales o Interministeriales de las que forme parte el
Ministerio.
9. Prestar apoyo logístico, conjuntamente con la Oficina de Comunicación y
Relaciones Institucionales del Ministerio, en las giras y eventos en los cuales
participe el Ministerio.
10. Administrar las actividades que se desarrollen en los procesos de receptoría y
envío de correspondencia del Ministerio, ejerciendo el control y ejecución del
mismo, así como, informar oportunamente al Ministro de todo lo relacionado con
el contenido de la correspondencia.
11. Las demás funciones que le señalen las leyes, reglamentos, decretos y
resoluciones, así como aquellas que le instruya o le delegue el Ministro.
Oficina Estratégica de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas
Objetivo:
Efectuar un adecuado seguimiento y evaluación de la ejecución e impacto de las
políticas públicas en salud que permitan monitorear el cumplimiento de objetivos y si
con ello se está llegando a los grupos de población a los cuales esta dirigidos a fin
de corregir, enfrentar o prevenir desviaciones o problemas en su ámbito de
responsabilidad.
Funciones:
1. Servir de apoyo al Gabinete Ministerial.
2. Realizar el seguimiento, evaluación y control del impacto de las políticas públicas
que están bajo la responsabilidad del Ministerio de Salud y someter el resultado a
la consideración del Gabinete Ministerial.
3. Realizar análisis de entorno orientado al fortalecimiento de las competencias
institucionales para el ejercicio de las funciones de coordinación de políticas
públicas.
4. Elaborar informes técnicos sobre tendencias y escenarios que sirvan de soporte
para la toma de decisiones en materia de salud.
5. Evaluar la información que suministren las distintas unidades del Ministerio sobre
la ejecución de los planes, programas y proyectos desarrollados en el sector
salud.
6. Analizar y evaluar el cumplimiento de las metas previstas para la ejecución de las
políticas públicas de salud.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
8
7. Recabar la información necesaria para la producción de los indicadores de
gestión en el sector salud.
8. Dirigir y coordinar el análisis de entorno, evaluación de escenarios y la definición
de objetivos estratégicos a ser traducidos en planes y programas institucionales.
Oficina de Planificación, Organización y Presupuesto
Objetivo:
Planificar, coordinar, asesorar, controlar y evaluar todos los programas que
conforman el Ministerio de Salud y sus dependencias en materia presupuestaria y de
planificación; así como diseñar y validar modelos de organización y procedimientos
que requiera el Ministerio.
Funciones:
1. Diseñar e implementar el sistema de seguimiento, evaluación y control de la
política presupuestaria del Ministerio de Salud y sus órganos, y entes adscritos,
de conformidad con lo establecido en el Decreto con Fuerza de Ley Orgánica de
Planificación.
2. Coordinar y tramitar la programación de compromisos y desembolsos del
presupuesto del ejercicio fiscal correspondiente.
3. Cumplir con el registro de la formulación del presupuesto en el Sistema Integrado
de Gestión y Control de las Finanzas Públicas (SIGECOF), de acuerdo con los
lineamientos de la Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE).
4. Asesorar al Despacho del Ministro y a la Dirección del Despacho, en la
preparación del proyecto de las políticas y demás orientaciones a ser seguidas
por las dependencias del Ministerio, en la elaboración de los planes a corto,
mediano y largo plazo, del Plan Operativo Anual (POAN) y del Presupuesto del
Ministerio, así como de sus Direcciones Estadales de Salud y entes adscritos.
5. Definir las directrices generales de planificación en coordinación con el Gabinete
Ministerial y la Unidad Estratégica de Seguimiento y Evaluación de Políticas
Públicas.
6. Coordinar la formulación, control y evaluación de la ejecución presupuestaria con
el resto de los órganos y entes de la Administración Pública Nacional que tengan
competencias en materia presupuestaria.
7. Diseñar y validar modelos de sistemas y procesos en los procedimientos
organizacionales del Ministerio, así como realizar los ajustes pertinentes con la
finalidad de fortalecerlos oportunamente bajo los lineamientos de la máxima
autoridad.
8. Elaborar e implementar el Plan de Simplificación de Trámites Administrativos del
Ministerio de Salud.
9. Participar en la formulación, seguimiento, análisis y evaluación de los planes,
programas y proyectos del área de la salud, en coordinación con el Gabinete
Ministerial y la Unidad Oficina Estratégica de Seguimiento y Evaluación de
Políticas Públicas.
10. Aplicar los instrumentos de control de gestión, incluidos los indicadores de
proceso y resultado de la gestión del Ministerio de salud.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
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11. Coordinar con los Despachos de los Viceministros, Direcciones Generales,
Oficinas y entes adscritos al Ministerio de Salud, la elaboración de la Memoria y
Cuenta, el Informe del Mensaje Presidencial, el proceso de formulación del Plan
Operativo y el Presupuesto, así como el proyecto de Plan y Presupuesto de
Gastos del Ministerio.
12. Implementar los mecanismos de seguimiento, evaluación y control del Plan
Operativo Anual del Ministerio de Salud, así como de los organismos adscritos a
éste, según las líneas generales establecidas por la Presidencia y la
Vicepresidencia de la República.
13. Las demás atribuciones que le asignen las leyes, reglamentos, decretos y
resoluciones.
Auditoria Interna
Objetivo:
Hacer cumplir la normativa legal vigente, los instrumentos de control que le permitan
a la Unidad de Auditoria Interna vigilar e inspeccionar los procesos administrativos,
así como asesorar, apoyar y evaluar el sistema de control interno del Ministerio de
Salud, con la finalidad de contribuir en la consecución de los objetivos y metas de la
organización, facilitando su consolidación sectorial y garantizando la mayor eficacia y
eficiencia en su gestión.
Funciones:
1. Ordenar las prácticas de auditoria, estudios, inspecciones, fiscalizaciones,
exámenes, análisis e investigaciones en el órgano sujeto a control, así como de
sus órganos desconcentrados, cuando ello fuere procedente.
2. Verificar que la actuación de las unidades u órganos del Ministerio sean conforme
con la normativa bajo la cual deben operar.
3. Evaluar el sistema de control interno y proponer recomendaciones a las máximas
autoridades para mejorar la efectividad y eficacia del mismo.
4. Verificar la legalidad, sinceridad, exactitud y corrección de las operaciones
financieras realizadas por el Ministerio.
5. Evaluar integralmente los procesos de planeación, organización, dirección, toma
de decisiones, ejecución y control del Ministerio, tanto de los niveles estratégicos
y tácticos como de los niveles operativos, con el uso de información de gestión
suministrada.
6. Abrir, sustanciar y decidir los procedimientos para la determinación de
responsabilidades, reparos o imposición de multas de conformidad con la Ley
Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de
Control Fiscal, y demás leyes, reglamentos, decretos y resoluciones en materia
de su competencia.
7. Remitir a la Contraloría General de la República, mediante auto motivado, los
expedientes relativos a declaratorias de responsabilidad administrativa, cuando
ella fuere procedente, de conformidad con la normativa que rige la materia.
8. Coordinar sus actuaciones de control con la Contraloría General de la República
y la Superintendencia Nacional de Auditoria Interna.
Memoria 2013–
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9. Exigir y rendir cuenta por las asignaciones, competencias, planes y programas
bajo su responsabilidad.
10. Verificar la existencia de normas, manuales de procedimientos, indicadores de
gestión, índices de rendimiento y demás instrumentos y métodos específicos para
el funcionamiento del Sistema de Control Interno, y velar por el cumplimiento de
las disposiciones legales, normas establecidas en manuales de procedimientos
internos, y normas de auditoria de aceptación general, emanadas de los órganos
con competencia en la materia.
11. Formular los reparos cuando en el curso de una actuación de control fiscal
interno, se detecten indicios de que se ha causado daño patrimonial a la
República.
12. Preparar los informes contentivos del resultado de la evaluación de la gestión del
Ministerio de Salud, así como rendir cuentas oportunamente ante la Contraloría
General de la República y la Superintendencia Nacional de Auditoria Interna, de
conformidad con las leyes y normas que rigen la materia.
13. Las demás atribuciones que le señalen la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, y demás leyes,
reglamentos, decretos y resoluciones.
Oficina de Gestión Administrativa
Objetivo:
Planificar, coordinar y controlar la formulación y ejecución de los recursos
financieros, tecnológicos, patrimoniales y de seguridad en el trabajo de acuerdo con
las normas y procedimientos establecidos en la normativa legal vigente.
Funciones:
1. Coordinar la ejecución financiera del presupuesto de gastos e inversiones del
Ministerio y elaborar los registros correspondientes, en coordinación con otras
unidades administrativas.
2. Programar, dirigir, coordinar y supervisar los servicios administrativos requeridos
por el Ministerio.
3. Dirigir, coordinar, ejecutar, controlar y supervisar la adquisición, custodia, registro,
suministro y mantenimiento de bienes y servicios para garantizar el
funcionamiento del órgano.
4. Dirigir, coordinar y ejecutar todas las actividades tendentes al cumplimiento de la
normativa en materia de seguridad laboral e industrial.
5. Dirigir, coordinar, ejecutar, controlar y supervisar las actividades administrativas,
contables y financieras del Ministerio de Salud.
6. Coordinar, supervisar y evaluar las actividades de seguridad, vigilancia y
protección de los bienes, estructura, instalaciones y equipos de las dependencias
del Ministerio.
7. Dirigir, coordinar y controlar el funcionamiento en materia de informática y
sistemas automatizados del Ministerio de Salud.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
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8. Establecer los vínculos y relaciones necesarias con los órganos rectores en las
materias de su competencia.
9. Ejecutar el presupuesto de gasto del Ministerio.
10. Coordinar y ejecutar los procesos licitatorios, de conformidad con lo establecido
en la Ley que regula la materia.
11. Las demás que le atribuyan las leyes, reglamentos, decretos y resoluciones.
Consultoría Jurídica
Objetivo:
Asesorar en materia jurídica al Ministro y demás unidades que conforman el
Ministerio; así como la elaboración de la documentación e instrumentos legales
requeridos para los actos jurídicos ejecutados por el Ministerio.
Funciones:
1. Asesorar y asistir jurídicamente al Ministro.
2. Emitir dictámenes y opiniones a solicitud del Ministro, Viceministros y Directores
Generales, que integren el Ministerio.
3. Asesorar, coordinar y colaborar en la elaboración, análisis y revisión de los
proyectos de leyes, reglamentos, decretos, resoluciones, circulares y demás
actos normativos vinculados con el sector salud.
4. Organizar su funcionamiento y coordinar actividades conjuntamente con las
oficinas de consultorías jurídicas de los órganos y de los entes adscritos al
Ministerio, para la fijación de criterios uniformes sobre el sector salud.
5. Coordinar las relaciones del Ministerio de Salud con la Procuraduría General de
la República.
6. Asistir al Ministro y a las demás dependencias del Ministerio en la elaboración de
los actos que decidan recursos administrativos.
7. Elaborar y revisar contratos y demás actos jurídicos en los que intervenga el
Ministerio, así como la documentación relacionada con los mismos.
8. Emitir opinión, con el objeto de determinar la aplicación de la sanción de
destitución, prevista en la Ley del Estatuto de la Función Pública, a los
funcionarios del Ministerio.
9. Compilar y difundir la doctrina administrativa del Ministerio.
10. Las demás funciones que le señalen las leyes, reglamentos, decretos y
resoluciones, así como aquellas que le instruya o le delegue el Ministro.
Oficina de Cooperación Técnica y Relaciones Internacionales
Objetivo:
Servir como un ente asesor del Despacho del Ministro en materia de política exterior,
así como servir de enlace entre las distintas instituciones que se relacionan con la
salud pública internacional y el Ministerio de Salud, para la formalización y el
seguimiento de instrumentos en esta área conjuntamente con la Cancillería de la
República.
Memoria 2013–
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Funciones:
1. Asesorar, coordinar y formular, conjuntamente con el Ministerio de Relaciones
Exteriores, la elaboración de políticas, acuerdos y convenios en materia de salud
con la comunidad de países y organismos internacionales.
2. Definir y evaluar las políticas, lineamientos y acciones en materia de gestión de
operaciones de financiamiento y cooperación técnica dentro del sector salud, con
países y organismos internacionales en coordinación con las instancias
correspondientes.
3. Promover y difundir el intercambio de experiencias en materia de salud dentro del
contexto internacional, y de actividades en materia de financiamiento,
cooperación y políticas de carácter internacional donde intervenga el Ministerio.
4. Propiciar convenios con entes públicos y privados en las áreas de salud, cuyos
objetivos estén orientados a elevar la calidad de vida de las comunidades.
5. Investigar y analizar la metodología nacional e internacional existente en materia
de cooperación técnica y proponer las modificaciones y actualizaciones
necesarias, incorporando los elementos que le sean aplicables al Ministerio de
Salud, a los fines de orientarla a la realidad técnica, legal y administrativa del
Ministerio.
6. Asistir, por instrucciones del Ministro, a foros, reuniones, convenciones
nacionales e internacionales, a los fines de ampliar y fortalecer las acciones y
relaciones inherentes al área de cooperación técnica.
7. Organizar y desarrollar eventos internacionales a celebrarse dentro y fuera del
país, orientados a fortalecer la participación de las instituciones, autoridades, y de
los funcionarios nacionales e invitados extranjeros.
8. Efectuar el seguimiento, evaluación y control de los diversos acuerdos y
compromisos suscritos entre países y organismos internacionales, en
coordinación con las diferentes direcciones encargadas de su ejecución,
considerando los sistemas de información y los análisis estratégicos del Ministerio
de Salud.
9. Asesorar técnicamente a las autoridades con competencia en salud, en procesos
de negociación, suscripción y modificación de acuerdos, convenios y
compromisos internacionales, conjuntamente con el Ministerio de Relaciones
Exteriores.
10. Promover la cooperación técnica entre los Estados, a fin de contribuir al
fortalecimiento de los países en situación de crisis en materia de salud.
11. Las demás que le atribuyan las leyes, demás reglamentos y resoluciones.
Oficina de Comunicación y Relaciones Institucionales
Objetivo:
Servir de apoyo al Ministerio en la dirección, coordinación, supervisión y control en la
proyección de la imagen del Ministerio e información a la población sobre las
políticas, planes, programas y logros del Organismo a través de las actividades de
Relaciones Públicas, Información y Producción de materiales impresos y
audiovisuales; así como la promoción entre los ciudadanos de actitudes y estilos de
vida cónsonos con una buena calidad de vida.
Memoria 2013–
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Funciones:
1. Establecer, coordinar y fomentar las relaciones institucionales entre el Ministerio
de Salud y demás órganos y entes de la Administración Pública, con el fin de
facilitar la gestión en salud, en función del cumplimiento de los planes, proyectos
y estrategias nacionales en la materia.
2. Planificar, programar y coordinar las estrategias comunicacionales
correspondientes al Ministerio de Salud, sus órganos y entes adscritos, en
coordinación con el Ministerio de Comunicación e Información.
3. Fortalecer las estrategias comunicacionales del Ministerio de Salud en función del
cumplimiento de las estrategias nacionales e internacionales, en coordinación con
el Ministerio de Comunicación e Información.
4. Articular la difusión, información y diseño de productos comunicacionales para su
transmisión, a través de medios comunitarios alternativos reconocidos y medios
masivos públicos y privados, en coordinación con el Ministerio de Comunicación e
Información.
5. Difundir la imagen institucional, los eventos y programaciones culturales del
Ministerio.
6. Organizar, coordinar y ejecutar el protocolo a seguir en los actos y ceremonias
del Ministerio de Salud, y prestar apoyo logístico al Despacho del Ministro en las
relaciones nacionales e internacionales.
7. Las demás atribuciones que le asignen las leyes, reglamentos, decretos y
resoluciones.
Oficina de Recursos Humanos
Objetivo:
Garantizar la correcta administración del Sistema de Personal de Ministerio, a través
de la aplicación y cumplimiento de las normas y procedimientos que en materia de
personal señale la constitución y las leyes.
Funciones:
1. Elaborar el Plan de Personal de conformidad con la Ley del Estatuto de la
Función Pública y las normas y directrices que emanen del Ministerio de
Planificación y Desarrollo, así como dirigir, coordinar, evaluar y controlar su
ejecución.
2. Presentar al Ministerio de Planificación y Desarrollo en la oportunidad que éste
señale el plan de personal, así como los informes relacionados con su ejecución y
cualquier otra información que al respecto le sea solicitada.
3. Dirigir la aplicación de las normas y de los procedimientos en materia de
administración de personal que señale la Ley del Estatuto de la Función Pública.
4. Dirigir y coordinar los programas de desarrollo y capacitación del personal de
conformidad con las políticas que establezca el Ministerio de Planificación y
Desarrollo.
5. Dirigir y coordinar los procesos para la evaluación del personal.
Memoria 2013–
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6. Organizar y realizar los concursos que se requieran para el ingreso y ascenso de
los funcionarios o funcionarias de carrera, según las bases y baremos aprobados
por el Ministerio de Planificación y Desarrollo.
7. Proponer ante el Ministerio de Planificación y Desarrollo los movimientos de
personal a que hubiere lugar, a los fines de su aprobación.
8. Instruir y sustanciar los expedientes, en aquellos casos de hechos irregulares que
pudieran generar la aplicación de alguna sanción prevista en la Ley del Estatuto
de la Función Pública.
9. Actuar como enlace entre el Ministerio y el Ministerio de Planificación y
Desarrollo.
10. Asesorar al Ministro, a los Despachos de los Viceministros y demás
dependencias del Ministerio, en la fijación y ejecución de políticas y objetivos en
materia de personal.
11. Ejecutar las decisiones que dicten los funcionarios encargados de la gestión de la
función pública.
12. Prestar apoyo técnico a las áreas funcionales del Ministerio en materia del
Sistema de Administración de Personal.
13. Promover el mejoramiento, bienestar y seguridad social del personal adscrito al
Ministerio, y garantizar la aplicación de las normas y procedimientos que sobre la
materia señale el ordenamiento jurídico vigente.
14. Representar al Ministerio en la elaboración, discusión y decisión en materia de
negociación colectiva.
15. Las demás atribuciones que le señalen las leyes, reglamentos, decretos y
resoluciones.
Oficina de Atención al Ciudadano:
Objetivo:
Prestar asistencia técnica a los particulares que realicen gestiones ante el Ministerio
de Salud, así como suministrar información oportuna sobre el ámbito de
competencias del mismo con el fin de prestar un servicio que permita mejorar la
relación directa con los ciudadanos en materia de salud pública.
Funciones:
1. Orientar y apoyar al ciudadano en relación a los trámites que este realice ante el
Ministerio o sus órganos y entes adscritos.
2. Recibir y procesar denuncias, sugerencias, quejas y reclamos en torno a los
trámites, a los servicios conexos y a la actividad administrativa.
3. Prestar servicios de recepción, registro y entrega de documentos, solicitudes y
requerimientos en general.
4. Ofrecer información completa, oportuna y veraz en relación con los trámites y los
servicios conexos que presta el Ministerio.
5. Elaborar y publicar en diferentes medios, guías simples de consulta pública en
coordinación con la Oficina de Comunicación y Relaciones Institucionales.
Memoria 2013–
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6. Diseñar e implementar un sistema de información centralizada, automatizada, ágil
y de fácil acceso que apoye los servicios de atención al público en coordinación
con la Oficina de Gestión Administrativa.
7. Diseñar y habilitar sistemas de transmisión electrónica de datos que permita al
público enviar y recibir información requerida para sus actuaciones ante el
Ministerio, en coordinación con la Oficina de Gestión Administrativa y demás
unidades funcionales.
8. Implementar mecanismos que permitan la participación ciudadana en relación
con el diseño y simplificación de los trámites que se realicen ante este Ministerio
en coordinación con las demás unidades administrativas.
9. Informar a los particulares el estado en el que se encuentra sus trámites, así
como el plazo dentro del cual se le dará respuesta.
10. Diseñar, implementar y mantener actualizadas las estadísticas e indicadores
relativos al área de su competencia.
11. Promover alianzas interorgánicas con los organismos involucrados en los trámites
en los que interviene o en los que son su competencia.
12. Coordinar con la Oficina de Planificación, Organización y Presupuesto la
elaboración e implementación del Plan de Simplificación de Trámites
Administrativos, de acuerdo a los lineamientos del Ministerio de Planificación y
Desarrollo.
13. Mantener información disponible a los ciudadanos, en cuanto a la utilización de
los bienes y el gasto de los recursos que integren el Patrimonio Público, mediante
informes trimestrales.
14. Coordinar con la Oficina de Recursos Humanos la capacitación del personal
involucrado al servicio de atención al ciudadano; en las áreas de atención al
cliente, simplificación de trámites, diseños de formularios, y de conservación y
destrucción de documentos.
15. Elaborar y mantener actualizado los manuales de procedimientos de esta oficina.
16. Las demás que le atribuyan las leyes, reglamentos y resoluciones.
Despacho del Viceministro de Redes de Servicios de Salud
Objetivo:
Planificar, la formulación, coordinación, seguimiento y evaluación de las políticas,
estrategias, planes, programas y proyectos en el ámbito nacional, destinados a
garantizar el acceso equitativo de la población a los servicios de salud; así como la
atención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación, a través de acciones normativas,
de supervisión, control y evaluación fundamentadas en la política de salud vigente,
orientados a la atención de necesidades sociales, bajo un enfoque participativo, a
través de la comunidad organizada, fundamentados en los principios de equidad,
solidaridad y universalidad.
Funciones:
1. Elaborar, coordinar, dirigir, supervisar y evaluar las políticas, estrategias, planes
generales, programas y proyectos relacionados con la red de servicios de salud.
Memoria 2013–
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2. Comprometer y ordenar, por delegación del Ministro, los gastos correspondientes
a las dependencias a su cargo.
3. Coordinar aquellas materias que el Ministro disponga llevar a la cuenta del
Presidente de la República, del Vicepresidente Ejecutivo, al Consejo de Ministros
y a los Gabinetes Sectoriales.
4. Asistir al Gabinete Ministerial y presentar los informes, evaluaciones y opiniones
que le sean requerido sobre la política de salud.
5. Someter a la decisión del Ministro los asuntos de su atribución en cuyas resultas
tenga interés personal directo, por sí o a través de terceras personas.
6. Desarrollar, supervisar y evaluar la ejecución de políticas que garanticen a la
población el acceso y la atención a la salud, sin ningún tipo de discriminación.
7. Realizar, conjuntamente con la Dirección General de Epidemiología, análisis
periódicos de situación de la salud para determinar las necesidades de la red de
servicios.
8. Establecer y garantizar los procedimientos de referencia y contrareferencia del
Sistema Público Nacional de Salud.
9. Promover el desarrollo de modelos de gestión que favorezcan la atención integral
a la salud de la población.
10. Fomentar cambios e innovaciones en la organización, gestión y funcionamiento
de los servicios de salud, de acuerdo a los avances técnicos y científicos.
11. Proponer criterios técnicos para orientar estándares de rendimiento de la
organización, funcionamiento, infraestructura y tecnología de los diferentes
niveles de atención a la salud.
12. Brindar asesoría a los diferentes niveles del sistema intergubernamental e
interinstitucional, en la organización y desarrollo de los servicios de salud.
13. Coordinar la gestión de todo el proceso requerido para garantizar la obtención y
calidad de datos e información correspondiente a su Despacho, a los efectos de
disponer de manera oportuna y útil, de los instrumentos de vigilancia y análisis
para la atención en salud.
14. Supervisar las actividades de sus respectivas dependencias, de acuerdo con las
instrucciones del Ministro.
15. Las demás que le atribuyan las leyes, reglamentos y resoluciones.
Dirección General del I Nivel de Atención en Salud
Objetivo:
Garantizar el acceso a los servicios de salud a la población, sin ningún tipo de
discriminación, mediante un modelo de gestión de salud integral orientado a dar
respuesta inmediata a las necesidades sociales de salud de la población, bajo los
principios de equidad, universalidad, accesibilidad, gratuidad, transectorialidad,
pertenencia cultural, justicia y corresponsabilidad social, contribuyendo así a mejorar
la calidad de vida y salud.
Funciones:
1. Organizar la atención en salud del I nivel en la red asistencial pública y sus
relaciones dentro del mismo nivel y con los otros niveles de la red.
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2. Diseñar, monitorear, implantar y evaluar el modelo de gestión participativo que
responda a las necesidades sociales, mediante la organización y participación de
las comunidades, apoyado en la contraloría social como expresión de poder
popular.
3. Fortalecer el I nivel de atención en salud, aumentando su capacidad resolutiva
mediante la implantación, consolidación y extensión de Consultorios Populares,
haciendo énfasis en la promoción de la salud y la calidad de vida.
4. Contribuir al desarrollo social comunitario, integrando los servicios del I nivel de
atención en salud a la red de servicios institucionales del Estado, que se destinan
al mejoramiento de la calidad de vida de la población.
5. Supervisar y garantizar conjuntamente con el Despacho del Viceministro de
Recursos para la Salud, el adecuado funcionamiento y dotación de los
establecimientos del I nivel de atención en salud.
6. Las demás que le sean atribuidas por las leyes, reglamentos, y resoluciones.
Dirección General de la Red Ambulatoria Especializada
Objetivo:
Garantizar de manera oportuna, eficaz y eficiente la atención integral a la salud y el
diagnóstico de las diversas patologías que son de alta incidencia en la población.
Funciones:
1. Organizar la atención en salud especializada ambulatoria del II nivel en la red
asistencial pública y sus relaciones dentro del mismo nivel y con los otros niveles
de la red.
2. Supervisar y garantizar conjuntamente con el Despacho del Viceministro de
Recursos para la Salud, el adecuado funcionamiento y dotación de los
establecimientos del II Nivel de Atención en Salud.
3. Organizar y mantener actualizados los procedimientos de referencia y
contrareferencia para el ingreso y egreso de los usuarios en la red ambulatoria
especializada en salud.
4. Las demás que le sean atribuidas por las leyes, reglamentos y resoluciones.
Dirección General de la Red de Hospitales:
Objetivo:
Atender las patologías y otras situaciones que no puedan ser resueltas en los otros
niveles de atención y las que requieran hospitalización para su tratamiento.
Funciones:
1. Organizar la atención en salud especializada de III nivel en la red asistencial
pública y sus relaciones dentro del mismo nivel y con los otros niveles de la red.
2. Supervisar y garantizar conjuntamente con el Despacho de Viceministro de
Recursos para la Salud el adecuado funcionamiento y dotación de los
establecimientos del III nivel de atención en salud.
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3. Organizar y mantener actualizados los procedimientos de referencia y
contrareferencia para el ingreso y egreso de los usuarios del III nivel, y garantizar
que las personas atendidas tengan seguimiento de su situación de salud en el
primer nivel de atención.
4. Las demás que le sean atribuidas por las leyes, reglamentos y resoluciones.
Despacho del Viceministro de Redes de Salud Colectiva
Objetivo:
Desarrollo y conducción de la salud colectiva del Sistema Público Nacional de Salud,
la definición, ejecución, control y evaluación de políticas, planes y programas en el
ámbito nacional, dirigidos a preservar la salud pública, mediante acciones de
promoción y prevención de enfermedades de control ambiental y de cualquier otra
que garantice la conservación y recuperación de las condiciones saludables de los
individuos, de la colectividad y del ambiente.
Funciones:
1. Ejercer las funciones de rectoría en los ámbitos correspondientes a salud
colectiva.
2. Elaborar, coordinar, dirigir, supervisar y evaluar las políticas, estrategias, planes
generales, programas y proyectos relacionados con la red de salud colectiva a
nivel nacional.
3. Comprometer y ordenar, por delegación del Ministro, los gastos correspondientes
a las dependencias a su cargo.
4. Coordinar aquellas materias que el Ministro disponga llevar a la cuenta del
Presidente de la República, del Vicepresidente Ejecutivo, al Consejo de Ministros
y a los Gabinetes Sectoriales.
5. Asistir a los Gabinetes Ministeriales y presentar los informes, evaluaciones y
opiniones que le sean requeridos sobre la política de salud.
6. Someter a la decisión del Ministro los asuntos de su competencia en cuyas
resultas tenga interés personal directo, por sí o a través de terceras personas.
7. Ejercer la rectoría del Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica
8. Realizar estudios e investigaciones sobre el comportamiento de las variables
determinantes de la situación de salud.
9. Formular, evaluar y dirigir los programas y proyectos de salud colectiva.
10. Programar y regular las actividades dirigidas al control de los factores que
constituyan riesgo para la salud, en los diferentes ambientes donde se desarrolla
la actividad humana.
11. Certificar el adecuado cumplimiento de las normas por parte de empresas
públicas y privadas, en lo relacionado con registros de personas naturales y
jurídicas, públicas o privadas, productos y sustancias para uso, consumo y
aplicación humana y ambiental, equipos destinados al uso sanitario y ambiental,
establecimientos y profesiones.
12. Coordinar la gestión de todo el proceso requerido para garantizar la obtención y
calidad de datos e información correspondiente a su Despacho, a los efectos de
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disponer de manera oportuna y útil, de los instrumentos de vigilancia y análisis
para la atención en salud.
13. Supervisar las actividades de sus respectivas dependencias, de acuerdo con las
instrucciones del Ministro.
14. Las demás que le atribuyan las leyes, reglamentos, decretos y resoluciones.
Dirección General de Epidemiología:
Objetivo:
Generar las acciones e intervenciones que se requieran a través de la recolección
sistemática de datos, procesamiento y análisis de los mismos en el área
epidemiológica; así como brindar apoyo técnico normativo a las autoridades
sanitarias en aspectos de prevención y detección de enfermedades que tienen un
peligro potencial por su rápida diseminación en el espacio y en el tiempo; y tomar las
acciones necesarias en situaciones de contingencia epidemiológica y desastres
naturales.
Funciones:
1. Desarrollar y dirigir el Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica.
2. Definir prioridades de intervenciones en salud, de acuerdo con los principios de
integralidad, universalidad, equidad y justicia social.
3. Apoyar el sistema de seguimiento y evaluación de los programas de intervención
y promoción de salud del Ministerio.
4. Proponer mecanismos y criterios para la vigilancia y seguimiento de la situación
de la salud y del impacto de las intervenciones ejecutadas por el Ministerio en las
materias de su competencia.
5. Definir y estandarizar protocolos de intervención en materia de prevención,
atención y rehabilitación de la salud, con el fin de mejorar la calidad de vida de la
población.
6. Diseñar, revisar y actualizar las normas que rigen los programas de salud
desarrollados por organizaciones públicas y privadas.
7. Garantizar y asesorar sobre el procedimiento de adquisición, conservación,
almacenamiento y la cadena de frío del producto biológico a nivel nacional.
8. Asesorar y prestar asistencia técnica a los diferentes niveles del sistema
intergubernamental e interinstitucional, en la organización y desarrollo de planes
estadales de salud y de sus programas.
9. Velar por la recolección sistemática de datos, su procesamiento y análisis con la
finalidad de elaborar los perfiles epidemiológicos y las estadísticas respectivas a
nivel nacional.
10. Las demás que le asignen las leyes, reglamentos y resoluciones.
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Dirección General de Programas de Salud
Objetivo:
Coordinar la planificación, ejecución y evaluación de todos los programas de salud
del Ministerio, con énfasis en la prevención, promoción y tratamiento de los
problemas de salud-enfermedad que afectan a la población en general, en especial a
los grupos más vulnerables.
Funciones:
1. Dirigir las políticas de gestión para los diferentes programas de salud en atención
a criterios de prevención, promoción y tratamiento de los problemas de saludenfermedad y prioridades en salud, que afectan a la población.
2. Diseñar y coordinar las políticas de planificación, seguimiento y evaluación de los
programas de salud, considerando ciclo de vida, género, territorios sociales y
enfoque de etnias.
3. Analizar las situaciones en el sector salud y sus determinantes, para decidir las
intervenciones programáticas e implementar políticas ajustadas a las
necesidades en salud a nivel nacional.
4. Priorizar problemas de salud en atención a las necesidades de la población,
niveles de atención y grupos de riesgo asociados a las intervenciones de salud.
5. Elaborar planes estratégicos para garantizar la salud de la población, con base en
el análisis de la situación de salud, estableciendo prioridad según los problemas y
riesgos.
6. Formular y desarrollar programas nacionales para la prevención y control de los
problemas de salud, bajo enfoques de integralidad, universalidad, equidad y
calidad.
7. Establecer estándares básicos de normas para la atención en salud.
8. Promover la educación y participación comunitaria mediante el desarrollo de
estrategias de prevención y promoción de la salud, conjuntamente con la
Dirección General de Investigación y Educación, y la Dirección de Comunicación
y Relaciones Institucionales, respectivamente.
9. Coordinar conjuntamente con la Dirección General de Suministro de Insumos, las
políticas de suministro de medicamentos y demás materiales necesarios para
garantizar la salud a toda la población, a través de los programas que se
requieran.
10. Participar en la definición de criterios y lineamientos para la elaboración de
propuestas de acción, en los diferentes niveles de atención en salud,
conjuntamente con las instancias pertinentes.
11. Las demás que le atribuyan las leyes, los reglamentos y resoluciones.
Dirección General de Salud Ambiental
Objetivo:
Establecer políticas y estrategias de vigilancia y control de factores físicos, químicos
y biológicos presentes en el ambiente que permitan preservar la salud de la
población venezolana con la participación comunitaria y el uso de tecnologías
ecológicamente sustentables.
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Funciones:
1. Establecer políticas y estrategias para el cumplimiento de las funciones de
promoción, vigilancia y control en el área de salud ambiental, orientadas al
mejoramiento de la calidad de vida.
2. Coordinar la intervención operativa en prevención, vigilancia y control de
situaciones de salud asociadas a factores sanitarios ambientales en entidades
federales del país.
3. Normar y regular las actividades dirigidas a la vigilancia y control de los factores
de riesgo presentes en el ambiente, que puedan afectar la salud del individuo, la
familia y la comunidad.
4. Mantener a nivel nacional un sistema de vigilancia epidemiológica sanitario
ambiental, capaz de prevenir o detectar en forma inmediata, problemas de salud
asociados al área ambiental.
5. Certificar el cumplimiento de las normas técnicas por parte de los órganos y entes
públicos y privados, en lo relacionado con la gestión sanitario-ambiental de
aguas, edificaciones, urbanismos, materiales y equipos de uso en salud pública,
agrícola, doméstico e industrial; así como, sustancias, productos químicos y
biológicos, residuos y desechos.
6. Coordinar con los órganos y entes públicos y privados, y con la comunidad
debidamente organizada, la planificación, ejecución y el seguimiento de las
estrategias que conduzcan a minimizar el impacto en la salud pública, causado
por las enfermedades asociadas a factores de riesgo ambiental.
7. Promover la educación y participación comunitaria a nivel nacional, para
garantizar la incorporación de la población organizada en el manejo de
situaciones de salud asociadas al ambiente.
8. Coordinar la asesoría y asistencia técnica a los diferentes niveles
intergubernamentales y a la población, en materia de salud ambiental.
9. Establecer las normas, pautas y procedimientos para el análisis químico, físico,
biológico y entomológico en los laboratorios a nivel nacional con competencia en
el área de salud ambiental.
10. Las demás que le atribuyan las leyes, reglamentos y resoluciones.
Despacho del Viceministro de Recursos para la Salud
Objetivo:
Planificar, formular, coordinar y evaluar las políticas, estrategias, planes, programas
y proyectos en el ámbito nacional, destinados a garantizar la producción,
mantenimiento y suministro de equipos, medicamentos y otros recursos e insumos a
los establecimientos que conforman el Sistema Público Nacional de Salud.
Funciones:
1. Comprometer y ordenar, por delegación del Ministro, los gastos correspondientes
a las dependencias a su cargo.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
22
2. Coordinar aquellas materias que el Ministro disponga llevar a la cuenta del
Presidente de la República o al Vicepresidente Ejecutivo, al Consejo de Ministros,
y ante los Gabinetes Ministeriales o Sectoriales respectivamente.
3. Asistir a los Gabinetes Ministeriales y presentar los informes, evaluaciones y
opiniones que le sean requeridos sobre la política de salud.
4. Someter a la decisión del Ministro los asuntos de su atribución en cuyas resultas
tenga interés personal directo, por sí o a través de terceras personas.
5. Elaborar, coordinar, dirigir, supervisar y evaluar las políticas, estrategias, planes
generales, programas y proyectos relacionados con la materia de su
competencia.
6. Diseñar políticas destinadas al desarrollo de la industria nacional de insumos para
incorporarlos al Sistema Público Nacional de Salud.
7. Gestionar ante los órganos y entes competentes, los recursos necesarios para el
financiamiento de proyectos de investigación y desarrollo tecnológico en el área
de salud.
8. Gestionar ante los órganos y entes competentes los recursos necesarios para
atender el desarrollo del plan de formación de profesionales y técnicos en el área
de salud.
9. Coordinar acciones interministeriales para lograr la integración de iniciativas que
promuevan el desarrollo de la industria nacional de medicamentos, equipos y
otros insumos para la salud.
10. Dictar las políticas y lineamientos en materia de construcción, adquisición y
dotación de equipos e insumos, las cuales regirán para el sector médico
asistencial.
11. Establecer las normas y procedimientos para el mantenimiento correctivo y
preventivo de las instalaciones y equipos del sector salud.
12. Desarrollar e implementar estrategias tendentes a incentivar la participación
ciudadana debidamente organizada de conformidad con el ordenamiento jurídico
vigente, en el área de recursos para la salud.
13. Coordinar la gestión de todo el proceso requerido para garantizar la obtención y
calidad de datos e información correspondiente a su Despacho, a los efectos de
disponer de manera oportuna y útil, de los instrumentos de vigilancia y análisis
para la atención en salud.
14. Supervisar las actividades de sus respectivas dependencias, de acuerdo con las
instrucciones del Ministro.
15. Las demás que le atribuyan las leyes, reglamentos, decretos y resoluciones.
Dirección General de Producción de Insumos
Objetivo:
Coordinar, articular, supervisar y evaluar las políticas, planes, programas y proyectos
en materia de fabricación y producción de medicamentos, materiales y otros insumos
requeridos para el óptimo funcionamiento de los establecimientos que conforman el
Sistema Público Nacional de Salud.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
23
Funciones:
1. Concertar y articular, con los Ministerios que corresponda, políticas y estrategias
que orienten la producción nacional de medicamentos e insumos para atender las
prioridades del Sistema Público Nacional de Salud.
2. Promover la articulación del sector público y privado para la producción de
insumos y medicamentos según prioridades del Sistema Público Nacional de
Salud.
3. Impulsar la creación de empresas públicas relacionadas con el sector salud e
incentivar esfuerzos compartidos con el sector privado para implementar
modalidades de cogestión con los trabajadores, en coordinación con los órganos
competentes.
4. Controlar, supervisar y evaluar las políticas de producción de medicamentos de
los órganos y entes adscritos al Ministerio de Salud, con la finalidad de satisfacer
la demanda de medicamentos en los establecimientos que conforman el Sistema
Público Nacional de Salud.
5. Las demás que le asignen las leyes, reglamentos y resoluciones.
Dirección General de Suministros de Insumos
Objetivo:
Planificar, coordinar, articular, supervisar y evaluar las políticas, planes, programas y
proyectos referidos al suministro de medicamentos, mantenimiento de equipos y
otros recursos e insumos atendiendo a los requerimientos y a las prioridades
establecidas por perfiles epidemiológicos.
Funciones:
1. Velar por la aplicación de las políticas sobre sistema de suministro de
medicamentos y otros insumos; para ello dictará lineamientos, directrices e
instrucciones a los diferentes entes y órganos del Sistema Público Nacional de
Salud.
2. Monitorear y evaluar el acceso de la población a medicamentos esenciales y
otros insumos, atendiendo las prioridades, según los indicadores de morbilidad o
enfermedad y mortalidad prevalentes en el país.
3. Diseñar e implementar un sistema integral de suministro de medicamentos
esenciales y genéricos que comprenda la adquisición, almacenamiento y
distribución de medicamentos y otros insumos, en los establecimientos del
Sistema Público Nacional de Salud.
4. Promover e incentivar la participación ciudadana organizada conforme a la ley,
para garantizar que la población requirente de insumos los reciba oportunamente.
5. Efectuar el control, supervisión y seguimiento de la dotación de insumos y su
correcta utilización por los órganos y entes adquirentes de los mismos.
6. Coordinar actividades con los órganos y entes que conforman el Sistema Público
Nacional de Salud, tendentes a evaluar la eficiencia y eficacia de la labor de
dotación de insumos.
7. Evaluar y presentar los informes que sobre el suministro de insumos, le sean
solicitados por el Ministro y el Viceministro de Recursos para la Salud.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
24
8. Tramitar ante las autoridades competentes los requerimientos necesarios para
fortalecer el área de suministro de insumos y garantizar la efectiva atención a la
población.
9. Las demás que le asignen las leyes, reglamentos y resoluciones.
Dirección General de Investigación y Educación
Objetivo:
Diseñar políticas y estrategias orientadas a la programación y ejecución de planes y
programas de formación y capacitación del recurso humano en los niveles de
pregrado, postgrado y permanente, en articulación con los diferentes organismos,
ministerios y misiones sociales de salud y de educación; así como impulsar y
promover investigaciones científicas y tecnológicas orientadas a elevar la calidad de
vida de la población y garantizar la sostenibilidad y eficiencia de las redes del
Sistema Público Nacional de Salud, acorde al Plan de Desarrollo Endógeno a nivel
local y regional.
Funciones:
1. Diseñar políticas y estrategias que orienten la docencia y la investigación para el
Sistema Público Nacional de Salud.
2. Formular planes y proyectos que promuevan el desarrollo de competencias con
base en las prioridades y estrategias de las políticas y situación de salud del país,
con participación de las comunidades debidamente organizadas conforme a la
ley.
3. Coordinar y promover la corresponsabilidad sectorial e intersectorial con
universidades, centros de investigación y demás instituciones, nacionales e
internacionales, competentes para desarrollar planes, programas y proyectos en
docencia e investigación en materia de salud.
4. Coordinar y apoyar la ejecución de planes y proyectos que impulsen el desarrollo
de investigaciones y tecnologías en áreas de alta prioridad para el Ministerio de
Salud, en concordancia con los órganos y entes competentes.
5. Fijar los lineamientos y directrices para el diseño y elaboración de los programas
de formación en los diferentes niveles y capacitación de recurso humano en el
campo de la salud, centrados en la ética y la pertinencia social.
6. Acreditar a las diversas instituciones que forman profesionales y técnicos de la
salud, de acuerdo a las prioridades establecidas en las políticas del Ministerio de
Salud como órgano rector en esta materia.
7. Elaborar las normas internas y establecer mecanismos de regulación para la
certificación y recertificación del ejercicio de los profesionales y técnicos del
sector salud.
8. Elaborar las normas internas y establecer mecanismos de aprobación bioética
para la certificación de proyectos de investigación y para la difusión de los
productos generados por los mismos.
9. Mantener, coordinar y actualizar la información y documentación que apoyen a
las actividades de ciencia y tecnología, de formación y capacitación del talento
humano.
10. Establecer mecanismos de control y regulación de la producción, desarrollo de
programas de formación, capacitación e investigación que realizan los órganos y
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
25
entes adscritos al Ministerio de Salud, en el marco de las políticas de docencia e
investigación de esta Dirección.
11. Coordinar con los órganos de la Administración Pública y los entes públicos y
privados, para desarrollar estrategias en investigación, transferencia tecnológica y
formación de recursos humanos en el sector salud, en el marco de acuerdos
nacionales e internacionales.
12. Las demás que le atribuyan las leyes, reglamentos y resoluciones.
1.6. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA FUNCIONAL PROPUESTA
Debido a cambios suscitados por los nuevos tiempos y en busca de establecer una
Estructura Organizativa que se ajuste a la demanda social y conservando los
criterios que proporcionen una salud gratuita, oportuna y universal, actualmente el
Ministerio del Poder Popular para la Salud se encuentra en proceso de
reorganización para dar respuesta en función de las líneas nacidas en el proceso de
transformación socialista y humanitario de la salud. Por lo que algunas unidades
sufrieron reestructuración, siendo ellas las señaladas a continuación:
Oficina de Planificación, Organización y Presupuesto: Se transfirió estructural y
funcionalmente la Dirección de Organización perteneciente a la Oficina Planificación,
Organización y Presupuesto, incluyéndose dentro de la estructura de la Oficina de
Tecnologías de Información y Comunicación a partir de septiembre del 2010 hasta la
fecha, manteniendo su rango de Dirección de Línea.
Oficina de Tecnologías, Organización y Sistemas: Se elevó a rango de Dirección
General, luego de ser una Dirección de Línea (Oficina de Tecnologías de Información
y Comunicación) perteneciente a la Oficina de Gestión Administrativa, por lo que a
nivel de estructura y funciones de esta última se desliga todo lo correspondiente a
Tecnologías de Información y Comunicación.
Oficina de Tecnologías de Información y Comunicación:
Funciones:
1. Planificar, dirigir y controlar los programas, planes y proyectos a corto,
mediano y largo plazo, orientados a la implantación de sistemas, aplicaciones,
infraestructura tecnológica, atendiendo las necesidades del Ministerio,
Direcciones estadales de Salud y Entes Adscritos, siguiendo las directrices del
órgano rector en la materia.
2. Diseñar y fomentar las normas y procedimientos de contingencia y seguridad
en el área tecnológica de información y comunicación para las unidades del
Ministerio, Direcciones estadales de Salud y Entes Adscritos.
3. Asesorar, coordinar y brindar el apoyo técnico a los usuarios del Ministerio,
entes adscritos y Direcciones estadales de Salud, en materia informática.
4. Diseñar en coordinación con las unidades del Ministerio la filosofía
institucional, Reglamento Orgánico, Reglamento Interno y ajustes a la
estructura organizativa y los procesos, con la finalidad de fortalecerlos
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
26
oportunamente, de acuerdo a las directrices del Ministerio con competencia en
la materia.
5. Elaborar en coordinación con las unidades del Ministerio los Manuales de
Organización, Normas y Procedimientos, Formularios y Flujogramas de los
diferentes procesos que se llevan a cabo y mantenerlos debidamente
actualizados.
6. Garantizar conjuntamente con la Oficina de Comunicación y Relaciones
Institucionales, el diseño y actualización de la página Web del Ministerio del
Poder Popular para la Salud.
7. Diseñar, ejecutar y fomentar estrategias para el desarrollo y mantenimiento de
Sistemas Informáticos basados en Software Libre en las unidades del
Ministerio, Direcciones estadales de Salud y Entes Adscritos.
8. Establecer y promover convenios y acuerdos, en el área de la tecnología de
información y telecomunicaciones, en beneficio del Ministerio, en coordinación
con las Oficina de Cooperación Técnica y Relaciones Internacionales y de
acuerdo a las directrices del Ministerio rector en la materia.
9. Programar y ejecutar con la Oficina de Recursos Humanos planes de
adiestramiento y capacitación del personal del Ministerio en materia
tecnológica, a fin de fortalecer la cultura informática del personal, promoviendo
el uso eficiente de todos los equipos y componentes del Ministerio.
10. Asesorar a las Direcciones estadales de Salud y Entes Adscritos, en el diseño
de los Reglamentos Internos, Manuales de Organización, Manuales de
Normas y Procedimientos y brindar asesoría técnica en la simplificación de
trámites administrativos, a aquellos que prestan servicios a terceros,
atendiendo a las políticas del Ministerio con competencia en la materia y a lo
establecido en las leyes y normativas respectivas.
11. Diseñar y ejecutar el plan de mantenimiento integral, preventivo y correctivo,
además de brindar soporte técnico de manera oportuna a las unidades del
Ministerio que así lo requieran, a fin de mantener en óptimas condiciones de
operatividad todos los sistemas y equipos informáticos y de
telecomunicaciones.
12. Evaluar y emitir la opinión técnica en relación a las solicitudes de adquisición
de equipos, sistemas, servicios informáticos y demás herramientas
tecnológicas y telecomunicaciones, a fin de garantizar que se adecuen a los
requerimientos del solicitante y al Plan de Informática del Ministerio.
13. Garantizar la estandarización de los programas de aplicación usados en el
Ministerio, Direcciones estadales de Salud y entes adscritos y de sus
respectivas licencias, con la finalidad de obtener unificación en procesos,
productos finales y evitar sanciones por el uso indebido de productos no
autorizados.
14. Las demás funciones que le señalen las leyes, reglamentos, decretos,
resoluciones y demás actos normativos en materia de su competencia; así
como aquellas que le instruya o delegue el Ministro.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
27
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
28
OFICINA DE TECNOLOGÍA,
ORGANIZACIÓN Y SISTEMAS
OFICINA DE COMUNICACIÓN Y
RELACIONES INSTITUCIONALES
DIRECCIONES ESTADALES
CENTRALIZADAS
DIRECCIÓN GENERAL
DEL I NIVEL DE
ATENCIÓN EN SALUD
DIRECCIÓN GENERAL
DE EPIDEMIOLOGÍA
SERVICIO AUTÓNOMO INSTITUTO DE
ALTOS ESTUDIOS “Dr. ARNALDO
GABALDÒN” (SAIAES)
DIRECCIÓN GENERAL
RED DE HOSPITALES
SERVICIO AUTÓNOMO DE
CONTRALORÍA
SANITARIA (SACS)
DIRECCIÓN GENERAL
RED AMBULATORIA
SERVICIO AUTÓNOMO CENTRO
AMAZÓNICO DE INVESTIGACIÓN Y
CONTROL DE ENFERMEDADES
TROPICALES “SIMÒN BOLIVAR”
(SACAICET)
DIRECCIÓN GENERAL
DE PROGRAMAS DE
SALUD
SERVICIO AUTÓNOMO HOSPITAL
UNIVERSITARIO DE MARACAIBO
(SAHUM)
DIRECCIÓN GENERAL
DE INVESTIGACIÓN Y
EDUCACIÓN
SERVICIO AUTÓNOMO INSTITUTO DE
BIOMEDICINA
DIRECCIÓN GENERAL
DE SUMINISTRO DE
INSUMOS
NIVEL DESCONCENTRADO
DIRECCIÓN GENERAL
DE PRODUCCIÓN DE
INSUMOS
SERVICIO AUTÓNOMO DE
ELABORACIONES FARMACEUTICAS
(SEFAR)
DIRECCIÓN GENERAL
DE SALUD AMBIENTAL
DESPACHO DEL VICEMINISTRO DE
RECURSOS PARA LA SALUD
OFICINA DE COOP. TÉCNICA Y
RELACIONES INTERNACIONALES
OFICINA DE
RECURSOS HUMANOS
DESPACHO DEL VICEMINISTRO DE
REDES DE SALUD COLECTIVA
OFICINA DE GESTIÓN
ADMINISTRATIVA
OFICINA DE PLANIFICACIÓN
Y PRESUPUESTO
DESPACHO DEL VICEMINISTRO DE
REDES DE SERVICIOS DE SALUD
CONSULTORÍA
JURÍDICA
AUDITORIA INTERNA
OFICINA DE ATENCIÓN
AL CIUDADANO
OFICINA ESTRATÉGICA DE
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE
POLÍTICAS PÚBLICAS
GABINETE MINISTERIAL
DIRECCIÓN DEL DESPACHO
DESPACHO
DEL MINISTRO
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA SALUD (Propuesta – Funcional)
CAPÍTULO 2
LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN
2013
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
30
Considerando que la Salud en Venezuela es un derecho constitucional,
corresponde al Estado la responsabilidad de asegurar a toda la población el
acceso a las intervenciones y recursos necesarios para la promoción,
defensa y la recuperación de la salud individual y colectiva. Es por ello, que
dentro del “Proyecto Nacional Simón Bolívar” Primer Plan Socialista
2007-2013, en su Directriz “Suprema Felicidad Social”, la visión de país que
presenta, consiste en la construcción de una estructura social incluyente,
donde todos podamos vivir en condiciones similares, redefiniendo el uso de
los recursos para seguir avanzando en la cobertura y en la satisfacción de
necesidades básicas, con acceso a servicios oportunos y de calidad,
mejorando así la situación de salud del país.
Con base a esta Directriz, El Ministerio del Poder Popular para la Salud
(MPPS), durante el Ejercicio Fiscal 2013 ejecutó un conjunto de proyectos
estratégicos e institucionales, convenios y contratos naciones e
internacionales centrados en la Estrategia “Profundizar la atención integral
en salud de forma universal”, cuyas políticas se resumen en el Plan de la
Nación, las cuales señalamos a continuación:
1. Expandir y Consolidar los Servicios de Salud de forma oportuna y
gratuita.
2. Reducir la Mortalidad Materno Infantil y en Niños menores de 5 años.
3. Fortalecer la Prevención y Control de Enfermedades.
4. Propiciar la Seguridad y Soberanía Farmacéutica.
5. Incrementar la Prevención de Accidentes y Hechos Violentos.
6. Optimizar la Prevención del Consumo de Drogas y Asegurar el
Tratamiento y la Rehabilitación.
Partiendo de esta Directriz y Estrategia, El Plan Nacional de Salud (PNS)
2009-2013/2018, desarrolló la visión, objetivos, políticas, proyectos y
medidas consideradas estratégicas para garantizar el derecho a la salud
de la población venezolana.
De esta manera el PNS establece que la Visión actual del Sector Salud,
debe considerar “la situación de salud será compatible con la calidad de vida
propia de una sociedad socialista bolivariana con un modelo de atención
integral, con la máxima capacidad científico-técnica, y que garantiza la
intersectorialidad para la intervención en los determinantes de la salud En
todos los niveles de gestión del SPNS estarán operando mecanismos de
participación activa de la población organizada y de los órganos del Poder
Popular correspondiente, con funciones de corresponsabilidad, planificación
participativa y contraloría social”. (Plan Nacional de Salud, 2008:53).
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
31
También asume como Objetivo general: “Asegurar una buena calidad de
vida y salud de la población, consolidando el Sistema Público Nacional de
Salud, estructurado en la Misión Barrio Adentro y enmarcado en la
construcción del Poder Popular y la transición al Socialismo del siglo XXI,
acorde con los mandatos de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y el Primer Plan Socialista “Simón Bolívar” 2007 – 2013”. (Plan
Nacional de Salud, 2008:53). Este objetivo se materializará mediante tres
ejes de acción u objetivos específicos, “Nueva institucionalidad,
Condiciones promotoras de calidad de vida y salud y Participación
protagónica y poder popular en salud” (Plan Nacional de Salud, 2008: 54),
que se detallan a continuación:
1.- Nueva institucionalidad: Consolidar la nueva institucionalidad del
Sistema Público Nacional de Salud basado en Barrio Adentro como eje
integrador de la red única de servicios, con rectoría única, financiamiento
asegurado, desarrollo soberano científico-tecnológico, talento humano de
calidad y solidario internacionalmente.
2.- Condiciones promotoras de calidad de vida y salud: Promover
condiciones que favorezcan una producción social de la salud enmarcada en
la convivencia solidaria, en armonía con la naturaleza y un modo de vida
saludable en los territorios sociales.
3.- Participación protagónica y poder popular en salud: Asegurar los
mecanismos y espacios que permitan la participación protagónica del Poder
Popular en la ejecución, seguimiento, control y evaluación del Plan Nacional
de Salud, y su corresponsabilidad en el cumplimiento de las metas
institucionales y de intervención sobre los determinantes de la salud en los
distintos niveles de gestión de los territorios sociales.
Partiendo de la Estrategia del Plan de la Nación y las Políticas institucionales
del MPPS enmarcadas en el PNS, se ejecutaron 21 Proyectos Estratégicos
que conformarán el Plan Operativo Anual Nacional (POAN) y 46 del Plan
Operativo Anual Institucional (POAI), para un total de 67 proyectos;
asimismo, se continuó cumpliendo con los convenios internacionales en
Materia de Salud suscritos con diversos países y empresas para el ejercicio
fiscal 2013.
A continuación se describen los proyectos ejecutados en el POAI del MPPS y
en los Contratos y Convenios Internacionales suscritos por la República
Bolivariana de Venezuela, durante el ejercicio fiscal 2013:
Objetivo 1: Consolidar la nueva institucionalidad del Sistema Público
Nacional de Salud basado en Barrio Adentro como eje integrador de la
red única de servicios, con rectoría única, financiamiento asegurado,
desarrollo soberano científico-tecnológico, talento humano de calidad y
solidario internacionalmente.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
32
El SPNS en proceso de construcción, se ubica como ejecutor de
intervenciones integrales de salud y como un coordinador de las
intervenciones intersectoriales que contribuyan a modificar los determinantes
estructurales y las condiciones de vida, que producen y reproducen la
situación de salud.
A través de este objetivo estratégico se desarrollaron las siguientes
Políticas, las que a su vez perfilaron los distintos proyectos.
1. Consolidar la rectoría Publica de Salud, sus bases legales y su
conducción estratégica acorde con el Plan Nacional de Salud
2. Consolidar la red única de servicios del Sistema Público Nacional de
Salud, con atención integral y continua, a partir de Barrio Adentro,
basada en las Áreas de Salud Integral Comunitaria, con subsistemas
de gestión desconcentrados y articulados con los órganos del poder
popular.
3. Garantizar el financiamiento público del sistema de salud,
principalmente, sostenido por el ingreso fiscal; administrado por el
Estado; solidario; progresivo y predecible en el tiempo; integrado; que
responda a las prioridades sanitarias y se distribuya con equidad en
función de los proyectos; con la participación vinculante del poder
popular.
4. Consolidación de la capacidad soberana e independencia científica y
tecnológica para producir y garantizar la disponibilidad del talento
humano y los recursos científico – técnicos e insumos necesarios para
la salud de la población.
5. Construcción de capacidades para el fortalecimiento de la solidaridad
internacional en salud y el liderazgo de Venezuela en las agendas
internacionales.
Proyectos:
1. Atención y promoción en salud para los pueblos indígenas.
2. Consolidación de un sistema de información en salud para el
Ministerio del Poder Popular para la Salud.
3. Desarrollo del sistema de suministro de insumos y gestión de
equipamiento para el fortalecimiento del Primer Nivel de Atención en
Salud con enfoque participativo, de uso y utilización racional.
4. Telesalud para el fortalecimiento de la atención integral en salud en
los establecimientos del I nivel de atención en salud.
5. Reorganización de la red de establecimientos del I Nivel de atención
en las Áreas de Salud Integral Comunitaria (ASIC) como parte
estructural y funcional del I Nivel de Atención en Salud.
6. Fortalecimiento de la gestión de las dependencias estadales de salud
para el adecuado funcionamiento de la red ambulatoria convencional
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
33
(ambulatorios urbanos tipo II y III) haciendo énfasis en el modelo de
atención de la salud integral.
7. Consolidación de la Red de Clínicas Populares en el segundo Nivel de
Atención en el Marco del Sistema Público Nacional de Salud.
8. Atención Integral, oportuna y de calidad a pacientes con patologías de
Alto Costo que requieren insumos y equipos para la resolución
médica.
9. Fortalecimiento de los centros hospitalarios del MPPS, para mantener
la atención a los usuarios de manera oportuna y de calidad.
10. Atención integral en salud para las personas con discapacidad.
11. Fortalecimiento del Esquema Nacional de Inmunizaciones.
12. Fortalecimiento de los sistemas de información para el análisis de la
situación de salud, la vigilancia epidemiológica y las estadísticas de
salud.
13. Prevención y control de enfermedades infecciosas a través de la
implementación de las capacidades básicas de Eventos de Salud
Pública de Importancia Nacional (ESPIN) e Internacional (ESPII), en el
marco del Reglamento Sanitario Internacional en los puntos de
entradas internacionales.
14. Implementación de estrategia para la prevención y el control del
VIH/SIDA, Tuberculosis, Asma y EPOC, y fortalecimientos de los
servicios de bancos de sangre.
15. Formación, investigación y desarrollo del conocimiento técnico,
tecnológico y humano en salud, orientado a la consolidación del
Sistema Público Nacional de Salud
16. Acceso racional y oportuno a medicamentos esenciales, material
médico quirúrgico y equipamiento de salud
17. Apoyo a las poblaciones Warao del Delta del Orinoco
18. Continuación de la ampliación, remodelación y modernización de las
redes hospitalarias en los hospitales tipo I, II, III, IV, y ambulatoria
especializada (CDI, SRI, CAT) a nivel nacional.
19. Atención integral médico-quirúrgica a la población infantil y
adolescentes con patología cardiovascular congénita y/o adquirida a
nivel nacional e internacional.
20. Prevención, atención, tratamiento, rehabilitación e inclusión social de
personas con problemas de adicciones, en el marco del SNTA.
21. Fortalecimiento de los Consultorios Populares de Barrio Adentro I.
22. Consolidación de la red ambulatoria convencional (Centros de
Diagnóstico Integral, Salas de Rehabilitación Integral y Centros de Alta
Tecnología)
23. Atención odontológica integral a la población Venezolana.
24. Atención Integral, oportuna y gratuita al paciente que ingresa a los
diferentes servicios médicos del Hospital Universitario de Caracas.
25. Validación
de
los
procesos
productivos,
producción
de
inmunobiológicos e insumos relacionados.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
34
26. Producción y dotación de medicamentos genéricos para la población
venezolana.
27. Atención integral oportuna y gratuita a los pacientes que acuden a los
servicios prestados por el Servicio Autónomo “Hospital Universitario de
Maracaibo”.
28. Optimización de los servicios que componen la red asistencial del
Sistema Público Nacional de Salud para atender integralmente a la
población del estado Amazonas.
29. Optimización de los Servicios que componen la Red Asistencial del
Sistema Público Nacional de Salud para atender integralmente a la
población del estado Anzoátegui.
30. Fortalecimiento de la salud pública integral en el estado Apure.
31. Optimización de los servicios que componen la Red Asistencial del
Sistema Público Nacional de Salud para atender a la población
Aragueña.
32. Fortalecimiento de los establecimientos adscritos a la Dirección de
Salud del estado Barinas.
33. Profundizar la atención integral en salud mediante la mejora de la
cobertura de los servicios de la red asistencial que componen el
Sistema Público Regional de Salud en el estado Bolívar.
34. Atención integral a la población en los servicios que componen la red
asistencial del Sistema Público de Salud del estado Carabobo.
35. Optimización de los servicios que componen la red asistencial del
Sistema Público de Salud Nacional del estado Cojedes.
36. Optimización de la Atención Integral en Salud Preventiva y
Especializada en los Servicios de la Red Asistencial del Sistema
Nacional de Salud Delta Amacuro.
37. Garantizar atención integral para la salud a la población del Distrito
Capital; mediante la Red Asistencial perteneciente a la Dirección
Estadal Salud del Distrito Capital.
38. Optimizar los servicios de atención médica de promoción, prevención,
diagnóstico, tratamiento y rehabilitación de los pacientes en las redes
ambulatoria y hospitalaria tradicionales del estado Falcón, para
consolidar la nueva institucionalidad del Sistema Público Nacional de
salud.
39. Optimización de los servicios que componen la Red Asistencial del
Sistema Público Nacional de Salud para atender integralmente a la
población del estado Guárico.
40. Optimización de los servicios que componen la red asistencial del
Sistema Público Nacional de Salud para atender a la población del
estado Lara.
41. Fortalecimiento de la Atención Integral de Salud en el estado Mérida
durante el año 2013.
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Ministerio del Poder Popular para la Salud
35
42. Optimización de los servicios que componen la red asistencial del
Sistema Público Nacional de Salud para atender integralmente a la
población del estado Bolivariano de Miranda.
43. Optimización de los servicios de atención integral en la red
ambulatoria y hospitalaria del Sistema Público Nacional de Salud del
estado Monagas.
44. Optimización de los servicios que componen la red tradicional del
Sistema Público Nacional de Salud para atender integralmente a la
población del estado Nueva Esparta.
45. Optimización de los servicios que componen la red asistencial del
Sistema Público de Salud para atender integralmente a la población
del estado Portuguesa.
46. Atención óptima y eficiente a la población del estado Sucre que asiste
a la red asistencial del Sistema Público Nacional de Salud.
47. Atención integral, oportuna, equitativa, humanizada y de calidad en
todos los servicios de salud del estado Táchira.
48. Optimización de los servicios que componen la red asistencial del
Sistema Público Nacional de Salud para atender integralmente a la
población del estado Trujillo.
49. Optimización de los servicios que conforman la red asistencial del
Sistema Público de Salud, para atender integralmente a la población
del Estado Vargas.
50. Optimización de los servicios que componen la Red Asistencial del
Sistema Público Nacional de Salud para atender integralmente a la
población del estado Yaracuy
51. Fortalecimiento de los servicios que conforman la Red Pública
Nacional adscrita a la Secretaria de Salud del Estado Zulia
Objetivos 2: Promover condiciones que favorezcan una producción
social de la salud enmarcada en la convivencia solidaria, en armonía
con la naturaleza y un modo de vida saludable en los territorios
sociales.
Este objetivo estratégico asocia el nivel intermedio o espacios mediadores
los cuales hacen referencia a los contextos sociales, por tanto se relaciona
con la situación de salud de la población; la cual esta determinada por las
condiciones particulares de vida y características de cada población;
relacionando el ambiente residencial, laboral, estilos de vida que influyen
significativamente en los riesgos diferenciales para problemas específicos de
salud.
A través de este objetivo estratégico se desarrollaron las siguientes
Políticas, las cuales abarcan cinco proyectos.
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Ministerio del Poder Popular para la Salud
36
1. Asegurar una alimentación saludable y una nutrición adecuada a lo largo
del ciclo de vida, en concordancia con los mandatos constitucionales
sobre Salud, Soberanía y Seguridad Alimentaría.
2. Promoción de territorios sociales que fortalezcan la convivencia solidaria y
la seguridad ciudadana en el cotidiano de la vida familiar y comunal.
3. Asegurar el funcionamiento de un sistema de tránsito seguro para
conductores, pasajeros y peatones.
4. Asegurar a la población ambientes que favorezcan la actividad física, la
recreación, la cultura y el deporte en los centros educativos, laborales y
residenciales.
5. Promover la salud ambiental del entorno familiar, comunitario, de los
centros educativos, de salud, recreativos y de trabajo, que permita el
desarrollo de espacios libres de riesgos.
Proyectos:
1. Actualización e incorporación de Agentes Comunitarios en Atención
Primaria de Salud en los ambulatorios rurales Tipo I (ARI) ubicados en
comunidades indígenas y rurales dispersas en Venezuela
2. Fortalecimiento de la gestión en salud ambiental, con enfoque
multisectorial e integración de esfuerzos desde el ámbito nacional para el
mejoramiento de las condiciones sanitario ambientales.
3. Promoción de la salud sexual y reproductiva por ciclos de vida.
4. Promoción de la calidad de vida y salud, prevención de los factores de
riesgo, diagnóstico precoz, atención integral y control de las
Enfermedades Crónicas No Transmisibles (ECNT): cardiovasculares,
cáncer, renales y endocrino- metabólicas (diabetes, sobrepeso y
obesidad) y las producidas por el consumo del tabaco.
5. Promoción, prevención, supervisión y atenciones especiales en las áreas
de salud bucal, visual, reumática, Fibrosis Quística y de donación y
trasplante de órganos y tejidos.
6. Comunidad segura y vida plena.
7. Fortalecimiento del centro de referencia nacional y de la red de
laboratorios de salud pública para el diagnóstico e investigación de
enfermedades transmisibles.
8. Investigación y control en enfermedades tropicales.
Objetivo 3: Asegurar los mecanismos y espacios que permitan la
participación protagónica del Poder Popular en la ejecución,
seguimiento, control y evaluación del Plan Nacional de Salud, y su
corresponsabilidad en el cumplimiento de las metas institucionales y de
intervención sobre los determinantes de la salud en los distintos
niveles de gestión de los territorios sociales.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
37
Un componente esencial para la construcción del SPNS y de las estrategias
intersectoriales de promoción de la calidad de vida y salud es la participación
del poder popular. La cual, es asumida como parte del proceso de
conformación del Poder Popular como protagonista para la consolidación del
socialismo. Por tanto, es fundamental la intervención comunal ya que a
través de ellos se fortalecerá las áreas de promoción y prevención, vitales
para contrarrestar enfermedades que deterioran la salud y calidad de vida de
la población.
Con la intervención y participación del colectivo se logra corresponder con
políticas y estrategias para universalizar los derechos sociales, combatir la
inequidad social, aumentar la eficiencia del sistema integral de salud pública
y promover programas de prevención de enfermedades relacionado con la
transformación social. Cumpliendo con lo establecido en la Constitución de la
Republica Bolivariana de Venezuela en beneficio de todas y todos, realzando
la importancia a la inclusión social, organización comunal y contribución
progresiva para fortalecer la capacidad del poder popular y evolucionar para
alcanzar efectos positivos en beneficio a la salud del pueblo venezolano.
Esta cohesión permite activar a través de la planificación participativa
comunal actividades que involucren la intervención en cuanto a evaluación
seguimiento y control para asegurar la corresponsabilidad de las metas
institucionales y de intervención conjuntamente con el apoyo de los
diferentes niveles de atención del SPNS, para actuar articuladamente sobre
los determinantes de la salud.
A través de este objetivo estratégico se desarrollaron las siguientes
Políticas, las que a su vez perfilaron los proyectos.
1. “Promover los autogobiernos comunitarios para el ejercicio del poder
popular en la implementación de las políticas de salud”
2. Consolidar la participación protagónica del poder popular en la gestión del
Sistema Público Nacional de Salud.
3. Impulsar la participación protagónica del poder popular en los espacios de
articulación intersectorial y las instancias institucionales para la promoción
de calidad de vida y salud.
4. Impulsar la vinculación internacional de organizaciones sociales en salud.
Proyectos:
1. Consolidación del tejido social necesario (comités y guardianes de la
salud, consejos comunales, otros colectivos sociales) como célula
fundamental para el impulso, defensa, ejecución, evaluación y
seguimiento de las políticas públicas de salud a nivel local.
2. Fortalecimiento de la Red de Servicios Materno Infantil
3. Vigilancia sanitaria de productos de uso y consumo humano.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
38
4. Formación del talento humano a través de programas de postgrado, curso
de extensión, pasantías, desarrollo de líneas de investigación y
divulgación científica, con apoyo de los programas de cooperación técnica
nacional e internacional.
5. Vigilancia y control sanitario para garantizar productos de uso y consumo
humano y prestación de servicios en materia de salud, seguros, inocuos y
eficaces para la población
6. Formación y capacitación del talento humano en salud pública a nivel
nacional para el fortalecimiento y consolidación del Sistema Público
Nacional de Salud.
7. Atención integral a los pacientes con enfermedades endémicas y
dermatológicas en el ámbito nacional
8. Atención Integral en salud a las comunidades indígenas ubicadas en
áreas de difícil acceso del estado Bolívar.
Asimismo, se ejecutaron contratos y convenios internacionales (proyectos)
con países como Argentina, Colombia, Cuba, China, Portugal, entre otros y
con empresas privadas orientados a:
1. Dotación de equipos de radioterapia, medicina nuclear, transporte vertical
y ambulancias, así como también para la adquisición de insumos médicos
esenciales.
2. Adquisición de fluidoterápicos, asistencia técnica y transferencia
tecnológica para la ingeniería, procura y validación de dos plantas de
medicamentos.
3. Contratos en los ámbitos de suministro de medicamentos genéricos y
biológicos, vacunas, suministro de reactivos para los laboratorios, el
acceso al mantenimiento de equipos médicos y a la tecnología necesaria.
4. Suministro de medicamentos oncológicos por parte de Laboratorio
Fármaco Uruguayo, y antibióticos, antiinfecciosos y antidiabéticos.
5. Adquisición de medicamentos para abastecer la Red Nacional de
Servicios: (Bluepharma Genérico, Tecnimede-Sociedade, Azevedos, Atral
y Bial Portela).
6. Diseño e implementación de un Sistema Integrado a Nivel Nacional de
Almacenamiento Automatizado para la distribución de insumos médicos y
medicamentos, suministro de equipos médicos e insumos y equipos
odontológicos para el equipamiento de centros asistenciales
pertenecientes al Sistema Público Nacional de Salud (SPNS).
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
39
CAPÍTULO 3
LOGROS DE LA INSTITUCIÓN
2013
3. LOGROS DEL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA SALUD
Los logros alcanzados en los proyectos ejecutados por el MPPS contribuyeron al
cumplimiento de las directrices, objetivos, estrategias y políticas contemplados
en el “Proyecto Nacional Simón Bolívar” Primer Plan Socialista 2007-2013; para
el caso del Sector Salud, la Directriz “Suprema Felicidad Social” fue el enfoque
central de la acción ministerial, basada en la construcción de una estructura social
incluyente, formada por una nueva sociedad de incluidos, un nuevo modelo social,
productivo, socialista, humanista y endógeno; para el desarrollo de este enfoque, el
MPPS se orientó en el objetivo de “Reducir la miseria a cero y acelerar la
disminución de la pobreza, mediante la Estrategia de “Profundizar la atención
integral en salud de forma universal”.
En tal sentido, la acción ministerial se materializó bajo estas orientaciones, las
contenidas en las líneas estratégicas de gobierno del Presidente Nicolás Maduro y
en el Plan Nacional de Salud 2008/2009-2018, permitiendo la definición y ejecución
de planes, programas y proyectos con objetivos institucionales, acciones específicas
y metas programadas durante el año 2013.
A continuación se presentan los logros alcanzados por el MPPS partiendo de los
objetivos estratégicos contenidos en el Plan Nacional de Salud”.
Objetivo Estratégico N° 1: Nueva institucionalidad: Consolidar la nueva
institucionalidad del Sistema Público Nacional de Salud basado en Barrio Adentro
como eje integrador de la red única de servicios, con rectoría única, financiamiento
asegurado, desarrollo soberano científico-tecnológico, talento humano de calidad y
solidario internacionalmente.
Los proyectos enmarcados en este objetivo, se enfocaron en la atención en salud a
la población de manera universal, gratuita y con calidad, destacando la atención de
personas con discapacidad, pueblos indígenas y poblaciones que viven en zonas
rurales dispersas y poco accesibles.
Para desarrollar la atención en salud de manera universal, gratuita y con calidad, se
ejecutaron estrategias y acciones dirigidas al I, II y III nivel de atención para la
resolución de casos de baja, mediana y alta complejidad; entre las acciones más
importantes se destacan, el acondicionamiento y dotación de los ambulatorios del I y
II nivel de atención, así como la adquisición de insumos de alto costo y equipos de
alta tecnología para los servicios de hospitalización y consulta externa altamente
especializados.
La atención integral en salud a las personas con discapacidad fue otro objetivo
asumido por el MPPS, para insertarlas en las actividades productivas y sociales del
país, evitando la exclusión de las mismas; para ello, se realizó la dotación de los
servicios de rehabilitación del país, así como la capacitación del recursos humanos y
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
43
de las comunidades en general, en la sensibilización y concienciación del trato no
discriminatorio a las personas con discapacidad.
La atención integral en salud de la población indígena, fue posible gracias a la
dotación de insumos médicos en la red de servicios de la red ambulatoria del I nivel
de atención y de los Servicios de Atención y Orientación al Indígena (SAOI) que se
encuentran en los hospitales; igualmente se desarrollaron acciones de formación en
salud intercultural para estudiantes indígenas seleccionados, cursantes de la carrera
de Medicina General en la Universidad "Rómulo Gallegos" del estado Guárico.
La aplicación de vacunas en la población venezolana, para la prevención de
enfermedades como la Fiebre Amarilla, Parotiditis, Sarampión, Rubéola, Poliomielitis,
formas graves de Tuberculosis, Tos ferina, Tétanos, Meningitis y Difteria, Neumonías
por Haemophilus influenzae tipo B, neumonías por Neumococo en adultos mayores,
Hepatitis B, diarreas severas por Rotavirus, Influenza Estacional, entre otras.
Se fortaleció la capacitación, formación, investigación y desarrollo del conocimiento
técnico, tecnológico y humano en salud, orientado a la consolidación del SPNS;
formación del personal de salud a nivel técnico, de pregrado y postgrado para
fortalecer el SPNS.es importante señalar que el proceso de formación de médicos es
a dedicación exclusiva y su actividad asistencial se realiza en las emergencias de
los hospitales del país.
Finalmente, se ejecutaron acciones administrativas de soporte y apoyo técnico a las
diversas áreas sustantivas del MPPS, que en definitiva contribuyeron en la
materialización de las Líneas de Acción del 2013.
Descripción de los logros alcanzados bajo este Objetivo Estratégico
Institucional:
Logros:
La Dirección de Salud Indígena (DSI), desarrolló diversos planes de atención al
indígena, logrando con su ejecución la atención e inserción de las comunidades
indígenas al Sistema Público Nacional de Salud (SPNS), así como la atención con
pertinencia socio-cultural de 56.558 paciente pertenecientes a pueblos indígenas,
gracias a los 32 Servicios de Atención y Orientación al Indígena (SAOI), a la Red
Ambulatoria Convencional y a la Red Hospitalaria existente en los estados
Anzoátegui, Amazonas, Aragua, Apure, Barinas, Bolívar, Carabobo, Delta Amacuro,
Monagas, Sucre, Zulia y el Distrito Metropolitano de Caracas.
Insumos para alcanzar el logro:
A través del Proyecto “Atención y promoción en salud para los pueblos
indígenas”.
En cuanto al Plan de Salud Apure (PSA):
• Se atendieron 2.708 indígenas del Pueblo Pumé, a través de consultas de
Medicina General, en las cuales los pacientes recibieron medicamentos gratuitos
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
44
del Sistema Público Nacional de Salud. Esta cifra representó un 90% de la meta
anual programada, y fue ejecutada en los municipios: Achaguas, Rómulo
Gallegos, Pedro Camejo y Muñoz del estado Apure.
• Se realizaron nueve (9) jornadas de atención integral, donde se aplicaron 918
dosis de vacunas tales como; Anti-influenza, Polio, Pentavalente Viral, Toxoide
Dfiterico, Anti-rota Vitro, Trivalente Viral y Fiebre Amarilla; así mismo se aplicaron
644 dosis pediátricas de desparasitación, 455 consultas odontológicas, 140
pruebas de bioanálisis, 12 basiloscópias y 12 tipiales de sangre, se realizó el
censo de mujeres embarazadas, se registraron 116 presentaciones de niños y 116
renovaciones de cédulas indígenas.
• Se realizaron actividades de articulación interinstitucionales con los siguientes
organismos: Coordinación Regional de Salud Indígena del estado Apure,
Fundación Educación Industria (FUNDEI), Fundación Barrio Adentro (FMBA),
INSALUD, Batallón 51, Vice Ministerio de Sabanas y Morichales Llaneros,
Parlamento Indígena, SAIME, Empresa Socialista Marisela, Fuerzas Armadas
Nacionales Bolivarianas (FANB), Alcaldía de Achaguas, Hospital de Rómulo
Gallegos, Dirección Nacional de Salud Indígena, Gobernación del estado Apure,
Fundación Todos por la Vida de la Universidad de Carabobo, Coordinación de
Misiones del Estado Apure, y la Asamblea Nacional.
Con el “Plan de Atención a la población indígena a través de los Servicios de
Atención y Orientación al Indígena (SAOI) en la Red Hospitalaria”:
• Se logró atender un total de 50.955 pacientes indígenas entre adultos y niños a
través de 32 Servicios de Atención y Orientación al Paciente Indígena (SAOI), en
los centros hospitalarios de varios estados del país en los servicios de
emergencias, triaje, consulta externa y/o hospitalización y la atención en los
diferentes
servicios requeridos por los pacientes indígenas como son la
realización de estudios sociales, el servicio de intérprete a los pacientes que así lo
requirieron.
• La realización de operaciones quirúrgicas, exámenes de laboratorio y otros
estudios especializados requeridos, la entrega de medicinas, prótesis, sillas de
ruedas, ropa y kits de uso personal, el traslado terrestre y aéreo de pacientes
hacia otros hospitales, estados o a sus comunidades, la alimentación para los
acompañantes de los pacientes, el hospedaje al paciente y sus familiares
especialmente para los que viven en zonas lejanas de difícil acceso al SAOI.
• Mediante las actividades de formación desarrolladas en el seno de los SAOI, se
capacitaron a 55 funcionarios en el área Intercultural en los estados Amazonas,
Anzoátegui, Apure, Barinas, Bolívar, Delta Amacuro, Monagas, Sucre y Zulia.
Los logros en cuanto a formación y capacitación en salud intercultural para
estudiantes indígenas “Cacique Nigale”:
• En cuanto a la formación y capacitación en salud intercultural para estudiantes
indígenas seleccionados, cursantes de la carrera de Medicina General en la
Universidad "Rómulo Gallegos", del estado Guárico, se dictaron talleres a 150
estudiantes de la carrera de Medicina, distribuidos en los Núcleos de San Juan de
Los Morros, Valle de la Pascua y Calabozo. Los talleres trataron temas sobre
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
45
Abordaje Integral de las Enfermedades de Transmisión Sexual, Auxiliar de
Medicina General, Histología Avanzada, Enfermedades Tropicales, Medicina
Tradicional, así como prevención y orientación de sustancias ilícitas y
estupefacientes, como complemento en el área de salud intercultural a la carrera
de medicina.
Logros alcanzados a través del Plan de Salud Yanomami (PSY):
• Se realizó la atención y orientación en idioma materno a un total de 2.895
indígenas yanomami.
• Se atendieron a los pacientes y sus familiares pertenecientes a las comunidades
yanomami, ubicadas en los Municipios Alto Orinoco y Rio Negro, a través de los
Agentes Comunitarios Yanomami de Atención Primaria en Salud (ACYAPS),
Microscopista, Auxiliares de Entomología, Equipos Itinerantes y Motoristas.
• En las jornadas integrales de salud se lograron realizar consultas médicas,
entrega gratuita de medicamentos, diagnóstico pondeoestatural, tomas de láminas
de gota gruesa, entrega de medicamentos para la oncosercosis y parasitosis
intestinal y vacunación.
• Se realizó discusión de casos clínicos, diagnóstico de salud comunitario,
Programas de Salud Materno Infantil y vigilancia epidemiológica comunitaria con
los ACYAPS.
• Se realizaron 54 apoyos aéreos que permitieron movilizar a las áreas de trabajo al
personal de salud que labora en el Municipio Alto Orinoco. El personal adscrito
recibió la capacitación de la Norma Oficial sobre Salud Sexual y Reproductiva.
• Participación del equipo de trabajo en las mesas de Gobierno de Calle en el área
de salud.
A través del Proyecto “Apoyo a las Poblaciones Warao del Delta del Orinoco.”
• Se Diseñó el Plan Desarrollo Institucional para la creación de la Escuela de
Talentos Humanos, donde se realizaron dos (2) actividades culturales a través de
rituales tradicionales, encuentros y fiestas culturales, igualmente se realizaron dos
(2) actividades para la promoción del respeto por la cultura Warao en las
comunidades Kaiguire, Jotajana, Bakamujo y Curiapo, parroquia Curiapo del
Municipio Antonio Díaz.
• Participación de 52 indígenas warao, entre adultos y niños, en una actividad
cultural realizada para la recuperación de cantos y bailes tradicionales del pueblo
warao, en la comunidad de Bakamujo, Municipio Antonio Díaz.
• Se formaron 645 personas pertenecientes al Pueblo Warao (387 hombres y 258
mujeres), en liderazgo comunitario, identidad cultural y "Formación de
Formadores", a través de 18 Talleres dictados por la Escuela de Fortalecimiento
del Poder Popular del Ministerio del Poder Popular para la Educación, y un (1)
facilitador contratado por el Programa Warao en las comunidades de Kaiguire,
Jebujana, Cangrejito, Babejana, Bakamujo, Jotajana, Jobure II, Usibokajunoco,
Dosimor, Moraina y Yorikajamana, pertenecientes al municipio Antonio Díaz,
Estado Delta Amacuro.
• Se realizaron 10 reuniones de acompañamiento y apoyo con Consejos
Comunales, Organizaciones de Segundo Grado y Organizaciones Culturales, en
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
46
las comunidades de
Kaiguire, Jebujana, Cangrejito, Babejana, Bakamujo,
Jotajana, Jobure II, Usibokajunoco, Dosimor, Moraina y Yorikajamana
pertenecientes al Municipio "Antonio Díaz".
• Se realizó una asamblea consultiva en la Ciudad de Tucupita con las
organizaciones indígenas Warao del estado Delta Amacuro, a los fines de
establecer la continuidad o el hipotético cierre del proyecto.
Se realizaron articulaciones interinstitucionales:
• Alcaldía del municipio Antonio Díaz: se coordinó con esta alcaldía la logística
para las reuniones en la parroquia de Curiapo con el equipo de trabajo del
Programa.
• Destacamento Fluvial 911 de la Guardia Nacional Bolivariana, en la parroquia
Curiapo: se establecieron los enlaces pertinentes con este ente para las compras
de combustibles para el traslado marítimo del equipo del programa a la comunidad
de Curiapo y su retorno a la ciudad de Tucupita.
• Misión Barrio Adentro: se coordinó la elaboración de materiales audiovisuales
concernientes a los diversos talleres dictados en el Municipio Antonio Díaz, estado
Delta Amacuro.
Logros:
La Dirección General del Primer Nivel de Atención en Salud mediante el desarrollo
de proyectos y acciones de rectoría para el I Nivel de Atención de la Red Ambulatoria
tradicional, avanzó en la organización, estructuración y caracterización los
ambulatorios basado en las Áreas de Salud Integral Comunitaria (ASIC), asimismo le
dio continuidad a la estrategia de Telesalud para fortalecer la atención en los
ambulatorios rurales Tipo I y II, ubicados en zonas rurales dispersas y así mejorar los
diagnósticos y tratamientos oportunos. De igual forma, continuó trabajando en el
diseño de un Sistema de Suministro de insumos y equipamiento garantizando el
acceso, la equidad y calidad en la atención.
Insumos para alcanzar el logro:
Mediante el Proyecto “Reorganización de la red de establecimientos del I
Nivel de Atención en las Áreas de Salud Integral Comunitaria (ASIC) como
parte estructural y funcional del I Nivel de Atención en Salud”.
•
•
•
Se realizó el Taller "Construyendo Ciudadanía para el ejercicio del poder
popular en salud", en los estados Cojedes, Trujillo, Yaracuy y Zulia, esto a
través de los docentes del Instituto de Altos Estudios “Dr. Arnoldo Gabaldón”
(IAES) donde se formaron 5.750 personas tomando en consideración la
formación de los agentes multiplicadores.
El proceso formativo está en función de establecer y poder cumplir con el
nuevo paradigma en cuanto a estructura, organización en ASIC y
fortalecimiento del Poder Popular, en este sentido, la Dirección General del
Primer Nivel le correspondió dar las Directrices.
Se recibieron 513 planillas de registro Nacional de las ASIC consignadas por
los coordinadores estadales de la Fundación Misión Barrio Adentro.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
47
•
•
Se inició el proceso de digitalización (registro electrónico de 285 planillas) con
la información a nivel nacional, en un formato único elaborado en el blogspot
de la Dirección General del Primer Nivel de Atención.
Se inició la elaboración del Manual para la organización y funcionamiento de
las Áreas de Salud Integral Comunitaria (ASIC).
Mediante el Proyecto “Telesalud para el fortalecimiento de la atención
integral en salud en los establecimientos del I Nivel de Atención en Salud”.
• En lo referido a la adecuación de la Plataforma para la integración tecnológica
en Telesalud, se revisó la aplicación SINAPSIS con el CNTI, asimismo, se
realizaron las pruebas de seguridad y calidad, evidenciándose la necesidad
de efectuar ajustes.
• Con respecto al Portal WEB, Se elaboró el proyecto con las especificaciones
técnicas del portal web para la plataforma de Telesalud. El Centro Nacional
de Tecnología e Información (CNTI), revisó fallas, por lo que se envió a las
gerencias de Atención al Estado y de Tecnología y Operaciones del CNTI. En
estas unidades realizaron las pruebas de seguridad y calidad y existe la
necesidad de efectuar arreglos al Portal.
• Con respecto a la capacitación y formación del talento humano individual y
colectivo a través de la plataforma de Telesalud, el Centro Nacional de
Tecnología e Información (CNTI), Instituto de Altos Estudios Arnoldo
Gabaldón (IAE), la Dirección General e Investigación y la Oficina de
Tecnología Información y Comunicación (OTIC) revisaron el programa de
formación, se están actualizando costos y se priorizaron los estados donde se
hará la formación (Amazonas, Delta Amacuro y Zulia).
• Se actualizó la base de datos contentiva de la conectividad en tres (3) salas
de triaje virtual y de los establecimientos en general, a la fecha se tienen
interconectados 10.145 establecimientos a través del proyecto de CANTV
“Conectividad para el Buen Vivir”.
Así mismo, se ejecutó el Proyecto denominado “Desarrollo del sistema de
suministro de insumos y gestión de equipamiento para el fortalecimiento del
Primer Nivel de Atención en Salud con enfoque participativo, de uso y
utilización racional” en este sentido:
•
•
Se elaboró flujograma referente al proceso ideal de la distribución de
medicamentos en el I nivel de atención. Asimismo, se diseñó un material
didáctico a ser distribuido a nivel nacional referente a la Farmacovigilancia de
medicamentos en la red ambulatoria del I Nivel de Atención en Salud y se
actualizó el tríptico del uso racional de los medicamentos.
En pro de mantener informado y capacitado el personal de salud a nivel
nacional, se distribuyó el documento de Protocolo “Destrucción de
medicamentos vencidos o desincorporados controlados y no controlados”,
para ser tomado en cuenta por las Direcciones Estadales de Salud,
actualmente se está diseñando una presentación para ser distribuida de
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
48
•
•
•
•
•
•
•
manera digital, referente a tipos de almacenamiento con la finalidad de
optimizar la utilización de los espacios de los diferentes almacenes estadales.
Así mismo, con representantes del Viceministerio de Recursos para la Salud,
se acordó que la adquisición de medicamentos y material médico quirúrgico
será a través de una compra masiva para todos los niveles de atención, por lo
que esta instancia es la encargada del procedimiento administrativo y
financiero que conlleva al cumplimiento de esta acción. Se redistribuyó el
recurso a los 24 Estados, beneficiando a 6712 Consultorios Populares y 4724
ambulatorios de la red convencional.
Se apoyó en la ubicación de médicos egresados de la ELAM-Cuba, en los
establecimientos del I Nivel de los estados Amazonas, Apure, Delta Amacuro,
Sucre y Zulia, para ejercicio médico y ejercicio del Postgrado en Medicina
General Integral. Al mismo tiempo se hizo entrega de kits contentivo de
material médico a estos profesionales, para fortalecer la atención en los
estados priorizados.
Apoyo a la Gerencia de Servicios de Barrio Adentro, indicando las directrices
a cumplir en cada una de sus unidades funcionales, optimización de recursos
y de los equipos de trabajo, así como la articulación entre el modelo de
gestión y el de atención.
Se elaboró metodología para recopilar en cuadro sinóptico lo relativo a los
urbanismos de la Gran Misión Vivienda Venezuela, que poseen
construcciones a ser destinadas a establecimientos de salud.
Asistencia y desarrollo del diseño del Plan Piloto del Sistema de Referencia y
Contrarreferencia en la Parroquia Valle-Coche; Distrito Capital.
Intervención en el Programa Intensivo de Formación Político Metodológico en
Integración, Docencia y Servicio para Médicos Integrales Comunitarios (MIC)
y Médicos Generales Integrales (MGI) dictado en la “Escuela Latinoamericana
de Medicina Doctor Salvador Allende”.
Se desarrolló la propuesta de protocolos y guías metodológicas para ser
implementadas por los Médicos Integrales Comunitarios, definición de
funciones generales y tareas para su organización.
Logros:
La Dirección General de la Red Ambulatoria Especializada, a través del proyecto
“Fortalecimiento de la gestión de las dependencias estadales de salud para el
adecuado funcionamiento de la red ambulatoria convencional (ambulatorios
urbanos tipo II y III ) haciendo énfasis en el modelo de atención de la salud
integral”,
ejecutó acciones de adecuación de los centros asistenciales
pertenecientes a la Red Ambulatoria, mediante la dotación de insumos médicos y no
médicos, Así mismo se realizaron 1.752 actuaciones en materia de lineamientos,
políticas y estrategias de capacitación, a 22 entidades federales del País, dirigidas a
mejorar la administración, organización y control del funcionamiento de la Red
Ambulatoria Especializada (RAE), lo que permitió la atención a
3.756.239
pacientes, en los 233 ambulatorios urbanos, de los cuales 203 son de Tipo II, y 30
Tipo III, a nivel nacional, desarrollando actividades médicas, las cuales se describen
en el siguiente cuadro:
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
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Actividades Médicas de la Red Ambulatorioa Especializada 2013
(AMB. URBANOS TIPO II y III)
Pacientes Atendidos
Entidad Federal
ANZOATEGUI
Consulta
Externa
Em ergencias
124.894
286.598
71.971
19.898
ARAGUA
141.356
BARINAS
BOLIVAR
Intervenciones
Quirùrgicas
Servicios Integrales de Apoyo
Total pacientes
atendidos
Cesareas Abortos
Partos
95
10
-
16
-
-
-
-
259.094
71
98
-
22
14.146
41.849
516
20
17
-
33.878
80.875
473
46
-
CARABOBO
99.438
307.358
-
70
-
COJEDES
18.692
10.594
-
-
-
-
DELTA AMACURO
1.668
11.784
DISTRITO CAPITAL
36.944
220
FALCÓN
125.869
326.176
GUARICO
15.178
17.618
LARA
97.105
136.156
APURE
MERIDA
Laboratorio
(N° Exam enes)
Radiología
(Estudios)
Anatom ia
Patológica
Im ágenes
154.587
419.967
23.805
12.255
3.066
459.093
91.869
79.675
1.241
234
1.427
82.577
93.110
400.641
158.035
5.879
2.276
3.443
169.632
183.778
56.548
114.958
11.593
651
2
115.274
110.899
1.502
1.447
-
127.202
-
3.875
117.722
68.932
4
406.870
168.854
20.524
29.285
47.008
40
779
4.166
194.323
5.282
307
1.705
49.060
15.616
2.972
-
-
-
12.648
3.417
-
1.339
1.354
26.452
7.927
5.733
3.736
141.628
64.728
-
-
-
13.457
9.676
-
-
-
37.164
15
586
-
-
-
452.631
105.707
-
-
-
-
32.796
7.603
-
-
638
22
-
-
233.921
15.544
5.849
2.046
-
175.767
191.821
32.946
222.940
4.615
12.667
20
Prom oción
para la salud
411.613
-
4
Total servicios
de apoyo
118
7.720
4.754
3.640
27.078
55.290
3.061
3.839
231.668
20.605
910
3.284
21.475
38.461
65.233
110.509
5
-
MIRANDA
159.908
63.022
-
10
-
MONAGAS
26.563
133.738
1.216
110
109
-
161.736
28.381
1.033
2.849
586
32.849
6.974
PORTUGUESA
47.717
81.728
-
-
-
-
129.445
188.810
7.656
2.603
2.530
201.599
149.733
1
69.876
142.507
2.184
2.145
1.736
148.571
11.414
110.123
148.277
1.821
80
88
150.266
29.055
3
5.151
7.618
37.509
3.932
199.947
6.873
256.725
SUCRE
18.784
50.796
296
-
-
-
TACHIRA
65.403
44.364
164
177
-
15
TRUJILLO
61.688
19.459
-
100
-
81.248
2.463
-
VARGAS
28.967
-
-
-
-
-
28.967
196.016
-
-
YARACUY
119.221
111
156
-
22
386.708
222.278
19.587
7.987
-
-
-
823
128
ZULIA
Total General 2013
267.197
68.219
39.139
1.442.842
2.308.173
4.191
1
83
107.358
15.037
484
609
3.756.239
2.378.145
178.236
45.974
54.532
16.130
2.656.887
144.564
1.095.736
FUENTE: Dirección General de la Red Ambulatoria Especializada.
Insumos para alcanzar el logro:
En cuanto al proyecto “Consolidación de la Red de Clínicas Populares en el
segundo Nivel de Atención en el marco del Sistema Público Nacional de
Salud”, se alcanzaron los siguientes logros:
•
Fueron atendidos 569.362 pacientes por consulta externa, 584.667 en
emergencias, 11.943 intervenciones quirúrgicas, el movimiento Obstétrico arrojó
un total de 8.054, beneficiando a 1.174.036 pacientes atendidos, así mismo se
obtuvo un resultado de 1.538.504 servicios integrales de apoyo (4.135 estudios
de anatomía patológica, 1.370.543 exámenes de laboratorio, 89.692 estudios de
radiología, 74.134 estudios de imagenología), como se detalla en el siguiente
cuadro:
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
50
CONSOLIDADO INDICADORES CORRESPONDIENTES A CLINICAS POPULARES MPPS- IVSS.
ADSCRIPCIÒN
ENERO - DICIEMBRE 2013
N° DE PACIENTES ATENDIDOS
CLINICAS
POPULARES
MPPS
MOVIMIENTO OBSTETRICO
EMERGENCIA
ELECTIVA
569.362
584.677
DOLORITA
13.287
EL ESPINAL
44.116
TOTAL GENERAL
URGENTE
MENORES
PARTOS
CESAREAS
11.943
ABORTOS
ANATOMIA
PATOLOGICA
LABORATORIO (N°
EXAMENES)
8.054
RADIOLOGIA
(ESTUDIOS)
IMÁGENES
1.538.504
5.107
3.575
3.262
3.419
3.009
1.627
4.135
1.370.543
89.692
18.501
--
--
281
--
--
8
79
752
5.271
74.134
745
64.945
898
--
172
177
358
--
--
178.190
4.004
1.534
EL MANGUITO
3.807
13
--
--
--
14
--
--
--
--
--
--
GRAMOVEN
15.751
13.259
--
--
--
--
--
--
345
33.605
3.785
1.935
MARIARA
107.283
34.360
757
491
823
1.106
658
440
537
70.044
7.468
23.482
MESUCA
9.151
29.566
--
--
--
--
--
31
859
15.680
4.210
1.009
NVA. ESPARTA
41.455
38.038
1.167
824
913
242
517
227
--
402.982
9.898
9.328
SOTILLO
33.185
91.532
124
63
224
209
35
108
216
75.828
5.935
1.347
SUB TOTAL
IVSS
INTERVENCIONES QUIRURGICAS
CONSULTAS
SERVICIOS INTEGRALES DE APOYO
6.737
4.129
859.067
268.035
290.213
2.947
1.378
2.413
1.749
1.568
813
2.035
777.081
40.571
39.381
CATIA
74.495
108.158
1.316
1.161
241
592
693
377
189
85.764
13.864
2.751
PARAISO
74.495
64.528
296
368
--
16
181
7
319
175.027
8.649
1.304
CARICUAO
36.228
38.239
--
4
27
--
--
--
502
45.341
4.066
1.531
LEBRÚN
37.666
42.338
340
125
--
344
214
175
589
161.576
5.258
10.682
EL VALLE
78.443
41.200
208
539
580
718
353
255
502
125.755
17.284
18.485
SUB TOTAL
301.327
294.464
5.206
2.160
2.197
3.925
849
1.670
1.441
679.437
814
2.100
593.462
49.121
34.753
FUENTE: Dirección General de Red Ambulatoria Espacializada.
•
•
•
•
•
•
En las Clínicas Populares de Nueva Esparta y El Espinal se logró atender a
través de la Misión Milagro a 4.514 pacientes.
Se contrataron en la Clínica Popular El Espinal: tres (3) Médicos GinecoObstetras, dos (2) Médicos Anestesiólogos, dos (2) Médicos Cirujanos. Así
mismo, en la Clínica Popular Nueva Esparta se contrataron tres (3) Médicos
Gineco-Obstetras, un (1) Médico Pediatra, dos (2) Médicos Anestesiólogos y un
(1) personal técnico para la Clínica Popular Jesús Nazareth “Sotillo”.
En la Clínica Popular “Simón Bolívar” de Mariara; en el estado Carabobo, se
ingresaron a la nómina de la Fundación Misión Barrio Adentro (FMBA): 13
enfermeras, dos (2) anestesiólogos, un (1) supervisor de servicios generales, un
(1) Asistente administrativo, un (1) analista, y un (1) técnico en refrigeración.
Se dotaron a cinco (5) Clínicas Populares: Mesuca, Dolorita, Gramoven, Simón
Bolívar y El Espinal, con medicamentos y material médico quirúrgico, esta
dotación fue posible con el apoyo del Viceministerio de Recursos para la Salud
(VMRS) conjuntamente con el Servicio Autónomo de Elaboraciones Farmacéuticas
(SEFAR).
Se realizó la dotación de equipos a las siguientes clínicas populares:
• “Dr. Emigdio Cañizales Guedez” (Lebrún), parroquia Petare, municipio
Sucre, estado Miranda, con cuatro (4) equipos otorrino de pared para las
Áreas de Emergencia y Consulta Externa, y dos (2) Camas Ginecológicas.
• “Mesuca”, parroquia Petare, municipio Sucre, estado Miranda, con dos (2)
Camas Ginecológicas, y una (1) silla odontológica.
• “Simón Bolívar”, en Mariara, estado Carabobo, con seis (6) Sillas de
Rueda, tres (3) Camas de Terapia Intensiva, tres (3) Colchones Antiescaras, un (1) Horno Industrial.
Se dotaron con reactivos e insumos de laboratorio a las clínicas populares “Simón
Bolívar”, en el estado Carabobo, “El Valle”, “Caricuao” y “El Paraíso”, en el Distrito
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
51
Capital, “Dr. Emigdio Cañizales” (Lebrún), “Jesús de Nazareth”, en el estado
Anzoátegui, “Nueva Esparta” y “El Espinal”, estado Nueva Esparta, y “Mesuca” en
el estado Miranda.
Logros:
La Dirección General Red de Hospitales, desarrolló líneas de trabajo en el marco de
los proyectos estratégicos formulados en el Plan Operativo Anual Institucional del
MPPS, y los Convenios Integrales suscritos con la República de Argentina, la
República de Cuba y la República Popular de China, además del “Plan Nacional de
Alimentación Hospitalaria” y la Misión Milagro, que contribuyeron a garantizar la
Atención integral, oportuna y de calidad, a pacientes con patologías de alto costo
que requieren insumos y equipos para la resolución médica.
Insumos para alcanzar los logros:
Con respecto al Plan Operativo Anual (POA), en el marco del Proyecto “Atención
Integral, oportuna y de calidad a pacientes con patologías de alto costo que
requieren insumos y equipos de resolución médica”.
• Se dotó de material médico quirúrgico a 286 Servicios de: Obstetricia, Cirugía
Cardiovascular, Neurología, Urología, Cirugía General, Gastroenterología,
Hemodinamia y Terapia Intensiva Adultos con insumos de alto costo, así mismo
se fortalecieron 20 hospitales en el área de Cardiología y Hemodinamia,
beneficiando a 874 pacientes en cardiología, de los cuales a 849 se les realizó
implantación de marcapasos, (290 unicamerales y 559 bicamerales), además de
25 resincronizadores.
Mientras que en el proyecto “Fortalecimiento de los centros hospitalarios del
MPPS”, para mantener la atención a los usuarios de manera oportuna y de
calidad”:
• se beneficiaron a 7.573.716 pacientes, mediante la asignación de recursos e
insumos dirigidos a 237 hospitales del MPPS y el pago por la adquisición de
Fluidoterápicos para abastecer al Sistema Público Nacional de Salud (SPNS).
Como parte del “Plan Nacional de Alimentación Hospitalaria”:
• Se continuó con el suministro de alimentos a 88 hospitales, para la elaboración
de menús de pacientes hospitalizados. Este plan se desarrolló mediante un
Convenio establecido entre el Ministerio del Poder Popular para la Alimentación y
el MPPS, beneficiando a 386.179 pacientes.
A través de “La Misión Milagro”:
• Se realizaron 14.572 intervenciones quirúrgicas y 4.122 procedimientos (estudios)
oftalmológicos, para un total de 18.694 pacientes atendidos, y 109.603 consultas
externas de pacientes.
En el marco del Convenio Cuba-Venezuela, se dió continuidad a los proyectos en
materia de dotación de equipos e insumos para la salud, en algunos servicios de la
red hospitalaria a saber:
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
52
•
En cuanto al Proyecto “Fortalecimiento de la capacidad diagnóstica de los
servicios de cardiología del Sistema Pública Nacional de Salud”, se ejecutaron
contratos en materia de equipamiento e insumos para el fortalecimiento de 49
establecimientos con la instalación de 498 equipos con una inversión de $
3.136.647,00 (Bs.19.760.876,00), como se detalla en el siguiente cuadro:
INVERSION REALIZADA EN LA RED HOSPITALARIA, AMBULATORIA Y OTROS ESTABLECIMIENTOS EN EL
MARCO DEL FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE CARDIOLOGIA MPPS
CONVENIO CUBA - VENEZUELA AÑO 2013
ENTIDAD FEDERAL
AMAZONAS
ANZOATEGUI
APURE
ARAGUA
BARINAS
BOLIVAR
CARABOBO
COJEDES
DELTA AMACURO
DISTRITO FEDERAL
FALCON
GUARICO
LARA
MERIDA
MIRANDA
MONAGAS
NUEVA ESPARTA
PORTUGUESA
SUCRE
TACHIRA
TRUJILLO
VARGAS
YARACUY
ZULIA
TOTAL
Nº DE HOSPITALES AMBULATORIOS
Y/O ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
EQUIPADOS
Nº DE
EQUIPOS
-2
1
3
4
-3
3
-13
-3
1
5
3
---2
2
--1
3
49
-8
8
66
45
-36
8
-151
-6
27
46
21
---10
5
--2
59
498
INVERSION
(US$)
INVERSION
(Bs.)
-46.928,00
62.800,00
422.690,00
290.966,00
-223.850,00
73.750,00
--
-295.646,40
395.640,00
2.662.947,00
1.833.085,80
-1.410.255,00
464.625,00
--
935.864,00
5.895.943,20
-15.536,00
301.080,00
240.655,00
55.722,00
---78.500,00
58.758,00
--18.750,00
310.798,00
3.136.647,00
-97.876,80
1.896.804,00
1.516.126,50
351.048,60
---494.550,00
370.175,40
--118.125,00
1.958.027,40
19.760.876,10
FUENTE: Dirección General Red de Hospitales.
Mediante el Proyecto “Fortalecimiento de la capacidad diagnóstica de los
servicios de neurología del Sistema Público Nacional de Salud”, se suscribió el
contrato Nº 008-2013, se distribuyeron consumibles a 420 servicios para
Electroencelografìa, y a 15 servicios para el H126 y potenciales evocados.
A través de los “Proyecto Suministro e instalación de los sistemas de
extracción y ventilación de cocinas, lavandería en 19 hospitales del MPPS”, y
“Fortalecimiento de los Servicios de Terapia Antineoplásica y Mantenimiento a
Cabinas de Flujo Laminares y campanas de extracción de gases instaladas en
la Red de Hospitales del MPPS”, se logró el fortalecimiento de la Red de
Hospitales, en los términos suscritos en el mencionado convenio, como se señala en
el siguiente cuadro resumen:
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
53
Fortalecimiento de los Servicios de Terapia Antineoplásica y Mantenimiento a
Cabinas de Flujo Laminares y campanas de extracción de gases instaladas en
la Red de Hospitales del MPPS
HOSPITALES POR ESTADOS
DESCRIPCION
PABLO ACOSTA RUIZ (APURE)
CENTRAL DE MARACAY (ARAGUA)
ELBANO PAREDES (ARAGUA)
ADOSLFO PRINCE LARA (CARABOBO)
J M DE LOS RIOS (DTTO CAPITAL)
SIMON BOLIVAR (DTTO CAPITAL)
EL ALGODONAL (DTTO FEDERAL)
CONTRATO 026-2011 "SUMINISTRO DE
INSTALACION DE LOS SISTEMAS DE
EXTRACCION Y VENTILACION DE COCINAS Y
LAVANDERIA EN 19 HOSPITALES".
EJECUTADOS 6 HOSPITALES Y 13
HOSPITALES POR CULMINAR
ISRAEL RANUAREZ BALZA (GUARICO)
SAN JUAN DE LOS MORROS (GUARICO)
LUIS GOMEZ LOPEZ (LARA)
EGIDIO MONTESINOS (LARA)
EL VIGIA (MERIDA)
HULA (MERIDA)
SIMON BOLIVAR (MIRANDA)
ANTONIO PATRICIO ALCALA (SUCRE)
RAFAEL RANGEL (TRUJILLO)
PLACIDO RODRIGUEZ RIVERO (YARACUY)
ARMANDO CASTILLO PLAZA (ZULIA)
URQIONAONA (ZULIA)
DR.LUIZ RAZETTI (ANZAOTEGUI)
DR. PABLO ACOSTA RUIZ (APURE)
CENTRAL DE MARACAY (ARAGUA)
DR. LUIS RAZETTI (BARINAS)
RUIZ Y PAEZ (BOLIVAR)
CIUDAD HOSPITALARIA DR. ENRIQUE TEJERAS
(CARABOBO)
MANUEL NUÑES TOVAR (MONAGAS)
DR. EGOR NUCETE (COJEDES)
J M DE LOS RIOS (DTTO CAPITAL)
ONCOLOGICO LUIS RAZETTI (DTTO FEDERAL)
VARGAS DE CARACAS (DTTO FEDERAL)
CONTRATO Nº 08-2013 LISTADO DE
HOSPITALES QUE SERAN INCLUIDOS EN LA
XIII COMISION MIXTA DEL CONVENIO CUBAVENEZUELA. LAS OBRAS DERAN INICIO EN
ENERO DEL 2014
DR. ADOLFO VAN GRIEKEN (FALCON)
RAFAEL ZOMARA AREVALO (GUARICO)
DR. ANTONIO MARIA PINEDAS (LARA)
UNIVERSITARIO DE LOS ANDES (MERIDA)
DR. VICTORINO SANTAELLA (MIRANDA)
DR. MANUEL NUÑEZ TOVAR (MONAGAS)
DR. LUIS ORTEGA (NUEVA ESPARTA)
DR. MIGUEL ORAA (PORTUGUESA)
DR. ANTONIO PATRICIO ALCALA (SUCRE)
CENTRAL DE SAN CRISTOBAL (TACHIRA)
DR. PEDRO EMILIO CARRILLO (TRUJILLO)
DR. PLACIDO RODRIGUEZ RIVERO (YARACUY)
GENERAL DEL SUR (ZULIA)
DR. ADOLFO D`AMPAIRE (ZULIA)
URQIONAONA (ZULIA)
FUENTE: Dirección General Red de Hos pitales .
•
•
En el marco del Convenio Integral Argentina-Venezuela, se espera la aprobación
y firma de una extensión del contrato Nº 073-2009, “Adquisición de consumibles y
repuestos para los servicios obstétricos y neonatales”, por un lapso mínimo de un
(1) año; para garantizar el funcionamiento de los 10.015 equipos adquiridos.
El Movimiento Hospitalario, reportó 237 hospitales entre generales y especiales
(pediátricos, materno infantil, dermatológico, oncológico, cardiológico,
maternidad), para un total de 21.770 camas funcionales con un porcentaje de
ocupación de 83%, distribuido de la forma siguiente: Hosp. Tipo I (44%).Tipo II
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
54
•
(59%) Tipo III (74%) y hospitales de alta complejidad tipo IV (85%) indicadores
aceptables para los hospitales de mediana y alta complejidad. El promedio de
estancia para todos los hospitales se registra en cinco (5) días. Se registraron
621.562 altas médicas; en cuanto a intervenciones quirúrgicas se realizaron
264.856, de las cuales 60% corresponde a emergencias, representando un
promedio diario de 1.261 pacientes intervenidos que al ser comparados con el
2012, presenta un aumento del 13%. En cuanto a las emergencias se atiendió un
promedio diario de 34.804 pacientes, así como 1.021 partos de los cuales el 38%
son cesáreas. En este año se registran diariamente en todo el país 152.461
exámenes de laboratorio y 5.194 estudios radiológicos.
En cuanto a los indicadores de eficiencia el porcentaje de mortalidad materna en
nuestros centros hospitalarios resulto 0.03% igual cifra para la mortalidad
neonatal en comparación con el total de nacimiento del período.
Logros:
La Dirección del Programa Nacional de Atención a las Personas con Discapacidad
(PASDIS), ejecutó el Proyecto “Atención Integral en Salud para las Personas con
Discapacidad”, cuyo objetivo estuvo dirigido a garantizar la atención médica y
técnica especializada (promoción del funcionamiento, prevención de discapacidad,
habilitación/rehabilitación, asistencia y apoyo) a la población con discapacidad
mediante estrategias comunitarias e institucionales beneficiando a 303.566 personas
con algún grado de discapacidad.
Insumos para alcanzar los logros:
• 91.051 pacientes fueron atendidos en consultas de fisiatría y foniatría, mediante
la aplicación de 728.245 sesiones de terapias en todos los Servicios de
Rehabilitación a nivel nacional incluido el Centro Médico Docente Dr. J.J. Arvelo.
• Se fortalecieron 12 servicios de Medicina Física y Rehabilitación en el área visual
y mental de los estados Bolívar, Guárico, Miranda, Monagas, Táchira, Vargas y
Distrito Capital mediante el otorgamiento de equipos e insumos terapéuticos en el
área de rehabilitación.
• Se otorgaron 200 prótesis de miembros inferiores (transfemorales, transtibiales y
desarticulación de cadera), 411 órtesis de miembros inferiores, férulas de
miembros superiores y 122 prótesis reparadas; en el Laboratorio Central de
Ortoprótesis del Centro Médico Docente Dr. JJ Arvelo,
• Se generó el ensamblaje de 02.178 audioprótesis, las cuales beneficiaron a 1.566
personas del Distrito Capital y de los estados Barinas, Guárico, Lara, Mérida,
Miranda, Monagas, Vargas, Zulia, y del Laboratorio Central de Audioprótesis.
• Se capacitaron 32 nuevos comités comunitarios para personas con discapacidad
(PcD) en los estados Bolívar, Miranda, Portuguesa, Sucre, Trujillo, y Distrito
Capital, para la construcción de comunidades integradoras que atenderán
discapacidades leves.
• 4.120 líderes comunitarios capacitados en la “Estrategia de atención comunitaria
para personas con discapacidad” (ACPD)” para la formación y fortalecimiento de
nuevos comités de ACPD.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
55
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
10.914 personas del sector salud y miembros de comunidades, así como 725
familiares de pacientes en situación de cama de los estados Cojedes, Nueva
Esparta y Sucre en el taller de “Asistentes personales para la prevención de
úlceras por presión”.
Se atendieron 473 personas en situación de cama y con ulceras por presión.
Fueron capacitados 15 profesionales médicos y técnicos de cuatro (4) centros
hospitalarios del Distrito Capital, en el uso de los equipos de Isocinética,
Plataforma estabilométrica, Tabla de propiocepción y equilibrio.
40 familiares de personas con discapacidad mental y líderes comunitarios
capacitados los talleres de “Atención comunitaria para su trato adecuado” e
inclusión en las comunidades del 23 de enero y Cacique Tiuna. Asimismo; se
capacitaron 35 terapeutas ocupacionales en el área de discapacidad mental en
los estados Miranda, Vargas y el Distrito Capital.
117 personas del área de la salud y comunidad en general capacitados en el
taller “Atención en salud para las personas con discapacidad mental” de los
ambulatorio Nueva Caracas y Gato Negro, el Distrito Sanitario Nº 1 y Distrito
Sanitario Nº 2.
39 profesionales de la Salud, capacitados en la implementación de la atención en
salud a las personas con discapacidad mental (psicosocial) en el I Nivel de
atención en salud, pertenecientes a los cuatro (4) distritos sanitarios del Área
Metropolitana de Caracas y distritos sanitarios Nº 1 y 7 del estado Miranda,
activándose los ambulatorios “Prospere Reveren”, “Pastor Oropeza” y “Simón
Rodríguez”.
178 personas capacitadas mediante talleres sobre “Sensibilización y
concienciación de la Discapacidad”, “Discapacidad mental” y “Estrategias de
intervención comunitaria a la Comunidad” de la Parroquia la Pastora y personal
de Salud de la Parroquia el Junquito, Hospital Risquez- Caracas, CMAPP de la
Parroquia La Pastora y Distrito Sanitario Nº 1.
26 profesionales de la salud iniciaron formación en el Diplomado de “Atención en
salud para las personas con trastornos del espectro autista y su familia”
pertenecientes a los siguientes centros de salud: Centro Médico Docente Dr. JJ
Arvelo, Hospital Victorino Santaella, Centro de Atención Psicofamiliar El Niño y el
Mar y Centro de Especialidades Nutricionales Hipólita del estado Bolívar.
117 personas del área de la salud y comunidad en general en el taller “Atención
en Salud para las Personas con Discapacidad Mental” de los ambulatorios Nueva
Caracas, Gato Negro, Parroquia el Junquito, Distrito Sanitario Nº II, Distrito
Sanitario Nº I.
1.228 médicos generales y especialistas capacitados en el llenado del Informe de
clasificación y calificación de la discapacidad en los estados Amazonas, Aragua,
Delta Amacuro Guárico, Miranda, Portuguesa, Sucre, Táchira, Trujillo, Vargas,
Yaracuy y Distrito Capital, como paso preliminar para recibir la certificación de las
personas con discapacidad de acuerdo a lo establecido en la Ley para las
personas con discapacidad.
35 médicos integrales comunitarios, enfermeras y trabajadoras sociales del
Distrito Sanitario N°2, se formaron en taller de sensibilización hacia las personas
con discapacidad con el objetivo de organizar y reforzar el abordaje comunitario a
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
56
•
•
•
•
•
•
•
•
•
través de la articulación entre las instituciones en las intervenciones de carácter
social en atención a la discapacidad.
7 profesionales en el área de rehabilitación en el taller del Modelo Integral de
Evaluación Ocupacional (MIEO) de los estados: Amazonas, Aragua, Falcón,
Mérida, Portuguesa, Vargas y. Yaracuy.
15 personas formadas en el taller de "Intervención Comunitaria de Prevención de
Riesgo Cardiovascular” dirigido a líderes comunitarios y personal de Salud del
Distrito Sanitario Nº I dictado en el Centro Médico Docente Dr. JJ Arvelo.
Nueve (9) profesionales de la salud de la Maternidad de Macuto estado Vargas,
formados en el curso instrumental de “Equipos de potenciales evocados auditivos
y emisiones Otoacústicas” con el objetivo de que estos profesionales realicen el
pesquisaje auditivo a neonatos nacidos en dicho Centro de Salud.
30 enfermeras formadas en el curso de capacitación docente para la aplicación
del “Protocolo Nacional de Despistaje Auditivo del Recién Nacido y Lactante”
quienes trabajan en la Maternidad Concepción Palacios, Hospital El Algodonal
Hospital Magallanes, el Hospital Universitario de Caracas y Maternidad infantil de
Caricuao.
Ocho (8) técnicos capacitados en el curso básico de “Componentes electrónicos y
no electrónicos de audioprótesis” de los estados Distrito Capital Trujillo y Zulia.
15 personas formadas en el taller de "Intervención comunitaria de prevención de
riesgo cardiovascular” dirigido a líderes comunitarios y personal de salud del
Distrito Sanitario Nº 1.
Siete (7) profesionales formados en el área de rehabilitación en el taller del
Modelo Integral de Evaluación Ocupacional (MIEO) de los estados: Amazonas,
Aragua, Falcón, Mérida, Portuguesa, Vargas, y. Yaracuy
13 médicos y técnicos capacitados en el curso de capacitación en el área de
“Rehabilitación visual funcional” de los estados: Anzoátegui, Bolívar, Cojedes,
Lara, Mérida, Miranda, Monagas, Sucre, Trujillo, Táchira y Portuguesa.
76 voceros comunales, familiares, personal de salud y educación, formados en el
taller de Discapacidad visual en el sector Antímano-Caracas.
Logros:
La Dirección General de Epidemiología a través de las direcciones de línea que la
conforman, ejecutó tres (3) proyectos estratégicos, dirigidos a cumplir con los
siguientes objetivos “Disminuir en un 90% las enfermedades prevenibles por
vacunación según el Esquema Nacional de Vacunación”, como segundo objetivo
“Impulsar el uso sistemático de los Análisis de Situación de Salud, como herramienta
técnica, en la toma de decisiones y la planificación en el Sistema Nacional de Salud”
y como tercer objetivo “Prevenir y/o controlar la propagación de enfermedades
infecciosas a través del fortalecimiento de la investigación, comunicación e
intervención de Eventos de Salud Pública de Importancia Nacional (ESPIN) e
Internacional (ESPII), en el marco del Reglamento Sanitario Internacional en los
puntos de entradas internacionales”. Los resultados alcanzados fueron
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
57
Insumos para alcanzar los logros:
Con el Proyecto “Fortalecimiento del Esquema Nacional de Inmunizaciones”, se
logró reducir o evitar la aparición de enfermedades prevenibles por vacunación en el
territorio nacional para un total de 16.539.523 de dosis aplicadas a nivel Nacional, lo
que representa un 98,11% de lo programado en el año 2013, manteniendo como
logros históricos la ausencia de casos de Poliomielitis, Sarampión, Rubéola y
Difteria, así como el control de las demás enfermedades infecciosas comprendidas
en el programa, como Tos Ferina, Tétanos, Meningitis y Neumonías Bacterianas por
Haemophilus influenzae Tipo B, Hepatitis B, Tuberculosis, Diarreas producidas por
Rotavirus, Influenza Estacional, en los siguientes cuadros se detallan las dosis
aplicadas a la población contra las enfermedades prevenibles y su cobertura:
Fortalecimiento del Esquema Nacional de Inmunizaciones
2013
TIPOS DE VACUNAS
Nº DE DOSIS
Triple Bacteriana
Antipolio Oral
Antihepatitis B
Pentavalente
Trivalente Viral
Antiamarilica
Bcg
Antirotavirus
Anti Meningococcica
Td (Adulto)
Anti-Influenza
Neumococo 23 Valente
TOTALES
INVERSIÓN
(Bs.)
199.470
2.377.241
2.085.250
2.161.504
1.073.014
926.356
514.576
860.150
121.662
3.094.929
2.742.711
382.662
--61.917.808,10
14.721.584,22
80.326.678,19
27.947.799,89
24.127.933,64
13.402.678,12
22.403.547,59
14.156.100,00
--71.436.882,93
9.966.845,72
16.539.523
340.407.858,41
FUENTE: Dirección Nacional de Inm unizaciones.
Cobertura año 2013
Tipos de Vacunas
2013
Triple Bacteriana
Antipolio Oral
Anthepatitis B (PED)
Antihaemophilus Influenzae Tipo B
Pentavalente
Trivalente Viral
Antimarilica
BCG
Antirotavirus
TT+TD (Embarazadas)
83
84
83
83
83
87
84
114
76
38
FUENTE: Dirección Nacional de Inm unizaciones.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
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Adicionalmente:
• Se rescató y reorganizo el Sistema de Vigilancia Epidemiológica de Parálisis
Flácida y de Sarampión-Rubéola, actualizando los sistemas de registro
internacional del sistema integrado (ISIS).
• Participación de 19 personas en el curso de “Gerencia para el manejo efectivo
del Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI)”, entre la Dirección de
Inmunizaciones, coordinadores de PAI de Epidemiología Regional de Distrito
Capital, Miranda y Vargas, Distritos Sanitarios Nros. 1, 2, 3 y 4 del Distrito
Capital, y Distrito Sanitario N°1 de Miranda.
• Se aumentó a 180% la capacidad de los espacios de almacenamiento en
productos secos y un 200% de aumento en la capacidad frigorífica para
almacenar productos biológicos en el almacén Central de Epidemiologia.
• Se amplió la capacidad de almacenamiento frigorífico en todos los estados
con el suministro de 50 neveras.
• Se realizó la elaboración y socialización con los estados del “Plan de
sostenibilidad de la eliminación del Sarampión, la Rubéola y el SRC en
Venezuela 2013 - 2014”, e inicio de la estrategia nacional de vacunación con
el apoyo de la Dirección General de Epidemiología.
• Implementación del sistema de monitoreo mensual de las Coberturas de
Vacunación, por medio de los nuevos formatos PNV-03.
• Se realizó un aumento progresivo y sostenido de las coberturas de vacunación
en el 80% de las vacunas del PAI.
• Se realizó la implementación del comité técnico de vacunas, con expertos
para la discusión y revisión del Esquema Nacional de Vacunación, e
introducción de nuevas vacunas.
• Se elaboró y entregó el documento para la introducción de la vacuna
Neumoccocica conjugada con 13 Valente.
Mediante el Proyecto “Fortalecimiento de los sistemas de Información para el
análisis de la situación de salud, la vigilancia epidemiológica y las estadísticas
de salud”, se realizaron acciones orientadas al análisis de la situación de salud,
reflejadas en las siguientes gestiones:
•
•
Se publicaron 17 manuales y fichas para la investigación epidemiológica, y el
diseño de una metodología de auditoría de datos.
Se generó información epidemiológica comprendida en:
• 49 boletines epidemiológicos de periodicidad semanal.
• 49 reportes sala situacional Dengue.
• 49 reportes diarios de situación de Influenza A (durante y después del brote).
• 49 reportes comparativos entre vigilancia general y especializada de número
de casos sospechosos de enfermedades inmunoprevenibles.
• 49 reportes de alerta y epidemia en enfermedades de transmisión hídrica.
• 49 informes semanales de Vigilancia Epidemiológica de Infecciones
Respiratorias Agudas para divulgación, a través del Boletín Epidemiológico
Semanal.
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•
•
•
•
•
•
•
•
• 49 informes semanales de Vigilancia Epidemiológica de la Fiebre Amarilla
selvática.
• 49 reportes de vigilancia especializada de Dengue.
• 49 informes semanales de casos confirmados de Influenza Estacional,
A/H1N1y otros virus respiratorios.
Se diseñó y actualizó la metodología de auditoría de datos e implementación de
documentos:
• Se realizó la auditoria de datos de la Mortalidad Materna y la información
registrada por las direcciones regionales de salud en el SIVIGILA, generando
los informes de auditoría, los cuales son remitidos a los mismos para su
respectiva corrección.
• Guía para auditar el SIVIGILA y la Vigilancia Especializada.
• Guía de auditoría de la Morbilidad (Epi 15): Anuarios 2012.
• Guía de auditoría Epi 12: Telegrama semanal.
Se realizó el bloqueo de amenaza de propagación a nivel nacional de casos de
Cólera, a través de la Investigación epidemiológica oportuna y del control de 4
casos importados de Cuba. Ausencia de casos autóctonos en Venezuela.
Consolidación de protocolo de investigación de la No circulación de Vibrio
Cholerae en 8 estados, y de la vigilancia en el punto de entrada internacional
Aeropuerto “Simón Bolívar” de Maiquetía, en vuelos procedentes de áreas de
riesgo; aplicación de medidas de prevención y promoción al público en general.
Capacitación a las 24 entidades federales, mediante fonocoferencias abordando
los temas de Mortalidad materna, Vigilancia especializada en infecciones
respiratorias agudas graves (IRAG), y Dengue nueva definición y manejo clínico
Capacitación en el área de Vigilancia Epidemiológica a estudiantes de la
Universidad Bolivariana de Venezuela (ubv), de la mención TSU en Gestión
Ambiental, estudiantes de la Licenciatura en Inspección de Salud Pública, Líneas
de investigación para presentación de anteproyecto, Post grado de gestión de
Salud Pública, Post-Grado Epidemiología y manejo clínico del Dengue, nueva
clasificación.
Se participó en la evaluación, revisión y reorientación de los contenidos de la
integración con América Latina y el Caribe, en el marco de la Nueva Geopolítica
Internacional, concretando la aplicación del instrumento de evaluación de
Capacidades Básicas Nacionales, siguiendo las pautas establecidas en el RSI2005 y cumpliendo con los acuerdos de trabajo del MERCOSUR, Subcomisión de
Puertos-Aeropuertos y pasos fronterizos terrestres, que forman parte de la
Comisión de Vigilancia en Salud (COVIGSAL).
Se asistió y participó en la reunión regional de Vigilancia de las Meningitis y
Neumonías Bacterianas y Rotavirus, efectuada en la ciudad de Cancún, en los
Estados Unidos de México.
Se elaboraron 53 boletines meteorológicos semanales, 12 boletines tendencias
meteorológicas mensuales, 300 perfiles epidemiológicos (actualizaciones
constantes), 70 indicadores de Salud.
Se realizó capacitación sobre articulación Análisis Situación de Salud (ASIS) Plan Operativo Anual Institucional (POAI), en los 24 estados del país.
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Ministerio del Poder Popular para la Salud
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•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Se efectuó el Análisis de Situación de Salud con el Plan Operativo Anual
Institucional 2004, en cumplimiento de la resolución ministerial Nº 066 de fecha
21 de mayo 2012, publicada en Gaceta Oficial Nº 39.926, lo cual representa un
logro ya que, por primera vez los Análisis de Situación de Salud (ASIS) son un
insumo importante para definir los problemas prioritarios, los objetivos, acciones
específicas, metas, actividades y estrategias que conformarán los proyectos del
Plan Operativo Anual Institucional (POAI), de los estados cuyo objetivo principal
es mejorar las situaciones problemáticas detectadas en salud
Distribución del folleto sobre tabulación de los problemas priorizados en los ASIS
estadales y municipales 2010-2011.
Asistencia al “Taller sobre Construcción de Tabla de Vida con el INE”,
preparatorio para el curso sobre “Análisis en el cambio de la composición de la
esperanza de vida”, por parte de Organización Panamericana de la Salud (OPS),
lo cual evidencia el esfuerzo institucional en el desarrollo de competencias de su
personal, para el manejo de herramientas que permitan evidenciar el impacto de
las políticas del gobierno en la salud de la población.
Publicación en Web del MPPS de la publicación “Anuario Estadístico del
Ministerio del Poder Popular para la Salud, Año 2008”.
Culminación del Anuario de Mortalidad año 2011.
Implementación del proyecto de digitalización de los Certificados de Nacimiento
EV-25 y los Certificados de Defunción EV-14 del archivo pasivo, hasta el
momento, se han digitalizado 67.418 EV-14 del año 2.011.
Se realizó prueba piloto del software de codificación automatizada producido por
México (INEGI), en el estado Miranda, como parte de los acuerdos en la mesa de
trabajo N° 3, de la Red Latinoamericana y Caribeña de Sistemas de Información
en Salud (RELACSIS).
Se impartieron cuatro (4) talleres sobre las normas técnicas Nº 001-2012, y 0022012 de elaboración, distribución, llenado, registro y remisión de los certificados
de Nacimiento EV-25 y Defunción EV-14, en los estados Amazonas, Monagas,
Trujillo y el Distrito Capital.
Se realizó el I Curso de Actualización de la Codificación de Mortalidad 2013,
dirigido a T.S.U en Información y Estadística en Salud provenientes de los 24
estados, siendo el primer curso realizado totalmente a distancia, permitiendo
llevar las actualizaciones en FCI-OMS a las entidades más distantes de la
geografía nacional, en tiempo real, con el uso de tecnologías de punta.
Se distribuyeron 69 ejemplares correspondiente al CIE-10 para el personal de
estados, para contribuir con el mejoramiento de la codificación en el país por
parte de los estados
Participación del CEVECE en el taller de “Sistemas de Información en Salud”,
dirigido a los coordinadores estadales de accidentes y hechos violentos.
Se participó en la propuesta de nuevo modelo de Certificado de Defunción
Internacional, planteado por la Organización Mundial de la Salud (OMS), y el
Comité de Educación y aplicación de la FCI-OMS.
Se elaboraron y rediseñaron los formatos de control en el envío y recepción de
los certificados EV-25 y EV-14.
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•
•
•
•
•
•
•
Se reanudó la transcripción y validación de los Certificados de Nacimiento EV-25
de los diferentes estados, para la elaboración y publicación del Anuario de
Natalidad 2008.
Se realizó el Informe “Porcentaje de carga de Natalidad y Mortalidad”, enviado a
las 24 direcciones estadales de salud.
Se realizó el informe preliminar “Criterios de Cierre de Mortalidad”, utilizando
como ejemplo el año 2010.
Se fortalecieron las capacidades humanas y técnicas en los 24 estados del país,
para el uso del Software SIS, con la incorporación de informes periódicos de
seguimiento a las reuniones técnicas presenciales, para llevar el control de los
avances y tareas pendientes con responsables por cada área, así como la
elaboración del documento “Estructura de Tecnologías de Información para el
software SIS”.
Elaboración de informe de Productividad del Módulo del PAI, auditado con
fortalezas y aspectos a mejorar para la transcripción de las vacunas de Fiebre
Amarilla para viajeros.
Actualización de 54 técnicos en información y estadísticas de salud, dedicados a
la codificación de morbilidad hospitalaria, así como técnicos coordinadores que
conforman el Departamento de registros médicos de 15 hospitales priorizados por
el Viceministerio de Redes de Salud Colectiva, sobre Codificación de Morbilidad
Hospitalaria, utilizando las últimas modificaciones emanadas por la Organización
Panamericana de la Salud (OPS)/ Organización Mundial de la Salud (OMS).
Se logró la publicación de 797 documentos en la página web del MPPS en
descargas epidemiológicas, evidenciándose 264.304 descargas por usuarios de
la página.
A través del proyecto “Prevención y control de enfermedades infecciosas a
través de la implementación de las capacidades básicas de Eventos de Salud
Pública de Importancia Nacional (ESPIN) e Internacional (ESPII), en el marco
del Reglamento Sanitario Internacional en los puntos de entradas
internacionales.", se realizaron las siguientes gestiones:
• Se realizó taller en el estado Carabobo (Puerto Cabello), denominado "Encuentro
con los equipos estadales para la implementación y fortalecimiento de las
capacidades básicas del Reglamento Sanitario Internacional", con la participación
de 30 personas.
• Declaración del Puerto de la Guaira como puerto autorizado para emitir y hacer
controles sanitarios en las embarcaciones, como primer y único puesto sanitario
en el país, por parte de la Organización Mundial de la Salud (OMS).
Logros:
La Dirección General de Programas de Salud, a través de la Coordinación de Salud
Segura desarrolló el Proyecto “Implementación de Estrategias para la Prevención
y el Control del VIH/SIDA, Tuberculosis, Asma y EPOC, y fortalecimiento de los
Servicios de Bancos de Sangre.” ejecutando un conjunto de acciones dirigidas a
fortalecer la prevención y control del VIH-SIDA y otras ITS, enfermedades
respiratorias y enfermedades hematológicas, así como la promoción de estilos de
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
62
vida saludables y la donación de sangre segura y oportuna. Como resultados
directos se mejoraron los servicios de los Programas de Salud de estas
especialidades, ampliando la cobertura en la prevención, diagnóstico y tratamiento;
elevando la afluencia de donantes voluntarios, altruistas y repetidos de sangre, entre
otros.
Insumos para alcanzar el Logro:
• Se apoyó con medicamentos, insumos y equipos para la atención integral de los
pacientes de Tuberculosis, Asma y EPOC, VIH/SIDA e ITS y a los Servicios de
Banco de Sangre para la atención de donantes y pacientes que requieren
hemoderivados, beneficiándose a 869.229 personas; desglosados de la siguiente
manera:
• 285.426 donantes de sangre atendidos y 381.948 pacientes recibieron
transfusiones.
• 27.600 pacientes beneficiados con la distribución de hemoderivados, a través de
Quimbiotec.
• 43.493 pacientes con ITS /VIH atendidos de forma integral, quienes recibieron
terapia antirretroviral (ARV) de alta eficacia, para ello, se distribuyeron 494.351
frascos de medicamentos antirretrovirales y 2.103 equipos de Bioseguridad.
Asimismo, se distribuyen 89.364 unidades de medicamentos para atender
pacientes con VIH que presentaron infecciones oportunistas y otras infecciones
de trasmisión sexual, así como 80.000 potes de suplemento nutricional,
adquiridos para atender a personas con VIH con síndrome de desgaste.
• 218 embarazadas atendidas con diagnóstico de VIH y con tratamiento ARV,
según la norma establecida. Asimismo, se adquirieron 80.000 potes de fórmulas
infantiles 0-6 meses para niños expuestos al VIH a fin de atender sus
necesidades nutricionales y evitar la transmisión vertical del VIH.
• Se atendieron 1.321 personas de salud por sufrir accidentes laborales con
objetos punzo cortantes, con la administración de medicamentos antirretrovirales
según la norma nacional establecida para la prevención de la trasmisión del VIH.
• Se adquirieron y distribuyeron 1.750 kits para cirugías de alto riesgo, a fin de
atender las necesidades de pacientes con VIH, que requieren intervenciones
quirúrgicas y la atención de cesáreas.
• Se realizó la distribución de 276.200 envases de esputo para la realización de
97.661 baciloscopías a los Sintomáticos Respiratorios identificados.
• Se distribuyó tratamiento Antituberculoso Régimen 1 (Tabletas combinadas a
dosis fijas para adultos) para 3.737 pacientes y Régimen 2 (Tabletas combinadas
a dosis fija dispersables pediátrica) para 559 pacientes, en las diferentes
entidades del país.
• Se distribuyó tratamiento para la infección Tuberculosa Latente a 1.002 contactos
menores de 15 años (Isoniacida de 100mg) y a 2.391 adultos (Isoniacida de
300mg).
• Se distribuyó Etionamida 250mg (30.700 tab), Ofloxacina 400mg (26.880 tab)
Cicloserina 250mg (35.300 tab) para garantizar el tratamiento de 40 pacientes
con TB-MDR.
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•
•
•
Se distribuyeron 392.900 dosis de vacuna BCG e inyectadoras para su aplicación
en niños y niñas menores de un año, con la finalidad de protegerlos contra formas
graves de Tuberculosis y 43.190 dosis de PPD (derivado proteínico purificado)
con sus respectivas inyectadoras para evaluación de contactos y de pacientes
candidatos para terapia biológica.
Conjuntamente con las coordinaciones regionales, se realizó el XXIII Curso
Técnico Administrativo de Tuberculosis, con la participación de 22 personas.
Capacitación de los equipos de salud estadales, locales y los movimientos
sociales organizados, en la promoción de estilos de vida saludable y donación
voluntaria y altruista de sangre así como Prevención en Tuberculosis, Asma y
EPOC, VIH/SIDA e ITS, beneficiándose a 27 personas.
Logros:
La Dirección General de Investigación y Educación, con el objetivo “Diseñar e
implementar políticas, lineamientos, proyectos y estrategias orientadas a la
investigación, transferencia tecnológica, formación y capacitación del talento humano
en salud, en articulación con los Despachos de los Viceministros de Redes de
Servicios de Salud y Redes de Salud Colectiva y demás órganos e instituciones
nacionales e internacionales con competencia en la materia”, desarrolló el proyecto
“Formación, investigación y desarrollo del conocimiento técnico, tecnológico y
humano en salud, orientado a la consolidación del Sistema Público Nacional de
Salud”, los logros alcanzados son los siguientes:
Insumos para alcanzar los logros:
• Se financió la formación de 1.278 estudiantes (1.009 mujeres y 269 hombres) en
el área de salud; es decir 811 becarios (615 mujeres y 196 hombres) en pregrado
como técnicos y técnicas de la salud, en las áreas de: Enfermería, Gestión en
salud pública, Medicina general, Citotecnología, Terapia ocupacional,
Fisioterapia, Mecánica dental, Inspección en salud pública, Oftalmología,
Tecnología cardiopulmonar, Radiología, Radioterapia, Medicina nuclear, entre
otras. En postgrado se favoreció con becas, la formación de 467 (394 mujeres y
73 hombres) médicos y no médicos, estudiantes de maestrías y otras
especialidades.
• Se favoreció la culminación de la formación de 360 personas (292 mujeres y 68
hombres), de los cuales 193 personas (151 mujeres y 42 hombres) becarios de
pregrado como técnicos y profesionales de la salud y 167 profesionales (141
mujeres y 26 hombres) como especialistas médicos y no médicos en el área de
salud, disponibles para a ser incorporados en el SPNS.
• Con respecto al proyecto "Despistaje de Enfermedad de Chagas en Mujeres en
Edad Fértil en el estado Guárico" que se está realizando en el Centro
Investigaciones sobre Enfermedades Tropicales “José Francisco Torrealba” (CIT),
ubicado en San Juan de los Morros, se desarrolló la visita a las comunidades
Cantagallo y Parapara del Mcpio. Germán Roscio y se inició el desarrollo del
componente experimental con siete (7) cajas de reactivos ELISA donados desde
el IAES.
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•
•
•
•
•
En el marco de la formación, evaluación y divulgación en los aspectos de
“Bioética en Salud”, desde la Comisión Nacional de Bioética y Bioseguridad en
Salud se cumplieron cinco (5) actividades con la participación de 162 funcionarios
(104 mujeres y 64 hombres). En estas actividades se incluyen:
Tres (3) eventos de actualización con la asistencia de 40 participantes el 1er
encuentro realizado en el Complejo Hospitalario “Ruiz y Páez” de Ciudad Bolívar
Edo. Bolívar, 29 asistentes al 2do efectuado en la Dirección General de Salud
Pública de Barcelona Edo. Anzoátegui y 34 funcionarios asistentes al 3ro, se
disertó sobre la introducción y fundamentación en Bioética, relación médico
paciente e investigación clínica, Comités de Bioética en la investigación en salud
y consentimiento informado.
También se realizó un (1) Foro denominado “Aspectos Éticos y Jurídicos en la
Constitución de los Comités de Bioética y Bioseguridad en Salud con su
respectiva acreditación” con la asistencia de 34 funcionarios y un (1) taller sobre
“Comités de Bioética” efectuado en la Corporación de Salud del Edo. Nueva
Esparta, como inicio a las actividades de reflexión y sensibilización en la Región
con 25 asistentes.
Por la atención e información dada desde la Biblioteca Central en la Sala de
Lectura del MPPS, se beneficiaron 4.452 usuarios (2.884 femenino y 1.568
masculino) estudiantes de TSU y en formación profesional universitaria, entre
otros. También se beneficiaron 7.149 usuarios (4.695 femenino y 2.454
masculino) por las actividades en el Salón de Conferencias.
Los temas más consultados fueron sobre: Epidemiología, Historia del MPPS,
Políticas de Salud y Gacetas Oficiales, entre otros, como se precisa en el
siguiente cuadro:
Formación, investigación y desarrollo del conocimiento técnico,
tecnológico y humano en salud, orientado a la consolidación del Sistema
Público Nacional de Salud
Área del conocimiento
Epidemiología
Políticas de Salud
Programas de Salud
Gacetas Oficiales
VIH/Sida
Tuberculosis
Historia del MPPS
Ambiente
Otros
Total de usuarios
•
Nº de usuarios
1.284
764
543
716
140
96
835
72
02
4.452
En cuanto al grado de instrucción de los usuarios hay un repunte del Universitario
con 1.997 usuarios registrados (se sumaron con la categoría “otros” los usuarios
investigadores), seguido del técnico superior universitario, con 1.410 y secundaria
con 1.045.
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Ministerio del Poder Popular para la Salud
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•
•
Por otra parte, en la Biblioteca Central fueron ingresados con documanager un
total de 396 títulos bibliográficos entre: Tesis de Postgrado (16) Libros (132)
Revistas (77) y Gacetas Oficiales / Extraordinarias (171), estas últimas
constituyen un aporte importante del MPPS, porque sustenta la actualización de
la Legislación Sanitaria de Venezuela en la Biblioteca Virtual en Salud, este
proyecto se desarrolla en coordinación con el IAES Dr. Arnoldo Gabaldón y
enriquece el conocimiento de los usuarios internacionalmente, en el acontecer
oficial del país.
En articulación con el IAES “Dr. Arnoldo Gabaldon” y la Biblioteca “Humberto
García Arocha” - UCV, se realiza indización de 53 Revistas Científicas con el
formato de la Biblioteca Regional de Medicina-BIREME, para ingresarlas con el
aplicativo LILDBI-WEB al Catálogo Bibliográfico en línea. Además se ilustró la
totalidad de 26.120 registros en la Base de Datos consolidada a través del
Sistema de Gestión de Información-DOCUMANAGER, vía Web en el servidor
LINUX del MPPS y se procesaron 1.892 artículos de prensa, que reflejan la
situación de la salud en Venezuela y sustentan la hemeroteca en temas de salud.
Entre otros logros:
• Se continúa ejecutando todo el proceso administrativo mensual de 2.963 (2.041
mujeres y 922 hombres) médicos residentes de postgrado contratados por el
MPPS, en los hospitales públicos del país; es decir se procesan sus ingresos y
egresos, la distribución de guardias, así como las nóminas de pago y sus
modificaciones, entre otros procedimientos.
• Se desarrolló el “Plan Especial de Capacitación dirigido a los Médicos Integrales
Comunitarios (MIC)” que se encuentran realizando el 2do año del Internado
Rotatorio, como parte del cumplimiento del Artículo 8 de la Ley de Ejercicio de
Medicina, en este sentido y con asistencia de 278 funcionarios en el mes de julio,
se culmina con las Jornadas de “Formación de Facilitadores del Módulo
Reanimación Cardiopulmonar Básica y Avanzada” en las regiones Occidental,
Andina, Central y Oriental del país.
• Se cumplió con la capacitación especial, orientando en Terapéutica Razonada,
Norma oficial de Salud Sexual y Reproductiva, Emergencias médicas, quirúrgicas
y epidemiológicas, Pesquisa oncológica de mama y cuello uterino, reanimación
cardiopulmonar e inmunizaciones dirigida a 5.265 MIC; con esta actividad se
espera fortalecer las capacidades de los profesionales para la atención en el
SPNS.
• Se acreditaron los diplomas de 895 Especialistas de Postgrado de las
instituciones hospitalarias públicas del país, también 847 certificados de
Asistentes de Laboratorio Clínico, Emergencia Pre Hospitalaria, Enfermería en
Hemoterapia y otros cursos de auxiliares, asistentes y técnicos en el área de
salud.
• Se evaluaron 26 diseños curriculares de formación en Residencias Asistenciales
Programadas (RAP), Residencias universitarias, cursos de ampliación,
diplomados, especialidades de Enfermería no universitarias y otros cursos del
área de la salud, remitidos de hospitales de los estados Anzoátegui, Aragua,
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•
•
Bolívar, Carabobo, Falcón, Lara, Mérida, Monagas, Portuguesa, Trujillo y del Dtto.
Capital.
Se inició el diplomado “Programa Intensivo de Capacitación Político Metodológica
en Integración Docencia-Servicio” acreditado por el IAES “Dr. Arnoldo Gabaldón”.
Este diplomado se desarrolló en forma intensiva y continua durante cuatro (4)
semanas con clases presenciales en la Escuela Latinoamericana de Medicina
(ELAM) y semipresenciales en los estados del país de adscripción de 93
médicos participantes.
Participación en el “Seminario Internacional sobre Regulación del Trabajo y de las
Profesiones en Salud”, realizado en Brasilia, Brasil. En este sentido, se formó
parte de la mesa “Regulación y formación de profesionales de salud frente a la
transformación y necesidades de la sociedad”, resaltando la experiencia del país.
Adicionalmente se resaltó la activación de un proceso de armonización curricular
de las programas de pregrado y postgrado, en articulación con el Ministerio del
Poder Popular para la Educación Universitaria (MPPEU), destacando el
desarrollo del Programa Nacional de Formación (PNF) de Medicina Integral
Comunitaria, del que han egresado más de 14.000 nuevos profesionales de la
medicina, para el fortalecimiento del I nivel de atención del SPNS.
En el marco del Mercosur con Venezuela como Sede Pro Tempore y con la
presencia de las delegaciones de Argentina, Brasil y Uruguay, se cumple con la
XLI Reunión Ordinaria del Subgrupo de Trabajo Nº 11 "Salud" /Comisión de
Servicios de Atención en Salud /Subcomisión de Desarrollo y Ejercicio
Profesional, donde se realiza el análisis sobre la inclusión de Venezuela en la
Matriz Mínima de Profesionales y Especialidades Comunes, presentando e
incorporando las profesiones correspondientes en el país, así como las
especialidades médicas existentes.
Evaluación de la propuesta tecnológica de un Microaspirador de Tumores
Cerebrales, recomendándose la valoración por un comité con neurocirujanos y
otros técnicos.
Preparación de dos ponencias; una denominada “Diseño de Políticas Públicas en
Salud con el Poder Popular” para promover la elaboración de políticas de
investigación en salud y sus áreas prioritarias con integrantes del movimiento de
las Comunas (Poder popular organizado) y la segunda ponencia titulada
“Transferencias de tecnología en salud, primera fase: Mantenimiento y sustitución
de importaciones”. Estas ponencias fueron presentadas en los cuatro (4)
“Encuentros Regionales de Ciencia Tecnología e innovación”, promovidos por el
ONCTI (Observatorio Nacional en Ciencia, Tecnología e Innovación) efectuados
en Valencia (región central), Barinas (región andina y llanera), Barquisimeto
(Región Occidental) y en Maturín (Región Oriental); en estos eventos también se
presentaron propuestas de innovadores e inventores, no académicos sobre
soluciones a temas de salud.
Participación conjuntamente con la Dirección de Epidemiologia Comunitaria en la
elaboración del Plan para el “Diseño de planes Regionales de Investigación en
Salud 2014-2019”, a ser implementado inicialmente en forma piloto en cuatro (4)
estados (Barinas, Trujillo, Vargas y Monagas). Seleccionados considerando
criterios sobre fortalezas en cada uno de ellos que incluyen: vínculos con las
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
67
•
•
•
•
•
comunidades, con los gobiernos locales y regionales, presencia de: Institutos de
Educación Universitaria, de Centros de Investigación en Salud, de medios de
comunicación alternativos de radio y televisión, miembros del movimiento
Asamblea Bolivariana de Estudiantes de Ciencia y Tecnología (ABECYT) y
vínculos con Fuerza Armada Bolivariana, entre otros. Así mismo, lograr la
incorporación de pueblos originarios a través de la Universidad Indígena del
Tauca en el Edo. Bolívar.
En el marco de la agenda especial de fortalecimiento a centros de investigación
del MPPS con recursos extraordinarios de la LOCTI 2012 por parte del MPPCTI y
producto de una agenda biministerial, se seleccionó al: SACAICET “Simón
Bolívar”, el IAES “Arnoldo Gabaldon”, el Instituto Nacional INH “Rafael Rangel” y
el Instituto de Investigaciones en Tuberculosis “Dr. José Ignacio Baldó”, como
centros objeto de financiamiento por el orden de Bs. 50.000.000,00 a cada uno,
para mejorar infraestructura, equipamiento, materiales y suministros, vehículos y
talento humano. En este sentido, como parte de la propuesta del IAES se incluye
solicitar recursos para la construcción de la sede del Centro de Investigaciones
Dr. “José Francisco Torrealba” (CIT) adscrito a la Dirección de Investigación.
Se reactivaron los trámites ante las autoridades de la Universidad Nacional
Experimental “Rómulo Gallegos” (UNERG) para lograr la firma, de la entrega en
comodato de un terreno de esta universidad, en San Juan de los Morros, Edo.
Guárico, para la construcción de este Centro de Investigaciones, ahora con
fondos de construcción aprobados a partir de recursos LOCTI. El comodato ya
fue aprobado por el Consejo Universitario de dicha universidad y está pendiente
la elaboración conjunta del contrato entre el MPPS y la UNERG.
Se efectuaron aportes al documento en construcción “Campaña Nacional para la
Erradicación de la Pobreza Extrema”, con respecto a sus objetivos y estrategias
generales y de despegue.
En el contexto de la instrumentación de la Alternativa Bolivariana para los
Pueblos de Nuestra América (ALBA) y a partir de la modificación y ampliación del
“Convenio Integral de Cooperación Cuba- Venezuela” se formuló el proyecto de
“Capacitación y Formación del Personal Especializado en Mantenimiento
Preventivo y Correctivo de Equipos Médicos” por un monto de Bs. 9.076.560,
provenientes del Fondo Miranda y del FONDEN administrados a través de
PDVSA a ser ejecutado durante el año 2014.
Se propició la ejecución de 11 reuniones ordinarias y 1 extraordinaria, el
desarrollo del contenido del Reglamento Interno y la elaboración de los formatos
de Registro y Acreditación a ser insertados en la página Web de MPPS y 3
supervisiones para creación o reactivación de Comité de Bioética en los
hospitales “Dr. Luis Razetti” del Edo. Anzoátegui, Universitario “Dr. Antonio
Patricio Alcalá” del Edo. Sucre y el hospital “Dr. Luis Ortega” ubicado en
Porlamar, Edo. Nueva Esparta y adscrito al IVSS.
Logros:
La Dirección General de Suministro de Insumos, con el fin de profundizar la atención
integral en salud de forma universal, a través de la expansión y consolidación de los
servicios de salud de forma oportuna y gratuita y con el objeto garantizar el acceso a
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
68
medicamentos, material médico quirúrgico y equipos médicos, destinados a
satisfacer las necesidades del Sistema Público Nacional de Salud, se obtuvo los
siguientes logros:
Insumos para alcanzar los logros:
• En cuanto al Proyecto de “Acceso Racional y Oportuno a Medicamentos
Esenciales, Material Médico Quirúrgico y Equipamiento de Salud”, se
celebró contrato N° CI-003-2013 entre la Corporación de Fomento Asistencial del
Hospital Universitario San Vicente de Paúl (CORPAUL), de la República de
Colombia y el Ministerio del Poder Popular para la Salud de la República
Bolivariana de Venezuela, para la adquisición de 14.026.650 unidades de
soluciones de Fluidoterápicos por un monto de Bs. 52.770.529,35, el cual
establece el suministro mensual de 1.402.665 frascos de soluciones, desde
marzo a diciembre de 2013. Al respecto, la Dirección General de la Red de
Hospitales, realizó un aporte financiero por un monto de Bs. 35.613.365,35, para
cancelar la deuda con la empresa CORPAUL. Hasta la presente fecha se han
recibido 11.221.320 unidades de Fluidoterápicos, de los cuales se han distribuido
6.834.804 unidades para una ejecución del 60,91%.
• Asimismo, se realizó contratación directa para adquisición de 33 medicamentos
esenciales y cuatro (4) rubros de material médico quirúrgico con déficit en el
Sistema Público Nacional de Salud, por un monto de 25.257.533,07 Bs con las
siguientes empresas: Droguería GAMMA FARMA, C.A, Droguería
SERVIMEDISALUD, C.A, Droguería Médica del Sur, C.A, Droguería PRIMIUM,
C.A, Droguería Médica WOLTER, C.A, Distribuidora Multimedica 1812, C.A.,
Medica Central, C.A.(Medicenca) e Inversiones Pascur, C.A.
• Se impulsó la política de uso racional de medicamentos solicitando la activación
del Comité Terapéutico Nacional, así como su respectiva publicación de
Resolución en Gaceta Oficial sobre el funcionamiento del mismo, el cual fue
aprobado en Punto de Cuenta N°VRPS-35 de fecha 11 de noviembre 2013, lo
cual conlleva a la actualización de la Lista Básica Nacional de Medicamentos
Esenciales y por ende del Formulario Terapéutico Nacional.
• Por otra parte, se realizaron seis (6) concursos abiertos, tres (3) de ellos de
medicamentos de la lista básica, uno (1) de Material Médico Quirúrgico, uno (1)
de pruebas de laboratorios y uno (1) de Alto Costo para los servicios de
Gastroenterología, Neurología y Cardiología:
• Concurso N° MPPS-CA-VRPS-2/2013 “Adquisición de Medicamentos para la
Red Hospitalaria Pública de Salud”: Se adquirieron 5.836.000 unidades de
medicamentos de la lista básica, por un monto de Bs. 70.311.499,10 que
corresponde a 34 presentaciones farmacéuticas parenterales y se consideró un
consumo mensual para dos meses, quedando desierto un total de 15
medicamentos. Para esta compra se estimó adquirir 49 renglones y la selección
de los principios activos se basó en los usados principalmente en emergencia con
el fin de abordar cualquier contingencia en el país.
• Del total adquirido, se han distribuido 2.650.405 unidades, por un monto en Bs de
20.574.391,00 para solventar el suministro en algunos rubros que presentan
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
69
•
•
•
•
•
•
problemas de desabastecimiento, con una ejecución de 45.41%. El resto de los
productos se encuentran en Reserva Estratégica.
Concurso N° MPPS-CA-VRPS-9/2013 “Adquisición de Material Médico
Quirúrgico para el Sistema Público Nacional de Salud”: Se adquirieron
7.918.428 de unidades de Material Médico Quirúrgico, por un monto de Bs
309.246.483,00, que corresponde a 130 productos y se consideró un consumo
mensual de dos meses, resultando desierto 19 rubros. La selección se realizó a
través una lista ya previamente establecida como básica y se eliminaron aquellos
que son suministrados por el Convenio China- Venezuela.
Se planificó una distribución de 6.123.480 (77.33%) de unidades y actualmente
se encuentra en proceso de recepción y distribución hacia los entidades
federales, faltando aproximadamente un 44% de entrega de los productos
farmacéuticos, por incumplimiento de algunas empresas. El resto de los
productos no distribuidos corresponden a un 10% destinado a Reserva
Estratégica.
Concurso N° MPPS-CA-VRPS-10/2013 “Adquisición de Medicamentos para
el Sistema Público Nacional de Salud”: Se adquirieron 20.862.743 unidades de
medicamentos, por un monto de Bs.230.574.908,00 para un total de 93
medicamentos, considerando un consumo mensual de dos meses, de los cuales
se estima distribuir 18.776.389 unidades, para una ejecución del 90 %.
Para este concurso se estableció la entrega en dos lugares SEFAR Caracas
(80%) y SALUDANZ Anzoátegui (20%). Actualmente se encuentra en proceso de
recepción y distribución hacia las entidades federales, faltando aproximadamente
un 53% de entrega de los productos farmacéuticos en SEFAR y en SALUDANZ el
45,42%, ambos por incumplimiento de las empresas. El resto de los productos no
distribuidos corresponden a un 5% para Reserva Estratégica y un 5% adicional,
fue adquirido para la Fundación Niño Jesús.
Concurso N° MPPS-CA-VRPS-16/2013 “Adquisición de Medicamentos para
el Sistema Público Nacional de Salud”: Se estimó la adquisición de
medicamentos para un total 53.953.319 unidades por un monto aproximado de
Bs. 1.631.357.497,00, que corresponde a 164 medicamentos y se consideró un
consumo mensual para dos meses, el cual actualmente se encuentra en la fase
de recepción en SEFAR para su posterior distribución. La selección de los
principios activos para el proceso de compras se rigió principalmente por la Lista
Básica de Medicamentos Esenciales, y en aquellos que no se encontraban en el
mercado fueron sustituidos por no esenciales.
Concurso N°
MPPS-CA-VRPS-06/2013 “Suministro de Reactivos e
instalación de equipos dados en comodato con sus consumibles, para la
realización de pruebas de Laboratorio en Hospitales y Clínicas Populares
además de tubos al vacio y agujas para la toma de muestras”: Mediante este
concurso se adquirió el suministro de pruebas de laboratorios en los hospitales y
clínicas populares con equipos en comodato para cuatro meses, quedando
desiertos algunos renglones, por un monto aproximado en Bs de 132.104.224,00
también se consideró la compra de tubos al vacío y agujas para la tomas de
muestras, para un total de 1.548.000 unidades equivalente a 4 rubros y por un
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
70
•
monto aproximado en Bs de 24.272.640, el cual actualmente se encuentra en
proceso de adjudicación a las empresas participantes.
Concurso N° MPPS-CA-VRPS-14/2013 “Adquisición de Insumos Médicos
Quirúrgicos para Atender a Pacientes con Patologías de Alto Costo en los
Servicios de Gastroenterología, Neurología y Cardiología Intervencionista”:
Mediante este concurso se procedió a la adquisición de 15 rubros de insumos
médicos quirúrgicos para atender pacientes con patologías de alto costo en los
servicios de Gastroenterología, Neurología y Cardiología Intervencionista, que
corresponden a 1.393 unidades, por un monto aproximado de Bs. 34.702.282,35,
el cual fue adjudicado a las empresas y se espera por recepción en SEFAR.
A través de los convenios celebrados entre la República Bolivariana de Venezuela y
las Repúblicas de Cuba, Uruguay, Portugal y China se obtuvieron los siguientes
resultados:
• De los convenios binacionales con Cuba, Uruguay, Portugal, y de acuerdo a la
existencia en SEFAR, se han realizado tres distribuciones de Medicamentos para
las 24 entidades federales, por un total de 95.440.054 unidades. Este proceso
incluye los Medicamentos Antirretrovirales y algunos Antineoplásicos (la mayoría
distribuidos por el I.V.S.S).
• Del Convenio Binacional con la República de China ,se ha recibido un total de
106.584.425 unidades de Material Médico Quirúrgico, de las cuales fueron al
Sistema Público Nacional de Salud, 66.126.476 para una distribución de 61.55%.
Con relación al material de traumatología se ha distribuido a 32 hospitales que
tienen el mayor movimiento hospitalario de traumatología y que les permitirá
atender a 21.525 pacientes con patología de Fémur, Tibia, Húmero y otros
huesos largos y Cadera.
• Se distribuyeron a las 24 entidades federales, en el marco de las micromisiones,
un total de 90 Kits de Medicamentos y Material Médico Quirúrgico
(Traumatología, Cirugía Abdominal de Mediana Complejidad y Cirugía Abdominal
de Poca Complejidad) para el Plan de Cirugías Electivas, en coordinación con el
Viceministerio de Redes de Servicios de Salud, cada Kit permite atender un
aproximado de 100 pacientes.
• Se elaboró un formato para solicitar a las 24 entidades federales su consumo,
inventario y requerimiento mensual, considerando la Lista Básica de
Medicamentos Esenciales y la descripción del principio activo por denominación
común internacional (D.C.I). La Distribución se realizó con criterios preestablecidos que incluyeron consumo mensual por hospital, movimiento
hospitalario, alícuota poblacional y disponibilidad de los insumos; consensuado
con la Dirección de Programas de Salud y el Despacho del Viceministro de Redes
de Servicios de Salud.
• Se identificaron los medicamentos con fecha de vencimiento próxima y se
procedió a la distribución de los mismos previa consulta a los estados.
• Se continuó el seguimiento de los convenios suscritos por la República
Bolivariana de Venezuela con diferentes países en materia de insumos para la
Salud, coordinadamente con la Dirección General de Cooperación Técnica y
Relaciones Interinstitucionales.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
71
•
•
Se continuó apoyando a la Dirección General de Cooperación Técnica y
Relaciones Interinstitucionales en temas
relacionados con los convenios
suscritos con el bloque de países del MERCOSUR y UNASUR así como en las
relaciones con los organismos de integración internacional del área de la salud.
Se asistió regularmente a las reuniones realizadas por el BCV y CADIVI para el
seguimiento de las asignaciones de divisas al sector salud.
Logros:
La Dirección General de Producción de Insumos, con el objetivo de “Coordinar,
articular, supervisar y evaluar las políticas, planes, programas y proyectos en materia
de fabricación y producción de medicamentos, materiales y otros insumos requeridos
para el óptimo funcionamiento de los establecimientos que conforman el Sistema
Público Nacional de Salud”, desarrolló acciones estratégicas en concordancia con las
políticas impulsadas por el despacho del Viceministro de Recursos para la Salud, las
cuales se detallan a continuación:
Insumos para alcanzar los logros:
• Complejo Industrial Farmacéutico de Producción, desarrollo y
comercialización de medicamentos esenciales para el Sistema Público
Nacional de Salud (Empresa Mixta Cuba – Venezuela). En el marco de las
líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007 –
2013 Primer Plan Socialista Simón Bolívar se han adelantado acciones con
referencia a la propuesta presentada para el desarrollo de una empresa mixta
(Cuba–Venezuela) para la producción de medicamentos esenciales, dirigido al
Sistema Público Nacional de Salud, en el cual se articulen desde el inicio,
iniciativas ministeriales en el desarrollo y producción de insumos estratégicos, así
como también la formación y capacitación del talento humano.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Objetivos Específicos:
Planta de producción para productos inyectables 40 millones de unidades en
ampolletas.
Planta de inyectables en bulbos líquidos y liofilizados, 20 millones de unidades,
de ellas 16 millones de líquidos y 4 millones liofilizados.
Planta de producción para líquidos orales y suspensiones, 40-50 millones
unidades.
Planta de producción para sólidos orales con capacidad para 300 millones de
tabletas y 500 millones de cápsulas.
Planta de producción para semisólidos, en crema y ungüentos de 30 millones de
unidades.
Unidad de aseguramiento de la calidad, gestión de la calidad y control de calidad.
Unidad de Ingeniería y Mantenimiento.
Planta de tratamiento de residuales
Almacenes de materia prima, material de envase y empaque y producto
terminado.
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Ministerio del Poder Popular para la Salud
72
•
Instalación de una Planta Productora de Medicamentos liofilizados y
Carbapenems en Venezuela a través del Convenio Colombia-Venezuela.
Capacidad de producción Anual: 17.000.000 liofilizados y 5.000.000 de
Carbapenems en 20 presentaciones. Costo: 38.000.000 USD. Se acordó iniciar
las reuniones técnicas y se firmó un acta de compromiso de fecha 29 de abril
de 2011, la cual tiene como finalidad realizar los estudios de factibilidad técnica
y económica para evaluar la construcción y puesta en marcha de una planta en
la República Bolivariana de Venezuela, para la producción endógena de
medicamentos liofilizados y carbapenems en sus diferentes formas
farmacéuticas, desde la formulación hasta el producto terminado. Este proyecto
se divide en dos fases:
Fase 1: Está estipulado la construcción del galpón de la planta de
Carbapenems y la puesta en marcha de la línea de Microdosificación para
Septiembre 2014 y
Fase 2: En esta fase se estará construyendo la planta de liofilizados y las
áreas de servicios anexas, se completará el urbanismo y se comenzara la
producción completa de ambas plantas, con posibilidades de acortar tiempos
de construcción con acciones que se pueden emprender en paralelo por el
Estado Venezolano.
Acciones realizadas sobre la nueva ubicación de la planta
Terreno:
• Se ubicaron en el registro de Lagunillas, edo. Mérida, copia de los
documentos que muestran el estatus legal del terreno donde se inició la
construcción de la Planta de Carbapenems, ya que el mismo es propiedad de
la Universidad de los Andes (ULA) y no forma parte de la Transferencia de las
acciones de PROULA al MPPS.
• Con respecto a los servicios públicos fueron consultadas por escrito las
empresas prestadoras de los mismos: CORPOELEC, Aguas de Mérida y la
Alcaldía del Municipio Sucre del estado Mérida. Estas respondieron lo
siguiente:
SERVICIOS
Electricidad
Agua Potable
Aguas Servidas
SOLICITUD DE FACTIBILIDAD
El servicio de electricidad es factible porque existe una
red eléctrica cercana a la cual conectarse, solo hay que
formalizar la solicitud del servicio con el proyecto
eléctrico de las plantas de producción. Se requieren
1480 Kva para abastecer la planta de Carbapenems.
El suministro de agua potable es factible a través de la
construcción de una galería filtrante al borde del río
Chama. Se requieren 1.5 L/s para abastecer la planta
de Carbapenems.
La incorporación del servicio es factible a través del
colector de aguas servidas existente en el sector la
alegría.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
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Ejecución Financiera:
El estatus financiero del proyecto se muestra en el siguiente cuadro resumen:
EMPRESAS
MONTO DEL
CONTRATO
ANTICIPO
PAGADO
VITALIS
VITROFARMA; Nº
013/2012
10.000.000
USD
(30%)
3.000.000 USD
DIPROCA;
Nº 07/2012
Bs.
42.084.083,43
(30%)
Bs.11.272.522,35
SHANGHAI
ZHONGLA QC &
TRADING CO.,
LTD;
Nº CI-016-2012
3.950.770,59
USD
(71.62%)
2.829.438.19 USD.
Apertura de carta
de crédito
45.576.327,00
USD
Se desconoce si
por este
Addendum al
contrato marco, se
pagó anticipo
CHINAMEHECO
CO, LTD
Nº CI-43-2011
ESTATUS
Elaboración del proyecto de
ingeniería y transferencia
tecnológica.
Paralizado
desde Diciembre 2012.
Ejecutar la construcción de
las obras civiles. La obra
está
paralizada
desde
Diciembre 2012. Valuación
Nº 1 por un monto de
12.338.893,02
Bs
está
pendiente por pagar en
(FMBA).
Suministro de maquinarias y
servicios relacionados con la
producción y control de
calidad (físico-químico) de
productos
farmacéuticos.
Equipamiento entregado en
el puerto de la Guaira. El
contrato tiene
vencido el
plazo de ejecución desde
Abril de 2013. Se cancelo el
primer embarque 806.950,38
USD
Para la adquisición de la
materia prima para la
producción de Carbapenems
se suscribió el Addendum Nº
001 del contrato marco con
China Meheco CO., LTD.
Esta materia prima ya se
encuentra en SEFAR y se
debe decidir el uso de la
misma por las fechas de
vencimiento.
Cabe destacar, que hasta la fecha este ha sido el comportamiento financiero de los
cuatro contratos involucrados en el proyecto.
Ejecución del Proyecto de Ingeniería:
• Para la asistencia técnica y transferencia tecnológica, las empresas colombianas
VITROFARMA S.A. y VITALIS S.A.C.I. cambiaron totalmente el proyecto que se
había acordado en la firma del contrato. Dicho cambio redujo sustancialmente las
áreas de planta, postergaron la elaboración de proyecto de ingeniería y la
construcción de la planta de liofilizados y su funcionamiento lo hicieron
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•
dependiente de las instalaciones actuales de planta PROULA, áreas
administrativas y servicios de apoyo a la producción.
Se les solicitó a las empresas colombianas VITROFARMA S.A. y VITALIS
S.A.C.I. toda la información relacionada con su asesoría integral, las empresas
consignaron un conjunto de documentos los cuales son en su mayoría copias
fotostáticas de los documentos que forman parte del sistema de gestión de
calidad de su planta ubicada en Bogotá Colombia.
Debido a las inconsistencias encontradas en el desarrollo del proyecto de
ingeniería por parte de las empresas colombianas se acordó en reunión sostenida
con los representantes legales de las mismas, instalar unas mesas de trabajo
entre ambos equipos técnicos (Colombia / Venezuela) para redefinir el proyecto y
ajustarlo a las condiciones estipuladas en el contrato de transferencia de
tecnología y asistencia técnica. Entre los puntos tratados en la reunión:
En función a todos los cambios planteados se realizó el plano correspondiente
(Layout) con la finalidad de presentarlo como propuesta para el reinicio del
proyecto. Así como también, el cronograma general de ejecución.
Otro de los cambios significativos del proyecto es la distribución y la
construcción de las áreas farmacéuticas con paneleria sanitaria en reemplazo de
las láminas de plycem como está contratado con la empresa constructora. En
función a esto, se le solicitó al equipo técnico colombiano que prepararán los
requerimientos de salas (URS) y los diagramas de flujo de procesos
individualizados para ambas plantas y que los incluyan en la ingeniería básica
del proyecto.
Se revisó el cuadro resumen de la capacidad de producción propuesta para la
planta y la distribución de personal (tentativa).
Se hizo entrega al equipo técnico colombiano de un documento donde se
describe de forma clara y concisa el procedimiento y el contenido de la
información que deben entregar en cada etapa de ingeniería (conceptual, básica
y de detalle) del proyecto farmacéutico, tal y como se estipulo en el contrato.
Se hizo entrega al equipo técnico colombiano del documento anteproyecto de
factibilidad de las plantas de Carbapenems y Liofilizados para que lo
actualizaran con todos los cambios propuestos durante los días de reunión y lo
enviaran por email lo antes posible.
Se debe tener al menos la documentación referente a la ingeniería básica
aprobada para iniciar la solicitud formal de las factibilidades de los servicios
básicos (electricidad, agua potable y aguas servidas) ante las instancias
correspondientes en la zona.
El equipo técnico venezolano debe ubicar y evaluar una propuesta de terreno de
acuerdo a las necesidades técnicas y operativas para iniciar la proyección de la
planta de liofilizados.
Estatus de la Construcción:
• Con respecto a la ejecución de las obras civiles y eléctricas contratadas con la
empresa Diseño, Proyectos y Construcciones Pírela C.A. (DIPROCA) para la
“Construcción del Complejo Farmacéutico Socialista, planta de Carbapenems,
hasta ese momento se llevaron a cabo las siguientes actividades:
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Demolición de toda la infraestructura existente.
Bote de escombros y remoción de capa vegetal
Acondicionamiento y limpieza del área.
Acondicionamiento del terreno (excavación, relleno, nivelación y
compactación)
Excavación de terreno para zapatas y pedestales de fundación.
Construcción y vaciado de Viga riostra de todo el perímetro de construcción.
Construcción de la súper estructura en acero (columnas, vigas de cargas y
correas).
Construcción de una parte del muro perimetral de la planta de Carbapenems.
Excavación y colocación de drenajes de aguas servidas.
Colocación de laminas de losa acero para primer piso y piso técnico de la
planta.
Colocación de techo termopanel tipo sándwich con láminas metálicas y
poliestireno expandido.
Estatus del Equipamiento Tecnológico:
Los equipos que fueron comprados a la empresa SHANGHAI ZHONGLA QC &
TRADING CO. pertenecientes a la línea de producción de polvos estériles para
inyectables y la planta de producción de agua grado farmacéutico (WFI), se
encuentran en la aduana del puerto de la Guaira a la espera de su desaduanización
por parte del MPPS. Se destaca, que las instalaciones físicas de la planta de
Carbapenems donde se deben instalar los mismos aún no han sido culminadas por
la empresa DIPROCA.
Estatus de la materia prima:
Las materias primas para la producción de Carbapenems ya fueron adquiridas a
través de la empresa China Meheco CO, LTD como se muestra en la siguiente tabla:
MATERIA PRIMA
Imipenem +
Cilastatina
FECHA DE
DESPACHO
22/01/2013
FECHA DE LLEGADA
FECHA DE
A ADUANA
LLEGADA A SEFAR
23/01/2013
25/03/2013
COSTO ($)
2939760.0
Meropenem
PESO NETO FECHA DE
(Kg)
VENCIMIENTO
450
nov-15
420
dic-15
Aztreonam
24/01/2013
25/01/2013
12/03/2013
166600.0
392
dic-15
Imipenem +
Cilastatina
02/02/2013
03/02/2013
01/03/2013
814560.0
240
nov-15
Meropenem
25/02/2013
27/02/2013
20/03/2013
1350244.5
401.5
dic-15
Imipenem +
Cilastatina
02/03/2013
03/03/2013
25/03/2013
2324890.0
685
Nov-151
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Construcción de Plantas de Cefalosporínicos y Penicilínicos entre el grupo
farmacéutico Atral Cipan de la República Portuguesa y el Ministerio del
Poder Popular para la Salud de la República Bolivariana de Venezuela.
En el marco del Acta de compromiso entre el Ministerio del Poder Popular para la
Salud de la República Bolivariana de Venezuela y el Grupo Farmacéutico Atral
Cipan de la República Portuguesa, firmada en Caracas el 29 de mayo del 2.010,
con la finalidad de evaluar la factibilidad técnica y económica en cuanto a la
Instalación de una Planta Productora de Antibióticos Penicilínicos y
Cefalosporínicos, así como de otras familias de productos, en sus diferentes
formas farmacéuticas, desde la formulación hasta el producto terminado,
considerando las necesidades del Sistema Público Nacional de Salud basadas en
el listado básico de medicamentos esenciales venezolano.
El proyecto contempla la construcción, puesta en marcha de los equipos
tecnológicos de avanzada, asociados a la producción de antibióticos y a la
transferencia tecnológica de los procesos productivos y sus asociados. Así como
el acompañamiento por la empresa AtralCipan en la producción de los tres (3)
primeros lotes (2 pilotos y uno industrial) para la transferencia local de
fabricación, el registro inicial, la capacitación y formación de personal Venezolano
en las plantas de AtralCipan. El proyecto consta de dos etapas:
Fase 1: Está estipulado la construcción del galpón de la planta de Penicilínicos y
la adecuación de los otros dos galpones existentes para el almacenamiento de
producto terminado y materia prima y la puesta en marcha de la línea de
blisteado hasta el encartonado. Productos a producir: cuatro (4) en tabletas y
capsulas en blíster
Fase 2: el proyecto de la construcción de los otros dos galpones para la planta de
Cefalosporínicos y neutros y la dotación de todas las líneas de sólidos en blíster y
polvos para suspensión existentes incluyendo la de la planta de Penicilínicos.
Se estructuró un cronograma de acciones para la puesta en marcha a partir de
septiembre de 2012 con fecha de finalización de noviembre de 2014, con
posibilidades de acortar tiempos de construcción con acciones que se pueden
emprender en paralelo por el Estado venezolano.
Acciones realizadas:
• Se firmó addendum Nº 001, de fecha 21 de mayo de 2013 del contrato de
Transferencia de Tecnología Nº 045-2011 “para la Construcción de la Planta de
Medicamentos Cefalosporínicos y Penicilínicos”, en el cual se modificaban los
siguientes puntos:
• El encabezado del contrato donde se incluye a la Fundación Misión Barrio
Adentro (FMBA) como ente ejecutor financiero.
• La cláusula primera, en la cual se modifica el Listado de medicamentos a
Producir.
• La cláusula tercera, donde se modifica la fuente de financiamiento y la forma de
pago del presente contrato el cual será financiado con dinero proveniente del
Fondo de Desarrollo Nacional, S. A. (FONDEN) a través de transferencias
bancarias.
Memoria 2013–
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•
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•
•
•
•
•
Se tramitó ante el FONDEN el pago de las valuaciones Nº 1 aprobación de la
documentación de la ingeniería de conceptual y Nº 2 aprobación de la
documentación de la ingeniería básica desde el 16 de julio de 2013 por un monto
total de 6.168.783 de euros. Cabe destacar, que de acuerdo a información
suministrada por el representante legal de la empresa el Sr. Carlos Novais, la
transferencia de estos fondos por FONDEN ya está efectiva en la cuenta de la
empresa Atral.
Se están elaborando los pliegos correspondientes para la contratación de las
empresas para:
La revisión del toda la documentación concerniente a la Ingeniería de Detalle
Elaboración del Proyecto de Construcción de las Plantas.
Ejecución de la obra civil.
Inspección de la obra civil.
Procura de los equipos tecnológicos de producción
Convenio con la República Popular de China para la Producción de
Fluidoterápicos y material médico quirúrgico.
A través de mesas técnicas de trabajo realizadas por los equipos técnicos de ambos
países, en representación de la República Popular de China, la Empresa China
Meheco CO, Ltd y por la República Bolivariana de Venezuela, conciliaron todos los
conceptos y premisas necesarias para la elaboración del estudio de factibilidad para
la construcción de una Planta de Fluidoterápicos en la República Bolivariana de
Venezuela en el marco del convenio de ambos países.
•
El proyecto contemplaba la siguiente capacidad de producción Anual:
Fluidoterápicos: 60.000.000 de frascos al año
Jeringas: 500.000.000 de unidades. De las cuales las jeringas de 5 cc ocuparán
144.000.000 y las jeringas de 3cc también 144.000.000.
Macrogoteros: 13.000.000 de sets
Microgoteros: 10.000.000 de sets
Equipos de transfusión de sangre: 2.000.000 de sets
Costo: 150.000.000 $ (estimado).
Acciones realizadas:
• Se redefinió la microlocalización donde se construirá la planta de
Fluidoterápicos.
• La capacidad de producción es de 60.000.000 de frascos al año.
• Implantar dos líneas de Producción.
• La concepción arquitectónica de la estructura de la planta.
• Los equipos tecnológicos de producción.
• Los equipos de apoyo crítico a la producción.
• Clasificación de las áreas.
• Almacenes.
• Turno de trabajo por áreas.
• Cronograma de ejecución.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
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• Marco metódico de las diferentes ingenierías. (Conceptual, Básica y de
Detalle)
• Se realizó una visita al terreno, ubicado al final de la Av. Fuerzas Armadas,
Municipio Juan Germán Roscio, San Juan de los Morros, Estado Guárico, con
la finalidad de visualizar las dimensiones del terreno propuesto.
• Visita del Terreno con la Delegación Técnica de China Meheco, para hacer
contacto con las autoridades de la Universidad Experimental Rómulo Gallegos
del Estado Guárico (UNERG), con la finalidad de retomar el tema administrativo
para el otorgamiento del terreno al MPPS.
• El resultado del encuentro con las autoridades mencionadas, arrojó que en
conjunto con la comisión del Ministerio se realizará una inspección por
diferentes ángulos del terreno para tratar de observar con un poco más de
detalle la topografía de este.
• Se acordó que el equipo técnico responsable de la planta física de la
Universidad, revisar con mayor detalle, planos topográficos que tienen
levantados para verificar las curva de nivel y el perímetro del terreno
inspeccionado, con la finalidad de constatar el requerimiento que demande el
proyecto establecido por el equipo técnico de China Meheco CO., LTD, para el
desarrollo y construcción de la planta.
•
Proyectos Nacionales de Producción de Insumos para la Salud.
Se realizó la evaluación de cuatro (4) proyectos de producción de insumos, a los
cuales se les dio respuesta, a continuación se presenta las consideraciones que
presenta la Dirección:
•
Instalación de una Empresa de Servicios Ambientales Integrales.
Presentada por la COOPERATIVA CIENSA, C.A. donde este proyecto surge
por medio de la iniciativa de varios profesionales en diversa áreas que
conocen la problemática del colapso de los cementerios y el inadecuado
manejo de los residuos hospitalarios y farmacéuticos, el cual representa
riesgos biológicos y químicos respectivamente, por ende comprometen la
salud de la población en general.
Recomendaciones:
• Establecer un esquema metodológico de presentación del proyecto:
• Capítulo I. Resumen del Proyecto.
• Capítulo II. Estudio de Mercado.
• Capítulo III. Estudio Técnico.
• Capítulo IV. Estudio Económico –Financiero.
•
• Solicitar la Microlocalización, donde se va a desarrollarse el proyecto.
• Solicitar un estudio que refleje que hospitales que van a atender, para
suministrar sus servicios de manejo de los desechos patológicos hospitalarios
(miembros amputados, fetos, placentas, entre otros) e
industriales
(medicamentos y químicos vencidos); como también los servicios de
cremación.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
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• Solicitar planos de implantación de la empresa, distribución de áreas, equipos,
materiales de desechos, entre otros.
• Asesorarse con el Ministerio de Ambiente y Contraloría Sanitaria, en cuanto a
procedimientos, normas y leyes para el manejo de desechos hospitalarios y
farmacéuticos.
• Solicitar un cuadro representando el plan de inversión de los recursos
solicitados, a través de maquinarias, equipos, materia prima y recurso
humano, para el desarrollo y puesta en marcha de dicho proyecto.
• Solicitar que impacto refleja tanto en el ambiente como en la sociedad el
desarrollo de este proyecto.
•
Proyecto de Construcción de una Planta Industrial para la obtención de
oxígeno puro, nitrógeno e hidrogeno a partir del aire atmosférico en estado
gaseoso.
Presentado por la Gobernación del Estado Barinas, en la consolidación y puesta en
marcha de una planta de llenado Industrial de oxígeno, nitrógeno e hidrogeno
teniendo en cuenta la conservación del medio ambiente en el eje central, Complejo
Socialista para el desarrollo de las zonas industriales del Estado Barinas. Una vez
revisado y realizado su respectivo análisis del Proyecto se consideran las siguientes
observaciones:
• Proyecto de un Sistema Purificador de agua bolivariano.
Presentado por la empresa Refrigeración la Emergencia C.A, este proyecto consiste
en una planta para tratamiento y filtración de agua a ser instalados en los grifos de
las escuelas bolivarianas, liceos, universidades y sitios de recreación tales como
canchas de deportes.
Una vez revisado y realizado su respectivo análisis, se consideran las siguientes
observaciones:
• A nivel técnico se encuentra con muchos vacíos e incógnitas en la cual se
pueda considerar fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas con
respecto a los procesos de producción.
• Con respecto al estudio económico – financiero, no refleja un estudio concreto
del costo del sistema a emplear.
• Considerando el tiempo que tiene formulado este proyecto se puede tomar la
decisión de no ser viable por lo antes expuesto.
•
Proyecto de elaboración de medias de compresión graduadas como
soporte terapéutico para el tratamiento y la prevención de insuficiencia
venosas crónicas “varices”.
Presentado por la empresa CORPORACIÓN YAROZ, C.A. ES un sistema de
cooperación mixta entre el estado y la empresa Corporación Yaroz C.A en la
Fabricación y distribución de los productos medias terapéuticas de compresión
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Ministerio del Poder Popular para la Salud
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graduada con características de calidad, confiabilidad a precios realmente accesibles
y económicos al servicio a nuestra población de interés social que esté al alcance de
la mayoría de todos los venezolanos.
Una vez revisado y realizado su respectivo análisis se consideran las siguientes
observaciones:
• Solicitar un cronograma de ejecución del proyecto (físico / Financiero).
• Solicitar la Microlocalización, en el cual donde va a desarrollarse el proyecto.
• Solicitar el proyecto de instalación de equipos y maquinaria, acondicionamiento
del local, mobiliario de oficina, con sus respectivos cómputos métricos y análisis
de precios.
• Solicitar planos de Implantación de la empresa, planos distribución de áreas,
equipos, y materiales entre otros.
• Verificar el estudio de mercado para visualizar el ahorro que están proponiendo
en comparación con las otras empresas.
Logros:
La Oficina Estratégica de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas,
cumpliendo con las funciones de “Seguimiento y evaluación de la ejecución e
impacto de las políticas públicas en salud que permitan monitorear el cumplimiento
de objetivos y con ello, llegar a los grupos de población a los cuales esta dirigidos”,
ejecutó acciones de seguimiento, evaluación y asesoramiento de las políticas
públicas en salud, generando informes técnicos, así como la elaboración de
indicadores de gestión en el sector salud, para la toma de decisiones de las
autoridades del órgano.
Insumos para alcanzar el logro:
Bajo la ejecución del Proyecto “Consolidación de un Sistema de Información en
Salud para el Ministerio del Poder Popular para la Salud (MPPS)”, se obtuvieron
los siguientes resultados:
• 2.044 reportes generados por el Sistema de Información en Salud (SIS)
Epidemiológico, con información de morbilidad, natalidad y de atención de las
diferentes direcciones regionales de salud, distritos sanitarios, direcciones
municipales de salud y hospitales tipo IV.
Otros logros de la Oficina:
• En relación al seguimiento del Gobierno de Calle, se hizo el seguimiento de la
Micromisión Hospitalaria y el Plan de Cirugías Electivas, generando 22 resúmenes
de información correspondientes a los estados visitados.
• Se elaboró el Boletín de actualización de Metas del Milenio en Salud.
• Participación en consulta nacional del Plan Estratégico (PE) 2014-2019, y del
Programa y Presupuesto 2014-2015, de la Organización Panamericana de la
Salud (OPS).
• Se elaboró la base de datos de Médicos Integrales Comunitarios (MIC) de la 1ra. y
2da. cohortes de egresados.
• Se elaboraron informes técnicos relacionados con las estadísticas de la Fundación
Misión Barrio Adentro (I, II, III, IV), Misión Sonrisa, Fundación Misión Niño Jesús,
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•
•
Misión Milagro y la Misión Médica Cubana, en áreas de infraestructura, dotación
de equipos, personal que labora en los centros asistenciales, intervenciones
quirúrgicas, prevención de enfermedades como el VIH- SIDA, Tuberculosis,
diarreas, Dengue y sobre los resultados obtenidos de los planes, programas y
proyectos desarrollados por las distintas unidades y entes adscritos al MPPS.
Se elaboró informe de gestión relacionado con los “Logros de la Revolución en
Salud”, el cual abarcó los siguientes aspectos: presupuesto del sector salud,
estadísticas del Programa de Trasplante de Riñón, Hígado, Médula Osea y
Córnea, tendencia de muertes maternas – infantiles (neonatal y postneonatal),
evolución de la tasa de mortalidad infantil – materno, pacientes con VIH/SIDA
beneficiados, prevalencia notificada de Tuberculosis, médicos graduados,
intervenciones realizadas por el Sistema Público Nacional de Salud periodo 1998
– 2012 sobre las Cardiopatías Congénitas, hospitales construidos en la revolución,
Unidades Odontológicas instaladas, logros de los 15 Programas de Salud, entre
otros.
Se realizó resumen epidemiológico semanal, sobre las principales enfermedades
del país (fiebres, diarreas, infecciones respiratorias agudas, Malaria, entre otras)
así como de la mortalidad materna e infantil.
Se realizó Informe de gestión sobre intervenciones y exámenes de laboratorio
realizados en el Hospital Cardiológico Infantil.
Se realizó informe de gestión sobre la atención médica otorgada a los pacientes
indígenas, a través de la Oficina de Salud Indígena, relación a los Servicios de
Atención y Orientación al Indígena (SAOI) en el país.
Logro:
La Oficina de Planificación y Presupuesto, cumpliendo con su papel como unidad
asesora y de apoyo al Despacho del Ministro, desarrolló diversas acciones
orientadas al seguimiento, evaluación y control de la política presupuestaria del
Ministerio, sus órganos, y entes adscritos; así como de control, coordinación y
asesoría en los procedimientos de orden presupuestario y de planificación de los
proyectos de salud del POAI del ejercicio fiscal 2013, entre otras acciones, con el fin
de coadyuvar en la concreción de los objetivos, planes y proyectos del órgano
Insumos para alcanzar el logro:
• Se elaboró Memoria y Cuenta del año 2012 siguiendo las pautas establecidas
por la Vicepresidencia de la Republica.
• Se elaboraron los “Informes de Evaluación de Proyectos I Semestre y Anual
2012” a partir de las matrices de los Sistema de Seguimiento y Evaluación de
Proyectos (2012), reportadas por las unidades del Ministerio, Estados y Entes
Adscritos, lo que permitió la revisión del desempeño de las unidades ejecutoras a
nivel de fortalezas y debilidades técnicas, administrativas y financieras, así como
de la viabilidad y factibilidad de la ejecución de los proyectos.
• Se elaboraron los “Informes de Evaluación de Proyectos del I Semestre del 2013”
a partir de las matrices de los Sistema de Seguimiento y Evaluación de Proyectos
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(2013) correspondiente al I y II trimestre, reportadas por las unidades del
Ministerio del Nivel Central, Estados y Entes Adscritos.
Se elaboraron “Cuadros y Gráficos comparativos 2010-2012-programado 2013”
de los proyectos que periódicamente viene ejecutando el MPPS, sus Entes
Adscritos y estados Centralizados y Descentralizados, con el fin de evaluar el
comportamiento histórico de los mismos.
Se actualizó el “Consolidado del SSEP 2013”, a partir de los Sistemas de
Seguimiento y Evaluación de Proyecto – SSEP, correspondientes al I, II, III
Trimestre de cada unidad del MPPS, EA, estados.
Se coordinó conjuntamente con el Instituto Nacional de Estadística (INE) el
levantamiento del Inventario de Operaciones Estadísticas del Órgano y sus Entes
Adscritos 2012, lo que implicó reuniones de asesoría técnica conjunta con el INE,
dirigida a cada instancia y una inducción, sobre el uso y manejo de la plataforma
tecnológica del “Sistema Nacional de Estadística”.
Consolidación y publicación del “Inventario de Operaciones Estadística 2012” de
las Direcciones y Entes Adscritos al MPPS” en la página web
200.44.152/siop/páginas/classregistro.php del Sistema Nacional Estadístico
(INE), así como remisión de dicha información en digital al Despacho de la
Ministra ciudadana Eugenia Sader y a los Viceministros de Red de Servicios de
Salud, de Salud Colectiva y Recursos para la Salud del MPPS.
Concluido el trabajo de consolidación del “Sistema de Información Estadístico y
de Gestión del 2012”, a partir de la revisión de la información entregada por las
Unidades del Nivel Central y los Entes Adscritos.
Corregidos y ajustados los instrumentos número uno (1) “Información General del
Establecimiento de Salud”, número dos (2) “Informaciones Financieras y de
Producción de Unidades de Apoyo y Finales”, número tres (3) “Informaciones
Financieras y de Producción de las Actividades Finales”, insumos necesarios
para el desarrollo del estudio “Estimación de Costos del manejo del Embarazo,
Parto y Puerperio, del Materno Infantil Pastor Oropeza” (Parroquia Caricuao).
Elaborado el instructivo para la elaboración del Informe de gestión mensual de las
dependencias del MPPS, requerido por la Ministra ciudadana Isabel Iturria.
Elaborado y remitido al Despacho de la Ministra ciudadana Isabel Iturria, el
Informe de Gestión correspondiente al I semestre 2013 de cada unidad del Nivel
Central, los Estados y los Entes Adscritos al MPPS con base a los informes
suministrados por las diferentes dependencias del MPPS.
Se coordinó y asesoró en materia de planificación, para la formulación del Plan
Operativo Anual Institucional 2014, bajo los lineamientos del “Programa de
Gobierno del Candidato de la Revolución 2013-2019” y a los lineamientos
metodológicos emanados del Ministerio del Poder Popular para la Planificación.
Validado Sistema de Indicadores de Gestión y Estadísticas del I Semestre del
2013 (incluidos los indicadores de cada Proyecto), reportados por las Direcciones
de Nivel Central del MPPS y sus Entes Adscritos (Salud Indígena, Salud
Ambiental, Comités de Salud, Red Ambulatoria Especializada), PASDI ; Instituto
de Biomedicina, FUNDARIBAS, Hospital Universitario de Caracas, (HUC),
Hospital Universitario de Maracaibo, (SAHUM), Fundación Hospital Cardiológico
Infantil Latinoamericano "Dr. Gilberto Rodríguez Ochoa" (FHCIL), Fundación
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Barrio Adentro, Fundación de Edificaciones y Equipamiento Hospitalario
(FUNDEEH), Instituto Nacional de Higiene "Dr. Rafael Rangel", IAE "Dr. Arnoldo
Gabaldón", Servicio Autónomo de Contraloría Sanitaria y SEFAR. Dicho Sistema
ha permitido unificar criterios para reportar los datos contenidos en la Matriz del
“Sistema de Seguimiento y Evaluación de proyectos” (SSEP) y en el Informe de
Gestión del I semestre.
Participación en el evento de evaluación y cierre titulado: “Vinculación de los
Análisis de Situación de Salud con la formulación del Plan Operativo Anual
Nacional de las Direcciones Regionales de Salud”, organizado por la Dirección
General de Epidemiología del MPPS; en el mismo se presentaron los logros
relevantes, fortalezas y debilidades del trabajo realizado por cada entidad federal.
Asistencia a cursos de ampliación de conocimientos en la “Formulación de
Indicadores de Gestión”.
Participación en el diseño del “Plan de la Patria en Salud”, apoyando a la Oficina
Estratégica de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas en la definición de
los objetivos específicos en salud y los proyectos 2014-2019 asociados a los
Objetivos Histórico, Nacional y Estratégicos (En salud) del “Programa de
Gobierno del Candidato de la Revolución 2013-2019”.
Apoyo a la Oficina Estratégica de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas
(OESEPP) en la presentación de los resultados del II semestre del 2013 del
MPPS, sus entes Adscritos y Direcciones Regionales de Salud, recopilados en
los Seguimiento de la Ejecución Físico-Financiera de los Proyectos del MPPPS
trimestrales, dirigido al Despacho de la Presidencia y Seguimiento de la Gestión
de Gobierno.
Asesoramiento y evaluación permanente en los procesos de planificación:
Elaboración de Anteproyecto, Proyecto, Seguimiento Físico-Financiera de
Proyectos y su respectiva carga en el módulo de seguimiento del Sistema Nueva
Etapa (SNE) del MPPP, modificaciones de metas físico-financieras (créditos
adicionales, traspasos, entre otros) de las fichas de proyectos en el SNE, en el
período correspondiente a septiembre 2010-octubre 2013.
Presentación de logros y metas para la Defensa del Presupuesto aprobado al
MPPS en el ejercicio fiscal 2014 ante la Asamblea Nacional por el Ministro.
Elaboración del Informe de Gestión correspondiente al III trimestre del 2013 (julio,
agosto y septiembre) de las Direcciones del MPPS Entes Adscritos y los
Direcciones Estadales de Salud .
Elaboración del Mensaje Presidencial 2013 del MPPS, el cual estará enmarcado
en los Objetivos del Gobierno de Calle y los Objetivos Históricos y Nacionales, de
acuerdo a la “Propuesta del Candidato de la Patria para la Gestión Bolivariana
Socialista 2013 – 2019” y a las 12 Líneas Estratégicas del Presidente Nicolás
Maduro.
Se cooordino la formulación, control y evaluación del Presupuesto con las
Unidades Administrativas, de apoyo y operativas, bajo los lineamientos
emanados de la Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE).
Igualmente se tramitaron las cuotas trimestrales de compromiso así como las
mensuales de desembolso, para atender los requerimientos de gasto del
Ministerio.
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Se atendieron las solicitudes de modificaciones presupuestarias, requeridas por
las Unidades Ejecutoras.
Se tramitaron por ante la Dirección de Gestión Administrativa las Ordenaciones
de Pagos de los Entes Adscritos, Estados Descentralizados y Subsidios.
Conforme a los decretos firmados por el Ciudadano Presidente de la República,
fueron tramitadas las solicitudes de Créditos Adicionales, para atender los pagos
de Salarios Mínimos, Ajustes de Escala y Tabulador, y para Gastos de
Funcionamiento.
Logros:
La Unidad de Auditoria Interna, en concordancia con los principios de honestidad,
transparencia, participación, eficiencia, eficacia, legalidad, rendición de cuentas y
responsabilidad, así como la prevención de los actos de corrupción, y salvaguarda
del patrimonio público, ejecutó acciones con el objeto de garantizar el buen uso de
los recursos públicos administrados por la institución, a través de la actuación
oportuna, objetiva y técnica que permita detectar las debilidades, obstáculos y fallas
de la gestión, a fin de formular conclusiones y recomendaciones, contribuyendo al
buen funcionamiento del Ministerio del Poder Popular para la Salud (MPPS).
Insumos para alcanzar el logro:
• Con relación a las actuaciones fiscales realizadas en el Hospital General “Dr.
Victorino Santaella Ruiz”, se realizaron dos (02) actuaciones fiscales de
inspección a galpón de almacenamiento de bienes e insumos médicos, ubicado
en Charallave, estado Miranda.
• Se realizaron actuaciones fiscales de inspección, a los galpones de
almacenamiento de bienes e insumos médicos, ubicados en Charallave, estado
Miranda y en Cagua, estado Aragua.
• Se realizó una (1) actuación fiscal referida a la revisión del acta de entrega de la
ciudadana Eugenia Sader, en su condición de Ministra del Poder Popular para la
Salud (Saliente).
• Se realizó una (1) actuación fiscal de seguimiento, referida a la evaluación de
acciones correctivas implementadas por el Servicio Autónomo de Elaboraciones
Farmacéuticas (SEFAR).
• Revisión del acta de entrega de la ciudadana Eugenia Sader, en su condición de
Ministra del Poder Popular para la Salud (Saliente).
• Se realizó una (1) actuación fiscal de evaluación, a los procesos de
almacenamiento y distribución de productos farmacéuticos realizados al almacén
ubicado en Maracay, estado Aragua.
• Se realizó seguimiento a las presuntas irregularidades ocurridas en el registro
sanitario por las empresas Industrias Alimenticias el Pao, Wordl Import Export
C.A. y la embotelladora DPCA, remitidas al Ministerio Público.
Logros:
La Oficina de Tecnologías de Información y Comunicación (OTIC), se planteó para el
año 2013, orientar sus metas a fin de brindar apoyo tecnológico al Ministerio del
Poder Popular para la Salud (MPPS), a partir de las políticas emprendidas en
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
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materia de salud. En este sentido, se desarrollaron proyectos y acciones inherentes
al ámbito de las tecnologías de información y telecomunicaciones, que se orientaron
para proporcionar herramientas que contribuyan a fortalecer, y optimizar el Sistema
Público Nacional de Salud (SPNS), creando para ello las condiciones necesarias
para innovar, desarrollar e implementar tecnologías, en materia de “Sistemas de
Información, Redes, Comunicaciones e Infraestructura Tecnológica”.
Insumos para alcanzar el logro:
En el marco de los Proyectos Tecnológicos, se alcanzaron los siguientes logros:
• Se apoyó a la Oficina de Cooperación Técnica Internacional de este Ministerio,
acerca del análisis y validación de los convenios y acuerdos de carácter
internacional vinculados al ámbito tecnológico, suscritos al Núcleo de Articulación
de Sistemas de Información y Comunicación en Salud (NOASICS), para el
Mercado Comun del Sur (MERCOSUR), desarrollando para tal fin, una propuesta
para la nueva estructura funcional del precitado núcleo.
• En el marco del “Convenio China-Venezuela”, se apoyó a la articulación de las
organizaciones ZTE, CANTV, Fundación de Edificaciones y Equipamiento
Hospitalario (FUNDEEH), y de la Dirección General de Producción de Insumos,
la Consultoría Jurídica, vinculados al proyecto; “Diseño e Implementación de un
Sistema Integrado a Nivel Nacional de Almacenamiento y Automatización, para
la distribución de Insumos Médicos y Medicamentos en Venezuela”.
Logros alcanzados en función de garantizar la operatividad, confiabilidad y
seguridad de los servicios y equipos activos de la red de datos en el MPPS, en
tal sentido:
• Se rediseñó la topología de acceso a la red externa (WAN) de la red MPPS, para
su funcionamiento óptimo en la utilización de los recursos tecnológicos de la
institución.
• Se rediseñó el acceso a la red local (LAN) del MPPS, a través de un nuevo
esquema de direccionamiento IP privado, para una óptima organización de los
segmentos de la red asignados a las distintas unidades organizativas.
• Mediante el Gobierno de Calle, se realizó la dotación de equipamiento
tecnológico e instalación de servicios de conectividad al “Hospital Materno Infantil
de El Valle”, “Hospital Vargas de Caracas”, “Dirección General de Salud
Ambiental”, “Dirección Estadal de Salud Vargas”, y los “Distritos Sanitarios I y II”,
pertenecientes a la “Dirección de Salud del Distrito Capital”; a su vez se realizó la
inspección técnica a los Hospitales “J.M. de los Ríos” y “Periférico de Coche”,
con el propósito de apoyar al Estado Mayor de Salud (EMS), en el marco de las
micromisiones.
• Se configuraron las 570 estaciones de trabajo pertenecientes a las distintas
unidades del MPPS, con el objeto de garantizar la operatividad de los equipos
tecnológicos existentes.
• Participación en cursos de capacitación a nivel técnico sobre Software Libre, a
través de convenio entre el Ministerio para el Poder Popular de Ciencia,
Tecnología e Innovación (MPPCTI), el Centro Nacional de Tecnologías de
Información (CNTI), y la Oficina de Tecnologías de Información y Comunicación
Memoria 2013–
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•
(OTIC), beneficiando a 20 funcionarios.
Adecuación de la sala de usos múltiples para el desarrollo de video conferencias
del MPPS, orientadas a la Presidencia Pro Tempore de Venezuela en el marco
del Mercado Común del Sur, así como la interconexión del Despacho del MPPS,
con el Distrito Capital y las 23 Direcciones Estadales de Salud.
En cuanto a los Sistemas de Información de la institución, se logró lo siguiente:
• Se desarrolló la segunda versión del Sistema Emisor de Documentos de Ley
(SEDOLE) en su versión 2.0, con la finalidad proporcionar apoyo tecnológico,
efectivo y de calidad, al personal que labora en el MPPS, en relación a la
optimización y reducción de los procesos administrativos relacionados con la
generación de recibos de pago, planillas AR-C y constancias de trabajo del
personal del MPPS, los cuales se pueden tramitar desde la comodidad de sus
puestos de trabajo, casas y/o lugar de preferencia.
• Se desarrolló e implementó una aplicación online desde la página del MPPS,
para la realización del Censo de Médicos y Médicas Transferidos de la Alcaldía
Metropolitana.
• Se realizó el levantamiento de información, y los acuerdos correspondientes con
la Procura de Órganos y Tejidos (SPOT), para comenzar la sistematización de la
lista de espera nacional de donación de órganos en su versión en línea.
• Ejecución del Sistema de Información para los Indicadores de Centros
Hospitalarios (SICH), dentro del portal Web del MPPS, para uso de los usuarios
autorizados. Este sistema permite verificar cuantitativamente el nivel de logro
alcanzado respecto a los objetivos administrativos, y sustanciales de los
sistemas de salud a nivel nacional y estadal.
• Se concluyó el Sistema de Información Registro de Hospitales (SIRH) – Cédula
Hospitalaria, el cual permite obtener la información completa y detallada de cada
uno de los centros de salud existentes en el país; facilitando la reclasificación de
cada centro y permitiendo que cada Director pueda registrar toda la información
de manera dinámica y segura.
• En relación al Sistema Integrado de Gestión de Variables e Indicadores de Salud
(SIGVIS), se realizó el diagnóstico e identificación de las variables que
conforman los indicadores de salud, conjuntamente con diversas dependencias
del MPPS tales como: Despacho del Viceministro de Redes de Servicios de
Salud, Fundación Misión Barrio Adentro (FMBA), Fundación de Edificaciones y
Equipamiento Hospitalario (FUNDEEH), Dirección General del Primer Nivel de
Atención, Dirección General Red de Hospitales, Oficina Estratégica de
Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas, Oficina de Planificación y
Presupuesto, Dirección General Gestión Administrativa, Oficina de Recursos
Humanos, Dirección General de Epidemiología, y el Despacho del Ministro.
Adicionalmente se realizó en un 60% de su contenido y con la articulación de la
CANTV, la definición de las topologías de conectividad e implementación de los
recursos tecnológicos necesarios para lograr la interconexión de los centros de
salud existentes a nivel nacional.
• Se desarrolló e implementó el Sistema de Post grado de Médicos Integrales
Comunitarios, dando continuidad al proceso de formación de los Médicos
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•
•
•
Integrales Comunitarios (MIC). Este sistema permite informar a los médicos y
médicas que se encuentran concursando para los diferentes postgrados en sus
estados correspondientes, sobre el status de su postulación, el link
correspondiente se encuentra en la página Web del MPPS.
Culminación de la fase de análisis y diseño del Sistema Centro Nacional de
Enlace (CNE), el cual es un sistema de "inteligencia" epidemiológica y sanitaria,
que cumple las funciones de monitoreo, evaluación y notificación a la
Organización Mundial de la Salud (OMS), sobre todos aquellos “Eventos de
Salud Pública de Importancia Internacional” (ESPII), que se registran en el país.
Se culminó el Registro para el Censo de los Comités de Bioética. Actualmente se
encuentra en desarrollo el módulo de carácter informativo con un avance del
75%, así como el registro o inscripción o acreditación.
Se elaboró propuesta del Sistema de Control y Seguimiento de Instrucciones
(SCSI), basada en software libre, en sustitución al sistema de gestor de correo
electrónico de la empresa IBM “Lotus Notes”, que actualmente está operativo en
el MPPS.
En el Marco del apoyo técnico proporcionado a los sistemas de proveedores
externos, se logró lo siguiente:
• Se ejecutó la nueva versión del Sistema Integrado de Gestión Financiera para
Recursos Humanos (SIGEFIRRHH), como parte de la continuación al plan de
trabajo establecido en el año 2012, en conjunto con la Coordinación de Nómina
Miranda.
• En relación al SIGEFIRRHH, se realizó apoyo técnico a la Dirección General de
Recursos Humanos, en relación a la migración de la nueva versión del
SIGEFIRRHH 3,11.45.
• Con respecto al OPENSIAP, se atendieron los requerimientos solicitados por las
unidades administrativas (División de Control de Gastos y Planes de Personal,
Dirección de Presupuesto, División de Compras Mayores y División de Compras
Menores).
En el ámbito Organizacional, se alcanzaron los siguientes logros:
• Se formalizó ante el Ministerio del Poder Popular de Planificación (MPPP), el
Inventario de Trámites Administrativos del Ministerio del Poder Popular para la
Salud (MPPS), en sus niveles desconcentrados, así como del Inventario
Sectorial de Trámites Administrativos, debidamente certificado.
• Se procedió a la evaluación y asesoría para el desarrollo de la propuesta
organizativa de los siguientes entes: “Servicio Autónomo del Hospital
Universitario de Maracaibo” (SAHUM), “Servicio Autónomo Instituto de
Biomedicina” (SAIB), “Servicio Autónomo Centro Amazónico de Investigación y
Control de Enfermedades Tropicales” (SACAICET), “Servicio Autónomo de
Contraloría Sanitaria” (SACS), “Fundación Misión Niño Jesús”, y del “Instituto
Nacional de Higiene Dr. Rafael Rangel”.
• Se realizó análisis, elaboración y emisión de Informe para sustentar la
transformación de la Organización Nacional de Transplante de Venezuela
(ONTV).
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
88
•
•
Se definió y ajustó la estructura de nueve (9) Direcciones del nivel central, las
cuales cuentan con el aval correspondiente. Estas son las siguientes: “Auditoría
Interna”, “Consultoría Jurídica”, “Oficina de Atención al Ciudadano”, “Oficina de
Planificación, Organización y Presupuesto”, “Oficina de Comunicación e
Información” (anteriormente Oficina de Comunicación y Relaciones
Institucionales), “Oficina de Cooperación Técnica y Relaciones Internacionales”,
“Oficina de Tecnologías de Información y Telecomunicaciones”, “Dirección
General de Epidemiología”, y de la “Dirección General de Programas de Salud”.
Se asesoró a las 9 Direcciones Estadales de Salud Centralizadas, en cuanto a la
adecuación organizacional, y presentación ante este órgano, de los recaudos
que sustenten su funcionalidad, a partir del modelo de organigrama, aprobado
por la máxima autoridad ministerial.
Logros:
La Consultoría Jurídica cumplió con las funciones de asesorar y asistir jurídicamente;
emitir dictámenes y opiniones a solicitud de las autoridades y dependencias que
integran el Ministerio del Poder Popular para la Salud (MPPS); asesorar, coordinar y
colaborar en la elaboración, análisis y revisión de los proyectos de leyes,
reglamentos, decretos, resoluciones, circulares y demás actos normativos,
vinculados con el sector salud. En aras de consolidar y procurar el mejor servicio del
Sistema Público Nacional de Salud; destacando de su gestión, las siguientes
acciones:
Insumos para alcanzar el logro:
• Elaboración de Resolución Nº 025 de fecha 14 de febrero de 2013, mediante la
cual se ordena el inicio del proceso de consulta pública de la Guía Para el
Diagnóstico, Atención y Manejo Clínico de la Enfermedad de Chagas en
Venezuela.
• Elaboración de Resolución Conjunta Nº 024 de fecha 09 de marzo de 2013,
mediante la cual se simplifican los trámites administrativos requeridos para las
exportaciones e importaciones de bienes que realicen los órganos y entes de la
administración pública nacional en el marco de Convenios Internacionales de
carácter comercial, productivo y de cooperación, en los términos que en ellas se
especifican.
• Elaboración de Resolución Nº 028 de fecha 19 de marzo de 2013, mediante la
cual se dictan las Normas Sanitarias Complementarias para la Regulación de la
Prescripción y Dispensación de Medicamentos.
• Elaboración de Resolución Nº 027 de fecha 19 de marzo de 2013, conjunta con
el Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, mediante la cual
se crea el Programa Nacional de Formación Avanzada en Salud, como el
conjunto de actividades académicas centradas en la formación, investigación e
innovación, en la creación y recreación de saberes dirigidas a médicas y
médicos, a los fines de fortalecer el Sistema Público Nacional de Salud.
• Elaboración de Resolución Nº 030 de fecha 26 de marzo de 2013, mediante la
cual se dicta la lista de medicamentos con régimen de venta “Sin prescripción
facultativa”.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
89
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•
•
Elaboración de Resolución Nº 031 de fecha 26 de marzo de 2013, mediante la
cual se dicta la Reforma Parcial de la Resolución 028 de fecha 19 de marzo de
2013, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela
N° 40.131, de esa misma fecha, referente a las Normas Sanitarias
Complementarias para la Regulación de la Prescripción y Dispensación de
Medicamentos.
Elaboración de Resolución Nº 032 de fecha 01 de abril de 2013, mediante la cual
se cambia la denominación del Hospital Materno Infantil del Valle, a Hospital
Materno Infantil “Comandante Supremo Hugo Rafael Chávez Frías”.
Elaboración de Resolución Nº 035 de fecha 09 de abril de 2013, mediante la cual
se dicta la lista N° 2 de Medicamentos con Régimen de Venta “Sin Prescripción
Facultativa”.
Elaboración de Resolución Nº 036 de fecha 10 de abril de 2013, mediante la cual
se crea el Hospital del Sur “Cipriano Castro”, ubicado en el estado Aragua.
Se elaboró Punto de Cuenta referente a la modificación de las tarifas de viáticos
para viajes en el país, establecidas en el Decreto Nº 184 de fecha 26 de junio de
1.999, publicado en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº 36.731 de
fecha 28 de junio de 1999.
Se elaboró Informe para la Propuesta de Ajuste de la Tarifa de Viáticos para
Viajes en el País, elaborado y suscrito por la mesa de trabajo conformada por el
Viceministerio de Redes de Salud Colectiva, Dirección General de Programas de
Salud, Dirección General de Consultoría Jurídica, Dirección General de la
Oficina de Planificación, Organización y Presupuesto, Dirección General de la
Oficina de Tecnología, Información y Comunicación (OTIC), Dirección General
de Oficina de Gestión Administrativa, Dirección General de Recursos Humanos y
Unidad de Auditoría Interna.
Se elaboró Proyecto de Decreto “Tarifa de Viáticos para Viajes en el País”.
Se elaboró Proyecto de Punto de Cuenta al Presidente referente a la
Reestructuración y Reorganización Administrativa y Funcional del Ministerio del
Poder Popular para la Salud.
Se elaboró Proyecto de Resolución contentiva de las Normas Sanitarias sobre
Mosquiteros Tratados con Insecticidas de Larga Duración.
Se elaboraron diecinueve (19) Convenios de Cooperación y Desempeño a ser
suscritos entre la Fundación Hospital Cardiológico Infantil Latinoamericano “Dr.
Gilberto Rodríguez Ochoa” y diferentes Centros Hospitalarios.
Se elaboraron once (11) Convenios a ser suscrito con las Fundaciones de
diferentes Centros de Trasplantes a nivel nacional y con la Organización
Nacional de Trasplante de Venezuela.
Resolución mediante la cual se deja sin efecto las Resoluciones N° 030 y 035,
mediante las cuales se dictan las listas de Medicamentos Sin Prescripción
Facultativa.
Se elaboró Resolución en la cual se deja sin efecto la Resolución Nº 030 de
fecha 26 de marzo de 2013, publicada en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela Nº 40.136 de fecha 26 de marzo de 2013, mediante la
cual se dicta la Lista de Medicamentos con Régimen de Ventas “SIN
PRESCRIPCIÓN FACULTATIVA”, y la Resolución Nº 035 de fecha 09 de abril
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
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•
•
de 2013, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela Nº 40.143 de la misma fecha, mediante la cual se dicta la Lista Nº 2
de Medicamentos con Régimen de Ventas “SIN PRESCRIPCIÓN
FACULTATIVA”.
Se elaboró Resolución donde se regula la prescripción de medicamentos a seres
humanos en el territorio de la República Bolivariana de Venezuela.
Se elaboró Resolución Conjunta con el Ministerio del Poder Popular de
Finanzas, para el Comercio, para la Agricultura y Tierras, y Alimentación, en la
cual se establece el Régimen de Administración de Contingentes Arancelarios
para los productos contenidos en la Lista LXXXVI. Sección I-B, resultantes de las
negociaciones sobre la Agricultura en la Ronda Uruguay del Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio.
Resoluciones de Mercosur Nros. 31/02 y 27/04 relacionadas con la Actualización
de los Instructivos de las Planillas de Notificación Obligatoria de Enfermedades
entre los Estados Partes del Mercosur respecto a brotes y la matriz mínima de
Registro de Profesionales de Salud, respectivamente.
Resoluciones de Mercosur Nº 06/12, Formulario de Solicitud de Evaluación de
Tecnologías en Salud.
Resoluciones de Mercosur Nº 018/05, Directrices para Metodologías de
Evaluación de Tecnologías en Salud.
Resolución conjunta mediante la cual se establece el procedimiento para facilitar
el reconocimiento e inspección final de las mercancías destinadas a la
exportación.
En cuanto a la gestión de contratos, se suscribieron 65 y 18 contratos en el ámbito
nacional e internacional, respectivamente, quedando pendientes por ser suscritos 27
contratos en el ámbito nacional y 3 en el ámbito internacional.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
91
Revisión del pliego de condiciones y participación en todo el proceso de contratación
de los siguientes concursos:
Concursos abiertos 2013
La Consultoría Jurídica ejerció la representación del Ministerio del Poder Popular
para la Salud (MPPS), en 176 causas (demandas de contenido patrimonial y
recursos contenciosos administrativos), interpuestas en contra de este Ministerio,
cursantes ante el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), las Cortes en lo Contencioso
Administrativo, los Juzgados Superiores de lo Contencioso Administrativo de la
Región Capital y los Juzgados de Primera Instancia de Sustanciación, Mediación,
Ejecución y de Juicio del Circuito Judicial del Trabajo del Área Metropolitana de
Caracas. Discriminados de la siguiente manera:
• Juzgados Superiores y Cortes de lo Contencioso Administrativo de la Región
Capital: 117 causas.
• Tribunales Laborales: 52 causas.
• Por ante la Sala Contencioso Administrativa, Sala Constitucional y Sala Social
del Tribunal Supremo de Justicia: 7 causas.
• Revisión, análisis y pronunciamiento de 6 expedientes disciplinarios interpuesto
por ante la Dirección de Consultoría Jurídica Resueltos.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
92
Tramite de 19 poderes de representación, por parte de los diferentes entes adscritos
al Ministerio del Poder Popular para la Salud, con el fin de representar a éste, en
todos los juicios o querellas que cursaron por ante los Tribunales de la República
Bolivariana de Venezuela.
Logros:
La Oficina de Comunicación y Relaciones Institucionales, como ente asesor del
Despacho del Ministro en materia de política exterior, así como servir de enlace entre
las distintas instituciones que se relacionan con la salud pública internacional y el
Ministerio de Salud, para la formalización y el seguimiento de instrumentos en esta
área conjuntamente con la Cancillería de la República, alcanzó objetivos relevantes,
representando aportes en la operatividad y funcionalidad del MPPS.
Insumos para alcanzar los logros:
• Adquisición de un (1) trípode marca Manfrotto, modelo 526GBK, utilizado para la
colocación de las cámaras de vídeo DVC Pro y 3CCD Panasonic, para ser
usados durante las coberturas de pautas periodísticas, grabaciones de
conferencias, reuniones, clases y ponencias.
• La instalación de carteleras de corcho en los descansos de las escaleras de la
sede del MPPS, con el objetivo de publicar información de interés para las
servidoras, servidores públicos y visitantes. Un medio de difusión que era
necesario por el sitio estratégico donde se realizó la colocación.
• Restauración de la tarima y pódium del Auditorio Dr. Arnoldo Gabaldón, del
MPPS. Es necesario resaltar que este es el inicio de una recuperación total del
auditorio, que fue aprobado y que garantiza contar con un espacio que reúna las
condiciones necesarias para la realización de diversas actividades.
• Reubicación del circuito de plasmas, los cuales tienen como objetivo una
estrategia comunicacional mediática, debido a que se utiliza esta herramienta
para la difusión no solo de los logros en materia de salud, sino todo lo relacionado
al Gobierno Bolivariano.
• Contacto permanente vía electrónica y/o telefónica con los periodistas de 20
Direcciones Estadales de Salud. Los colegas de esos 20 estados han entendido
la importancia estratégica y el alcance comunicacional de la vinculación con el
MPPS.
• Presencia de las notas remitidas en medios audiovisuales, electrónicos,
impresos, alternativos, redes sociales, de carácter público y privado, así como de
alcance nacional, estadal y municipal.
• Establecimiento de un formato para las notas de prensa, lo que ayuda a apuntalar
la imagen institucional del MPPS y del Gobierno Bolivariano.
• Difusión nacional de boletines sobre las efemérides de salud más importantes de
cada mes.
• Mejora sustancial de las notas de prensa de las DES respecto al abordaje
informativo, redacción y estilo.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
93
Logro:
La Oficina de Recursos Humanos, muestra los resultados de la gestión de una
organización fortalecida, claramente definida en sus roles y en el compromiso con los
trabajadores del sector salud, siendo un factor de apalancamiento para el
cumplimiento de las metas establecidas por el MPPS en beneficio de la sociedad.
Insumos para alcanzar el logro:
• Se le otorgó a los 109.556 personas contratadas, todos los beneficios
contemplados en la Normativa laboral aprobada el 01/07/2013.
• Se implementó el Incremento de sueldo al personal Médico: 50% a partir del
01/09/2013.
• Se aprobó el Manual de Cargos por competencias para el MPPS.
• Ingreso al Sistema Público Nacional de Salud (SPNS), de la II cohorte de 6.215
Médicos Integrales Comunitarios, la IV cohorte de 124 Médicos Generales
Integrales y 86 Médicos Residentes.
• Evaluaciones y pago de compensaciones mensuales a empleados y obreros fijos
del Nivel Central: 8.100 trabajadores (Bs. 1.786.805,39).
• Se implementó la Escala Salarial de Personal Alto Nivel y Confianza estadal, a
partir 01/09/2013. La cual benefició a 6.437 trabajadores a nivel nacional.
• Se realizó el cruce RAC-Nómina para actualizar la estructura de cargos del
MPPS.
• Se brindó apoyo institucional a la Vicepresidencia Ejecutiva de la República en la
estimación de los costos para homologación de 47.761 trabajadores (Bs.
1.031.000.544,00) del sector salud de las Gobernaciones.
• Se cancelaron 1.280 prestaciones sociales por las partidas presupuestarias
correspondientes al MPPS, por un monto de Bs. 10.658.248,00.
• Se cancelaron 1.983 prestaciones sociales por el Fondo de Ahorro de la Clase
Obrera (FANCO), por un monto Bs. 85.734.480,00.
• Se tramitaron 15.644 anticipos de fideicomiso correspondiente al personal
empleado, obrero y contratado por un monto de ciento cuarenta y siete millones
novecientos diecinueve mil cuatrocientos noventa y un bolívares (Bs.
147.919.491).
• Se asociaron 7.466 cuentas bancarias correspondientes al personal empleado,
obrero y contratado del MPPS.
• Se procesaron 397 finiquitos de fideicomiso.
• Se procesaron 610 expedientes para el trámite de prestaciones sociales del
personal obrero, correspondiente a los estados centralizados y descentralizados.
• Se evaluaron 3.175 expedientes para el pago de prestaciones sociales del
personal empleado: administrativos, alto nivel, bioanalistas, enfermeras,
farmaceutas, médicos, odontólogos y radiólogos.
• Se remitieron al Ministerio del Poder Popular para las Finanzas (MPPF), 947
expedientes del personal obrero por un monto de Bs. 29.252.344,25, para la
cancelación de prestaciones sociales.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
94
•
•
•
•
•
•
•
Se procesaron 3.036 prestaciones sociales del personal obrero, para la
cancelación de la misma en el año 2014.
Para dar cumplimiento a la Ley de Alimentación para los Trabajadores y las
Trabajadoras, se canceló el Bono de Alimentación a 220.834 trabajadores del
MPPS, por un monto de Bs. 3.978.279.768,67.
Se canceló por concepto de beneficio de guardería, a 1.252 trabajadores de
Nivel Central, Distrito Capital y Miranda.
Se canceló por concepto de aporte al Instituto Venezolano de los Seguros
Sociales (IVSS), a Nivel Central, Distrito Capital y Miranda, la cantidad de Bs.
223.444.232,85.
Se canceló por concepto de aporte de FAOV, a Nivel Central, Distrito Capital y
Miranda la cantidad de Bs. 68.525.310,38.
Se canceló por concepto de aporte de Régimen Prestacional a Nivel Central,
Distrito Capital y Miranda la cantidad de Bs. 28.985.665,85.
Se cumplió con los beneficios contractuales establecidos en la Normativa Laboral
vigente en el país, como se detalla en el siguiente cuadro:
BENEFICIO
BENEFICIARIO MONTO Bs.
Prima por Hijo
3.967
673.270,00
Bono por Matrimonio
51
34.850,00
Bono por Nacimiento
254
169.850,00
Becas
1.194
549.000,00
Utiles Escolares
5.220
2.895.200,00
Juguetes
4.708
2.103.600,00
Gastos Funerarios
70
164.460,00
Dosimetría Personal
771
210.617,00
Gastos Médicos
18.213 22.814.079,32
Protesis
1.237
7.883.652,80
Lentes
310
24.880,00
Total
35.995 37.523.459,12
FUENTE: Oficina de Recursos Humanos
En cuanto a la gestión de la Dirección de Relaciones Laborales, se alcanzaron los
siguientes logros:
• Se elaboraron 336 opiniones y diagnosis jurídicas, referidas a la interpretación de
la Contratación Colectiva y la Ley Orgánica del Trabajo, las Trabajadoras y los
Trabajadores (LOTTT).
• Se elaboraron 12 Pronunciamientos Jurídicos, relativos a la Normativa Laboral,
elevados a la Dirección de Consultoría Jurídica.
• Se realizaron13 reuniones de articulación con los estados, sindicatos y gremios,
para el cumplimiento de la Convención Colectiva de Trabajo vigente.
• Se realizaron ocho (08) procedimientos procedentes a la destitución de
funcionarios.
• Se realizaron 62 Calificaciones de despido de trabajadores adscritos al Nivel
Central, interpuestas en las Inspectoría del Trabajo del Área Metropolitana.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
95
•
•
•
Se realizaron procesos de restituciones de la situación jurídica infringida
(Reenganche), relacionadas con 76 trabajadores y trabajadoras que prestan
servicio en Nivel Central. 14 casos de los Estados Adscritos a este Órgano.
Se procesaron seis (6) Reclamos de trabajadores interpuestos en la Sala de
Reclamo de las Inspectoría del Trabajo del Área Metropolitana.
Se procesaron ante la Comisión Nacional de Evaluación de la Incapacidad
Residual del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS), los siguientes
casos:
TIPO DE CASOS
N° CASOS
Reintegro Laboral
16
En evaluación médica
13
En proceso por evaluación médica
5
Renuncia (negativa a la reincorporación)
1
Incapacitados
2
Casos enviados al área legal
1
Total
38
FUENTE: Oficina de Recursos Humanos
•
•
Se realizaron 104 veracidades a los reposos médicos procesados.
Se realizaron ante el El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales (INPSASEL), las siguientes gestiones:
TIPO DE GESTION
CANTIDAD
Evaluaciones
8
Reuniones con el Directorio de INPSASEL
1
Aprobación de Proyectos y Normas por el
Directorio
2
Total
11
FUENTE: Oficina de Recursos Humanos
•
•
Se realizaron inspecciones al estacionamiento cabriales, coordinación de archivo
central, coordinación Egreso de Obreros, Viceministerio de Recursos para la
Salud, Coordinación de Control Posterior.
Se realizó una inspección de riesgo conjuntamente con los Bomberos del Distrito
Capital a la sede central del MPPS.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
96
•
Se realizaron distintos procesos en el área administrativa, los cuales se señalan
en el siguiente cuadro resumen:
Logros:
La Oficina de Atención al Ciudadano, con el fin de atender las solicitudes de ayudas
médicas solicitadas por los ciudadanos y ciudadanas, realizó las siguientes
gestiones:
Insumos para alcanzar los logros:
• Se entregaron 6.287 ayudas médicas en diferentes especialidades de:
Oncología, Traumatología, Neurología, Imagenología, Urología, Ginecología,
Gastroenterología,
Cardiología,
Pediatría,
Oftalmología,
Nefrología,
Otorrinolaringología, Cirugía plástica, Prótesis auditivas, Exoprótesis,
Transplante, Obstetrícia, Maxilofacial.
• Se entregaron 9.734 materiales y equipos por concepto de ayudas técnicas, los
cuales se detallan en el siguiente cuadro:
Memoria 2013–
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Materiales y Equipos por concepto de ayudas técnicas
PRODUCTO
MATERIAL
ENTREGADO
PRODUCTO
Resucitador de silicones
ambulatorio (Adulto)
Andaderas sin ruedas
40
Coches ortopédicos Dolpin
Andaderas pediátricas
5
Coches ortopédicos Tiger
Aspiradores de gleras grandes
2
Coche ortopédico 4-7
Aspiradores de gleras medianas
18
Coche ortopédico 8-11
Bastón de una punta
361
Cojines anti escaras
Bastón de cuatro puntas
111
Cojín P/hemorroides
Bomba de infusión
3
Colchón anti escaras
Bomba de oxígeno
20
Colchoneta de cama clínica
Cama clínica
9
Collarines pediátricos
Cama auxiliadora
1
Concentrador de oxígeno
Centro de cama
300
Drenomed
Eltrombopag
Kit para viroculitivos de seguridad
4
Glucómetro
1
Sillas de rueda pediátricas
Mascarilla grande
12
Sillas de rueda
Mascarilla pequeña
14
Sillas de rueda para obesos
Malla polipropileno 30x30
14
Sillas de rueda con motor
Malla polipropileno 15X15
10
Sillas para evacuar
Sistema de derivación ventrículo
Muletas talla "S"
9
presión alta perfil bajo
Muletas talla "M"
101
Sonda nelaton # 14
Muletas talla "L"
3
Sonda nelaton # 16
Tensiómetro de mercurio
Nebulizadores
82
Sillas de rueda P/ Cuadrapéjica
41
Sonda Foley # 18
Pañales niños
7.376
Bolsa de Urotomía 45 mm
TOTAL EQUIPOS E INSUMOS ENTREGADOS: 9.734
Andaderas con ruedas
82
MATERIAL
ENTREGADO
1
8
12
30
2
544
4
193
1
1
16
1
6
43
108
26
8
38
1
38
10
6
5
13
FUENTE: Oficina de Atención al Ciudadano.
•
Se canalizaron 308 solicitudes de diversos medicamentos, los cuales fueron
suministrados por el Servicio de Elaboración de Especialidades Farmacéuticas
(SEFAR), y las Farmacias de Medicamentos de Alto Costo del Instituto
Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS). Los medicamentos entregados
fueron los siguientes: Omeprazol 20 mg, Enalapril 10 mg, Fenobarbital 100 mg,
Loratadina jarabe 5 mg / 5 ml, Loratadina 10 mg/ 10 Tab, Azitromicina 500mg
(04/13), Azitromicina 500 mg (06/13), Metformina Clorhidrato 500mg/6 tab,
Metformina Clorhidrato 500mg (frascos), Diclofecac Sódico 500mg, Ibuprofeno
400 mg, Amoxiciclina 500 mg, Doxium 500 mg, Kativil 16/10ml (frascos), Sumail
40 mg, Kit de medicamentos (-13 Kit), Clotanol 50 ml (frascos), Ácido
Acetil100mg/10 Tab, Policosanol 10mg (Blister), Glibencamida 5 mg (Blister).
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
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•
Se actualizó la base de información relacionada con las ayudas técnicas
entregadas en calidad de comodato a los beneficiarios, según el siguiente
cuadro.
TOTAL MATERIAL
ENTREGADO
(calidad de prestamo)
PRODUCTO
Aspiradores de Glera mediana
Bombona de oxígeno
Cama clínica
Concentrador de oxígeno
Muletas
Silla de rueda clínica
Silla de rueda para obesos
Silla de rueda pediátrica
13
21
15
17
36
1
2
1
TOTAL
FUENTE: Oficina de Atención al Ciudadano
•
•
106
Se realizaron visitas domiciliarias a pacientes que han solicitado ayudas
médicas, a fin de evaluar, estudiar y determinar las condiciones
socioeconómicas de los mismos, estas visitas se realizaron en el Municipios
José Tadeo Monagas, de la ciudad de Altagracia de Orituco, estado Guárico, y
en el Distrito Capital en los sectores “Paraíso”, “El Cementerio” y “23 de Enero.
Se donaron materiales instrumentales médico-quirúrgicos, los cuales se detallan:
17 pinzas de Ligasure Valleylab, 21 Drenes de Blake, tres (3) suspensorios
testiculares, 1 Braguero para hernias, cinco (5) bolsas de lleostomia, un (1)
aspirador de gleras para uso como sistema VAC, 4 Cajas de acero inoxidable
con compartimientos para almacenar material médico-quirúrgico, una (1) caja de
acero inoxidable, para almacenar equipo de cirugía menor, dos (2) tomas de
oxígenos de pared, dos (2) cánulas de Yankauer, un (1) atrium material de
prótesis vasculares y nueve (9) cinchas monarc.
Logros:
La Oficina de Cooperación Técnica y Relaciones Internacionales, impulsó el
desarrollo de estrategias dirigidas a afianzar las relaciones bilaterales y multilaterales
en materia de cooperación en salud, dirigidas a favorecer la integración y ofrecer
mejores condiciones a los ciudadanos y ciudadanas de nuestros pueblos asumiendo
que el fin último apunta a brindar la mayor suma de felicidad posible.
Insumos para alcanzar los logros:
• Se continuaron fortaleciendo las alianzas estratégicas con los países de
Argentina, Brasil, Colombia, Cuba, Ecuador, Haití, Uruguay, India, Irán y
Portugal.
• Participación en diversas reuniones internacionales tales como el Mercado
Común del Sur (Mercosur), Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR),
Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA), Comunidad de
Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac), Organización de tratado de
Cooperación Amazónica (OTCA), las agencias especializadas de las Naciones
Unidas (OMS, OPS, UNFPA, UNICEF y ONUSIDA); para promover en los
diversos escenarios internacionales los logros y avances correspondientes a la
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
99
política de salud, en especial las Misiones Sociales: Misiones Barrio Adentro (I,
II, III y IV), Misión Milagro, la Misión Niño Jesús, el Programa Nacional de
Atención en Salud para Personas con Discapacidad (PASDIS).
A continuación, se destacarán los avances en materia de política exterior en salud en
el ámbito Bilateral y Multilateral por parte del Ministerio del Poder Popular para la
Salud:
En el ámbito de las RELACIONES BILATERALES
• República Argentina: se mantuvo la ejecución de los instrumentos suscritos en
los ámbitos de dotación de equipos de radioterapia, medicina nuclear, transporte
vertical y ambulancias, así como también para la adquisición de insumos
médicos esenciales. Ello como estrategia de fortalecimiento estratégico
transversal al Sistema Público Nacional de Salud.
• República Federativa del Brasil: Fueron reactivadas las negociaciones del
Proyecto “Memorando de Entendimiento entre el Gobierno de la República
Federativa del Brasil y el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela
para el Fortalecimiento e Integración de las Acciones para lograr la Eliminación
de la Oncocercosis en el área Yanomami”. Este importante instrumento jurídico
se estima sea suscrito el 31 de enero de 2014, Cumbre de Jefes de Estados del
MERCOSUR, su implementación permitirá erradicar a la brevedad el último foco
de esta enfermedad (ceguera de los ríos) que está afectando a la población
indígena yanomami que habita en la frontera Brasil-Venezuela.
• República de Colombia: Se mantuvo la ejecución de los instrumentos suscritos
en los ámbitos de adquisición de fluidoterápicos, asistencia técnica y
transferencia tecnológica para la ingeniería, procura y validación de dos plantas
de medicamentos. Se suscribió el Contrato N° CI-003-2013 para la Adquisición
de Fluidoterápicos con el fin de abastecer la Red Asistencial de la República
Bolivariana de Venezuela, celebrado entre la Empresa Corporación de Fomento
Asistencial del Hospital Universitario San Vicente de Paúl (CORPAUL) y la
República Bolivariana de Venezuela por Órgano del Ministerio del Poder Popular
para la Salud.
• República de Cuba: Se mantuvo una participación activa, brindando asesoría a
las Unidades Técnicas, Organismos adscritos de este Ministerio y a las
Empresas cubanas, en relación a la ejecución de los contratos que se han
suscrito. Asimismo, se continuó el seguimiento de la ejecución de los contratos.
• En la XIII Comisión Intergubernamental Cuba – Venezuela, fueron suscritos 17
Contratos, en los ámbitos de suministro de medicamentos genéricos y biológicos,
vacunas de manera oportuna, suministro de reactivos para los Laboratorios, el
acceso al mantenimiento de equipos médicos y a la tecnología necesaria para
atender nuestra red de atención Centros de Diagnóstico integral, Servicios de
Rehabilitación Integral; todo ello optimizando los servicios, traduciéndose en
calidad de vida no solo para las personas que asisten a los centros de Salud
Pública, sino también, a los trabajadores que allí laboran.
• Igualmente es destacada, la continuidad de cooperación que brinda la Misión
Cubana a nuestros centros asistenciales y comunidad a través de las diferentes
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
100
•
•
•
•
•
•
•
misiones: Misiones Barrio Adentro (I, II, III y IV), Misión Milagro, el Programa
Nacional de Atención en Salud para Personas con Discapacidad (PASDIS).
República de Ecuador: Se mantuvo la ejecución del Acuerdo Complementario
al Acuerdo Básico de Cooperación Técnica entre el Gobierno de la República
Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de la República del Ecuador, en materia
de salud y medicina.
República de Haití: Se planteó la cooperación en materia de formación de
recursos humanos en salud, para lo cual se ofertaron veinte 20 cupos de
postgrados (Residencias Asistenciales) en el Distrito Capital para ciudadanos
Haitianos. En este sentido, se está en proceso de selección, postulación y
mecanismo de financiamiento.
República Oriental del Uruguay: Se concretó el suministro de medicamentos
oncológicos por parte de Laboratorio Fármaco Uruguayo y antibióticos,
antiinfecciosos y antidiabéticos por Laboratorios Libras.
República Portuguesa: Se recibieron medicamentos por parte de los cinco 5
Laboratorios Portugueses con los cuales hay contratos suscritos para la
adquisición de medicamentos para abastecer la Red Nacional de Servicios:
Bluepharma Genérico, Tecnimede-Sociedade, Azevedos, Atral y Bial Portela.
República Popular de China: Se mantuvo la continuidad en los contratos
suscritos en las áreas de diseño y la implementación de un Sistema Integrado a
Nivel Nacional de Almacenamiento Automatizado para la distribución de insumos
médicos y medicamentos, suministro de equipos médicos e insumos y equipos
odontológicos para el equipamiento de centros asistenciales pertenecientes al
SPNS.
República Islámica de Irán: A los fines de dar continuidad y seguimiento a los
instrumentos jurídicos suscritos en el área de adquisición, cooperación e
innovación tecnológica, se desarrolló reunión de seguimiento con la Embajada
de esta República, exponiendo los principales ejes en los cuales se basará la
agenda de cooperación en materia de salud, siendo ratificadas las siguientes
áreas: Medicamentos- adquisición y transferencia tecnológica, reactivosvacunas/ biotecnología/productos biológicos, reactivos para laboratorio- kits de
diagnósticos-compra y transferencia tecnológica, cooperación en materia
regulatoria con el Instituto Nacional de Higiene “Rafael Rangel” y el Servicio
Autónomo de Contraloría Sanitaría.
República de la India: Se llevó a cabo en Nueva Delhi, la II Comisión Mixta de
Alto Nivel con la República de la India, donde se avanzó en la negociación del
Acuerdo de Cooperación entre el Gobierno de la República Bolivariana de
Venezuela y el Gobierno de la República de la India en el campo de la Salud y la
Medicina.
En el ámbito de las relaciones multilaterales
• Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (Alba-TCP)
• Se alcanzó la firma entre los Estados miembros del Tratado Constitutivo del
Centro Regulador de Medicamentos y del Registro Grannacional ALBA-TCP
(ALBAMED). Los Jefes de Estados y de Gobierno de los países miembros del
ALBA y PETROCARIBE, aprobaron la creación de la Universidad de las Ciencias
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
101
•
•
•
•
de la Salud, siendo la Universidad de la Ciencias de la Salud “Salvador Allende”,
a ser creada por Venezuela en el primer trimestre de 2014, el núcleo central de
la misma.
Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC)
Consolidación de la Propuesta para el Proyecto de Declaración y Plan de Acción
de Políticas Públicas en materia Social que contiene 3 temáticas, las cuales son:
Seguridad Alimentaria, Universalización de la Educación y Universalización de la
Salud; éstas fueron presentadas en la I Reunión de Ministros y Autoridades de
Desarrollo Social y Erradicación del Hambre y la Pobreza de la Comunidad de
Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC).
Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR)
En el marco del Plan de la Patria se mantuvo en desarrollo constante la
articulación con las diferentes Oficinas de Relaciones Internacionales de la Unión
de Naciones del Sur (UNASUR), con el objeto de mantener el control y
seguimiento de las distintas actividades desarrolladas durante el 2013 en los
grupos técnicos que forman parte de la estructura del Consejo de Salud
Suramericano (CSS).
Coordinación de Mercosur Salud
• La República Bolivariana de Venezuela logró la categoría de Miembro Pleno del
Mercado Común del Sur a través de la Decisión Nº 27/12 del Consejo del
Mercado Común, lo cual implicó participar activamente en todas las reuniones
ordinarias y extraordinarias de los Órganos Consultivos y de Decisión del
MERCOSUR, vinculados al sector salud y al área social. Se participó
activamente en las reuniones del Subgrupo de Trabajo (SGT Nº 11): Salud del
Grupo Mercado Común (GMC), así como también, en las reuniones de Ministros
de Salud del MERCOSUR y Estados Asociados del Consejo Mercado Común
(CMC).
• Se participó en el SGT 11 en reuniones virtuales sobre: Radioprotección,
Donación y Trasplante y presenciales de Farmacopea e Insumos Farmacéuticos
Activos.
• En el ámbito de la Reunión de Ministros de Salud, se participó en reuniones del
Control del Tabaco, Seguridad Alimentaria y Nutricional, Enfermedades No
Trasmisibles, Medicamentos, VIH/SIDA y Tuberculosis, Salud Sexual y
Reproductiva, Observatorio MERCOSUR de Sistemas de Salud y Defectos
Congénitos.
• El MPPS asumió la conducción de los Foros de Salud del MERCOSUR y a partir
de ello se gestionaron 44 reuniones virtuales y 19 reuniones presenciales en
diferentes temas de fundamental importancia para el área de salud.
• Durante la XXXV Reunión de Ministros de Salud del MERCOSUR y Estados
Asociados se firmaron 11 Acuerdos de Ministros de Salud relativos:
Autosuficiencia de Componentes y Derivados de la Sangre, la Creación de la
Comisión Intergubernamental de Sangre, la Reorientación de las Actividades del
Núcleo de Operativización y Articulación de Tecnologías de Información y
Comunicación en Salud; el Fortalecimiento del Componente Movilización Social
de la Estrategia de Gestión Integrada para la Prevención y el Control del
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
102
•
•
•
Dengue; las Directrices Prioritarias para la Política de Medicamentos, la
Estrategia Regional de Defectos Congénitos y Discapacidad, el Plan de
Fortalecimiento de las Estrategias Regionales para el Control de la Tuberculosis,
la Promoción de una Política de Salud Indígena, dos Premio al Mérito en Salud
Pública de los Estados Partes y Asociados del MERCOSUR en reconocimiento
al aporte para la mejora del funcionamiento institucional de los órganos del
MERCOSUR y otro en reconocimiento al venezolano Dr. Oscar Feo, por su
contribución al fortalecimiento del proceso de integración en salud.
En la XLI Reunión Ordinaria del Sub Grupo de Trabajo N°
11 “Salud” generó como principales productos Proyectos de Resolución
que se elevan a consideración del Grupo del Mercado Común para su
incorporación en el Ordenamiento Jurídico Nacional, de los cuales se
destacan 4 de Farmacopea MERCOSUR, la Pauta Negociadora del SGT N° 11
"Salud" (Derogación de la Res. GMCN° 13/07) que rige el objetivo, líneas de
acción,
estructura
y
temas
de
trabajo,
la
Derogación de las Resoluciones GMC N° 41/00 y N° 42/00 relativas a
Sangre y Hemoderivados y la Derogación de la Resolución GMC N° 04/92 sobre
prácticas
adecuadas
para
la
fabricación
y
la
inspección
de
calidad de medicamentos.
Agencias especializadas de las Naciones Unidas (OMS, OPS, UNFPA,
UNICEF y ONUSIDA).
En el marco de competencia de estas agencias se dio continuidad a las
actividades contenidas en los planes y proyectos correspondientes a cada una
de ellas. Con la Organización Panamericana de la Salud se realizaron
actividades enmarcadas en el Plan de Trabajo Bianual 2012-2013, tales como:
asesorías, apoyo estratégico a enfermedades trasmisibles (VIH/SIDA e ITS),
programa de inmunizaciones entre otros.
Con el Fondo de Poblaciones de las Naciones Unidas, se ha continuado
trabajando en relación con el proyecto de promoción Maternidad Segura,
aseguramiento de insumos en Salud Sexual y Reproductiva.
Política Nº 2: “Reducir la mortalidad materno-infantil y en niños menores de
cinco años”.
A partir de la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas realizada en el año 2000, la
comunidad internacional formalizó su compromiso para el cumplimiento de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), dentro de los cuales se incluye disminuir
la mortalidad materna, infantil y temprana en dos tercios hacia 2015. Con el propósito
de cumplir con esa premisa el MPPS se dispuso a profundizar en las
transformaciones necesarias para la construcción del Sistema Público Nacional de
Salud y se establecen una serie de estrategias encaminadas prioritariamente a
fortalecer la Atención Primaria en Salud y articular las políticas sociales a nivel local,
con la participación protagónica de las comunidades.
La República Bolivariana de Venezuela ha destinado recursos financieros
significativos para la disminución de la tasa de mortalidad materna y la mortalidad
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
103
infantil. Un hecho significativo que contribuye con estas muertes inaceptables es que
el 23% de los nacidos vivos registrados fueron producto de madres menores de 20
años en el año 2007. En tal sentido, se considera que se deben continuar las
acciones para fortalecer al personal y los servicios de atención obstétrica y neonatal
para que efectúen sus intervenciones de atención, prevención y control eficaces, con
la mayor participación comunitaria y en intersectorialidad, que trasciendan hacia la
transformación de la calidad de vida, contribuyendo con el pleno ejercicio de los
derechos sexuales y reproductivos por ciclos de vida.
En tal sentido, el Programa de Atención a la Mujer, el Niño, la Niña y los
Adolescentes (DAMNNA) del MPPS a través del Proyecto Estratégico “Promoción a
la salud sexual y reproductiva por ciclos de vida”, coordina esfuerzos para contribuir
con las metas y objetivos establecidas en los objetivos del milenio, específicamente
los relacionados con el Objetivo Nº 4. “Reducción de la Mortalidad Infantil” y; Objetivo
Nº 5. “Reducción de la Mortalidad Materna”, por lo que se torna indispensable
disminuir la morbilidad y mortalidad materna, perinatal e infantil, mediante
intervenciones de atención, prevención y control eficaces, integradores de esfuerzos
y recursos que permitan ir fortaleciendo los servicios de salud para enfrentar esta
responsabilidad y contribuir al esfuerzo que el país viene realizando para su
transformación y desarrollo
De esta forma se desarrollaron y aplicaron estrategias de promoción y prevención en
salud sexual y reproductiva por ciclos de vida, mediante el desarrollo de normativas,
lineamientos, supervisión, control, vigilancia epidemiológica y dotación de
medicamentos e insumos dirigidos a los servicios de atención infantil y de SSR
ubicados en la red de establecimientos de salud pública para garantizar la atención a
la madre, niños (as) y adolescentes.
A continuación se presentan los logros enmarcado en el Objetivo Estratégico N° 2
del Plan Nacional de Salud”.
Objetivo Estratégico N° 2: Condiciones promotoras de calidad de vida y salud:
Promover condiciones que favorezcan una producción social de la salud enmarcada
en la convivencia solidaria, en armonía con la naturaleza y un modo de vida
saludable en los territorios sociales.
Se desarrolló la estrategia de formación y actualización de Agentes Comunitarios de
Atención Primaria de Salud, (ACAPS) en zonas rurales dispersas, haciendo posible
la democratización del conocimiento médico y de la promoción de la salud.
Proyectos y medidas de saneamiento ambiental, para la prevención de
enfermedades producidas por factores de riesgo de origen ambiental (físicos,
químicos y biológicos) en el agua, suelo y aire; también se ejecutaron proyectos
dirigidos a la promoción de modos y estilo de vida saludable, para prevenir y
controlar enfermedades crónicas no transmisibles como las cardiovasculares y
endocrino metabólicas, entre otras.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
104
Se ejecutaron acciones enmarcadas en el Proyecto Estratégico “Promoción a la
salud sexual y reproductiva por ciclos de vida”, coordinando esfuerzos para contribuir
con las metas y objetivos establecidas en los objetivos del milenio, específicamente
los relacionados con el Objetivo Nº 4. “Reducción de la Mortalidad Infantil” y; Objetivo
Nº 5. “Reducción de la Mortalidad Materna”, por De esta forma, se realizaron
acciones de promoción y prevención en salud sexual y reproductiva por ciclos de
vida, mediante el desarrollo de normativas, lineamientos, supervisión, control,
vigilancia epidemiológica y dotación de medicamentos e insumos dirigidos a los
servicios de atención infantil y de SSR ubicados en la red de establecimientos de
salud pública del MPPS.
Se garantizó el cumplimiento de la Norma Oficial en Salud Sexual y Reproductiva en
todo el Sistema Público Nacional de Salud.
La ejecución de estrategias de atención, promoción de calidad de vida, prevención y
diagnóstico precoz de estas patología en el ámbito comunitario e institucional,
fortaleciendo la atención, mediante la dotación de insumos y equipos a las regiones
para garantizar la atención a todos aquellos pacientes con patologías en las áreas de
salud bucal, visual, reumática, Fibrosis Quística y trasplantes.
Se fortaleció la prevención y control del VIH-SIDA y otras ITS, enfermedades
respiratorias y enfermedades hematológicas, así como la promoción de estilos de
vida saludables y la donación de sangre segura y oportuna.
Descripción de los logros alcanzados bajo este Objetivo Estratégico:
Logros:
La Comisión Nacional de Medicina Simplificada, se propuso como objetivo relevante
la actuación e incorporación de Agentes Comunitarios de Atención Primaria en Salud
(ACAPS), en los ambulatorios rurales Tipo I (ARI), reforzando las estrategias de
prevención de enfermedades empleadas de acuerdo al perfil epidemiológico de la
población; siendo posible su cumplimiento con la ejecución del Proyecto
“Actualización e incorporación de Agentes Comunitarios en Atención Primaria
de Salud en los ambulatorios rurales Tipo I (ARI) ubicados en comunidades
indígenas y rurales dispersas en Venezuela”.
Insumos para alcanzar el logro:
• 1.351 Agentes Comunitarios de Atención Primaria en Salud (ACAPS),
actualizados en 20 estados del país exceptuando los estados Carabobo, Vargas,
Yaracuy y Distrito Capital, beneficiándose 1.215.900 personas en las
comunidades.
• 59 unidades docentes fortalecidas en 11 estados del país: Amazonas, Apure,
Barinas, Bolívar, Cojedes, Falcón, Mérida, Miranda, Portuguesa, Sucre, Táchira,
con la dotación de mobiliario, material didáctico y de oficina.
• Se reforzaron los programas de salud conformados por las siguientes: Atención
en Salud Sexual y Reproductiva, Atención Salud Bucal, Programa Ampliado de
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
105
Inmunizaciones, Censo de Población, Saneamiento Ambiental, Promoción en
Salud, Educación para la Salud, Rehabilitación de la Salud, tratamiento de las
Enfermedades y Traumatismos más comunes, Programa Ampliado de
Inmunizaciones, Programa Nacional de Tuberculosis, Cáncer de Mama y Cuello
Uterino, en los Ambulatorios Rurales tipo-l (ARI), en 19 estados del País:
Amazonas, Anzoátegui, Aragua, Apure, Barinas, Bolívar, Cojedes, Delta
Amacuro, Guárico, Falcón, Lara, Mérida, Monagas, Nueva Esparta, Portuguesa,
Sucre, Táchira, Trujillo y Zulia; con la dotación de materiales didácticos e
informativos.
Logros:
La Dirección General Salud Ambiental, mediante el desarrollo del proyecto
“Fortalecimiento de la gestión en salud ambiental, con enfoque multisectorial e
integración de esfuerzos desde el ámbito nacional para el mejoramiento de las
condiciones sanitario ambientales”, logró desarrollar, estrategias para el diseño y
ejecución de lineamientos, políticas, planes, programas y adquisición de insumos
dirigidos a la prevención y control de los factores de riesgos ambientales, vigilancia y
control de vectores, reservorios, fauna nociva y enfermedades metaxénicas y
parasitarias, logrando una ejecución de 43.419 actuaciones sanitarias durante el año
2013.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
106
Insumos para alcanzar el logro:
• Incrementó en un 56,25% de la prestación del servicio de vigilancia radiológica
individual en 104 centros de salud públicos de las dependencias estadales; en
pro del fortalecimiento de la vigilancia del personal ocupacionalmente expuesto a
Radiaciones Ionizantes que laboran en las instituciones del Sistema Público
Nacional de Salud. Distribuyéndose la cantidad de 12.946 dosímetros, recibiendo
el servicio de dosimetría personal externa a cuerpo entero 1.750 servidores
públicos del país, como se describe en el cuadro siguiente:
Distribución De Dosimetría
Personal Externa a Cuerpo Entero del SPNS
Estados
ANZOATEGUI
APURE
ARAGUA
CARABOBO
BOLÍVAR
MONAGAS
COJEDES
DTO CAPITAL
FALCÓN
GUÁRICO
MÉRIDA
MIRANDA
NUEVA ESPARTA
PORTUGUESA
TACHIRA
SUCRE
TRUJILLO
VARGAS
YARACUY
ZULIA
LARA
TOTAL
Dosímetros
216
585
1.198
358
72
50
393
3.452
201
1.491
1.520
1.183
297
140
620
73
8
560
12
295
222
12.946
Fuente: Dirección General de Salud Ambiental
•
711 asesorías y asistencias técnicas, logrando beneficiar a 23.861.637 personas
por la asistencia en materia de:
• Promoción, prevención, vigilancia, diagnóstico, tratamiento y control de las
enfermedades metaxénicas y parasitarias, en los estados, Amazonas,
Anzoátegui, Apure, Aragua, Barinas, Bolívar, Carabobo, Cojedes, Dtto.
Capital, Delta Amacuro, Guárico, Lara, Mérida, Miranda, Monagas, Nva.
Esparta, Portuguesa, Sucre, Táchira, Vargas, Yaracuy y Zulia, en temas
como: Reglamento Sanitario Internacional, adecuación del componente de
promoción en el Programa de la enfermedad de Chagas, entre otros.
• Se estableció en materia de licenciamiento, los lineamientos en el
cumplimiento de las normas establecidas en la Resolución 401 en relación a
las prácticas de categorías III en los estados: Anzoátegui, Amazonas, Aragua,
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
107
Barinas, Bolívar, Carabobo, Cojedes, Falcón, Guárico, Mérida, Miranda,
Nueva. Esparta, Portuguesa, Táchira y Vargas favoreciendo al personal
público en general que asiste a estos servicios de salud radiológica.
• Se procesó conjuntamente con la Oficina de Cooperación Técnica y
Relaciones Internacionales (OCTRI) del MPPS, el Convenio de Minamata o
Convenio sobre Mercurio.
• Se capacitaron 1.372 personas, mediante la ejecución de 64 talleres y cursos
dictados en los siguientes tópicos y áreas de conocimiento: “Protección
radiológica en los procesos de autorización de prácticas de radioterapia y
medicina nuclear”, “Protección radiológica”, “Evaluación de seguridad en
instalaciones radiactivas”, “Diagnósticos parasitológicos y serológicos de la
enfermedad de Chagas”, “Medidas de prevención contra la Influenza AH1N1”,
“Actualización, conocimiento y herramientas político-técnicas de promoción
para la salud”, “Fortalecimiento en el área de control de vectores transmisores
de enfermedades en salud pública”, “Reglamento sanitario internacional”,
”Mantenimiento y reparación de equipos de aplicación de Insecticida espacial”
(equipos livianos y pesados), “Prevención, vigilancia y control de Hylesia
metabus”, “Análisis bacteriológico y físico-químico del agua para consumo
humano y de uso recreacional”.
• En materia de Gestión de Calidad, se realizaron 17 documentos entre normas,
pautas y manuales, los cuales se detallan a continuación:
• Se elaboró la norma para el fortalecimiento de la gestión como autoridad
reguladora del uso del material radioactivo de aplicaciones médicas.
• Se elaboraron y difundieron normas relacionados a la vigilancia y control de
las radiaciones ionizantes.
• Se elaboraron pautas y manuales referentes a “Actualización de lineamientos
técnicos a seguir para el control de Triatominos, Anophelinos, y para la colecta
de larvas de Aedes aegypti a nivel nacional”, “Protocolo de encefalitis equina”,
“Utilización de equipos de aplicación de insecticidas”, “Medidas de prevención
del Dengue y de la Influenza A/H1N1”, “Enfermedades Desasistidas” y el
“Protocolo sobre las Alcabalas de Salud Comunitarias”.
•
Se realizaron 97 supervisiones y evaluaciones bajo los siguientes términos:
• La aspersión aérea para el control en la fase larval de Hylesia metabus, para
la reducción de las poblaciones de Hylesia metabus en un 90,7%, mediante
aspersión aérea con Biolarvicida Bacillus thuringiensis subs Kurstaki (Btk), en
12.000 hectáreas del Estado Sucre en los siguientes sitios: Golfo de Paria
11.600 hectáreas y Golfo de Cariaco 400 hectáreas beneficiando una
población de 896.291 personas, realizados por los equipos de trabajo de las
direcciones estadales de Salud Ambiental.
• Se beneficiaron 13.308.262 personas mediante acciones de vigilancia y
control de las enfermedades metaxénicas y parasitarias en los estados:
Amazonas, Apure, Aragua, Bolívar, Carabobo, Cojedes, Delta Amacuro, Dtto.
Capital, Falcón, Guárico, Lara, Mérida, Miranda, Nva. Esparta, Portuguesa,
Sucre, Táchira y Vargas. Entre las cuales se pueden destacar, la supervisión
a los Programas de Prevención de Malaria y Parasitosis Intestinal
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
108
•
•
•
•
dependientes del Servicio de Endemias Rurales, supervisión y apoyo a las
alcabalas de salud comunitarias y al Plan de Acción para erradicar la Malaria y
supervisión a casos relacionados con la enfermedad de Chagas.
Se fortalecieron las Dependencias estadales de salud ambiental en cuanto a
la vigilancia y control de radiaciones, en los siguientes estados: Cojedes,
Portuguesa, Barinas, Falcón, Nva. Esparta, Bolívar y Táchira, verificando si
cuentan con la base de datos RIMFRI, para la emisión de licencias a centros
de salud categorías III, dando cumplimiento a lo establecido en la Resolución
401, y utilizando los protocolos determinados por el nivel central del MPPS.
Se fortalecieron los servicios radiométricos de categorías III y IV, en
Radiodiagnóstico como resultado de tres (3) dotaciones de equipos de
medición nuclear en los estados Nueva Esparta (cámara de ionización y
contador Geiger Muller), Portuguesa (cámara de ionización) y Monagas
(Cámara de Ionización).
Se evaluó la susceptibilidad de poblaciones adultas de Aedes aegypti para
reforzar los procedimientos de vigilancia y control del mismo, en los estados
Anzoátegui, Aragua, Bolívar, Lara, Monagas y Portuguesa, obteniendo como
resultado 100% de mortalidad para Organofosforados Malatión, beneficiando
a 4.921.601 personas
Se eliminaron criaderos, a través de abatizaciones, nebulizaciones,
rociamientos residuales, fumigaciones para el control del mosquito adulto y
triatominos, eliminación de roedores a través de ingesta de rodenticidas y
eliminación de cucarachas, chiripas y hormigas, en las comunidades y centros
de salud a nivel nacional, mediante la ingesta de insecticidas, por la dotación
de 244 entre insumos, equipos y materiales, como se describe en los cuadros
siguientes:
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
109
Dotación de Insecticidas a Nivel Nacional
Enero- Diciembre 2013
Estados
Fenitrothion
Deltametrina
Fenitrothion
Desodorizado
2,5% C.E.l por
U.LV. Al 50%
C.E. al 50% por
Litro
por Litro
Litro
Lambdacyhalot
Themephos
rina
Fenothion ULV
Perimifhos
Granulado al
Rodenticidas Deltrack 2.5%
Microencapsul AL 50% por
Metil ULV al
1% por
por Kilogramos C.E. por Litro
ada Susp. 2.5%
Litro
50% por Litro
Kilogramos
por Litro
Amazonas
0
9000
0
Anzoátegui
300
5000
2000
Apure
0
1500
480
Aragua
536
1500
350
Barinas
0
1000
2000
Bolívar
0
1500
600
Carabobo
0
3500
0
Cojedes
0
500
0
Delta Amacur
0
0
500
Distrito Capita 1250
4002
1500
Falcón
0
0
0
Guárico
0
620
0
Lara
0
0
0
Mérida
0
0
0
Miranda
0
0
0
Monagas
0
0
0
Nueva Esparta
0
2000
0
Portuguesa
150
0
0
Sucre
0
6000
6000
Táchira
0
0
0
Trujillo
0
0
0
Vargas
0
1000
500
Yaracuy
0
0
0
Zulia
0
0
1000
TOTAL
2236
37122
14930
Fuente: Dirección General de Salud Ambiental
0
5500
2500
11202
2500
3300
4750
500
0
7000
2500
6500
7500
500
1000
2000
0
0
0
3250
500
3400
2900
6500
73802
0
0
200
136
200
0
0
0
0
500
0
0
0
0
0
0
0
150
0
0
0
0
60
0
1246
0
0
1500
1200
0
0
1600
0
0
0
0
0
0
0
0
0
500
0
0
0
1000
0
0
1000
6800
204
816
204
2072
408
300
408
612
204
1312
204
612
204
204
504
204
1224
204
612
852
204
408
204
204
12384
0
0
0
212
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
400
0
0
0
0
0
0
0
0
400
1012
Deltrack Gel
por Bulto
Deltrack Gel
por Unidad
Vectolex por
Kilogramos
Quick Bayt
Cebo Mata
Mosca por
Bulto
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
20
20
480
0
0
144
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
624
0
0
0
0
0
1814
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1814
0
0
0
11
0
0
0
15
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
26
0
0
0
0
0
6420
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6420
Javelin WG por
Sulfatron Litros
Kilos
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1762
0
0
0
0
0
1762
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
700
0
0
0
0
0
700
Dotación de Equipos de Aplicación de Insecticidas a Nivel Nacional
Enero- Diciembre 2013
Motopulverizad
or Solo 423 por
Unidad
Pulverizadores
X-perts por
Unidad
Pulsfog K-10
por Unidad
Equipos
Livianos
Térmicos
Amazonas
10
21
5
0
Anzoátegui
0
0
0
Apure
2
0
3
0
Aragua
1
2
16
0
Estados
0
Barinas
0
0
0
0
Bolívar
70
40
4
0
Carabobo
0
0
7
0
Cojedes
0
0
0
0
Delta Amacuro
0
0
0
0
Distrito Capital
0
0
0
0
Falcón
0
0
6
0
Guárico
0
0
0
3
Lara
0
0
0
0
Mérida
5
0
0
0
Miranda
0
0
7
0
10
10
0
0
Nueva Esparta
0
0
0
0
Portuguesa
0
0
0
0
10
0
0
0
Táchira
0
0
0
0
Trujillo
0
0
0
0
Vargas
0
0
6
0
Yaracuy
0
0
0
Monagas
Sucre
Zulia
TOTAL
0
6
0
0
0
114
73
54
3
Fuente:Dirección General de Salud Ambiental
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
110
Dotación de Materiales e Insumos a Nivel Nacional
Enero- Diciembre 2013
Estados
Mosquiteros
para Hamacas
por Unidad
Mosquiteros
Individuales
por Unidad
Mosquiteros
Matrimoniales
por Unidad
Amazonas
0
0
Anzoátegui
0
0
Apure
0
0
Aragua
30
73
Barinas
0
0
Bolívar
0
2776
Carabobo
0
256
Cojedes
0
0
0
0
Delta Amacur
Distrito Capita
0
25
Falcón
0
0
Guárico
0
0
Lara
0
0
Mérida
0
0
Miranda
0
0
Monagas
0
0
Nueva Esparta
0
0
Portuguesa
0
0
Sucre
0
0
Táchira
0
0
Trujillo
0
0
Vargas
0
0
Yaracuy
0
0
Zulia
0
0
TOTAL
30
3130
Fuente: Dirección General de Salud Ambiental
Motor de
equipo
Piritrack con
goma de
acople por
Unidad
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
Mascarillas
Mediacara 3M
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
Arranque para
motor de
equipo ULV
Piritrack
0
0
0
18
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
18
Bombas
Hudson por
Unidad
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
20
0
5
0
20
0
0
10
0
0
5
0
5
0
15
0
0
20
10
0
0
0
15
125
• Se apoyó a las Dependencias Estadales de Salud Ambiental del país, en la
contribución a la cobertura de los bloqueos de casos probables de Dengue y
Malaria, por medio de la reparación, mantenimiento y repotenciación de 212
equipos de aplicación de insecticidas, como se describe en el cuadro siguiente:
Equipos Reparados de Aplicación de Insecticidas
Enero - Diciembre del 2013
Estados
Equipos
Livianos
Equipos
Semipesados
Equipos
Pesados
Amazonas
8
0
Anzoátegui
1
0
Apure
0
0
Aragua
55
1
Barinas
20
0
Bolívar
0
0
Carabobo
9
0
Cojedes
11
0
Delta
0
0
Amacuro
Distrito
3
0
Capital
Falcón
0
0
Guárico
0
0
Lara
19
0
Mérida
0
0
Miranda
1
0
Monagas
0
0
Nueva
0
0
Esparta
Portuguesa
18
0
Sucre
0
0
Táchira
0
0
Trujillo
0
0
Vargas
9
0
Yaracuy
19
0
Zulia
0
0
TOTAL
173
1
Fuente: Dirección General de Salud Ambiental
•
Total por
Estados
1
0
1
9
2
0
3
2
0
9
1
1
65
22
0
12
13
0
3
6
0
1
3
1
1
0
0
0
1
22
1
2
0
0
3
1
0
0
0
7
0
38
21
1
0
0
9
26
0
212
Se monitoreo el desempeño institucional, en cuanto a los impactos de las
políticas en el manejo de control integrado de los vectores responsables de las
enfermedades metaxénicas y de la elaboración y publicación 51 reportes del
boletín entomológico. Adicionalmente se recibieron y analizaron 406 informes con
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
111
•
•
•
•
datos epidemiológicos, para elaboración del boletín y alerta semanal de los
Programas de Malaria, Chagas, parasitosis y otras metaxénicas.
Se logró frenar la tendencia ascendente de la malaria en el país, mediante la
administración masiva de medicamentos antimaláricos, en las comunidades
mineras del Estado Bolívar, en acción conjunta con los niveles de gobierno
nacional, estadal y municipal, en los municipios Sifontes, Piar, Gran Sabana y
Cedeño.
Se distribuyeron 34.500 tratamientos antimaláricos en una población de 42.000
habitantes, evidenciándose en la semana 44 una disminución del 37% de
incidencia de malaria, en comparación con la semana homologa del año 2012;
con una población beneficiada que se encontraba en riesgo de Malaria de
5.800.000 habitantes.
Se logró la asistencia oportuna a una población de 2.602.882 personas en riesgo,
mediante el suministro de 550 materiales, insumos y reactivos de laboratorio, y
medicamentos
antimaláricos,
antichagásicos,
antihelmínticos,
antiesquistosomióticos y antiprotozoarios, en los estados: Amazonas, Anzoátegui,
Apure, Aragua, Barinas, Bolívar, Carabobo, Cojedes, Delta Amacuro, Distrito
Capital, Falcón, Guárico, Lara, Mérida, Miranda, Monagas, Nueva Esparta,
Portuguesa, Sucre, Trujillo, Vargas, Yaracuy y Zulia.
Se logró la asistencia oportuna a la población en riesgo, a través de 26.754
diagnósticos parasitológicos y serológicos de enfermedades metaxénicas, como
se describe en el cuadro siguiente:
DIAGNÓSTICOS PARASITOLÓGICOS Y SEROLÓGICOS DE ENFERMEDADES METAXÉNICAS Y PARASITARIAS
ESTADOS
Amazonas
Anzoátegui
Apure
Aragua
Barinas
Bolívar
Carabobo
Cojedes
Delta Amacuro
Distrito Capital
Falcón
Guárico
Lara
Mérida
Miranda
Monagas
Nueva Esparta
Portuguesa
Diagnósticos
Parasitológico
Diagnósticos
Xenodiagnóstico
3899
0
694
0
550
2
91
117
311
0
6862
0
425
59
27
0
9
0
436
0
0
0
0
0
77
0
263
0
0
0
81
0
31
0
81
1
Sucre
1445
0
Táchira
445
0
Trujillo
0
0
Vargas
2
0
Yaracuy
29
6
Zulia
0
0
TOTAL
15758
185
Fuente: Dirección General de Salud Ambiental
•
Xenodiagnósticos
examinados
Diagnósticos
coproparasitoscópico
Diagnóstico de
Esquistosomosis
Mansonis
Muestras de
sangre
procesada
(CHAGAS)
Positivos (plamodium
vivax y falciparum)
0
0
0
154
1
0
20
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
3
0
179
0
0
0
2873
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2873
0
0
0
255
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
255
9
58
6
356
1706
1
508
47
0
471
67
31
42
0
68
30
3
502
1230
72
0
358
1672
0
7237
0
0
0
214
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
214
Toma de Gota Gruesa (MALARIA)
TOTAL
Negativos
Tcruzi
(LCMBT)
(Heces)
0
0
0
49
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
50
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
3
3908
752
558
4110
2018
6863
1012
74
9
908
67
31
119
263
69
111
34
585
2675
517
0
361
1710
0
26754
Se beneficiaron a 1.566.284 personas con la planificación de sesiones educativas
sobre la enfermedad de Chagas con personal médico y concejos comunales de
distintos sectores del estado Vargas; inclusión de la Fasciolosis dentro de la
Vigilancia del Programa de Esquistosomosis Manzoni; instalación de las
alcabalas comunitarias en los municipios Sifontes y Santa Elena en el estado
Bolívar y sobre la jornada de reducción del Paludismo o Malaria Humana, en los
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
112
•
•
•
•
mismos municipios. Así como la planificación de varios talleres de promoción
para la salud y la confirmación de los equipos encargados a través de las 119
mesas técnicas.
Se elaboró la resolución ministerial que establece las "Norma para el Manejo de
Embriones y Mortinatos en Establecimientos de Salud".
Se realizaron siete (7) evaluaciones y análisis de mercurio en orina y plomo en
sangre, a través de exámenes de laboratorio, y mediciones instrumentales en
sitio, con el fin de calificar y cuantificar factores de riesgo ambiental.
Se otorgaron 1.030 Licencias Sanitarias, a través de las cuales se controlan
sanitariamente algunas sustancias, materiales, productos y proyectos que
impacten en la salud de la población venezolana.
Se fortaleció el Laboratorio de Calidad de Agua adscrito a la Dirección de Salud
Ambiental del Edo. Nueva Esparta, a través de la dotación de dos (2) equipos, los
cuales son utilizados para la realización de análisis físico-químicos, de las fuentes
de agua para consumo humano.
También se ejecutaron las siguientes actividades:
• La Dirección de Salud Radiológica trabajó conjuntamente con Protección Civil,
el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL),
y Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica (MPPEE), en las
propuestas de proyectos en materia de salud radiológica, para la
implementación del Sistema de Autorizaciones para el Control de las Prácticas
de Radioterapia y Medicina Nuclear, el Plan Nacional para el diagnóstico y
evaluación de la seguridad física de fuentes Radiactivas Categoría I y II, y el
Plan Nacional de Atención Médica a Emergencias Radiológicas.
• Se apoyó al Centro de Investigaciones de la Universidad de Carabobo
Biomed, con relación a la colecta de larvas de las especies Aedes aegypti, en
el sector Coropo, municipio Linares Alcántara, estado Aragua, logrando
evaluar la susceptibilidad del vector para todas las dosis diagnosticadas de los
insecticidas, beneficiando a 134.233 personas.
• Se realizaron pruebas de susceptibilidad a la cepa Rockefeller procedente de
Río de Janeiro – Brasil, logrando evaluar su estado de susceptibilidad dando
como resultado 100% de mortalidad para todas las dosis diagnosticadas de
los insecticidas, lo cual permitirá realizar la comparación con las cepas de
campo de los distintos estados del País.
• Se realizó la aplicación de Rodenticidas para el control de roedores, logrando
atender a la “Comunidad Trinidad la Nueva Julio”, de Turmero y la
Urbanización La Fuente, en terreno baldío adyacente al municipio Santiago
Mariño y a la empresa Venirauto ubicada en la Zona Industrial de San Vicente,
en el municipio Girardot, estado Aragua.
Logros:
La Dirección General de Programas de Salud, a través de la Dirección de Salud
Sexual y Reproductiva, ejecutó el Proyecto “Promoción a la salud sexual y
reproductiva por ciclos de vida (SSR)”, mediante el cual se desarrolló un conjunto
de acciones dirigidas a fomentar estrategias de intervención y participación dirigidas
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
113
a la reducción de la mortalidad infantil, materna y el embarazo en adolescentes,
mediante la atención integral a mujeres, niñas, niños, adolescentes y hombres con
acceso oportuno a insumos de salud, así como la promoción, prevención y
educación en salud sexual reproductiva, por ciclos de vida.
Insumos para alcanzar el Logro:
• Se distribuyeron insumos y medicamentos a las 24 coordinaciones estadales de
salud, los cuales a su vez hacen el suministro a la red ambulatoria y hospitalaria
en los programas de salud de atención al niño (a), adolescentes y a las personas
en edad fértil; logrando ofertar oportunamente, en forma constante y gratuita
hasta cinco tipos de métodos anticonceptivos modernos para que las y los
usuarios tengan la oportunidad de seleccionar el método de su preferencia.
• 2.928.615 anticonceptivos orales distribuidos gratuitamente para la población
adolescente y mujeres en edad fértil.
• Distribución de 620.165 vitaminas orales, beneficiando aproximadamente a
380.888 niños niñas y adolescentes y 338.364 vitaminas para un aproximado de
197.511 mujeres embarazadas y puérperas
• Se distribuyó a nivel nacional la Hidralazina, antihipertensivo, medicamento de
elección en la Hipertensión asociada al embarazo, parto y puerperio, vista la
relevancia de su atención, ya que es la primera causa de mortalidad materna y
es una de las causas de interrupción de emergencia del embarazo, por
consiguiente de partos prematuros y recién nacidos (RN con distrees
respiratorio).
• Se distribuyó de manera conjunta con la Fundación Misión Niño Jesús, 1.150 Kit
de AMEU a la red hospitalaria del país (MPPS, IVSS), equipo indispensable para
atender a la mujer que asiste a los centros por presentar abortos, siendo una
técnica que permite su atención y resolución en un periodo muy corto, no amerita
una hospitalización ni uso de anestesiólogos.
• 2.697 ampollas distribuidas de Surfactante Pulmonar, medicamento de uso
exclusivo para los recién nacidos prematuros con distrees respiratorio por
Síndrome de Membrana Hialina y asfixia perinatal, una de las primeras causas
de mortalidad Neonatal (Fosfolípido de pulmón: Bovino y porcino). beneficiando a
1.798 recién nacidos prematuros aproximadamente. Estos niños se atendieron
en 39 servicios de atención neonatal de los estados Apure, Aragua, Bolívar,
Barinas, Carabobo, Cojedes, Distrito Capital Falcón, Guárico, Lara, Mérida,
Miranda, Monagas, Portuguesa, Sucre, Táchira, Yaracuy y Zulia.
• Suministro en permanente y gratuita de 4.479 latas de fórmulas especiales, para
beneficiar 83 niños con problemas de Errores Innatos del metabolismo
pertenecientes a 15 estados del país, siendo los mismos controlados y tratados
en el centro de referencia Nacional, Hospital Materno Infantil “Dr. Pastor
Oropeza” de Caricuao, brindándoles además apoyo con suministro de
suplementos vitamínicos específicos de acuerdo a sus patologías.
• A través del convenio binacional Cuba-Venezuela, se adquirieron reactivos,
boletas y equipos para 288.000 pruebas de la Pesquisa Neonatal a nivel
nacional, pesquisándose a 253.111 recién nacidos.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
114
•
Se adquirió con apoyo del UNFPA, 12.645.000 unidades de métodos
anticonceptivos (orales, inyectables, de emergencia, implantes sub-dérmicos,
DIU, preservativos masculinos y femeninos) para beneficiar a 689.248 parejas.
Se realizó capacitación nacional a través los coordinadores estadales de Salud
Sexual y Reproductiva y conjuntamente Fundación Misión Niño Jesús, en la Norma
Oficial para la Atención Integral de Salud Sexual y Reproductiva, logrando capacitar
a:
• 6.956 médicos integrales comunitarios (MIC), como estrategia prioritaria durante
el 2013, siendo los facilitadores nacionales para esta tarea los coordinadores de
SSR, de la Misión Niño Jesús y otros funcionarios de los estados
• 3.100 enfermeras de la red ambulatoria de los 24 estados.
• Formación de 40 facilitadores indígenas, entre líderes indígenas, coordinadores
de salud indígena, entre otros, para la adaptación de la Norma Oficial de SSR a la
cosmovisión de cada población indígena del país.
Otras actividades de Promoción para la Salud, son:
• El Foro Nacional en el marco de la Celebración de la Semana Mundial de la
Lactancia Materna, con una participación de 150 personeros de salud y de la
comunidad.
• Se desarrolló caminata en el Distrito Capital con motivo de la semana Mundial de
Lactancia Materna con una participación de 674 personas de la salud y
comunidad, con apoyo de la UNICEF
• 2.130 personeros de salud, capacitados en temas relacionados con la lactancia
materna, normativa de atención de niños, niñas y adolescentes y en la salud
sexual y reproductiva.
• Primer Encuentro Nacional con las comunidades, para capacitarlos en la Norma
de Salud Sexual Reproductiva, con la asistencia de 10.246 personas y el apoyo
de 885 Médicos Integrales Comunitarios (MIC) como facilitadores.
Logros:
La Dirección General de Programas de Salud a través de la Dirección de Programas
de Salud Cardiovascular, Renal, Endocrino Metabólico, Oncología y Tabaco
(CAREMT), ejecutó el Proyecto denominado “Promoción de la calidad de vida y
salud, prevención de los factores de riesgo, diagnóstico precoz, atención
integral y control de las Enfermedades Crónicas No Transmisibles (ECNT):
cardiovasculares, cáncer, renales y endocrino- metabólicas (diabetes,
sobrepeso y obesidad) y las producidas por el consumo del tabaco”,
fortaleciendo las capacidades nacionales, estadales y locales para la promoción de
calidad de vida, la prevención, el diagnóstico precoz y la atención de la población
sana, con riesgo, con enfermedad y/o con algún grado de discapacidad por ECNT.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
115
Insumos para alcanzar el logro:
Se desarrollaron políticas y estrategias para la promoción de la salud y la prevención
de las enfermedades crónicas no transmisibles y el consumo de tabaco, mediantes
las siguientes acciones:
• 20.000 ejemplares reproducidos del encartado de “Promoción de la salud y
prevención de ECNT”, para ser distribuidos en los medios de comunicación
escrito del Distrito Capital.
• Renovación del nuevo set de advertencias sanitarias, en las cajetillas de
cigarrillos, dando cumplimiento al artículo N° 11 del Convenio Marco de la
Organización Mundial de la Salud para el Control del Tabaco (CMCT).
(Esperando autorización del Ministro).
• 325.852 personas beneficiadas a través de las pesquisas de Hipertensión
Arterial, en el marco de la Semana Mundial de la Salud del Programa de Salud
Cardiovascular, en el control y prevención del Cáncer de Próstata y del Cáncer
de Cuello Uterino, con la distribución de Inmunoterapico BCG Intravesical del
Programa de Oncología, a nivel Nacional.
• Se realizaron 264.422 citologías de cuello uterino y 300 pruebas de antígeno
prostático.
• Se realizó la Jornada de despistaje de Cáncer de Mama y de citología en
conmemoración al Día Mundial del Cáncer de Mama en el Hospital Universitario
de Caracas, ISENA Centro de Mastología del estado Aragua, centro El Viñedo del
estado Anzoátegui y Hospital Universitario de Zulia.
• Con miras a garantizar la atención integral de la población con factores de riesgos
y enfermedades crónicas no transmisibles, se beneficiaron 463.056 personas con
la distribución de medicamentos esenciales, a saber:
• 1685 cajas y/o dosis de BCG Intravesical distribuidas en la Red asistencial de
terapéutica oncológica, para el tratamiento de pacientes con Cáncer Urotelial de
Vejiga.
• 1.641.861 medicamentos distribuidos para tratamiento de cuidados paliativos en
pacientes con Cáncer.
• 47.858 unidades de soporte nutricional, distribuidas para pacientes oncológicos.
• 218.412 viales de Heberprot-P distribuidos para el tratamiento de los pacientes
con pie diabético.
• Se distribuyeron 7.244 cartuchos de insulina análoga de acción corta Flexpen,
9.410 cartuchos de insulina análoga de acción larga Flexpen, 441.780 agujas
especiales para el dispositivo Flexpen y 330.310 inyectadoras de insulina para
pacientes con Diabetes Mellitus tipo 1, embarazadas con Diabetes, pacientes con
Diabetes tipo 2, insulino requerientes.
• 1.028.542 envases de 50 tiras reactivas, distribuidas para la determinación de
glicemia capilar para pacientes (de la red tradicional y de Barrio Adentro).
• 19.184.000 tabletas de Metformina 500 mgs, 9.902.000 tabletas Gliclazida 80
mgs, 79.920 frascos de Solución Calibradora, 671.200 tabletas de Levotiroxina
(0,1 mg) a pacientes con hipotiroidismo.
• 2.300 glucómetros especiales distribuidos para pacientes diabéticos tipo 1.
• 218.412 viales de Heberprot-P entregados para el tratamiento de los pacientes
con pie diabético.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
116
•
•
•
•
•
Se realizó la entrega de 23 máquinas y 35 sillones para hemodiálisis, 939
catéteres de hemodiálisis para la atención de los pacientes con enfermedad
Renal Crónica en Hemodiálisis Crónica y Aguda en los hospitales del MPPS.
Se capacitaron los nuevos coordinadores estadales de los estados Portuguesa y
Vargas; asimismo la incorporación de angiólogos y promotores cubanos al equipo
de trabajo de las unidades de atención integral al paciente con Diabetes del
estado Portuguesa, con un total de 40 participantes,
Se realizó el 4to curso de ampliación y actualización de conocimientos en
Diabetes de los estados Lara, Portuguesa y Yaracuy, para un total de 35
participantes
Se impartió curso de actualización en diabetes en el estado Vargas, con la
asistencia de 80 personas entre personal médico y enfermería del Programa de
Endocrino Metabólico.
Se dictó el taller de “Inducción Nutricional en Oncología” en los estados
Anzoátegui, Carabobo, Mérida, Sucre, Táchira y Distrito Capital, con la
participación de 35 profesionales de la salud.
Logros:
La Dirección General de Programas de Salud a través del Proyecto “Promoción,
prevención, supervisión y atenciones especiales en las áreas de salud bucal,
visual, reumática, Fibrosis Quística y de donación y trasplante de órganos y
tejidos” desarrolló un conjunto de actividades dirigidas a la creación e
implementación de estrategias destinadas a la promoción de estilos de vida
saludable, de prevención y atención específica en las áreas de cada programa, entre
las acciones ejecutadas:
Insumos para alcanzar el Logro:
• 956.823 pacientes beneficiados con las acciones prevención de enfermedades
bucales, visuales, reumáticas, Fibrosis Quísticas y de aquellas que requieren de
donación y trasplante.
• 1.157.922 actividades de promoción para la salud y prevención de enfermedades,
en jornadas en comunidades; centros de salud y con grupos escolares,
beneficiando a un total de 416.078 personas.
• 138.328 niños tamizados en edad escolar y adolescentes de educación media y
361.535 personas en general a través del Programa Salud Visual va a la Escuela
• 7.550 talleres de capacitación a los docentes y comunidades sobre promoción de
la salud visual y prevención de enfermedades visuales.
• 21.270 personas beneficiadas a través de la Coordinación Nacional de Donación
y Trasplante de Órganos y Tejidos y del Sistema de Procura de Óganos y Tejidos
(SPOT) en 2.136 actividades educativas realizadas.
• 12.960 personas capacitadas e informadas a través de 340 actividades de
promoción de la salud y prevención de la enfermedad en las comunidades
escolares, unidades funcionales intrahospitalarias y comunidad en general de las
11 entidades federales donde funciona el Programa. de Fibrosis Quística.
personas beneficiadas con 119 actividades a través del Programa Nacional de
Reumática.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
117
•
•
•
•
•
•
•
•
2.227.453 consultas de atención odontológica integral realizadas, beneficiando a
un total de 1.044.107 personas en los servicios de salud bucal de los hospitales y
ambulatorios del I nivel de atención odontológica logrando egresar (culminación
de tratamiento) a 381.780 pacientes.
46.935 pacientes beneficiados por la Misión Sonrisa, a través de la entrega de
46.935 prótesis dentales, para rehabilitación bucal y mediante 174.695 consultas
en el II nivel de atención.
Se dotó con insumos odontológicos a 16 estados a nivel nacional y a otros entes,
que solicitan la cooperación de dotación gracias al Convenio de Cooperación con
la República de China, así como 33 unidades odontológicas provenientes del
Convenio de Cooperación China-Venezuela.
Apertura de 39 servicios odontológicos en los ambulatorios y hospitales en
diferentes entidades federales. Vigilancia y supervisión de la ejecución del
Proyecto Prestación del Servicio de Estomatología, Contrato N° 04/2013, suscrito
en el marco del Convenio de Cooperación Cuba Venezuela, realizando un total
de 7.160.000 consultas, beneficiando a un total de 3.300.000 pacientes en 3.019
unidades odontológicas, distribuidas a nivel nacional, aumentando la cobertura de
la red tradicional.
130.080 pacientes atendidos por la Coordinación Nacional de Salud Visual a
través de las consultas externas a nivel nacional.
La Coordinación Nacional de Donación y Trasplante de Órganos y Tejidos logró
un incremento sostenido de los órganos y tejidos requeridos para satisfacer
parcialmente la demanda de los pacientes en lista de espera, con la realización
de los siguiente trasplantes, se captaron 112 donantes efectivos que aportaron
órganos y tejidos para: 194 de riñón (cadáver), 130 de córnea, 81 trasplantes
renales (vivo), 55 de médula ósea y siete (7) de hígado, para un total de 467
trasplantes realizados, ocho (8) implantes de válvulas cardíacas.
La Coordinación Nacional de Fibrosis Quística, efectuó la ejecución de sus metas
con la atención integral a los 667 pacientes adscritos al Programa a través de
4.366 consultas a Nivel Nacional, a los cuales se les suministró medicamentos de
alto costo 5.526 tratamientos.
6.023 pacientes atendidos por el Programa Nacional de Enfermedades
Reumáticas a través de las consultas externas y se suministraron medicamentos
a un total de 1.094 pacientes.
Logros:
La Dirección General de Programas de Salud a través de la Dirección de Comunidad
Segura y Vida Plena ejecutó el Proyecto “Comunidad Segura y Vida Plena”,
desarrollando un conjunto de acciones dirigidas a la reducción, de la morbilidad y de
las discapacidades como resultado de la violencia, accidentes y enfermedades
mentales. Asimismo, se difundió información acerca de la prevención de accidentes y
hechos violentos, con el apoyo de organismos nacionales, regionales y locales.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
118
Insumos para alcanzar el Logro:
• 23.630 pacientes con enfermedades mentales atendidos en los Establecimientos
Psiquiátricos de Larga Estancia (EPLES); adicionalmente se realizaron las
siguientes actividades:
• Se realizó la primera etapa del proceso de restructuración de los EPLES,
relacionados con los criterios de ingresos de pacientes, teniendo como base el
Reglamento para Establecimientos Psiquiátricos de Larga Estancia, según
Decreto Presidencial N°3.146, de fecha 16 -09-1993, publicada en Gaceta Oficial
N°35.312 de fecha 06-10-1993.
• Se contó con el apoyo financiero de la Gerencia de Redes de Hospitales del
MPPS para cubrir el 100% de los gastos comprometidos con los EPLES.
• Actualización de la Norma Oficial del Programa de Salud Mental.
• Se elaboró el Informe Anual Institucional Nacional 2013 de Salud Mental enviado
a la Defensoría del Pueblo.
• 210.017 personas beneficiadas mediante la operacionalización de la expedición
del Certificado Médico de Salud Integral para conducir vehículos a motor.
• Se forteleció la linea politica de promoción de la salud y prevención de los
accidentes y hechos violentos, con la finalidad de reducir las tasa de morbilidad,
mortalidad y discapacidades por estas causas (acciones de seguridad y la
educación ciudadana mediante jornadas, operativos, talleres, charlas, foros,
cursos, otros).
• Se realizaron los trámites administrativos pertinentes para la adquisición de los
formularios impresos a nivel nacional (revisión del pliego licitatorio, solicitudes de
la aprobación del mismo ante las autoridadesdel MPPS) requeridos en la
expedición de los certificados médicos de salud integral para conducir vehículos a
motor (CMSI).
• Se impulsó la celebración y realización del Día Mundial de la Educación y
Seguridad Vial; Victimas y lesionados por Accidentes Viales; Uso del Cinturon de
Seguridad; No maltrato a la mujer.
• Se realizó la validación técnica y operativa del “Protocolo de Atención Integral a
las personas en situación de violencia de género” en establecimientos de salud
de la Ciudad de Barquisimeto (MPPS-IVSS) del estado Lara, con la cooperación
técnica y financiera de la OPS y el UNFPA.
• Se realizó el “V Encuentro Nacional de Coordinadores Estades del Programa” y “I
Taller de Capacitación en el Sistema de Información de Salud” con el apoyo
técnico y financiero de la Dirección General de Epidemiología y de la OPS.
• Elaboración del Perfil Epidemiológico Nacional 2011, basado en el Anuario de
Mortalidad.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
119
A continuación se presentan los logros enmarcado en el Objetivo Estratégico N° 3
del Plan Nacional de Salud”.
Objetivo Estratégico Institucional N°3: Participación protagónica y poder
Popular en salud Asegurar los mecanismos y espacios que permitan la participación
protagónica del poder Popular en la ejecución, seguimiento, control y evaluación del
plan nacional de salud, y su Corresponsabilidad en el cumplimiento de las metas
institucionales y de intervención sobre Los determinantes de la salud en los distintos
niveles de gestión de los territorios sociales
De esta manera, se impulsó la participación protagónica del Poder Popular, a fin de
promover la contraloría social en los espacios de articulación intersectorial y en las
instancias institucionales, para la promoción de calidad de vida y salud a través de la
red nacional de Comités de Salud.
Los Comités de Salud fueron fortalecidos y consolidados en sus niveles
organizativos, de articulación con los establecimientos de salud y otras
organizaciones de base comunitaria, participando protagónicamente en la ejecución,
evaluación y seguimiento de los planes locales, regionales y nacionales en la gestión
pública en salud.
Descripción de los logros alcanzados en este Objetivo Estratégico:
Logros:
La Dirección de Comités de Salud con el objetivo de “Fortalecer y consolidar los
Comités de Salud en sus niveles organizativos, de articulación con los
establecimientos de salud y otras organizaciones de base comunitaria, con
participando protagónica en la ejecución, evaluación y seguimiento de los planes
locales, regionales y nacionales en la gestión pública en salud” ejecutó el Proyecto
denominado “Consolidación del tejido social necesario (comités y guardianes
de la salud, consejos comunales, otros colectivos sociales) como célula
fundamental para el impulso, defensa, ejecución, evaluación y seguimiento de
las políticas públicas de salud a nivel local”, con diversas acciones, las cuales
generaron resultados relevantes que se señalan a continuación:
Insumos para alcanzar los logros:
• 2.103 Comités de Salud formados mediante estrategias de capacitación en las
áreas de (socio-política 132; seguridad hospitalaria 55; gerencia en salud publica
84; Gestión fiscal 45;contraloría social 62; participación ciudadana 122; AH1N1 Y
Dengue 78; valores 76; embarazo precoz 85; diabetes 79; vigilancia no
convencional 84:organización comunal 82; salud sexual y reproductiva 180;
cuidados del embarazo 70; derechos sexuales 120; las y los adolescentes 199;
higiene de los alimentos 220; las cinco claves de la alimentación 150; los cinco
objetivos históricos 180); para un total de 21.030 personas capacitadas.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
120
•
•
2.481 Comités de Salud reforzados, de los cuales 700 fueron fortalecidos
mediante procesos de organización, 659 conformados y 1.122 reestructurados, a
través de encuentros y conversatorios en los distintos estados del país.
Se realizaron 30 actividades enmarcadas en la promoción de la salud y
prevención de enfermedades, mediante 18 jornadas de salud (Vacunación,
Despistaje de Cáncer de Mama, Despistaje de Cáncer de Próstata, Diabetes,
Lactancia Materna, Derechos Sexuales, y Cuidados del Embarazo,) en el estado
Miranda y el Distrito Capital; así como 12 talleres y foros en los estados:
Anzoátegui, Cojedes, Zulia y Sucre, para un total de 10.500 personas
beneficiadas.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
121
CAPÍTULO 4
PROYECTOS EJECUTADOS
Objetivo N° 1:
Consolidar la nueva institucionalidad del Sistema Público Nacional de
Salud basado en Barrio Adentro como eje integrador de la red única de
servicios, con rectoría única, financiamiento asegurado, desarrollo
soberano científico-tecnológico, talento humano de calidad y solidario
internacionalmente.
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Expandir y consolidar los servicios de salud de forma oportuna y gratuita.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Atención y promoción en salud para los pueblos indígenas.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Ministerio del Poder Popular para la Salud/Dirección de Salud Indígena.
LOCALIZACIÓN: Amazonas, Anzoátegui, Aragua, Apure, Barinas, Bolívar,
Carabobo, Delta Amacuro, Distrito Capital, Monagas, Sucre y Zulia.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Fueron atendidos 46.577 pacientes
indígenas pertenecientes a los 40 Pueblos Indígenas Venezolanos, a través de
la ejecución de acciones específicas: atención en salud con pertinencia cultural
y lingüística para el pueblo indígena Yanomami; atención en salud con
pertinencia cultural y lingüística para los pueblos indígenas del estado Apure;
atención a la población indígena a través de los servicios de atención y
orientación al paciente indígena (SAOI) en la red hospitalaria; formación y
capacitación en salud intercultural para estudiantes indígenas seleccionados,
cursantes de la carrera de medicina general en la Universidad "Rómulo
Gallegos" del estado Guárico.
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Financiamiento
(En Bs)
(En Bs)
Fin
31/12/2013
5.096.313,00
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
69%
69%
2013
Total
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuente
Ordinario
Monto Aprobado
Aprobado 2013:
3.877.113,00
Ejecutado 2013:
3.292.710,32
Aprobado Total:
5.096.313,00
Ejecutado Total:
3.292.710,32
Gestión
fiscal
Otras fuentes/
Ingresos Prop
5.096.313,00
(En Bs)
Bien o Servicio
Comunidades indígenas
del
estado
Apure
atendidas
integralmente
en salud e insertadas al
SPNS.
Población
Indígena
atendida en los SAOI de la
red
hospitalaria
con
orientación y pertinencia
socio-cultural.
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
2.450
2.708
111
517.533,00
165.044,33
32
60.000
50.955
85
2.111.260,00
1.370.671,85
65
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
125
Bien o Servicio
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
Desarrollo de actividades
de formación para el
fortalecimiento académico
8
3
38
1.526.982,00
1.357.450,86
89
en salud intercultural, de
150 indígenas.
Comunidades indígenas
Yanomami
atendidas
5.000
2.895
58
940.538,00
399.543,28
42
integralmente en salud e
insertadas al SPNS
(*) El proyecto presenta modificación presupuestaria con la inyección de recursos por Bs. 1.219.200,00 de créditos
adicionales aprobados para la Acción Específica N° 3, dirigido al fortalecimiento académico en salud intercultural de 150
indígenas.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
126
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social.
POLÍTICA:
Expandir y consolidar los servicios de salud de forma oportuna y gratuita.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Reorganización de la red de establecimientos del I Nivel de atención en las
Áreas de Salud Integral Comunitaria (ASIC) como parte estructural y funcional
del I Nivel de Atención en Salud.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Ministerio del Poder Popular para la Salud/Dirección General del I Nivel de
Atención en Salud.
LOCALIZACIÓN:
Nacional.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Este proyecto presenta una ejecución
plurianual con el cumplimiento para el año 2013 de un 8% dirigido a la
organización sanitaria requerida en salud. Sus objetivos están dirigidos a:
caracterizar los establecimientos del I nivel de atención según áreas de salud;
constituir las Áreas de Salud Integral Comunitaria (ASIC); formar y capacitar a la
comunidad y al personal de salud en el marco del desarrollo que se requiere
para la conformación de las ASIC.
Inicio
Fin
Monto Total Proyecto
01/01/2013
31/12/2013
Bien o Servicio
(En Bs)
Aprobado 2013:
Ejecutado 2013:
Aprobado Total:
Ejecutado Total:
1.464.274,00
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Financiamiento
(En Bs)
2013
Total
0%
0%
Fuente
Ordinario
Monto Aprobado
1.464.274,00
(En Bs)
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
Gestión fiscal
%
Meta
Financiera
2013
1.464.274,00
215.450,58
1.464.274,00
215.450,58
Otras fuentes/
Ingresos Prop
Ejecución
Financiera
2013
%
Establecimientos
de
salud
1
0
0
169.656,00
6.204,16
4
caracterizados
Personal de salud y comunidad
con las herramientas necesarias
90
346
384
318.550,00
35.375,02
11
para la aplicación del proyecto
Establecimientos
de
salud
organizados en una estructura
20
0
0
976.068,00
173.871,40
18
armónica e integral de redes de
servicios
(1)No presenta ejecución física la AE N° 1 y 3, debido a que no se cumplieron los trámites administrativos para la compra de
computadoras y sus respectivos mobiliarios para las ASIC, los montos ejecutados corresponden a la adquisición de libros
por medio de la OPS y gastos de viáticos y pasajes para supervisar y caracterizar los establecimientos de salud.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
127
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social.
POLÍTICA:
Expandir y consolidar los servicios de salud de forma oportuna y gratuita.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Fortalecimiento de la gestión de las dependencias estadales de salud para el
adecuado funcionamiento de la red ambulatoria convencional (ambulatorios
urbanos tipo II y III) haciendo énfasis en el modelo de atención de la salud
integral.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Ministerio del Poder Popular para la Salud/Dirección General de la Red
Ambulatoria Especializada.
LOCALIZACIÓN:
Nacional.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Fortalecimiento de la gestión de las
dependencias estadales a nivel nacional, para el adecuado funcionamiento,
administración y organización de la red ambulatoria convencional (ambulatorios
urbanos tipo II y III y centros de especialidades) bajo el enfoque intersectorial,
descentralizado y participativo; impulsando el modelo de atención en salud integral,
bajo la promoción de la salud y prevención de las enfermedades.
Inicio
Fin
Monto Total Proyecto
01/01/2013
31/12/2013
(En Bs)
Aprobado 2013:
Ejecutado 2013:
Aprobado Total:
Ejecutado Total:
963.573,48
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes
de
Financiamiento del
Proyecto
Financiamiento
(En Bs)
142%
142%
2013
Total
Fuente
Ordinario
Monto Aprobado
963.573,48
(En Bs)
Gestión Fiscal
20.489.518,00
937.349,88
963.573,48
937.349,88
Otras fuentes/
Ingresos Prop
Bien o Servicio
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
Actuaciones desarrolladas
por el ente rector en
materia de lineamientos,
políticas y estrategias de
capacitación dirigidos a las
entidades regionales para
la
organización,
administración y control
adecuado
del
funcionamiento de la Red
Ambulatoria
Especializada;
con
insumos
médicos
y
equipos suficientes.
1.241
1.752
142
20.489.518,00
937.349,88
5
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
128
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social.
POLÍTICA:
Expandir y consolidar los servicios de salud de forma oportuna y gratuita.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Consolidación de la Red de Clínicas Populares en el segundo Nivel de Atención
en el marco del Sistema Público Nacional de Salud.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Ministerio del Poder Popular para la Salud/Dirección General de la Red
Ambulatoria Especializada.
LOCALIZACIÓN:
Nacional.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Se brindó atención médica especializada a la
población por área de influencia, a través de la Red Nacional de Clínicas
Populares, a fin de asistir la problemática patológica de mediana complejidad y
emergencia en las cuatro especializados básicas (Medicina Interna, GinecoObstetricia, Pediátrica y Cirugía) las 24 horas del día. Además de prestar otros
servicios médicos tales como: emergencia, hospitalización, consulta externa,
servicios de laboratorio e imagenología (Radiología, Tomografía, Rx, RM,
Mamografía).
Inicio
Fin
Monto Total Proyecto
01/01/2013
31/12/2013
Bien o Servicio
(En Bs)
Aprobado 2013:
Ejecutado 2013
Aprobado Total:
Ejecutado Total:
5.402.025,87
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Financiamiento
(En Bs)
71%
71%
2013
Total
Fuente
Ordinario
Monto Aprobado
5.402.025,87
(En Bs)
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Gestión Fiscal
Meta
Financiera
2013
60.056.608,00
1.890.430,18
5.402.025,87
1.890.430,18
Otras fuentes/
Ingresos Prop
Ejecución
Financiera
2013
%
Pacientes
atendidos
integralmente por la Red
de Clínicas Populares en
1.662.991
1.174.036
71
60.056.608,00
1.890.430,18
3
adecuadas condiciones de
funcionamiento.
Este proyecto presenta una modificación financiera al cierre del año, a fin de asegurar los recursos destinados a las metas
de los proyectos de la Dirección General de Red Ambulatoria Especializada con la creación del Proyecto “Fortalecimiento
de los Servicios de quirófanos y salas de parto, mediante la dotación y mantenimiento de equipos médicos en 11 Clínicas
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
129
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social.
POLÍTICA:
Expandir y consolidar los servicios de salud de forma oportuna y gratuita.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Fortalecimiento de los centros hospitalarios del MPPS, para mantener la
atención a los usuarios de manera oportuna y de calidad.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Ministerio del Poder Popular para la Salud/Dirección General de la Red de
Hospitales.
LOCALIZACIÓN:
Nacional.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Se desarrollaron acciones específicas para
cubrir los gastos de funcionamiento, entre insumos médicos y no médicos y así
garantizar el óptimo funcionamiento de estos centros de salud, con el fin de
seguir brindando atención oportuna a la población en la red de los hospitales.
Inicio
Fin
Monto Total Proyecto
01/01/2013
31/12/2013
Bien o Servicio
(En Bs)
Aprobado 2013:
Ejecutado 2013:
Aprobado Total:
Ejecutado Total:
541.032.743
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Financiamiento
(En Bs)
202%
202%
2013
Total
Fuente
Ordinario
Monto Aprobado
(En Bs)
Meta Física
2013
321.032.743,00
Ejecución
Física 2013
%
Gestión Fiscal
812.032.743,00
435.694.739,76
541.032.743,00
435.694.739,76
Otras fuentes/
Ingresos Prop
220.000.000,00
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
Usuarios
atendidos
oportunamente en los
diferentes servicios de los
hospitales asumidos por el
nivel central del MPPS,
que reciben apoyo del
3.753.107
7.573.716
202
812.032.743,00
435.694.739,76
54
Ministerio
del
Poder
Popular para la Salud,
para
mantener
condiciones óptimas de
funcionamiento
Este proyecto presenta modificación presupuestaria debido a traspaso para financiar proyectos hospitalario de Fundación
Barrio adentro (FMBA) Bs. 250.000.000,00 y el Proyecto de Comunidad Segura y Vida Plena por Bs. 21.000.000,00
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
130
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social.
POLÍTICA:
Expandir y consolidar los servicios de salud de forma oportuna y gratuita.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Atención integral en salud para las personas con discapacidad.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Ministerio del Poder Popular para la Salud /Dirección General de Programas de
Salud /Dirección del Programa Nacional de Atención en Salud para las
Personas con Discapacidad –PASDIS.
LOCALIZACIÓN:
Nacional.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Se brindó la atención de personas con
discapacidad mediante prevención de discapacidades especificas tales como:
neuromusculoesqueleticas, auditivas, visuales, cardiovascular, respiratoria,
mental- intelectual y del habla. Se fortaleció de la red de servicios de
rehabilitación, así como de los laboratorios de ortoprótesis, y audioprótesis. Se
fortaleció del centro médico-docente y de rehabilitación "J.J Arvelo" para la
atención integral de las personas con discapacidad. Se consolidó la estrategia
de atención comunitaria para las personas con discapacidad.
Inicio
Fin
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Financiamiento
(En Bs)
31/12/2013
(En Bs)
Aprobado 2013:
Ejecutado 2013:
Aprobado Total:
Ejecutado Total:
11.200.000,00
120%
120%
% de Avance Físico del
Proyecto:
2013
Total
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Fuente
Ordinario
Monto Aprobado
11.200.000,00
Bien o Servicio
Servicios de
Rehabilitación apoyados
con amplia capacidad de
atención para 284.458
pacientes con diversas
discapacidades
Personas capacitadas en
la Estrategia de Atención
Comunitaria
para
Personas
con
Discapacidad
(En Bs)
Gestión Fiscal
11.200.000,00
4.539.509,19
11.200.000,00
4.539.509,19
Otras fuentes/
Ingresos Prop
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
14
12
86
8.676.751,00
3.217.386,55
37
8.270
17.734
214
710.856,00
325.025,33
46
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
131
Bien o Servicio
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
Pacientes
atendidos
integralmente en el Centro
Médico
Docente
de
Rehabilitación Dr. J.J.
19.108
11.715
61
1.812.393,00
997.098,31
55
Arvelo, en adecuadas
condiciones
de
funcionamiento.
(1) En la acción 001, se tenía programado el Fortalecimiento de 14 Servicios de Rehabilitación, de los cuales solo se logró
fortalecer a 12 Servicios por medio del equipamiento e insumos adquiridos en el ejercicio fiscal anterior, lo que nos permitió
lograr parcialmente la meta a pesar de no concretarse la adquisición de tratamiento para pacientes con espasticidad y kits
de prótesis (exoprotesis) para dar respuesta a las personas con discapacidad en el marco de la estrategia de equiparación
de oportunidades. En cuanto la ejecución financiera programada solo se pudo ejecutar el 37%, por cuanto no se
concretaron los procedimientos administrativos solicitados desde el 17/01/2013, motivado a cambio de autoridades e
implementación de nuevos procedimientos, lo cual impidió dar cumplimiento a la meta.
(2) En la acción 002 se logró superar la meta física en un 214%, debido a que se contó con el apoyo de las Coordinaciones
Regionales PASDIS. Con respecto a la ejecución financiera solo se observa la ejecución del 46%, por cuanto se tuvo que
realizar reprogramación de las actividades de capacitación en el Nivel Central durante esta Gestión, considerando la
implementación de nuevos lineamientos para la realización de eventos.
(3) En la acción 003 se ejecutó el 61% de la meta física motivado a que la zona geográfica en donde se encuentra ubicado
el Centro Médico Docente Dr. J.J. Arvelo es insegura y peligrosa, institución que además no cuenta con sistemas de
seguridad apropiados que garanticen la misma a estos trabajadores, por lo que se ha permitido al personal del turno
vespertino retirarse una hora antes de su jornada laboral, lo que ha incidido en la disminución de aproximadamente un 15%
de atención a pacientes. En cuanto la ejecución financiera programada solo se pudo ejecutar el 55%, por cuanto no se
concretaron los procedimientos administrativos solicitados desde el 17/01/2013.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
132
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social.
POLÍTICA:
Expandir y consolidar los servicios de salud de forma oportuna y gratuita.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Fortalecimiento del Esquema Nacional de Inmunizaciones.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Ministerio del Poder Popular para la Salud/Dirección General de Epidemiología.
LOCALIZACIÓN:
Nacional.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Vacunación a la población venezolana,
contra enfermedades inmunoprevenibles, garantizadas mediante las gestiones
de compra y conservación de las vacunas hasta su aplicación, considerando
para ello el esquema nacional de vacunación. Triple Bacteriana, Antihepatitis B,
Antimeningococia, BCG, Antihaemophilus Influenza tipo b, Antirotavirus, Anti
influenza, Antineumococo, pentavalente, Trivalente viral, Antiamarílica y
Antipolio. Este proyecto recibió apoyo no financiero de la OPS para la
planificación de jornadas de vacunación y acciones de control de enfermedades
prevenibles de vacunas.
Inicio
Fin
Monto Total Proyecto
01/01/2013
31/12/2013
Bien o Servicio
(En Bs)
230.327.311,86
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Financiamiento
(En Bs)
98%
98%
2013
Total
Fuente
Ordinario
Monto Aprobado
109.327.311,86
(En Bs)
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Aprobado 2013:
110.203.496,00
Ejecutado 2013:
221.644.577,80
Aprobado Total:
230.327.311,86
Ejecutado Total:
221.644.577,80
Gestión Fiscal
Otras fuentes/
Ingresos Prop
121.000.000,00
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
Protección a la población
venezolana
contra
enfermedades prevenibles
21.070.941
16.539.523
98
231.203.496,00
221.644.577,80
96
por vacunas establecidas
en el Esquema Nacional
de inmunizaciones
Este proyecto presenta una modificación financiera al cierre del año, a fin de asegurar los recursos destinados a las metas
de los proyectos de la Dirección General de Epidemiología con la creación del Proyecto “Apoyo logístico para el
fortalecimiento de los sistemas de información y estadísticas de salud de la Dirección General de Epidemiología del MPPS”
a ser ejecutado conjuntamente con la Fundación Misión Barrio Adentro, quedando el proyecto de Inmunizaciones con un
monto modificado de Bs.230.327.311,86
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
133
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social.
POLÍTICA:
Expandir y consolidar los servicios de salud de forma oportuna y gratuita.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Fortalecimiento de los sistemas de información para el análisis de la situación
de salud, la vigilancia epidemiológica y las estadísticas de salud.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Ministerio del Poder Popular para la Salud/Dirección General de Epidemiología.
LOCALIZACIÓN:
Nacional.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Producción de información automatizada,
confiable y oportuna acerca de las características sociales y de salud de la
población, para la toma decisiones en la planificación de políticas públicas,
estableciendo estrategias de prevención y control de enfermedades sujetas a
vigilancia.
Inicio
Fin
Monto Total Proyecto
01/01/2013
31/12/2013
Bien o Servicio
Información adecuada de
calidad sobre situaciones
epidemiológicas para la
toma
de
decisiones
oportunas
Emisión y procesamiento
de la data inherente para
las
intervenciones
sanitarias emergentes y
reemergentes sujetas a
vigilancia epidemiológica.
Información consolidada y
detallada de situaciones
de salud epidemiológicas
a nivel nacional.
Información oportuna y
con calidad para la toma
de decisiones (anuario).
(En Bs)
8.438.053,96
95,83%
95,83%
2013
Total
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Financiamiento
(En Bs)
Fuente
Ordinario
Monto Aprobado
7.444.893,00
(En Bs)
Aprobado 2013:
7.444.893,00
Ejecutado 2013:
7.758.569,92
Aprobado Total:
8.438.053,96
Ejecutado Total:
7.758.569,92
Gestión Fiscal
Otras fuentes/
Ingresos Prop
2.113.809,00
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
475
475
100
2.789.245,00
2.403.668,19
86
464
464
100
524.923,00
242.291,12
46
430
430
100
770.215,00
526.973,03
68
1
1
100
4.391.149,60
3.795.604,43
86
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
134
Bien o Servicio
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
Desarrollo
de
la
metodología
de
caracterización de eventos
de salud en los sistemas
de información para el
análisis de la situación de
1.200
1.000
83
1.083.170,00
738.815,55
68
salud,
vigilancia
epidemiológica
y
las
estadísticas de salud,
garantizando información
epidemiológica confiable y
actualizada.
Este proyecto presenta una modificación financiera al cierre del año, a fin de asegurar los recursos destinados a las metas
de los proyectos de la Dirección General de Epidemiología con la creación del Proyecto “Apoyo logístico para el
fortalecimiento de los sistemas de información y estadísticas de salud de la Dirección General de Epidemiología del MPPS”
a ser ejecutado conjuntamente con la Fundación Misión Barrio Adentro, quedando el proyecto de Sistema de información
con un monto modificado de Bs.8.438.053,96
(1) El proyecto presenta modificación presupuestaria con la inyección de recursos por Bs. 2.113.809,00 de créditos
adicionales aprobados a la AE N°4 para el fortalecimiento de la gestión de la Dirección de Estadísticas Vitales.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
135
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social.
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Prevención y control de enfermedades infecciosas a través de la
implementación de las capacidades básicas de Eventos de Salud Pública de
Importancia Nacional (ESPIN) e Internacional (ESPII), en el marco del
Reglamento Sanitario Internacional en los puntos de entradas internacionales.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Ministerio del Poder Popular para la Salud/Dirección General de Epidemiología.
LOCALIZACIÓN:
Ministerio del Poder Popular para la Salud
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Instrumentación e implementación de las
capacidades básicas, según lo establecido en Reglamento Sanitario
Internacional generaría la infraestructura necesaria para asegurar la adecuada
vigilancia, comunicación e intervención ante la presencia en los diferentes
puntos de entrada internacional de amenazas que representen un riesgo grave
para la Salud Pública Nacional o una emergencia de Salud Pública de
importancia nacional e internacional y de esa forma disminuir su impacto y
minimizar las consecuencias al resto del mundo.
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Fin
31/12/2013
1.327.143,28
Bien o Servicio
Puestos con capacidad
básica de investigación de
eventos de salud pública
de interés nacional e
internacional.
Capacidad
básica
de
comunicación
en
los
puntos de entrada con
respecto a los eventos de
33%
2013
Total
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Financiamiento
(En Bs)
(En Bs)
Aprobado 2013:
2.322.554,00
Ejecutado 2013:
1.040.512,64
Aprobado Total:
1.327.143,28
Ejecutado Total:
1.040.512,64
33%
Fuente
Ordinario
Monto Aprobado
(En Bs)
1.327.143,28
Gestión fiscal
Meta
Financiera
2013
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
3
1
33
10
10
100
1.212.501,00
408.926,00
Otras fuentes/
Ingresos Prop.
Ejecución
Financiera
2013
%
765.616,78
63
37.783,34
9
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
136
Bien o Servicio
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
salud pública de interés
nacional internacional.
Capacidad de intervención
en eventos de salud
701.127,00
5
3
60
237.112,52
33
pública de interés nacional
e internacional.
Este proyecto presenta una modificación financiera al cierre del año, a fin de asegurar los recursos destinados a las metas
de los proyectos de la Dirección General de Epidemiología con la creación del Proyecto “Apoyo logístico para el
fortalecimiento de los sistemas de información y estadísticas de salud de la Dirección General de Epidemiología del MPPS”
a ser ejecutado conjuntamente con la Fundación Misión Barrio Adentro, quedando el proyecto de RSI con un monto
modificado de Bs 1.327.143,28
La desviación física se debe que no se concretó las contrataciones de personal por la Oficina de Recursos Humanos y eran
necesarios para consolidar los puntos de entrada faltantes (2).
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
137
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social.
POLÍTICA:
Expandir y consolidar los servicios de salud de forma oportuna y gratuita.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Implementación de estrategia para la prevención y el control del VIH/SIDA,
Tuberculosis, Asma y EPOC y fortalecimientos de los servicios de bancos de
sangre.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Ministerio del Poder Popular para la Salud/Dirección General de Programas de
Salud.
LOCALIZACIÓN:
Nacional.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Fortalecimiento de los factores comunes de
prevención y el control de las diferentes áreas que conforman el proyecto, vale
decir, la infección VIH/TBC, así como la relación que existe entre la promoción
de comportamientos sexuales seguros y la reducción de los factores de riesgo
en la transfusión de sangre y hemoderivados.
Inicio
Fin
Monto Total Proyecto
01/01/2013
31/12/2013
Fortalecimiento de los
servicios de salud con
medicamentos,
hemocomponentes
y
hemoderivados, insumos y
equipos para la atención
integral de pacientes con
Tuberculosis,
Asma,
EPOC, VIH/SIDA e ITS y
de los servicios de bancos
de sangre.
Personal de salud de los
equipos
regionales
capacitados en aspectos
relacionados
con
la
promoción de la salud,
58%
58%
2013
Total
517.330.950,00
413.301.997,87
498.238.217,10
413.301.997,87
Fuente
Ordinario
Gestión
fiscal
Monto Aprobado
266.651.646,12
200.000.000,00
(En Bs)
Bien o Servicio
(En Bs)
Aprobado 2013:
Ejecutado 2013:
Aprobado Total:
Ejecutado Total:
498.237.217,10
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Financiamiento
(En Bs)
Otras fuentes/
Ingresos Prop
31.586.570,98
Meta Física
2013
Ejecución
Física
2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
1.500.000
869.229
58
598.294.701,00
490.729.784,21
82
452
27
6
616.000,00
492.014,40
80
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
138
Bien o Servicio
Meta Física
2013
Ejecución
Física
2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
con énfasis en la donación
altruista de sangre y
prevención
de
Tuberculosis, Asma y
EPOC, VIH/SIDA e ITS,
según
las
normas
establecidas
por
los
programas que conforman
el proyecto
Constatación
en
las
entidades federales del
cumplimiento
de
las
normas
y
protocolos
y
(Supervisiones),
verificación
del
de
los
cumplimiento
75
29
39
401.420,00
33.498,25
8
objetivos
de
los
programas del proyecto en
el país en el año anterior
(Evaluación),
para
su
fortalecimiento y buen
funcionamiento
en
la
atención a los pacientes.
Este proyecto presenta una modificación financiera al cierre del año, a fin de asegurar los recursos destinados a las metas
de los proyectos de la Dirección General de Programas de Salud con la creación del Proyecto “Fortalecimiento de los
Servicios de Bancos de Sangre del país con dotación de insumos.” a ser ejecutado conjuntamente con la Fundación Misión
Barrio Adentro, quedando el proyecto de Banco de Sangre/ VIH con un monto modificado de Bs 498.238.217,10
(1)No se adquirieron los reactivos para el despistaje de las enfermedades transmisibles por la transfusión,
hemoclasificadores, así como otros insumos necesarios para el funcionamiento adecuado de los servicios de sangre
adscritos al MPPS por lo que no se pudo cumplir al 100% las metas físico financieras de la AE N° 1.
(2)No se concretó la adquisición de condones, tanto masculinos como femeninos, a través del Fondo de Poblaciones, lo que
fue un gran obstáculo en las acciones de prevención, así mismo no se logró adquirir medicamentos para el tratamiento de
enfermedades oportunistas, por lo que no se pudo concretar la meta físico-financiera de la AE N° 2 al 100%.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
139
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social.
POLÍTICA:
Expandir y consolidar los servicios de salud de forma oportuna y gratuita.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Formación, investigación y desarrollo del conocimiento técnico, tecnológico y
humano en salud, orientado a la consolidación del Sistema Público Nacional de
Salud.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Ministerio del Poder Popular para la Salud/Dirección General de Investigación y
Educación.
LOCALIZACIÓN:
Nacional.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Se continuó promoviendo la formación de
mujeres y hombres en el área técnica y universitaria en salud, propiciando la
orientación hacia las especialidades requeridas; apoyo a proyectos de
investigación científica y tecnológica de acuerdo a las líneas de investigación
establecidas, la orientación y evaluación de aspectos bioéticos y la orientación a
estudiantes de Medicina Integral Comunitaria.
Inicio
Fin
Monto Total Proyecto
01/01/2013
31/12/2013
Bien o Servicio
Aporte
de
recursos
económicos para Trabajos
Especiales y de otros
proyectos de investigación
en salud
Apoyo
financiero
a
estudiantes de pregrado y
postgrado en salud
Mejor
oportunidad
de
adquisición
de
conocimiento
por
acondicionamiento de la
Biblioteca
Central
del
MPPS
(En Bs)
36.518.129,00
112%
112%
2013
Total
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Financiamiento
(En Bs)
Fuente
Ordinario
Monto Aprobado
36.518.129,00
(En Bs)
Aprobado 2013:
36.518.129,00
Ejecutado 2013:
32.622.957,76
Aprobado Total:
36.518.129,00
Ejecutado Total:
32.622.957,76
Gestión Fiscal
Otras fuentes/
Ingresos Prop
Meta
Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
30
0(*)
0
895.709,00
201.630,00
23
1.350
1524
113
33.498.188,00
31.431.986,10
94
1
0(**)
0
679.468,00
384.580,21
57
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
140
Bien o Servicio
Meta
Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
Laboratorio de despistaje
de enfermedad de Chagas
1
1(***)
100
698.301,00
325.176,00
47
funcionando
Pautas y procedimientos en
bioética y bioseguridad en
4
5
125
93.514,00
723,45
0,77
salud divulgados
Caracterización del talento
humano en salud pública
2
0(****)
0
652.949,00
278.862,00
43
en el país y su déficit.
(*)Se seleccionaron 10 proyectos de Investigación en salud en desarrollo en este período, pero no fueron concluidos, se
estudia su inclusión en el año 2014.
(**)A pesar de la dotación de algunos materiales, no se completó el acondicionamiento de la Biblioteca Central.
(***)El laboratorio del Centro de Investigación Torralba fue reactivado con la incorporación de Bioanalísta y reactivos dados
desde el IAES.
(****)No fue posible la caracterización del talento humano en salud, ni la estimación de su déficit por la falta de personal
idóneo a estas actividades.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
141
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Expandir y consolidar los servicios de salud de forma oportuna y gratuita
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Continuación de la ampliación, remodelación y modernización de las redes
hospitalaria en los hospitales tipo I, II, III y IV y ambulatoria especializada (CDI,
SRI, CAT) a nivel nacional.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Fundación de Edificaciones y Equipamiento Hospitalario (FUNDEEH).
LOCALIZACIÓN:
Nacional
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Este proyecto continuó con la construcción,
ampliación, remodelación y modernización de las instalaciones hospitalarias
mediante la culminación de obras civiles en las áreas: quirúrgicas, unidades de
cuidados intensivos, diálisis, salas de emergencias, salas de rehabilitación,
lavanderías, cocinas, aguas blancas, aguas servidas, salas de parto,
hospitalización, área de consulta, odontología, área central y mantenimientos y
repotenciación de equipos médicos y electromecánicos: ascensores, sistemas
eléctricos, aire acondicionado, calderas, redes de vapor, sistemas de gases
medicinales, y la adecuación de centros asistenciales (CDI, SRI, CAT).
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Fin
31/12/2013
2.853.189.150,00
Bien o Servicio
Obras Civiles ejecutadas
para el acondicionamiento
de los Hospitales tipo I, II,
III y IV
Equipos
Médicos
y
Electromecánicos
repotenciados,
mantenidos
e
inspeccionados para la red
56
2013
Total
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Financiamiento
(En Bs)
(En Bs)
Aprobado 2013:
2.010.038.156,00
Ejecutado 2013:
816.899.038,00
Aprobado Total:
2.853.189.150,00
Ejecutado Total:
816.859.719,00
56
Fuente
Ordinario
Monto Aprobado
(En Bs)
166.911.015,00
Gestión fiscal
21.127.141,00
Meta
Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
62
35
56
18
13
7.
Otras fuentes/
Ingresos Prop.
2.665.150.994,00
Ejecución
Financiera
2013
%
2.550.908.380
802.691.389,00
31
175.872.979
12.621.423,00
7
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
142
Bien o Servicio
Meta
Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
15
6
40
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
hospitalaria
para
hospitales tipo I, II, III y IV
Centros de Salud (CDI,
CAT, SRI) recuperados,
reparados y construidos
46.407.791
1.586.226,15
3
Mantenimiento preventivo,
correctivo y actualización
de equipos oncológicos y
92
0
0
80.000.000
0
0
radioterapia de la red
hospitalaria
en
los
hospitales tipo I, II, III y IV
(1) La ejecución física –financiera sólo representa hasta el tercer trimestre del año.
(2) Se presentan modificaciones presupuestarias que ascienden a Bs. 843.150.994,00 de créditos adicionales aprobados al
Ente; sin embargo, en la Ficha del Proyecto del Sistema Nueva Etapa (SNE) no se realizaron las modificaciones en la
programación financiera.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
143
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Atención integral médico-quirúrgica a la población infantil y adolescentes con
patología cardiovascular congénita y/o adquirida a nivel nacional e internacional.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Fundación Hospital Cardiológico Infantil Latinoamericano Dr. Gilberto Rodríguez
Ochoa
LOCALIZACIÓN:
Distrito Capital
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Funcionamiento del Hospital Cardiológico
Infantil Latinoamericano y aportes a la red de 17 centros cardiovasculares
infantiles regionales para la atención integral quirúrgica, intervencionista y en
consulta de niños niñas y adolescentes con cardiopatías, así como desarrollo en
el área de investigación y docencia en pre y postgrados médicos, de enfermería
y otros vinculados a la salud, además fortalecer la integración latinoamericana a
través de la cooperación en salud cardiovascular infantil.
Inicio
01/01/203
Fin
31/12/2013
(En Bs)
Bien o Servicio
Realización de consultas,
exámenes y estudios para
la
atención
de
los
pacientes con cardiopatías
congénitas
y
/
o
adquiridas.
Realización
de
intervenciones quirúrgicas
o
por
cardiología
intervencionista
a
pacientes pediátricos.
Aprobado 2013:
122.708.559,00
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Financiamiento
(En Bs)
Monto Total Proyecto
2013
Total
Ejecutado 2013:
86.789.449,00
Aprobado Total:
122.708.559,00
Ejecutado Total:
86.789.449,00
86
Fuente
Ordinario
Monto Aprobado
54.907.143,00
(En Bs)
62.935.871,00
Otras fuentes/
Ingresos Prop.
Gestión fiscal
8.028.728,00
57.533.334,00
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
151.810
135.377
89
39.026.689,00
27.039.337,00
69
1.220
1.053
86
71.992.432,00
58.570.831,00
81
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
144
Bien o Servicio
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
Entrenamiento
(nivel
técnico)
y
formación
(pregrado, postgrado) en
1.700
2.867
169
1.624.806,00
1.179.281,00
73%
las áreas de conocimiento
científico,
tecnológico,
social y cultural
(1) Se presentan modificaciones presupuestarias que ascienden a Bs. 59.772.688 de créditos adicionales aprobados, sin
embargo, en la Ficha del Proyecto del Sistema Nueva Etapa (SNE) no se realizaron las modificaciones las modificaciones
en la programación financiera.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
145
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Optimizar la Prevención del Consumo de Drogas y asegurar el Tratamiento y
rehabilitación de la población afectada.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Prevención, atención, tratamiento, rehabilitación e inclusión social de personas
con problemas de adicciones, en el marco del SNTA.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Fundación José Félix Ribas (FUNDARIBAS)
LOCALIZACIÓN:
Estado Zulia - Municipio Cabimas, Municipio Maracaibo, Área MetropolitanaMunicipio Libertador y Municipio Sucre; Estado Barinas- Municipio Barinas;
Estado Guárico- Municipio Rocío; Estado Lara- Municipio Iribarren; Estado
Mérida- Municipio Libertador; Estado Miranda- Municipio Páez, Municipio Brión,
Municipio Páez, Estado Monagas- Municipio Maturín; Estado Nueva EspartaMunicipio Mariño; Estado Vargas- Municipio Vargas; Estado PortuguesaMunicipio Biscucuy; Estado Yaracuy- Municipio Sucre.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Se amplió la cobertura de atención en 24
centros de Fundaribas a fin de disminuir el números de personas que se
encuentran en consumo de drogas licitas e ilicitas y adicciones del
comportamiento que no reciben atención, así como incrementar las cifras de
luchadores (pacientes) incluidos, mediante las diferentes modalidades y
estrategias de intervención que establece el modelo único de atención y
tratamiento de las adicciones, en el marco del SNTA.
Inicio
01/01/203
Fin
31/12/2013
(En Bs)
62.565.285,00
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Bien o Servicio
Financiamiento
(En Bs)
Monto Total Proyecto
2013
Total
34.743.229,00
Ejecutado 2013:
57.951.089,00
Aprobado Total:
62.565.285,00
Ejecutado Total:
57.951.089,00
100
Fuente
Ordinario
Monto Aprobado
(En Bs) 62.565.286
Meta
Física 2013
Aprobado 2013:
35.745.850
Ejecución
Física
2013
%
Gestión Fiscal
Otras fuentes/
Ingresos Prop.
3.813.363
23.006.072
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
146
Bien o Servicio
Meta
Física 2013
Ejecución
Física
2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
Personas formadas en el área
de
prevención
integral,
talleres
de
prevención,
Diagnósticos
participativos,
actividades de apoyo social,
comités, campañas y grupos
de ayuda mutua (GAMS).
21.000
24.558
117
2.204.836
5.516.271
250
Personas atendidas y tratadas
en materia de consumo y
adicciones a drogas lícitas e
ilícitas y de comportamiento.
41.400
41.489
100
24.296.481
46.633.183
192
Personas atendidas incluidas
en sus diversas modalidades,
con su debido seguimiento.
800
1715
214
1.829.041
1.653.330
90
Sistematización
de
información,
publicaciones,
1
1.769.780
1
100
1.244.911
142
programas, informe técnico
eventos y plan de trabajo.
Centros
dotados,
remodelados,
personal
24
2.378.525
24
100
5.167.960
46
ingresado y capacitado
(1) Se presentan modificaciones presupuestarias que ascienden a Bs 27.822.056,00 de créditos adicionales aprobados al
Ente, sin embargo, en la Ficha del Proyecto del Sistema Nueva Etapa (SNE) no se realizó el 100% de las modificaciones en
la programación financiera.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
147
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Fortalecimiento de los Consultorios Populares de Barrio Adentro I
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Fundación Misión Barrio Adentro
LOCALIZACIÓN:
Distrito Capital
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Atención integral a los(as) usuarios(as) que
asisten a los consultorios populares que forman parte de la red de Barrio
Adentro I, que requieren servicios de promoción prevención, diagnóstico precoz,
curación y rehabilitación gratuitos y de calidad.
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Fin
31/12/2013
1.279.723.720,00
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Bien o Servicio
Financiamiento
(En Bs)
(En Bs)
2013
Total
Aprobado 2013:
510.343.577,00
Ejecutado 2013:
1.226.392.459,00
Aprobado Total:
1.279.723.720,00
Ejecutado Total:
1.226.392.459,00
75
Fuente
Ordinario
Gestión fiscal
Monto Aprobado
1.279.723.720,00
(En Bs)
Meta Física
2013
Otras fuentes/
Ingresos Prop.
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
Consulta a Pacientes
52.279.843
70.000.000
75
608.996.882,00
699.998.671,00
115
Consultorio
popular
6.712
6.712
100
564.919.622,00
526.393.788,00
93
dotado
(1)En el mes de diciembre se elaboró una modificación presupuestaria menor al 10%, aprobada por Consejo Directivo de la
Fundación Misión Barrio Adentro, que afecto este proyecto, por lo tanto, el mismo ascendió a Bs. 1.279.723.720, lo cual
explica la ejecución de Bs. 1.226.392.459.
(2)En la Ficha del Proyecto del Sistema Nueva Etapa (SNE) no se realizaron las últimas modificaciones en la programación
financiera.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
148
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Consolidación de la red ambulatoria convencional (Centros de Diagnóstico
Integral, Salas de Rehabilitación Integral y Centros de Alta Tecnología)
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Fundación Misión Barrio Adentro
LOCALIZACIÓN:
Distrito Capital
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Se garantizó la atención gratuita de salud a
gran parte de la población venezolana a través de los distintos servicios
(exámenes, estudios, intervenciones quirúrgicas, entre otros) que presta la red
nacional de Barrio Adentro II.
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Fin
31/12/2013
2.463.175.091,00
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Bien o Servicio
Pacientes atendidos
Centro de Salud dotado
Financiamiento
(En Bs)
(En Bs)
2013
Total
1.135.158.954,00
Ejecutado 2013:
2.505.325.271,00
Aprobado Total:
2.463.175.091,00
Ejecutado Total:
2.505.325.271,00
Gestión fiscal
Otras fuentes/
Ingresos Prop.
73
Fuente
Ordinario
Monto Aprobado
770.028.515,00
(En Bs)
Aprobado 2013:
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
18.685.254
13.640.757
1.235
1.181
1.693.146.576,00
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
73
1.927.858.696
1.976.486.273
103
96
535.316.395
528.838.998
99
%
(1) En el mes de diciembre se elaboró una modificación presupuestaria menor al 10%, aprobada por Consejo Directivo de la
Fundación Misión Barrio Adentro, que afecto este proyecto, por lo tanto, el mismo ascendió a Bs. 2.621.425.091, lo cual
explica la ejecución de Bs. 2.505.325.271.
(2)En la Ficha del Proyecto del Sistema Nueva Etapa (SNE) no se realizaron las últimas modificaciones en la programación
financiera.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
149
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Atención Odontológica Integral a la Población Venezolana
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Fundación Misión Barrio Adentro
LOCALIZACIÓN:
Distrito Capital
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: En los últimos años las estadísticas
registraron un alto índice de personas con déficit dental, y nuestro país según
indicadores epidemiológicos presenta una alta prevalencia de patologías bucodentales. Esta realidad planteó la necesidad de incorporar, en el Programa
Nacional de Salud Pública, la rehabilitación protésica dental; con la atención de
49.177 usuarios que requieran de tratamientos en los Centros Odontológicos a
nivel nacional
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Fin
31/12/2013
72.489.708,00
2013
Total
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Bien o Servicio
Paciente atendido
Centro de Salud dotado
Financiamiento
(En Bs)
(En Bs)
Aprobado 2013:
50.309.504,00
Ejecutado 2013:
73.113.317,00
Aprobado Total:
72.489.708,00
Ejecutado Total:
73.113.317,00
91
Fuente
Ordinario
Gestión fiscal
Monto Aprobado
Otras fuentes/
Ingresos Prop.
72.489.708,00
(En Bs)
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
49.177
50.243
102
63.037.065
68.617.651
109
26
21
81
9.452.643
4.495.666
48
(1) En el mes de diciembre se elaboró una modificación presupuestaria menor al 10%, aprobada por Consejo Directivo de la
Fundación Misión Barrio Adentro, que afecto este proyecto, por lo tanto, el mismo ascendió a Bs. 80.699.708, lo cual
explica la ejecución de Bs. 73.113.317.
(2)En la Ficha del Proyecto del Sistema Nueva Etapa (SNE) no se realizaron las últimas modificaciones de metas
financieras programadas.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
150
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Expandir y consolidar los servicios de salud de forma oportuna y gratuita
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Atención Integral, oportuna y gratuita al paciente que ingresa a los diferentes
servicios médicos del Hospital Universitario de Caracas
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Instituto Autónomo Hospital Universitario de Caracas (HUC)
LOCALIZACIÓN:
Distrito Capital
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Atención de la alta demanda de servicios
médicos, por parte de pacientes que ingresan al Hospital Universitario de
Caracas, a través de las áreas de emergencia, consultas externas, quirófano,
hospitalizados con el suministro oportuno de los medicamentos, material médico
quirúrgico, exámenes especializados; a través de los diferentes servicios
médicos que conforman la estructura hospitalaria de este Instituto, de manera
integral, oportuna y gratuita a la población del área metropolitana.
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Fin
31/12/2013
1.029.079.159,00
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Bien o Servicio
Análisis de laboratorio
procesados, proveniente
de muestras de seres
humanos (hematológicos,
bioquímica, cascada de
coagulación,
parasitólogos,
uroanalíticos,
bacteriológicos
y
micológicos).
Pacientes atendidos de
forma gratuita con el
debido
suministro
de
Financiamiento
(En Bs)
(En Bs)
2013
Total
Aprobado 2013:
698.503.587,00
Ejecutado 2013:
983.507.230,00
Aprobado Total:
1.029.079.159,00
Ejecutado Total:
983.507.230,00
90
Fuente
Ordinario
Monto Aprobado
651.229.016,00
(En Bs)
Otras fuentes/
Ingresos Prop.
Gestión fiscal
97.827.020,00
280.023.123,00
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
3.500.000
3.045.666
87
41.648.000,00
19.466.937,00
47
275.406
247.148
90
636.405.694,00
939.864.421,00
148
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
151
Bien o Servicio
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
medicamentos e insumos
médicos
quirúrgicos
necesarios.
Estudios
especializados
realizados a los pacientes
ingresados por el área de
emergencia,
consulta
135.531
102.736
externa y hospitalización (
resonancia
magnética,
tomografía, ultrasonidos,
radiografías).
Marcapasos aplicados a
pacientes con trastornos
240
230
en la conducción
(1) Se presentan modificaciones presupuestarias que ascienden a
Ente, sin embargo, en la Ficha del Proyecto del Sistema Nueva
programación financiera.
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
76
16.741.412,00
19.163.898
114
96
3.708.481,00
5.011.974,00
135
Bs 330.575.572,00 de créditos adicionales aprobados al
Etapa (SNE) no se realizaron las modificaciones de la
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
152
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Atención Integral, oportuna y gratuita a los pacientes que acuden a los servicios
prestados por el SAHUM
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Servicio Autónomo Hospital Universitario de Maracaibo (SAHUM)
LOCALIZACIÓN:
Estado Zulia
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Atención de pacientes a través de las consultas de
primera y sucesivas, admisión de pacientes por el área de consulta externa y
emergencia, intervenciones quirúrgicas de emergencia y electivas, eventos de apoyo,
atención de solicitudes de los servicios, realización de procesos licitatorios para la
compra de activos reales, monitoreo de la recepción de los activos, instalación y puesta
en funcionamiento; adquisición de material médico quirúrgico especializado, para la
realización de procedimientos de hemodinamía, entre otros.
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Fin
31/12/2013
802.990.063,00
2013
Total
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Bien o Servicio
Pacientes atendidos de
forma integral en consulta
externa, emergencias y
hospitalizaciones.
Equipos adquiridos para
optimizar
la
atención
integral.
Pacientes Atendido en el
programa de ampliación
de
angioplastia
y
embolizaciones
Financiamiento
(En Bs)
Aprobado 2013:
503.106.709,00
(En Bs)
482.455.003,00
Aprobado Total:
802.990.063,00
Ejecutado Total:
482.455.003,00
88
Fuente
Ordinario
Monto Aprobado
403.729.070,00
(En Bs)
Ejecutado 2013:
Otras fuentes/
Ingresos Prop.
Gestión fiscal
131.982.375,00
267.278.618,00
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
265.860
234.876,00
88
464.506.709,00
478.232.701,00
103
83
62
75
5.000.000,00
787.704,00
16
600
45
8
33.600.000,00
3.434.598,00
10
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
153
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Expandir y consolidar los servicios de salud de forma oportuna y gratuita
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Validación de procesos productivos, producción de inmunobiológicos e insumos
relacionados.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Instituto Nacional de Higiene Rafael Rangel (INHRR)
LOCALIZACIÓN:
Distrito Capital
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Validación de instalaciones, equipos y
procesos, formulación y llenado de lotes de vacunas experimentales.
Igualmente mantener la producción de vacunas bacterianas y virales,
considerando las actividades de control de calidad, producción de insumos
(agua de calidad inyectable, medios de cultivo, reactivos, colorantes) y reactivos
biológicos (animales de experimentación), para satisfacer requerimientos de
usuarios internos, (como insumos básicos para el control de alimentos,
medicamentos, cosméticos y control de enfermedades transmisibles) y del
Ministerio del Poder Popular para la Salud.
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Fin
31/12/2013
100.963.547,00
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Bien o Servicio
Financiamiento
(En Bs)
(En Bs)
2013
Total
Aprobado 2013:
100.963.547,00
Ejecutado 2013:
82.656.764,00
Aprobado Total:
100.963.547,00
Ejecutado Total:
82.656.764,00
577
Fuente
Ordinario
Gestión fiscal
Otras fuentes/
Ingresos Prop.
Monto Aprobado
84.943.258,00
10.000.000,00
6.020.289,00
(En Bs)
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
Proceso validado
75
433
577
24.936.853,00
47.921.074,00
192
Vacunas bacterianas y
15.340.000
1.115.886
7
76.026.694,00
34.735.690,00
46
virales producidas
(1) Las ejecuciones presupuestarias reflejadas presentadas hasta el III trimestre con una proyección del IV trimestre, ya que
a la fecha se continúa ejecutando el presupuesto 2013; sin embargo, las metas físicas reportadas corresponden a todo el
ejercicio fiscal.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
154
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Expandir y consolidar los servicios de salud de forma oportuna y gratuita.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Producción de medicamentos genéricos para la población venezolana
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Servicio Autónomo de Elaboraciones Farmacéuticas (SEFAR)
LOCALIZACIÓN:
Distrito Capital
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Se cubrió la demanda de medicamentos
genéricos a través de la elaboración de productos tales como; Fenobarbital
100mg/tab, Ácido acetil salicílico 100 mg/tab, Carbamazepina 200 mg/ tab,
Cloroquina 250 mg/ tab, Alfa metildopa 500 mg/ cap, Sueroral sobres x 20,5 g,
Isoniacida 100 mg /tab,Isoniacida 300mg/tab, Pirazinamida 500 mg/tab,
Ethambutol 400 mg/tab, destinados a patologías clasificadas como emergentes
y de alto impacto social para la población, lo que permitió beneficiar a 2.178.930
pacientes de escasos recursos económicos, de los cuales 1.089.465 son
femeninos y 1.089.465 masculinos.
Inicio
01/12/2013
Monto Total Proyecto
Fin
31/12/2013
123.550.726,00
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Bien o Servicio
Financiamiento
(En Bs)
Aprobado 2013:
109.477.212,00
(En Bs)
2013
Total
Ejecutado 2013:
35.969.665,00
Aprobado Total:
123.550.726,00
Ejecutado Total:
35.969.665,00
50
Fuente
Ordinario
Gestión fiscal
Otras fuentes/
Ingresos Prop.
Monto Aprobado
77.743.573,00
33.026.333,00
12.780.820,00
(En Bs)
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
unidades
de
20.420.000
10.211.616
50
115.446.854,00
35.969.665,00
31
medicamentos producidos
(1) Se presentan modificaciones presupuestarias del Proyecto, que ascienden a Bs 14.073.514 de créditos adicionales
aprobados al Ente, sin embargo, la programación financiera contempla una porción de los créditos asignados.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
155
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Optimización de los servicios que componen la red asistencial del Sistema
Público Nacional de Salud para atender integralmente a la población del estado
Amazonas.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Dirección Regional de Salud del Estado Amazonas.
LOCALIZACIÓN:
Estado Amazonas.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Se mejoraron los centros de salud que
conforman la red de atención primaria y hospitalaria para brindar a la población
amazonense una asistencia médica, preventiva, especializada, gratuita,
oportuna y de calidad, instando a la participación comunitaria en las actividades
diseñadas a controlar las enfermedades de la región, evitando la presencia de
epidemias.
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Financiamiento
(En Bs)
(En Bs)
Fin
31/12/2013
105.942.874,00
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
2013
Total
Fuente
35%
Aprobado 2013:
88.070.297,00
Ejecutado 2013:
171.267.658,00
Aprobado Total:
105.942.874,00
Ejecutado Total:
171.267.658,00
35%
Ordinarios
Monto
Aprobado
80.167.119,00
Gestión fiscal
7.903.178,00
Otras Fuentes/
Ingresos Prop.
47.843.742,00
(En Bs)
Bien o Servicio
(Meta Total)
Meta
Física
2013
Ejecución
Física
2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
Consultas realizadas en la
299.965
162.944
54
15.829.476,00
15.182.419,57
96
red ambulatoria.
Medidas de Saneamiento
280.309
280.854
100
25.713.842,58
25.253.020,00
99
Ambiental aplicadas.
Consultas realizadas en el
Hospital José Gregorio
387.846
77.239
20
64.399.555,56
63.442.541,48
99
Hernández.
(1) La ejecución física sólo representa hasta el tercer trimestre del año, la ejecución financiera representa la programación y
ejecución financiera del año.
(2) El proyecto presenta modificación presupuestaria con la inyección de recursos por Bs.17.872.577,30 de créditos
adicionales aprobados, sin embargo, en la Ficha del Proyecto del Sistema Nueva Etapa (SNE) no se realizaron las
modificaciones de metas financieras programadas.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
156
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Fortalecimiento de los establecimientos adscritos a la Dirección de Salud del
estado Barinas.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Dirección Estatal de Salud Barinas
LOCALIZACIÓN:
Estado Barinas
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Se fortalecieron los establecimientos de la
red asistencial del Sistema Público de salud en el estado Barinas, mediante la
dotación oportuna y de calidad de los materiales, medicamentos e insumos,
mantenimiento preventivo y correctivo de equipos, adquisición y sustitución de
equipos médicos quirúrgicos y odontológicos, brindando una atención oportuna
disminuyendo los tiempos de esperas y así poder incrementar la cobertura
poblacional de atención médica integral.
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Fin
31/12/2013
Bs. 434.074.204,52
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Financiamiento
(En Bs)
(En Bs)
97%
2013
Total
Aprobado 2013:
294.639.343,00
Ejecutado 2013:
432.965.474,22
Aprobado Total:
434.074.204,52.
Ejecutado Total:
432.965.474,22
97%
Fuente
Ordinario
Gestión fiscal
Otras Fuentes/
Ingresos Prop.
Monto
Aprobado
268.879.953,00
25.759.390,00
139.434.861,52
(En Bs)
Meta Física
2013
Ejecución
Física
2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
407.412
320.880
94
77.668.646,77
77.616.296,80
100
156.288
119.174
59
25.762.051,44
24.801.123,50
96
Consultas integrales
realizadas.
648.328
325.027
74
306.359.190,95
306.319.939,12
100
Inspecciones/visitas
realizadas.
52.696
50.851
70
24.284.315,36
24.228.114,80
100
Bien o Servicio
(Meta Total)
Consultas
realizadas.
integrales
Consultas
realizadas.
integrales
%
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
157
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Optimización de los servicios que componen la red asistencial del Sistema
Público Nacional de Salud del estado Cojedes.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Dirección Estadal de Salud Cojedes
LOCALIZACIÓN:
Estado Cojedes
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Debido a una limitada capacidad de atención
en los establecimientos de salud que componen a la red asistencial del estado
Cojedes, este proyecto buscó disminuir los factores negativos que influyen en
este hecho, mediante la dotación de los insumos necesarios, así como el
personal médico pertinente a los ambulatorios y hospitales del estado Cojedes.
Inicio
Fin
Monto Total Proyecto
01/01/2013
31/12/2013
(En Bs)
290.828.725,08
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Financiamiento
(En Bs)
2013
Total
63%
63%
Fuente
Ordinario
Monto
Aprobado
142.887.821,00
Aprobado 2013:
Ejecutado 2013:
161.173.804,00
289.726.499,54
Aprobado Total:
290.828.725,08
Ejecutado Total:
289.726.499,54
Gestión fiscal
18.285.983,00
Otras Fuentes/
Ingresos Prop.
129.654.921,08
(En Bs)
Bien o Servicio
(Meta Total)
Meta Física
2013
Ejecución
Física
2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
Población atendida en la
red ambulatoria del estado
179.768
224.839
125
32.838.777,66
32.717.210,23
100
Cojedes.
Atención médica en la red
459.151
175.502
38
250.580.568,96
249.638.384,21
100
hospitalaria.
Medidas de saneamiento
66.061
71.150
108
7.409.378,46
7.370.905,10
100
ambiental aplicadas.
(1) La ejecución física sólo representa hasta el tercer trimestre del año, la ejecución financiera representa la programación y
ejecución financiera del año)
(2) El proyecto presenta modificación presupuestaria con la inyección de recursos por Bs.129.654.921,08 de créditos
adicionales aprobados, sin embargo, en la Ficha del Proyecto del Sistema Nueva Etapa (SNE) no se realizaron las
modificaciones de metas financieras programadas.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
158
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Optimización de la atención integral en salud preventiva y especializada en los
servicios de la red asistencial del Sistema Público Nacional de salud del estado
Delta Amacuro.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Dirección Estadal de Salud Estado Delta Amacuro
LOCALIZACIÓN:
Estado Delta Amacuro
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Aumentó la capacidad resolutiva de los
establecimientos de salud que integran la red asistencial para fortalecer el
Sistema Público de Salud del estado Delta Amacuro mediante la realización de
consultas integrales a la población, además el cual realizó medidas de
saneamiento ambiental para controlar los factores que generan enfermedades
endémicas y metaxénicas.
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Financiamiento
(En Bs)
(En Bs)
Fin
31/12/2013
123.147.994,75
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
87%
87%
2013
Total
Aprobado 2013:
81.613.704,00
Ejecutado 2013:
121.846.141,45
Aprobado Total:
123.147.994,75
Ejecutado Total:
121.846.141,45
Fuente
Ordinario
Gestión fiscal
Monto
Aprobado
76.710.364,00
4.903.340,00
Otras Fuentes/
Ingresos Prop.
41.534.290,75
(En Bs)
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
Paciente atendido en la
red ambulatoria.
105.396
70.551
70
11.552.229,34
11.429.425,65
99
Pacientes atendidos en la
red hospitalaria.
40.000
55.274
138
95.654.908,15
95.550.826,57
100
Medidas de saneamiento
ambiental aplicadas.
72.000
97.984
136
15.940.857,26
14865.889,23
93
Bien o Servicio
(Meta Total)
%
(1) La ejecución física sólo se representa hasta el tercer trimestre del año, la ejecución financiera representa la
programación y ejecución financiera del año.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
159
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Garantizar atención integral para la salud a la población del Distrito Capital;
mediante la red asistencial perteneciente a la Dirección Estadal Salud del
Distrito Capital.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Dirección Estadal de Salud del Distrito Capital
LOCALIZACIÓN:
Municipio Libertador, Distrito Capital
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Se benefició a la población a través de
3.979.329 consultas apoyándose en las cinco (5) Acciones Específicas a saber:
Red ambulatoria, colectiva, especializada, hospitalaria y formación del talento
humano brindando servicios de salud perteneciente a la Dirección Estadal Salud
del Distrito Capital.
Inicio
Fin
Monto Total Proyecto
01/01/2013
31/12/2013
Bien o Servicio
Servicio de atención
primaria reforzado el
incrementado para la
población que asiste a
red ambulatoria.
Enfermedades
endémicas controladas
y planes de acción
implantados en la red
colectiva
para
la
vigilancia
epidemiológica en el
Distrito Capital.
Elementos
hematológicos
y
transfusionales
garantizados
a
la
(En Bs)
Aprobado 2013:
847.762.392,00
Ejecutado 2013:
1.649.355.284,27
Aprobado Total:
1.684.071.979,26
Ejecutado Total:
1.649.355.284,27
Ordinario
Gestión fiscal
Otras Fuentes/
Ingresos Prop.
735.099.310,00
112.663.082,00
836.309.587,26
1.684.071.979,26
60%
60%
2013
Total
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento
del Proyecto
Financiamiento
(En Bs)
Fuente
Monto Aprobado
(En Bs)
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta Financiera
2013
Ejecución
Financiera 2013
%
1.669.196
842.436
50
108.710.150,77
108.661.727,32
100
3.751.087
1.413.392
38
6.700.857,56
6.390.421,95
95
55.967
26.987
48
11.617.331,79
11.566.606,97
100
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
160
población que acude a
los servicios de salud
del Distrito Capital.
Aumento
de
la
cobertura
y
fortalecimiento de la
atención
en
el
diagnóstico,
2.310.133
1.480.109
64
1.555.624.210,14
1.521.343.099,39
98
tratamiento
y
rehabilitación
a
la
población que acude a
la red Hospitalaria.
Talento
humano
formado, capacitado y
adiestrado; mediante
1.628
1.372
84
1.419.429,00
1.393.428,64
98
cursos y talleres en el
área de salud.
(1) El proyecto presenta modificación presupuestaria por Bs.836.309.587,26 de créditos adicionales aprobados, sin
embargo, en la Ficha del Proyecto del Sistema Nueva Etapa (SNE) no se realizaron las modificaciones de metas financieras
programadas.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
161
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Expandir y consolidar los servicios de salud de forma oportuna y gratuita
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Optimización de los servicios que componen la red asistencial del Sistema
Nacional de Salud para atender integralmente a la población del estado
Guárico.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Dirección Regional de Salud del Estado Guárico
LOCALIZACIÓN:
Estado Guárico
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: El Proyecto se orientó en la optimización de
los servicios que componen la red asistencial del Sistema Público Nacional de
Salud para la atención integral de la población Guariqueña, fortaleciéndolo a
través de la asignación de recursos que permitieron incrementar la cobertura
asistencial hasta alcanzar un 82% del total de la población del estado Guárico y
la aplicación de medidas de saneamiento que limitaron la presencia de
enfermedades endémicas y metaxenicas.
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Financiamiento
(En Bs)
(En Bs)
Fin
31/12/2013
529.761.506,14
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Bien o Servicio
Pacientes
atendidos
integralmente en la red de
ambulatorios del estado
Guárico
Pacientes
atendidos
integralmente en consultas
especializadas en la red
de hospitales del estado
Guárico.
Actividades
saneamiento
aplicadas.
de
ambiental
Personal Capacitado.
94%
2013
Total
Aprobado 2013:
283.974.529,00
Ejecutado 2013:
529.761.506,14
Aprobado Total:
529.761.506,14
Ejecutado Total:
524.625.988,44
94%
Fuente
Ordinario
Gestión fiscal
Otras Fuentes/
Ingresos Prop.
Monto Aprobado
237.219.964,00
46.754.565,00
245.786.977,14
(En Bs)
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
161.544
153.917
95
43.961.471,45
42.743.174,20
97
370.550
344.835
93
475.088.501,23
471.807.502,14
99
22.666
31.443
139
9.696.513,46
9.337.667,78
96
124
47
38
320.516,00
178.283,45
56
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
162
Bien o Servicio
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
Pacientes atendidos a
través de la inmunización
contra
enfermedades
60.914
94.891
113
694.504,00
559.360,87
81
prevenibles por vacunas y
vigilancia epidemiológica.
(1)La ejecución física sólo representa hasta el tercer trimestre del año, la ejecución financiera representa la programación y
ejecución financiera del año.
(2) El proyecto presenta modificación presupuestaria con la inyección de recursos por Bs.245.786.977,14 de créditos
adicionales aprobados, sin embargo, en la Ficha del Proyecto del Sistema Nueva Etapa (SNE) no se realizaron las
modificaciones de metas financieras programadas.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
163
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Optimización de los servicios que componen la red asistencial del Sistema
Público Nacional de Salud para atender integralmente a la población del estado
Bolivariano de Miranda.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Dirección Regional del estado Miranda
LOCALIZACIÓN:
Estado Miranda
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: El Proyecto se orientó en mejorar la limitada
capacidad de atención en los establecimientos de salud que componen a la red
asistencial del estado, buscó disminuir los factores negativos que influyen en
este hecho, mediante la dotación de los insumos necesarios, como el personal
médico pertinente en los ambulatorios y hospitales del estado así como el
incremento de las actividades de promoción para la salud de los programas que
se vienen ejecutando por la red tradicional de servicios del estado Miranda.
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Financiamiento
(En Bs)
(En Bs)
Fin
31/12/2013
818.479.553,31
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Bien o Servicio
Pacientes
atendidos
integralmente
en
los
servicios
de
la
red
asistencial
del
estado
Bolivariano de Miranda.
Pacientes
atendidos
integralmente
en
los
servicios
de
la
red
asistencial especializada del
Estado
Bolivariano
de
Miranda.
Pacientes
atendidos
integralmente
en
los
servicios
de
la
red
52%
52%
2013
Total
Aprobado 2013:
432.805.753,00
Ejecutado 2013:
818.479.553,31
Aprobado Total:
818.479.553,31
Ejecutado Total:
818.479.553,31
Fuente
Ordinario
Gestión fiscal
Otras Fuentes/
Ingresos Prop.
Monto Aprobado
361.957.612,00
70.848.141,00
385.673.800,31
(En Bs)
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera 2013
Ejecución
Financiera
2013
%
1.107.490
648.428
59
31.595.989,41
31.586.860,44
100
215.771
120.515
56
34.863.848,84
34.842.756,91
100
2.092.370
1.007.710
48
751.471.587,06
750.565.559,57
100
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
164
Bien o Servicio
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera 2013
Ejecución
Financiera
2013
%
asistencial hospitalaria del
estado
bolivariano
de
Miranda.
Adiestramiento
y
capacitación al personal que
800
20
3
548.128,00
472.014,98
86
labora
en
el
estado
Bolivariano de Miranda.
(1)La ejecución física sólo representa hasta el tercer trimestre del año, la ejecución financiera representa la programación y
ejecución financiera del año.
(2) El proyecto presenta modificación presupuestaria con la inyección de recursos por Bs.385.673.800,31 de créditos
adicionales aprobados, sin embargo, en la Ficha del Proyecto del Sistema Nueva Etapa (SNE) no se realizaron las
modificaciones de metas financieras programadas.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
165
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Optimización de los servicios que componen la red asistencial del Sistema
Público de Salud para atender integralmente a la población del estado
Portuguesa.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Dirección Regional de Salud del estado Portuguesa.
LOCALIZACIÓN:
Estado Portuguesa.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Se logró facilitar a toda la población más
vulnerable a alcanzar de manera continua la prestación de servicios que
componen la red asistencial a través de consultas, con el fin de brindar
asistencia de forma gratuita y oportuna a la población de bajos recursos
desasistida en el estado Portuguesa.
Inicio
Fin
Monto Total Proyecto
01/01/2013
31/12/2013
Bien o Servicio
(En Bs)
417.840.195,00
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Financiamiento
(En Bs)
69%
2013
Total
Ordinario
Monto Aprobado
262.439.896,00
Meta
Física
2013
290.864.165,00
Ejecutado 2013:
415.546.513,31
Aprobado Total:
417.840.195,00
Ejecutado Total:
415.546.513,31
69%
Fuente
(En Bs)
Aprobado 2013:
Ejecución
Física
2013
%
Gestión fiscal
28.424.269,00
Meta
Financiera
2013
Otras Fuentes/
Ingresos Prop.
126.976.030,25
Ejecución
Financiera
2013
%
Paciente atendido en la
1.076.536
769.306
71
45.426.578,62
44.922.584,34
99
red ambulatoria
Población protegida por la
aplicación de control de
553.561
381.636
69
12.711.838,89
12.064.259,48
95
saneamiento ambiental
Pacientes atendidos a
través de consultas de
atención
médica,
901.386
604.584
67
359.701.777,74
358.559.669,49
100
diagnósticos
especializados
y
de
hospitalización.
(1)La ejecución física se representa hasta el tercer trimestre del año, la ejecución financiera representa la programación y
ejecución financiera del año
(2) El proyecto presenta modificación presupuestaria con la inyección de recursos por Bs. 126.976.030,25 de créditos
adicionales aprobados, sin embargo, en la Ficha del Proyecto del Sistema Nueva Etapa (SNE) no se realizaron las
modificaciones de metas financieras programadas.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
166
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Optimización de los servicios que componen la red asistencial del Sistema
Público de Salud para atender integralmente a la población del estado Vargas.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Dirección Regional de Salud del estado Vargas.
LOCALIZACIÓN:
Estado Vargas
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Debido a que existe una limitada capacidad
de atención en los establecimientos de salud que componen a la red asistencial
del estado, este proyecto buscó disminuir los factores negativos que influyen en
este hecho, mediante la dotación de los insumos necesarios, así como el
personal médico pertinente a los ambulatorios y hospitales del estado.
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Financiamiento
(En Bs)
(En Bs)
Fin
31/12/2013
192.216.354,75
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Bien o Servicio
245%
2013
Total
Ordinario
Monto Aprobado
123.929.481,00
Meta Física
2013
137.663.503,00
Ejecutado 2013:
190.971.423,32
Aprobado Total:
192.216.354,75
Ejecutado Total:
190.971.423,32
245%
Fuente
(En Bs)
Aprobado 2013:
Ejecución
Física 2013
%
Gestión fiscal
13.734.481,00
Meta
Financiera
2013
Otras Fuentes/
Ingresos Prop.
54.552.851,75
Ejecución
Financiera
2013
%
Personas
atendidas
mediante consulta en la
137.924
380.620
276
39.895.517,06
39.354.988,70
99
red primaria.
Personas
atendidas
mediante consultas en la
52.802
85.902
163
152.320.837,69
151.616.438,62
100
red hospitalaria.
(1)Las Acciones Específicas presentan ejecución física – financiera sólo hasta el tercer trimestre del año.
(2) El proyecto presenta modificación presupuestaria con la inyección de recursos por Bs. 54.552.851,75 de créditos
adicionales aprobados, sin embargo, en la Ficha del Proyecto del Sistema Nueva Etapa (SNE) no se realizaron las
modificaciones de metas financieras programadas.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
167
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Optimización de los servicios que componen la red asistencial del Sistema
Público Nacional de Salud para atender integralmente a la población del estado
Anzoátegui.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Dirección Regional de Salud del estado Anzoátegui.
LOCALIZACIÓN:
Estado Anzoátegui
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: El proyecto se orientó en estimular el
incremento de la atención integral en la red ambulatoria urbana, mediante
programa de consultas a pacientes (no graves), los cuales, solo requieren
revisión y control periódico; asimismo, estimular el aumento de las actividades
dirigidas a optimizar la calidad en la atención por parte de los integrantes de los
programas asistenciales y centros rurales.
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Fin
31/12/2013
567.752.369,63
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Bien o Servicio
Paciente con patología de
alto
riesgo
asistido
mediante hospitalización y
atención especializada.
Población
asistida
integralmente
mediante
diagnóstico especializado
y cirugía menor.
Población orientada y
atendida
en
medicina
preventiva y curativa a
nivel primario.
Financiamiento
(En Bs)
Aprobado 2013:
335.720.660,00
(En Bs)
64%
2013
Total
436.304.768,95
Aprobado Total:
567.752.369,63
Ejecutado Total:
436.304.768,95
64%
Fuente
Ordinario
Monto Aprobado
(En Bs)
Ejecutado 2013:
290.952.087,00
Otras fuentes/
Ingresos Prop.
Gestión fiscal
44.768.573,00
232.031.709,63
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
698.840
420.765
60
251.709.270,00
330.496.326,69
93
804.896
413.722
51
44.782.301,00
68.138.061,11
91
1.030.600
784.257
76
39.229.089,00
37.670.381,15
93
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
168
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Fortalecimiento de la salud pública integral en el estado Apure.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Dirección Regional de Salud del estado Apure
LOCALIZACIÓN:
Estado Apure.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: El proyecto se orientó en el fortalecimiento
de la salud pública integral en el estado Apure, nació de la necesidad de ampliar
las atenciones que se prestan a través de la red tradicional del estado, mediante
la ejecución de las acciones referentes a la atención primaria y la especializada
con el fin último de revertir la baja cobertura de los servicios de salud. La meta
del proyecto consistió en alcanzar la atención de 1.340.822 consultas y la
aplicación de acciones referentes a la vigilancia y control de epidemiológico.
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Fin
31/12/2013
502.369.127,16
Bien o Servicio
Vigilancia y control de
enfermedades endémicas
a través de medidas de
saneamiento ambiental.
Vigilancia epidemiológica
efectiva
Garantía de atención en
salud preventiva a la
población rural del Estado.
Garantía
de
atención
integral
mediante
diagnósticos
especializados y cirugía
menor.
39%
2013
Total
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Financiamiento
(En Bs)
(En Bs)
286.261.124,00
Ejecutado 2013:
502.364.127,16
Aprobado Total:
502.369.127,16
Ejecutado Total:
502.364.127,16
39%
Fuente
Ordinario
Monto Aprobado
262.183.000,59
(En Bs)
Aprobado 2013:
Gestión fiscal
40.441.385,00
Otras fuentes/
Ingresos Prop.
199.744.741,57
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
981.261
351.503
36
563.992
377.663
67
76
80
107
220.354
214.804
97
205.470
140.062
68
27.605.444
15.938.746
58
703.429
181.704
264
37.253.946
21.370.821
57
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
169
Bien o Servicio
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
Garantía
de
atención
especializada
y
431.923
207.030
46
220.617.388
142.684.290
65
hospitalaria a la población
del Estado.
(1)La ejecución de las Acciones Específicas presentan física-financiera sólo hasta el tercer trimestre del año.
(2) Modificación presupuestaria del Proyecto, que asciende a Bs.216.108.003,16 de créditos adicionales aprobados, sin
embargo, en la Ficha del Proyecto del Sistema Nueva Etapa (SNE) no se realizaron las modificaciones de metas financieras
programadas.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
170
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Optimización de los servicios que componen la red asistencial del Sistema
Público Nacional de Salud para atender a la población Aragüeña.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Dirección Regional de Salud del estado Aragua
LOCALIZACIÓN:
Estado Aragua
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: La oferta de servicios de atención en los tres
niveles de salud ha mermado debido a un notable déficit del personal médico,
por lo que se planteó optimizar la oferta y la capacidad de atención mediante la
inclusión del capital humano capacitado, lo cual influyó notablemente en el
aumento de la cobertura poblacional en el estado Aragua, además se platearon
actividades de fortalecimiento de la atención integral en salud, general y
especializada así como la promoción de la salud (educación sanitaria y
participación social).
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Fin
31/12/2013
1.326.857.704,27
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Bien o Servicio
Pacientes atendidos en la
red asistencial institucional
de salud del primer nivel
Pacientes atendidos en la
red asistencial institucional
de salud del segundo nivel
Pacientes atendidos en la
red asistencial institucional
de salud del tercer nivel
Financiamiento
(En Bs)
(En Bs)
127%
2013
Total
529.949.894,00
Ejecutado 2013:
1.326.857.704,27
Aprobado Total:
1.326.857.704,27
Ejecutado Total:
1.326.857.704,27
127%
Fuente
Ordinario
Monto Aprobado
532.585.039,03
(En Bs)
Aprobado 2013:
Gestión fiscal
82.519.486,00
Otras fuentes/
Ingresos Prop.
711.753.179,24
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
360.732
286.395
91
81.148.963
80.529.482
99
438.140
771.819
170
124.208.913
119.180.206
96
121.369
153.022
95
324.592.018
314.708.999
97
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
171
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Profundizar la atención integral en salud mediante la mejora de la cobertura de
los servicios de la red asistencial que componen el Sistema Público Regional de
Salud en el estado Bolívar.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Instituto de Salud Pública del Estado Bolívar.
LOCALIZACIÓN: Estado Bolívar
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Se reforzaron las actividades de protección
específica, preventivas en general y curativas de enfermedades en la red
asistencial que componen el Sistema Público Nacional de Salud en el estado
Bolívar, para elevar la calidad de vida de sus habitantes y por ende mejorar los
indicadores de salud y en consecuencia las condiciones bio-psicosocial de la
sociedad.
Inici
o
Fin
01/01/2013
Monto Total Proyecto
(En Bs)
31/12/2013
% de Avance Físico
del Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento
del Proyecto
Bien o Servicio
Personas atendidas
en la red Ambulatoria
del I Nivel.
Personas atendidas
en la red Ambulatoria
del II Nivel.
Persona atendida.
Financiamiento
(En Bs)
Aprobado 2013:
Ejecutado 2013:
Aprobado Total:
Ejecutado Total:
609.433.437,27
90%
90%
2013
Total:
344,438,194.00
609.433.437,27
609.433.437,27
609.433.437,27
Fuente
Ordinario
Gestión fiscal
Otras fuentes/
Ingresos Prop.
Monto Aprobado
330.282.362,48
36.331.122,00
242.819.952,79
(En Bs)
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
869.015
967.610
111
33.092.168,00
39.717.100,24
120
791.180
586.571
74
85.709.509,00
87.676.108,98
102
375.561
351.271
94
225.333.848,00
272.800.913,02
121
Personas
con
esquema
de
860.747
701.316
81
302.669,00
267.298,16
88
Vacunación
completo.
(1) Modificación presupuestaria del Proyecto, que, asciende a Bs.264.995.243,27 de créditos adicionales aprobados, sin
embargo, en la Ficha del Proyecto del Sistema Nueva Etapa (SNE) no se realizaron las modificaciones de metas financieras
programadas.
(2)Las Acciones Específicas presentan ejecución física –financiera sólo hasta el tercer trimestre del año
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
172
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Expandir y consolidar los servicios de salud de forma oportuna y gratuita
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Atención integral a la población en los servicios que componen la red asistencial
del Sistema Público de Salud del estado Carabobo.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Fundación Instituto Carabobeño para la Salud (INSALUD).
LOCALIZACIÓN:
Estado Carabobo.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Con el fin de aumentar la capacidad resolutiva de
la red de salud del estado, se diseñó el siguiente proyecto con el propósito de
garantizar la cobertura del 68% de la población en atención médica de primer,
segundo y tercer nivel, para lo que se requiere la capacitación del recurso humano
y el reforzamiento de las actividades de saneamiento ambiental, en aras de
contribuir a mejorar la calidad de vida de la comunidad carabobeña.
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
(En Bs)
Fin
31/12/2013
1.222.145.698,34
2013
% de Avance Físico
del Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento
del Proyecto
Total:
(En Bs)
Aprobado 2013:
Ejecutado 2013:
Aprobado Total:
Ejecutado Total:
80%
80%
491,752,455.00
1.222.145.698,34
1.222.145.698,34
1.222.145.698,34
Fuente
Ordinario
Gestión fiscal
Otras fuentes/
Ingresos Prop.
Monto Aprobado
570.123.161,49,00
85.928.093,00
566.094.443,85
Bien o Servicio
Usuario beneficiado a
través de consultas en la
red ambulatoria.
Usuario beneficiado a
través de la Atención en
consultas.
Usuario beneficiado a
través de la Atención en
consultas.
Personal Capacitado.
Financiamiento
(En Bs)
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
532.722
388.983
73
62.913.289
48.946.233
78
705.494
711.864
101
87.730.694
67.159.271
77
687.176
442..311
64
297.751.909
223.932.463
75
3.165
4.054
128
9.886.925
8.095.324
82
Población
protegida
contra
enfermedades
566.087
215.291
144
33.459.638
26.318.638
79
endémicas.
(1) Las Acciones Específicas presentan ejecución física –financiera sólo representa hasta el tercer trimestre del año.
(2) Modificación presupuestaria del Proyecto, que asciende a Bs.730.393.243,34 de créditos adicionales aprobados, sin
embargo, en la Ficha del Proyecto del Sistema Nueva Etapa (SNE) no se realizaron las modificaciones de metas financieras
programadas.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
173
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Optimizar los servicios de atención médica de promoción, prevención,
diagnóstico, tratamiento y rehabilitación de los pacientes en las redes
ambulatoria y hospitalaria tradicionales del estado Falcón, para consolidar la
nueva institucionalidad del Sistema Público Nacional de salud.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Secretaria de Salud del Estado Falcón.
LOCALIZACIÓN: Estado Falcón.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Se beneficiaron más de 798.464 personas
mediante la ejecución de las acciones específicas programadas las cuales
abarcaron la atención médica integral en los tres niveles de atención, actividades
de saneamiento ambiental y capacitación del personal que labora en los servicios
de salud, con miras a mejorar la oportunidad del servicio prestado por los
programas de salud pública y así disminuir la tasa de morbilidad general que está
en franco ascenso desde el año 2009 y la cual se ubica actualmente en 477
enfermos por cada 1.000 habitantes y llevarla a 461 enfermos por cada 1.000
habitantes en el estado Falcón.
Inici
o
Fin
Monto Total Proyecto
(En Bs)
01/01/2013
31/12/2013
(En Bs)
Aprobado 2013:
Ejecutado 2013:
Aprobado Total:
Ejecutado Total:
391.352.175,87
2013
% de Avance Físico
del Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento
del Proyecto
Financiamiento
Total:
101%
101%
195,175,280.00
391.352.175,87
391.352.175,87
391.352.175,87
Fuente
Ordinario
Gestión fiscal
Otras fuentes/
Ingresos Prop.
Monto Aprobado
208.313.438,09
32.351.127,00
150.687.610,78
Bien o Servicio
Población protegida por la
implementación de medidas de
saneamiento
ambiental
y
control de vectores.
Población atendida en las
consultas
integrales
preventivas.
Personal capacitado y /o
adiestrado.
Población atendida en las
consultas integrales curativas.
(En Bs)
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera 2013
Ejecución
Financiera 2013
%
411.617
231.264
56
49.092,00
34.267,00
69
244.238
352.852
144
289.385,00
1.374.009,00
475
2.027
746
37
147.380,00
226.393,00
153
1.052.773
1.101.752
105
41.791.351,00
58.520.352,00
140
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
174
Población atendida
integralmente en los servicios
559.081
428.665
77
152.898.072,00
229.803.133,00
150
médicos especializados.
(1)El Proyecto sufrió una modificación presupuestaria que asciende a Bs.196.176.895,87 de créditos adicionales aprobados,
sin embargo, en la Ficha del Proyecto del Sistema Nueva Etapa (SNE) no se realizaron las modificaciones de metas
financieras programadas.
(2) Las Acciones Específicas presentan ejecución física –financiera sólo hasta el tercer trimestre del año.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
175
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Optimización de los servicios que componen la red asistencial del Sistema Público
Nacional de Salud para atender a la población del estado Lara.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Dirección General Sectorial de Salud del Estado Lara.
LOCALIZACIÓN: Estado Lara.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Se logró incrementar la cobertura de atención en
los establecimientos tradicionales de salud que integran tanto la red ambulatoria
como la hospitalaria del estado. Al considerar la base de datos de la ejecución
física de metas enero 2009 hasta diciembre 2011, los servicios de salud realizados
reflejan un déficit de atención en consulta de un 30%. Por lo tanto se estima que al
incrementarse la dotación de insumos, incorporación de personal especializado,
aunado al rendimiento del personal activo, la funcionalidad de la infraestructura y
de los equipos.
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
(En Bs)
Fin
31/12/2013
630.267.479,65
% de Avance Físico
del Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento
del Proyecto
Bien o Servicio
Financiamiento
(En Bs)
Aprobado 2013:
Ejecutado 2013:
Aprobado Total:
Ejecutado Total:
125%
125%
2013
Total:
363,397,200.00
630.267.479,65
630.267.479,65
630.267.479,65
Fuente
Ordinario
Gestión fiscal
Otras fuentes/
Ingresos Prop.
Monto Aprobado
349.256.308,95
71.523.195,00
209.487.975,70
(En Bs)
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
Población orientada y
atendida en Medicina
481.071
851.851
177
26.464.409
18.646.980
70
Preventiva.
Población
asistida
integralmente
mediante diagnóstico
498.334
614.234
123
52.345.949
33.980.245
65
especializado, terapia
de rehabilitación y
cirugía menor.
Pacientes
asistidos
mediante
atención
872.022
841.661
97
284.586.842
199.824.681
70
médica especializada
y Hospitalización.
(1)El Proyecto presenta una modificación presupuestaria que asciende a Bs.266.870.279,65 de créditos adicionales
aprobados, sin embargo, en la Ficha del Proyecto del Sistema Nueva Etapa (SNE) no se realizaron las modificaciones de
metas financieras programadas.
(2) La ejecución de las Acciones Específicas física –financiera sólo se representa hasta el tercer trimestre del año.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
176
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Fortalecimiento de la atención integral de salud en el estado Mérida, durante el
año 2013.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Dirección Regional de Salud del Estado Mérida
LOCALIZACIÓN:
Estado Mérida
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: El proyecto se orientó a fortalecer la
atención integral a nivel regional a través del mejoramiento de la asistencia en
los tres niveles de atención, mediante el uso eficiente de los recursos y de su
sistema de referencia y contra referencia. Para cumplir con la atención al 70%
de la población del estado Mérida para el año 2013.
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Fin
31/12/2013
521.085.781,03
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Bien o Servicio
Atenciones realizadas en el
primer nivel en el estado.
Atenciones realizadas en el
segundo nivel en el estado.
Atenciones realizadas, en
tercer nivel.
Financiamiento
(En Bs)
(En Bs)
43%
2013
Total
261.947.633,00
Ejecutado 2013:
521.085.781,03
Aprobado Total:
521.085.781,03
Ejecutado Total:
521.085.781,03
43%
Fuente
Ordinario
Monto Aprobado
(En Bs)
Aprobado 2013:
280.256.917,21
Otras fuentes/
Ingresos Prop.
Gestión fiscal
42.709.727,00
198.119.136,82
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
1.424.868
332.185
23
28.715.872
19.832.909,00
69
148.238
124.464
84
22.176.766
22.018.840,00
99
2.880.790
634.829
22
193.322.791
158.979,711,00
82
Capacitaciones realizadas.
144.275
115.201
80
943.643
776.008,00.
82
Acciones realizadas en el
control de enfermedades
endemoepidémicas y los
642.299
267.741
42
16.788.561,00
13.806.136,00
82
riesgos
sanitarios
ambientales..
(1) La ejecución de las Acciones Específicas física –financiera sólo se representa hasta el tercer trimestre del año.
(2) Modificaciones presupuestarias del Proyecto, asciende a Bs.259.138.148,03 de créditos adicionales aprobados, sin
embargo, en la Ficha del Proyecto del Sistema Nueva Etapa (SNE) no se realizaron las modificaciones de metas financieras
programadas.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
177
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Optimización de los servicios de atención integral en la red ambulatoria y
hospitalaria del Sistema Público Nacional de Salud del estado Monagas.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Dirección Regional de Salud del estado Monagas.
LOCALIZACIÓN:
Estado Monagas
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: El proyecto tuvo como propósito garantizarle
al usuario de los servicios de salud del estado Monagas una atención integral
oportuna con calidad y calidez. En tal sentido se desarrollaron actividades
preventivas de promoción/prevención y actividades curativas en las redes
ambulatoria y hospitalaria; garantizando en los tres niveles de atención: la
presencia de personal calificado, equipos médico-quirúrgicos, de apoyo
diagnóstico y de rehabilitación, así como una dotación apropiada de
medicamentos.
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Fin
31/12/2013
415.075.676,41
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Bien o Servicio
Pacientes atendidos en
consultas de programas
preventivos, I nivel de
atención.
Pacientes atendidos en
consultas curativas de la
red
ambulatoria
especializada
con
diagnóstico y tratamiento
médico y quirúrgico de
bajo riesgo, II nivel de
atención.
Financiamiento
(En Bs)
(En Bs)
197%
2013
Total
231.482.259,00
Ejecutado 2013:
415.075.676,41
Aprobado Total:
415.075.676,41
Ejecutado Total:
415.075.676,41
197%
Fuente
Ordinario
Monto Aprobado
207.953.761,27
(En Bs)
Aprobado 2013:
Otras fuentes/
Ingresos Prop.
Gestión fiscal
40.999.841,00
166.122.074,14
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
157.795
335.187
212
39.290.826
12.025.942
31
131.589
313.962
239
15.950.523
5.650.075
35
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
178
Bien o Servicio
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
Pacientes atendidos en
consultas curativas de la
red
hospitalaria
especializada
con
diagnóstico y tratamiento
médico y quirúrgico en
236.412
386.907
164
176.240.910
62.288.302
35
diferentes especialidades
y sub especialidades con
cirugías de mediano y alto
riesgo,
III
nivel
de
atención.
(1)Las Acciones Específicas presentan ejecución física –financiera sólo hasta el segundo trimestre del año.
(2) Modificación presupuestaria del Proyecto, que asciende a Bs.183.593.417,41 de créditos adicionales aprobados, sin
embargo, en la Ficha del Proyecto del Sistema Nueva Etapa (SNE) no se realizaron las modificaciones de metas financieras
programadas.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
179
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Optimización de los servicios que componen la red tradicional del Sistema
Público Nacional de Salud para atender Integralmente a la población del estado
Nueva Esparta.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Dirección Regional de Salud del estado Nueva Esparta.
LOCALIZACIÓN: Estado Nueva Esparta.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Debido al déficit de atención en las distintas
actividades educativas y de salud, se hizo necesario optimizar la atención integral
de manera oportuna y eficiente en los servicios que componen la red asistencial
del Sistema Público Nacional de Salud del estado Nueva Esparta; garantizando
así la captación suficiente de la población neoespartana haciendo énfasis en las
actividades, que sean de calidad y calidez en los servicios de salud y las redes
comunales e institucionales.
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Fin
31/12/2013
250.291.245,16
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Bien o Servicio
Financiamiento
(En Bs)
(En Bs)
71%
2013
Total
Aprobado 2013:
133,594,949.00
Ejecutado 2013:
250.291.245,16
Aprobado Total:
250.291.245,16
Ejecutado Total:
250.291.245,16
71%
Fuente
Ordinario
Gestión fiscal
Otras fuentes/
Ingresos Prop.
Monto Aprobado
122.686.564,23
24.707.763,00
102.896.917,93
(En Bs)
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta Financiera
2013
Ejecución
Financiera 2013
%
Consultas Realizadas con
calidad y eficiencia en la
250.000
239.778
96
72.234.789
55.301.032
77
red
hospitalaria
tradicional.
Persona vacunada.
70.000
67.048
96
9.819.229
7.168.650
73
Persona formada.
90.000
152.000
168
18.409.384
14.337.305
78
Consultas realizadas con
calidad y eficiencia en la
340.000
177.354
52
33.131.547
25.502.331
77
red
ambulatoria
tradicional.
(1)Las acciones específicas presentan ejecución física –financiera sólo hasta el tercer trimestre del año.
(2) Modificación presupuestaria del Proyecto, que asciende a Bs.116.696.296,16 de créditos adicionales aprobados, sin
embargo, en la Ficha del Proyecto del Sistema Nueva Etapa (SNE) no se realizaron las modificaciones de metas financieras
programadas.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
180
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Atención óptima y eficiente a la población del estado Sucre que asiste a la red
asistencial del Sistema Público Nacional de Salud.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Fundación para la salud del estado Sucre.
LOCALIZACIÓN: Estado Sucre.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Dotación de insumos necesarios a los
ambulatorios y hospitales del estado, así como el personal médico pertinente.
Además para proteger a la población de enfermedades endemoepidémicas se
realizaron actividades de saneamiento ambiental, aunadas a las actividades de
promoción en salud y sesiones educativas.
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Fin
31/12/2013
672.402.015,24
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Bien o Servicio
Población
orientada
y
atendida
en
medicina
preventiva y curativa.
Población
asistida
integralmente
mediante
diagnóstico especializado,
terapias de rehabilitación y
cirugía menor.
Pacientes con patologías de
alto
costo
asistidos
mediante atención médica
especializada,
cirugía
especializada
y
hospitalización.
Medidas de saneamiento
ambiental aplicadas para la
protección a la población.
Financiamiento
(En Bs)
(En Bs)
58%
2013
Total
334.094.269.00
Ejecutado 2013:
672.402.015,24
Aprobado Total:
672.402.015,24
Ejecutado Total:
672.402.015,24
58%
Ordinario
Gestión
fiscal
Otras fuentes/
Ingresos Prop.
323.929.558,19
55.539.291,00
292.933.166,05
Fuente
Monto Aprobado
(En Bs)
Aprobado 2013:
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
575.036
224.166
40
42.421.132
41.588.931
98
797.260
242.194
30
106.351.250
83.574.242
79
395.304
221.408
56
179.873.219
132.112.081
73
349.725
170.093
49
2.262.868
1.697.004
75
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
181
Población,
personal
de
salud y OCS capacitadas
sobre promoción para la
400.000
117.599
29
3.185.800
2.080.595
65
salud y prevención de
enfermedades.
(1)Las acciones específicas presentan ejecución física –financiera sólo hasta el tercer trimestre del año.
(2) Modificación presupuestaria del Proyecto, que asciende a Bs.338.307.746,24 de créditos adicionales aprobados, sin
embargo, en la Ficha del Proyecto del Sistema Nueva Etapa (SNE) no se realizaron las modificaciones de metas financieras
programadas.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
182
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Atención integral, oportuna, equitativa, humanizada y de calidad en todos los
servicios de salud del estado Táchira.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Corporación de salud del estado Táchira.
LOCALIZACIÓN: Estado Táchira.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: La cobertura de los servicios para la salud en
la red de establecimientos del estado Táchira son insuficientes, este proyecto se
planteó aumentar la cobertura de atención para la salud que se le brinda a la
población del estado, a través de actividades de consultas de diagnóstico,
tratamiento y rehabilitación a usuarios, garantizándoles así el derecho a la salud,
basados en los principios de gratuidad, equidad, solidaridad, universalidad,
humanidad e integralidad.
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Fin
31/12/2013
761.720.979,39
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento
del Proyecto
Bien o Servicio
Usuarios
atendidos
mediante consulta de
medicina preventiva.
Usuarios
atendidos
mediante consultas de
diagnóstico
especializado, terapia
de
rehabilitación
y
cirugía menor.
Usuarios atendidos en
consultas
médicas
especializadas
de
hospitalización
y/o
cirugía mayor.
Financiamiento
(En Bs)
(En Bs)
99%
99%
2013
Total
Fuente
Monto Aprobado
(En Bs)
Aprobado 2013:
317,630,393.00
Ejecutado 2013:
761.720.979,39
Aprobado Total:
761.720.979,39
Ejecutado Total:
761.720.979,39
Ordinario
Gestión fiscal
Otras fuentes/
Ingresos Prop.
369.183.936,99
43.048.319,00
349.488.723,40
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta Financiera
2013
Ejecución
Financiera 2013
%
837.289
768.405
92
158.815.198,00
111.888.006
70
236.018
197.637
84
63.526.078,00
44.755.203,00
70
768.914
848.893
110
95.289.117,00
67.132.802,00
70
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
183
PROYECTO
Directriz:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Optimización de los servicios que componen la red asistencial del Sistema
Público Nacional de Salud para atender integralmente a la población del Estado
Trujillo.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Fundación Trujillana de Salud (FUNDASALUD)
LOCALIZACIÓN: Estado Trujillo.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Se planteó brindar una atención integral
oportuna y gratuita a la población que asiste a los centros que componen a la red
asistencial del Sistema Público Nacional de Salud del estado Trujillo mediante la
atención en salud preventiva a la población que acude a la red ambulatoria a
través de actividades de diagnóstico tratamiento y rehabilitación, atención en
salud especializada a la población que asiste a los establecimientos que
componen la red Hospitalaria, aplicación de inmunizaciones a grupos
poblacionales y el fortalecimiento y apoyo institucional en la red asistencialservicios y programas del estado Trujillo.
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Fin
31/12/2013
575.954.660,75
Aprobado 2013:
308,515,919.00
Ejecutado 2013:
575.954.660,75
Aprobado Total:
575.954.660,75
97%
97%
Ejecutado Total:
575.954.660,75
Fuente
Ordinario
Gestión fiscal
Otras fuentes/
Ingresos Prop.
Monto Aprobado
262.384.361,98
89.303.231,81
224.267.066,96
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento
del Proyecto
Financiamiento
(En Bs)
(En Bs)
2013
Total
(En Bs)
Bien o Servicio
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
Usuarios
atendidos
oportunamente.
527.486
497.124
94
92.680.857,00
64.383.838,00
69
407.262
423.978
104
212.296.777,00
152.266.101,00
72
233.494
206.512
88
100.800,00
26.522,00
26
351
315
90
3.437.485,00
5.679.770,00
165
Usuarios
atendidos
oportunamente.
Usuarios inmunizados
contra enfermedades
prevenibles.
Establecimientos de la
red asistencial del
estado fortalecidos.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
184
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Optimización de los servicios que componen la red asistencial del Sistema
Público Nacional de Salud para atender integralmente a la población del estado
Yaracuy.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Dirección Regional de Salud del estado Yaracuy
LOCALIZACIÓN:
Estado Yaracuy
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: El proyecto pretendió la optimización de los
servicios que componen la red asistencial del Sistema Público Regional de
Salud para atender integralmente a la población del estado Yaracuy a través de
las consultas de atención integral en la red ambulatoria y hospitalaria, apoyado
en estrategias de promoción de la salud, programas preventivos,
inmunizaciones, medidas de saneamiento ambiental y capacitación a los
ciudadanos en estilos de vida saludables.
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Fin
31/12/2013
365.775.731,54
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Bien o Servicio
Financiamiento
(En Bs)
(En Bs)
144%
2013
Total
Ordinario
Monto Aprobado
188.117.391,00
Meta Física
2013
193.338.226,00
Ejecutado 2013:
365.775.731,54
Aprobado Total:
365.775.731,54
Ejecutado Total:
365.775.731,54
144%
Fuente
(En Bs)
Aprobado 2013:
Ejecución
Física 2013
%
Gestión fiscal
32.496.702,00
Meta
Financiera
2013
Otras fuentes/
Ingresos Prop.
145.161.638,54
Ejecución
Financiera
2013
%
Consultas de atención
integral
en
medicina
401.653
749.747
186
57.739.613,00
43.069.458,00
75
preventiva.
Consultas a pacientes con
patologías de alto costo
asistidos
mediante
444.122
467.662
105
135.598.613,00
108.521.903,00
80
atención
médica
especializada.
(1)Las acciones específicas presentan ejecución física –financiera sólo hasta el tercer trimestre del año.
(2) Para los Estados Descentralizados, el MPPS cuenta con el monto total modificado del Proyecto, en este caso, asciende
a Bs.267.438.741,75 de créditos adicionales aprobados, sin embargo, en la Ficha del Proyecto del Sistema Nueva Etapa
(SNE) no se realizaron las modificaciones de metas financieras programadas.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
185
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Fortalecimiento de los servicios que conforman la Red Pública Nacional
adscrita a la Secretaria de Salud del Estado Zulia.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Secretaria de Salud del Estado Zulia.
LOCALIZACIÓN: Estado Zulia.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Con el proyecto se buscó fortalecer los
servicios y programas dirigidos a mejorar los indicadores de morbi morbilidad
existente en el estado, considerando los servicios de prevención, diagnóstico y
tratamiento. A través de la atención médica especializada a los usuarios de la
red hospitalaria atención integral a los usuarios en la red ambulatoria y atención
en salud preventiva en el primer nivel de atención, así como las actividades de
vigilancia epidemiológica y el control de las enfermedades de origen
metaxenicos, hídricos y respiratorios a ser aplicados en las instituciones
adscritas a la Secretaría de Salud del estado Zulia.
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Fin
31/12/2013
1.246.769.956,86
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento
del Proyecto
Bien o Servicio
Pacientes atendidos en
la red hospitalaria.
Pacientes atendidos en
la red ambulatoria
especializada.
Pacientes atendidos en
el primer nivel de
atención.
Inmunización a la
Población.
Población protegida.
Financiamiento
(En Bs)
(En Bs)
2013
Total
69%
Aprobado 2013:
645.457.726.00
Ejecutado 2013:
1.246.769.956,86
Aprobado Total:
1.246.769.956,86
Ejecutado Total:
1.246.769.956,86
69%
Fuente
Ordinario
Gestión fiscal
Otras fuentes/
Ingresos Prop.
Monto Aprobado
592.342.207,48
168.724.217,96
485.703.531,42
(En Bs)
Meta Física 2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta Financiera
2013
Ejecución
Financiera 2013
%
4.062.271
2.463.378
61
590.826.630,00
407.356.351,00
69
2.235.412
863.482
38
47.620.338,00
28.250.660,00
59
2.100.410
2.747.496
130
4.620.660,00
2.192.840,00
47
2.716.925
2.401.879
88
795.001,00
795.001,00
100
1.093.582
1.697.605
155
1.595.097,00
1.289.343,00
81
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
186
Objetivo N° 2:
Promover condiciones que favorezcan una producción social de la salud
enmarcada en la convivencia solidaria, en armonía con la naturaleza y un
modo de vida saludable en los territorios sociales.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
187
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
188
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social.
POLÍTICA:
Expandir y consolidar los servicios de salud de forma oportuna y gratuita.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Actualización e Incorporación de Agentes Comunitarios de Atención Primaria en
Salud en los Ambulatorios Rurales Tipo I (AR-I), ubicados en comunidades
indígenas y rurales dispersas de Venezuela.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Ministerio del Poder Popular para la Salud/Viceministerio de Redes de Servicios
de Salud /Comisión Nacional de Medicina Simplificada.
LOCALIZACIÓN:
Nacional.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: El proyecto se orientó en la actualización y
supervisión de los Auxiliares de Medicina Simplificada/Agentes Comunitarios de
Atención Primaria de Salud (AMS/ACAPS), para Comunidades Rurales
dispersas de Venezuela.
Inicio
Fin
Monto Total Proyecto
01/01/2013
31/12/2013
(En Bs)
Aprobado 2013:
Ejecutado 2013:
Aprobado Total:
Ejecutado Total:
4.065.000,00
91%
91%
2013
Total
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Financiamiento
(En Bs)
Fuente
Ordinario
Monto
Aprobado
4.065.000,00
Gestión fiscal
4.065.000,00
1.292.087,00
4.065.000,00
1.292.087,00
Otras fuentes/
Ingresos Prop
(En Bs)
Bien o Servicio
(Meta Total)
Agente comunitario de
atención primaria de salud
actualizado
Ambulatorio rural tipo I con
agente comunitario de
atención primaria de salud
ingresado
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
1.477
1.351
91
2.600.000,00
278.023,00
11
24
0
0
1.465.000,00
1.014.064,00
69
(1)El monto reflejado en la Ejecución Financiera de la Acción Especifica N°2 fue ejecutado por la Oficina de Recursos
Humanos del MPPS; ya que el Proyecto presentaba insuficiencia presupuestaria para la incorporación de personal.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
189
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social.
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Fortalecimiento de la gestión en salud ambiental, con enfoque multisectorial e
integración de esfuerzos desde el ámbito nacional para el mejoramiento de las
condiciones sanitario ambientales.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Ministerio del Poder Popular para la Salud/Dirección General de Salud
Ambiental.
LOCALIZACIÓN:
Nacional.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Se fortaleció la gestión en salud ambiental enfocada en la prevención y control
de los factores de riesgo de origen ambiental (físicos, químicos y biológicos),
promoviendo espacios libres de riesgos ambientales que coadyuvan al
mejoramiento de la calidad de vida de la población venezolana.; la evaluación
en materia de protección y seguridad radiológica implementados en los centros
de salud y la vigilancia y control de las enfermedades metaxénica y parasitarias.
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Financiamiento
(En Bs)
(En Bs)
Fin
31/12/2013
43.201.343,32
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Bien o Servicio
Actuaciones definidas e
implementadas,
con
respuesta
oportuna
y
eficiente en la prevención
y control de los factores
de riesgo ambiental.
Actuaciones definidas e
implementadas,
con
respuesta
oportuna
y
eficiente en la vigilancia y
control
de
vectores,
reservorios y fauna nociva
89%
2013
Total
% de Avance Físico del
Proyecto:
Aprobado 2013:
22.759.054,00
Ejecutado 2013:
24.023.399,27
Aprobado Total:
43.210.343,32
Ejecutado Total:
24.023.399,27
Gestión Fiscal
Otras fuentes/
Ingresos Prop
89%
Fuente
Ordinario
Monto Aprobado
20.465.714,77
(En Bs)
22.735.628,55
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
3.546
1.846
52
1.871.514,00
968.020,51
52
229
584
255
50.891.016,00
21.089.876,81
41
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
190
Bien o Servicio
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
Diagnóstico y evaluación
de Centros de salud con
24.030
12.985
54
702.909,00
510.011,89
73
protección y seguridad
Radiológica.
Actuaciones definidas e
implementadas,
con
respuesta
oportuna
y
20.932
28.004
134
5.522.050,00
1.278.859,34
23
eficiente en la vigilancia y
control de enfermedades
metaxénica y parasitarias.
Este proyecto presenta una modificación financiera al cierre del año, a fin de asegurar los recursos destinados a las metas
de los proyectos de la Dirección General de Salud Ambiental con la creación Proyecto “Apoyo logístico para el
Fortalecimiento de la vigilancia y control de las enfermedades relacionadas con el ambiente en 13 estados del país.” a ser
ejecutado conjuntamente con la Fundación Misión Barrio Adentro, quedando el proyecto de Salud Ambiental con un monto
modificado de Bs 43.210.343,32
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
191
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social.
POLÍTICA:
Reducir la mortalidad materno-infantil y en niños menores de cinco años.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Promoción a la Salud Sexual y Reproductiva por Ciclos de Vida.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Ministerio del Poder Popular para la Salud/Dirección General de Programas de
Salud.
LOCALIZACIÓN:
Nacional.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: El Proyecto se orientó en reducir las muertes
maternas e infantiles, particularmente las de neonatos. Para ello, se efectuaron
actividades de difusión, capacitación e implementación de protocolos de
atención de los cuidados prenatales y obstétricos de emergencia; se crearon
espacios para la construcción de alianzas con sociedades científicas,
universidades, gobernaciones y alcaldías para implementar los protocolos y
evitar las muertes maternas y neonatales. Se realizaron actividades para la
adquisición y distribución de medicamentos fundamentales para el programa.
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
(En Bs)
Fin
31/12/2013
20.516.918,00
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Bien o Servicio
Mujeres, niñas, niños,
adolescentes y hombres
beneficiados
por
las
actividades de promoción
y educación en salud
sexual y reproductiva por
ciclos de vida y personal
de salud capacitado en
normas y protocolos de
atención obstétricas.
Mujeres, niñas, niños,
adolescentes y hombres
con acceso oportuno a
medicamentos e insumos
de salud.
Financiamiento
(En Bs)
21.524.918,00
Aprobado 2013:
17.206.707,63
Ejecutado 2013:
20.516.918,00
Aprobado Total:
16.145.675,00
Ejecutado Total:
106%
106%
2013
Total
Fuente
Ordinario
Monto Aprobado
(En Bs)
20.516.918,00
Gestión fiscal
Otras fuentes/
Ingresos Prop
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
1.200
2.130
178
1.041.587,00
466.301,00
45
1.280.000
1.269.528
99
20.371.331,00
16.736.297,00
82
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
192
Bien o Servicio
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
Constatación
en
las
entidades federales del
cumplimiento
de
las
normas
y
protocolos
(Supervisiones)
y
verificación
del
27
10
37
112.000,00
4.109,20
4
cumplimiento
de
los
objetivos de los programas
del proyecto en el año
anterior (Evaluación) para
su fortalecimiento y buen
funcionamiento.
Este proyecto presenta una modificación financiera al cierre del año, a fin de asegurar los recursos destinados a las metas de
los proyectos de la Dirección General de Programas de Salud con la creación Proyecto “Fortalecimiento de los Servicios de
Bancos de Sangre del país con dotación de insumos.” a ser ejecutado conjuntamente con la Fundación Misión Barrio Adentro,
quedando el proyecto Salud Sexual y Reproductiva con un monto modificado de Bs 20.516.918,00
(1)La Complejidad en el trámite administrativo para la adquisición de insumos, entre estos, Fórmulas Especiales y
Surfactantes no permitió que se alcanzara la meta física y financiera de la AE N° 2.
(2)La asignación de Viáticos inadecuados y desfasados para el personal que realiza las actividades de supervisión y
seguimiento en los estados, impidió que se cumpliera la meta físico-financiera N°3.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
193
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social.
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Promoción de la calidad de vida y salud, prevención de los factores de riesgo,
diagnóstico precoz, atención integral y control de las Enfermedades Crónicas
No Transmisibles (ECNT): cardiovasculares, cáncer, renales y endocrinometabólicas (diabetes, sobrepeso y obesidad) y las producidas por el consumo
del tabaco.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Ministerio del Poder Popular para la Salud/Dirección General de Programas de
Salud.
LOCALIZACIÓN:
Nacional
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Se benefició a la población en general
mediante las acciones de promoción de la salud contempladas en el plan
estratégico comunicacional nacional. Así mismo se distribuirán en las 24
entidades federales insumos, equipos, material médico quirúrgico,
medicamentos esenciales y reactivos, con los cuales se estimó beneficiar a un
total de 2.822.875 personas para la pesquisa, diagnóstico precoz y tratamiento
oportuno de las ECNT.
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Fin
31/12/2013
41.158.956,00
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Financiamiento
(En Bs)
(En Bs)
53%
2013
Total
41.158.956,00
Ejecutado 2013:
33.861.646,99
Aprobado Total:
41.158.956,00
Ejecutado Total:
33.861.646,99
Gestión fiscal
Otras fuentes/
Ingresos Prop.
53%
Fuente
Ordinario
Monto Aprobado
(En Bs)
Aprobado 2013:
41.158.956,00
Bien o Servicio
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
Desarrollo
del
plan
estratégico
comunicacional
y
pesquisas
para
la
prevención especifica de
las enfermedades crónicas
no transmisibles y el
consumo de tabaco.
500.000
325.852
65
1.058.895,00
841.757,80
79
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
194
Bien o Servicio
Personas beneficiadas en
los servicios de salud
dotados
con
equipos
médicos,
insumos,
reactivos, medicamentos
esenciales
y
soporte
nutricional y personal en
servicio actualizado en las
normas de manejo y
atención específica de
casos.
Supervisión y evaluación
de la gestión del proyecto
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
1.000.000
463.056
46
39.820.061,00
32.888.808,70
83
65
54
83
280.000,00
121.034,01
43
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
195
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social.
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Promoción, prevención, supervisión y atenciones especiales en las áreas de
salud bucal, visual, reumática, Fibrosis Quística y de donación y trasplante de
órganos y tejidos.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Ministerio del Poder Popular para la Salud /Dirección General de Programas de
Salud.
LOCALIZACIÓN:
Nacional.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Con este proyecto se buscó generar
consenso nacional en líneas de acción para la creación e implementación de
estrategias destinadas a modificar la acción curativista y medicalizada,
planteando un mayor énfasis en la salud colectiva y la realización de actividades
de promoción de estilos de vida saludable, y de prevención y atención
específica en las áreas de salud visual y bucal así como de fibrosis quística,
reumática y donación y trasplante de órganos y tejidos.
Inicio
01/01/13
Monto Total Proyecto
Financiamiento
(En Bs)
Fin
31/12/13
15.549.532,00
(En Bs)
15.549.532,00
Aprobado 2013:
53%
Ejecutado 2013:
9.235.515,58
Aprobado Total:
Ejecutado Total:
15.549.532,00
% de Avance Físico
del Proyecto:
2013
Total
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Fuente
Ordinario
Monto Aprobado
15.549.532,00
Bien o Servicio
Personas beneficiadas por
actividades que las preparen
para vivir saludablemente y
evitar
enfermedades
bucales,
visuales,
reumáticas, Fibrosis Quística
y de aquellas que requieren
de donación y trasplante.
Fortalecimiento
de
los
servicios de salud con
medicamentos, insumos y
equipos, así como con
(En Bs)
9.235.515,58
53%
Gestión fiscal
Otras fuentes/
Ingresos Prop
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
2.000.000
956.823
48
1.097.000
502.458
53
2.000.000
1.181.344
59
14.340.532,00
8.689.214
60
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
196
Bien o Servicio
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
normas y protocolos para la
atención
integral
de
pacientes con enfermedades
bucales,
visuales,
reumáticas, Fibrosis Quística
y de aquellas que requieren
de donación y trasplante.
Constatación
en
las
entidades
federales
del
cumplimiento de las normas
y
protocolos
de
los
programas (supervisiones) y
verificación del cumplimiento
77
24
31
112.000,00
43.843,70
39
de los objetivos de los
programas del proyecto en el
país en el año anterior
(evaluación),
para
su
fortalecimiento
y
buen
funcionamiento.
(1)Solicitud de compras de insumos odontológicas a través del presupuesto asignado, la cual nunca fue realizada.
Insuficiencia en la capacidad de transporte para apoyar la ejecución de Política y Programas de salud. Tampoco se
adquirieron los Equipos Médicos para la atención del paciente en el hogar, Equipos de Electrolitos en sudor, ni reactivos
para determinar electrolitos en sudor, para realizar el diagnóstico precoz de esta patología; estas limitaciones dificultaron la
ejecución físico-financiera del Proyecto.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
197
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Comunidad Segura y Vida Plena.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Ministerio del Poder Popular para la Salud/Dirección General de Programas de
Salud.
LOCALIZACIÓN:
Nacional.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: El proyecto tuvo como propósito desarrollar
e implementar políticas y estrategias dirigidas a la promoción de la salud,
prevención, atención integral y la rehabilitación de los efectos de las
enfermedades mentales, adicciones, accidentes y otros hechos violentos.
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Financiamiento
(En Bs)
(En Bs)
Fin
31/12/2013
110.181.198,00
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Bien o Servicio
(Meta Total)
Personas beneficiadas por
actividades
que
las
preparen
para
vivir
saludablemente y evitar
enfermedades mentales y
accidentes y otros hechos
violentos.
Personas
beneficiadas
mediante acciones para la
atención
integral
en
establecimientos de larga
estancia
y
centros
asistenciales del programa
de
salud
mental
y
adicciones.
Personas beneficiadas a
14%
2013
Total
Aprobado 2013:
90.413.198.00
Ejecutado 2013:
101.038.986,10
Aprobado Total:
110.181.198,00
Ejecutado Total:
101.038.986,10
Gestión fiscal
Otras fuentes/
Ingresos Prop
14%
Fuente
Ordinario
Monto
Aprobado
(En Bs)
100.181.198,00
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
50.000
0
0
392.000,00
288.160
74
100.000
23.630.
24
86.748.424,00
98.646.345,96
114
1.500.000
210.017
14
3.160.774,00
2.070564
75
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
198
Bien o Servicio
(Meta Total)
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
través de la expedición de
certificados médicos de
salud
integral
para
conducir
vehículos
a
motor.
Constatación en el terreno
del
cumplimiento
de
normas y protocolos de los
programas (Supervisión) y
50
15
30
112.000,00
33.916,14
30
verificación
del
cumplimiento
de
los
objetivos de los programas
(Evaluación).
Este proyecto presenta una modificación financiera al cierre del año, a fin de asegurar los recursos destinados a las
metas de los proyectos de la Dirección General de Programas de Salud con la creación Proyecto “Fortalecimiento
de los Servicios de Bancos de Sangre del país con dotación de insumos.” a ser ejecutado conjuntamente con la
Fundación Misión Barrio Adentro, quedando el proyecto de Comunidad Segura y Vida Plena con un monto
modificado de Bs 110.181.198,00
AE 01: En ésta acción específica el proyecto no logró ejecutar la meta física programada debido a imprecisiones de
formulación técnica de la unidad de medida, lo cual dificulta el registro, en vez de personas beneficiadas tendría que
ser material POP, campañas de difusión, o de otro tipo, que de manera mediata o inmediata logre el propósito de
promoción de la salud. Sin embargo, se logró alcanzar una meta financiera de 73.51 % por concepto de impresión y
material POP.
AE 02: Para ésta acción específica el proyecto manejó como meta física programada una cifra que no corresponde
con la población que demanda el bien o servicio, la meta física ejecutada si es la cifra que refleja la realidad de esta
demanda, debido a este mal cálculo, el proyecto se perjudica en su porcentaje de logro (23,63 %), lo cual se
evidencia con el cumplimiento del 92,27 % de lo ejecutado de la meta financiera, con un aporte adicional, de otras
fuentes, se alcanzó el pago a los EPLES en un 100% para el año 2013.
AE 03: En ésta acción específica, no se logró alcanzar la meta física programada, sólo se ejecutó el 14,01 %
debido a que no fue firmado por la máxima autoridad del MPPS el pliego licitatorio para contratar la empresa
encargada de imprimir los formularios serializados y en tinta de seguridad, no obstante, se ejecutó el 75 % de
presupuesto asignado a esta acción, según el SIGECOF, por parte de la Dirección de Recursos Humanos para
cubrir gastos de personal.
AE 04: Se logró ejecutar el 30 % de la meta física programada equivalente a 30.29 % de la meta financiera, estos
recursos fueron destinados a los gastos de viáticos y boletos aéreos del personal que cumplió labores de
supervisión y asesoría técnica en las coordinaciones estadales de los programas.
El Monto total financiero ejecutado por el proyecto del presupuesto 2013 fue de 101.038.986,10 Bs equivalente al
91,71 %, quedando un disponible de 9.142.211,90 Bs. equivalente al 8,29 %.
Los datos suministrados para elaborar el presente documento de “Memoria y Cuenta 2013” fueron tomados de los
archivos físicos y digitales existentes en la Dirección de línea, tales como: Ficha Técnica del Proyecto, Sistema de
Seguimiento y Evaluación de Proyectos (SSEP) y SIGECOF.
(1)Insuficiente recurso humano que pueda llevar a cabo las acciones específicas del Proyecto
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
199
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Fortalecimiento del Centro de Referencia Nacional y de la red de laboratorios de salud
pública para el diagnóstico e investigación de enfermedades transmisibles.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Instituto Nacional de Higiene Rafael Rangel (INHRR)
LOCALIZACIÓN:
Distrito Capital
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Fortalecimiento del Centro de Referencia Nacional y
la red de laboratorios de salud pública, mejorando la realización de exámenes
especializados a nivel de los 24 Estados del territorio nacional, que permitan el
diagnóstico y la vigilancia epidemiológica de enfermedades transmisibles producidas
por bacterias, virus y hongos, que ocasionan patologías frecuentes en nuestra
población, cuyo comportamiento debe ser analizado a través de estudios
epidemiológicos (herramientas para el control de las mismas). Por otra parte, los
pacientes infectados por el VIH que requieren el monitoreo de la terapia antirretroviral,
se les realizó exámenes de carga viral, inmunofenotipaje; así como pruebas de
resistencia a los antirretrovirales, cuyos resultados permitieron tomar decisiones
terapéuticas que mejoran la calidad de vida de los mismos.
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Fin
31/12/2013
75.895.106,00
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Bien o Servicio
Exámenes
para
el
diagnóstico y vigilancia
epidemiológica
de
enfermedades
transmisibles
y
seguimiento
VIH
realizados.
Financiamiento
(En Bs)
(En Bs)
2013
Total
75.895.106,00
Ejecutado 2013:
63.071.667,00
Aprobado Total:
75.895.106,00
Ejecutado Total:
63.071.667,00
Gestión fiscal
Otras fuentes/
Ingresos Prop.
65
Fuente
Ordinario
Monto Aprobado
(En Bs)
Aprobado 2013:
36.850.294,00
10.000.000,00
29.044.812,00
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
2.200.000
1.435.171
65
75.895.106,00
63.071.667,00
83
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
200
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Investigación y control en enfermedades tropicales.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Servicio Autónomo Centro Amazónico de Investigaciones y Control de
Enfermedades Tropicales (SACAICET)
LOCALIZACIÓN:
Estado Amazonas
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Desarrollo de investigaciones, formación y
capacitación de talento humano, así como prestación de servicios de salud
integral especializada para así contribuir al control de enfermedades tropicales
en la región sur del país.
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Fin
31/12/2013
3.220.095,00
Bien o Servicio
Investigaciones
desarrolladas
125%
2013
Total
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Financiamiento
(En Bs)
(En Bs)
Aprobado 2013:
2.030.443,00
Ejecutado 2013:
2.975.153,00
Aprobado Total:
3.220.095,00
Ejecutado Total:
2.975.153,00
Gestión fiscal
Otras fuentes/
Ingresos Prop.
125%
Fuente
Ordinario
Monto Aprobado
1.793.828
(En Bs)
Meta Física
2013
Ejecución
Física
2013
%
4
5
125
529.859
Meta
Financiera
2013
1.638.594
896.408
Ejecución
Financiera
2013
%
2.588.819
158
Capacitaciones
175
484
277
213.980
210.980
99
Atención
integral
de
10.221
10.363
101
177.869
175.354
99
pacientes
(1) Se presentan modificaciones presupuestarias del Proyecto, que ascienden a Bs. 1.189.652 de créditos
adicionales aprobados al Ente, sin embargo, en la Ficha del Proyecto del Sistema Nueva Etapa (SNE) no se
realizaron las modificaciones de la programación financiera.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
201
Objetivo N° 3:
Asegurar los mecanismos y espacios que permitan la participación
protagónica del Poder Popular en la ejecución, seguimiento, control y
evaluación del Plan Nacional de Salud, y su corresponsabilidad en el
cumplimiento de las metas institucionales y de intervención sobre los
determinantes de la salud en los distintos niveles de gestión de los
territorios sociales.
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social.
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Consolidación del tejido social necesario (comités y guardianes de la salud,
consejos comunales, otros colectivos sociales) como célula fundamental para el
impulso, defensa, ejecución, evaluación y seguimiento de las políticas públicas
de salud a nivel local.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Ministerio del Poder Popular para la Salud/Dirección de Comités de Salud.
LOCALIZACIÓN:
Nacional.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
Ejecución de procesos de capacitación, organización, registro y reestructuración
de 3.000 Comités de Salud, mediante en el marco de la consolidación de la
participación popular en los procesos de planificación, ejecución y seguimiento
de los planes locales, regionales y nacionales en la gestión pública en salud.
Desarrollo de actividades dirigidas al mejoramiento de los determinantes de
salud en las comunidades, desde la perspectiva de la promoción de la salud,
calidad de vida y prevención de enfermedades, las cuales serán desarrolladas
desde los distintos niveles de gestión de los territorios sociales.
Inicio
Fin
Monto Total Proyecto
02/01/2013
31/12/2013
Bien o Servicio
Personas
capacitadas
para la consolidación de
planes locales de salud a
nivel local
Comités
de
salud
registrados, organizados y
reestructurados
como
(En Bs)
531.392,00
83%
83%
2013
Total
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Financiamiento
(En Bs)
Fuente
Ordinario
Monto Aprobado
531.392,00
(En Bs)
Aprobado 2013:
531.392,00
Ejecutado 2013:
174.146,95
Aprobado Total:
531.392,00
Ejecutado Total:
174.146,95
Gestión fiscal
Otras fuentes/
Ingresos Prop
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
36.200
21.030
58
157.500,00
119.500,00
76
3.000
2481
83
216.392,00
36.341,00
17
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
205
Bien o Servicio
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
células
fundamentales
para la construcción de las
políticas locales a nivel de
comunidades.
Actividades dirigidas a los
comités de salud
y
consejos comunales, para
que
mediante
la
29
30
103
157.500,00
18.306,00
12
articulación se contribuya
al mejoramiento de los
determinantes de la salud
en las comunidades.
(1) Las AE N° 1, 2 y 3 presentan ejecución física del 58%, 83% y 103%, respectivamente, lográndose con el apoyo
de la Misión Niño Jesús (Insumos) y los Comités de Salud estadales.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
206
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Vigilancia sanitaria de productos de uso y consumo humano.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Instituto Nacional de Higiene Rafael Rangel (INHRR)
LOCALIZACIÓN:
Distrito Capital
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
Fortalecimiento de la vigilancia sanitaria de productos de uso y consumo
humano para asegurar la calidad, inocuidad, seguridad, eficacia de los
medicamentos, especialidades farmacéuticas, vacunas, productos biológicos,
productos naturales, alimentos, cosméticos y materiales médicos, garantizando
la salud pública nacional, incrementando el número de los productos
controlados, técnicas analíticas aplicadas y diversidad de productos evaluados.
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Fin
31/12/2013
83.527.477,00
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Bien o Servicio
Financiamiento
(En Bs)
(En Bs)
72%
2013
Total
Aprobado 2013:
83.527.477,00
Ejecutado 2013:
77.152.837,00
Aprobado Total:
83.527.477,00
Ejecutado Total:
77.152.837,00
72%
Fuente
Ordinario
Gestión fiscal
Otras fuentes/
Ingresos Prop.
Monto Aprobado
49.410.174,00
7.746.507,00
26.370.796,00
(En Bs)
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
Productos de uso y
consumo
humano
837.260
602.329
72
83.527.477,00
92
77.152.837,00
analizados
(1) Las ejecuciones presupuestarias reflejadas, se presentan hasta el III trimestre con una proyección del IV trimestre,
ya que a la fecha se continúa ejecutando el presupuesto 2013; sin embargo, las metas físicas reportadas corresponden
a todo el ejercicio fiscal.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
207
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Formación de talento humano a través de programas de postgrado, cursos de
extensión, pasantías, desarrollo de líneas de investigación y divulgación
científica, con apoyo de los programas de cooperación técnica nacional e
internacional.
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Instituto Nacional de Higiene Rafael Rangel (INHRR)
LOCALIZACIÓN:
Distrito Capital
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Formación de talento humano en áreas de
biología molecular, bioterios, análisis microbiológicos, productos biológicos y
medios de cultivo; también nuevos cursos de extensión y diseño de nuevos
programas: virología, vigilancia sanitaria de alimentos, farmacología clínica,
ensayos clínicos, fármaco vigilancia y bacteriología, lo que conlleva al
incremento de la oferta académica, así como también fortalecimiento del cuerpo
docente, mejora de los espacios físicos y la dotación tecnológica necesaria para
la generación de conocimientos (investigación y divulgación científica).
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Fin
31/12/2013
10.959.755,00
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Bien o Servicio
Financiamiento
(En Bs)
(En Bs)
140%
2013
Total
10.959.755,00
Ejecutado 2013:
7.584.672,00
Aprobado Total:
10.959.755,00
Ejecutado Total:
7.584.672,00
140%
Fuente
Ordinario
Monto Aprobado
Gestión fiscal
7.235.176,00
(En Bs)
Meta Física
2013
Aprobado 2013:
Ejecución
Física 2013
%
Otras fuentes/
Ingresos Prop.
3.724.579,00
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
Personas
formadas
y
atendidas en el área de
841
1.178
140
10.959.755,00
7.584.672,00
salud
(1) Las ejecuciones presupuestarias reflejadas se presentan hasta el III trimestre con una proyección del IV
trimestre, ya que a la fecha se continúa ejecutando el presupuesto 2013; sin embargo, las metas físicas reportadas
corresponden a todo el ejercicio fiscal.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
208
%
69
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Expandir y consolidar los servicios de salud de forma oportuna y gratuita.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Vigilancia y control sanitario para garantizar productos de uso y consumo
humano y prestación de servicios en materia de salud, inocuos y eficaces para
la población
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Servicio Autónomo de Contraloría Sanitaria (SACS)
LOCALIZACIÓN:
Ministerio del Poder Popular Para La Salud/ Servicio Autónomo de Contraloría
Sanitaria (SACS)
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Disminución de los riegos de enfermedades,
efectos adversos y otros problemas relativos de salud, ocasionados por
alimentos, medicamentos, psicotrópicos, cosméticos, equipos y materias
médicos, así como por los establecimientos de prestación de servicios de salud,
contribuyendo de esta manera el bienestar de la población y aumento de su
calidad de vida.
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Fin
31/12/2013
51.146.993,00
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Bien o Servicio
Inspecciones a productos
de
uso
y
consumo
humano, así como en la
prestación de servicios
relativos a la salud para la
verificación
del
cumplimiento
de
la
normativa sanitaria
Financiamiento
(En Bs)
(En Bs)
2013
Total
29.542.428,00
Ejecutado 2013:
25.758.971,00
Aprobado Total:
51.146.993,00
Ejecutado Total:
25.758.971,00
96
Fuente
Ordinario
Monto Aprobado
25.921.041,00
(En Bs)
Aprobado 2013:
Otras fuentes/
Ingresos Prop.
Gestión fiscal
7.008.917,00
18.217.035,00
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
17.478
16.829
96
33.117.107,00
22.012.378,00
66
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
209
Bien o Servicio
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
Funcionarios,
empresas
tanto del sector público
como
privado
e
integrantes
de
las
425
294
69
910.613,00
219.665,00
24
comunidades, capacitadas
e informadas referente a la
aplicación de la normativa
Eventos
realizados
y
relacionados
con
la
promoción de la normativa
sanitaria que rige los
productos de uso y
17
63
371
401.864,00
131.513,00
33
consumo
humano
y
prestación de servicios de
salud,
así
como
la
prestación de servicios
relativos a la salud
Contraloría
Sanitaria
Estadales dotadas y aptas
para el cumplimiento de
verificación
de
la
24
16
67
6.295.356,00
3.395.115,00
54
normativa sanitaria en los
productos de uso y
consumo humano en el
área de su competencia
(1) Se presentan modificaciones presupuestarias que ascienden a Bs 54.031.883,00 de créditos aprobados al Ente, sin
embargo, en la Ficha del Proyecto del Sistema Nueva Etapa (SNE) no se realizaron las modificaciones en la
programación financiera.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
210
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Expandir y consolidar los servicios de salud de forma oportuna y gratuita.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Formación y Capacitación del Talento Humano en Salud Pública a Nivel
Nacional para el Fortalecimiento y Consolidación del Sistema Público Nacional
de Salud
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Servicio Autónomo Instituto de Altos Estudios Dr. Arnoldo Gabaldón (IAES)
LOCALIZACIÓN:
Nacional
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Se formaron y capacitaron especialistas en
Medicina General Integral para asistir a la población en el primer nivel de
atención en salud; profesionales a través de postgrados en las áreas de Gestión
en Salud Pública, Salud Ocupacional e Higiene del Ambiente Laboral,
Epidemiología, Manejo de Vectores y Reservorios en Salud y Epidemiología de
las Enfermedades metaxénicas. Además se formaran y capacitaran a través de
cursos y talleres de mejoramiento y actualización, bajo la modalidad presencial
o a distancia , a profesionales, técnicos de Salud y a voceros, voceras
comunitarios, en materia de participación ciudadana, diagnóstico participativo,
formulación de proyectos, integración social de personas con discapacidad,
epidemiología comunitaria, marco jurídico conceptual de la seguridad y salud en
el trabajo, salud ambiental, vivienda saludable, contraloría social, sistema de
información en salud entre otros.
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Fin
31/12/2013
117.598.809,00
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Financiamiento
(En Bs)
(En Bs)
2013
Total
Aprobado 2013:
Ejecutado 2013:
98.668.478,00
Aprobado Total:
117.598.809,00
Ejecutado Total:
98.668.478,00
201
Fuente
Ordinario
Monto Aprobado
54.951.638,00
(En Bs)
63.566.926,00
Gestión fiscal
12.089.626,00
Otras fuentes/
Ingresos Prop.
50.557.545
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
211
Bien o Servicio
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
Formación
de
profesionales,
técnicos,
4.416
10.377
235
4.216.912,00
4.511.026,00
107
voceros y voceras
Formación
de
profesionales
en
507
592
117
38.174.280,00
68.538.045,00
180
postgrado de MGI
Formación
de
profesionales en cursos
986
937
95
14.233.915,00
14.783.832,00
104
conducentes
a
Título
Académico
Proyecto de investigación
20
45
225
6.941.819,00
8.835.575,00
127
desarrollados en Salud
(1) Se presentan modificaciones presupuestarias que ascienden a Bs 54.031.883,00 de créditos aprobados al Ente, sin
embargo, en la Ficha del Proyecto del Sistema Nueva Etapa (SNE) no se realizaron las modificaciones de metas
financieras programadas.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
212
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Atención integral a los pacientes
dermatológicas en el ámbito nacional
con
enfermedades
endémicas
y
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Servicio Autónomo Instituto de Biomedicina
LOCALIZACIÓN:
Distrito Capital
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Atención de pacientes con enfermedades
endémicas y dermatológicas, asociadas a lepra, leishmaniasis, oncocercosis,
tuberculosis, entre otras, a los cuales se les brinda la oportunidad de ser
diagnosticados y tratados, contando con el seguimiento de especialistas, para el
diagnóstico y tratamiento de estas patologías, Producción de antígenos; así
como el desarrollo de investigaciones inherentes a las referidas enfermedades
como aporte científico y tecnológico, en donde participaron profesionales en el
área clínica y epidemiológica de pre y post grado; promoción de programas
educativos para incrementar la participación de las comunidades en la solución
de sus problemas de salud.
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Fin
31/12/2013
31.689.628,00
2013
Total
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Financiamiento
(En Bs)
(En Bs)
Aprobado 2013:
24.964.023,00
Ejecutado 2013:
31.402.537,00
Aprobado Total:
31.689.628,00
Ejecutado Total:
31.402.537,00
69
Fuente
Ordinario
Monto Aprobado
20.763.195,00
(En Bs)
Otras fuentes/
Ingresos Prop.
Gestión fiscal
4.200.828,00
6.438.514,00
Bien o Servicio
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
Pacientes atendidos con
enfermedades endémicas
y dermatológicas
44.000
30.497
69
8.795.257,00
11.611.801,00
132
Dosis de antígenos
32.000
19.150
60
1.678.350,00
1.853.080,00
110
80
67
84
8.309.537,00
11.545.888,00
139
Investigaciones realizadas
referentes
a
enfermedades endémicas
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
213
Bien o Servicio
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
y dermatológicas
Profesionales
formados
para la atención integral
de
las
enfermedades
200
320
160
4.505.523,00
4.722.644,00
105
endémicas
y
dermatológicas
Programa de promoción
ejecutados en el área de
600
346
58
1.675.350,00
1.669.124,00
100
enfermedades endémicas
y participación comunitaria
(1) Se presentan modificaciones presupuestarias que ascienden a Bs. 6.438.514,00 de créditos adicionales
aprobados, sin embargo, en la Ficha del Proyecto del Sistema Nueva Etapa (SNE) no se realizaron las
modificaciones de metas financieras programadas.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
214
PROYECTO
DIRECTRIZ:
Suprema Felicidad Social
POLÍTICA:
Fortalecer la prevención y el control de enfermedades.
ENUNCIADO DEL PROYECTO:
Atención Integral en salud a las comunidades indígenas ubicadas en áreas de
difícil acceso del estado Bolívar
ÓRGANO O ENTE EJECUTOR:
Sociedad Civil Para El Control de Enfermedades Endémicas y Asistencia al
Indígena. (CENASAI)
LOCALIZACIÓN:
Estado Bolívar.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: Atención integral en salud de al menos el
56% de la población, estimada en 11.997 indígenas habitantes, de las 238
comunidades indígenas, ubicadas en el estado Bolívar, en una zona que abarca
aproximadamente 60.000 km2 de territorio selvático de difícil acceso, integradas
por las etnias Pemón, Yekuana, Guahibo, Yanomami, Sanema, Panares,
Piaroa, Eñepa y Joti así como la asistencia técnico científico y junto con la
participación activa y protagónica de las comunidades.
Inicio
01/01/2013
Monto Total Proyecto
Fin
31/12/2013
8.008.921,00
% de Avance Físico del
Proyecto:
Fuentes de
Financiamiento del
Proyecto
Bien o Servicio
Comunidades indígenas
de las etnias Pemón,
Yekuana, Joti, Eñepa,
Piaroa, Guajira, Baniva
con
atención
médica
odontológica
Comunidades indígenas
de las etnias Pemón,
Yekuana, Joti, Eñepa,
Financiamiento
(En Bs)
(En Bs)
2013
Total
Aprobado 2013:
4.493.905,00
Ejecutado 2013:
2.745.602,00
Aprobado Total:
8.008.921,00
Ejecutado Total:
2.745.602,00
153
Fuente
Ordinario
Monto Aprobado
4.255.988,00
(En Bs)
Gestión fiscal
940.338,00
Otras fuentes/
Ingresos Prop.
2.812.595,00
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
11.997
18.386
153
617.622,00
384.384,00
62
4.290
3.414
80
262.017,00
164.737,00
63
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
215
Bien o Servicio
Meta Física
2013
Ejecución
Física 2013
%
Meta
Financiera
2013
Ejecución
Financiera
2013
%
Piaroa, Guajira, Baniva
para inmunizar a la
población
Comunidades indígenas
4
3
75
51.873,00
27.455,00
53
capacitadas
Sistema
de
vigilancia
epidemiológica para la
11.525
3.819
33
3.562.393,00
2.169.026,00
61
búsqueda
de
las
principales endémicas
(1)Se inyectaron recursos al proyecto, que ascienden a Bs. 3.515.016,00 de créditos adicionales aprobados, sin
embargo, en la Ficha del Proyecto del Sistema Nueva Etapa (SNE) no se realizaron las modificaciones en la
programación financiera.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
216
CAPÍTULO 5
OBSTÁCULOS DE LA GESTIÓN
2013
En el ejercicio fiscal 2013 se presentaron obstáculos que deben ser
considerados en los futuros procesos de planificación; los cuales se
detallan a continuación:
•
Retrasos en los procesos administrativos, situación que limitó la
ejecución de metas, para la oportuna solución a los problemas en cuanto
a rehabilitación de infraestructuras, licitación de insumos médicos y no
médicos y medicamentos, de igual forma los retardos en la adquisición
de las necesidades requeridas por cada establecimiento de salud.
•
Poca articulación entre las Direcciones del Ministerio, con las
Coordinaciones Regionales y otras instituciones.
Inexistencia de adecuadas herramientas tecnológicas y de base de datos
que conecten las Direcciones Regionales de Salud, hospitales y otras
instancias a nivel nacional con las Direcciones Generales y Sustantivas
del MPPS.
•
•
El impacto originado por el aumento de la paridad cambiaria (Bs. 4,30 a
6,30) en los costos de los materiales médico-quirúrgicos, productos
farmacéuticos y mantenimiento de equipos y compras de repuestos (la
mayoría importados), originaron una insuficiencia en los créditos
presupuestarios asignados a los distintos proyectos planteados para el
año 2013.
•
Deficiencia en el parque Automotor que se destina para realizar las
fumigaciones que permiten combatir enfermedades endémicas y realizar
actividades de laboratorio, así como inspecciones a los establecimientos
de salud.
•
La desactualización de la tarifa de viáticos vigentes afecta la ejecución de
actividades rectoras del Ministerio del Poder Popular para la Salud,
estableciendo para el personal técnico profesional Bs. 39,94 diario por
viáticos que incluyen alojamiento y alimentación.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
219
CAPÍTULO 6
LÍNEAS DE ACCIÓN
2014
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
222
El Ministerio del Poder Popular para la Salud está comprometido con los
logros de los grandes objetivos históricos del Segundo Plan Socialista para el
periodo 2013-2019, con la convicción de continuar construyendo el
socialismo bolivariano del siglo XXI en Venezuela como alternativa al modelo
del capitalismo salvaje, camino esencial para alcanzar la suprema felicidad
social del pueblo.
En tal sentido, el Segundo Plan Socialista para el periodo 2013-2019,
desarrolla un conjunto de objetivos históricos, entre los cuales, es el Segundo
Objetivo Histórico: “Continuar construyendo el socialismo bolivariano del
siglo XXI”, el que constituye el marco de referencia para el MPPS;
articulado a su Objetivo Nacional 2: “Construir una sociedad igualitaria y
justa”, y al Objetivo Estratégico 2.2.2. “Profundizar las condiciones que
aseguren para la familia venezolana, la mayor suma de seguridad social
y suprema felicidad, a partir de valores y principios de respeto,
igualdad, solidaridad, corresponsabilidad, enmarcada en la justicia
social como esencia de la construcción del socialismo”. Así como los
Objetivos Estratégicos y Generales, enmarcados en el sector salud, estos
son:
2.2.2.16 Asegurar la salud de la población a través de la consolidación del
Sistema Público Nacional de Salud, sobre la base de la profundización de
Barrio Adentro, el Poder Popular y la articulación de todos los niveles y
ámbitos del sistema de protección, promoción, prevención y atención integral
a la salud individual y colectiva.
2.2.2.17 Consolidar la nueva institucionalidad del Sistema Público Nacional
de Salud basado en Barrio Adentro como eje integrador de la red única de
servicios, con rectoría única, financiamiento asegurado, desarrollo soberano
científico-tecnológico,
talento
humano
de
calidad
y
solidario
internacionalmente.
2.2.2.18 Asegurar una alimentación saludable y una nutrición adecuada a lo
largo del ciclo de vida, en concordancia con los mandatos constitucionales
sobre Salud, Soberanía y Seguridad Alimentaria.
2.2.2.19 Promoción de territorios sociales que fortalezcan la convivencia
solidaria y la seguridad ciudadana en lo cotidiano de la vida familiar y
comunal, así como la liberación frente a riesgos controlables.
2.2.2.20 Asegurar a la población ambientes que favorezcan la actividad
física, la recreación, la cultura y el deporte en los centros educativos,
laborales y residenciales.
2.2.2.21 Impulsar la participación protagónica del Poder Popular en los
espacios de articulación intersectorial y en las instancias institucionales para
la promoción de calidad de vida y salud.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
223
2.2.2.22 Consolidar la capacidad soberana e independencia científica y
tecnológica para producir y garantizar la disponibilidad del talento humano y
los recursos científico -técnicos e insumos necesarios para la salud de la
población.
Partiendo de estos Objetivos, el MPPS a través del Plan de la Patria en
Salud 2013/2019, desarrolló un conjunto de objetivos estratégicos
institucionales y metas nacionales en salud, a fin de orientar los procesos de
planificación y toma de decisiones durante dicho período, a saber:
•
•
•
•
•
•
•
Consolidar la nueva institucionalidad del Sistema Público Nacional de
Salud (SPNS) basado en el sistema Barrio Adentro como eje integrador
de la red única de servicios, con rectoría única y financiamiento
asegurado.
Promover la actuación sobre las determinantes sociales de la salud que
incidan en la calidad de vida de niños, niñas y adolescentes; adultos y
adultas mayores, personas con discapacidad, personas en situación de
calle, personas con adicciones, población sexo-género-diversa, así como
en la reducción de la morbi-mortalidad prematura y evitable con énfasis
en mortalidad materna, mortalidad en menores de 5 años, sobrepeso y
sedentarismo.
Organizar la red de servicios del Sistema Público Nacional de Salud a
través del sistema de referencia y contrarreferencia nacional, la
promoción de la salud, prevención y calidad de vida hasta la atención
especializada y de rehabilitación, basado en espacios geográficos,
servidos por las Áreas de Salud Integral Comunitarias (ASIC).
Reducir las brechas e inequidades en la salud de la población, priorizando
la atención de los grupos más vulnerables, incorporando trasversalmente
el enfoque de género en salud, la etnicidad, la promoción de la salud y la
prevención de las enfermedades, garantizando tratamiento oportuno y
rehabilitación de calidad en los niveles de atención en salud basados en
Barrio Adentro I, II, III y IV.
Impulsar la participación protagónica del Poder Popular y promover la
contraloría social en los espacios de articulación intersectorial y en las
instancias institucionales, para la promoción de calidad de vida y salud a
través de la red nacional de Comités de Salud.
Promover la conformación de territorios sociales que fortalezcan la
convivencia solidaria y la seguridad ciudadana en lo cotidiano de la vida
familiar y comunal, así como la liberación frente a riesgos controlables
mediante la consolidación de las Áreas de Salud Integral Comunitarias
(ASIC) como integradores de acciones de fortalecimiento local y base del
funcionamiento en red del SPNS.
Consolidar la capacidad soberana e independencia científica y
tecnológica necesarios para la salud de la población, coordinando con las
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
224
•
universidades y los centros de investigación, el desarrollo de una política
nacional de formación de profesionales y técnicos y una industria nacional
de producción de medicamentos e insumos para la salud, orientados a
dar respuesta en el ámbito nacional con la posibilidad de consolidar
mecanismos que fortalezcan la solidaridad internacional y el liderazgo de
Venezuela en las agendas internacionales.
Disminuir progresivamente la transferencia de recursos financieros
asignados a la salud hacia el sector privado de la prestación de servicios;
disminuyendo los montos y coberturas de los seguros, así como su
inclusión en las contrataciones colectivas y regulando los costos de los
servicios que los establecimientos privados de salud presten a los
pacientes asegurados por instituciones públicas.
De esta forma, el Plan Nacional de Salud 2009–2013/2018, constituye una
herramienta fundamental ya que cristaliza los objetivos definidos en el Plan
de la Patria en Salud, desarrollando la visión, objetivos, políticas,
proyectos y medidas consideradas estratégicas para conformar el
Sistema Público Nacional de Salud.
Quedando establecido que el Sistema Público Nacional de Salud deberá
estar basado en Barrio Adentro como un “… nuevo modelo de atención en
salud que incluye una reconceptualización de la atención de primer nivel, una
nueva forma de relación entre el pueblo y los servicios, y un nuevo modelo
de gestión y nueva estrategia de formación de talento humano”.
“El Modelo de Atención Barrio Adentro recupera el enfoque integral y
comunitario (promoción, prevención y recuperación de la salud) a partir del
concepto de territorios sociales, asegura la continuidad de la atención con
calidad y humanidad en todo el grupo familiar y en todas las necesidades y
problemas, con personal especializado en Medicina General Integral y en
Medicina Familiar, incluyendo el suministro de medicamentos, gratuito y
universal, y garantiza la accesibilidad territorial al ubicar los Consultorios
Populares en la comunidad”.
“Asegura además el acceso organizado, oportuno y permanente a los
recursos de calidad para el diagnóstico y tratamiento, ubicados en los CDI,
CAT, SRI y otros establecimientos y servicios”.
“El modelo de atención desarrollado implica una superación de la tradicional
concepción de primer nivel como atención simplificada, con personal de baja
calificación y limitados recursos diagnósticos y terapéuticos. Barrio Adentro,
combina la cobertura universal con calidad y alta capacidad resolutiva”.
De esta forma, para el ejercicio fiscal 2014, la inversión destinada al Plan
Operativo Anual Nacional (POAN) y al Plan Operativo Anual
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
225
Institucional (POAI) del MPPS del ejercicio fiscal 2014, permitirá continuar
con la consolidación de la “Nueva institucionalidad” del Sistema Público
Nacional de Salud basado en Barrio Adentro como eje integrador, con un
modelo de atención dirigido a garantizar las “Condiciones promotoras de
calidad de vida y salud”, enmarcadas en la convivencia solidaria y en
impulsar la “Participación protagónica y poder popular en salud”, así
como mejorar determinantes importantes para el adecuado funcionamiento
de los servicios y programas de salud.
Asimismo a través del POAI 2014 del MPPS y de las acciones
interinstitucionales e interministeriales, se dará impulso y desarrollo a un
conjunto de líneas prioritarias de acción, definidas por la máxima autoridad
del MPPS, a saber:
1. Continuar impulsando la Promoción de la Salud Sexual y Reproductiva en
todos sus componentes y estrategias.
2. Determinar la Concepción del Sistema Público Nacional de Salud
3. Fortalecimiento de la Red de Barrio Adentro I y II (Infraestructura y
dotación).
4. Atención Hospitalaria (Insumos médicos y no médicos)
5. Fortalecer la Promoción de la Salud
6. Fortalecimiento de la Soberanía en la producción de insumos,
medicamentos y material médico quirúrgico.
7. Promover la participación popular a través de los Comités de Salud
8. Impulsar la Responsabilidad Social
9. Atención al paciente oncológico a través de un Sistema de Atención
Universal.
10. Desarrollo de proyectos de intervención, como es el “Manejo de la
Obesidad, Programa de Formación en Salud a través de la Universidad
de las Ciencias de la Salud (Ministerio de Educación y la ELAM)
11. Atención prioritaria a la salud mental y accidentes de motos.
12. Abordaje prioritario a la Mortalidad Materna e Infantil.
A continuación se presentan los tres ejes de acción u objetivos específicos
contenidos en el PNS así como las Políticas que se derivan de estos y los
proyectos formulados en el POAI 2014 del MPPS.
Objetivo 1: Consolidar la nueva institucionalidad del Sistema Público
Nacional de Salud basado en Barrio Adentro como eje integrador de la red
única de servicios, con rectoría única, financiamiento asegurado, desarrollo
soberano científico-tecnológico, talento humano de calidad y solidario
internacionalmente.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
226
A través de este objetivo estratégico se desarrollaron las siguientes
Políticas, las que a su vez perfilaron la formulación de cinco (5) proyectos
institucionales.
1. Consolidar la rectoría Publica de Salud, sus bases legales y su
conducción estratégica acorde con el Plan Nacional de Salud
2. Consolidar la red única de servicios del Sistema Publico Nacional de
Salud, con atención integral y continua, a partir de Barrio Adentro, basada
en las Áreas de Salud Integral Comunitaria, con subsistemas de gestión
desconcentrados y articulados con los órganos del poder popular.
3. Garantizar el financiamiento público del sistema de salud, principalmente,
sostenido por el ingreso fiscal; administrado por el Estado; solidario;
progresivo y predecible en el tiempo; integrado; que responda a las
prioridades sanitarias y se distribuya con equidad en función de los
proyectos; con la participación vinculante del poder popular.
4. Consolidación de la capacidad soberana e independencia científica y
tecnológica para producir y garantizar la disponibilidad del talento humano
y los recursos científico – técnicos e insumos necesarios para la salud de
la población.
5. Construcción de capacidades para el fortalecimiento de la solidaridad
internacional en salud y el liderazgo de Venezuela en las agendas
internacionales.
Proyectos:
1. Fortalecimiento de los Sistemas de Información para el Análisis de la
Situación de Salud, la Vigilancia Epidemiológica y las Estadísticas de
Salud.
2. Reorganización de la red de establecimientos del I Nivel de atención en
las Áreas de Salud Integral Comunitaria (ASIC) como parte estructural y
funcional del I Nivel de Atención en Salud.
3. Formación, investigación y desarrollo del conocimiento técnico,
tecnológico y humano en salud, orientado a la consolidación del Sistema
Público Nacional de Salud.
4. Consolidación de un Sistema de Información en Salud para el Ministerio
del Poder Popular para la Salud.
5. Fortalecimiento de la actividad de Trasplante en Venezuela.
6. Acceso racional y oportuno a medicamentos, material médico quirúrgico
considerado como esenciales.
7. Fortalecimiento de la rectoría y la capacidad resolutiva integrada del
primer nivel de atención en salud.
8. Atención Integral, oportuna y de calidad a pacientes con patologías de
Alto Costo que requieren insumos y equipos para la resolución médica.
9. Continuación de la ampliación, remodelación y modernización de las
redes hospitalaria en los hospitales tipo I, II, III y IV, y ambulatoria
especializada (CDI, SRI, CAT) a nivel nacional.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
227
10. Atención integral médico-quirúrgica a la población infantil y adolescentes
con patología cardiovascular congénita y/o adquirida a nivel nacional e
internacional.
11. Consolidación de los Consultorios Populares de Barrio Adentro I.
12. Consolidación de la red ambulatoria del segundo nivel de atención
(Centros de Diagnóstico Integral, Salas de Rehabilitación Integral y
Centros de Alta Tecnología).
13. Atención Odontológica Integral a la Población Venezolana.
14. Atención integral, oportuna y gratuita a los pacientes que acuden a los
servicios prestados por el SAHUM
15. Formación integral del Talento Humano en Salud Pública a nivel nacional
para el fortalecimiento y consolidación del Sistema Público Nacional de
Salud.
16. Fortalecimiento de la Prevención, formación, atención, deshabituación e
Inclusión social integral de personas, familias y comunidades en el marco
del SNTA.
17. Producción en la Planta de Vacunas con lotes de consistencia de
productos establecidos, garantizando la disponibilidad a corto plazo de
rubros adicionales requeridos en la producción de inmunobiológicos.
18. Producción de medicamentos genéricos a la población venezolana.
19. Optimización de los servicios que componen la red asistencial del
Sistema Público Nacional de salud para atender integralmente a la
población del estado Amazonas.
20. Optimización de los Servicios que componen la Red Asistencial del
Sistema Público Nacional de Salud para atender integralmente a la
población del estado Anzoátegui.
21. Fortalecimiento del servicio de Salud integral en el estado Apure.
22. Optimización de los servicios que componen la Red Asistencial del
Sistema Público Nacional de Salud para atender a la población Aragueña.
23. Fortalecimiento de los establecimientos adscritos a la Dirección Estadal
de Salud Barinas
24. Profundizar la atención integral en salud mediante la mejora de la
cobertura de los servicios de la red asistencial tradicional que componen
el Sistema Público Regional de Salud en el Estado Bolívar.
25. Atención integral a la población en los servicios que componen la red
asistencial tradicional del Sistema Público de Salud del estado Carabobo.
26. Optimización de la atención integral en salud preventiva y especializada
en los Servicios de la Red Asistencial de Sistema Nacional de Salud del
Estado Cojedes.
27. Optimización de la atención integral en salud preventiva y especializada
en los Servicios de la Red Asistencial de Sistema Nacional de Salud
Estado Delta Amacuro año 2014.
28. Optimización en los servicios de Salud que componen la Red Asistencial
Tradicional para fortalecer la atención de los pacientes del Distrito Capital.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
228
29. Optimizar los Servicios de Atención Médica de promoción, prevención,
diagnóstico, tratamiento y rehabilitación de los pacientes en las Redes
Ambulatoria y Hospitalaria tradicionales en el Estado Falcón.
30. Optimización de los servicios que componen la Red Asistencial tradicional
del Sistema Nacional de Salud para atender integralmente a la población
del Estado Guárico.
31. Optimización de
la atención ambulatoria, hospitalaria y sanitaria
ambiental del Sistema Público de Salud del estado Monagas.
32. Optimización de los servicios que componen la red tradicional del Sistema
Público Nacional de Salud para atender integralmente a la población del
estado Nueva Esparta.
33. Optimización de los servicios que componen la red asistencial del
Sistema Público de Salud para atender integralmente a la población del
estado Portuguesa.
34. Atención optima y eficiente de la red asistencial del Sistema Público de
Salud integral de la población del estado Sucre
35. Optimización de los servicios que componen la red asistencial del
Sistema Público de Salud para atender integralmente a la población del
estado Táchira.
36. Optimización de los servicios que componen la red asistencial del
Sistema Público de Salud para atender integralmente a la población del
Estado Trujillo.
37. Optimización de los servicios que conforman la red asistencial del
Sistema Público de Salud, para atender integralmente a la población del
Estado Vargas.
38. Optimización de los servicios que componen la Red Asistencial del
Sistema Público Nacional de Salud para atender integralmente a la
población del estado Yaracuy.
39. Fortalecimiento de los servicios que conforman la Red Pública de salud
adscrita a la Secretaria de Salud del Estado Zulia.
Objetivos Nº 2 “Condiciones promotoras de calidad de vida y salud”:
Promover condiciones que favorezcan una producción social de la salud
enmarcada en la convivencia solidaria, en armonía con la naturaleza y un
modo de vida saludable en los territorios sociales.
En un nivel intermedio o espacios mediadores, la situación de salud de las
poblaciones esta determinada por las condiciones de vida particulares de
cada población. Entre estas condiciones de vida están los procesos
relacionados con el ambiente residencial y el ambiente laboral y su acceso
particular a bienes y servicios. También está determinada por los estilos de
vida y las diferencias individuales o entre familias y pequeños grupos, que
determinan riesgos diferenciales para problemas específicos de salud.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
229
A través de este objetivo estratégico se desarrollaron las siguientes
Políticas, las que a su vez perfilaron la formulación de 25 proyectos
institucionales.
1. Asegurar una alimentación saludable y una nutrición adecuada a lo largo
del ciclo de vida, en concordancia con los mandatos constitucionales
sobre Salud, Soberanía y Seguridad Alimentaría.
2. Promoción de territorios sociales que fortalezcan la convivencia solidaria y
la seguridad ciudadana en el cotidiano de la vida familiar y comunal.
3. Asegurar el funcionamiento de un sistema de tránsito seguro para
conductores, pasajeros y peatones.
4. Asegurar a la población ambientes que favorezcan la actividad física, la
recreación, la cultura y el deporte en los centros educativos, laborales y
residenciales
5. Promover la salud ambiental del entorno familiar, comunitario, de los
centros educativos, de salud, recreativos y de trabajo, que permita el
desarrollo de espacios libres de riesgos.
Proyectos:
1. Fortalecimiento del Esquema Nacional de Inmunizaciones.
2. Prevención y control de enfermedades infecciosas a través de la
implementación de las capacidades básicas de Eventos de Salud Pública
de Importancia Nacional (ESPIN) e Internacional (ESPII).
3. Consolidación de la Red de Clínicas Populares en el segundo Nivel de
Atención en el Marco del Sistema Público Nacional de Salud.
4. Fortalecimiento de la gestión de las dependencias estadales de salud a
nivel nacional, para el adecuado funcionamiento de la red ambulatoria
convencional (ambulatorios urbanos tipo II y III) haciendo énfasis en el
modelo de atención de la salud integral.
5. Fortalecimiento de la gestión en salud ambiental desde el ámbito nacional
para el mejoramiento de las condiciones sanitario- ambiental.
6. Actualización de Agentes Comunitarios en Atención Primaria de Salud en
los Ambulatorios Rurales Tipo I (ARI) ubicados en comunidades
campesinas, indígenas y rurales dispersas en Venezuela.
7. Atención integral en salud para las personas con discapacidad.
8. Atención y promoción en salud para los pueblos indígenas.
9. Promoción de la salud mental, prevención de los factores de riesgos
ocasionados por enfermedades mentales, adicciones, accidentes y
violencias en individuos y familias.
10. Desarrollo del Sistema de Procura de Órganos y Tejidos para trasplante
en Venezuela.
11. Fortalecimiento del Programa de Salud Sexual y Reproductiva como eje
integrador de la política de salud por ciclo de vida.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
230
12. Fortalecimiento de los servicios de atención a pacientes con
VIH/Sida/ITS, enfermedades respiratorias, TB, asma, EPOC, bancos de
sangre y con requerimiento de órganos, tejidos y células.
13. Fortalecimiento de los servicios de salud del SPNS que atienden a
pacientes con Enfermedades Crónicas No Transmisibles (ECNT).
14. Información, normatización y alianzas estratégicas para promocionar la
salud en la población venezolana.
15. Fortalecimiento de los centros hospitalarios del MPPS, para mantener la
atención a los usuarios de manera oportuna y de calidad.
16. Fortalecimiento de la seguridad radiológica en salud.
17. Atención integral, oportuna y gratuita al paciente que ingresa a los
diferentes servicios médicos del Hospital. (HUC).
18. Vigilancia Sanitaria de Productos de Uso y Consumo Humano.
19. Diagnóstico y vigilancia epidemiológica de enfermedades transmisibles.
20. Investigación y Control en Enfermedades Tropicales.
21. Investigación y Desarrollo Científico en enfermedades endémicas y
dermatológicas para la atención integral a pacientes en el ámbito
nacional.
22. Atención Médica Integral a la salud individual y colectiva de las
comunidades indígenas que habitan en zonas remotas y de difícil acceso
en el estado Bolívar.
23. Optimización de los Servicios que componen la Red Asistencial del
Sistema Público Nacional de Salud Tradicional para atender a la
población del Estado Lara.
24. Fortalecimiento de la atención en salud para el estado Mérida.
25. Optimización de los servicios que componen la Red Asistencial del
Sistema Público Nacional de Salud para atender integralmente a la
población del estado bolivariano de Miranda.
Objetivo Nº 3 “Participación protagónica del Poder Popular: Asegurar los
mecanismos y espacios que permitan la participación protagónica del Poder
Popular en la ejecución, seguimiento, control y evaluación del Plan Nacional
de Salud, y su corresponsabilidad en el cumplimiento de las metas
institucionales y de intervención sobre los determinantes de la salud en los
distintos niveles de gestión de los territorios sociales.
Un componente esencial de la construcción del SPNS y de las estrategias
intersectoriales de promoción de la calidad de vida y salud es la participación
en salud o la participación popular. La participación es asumida como parte
del proceso de conformación del Poder Popular como protagonista de la
transición al socialismo. Por lo tanto, la participación en salud se fundamenta
en la corresponsabilidad definida en la Constitución Bolivariana y avanza
hacia la planificación participativa, en los diferentes espacios y niveles de
gestión del SPNS y hacia la contraloría social en todos los establecimientos y
niveles de gestión.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
231
A través de este objetivo estratégico se desarrollaron las siguientes
Políticas, las que a su vez perfilaron la formulación de cuatro (4) proyectos
institucionales.
1. “Promover los autogobiernos comunitarios para el ejercicio del poder
popular en la implementación de las políticas de salud”
2. Consolidar la participación protagónica del poder popular en la gestión del
Sistema Público Nacional de Salud.
3. Impulsar la participación protagónica del poder popular en los espacios de
articulación intersectorial y las instancias institucionales para la promoción
de calidad de vida y salud.
4. Impulsar la vinculación internacional de organizaciones sociales en salud.
Proyectos:
1. Fortalecimiento de los servicios de atención de salud sexual y
reproductiva.
2. Vigilancia sanitaria de productos de uso y consumo humano con fines de
registro y control sanitario.
3. Formación y capacitación del recurso humano especializado.
4. Vigilancia y control sanitario para garantizar productos de uso y consumo
humano y prestación de servicios en materia de salud, seguros, inocuos y
eficaces para la población.
Las Líneas y Plan de Acción de Gestión internacional en Salud 2014, están
enmarcadas, en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
artículos Nº 152 y 153, Plan de la Patria 2013-2019, objetivos nacionales: 4.1
“Continuar desempeñando un papel protagónico en la construcción de la
Unión latinoamericana y Caribeña”, 4.2 “Afianzar la identidad Nacional y
Nuestroamericana” y 4.3 “Continuar impulsando el desarrollo de un mundo
multicéntrico y pluripolar sin dominación imperial y con respeto a la
autodeterminación de los pueblos”. Al Igual que las líneas que establecido el
Presidente Nicolás Maduro.
En este contexto se dará continuidad al fortalecimiento de las alianzas
estratégicas bilaterales.
Instrumentos Jurídicos que se estiman suscribir para 2014.
• “Memorando de Entendimiento entre el Gobierno de la República
Federativa del Brasil y el Gobierno de la República Bolivariana de
Venezuela para el Fortalecimiento e Integración de las Acciones para
lograr la Eliminación de la Oncocercosis en el área Yanomami”.
Suscripción el 31 de enero de 2014, en el marco de la Cumbre
MERCOSUR
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
232
•
•
•
•
•
Diez y nueve (19) contratos en el marco de la XIV Comisión
Intergubernamental Cuba – Venezuela. Finales de enero de 2014.
Reimpulsar la cooperación con la República de Ecuador, dando
cumplimiento al Acuerdo Complementario al Acuerdo Básico de
Cooperación Técnica entre el Gobierno de la República Bolivariana de
Venezuela y el Gobierno de la República del Ecuador, en materia de
salud y medicina
Iniciar el postgrago (Residencias Asistenciales) de veinte (20) médicos
provenientes de la República de Haití.
Acuerdo de Cooperación entre el Gobierno de la República Bolivariana
de Venezuela y el Gobierno de la República de la India en el campo de la
Salud y la Medicina.
Reimpulsar la cooperación con la República de Saharaui.
Continuar fortaleciendo las alianzas bilaterales, mejorando el seguimiento y
control de la ejecución de los instrumentos jurídicos y a la vez consolidando
la articulación con los entes responsables de la ejecución de los mismos.
En el ámbito de las alianzas multilaterales, se estima:
• Continuar la articulación la Vicepresidencia del area Social y la
Secretaría Ejecutiva del ALBA con el objeto de dar cumplimiento a los
mandatos emanados del Consejo Social del ALBA en el área de Salud.
• En este orden de ideas para el año 2014 se tiene estipulado continuar las
articulaciones interinstitucionales con el fin de poner en marcha la recién
creada Universidad de las Ciencias de la Salud “Salvador Allende”.
Realizar la reunión de Ministros de Salud del ALBA en marzo de 2014.
• Participación en la II cumbre presidencial del CELAC.
• Elaborar la posición país en estrecha coordinación con el Ministerio del
Poder Popular para Relaciones Internacionales (MPPRE), para participar
en las siguientes reuniones: XXXIV Reunión de Ministros y Ministras de
Salud del Área Andina (Ecuador marzo 2014); Reunión de Ministros del
Consejo Suramericano de Salud de UNASUR (Perú abril 2014),
Asamblea Mundial de la Salud OMS (Ginebra mayo), XXXVI Reunión de
Ministros del MERCOSUR (Paraguay junio), Reunión OPS (Washington
octubre).
• Elaborar y aprobar los planes correspondientes a las Agencias
especializadas de las Naciones Unidas.
• Seguir impulsando políticas y acciones en el ámbito de MERCOSUR,
siendo la incorporación de Venezuela al MERCOSUR una prioridad de la
política exterior dentro del proceso integracionista de América Latina, se
hace necesario que el nivel estratégico del Ministerio se involucren en el
funcionamiento del MERCOSUR y dicten los lineamientos políticos al
equipo negociador para aportar elementos dirigidos a garantizar la salud
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
233
•
•
•
•
de los pueblos, fomentar los procesos de cooperación regional, promover
nuestra política y logros obtenidos en salud.
Se ampliará la coordinación interinstitucional e intraministerial, como
requisito fundamental para acoplar la normativa venezolana a la del
MERCOSUR, sin detrimento de la normativa nacional y en concordancia
con las políticas sociales que adelanta el gobierno bolivariano bajo la
concepción socialista de nuestro modelo desarrollo. Así como también,
para continuar ejerciendo el liderazgo requerido para una adecuada
inserción en el MERCOSUR Salud.
Se brindará capacitación y asistencia técnica sobre el funcionamiento,
avances y posición del Ministerio ante el MERCOSUR Salud a los puntos
focales que lo requieran.
Se realizará la solicitud oficial de la incorporación del MPPS en otros
ámbitos del MERCOSUR vinculados a la salud.
Conjuntamente con la Consultoría Jurídica, se coordinarán las
actividades requeridas a nivel intra e intersectorial, para la incorporación
de las normativas del MERCOSUR Salud, en el Ordenamiento Jurídico
Nacional y dar seguimiento a la implementación de las mismas.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
234
CAPÍTULO 7
INFORME DE GESTION DE LOS
ENTES ADSCRITOS
2013
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
236
FUNDACIÓN
DE
EDIFICACIONES
7.1.
HOSPITALARIO, (FUNDEEH).
Y
EQUIPAMIENTO
MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación del Ente:
La Fundación de Edificaciones y Equipamiento Hospitalario (FUNDEEH),
adscrita al Ministerio del Poder Popular para la Salud, fue creada en fecha
06/11/2006, publicado en Gaceta Oficial Nº 38.569 de fecha 22/11/ 2006.
Misión Institucional:
Apoyar la promoción, planificación, mantenimiento y construcción de
edificaciones del Sistema Público Nacional de Salud; la coordinación,
gerencia, financiamiento, administración, ejecución y supervisión de los
proyectos; obras, dotación y equipamiento de la Red de Servicios de Salud,
prioritariamente de los hospitales generales y altamente especializados que
conforman el Plan Especial de Ampliación de la Red Hospitalaria nacional,
que permita superar el déficit y atender la demanda regular del sistema,
contando con el fortalecimiento institucional y la formación del talento
humano.
Competencias:
Administrar adecuadamente y de forma transparente los recursos financieros
otorgados a la Fundación para la puesta en marcha de la planta física
hospitalaria general y especializada incluida en el Plan Especial de
Ampliación de la Red Hospitalaria, en el marco del Sistema Público Nacional
de Salud.
Celebrar convenios con otras instituciones municipales, estadales,
nacionales e internacionales, para la obtención o transferencia de recursos
financieros o de cualquier índole, con el objeto de canalizarlos hacia los
programas, proyectos y obras que contribuyan al desarrollo del Plan Especial
de Ampliación de la Red Hospitalaria.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
237
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.
Fuente: Fundación de Edificaciones y Equipamiento Hospitalario, (FUNDEEH)
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS.
Durante el año 2013 la Fundación de Edificaciones y Equipamiento
Hospitalario-FUNDEEH, se alineó al Objetivo de Gobierno de “Reducir la
miseria a cero y acelerar la disminución de la pobreza”, estuvo enmarcado en
la política de “Expandir y consolidar los servicios de salud de forma oportuna
y gratuita” y asumió como objetivo estratégico institucional la “Nueva
Institucionalidad”, es decir, consolidar la nueva institucionalidad del Sistema
Público Nacional de Salud, basado en Barrio Adentro como eje integrador de
la red única de servicios, con rectoría única, financiamiento asegurado,
desarrollo soberano científico-tecnológico, talento humano de calidad y
solidario internacionalmente.
En este sentido, teniendo como estrategia “Profundizar la atención integral en
salud de forma universal”, FUNDEEH como ente ejecutor del Ministerio del
Poder Popular para la Salud y con el propósito de alcanzar la plena vigencia
del derecho a la salud para toda la población y optimizar el funcionamiento
del Sistema Público Nacional de Salud, planificó dentro de su Plan Operativo
Anual continuar con el acondicionamiento, repotenciación y modernización
de la red hospitalaria para hospitales tipo I, II, III y IV, mediante la ejecución
de diversas obras, bajo el contexto de prestación de servicios, con una
incidencia directa en la calidad de la atención a las personas con
requerimientos en servicios médicos a nivel nacional de forma oportuna,
gratuita y de calidad, contando con alta tecnología e instalaciones en óptimas
condiciones.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
238
LOGROS MÁS RESALTANTES.
Durante el año 2013, FUNDEEH ejecutó el proyecto denominado
“Continuación de la ampliación, remodelación y modernización de las redes
hospitalaria en los hospitales tipo I, II, III y IV, y ambulatoria especializada
(CDI, SRI, CAT) a nivel nacional”, a través del cual se obtuvieron los
siguientes logros:
• Culminación de obras en 21 hospitales ubicados en 11 Estados del país,
de las cuales 35 corresponden a obras civiles de mantenimiento,
ampliación y remodelación y 13 son obras electromecánicas,
desagregados por Estado de la siguiente manera: en Anzoátegui, fue
beneficiado el Hospital Universitario Dr. Luis Razzetti. En Aragua, el
Hospital de San Vicente, en Carabobo el Oncológico Dr. Miguel Pérez
Carreño y la ciudad Hospitalaria Dr. Enrique Tejera París; en el Estado
Cojedes los Hospitales Dr. Egor Nucete y Joaquina de Rotondaro. En
Distrito Capital las obras se llevaron a cabo en el Hospital Clínico
Universitario, Hospital Manrique Terrero, Oncológico Dr. Luis Razetti,
Hospital Militar Dr. Carlos Arvelo, Materno Infantil del Valle, Complejo
hospitalario José Ignacio Baldó el Algodonal (Hospital Luisa Cáceres de
Arismendi), Hospital Dr. José María Vargas y Hospital JM de los Ríos. En
Lara se benefició el Hospital Militar Dr. José Angel Alamo y el Pediátrico
Dr. Agustin Zubillaga; en el Estado Mérida el Hospital Universitario de los
Andes (HULA); en Miranda el Hospital Victorino Santaella y en el Estado
Vargas el Hospital de Niños Excepcionales. También se llevó a cabo la
construcción de la segunda etapa de la Clínica Popular el Espinal ubicada
en el Estado Nueva Esparta, así como el módulo Misión Sonrisa de dicha
Clínica.
• En el marco de la Misión Barrio Adentro II, recuperación, reparación y
construcción de la infraestructura física de los centros asistenciales
pertenecientes a la red ambulatoria especializada (CDI, CAT, SRI), se
culminaron seis (6) centros asistenciales: cinco (5) CDI y un (1) SRI.
OBRAS CULMINADAS DE BARRIO ADENTRO II
2013
Nº
Municipio
Estado
Tipo de Centro
Identificación de la Obra
1
Barinas
Barinas
CDI
El Carmen (CEDNA)
2
Lara
Andrés Eloy Blanco
CDI
Mateo Segundo Viera
Libertador
CDI
Escuela Pedro Fonte
4
Distrito
Libertador.
Miranda
Sucre
SRI
Brisas de Turumo
5
Miranda
Sucre
CDI
Brisas de Turumo
6
Trujillo
Bolívar
CDI
Sabana Grande (Qx)
3
TOTAL
Fuente: Gerencia de Mantenimiento y Equipos Médicos y Electromecánicos-FUNDEEH, diciembre,
2013.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
239
• Para el mantenimiento preventivo, correctivo y actualización de equipos
oncológicos y radioterapia de la red hospitalaria en los hospitales de tipo
I, II, III, IV, se formalizaron cinco (5) contratos, encontrándose tres (3)
firmados y en ejecución actualmente con las empresas: Enthera Cardilma,
c.a (02 contratos Nros. CO-CD-051-2013 y CO-CD-054-2013) y
Meditron,c.a (1 orden de servicio No 059).
PROYECTO EJECUTADO.
Fundación de Edificaciones y Equipamiento Hospitalario, (FUNDEEH)
Nombre del Proyecto
Monto
Aprobado 2013
(en Bs)
% de Avance
Físico 2013
% de Avance
Financiero
2013
Continuación
de
la
ampliación, remodelación y
modernización de la redes
hospitalaria en los hospitales 2.853.189.150
56
29
tipo I, II, III y IV y ambulatoria
especializada (CDI, CAT,
SRI) a nivel nacional.
El monto reflejado en este cuadro es el aprobado por Ley de Presupuesto 2013,
más los créditos adicionales otorgados a la Fundación
RECURSOS TRANSFERIDOS.
Para el Ejercicio Fiscal del año 2013, la Fundación cuenta con un
Presupuesto Ley aprobado de Bs. 226.210.920, de los cuales Bs. 38.672.764
fueron destinados para las Acciones Centralizadas, desagregados por
fuentes de financiamiento: Bs. 30.379.950 por Transferencias de la República
(Recursos Ordinarios) y Bs. 8.292.814 por Gestión Fiscal.
Para el Proyecto fueron asignados Bs.188.038.156, desagregados por las
siguientes fuentes de financiamiento: Bs. 166.911.015 corresponden a
Transferencias de la República (Recursos Ordinarios), Bs. 21.127.141 por
Gestión Fiscal y se suman Bs. 1.822.000.000 correspondientes a saldos de
caja de años anteriores, del mismo proyecto para un total de Bs.
2.010.038.156
Posteriormente, se aprobaron créditos adicionales correspondientes a:
gastos de funcionamiento, insuficiencias, gastos de personal e incremento
salarial, por un monto total de Bs. 435.740.354, de los cuales, Bs. 22.338.650
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
240
corresponden a las Acciones Centralizadas, para un total de Bs. 61.011.414
y Bs. 413.401.704 al Proyecto, cuyas fuentes de financiamiento son:
Recursos Ordinarios por Bs. 1.880.863 y por Otras Fuentes Bs. 433.859.491;
adicionalmente se incorporan recursos propios remanentes de créditos
adicionales aprobados en el año 2012 por Bs. 429.749.290, quedando el
presupuesto del proyecto reformulado en Bs. 2.853.189.150.
OBSTÁCULOS.
Falta de recepción de valuaciones de las empresas contratadas para la
ejecución de las distintas obras, generó retrasos en el logro de las metas
programadas.
LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN 2014.
Para el año 2014 FUNDEEH ejecutará el Proyecto denominado
“Continuación de la ampliación, remodelación y modernización de las redes
hospitalaria en los hospitales tipo I, II, III, y IV, y ambulatoria especializada
(CDI, CAT, SRI) a nivel nacional”, cuyo objetivo específico es: “Acondicionar
la red hospitalaria en los hospitales tipo I, II, III y IV, y la red
ambulatoria especializada (CDI, CAT, SRI) a nivel nacional, para
brindar atención oportuna, gratuita y efectiva a los pacientes que así lo
requieran a nivel nacional”, articulando la gestión con el Plan de la Patria
2013-2019, en su segundo gran objetivo histórico: “Continuar construyendo el
socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al
sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar la “mayor
suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad política y la mayor
suma de felicidad” para nuestro pueblo”.
Dicho Proyecto cuenta con cinco (5) Acciones Específicas denominadas: i)
Ejecución de obras civiles para la ampliación, remodelación y modernización
de la red hospitalaria en los hospitales tipo I., II., III. y IV. ii) Mantenimiento,
repotenciación y dotación de equipos médicos y electromecánicos de la red
hospitalaria en los hospitales tipo I., II., III. y IV. iii) Culminación de la
construcción e inspección de Hospitales Generales y Altamente
Especializados. iv) Recuperación, reparación y construcción de la
infraestructura física de los centros asistenciales pertenecientes a la red
ambulatoria especializada (CDI, SRI, CAT) para la atención integral en salud.
v) Mantenimiento preventivo, correctivo y actualización de equipos
oncológicos y radioterapia de la red hospitalaria en los hospitales tipo I., II.,
III. y IV, con una inversión programada de Bs. 746.427.931,00 según el
Presupuesto Ley aprobado para el ejercicio fiscal 2014, desagregados por
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
241
las siguientes fuentes de financiamiento: Transferencias de la República
(Recursos Ordinarios), por Bs. 151.067.006,00 y Gestión Fiscal por Bs.
22.527.055,00 al cual se le agregan Bs. 572.833.870,00 provenientes de
Otras Fuentes de financiamiento y Bs. 539.372.894 correspondiente a
ingresos propios, para un monto total asignado al proyecto de Bs.
1.285.800.825,00.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
242
7.2.FUNDACIÓN
HOSPITAL
CARDIOLÓGICO
LATINOAMERICANO “Dr. GILBERTO RODRÍGUEZ OCHOA”
INFANTIL
MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL.
Denominación del Ente:
La Fundación Hospital Cardiológico Infantil Latinoamericano “Dr. Gilberto
Rodríguez Ochoa” es una institución creada por el Estado venezolano, de
conformidad con la autorización del ciudadano Presidente de la República en
Consejo de Ministros, según Decreto Nº 4.380 de fecha 22 de marzo de
2006, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela Nº 38.404 de fecha 23 de marzo de 2006, así mismo se
estableció el Acta Constitutiva Estatutaria por el cual se rige la Fundación. La
Fundación Hospital Cardiológico Infantil Latinoamericano “Dr. Gilberto
Rodríguez Ochoa” tiene personalidad jurídica, con autonomía administrativa,
presupuestaria y se encuentra adscrito administrativamente al Ministerio del
Poder Popular para la Salud.
Misión Institucional:
Brindar a la población infantil y adolescente, portadora de patologías
cardiacas congénitas y adquiridas, atención cardiológica y quirúrgica de
manera gratuita, oportuna, con máxima calidad científica y humana, equidad
y universalidad.
Competencias:
La principal competencia es brindar una atención integral médico-quirúrgica,
a la población infantil y adolescente con patologías cardiovasculares
congénitas y/o adquiridas a nivel nacional, permitiendo impulsar con la
promoción, la prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación de la salud
de pacientes con patologías cardiacas.
También se considera de relevancia la formación de especialistas, de primer
nivel en el país, con fundamentos científicos, tecnológicos y sociales, con alta
capacidad de compromiso en el marco de crear un nuevo sistema de salud
que esté a disposición de toda la población, integrado a las comunidades que
rodean al Hospital Cardiológico Infantil Latinoamericano “Dr. Gilberto
Rodríguez Ochoa”, y de esta forma fomentar la participación ciudadana en
todos los órdenes de la vida social y política.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
243
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.
Fuente: Fundación Cardiológico Infantil “Dr. Gilberto Rodríguez Ochoa”
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS.
Durante el año 2013 la Fundación Hospital Cardiológico Infantil
Latinoamericano “Dr. Gilberto Rodríguez Ochoa” se alineó al Objetivo de
Gobierno de “Reducir la miseria a cero y acelerar la disminución de la
pobreza”, enmarcado en la Política de “Fortalecer la prevención y el control
de enfermedades”, asumiendo como Objetivo Estratégico Institucional
“Nueva Institucionalidad”, es decir, consolidar la nueva institucionalidad del
Sistema Público Nacional de Salud, basado en Barrio Adentro como eje
integrador de la red única de servicios, con rectoría única, financiamiento
asegurado, desarrollo soberano científico-tecnológico, talento humano de
calidad y solidario internacionalmente.
En el marco de la política mencionada, la Fundación orientó sus esfuerzos en
la atención integral médico- quirúrgica gratuita de la población infantil y
adolescente con patología cardiovascular congénita y/o adquirida a nivel
nacional e internacional (Latinoamérica), impulsando la promoción,
prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación de la salud de pacientes
con patologías cardíacas. Asimismo, contribuyó con la Nación en la
formación de un recurso humano de primer nivel con énfasis en salud
cardiovascular con fundamentos científicos, tecnológicos y sociales, con alta
capacidad y compromiso para consolidar el Sistema Público Nacional de
Salud, integrado a las comunidades, con acceso equitativo y solidario.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
244
Las estrategias estuvieron enfocadas en: a).- Profundizar la atención en
salud de forma universal al realizar consultas, exámenes y estudios a los
pacientes pediátricos con cardiopatías congénitas y / o adquiridas; b).- el
fortalecimiento y consolidación de la red de cardiopatías congénitas a nivel
nacional e internacional, incorporando hospitales públicos en todo el territorio
nacional, con un sistema de referencia y contrarreferencias en cardiopatías
congénitas a través de la vinculación con los 20 Centros Cardiovasculares
Infantiles regionales distribuidos en el país, enlazando a estos hospitales tipo
III y IV para fortalecer la disponibilidad de algunos insumos (específicamente
en cirugía cardiovascular y cardiología intervencionista); c).- la realización de
intervenciones quirúrgicas, por cardiología intervencionista o de
electrofisiología a pacientes pediátricos, disminuyendo las brechas sociales
e inequidades en territorios sociales, grupos priorizados de la población o por
ciclo de vida, contribuyendo a elevar la calidad de vida; d) Entrenamiento
(nivel técnico) y formación (pregrado, postgrado) de personal en las áreas de
conocimiento científico, tecnológico, social y cultural, con énfasis en salud
cardiovascular.
LOGROS MÁS RESALTANTES.
Durante el año 2013 a través del Proyecto “Atención integral médicoquirúrgica a la población infantil y adolescentes con patología cardiovascular
congénita y/o adquirida a nivel nacional e internacional”, brindando atención
quirúrgica ó intervencionista a niños, niñas y adolescentes con patologías
cardiovasculares, con cobertura Nacional y posibilidad de apoyo a otros
países, promoviendo la innovación permanente dentro de la construcción del
Sistema Público Nacional de Salud, maximizando con ello la eficiencia en la
atención de estos grupos vulnerables.
Dentro de los logros más significativos, se pueden mencionar:
• Realizadas 1.053 intervenciones al mismo número de niños(as) y
adolescentes, de los cuales: 541 fueron intervenciones por cirugía
cardiovascular, 417 intervenciones por hemodinamia, 84 intervenciones
por electrofisiología y 11 intervenciones no cardiovasculares.
Adicionalmente, fueron intervenidos tres (3) pacientes internacionales (que
se suman a los 79 de años anteriores para un total de 82), provenientes
del Estado Plurinacional de Bolivia, de la República de Ecuador y de
Belice.
• Realizadas 135.377 consultas especializadas de alta complejidad, por
profesionales de la salud venezolanos capacitados, (predominantemente
médicas y médicos con dos o más postgrados: pediatría y cardiología
infantil, entre otros) desglosadas en: 7.346 diagnósticos por imagen
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
245
•
•
•
•
•
(incluyendo radiología, tomografía axial computarizada y resonancia
magnética cardiovascular y general), 112.081 pruebas de laboratorio, 146
consultas odontológicas, 705 consultas de rehabilitación y 15.099
consultas especializadas.
Vinculados a través del sistema de referencia y contrarreferencia 20
Centros Cardiovasculares Infantiles Regionales (CCIR) que tienen
cobertura en todo el territorio nacional, manteniendo enlazados a
hospitales de 13 Estados, a saber: en el Estado Mérida (Hospital
Universitario de los Andes), en Táchira (Hospital Central de San Cristóbal),
Distrito Metropolitano (Hospital JM de los Ríos, Hospital Universitario de
Caracas, Hospital Militar-Fundacardín y Hospital José Gregorio
Hernández-Magallanes de Catia), Miranda (Hospital Victorino Santaella y
Hospital Domingo Luciani), Lara (Hospital Antonio María PinedaDepartamento de Pediatría “Dr. Agustín Zubillaga”). En Portuguesa
(Hospital Central “Dr. Jesús María Casal Ramos”), Zulia (Servicio
Autónomo Hospital Universitario de Maracaibo), Falcón(Hospital Alfredo
Van-Grieken), Bolívar (Hospital Universitario Ruiz y Páez de Ciudad
Bolívar y Hospital Raúl Leoni de Puerto Ordaz), Monagas (Centro
Cardiovascular Oriental Dr. Miguel Hernández), Nueva Esparta (Hospital
Luís Ortega de Porlamar), Carabobo (Ciudad Hospitalaria Enrique Tejera),
Guárico (Hospital “Dr. Rafael Zamora Arévalo, Hospital Israel Ranuarez
Balza), Aragua (Hospital Central de Maracay).
La red de Centros Cardiovasculares Infantiles regionales fortalece el
Nuevo Sistema Público Nacional de Salud, uniendo esfuerzos para
resolver casos por cirugía o hemodinamia, hacer diagnósticos precisos y
manteniendo la contrarreferencia adecuada, para que el paciente
intervenido en la FHCIL, regrese al CCIR de origen o más cercano a su
domicilio y mantenga los controles médicos correspondientes.
La residencia hospitalaria, alojó a 898 personas entre familiares, pacientes
(días previos o posteriores a su hospitalización) y estudiantes de los
cursos y especialidades que se realizan en el hospital provenientes de
distintos lugares del país y del exterior, para un total acumulado de 10.686
días de hospedaje.
Atendidos 2.441 voluntarios donantes efectivos para el Banco de Sangre.
A través del Banco de Tejidos Cardiovasculares, fueron procesadas 25
estructuras cardiovasculares durante el año, lográndose implantar 8
homoinjertos valvulares exitosamente en pacientes pediátricos.
Capacitados 2.867 profesionales, técnicos, trabajadores y personas de la
comunidad y pasantes externos en distintas actividades formativas, tales
como: postgrados médicos, actividades en el Auditórium, Curso de RCP
básico y avanzado, cursos de actualización de Enfermería Pediátrica, de
Manipulación de Alimentos, curso de Ampliación Profesional Enfermería,
de Técnicos en Circulación extracorpórea, curso de Ampliación
Profesional Ecocardiografía, Jornada Comunitaria de Prevención en
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
246
Salud, Jornada Médicos Integrales, II Jornada de Farmacia Hospitalaria y
Charlas de temas variados, curso de Banco de Tejidos, Congreso de
Cirugía Cardiovascular Pediátrica, un curso de actualización en
Cardiopatías Congénitas, Jornadas de Enfermería Cardiovascular
Pediátrica. Asimismo, están en formación estudiantes del Convenio
UNERG (3er año de TSU en Enfermería) y fueron egresados dos (2)
estudiantes en RAP Medicina Crítica en Perioperatorio Cardiovascular,
uno (1) en RAP de Electrofisiología Pediátrica y dos (2) del curso de
Hemoterapia.
• En formación (postgrado) ocho (8) médicos(as) internacionales
provenientes de la República de Nicaragua (seis personas), de la
República de Colombia (una persona) y de la República de Honduras (una
persona); También se recibieron dos (2) médicos provenientes de la
República Argentina y de Colombia para cumplir pasantías. Dichas
acciones, están orientadas a mejorar los niveles de conocimiento del
recurso humano de la Fundación y a su vez contribuir en el aumento del
número de consultas especializadas y las atenciones quirúrgicas.
• Realizadas 3.238 horas de trasmisiones de la Radio Comunitaria del
Hospital Cardiológico Infantil Latinoamericano “Dr. Gilberto Rodríguez
Ochoa” 89.3 F.M, con una programación que enfatiza en la comprensión
de la salud como un derecho y no como una mercancía. La producción,
locución y transmisión participan de manera voluntaria trabajadores(as)
del Hospital y la comunidad organizada, como parte del empoderamiento
del pueblo de la comunicación alternativa.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
247
PROYECTO EJECUTADO.
Fundación Hospital Cardiológico Infantil Latinoamericano “Dr. Gilberto
Rodríguez Ochoa”.
Nombre del Proyecto
Monto
% de Avance % de Avance
Aprobado
Físico 2013 Financiero 2013
2013 (en Bs.)
Atención
integral
médicoquirúrgica a la población infantil y
adolescentes
con
patología
86
71
122.708.559
cardiovascular
congénita
y/o
adquirida a nivel nacional e
internacional.
El monto reflejado en este cuadro, es el aprobado por Ley de Presupuesto 2013,
más los créditos adicionales otorgados a la Fundación.
RECURSOS TRANSFERIDOS.
Para el Ejercicio Fiscal del año 2013, la Fundación cuenta con un
Presupuesto Ley aprobado de Bs. 88.960.185, de los cuales Bs. 26.024.314
fueron destinados para las Acciones Centralizadas, desagregados por
fuentes de financiamiento: Bs. 19.986.306 por Transferencias de la República
(Recursos Ordinarios) y Bs. 6.038.008 por Gestión Fiscal.
Para el Proyecto fueron asignados Bs.62.935.871, desagregados por las
siguientes fuentes de financiamiento: Transferencias de la República
(Recursos Ordinarios) por Bs. 54.907.143 y por Gestión Fiscal Bs. 8.028.728.
Posteriormente, se aprobaron créditos adicionales correspondiente a: gastos
de funcionamiento, insuficiencias, gastos de personal e incremento salarial,
gasto de medicinas e insumos, por un monto total de Bs. 78.302.725, de los
cuales, Bs. 21.938.095 corresponden a las Acciones Centralizadas, para un
total de Bs. 47.962.409. Al Proyecto, fue destinado Bs. 56.364.630, cuyas
fuentes de financiamiento son: Recursos Ordinarios por Bs. 367.432, por
Gestión Fiscal Bs. 2.179.355 y por Otras Fuentes Bs. 53.817.843,
adicionalmente se incorporan recursos propios remanentes de créditos
adicionales aprobados en el año 2012 por Bs. 3.408.058, quedando el
presupuesto del proyecto reformulado en Bs. 122.708.559.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
248
INGRESOS DEVENGADOS.
La Fundación recibió recursos financieros por Bs. 7.700,00 provenientes de
los Recursos Propios obtenidos a través de la venta de 77 pliegos en los
procesos de Contrataciones Públicas realizadas en el año.
OBSTÁCULOS.
Insuficiencia en los créditos presupuestarios asignados para el logro de las
metas, producto del impacto originado por el aumento de la paridad
cambiaria (Bs. 4,30 a 6,30) en los costos de los materiales médicoquirúrgicos, productos farmacéuticos y mantenimiento de equipos y compras
de repuestos (la mayoría importados).
Insuficiencia de anestesiólogos limitó la realización de cirugías,
procedimientos de hemodinamia y electrofisiología. Aunado a ello, la estancia
prolongada de los pacientes post-operados, debido a las cirugías de alta
complejidad, implicó ocupar la mayor parte de la Unidad de Cuidados
Intensivos y en consecuencia disminuir la realización de nuevas cirugías.
LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN 2014.
Para 2014, se dará continuidad al Proyecto denominado “Atención Integral
Médico-Quirúrgica, a la Población Infantil y Adolescente con Patología
Cardiovascular Congénita y/o Adquirida en el ámbito Nacional e
Internacional”, cumpliendo las directrices del MPPS, se contribuye mediante
las consultas especializadas y las atenciones quirúrgicas a la disminución de
la morbimortalidad registrada en la población de niños, niñas y adolescentes
con cardiopatías congénitas y/o adquiridas a nivel nacional e internacional,
permitiendo elevar la calidad de vida de la población.
Dicho Proyecto cuenta con tres (3) Acciones Específicas denominadas: i)
Realización de consultas, exámenes y estudios para la atención de pacientes
con cardiopatías congénitas y/o adquiridas; ii) Realización de 1.220
intervenciones quirúrgicas o por cardiología intervencionista a pacientes
pediátricos iii) Entrenamiento (nivel técnico) y Formación (pregrado y
postgrado) en las áreas del conocimiento científico, tecnológico, social y
cultural; todo ello con un presupuesto aprobado de Bs. 138.934.857 del cual
Bs. 95.906.080,00 corresponden al proyecto y Bs. 43.028.777,00 a las
Acciones Centralizadas. Del total del presupuesto, Bs. 137.008.683,00
corresponden a transferencias de la República y Bs. 1.926.174,00 a recursos
propios de la Fundación (incremento de la depreciación).
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
249
Adicionalmente, se seguirá trabajando a través de un esfuerzo conjunto con
los Centros Cardiovasculares Infantiles Regionales, en la consolidación de un
programa de verificación y remisión de casos a este centro de salud.
Asimismo, se seguirá promoviendo la participación activa de la comunidad de
la parroquia la Vega, Antimano y Caricuao, Comités de Salud y los Consejos
Comunales en forma voluntaria en las acciones académicas, recreativas,
deportivas, contraloría social, culturales programadas, convirtiéndose en
agentes de cambio social, articulando la gestión del Hospital con el Plan de la
Patria 2013-2019, en su segundo gran objetivo histórico: “Continuar
construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como
alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar
la “mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad política y la
mayor suma de felicidad” para nuestro pueblo”.
Entre otras acciones está previsto:
• Realizar el primer trasplante cardiaco pediátrico en Venezuela.
• Incorporar al Registro Nacional de Niños, Niñas y Adolescentes
portadores de Cardiopatías Congénitas (RNAC), en formato electrónico a
través de la página web a los pacientes del sector privado, en
cumplimiento de la Gaceta Oficial Nº 39.210 del 30/6/09.
• Aumentar el número de homoinjertos cardiovasculares crio preservados.
• Aumentar el número de centros cardiovasculares regionales.
• Profundizar las actividades parroquiales, nacionales e internacionales de
la Brigada de Salud Gilberto Rodríguez Ochoa.
• Ampliar la programación de la radio institucional del hospital, con
cobertura comunitaria y focalizada en temas de salud e integración con la
parroquia la Vega.
• Graduar la 5ª promoción de perfusionistas; la 2ª promoción del curso de
ampliación en Cuidados Postoperatorio Cardiovascular pediátrico; la 3ª
promoción de medicina crítica pediátrica y la 4ª promoción de T.S.U en
enfermería.
• Iniciar la 8ª promoción de cardiólogos infantiles, el 6° curso de
especialistas en anestesia cardiovascular pediátrica y el 7°curso de
enfermería en hemoterapia e iniciar el 1er Diplomado en Gerencia de
Salud; graduar el 2° curso de cirugía cardíaca pediátrica.
• Continuar con los convenios con universidades nacionales (UNESR,
UNEFA) e internacionales.
• Presentar 10 trabajos en Congresos Internacionales, cuatro (4)
publicaciones en revistas científicas y dos (2) libros publicados.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
250
7.3.- FUNDACIÓN “JOSÉ FÉLIX RIBAS”
MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL.
Denominación del Ente:
La Fundación José Félix Ribas (Fundaribas), es una Institución creada por el
Estado venezolano mediante Decreto Ejecutivo Nº 1.366, aprobado por el
Presidente de la República en Consejo de Ministros, en fecha 20 de
noviembre de 1986, publicado en Gaceta Oficial Nº 33.620 de fecha 16 de
diciembre de 1986, protocolizada su Acta Constitutiva y Estatutos ante la
Oficina Subalterna el Segundo Circuito del Registro del Departamento
(Municipio Libertador del Distrito Federal), bajo el Nº 24, tomo 13, Protocolo
1º de fecha 23 de enero de 1987, reformados sus Estatutos ante la señalada
Oficina de Registro bajo el Nº 44, Tomo 5, Protocolo 1º de fecha 7 de abril de
1989, quedando según lo dispuesto en el citado Decreto, bajo la tutela del
Ministerio de la Juventud; posteriormente Ministerio de la Familia; Ministerio
del Poder Popular para la Salud y recientemente, Ministerio del Poder
Popular Despacho de Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno,
según Decreto Nº 506 de fecha 22/107/2013 publicado en la Gaceta Oficial
de la República Bolivariana de Venezuela Nº 40.280 de fecha 25 /10/2013.
Misión Institucional:
Planificar y ejecutar planes, programas y proyectos en las áreas de
prevención, tratamiento, inclusión social, seguimiento, investigación y
capacitación, que beneficien a las personas en riesgo y/o en consumo de
drogas licitas e ilícitas y adicciones comportamentales, bajo la rectoría
operativa del Ministerio del Poder Popular para la Salud.
Competencias:
Atender la prevención, el tratamiento, seguimiento, rehabilitación, reinserción
social y la investigación de las Adicciones; responsabilidad compartida que
servirá para apoyar la toma de decisiones, generando transformaciones
según los objetivos planteados. De esta manera, en el marco de la
implementación del Sistema Público Nacional de Tratamiento de las
Adicciones (SNTA), se establece el funcionamiento de tres (3) modalidades
de atención, sustentadas en un modelo único de tratamiento: los Centros de
Orientación Familiar (COF), los Centros de Especialización de Prevención y
Atención Integral (CEPAI ) y las Comunidades Terapéuticas Socialista (CTS),
los cuales funcionan en 10 Estados del país con miras a estar en todo el
territorio nacional, para el tratamiento de aquellas personas que se benefician
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
251
de este programa, debiendo ser considerados como pacientes, por lo tanto
susceptibles a ser sometidos a tratamientos específicos para su recuperación
y reinserción social definitiva, sea esta de tipo cultural, comunal, educativa,
laboral, familiar, entre otros.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.
La Fundación José Félix Ribas (Fundaribas), es una Institución creada por el
Estado venezolano mediante Decreto Ejecutivo Nº 1.366, aprobado por el
Presidente de la República en Consejo de Ministros, en fecha 20 de
noviembre de 1986, publicado en Gaceta Oficial Nº 33.620 de fecha 16 de
diciembre de 1986, protocolizada su Acta Constitutiva y Estatutos ante la
Oficina Subalterna el Segundo Circuito del Registro del Departamento
(Municipio Libertador del Distrito Federal), bajo el Nº 24, tomo 13, Protocolo
1º de fecha 23 de enero de 1987, reformados sus Estatutos ante la señalada
Oficina de Registro bajo el Nº 44, Tomo 5, Protocolo 1º de fecha 7 de abril de
1989, quedando según lo dispuesto en el citado Decreto, bajo la tutela del
Ministerio de la Juventud; posteriormente Ministerio de la Familia; Ministerio
del Poder Popular para la Salud y recientemente, Ministerio del Poder
Popular Despacho de Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno,
según Decreto Nº 506 de fecha 22-10-2013 publicado en la Gaceta Oficial
de la República Bolivariana de Venezuela Nº 40.280 de fecha 25 -10-2013.
La Fundación tiene presencia en los siguientes Estados y comunidades:
 Área Metropolitana: Centros Especializados de Prevención y Atención
Integral (CEPAI) “Dr. Vicente Salías” y Unidad de Desintoxicación “Alí
Primera”, ubicados en Distrito Capital- Municipio Libertador, Parroquia
Sucre Catia, respectivamente; Comunidad Terapéutica Socialista (CTS)
“El Junquito”; Distrito Capital- Municipio Libertador- Parroquia el Junquito.
 Estado Miranda: Centro Especialización de Prevención y Atención
Integral (CEPAI), Hospital Día y Unidad de Desintoxicación “Dra. Rosa del
Olmo”, Distrito Capital- Municipio Sucre- Parroquia Petare; Centro de
Orientación Familiar (COF) “Ana Soto”, Barrio José Félix Ribas, zona 6,
Petare, Centro de Orientación Familiar (COF), y Centro de Reintegración
Social Parque Miranda, Distrito Capital - Municipio Sucre, (COF) Sector
San Luis, Barlovento, (CEPAI) Hospital General de Higuerote, (CEPAI)
Sector la Gran Parada Rio Chico.
 Estado Barinas: Centro de Orientación Familiar (COF), Municipio
Barinas.
 Estado Guárico: Centro Especialización de Prevención y Atención
Integral (CEPAI) Hospital Día; Comunidad Terapéutica Socialista (CTS)
San Juan de los Morros, Municipio Rocío, Parroquia San Juan.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
252
 Estado Lara: Centro Especialización de Prevención y Atención Integral
(CEPAI) y Centro de Orientación Familiar (COF), “Lara. Barquisimeto,
Municipio Iribarren, Parroquia Catedral.
 Estado Mérida: Centro Especialización de Prevención y Atención
Integral (CEPAI) Hospital Día, Municipio Libertador- Parroquia Milla.
 Estado Monagas: Centro Especialización de Prevención y Atención
Integral (CEPAI) y Comunidad Terapéutica Socialista (CTS) Maturín;
Municipio Maturín- Parroquia San Simón.
 Estado Nueva Esparta: Centro Especialización de Prevención y
Atención Integral (CEPAI) Porlamar; Municipio Gómez.
 Estado Portuguesa: Centro de Orientación Familiar (COF), Complejo
Turístico Camelot, Autopista. Cimarrón Sector Tocoron Municipio Sucre
Yaracuy.
 Estado Vargas: Comunidad Terapéutica Socialista (CTS) y Centro de
Reintegración Social, Municipio Vargas, Parroquia Caraballeda.
 Estado Zulia: Comunidad Terapéutica Socialista (CTS) Maracaibo,
Municipio
Maracaibo,
Parroquia
Olegario
Villalobos;
Centro
Especialización de Prevención y Atención Integral (CEPAI) Maracaibo,
Municipio San Francisco; Centro de Educación Preventiva Integral
(CEPI); y Centro de Orientación Familiar (COF), Parroquia Olegario
Villalobos, Municipio Maracaibo.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.
Fuente: Fundación José Félix Ribas.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
253
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS.
Durante el año 2013, la Fundación José Félix Ribas “FUNDARIBAS”, se
alineó al Objetivo de Gobierno de “Reducir la miseria a cero y acelerar la
disminución de la pobreza”, enmarcado en la Política de “Optimizar la
Prevención del consumo de drogas y asegurar el tratamiento y la
rehabilitación de la población afectada”, cuya estrategia persigue
“Profundizar la atención integral en salud de forma universal”.
La Fundación, asume como Objetivo Estratégico Institucional la “Nueva
Institucionalidad”, es decir, consolidar la nueva institucionalidad del Sistema
Público Nacional de Salud, basado en Barrio Adentro como eje integrador de
la red única de servicios, con rectoría única, financiamiento asegurado,
desarrollo soberano científico-tecnológico, talento humano de calidad y
solidario internacionalmente, además de su corresponsabilidad en el
cumplimiento de las metas institucionales, impulsando un conjunto de
acciones dirigidas a obtener la reducción de la problemática del consumo de
drogas, modificando la sintomatología y condición de enfermedad, con la
finalidad de obtener la recuperación del estado de salud bio-psico-social y
ambiental del Individuo y su familia desde una visión integral y humanista con
un modelo único de tratamiento a las adicciones.
LOGROS MÁS RESALTANTES.
•
•
En materia de Prevención se realizaron a nivel nacional: 652 talleres de
Formación de Preventores, capacitando a 24.558 personas (11.358 son
masculinos y 13.200 femeninas). Adicionalmente, se realizaron 638
actividades preventivas, beneficiando a 11.369 personas (4.308
masculinos y 7.050 femeninas).
A través de los distintos centros de atención, orientación y tratamiento de
la Fundación, fueron atendidas 41.489 personas en edades comprendidas
entre 11 y 62 años, desagregados de la siguiente manera:
Población atendida con problemas de drogas ilicitas e ilicitas u otras adicciones
corpontamentales, año 2013 -FUNDARIBAS
Actividad médica
Masculino
Femenino
Total
Triaje
2.547
603
Prim eras Cons ultas
4.360
927
5.287
Cons ultas s uces ivas
9.984
218
10.202
Tratam iento de Des intoxicación
Atenciones grupales
Atención fam iliar
(Fortalecim iento Fam iliar)
3.150
3.265
402
3.667
13.727
1114
14.841
1.935
Total General
35.818
Fue nte : Funda ci ón Jos é Fe l i x Ri ba s , di ci e mbre 2013.
2407
4.342
5671
41.489
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
254
•
Utilizadas estrategias de rehabilitación de personas con problemas de
adicciones, logrando la inclusión definitiva de 1.715 personas en edades
comprendidas entre 13 y 62 años, de las cuales 436 son femeninas y
1.279 masculinos, desagregadas por tipo de inclusión de la siguiente
manera: 430 laboral, 1.015, familiar y 270 educativa.
En el marco de la consolidación del Sistema Público Nacional de Atención
y Tratamiento de las Adicciones (SNTA), se llevó a cabo:
•
•
•
•
•
•
•
•
La “III Jornada Científica de Tratamiento y Prevención de las Adicciones”,
contando con 4.966 participantes. En este encuentro, se presentaron
aproximadamente 71 ponentes nacionales y asistieron alrededor de 100
instituciones públicas.
Realizada la Primera Feria de muestras socio productivas, elaboradas por
pacientes egresados(as) de los Centros de FUNDARIBAS; se
presentaron resultados de las Investigaciones: “Factores socio-culturales
que inciden en la familia venezolana vinculada a las adicciones” y “La
Sistematización de la experiencia sobre las estrategias de intervención a
la familia de los usuarios de los centros de atención en el proceso de
inclusión social” y se emitieron 5.000 ejemplares de la 3ª edición de la
Revistas Cero Adicciones.
Realizado el “III Encuentro de Grupo Ayuda Mutua Socialista (GAMS)”,
con una participación de 350 personas, del mismo modo fueron
beneficiados sus familiares y comunidades.
Fueron elaborados y editados cuatro (4) videos institucionales, en materia
de Prevención, atención, tratamiento e inclusión de personas con
problemas de adicciones.
En materia de investigación, se logró la implantación del Sistema de
Información Estadística de FUNDARIBAS (SIEF).
Fueron dotados y equipados con mobiliario, equipos e insumos 24
centros de atención (COF, CEPAI y CTS) de FUNDARIBAS a nivel
nacional, garantizando su mantenimiento y óptimo funcionamiento.
Se organizó el Día Mundial sin Tabaco, como parte del gobierno de
calle haciendo entrega de material preventivo informativo, sumándose a la
campaña “Prohibir la Publicidad, Promoción y Patrocinio del Tabaco
emprendida por la Organización Mundial de la Salud (OMS)”, con la
Campaña “No a la Publicidad Toxica”.
La Fundación participó en la ciudad autónoma de Buenos Aires,
República Argentina, en un encuentro de la Unión de Naciones
Suramericanas (UNASUR), acerca de las Políticas Latinoamericanas de
Prevención y Reducción del Consumo de Alcohol y otras Drogas con los
países miembros de este organismo.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
255
PROYECTO EJECUTADO.
Fundación “José Félix Ribas” (FUNDARIBAS)
Nombre del Proyecto
Monto
Aprobado
2013 (en Bs)
% de Avance
Físico 2013
% de Avance
Financiero
2013
Prevención,
atención,
tratamiento, rehabilitación e
100
93
inclusión social de personas 62.565.285.
con problemas de adicciones,
en el marco del SNTA.
El monto reflejado en este cuadro, es el aprobado por Ley de Presupuesto 2013
más los créditos adicionales aprobados a la Fundación.
RECURSOS TRANSFERIDOS.
Para el Ejercicio Fiscal del año 2013, la Fundación cuenta con un
Presupuesto Ley aprobado de Bs. 49.995.853, de los cuales Bs. 13.252.624
fueron destinados para las Acciones Centralizadas, desagregados por
fuentes de financiamiento: Bs. 11.196.312 por Transferencias de la República
(Recursos Ordinarios) y Bs. 2.056.312 por Gestión Fiscal.
Para el Proyecto fueron asignados Bs.34.743.229, desagregados por las
siguientes fuentes de financiamiento: Bs. 32.442.000 corresponden a
Transferencias de la República (Recursos Ordinarios), Bs. 2.301.229 por
Gestión Fiscal.
Posteriormente, se aprobaron créditos adicionales correspondiente a: gastos
de funcionamiento, insuficiencias, gastos de personal e incremento salarial,
por un monto total de Bs. 17.004.410, de los cuales, Bs. 12.188.426
corresponden a las Acciones Centralizadas, para un total de Bs. 25.441.050
y Bs. 27.822.056 al Proyecto, cuyas fuentes de financiamiento son: Recursos
Ordinarios por Bs. 3.303.850 y por Gestión Fiscal Bs. 1.512.134 y Otras
fuentes Bs. 23.006.072; quedando el presupuesto del proyecto reformulado
en Bs. 62.565.285.
OBSTÁCULOS.
El presupuesto de FUNDARIBAS, no ha experimentado un crecimiento
significativo desde el año 2011, lo que limita su actuación como ente rector
en materia de tratamiento de las adicciones, de acuerdo a las exigencias que
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
256
expresa el Decreto 8.225, publicado en Gaceta Oficial Nº 39.676 del 18 de
mayo de 2011.
LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN 2014.
Durante 2014, la Fundación tiene previsto desarrollar el Proyecto
denominado: “Fortalecimiento de la Prevención, formación, atención,
deshabituación e inclusión social integral de personas, familias y
comunidades en el marco del SNTA”, articulado con el segundo Objetivo
Histórico “Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI en
Venezuela, como alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello
asegurar la "mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad
política y la mayor suma de felicidad", para nuestro pueblo”, definido en el
Plan de la Patria 2013-2019.
Dicho proyecto cuenta con cuatro (4) Acciones Específicas, a saber: i)
Promoción y formación de una cultura preventiva como eje transversal del
SNTA. ii) Consolidación del Modelo Único de Atención y Tratamiento Integral
a las Adicciones, a fin de garantizar que sea accesible, gratuito, universal y
de calidad para las personas, familias y comunidades con problemas de
adicciones a drogas lícitas e ilícitas y de comportamiento. iii) Desarrollo de
acuerdos y alianzas estratégicas con entes públicos y privados, para ofrecer
atención integral e inclusión social familiar, laboral y educativa a las personas
egresados del SNTA. iv) Desarrollo de estudios e investigaciones para la
documentación, información y fortalecimiento de la prevención, atención y
rehabilitación de las personas con adicciones.
Contará con un monto asignado al Proyecto de Bs. 38.246.927
desagregados por las siguientes fuentes de financiamiento: Transferencias
de la República (Ordinario) Bs.34.774.491 y por Gestión Fiscal Bs.
3.472.436.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
257
7.4.- FUNDACIÓN MISIÓN BARRIO ADENTRO (FMBA)
MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación del Ente:
La Fundación Misión Barrio Adentro fue creada mediante el Decreto
Presidencial No. 4.382 de fecha 22 de marzo de 2006, y publicada en Gaceta
Oficial Nº 38.423 del 25/04/2006, iniciando sus operaciones administrativas el
01/07/2006, como ente adscrito del Ministerio del Poder Popular para la
Salud. La sede está situada en el Centro Simón Bolívar, Edificio Sur, Piso 3,
Oficina Nº 325, Teléfono (0212) 408-06-48, Caracas – República Bolivariana
de Venezuela, dirección electrónica [email protected]
Misión Institucional:
Administrar los recursos asignados y destinados a la provisión de recursos
humanos e infraestructura adecuada para los establecimientos de salud, de
la Misión Barrio Adentro I, II y Atención Odontológica Integral, así como el
desarrollo de otros proyectos y programas especiales; con la participación de
personal calificado, aplicando los principios de eficacia, eficiencia,
transparencia y celeridad en los procesos; reflejando los valores de respeto,
honestidad, responsabilidad, solidaridad, justicia social, trabajo en equipo,
para contribuir en la sostenibilidad de los servicios de salud y a mejorar la
calidad de vida de toda la población venezolana.
Competencias:
La principal competencia es la gestión de los procesos administrativos de la
Fundación, a fin de desarrollar los planes, proyectos y programas que
permitan mejorar la calidad de vida y salud de la población venezolana, a
través de la implementación de la Misión Barrio Adentro y los proyectos
asignados, de acuerdo a los lineamientos emanados del despacho del
Ministro de del Poder Popular para la Salud.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
258
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.
CONSEJO DIRECTIVO
MISION MEDICA CUBANA
BATALLÓN 51
CONVENIO CUBAVENEZUELA
INST. GENETICA
SIST. NAC. TTO ADICCIONES
MISION NIÑO JESUS
MISION DE INFORMACION
PRESIDENCIA
PROYECTOS
ESTRATEGICOS
CONSULTORÍA
JURIDICA
MANDO Y
CONTROL
COORDINACIÓN DE
EPIDEMIOLOGIA
TECNOLOGIA
Y SISST. COMUNI
AUDITORIA
OFICINA DE
DOCENCIA E
INVESTIGACION
COORDINACIONES
ESTADALES
GESTION
ADMINISTRATIVA
UNIDAD DE
ADMINISTRACIÓN
Y FINANZAS
UNIDAD DE
SERVICIOS
UNIDAD DE RRHH
UNIDAD DE
INFRAESTRUCTURA
OFICINA DE
CONTRATACIONES
Y COMPRAS
OFICINA DE
ALOJAMIENTO Y
ALIMENTACION
RECLUTAMIENTO
Y SELECCIÓN
MANTENIMIENO
PREVENTIVO
OFICINA DE BIENES
NACIONALES
OFICINA DE
TRANSPORTE
NÓMINA Y
CESTA TICKET
REPARACIONES
Y AMPLIACIONES
OFICINA DE PLANIFIC.
Y PRESUPUESTO
OFICINA DE
ALMACENES Y
ADUANAS
EGRESOS
INSPEC. Y
CONTROL
DE PROYECTOS
OFICINA DE
TERMINAL
AEREO
BIENESTAR
SOCIAL
OFICINA DE
TESORERIA
OFICINA DE GESTIÓN
FINANCIERA
UNIDAD DE
EQUIPOS
OFICINA DE
DOTACION
OFICINA DE
MANTENIMIENTO
ARCHIVOS
OFICINA DE
CONTABILIDAD
OFICINA DE
CUENTAS
POR PAGAR
Fuente: Fundación Misión Barrio Adentro.
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS.
En el Ejercicio Fiscal 2013, la Fundación Misión Barrio Adentro se alineó al
Objetivo de Gobierno de “Reducir la miseria a cero y acelerar la disminución
de la pobreza”, específicamente en la política de “Expandir y consolidar los
servicios de salud de forma oportuna y gratuita”, cuya estrategia estuvo
orientada en “Profundizar la atención integral en salud de forma universal”.
La Fundación, asume como Objetivo Estratégico Institucional la “Nueva
institucionalidad”, es decir, consolidar la nueva institucionalidad del Sistema
Público Nacional de la Salud basado en Barrio Adentro como eje integrador
de la red de servicios, fortaleciendo la rectoría única del MPPS, y el
desarrollo científico-tecnológico y del talento humano de calidad y solidario
internacionalmente. Asimismo, asume el rol de gestión presupuestaria,
administrativa y financiera de las misiones Barrio Adentro I y II, por lo que
tiene el objeto de fortalecer y consolidar cada uno de los Proyectos
asignados, participando activamente en el Plan Estratégico Social de
fortalecimiento y modernización que contempla el Estado venezolano para el
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
259
sector salud. Establece metas y objetivos para el mejoramiento continuo en
la prestación de servicios de salud gratuitos y con calidad para la población
venezolana y en especial a los más vulnerables.
La Fundación Misión Barrio Adentro, tuvo la responsabilidad de administrar
seis (6) Proyectos, a saber: “Fortalecimiento de los Consultorios Populares
en Barrio Adentro I”; “Consolidación de la Red Ambulatoria Especializada
(Centros de Diagnóstico Integral, Salas de Rehabilitación Integral y Centros
de Alta Tecnología)”, “Atención odontológica integral a la población
Venezolana”, “Fortalecimiento de la Red Hospitalaria” “Micromisión para la
reducción de la deuda quirúrgica electiva y ambulatoria de la red de
Hospitales Públicos”, “Micromisión Hospitalaria para 11 Hospitales de la Red
Pública Nacional”, cuyos logros se detallan a continuación.
LOGROS MÁS RESALTANTES.
•
•
•
•
A través del Proyecto denominado “Fortalecimiento de los Consultorios
Populares de Barrio Adentro I”, que comprende la red de servicios del
primer nivel de atención, de acuerdo a cifras reportadas por la Misión
Médica Cubana, a nivel nacional se atendieron 17.426.614 pacientes que
acuden con una recurrencia promedio de tres (3) veces a un Consultorio
Popular, por lo cual se realizaron 52.279.843 consultas de forma gratuita,
oportuna y con calidad, desagregadas en: 25.107.220 casos atendidos en
los 6.712 Consultorios Populares (CP) y 27.172.623 casos vistos en
terreno. Además de 124 vidas salvadas y 200 partos atendidos.
A través de 459 Ópticas Populares a nivel nacional, se atendieron
4.910.292 casos, 4.865.735 casos fueron resueltos, se realizaron
4.350.089 refracciones y 1.474.456 lentes fueron entregados.
En los 3.019 sillones odontológicos a nivel nacional, se realizaron:
9.836.861 consultas, se atendieron 2.276.855 urgencias y 4.539.607
pacientes fueron examinados. Asimismo, se efectuaron: 11.220.589
obturaciones, 2.603.065 exodóncias, 676.987 pulpotomias, 51.512
radiografías, 3.159.455 Tartrectomías y se aplicaron 1.011.839 Laca flúor.
En aras de optimizar el funcionamiento de los 6.712 Consultorios
Populares, distribuidos en los 24 estados del país, fueron dotados con
materiales, insumos y equipamiento de salud.
Mediante el Proyecto denominado “Consolidación de la red ambulatoria
convencional (Centros de Diagnóstico Integral (CDI), Salas de Rehabilitación
Integral (SRI) y Centros de Alta Tecnología (CAT)”, orientado al
fortalecimiento de la red especializada del segundo nivel de atención, se
logró realizar:
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
260
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
13.640.757 consultas a pacientes por emergencia a través de los CDI,
cuyas principales causas fueron: infección respiratoria aguda,
hipertensión arterial, cefalea, asma bronquial, traumatismo de cualquier
tipo y enfermedad diarreica aguda.
Se ingresaron a terapia intensiva 111.579 pacientes, cuyos principales
diagnósticos fueron: politrauma de cualquier tipo, deshidratación severa,
status asmático, heridas con armas de fuego o blanca y crisis convulsiva.
Se realizaron 217.431 intervenciones quirúrgicas: 3.544 de emergencia
(apendicitis y colecistectomía, entre otras), 62.807 electivas y 151.080
cirugías menores.
Se atendieron 1.840 partos, de los cuales: 360 fueron por cesáreas y
1.480 por parto natural, asímismo, se salvaron 9.840 vidas.
Se realizaron 31.138.932 exámenes médicos, entre los cuales destacan
E.K.G, endoscopias, laboratorio clínico, ultrasonidos y rayos “X”.
En los SRI, se realizaron 3.311.453 consultas a pacientes con algún tipo
de discapacidad osteo músculo articular, neurológica o de la
comunicación, de origen congénito o adquirida.
Fueron realizadas 71.286.551 rehabilitaciones en gimnasios terapéuticos
y terapia ocupacional, entre ellos: electroterapia, termoterapia, gimnasia
para adultos y niños, logopedia, podología e hidroterapia.
Aplicados 120.479.376 tratamientos médicos y 6.009.317 tratamientos
con medicina natural o tradicional.
En los CAT, se realizaron 4.485.887 exámenes a pacientes con equipos
de alto nivel de complejidad, tales como: mamografías, resonancias
magnéticas, tomografías axiales, densitometrías ósea, ultrasonido
tridimensional, electrocardiogramas, rayos X y laboratorio clínico.
Se amplió la cobertura de atención médica con la inauguración y puesta
en funcionamiento de tres (3) CDI y una (1) SRI en los Estados Barinas,
Lara y Miranda, alcanzando un total de 1.181 centros dotados y en
funcionamiento en el territorio nacional, distribuidos en: 562 Centros de
Diagnóstico Integral, 584 Salas de Rehabilitación Integral y 35 Centros de
Alta Tecnología, los cuales fueron dotados con materiales, insumos y
equipamiento de salud, para garantizar su funcionamiento óptimo.
En el marco del Proyecto (119324) “Atención Odontológica Integral a la
población venezolana”:
•
•
Fueron atendidos por primera vez en los Centros de Atención
Odontológicos Integrales, 50.243 pacientes con pérdida o ausencia de
dientes.
Asimismo, se realizaron 118.296 consulta sucesiva a pacientes con
enfermedades periodontales, caries, maloclusiones, entre otras.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
261
•
•
•
A nivel nacional se beneficiaron 17.050 pacientes con prótesis instaladas,
de las cuales 31.096 se efectuaron en los Centros de Atención
Odontológicos Integrales y 3.094 en operativos, para un total de 34.189
prótesis.
Se realizaron 4.862 endodoncias y 15.805 cirugías a pacientes.
Se amplió la cobertura de atención médica con la inauguración y puesta
en funcionamiento de un (1) Centro Odontológico integral en el Estado
Nueva Esparta, Municipio Arismendi, alcanzando un total de 21 Centros
de Atención Odontológica Integral a nivel nacional, los cuales fueron
dotados con materiales, insumos y equipamiento de salud, para
garantizar su funcionamiento óptimo.
Respecto al Proyecto “Micromisión hospitalaria para 11 hospitales de la red
pública nacional”, se obtuvieron los siguientes logros:
•
Dotada, acondicionada y reparada la infraestructura hospitalaria de ocho
(8) hospitales a nivel nacional, la cual se detalla en el cuadro siguiente:
Nº
HOSPITAL
ESTADO
INVERSIÓN (en Bs)
1
Hos pital Dr. Leopoldo Manrique
Terrero de Coche.
Dis trito Capital
4.949.552,18
2
Hos pital J.M. de los Ríos .
Dis trito Capital
15.956.074,58
3
Hos pital Dr. Enrique Tejera
4
Carabobo
2.128.013,44
Hos pital Central de Maracay.
Aragua
7.495.041,93
5
Hos pital Univers itario de los Andes .
Mérida
11.346.894,59
6
Hos pital Dr. Luis Felipe Guevara.
7
Hos pital Dr. Luis Razetti.
Delta Am acuro
31.258.178,12
8
Hos pital Dr. Luis Razetti.
Barinas
15.715.393,25
* Hos pitales
Anzoátegui
3.706.469,98
22.829.416,96
TOTAL
115.385.035,03
* Compras de equipos de seguridad contra incendio, camas clínicas, mesas de
alimentación, mesas de noche y escabeles, distribuidos en los ocho (8)
hospitales.
•
En el Hospital Dr. Leopoldo Manrique Terrero, ubicado en la parroquia
Coche del Distrito Capital, se realizaron trabajos de reparación de la sala
de baños y dormitorios del personal obrero, acondicionamiento de
instalaciones eléctricas en la área de rayos (x) y cuarto de electricidad, se
inició la construcción del módulo de desechos patológicos y el suministro
de equipo médicos quirúrgico y de computación.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
262
•
•
•
•
•
•
•
•
Asimismo, en el Hospital J.M. de los Ríos, ubicado en San Bernardino Distrito Capital, se realizaron trabajos de reparación, suministro de
repuestos y mantenimiento preventivo de los equipos de ventilación en la
Unidad de cuidados intensivos neonatales; contratación del servicio
técnico para las máquinas de anestesia; suministro de transporte y
arranque de una (1) caldera pirotubular con capacidad de 200 hp; servicio
de reparación de neveras y refrigeradores, mantenimiento preventivo y
correctivo del sistema de gases medicinales, sistema de aire comprimido;
suministro, mantenimiento y reparaciones de equipos de aire
acondicionado y compresores de las aéreas de medicina nuclear y
tomógrafo de fibrosis quística.
Siguiendo con el Hospital J.M. de los Ríos, se efectuó mantenimiento y
reparcheo de la impermeabilización; suministro, mantenimiento y
reparación de equipo de aire acondicionado y compresores de las áreas
de triaje, oncología, cardiología, auditorio y quirófano; adquisición de
válvulas e insumos para pacientes de hidrocefalia; adquisición de delantal
plomados y lentes para radiología, adquisición de mantas térmicas para
pacientes; adquisición de mobiliario y útiles médicos para diferentes
servicios.
Por su parte, en la Ciudad Hospitalaria “Dr. Enrique Tejera” del Estado
Carabobo, se dotó de material médico quirúrgico, equipos y mobiliario de
oficina.
En el Hospital Central de Maracay del Estado Aragua, se realizaron
trabajos de mantenimiento y reparcheo de la impermeabilización de losa
del área de cocina, la emergencia pediátrica (sala de espera), pasillo
administrativo, servicio de rayos x (pasillo) y servicio de banco de sangre,
así como, el suministro de mobiliario y equipos de oficina y material y
equipos de limpiezas.
Igualmente, en el Hospital Universitario de los Andes del Estado Mérida,
se realizaron trabajos de obras civiles eléctricas de sistema de incendio,
gases medicinales y en el área de hemodinámica, así como la dotación
de mobiliario y artículos de cocina.
En el Hospital Dr. Luis Felipe Guevara, ubicado en el Tigre del Estado
Anzoátegui, se recuperó la sala de emergencia de adultos.
En el Hospital Dr. Luis Razetti del Estado Delta Amacuro, se realizó
rehabilitación de alumbrado externo del complejo hospitalario,
culminación del servicio quirúrgico y del área de emergencia. Igualmente,
se realizaron mantenimiento preventivo de cinco (5) plantas eléctricas.
El Hospital Dr. Luis Razetti, del Estado Barinas, tuvo trabajos de
impermeabilización de la losa de techo, en diferentes áreas del hospital,
adquisición de ventiladores mecánicos neonatal y monitor multiparametro,
suministro de lavadoras y secadoras, monitores mindray y tensiómetros,
adquisición de laparoscopia y monitores para el área de rayos X.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
263
•
•
•
Se realizaron compras de equipos de seguridad contra incendio, camas
clínicas, mesas de alimentación, mesas de noche y escabeles para ser
distribuidos en ocho (8) Hospitales.
Adicionalmente, a través del Proyecto denominado “Micromisión para la
reducción de la deuda quirúrgica electiva y ambulatoria de la red de
hospitales públicos adscritos al MPPS”, fue posible realizar 13.310
intervenciones quirúrgicas, a fin de reducir la deuda quirúrgica nacional.
Finalmente, con el Proyecto “Fortalecimiento de la Red Hospitalaria”,
se garantizaron gastos de insumos médicos y no médicos de los 217
hospitales a nivel nacional.
A través de la continuidad de los Convenios Internacionales suscritos con
países como: Cuba, Portugal, China y Colombia, en los cuales la Fundación
actúa como ente ejecutor, se ha logrado fortalecer distintas áreas de la salud,
entre éstos se pueden mencionar:
•
•
•
•
Convenio Cuba – Venezuela: En el marco de la XII Comisión Mixta
Convenio Cuba – Venezuela se ejecutaron 12 proyectos iniciados en
2012, con inversión en Dólares y en Bolívares a través del FONDEN, en
el cual la Fundación actúa como ente ejecutor. Igualmente, en el marco
de la XIII Comisión Mixta Convenio Cuba – Venezuela, se ejecutaron 17
proyectos en 2013, con inversión en Dólares y en Bolívares a través del
FONDEN (Ver cuadro N° 1 y 2).
Portugal – Venezuela: a través de la Comisión Mixta Portugal–
Venezuela, se dio continuidad a un (1) proyecto iniciado en 2011 con
inversión en Dólares y otro de 2013 con inversión en Bolívares, ambos a
través del FONDEN (Ver cuadro N° 3).
China– Venezuela: Se tienen firmados dos (2) convenios con la
República de Popular China, a través de la Comisión Mixta China Venezuela, del año 2011 con una inversión en Yuanes a través del
FONDEN (Ver cuadro N° 4).
Colombia– Venezuela: Al mismo tiempo, se tienen firmados dos (2)
convenios con la República de Colombia, a través de la Comisión Mixta
Colombia – Venezuela, ambos del año 2012 con inversión en Dólares y
Bolívares a través del FONDEN (Ver cuadro N° 5).
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
264
Cuadro N° 1.- Proyectos XII Comisión Mixta Cuba – Venezuela.
Año
Monto en
Dólares
Nombre del Proyecto
Ejecución en
Dólares
Porcentaje de
Ejecuciòn
Monto en
Bolívares
Ejecución en
Bolívares
Porcentaje
de
Ejecución
2012
Suministro de Vacunas de uso
Humano y Fortalecimiento del
Programa
Ampliado
de
Inmunización
18.008.944,94
18.008.944,94
100%
18.472.128,04
3.922,70
0,02%
2012
Adquisición de Medicamentos
para la Red de Servicios de
Atención del Sistema Público
Nacional de Salud (CIMAB S.A)
1.423.596,00
1.423.596,00
100%
1.224.292,56
207.418,37
16,94%
Adquisición de Medicamentos
para la Red de Servicios de
2012 Atención del Sistema Público
Nacional de Salud (HEBER
BIOTEC)
35.056.832,20
31.838.484,37
90,82%
30.148.875,69
7.951.111,73
26,37%
Adquisición de Medicamentos
Genéricos para la Red de
2012 Servicio del Sistema Público
Nacional de Salud de la República
Bolivariana de Venezuela
1.968.750,00
1.927.160,76
97,89%
1.693.125,00
197.115,68
Buen Vivir para el Diabético (5ta
Etapa)
173.932.860,00
173.932.860,00
100%
79.788.380,73
12.065.078,29
Adquisición
de
Reactivos
UMELISA y UMTEST para la Red
2012 Nacional de Laboratorios de
Salud Pública y Apoyo a los
Laboratorios de Barrio Adentro
2.302.308,00
2.302.308,00
100%
2.358.984,86
597.575,93
25,33%
Consolidación de la Red Pública
de Atención en Salud para las
Personas
con Discapacidad
2012
Auditiva Mediante el Suministro
de Tecnología y Servicio para su
Plena Incorporación Social
3.204.869,88
3.197.169,88
99,76%
2.750.259,79
406.004,43
14,76%
1.397.907,12
1.397.907,12
100%
468.497,69
78.128,51
16,68%
1.400.000,00
1.400.000,00
100%
98.040,00
45.621,81
46,53%
300.819.117,00
300.819.117,00
100%
no posee
asignaciòn
no posee
asignaciòn
no posee
asignaciòn
no posee
asignaciòn
no posee
asignaciòn
2012
Servicio
de Mantenimiento
Técnico por Extensión de
Garantía y Suministro de Equipos
2012 y Consumibles para la Red de
Equipos de Neurodiagnóstico
Adquiridos por el MPPS a la
Empresa Neuronic
2012
Servicios Técnicos a los Equipos
de Cardiología
2012
Prestación de Servicios
Optometría y Optica
de
2012
Prestación de
Estomatología
de
Servicios
Atención
a
Médicos
Venezolanos
Revalidantes
2012 Egresados
de la Escuela
Latinoamericana de Medicina en
Cuba
TOTAL
332.210.400,00
332.210.400,00
100%
no posee
asignaciòn
110.000,00
110.000,00
100%
1.037.332,00
871.835.585,14
868.567.948,07
99,63%
138.039.916,36
11,64%
15,12%
125.308,82
21.677.286,27
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
265
12,08%
15,70%
Cuadro N° 2.- Proyectos XIII Comisión Mixta Cuba – Venezuela.
Año
2013
Monto en
Dólares
Nombre del Proyecto
Implementación del Sistema de
autorizaciones para el control de
las prácticas de Radioterapia y
Medicina Nuclear
Atención a Médicos revalidantes
2013 egresados de la Escuela de
Latinoamericana de Medicina
2013
Prestación
de Servicios
Optometría y Óptica
de
2013
Prestación
de
Estomatología
de
Servicios
Consolidación de la Red Pública
de Atención en Salud para las
personas
con
discapacidad
2013
auditiva mediante el suministro
de tecnología y servicios para su
plena incorporación social
85.700,00
Ejecución en
Dólares
Porcentaje de
Ejecuciòn
10.290,00
110.000,00
-
Monto en
Bolívares
12,01%
0%
375.864,00
22,32%
1.636.326,30
-
0%
76,87%
no posee
asignación
no posee
asignación
no posee
asignación
332.210.400,00
276.741.364,87
83,30%
no posee
asignación
no posee
asignación
no posee
asignación
3.541.088,63
2.510.368,77
70,89%
2.544.202,80
1.016.211,00
304.863,30
30,00%
3.778.508,13
182.125,00
56.977,50
31,28%
133.133,38
de
de
2013
Dotación de 5 unidades
Rehabilitación cardiovascular
de
2013
Fortalecimiento de los Servicios
de Anatomía Patológica
6.042.508,96
1.812.752,69
30,00%
de
Mantenimiento
Servicios
técnico por extensión de garantía
y suministros de equipos en
reposición y consumibles para la
2013
red
de
equipos
de
Neurodiagnósticos
adquiridos
por el MPPS a la Empresa
Neuronic
2.073.200,53
1.235.921,63
Suministros de equipos para el
2013 fortalecimiento de los Servicios
de Cardiología
491.400,00
Adquisición de Medicamentos
para la red de servicios del
2013 sistema público nacional de salud
de la República Bolivariana de
Venezuela
de
1.684.223,23
231.245.635,75
300.819.117,00
la Red
Públicos
Ampliación
2013 Laboratorios
Ortoprótesis
Porcentaje
de
Ejecución
Ejecución en
Bolívares
-
1.164.254,81
0%
30,81%
-
0%
6.355.355,99
-
0%
59,61%
499.972,18
-
0%
147.420,00
30,00%
359.213,40
-
0%
8.770.700,00
3.944.220,00
44,97%
6.411.382,00
Adquisición de Medicamentos
para la red de servicios de
2013 atención del sistema público
nacional de salud de la República
Bolivariana de Venezuela
93.638.176,24
41.996.878,14
44,85%
2013
Suministros de Vacunas de Uso
Humano y fortalecimiento del
de
programa
ampliado
inmunizaciones
17.334.025,78
17.334.025,78
2013
Buen Vivir para el Diabético sexta
etapa
114.430.458,90
2013
Adquisición
de
reactivos
UMELISA y UMTEST para la red
nacional de laboratorios de salud
pública
2013
701.094,00
10,94%
68.449.482,79
493.130,86
0,72%
100,00%
19.524.032,83
976.745,30
5,00%
97.624.418,67
85,31%
106.808.089,00
6.148.746,27
5,76%
592.338,00
592.338,00
100,00%
1.325.949,08
Adquisición
de
reactivos
UMELISA y UMTEST para el
fortalecimiento
del
tamiz
neonatal
670.280,00
670.280,00
100,00%
489.974,68
Validación de los procesos de
formulación, de llenado y envase
de vacunas combinadas y de la
producción
de antígenos de
2013
difteria pertussis y tétanos en la
nueva planta de vacunas del
Instituto Nacional de Higiene
Rafael Rangel
109.206,35
-
0,00%
688.000,00
TOTAL
882.116.936,39
676.227.755,10
76,66%
220.687.845,79
-
91.501,05
0,00%
18,67%
-
9.951.336,29
0%
4,51%
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
266
Cuadro N° 3.- Proyectos Comisión Mixta Portugal – Venezuela.
Año
Monto en
Dólares
Nombre del Proyecto
Ejecuciòn en
Dólares
Porcentaje de
Ejecuciòn
Monto en
Bolívares
Ejecución en
Bolívares
Porcentaje
de
Ejecución
Deforestación
liviana,
remoción de tierra de capa
vegetal y de base de
terraplen, carga y bote de
material proveniente de la
preparación
del
sitio,
compactación
con
2013
maquinarias pesadas para
bases y sub bases con
material
de
préstamo
(granzon) en el terraplen, para
la ejecución de un modulo de
planta
de medicamentos
cefalosporínicos.
no posee
asignación
no posee
asignación
no posee
asignación
12.909.962,82
12.909.962,82
100%
Proyecto de fábricas para la
producción de antibióticos
(cefalosporinicos
y
penicilinicos).
16.890.128,00
8.445.063,93
50%
no posee
asignación
no posee
asignación
no posee
asignación
2011
TOTAL
16.890.128,00
8.445.063,93
50%
12.909.962,82
12.909.962,82
100%
Cuadro N° 4.- Proyectos Comisión Mixta China – Venezuela.
Año
Nombre del Proyecto
Suministro
de
Equipos
Médicos e Insumos y Equipos
Odontológicos
para
el
2011 equipamiento
Centros
Asistenciales Pertenecientes
al Sistema Público Nacional
de Salud (1ERA FASE)
Adquisición
de
Material
Médico
Quirurgico,
de
2011 Ortopedia y Traumatología,
Así como Materia Prima y
Medicamentos
TOTAL
Monto en Dólares
(cambio 6,6)
Monto en Yuanes
Monto en Bolívares
(cambio 4,30)
Porcentaje de
Ejecución
598.708.756,80
90.713.448,00
389.097.192,51
100%
2.879.452.489,85
436.280.680,28
1.871.338.721,93
81%
3.478.161.246,65
526.994.128,28
2.260.435.914,44
Cuadro N° 5.- Proyectos Comisión Mixta Colombia – Venezuela.
Año
Nombre del Proyecto
Ejecución de la obra complejo
farmacèutico socialista, linea
2012 carbapenems, obras civiles y
elèctricas, ubicado en el
sector alegrìa, la variante.
2012
Fábrica de medicamentos
con empresa colombiana.
Monto en Dólares
Ejecución en Dólares
Porcentaje de
Ejecución
Monto en
Bolívares
Ejecución en
Bolívares
Porcentaje
de
Ejecución
no posee
asignación
no posee
asignación
no posee
asignación
42.084.083,43
11.272.522,35
30%
19.000.000,00
6.697.731,57
35,25%
no posee
asignación
no posee
asignación
no posee
asignación
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
267
PROYECTOS EJECUTADOS.
Nombre del Proyecto
Fortalecimiento de los Consultorios
Populares en Barrio Adentro I.
Consolidación de la Red Ambulatoria
Convencional
(Centros
de
Diagnóstico Integral, Salas de
Rehabilitación Integral y Centros de
Alta Tecnología).
Atención Odontológica Integral a la
Población Venezolana.
Fortalecimiento
de
la
Red
Hospitalaria.
Micromisión hospitalaria para 11
hospitales de la red pública nacional.
Micromisión para la reducción de la
deuda
quirúrgica
electiva
y
ambulatoria de la red de hospitales
públicos adscritos al MPPS.
Presupuesto
Modificado
(en Bs)
% de Avance
Físico 2013
% de Avance
Financiero
2013
1.173.916.504,00
75
104
2.463.175.091,00
73
102
72.489.708,00
102
101
113.938.261
100
100
300.000.000
73
38
80.000.000
166
0,4
Los montos reflejados en este cuadro, corresponden al Presupuesto Modificado
aprobado por la ONAPRE y cargados en el Sistema Nueva Etapa. No incluye la
última modificación presupuestaria menor al 10% aprobada por el Consejo Directivo
de la Fundación Misión Barrio Adentro en el mes de diciembre de 2013.
RECURSOS TRANSFERIDOS.
Para el Ejercicio Fiscal 2013, a la Fundación Misión Barrio Adentro (FMBA) le
fue asignado un Presupuesto Ley de Bs. 2.252.532.000, constituido de
aportes del Ministerio del Poder Popular para la Salud por Bs.
1.259.165.484,00, aportes del Ministerio del Poder Popular para el Despacho
de la Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno a través del
Fondo de las Misiones por Bs. 925.783.520,00, más economías incorporadas
por disminución de caja y banco por Bs. 61.000.000, aunado a los recursos
propios de capital (Incremento de la depreciación y amortización acumulada
de activos reales) por Bs. 6.582.996, quedando las Acciones Centralizadas
distribuidas en Bs. 556.719.965, y a los Proyectos Bs. 1.695.812.035 que
conforman el presupuesto total de la Fundación.
Fueron aprobados recursos vía crédito adicional, que ascienden a la cantidad
de Bs. 2.889.253.925,33 para gastos de Personal y de Funcionamiento. Así
como, recursos adicionales del FONDEN para la ejecución del Convenio
Cuba – Venezuela (17 contratos firmados en 2013) por Bs. 220.687.845.
Igualmente, por recursos del Banco de Desarrollo Económico y Social Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
268
BANDES por Bs. 380.000.000 para la ejecución del proyecto de Micromisión
Hospitalaria.
También, se aprobó un incremento del presupuesto por disminución de
cuentas por cobrar al MPPS por Bs. 176.045.005,28, aunado a una
disminución de la caja y banco por Bs. 400.204.448,98.
Con base a lo anterior, el presupuesto modificado de la Fundación Misión
Barrio Adentro, quedo de la siguiente manera:
Presupuesto
Ley
Estructura Presupuestaria
Presupuesto
Modificado
Fortalecimiento de los Consultorios Populares en
Barrio Adentro I
510.343.577,00
1.279.723.720,00
Consolidación
de
la
Red
Ambulatoria
Convencional (Centros de Diagnóstico Integral,
Salas de Rehabilitación Integral y Centros de
Alta Tecnología)
1.135.158.954,00
2.621.425.091,00
Atención Odontológica Integral a la Población
Venezolana
50.309.504,00
80.699.708,00
0,00
113.938.261,00
0,00
300.000.000,00
80.000.000,00
80.000.000,00
556.719.965,00
1.842.936.445,00
2.252.532.000,00
6.318.723.225,00
Fortalecimiento de la Red Hospitalaria
Micromisión hospitalaria para 11 hospitales de la
red pública nacional
Micromisión para la reducción de la deuda
quirúrgica electiva y ambulatoria de la red de
hospitales públicos adscritos al MPPS
Acción Centralizada
Total
OBSTÁCULOS.
El desarrollo y ejecución de los proyectos en el Ejercicio Fiscal 2013, se inició
con déficit presupuestario, no obstante, se aprobaron diversos créditos
adicionales para garantizar el gasto de personal y de funcionamiento de los
diversos centros de salud con los cuales cuenta la Misión Barrio Adentro a
nivel nacional, asimismo, aprobaron créditos adicionales para fortalecer la
red hospitalaria nacional.
LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN 2014.
La Fundación Misión Barrio Adentro, tiene previsto dar continuidad a tres (3)
Proyectos enmarcados en la Misión Barrio Adentro del año 2013, los mismos
se encuentran articulados con el segundo Objetivo Histórico “Continuar
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
269
construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI en Venezuela, como
alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello asegurar la "mayor
suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad política y la mayor
suma de felicidad", para nuestro pueblo”, definido en el Plan de la Patria
2013-2019, y se denominan:
•
•
•
“Fortalecimiento de los Consultorios Populares de Barrio Adentro I”,
contará con dos Acciones Específicas: i) Atención integral, gratuita,
oportuna y de calidad a pacientes que acuden a los Consultorios
populares con una meta de 41.950.000 pacientes; ii) Dotación de
insumos y equipamientos de salud a la red de Barrio Adentro I, con una
meta de 6.712 consultorios populares, con una inversión programada de
Bs. 1.018.584.682,00.
“Consolidación de la red ambulatoria del segundo nivel de atención
(Centros de Diagnóstico Integral, Salas de Rehabilitación Integral y
Centros de Alta Tecnología)”; en el marco del Sistema Público Nacional
de Salud, Barrio Adentro II, contará con dos Acciones Específicas: i)
Atención integral, gratuita, oportuna y de calidad a pacientes que acuden
a la red de Barrio Adentro II (CDI, SRI y CAT) con una meta de
19.451.250 pacientes; iiI) Dotación de insumos y equipamiento de salud a
1.235 centros pertenecientes a la red de Barrio Adentro II, con una
inversión de Bs. 2.098.719.956,00 de los cuales se habían solicitado en el
anteproyecto de presupuesto Bs. 3.152.580.980,00. Este proyecto
contempla recursos para el proyecto de fortalecimiento de los hospitales a
nivel nacional por Bs. 406.016.371,00.
“Atención Odontológica Integral a la Población Venezolana”, contará con
dos Acciones Específicas: i) Atención Integral, gratuita, oportuna y de
calidad a 58.500 pacientes que acuden a los centros de atención
odontológica; ii) Dotación de Insumos y equipamientos de salud a la red
de 26 Centros de Atención Odontológica Integral, con una inversión
programada de Bs. 68.292.451,00.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
270
7.5.-INSTITUTO AUTÓNOMO HOSPITAL UNIVERSITARIO DE CARACAS
(HUC)
MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación del Ente:
El Instituto Autónomo Hospital Universitario de Caracas, fue creado por
Decreto Presidencial Nº 349 del fecha 11 de mayo de 1.956, publicado en
Gaceta Oficial Nº 25.051 de fecha 15 de mayo de 1.956, según el Estatuto
Orgánico modificado por el Decreto Nº 538 del 16 de enero de 1.959,
publicado en Gaceta Oficial Nº 25.865 del 17 de enero de 1.959, el cual
permanece vigente hasta la fecha.
El Hospital Universitario de Caracas es un ente adscrito al Ministerio del
Poder Popular para la Salud, con personalidad jurídica y patrimonio propio,
es sede de la Escuela de Medicina “Luís Razetti” de la Universidad Central
de Venezuela. Por su ubicación geográfica dentro del recinto Universitario,
forma parte del complejo arquitectónico de la Ciudad UniversitariaMonumento Histórico de la Nación, decretado el 1º de septiembre de 1.993
en Gaceta Oficial Nº 35.441 del 15-04-1.994, y en noviembre del año 2.000 la
UNESCO lo decreta “Patrimonio mundial de la humanidad”.
Misión Institucional:
El Hospital Universitario de Caracas brinda atención médica con
Profesionales altamente capacitados, aplicando la mejor y más avanzada
Tecnología, cumpliendo acuerdos y actividades docentes, asistenciales y de
Investigación, mediante políticas de salud, higiene ambiental e
Implementación de programas gerenciales ajustándose a los recursos
necesarios para su gestión.
Competencias:
La principal competencia es garantizar la salud de la población mediante
procesos de promoción, prevención, curación y rehabilitación,
proporcionando servicios eficientes y de calidad, además desarrollar, cumplir
funciones y actividades docentes, técnicas, científicas y de investigación
especializada.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
271
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.
Fuente: Hospital Universitario de Caracas.
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS.
Durante el año 2013 el Instituto Autónomo Hospital Universitario de Caracas
(HUC), se alineó al Objetivo de Gobierno de “Reducir la miseria a cero y
acelerar la disminución de la pobreza” y específicamente en la política de
“Fortalecer la prevención y el control de enfermedades”, delimitado en el
Objetivo Estratégico Institucional “Nueva institucionalidad”, es decir,
Consolidar la nueva institucionalidad del Sistema Público Nacional de la
Salud basado en Barrio Adentro como eje integrador de la red de servicios,
fortaleciendo la rectoría única del MPPS, y el desarrollo científico-tecnológico
y del talento humano de calidad.
El HUC en el marco de la estrategia “Profundizar la atención integral en salud
en forma universal” y siguiendo la política del Ministerio del Poder Popular
para la Salud, atendió gratuitamente a los pacientes hospitalizados, bajo los
lineamientos de un Hospital del 3er y 4º nivel de atención, contando con una
farmacia que ofreció el 85% de descuento en el costo de los medicamentos
para los pacientes de la consulta externa.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
272
LOGROS MÁS RESALTANTES.
Con la puesta en marcha del Proyecto “Atención Integral oportuna y gratuita
al paciente que ingresa a los diferentes servicios médicos del Hospital
Universitario de Caracas”, a través de los diferentes servicios médicos que
conforman su estructura hospitalaria, se obtuvieron los siguientes logros:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Realizadas 230.765 consultas, discriminados de la siguiente manera:
49.025 triajes por consultas externas, 17.364 consultas externas de
primeras, 61.515 consultas sucesivas, 17.291 interconsultas, 85.569
consultas externas por el Ambulatorio Asistencial. Adicionalmente, se
llevaron a cabo 16.383 consultas por el área de Emergencia, para un total
de 247.148 pacientes atendidos.
Efectuadas 13.707 intervenciones quirúrgica y 3872 procedimientos
diagnósticos y de tratamientos, en los cuales se usó algún tipo de
anestesia.
A través del Servicio de Bioanálisis o Laboratorio central fueron
procesados 3.045.666 exámenes de laboratorio, de los cuales 1.438.859
corresponden a pacientes hospitalizados, 873.790 a pacientes por
Consultas Externas, 432.412 a pacientes ingresados por el área de
Emergencia y 300.605 a pacientes del ambulatorio Docente.
En el Servicio de Radiología e Imagenología, se realizaron 64.948
estudios radiológicos, de los cuales 21.808 corresponden a pacientes
Hospitalizados, 13.474 a pacientes por Consultas Externas, 20.467 a
pacientes ingresados por el área de Emergencia y 9.199 a pacientes
atendidos por el Ambulatorio Docente Asistencial. Asimismo, se realizaron
3.216 mamografías, 19.261 ecosonografías; 4.428 eco cardiogramas,
4.036 densitometria ósea y 6.847 ultrasonidos.
Fueron atendidos 3.020 partos incluyendo cesáreas.
En el Servicio de Cirugía Cardiovascular se realizaron 160 intervenciones
con una mortalidad de 5% (8 casos) lo que coloca a la institución dentro
de la estadística de los mejores centros mundiales que realizaron
procedimientos complejos.
El Servicio de Hemodinamia, realizó 1320 cateterismo cardiacos,
colocándose “stent” a 408 pacientes (a 20 pacientes en arterias
periféricas). Adicionalmente, se colocaron cuatro (4) válvulas nórticas
percutáneas y se hicieron 2 dilataciones de válvula mitral.
A través del Servicio de Neuroradiología, se efectuaron 65
embolizaciones de Aneurisma cerebral, por otra parte, el Servicio de
Neurocirugía realizó 445 intervenciones.
En el área de Nutrición y Dietética, se sirvieron 723.722 comensales a los
pacientes hospitalizados en los diferentes servicios del Hospital, y 3.306
madres fueron atendidas en el Banco de Leche Humana, lográndose
recolectar 189.017 litros de leche humana. Adicionalmente, se atendieron
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
273
•
•
•
•
3.580 niños(as), de los cuales 2.040 se atendieron por consultas y 1.540
fueron alimentados con leche humana pasteurizada.
El Departamento de Farmacia logró la dotación de recursos tecnológicos
a las farmacias satélites, lo que se traduce en una mejora en su gestión
intrahospitalaria, se logró el control del gasto en medicamentos en la
institución, mediante la ejecución de las distintas estrategias planteadas,
así como también la determinación de indicadores de gestión sanitaria y
económica en materia de medicamentos en las distintas áreas del
Departamento.
Mediante el Servicio de Emergencia de Adultos, se contribuyó con el
proyecto de formación de los Médicos Integrales Comunitarios.
El Departamento de Enfermería participó en 14.096 intervenciones
quirúrgicas y 3.293 procedimientos de diagnósticos y tratamientos
efectuados.
A través del Banco de Sangre se atendieron 11.887 donantes de sangre;
fueron administrados 22.662 Hemoderivados y se realizaron 11.273
pruebas en donantes.
PROYECTOS EJECUTADOS.
Hospital Universitario de Caracas (HUC)
Nombre del Proyecto
Monto Aprobado
2013 (en Bs)
% de Avance
Físico 2013
% de Avance
Financiero
2013
Atención integral, oportuna
y gratuita al paciente que
ingresa a los diferentes
1.029.079.159
90
96
servicios
médicos
del
Hospital Universitario de
Caracas.
El monto reflejado en este cuadro, son los aprobados por Ley de Presupuesto 2013,
más los créditos adicionales otorgados al hospital.
RECURSOS TRANSFERIDOS.
Para el Ejercicio Fiscal 2013, el Instituto Autónomo Hospital Universitario de
Caracas, contó con un Presupuesto Ley aprobado de Bs. 1.000.398.019, de
los cuales Bs. 302.644.516 fueron destinados para las Acciones
Centralizadas, desagregado por fuente de financiamiento: Bs. 257.188.602
Transferencias de la República (Recursos Ordinarios) y por Gestión Fiscal
Bs. 45.455.914. Para el Proyecto fueron asignados Bs. 697.753.503,
imputado por la Fuente de Financiamiento Transferencias de la República
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
274
(Recursos Ordinarios) Bs. 599.926.483 y por Gestión Fiscal Bs.97.827.020,
adicionalmente se suman ingresos propios por Bs. 750.084, para un total de
Bs. 698.503.587.
Posteriormente, se aprobaron créditos adicionales correspondiente a: gastos
de funcionamiento, insuficiencias, gastos de personal e incremento salarial,
por un monto total de Bs. 495.996.675, de los cuales, Bs. 165.421.103
corresponden a las Acciones Centralizadas, para un total de Bs. 468.065.619
y Bs. 330.575.572 se destinaron al Proyecto, cuyas fuentes de financiamiento
son: Bs. 51.302.533 por Transferencias de la República (Recursos
Ordinarios) y Bs. 279.273.039 por Otras Fuentes, quedando el presupuesto
del proyecto modificado en Bs. 1.029.079.159.
INGRESOS DEVENGADOS.
Bs. 1.413.721.561, por conceptos diferentes al aporte del Ejecutivo.
OBSTÁCULOS.
Durante 2.013, el Instituto enfrentó como dificultad la escasez en el cuerpo
Médico, tanto residente como especialistas en todas las áreas asistenciales;
también hubo un déficit de personal de Enfermería en áreas especializadas.
Aunado a lo anterior, disminuyó el número de intervenciones debido a que
seis (6) de los 10 quirófanos centrales, estuvieron en remodelación todo el
año.
LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN 2014.
Se dará continuidad al Proyecto denominado “Atención integral, oportuna y
gratuita al paciente que ingresa a los diferentes servicios médicos del
Hospital Universitario de Caracas”, enmarcado en el segundo Objetivo
Histórico “Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI en
Venezuela, como alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello
asegurar la "mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad
política y la mayor suma de felicidad, para nuestro pueblo”, definido en el
Plan de la Patria 2013-2019.
Dicho Proyecto contará con cuatro (4) Acciones Específicas denominadas: i)
Atención integral, suministrándole medicamentos de forma oportuna y
precisa así como los insumos médicos quirúrgicos necesarios para una
atención de calidad al paciente que ingresa por el área de emergencia,
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
275
hospitalizados, consultas externas de primeras y sucesivas; ii) Realizar
análisis de laboratorio con muestras provenientes de seres humanos
mediante métodos propios del laboratorio clínico, los cuales comprenden
parámetros de diversas índole como: hematológicos, bioquímica, cascada de
coagulación, parasitólogos, uroanalíticos, bacteriológicos, mocológicos,
hormonales; iii) Realizar estudios especializados requeridos (resonancia
magnética, tomografía, radiografías, ultrasonidos) al paciente que ingrese por
el área de emergencia, consulta externa y al paciente hospitalizados; iv)
Aplicación de un plan de consignación de marcapasos cardiacos
(aproximadamente 20 marcapasos mensual), los cuales estarán en la central
de insumos especiales para ser usados en pacientes con trastornos en la
conducción con el fin de dar respuestas clínicas y administrativas favorables
en tiempo, con un presupuesto aprobado de Bs. 798.830.605.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
276
7.6.- INSTITUTO NACIONAL DE HIGIENE “RAFAEL RANGEL” (INHRR)
MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación del Ente:
El Instituto Nacional de Higiene “Rafael Rangel” fue creado mediante decreto
en el gobierno del General Eleazar López Contreras el día 17 de Octubre de
1938, publicado en Gaceta Oficial de los Estados Unidos de Venezuela N°
19.700 de fecha 18 de Octubre del mismo año, adscrito al Ministerio de
Sanidad y Asistencia Social (hoy Ministerio del Poder Popular para la Salud),
con personalidad jurídica autónoma y patrimonio propio. La sede está situada
en el Edificio Instituto Nacional de Higiene “Rafael Rangel”, Ciudad
Universitaria, detrás del Hospital Universitario de Caracas, Los Chaguaramos
– Caracas, Dirección electrónica: www.inhrr.gob.ve
Misión Institucional:
Diagnóstico
y
Vigilancia
Epidemiológica
de
enfermedades
infectocontagiosas. Registro y Control sanitario de productos de uso y
consumo humano. Producción de vacunas y otros productos requeridos para
el control sanitario e investigación y docencia en las áreas de competencia
institucional, como institución de seguridad del Estado garante del derecho a
la salud de la población venezolana.
Competencias:
Instituto Autónomo de referencia nacional para la prevención y vigilancia
sanitaria a través de los programas de control sanitario de productos de uso y
consumo humano; diagnóstico y vigilancia epidemiológica en las áreas de
bacteriología, virología, y micología; docencia, investigación aplicada y
extensión; producción de bienes y servicios tales como: vacunas bacterianas
y virales, medios de cultivos, celulares, reactivos y colorantes, agua calidad
inyectable, animales de laboratorio y derivados, procesamiento de materiales
y esterilización.
El Instituto cuenta con un recurso humano especializado con dominio
técnico-científico de elevada formación, así como procesos, equipos e
infraestructura acordes con las normativas nacionales e internacionales en
materia de aseguramiento y gestión de calidad (normas ISO 9001);
cumpliendo con las políticas de salud del Estado Venezolano.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
277
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.
Fuente Instituto Nacional De Higiene “Rafael Rangel” (INHRR).
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS.
Durante el año 2013, el Instituto Nacional de Higiene “Rafael Rangel” se
alineó al Objetivo del Gobierno de “Reducir la miseria a cero y acelerar la
disminución de la pobreza”, enmarcado en la Política de “Fortalecer la
prevención y control de enfermedades”, cuya Estrategia está orientada en
“Profundizar la atención integral en salud de forma universal”.
Asimismo, asume como Objetivos Estratégicos Institucionales la “Nueva
Institucionalidad”, es decir, consolidar la nueva institucionalidad del Sistema
Público Nacional de Salud basado en Barrio Adentro como eje integrador de
la red de servicios, fortaleciendo la rectoría única por el Ministerio del Poder
Popular para la Salud y el desarrollo científico, tecnológico y de talento
humano de calidad, la “Participación protagónica y poder popular en salud”,
enmarcada en la convivencia solidaria, en armonía con la naturaleza y un
modo de vida saludable en los territorios sociales” y entablar “Condiciones
promotoras de calidad de vida y salud” para toda la población.
El Instituto desde su Decreto de creación en 1938, tiene dentro de sus
propósitos ser el centro de referencia nacional para el diagnóstico y la
investigación de enfermedades endemoepidémicas, por consiguiente, los
cambios históricos y los nuevos retos en Salud Pública que enfrenta el país y
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
278
el mundo, debido a las enfermedades emergentes y reemergentes, nos
obligan a continuar ejerciendo esta función con tecnologías de avanzada y
estrictos controles de calidad externos e internos que garanticen el
diagnóstico preciso y confiable, gratuito y oportuno que requiere la salud del
pueblo venezolano como derecho constitucional.
Desde la creación de los laboratorios de Salud Pública, en el año 1999, se ha
logrado facilitar y ampliar el acceso al diagnóstico de enfermedades
transmisibles a la población venezolana en todas las entidades del país.
Entre estos diagnósticos se incluyen: Dengue, Rubéola, Sarampión, virus de
Epstein Barr, Citomegalovirus, Hepatits A, B y C, VIH, Chagas, Toxoplasma y
Leptospire. Sin embargo, la emergencia y reemergencia de enfermedades
infectocontagiosas, en muchos de los casos de impredecible predicción y
prevención en el continente y el mundo, constituyen una necesidad urgente
de fortalecer la vigilancia epidemiológica de las mismas, mediante el
incremento de la capacidad diagnóstica y actualización científica y
tecnológica del Instituto, acompañada de transferencia tecnológica y
capacitación del talento humano hacia los laboratorios de Salud Pública.
Para ello, se lleva a cabo la vigilancia de enfermedades de notificación
obligatoria, tales como: Tuberculosis, Tosferina, Botulismo, Tétano, Fiebre
Tifoidea, Cólera Difteria, Brucelosis, Fiebre Amarilla, Encefalitis Equina, otras
arbovirosis y algunas infecciones virales, entre otras. Asimismo, se efectúan
diagnósticos bacteriológicos y micológicos, detección de mecanismos de
resistencia a los antimicrobianos y estudios de epidemiología molecular.
Además, el Instituto como ente co-ejecutor en la prevención y vigilancia
sanitaria, cuenta con un personal técnico capacitado y calificado que está
orientado en la realización de investigaciones endemo-epidémicas y de
epizootias nacionales y de todas aquellas enfermedades transmisibles que
puedan existir en el país, en el estudio de métodos más apropiados para
combatirlas; vinculado con el análisis de las aguas y productos alimenticios a
través de la realización de exámenes bacteriológicos, parasitológicos y
químicos de rutina de los departamentos del Ministerio del Poder Popular
para la Salud; así como productos farmacológicos, biológicos, químicos,
naturales y cosméticos para uso humano y veterinario, tales como toxinas y
toxoides, tuberculina, vacunas, sueros y demás productos de uso y consumo
humano que necesite la población venezolana a nivel de estados, municipios
e instituciones benéficas públicas y privadas.
Igualmente es una Institución que imparte educación universitaria con
competencia nacional para acreditar programas de postgrado conducentes a
grados de: Especialización Técnica y a través de convenios con otras
instituciones educativas, programas de Maestría y Doctorado; así como
programas de formación en Biotecnología y áreas afines.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
279
LOGROS MÁS RESALTANTES.
El Instituto Nacional de Higiene “Rafael Rangel” en el año 2013 ejecutó
cuatro (4) Proyectos, cuyos resultados se agrupan con base a éstos:
A través del proyecto “Validación de procesos productivos, producción de
inmunobiológicos e insumos relacionados”:
•
•
•
•
•
•
Se validaron 433 procesos productivos de la Planta de Vacunas para su
puesta en marcha, ampliación y producción de inmunobiológicos e
insumos relacionados.
Fueron capacitadas 142 personas en diversas áreas, entre los cuales se
destacan: Operación y mantenimiento de los equipos de Micro y
Ultrafiltración y de las Estufas Despirogenizadoras;
Operación de los
equipos: Autoclaves, Sterile Access System o SAS y Biowaste, limpieza y
desinfección de áreas controladas; Validación de Procesos y Calificación
de Equipos; Planificación y Programación de Mantenimiento, SIMATIC S7
Básico; Calderas, Operación y Mantenimiento; Curso Práctico de
Refrigeración y Aire Acondicionado; Ley Orgánica del Trabajo; Formación
y Calificación de personal Técnico y Operativo; Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos; Seguridad de Materiales y Estructuras de
Laboratorios y Congreso de Microbiología, entre otros.
Adquiridos insumos para la Planta de vacuna, a saber: Gel para
hermeticidad de los filtros de las áreas Clase A de las salas de
Formulación y Procesos Finales, requerido para las actividades de
calificación por parte de la Empresa Telstar; Módulo del incinerador del
fermentador del Departamento de Producción de Difteria, necesario para
cerrar todas las calificaciones pendientes con los fermentadores por parte
de la Empresa Sartorius; Cables eléctricos para tomas del área de
Metrología; Pintura para mantenimiento de infraestructura y Agentes
químicos para tratamiento de agua de las calderas, entre otros.
Producidas 1.115.886 dosis de vacunas, entre las cuales están: 700.000
dosis de vacunas bacterianas (Toxoide Tetánico), 259.887 dosis de
vacunas virales, discriminadas en: 244.887 de vacuna Antirrábica para
uso veterinario y 15.000 dosis de vacuna Antirrábica para uso humano,
para ser utilizadas en el Programa Ampliado de Inmunizaciones del
Ministerio del Poder Popular para la Salud y 155.999 dosis de vacunas
experimentales.
Entregados al almacén 321.407 dosis de vacunas bacterianas y virales.
Se produjeron 8.201 litros de insumos relacionados, de los cuales 109 L
correspondieron a cultivo celular, 4.395 L a medios de cultivos y 3.697 L a
reactivos. Además se produjeron 213.553 L de agua de calidad inyectable
y 47.090 L de hemoderivados; 54.771 unidades de animales de
experimentación (ratas, ratones, conejos, cobayos y carneros) requeridas
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
280
•
para las actividades de elaboración de vacunas, evaluación de productos
de uso y consumo humano y diagnóstico de enfermedades transmisibles.
Se realizaron 2.320 análisis, de los cuales 1.405 fueron realizados a
productos en proceso, 12 a productos finales, 26 controles especiales y
por último, 877 análisis para los diagnósticos anatomopatológicos
veterinarios.
Se dio continuidad a las actividades enmarcadas en la puesta en marcha
integral de la Planta de Vacunas. Dichas actividades se describen a
continuación:
•
•
Ejecución de obras civiles, tales como: a) Exclusa de entrada del edificio
de laboratorios “Air Lock”, b) Andén de despacho y c) Depósito de
materiales volátiles de la Nueva Planta de Vacunas.
Seguimiento a la primera etapa de operatividad de La Planta, la cual
contempló: Inspección, etiquetado y embalaje de Toxoide Tetánico
multidosis, formulado y envasado en la nuevas instalaciones.
Mediante el Proyecto “Fortalecimiento del centro de referencia nacional y de
la red de laboratorios de salud pública para el diagnóstico e investigación de
enfermedades transmisibles”, el Instituto logró:
•
•
•
6.353 dotaciones de reactivos, materiales e insumos a 45 laboratorios de
salud pública y a cinco (5) laboratorios que realizaron carga viral,
ubicados en los Estados Carabobo, Mérida, Zulia y Distrito Capital y a los
laboratorios que realizan la prueba de inmunofenotipaje en 18 entidades
federales, pudiendo realizarse los correspondientes exámenes de
laboratorio.
En apoyo a los Programas de Vigilancia de Enfermedades de interés en
Salud Pública, coordinados por el Ministerio del Poder Popular para la
Salud, se estudiaron 1.109.085 pacientes procedentes de todo el país, a
quienes se les practicaron 1.376.271 exámenes, en forma gratuita y
oportuna, lo que permitió realizar el diagnóstico de Errores Innatos del
Metabolismo y enfermedades transmisibles de origen viral, bacteriano y/o
micótico, tales como: Dengue, Fiebre Amarilla, Leptopirosis, Entero Virus,
Sarampión, Rubéola, Meningitis, Neumonías Bacterianas, Micosis
Superficiales y Profundas, entre otros; aportando de esta manera,
herramientas en la toma de decisiones oportuna para el control de brotes
e implementación de medidas sanitarias.
Se continuó con la vigilancia en las enfermedades respiratoria agudas
virales (Influenza Estacionaria y H1N1). También, se realizaron controles
de calidad externos para diferentes técnicas empleadas en el diagnóstico
de patologías de origen viral y bacteriano, obteniéndose resultados
favorables.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
281
•
•
•
•
•
•
Se realizaron 58.900 exámenes de seguimiento inmuno-virológico y
pruebas de resistencia a los antirretrovirales a 58.900 pacientes
infectados por el Virus de la Inmunodeficiencia Humana (VIH), quienes
también contaron con la posibilidad de realizarse pruebas de resistencia
genotípica a los antirretrovirales.
Adicionalmente, para fortalecen el diagnóstico y la vigilancia
epidemiológica
de enfermedades transmisibles, se realizaron 17
evaluaciones externas del desempeño programadas por organismos
internacionales; tres (3) evaluaciones externas de desempeño en los 45
laboratorios de salud pública y 39 visitas a los laboratorios (45 de salud
pública, 5 de carga viral y 18 de inmunofenotipaje) para la supervisión y
mantenimiento de equipos.
Elaborados 100 informes de las situaciones epidemiológicas de las
enfermedades de notificación obligatoria y publicación de circulación de
nuevos agentes.
33 capacitaciones y asesorías en el área diagnóstica, de investigación y
servicio del INHRR y de los laboratorios de Salud Pública.
Desarrolladas ocho (8) investigaciones en áreas priorizadas como:
seguridad de Estado, patógenos y o sustancias que pueden ser utilizadas
como armas biológicas.
Elaboradas 13 publicaciones periódicas de hallazgos de nuevos agentes,
cambios en la presentación clínica de las enfermedades analizadas y/o
resultados de los proyectos de investigación.
A través del Proyecto de “Vigilancia sanitaria de productos de uso y consumo
humano”:
•
•
•
Se realizaron 429.049 análisis a 14.089 productos farmacéuticos,
naturales, materiales médicos, cosméticos, cigarrillos y productos
derivados del tabaco, con fines de registro y control sanitario.
Se hicieron 73.942 análisis a 2.030 productos biológicos (vacunas y
derivados sanguíneos) comercializados en el país y adquiridos por el
Ministerio del Poder Popular para la Salud, así como por los Bancos de
Sangre.
Se efectuaron 99.338 análisis a 6.372 productos alimenticios, incluyendo
las investigaciones de residuos de plaguicidas y de micotoxinas en
alimentos y la evaluación de 50 casos de enfermedades trasmitidas por
alimentos (ETA).
Además, se llevaron a cabo actividades que refuerzan la ejecución del
Proyecto, a saber:
•
Desarrollado el Sistema Venezolano de Registro y Control de
Medicamentos y Evaluación de Productos Sanitarios vía Internet,
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
282
•
•
•
•
•
•
•
•
“SIVERC” y se inauguró el módulo para incorporación de productos
registrados en noviembre del 2013.
Se actualizó y mejoró el Sistema de Información de Medicamentos,
con base en los productos con renovación del registro sanitario y los
cancelados.
Migradas las solicitudes de Registro Sanitario de Medicamentos al
Sistema Automatizado SIVERC.
Se fortaleció la capacidad para evaluación de medicamentos genéricos en
el país, mediante la elaboración de normativas nacionales sobre
bioequivalencia y biodisponibilidad.
Con base al Sistema de Información Nacional de Medicamentos, se
publicó en la página Web del INH”RR”, información concerniente a
medicamentos en especialidades farmacéuticas y productos biológicos
con registro sanitario, medicamentos con registro sanitario cancelado,
protocolos clínicos evaluados, autorizados, rechazados, cancelados y
concluidos, así como, las alertas sobre medicamentos con fallas de
seguridad, calidad e ilícitos, clasificadas recientemente por la Agencia
Española del Medicamentos y Productos Sanitarios, como excelentes.
Adquiridos equipos científicos de última generación, en las áreas de
Farmacotoxicología y Química de Medicamentos, así como también, en el
área de Control de Alimentos, con la finalidad de determinar su calidad,
inocuidad y posible presencia de contaminantes.
Capacitado recurso humano especializado, para el desarrollo e
implementación de nuevas metodologías analíticas en control de
medicamentos, alimentos y materiales médicos.
Evaluados los estuches para biológicos, utilizados en el diagnóstico que
realizan los Bancos de Sangre del país, a fin de garantizar su calidad,
sensibilidad y especificidad.
Se coordinó la Comisión de Productos de la Salud (CORPROSAL) del
MERCOSUR, en el marco de la presidencia Protempore de Venezuela.
En el marco del Proyecto “Formación de talento humano a través de
programas de postgrado, cursos de extensión, pasantías, desarrollo de
líneas de investigación y divulgación científica, con apoyo de los programas
de cooperación técnica nacional e internacional”:
•
•
Se capacitaron 1.178 personas por medio de cursos de extensión,
postgrado, pasantías, desarrollo de líneas de investigación y divulgación
científica y
en actividades de cooperación técnica nacional e
internacional.
En cursos no conducentes a grado académico se capacitaron 844
personas, entre los cursos dictados se destacan: IV Curso Básico de
Diagnóstico Virológico (16 participantes), III Curso de Micología (20
participantes), III Curso Tópicos Especiales de Bacteriología (17), IX
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
283
Jornada Científica en Día Mundial del Tabaco (86), Taller ¿Cómo Hacer
un Poster Exitoso? (92), Gestión Ambiental en el Manejo de Desechos en
Instituciones de Salud (99), Taller Marco lógico para la Formulación de
Proyectos (41), Taller Marco Lógico para la Formulación de Proyectos
Comunitarios (14), IV Jornada de los Laboratorios de Salud Pública (145),
Seminario de Gestión de Proyectos (21), Seminario Gestión Ambiental en
Instituciones de Salud (30 participantes), Nuevas tendencias y avances
en Medicina (68 participantes), V Jornadas de Calidad (77), Búsqueda de
Información en Salud (27), Elaboración de Documentos en los Sistema de
Gestión de la Calidad (23) y Estabilidad de Medicamentos y Cosméticos
(68 participantes).
• 33 profesionales se formaron en los postgrados dictados en el
Instituto, distribuidos en: el Postgrado de Micología Médica (10
personas) y en el Postgrado de Vigilancia Sanitaria de Medicamentos
(23), además participaron 34 profesionales en otros postgrados.
• Formados 46 pasantes en las áreas técnicas y administrativas del
Instituto, procedentes de hospitales, universidades e institutos
universitarios del país.
• 83 investigadores lograron la publicación y presentación de trabajos
en eventos científicos, participando como autores, ponentes y
coordinadores.
• 68 investigadores participaron en el desarrollo de proyectos y fueron
premiados 49 investigadores, con la Distinción al Mérito por su
productividad científica en su 1ª, 2ª y 3ª clase.
• Realizados 63 proyectos de investigación en las siguientes áreas:
Docencia
e
investigación,
Diagnóstico
de
Enfermedades
Transmisibles, Registro y Control de Productos de Uso y Consumo
Humano y Producción de Inmunobiológicos.
• En el Programa de cooperación técnica nacional e internacional, se
capacitaron 21 profesionales en diversas actividades científicas
realizadas en el exterior (cursos, congresos, pasantías, reuniones y
visitas técnicas).
Además se realizaron otras actividades, tales como:
•
•
Atendieron 4.204 usuarios internos y externos en la Biblioteca del
Instituto, brindándoles información especializada en ciencias de la salud.
Además, se adquirió y procesó material bibliográfico para fortalecer la
colección de la Biblioteca del Instituto, se brindó el Servicio de Internet en
forma gratuita para todos los usuarios, se encuadernaron las gacetas
oficiales de los años 2009 al 2011.
Editado el Manual de Reactivos, Colorantes y Soluciones; también, se
editó el Vol. 43, N°2, 2012 de la Revista del Instituto (en impresión), se
preparó el Vol. 44, N°1, 2013 de la Revista del Instituto (listo para su
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
284
•
•
edición), se realizó el Registro en la Plataforma Scielo de la Revista del
Instituto Vol. 43, 2012.
Se llevó a cabo el acto de graduación para 37 profesionales procedentes
del Instituto, organismos públicos y privados del país, quienes egresaron
de la primera Cohorte del Diplomado Vigilancia Sanitaria de Alimentos.
Se realizó el Diseño curricular del Programa de Perfeccionamiento
Profesional (PPP) para Técnico Superior Universitario (TSU) en Vigilancia
Sanitaria de Alimentos.
PROYECTOS EJECUTADOS.
Instituto Nacional de Higiene “Rafael Rangel” (INHRR)
Monto Aprobado
2013
(en Bs.)
% Avance
Físico 2013
%
Avance
Financi
ero
2013
100.963.547
577
82
75.895.106
65
83
Vigilancia sanitaria de productos de
uso y consumo humano.
83.527.477
72
92
Formación de talento humano a
través de programas de postgrado,
cursos de extensión, pasantías,
desarrollo de líneas de investigación
y divulgación científica, con apoyo
de los programas de cooperación
técnica nacional e internacional.
10.959.755
140
69
Nombre del Proyecto
Validación de procesos productivos,
producción de inmunobiológicos e
insumos relacionados.
Fortalecimiento del
centro de
referencia nacional y de la red de
laboratorios de salud pública para el
diagnóstico e investigación de
enfermedades transmisibles.
Los montos reflejados en este cuadro, son los aprobados por Ley de Presupuesto 2013 más los
Ingresos Propios del Instituto.
RECURSOS TRANSFERIDOS.
En el ejercicio fiscal 2013, se asignó al Instituto, un Presupuesto Ley de Bs.
300.807.933, de los cuales Bs. 94.622.524 corresponden a las Acciones
Centralizadas, desagregados por fuentes de financiamiento: Bs. 81.454.273
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
285
por Transferencias de la República (Recursos Ordinarios) y por Gestión
Fiscal Bs. 13.168.251. Para los Proyectos, fueron destinados Bs.
206.185.409, imputados por Transferencias de la República (Recursos
Ordinarios) Bs. 178.438.902 y por Gestión Fiscal Bs. 27.746.507. Asimismo,
fueron asignados Bs. 7.738.329 al proyecto de Apoyo a las Poblaciones
Indígenas de los Pueblos Guaraos del MPPS, cuyo recurso fueron
administrados por el Instituto, para un total asignado en Ley de Presupuesto
Bs. 308.546.262. Adicionalmente, al presupuesto se suman Bs. 114.395.249,
por concepto de saldo disponible en caja y banco del ejercicio fiscal 2012, de
los cuales 65.160.476 corresponden a los Proyectos, para un total de Bs.
271.345.885.
Posteriormente, se aprobaron créditos adicionales correspondientes al
incremento del Salario Mínimo, para cubrir insuficiencia de Gastos de
Personal y aumento salarial de los Médicos(as) del Instituto, por un monto
total de Bs. 79.067.155, de los cuales, Bs. 23.943.288 corresponden a las
Acciones Centralizadas y para Proyecto Bs. 55.123.867, cuyas fuentes de
financiamiento son: Recursos Ordinarios por Bs. 2.337.467, Gestión Fiscal
Bs. 6.682.259 y por Otras Fuentes Bs. 46.104.141, quedando el presupuesto
del proyecto modificado en Bs. 326.469.762.
INGRESOS DEVENGADOS.
El Instituto Nacional de Higiene “Rafael Rangel” (INHRR), recibió recursos
por Bs. 116.693.042, provenientes de recursos propios obtenidos a través de
las diversas actividades de ventas de servicios de productos biológicos,
análisis realizados, matrícula de postgrados, cursos no conducentes a grado
académico. Estos recursos se distribuyeron según normas internas del
Instituto, en la Acción Centralizada y en los siguientes Proyectos: “Validación
de procesos productivos, producción de inmunobiológicos e insumos
relacionados”; “Fortalecimiento del centro de referencia nacional y de la red
de laboratorios de salud pública para el diagnóstico e investigación de
enfermedades transmisibles”; “Vigilancia sanitaria de productos de uso y
consumo humano” y “Formación de talento humano a través de programas
de postgrado, cursos de extensión, pasantías, desarrollo de líneas de
investigación y divulgación científica, con apoyo de los programas de
cooperación técnica nacional e internacional”.
OBSTÁCULOS.
En el proyecto “Validación de procesos productivos, producción de
inmunobiológicos e insumos relacionados.” En este año, se redujeron
algunos rubros en la producción de vacunas, estableciéndose las
necesidades reales de producción del Instituto. Este ajuste se llevó a cabo
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
286
de conformidad con lineamientos del Ministerio del Poder Popular para la
Salud. Respecto al proyecto “Fortalecimiento del centro de referencia
nacional y de la red de laboratorios de salud pública para el diagnóstico e
investigación de enfermedades transmisibles”, se produjo un descenso en el
cumplimiento de las metas físicas, ocasionado por disminución de las
solicitudes para elaboración de exámenes y porque no se implementó el
Laboratorio de Parasitología.
En el proyecto “Vigilancia sanitaria de productos de uso y consumo humano,
se redujo la demanda de solicitudes de análisis de productos de uso y
consumo humano por parte de las empresas fabricantes e importadoras.
LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN 2014.
El Instituto Nacional de Higiene “Rafael Rangel” (INHRR), ejecutará cuatro
(4) Proyectos, los cuales se encuentran articulados con el segundo Objetivo
Histórico “Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI en
Venezuela, como alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello
asegurar la "mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad
política y la mayor suma de felicidad", para nuestro pueblo”, definido en el
Plan de la Patria 2013-2019 y se detallan a continuación:
“Producción en la Planta de Vacunas con lotes de consistencia de productos
establecidos, garantizando la disponibilidad a corto plazo de rubros
adicionales requeridos en la producción de inmunobiológicos”. Contará con
dos (2) Acciones Específicas denominadas: i) Inicio de la Producción en
laPlanta de Vacunas; ii) Producción de inmunobiológicos e insumos
relacionados, con una inversión programada de Bs. 103.290.590.00, estos
recursos se otorgarán a través de Transferencias de la República como
fuente de financiamiento, de los cuales Bs. 76.997.913,00 corresponderán a
Recursos Ordinarios, Bs. 10.279.084,00 a Gestión Fiscal e Ingresos Propios
Bs. 16.013.593,00.
Proyecto: “Diagnóstico y vigilancia epidemiológica de enfermedades
transmisibles”. Con el objetivo específico de “Garantizar el diagnóstico y/o
seguimiento oportuno, gratuito y de calidad de enfermedades transmisibles, a
través de la aplicación de tecnología científica que permita asegurar el
impacto de la calidad del servicio laboratorial en la salud de la población
nacional”, tendrá dos (2) Acciones Específicas denominadas: i) “Diagnóstico
y seguimiento de enfermedades transmisibles en el centro de referencia
nacional” en la cual se realizarán aproximadamente 1.400.000 exámenes
para el diagnóstico y vigilancia epidemiológica de enfermedades
transmisibles y seguimiento de VIH, ii) “Dotación a la Red de Laboratorios de
Salud Pública” con una inversión programada de Bs. 93.444.018,00, a través
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
287
de Transferencias de la República como fuentes de financiamiento,
discriminada de la siguiente forma: Recurso Ordinario Bs. 56.090.469,00,
Gestión Fiscal Bs. 11.852.723,00 e Ingresos Propios Bs. 25.500.826,00.
El Proyecto “Vigilancia sanitaria de productos de uso y consumo humano con
fines de registro y control sanitario”, define como Objetivo Específico:
“Cumplir con la vigilancia sanitaria de productos de uso y consumo humano
para prevenir y disminuir la morbimortalidad por enfermedad y mejorar la
calidad de vida de la población venezolana”, el cual, contara con dos
Acciones Específicas: i) Análisis de productos de uso y consumo humano
con fines de registro sanitario. ii) Análisis de productos de uso y consumo
humano con fines de control sanitario con el fin de realizar 746.055 análisis
de productos de uso y consumo humano con fines de registro y control
sanitario, con una inversión estimada de Bs. 90.484.153,00 a través de
Transferencias del Ejecutivo Nacional, desagregadas por las siguientes
fuentes de financiamiento: Recursos Ordinarios Bs. 61.284.482,00, Gestión
Fiscal Bs. 8.170.553,00 e Ingresos Propios Bs. 21.029.118,00.
El proyecto “Formación y capacitación del recurso humano especializado”,
tiene como Objetivo Específico: “Formar y capacitar recurso humano
especializado a través de postgrados, cursos de extensión no conducentes a
grado académico, pasantías, desarrollo de líneas de investigación y la
divulgación científica con apoyo del programa de cooperación técnica
nacional e internacional en el sector salud”, que contará con dos (2)
Acciones Específicas denominadas: i) “Formación, del talento humano a
través de cursos de postgrado, cursos de extensión, pasantías y cooperación
técnica nacional e internacional”, ii) “Participación del investigador en el
desarrollo de líneas de investigación, publicaciones, presentaciones en
eventos científicos, información y divulgación científica” con una inversión de
Bs. 12.131.110,00 a través de transferencias del Ejecutivo Nacional como
fuente de financiamiento, discriminados en: Recursos Ordinarios
Bs.
4.806.437,00, Gestión Fiscal Bs. 1.054.265,00 e Ingresos Propios Bs.
6.270.408,00.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
288
7.7.- SERVICIO AUTONOMO CENTRO AMAZÓNICO DE INVESTIGACIÓN
Y CONTROL DE ENFERMEDADES TROPICALES, “SIMÓN BOLÍVAR”
(SACAICET)
MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL.
Denominación del Ente:
El Servicio Autónomo sin personalidad jurídica, adscrito al Ministerio del
Poder Popular para la Salud, con sede en la ciudad de Puerto Ayacucho,
estado Amazonas. Fue creado en 1.983 por Decreto Presidencial Nº 2.268
del 06/10/83 (Gaceta Oficial Nº 32.836), como Centro Amazónico de
Investigación y Control de Enfermedades Tropicales, “Simón Bolívar”
(CAICET) y fue transformado en Servicio Autónomo Centro Amazónico de
Investigación y Control de Enfermedades Tropicales, “Simón Bolívar”
(SACAICET), según Decreto Nº 5.077 y publicado en Gaceta Oficial Nº
38.591 de fecha 26/12/2006.
Misión Institucional:
Desarrollar investigación en las diversas ramas de las ciencias biomédicas,
socio antropológicas y ambientales de las enfermedades tropicales, así como
la formación y capacitación de talento humano para la producción y
desarrollo de tecnologías y prácticas culturalmente aceptadas, que permitan
ofrecer servicio integral de salud especializado en medicina tropical bajo los
principios de eficacia, eficiencia, universalidad, equidad, solidaridad y respeto
a la biodiversidad cultural y ambiental en la región sur del país.
Competencias:
• Dirigir los programas y proyectos de investigación, vigilancia y control de
endemias en la población de la región especialmente indígena, de acuerdo
con las políticas del Ministerio del Poder Popular para la Salud.
• Desarrollar la investigación epidemiológica, ambiental y socio
antropológico de las enfermedades tropicales en el Amazonas
venezolano.
• Coordinar con otros organismos regionales, nacionales e internacionales
el desarrollo de actividades de investigación y control de las enfermedades
tropicales.
• Desarrollar programas de investigación sobre las características
epidemiológicas, ambientales y socio antropológicas de las enfermedades
tropicales.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
289
• Cobrar las tasas y tarifas aplicables a las actividades que garanticen la
generación de ingresos propios para una sana, equitativa y transparente
administración.
• Promover el desarrollo e implementación de tecnologías científicamente
fundadas y culturalmente aceptadas, que contribuyan a la vigilancia y
control de las enfermedades tropicales, así como al mejoramiento de la
calidad de vida de la población.
• Contribuir con el desarrollo de la aplicación de tecnologías y prácticas
generadas por el SACAICET, así como la evaluación de su impacto.
• Fomentar y desarrollar la formación de profesionales especializados en
cualquier área relacionada con el estudio e investigación de las
enfermedades tropicales.
• Promover el desarrollo y divulgación del conocimiento científico producido
en la región.
• Promover y coordinar con el Sistema Regional de Salud, proyectos de
vigilancia y control de las enfermedades endémicas en la población, en
cooperación con organismos regionales, nacionales e internacionales.
• Las demás que le atribuyan las leyes, reglamentos decretos y
resoluciones
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
Comité de
Bioética
DIRECCIÓN
GENERAL
Comité de
Consultivo
ASESORÍA
LEGAL
OFICINA DE GESTIÓN
ADMINISTRATIVA
DIRECCIÓN DE
INVESTIGACIÓN DE
ENFERMEDADES
TROPICALES
DIRECCIÓN DE
EDUCACIÓN
DIRECCIÓN DE PRESTACIÓN
DEL SERVICIO DE SALUD
INTEGRAL
Fuente: Servicio Autónomo Centro Amazónico de Investigación y Control de
Enfermedades Tropicales, “Simón Bolívar” (SACAICET).
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS.
El proyecto se encuentra enmarcado en las líneas generales del “Plan Simón
Bolívar”, cuyo objetivo es “Reducir la miseria a cero y Acelerar la Disminución
de la Pobreza”, a través de la política “Fortalecer la prevención y control de
enfermedades” enmarcado dentro del Objetivo Estratégico Institucional
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
290
“Condiciones promotoras de calidad de vida y salud”, es decir, promover
condiciones que favorezcan una producción social de la salud enmarcada en
la convivencia solidaria, en armonía con la naturaleza y un modo de vida
saludable en los territorios sociales, cuya estrategia busca “Profundizar la
Atención Integral en Salud en forma Universal”.
De este modo, El SACAICET generó conocimientos a través de actividades
de investigación para el diagnóstico específico y oportuno de enfermedades
endémicas, acompañados de actividades de capacitación del talento humano
en las áreas de medicina tropical y tecnología alimentaria, en función de
orientar las políticas para la promoción de la prevención, control y reducción
de la morbi-mortalidad de la población.
LOGROS MÁS RESALTANTES.
• En el área de Investigación se llevaron a cabo cinco (5) investigaciones
tituladas: “Evaluación de la efectividad del tratamiento de hepatitis”,
“Evaluación de la efectividad del tratamiento de malaria”, “Prevalencia de
Serotipos circulantes de virus de dengue en el Estado Amazonas”,
“Variables socio antropológicas para el abordaje intercultural en salud
mental, Municipio Atures” y “Estudios serológicos de hidatidosis en la
región Guayana”.
• 10.363 pacientes atendidos con diagnóstico, tratamiento y control de
Enfermedades Tropicales y/o endemoepidémicas en la región sur del país.
• Realizada evaluación epidemiológica a profundidad EEP, que comprende
serología y estudios de parasitología a 332 personas con la finalidad de
dar seguimiento al tratamiento masivo con Ivermectina en las diferentes
áreas endémicas.
• Aprobadas ocho (8) investigaciones con apoyo financiero del Ministerio del
Poder popular para Ciencia Tecnología e Innovación en el marco del
financiamiento del Programa de Estímulo al Investigador.
• En el área educativa se elaboraron dos (2) de módulos de formación de
pregrado y postgrado en el área de medicina tropical y/o enfermedades
endemoepidémicas.
• Se ejecutaron nueve (9) módulos de formación de pregrado y postgrado
en el área de medicina tropical y/o enfermedades endemoepidémicas.
• Diseñados y ejecutados 169 cursos cortos de capacitación en el área de
medicina tropical y/o enfermedades endemoepidémicas, dirigidos a
Médicos Rurales, Agentes comunitarios en Atención Primaria de Salud
ACAPS, Microscopistas y población de las comunidades.
• Se realizaron 484 capacitaciones en diversas áreas de las enfermedades
tropicales, además 23 personas de SACAICET participaron en actividades
de actualización, capacitación.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
291
• Elaborados
(5)
materiales
didácticos
sobre
enfermedades
endemoepidémicas dirigido a la población indígena desagregados de la
siguiente manera: dos (2) micros radiales; un (1) tríptico; un (1) micro
televisivo sobre tuberculosis, trabajando en conjunto con la Zona
Educativa del estado Amazonas, en el marco de un acuerdo de trabajo
para informar y formar al personal docente sobre las generalidades y
prevención de enfermedades tropicales; y un (01) juego didáctico sobre
uso y manejo de los cuerpos de agua.
• Respecto a la Atención Integral de Salud, se realizó la evaluación,
seguimiento y control de 126 pacientes con hepatitis viral tipo (B); se
evaluaron un total de 722 pacientes en la consulta especializada de
Medicina Tropical del Servicio, encontrando como patologías más
frecuente las siguientes: Dishidrosis, Eccema Atópico y Dermatitis
Fotosolar.
• Fueron evaluadas 59 muestras de agua y 156 muestras fecales a
pacientes provenientes de todo el Estado Amazonas en la unidad de
Parásitos intestinales. Además se evaluaron 600 muestras fecales en
cooperación con la Fundación para el Crecimiento y Desarrollo de la
Población
Venezolana
FUNDACREDESA,
específicamente
en
comunidades indígenas del Estado Amazonas.
• La Unidad de Malaria evaluó un total de 209 láminas, de las cuales
resultaron positivas 50 pacientes, quienes recibieron tratamiento y
seguimiento hasta su recuperación.
• Se realizaron 1020 basciloscopías para un total de 658 pacientes
estudiados. Asimismo, en la Unidad de enfermedades emergentes y
reemergente se evaluó a un total de 126 pacientes.
• En la Unidad de Oncocercosis, se distribuyó la cantidad de 24.496
tratamientos, correspondientes al Programa para la eliminación de la
Oncocercosis del Foco Sur de Venezuela (Estado Bolívar y Amazonas).
Adicionalmente, el Servicio Autónomo CAICET prestó apoyo financiero
para la distribución de 8.651 tratamientos para la Oncocercosis.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
292
PROYECTOS EJECUTADOS
Servicio Autónomo Centro Amazónico de Investigación y Control de
Enfermedades Tropicales “Simón Bolívar” (SACAICET)
Nombre del Proyecto
Investigación y control
enfermedades tropicales.
en
Monto
Aprobado 2013
(en Bs)
% de Avance
Físico 2013
% de Avance
Financiero
2013
3.220.095
125
92
El monto reflejado en este cuadro, son los aprobados por Ley de Presupuesto 2013, más los créditos adicionales
otorgados al SACAICET.
RECURSOS TRANSFERIDOS.
Para el Ejercicio Fiscal 2013, el Servicio Autónomo contó con un
Presupuesto Ley aprobado de Bs. 2.797.547, de los cuales Bs. 767.104
fueron destinados para las Acciones Centralizadas, desagregado por fuente
de financiamiento: Bs. 638.618 Transferencias de la República (Recursos
Ordinarios) y por Gestión Fiscal Bs. 128.486. Para el Proyecto fueron
asignados Bs. 2.030.443, imputado por la Fuente de Financiamiento
Transferencias de la República (Recursos Ordinarios) Bs. 1.732.010 y por
Gestión Fiscal Bs.298.433.
Posteriormente, se aprobaron créditos adicionales correspondientes a:
gastos de funcionamiento, insuficiencias, gastos de personal e incremento
salarial, por un monto total de Bs. 1.428.139, de los cuales, Bs. 238.487
corresponden a las Acciones Centralizadas, para un total de Bs. 1.005.591y
Bs. 1.189.652 se destinaron al Proyecto, cuyas fuentes de financiamiento
son: Bs. 61.818 por Transferencias de la República (Recursos Ordinarios),
Gestión Fiscal Bs. 231.426 y Bs. 896.408 por Otras Fuentes, quedando el
presupuesto del proyecto modificado en Bs. 3.220.095.
INGRESOS PROPIOS
El CAICET, no obtuvo ingresos propios en el Ejercicio Fiscal 2013
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
293
OBSTÁCULOS
Dificultades en la adquisición de reactivos y material de laboratorio por la
baja oferta de las empresas distribuidoras en la región y en el país. La
devaluación de los recursos aprobados para compra de equipos, por los
trámites burocráticos y lo tardío de los procesos, que no están bajo la
gobernabilidad del SACAICET. Por otro lado, hay una ausencia de cargos
vacantes y dificultad para incorporar personal e incentivos económicos que
permitan su estadía en la región.
LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN 2014.
Para el año 2014, se dará continuidad al Proyecto “Investigación y Control de
Enfermedades Tropicales”, enmarcado en el segundo Objetivo Histórico
“Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI en
Venezuela, como alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello
asegurar la ‘mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad
política y la mayor suma de felicidad’, para nuestro pueblo”, definido en el
Plan de la Patria 2013-2019.
El Proyecto está conformado por tres (3) Acciones Específicas, a saber: i)
Desarrollo de Investigaciones, producción, aplicación y transferencia de
nuevas tecnologías; ii) Formación y Capacitación de talento humano en las
áreas de Medicina Tropical y/o enfermedades endemoepidémicas y iii)
Atención médica especializada en Enfermedades tropicales y/o
endemoepidémicas en el Estado Amazonas. El mismo cuenta con un
presupuesto aprobado de Bs. 2.322.421, distribuido por Fuente de
Financiamiento: Recursos Ordinarios por Bs. 1.968.009 y Gestión Fiscal Bs.
354.412.
Por otro lado, el Servicio Autónomo cuenta con el apoyo del Ministerio del
Poder Popular para Ciencia, Tecnología e Innovación a través de los
recursos LOCTI para desarrollar espacios de investigación y Educación.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
294
7.8.-SERVICIO AUTÓNOMO DE CONTRALORÍA SANITARIA (SACS)
MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación del Ente:
El Servicio Autónomo de Contraloría Sanitaria (SACS) fue creado mediante
Decreto 5.077 de fecha 22 de diciembre de 2006, y publicado en Gaceta
Oficial Nº 38.591 de fecha 26 de diciembre de 2006, como ente adscrito del
Ministerio del Poder Popular para la Salud (MPPS).
Misión Institucional:
Promover, proteger y garantizar la salud en la República Bolivariana de
Venezuela, ejecutando actuaciones en materia de registro, vigilancia y
control sanitario de los productos de uso y consumo humano, así como los
establecimientos y profesionales de la salud.
Competencias:
•
•
•
•
•
•
Ejecutar las políticas sanitarias dirigidas a reducir los riesgos a la salud y
a la vida de la población, vinculados con el uso o consumo de productos,
así como para regular la prestación de servicios en materia de salud,
mediante la aplicación de mecanismos y estrategias de carácter
preventivo, basados en criterios científicos y técnicos normados nacional
e internacionalmente.
Participar coordinadamente con los órganos competentes en la
elaboración de los instrumentos jurídicos y procedimentales que regulan
los procesos, productos y servicios de salud objeto de autorización,
registro, vigilancia y control.
Participar y dar cumplimiento a los acuerdos internacionales en el área de
su competencia, dirigidos a preservar la salud de la población.
Cobrar las tasas y tarifas aplicables a las actividades que garanticen la
generación de ingresos propios para una sana, equitativa y transparente
administración.
Registrar y mantener actualizada la información sobre la autorización
sanitaria de empresas, productos, establecimientos, instituciones y
laboratorios con impacto en la salud en el ámbito nacional, así como
sobre certificación y recertificación de profesionales y técnicos de salud.
Ejercer la función coordinadora, supervisora, evaluadora y asesora de las
actividades de vigilancia y control de productos de uso y consumo
humano, de la prestación de los servicios, de los establecimientos, de los
profesionales y técnicos de salud, en todos los niveles operativos de los
sectores públicos y privados.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
295
•
•
•
•
•
•
Desarrollar estrategias para promover e incentivar la participación
comunitaria organizada en el proceso de vigilancia y control sanitario.
Conocer, sustanciar y decidir los expedientes contentivos de las
solicitudes, reclamaciones y denuncias presentadas por los
administrados, de acuerdo con lo previsto en el ordenamiento jurídico.
Hacer cumplir la normativa vigente sobre productos con regímenes
especiales, incluyendo, entre otros, psicotrópicos y estupefacientes,
precursores y sustancias químicas utilizadas en el sector salud, en
coordinación con los órganos y entes de la Administración Pública con
competencia en la materia.
Vigilar y controlar la promoción y publicidad de materiales, envases,
empaques y productos de uso y consumo humano, así como la prestación
del servicio en el sector salud.
Coordinar actividades con órganos, y entes públicos y privados relativos
al intercambio de información y a la conformación de sistemas efectivos
de información, vigilancia y control en sus áreas de competencia.
Sancionar las infracciones a la normativa sanitaria conforme al
ordenamiento legal vigente.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
Fuente: Servicio Autónomo de Contraloría Sanitaria (SACS).
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
296
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS.
Durante el año 2013 el Servicio Autónomo de Contraloría Sanitaria (SACS)
se alineó al Objetivo de Gobierno de “Reducir la miseria a cero y acelerar la
disminución de la pobreza”, enmarcado en la Política de “Expandir y
consolidar los servicios de salud de forma oportuna y gratuita”, cuya
estrategia está orientada en “Profundizar la atención integral en salud de
forma universal”. Asimismo, asume como Objetivo Estratégico Institucional
la “Participación protagónica y poder popular en salud”, enmarcada en la
convivencia solidaria, en armonía con la naturaleza y un modo de vida
saludable en los territorios sociales.
LOGROS MÁS RESALTANTES.
• Ejecutadas un total de 16.829 inspecciones, en las siguientes áreas:
14.886 Inspecciones y Supervisiones de productos, bienes y servicios de
uso y consumo humano en puertos aeropuertos, terminales y pasos
fronterizos; 1.604 Supervisiones e Inspecciones a establecimientos
vinculados
a
la
elaboración,
almacenamiento,
transporte
y
comercialización de productos de uso y consumo humano, así como de
equipos y centros de salud; 339 Tomas de muestras de alimentos de
consumo masivo para verificar su inocuidad, así como de productos
naturales y homeopáticos y de medicamentos ilícitos en los
establecimientos fabricantes, casas de representación y droguerías.
• Se otorgaron 314 cambios post registros autorizados de Productos
Naturales que cumplieron con la normativa legal vigente de registro de
productos, lo que garantizó la disminución de la comercialización de
productos no autorizados.
• Se emitieron 2285 Notificaciones Sanitarias Obligatorias a empresas de
productos cosméticos, de las cuales 1687 eran de fabricación importada y
606 de fabricación nacional.
• Se emitieron 117 permisos de importación de medicamentos a los entes
institucionales: MPPS, IVSS, INHRR, PDVSA, entre otros, destinados a
cumplir con las metas establecidas por el ejecutivo Nacional en materia de
atención en Salud, lo que contribuyó a reforzar las políticas de
accesibilidad de los medicamentos a través de los programas sociales que
lleva el Gobierno Bolivariano.
• Se autorizó la publicación del comunicado en prensa, relacionado con la
categorización como producto FALSIFICADO por parte del Instituto
Nacional de Higiene “Rafael Rangel”, del producto: ÁCIDO FÓLICO
10MG/ML SOLUCIÓN INYECTABLE E.F.G 3.187/08, representado y
Distribuido por la Casa de Representación Laboratorios Klinos, C.A.
garantizando así el cumpliendo de las Leyes, Reglamentos, Resoluciones
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
297
•
•
•
•
•
•
•
•
•
y Normativas vigentes establecidas para garantizar el derecho a la Salud
de la población.
En el marco de la celebración del Día Mundial de No Fumar se realizó el
Seminario del Día Mundial Sin Tabaco, “La Prohibición de la publicidad, la
promoción y el patrocinio del tabaco” efectuado por la Sociedad Científica
del Instituto Nacional de Higiene “Rafael Rangel” donde se solicitó la
participación de la Coordinación de Regulación y Control de los Productos
Derivados del Tabaco para exponer sobre la normativa legal vigente en
materia de Control y Regulación de la lucha antitabáquica.
Se emitió CIRCULAR N° 01559 de fecha 01/04/2013 relacionada con el
proceso de solicitud para permisos de elaboración de productos
Psicotrópicos y Estupefacientes.
Se emitió CIRCULAR N° 04442 de fecha 20/06/2013 relacionada con la
Autorización de Destrucción de productos y/o sustancias controladas.
Se implementó del Reglamento Sanitario Internacional 2005, en los
Estados Táchira, Zulia, Falcón, Carabobo, Vargas, Anzoátegui, Sucre,
Nueva. Esparta, Bolívar y Amazonas, que cuentan con puntos de entrada
internacional.
Se elaboraron los Proyectos de Normas Técnicas para productos
Alimenticios que en la actualidad tienen un alto auge en la población
debido a sus propiedades alimenticias o terapéuticas, entre las cuales se
encuentran: Proyecto de Norma, para las Bebidas Energéticas; Productos
Alimenticios que complementan la Dieta; Norma Venezolana de Alimentos
para Regímenes Especiales, destinados a personas intolerantes al gluten.
Actualización de la Norma de Dirección de Alimentos y la de Declaración
de Propiedades Nutricionales de Salud, las cuales están íntimamente
vinculadas con la Norma General de Rotulado de los Alimentos envasados
con la asesoría de Fondonorma.
Se realizaron 294 capacitaciones distribuidas en las siguientes áreas: 151
Adiestramiento a Empresas, Cooperativas, Microempresas y Asociaciones
Civiles vinculados a la producción y comercialización de bienes y servicios
de uso y consumo humano, así como también adiestramiento a las
comunidades sobre los riesgos asociados a la salud por la no aplicación
de la normativa legal vigente relacionada a productos de uso y consumo
humano; 13 Adiestramiento a funcionarios del nivel central del SACS; 130
Adiestramiento a funcionarios regionales del SACS.
Se difundió a través de los medios de comunicación, redes sociales,
infografía, celulares y otros medios, alertando a la población del no uso de
la sustancia Biopolímeros. para dar cumplimiento a la Resolución Nº
40065 de fecha 05 de Diciembre del 2012.
Se registraron tres(3) nuevas profesiones aprobadas por la Universidad de
Carabobo, a saber: Técnico Superior Universitario en Registros y
Estadísticas en Salud; Técnico Superior Universitario en Terapias
Psicosocial; Técnico Superior Universitario en Imagenología. También, se
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
298
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
registró la Especialización en Vigilancia Sanitaria de Medicamentos
aprobada por el Instituto Nacional de Higiene “Rafael Rangel”.
Elaborado el Sistema Integrado de Contraloría Sanitaria (SIACS), Módulo
de Registro y Control de Alimentos y Bebidas Alcohólicas y el Sistema de
Control para la Legalización y Vigilancia del Libre Ejercicio de los
Profesionales de la Salud.
Se implementó el Web Services para el otorgamiento de los permisos
sanitarios de importación de productos alimenticios entre el Servicio
Autónomo de Contraloría Sanitaria y el Ministerio del Poder Popular para
la Alimentación. Asimismo, el Sistema de Información Automatizado de
Inventario de Equipos Tecnológicos del SACS. Asimismo, se incorporó la
firma electrónica para el otorgamiento de dichos permisos sanitarios.
Construida una base de datos digitalizada de los históricos de los
Registros Sanitarios de Alimentos y Licores otorgados por esta Dirección,
de fabricación Nacional o Importados, facilitando la disponibilidad oportuna
de la información requerida tanto por los funcionarios de esta Dirección,
como de los administrados. Así como la información referente al número
de empresas de fabricación nacional e importadora de Alimentos de
consumo humano y su ubicación dentro del territorio nacional.
Registrados 27.491 títulos de profesionales de la salud en sus diferentes
especialidades y 29.130 registros de profesionales y técnicos de salud.
Se otorgaron 25 conformidades y aprobaciones de proyectos a diferentes
establecimientos de salud a nivel nacional de clasificación: Médico
Asistencial Hospitalario, Medico Asistencial Ambulatorio, Estética Humana,
Funeraria y Técnicas Médicas Auxiliares.
Realizadas 63 referidos a la promoción de la normativa sanitaria, así como
1.011 actividades de divulgación de material informativo (campañas
publicitarias) referentes a los productos de uso y consumo humano, así
como servicios para la salud.
Dotadas 16 dependencias regionales (Contralorías Sanitarias estadales),
con los materiales y equipos necesarios para el desempeño de sus
funciones.
Modernizados algunos de los procesos del SACS, implementado los
siguientes sistemas de información automatizados: El Sistema Integrado
Automatizado de Registro y Control de Productos Alimenticos; El Sistema
de Gestión para el Registro y Control de los Profesionales de la Salud;
Censo Nacional Automatizado de Servicios de Sangre.
Otorgadas habilitaciones sanitarias a 188 establecimientos internacionales
de beneficio bovino, ovino, porcino, aves y de procesamiento pesqueros, a
los fines de aprobar la exportación a la República Bolivariana de
Venezuela de los productos cárnicos y pesqueros a ser distribuidos en las
redes de comercialización estadales.
Participación en las actividades del sub-comité SC7 en la Cámara
Venezolana de envases, donde se diseñaron y aprobaron normas técnicas
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
299
•
•
•
•
•
de especificaciones sanitarias de envases y embalajes para alimentos, a
saber: Norma técnica fondo norma. Envases metálicos, tapas de los
envases cilíndricos de 3 piezas para alimentos. Venezolana. NTF:
22132012; Norma venezolana COVENIN 2367. Envases y embalajes de
papel y cartón. Cartón corrugado tipo c y tipo b, (2ª revisión); Norma
técnica fondo norma 16-4:2012. Preparación de extracciones ácidas de
tintas líquidas o en polvo para determinación de plomo soluble; Norma
venezolana Envase de Vidrio para Bebidas Carbonatadas y No
Carbonatadas (2ª revisión); Norma Técnica Fondonorma. Envases
Metálicos. Determinación de la capacidad total: 1364:2012.
Emitidos 8.758 constancias provisionales para el cumplimiento del Artículo
8 de la Ley de Ejercicio de la Medicina de Médicos Cirujanos y Médicos
Integrales Comunitarios.
Iniciado el proceso de renovación del registro sanitario de productos
naturales, a fin de garantizar que los productos comercializados en el
país, cumplan con los estándares de calidad, seguridad y eficacia, según
lo establecido en la normativa sanitaria vigente.
Se emitieron 3.925 notificaciones sanitarias obligatorias de productos
cosméticos. Asimismo, se suministraron estadísticas sobre la producción
de rubros nacionales e importados para el fortalecimiento del Plan de
seguimiento establecido por Ejecutivo Nacional.
Se otorgaron 2.800 permisos de Importación tanto de materia prima, a
granel, permisos para pacientes, productos terminados y cosméticos.
Participación en la “V Conferencia de las Partes para el Control de
Tabaco” (COP5) realizada en Seúl-Corea, donde fue aprobado el
“Protocolo de Eliminación de Tráfico Ilícito de Productos de Tabaco” y
demás Directrices en materia de regulación y control de los productos
derivados del tabaco.
PROYECTOS EJECUTADOS
Servicio Autónomo de Contraloría Sanitaria (SACS)
Nombre del Proyecto
Monto
Aprobado
2013 (en Bs)
% de Avance
Físico 2013
% de
Avance
Financiero
2013
Vigilancia y control sanitario
para garantizar productos de
uso y consumo humano y
prestación de servicios en
materia de salud, seguros,
inocuos y eficaces para la
población.
51.146.993
96
50
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
300
El monto reflejado en este cuadro, es el aprobado por Ley de Presupuesto 2013, más los créditos adicionales
otorgados a la
RECURSOS TRANSFERIDOS.
Para el Ejercicio Fiscal 2013, el Servicio Autónomo contó con un
Presupuesto Ley aprobado de Bs. 38.410.338, de los cuales Bs. 8.867.910
fueron destinados para las Acciones Centralizadas, desagregado por fuente
de financiamiento: Bs. 7.297.031 Transferencias de la República (Recursos
Ordinarios) y por Gestión Fiscal Bs. 1.570.879. Para el Proyecto fueron
asignados Bs. 29.542.428, imputado por la Fuente de Financiamiento
Transferencias de la República (Recursos Ordinarios) Bs. 25.921.041 y por
Gestión Fiscal Bs.3.621.387.
Posteriormente, se aprobaron créditos adicionales correspondientes a:
insuficiencias, gastos de personal e incremento salarial, por un monto total de
Bs. 11.595.748 destinados al Proyecto, cuyas fuentes de financiamiento son:
Gestión Fiscal Bs. 3.387.530 y Bs. 8.208.218 por Otras Fuentes,
adicionalmente se incorporan recursos propios por disminución de activos
financieros, disminución de pasivos e incremento de la depreciación y
amortización acumulada por Bs 10.008.817, quedando el presupuesto del
proyecto modificado en Bs. 51.146.993.
INGRESOS DEVENGADOS.
Durante el Ejercicio Fiscal 2013, el SACS no generó ingresos directos
provenientes de servicios, recaudación, donación o intereses de capital, por
el cobro de las tasas y tarifas aplicables a las actividades que se realizan, así
como los ingresos de las multas impuestas, fueron recaudadas directamente
a través de la Tesorería Nacional, bien sea mediante la inutilización de timbre
fiscales en los casos de las tasa, así como pago directo a la Tesorería
Nacional en lo que respecta a las multas impuestas.
OBSTÁCULOS.
Poca disponibilidad de profesionales en el área de salud pública (Inspectores
de salud púbica, médicos veterinarios, farmaceutas), para la ejecución de
actividades propias de vigilancia y control, así como la migración del recurso
humano existente motivado a la oferta laboral del sector privado.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
301
LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN 2014.
Para el año 2014 se continuará ejecutando el Proyecto de “Vigilancia y
control sanitario para garantizar productos de uso y consumo humano y
prestación de servicios en materia de salud, seguros, inocuos y eficaces para
la población”, articulado con el segundo Objetivo Histórico “Continuar
construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI en Venezuela, como
alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello asegurar la "mayor
suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad política y la mayor
suma de felicidad, para nuestro pueblo”, definido en el Plan de la Patria
2013-2019.
El Proyecto contará con cinco (5) Acciones Específicas denominadas: i)
Fortalecimiento de las actuaciones a través de 16.207 inspecciones para la
verificación del cumplimiento de la normativa sanitaria en productos de uso y
consumo humano, así como en la prestación de servicios relativos a la salud.
ii) Capacitación de los funcionarios del Servicio Autónomo, a través de 340
talleres, charlas y cursos dirigidos a funcionarios y empresas públicas,
privadas y a las comunidades, referente a la aplicación de la normativa
sanitaria vigente a los productos de uso y consumo humano. iii) Promoción
de la normativa sanitaria que rigen los productos de uso y consumo humano
y prestación de servicios de salud mediante la realización de 25 eventos, así
como la divulgación de los daños que ocasionan a la población su
incumplimiento. iv) Supervisiones a las Contralorías Sanitarias Estadales del
Servicio Autónomo de Contraloría Sanitaria, para fortalecer y estandarizar
criterios en cuanto a los procedimientos administrativos y cumplimiento de la
normativa sanitaria de los productos de uso y consumo humano y
establecimientos de salud, esto mediante 162 supervisiones. v) Vigilancia y
control sanitario a través de 326 tomas de muestra en los procesos de
producción y comercialización de productos de uso y consumo humano.
Este Proyecto contará con una inversión de Bs. 29.178.353 por aporte de
Recursos Ordinario Bs. 25.234.057 y Gestión Fiscal por Bs 3.944.296.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
302
7.9.-SERVICIO DE ELABORACIONES FARMACEUTICAS (SEFAR)
MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL.
Denominación del Ente:
El Servicio Autónomo de Elaboraciones Farmacéuticas (SEFAR), surge de la
transformación del Departamento de Elaboraciones Farmacéuticas
dependiente de la Dirección General Sectorial de Salud, en un Servicio
Autónomo sin personalidad jurídica, según decreto Nº 3.061 de fecha 18 de
julio de 1993, publicado en Gaceta Oficial Nº 35.263, con posterior reforma
parcial, publicado en Gaceta Oficial Nº 4.949, extraordinario de fecha el 10
Agosto de 1995.
Misión Institucional:
Producción, Adquisición y Suministro de Medicamentos, atendiendo a los
criterios de excelencia y sustentabilidad, potenciando la ejecución del plan de
crecimiento social, donde uno de sus componentes es el desarrollo del
Sistema Público Nacional de Salud (SPNS).
Competencias:
•
•
•
•
•
•
Asegurar la disponibilidad, accesibilidad y el uso racional de los
medicamentos esenciales, para todos los sectores de la población.
Abarcar todos los aspectos que integran la producción, prescripción,
dispensación, utilización e investigación y desarrollo de los
medicamentos esenciales.
Considerar, de manera integral, los aspectos sociales y económicos del
medicamento y la conciliación necesaria entre éstos de acuerdo a los
lineamientos que sobre la materia establece la constitución, de tal forma
que se garantice el fin último: el derecho a la salud.
Lograr la soberanía, seguridad y defensa en el sector farmacéutico
nacional, mediante la apropiación tecnológica y disminución de la
dependencia externa, (Desarrollo Endógeno).
Propiciar la producción nacional y regional de medicamentos esenciales,
en sus diferentes modelos de cogestión: Estado, laboratorios,
trabajadores organizados, asociaciones estratégicas, convenios de
gobierno a gobierno.
Contribuir significativamente a fortalecer el sistema de vigilancia sanitaria
de los medicamentos.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
303
•
Fortalecer los servicios farmacéuticos comunitarios e institucionales: Red
de boticas populares, farmacias hospitalarias, etc.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.
Las principales unidades organizativas funcionales están conformadas por:
una Dirección General, cuatro oficinas de línea: Oficina de Recursos
Humanos, Oficina de Administración y Servicios, Oficina de Planificación y
Presupuesto, Oficina de Tecnología, Comunicación e Información y tres
Direcciones; Dirección de Planta, Dirección de Almacenamiento y
Distribución, Dirección del Programa Botica Popular.
Fuente: Servicio
Organizativa.
Autónomo
de
Elaboraciones
Farmacéuticas,
Estructura
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS.
Durante el año 2013, el Servicio Autónomo de Elaboraciones Farmacéuticas
(SEFAR), se alineó al Objetivo de Gobierno “Reducir la miseria a cero y
acelerar la disminución de la pobreza”, enmarcado en la Política de “Expandir
y consolidar los servicios de salud de forma oportuna y gratuita”, cuya
estrategia está orientada en “Profundizar la atención integral en salud de
forma universal”. Asimismo, asume como Objetivo Estratégico Institucional la
“Nueva Institucionalidad, es decir, consolidar la nueva institucionalidad del
sistema público nacional de salud basado en Barrio Adentro como eje
integrador de la red de servicios, fortaleciendo la rectoría única por el MPPS,
y el desarrollo científico tecnológico y de talento humano de calidad.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
304
LOGROS MÁS RESALTANTES.
•
10.211.616 unidades de medicamentos producidas por la Planta de
Producción de medicamentos del SEFAR, desagregados en el siguiente
cuadro:
Producción por tipo de medicamento genérico- SEFAR.
Medicamento
Cantidad
Sueroral
1.866.116
Carbamazepina 200mg/tab
1.007.600
Cloroquina Difosfato 250mg/tab
281.400
Acido Acetil Salicílico 100mg/tab
5.115.600
Alfametildopa 500mg/cáp
308.720
Isoniacida 100mg/tab
505.680
Isoniacida 300mg/tab
56.000
Pirazinamida 500mg/tab
1.070.500
Total
10.211.616
Fuente: Servicio Autónomo de Elaboraciones Farmaceuticas, diciembre 2013.
• Distribuidas 310.397.142 unidades de medicamentos genéricos, al igual
que 49.295.934 unidades de material médico quirúrgico a distintas
dependencias del Ministerio del Poder Popular para la Salud.
Distribución de m edicam entos genéricos por
establecim iento/Dirección de Salud
Ente
Unidades
Hospitales M.P.P.S
1.200.938
Ambulatorios
294.628
Salud Indígena
51.798
Programas
126.523.422
Clínicas Populares
1.798.541
Otros Entes de Salud
46.268.938
Direcciones Regionales
134.258.877
Total
310.397.142
Fuente: Servicio Autónomo de Elaboraciones Farmaceuticas, diciembre 2013.
Distribución de m aterial m édico quirúrgico por
establecim iento/Dirección de Salud.
Ente
Unidades
Hospitales M.P.P.S
2.294.550
Ambulatorios
55.855
Programas
9.333.380
Clínicas Populares
869.846
Otros Entes de Salud
552.200
Direcciones Regionales
36.190.003
Total
49.295.834
Fuente: Servicio Autónomo de Elaboraciones Farmaceuticas, diciembre 2013.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
305
PROYECTO EJECUTADO
Servicio de Elaboraciones Farmacéuticas (SEFAR)
Nombre del
Proyecto
Monto Aprobado
2013
(en Bs)
% de Avance
Físico 2013
% de Avance
Financiero
2013
Producción
y
dotación
de
medicamentos
50
29
123.550.726
genéricos
a
la
población
venezolana.
El monto reflejado en este cuadro, es el aprobado por Ley de Presupuesto 2013,
más los créditos adicionales otorgados al SEFAR.
RECURSOS TRANSFERIDOS.
Para el Ejercicio Fiscal 2013, el Servicio de Elaboraciones Farmacéuticas
(SEFAR) contó con un Presupuesto Ley aprobado de Bs. 157.974.696, de los
cuales Bs. 51.101.329 fueron destinados para las Acciones Centralizadas,
desagregado por fuente de financiamiento: Bs. 45.150.214 Transferencias
de la República (Recursos Ordinarios) y por Gestión Fiscal Bs. 5.951.115.
Para el Proyecto fueron asignados Bs. 106.873.367, imputado por la Fuente
de Financiamiento Transferencias de la República (Recursos Ordinarios) Bs.
77.743.573 y por Gestión Fiscal Bs.29.129.794, adicionalmente se incorporan
recursos propios por disminución de activos financieros por Bs 2.603.845,
para un total de Bs. 109.477.212.
Posteriormente, se aprobaron créditos adicionales correspondientes a:
insuficiencias, gastos de personal e incremento salarial, por un monto total de
Bs. 23.455.856 de los cuales Bs. 9.382.342 corresponde a las Acciones
centralizadas, para un total de Bs. 60.483.671. Al Proyecto destinaron Bs.
14.073.514, cuyas fuentes de financiamiento son: Gestión Fiscal Bs.
3.896.539 y Bs. 10.176.975 por Otras Fuentes, quedando el presupuesto del
proyecto modificado en Bs. 123.550.726.
INGRESOS DEVENGADOS.
El Servicio Autónomo de Elaboraciones Farmacéuticas (SEFAR) durante el
ejercicio económico 2013 no incorporó intereses sobre capital al
presupuesto.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
306
OBSTÁCULOS.
•
•
•
Insuficiencia de materias primas para la elaboración de medicamentos,
debido a que la empresa proveedora de insumos tuvo retrasos en la
adquisición de divisas para realizar la importación.
Fallas en algunas maquinarias y equipos por falta de mantenimientos
preventivos y correctivos, debido a que sus repuestos e insumos son
importados o pertenecen a equipos antiguos lo cual dificulta su
adquisición.
Algunas maquinarias y equipos de la línea de producción, ya cumplieron
su vida útil por lo que se requiere que sean reemplazados. Así mismo
algunas maquinarias que ya fueron adquiridas están retenidas en la
Aduana Nacional en proceso de nacionalización.
LINEAS Y PLANES DE ACCION 2014.
Las Líneas de acción del SEFAR se enfocan en integrar y consolidar la Red
Asistencial del Sistema Público Nacional de Salud, con el objetivo de
potenciar y focalizar esfuerzos para lograr avances significativos en la
ejecución del plan de desarrollo económico y social del país.
Para el año 2014, se ejecutará el Proyecto “Producción de medicamentos
genéricos para la Población Venezolana”, enmarcado en el segundo Objetivo
Histórico “Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI en
Venezuela, como alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello
asegurar la ‘mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad
política y la mayor suma de felicidad’, para nuestro pueblo”, definido en el
Plan de la Patria 2013-2019”.
Con el fin de satisfacer la demanda de medicamentos genéricos esenciales,
el mismo define una (1) Acción Específica, orientada a la “Producción de
Medicamentos Genéricos”, con un presupuesto aprobado de Bs.
115.458.095.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
307
7.10’.-SERVICIO
AUTÓNOMO
MARACAIBO, (SAHUM).
HOSPITAL
UNIVERSITARIO
DE
MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación del Ente:
El Servicio Autónomo Hospital Universitario de Maracaibo (SAHUM) es un
Servicio Autónomo sin personalidad jurídica que depende jerárquicamente
del Ministerio del Poder Popular para la Salud (MPPS), mediante Decreto Nº
735 publicado en Gaceta Oficial Nº 35.760 de fecha 28 de junio de 1.995,
ratificado en el Decreto Nº 022 de fecha 19/10/2005 publicado en Gaceta
Oficial Nº 38.070 de fecha 19/01/2005.
Misión Institucional:
Promoción, prevención, curación y rehabilitación de los pacientes que
acuden a la Institución mediante servicio gratuito eficiente y de calidad;
apoyando, desarrollando y cumpliendo funciones de actividades docentes,
técnicas científicas y de investigación especializada, para contribuir con el
desarrollo profesional del personal del sector salud y presentar resultados de
gestión al Ministerio del Poder Popular para la Salud.
Competencias:
La institución se conduce como prestadora de servicios de salud con amplio
compromiso social a los problemas derivados de la salud, con una atención
integral totalmente gratuita según las expectativas y demandas de los
pacientes de toda la población venezolana, atendiendo el mandato
constitucional contemplado en los Artículos 83 y 84 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela; complementando con el desarrollo de
actividades asistenciales, docentes y de investigación.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
308
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.
Fuente: Servicio Autónomo Hospital Universitario de Maracaibo.
POLÍTICAS Y ESTRATÉGIAS.
Durante el año 2013, el Servicio Autónomo Hospital Universitario de
Maracaibo (SAHUM) se alineó al Objetivo de Gobierno “Reducir la miseria a
cero y acelerar la disminución de la pobreza”, enmarcado en la Política de
“Fortalecer la prevención y el control de enfermedades”, delimitado en el
Objetivo Estratégico Institucional “Nueva institucionalidad”, es decir,
consolidar la nueva institucionalidad del Sistema Público Nacional de la
Salud basado en Barrio Adentro como eje integrador de la red de servicios,
fortaleciendo la rectoría única del MPPS y el desarrollo científico-tecnológico
y del talento humano de calidad.
LOGROS MÁS RESALTANTES.
• Se realizaron 505.114 consultas a 234.876 pacientes de todos los estratos
sociales y de todas las edades: niños (as), adolescentes, jóvenes y
adultos (as) mayores.
• Se realizaron 25.651 Admisiones, en las distintas Divisiones Médicas;
suministrándole Medicamentos y el Material Médico Quirúrgico
necesario, sin costo alguno para los pacientes.
• Se atendieron de forma integral a 234.876 pacientes, a los cuales se les
suministró todos los medicamentos y materiales médicos-quirúrgicos en
todas las áreas asistenciales necesarias y
brindando
todas las
atenciones para el restablecimiento de la salud.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
309
Pacientes atendidos en el SAHUM- Año 2013
SERVICIO
CANTIDAD
%
Emergencias
88.145
37
Triaje de Pediatría
41.672
18
Triaje Adulto
38.124
16
Consultas Externas
29.255
12
Referidos de la Red
27.104
12
Medicina General
10.576
5
Total
234.876
100
Fuente: Departamento de Registros Médicos, diciembre 2013.
•
Se realizaron 4.840.280 Eventos de Apoyo, que abarcan Exámenes de
Laboratorio Clínico, Bacteriología, Imágenes, Anatomía Patológica, Banco
de Sangre, y Tratamientos Oncológicos.
Eventos de Apoyo al Diagnostico-Año 2013
SERVICIO
CANTIDAD
Exámenes de Laboratorio Clínico:
2.906.336
Exámenes Bacteriológicos:
37.849
Estudios bioquímicos:
264.921
Coloraciones y antibiogramas:
30.876
Radiografías: placas tomadas.
147.067
Ecografías: estudios realizados.
Tomografías:
Procedimiento de Hemodinamia:
Mamografías:
Citologías realizadas:
Biopsias realizadas:
Autopsias realizadas:
Transfusiones:
Estudios Inmunohematológicos:
Plaquetaféresis realizadas:
11.745
2.607
264
1.916
22.924
7.090
80
26.816
321.094
181
Plasmaferesis:
Quimioterapias realizadas:
Raciones y teteros servidos:
1.726
14.699
1.019.832
Sesiones de Radioterapia:
481
Donantes de Sangre aceptados:
21.776
Total
4.840.280
Fuente: Departamento de Registros Médicos, diciembre 2013.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
310
•
•
Se realizaron 16.088 Procedimientos de Hemodiálisis a pacientes adultos
y niños.
atendido 2.675 partos y se realizaron otros procedimientos tales como:
622 Curetajés, 338 Abortos, 1.134 tomas de muestras de Citología, 119
tomas de muestras de Biopsias.
PROYECTOS EJECUTADOS.
Hospital Universitario de Maracaibo, (SAHUM)
Nombre del Proyecto
Monto
Aprobado 2013
(en Bs).
% de
Avance
Físico 2013
% de Avance
Financiero
2013
Atención integral oportuna
y gratuita a los pacientes
que acuden a los servicios
prestados por el SAHUM.
802.990.063
88
60
RECURSOS TRANSFERIDOS.
Para el Ejercicio Fiscal del año 2013, el SAHUM contó con un Presupuesto
Ley aprobado de Bs. 731.151.681, de los cuales Bs. 228.044.972 fueron
destinados para las Acciones Centralizadas, desagregados por fuentes de
financiamiento: Bs. 213.007.349 por Transferencias de la República
(Recursos Ordinarios) y Bs. 15.037.623 por Gestión Fiscal.
Para el Proyecto fueron asignados Bs.503.106.709, desagregados por las
siguientes fuentes de financiamiento: Bs. 398.186.484 corresponden a
Transferencias de la República (Recursos Ordinarios), Bs. 104.920.225 por
Gestión Fiscal.
Posteriormente, se aprobaron créditos adicionales correspondiente a: gastos
de funcionamiento, insuficiencias, gastos de personal e incremento salarial,
por un monto total de Bs. 540.999.860, de los cuales, Bs. 241.116.506
corresponden a las Acciones Centralizadas, para un total de Bs. 469.161.478
y Bs. 299.883.354 al Proyecto, cuyas fuentes de financiamiento son:
Recursos Ordinarios por Bs. 5.542.586, por Gestión Fiscal Bs. 27.062.150 y
Otras Fuentes por Bs. 267.278.618, quedando el presupuesto del proyecto
modificado en Bs. 802.990.063.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
311
INGRESOS DEVENGADOS.
El Servicio Autónomo Hospital Universitario de Maracaibo obtuvo un total de
Bs. 8.043.859,86, discriminados de la siguiente manera: Bs. 7.105.861 por
Responsabilidad Social 3% por ley; Bs 199.355,78 por concepto de Alquiler
y Bs.738.643 por e Intereses sobre saldo en cuentas.
OBSTÁCULOS.
•
•
•
•
•
•
Presupuesto asignado insuficiente y consumido casi en su totalidad para
en el segundo trimestre 2013 (gastos de funcionamientos).
Deuda correspondiente a los años 2010,2011 y 2012.
Sobresaturación de los servicios prestados, por ser un hospital de
referencia regional y por la baja capacidad resolutiva de los otros centros
asistenciales públicos de la región.
Adscripción de la Maternidad Dr. Armando Castillo Plaza a la Secretaria
Regional de Salud, con esta medida se ha dejado de recibir informes
estadísticos necesarios para rendir ante el MPPS las metas logradas.
Déficit de personal especializado: enfermeros, anestesiólogos,
neonatólogos, cirujanos cardiovasculares, neurocirujanos, neurólogos,
oncólogos médicos, entre otros.
Infraestructura deteriorada.
LÍNEAS Y PLANES DE ACCION 2014.
Para el año 2014 se ejecutará el Proyecto denominado “Atención Integral,
oportuna y gratuita a los pacientes que acuden a los servicios prestados por
el SAHUM”, articulando la gestión del Hospital con el Plan de la Patria 20132019, en su segundo Objetivo Histórico: “Continuar construyendo el
socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al
sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar la “mayor
suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad política y la mayor
suma de felicidad para nuestro pueblo”.
El Proyecto contará con tres (3) Acciones Específicas denominadas: i)
Atención oportuna y de calidad a los pacientes que asisten a la Institución;
ii) Realización de procedimientos médicos e intervenciones quirúrgicas de
alto costo; iii) Automatización de los procesos Médicos Asistencial del
SAHUM, con un presupuesto aprobado de Bs.641.879.663.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
312
7.11.- SERVICIO AUTÓNOMO INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS "DR.
ARNOLDO GABALDON” (IAES)
MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL.
Denominación del Ente:
El Servicio Autónomo Instituto de Altos Estudios en Salud Pública “Dr.
Arnoldo Gabaldon” se creó a través del Decreto N° 909, de fecha 19 de julio
de 2000, publicado en Gaceta Oficial N° 37.006, de fecha 03 de agosto de
2000 y mediante Decreto Nº 1614, publicado en Gaceta Oficial N° 37.366, del
17 de enero de 2002, se dispuso que el Servicio Autónomo Instituto de Altos
Estudios de Salud Pública “Dr. Arnoldo Gabaldón”, se denominaría Servicio
Autónomo Instituto de Altos Estudios “Dr. Arnoldo Gabaldon” (IAE),
quedando bajo la tutela del Ministerio del Poder Popular para la Salud
(MPPS).
Misión Institucional:
Ejecutar políticas integrales de formación de postgrado, educación
permanente, investigación e interacción social en Salud Pública, para
contribuir con la construcción y consolidación del Sistema Público Nacional
en Salud, respondiendo a las necesidades sociales prioritarias de la
población, en el marco de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela.
Competencias:
La principal competencia es liderar la formación y capacitación de talento
humano para la construcción, fortalecimiento y consolidación del Sistema
Público Nacional de Salud; contribuir con el diseño de políticas públicas de
Salud; mediante la planificación, el diseño, la gestión y desarrollo de los
programas de formación de talento humano; y promover y coordinar
proyectos de cooperación interinstitucional con organismos públicos.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
313
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.
Fuente: Servicio Autónomo Instituto de Altos Estudios Dr. Arnoldo Gabaldon,
Estructura Organizativa Funcional.
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS.
Durante el año 2013, el Servicio Autónomo Instituto de Altos Estudios “Dr
Arnoldo Gabaldón” (IAE), se alineó al Objetivo de Gobierno de “Reducir la
miseria a cero y acelerar la disminución de la pobreza”, específicamente en
la política de “Expandir y consolidar los servicios de salud de forma oportuna
y gratuita”, delimitado en el Objetivo Estratégico Institucional de
“Participación protagónica y poder popular en salud”, enmarcada en la
convivencia solidaria, en armonía con la naturaleza y un modo de vida
saludable en los territorios sociales, cuya estrategia busca “Profundizar la
atención integral en salud de forma universal”.
El Servicio Autónomo Instituto de Altos Estudios “Dr Arnoldo Gabaldón”
(IAE), está orientado a la ejecución de postgrados, capacitación e
investigación y enfocado a desarrollar una propuesta educativa
transformadora vinculada con la formulación, ejecución y evaluación de
proyectos estratégicos de intervención en el sector salud en los ámbitos
estadales, a fin de contribuir con la formación de los cuadros gerenciales que
requiere el área de la Salud Pública para el fortalecimiento y consolidación
del Sistema Público Nacional de Salud (SPNS) en Venezuela.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
314
LOGROS MÁS RESALTANTES
Durante el año 2013, a través del Proyecto Nº 119.418 denominado
“Formación y Capacitación del Talento Humano en Salud Pública a Nivel
Nacional para el Fortalecimiento y Consolidación del Sistema Público
Nacional de Salud”, el Servicio Autónomo Instituto de Altos Estudios “Dr.
Arnoldo Gabaldón” (IAE) obtuvo los siguientes logros:
•
•
•
Formados integralmente 592 médicas y médicos, venezolanos y
extranjeros, a través del Postgrado en Medicina General Integral (MGI),
viniendo en formación regular del año 2012 un total de 524 estudiantes
pertenecientes a las IV, V, VI, VII y VIII cohortes. Durante el año 2013, se
graduaron 154 participantes, se retiraron 54 estudiantes, se obtuvo 51
nuevos ingresos en la IX cohorte, se produjo 17 reincorporaciones,
quedando en formación 384 estudiantes regulares que proseguirán sus
estudios en el año 2014. La formación de estos profesionales ha
fortalecido las Áreas de Salud Integral Comunitarias (ASIC), ubicadas en
todo el territorio nacional, beneficiando a 38.500 familias, es decir
aproximadamente a 192.500 ciudadanas y ciudadanos,
Formados 937 profesionales en las diferentes cohortes de los Postgrados
en Salud Pública, de estos venían en formación del año 2012, 549
estudiantes. Durante el año 2013, se produjeron 329 nuevos ingresos, se
graduaron 114 participantes, se reincorporaron 59 estudiantes, se
retiraron 56, quedando en formación regular 767 estudiantes que
proseguirán sus estudios en el año 2014. Los estudiantes activos por
especialidad quedaron distribuidos de la siguiente manera: 452 en
Gestión en Salud Pública; 242 en Epidemiología; 48 en Salud
Ocupacional e Higiene del Ambiente Laboral; 20 en Epidemiología de las
Enfermedades Metaxénicas; y 5 en Manejo de Vectores y Reservorios en
Salud. Este logro contribuyó a la formación de los cuadros gerenciales en
17 estados del país, mencionados a continuación: Amazonas,
Anzoátegui, Apure, Aragua, Bolívar, Carabobo, Distrito Capital, Guárico,
Lara, Mérida, Miranda, Monagas, Portuguesa, Trujillo, Sucre, Yaracuy y
Zulia, beneficiando a las Direcciones Regionales de Salud, además de las
Direcciones Generales de Programas, Epidemiología, Salud Ambiental,
Investigación y Educación, Red Hospitalaria, Primer (1er.) Nivel de
Atención y Misión Niño Jesús.
Formadas y capacitadas 10.377 personas a través de 133 cursos no
conducentes a título académico y otros programas de formación, dictados
a nivel nacional, beneficiando a las Direcciones Regionales de Salud,
Centros de Salud y las Comunidades Organizadas, fortaleciendo la
gestión de las políticas, planes y programas sociales, en áreas de la
Salud Pública, desagregados en el siguiente cuadro.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
315
N° de
Participantes
Área académica
Programa Intensivo de Formación (PIF 2013)
2.137
Epidemiología
1.845
Salud Ocupacional e Higiene del Ambiente Laboral
Escuela de Nueva Ciudadanía
801
4.597
Gestión en Salud Pública
437
Gestión de Información
140
Investigación
52
Postgrado
34
Sala Situacional
16
Educación a Distancia
16
Jornadas científicas y cursos del área de investigación
302
10.377
Total General
Fuente: Instituto de Altos Estudios “Dr. Arnoldo Gabaldón”, diciembre 2013.
•
•
•
•
Respecto al desarrollo de investigaciones en Salud Pública y
Participación Ciudadana, se ejecutaron un total de 45 proyectos de
investigación que abordaron los siguientes campos del conocimiento:
Gestión del Sistema Público Nacional de Salud, Sistema de Información
en Salud, Parasitosis Intestinal, Cáncer de Mama y Cuello Uterino,
Leishmaniasis, Esquistosomiasis, Chagas, Dengue, Encefalitis Equina,
Fiebre Amarilla y Malaria Aviaria. Los estados donde se llevaron a cabo
tales proyectos de investigación fueron los siguientes: Aragua, Nueva
Esparta, Anzoátegui, Bolívar, Yaracuy, Falcón, Guárico, Mérida, Miranda,
Monagas, Carabobo y Sucre, beneficiando a la población de estas
regiones y contribuyendo a la garantía del derecho a la salud. Tres (3) de
estos proyectos culminaron en el año 2013.
En los centros de investigación adscritos al Instituto, ubicados en
Tumeremo (Estado. Bolívar), Caracas, (Distrito Capital) y Maracay
(Estado. Aragua), se evaluaron, diagnosticaron y trataron un total de
21.427 pacientes, en Malaria, Leishmaniasis, Esquistosomiasis,
Tuberculosis, VIH/SIDA, Síndromes Febriles, Hepatitis, Dengue, Chagas,
etc. Este logro permitió apoyar a la red de centros asistenciales en
materia de Salud, con respecto al tratamiento y control de enfermedades
endémicas en el país, con énfasis en poblaciones rurales, dispersas e
indígenas.
Se editaron un total de cinco (5) volúmenes de las publicaciones
periódicas institucionales, tres (3) correspondientes a la Revista de Salud
de los Trabajadores y dos (2) al Boletín de Malariología y Salud
Ambiental. Además se editaron cinco (5) números del Boletín Informativo
de Sala Situacional.
En materia de publicaciones científicas se editaron seis (6)
monografías: Memorias de las Jornadas Científicas 2011, Memorias de la
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
316
•
Jornadas Científicas 2012, Experiencias Académicas, Vol. 1
(Sistematización para la conformación de la primera comuna socialista y
formación de sus integrantes en el municipio Tubores, estado Nueva
Esparta. año. 2010),
Experiencias Académicas, Vol. 2 (Modelo
organizativo, funcional y operativo para integrar el Sistema Público
Nacional de Salud desde la Red Ambulatoria), Manual de Diagnóstico de
la Malaria, Memorias del Programa Intensivo de Formación 2013, Sala
Situacional de Salud: Guía Práctica para la implementación en los
Puertos de Venezuela.
Fueron editadas dos (2) publicaciones institucionales normativas:
Reglamento de Gestión Académica del Instituto de Altos Estudios “Dr.
Arnoldo Gabaldón” y el Manual de Normas para la elaboración y
presentación de proyectos y trabajos de grados de especialización y
maestría, 2ª edición.
PROYECTO EJECUTADO.
Servicio Autónomo Instituto de Altos Estudios "Dr. Arnoldo Gabaldón”
(IAES)
Nombre del Proyecto
% de Avance
Monto Aprobado % de Avance
Financiero
2013 (en Bs)
Físico 2013
2013
Formación y capacitación del
talento humano en Salud Pública
a
nivel
nacional
para
el
117.598.809
201
82
fortalecimiento y consolidación del
Sistema Público Nacional de
Salud
El monto reflejado en este cuadro, es el aprobado por Ley de Presupuesto 2013,
más los créditos adicionales otorgados al Instituto.
RECURSOS TRANSFERIDOS.
Para el Ejercicio Fiscal 2013, el Instituto de Altos Estudios, contó con un
Presupuesto Ley aprobado de Bs. 64.975.415, de los cuales Bs. 20.153.239
fueron destinados para las Acciones Centralizadas, desagregado por fuente
de financiamiento: Bs. 16.275.168 Transferencias de la República (Recursos
Ordinarios) y por Gestión Fiscal Bs. 3.878.071. Para el Proyecto fueron
asignados Bs. 44.822.176, imputado por la Fuente de Financiamiento
Transferencias de la República (Recursos Ordinarios) Bs. 35.106.167 y por
Gestión Fiscal Bs.9.716.009, adicionalmente se suman Bs. 18.744.750
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
317
correspondiente a disminución de caja y banco de años anteriores, para un
total de Bs. 63.566.926.
Posteriormente, se aprobaron créditos adicionales correspondientes a:
gastos de funcionamiento, insuficiencias, gastos de personal e incremento
salarial, por un monto total de Bs. 62.293.695, de los cuales, Bs. 9.710.380
corresponden a las Acciones Centralizadas, para un total de Bs. 29.863.619
y Bs. 52.583.315 se destinaron al Proyecto, cuyas fuentes de financiamiento
son: Bs. 19.845.471 por Transferencias de la República (Recursos
Ordinarios), Gestión Fiscal Bs. 2.373.617 y Bs. 30.364.227 por Otras
Fuentes, quedando el presupuesto del proyecto modificado en Bs.
116.150.241.
INGRESOS DEVENGADOS.
El Servicio Autónomo Instituto de Altos Estudios “Dr. Arnoldo Gabaldon”,
durante el Ejercicio Fiscal 2013, recaudó ingresos propios por un monto de
Bs. 27.436,00, por concepto de intereses por depósitos a plazo fijo; alquileres
de edificios y locales; venta bruta de servicios (fotocopiado) y otros ingresos
de operación.
OBSTÁCULOS.
•
•
•
•
Contratación de docentes por honorarios profesionales debido a una
plantilla profesoral insuficiente; a pesar de la disponibilidad de 16 cargos
vacantes, no se concretó el ingreso básicamente por falta de
actualización de la escala salarial.
El IAE ha funcionado constantemente con una estructura organizativa que
se mantiene bajo revisión; esto ha ocasionado que el desarrollo de los
planes se realice bajo un modelo híbrido entre la estructura original y uno
de los modelos propuestos.
Demora en la apertura de nuevos postgrados en algunas regiones, debido
a los cambios ocasionados a nivel directivo en las Direcciones Regionales
de Salud, que obligó a reprogramar las fechas y plazos de ejecución de
las actividades académicas de los diferentes estudios de postgrado y
cursos no conducentes a título académico.
La flota de vehículos del Instituto resultó insuficiente para abarcar la
totalidad de las acciones del proyecto educativo desarrollado por el
instituto, partiendo de que los vehículos existentes alcanzaron más de
250 mil kilómetros recorridos, requiriendo constantes reparaciones y
mantenimiento, lo que dificultó el traslado oportuno de los docentes y del
personal técnico a los diferentes estados del país, aumentando el gasto
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
318
•
•
en repuestos, reparaciones y alquiler de vehículos para evitar la
suspensión de las actividades académicas programadas.
Se manifestaron insuficiencias presupuestarias que incidieron
desfavorablemente en la adecuada liquidez financiera y la asignación de
recursos presupuestarios para atender el suministro programado de
bienes y servicios que requería la logística de la gestión académica,
científica y administrativa.
Se produjeron retrasos en el procesamiento y despacho de las compras
de bienes y servicios solicitados debido al cambio en la cotización del
Dólar y las dificultades para la gestión de las divisas que manifestaron los
diferentes proveedores.
LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN 2014.
Para el año 2014 se dará continuidad al Proyecto denominado “Formación
integral del Talento Humano en Salud Pública a nivel nacional para el
fortalecimiento y consolidación del Sistema Público Nacional de Salud”,
Enmarcado en el Objetivo Estratégico de Gobierno “Profundizar las
condiciones que aseguren para la familia venezolana, la mayor suma de
seguridad social y suprema felicidad, a partir de valores y principios de
respeto, igualdad, solidaridad, corresponsabilidad, enmarcada en la justicia
social como esencia de la construcción del socialismo.”
El Proyecto contará con cuatro (4) Acciones Específicas denominadas: i)
Formación de Especialistas para el Primer Nivel de Atención a través del
Postgrado en Medicina General Integral (MGI); programa bandera del Estado
Venezolano, en el que se prosiguen sus estudios los médicos egresados de
la Escuela Latinoamericana de Medicina de Cuba (Batallón 51); ii) Formación
de Especialistas a través de Cursos Conducentes a Título Académico
(Postgrados en Salud Pública); iii) Capacitación de Profesionales, Técnicos,
Voceros y Voceras Comunitarias a través de Cursos No Conducentes a
Título Académico; y iv) Desarrollo de Investigaciones en Salud Pública y
Participación Ciudadana; con una inversión programada de Bs. 72.439.270,
desagregada en las siguientes fuentes de financiamiento: Ingresos
Ordinarios Bs. 53.444.921, Gestión Fiscal Bs. 14.140.047, y Recursos
Propios (Saldo Final de Caja y Bancos del Año 2013), Bs. 4.854.302.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
319
7.12.-SERVICIO AUTÓNOMO INSTITUTO DE BIOMEDICINA (SAIB)
MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL.
Denominación del Ente:
Servicio Autónomo Instituto de Biomedicina, sin personalidad jurídica, según
artículo 1 del Decreto Nº 2.540, publicado en Gaceta Oficial Nº 36.481 de
fecha 23/06/1998.
Misión institucional:
Realizar asistencia en salud eficiente y oportuna, investigación científica de
alta calidad, desarrollo de tecnologías, docencia y extensión comunitaria y
profesional, en el área de promoción y prevención de las enfermedades
endémicas y dermatológicas, con profunda sensibilidad social, orientados a
la generación y difusión del conocimiento y control epidemiológico, así como
dictar la normativa de control que son de su competencia directa; todo ello
dirigido a mejorar la calidad de vida, el bienestar colectivo, el desarrollo
humano y la salud de la población en riesgo, vulnerable o afectadas por
estas patologías, para contribuir a la suprema felicidad social.
Competencias:
•
•
Realizar y fomentar estudios e investigaciones científicas aplicadas sobre
las enfermedades endémicas, tales como Lepra, Leishmaniasis,
Oncocercosis, Chagas, Micosis y Enteritis, entre otras, desarrollando
programas de investigaciones interdisciplinarias sobre las características
biomédicas y sociales de dichas enfermedades, capacitando al personal
profesional, técnico y auxiliar para llevar a cabo los programas de control
de las enfermedades endémicas, coordinando los cursos de post grado
que se realizan conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular para la
Salud y la Universidad Central de Venezuela, así como con otras
instituciones de educación superior, en las áreas relacionadas con la
biomedicina y la investigación epidemiológica de las enfermedades
endémicas.
Promover el empleo sistemático de las técnicas inmunológicas de
diagnóstico, vigilancia epidemiológica y el control de las enfermedades
endémicas, ofreciendo a las comunidades del país, conjuntamente con
las autoridades sanitarias correspondientes, tecnologías que se deriven
de las actividades de investigación socialmente aceptables y colaborando
con los programas dirigidos a la comunidad, para la prevención de
enfermedades endémicas.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
320
•
Contribuir en perfeccionar el sistema permanente de información y
vigilancia epidemiológica de las enfermedades endémicas, con la
adquisición de tecnología que facilite el desarrollo de las actividades de
investigación,
proporcionando
información
confiable
a
las
autoridadessanitarias para propiciar así el intercambio científico y
tecnológico con instituciones del país o de otros países u organizaciones
internacionales relacionadas con la biomedicina.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
Fuente: Servicio Autónomo Instituto de Biomedicina.
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS.
El Servicio Autónomo Instituto de Biomedicina se alineó al Objetivo de
Gobierno de “Reducir la miseria a cero y acelerar la disminución de la
pobreza”, específicamente en las políticas de “Expandir y consolidar los
servicios de salud de forma oportuna y gratuita” y “Fortalecer la prevención y
control de enfermedades”, con el fin de unificar las acciones hacia el logro del
objetivo en común, delimitado en el Objetivo Estratégico Institucional de
“Consolidar la nueva institucionalidad del Sistema Público Nacional de Salud,
basado en Barrio Adentro como eje integrador de la Red de Servicios,
fortaleciendo la rectoría única del Ministerio del Poder Popular para la Salud,
y el desarrollo científico-tecnológico y de talento humano de calidad”
La institución está encargada de estudiar, controlar y erradicar, desde el
punto de vista asistencial y epidemiológico, las enfermedades endémicas y
dermatológicas, para ello se estableció las siguientes políticas y estrategias
internas:
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
321
1. La Investigación en enfermedades Endémicas y Dermatológicas con
enfoque social.
2. Atención de alta calidad, universal y en forma oportuna y gratuita, en
enfermedades endémicas y dermatológicas, con la mejor tecnología
disponible.
3. Formación de profesionales altamente preparados en enfermedades
endémicas y dermatológicas, con vocación y alta sensibilidad social.
4. Aplicación de medidas de control con las mejores tecnologías
socialmente aceptables en el combate de las enfermedades endémicas y
dermatológicas.
LOGROS MÁS RESALTANTES.
La Institución contó con el Proyecto “Atención integral a los pacientes con
enfermedades endémicas y dermatológicas en el ámbito nacional”, del cual
obtuvo los siguientes resultados:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Atendidos 19.414 pacientes, a través de 42.721 consultas por casos de
Lepra, Leishmaniasis visceral y cutánea, infecciones por rotavirus,
helicobacter pylori, virus de papiloma humano, Infecciones de transmisión
sexual (ITS), entre otras.
2.430 biopsias de piel procesadas e interpretadas, procedentes de la
consulta de la sección clínica del Instituto y de los Servicios de
enfermedades endémicas a nivel nacional.
644 pacientes atendidos para el diagnóstico en la detección y genotipaje
del Virus de Papiloma Humano, anti helicobacter pylori y anti pépticos.
Entregados 36.106 tratamientos (medicamentos) en las consultas de
control y sucesivas de la enfermedad de Hansen (Lepra).
Para el control de la Oncocercosis, se realizó la distribución masiva de
tratamiento con Ivermectina a 231 comunidades tratándose a 10.439
pacientes y distribuyéndose 31.317 tabletas. Asimismo, se ejecutó el
componente de vigilancia epidemiológica post tratamiento, visitándose a
237 comunidades.
Realizaron nueve (9) talleres de capacitación a equipos de salud, 52
talleres a escuelas y liceos, 67 talleres a comunidades y 50 reuniones
técnicas para la supervisión y monitoreo del programa.
En el componente de Epidemiología y Entomología, se realizaron 12
evaluaciones entomológicas rápidas en las comunidades Centinelas y
Extra-Centinelas del Foco Nor-Central (Aragua, Guárico y Carabobo).
Registrados 112 casos nuevos de leishmaniasis, a través de la consulta
que se lleva a cabo en la Sección Clínica del SAIB.
Procesadas 125 muestras a nivel nacional para el diagnóstico y
seguimiento por serología de Leishmaniasis Visceral Humana, también se
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
322
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
procesaron 325 muestras a nivel nacional para realizar serología (ELISA)
para Leishmaniasis Visceral Canina.
Procesadas 95 biopsias para realizar Inmunofluorescencia directa de
lesiones Cutáneas.
Realizados 12 exámenes a pacientes de serología (ELISA) con PGL-I
para diagnóstico y seguimiento de la Lepra.
Se analizaron 775 eventos de diarrea aguda provenientes de niños que
asistieron a la Ciudad Hospitalaria Dr. Enrique Tejera de la Ciudad de
Valencia Estado Carabobo, además se analizaron 150 muestras de heces
provenientes de niños con diarrea aguda que asistieron al servicio de
pediatría del Hospital Vargas de Caracas.
Efectuadas 18 visitas a los Hospitales Centinelas localizados en los
Estados Carabobo, Bolívar, Falcón y Zulia para garantizar el correcto
funcionamiento de los centros para la Vigilancia Nacional de Rotavirus.
Adicionalmente, se tipificaron mediante RT-PCR, 90 cepas de Rotavirus
provenientes de los diferentes Hospitales Centinelas.
Procesadas 5.154 muestras clínicas para baciloscopía y cultivo en medio
L-J y/o Stonebrinks para el diagnóstico de la Tuberculosis y fueron
diagnosticados 514 pacientes con tuberculosis, el 40% de los casos de
tuberculosis registrados en el Distrito Caracas.
Descartadas la infección de VIH en 548 pacientes, diagnosticando 25
pacientes seropositivos.
Aplicadas 514 pruebas de PPD para descartar la infección por
tuberculosis en pacientes con psoriasis y artritis antes de empezar el
tratamiento con anti-TNF.
Realizados estudios referentes a las enfermedades endémicas y
dermatológicas:
Con el diagnóstico serológico de la esporotricosis empleando el
exoantígeno de fase Micelial de Sporothrix Schenckii, podrá ser evaluado
en conjunto pruebas convencionales para el diagnóstico diferencial y para
el monitoreo de zonas endémicas de la esporotricosis, micosis
subcutánea de mayor incidencia en las áreas urbanas del país.
La caracterización bioquímica y de peptidasas permitió una mayor
caracterización y purificación del componente específico para diagnóstico
de la esporotricosis.
El estudio sobre el diagnóstico de Micosis superficiales en felinos de
centros veterinarios de Caracas, demuestra que existe una alta
proporción de estos animales aparentemente sanos en adopción que son
portadores de Microsporum Canis que pueden desarrollar o no lesión
dermatológica, con riesgo de transmisión zoonótica a humanos.
El trabajo de investigación sobre características de la diarrea aguda en el
servicio de pediatría del Hospital Vargas de Caracas, permitió brindar
información sobre la incidencia de los aislamientos bacterianos en los
casos de diarreas agudas registrados en el período Marzo-Agosto 2013.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
323
•
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•
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•
•
•
•
•
•
Se continúa el estudio integral sobre las infecciones de transmisión sexual
en poblaciones adolescente y joven del Distrito Metropolitano de Caracas
en relación a la dinámica poblacional.
Evaluados 30 marcadores inmunológicos de las mucosas respiratorias
que pueden ser útiles en el diagnóstico de diferentes patologías, en 800
muestras de pacientes evaluados.
Evaluados 400 pacientes con patologías gastrointestinales en
colaboración con el INNAP, para determinar la relación entre las
enfermedades alérgicas y patologías gastrointestinales.
Se encuentra en registro la patente de un extracto de gramíneas único en
el país, con el análisis de 20 extractos de diferentes fuentes de alimentos
y sustancias ambientales, para el diagnóstico de pacientes alérgicos
venezolanos.
Se produce extractos de parásitos de pescados para mejorar el
diagnóstico de los pacientes susceptibles, el cual se encuentra disponible
para la evaluación de los pacientes alérgicos que acuden a la consulta de
alergia del Instituto de Biomedicina.
Se producen extractos alergénicos de alimentos e inhalantes para el uso
de la consulta de alergia del Instituto de Biomedicina y comparación con
los extractos comerciales.
Presentados los Proyectos: “Estudios de poblaciones hiperendémicas en
Lepra en los Estados de Venezuela: Anzoategui, Apure, Carabobo,
Cojedes, Distrito Capital, Falcón, Guárico, Portuguesa, Táchira” y el
“Programas de vacunación con BCG en la población sana de áreas
hiperendémicas”.
Desarrollados 20 prototipos de estuche como multidiagnóstico para la
infección por Helicobacter Pylori y evaluación de la repuesta inflamatoria,
como herramienta para identificar factores de riesgo en el diagnóstico
precoz y prevención del cáncer gástrico en Venezuela y 20 prototipos de
estuche como sistema de detección de Helicobacter Pylori en muestras
de saliva, para ser usado como un sistema de inmuno-ensayo.
Iniciada la producción de sueros polivalentes para la identificación de la
bacteria Escherichia coli enteropatógena causante de diarrea aguda en la
población menor de 5 años, los cuales están en fase de evaluación por
laboratorios bacteriológicos (laboratorio de Microbiología del Hospital
Vargas).
En las 27 líneas de investigación realizadas en cada uno de los
laboratorios
sobre
enfermedades
endémicas,
resultaron
67
investigaciones de las especialidades relacionadas con las
enfermedades endémicas y dermatológicas.
En materia de formación de profesionales en las diferentes áreas clínicas
y epidemiológicas, a través de pre y post grado se prepararon 320
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
324
•
•
•
•
•
•
estudiantes en especialidades de ciencias de la salud relativos a la
investigación y control de enfermedades endémicas y dermatológicas.
Como aporte científico y tecnológico al desarrollo sostenible del país, se
produjeron 19.150 dosis de vacuna para su uso en la inmunoterapia de la
Leishmaniasis Cutánea Localizada (LCL), en sustitución del Antimonial.
A través de seis (6) talleres, se capacitaron a 24 personas profesionales
(bioanalistas) de los Laboratorios de los Hospitales Centinelas, para la
realización de la técnica de ELISA e identificación de Rotavirus.
Formados 320 estudiantes a nivel de pregrado y post grado en
dermatología, epidemiología y microbiología médica y otras
especialidades de ciencias de la salud en aspectos relativos a la
investigación y control de enfermedades endémicas y dermatológicas.
Fueron capacitadas 12 personas del equipo de Salud del Estado Nueva
Esparta, como efecto multiplicador de la metodología de un modelo de
vigilancia epidemiológica con participación comunitaria, apoyado en un
sistema de información geográfica.
Fueron capacitadas 20 personas en promoción de programas educativos
en materia de la prevención del cáncer de cuello uterino y VPH, con la
participación de comunidades.
Se capacitaron a 290 personas en comunidades e instituciones
educativas, en relación a Dengue, Oncocercosis, Leishmaniasis y Lepra,
especialmente en las áreas preventivas y educativas.
PROYECTOS EJECUTADOS.
Servicio Autónomo Instituto de Biomedicina (SAIB)
Nombre del Proyecto
Monto Aprobado
2013 (en Bs.)
% de
Avance
Físico
2013
Atención integral a los pacientes
con enfermedades endémicas y
dermatológicas en el ámbito
nacional
31.689.628
69
% de
Avance
Financiero
2013
99%
RECURSOS TRANSFERIDOS.
Para el Ejercicio Fiscal del año 2013, el Instituto cuenta con un Presupuesto
Ley aprobado de Bs. 35.898.290, de los cuales Bs. 10.934.267 fueron
destinados para las Acciones Centralizadas, desagregados por fuentes de
financiamiento: Bs. 8.647.076 por Transferencias de la República (Recursos
Ordinarios) y Bs. 2.287.191 por Gestión Fiscal.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
325
Para el Proyecto fueron asignados Bs. 24.964.023, desagregados por las
siguientes fuentes de financiamiento: Transferencias de la República
(Recursos Ordinarios) por Bs. 20.763.195 y por Gestión Fiscal Bs. 4.200.828.
Posteriormente, se aprobaron créditos adicionales para cubrir el incremento
del Salario Mínimo, el ajuste del Tabulador Salarial para todos los
Trabajadores de la Administración Pública Nacional, el Aumento Salarial para
beneficiar a los Médicos y Médicas, y la Aprobación de la Nueva Normativa
Laboral de los Trabajadores del Sector Salud, por un monto total de Bs.
11.512.836, de los cuales, Bs. 4.787.241 corresponden a las Acciones
Centralizadas, para un total de Bs. 15.721.508. Al Proyecto, fue destinado
Bs. 6.725.595, cuyas fuentes de financiamiento son: Bs. 1.126.796 por
Gestión Fiscal y Bs. 5.598.799 por Otras Fuentes, quedando el presupuesto
del proyecto reformulado en Bs. 31.689.618.
INGRESOS DEVENGADOS.
Se obtuvieron ingresos propios por Bs. 4.676.383,78 correspondiente a los
aportes de las empresas privadas por la Ley Orgánica de Ciencia y
Tecnología (LOCTI) para proyectos realizados por investigadores calificados.
También se incluyó el saldo final de caja del Ejercicio Fiscal 2012 por la
cantidad de Bs. 2.548.849.45 así como los recursos de capital, es decir la
depreciación acumulada por la cantidad de Bs. 564.197.
OBSTÁCULOS.
En la ejecución del Proyecto, se presentaron dificultades en cuanto a la
asistencia médica en las comunidades de zonas rurales y de difícil acceso,
por no contar con una flota de vehículos en condiciones adecuadas para el
traslado del personal profesional y técnico a estas zonas, ni el traslado de
pacientes. Adicionalmente, se observó que los pocos proveedores que
cotizan sustancias químicas y equipos médicos quirúrgicos, entre otros,
solicitado por los diferentes laboratorios de asistencia e investigación, tienen
dificultades para la entrega, alegando que estos materiales son importados y
el distribuidor nacional no cuenta con las divisas o las obtiene con un retraso
significativo, así como el retraso para la entrega en las aduanas, limitando el
proceso de compra y por ende el proceso de desarrollo de investigaciones,
situación se presenta también con equipos, partes y repuestos necesarios
para el funcionamiento.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
326
LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN 2014.
Durante el año 2014, se ejecutará el Proyecto denominado “Investigación y
desarrollo científico en enfermedades endémicas y dermatológicas para la
atención integral a pacientes en el ámbito nacional”, articulando al segundo
objetivo histórico: “Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo
XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del
capitalismo y con ello asegurar la “mayor suma de seguridad social, mayor
suma de estabilidad política y la mayor suma de felicidad” para nuestro
pueblo”, contemplado en el Plan de la Patria 2013-2019.
El Proyecto contará con cinco (5) Acciones Específicas denominadas i)
Atención de 30.000 pacientes con enfermedades endémicas y patologías
dermatológicas; ii) Ejecución de 20 estudios específicos con método
científico sobre enfermedades endémicas y dermatológicas; iii) Formación de
145 profesionales en las diferentes áreas clínicas y epidemiológicas a través
de clases teórico-práctico de pre y post grado; iv) Producción de 12.574 dosis
de antígenos utilizados como sistema de diagnóstico y en la inmunoterapia
de enfermedades endémicas y dermatológicas; v) Promoción de programas
educativos en materia de enfermedades endémicas y dermatológicas
dirigidos a las comunidades, para lograr la capacitación de 110 personas;
con una inversión programada de Bs. 27.562.677,00, siendo por
Transferencias de la República (Recursos Ordinarios) Bs. 22.581.182,00 y
Gestión Fiscal Bs. 4.981.495,00.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
327
7.14.-SOCIEDAD CIVIL PARA EL CONTROL DE ENFERMEDADES
ENDÉMICAS Y ASISTENCIA SANITARIA AL INDÍGENA DEL ESTADO
BOLÍVAR (CENASAI).
MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL.
Denominación del Ente:
La Sociedad para el “Control de las Enfermedades Endémicas y Asistencia
Sanitaria a los Indígenas del Estado Bolívar”, CENASAI, es una sociedad sin
fines de lucro domiciliada en Ciudad Bolívar Estado Bolívar, creada mediante
Decreto Nº 706 de fecha 07 de junio de 1995, publicado en Gaceta Oficial Nº
35.732 de fecha 14 de junio de 1995.
Misión Institucional:
Fortalecer el control de la malaria y otras enfermedades endémicas como el
dengue, cólera, geohelmintiasis, parasoitosis intestinal, oncosercosis y
leishmaniasis cutánea, transmitidas por vectores y la implementación de
políticas tendientes a mejorar la salud de la población indígena, manteniendo
y reforzando la vigilancia epidemiológica en áreas maláricas.
Competencias:
La principal competencia es ejecutar las políticas, y actividades de
investigación científicas aplicadas sobre enfermedades endémicas como la
malaria, Leismaniasis cutánea, dengue, cólera geoelmintiasis, parasitosis
intestinal, oncosercosis y otras transmitidas por vectores en la población
indígena local, manteniendo y reforzando la vigilancia epidemiológica.
Formar a los recursos humanos requerido para el cumplimiento de las metas
propuestas. Y cualquier otra actividad conexa con el objeto de la Sociedad.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
328
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.
DIRECCIÓN GNERAL
COORDINACIÓN GENERAL
ASESORÍA DE
PROGRAMAS
DIRECCIÓN DE
ADMINISTRACIÓN
COMPRAS
INFORMÁTICA
BIENES
NACIONALES
TRANSPORTE
DEPÓSITO
CONTABILIDAD
Fuente: Servicio Autónomo Sociedad Civil para el Control de Enfermedades Endémicas y Asistencia Sanitaria al
Indígena del estado Bolívar, estructura Organizativa Funcional.
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS.
Durante el año 2013, CENASAI se alineó al Objetivo de Gobierno “Reducir la
miseria a cero y acelerar la disminución de la pobreza”, enmarcado en la
Política de “Fortalecer la prevención y el control de enfermedades”, cuya
estrategia está orientada en “Profundizar la atención integral en salud de
forma universal”. De igual forma, asume delimitando en el Objetivo
Estratégico Institucional “Participación protagónica y poder popular en salud”,
enmarcada en la convivencia solidaria, en armonía con la naturaleza y un
modo de vida saludable en los territorios sociales.
La Sociedad para el Control de la Enfermedades Endémicas y Asistencia
Sanitaria a los Indígenas del Estado Bolívar (CENASAI), ha diseñado
estrategias que permiten llevar las actividades de atención sanitaria integral
pautadas por el Ministerio del Poder Popular para la Salud, a las zonas de
muy difícil acceso del estado Bolívar, regiones fuera del alcance de los
Sistema Regionales de Salud, jerarquizando la participación de las
comunidades en la gestión de salud.
Para ello se ubicó a las diferentes comunidades dentro de los llamados
Itinerarios de salud y equipos multidisciplinarios que dieron atención
sanitaria, con una frecuencia previamente establecida. Asimismo, se
realizaron actividades para el sistema de vigilancia epidemiológica integral
con énfasis en las principales endemias para la prevención y abordaje de
enfermedades emergentes y remergentes a través del control de vectores
mediante rociamiento a las viviendas y nebulizaciones.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
329
LOGROS MÁS RESALTANTES
Durante el año 2012 en el proyecto denominado “Atención Integral en salud
a las comunidades Indígenas ubicadas en áreas de difícil acceso del estado
Bolívar”, en beneficio de mejorar la calidad de vida de 303 comunidades
indígenas ubicadas en áreas peri-fronterizas, de difícil acceso del Estado
Bolívar, se obtuvieron:
•
•
•
•
•
18.386 pacientes atendidos con atención medica-odontológica, de los
cuales 3.414 recibieron tratamientos médicos Antimaláricos y
Antihelmínticos. En total, fueron aplicados 6.025 tratamientos en
diferentes comunidades indígenas (2.072 Antimaláricos y 2.098
Antihelmíntico).
Realizadas 14.869 consultas de Atención Médicas-Odontológicas, y 9.629
consultas de Enfermería, detectándose 1.644 casos de paludismo y 207
casos de parasitosis.
Realizados 4.855 exámenes de laboratorio 10.074 muestras (192 heces y
9.882 hemáticas).
A través del Plan Integral de Inmunizaciones, para el control y prevención
de enfermedades Infecto-contagiosas, fueron aplicadas 3.947 vacunas,
desagregadas de la siguiente manera: 177 BCG, 792 Polio, 407 Toxoide,
13 triple, 348 trivalente, 733 Hepatitis-B, 680 Pentavalente, 496
Antimarílica, 133 Haemophilus, 53 Sarampión y 115 Rotavirus.
Con la Campaña Antimalárica se cumplieron 3.819 visitas a casas en
busca de paludismo, 4.409 rociamientos con insecticidas a casas y
11.195 protecciones con nebulizaciones a medio ambiente.
PROYECTOS EJECUTADOS.
Nombre del Proyecto
Monto
Aprobado 2013
(en Bs)
% de Avance
Físico 2013
% de Avance
Financiero 2013
Atención Integral en salud
a
las
comunidades
indígenas ubicadas en
áreas de difícil acceso del
estado Bolívar.
8.008.921
153
34
RECURSOS TRANSFERIDOS.
Para el Ejercicio Fiscal del año 2013, CENASAI contó con un Presupuesto
Ley aprobado de Bs. 6.244.949, de los cuales Bs. 1.912.550 fueron
destinados para las Acciones Centralizadas, desagregados por fuentes de
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
330
financiamiento Bs. 1.525.014 por Transferencias de la República (Recursos
Ordinarios) y Bs. 387.586 por Gestión Fiscal.
Para el Proyecto fueron asignados Bs.4.332.399, desagregados por las
siguientes fuentes de financiamiento: Bs. 3.856.712 corresponden a
Transferencias de la República (Recursos Ordinarios), Bs. 475.687 por
Gestión Fiscal, adicionalmente reciben por Otras Fuentes (Gobernación del
Estado Bolívar) Bs. 161.506, para un total del proyecto de Bs. 4.493.905.
Posteriormente, se aprobaron créditos adicionales correspondientes a:
gastos de funcionamiento, insuficiencias, gastos de personal e incremento
salarial, por un monto total de Bs. 5.026.569, de los cuales, Bs. 1.511.553
corresponden a las Acciones Centralizadas, para un total de Bs. 3.424.103 y
Bs. 3.515.016 al Proyecto, cuyas fuentes de financiamiento son: Recursos
Ordinarios por Bs. 399.276, Gestión Fiscal Bs. 464.651 y por Otras Fuentes
Bs. 2.651.089, quedando el presupuesto del proyecto modificado en Bs.
7.847.415.
INGRESOS DEVENGADOS.
La Sociedad para el Control de Enfermedades Endémicas para el año 2013,
no recibe ningún tipo de aporte relacionado con este apartado.
OBSTÁCULOS.
•
•
•
•
Alto índice inflacionario repercute en los gastos en bienes y compromisos
adquiridos con proveedores y generan desviaciones financieras. Aunado
a ello, se tenía previsto recibir una asignación financiera por parte de la
Corporación Venezolana de Guayana, sin embargo, la misma no se
concretó durante este ejercicio fiscal.
Dificultades para el traslado del personal especializado a las zonas de
difícil acceso que no permite cumplir con los rociamientos cada tres (3)
meses.
Brote viral de (fiebre, neumonía, gripe) en la zona de San José de
Kayamá y situación epidemiológica en la zona de Urimán, por lo que los
equipos tuvieron que estar más días en las zonas antes mencionadas
prestando la atención adecuada, manifestando de igual modo desviación
en la ejecución de las metas físicas durante el primer trimestre.
Dificultad para conformar los equipos multidisciplinarios para ejecutar los
itinerarios programados en zonas de difícil acceso.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
331
LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN 2014.
Para el año 2014 se dará continuidad al Proyecto denominado “Atención
Médica Integral a la salud individual y colectiva de las comunidades
indígenas que habitan en zonas remotas y de difícil acceso en el estado
Bolívar”, articulando al segundo objetivo histórico: “Continuar construyendo
el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al
sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar la “mayor
suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad política y la mayor
suma de felicidad” para nuestro pueblo”, contemplado en el Plan de la Patria
2013-2019.
Dicho Proyecto tiene previsto el desarrollo de cuatro (4) Acciones Específicas
denominadas: i) Atención médica odontológica y de enfermería en zonas de
difícil acceso a comunidades indígenas de las etnias Pemón, Yekuana,
Guahibo, Yanomami, Sanema, Panares, Piaroa, Eñepa y Joti de manera
oportuna y eficiente; ii) Suministro de medicamentos para dar tratamientos
generales, antipalúdico, parasitario, oncocercosis, antimalaricos y
antihelmínticos de manera oportuna, suficiente y de calidad a la población
indígena de las etnias Pemón, Yekuana, Joti, Eñepa, Piaroa, Panares,
Guajira y Baniva; iii) Capacitación en zonas de difícil acceso a integrantes
delas etnias Pemón, Yekuana, Guahibo, Yanomami, Sanema, Panares,
Piaroa, Eñepa y Joti para su atención oportuna y eficiente; iv) Prevención y
abordaje de enfermedades emergentes y remergentes a través del sistema
de vigilancia con énfasis en las principales endemias”, contando con un
presupuesto aprobado de Bs. 5.177.003.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
332
CAPÍTULO 8
INFORME DE GESTIÓN DE LOS
ESTADOS CENTRALIZADOS Y
DESCENTRALIZADOS
2013
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
334
8.1.1 Dirección Regional de Salud del Estado Amazonas
LOGROS MÁS RESALTANTES.
Durante el año 2013 la Dirección Regional de Salud del estado Amazonas
dando cumplimiento a las políticas emanadas por el Ministerio de Salud, llevó
a cabo el Proyecto denominado “Optimización de los servicios que
componen la Red Asistencial del Sistema Público Nacional de Salud
para atender integralmente a la población del estado Amazonas” el cual
estuvo compuesto por tres Acciones Específicas (AE) cuyas ejecuciones
arrojaron los siguientes resultados hasta el tercer trimestre del año:
Cumpliendo con lo estipulado en la AE Atención en salud a la población
que asiste a la red ambulatoria, se realizaron un total de 162.944 consultas
y se aplicaron un total de 88.566 dosis de vacunas, datos que a continuación
se desglosan:
ACTIVIDADES
TOTAL
TOTAL CONSULTAS
162.944
Consulta de enfermedades infecciosas y parasitarias
36.051
Neoplasias
Consulta de enfermedades de la sangre y órganos hematopoyéticos.
60
1.642
Consulta de enfermedades endocrinas, nutrición metabólica
1.261
Trastornos. Mentales y del comportamiento
81
Enfermedades del sistema nervioso
712
Enfermedades del ojo y sus anexos
Enfermedades del oído y apófisis mastoides
1.336
1.423
Enfermedades del sistema circulatorio
2.050
Enfermedades del sistema respiratorio
54.922
Enfermedades del sistema digestivo
6.059
Enfermedades de la piel y tejido. Subcutáneo
Enfermedades del sistema osteomuscular. y tejido. Conjuntivo
4.854
2.544
Enfermedades Del sistema genital urinario
Embarazo, parto y puerperio
4.604
980
Sint. Sig. y hallazgos anormales
24.309
Traumatismos y envenenamiento
Causas externas de morbilidad y mortalidad
5.029
445
Otras causas
14.582
Vacunas preventivas (dosis aplicadas)
88.566
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
335
Como resultado de la ejecución de la AE Atención en salud especializada
a la población que asiste a las instalaciones del Hospital José Gregorio
Hernández, se atendieron un total de 77.239 consultas, 5.479 admisiones,
88.273 exámenes de laboratorio, 862 intervenciones quirúrgicas, así como
2.377 partos y 361 Cesáreas, datos que a continuación se detallan:
ACTIVIDADES
TOTAL
A.-TOTAL CONSULTAS HOSPITALARIAS (B+C+D)
77.239
B.-Consultas de Emergencia:
45.605
Emergencia de Adultos
21.735
Emergencia Pediátrica
16.749
Emergencia Obstétrica
7.121
C.-Consulta Externa (C.1+C.2+C.3+C.4)
31.634
C.2-Departamento de Cirugía.
1.815
Cirugía
Traumatología
12
767
Urología
970
Oftalmología
66
C.3-Departamento de Medicina Interna.
11.964
Medicina Interna.
128
Neurología
40
Neumología
92
Gastroenterología
109
Dermatología
1.748
Hematología
Nefrología
9.367
283
Psiquiatría
197
C.4-Departamento de Ginecobstetricia.
111
Ginecología General
D.-Interconsultas Hospitalarias
111
E.-Otras Actividades Hospitalarias
Admisiones
5.479
Exámenes de Laboratorio
88.273
Radiografías (número de Personas)
16.035
Ecografía (número de Personas)
610
Cesáreas
361
Partos
2.377
Legrados
130
Intervenciones quirúrgicas
862
Biopsias, citologías, autopsias
596
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
336
En el marco de la AE Aplicación de medidas de saneamiento ambiental
para proteger a la población contra enfermedades endémicas y
transmisibles, se realizaron un total de 280.854 actividades para prevenir y
controlar las enfermedades endémicas que afectan a la población, tales
como la Malaria y el Dengue. Así como acciones orientadas a la gestión del
Riesgo Sanitario a fin de prevenir y controlar los niveles de contaminación; el
total de actividades realizas mediante esta AE se desglosan a continuación:
ACTIVIDADES
TOTAL
TOTAL ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO (A+B+C)
280.854
A.-Endemia Rural
267.223
Eliminación y tratamiento de criaderos
24
Nebulizaciones
109.694
Aplicación de Insecticidas para el control del Mal de Chagas*
75.560
Tratamiento para el control de Roedores
81.901
Tratamiento antihelmíntico a escolares y preescolares
44
B.-Gestión de Riesgos Sanitario-Ambientales
13.631
Inspecciones
(Control de aguas, contaminación atmosférica, residuos sólidos, construcción y
urbanismo, residuos sólidos y hospitalarios, desechos peligrosos, control de
plaguicidas)
13.621
C.-RadiofÍsica Sanitaria (Salud radiológica)*
0
Inspecciones
(evaluación y control del uso de fuentes de radiaciones
ionizantes en instalaciones médico-sanitarias)
0
OBSTÁCULOS.
Es importante resaltar que para el ejercicio fiscal 2013, la Dirección Regional
de Salud, afronto dificultades durante su gestión, tales como:
• Limitado acceso a Internet, lo que dificultad la recolección y trasmisión de
la información referente a la ejecución de las actividades que realiza la
Dirección Regional.
• Desde el año 2009, la Dirección Regional no tiene acceso para trabajar
con el Sistema Integrado de Gestión y control de las Finanzas Públicas
(SIGECOF), situación que genera constantes visitas a la ciudad de
Caracas, par obtener la información referente a la gestión administrativa.
• Dificultad para el acceso a los reportes epidemiológicos de las diferentes
comunidades indígenas, por no poseer una radio comunicación que
permita la trasmisión oportuna de los registros epidémicos.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
337
LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN 2014.
Considerando las políticas y estrategias del ente ministerial en el marco del
proceso revolucionario, amparado en las leyes de la República y en
concordancia con las estrategias del Ejecutivo Regional, la Dirección de
Salud del Estado Amazonas formuló el Proyecto Optimización de los
servicios que componen la Red Asistencial del Sistema Público de
salud para atender integralmente a la población del estado Amazonas;
se espera ejecutar las siguientes Acciones Específicas:
• Atención en salud a la población que asiste a la red ambulatoria, con la
cual se tiene programado realizar 259.221 consultas.
• Aplicación de programas de saneamiento ambiental para proteger a la
población contra enfermedades endémicas y transmisibles. Con la
ejecución de ésta acción, se tiene programado realizar 350.849
actividades de saneamiento ambiental para la protección de la población.
• Atención en salud especializada a la población que asiste a las
instalaciones del Hospital Dr. José Gregorio Hernández, con la ejecución
de esta acción se estipula realizar 77.283 consultas de las diferentes
especialidades.
Este Proyecto cuenta para el año 2014 con Bs. 95.955.876 y Bs. 47.996.527
para la Acción Centralizada.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
338
8.1.2 Dirección Estadal de Salud del Estado Barinas
LOGROS MÁS RESALTANTES.
Durante el año 2013 la Dirección de Salud del Estado Barinas dando
cumplimiento a las políticas emanadas por el Ministerio del Poder Popular
para la Salud, procedió a ejecutar el Proyecto “Fortalecimiento de los
establecimientos adscritos a la Dirección de Salud del estado Barinas el
cual estuvo compuesto por cuatro Acciones Específicas (AE), destinadas a
fortalecer la atención integral a la comunidad, cuya ejecución exitosa arrojó
los siguientes resultados:
Cumpliendo con lo estipulado en la AE denominada Atención médica
integral en el primer nivel de atención en el estado Barinas, se atendieron
un total de 620.880 consultas, se realizaron 46.409 pesquisas, 191.513
exámenes de laboratorio y en el marco de la educación sanitaria se
informaron a un total de 116.647 personas, datos que a continuación se
detallan:
Actividades
Total
A.-Total Consultas (B + C )
620.880
B.-Total Consultas Preventivas.
498.565
Salud del Niño, niña y Adolescente
223.154
Lactante y Preescolares
108.870
Escolar
60.308
Adolescentes
53.976
Salud Sexual y Reproductiva
33.706
Planificación Familiar
14.715
Consulta Prenatal
12.172
Consulta Postnatal
4.008
Ginecología
2.811
Lactancia materna
3.793
VIH/ITS/SIDA
5.960
Consultas de Nutrición y dietética
5.677
Consultas de Odontología
33.903
Consultas de Salud Cardiovascular
18.068
Consultas de Salud Endocrino-metabólica
6.677
Consulta Salud Respiratoria
165.774
Consulta Salud Visual
1.485
Salud mental
368
C.-Total Consultas Curativas.
122.315
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
339
Consultas de Emergencia
2.276
Salud del Niño, niña y Adolescente
3.579
Salud Sexual y Reproductiva
1.849
Medicina general
106.852
VIH/ITS/SIDA
717
Consultas de Salud Cardiovascular
800
Consultas de Salud Endocrino-metabólica
269
Consultas de Nutrición y dietética
878
Consultas de Odontología
4.967
Consultas de Salud Renal
128
D.- Actividades de Importancia
Educación
( N° de Personas informadas)
Sanitaria
116.647
Prevención de accidentes y hechos violentos
3.120
Escuela como espacio para la salud
2.613
Lucha antitabaco
1.397
Nutrición
6.235
V.I.H/SIDA
3.306
Salud cardiovascular
4.027
Salud endocrinometabolica
6.158
Oncología
4.609
Lactancia materna
8.883
Salud Sexual y Reproductiva
7.884
Niño niña y adolescente
9.494
Atención integral a pacientes con trastornos adictivos
Salud respiratoria
97
2.407
Sangre segura
67
Espacio saludable y atención primaria de salud
1.802
Promoción de la salud
12.693
Salud Renal
1.319
Salud visual
184
Medicina familiar
11.335
Dermatología sanitaria
364
Gerontología
53
Programa de atención para discapacitados (Pasdis)
422
Salud mental
456
Salud Bucal
7.814
Prevención dengue
6.939
Prevención Hepatitis
446
Prevención Paludismo
129
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
340
Prevención Influenza
2.621
Prevención Leptospirosis
229
Prevención Parasitosis
428
Prevención Fiebre Hemorrágica Venezolana
97
Prevención Cólera
212
Manejo y control de caracol africano
142
Prevención de diarreas
3.198
Prevención de IRA
2.156
Prevención de próstata
154
Autoexamen de mamas y cáncer
1.092
Prevención de cáncer de cuello uterino
2.065
Vacunas
589.546
Pesquisas
46.409
Lucha contra la tuberculosis
5.632
Neonatal
2
V.I.H/SIDA
2.029
Sangre segura
0
Salud cardiovascular
23.689
Salud endocrinometabolica
1.478
Renal
399
Dermatología sanitaria
35
Ontología
9.456
Prevención de cáncer de cuello uterino (citologías)
2.192
Salud Bucal
181
Salud Visual
1.145
Prevención de Cáncer de próstata
171
Exámenes de Laboratorio
191.513
Laboratorio de preventiva
167.323
Laboratorio de curativa
24.190
Partos Atendidos
13
Cesáreas
0
Abortos
26
Radiología (N°de personas)
17
Ecografía (N°de personas)
0
En el marco de la AE Atención médica integral en el segundo nivel de
atención en el estado Barinas, se atendieron un total de 119.174 consultas,
se realizaron 1.836 pesquisas, 102.027 exámenes de laboratorio y en el
marco de la educación sanitaria se informaron a un total de 5.012 personas,
datos que a continuación se detallan:
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
341
Actividades
Total
A.-Total Consultas (B + C )
119.174
B.-Total Consultas Preventivas.
41.691
Salud del Niño, Niña y Adolescente
11.144
Salud Sexual y Reproductiva
4.142
Lactancia materna
110
Medicina general
10.408
VIH/ITS/SIDA
117
Consulta de ITS
40
Consultas de Nutrición y dietética
1.147
Consulta de salud respiratoria
4.552
Consultas de Odontología
3.398
Enfermedades Reumáticas
0
Salud Visual
108
Consultas de Salud Cardiovascular
955
Consultas de Salud Endocrino-metabólica
3.314
Consulta de salud renal
525
Atención integral a pacientes con trastornos adictivos
Consultas de Salud mental
0
1.176
Consultas de Oncología
555
C.-Total Consultas Curativas.
77.483
Consultas de Emergencia
44.608
Salud del Niño, Niña y Adolescente
1.779
Salud Sexual y Reproductiva
752
Consultas especializadas
4.862
consultas de atención integral
5.254
Medicina general
9.028
VIH/ITS/SIDA
645
Consultas de Dermatología Sanitaria
0
Consultas de Salud Cardiovascular
189
Consultas de Salud Endocrino-metabólica
3.904
Consultas de Nutrición y dietética
1.250
Consultas de Odontología
4.994
Consultas de Salud Renal
0
Consulta de salud respiratoria
98
Consulta de salud mental
120
D.- Actividades de Importancia
Educación
Sanitaria
5.012
( N de Personas informadas)
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
342
Prevención de accidentes y hechos violentos
247
Escuela como espacio para la salud
20
Otros
408
Lucha antitabaco
0
Nutrición
53
V.I.H/SIDA
53
Salud cardiovascular
267
Salud endocrinometabólica
494
Ontología
131
Lactancia materna
855
Salud Sexual y Reproductiva
95
Niño, niña y adolescente
41
Atención integral a pacientes con trastornos adictivos
0
Salud visual
0
Salud respiratoria
0
Sangre segura
0
Espacio saludable y atención primaria de salud
Promoción de la salud
59
590
Salud renal
0
Prevención Dengue
428
Prevención Hepatitis
0
Prevención Paludismo
1
Prevención Influenza
47
Prevención Leptospirosis
0
Prevención Parasitosis
0
Prevención Fiebre Hemorrágica Venezolana
0
Prevención Cólera
2
Manejo y control de caracol africano
0
Prevención de diarrea
266
Prevención IRA
0
Prevención de Próstata
0
Autoexamen de mamas y cáncer
30
Prevención de cáncer y cuello uterino (citologías)
32
Medicina familiar
0
Dermatología sanitaria
71
Gerontología
0
Pasdis
299
Salud mental
115
Salud bucal
408
Vacunas
295
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
343
Pesquisas
1.836
Lucha contra la tuberculosis
76
Neonatal
0
V.I.H/SIDA
0
Sangre segura
0
Salud cardiovascular
2
Salud endocrinometabólica
183
Renal
56
Dermatología sanitaria
0
Prevención de cáncer y cuello uterino (citologías)
972
Salud bucal
0
Salud visual
0
Prevención de Próstata
2
Oncología
545
Exámenes de Laboratorio
102.027
Laboratorio de preventiva
102.027
Laboratorio de curativa
0
Partos Atendidos
0
Cesáreas
43
Abortos
0
Radiología (número de personas)
8.132
Intervenciones quirúrgicas
362
Mediante la ejecución de la AE Atención médica integral en el tercer nivel
de atención en el estado Barinas, se atendieron 625.027 consultas, 35.303
admisiones, 967.327 exámenes de laboratorio, así como 11.146
intervenciones quirúrgicas, entre otras actividades, las cuales se detallan a
continuación:
Actividades
Total
A.-TOTAL CONSULTAS HOSPITALARIAS (B+C+D)
625.027
B.-Consultas de Emergencia:
346.599
Emergencia de Adultos
199.042
Emergencia Pediátrica
121.582
Emergencia Obstétrica
25.975
C.-Consulta Externa (C.1+C.2+C.3+C.4)
271.619
C.1-Departamento de Pediatría
47.547
Pediatría
20.183
Neumopediatría
215
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
344
Puericultura
3.502
Odontología infantil
333
Higiene infantil
2.347
Atención medica pediátrica
13.610
Salud escolar
926
Neuropediatría
0
Gastropediatría
0
Nefrología pediátrica
896
Neonatología
2.091
Cirugía pediátrica
3.444
C.2-Departamento de Cirugía.
48.568
Cirugía
17.476
Traumatología
16.195
Neurocirugía
1.684
Cirugía de tórax
255
Cirugía de mama
279
Oncología
164
Urología
3.797
Cirugía cardiovascular
747
Oftalmología
1.233
Cirugía de mano
380
Cirugía plástica
635
Cirugía de rodilla
417
Cirugía maxilo facial
1.330
Ortopedia
237
Pre-anestécia
435
Cirugía de columna
100
O.R.L.
3.204
C.3-Departamento de Medicina Interna.
116.355
Medicina Interna.
11.272
Neurología
1.296
Neumología
4.744
Gastroenterología
5.949
Infectología
3.748
Reumatología
1.427
Dermatología
2.703
Endocrinología
0
Inmunología
0
Hematología
2.903
Cardiología
4.429
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
345
Nefrología
3.120
Psiquiatría
4.358
Odontología
17.099
Psicología
2.660
Foniatría
2.726
Discapacitados
109
Medicina física y rehabilitación
1.816
Nutrición
4.946
Diabetología
1.361
Adolescentes
1.798
Atención integral
34.109
Higiene del adulto
3.782
C.4-Departamento de Ginecobstetricia
59.149
Ginecología General
24.023
Genética Clínica
0
Alto Riesgo Obstétrico
7.525
Planificación Familiar
6.698
Patología Cervical
0
Endocrinología Ginecológica
0
Oncología Ginecológica
3.178
Ginecología Infanto-Juvenil
0
Ginecología quirúrgica
975
Patología mamaria
808
Prenatal
7.848
Post-natal
6.178
Obstétrica
1.916
D.-Interconsultas Hospitalarias
6.809
E.-Otras Actividades Hospitalarias
Admisiones
35.303
Egresos
26.404
Días de hospitalización
115.033
Exámenes de Laboratorio
967.327
Radiografías (número de Personas)
57.721
Tomografías (número de Personas)
4.611
Ecografía (número de Personas)
15.080
Cesáreas
3.418
Partos
8.107
Legrados
839
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
346
Intervenciones quirúrgicas
11.146
Biopsias
2.401
Citologías
11.924
Autopsias
35
Pesquisas oncológicas
998
Pesquisas neonatal
1.112
Con respecto a la AE denominada Aplicación de medidas de saneamiento
ambiental en el estado Barinas, durante el año 2013, se realizaron un total
de 50.851 actividades, las cuales se desglosan según sus especificaciones a
continuación:
Actividades
Total
TOTAL ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO (A+B+C+D)
A.-Coordinación Epidemiología Ambiental
50.851
2.898
Tríatominos Disceptados
67
Serologías Tomadas
866
Pacientes tratados a Paludismo
131
Visitas a comunidades para parasitósis intestinal
68
Tratamiento antihelmíntico
1.703
Charlas Sanitarias
63
B.-Control de vectores, Reservorios y Fauna Nociva
50.005
Inspección a casas para el control de Aedes aegypti
45.659
Criaderos eliminados de Aedes aegypti
48.307
Criaderos tratados Aedes aegypti
49.432
Criaderos inspeccionados de Aedes aegypti
97.739
Inspección a casas para el control del Mal de Chagas
988
Rociamiento para el control del Mal de Chagas
398
inspección para el control de Malaria
372
Rociamiento para el control del Malaria
527
inspección para el control de Roedores
2.986
Nebulizaciones
134.895
C.-Gestión de Riesgos Sanitario-Ambientales
837
Inspecciones
(Control de aguas, contaminación
atmosférica, residuos sólidos, construcción y urbanismo,
residuos sólidos y hospitalarios, desechos peligrosos, control
de plaguicidas)
D.-RadiofÍsica Sanitaria
837
9
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
347
OBSTÁCULOS DE LA GESTIÓN.
Durante la ejecución de este Proyecto la Dirección Regional de Salud del
estado Barinas presentó obstáculos de tipo técnico, administrativo y
presupuestario, que limitaron las capacidades de actuación de los
establecimientos de salud del estado, especialmente las áreas de
emergencias.
LINEAS Y PLANES DE ACCION 2014.
Considerando las políticas y estrategias del ente ministerial en el marco del
proceso revolucionario, amparado en las leyes de la República y en
concordancia con las estrategias del Ejecutivo Regional, la Dirección Estadal
de Salud del estado Barinas, formuló el Proyecto “Fortalecimiento de los
establecimientos adscritos a la Dirección Estatal de Salud Barinas”,
destinado a mejorar los niveles de atención en el sector salud, con una meta
de 1.148.808 consultas.
Con el presente Proyecto se espera ejecutar las siguientes Acciones
Específicas:
•
•
•
•
Atención médica integral en el primer nivel de atención en el estado
Barinas: con la ejecución de ésta acción se pretende la realización de
362.798 consultas en medicina preventiva.
Atención médica integral en el segundo nivel de atención en el estado
Barinas: se pretende realizar 128.224 consultas a la población asistida
integralmente mediante diagnóstico especializado, terapia de
rehabilitación y cirugía menor.
Atención médica integral en el tercer nivel de atención en el estado
Barinas: con la ejecución de ésta acción se pretende la realización de
657.786 consultas a pacientes con patologías de alto costo, asistidos
mediante la atención médica especializada, cirugía, y hospitalización.
Aplicación de medidas de saneamiento ambiental en el estado Barinas,
para proteger a la población contra enfermedades endémicas; para ello
se plantea la ejecución de 57.968 medidas de saneamiento aplicadas
para proteger a la población.
Este proyecto se ejecutará durante todo el año 2014, con una inversión total
de Bs 512.074.694, de los cuales Bs. 336.314.473 son para la categoría de
proyecto y Bs 175.760.221 para Acción Centralizada.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
348
8.1.3 DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD DEL ESTADO
COJEDES
LOGROS MÁS RESALTANTES.
Durante el año 2013 la Dirección Regional de Salud del estado Cojedes
dando cumplimiento a las políticas emanadas por el Ministerio del Poder
Popular para la Salud, procedió a ejecutar el Proyecto “Optimización de los
servicios que componen la Red Asistencial del Sistema Público Nacional
de Salud del estado Cojedes” el cual estuvo compuesto por tres Acciones
Específicas (AE), destinadas a fortalecer la atención integral a la comunidad,
cuya ejecuciones exitosas arrojaron los siguientes resultados hasta el tercer
trimestre del año.
Cumpliendo con lo estipulado en la AE Atención primaria en los servicios
que se prestan en la red ambulatoria del estado Cojedes, se atendieron
un total de 224.839 consultas, se aplicaron 45.864 dosis de vacunas y en el
marco de la educación sanitaria se informaron a un total de 180.627
personas, datos que a continuación se detallan:
Actividades
Total
A.-Total Consultas (B+C+D )
224.839
B.-Total Consultas Preventivas.
80.249
Salud del Niño, Niña y Adolescente
56.629
Salud Sexual y Reproductiva
6.101
Medicina Familiar
4.414
VIH/ITS/SIDA
2.230
Pesquisa ca de Cuello Uterino
Consultas de Nutrición y dietética
2.310
910
Consultas de Odontología
823
Consultas de Salud Cardiovascular
2.805
Consultas de Salud Endocrino-metabólica
2.264
Programa Asmático
1.763
C.-Atención integral
68.653
Adulto
54.322
Tercera Edad
14.331
D.-Total Consultas Curativas.
75.937
Consultas de Emergencia
34.631
Salud del Niño ,Niña y Adolescente
29.425
432
Salud Sexual y Reproductiva
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
349
5.939
Medicina Familiar
VIH/ITS/SIDA
Consultas de Dermatología Sanitaria
803
Consultas de Salud Cardiovascular
289
0
Consultas de Salud Endocrino-metabólica
29
Consultas de Nutrición y dietética
39
Consultas de Odontología
4.350
Consultas de Salud Renal
0
Educación Sanitaria
(N. de Personas Informadas)
180.627
Prevención de accidentes y hechos violentos
2.969
Lucha antitabaco
6.997
V.I.H/SIDA
11.852
Salud cardiovascular
2.175
Salud endocrinometabólica
16.002
Oncología
80.995
Lactancia materna
22.657
Renal
12.376
Dermatología sanitaria
1.125
PASDIS
2.457
Salud mental
17.769
Odontología
3.253
45.864
PROGRAMA AMPLIADO DE INMUNIZACIONES
Esquema para niños menores de 1 año
Polio
Pentavalente
Rotavirus
BCG
Esquema para niños de 1 año
Fiebre Amarilla
Trivalente viral
9.065
9.377
7.797
6.922
0
6.350
6.353
Como resultado de la ejecución de la AE Atención integral a la población
que asiste a la red hospitalaria del estado, se atendieron 175.502
consultas, 10.314 admisiones, 232.392 exámenes de laboratorio, así como
2.166 intervenciones quirúrgicas, entre otras actividades, las cuales se
detallan a continuación:
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
350
Actividades
Total
A.-TOTAL CONSULTAS HOSPITALARIAS (B+C+D)
B.-Consultas de Emergencia:
Emergencia de Adultos
Emergencia Pediátrica
Emergencia Obstétrica
175.502
170.141
90.884
65.958
13.299
C.-Consulta Externa (C.1+C.2+C.3+C.4)
5.316
C.1-Departamento de Pediatría
Pediatría
Neumopediatría
Neuropediatría
Gastropediatría
Nefrología pediátrica
Neonatología
Cirugía pediátrica
C.2-Departamento de Cirugía.
Cirugía
Traumatología
Neurocirugía
Cirugía de tórax
Cirugía de mama
Oncología
Urología
Cirugía cardiovascular
Oftalmología
Cirugía de mano
Cirugía plástica
O.R.L.
C.3-Departamento de Medicina Interna.
Medicina Interna.
Neurología
Neumonología
Gastroenterología
Infectología
Reumatología
Dermatología
Endocrinología
Inmunología
Hematología
Cardiología
Nefrología
1.262
685
41
21
0
95
132
288
1.093
429
493
0
0
0
122
0
0
0
0
0
49
1.707
471
19
0
66
0
0
0
233
0
49
333
287
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
351
249
1.254
520
0
670
29
19
0
16
0
45
10.314
232.392
16.769
476
2.116
829
2.917
500
2.166
268.525
Psiquiatría
C.4-Departamento de Ginecobstetricia.
Ginecología General
Genética Clínica
Alto Riesgo Obstétrico
Planificación Familiar
Patología Cervical
Endocrinología Ginecológica
Oncología Ginecológica
Ginecología Infanto-Juvenil
D.-Interconsultas Hospitalarias
Admisiones
Exámenes de Laboratorio
Radiografías (número de Personas)
Tomografías (número de Personas)
Ecografía (número de Personas)
Cesáreas
Partos
Legrados
Intervenciones quirúrgicas
Biopsias, citologías, autopsias
En el marco de la AE Aplicación de medidas de saneamiento ambiental
para proteger a la población Cojedeña contra enfermedades endémicas,
se realizaron un total de 71.150 actividades, de las cuales 67.991 fueron para
el control de las endemias rurales, 2.983 para la gestión de riesgo sanitario y
176 de radiofisica sanitaria, datos que a continuación se detallan:
Actividades
TOTAL ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO (A+B+C)
A.-Endemia Rural
Eliminación y tratamiento de criaderos
Nebulizaciones
Aplicación de Insecticidas para el control del Mal de Chagas
Tratamiento para el control de Roedores
Tratamiento antihelmíntico a escolares y preescolares
Total
71.150
67.991
9.703
46.767
2.010
7.910
1.601
B.-Gestión de Riesgos Sanitario-Ambientales
2.983
Inspecciones
(Control
de
aguas,
contaminación
atmosférica,
residuos sólidos, construcción y urbanismo, residuos sólidos
y hospitalarios, desechos peligrosos, control de plaguicidas)
2.983
C.-RadiofÍsica Sanitaria
176
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
352
PROYECTOS EJECUTADOS.
Dirección Regional de Salud del estado Cojedes
Nombre del Proyecto
Monto
Aprobado 2013
(en Bs.)
% de Avance
Físico 2013
% de Avance
Financiero
2013
Optimización de los servicios
que
componen
la
Red
Asistencial
del
Sistema
Público Nacional de Salud del
estado Cojedes
290.828.725,08
61
100
Para el ejercicio Fiscal 2013, LA Dirección Regional de Salud del estado
Cojedes recibió una asignación en Ley para la categoría de Proyectos de Bs.
161.173.804 y Acción Centralizada de Bs. 69.074.488, además de Recursos
Extraordinarios por Bs. 129.654.921,08 y 188.701.104,26 respectivamente
para un total de Bs. 548.604.317,34.
LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN 2014.
Considerando las políticas y estrategias del ente ministerial en el marco del
proceso revolucionario, amparado en las leyes de la República y en
concordancia con las estrategias del Ejecutivo Regional, la Dirección
Regional de Salud del estado Cojedes formuló el Proyecto “Optimización de
los servicios que componen la red asistencial del Sistema Público de
Salud del estado Cojedes”.
Con el presente Proyecto se espera ejecutar las siguientes Acciones
Específicas:
• Atención primaria en los servicios que se prestan en la red ambulatoria
del estado Cojedes, la cual tiene como meta atender 107.165 consultas.
• Atención integral a la población que asiste a la red hospitalaria del estado,
con la cual se espera atender 917.807 consultas
• Aplicación de medidas de saneamiento ambiental para proteger a la
población contra enfermedades endémicas, con la ejecución de 68.450
actividades.
Para la ejecución de las acciones anteriormente mencionadas, se cuenta
con una asignación en Ley de Bs.292.776.854, de los cuales Bs.
228.093.314 son para la categoría de Proyecto y Bs. 64.683.540 a la Acción
Centralizada.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
353
8.1.4 Dirección Regional de Salud del Estado Delta Amacuro
LOGROS MÁS RESALTANTES.
Durante el año 2013 la Dirección Regional de Salud del estado Delta
Amacuro dando cumplimiento a las políticas emanadas por el Ministerio del
Poder Popular para la Salud, procedió a ejecutar el Proyecto “Optimización
de la atención integral en salud preventiva y especializada en los
servicios la red Asistencial del Sistema Nacional de Salud del Estado
Delta Amacuro” cuya ejecución exitosa arrojó los siguientes resultados
(datos de las ejecuciones físicas tabulados hasta el mes de septiembre):
Cumpliendo con lo estipulado en la Acción Específica (AE) Atención integral
en salud a la población que asiste a la red ambulatoria, se atendieron un
total de 70.551 consultas, se realizaron 2.748 pesquisas, 12.253 exámenes
de laboratorio y en el marco de la educación sanitaria se informaron a un total
de 28.044 personas, datos que a continuación se detallan:
Actividades
Total
A.-Total Consultas (B + C )
B.-Total Consultas Preventivas.
Salud del Niño, Niña y Adolescente
Salud Sexual y Reproductiva
Medicina Familiar
VIH/ITS/SIDA
Consultas de Nutrición y dietética
Consultas de Odontología
Consultas de Salud Cardiovascular
Consultas de Salud Endocrino-metabólica
C.-Total Consultas Curativas.
Consultas de Emergencia
Salud del Niño, Niña y Adolescente
Salud Sexual y Reproductiva
Medicina Familiar
VIH/ITS/SIDA
Consultas de Dermatología Sanitaria
Consultas de Salud Cardiovascular
Consultas de Salud Endocrino-metabólica
Consultas de Nutrición y dietética
Consultas de Odontología
Consultas de Salud Renal
D-Otras Actividades de Importancia
Educación Sanitaria
(N. de Personas Informadas)
Prevención de accidentes y hechos violentos
Escuela como espacio para la salud
Lucha antitabaco
70.551
49.846
40.332
5.847
0
586
84
997
2.000
0
20.705
1.173
9.208
3.376
0
344
221
1.540
0
110
4.733
0
28.044
788
3.956
236
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
354
Nutrición
V.I.H/SIDA
Salud cardiovascular
Salud endocrinometabólica
Oncología
Lactancia materna
Espacio saludable y atención primaria de salud
Promoción de la salud
Renal
Medicina familiar
Dermatología sanitaria
Gerontología.
Pasdis
Salud mental
Odontología
Pesquisas
Lucha contra la tuberculosis
V.I.H/SIDA
Salud cardiovascular
Salud endocrinometabólica.
Renal
Dermatología sanitaria
Oncología
Exámenes de Laboratorio
Laboratorio de preventiva
Laboratorio de curativa
Partos Atendidos
Abortos
Radiología (número de personas)
Ecografía (número de personas)
1.019
382
1.984
0
581
1.474
4.963
8.933
0
0
0
0
1.185
1.033
1.510
2.748
951
1.113
466
0
0
0
218
12.253
6.672
5.581
2.950
252
2.222
0
Como resultado de la ejecución de la AE Atención en Salud Especializada
a la población que asiste al complejo docente Hospitalario Dr. Luis
Razetti, se atendieron 55.274 consultas, 13.374 admisiones, 81.497
exámenes de laboratorio, así como 2.232 intervenciones quirúrgicas, entre
otras actividades, las cuales se detallan a continuación:
Actividades
Total
A.-TOTAL CONSULTAS HOSPITALARIAS (B+C+D)
55.274
B.-Consultas de Emergencia:
Emergencia de Adultos
Emergencia Pediátrica
Emergencia Obstétrica
C.-Consulta Externa (C.1+C.2+C.3+C.4)
C.1-Departamento de Pediatría
Pediatría
Neumopediatría
42.881
17.759
17.672
7.450
12.393
3.046
1.987
0
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
355
87
0
0
759
213
4.430
188
1.676
0
0
0
407
0
0
1.432
0
0
727
3.162
531
61
466
117
140
0
135
0
0
0
704
832
176
1.755
1.301
0
182
272
0
0
0
0
0
Neuropediatría
Gastropediatría
Nefrología pediátrica
Neonatología
Cirugía pediátrica
C.2-Departamento de Cirugía.
Cirugía
Traumatología
Neurocirugía
Cirugía de tórax
Cirugía de mama
Oncología
Urología
Cirugía cardiovascular
Oftalmología
Cirugía de mano
Cirugía plástica
O.R.L.
C.3-Departamento de Medicina Interna.
Medicina Interna.
Neurología
Neumonología
Gastroenterología
Infectología
Reumatología
Dermatología
Endocrinología
Inmunología
Hematología
Cardiología
Nefrología
Psiquiatría
C.4-Departamento de Ginecobstetricia.
Ginecología General
Genética Clínica
Alto Riesgo Obstétrico
Planificación Familiar
Patología Cervical
Endocrinología Ginecológica
Oncología Ginecológica
Ginecología Infanto-Juvenil
D.-Interconsultas Hospitalarias
E- Otras Actividades Hospitalarias.
Admisiones
Exámenes de Laboratorio
Radiografías (número de Personas)
13.374
81.497
14.277
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
356
Tomografías (número de Personas)
Ecografía (número de Personas)
Cesáreas
Partos
Legrados
Intervenciones quirúrgicas
Biopsias, citologías, autopsias
0
4.703
669
2.321
340
2.232
0
En cuanto a las actividades de Aplicación de nebulizaciones y
fumigaciones en zonas afectadas por Malaria y Dengue se realizaron un
total de 97.984 actividades, de las cuales 97.897 fueron para el control de las
endemias rurales, 87 para la gestión de riesgo sanitario, datos que a
continuación se detallan:
Actividades
TOTAL ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO (A+B+C)
Total
97.984
A.-Endemia Rural
97.897
Eliminación y tratamiento de criaderos
Nebulizaciones
Aplicación de Insecticidas para el control del Mal de Chagas
Tratamiento para el control de Roedores
Tratamiento antihelmíntico a escolares y preescolares
B.-Gestión de Riesgos Sanitario-Ambientales
Inspecciones
(Control de aguas, contaminación atmosférica,
residuos sólidos, construcción y urbanismo, residuos sólidos
y hospitalarios, desechos peligrosos, control de plaguicidas)
C.-RadiofÍsica Sanitaria
Inspecciones
(evaluación y control del uso de fuentes de radiaciones
ionizantes en instalaciones médico-sanitarias)
58.609
39.140
0
148
0
87
87
0
0
OBSTÁCULOS.
•
•
•
La red ambulatoria presentó déficit de embarcaciones motorizadas para el
trasporte fluvial indispensables para realizar las supervisiones en los
ambulatorios ubicados en zonas de difícil acceso, así como también
vehículos para el trasporte terrestre.
Déficit de Personal Médico para trabajar en los ambulatorios ubicados en
el área rural de difícil acceso.
Déficit de vehículo para transporte terrestre para cumplir con esquema de
supervisión monitoreo de los diferentes programas de salud que se
ejecutan en red ambulatoria y hospitalaria.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
357
•
Las instalaciones del Laboratorio y Farmacia del complejo hospitalaria
fue afectada por una explosión, lo que limito las actividades regulares del
la institución
LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN 2014.
Considerando las políticas y estrategias del ente ministerial en el marco del
proceso revolucionario y amparado en las leyes de la República y en
concordancia con las estrategias del Ejecutivo Regional, la Dirección
Regional de Salud del estado Delta Amacuro formuló el Proyecto
“Optimización de la atención integral en salud preventiva y
especializada en los Servicios de la Red Asistencial de Sistema
Nacional de Salud Estado Delta Amacuro”.
Con el presente Proyecto se espera dar atención médica a la población del
estado mediante las siguientes acciones:
• Atención en salud a la población que asiste a la red ambulatoria, esta
acción tiene como meta atender 110.294 consultas.
• Atención en salud especializada a la población que asiste al complejo
docente hospitalario Dr. Luis Razetti, mediante los servicios de esta
institución se espera atender 50.000 consultas.
• Aplicación de nebulizaciones y fumigaciones en zonas afectadas por
malaria y dengue, con una meta de 80.000 abastecimientos.
Para la ejecución de las acciones anteriormente mencionadas, se cuenta
con una asignación en Ley de Bs. 141.311.353, de los cuales Bs. 90.866.734
son para la categoría de Proyecto y Bs. 50.444.619 a la Acción Centralizada.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
358
8.1.5 DIRECCIÓN ESTADAL DE SALUD DEL DISTRITO CAPITAL
LOGROS MÁS RESALTANTES
Durante el año 2013, la Dirección Estadal de salud, dando cumplimiento a las
políticas emanadas por el Ministerio del Poder Popular para la Salud, llevó a cabo
el Proyecto denominado “Garantizar atención integral para la salud a la
población del Distrito Capital, mediante la red asistencial perteneciente a la
Dirección Estadal de salud del Distrito Capital”, el cual estuvo compuesto por
cinco (05) Acciones Específicas (AE), destinadas a fortalecer la atención integral a
la comunidad, cuya ejecución se detalla a continuación:
Cumpliendo con lo estipulado en la Acción Específica Atención primaria
para la prevención, diagnóstico y tratamiento a la población que asiste
a la red ambulatoria, se realizaron un total de 842.436 consultas, 19.131
Pesquisas, 113.360 exámenes de laboratorio, así como actividades de educación
sanitaria con las cuales se benefició a 72.300 personas, cifras que a continuación
se detallan:
Actividades
Total Año 2013
Total Consultas (A+B)
842.436
A.-Total Consultas Preventivas.
502.715
Salud del Niño, Niña y Adolescente
85864
Salud Sexual y Reproductiva
28615
Medicina Familiar
31414
VIH/ITS/SIDA
11018
Consultas de Nutrición y dietética
23371
Consultas de Odontología
219454
Consultas de Salud Cardiovascular
1926
Consultas de Salud Endocrino-metabólica
9841
Consultas de Salud Psiquiatría
4741
Consultas de Psicología
18985
Consultas de Medicina General
111
Consultas de Oftalmología
4880
Adultos
31015
Adulto Joven
5782
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
359
Adulto Mayor
19310
TBC
2730
Salud Mental
3658
Oncología
1859
B.-Total Consultas Curativas.
337.863
Consultas de Emergencia
3422
Salud del Niño, Niña y Adolescente
65.125
Salud Sexual y Reproductiva
10.017
Medicina Familiar
39.825
VIH/ITS/SIDA
12.846
Consultas de Dermatología Sanitaria
221
Consultas de Dermatología Sanitaria
6.174
Consultas de Salud Endocrino-metabólica
4.264
Consultas de Nutrición y dietética
11.140
Consultas de Odontología
68.336
Consultas de Salud Renal
221
Consultas de Traumatología
1.937
Consultas de Psiquiatría
5.831
Consultas de Psicología
13.628
Consultas de Medicina General
34.457
Consultas de Alergología
2.085
Consultas de Cirugía
541
Adultos
10.623
Adulto Joven
33.527
Adulto Mayor
9.089
TBC
966
Salud Mental
3.588
D.- Actividades de Importancia
Educación Sanitaria (N. de Personas Informadas)
Prevención de accidentes y hechos violentos
72.300
929
Escuela como espacio para la salud
3.638
Lucha antitabaco
1.921
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
360
Nutrición
2.421
V.I.H/SIDA
2.301
Salud cardiovascular
1.312
Salud endocrinometabólica
2.281
Lactancia materna
685
Espacio saludable y atención primaria de salud
13.555
Promoción de la salud
21.636
Renal
2.429
Medicina familiar
1.926
Gerontología
1.121
Pasdis
1.811
Salud mental
5.535
Los hijos no se divorcian
6
Autoestima
2
Violencia intrafamiliar
6
Postura
1
Prev. En Drogas p/padre
5
Prev. En Drogas p/adolescentes
3
Métodos y Hábitos de Estudio
3
Abuso Sexual
8
Psicomotricidad
13
Grafomotricidad
9
Terapia de Lenguaje
2.065
Terapia Ocupacional
6.678
Pesquisas
19.131
Lucha contra la tuberculosis
320
V.I.H/SIDA
2.146
Salud cardiovascular
6.147
Salud endocrinometabólica
1.701
Renal
208
Oncología
8.609
Exámenes de Laboratorio
113.360
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
361
Laboratorio de preventiva
93.039
Laboratorio de curativa
11.419
Radiología (número de personas)
8.741
Oncología
161
Principales enfermedades Zoonoticas
964
Medicinas y Productos Farmacéuticos (Medicinas entregadas)
655.311
En el marco de la acción denominada Aplicación de medidas de saneamiento
ambiental y vigilancia epidemiológica para proteger a la población contra
enfermedades endémicas se lograron las siguientes actividades: 1.413.392
acciones ejecutada por la Dirección de salud ambiental y 553.279 actividades por
la Dirección de Vigilancia Epidemiológica; datos que se desglosan a continuación:
Actividades
Total Año
2013
2.1 Sub.-Total actividad de saneamiento ambiental. (A+B+C)
1.413.392
A.-Endemia Rural
1.406.627
Control Aedes Aegypti nebulizaciones con equipo liviano
84.621
Control Aedes Aegypti nebulizaciones con equipo pesado
1.286.842
Control Aedes Aegypti abatización en casas, instituciones, colegios y hospitales
22.302
Control Aedes Aegypti bloque de casos de dengue fiebre
64
Control Aedes Aegypti bloque de casos de dengue hemorrágico
23
Control Murino, desratización (Casas, instituciones, colegio y centro hospitalario)
Control del Mal de Chagas (Recepción y análisis) Triatóminos
Control del Mal de Chagas (Arrojado)
12.438
53
8
Control Malaria (Reportado y Atendido)
276
B.-Gestión de Riesgos Sanitario-Ambientales
5.728
C- Coordinación Radiológica
1.037
Total Actividades de Vigilancia Epidemiológica (D+E+F+G):
D.- Vigilancia Epidemiológica
Enfermedades de Denuncia Obligatoria
553.279
60.970
52.698
Zoonosis
8.272
E.-Registros de la mortalidad.
10.277
F.- Programa de inmunizaciones (PAI) (DOSIS APLICADAS).
477.955
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
362
Mediante el Laboratorio Metropolitano de Salud Pública y el Banco Municipal de
Sangre se ejecutó la acción denominada Atención en servicios hematológicos
y transfusionales a la población que asiste a los centros especializados,
logrando alcanzar las siguientes actividades:
Total
Actividades
Total Actividad del Laboratorio Metropolitano Sectorial (A+B)
6.797
A.-Bacteriología:
2.337
B.-Inmunoserología:
4.460
Total Actividad del Banco Municipal de Sangre
Consulta por tipo de Atención
24.813
Consultas por Sub – Especialidades
13.606
Procedimientos de Diagnósticos
1.178
Procedimientos Terapéuticos
19.012
Laboratorio
431.406
Actividades de Donación
96.470
La ejecución de la acción denominada Atención especializada en tratamiento y
rehabilitación para la salud a la población que asiste a los centros que
componen la red hospitalaria, se llevó a cabo mediante los quince (15) centros
de salud que componen la red hospitalaria; y alcanzando realizar atender un total
de 1.480.109 consultas; 95.358 admisiones, 2.277.219 exámenes de laboratorio,
así como 19.656 intervenciones quirúrgicas, entre otras actividades que a
continuación se listan:
Actividades
Total Año
2013
A.- Total Consultas Hospitalarias (B+C+D)
1.480.109
B.-Consultas de Emergencia:
649.809
Emergencia de Adultos
221.010
Emergencia Pediátrica
253.906
Emergencia Obstétrica
60.061
Emergencia Odontológica
8.434
Triaje
73.595
Emergencia cirugía menor
7.245
Emergencia Medicina
17.843
Emergencia Traumatología
4.999
Emergencia Gastroenterología
27
Emergencias Oftalmológicas
2.689
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
363
C.-Consulta Externa (C.1+C.2+C.3+C.4+C.5)
791.585
C.1-Departamento de Pediatría
279.715
Pediatría
12.512
Neumopediatría
10.069
Neuropediatría
166.370
Gastropediatría
20.026
Nefrología pediátrica
18.375
Neonatología
5.637
Cirugía pediátrica
8.269
Infecto- Pediatría
5.149
Cirugía de Tórax Pediatría
5.447
Higiene Infantil
10.309
Higiene Preescolar
4.423
Higiene Escolar
4.986
Medicina del Adolescente
1.680
Odontología (curativa y preventiva)
6.463
C.2-Departamento de Cirugía.
188.107
Cirugía
21.577
Traumatología
21.067
Neurocirugía
9.162
Cirugía de tórax
19.153
Cirugía de mama
9.817
Oncología
19.632
Urología
24.994
Cirugía cardiovascular
2.016
Oftalmología
19.287
Cirugía de mano
756
Cirugía plástica
7.997
ORL.
12.996
Coló proctología
4.777
Cirugía de colon y recto
3.082
Cirugía pediátrica
3.245
Maxi Facial
4.561
Cirugía pre- Anestesia
2.387
Cirugía Terapia Respiratorio
1.151
Cirugía labio Paladar
450
C.3-Departamento de Medicina Interna.
230.795
Medicina Interna.
34.224
Neurología
18.575
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
364
Neumonologìa
11.382
Gastroenterología
32.435
Infectología
12.310
Reumatología
4.249
Dermatología
13.785
Endocrinología (Diabetes)
10.936
Inmunología
25.679
Hematología
5.753
Cardiología
4.338
Nefrología
4.177
Psiquiatría
9.137
Medicina Física y Rehabilitación
15.322
Tisiología
1.411
Medicina General
12.188
Higiene Adulto
10.097
Higiene Mental
2.156
Psicología
248
Hemodinámica
612
Adulto Mayor
283
Nutrición
750
Marcapaso
43
Urología
705
C.4-Departamento de Ginecobstetricia.
88.829
Ginecología General
26.931
Genética Clínica
2.220
Alto Riesgo Obstétrico
21.184
Planificación Familiar
8.268
Patología Cervical
75
Endocrinología Ginecológica
1.654
Oncología Ginecológica
8.459
Ginecología Infanto-Juvenil
4.995
Patología de Cuello Uterino
8.755
Uroginecología
2.899
Menopausia
1.160
Sexología
409
Fertilidad
1.820
C.-5 Departamento de toxicología
4.139
Psiquiatría
3.375
Toxicología
152
Psiquiatría infantil
612
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
365
D.-Ínter consultas Hospitalarias
38.715
E.-Otras Actividades Hospitalarias
Pre-natal
3.390
Infecto-prenatal
829
Adolescente
833
Niño sano
802
Alergología
113
Cardiología
21
Medicina física
857
Oftalmología
10.072
Fisioterapia
2.149
Genética
5.058
Foniatría
2.052
Medicina Física y Rehabilitación
2.756
Odontología curativa
5.731
Nutrición
1.800
Otorrino
486
Pre-Anestesia
1.289
Urología
477
E.-Otras Actividades Hospitalarias
Admisiones
95.358
Cesáreas
6.624
Partos
8.110
Legrados
2.803
Intervenciones quirúrgicas
19.656
intervenciones quirúrgicas electivas
2.039
Exámenes de Laboratorio
2.277.219
Abortos
888
Pesquisa mamaria
5.122
Terapia
2.031
Radiografías (número de Personas)
168.787
Tomografías (número de Personas)
14.456
Ecografía (número de Personas)
28.677
Biopsias
18.059
Citologías
26.336
Autopsias
13.031
Inmunizaciones
34.979
Usuarios Transfundidos
9.906
Ecotransesofagico
1.977
Kilt Test
219
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
366
Caterismo
334
Espirometría
921
Electrocardiograma
1.696
Holter
914
Pruebas de Esfuerzo
630
Mapa
326
Ecocardiograma
1.110
Endoscopia
822
Quimioterapias (Hematología)
1.219
Aspirado de médula (biopsias)
271
Cuidado de heridas
804
Hemodiálisis
1.966
Quimioterapias (Oncología)
1.973
Hepatología
10.529
Escosonograma de gastro
6.607
Colonoscopia
981
Endoscopia digestiva superior
525
F.-Medicinas y Productos Farmacéuticos (Medicamentos entregados)
1.919.219
G.- Fomento para la salud a la población que asiste a la red hospitalaria.
8.887
Terapia ocupacional
8.694
Fisioterapia
193
Como resultado de la ejecución de la acción denominada Formación,
capacitación y adiestramiento del talento humano responsable de
garantizar atención para la salud, se graduaron a 528 bachilleres en
enfermería por medio del Colegio Universitario de Enfermería (CUE),
conjuntamente con 844 profesionales en el post grado de hemoterapia
ofrecido por el Banco Municipal de Sangre para un total de 1.372 personas
capacitadas. Además se realizaron otras actividades a las cuales se hacen
referencia en el siguiente cuadro:
Actividades
Total Año 2013
Total Talento Humano capacitada (A+D):
1.372
A.-Personas Formadas en el CUE
528
Formación al talento humano para la atención en la red asistencial (TSU en
Enfermería en el CUE).
Capacitación del personal que labora la red asistencial (diplomado).
234
Formación del personal de la red asistencial (maestría).
294
0
B.-Personas Formadas Red ambulatoria
31.147
Actividad de fomento en salud a la población que asiste al primer nivel de atención
(red ambulatoria).
25.823
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
367
Talleres y cursos de orientación en salud mental a personas que asisten al primer
nivel de atención.
C.-Capacitación y adiestramiento en saneamiento ambiental (endemia de
vectores y parasitosis) Salud Ambiental
D.-Personas Formadas Red Ambulatoria especializada
5.324
727
844
Formación de Post Grado en Hemoterapia profesionales en enfermería
494
Formación de Post Grado en hematología a profesionales de enfermería.
350
E.- Fomento para la salud a la población que asiste a la Red Hospitalaria.
61.000
OBSTÁCULOS
• Déficit del talento humano asistencial, administrativo y profesional de la
salud; asimismo de personal técnico especializado en Información de Salud.
• Problemática en cuanto a los de bienes inmuebles; equipos de reproducción,
oficinas, limpieza, equipos e instrumentos médico quirúrgico; siendo de
referencia los siguientes: centrífugas, tensiómetros, ecógrafos, equipo de
radiología, reactivos para laboratorio, incubadoras, máquinas de anestesia,
monitores, ventiladores, mesas de cirugía, bombas de infusión, bombas de
agua, equipo de computación, entre otros; que se encuentran en mal estado,
en calidad de ser desincorporados y otros trabajando a media marcha.
• Sistema de información automatizado, el cual requiere ampliación y mejoras
a nivel de toda la red de salud que conforma el Distrito Capital y que permita
el registro, respaldo, seguimiento y manejo de la información en materia de
nómina (talento humano) y data dentro de la red de salud; de manera
expedita y puntual.
• Reincorporación de vehículos y ambulancias en óptimas condiciones de
funcionamiento para la cobertura de las necesidades de movimientos
asistenciales y para el personal que labora en los diferentes distritos
sanitarios, ambulatorios, centros especializados y los hospitales.
LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN 2014
Considerando las políticas y estrategias del ente ministerial en el marco del
proceso revolucionario, amparado en las leyes de la República y en
concordancia con las estrategias del Ejecutivo Regional, la Dirección Estadal
de salud del Distrito Capital, formuló para el año 2014, el Proyecto
“Optimización en los servicios de salud que componen la red
asistencial tradicional para fortalecer la atención de los pacientes del
Distrito Capital”, con las siguientes Acciones Específicas:
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
368
• Atención primaria para la prevención, diagnóstico y tratamiento a la
población que asiste a la red ambulatoria, la cual tiene como objetivo
atender 2.432.018 consultas.
• Aplicación de 4.364.437 medidas de saneamiento ambiental y vigilancia
epidemiológica, para proteger a la población contra enfermedades
endémicas.
• Atención en servicios hematológicos y transfucionales a la población que
asiste a los centros especializados, la cual tiene como objetivo analizar
56.157 muestras.
• Atención especializada en tratamiento y rehabilitación para la salud a la
población que asiste a los centros que componen la red hospitalaria, la cual
tiene como objetivo realizar 4.088.934 consultas.
• Formación, capacitación y adiestramiento del talento humano responsable de
garantizar atención para la salud esperando incluir a 3.973 participantes.
Para la ejecución de lo anteriormente mencionado, se cuenta con la
asignación de recursos presupuestarios por un monto total de
Bs.1.531.642.439. De éstos, Bs. 967.783.715 asignados directamente al
Proyecto y Bs. 563.858.724 a las Acciones Centralizadas.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
369
8.1.6 Dirección Estadal de Salud del Estado Guárico
LOGROS MÁS RESALTANTES.
Durante el año 2013 la Dirección de Salud del Estado Guárico dando
cumplimiento a las políticas emanadas por el Ministerio del Poder Popular
para la Salud, procedió a ejecutar el Proyecto “Optimización de los
servicios que componen la red asistencial del Sistema Nacional de Salud
para atender integralmente a la población del estado Guárico” el cual
estuvo compuesto por cinco Acciones Específicas (AE), destinada a fortalecer
la atención integral a la comunidad, cuya ejecución tabulada hasta el mes de
noviembre, se listan a continuación:
Cumpliendo con lo estipulado en la AE Atención integral en salud
preventiva a la población que asiste a la red ambulatoria, se atendieron
un total de 153.917 consultas, se realizaron 26.905 pesquisas, 101.663
exámenes de laboratorio y en el marco de la educación sanitaria se
informaron a un total de 79.292 personas, datos que a continuación se
detallan:
Actividades
Total
A.-Total Consultas (B + C )
153.917
B.-Total Consultas Preventivas.
118.273
Salud del Niño, Niña y Adolescente
Salud Sexual y Reproductiva
Medicina Familiar
VIH/ITS/SIDA
Consultas de Nutrición y dietética
Consultas de Odontología
Consultas de Salud Cardiovascular
Consultas de Salud Endocrino-metabólica
Consultas de Salud Renal
C.-Total Consultas Curativas.
9.996
2.186
0
983
52.679
50.712
887
830
0
35.644
Consultas de Emergencia
Salud del Niño, Niña y Adolescente
Salud Sexual y Reproductiva
Medicina Familiar
VIH/ITS/SIDA
Consultas de Dermatología Sanitaria
Consultas de Salud Cardiovascular
Consultas de Salud Endocrino-metabólica
Consultas de Nutrición y dietética
Consultas de Odontología
Consultas de Salud Renal
Educación Sanitaria (N. de Personas Informadas)
5.832
2.010
1.121
0
1.770
0
1.162
518
6.056
17.175
0
79.292
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
370
Prevención de accidentes y hechos violentos
Escuela como espacio para la salud
Lucha antitabaco
Nutrición
V.I.H/SIDA
Salud cardiovascular
Salud endocrino metabólica
Oncología
Lactancia materna
Espacio saludable y atención primaria de salud
Promoción de la salud
Renal
Medicina familiar
Dermatología sanitaria
Gerontología
Pasdis
Salud mental
Odontología
Pesquisas
Lucha contra la tuberculosis
V.I.H/SIDA
Salud cardiovascular
Salud endocrino metabólica
Renal
Dermatología sanitaria
Oncología
Exámenes de Laboratorio
Laboratorio de preventiva
Laboratorio de curativa
Partos Atendidos
Abortos
Radiología (número de personas)
Ecografía (número de personas)
0
1.976
1.720
8.785
3.280
1.835
1.605
11.961
9.062
1.970
23.751
4.887
0
0
0
6.143
833
1.484
26.905
1.200
4.000
10.196
6.009
0
0
5.500
101.663
62.757
38.906
652
0
0
0
Como resultado de la ejecución de la AE Atención en salud especializada a
la población que asiste a los establecimientos que componen la red
hospitalaria del estado Guárico, se atendieron 344.835 consultas, 32.650
admisiones, 849.647 exámenes de laboratorio, así como 11.466
intervenciones quirúrgicas, entre otras actividades, las cuales se detallan a
continuación:
Actividades
Total
A.-TOTAL
CONSULTAS
HOSPITALARIAS
(B+C+D)
B.-Consultas de Emergencia:
Emergencia de Adultos
Emergencia Pediátrica
Emergencia Obstétrica
344.835
283.010
143.051
102.875
37.084
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
371
C.-Consulta Externa (C.1+C.2+C.3+C.4)
C.1-Departamento de Pediatría
Pediatría
Neumopediatría
Neuropediatría
Gastropediatría
Nefrología pediátrica
Neonatología
Cirugía pediátrica
C.2-Departamento de Cirugía.
Cirugía
Traumatología
Neurocirugía
Cirugía de mama
Oncología
Urología
Cirugía cardiovascular
Oftalmología
Cirugía de mano
Cirugía plástica
O.R.L.
C.3-Departamento de Medicina Interna.
Medicina Interna.
Neurología
Neumonología
Gastroenterología
Infectología
Reumatología
Dermatología
Endocrinología
Inmunología
Hematología
Cardiología
Nefrología
Psiquiatría
C.4-Departamento de Ginecobstetricia.
Ginecología General
Genética Clínica
Alto Riesgo Obstétrico
Planificación Familiar
Patología Cervical
Endocrinología Ginecológica
Oncología Ginecológica
Ginecología Infanto-Juvenil
D.-Interconsultas Hospitalarias
E.-Otras Actividades Hospitalarias
61.825
8.849
4.975
79
52
0
978
703
2.062
19.542
5.609
6.404
1.083
0
961
1.253
41
1.807
548
338
1.498
23.877
5.823
916
2.463
1.419
1.614
242
2.014
433
0
2.058
2.745
1.177
2.973
9.557
4.101
0
5.389
67
0
0
0
0
0
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
372
Admisiones
Exámenes de Laboratorio
Radiografías (número de Personas)
Tomografías (número de Personas)
Ecografía (número de Personas)
Cesáreas
Partos
Legrados
Intervenciones quirúrgicas
Biopsias, citologías, autopsias
32.650
849.647
49.754
0
1.774
3.603
9.877
1.780
11.466
65.583
Adicionalmente, con el fin de fortalecer la red hospitalaria se inauguró el
centro de atención integral conformado por un ambulatorio urbano tipo I,
centro de diagnóstico integral y servicios de rehabilitación integral en la
población del Socorro, también el Ala Pediátrica del Hospital Dr. Francisco
Urdaneta Delgado y la Unidad de Cuidados Intensivos en el Hospital Dr.
Francisco Urdaneta Delgado.
En el marco de la AE Aplicación de medidas de saneamiento ambiental
para proteger a la población contra enfermedades endémicas y
metaxénicas durante el año 2013, se realizaron un total de 215.264
actividades, de las cuales 214.390 fueron para el control de las endemias
rurales, 640 para la gestión de riesgo sanitario y 234 de radiofisica sanitaria,
datos que a continuación se detallan:
Actividades
VISITAS REALIZADAS:
TOTAL ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO
(A+B+C)
A.-Endemia Rural
Eliminación y tratamiento de criaderos
Nebulizaciones
Aplicación de Insecticidas para el control del Mal de
Chagas
Tratamiento para el control de Roedores
Tratamiento antihelmíntico a escolares y
preescolares
B.-Gestión de Riesgos Sanitario-Ambientales
Total
31.443
215.264
214.390
7.968
175.311
26.896
2.021
2.194
640
Inspecciones (Control de aguas, contaminación
atmosférica, residuos sólidos, construcción y
urbanismo, residuos sólidos y hospitalarios,
desechos peligrosos, control de plaguicidas)
640
C.-Radiofisica Sanitaria
234
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
373
Mediante la ejecución de la AE denominada Capacitación al personal de
salud, que labora en la Dirección Regional del estado, se realizaron las
siguientes actividades:
Actividades
Total
CURSOS DE CAPACITACIÓN:
TOTAL
DE
PERSONAS
CAPACITADAS
(A+B+C+D)
TOTAL PERSONAS FORMADAS (A)
Post-grados clínicos
Cursos de Laboratorio Clínico
Cursos de Camilleros
Diplomado de Investigación
Curso de Asistente de Farmacia
TOTAL PERSONAS FORMADAS (B)
Electromiografía básica
Vía Aérea Difícil
Postgrado regionalizado de epidemiología
47
1.208
Terapéutica razonada y norma oficial en salud
sexual y reproductiva
componente comunitario para atender personas con
diversidad funcional
Emergencias médicas, emergencias quirúrgicas y
emergencias epidemiológicas
Jornada Regional de facilitadores plan de
capacitación especial de los MIC
Taller de Bioética
TOTAL PERSONAS FORMADAS (C)
Jornadas de emergencias médicas, Quirúrgicas y
epidemiológicas
Jornadas de reanimación cardiopulmonar básica y
avanzada
Jornadas de pesquisas de cáncer de cuello uterino y
mamas
Jornadas de Vacunación
Curso de ensamblaje de computadoras
TOTAL PERSONAS FORMADAS (D)
Curso de Emergencia Pre-Hospitalaria
Curso de metodología de la investigación
cuantitativa
Curso de integración de personas con diversidad
funcional
Curso de registro y estadísticas de salud
Taller de epidemiología
Taller de estado y políticas públicas
Taller de participación ciudadana en salud fase I
22
85
83
2
1
1
1
209
34
56
19
12
10
40
16
577
161
168
134
96
18
337
40
20
20
60
20
20
20
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
374
Mejoramiento de las condiciones sanitario ambiental
en los establecimientos de salud
55
Taller de participación ciudadana en salud fase II
Metodología de la Investigación
52
30
En cuanto a la AE denominada Aplicación de inmunizaciones a grupos
poblaciones, se llevó a cabo la aplicación de 94.891 vacunas y la ejecución
de 1.830.077 actividades propias de esta acción, las cuales de desglosan a
en el cuadro a continuación:
Actividades
Total
Total de vacunas
Inmunizaciones a la población infante < 1 año de
acuerdo con el esquema de vacunación
Inmunizaciones a la población infante > 1 año de
acuerdo con el esquema de vacunación
Inmunizaciones a Mujeres en Edad Fértil y
Embarazadas
Total de Actividades
Dotación, almacenamiento
Productos Biológicos
y
conservación
94.891
44.542
26.474
23.875
1.830.077
de
1.113.356
Distribución de Biológicos
Producción de Información Epidemiológica en las
enfermedades objeto de Vigilancia Epidemiológica
692.240
61
Monitoreo y análisis en el abordaje de
enfermedades de interés epidemiológico
Recolección procesamiento y análisis de registros y
estadísticas vitales, para la planificación y
seguimiento de las políticas planes y proyectos en
salud
Inmunizaciones a caninos
397
15.548
8.475
OBSTÁCULOS.
El deteriorado parque automotor terrestre y fluvial con el que cuenta la
Dirección de Salud limitó la capacidad de acción de ésta, la insuficiencia en
el presupuesto asignado a esta Institución, mermó la capacidad de aumentar
la cobertura en atención en salud a las poblaciones más apartadas de la
geografía guariqueña.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
375
LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN 2014.
Considerando las políticas y estrategias del ente ministerial en el marco del
proceso revolucionario, amparado en las leyes de la República y en
concordancia con las estrategias del Ejecutivo Regional, la Dirección
Regional de Salud del estado Guárico formuló el Proyecto “Optimización de
los servicios que componen la red asistencial del Sistema Público
Nacional de Salud para atender integralmente a la población del estado
Guárico”.
Con el presente Proyecto se espera ejecutar las siguientes Acciones
Específicas:
• Atención integral en salud preventiva a la población que asiste a la red
ambulatoria, para lo cual se estableció la meta de atender a 161.544
consultas.
• Atención en salud especializada a la población que asiste a los
establecimientos que componen la red de hospitales del estado, se
estableció como meta atender 370.550 consultas.
• Aplicación de medida de saneamiento ambiental para proteger a la
población contra enfermedades endémicas y metaxénicas; esperando
disminuir los factores de riesgos que inciden en la prevalencia de este tipo
de enfermedades y las de transmisión hídrica en el estado Guárico, para
lo cual se establecieron 22.666 actividades de esta índole.
• Capacitación al personal de salud que laboran en la Dirección Regional
del estado con el objetivo de ampliar los conocimientos y habilidades del
recurso humano con que se cuenta, para esto se tiene previsto realizar 60
capacitaciones a funcionarios de la misma.
• Aplicación de Inmunizaciones a grupos poblacionales con las cuales se
tiene planificado realizar 60.914 inmunizaciones.
Para la ejecución de lo anteriormente mencionado, en el año 2014 se cuenta
con la asignación de recursos presupuestarios por un monto total de Bs.
532.426796, de los cuales Bs. 337.209.481 están asignados directamente al
Proyecto y Bs. 195.217.315 a las Acciones Centralizadas.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
376
8.1.7 Dirección Regional de Salud del Estado Miranda
MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL.
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS.
La política que esta Dirección adoptó en el año 2013 fue organizar, fortalecer
la prevención, diagnóstico y la rehabilitación a la población que asiste a la red
ambulatoria, además de la atención en salud especializada a la población
que acude a la red hospitalaria, para lo cual se planteó el objetivo estratégico
de: Consolidar la nueva institucionalidad del Sistema Público Nacional de
Salud basado en Barrio Adentro como eje integrador de la red única de
servicios, con rectoría única, financiamiento asegurado, desarrollo soberano
científico-tecnológico, talento humano de calidad.
LOGROS MÁS RESALTANTES.
Durante el año 2013 la Dirección Regional de Salud del estado Miranda
dando cumplimiento a las políticas emanadas por el Ministerio del Poder
Popular para la Salud, procedió a ejecutar el Proyecto “Optimización de los
servicios que componen la red asistencial del Sistema Público Nacional
de Salud para atender integralmente a la población del estado
bolivariano de Miranda” el cual estuvo compuesto por cuatro Acciones
Específicas (AE), destinadas a fortalecer la atención integral a la comunidad,
cuya ejecución exitosa arrojó los siguientes resultados (datos físicos
tabulados hasta el tercer trimestre):
Cumpliendo con lo estipulado en la AE Atención en salud preventiva a la
población que asiste a la red ambulatoria, se atendieron un total de
648.428 consultas, se realizaron 98.969 pesquisas, 157.507 exámenes de
laboratorio y en el marco de la educación sanitaria se informaron a un total de
256.840 personas, datos que a continuación se detallan:
Actividades
A.-Total Consultas (B + C )
B.-Total Consultas Preventivas.
Total
Salud del Niño, Niña y Adolescente
648.428
640.776
144.837
Salud Sexual y Reproductiva
28.078
VIH/ITS/SIDA
Odontología
Salud mental
Salud Cardiovascular
Discapacidad
8.139
132.900
27.105
11.780
4.887
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
377
Salud Visual
Salud Respiratoria
Salud Renal
5.606
63.700
3.351
Nutrición
Consultas de Salud Endocrino-metabólica
102.513
13.401
84.900
Tuberculosis
Banco de Sangre
9.579
C.-Total Consultas Curativas.
7.652
127
Salud Renal
7.525
VIH/ITS/SIDA
D.- Actividades de Importancia
Educación Sanitaria (N. de Personas Informadas)
256.840
Nutrición
193.228
V.I.H/SIDA
260.453
Lactancia materna
Cardiovascular y Endocrino-metabólico
16.481
14.096
4.835
Salud mental
Pesquisas
98.969
Lucha contra la tuberculosis
41.645
Odontología
44.443
Oftalmología
35
Discapacidad
1.253
Salud Renal
804
Enfermería
57.858
Banco de Sangre
1.243
Oncología
6.861
157.507
Exámenes de Laboratorio
Como resultado de la ejecución de la AE Atención mediante el diagnóstico
y rehabilitación a la población que asiste a la red ambulatoria
especializada, se atendieron un total de 120.515 consultas, se realizaron
18.347 pesquisas, 92.860 exámenes de laboratorio y en el marco de la
educación sanitaria se informaron a un total de 276.124 personas, datos que
a continuación se detallan:
Actividades
Total
A.-Total Consultas (B + C )
B.-Total Consultas Preventivas.
120.515
79.078
14.940
Salud Respiratoria
Tuberculosis
8.875
Odontología
17.600
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
378
6.969
Programa Antitabaquico
10.230
Nutricion
Discapacidad
3.265
Salud Renal
2.612
Salud del Niño, Niña y Adolescente
4.100
10.487
VIH/ITS/SIDA
C.-Total Consultas Curativas.
41.437
Salud Respiratoria
6.626
Tuberculosis
4.090
Odontología
13.400
Programa Antitabaquico
1.328
Nutrición
4.500
Discapacidad
1.800
Salud Renal
1.825
Salud del Niño, Niña y Adolescente
1.400
VIH/ITS/SIDA
6.468
D.- Actividades de Importancia
Total Acitvidades de importancia
524.572
Educación Sanitaria
(N. de Personas Informadas)
Pesquisas
276.124
18.347
Programa Antitabaquico
2.639
Lucha contra la tuberculosis
35.092
Enfermeria
89.343
VIH/ITS/SIDA
10.167
Exámenes de Laboratorio
92.860
En el marco de la AE Atención en salud especializada a la población que
asiste a los establecimientos que componen a la red hospitalaria, se
atendieron 1.007.710 consultas, 14.124 admisiones, 369.206 exámenes de
laboratorio, así como 7.106 intervenciones quirúrgicas, entre otras
actividades, las cuales se detallan a continuación:
Actividades
Total
CDepartamento de Cirugía.
1.007.7
10
1.007.7
10
339.126
Oftalmología
25.400
Departamento de Medicina Interna.
257.600
A.-TOTAL CONSULTAS HOSPITALARIAS
C.-Consulta Externa
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
379
Hematología
63.942
Nefrología
16.577
Departamento de Ginecobstetricia.
265.477
Oncología Ginecológica
18.453
Departamento de nutrición
2.637
Departamento Salud Mental
9.031
Odontología
D.-Interconsultas Hospitalarias
9.467
0
E.-Otras Actividades Hospitalarias
Admisiones
14.124
Exámenes de Laboratorio
369.206
Cesáreas
3.219
Partos
8.081
Intervenciones quirúrgicas
Biopsias, citologías, autopsias
7.106
6.007
Por medio de la ejecución de la AE Formación, capacitación y adiestramiento
al talento humano se capacitaron 20 personas mediante el curso de calidad
de servicio, atención al público, planificación de la producción y gerencia.
PROYECTO EJECUTADO.
Dirección Regional de Salud del Estado Miranda
Nombre del Proyecto
Monto
Aprobado
2013 (en Bs.)
% de
Avance
Físico
2013
% de Avance
Financiero 2013
Optimización de los servicios que
componen la red asistencial del
Sistema Público Nacional de
Salud para atender integralmente
a la población del estado
bolivariano de Miranda.
818.479.553
52
100
RECURSOS TRANSFERIDOS.
Para el ejercicio Fiscal 2013 la Dirección Regional de Salud del estado
Miranda recibió una asignación en Ley para la categoría de Proyectos de Bs.
432.805.753 y Acción Centralizada de 185.488.181, además en Recursos
Extraordinarios Bs. 385.673.800 y 89.445.707 respectivamente para un total
de Bs. 1.093.413.441.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
380
OBSTÁCULOS.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Dotación insuficiente de equipos y mobiliarios red hospitalaria.
Fallas en las infraestructuras de los laboratorios.
Fallas en el funcionamiento del sistema de referencia y contrarreferencia
en los diferentes niveles de atención de los 7 Distritos Sanitarios.
Insuficiente número de especialistas en la red ambulatoria y hospitalaria
del estado, así como de enfermeras en Hemoterapia.
Dotación insuficiente de repuestos para unidades odontológicas fijas,
portátiles y móviles para el mantenimiento, reparación y recuperación de
equipos odontológicos de la Red Ambulatoria y Hospitalaria del estado
Bolivariano de Miranda.
Insuficiente número de infectólogos necesarios para atender el programa
de VIH/SIDA/ITS y garantizar la ejecución y cumplimiento de la normativa
oficial del mismo.
Carencia de espacios físicos en todos los niveles para la formación de
docente.
Déficit presupuestario para la compra de equipo Audio Visual, en la Red
Hospitalaria necesario para la formación docente.
Carencia de un banco de datos que garantice la información
sistematizada de Recursos Humanos, Técnicos, Financieros y
Tecnológicos que asisten a la toma de decisiones para establecer
alianzas, acuerdos y firmas de convenio.
LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN 2014.
Considerando las políticas y estrategias del ente ministerial en el marco del
proceso revolucionario, amparado en las leyes de la República y en
concordancia con las estrategias del Ejecutivo Regional, la Dirección
Regional de Salud del estado Miranda formuló el Proyecto “Optimización de
los servicios que componen la red asistencial tradicional para atender a
la población del Estado Bolivariano de Miranda”.
Con el presente Proyecto se espera ejecutar las siguientes Acciones
Específicas:
•
•
Atención en salud preventiva a la población que asiste a la red
ambulatoria: la cobertura de atención de esta acción es de 810.964
consultas.
Atención mediante el diagnóstico y rehabilitación a la población que asiste
a la red ambulatoria especializada: esta acción tendrá una cobertura de
566.674 consultas.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
381
•
•
Atención en salud especializada a la población que asiste a los
establecimientos que componen la red hospitalaria: a través de esta red
de salud especializada se estableció la meta de atender por medio de
2.635.976 consultas.
Formación, capacitación y adiestramiento al talento humano: con esta
acción se pretende 1.200 capacitaciones al personal que labora en la
Dirección Regional.
Para la ejecución de lo anteriormente mencionado, en el año 2014 se
aprobaron
recursos
presupuestarios
por
un
monto
total
de
Bs.773.841.770.00, de los cuales, Bs. 504.721.889,00 fueron asignados
directamente al Proyecto y Bs. 269.119.881,00 a las Acciones Centralizadas.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
382
8.1.8 Dirección Regional de Salud del Estado Portuguesa
LOGROS MÁS RESALTANTES.
Durante el año 2013 la Dirección Regional de Salud del estado Portuguesa
dando cumplimiento a las políticas emanadas por el Ministerio del Poder
Popular para Salud, llevó a cabo el Proyecto denominado “Optimización de
los servicios que componen la Red Asistencial del Sistema Público
Nacional de Salud para atender integralmente a la población del estado
Portuguesa” el cual estuvo integrado por tres Acciones Específicas (AE)
cuyas ejecuciones arrojaron los siguientes resultados hasta el mes de
noviembre:
Cumpliendo con lo estipulado en la AE Atención en salud preventiva a
través de la red ambulatoria del estado Portuguesa, se atendieron un total
de 769.306 consultas, se realizaron 36.548 pesquisas, 46.517 exámenes de
laboratorio y en el marco de la educación sanitaria se informaron a un total de
210.771 personas, datos que a continuación se detallan:
Actividades
A.-Total Consultas (B + C )
B.-Total Consultas Preventivas.
Consultas a Lactantes y Preescolares
Consulta a Escolares
Consultas a Adolescente 12-19 años
Consultas a Adultos 19-60 años..
Consultas a Adultos Tercera Edad
Consulta Prenatales controladas
Consultas Pos natales
Consultas de Planificación Familiar
C.-Total Consultas Curativas.
Consultas (Salud Mental)
Consulta Cardiovascular
Consulta Endocrinometabolico y Renal
Consulta de Salud Bucal
D.- Actividades de Importancia
Educación Sanitaria
(N. de Personas Informadas)
Nutrición
Total
769.306
621.954
129.408
56.662
71.923
258.509
34.423
35.744
3.530
31.755
147.352
6.561
29.189
14.906
96.696
806.364
210.771
29.078
V.I.H/SIDA
13.760
Salud cardiovascular
35.945
Lactancia materna
38.955
Odontología
93.033
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
383
Pesquisas
36.548
Lucha contra la tuberculosis
Oncología
16.882
Exámenes de diagnósticos a pacientes
Exámenes de Laboratorio Red Especializada (Nº de personas atendidas)
Ecografía Red Especializada(número de personas)
Aplicación de todos los biológicos por dosis y grupos etáreos. (EPID)
19.666
53.105
46.517
6.588
505.940
En el marco de la AE Aplicación de medidas de Saneamiento Ambiental
para proteger a la población contra enfermedades endémicas en el
estado Portuguesa, se realizaron un total de 381.836 actividades, de las
cuales 346.285 fueron para el control de las endemias rurales, 34.493 para la
gestión de riesgo sanitario ambientales y 858 de radiofisica sanitaria, datos
que a continuación se detallan:
Actividades
TOTAL ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO (A+B+C)
A.-Endemia Rural
Inspecciones a Cuencas Hidrográficas Lucha contra la BILHARZIASIS
Visitas a Casas Control de Aedes aegypti
Inspección a otros inmuebles, Alimentos de Consumo Masivo, centros
de salud públicos y privados, centros educativos públicos y privados
Control de Roedores
Visitas a Casas Control de Roedores
Inspecciones Vigilancia Entomológica
Inspecciones Vigilancia de epizootias fiebre amarilla y Encefalitis equina
Inspecciones Control operacional
Supervisiones a Cuadrilla Control operacional
Nebulizaciones a casas Malaria
Rociamientos a casas Malaria
Rociamientos a Casas Chagas
Tratamientos a Casas Aedes
Tratamiento con Larvicidas a Criaderos
Eliminación de Criaderos
Aplicación Rociamientos interdomiciliarios
Control químico para moscas a instituciones publicas
Aplicación de rodenticida (casas, educativos, salud, masivo, otros)
Nebulizaciones Aedes aegypti
Charlas Sanitarias
Entrega Material Divulgativo
Recolectas de muestras Malacológicas
Traslado de muestras malacológicas laboratorio central
Investigaciones Entomológicas
Raspado de pared
Visitas a Casas y PN MALARIA
Tratamiento Antimalárico a Positivos
Total
381.636
346.285
1
43.942
260
4.288
31
3
91
32
35.700
205
186
16.481
28.600
24.453
440
137
4.533
163.056
171
1.461
1
1
20
0
6.015
94
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
384
Tratamiento Antimalárico a Colaterales
Toma de Muestra Hemáticas
Capacitación Malaria
Investigaciones Entomológicas Malaria
Visitas a Casas CHAGAS
Evaluación post Rociado
Investigaciones Entomológicas
Investigaciones Parasitológicas en el Vector
Investigaciones Serológicas en Humanos
Capacitación
Implementación de PNT
Visitas a Casas PIYE
Actividades Educ. en Escuelas
Exámenes Coprológicos por Busq, Activa
Exámenes Coprologicos por Busq, Pasiva
Exámenes Coprologicos por Investigación
Trato. Antihel. A Preescolares
Trato. Antihel. A Escolares
Trato. Antihel. A adulto
Trato. Antiprotozoario
Charlas Promoción para la Salud
Talleres Promoción para la Salud
Reuniones Promoción para la Salud
Charlas Malaria y Chagas
Entrega Material Divulgativo
Elaboración y actualización de Cartelera
Asesoría Técnica Malaria, Chagas
Programa radiales(Periódico)
B.-Gestión de Riesgos Sanitario-Ambientales
Inspecciones
(Control de aguas, contaminación
atmosférica, residuos sólidos,
construcción y urbanismo, residuos sólidos y hospitalarios, desechos
peligrosos, control de plaguicidas)
Acciones Sanitarias Ambientales
Asesorías y Asistencias Técnicas
Cooperación
Coordinación
Interinstitucional
capacitación
y
adiestramiento
Supervisión Demarcaciones
C.-RadiofÍsica Sanitaria
Inspecciones
Acciones Sanitarias Ambientales
Asesorías y Asistencias Técnicas
Cooperación
Coordinación
Interinstitucional
capacitación
y
adiestramiento
Supervisión Demarcaciones
12
966
9
9
1.225
0
296
132
390
1
2
1.535
98
1.234
9
510
1.187
2.809
386
13
181
31
97
438
4.154
40
312
7
34.493
15654
12490
3524
2502
323
858
366
201
128
124
39
Como resultado de la ejecución de la AE Atención en salud especializada
a la población que acude a los centros hospitalarios del estado
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
385
Portuguesa, se atendieron 604.584 consultas, 40.320 admisiones, 692.121
exámenes de laboratorio, así como 10.170 intervenciones quirúrgicas, entre
otras actividades, las cuales se detallan a continuación:
Actividades
A.-TOTAL CONSULTAS HOSPITALARIAS (B+C+D)
B.-Consultas de Emergencia:
Emergencia de Adultos
Emergencia Pediátrica
Emergencia Obstétrica
Triajes Totales
C.-Consulta Externa (C.1+C.2+C.3+C.4+C.5)
C.1-Departamento de Pediatría
Pediatría
Ortopedia
Psicología Infantil
Cardiología Infantil
Odontología Infantil
Nutrición Infantil
Higiene Infantil
Nefrología pediátrica
Neonatología
Cirugía pediátrica
C.2-Departamento de Cirugía.
Cirugía
Traumatología
Neurocirugía
Mastología
Cirugía de mama
Oncología
Urología
Cirugía cardiovascular
Oftalmología
Cirugía de mano
Cirugía plástica
O.R.L.
C.3-Departamento de Medicina Interna.
Medicina Interna.
Nutrición
Odontología
Neurología
Diabetología
Certificado de Discapacidad
Demonología
Gastroenterología
Salud Bucal
Toxicología
Terapia de Lenguaje
Reumatología
Dermatología
Endocrinología
Total
604.584
454.255
231.810
156.908
36.684
28.853
150.329
21.283
10.393
95
163
380
2.951
260
2.782
1.278
1.349
1.632
15.219
4.130
5.257
259
484
0
1.750
1.136
30
1.359
0
323
491
81.148
18.608
1.505
9.518
733
970
24
557
935
26.182
123
684
522
1.888
795
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
386
Alergología
Hematología
I.T.S
Cardiología
Nefrología
Psiquiatría
Psicología
C.4-Departamento de Ginecobstetricia.
Ginecología General
Genética Clínica
Alto Riesgo Obstétrico
Planificación Familiar
Patología Cervical
Bajo Riesgo Obstétrico
Clínica Lactancia Materna
Ginecología Infanto-Juvenil
Post- Natal
C.5-Otras Consultas.
Adolescentes
Higiene Adulto
Certificado de Salud
Certificado Medico
Radioterapia
Otras Consultas I y II trimestre
D.-Interconsultas Hospitalarias
E.-Otras Actividades Hospitalarias
Admisiones
Exámenes de Laboratorio
Radiografías (número de Personas)
Tomografías (número de Personas)
Ecografía (número de Personas)
cesáreas
partos
Legrados
Intervenciones quirúrgicas
Biopsias, citologías, autopsias
48
1.862
1.617
6.614
2.360
4.033
1.570
26.734
5.375
0
6.466
2.466
1.238
10.611
409
0
169
5.945
747
3.260
514
971
453
48.131
0
40.320
692.121
84.535
0
20.686
4.947
12.187
378
10170
11.774
OBSTÁCULOS.
•
•
•
Déficit de médicos especialistas tanto en la red ambulatoria como en la red
hospitalaria que no permite satisfacer las necesidades reales de la
población en cuanto a la atención integral especializada.
La cuota presupuestaria asignada para el ejercicio fiscal 2013 resultó
insuficiente para cubrir gastos funcionamiento en la red ambulatoria.
Respecto a la red hospitalaria, específicamente lo relacionado con los
gastos de funcionamiento, a pesar de los créditos adicionales recibidos a
partir del tercer trimestre los mismos no pudieron ser cubiertos en su
totalidad, afectando la calidad del servicio ofrecido a los usuarios adscrito
a esta institución.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
387
LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN 2014.
Considerando las políticas y estrategias del ente ministerial en el marco del
proceso revolucionario, amparado en las leyes de la República y en
concordancia con las estrategias del Ejecutivo Regional, la Dirección de
Salud del estado Portuguesa formuló el Proyecto Optimización de los
servicios que componen la Red Asistencial del Sistema Público de
salud para atender integralmente a la población del estado Portuguesa.
Con el presente Proyecto se espera ejecutar las siguientes Acciones
Específicas:
• Atención en salud preventiva y especializada a través de la red
ambulatoria del estado Portuguesa, con la cual se espera atender un total
1.696.052 consultas, entre otras actividades propias del nivel de atención.
• Aplicación de medidas de Saneamiento Ambiental para proteger a la
población contra enfermedades endémicas en el Estado Portuguesa, con
la cual se espera realizar 608.900 actividades.
• Atención en salud especializada a la población que acude a los centros
hospitalarios del estado Portuguesa, con la cual se espera atender
987.633 consultas, entre otras actividades propias de la atención
hospitalaria.
• Aplicación de medidas preventivas y de vigilancia Epidemiológicas en el
Estado Portuguesa, con las cuales se espera aplicar 900.000 vacunas.
Para la ejecución de las acciones anteriormente mencionadas, se cuenta con
una asignación en Ley de Bs.495.575.697, de los cuales Bs. 263.180.463
son para la categoría de Proyecto y Bs. 232.395.234 a la Acción
Centralizada.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
388
8.1.9 Dirección Regional de Salud del Estado Vargas
LOGROS MÁS RESALTANTES
Durante el año 2013 la Dirección dando cumplimiento a las políticas
emanadas por el Ministerio del Poder Popular para la Salud, procedió a
definir el Proyecto “Optimización de los servicios que conforman la red
asistencial del Sistema Público de Salud, para atender integralmente a
la población del estado Vargas”, el cual estuvo compuesto por dos
Acciones Específicas (AE), cuyas ejecuciones arrojaron los siguientes
resultados:
Cumpliendo con lo estipulado en la AE Atención en salud preventiva a la
población a través de la red primaria, se atendieron un total de 380.620
consultas, se realizaron 67.494 pesquisas, 7.968 exámenes de laboratorio y
en el marco de la educación sanitaria se informaron a un total de 85.902
personas, datos que a continuación se detallan:
Actividades
Total
A.-Total Consultas (B + C )
380.620
B.-Total Consultas Preventivas.
166.057
Salud del Niño, Niña y Adolescente
22.478
Salud Sexual y Reproductiva
18.855
Medicina Familiar
44.885
VIH/ITS/SIDA
641
Consultas de Nutrición y dietética
5.665
Consultas de Odontología
26.829
Consultas de Salud Cardiovascular
20.893
Consultas de Salud Endocrino-metabólica
9.756
Medicina Vial Integral
16.055
C.-Total Consultas Curativas.
214.563
Consultas de Emergencia
73.350
Salud del Niño, Niña y Adolescente
18.618
Salud Sexual y Reproductiva
12.256
Medicina Familiar
72.663
VIH/ITS/SIDA
1.812
Consultas de Tuberculosis
2.022
Consultas de Salud Cardiovascular
20.055
Consultas de Salud Endocrino-metabólica
4.688
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
389
Consultas de Nutrición y dietética
4.731
Consultas de Odontología
4.768
Actividades de Importancia
Educación Sanitaria
(N. de Personas Informadas)
Prevención de accidentes y hechos violentos
85.902
4.060
Escuela como espacio para la salud
6.624
Lucha antitabaco
1.173
Nutrición
538
V.I.H/SIDA
1.905
Salud cardiovascular
11.799
Salud endocrino metabólica
1.683
Oncología
2.144
Lactancia materna
1.120
Espacio saludable y atención primaria de salud
1.959
Promoción de la salud
760
Visual
8.039
Medicina familiar
382
Dermatología sanitaria
809
Gerontología
3.790
PASDIS
6.388
Salud mental
1.909
Odontología
30.820
Pesquisas
67.494
Lucha contra la tuberculosis
2.168
V.I.H/SIDA
1.937
Salud cardiovascular
28.939
Salud endocrino metabólica
6.750
Visual
18.434
Dermatología sanitaria
64
Oncología
9.202
Exámenes de Laboratorio
7.968
Laboratorio de preventiva
6.261
Laboratorio de curativa
1.707
Partos Atendidos
1.795
Abortos
466
Radiología (número de personas)
9.499
Ecografía (número de personas)
5.037
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
390
En el marco de la AE Atención en salud hospitalaria a la población, se
realizaron un total de 55.512 consultas, 3.632 admisiones, 198.308 exámenes
de laboratorio, así como 1.347 intervenciones quirúrgicas, entre otras
actividades, las cuales se detallan a continuación:
Actividades
Total
A.-TOTAL
CONSULTAS
HOSPITALARIAS
(B+C)
B.-Consultas de Emergencia:
55.512
31.628
Emergencia de Adultos
3.839
Emergencia Pediátrica
18.499
Emergencia Obstétrica
9.290
C.-Consulta Externa (C.1+C.2+C.3+C.4)
23.884
C.1-Departamento de Pediatría
8.220
Pediatría
6.119
Neuropediatría
6
Cirugía pediátrica
2.095
C.2-Departamento de Cirugía.
4.919
Cirugía
775
Oftalmología
1.867
O.R.L.
2.277
C.3-Departamento de Medicina Interna.
3.684
Medicina Interna.
2.308
Hematología
456
Nefrología
19
Psiquiatría
1.001
C.4-Departamento de Ginecobstetricia.
6.961
Ginecología General
2.244
Alto Riesgo Obstétrico
261
Planificación Familiar
4.456
D-Otras Actividades Hospitalarias
Admisiones
3.632
Exámenes de Laboratorio
198.308
Radiografías (número de Personas)
7.155
Ecografía (número de Personas)
2.457
Cesáreas
881
Partos
818
Legrados
164
Intervenciones quirúrgicas
1.347
Biopsias, citologías, autopsias
1.050
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
391
OBSTÁCULOS.
•
•
Falta de Transporte Rústicos, para las inspecciones y abordaje de las
emergencias.
Déficit de Médicos Especialistas, que permitan satisfacer la demanda de
atención en áreas, tales, como: Dermatología, Neumonología y
Medicina Interna entre otras.
LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN 2014.
Considerando las políticas y estrategias del ente ministerial en el marco del
proceso revolucionario, amparado en las leyes de la República y en
concordancia con las estrategias del Ejecutivo Regional, la Dirección
Regional del Sistema Nacional de Salud del estado Vargas, formuló el
Proyecto Optimización de los servicios que componen la red asistencial
del sistema Público Nacional de Salud para atender integralmente a la
población del estado Vargas.
•
•
Atención en salud preventiva a la población a través de la red
ambulatorio, previendo atender un total de 345.852 consultas, en los
diferentes ambulatorios operativos del estado Vargas.
Atención en salud hospitalaria a la población, por la cual se tiene
previsto atender 66.990 consultas en los diferentes servicios que
prestan estos establecimientos de salud.
Para la ejecución de las acciones anteriormente mencionadas, se cuenta con
una asignación en Ley de Bs. 247.733.773, de los cuales Bs. 176.768.994
son para la categoría de Proyecto y Bs. 70.964.779 a la Acción Centralizada.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
392
8.2 ESTADOS DESCENTRALIZADOS
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
393
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
394
8.2.1 INSTITUTO ANZOATIGUENSE DE LA SALUD (SALUDANZ).
MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL.
Denominación del Órgano.
El instituto Anzoatiguense de la Salud (SALUDANZ) es un órgano creado
para brindar salud a la población anzoatiguense, sin fines de lucro con
carácter institucional y dirigido a la Suprema Felicidad Social profundizando
la atención integral en salud de forma universal y equitativa; fue creado
mediante convenio de transferencia suscrito y firmado entre el Ejecutivo
Nacional y Ejecutivo del Estado Anzoátegui, el día 11 de noviembre del año
1993, previamente aprobado por el entonces Congreso Nacional de la
República, el día 25 de Noviembre del año 1992, publicado en Gaceta Oficial
Nº 35104 de fecha 02 de diciembre del año mencionado: siendo consolidado
con la publicación en Gaceta Oficial Estadal Nº 338 extraordinaria de fecha 5
de Diciembre del año 1996.
Misión Institucional:
Gerenciar los lineamientos y políticas estratégicas del sector salud,
coherentes con la realidad del estado, mediante proyectos y acciones que
fortalezcan la integración de los establecimientos y entes adscritos, que
garanticen la participación comunitaria, intersectorial, transectorial e
interinstitucional, en el proceso de modernización de este sector, para brindar
una atención integral, eficaz, oportuna, accesible y de calidad como garantía
al derecho a la salud, como elemento básico de la excelencia.
Competencias:
• Expandir y consolidar los servicios de salud en forma oportuna y gratuita
en el estado Anzoátegui, asegurando los mecanismos y espacios que
permitan la participación protagónica del Poder Popular en la ejecución,
seguimiento, control y evaluación del Plan Nacional de Salud y su
corresponsabilidad en el cumplimiento de las metas institucionales
establecidas.
• Administrar los recursos humanos y financieros y llevar el registro de los
bienes muebles e inmuebles del Sistema Estadal de Salud.
• Ejecutar todos los programas de salud pública según se describen en la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud y en el convenio de
transferencia suscrito y firmado entre el Ejecutivo Nacional y el estado
Anzoátegui.
• Administrar y mantener las instalaciones médico-asistenciales del estado
Anzoátegui, cuidando de su conservación, ampliación y adecuación a los
requerimientos de la población.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
395
• Mediante supervisiones directas desarrollar y ejecutar los proyectos
necesarios de: Equipamiento, mantenimiento de la infraestructura
medico-asistencial y de ser necesario la construcción de los
requerimientos indispensables en cada unidad contratando para ello los
servicios básicos y consignaciones necesarias para un cabal
funcionamiento.
• Administrar, conservar y custodiar la dotación básica e instalaciones de la
infraestructura médico-asistencial que le sean transferidas.
• Promover la participación activa de los gremios del sector salud y la
comunidad organizada en la elaboración, supervisión y ejecución del Plan
de Salud.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.
Fuente: Instituto Anzoatiguense de la Salud. Estatus: En revisión por el Organismo
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS.
El Instituto Anzoatiguense de la Salud durante el año 2013, ejecutó diferentes
acciones con el objetivo estratégico institucional de Consolidar la nueva
institucionalidad del Sistema Público Nacional de Salud basado en la
Barrio Adentro como eje integrador de la red única de servicio con
rectoría única, financiamiento asegurado, desarrollo soberano científico
y tecnológico, contando para ello con talento humano de calidad y
solidario internacionalmente, a fin de garantizar la atención óptima de los
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
396
pacientes, en este sentido, se logró integrar a los hospitales y ambulatorios
de la región, mejorando de esta manera la cobertura de atención a los
pacientes que la solicitan.
LOGROS MÁS RESALTANTES.
Durante el año 2013, el Instituto Anzoatiguense de la Salud, dando
cumplimiento a las políticas emanadas por el Ministerio del Poder Popular
para la Salud, llevó a cabo el Proyecto denominado “Optimización de los
servicios que componen la Red Asistencial del Sistema Público Nacional
de Salud para atender integralmente a la población del estado
Anzoátegui” el cual estuvo compuesto por tres Acciones Específicas (AE)
cuyas ejecuciones arrojaron los siguientes resultados (datos tabulados hasta
el 30 de octubre):
Cumpliendo con lo estipulado en la AE Atención en salud preventiva a la
población que asiste a la Red Ambulatoria Primaria, se realizaron un total
de 784.257 consultas, 18.916 pesquisas, se atendieron 1.901 Partos, 238
abortos, 531.674 exámenes de laboratorio y 3.057 radiologías, así como
actividades de educación sanitaria con las cuales se benefició a 386.044
personas cifras que a continuación se detallan:
ACTIVIDADES
TOTAL
A.- Total Consultas (B+C)
784.257
B.-Total Consultas Preventivas
417.438
Salud del Niño, Niña y adolecente
30.534
Salud sexual y Reproductiva
43.838
Medicina Familiar
20.896
V.I.H/ITS/SIDA
250
Consulta de nutrición y dietética
221.244
Consultas odontológica
0
Consultas de salud cardiovascular
75.578
Consultas de salud endocrino-metabólica
25.098
C:- Total consultas curativas
366.819
Consultas de emergencias
204.665
Salud Salud del Niño, Niña y adolecente
85.402
Salud sexual y reproductiva
18.704
Medicina familiar
0
V.I.H/ITS/SIDA
5.645
Consultas de dermatología sanitaria
0
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
397
Consultas de salud cardiovascular
Consultas de salud endocrino-metabólica
17.644
10.463
Consultas de nutrición y dietética
24.296
Consultas de odontología
0
Consultas de salud renal
0
D.- Actividades de Importancia
Educación
(N° de personas Informadas)
Prevención de accidentes y hechos violentos
Sanitaria
386.044
24.669
Escuela como espacio para la salud
3.514
Lucha antitabaco
34.262
Nutrición
59.172
V.I.H/SIDA
34.458
Salud cardiovascular
56.686
Salud endocrino-metabólica
56.338
Oncología
41.007
Lactancia materna
34.487
Espacio saludable y atención primaria de salud
0
Promoción de la salud
28.071
Renal
0
Medicina familiar
7.297
Dermatología sanitaria
381
Pasdis
0
Salud mental
229
Odontología
5.473
Pesquisas
18.916
Lucha contra la tuberculosis
291
V.I.H/SIDA
2.397
Salud cardiovascular
0
Salud endocrino-metabólica
1.715
Renal
0
Dermatología sanitaria
0
Oncología
14.513
Exámenes de laboratorio
531.674
Laboratorio de preventiva
Laboratorio de curativa
390.056
141.618
Partos atendidos
1.901
Abortos
238
Radiología (número de personas )
3.057
Ecografía (número de personas )
0
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
398
En el marco de la AE Atención Mediante Diagnóstico Y Rehabilitación a
la población que asiste a la Red Ambulatoria Especializada, se realizaron
se realizaron un total de 413 consultas, 6.906 Pesquisas, 239.203 exámenes
de laboratorio, 15.423 radiologías, 9.382 ecografías, así como actividades de
educación sanitaria con las cuales se informó a 82.938 personas, datos que
a continuación se detallan:
ACTIVIDADES
TOTAL
A.- Total consultas(B+C)
413.722
B.- Total consultas preventivas
81.939
Salud del Niño, y Niña y Adolecente
35.793
Salud sexual y reproductiva
17.504
Medicina familiar
13.847
VIH/ITS/SIDA
1.874
Consultas de nutrición y dietética
2.678
Consultas de salud cardiovascular
6.582
Consultas de salud endocrino-metabólica
3.661
C.- Total Consultas Curativas
331.783
Consultas de emergencia
282.397
Salud del Niño, Niña y Adolecente
9.326
Salud sexual y Reproductiva
715
Medicina familiar
3.754
VIH/ITS/SIDA
3.327
Consultas de dermatología sanitaria
110
Salud cardiovascular
0
Consultas de salud endocrino-metabólica
739
Consulta de nutrición y dietética
0
Consulta de odontología
31.415
Consultas de salud renal
0
D.- Actividades de Importancia
Educación
(N° de personas Informadas)
Prevención de accidentes y hechos violentos
Sanitaria
82.938
4.056
Escuela como espacio para la salud
7.023
Lucha antitabaco
5.391
Nutrición
5.963
V.I.H/ITS/SIDA
5.531
Salud cardiovascular
3.904
Salud endocrinometabólica
3.381
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
399
Oncología
3.594
Lactancia materna
9.404
Espacio saludable y atención primaria de salud
3.928
Promoción de la salud
5.670
Renal
4.592
Medicina familiar
6.507
Dermatología sanitaria
1.417
Gerontología
1.204
Pasdis
5.374
Salud mental
1.987
Odontología
4.012
Pesquisas
6.906
Lucha contra la tuberculosis
760
V.I.H/ITS/SIDA
0
Salud cardiovascular
0
Salud endocrinometabólica
0
Renal
0
Dermatología sanitaria
0
Oncología
6.146
Exámenes de laboratorio
239.203
Laboratorio de preventivo
106.009
Laboratorio de curativa
133.194
Partos Atendidos
0
Abortos
86
Radiología (número de personas )
15.423
Ecografía (número de personas)
9.382
Como resultado de la ejecución de la AE Atención En Salud Especializada
a la población que asiste a la Red Hospitalaria, se dio atención integral a
las personas que asistieron a los servicios de la red, mediante 420.765
consultas según se detalla a continuación:
ACTIVIDADES
A.-TOTAL CONSULTAS HOSPITALARIAS
TOTAL
( B+C+D)
420.765
B.- Consultas de emergencia.
321.475
Emergencia de adultos
155.670
Emergencia pediátrica
Emergencia obstétrica
125.201
40.604
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
400
C.-Consulta Externa (C.1+C.2+C.3+C.4)
94.215
C.1.- DPTO. de Pediatría
20.100
Pediatría
7.443
Neumopediatría
962
Neumopediatría
1.768
Gastropediatría
1.740
Nefrología pediátrica
2.820
Neonatología
682
Cirugía Pediátrica
4.685
C.2.- DPTO de Cirugía
28.920
Cirugía
5.191
Traumatología
8.202
Neurocirugía
3.185
Cirugía de tórax
37
Cirugía de mama
0
Oncología
864
Urología
2.219
Cirugía cardiovascular
1.980
oftalmología
3.291
Cirugía de mano
1.345
Cirugía plástica
532
O.R.L
2.074
C.3.-DPTO de Medicina Interna
30.667
Medicina interna
12.258
Neurología
626
Neumonología
2.924
Gastroenterología
934
Infectología
915
Reumatología
829
Dermatología
2.491
Endocrinología
988
inmunología
215
Hematología
1.170
Cardiología
2.039
Nefrología
3.348
Psiquiatría
1.930
C.4-Departamento de Ginecobstetricia
10.467
Ginecología general
5.161
Genética Clínica
246
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
401
Alto Riesgo Obstétrico
5.589
Planificación Familiar
3.514
Patología cervical
439
Endocrinología Ginecóloga
0
Oncología Ginecológica
494
Ginecología infanto-juvenil
185
D.- Interconsultas Hospitalarias
5.075
E.-Otras Actividades Hospitalarias
Admisiones
43.985
Exámenes de laboratorio
1.187.198
Radiografías (número de personas)
98.979
Tomografías (números personas)
12.275
Ecografía (número de personas)
13.289
Cesáreas
5.479
partos
13.183
legrados
2.588
Intervenciones quirúrgicas
13.209
Biopsias citología, autopsia
10.617
PROYECTO EJECUTADO.
Instituto Anzoatiguense de la Salud (SALUDANZ)
Nombre del Proyecto
Monto Aprobado
2013 (en Bs.)
% de Avance
Físico 2013
% de
Avance
Financiero
2013
Optimización de los servicios que
componen la Red Asistencial del
Sistema Público Nacional de Salud
para atender integralmente a la
población del estado Anzoátegui.
567.752.369
63.8
100%
RECURSOS TRANSFERIDOS
Para el ejercicio Fiscal 2013, el estado Anzoátegui recibió, una asignación en
Ley para la categoría de Proyectos de Bs. 335.720.660, Acción Centralizada
de Bs. 144.523.059 y Recursos Adicionales Bs. 232.031.709 y 140.281.462
respectivamente, para un total de Bs. 852.556.891.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
402
OBSTÁCULOS.
•
Motivado a la reconducción presupuestaria y aunado al incremento de los
insumos básicos utilizados en la red asistencial, presentan insuficiencias
en el equipamiento y abastecimiento de las unidades operativas adscritas
de salud, no obstante, los insumos médicos enviados por parte de las
autoridades del Ministerio del Poder Popular para la Salud, cubrieron las
necesidades parcialmente.
•
Se mantiene la tendencia de falta de personal asistencial (médicos
residentes, especialistas y enfermeras) tanto en los centros ambulatorios
urbanos como en la red hospitalaria, incidiendo directamente en la
productividad con el fin de obtener mayores logros en las metas
preestablecidas.
LINEAS Y PLANES DE ACCION 2014
Considerando las políticas y estratégicas del ente ministerial, en el marco del
proceso revolucionario, amparado en las leyes de la República y en
concordancia con las estrategias del Ejecutivo Regional, el Instituto
Anzoatiguense de la Salud, formuló el Proyecto “Optimización de los
servicios que componen la Red Asistencial de salud para atender
integralmente a la población del estado Anzoátegui”, con el cual se
espera ejecutar las siguientes Acciones Específicas:
• Atención en salud preventiva a la población que asiste a la Red
Ambulatoria Primaria para realizar 538.480 consultas orientados en
medicina preventiva y curativa.
• Atención mediante diagnóstico y rehabilitación a la población que asiste a
la Red Ambulatoria Especializada, mediante 405.132 consultas.
• Atención en Salud Especializada a la población que asiste al Red
Hospitalaria, para realizar 338.558 consultas, para atender pacientes con
diversas patologías de alto costo mediante, diagnósticos especializados,
cirugía y hospitalización.
• Saneamiento ambiental, con 400 actividades diversas a desarrollar
Para la ejecución de las acciones anteriormente mencionadas, se cuenta con
una asignación en Ley de Bs.562.030.935, de los cuales Bs. 371.481.924
son para la categoría de Proyecto y Bs. 190.549.011 a la Acción
Centralizada.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
403
8.2.2 INSTITUTO AUTÓNOMO DE SALUD DEL ESTADO APURE
(INSALUD – APURE)
MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Misión Institucional:
Garantizar el derecho a la salud y propiciar el desarrollo social de la
población apureña de manera integral que promueva la cultura por la vida,
privilegiando la promoción de la salud y prevención de las enfermedades con
la participación activa y efectiva de la comunidad.
Competencias:
El Instituto Autónomo de Salud del Estado Apure (INSALUD – APURE), es el
organismo rector y ejecutor de las políticas de salud en el estado y tiene por
objeto la prestación del servicio de atención a la salud, que realizará por
medio de la atención médica integral de carácter preventivo – curativo; por
acciones de saneamiento sanitario ambiental, que tendrán carácter de
utilidad pública e interés social; por todas las acciones de educación,
prevención y fomento para la salud y por acciones relativas a la construcción
, rehabilitación y dotación de la red de servicios y de programas de salud. En
consecuencia, los entes de la Administración Pública y los Municipios, deben
participar conforme a las Leyes y Reglamentos respectivos; y las
asociaciones gremiales, sindicales y organizaciones de la comunidad,
coadyuvarán a su realización”... (Ley de Salud del Estado Apure, según
Gaceta Oficial N° 307, año 2000).
• Crear y fortalecer los niveles de atención, mediante la construcción,
dotación y equipamiento de los establecimientos de salud.
• Fortalecer la capacidad de oferta de ambulatorios urbanos ubicados
estratégicamente en cuanto a resolución de aspectos críticos: atención de
partos, cirugía menor, emergencia pediátrica y de adulto, laboratorio,
radiodiagnóstico, lo cual se traduce en mejorar la capacidad resolutiva de
estos establecimiento de salud, a través de una mejor y adecuada
tecnología, capacitación y funcionamiento.
• Garantizar el financiamiento para el relanzamiento de los programas de
salud, priorizando de acuerdo a la información epidemiológica actual.
• Capacitar al personal técnico, administrativo y profesionales del sector
salud.
• Formar redes de salud: red de diabetes, red cardiovascular, casas
comunitarias, inspectores polivalentes entre otros.
• Implantar y consolidar el modelo de atención integral en la red
ambulatoria.
• Implementar el sistema de información del modelo de atención integral.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
404
• Fortalecer a los ambulatorios Rurales I, para garantizar la reparación y
mantenimiento de la infraestructura, dotación adecuada y oportuna de
medicinas y material médico quirúrgico, así como también el recurso
humano adecuado a las necesidades de las comunidades.
• Mejorar la capacidad resolutiva de los hospitales con medidas como:
financiamiento (y dotación adecuada de insumos básicos, garantizar
mantenimiento preventivo y correctivo de equipos fundamentales);
tecnología, aumentar la presencia de especialistas y capacitación del
recurso humano.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.
Fuente: Instituto autónomo de salud del estado Apure (INSALUD – APURE
POLITICAS Y ESTRATEGIAS.
El Instituto Autónomo de salud del estado Apure en su función de velar por la
salud de la población del estado, ejecutó durante el año 2013 diferentes
acciones con el objetivo estratégico institucional de Consolidar la nueva
institucionalidad del Sistema Público Nacional de Salud basado en
Barrio Adentro como eje integrador de la red de servicios, fortaleciendo
la rectoría única del MPPPS y el desarrollo cientifico-tecnologico y de
talento humano de calidad, a fin de garantizar la atención óptima de los
pacientes. En este sentido se ha logrado integrar los hospitales y
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
405
ambulatorios de la región, mejorando de esta manera la cobertura de atención
de los pacientes que la soliciten.
LOGROS MÁS RESALTANTES.
Durante el año 2013 INSALUD- Apure dando cumplimiento a las políticas
emanadas por el Ministerio del Poder Popular para la Salud, llevó a cabo el
Proyecto denominado “Fortalecimiento de la Salud Pública Integral en el
estado Apure” el cual estuvo compuesto por las siguientes Acciones
Específicas (AE) cuyos resultados (hasta el III trimestre) se detallan a
continuación:
Cumpliendo con lo estipulado en la AE Atención preventiva integral y
efectiva en la red ambulatoria rural del estado Apure, se asistió
oportunamente, a la población del estado mediante los diferentes servicios
que se ofrecen en la red, entre los que destacan la aplicación de 17.178
dosis de vacunas, así como las actividades de promoción de la salud con las
cuales se informaron a 8.612 personas y la atención de 311.410 consultas,
que a continuación se detallan:
Actividades
Total
311.410
140.062
10.886
720
13.343
10.620
7.662
13.167
803
4.123
8.496
25.506
18.057
10.708
27.449
2.084
2.282
3.343
4.828
285
3.467
644
773
804
Total Consultas
Medicina General.
Atención Cardiovascular.
Atención VIH/SIDA.
Planificación Familiar.
Lactancia Materna
Salud Sexual y Reproductiva
Emergencia
Oncología
Odontología
< de 2 años
Preescolar
Escolares
Adolescentes
Tuberculosis
Diábetes
Indígenas Atendidos
Prenatal
Pediatría
ITS
Medicina Familiar
Endocrino
Salud Mental
PASDIS
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
406
Salud Vial
Otras Actividades
Citologías
Partos
Inmunizaciones
Personas Capacitadas
1.298
26.551
477
761
17.178
8.612
En el marco de la AE Atención médica integral a la población que asiste
a los centros ambulatorios urbanos del Estado, se realizaron un total de
382.488 exámenes de laboratorio y 19.870 tomas de Rayos X y 497.090
consultas, las cuales se listan a continuación:
Actividades
Total Consultas
Medicina General.
Total
497.090
181.704
Atención Cardiovascular.
6.487
Atención VIH/SIDA.
526
Planificación Familiar.
10.692
Traumatología
Prenatal
119
10.590
Medicina Familiar
3.836
Ginecología
3.231
Obstetricia
2.849
Odontología
14.812
Pediatría
Nutrición
3.454
3.104
Urología
1.762
Emergencia
55.203
Preescolar
21.532
Zoonosis
4.578
< de 2 años
Escolares
17.543
21.212
Adolescentes
39.196
Diábetes
2.238
Oncología
1.514
ITS
2.646
Lactancia Materna
Tuberculosis
9.431
78.224
Salud Mental
178
PASDIS
248
Foniatría
Exámenes de Laboratorio.
181
382.488
Exámenes Rx.
19.870
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
407
Como resultado de la ejecución de la AE “Atención especializada, integral
y oportuna en los centros hospitalarios”, se atendieron 207.030
consultas, además se realizaron 5.381 intervenciones quirúrgicas, 824.382
actividades médicas, con los siguientes resultados:
Actividades
Total
Total Consultas
207.030
Consultas Externas.
Consultas Emergencia Adultos.
84.106
75.286
Consultas Emergencia Pediátricas.
Intervenciones Quirúrgicas.
47.638
5.381
20.721
824.382
Admisiones.
Exámenes de Laboratorio.
54.096
Exámenes Rx.
Mediante la ejecución de la AE Fortalecer el sistema de vigilancia y
control de enfermedades endémicas, se realizaron 351.503 actuaciones
sanitarias, bajo las siguientes actividades:
Actividades
Total Actividades
Total
351.503
Erradicación de la Malaria:
3.802
Aplicación de tratamientos
1.965
Pruebas y toma de muestras
1.449
Casos diagnósticos
Control de la enfermedad de Chagas
388
2.852
Pruebas
Lucha contra la parasitosis intestinal
2.852
4.408
Inspecciones
27
Pruebas
83
Tratamientos
4.103
Actividades de promoción
Control de Aedes Aegypti
195
329.556
Aplicación de tratamientos
296.361
Eliminación de criaderos
Control de Roedores
33.195
9.683
Inspecciones
4.431
Tratamientos
Otras
5.252
1.202
Protección e higiene de las radiaciones
308
Regulación y control de las radiaciones ionizantes
84
Sustancias y materiales peligrosos
14
Residuos y desechos
4
Agua, aire y edificaciones
792
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
408
En cuanto a la Acción Específica Fortalecer la vigilancia epidemiológica
de las enfermedades transmisibles y no transmisibles, se realizaron 80
actividades de capacitación y supervisión.
PROYECTO EJECUTADO
Corporación de Salud del estado Apure
Nombre del Proyecto
Monto Aprobado
2013 (en Bs.)
% de
Avance
Físico 2013
% de Avance
Financiero
2013
Fortalecimiento del sistema Público
de Salud del Estado Apure.
502.369.127
76
36%
RECURSOS TRANSFERIDOS
Para el ejercicio fiscal del año 2013, Instituto Autónomo de salud del estado
Apure tuvo una asignación de Ley para la categoría de Proyecto de Bs.
286.261.124 y Acción Centralizada de Bs. 87.076.149, además de Recursos
Adicionales por el orden de Bs. 216.108.003 y 77.656.461, respectivamente,
para un total de Bs. 667.101.737.
OBSTÁCULOS
• Insuficiencia de vehículos para realizar penetraciones rurales,
supervisiones y visitas a las comunidades y para ejecutar las actividades
de vigilancia y control epidemiológico.
• Retardo en la entrega de informes de parte de los establecimientos
rurales con difícil acceso y por limitaciones técnicas.
• Falta de personal asistencial en los establecimientos de salud del estado.
• Escasa dotación de insumos, medicamentos e inmobiliario en los
establecimientos de salud.
• Obsolescencia y descomposición de equipos médicos en los
establecimientos de salud.
• Insuficiente incentivo al personal asistencial que presta servicio en las
zonas rurales de difícil acceso y penetración; así como en zonas
fronterizas del estado.
LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN 2014
Considerando las políticas y estrategias del ente ministerial en el marco del
proceso revolucionario, amparado en las leyes de la República y en
concordancia con las estrategias del Ejecutivo Regional, el Instituto
Autónomo de Salud del estado Apure formuló el Proyecto “Fortalecimiento
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
409
de la Salud Pública integral en el estado Apure”; con las siguientes
acciones Específicas:
•
•
•
•
•
Fortalecimiento del sistema de vigilancia y control de enfermedades
endémicas para realizar 1.164.415 actividades.
Fortalecimiento de la vigilancia epidemiológica de las enfermedades
transmisibles y no transmisibles mediante 110 actividades a realizar.
Atención preventiva integral y efectiva en la red ambulatoria rural para
atender 245.929 consultas.
Atención médica integral a la población que asiste a los centros
ambulatorios urbanos del estado para atender a 463.385 consultas.
Atención especializada, integral y oportuna en los centros hospitalarios
del estado para atender a 320.106 consultas.
Contando para el año 2014 con Bs. 281.944.199 y Acción Centralizada de
Bs. 147.846.366.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
410
8.2.3 CORPORACIÓN DE SALUD DEL ESTADO ARAGUA
MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Misión Institucional:
Garantizar el derecho a la salud, estimulando la participación consciente y
democrática de la gente en la búsqueda de bienestar, optimizando el
funcionamiento de la red sanitario-asistencial para incrementar su
productividad, generando una cultura de servicio en la cual trabajadores y
comunidad luchan juntos por la vida, la salud y la calidad de la atención.
Competencias:
La Corporación de Salud del Estado Aragua (Corposalud Aragua), es un
instituto adscrito a la Gobernación del estado, creado como ente rector de la
salud, con el objeto de adecuar las políticas nacionales de la salud a las
particularidades de la región, diseñando estrategias que permitan direccionar
el Sistema Estadal de Salud, supervisando, evaluando y controlando la
gestión de los establecimientos, servicios y programas de salud. La
Corporación de Salud tiene funciones generales, las cuales están definidas
en el artículo 13 de la Ley de Salud del estado Aragua, por lo cual
corresponde a Corposalud la gestión, planificación, administración,
supervisión, evaluación y control de los servicios que presta el Sistema
Estadal de Salud; y en forma detallada las siguientes:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
La dirección general del Sistema Estadal de Salud.
Los servicios hospitalarios y las actividades pre y post hospitalarias.
La captación y asignación de recursos económicos para el
funcionamiento del Sistema Estadal de Salud.
Formulación de los planes y programas estadales de salud, de acuerdo
con las formas de administración autónomas y autogestionarias del
Sistema Estadal de Salud.
Promoción e implementación de formas de administración.
Las actividades de promoción social con énfasis en la educación para la
salud y la participación de las comunidades en todos los niveles, tanto en
la planificación como en la ejecución y evaluación de las actividades del
servicio.
El establecimiento de un sistema de informática y registro epidemiológico
para determinar los indicadores estadales de salud, como parte del
Sistema de Indicadores Nacionales.
El fortalecimiento y modernización institucional.
La construcción y el mantenimiento de la infraestructura, instalación y
equipos de las dependencias del sistema.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
411
•
•
•
•
•
•
•
El control sanitario, la inspección y vigilancia de la elaboración, transporte,
expendio y distribución de alimentos, drogas, medicamentos y
cosméticos, laboratorios y clínicas odontológicas.
El registro y supervisión para la instalación apertura, funcionamiento y
traslado de establecimientos farmacéuticos y de cosméticos.
El registro, inspección, control y vigilancia de los institutos médicos
asistenciales y afines, tantos públicos como privados.
La supervisión, evaluación y participación en los programas y actividades
del Subsistema de Saneamiento Ambiental
La supervisión, control y coordinación de los programas, servicios o
establecimientos según las normativas del Ministerio del Poder Popular
para la Salud. (MPPS).
La aplicación de las medidas jurídicas administrativas por violación de la
Ley de Sanidad Nacional, Ley del Ejercicio de la Farmacia y su
Reglamento, Ley Orgánica sobre Sustancias Psicotrópicas y
Estupefacientes, el Decreto sobre Productos Cosméticos, la Resolución
sobre el Control Sanitario de Productos Naturales y de Registro y Control
de Productos Farmacéuticos, el Reglamento Nacional de Alimentos y
otras Leyes sobre la materia.
La inspección y vigilancia de toda profesión y actividad relacionada a la
atención a la salud.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
412
POLITICAS Y ESTRATEGIAS.
La Corporación de Salud del Estado Aragua, durante el año 2013 ejecutó
diferentes acciones con el objeto estratégico institucional de Consolidar la
nueva institucionalidad del Sistema Público Nacional de Salud basado
en Barrio Adentro como eje integrador de la red de servicios,
fortaleciendo la rectoría única del MPPS y el desarrollo científicotecnológico y de talento humano de calidad, a fin de garantizar la atención
óptima de los pacientes, en este sentido se logró integrar a los hospitales y
ambulatorios de la región, mejorando de esta manera la cobertura de
atención a los pacientes que la solicitan.
LOGROS MÁS RESALTANTES.
Durante el año 2013 la La Corporación de Salud del Estado Aragua dando
cumplimiento a las políticas emanadas por el Ministerio del poder Popular
para la Salud, llevó a cabo el Proyecto denominado “Optimización de los
servicios que componen la Red Asistencial del Sistema Público Nacional
de Salud para atender a la población Aragueña” el cual estuvo compuesto
por cinco Acciones Específicas (AE), cuyas ejecuciones arrojaron los
siguientes resultados (datos físicos tabulados hasta el tercer trimestre):
Cumpliendo con lo estipulado en la AE denominada Atención integral en
prevención, diagnóstico y tratamiento oportuno a la población que
acude a la red ambulatoria del I nivel., se atendieron un total de 286.395
consultas y en el marco de la educación sanitaria se informaron a un total de
99.903 personas.
En el marco de la AE Atención Integral en Prevención, Diagnóstico y
Tratamiento Oportuno a la Población que Asiste a la Red Ambulatoria II,
se atendieron 362.133 consultas externas y 409.686 consultas de
emergencias y en el marco de la educación sanitaria se informaron a un total
de 47.732 personas.
Mediante la ejecución de la AE Atención en Salud Especializada a la
Población que Asiste a la Red Hospitalaria, se atendieron 47.732
consultas externas de medicina interna, 38.375 consultas de cirugías 22.284
de pediatría y 12.978 gineco-obstetra.
OBSTÁCULOS.
Durante la ejecución de los Proyectos la Corporación de Salud del Estado
Aragua presentó obstáculos debido al déficit de médicos existentes en las
instituciones de salud, perjudicaron en gran medida el cumplimiento de los
objetivos planteados en este proyecto, ya que la población se encuentra
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
413
obligada a asistir a las emergencias, aumentando las consultas curativas y
disminuyendo las consultas de atención integral
PROYECTO EJECUTADO
La Corporación de Salud del Estado Aragua
Nombre del Proyecto
Monto Aprobado
2013 (en Bs.)
% de Avance
Físico 2013
% de
Avance
Financiero
2013
Optimización de los servicios que
componen la red asistencial del
Sistema Público Nacional de Salud
para atender integralmente a la
población Aragüeña
1.326.857.704
118
100
RECURSOS TRANSFERIDOS.
Para el ejercicio fiscal del año 2013, la Corporación de Salud del Estado
Aragua, tuvo una asignación de Ley para la categoría de Proyecto de Bs.
529.949.894 y Acción Centralizada de Bs. 109.058.871 además de Recursos
Adicionales por el orden de Bs.796.907.810 y 260.777.306, respectivamente,
para un total de Bs. 1.696.693.881.
LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN 2014.
Considerando las políticas y estratégicas del ente ministerial en el marco del
proceso revolucionario, amparado en las leyes de la República y en
concordancia con las estrategias del Ejecutivo Regional, la Corporación de
Salud del Estado Aragua formuló el Proyecto Optimización de los servicios
que componen la red asistencial del Sistema Público Nacional de Salud
para atender a la población Aragüeña, con el cual se espera ejecutar las
siguientes Acciones Específicas:
•
•
•
Atención integral en prevención, diagnóstico y tratamiento oportuno a la
población que asiste a la red ambulatoria del primer nivel, la cual tiene
una meta de 360.732 consultas.
Atención integral en prevención, diagnóstico y tratamiento oportuno a la
población que asiste a la red ambulatoria del segundo nivel, la cual tiene
una meta de 438.140 consultas.
Atención en salud especializada a la población que asiste a la Red
Hospitalaria la cual tiene una meta de 127.526 consultas.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
414
Este Proyecto cuenta para el año 2014 con recursos por el orden de Bs.
802.567.776,00. En donde Bs. 526.685.357 corresponden al proyecto y Bs.
275.882.419 a Acciones Centralizadas.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
415
8.2.4 INSTITUTO DE SALUD PÚBLICA DEL ESTADO BOLÍVAR
MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación del Órgano:
El Instituto de Salud Pública del estado Bolívar (ISPEB), se crea según lo
establecido en la Ley de Salud Pública del estado Bolívar de fecha 23 de
enero de 1995, en su Titulo I, Disposiciones Generales, la cual expresa
textualmente en su articulo 3º:-“Se crea el Instituto de Salud Pública del
estado Bolívar, con personalidad jurídica propia y con patrimonio distinto e
independiente del fisco estadal, adscrito a la Gobernación del estado Bolívar,
como ente descentralizado del servicio nacional de salud y será el órgano
competente del Ejecutivo Regional a todos los efectos de la ejecución y
aplicación de la presente Ley”.
Misión Institucional:
Garantizar de forma integral la calidad de la salud de los habitantes del
estado Bolívar mediante un enfoque esencialmente preventivo que atienda
de manera oportuna, eficiente y con sentido de equidad a la población
usuaria; con la participación activa de la comunidad en la toma de
decisiones.
Visión Institucional:
Ser reconocidos en el país como una Institución Pública de Salud, la cual
presta sus servicios de manera integral a la población usuaria, eficiente,
oportuna y con sentido de equidad; mejorando su calidad de vida y por
consiguiente su productividad
Competencias
• La Elaboración de Planes y Programas Estadales para su
correspondiente formulación por parte del Ejecutivo Estadal tomando en
consideración la situación de los Municipios y en concordancia con la
Política Nacional de Salud.
• La administración de los órganos y servicios del sistema regional: control
sanitario, inspección, vigilancia en la elaboración, transporte, expendios y
distribución de alimentos, drogas, medicamentos y cosméticos.
• Registro y supervisión para la instalación, apertura, funcionamiento y
traslado de los establecimientos farmacéuticos y de cosméticos.
• Registro, inspección y vigilancia de los institutos médico-asistenciales y
afines.
• La aplicación de las medidas jurídico-administrativas por violación de la
Ley de Sanidad Nacional, Ley de Farmacia y su Reglamento, Ley
Orgánica de Sustancias Psicotrópicas y Estupefacientes, Decreto sobre
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
416
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Producción de Cosméticos, Resolución sobre Productos Naturales Medicamentos y Reglamento Nacional de Alimentos.
Registro de títulos profesionales, diplomas y licencias, así como la
inspección y vigilancia de toda profesión o actividad relacionada con la
atención a la salud en el ámbito del estado.
La actividad Pre y Post-Hospitalaria.
La administración y control de guarderías dependientes de los
organismos regionales del sistema.
Promover e implementar las actividades autónomas y autogestionarias
de las instituciones.
Las actividades de promoción social con énfasis en la educación para la
salud y la participación de las comunidades en todos los niveles y etapas
del proceso de programas y ejecución de la actividad de los servicios de
salud.
La supervisión, evaluación y participación en los programas y actividades
relacionadas con el saneamiento ambiental.
La construcción y mantenimiento de la infraestructura, instalaciones y
equipos de las dependencias del Sistema de Salud Regional.
La gestión integral del personal del Sistema de Salud Regional.
La ejecución de políticas de adiestramiento y capacitación del personal
de acuerdo con las necesidades regionales y en coordinación con el
Ejecutivo Nacional y Estadal.
La adquisición, administración, distribución y asignación de los equipos y
suministros de los servicios bajo su administración.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
Fuente: Instituto de Salud Pública del estado Bolívar.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
417
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS.
El Instituto de Salud Pública del estado Bolívar durante el año 2013 ejecutó
diferentes acciones con el objeto estratégico institucional de “Nueva
institucionalidad”, a fin de garantizar la atención óptima de los pacientes, en
este sentido se logró integrar a los hospitales y ambulatorios de la región,
mejorando de esta manera la cobertura de atención a los pacientes que la
solicitan.
LOGROS MÁS RESALTANTES.
Durante el año 2013 el Instituto de Salud Pública del estado Bolívar dando
cumplimiento a las políticas emanadas por el Ministerio del poder Popular
para la Salud, llevó a cabo el Proyecto denominado “Profundizar la atención
integral en salud mediante la mejora de la cobertura de los servicios de
la red asistencial que componen el Sistema Público Nacional en Salud
del estado Bolívar” el cual estuvo compuesto por cuatro Acciones
Específicas (AE) cuyas ejecuciones arrojaron los siguientes resultados,
tabulados hasta el mes de noviembre:
Cumpliendo con lo estipulado en la AE “Atención integral en salud a la
población que asiste a la red asistencial del I nivel”, se realizaron un total de
967.610 consultas, 121.769 Pesquisas, 93.572 exámenes de laboratorio, así
como actividades de educación sanitaria con las cuales se informó a 348.128
personas, cifras que a continuación se detallan:
Actividades
Total
A.-Total Consultas (B + C )
967.610
B.-Total Consultas Preventivas.
258.183
Salud del Niño, Niña y Adolescente
191.406
Salud Sexual y Reproductiva
66.777
C.-Total Consultas Curativas.
709.427
Consultas de Emergencia
82.070
Medicina
5.770
Cirugía
2.643
Gineco-obstetricia
19.185
Pediatría
10.207
Medicina Familiar
19.338
Medicina General
206.859
VIH/ITS/SIDA
10.481
Consultas de Dermatología Sanitaria
1.995
Tisiología
51.788
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
418
Programa adulto 19-60 años
197.097
Programa adulto 60 y más años
32.618
Consultas de Salud Cardiovascular
14.587
Consultas de Salud Endocrino-metabólica
36.575
Consultas de Odontología
11.926
Consultas de Salud Renal
0
Otras Consultas
6.288
D.- Actividades de Importancia
Educación Sanitaria (N. de Personas Informadas)
Prevención de accidentes y hechos violentos
348.128
22.813
Escuela como espacio para la salud
1.829
Lucha antitabaco
3.027
Nutrición
34.755
V.I.H/SIDA
14.203
Salud cardiovascular
31.171
Salud endocrino metabólica
33.328
Oncología
38.587
Lactancia materna
24.813
Promoción de la salud
114.085
Renal
3.932
Medicina familiar
43
Dermatología sanitaria
175
Gerontología
10
PASDIS
51
Salud mental
358
Odontología
24.948
Pesquisas
121.769
Lucha contra la tuberculosis
3.177
V.I.H/SIDA
1.757
Salud cardiovascular
37.119
Salud endocrino metabólica
20.457
Renal
204
Dermatología sanitaria
18
Oncología
59.037
Exámenes de Laboratorio
93.572
Laboratorio de curativa
92.608
Partos Atendidos
964
Abortos
Radiología (número de personas)
223
1.247
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
419
Adicionalmente, se llevaron a cabo actividades tales como: control y
vigilancia epidemiológica, sanitaria y ambiental de las enfermedades
metaxénicas (malaria, dengue y otras enfermedades), así como la detección
oportuna de casos en los 11 Municipios del estado Bolívar, igualmente se
realizaron remodelaciones, equipamiento y contratación del personal, dentro
los que destacan los siguientes :
• En la lucha para el control y la erradicación de la malaria se realizaron
117.526 visitas a casas, 11.264 rociamientos a casas, 366.051
nebulizaciones a casas, 83.344 tratamientos anti-maláricos a positivo,
37.998 tratamientos antimalárico a colaterales, 305.511 tomas de
muestras hemàticas, cabe señalar, que se realizaron 39.263 aplicaciones
especiales Por otro lado, en lo concerniente al control de aedes aegyti se
registraron en el año 68.006 visitas a casas, 54.382 tratamientos a
casas, 109.226 nebulizaciones a casas, 98.867 eliminación de criaderos,
168.256 tratamientos con larvicidas a criaderos, se llevaron a cabo
12.096 aplicaciones especiales de insecticida al peridomicilio
(nebulizaciones), así mismo, se aplicaron 45.896 tratamientos con
larvicidas a criaderos.
• También se llevó a cabo la capacitaron de 58.791 personas de la
comunidad. Cabe señalar, que todas estas actividades se efectuaron con
enfoque preventivo en la promoción de la salud y prevención de
enfermedades.
• Remodelación de la residencia médica de los ambulatorios Rurales Tipo
II “La Flor y Los Hicoteos” y el Ambulatorio Urbano Tipo I “Negro
Primero”.
• Equipamiento de los laboratorios de los Ambulatorios Urbano Tipo I
“Gran Sabana, Petra Emilia Moreno y Pijiguao”.
• Acondicionamiento general de la Demarcación “C” de Malaria en Ciudad
Bolívar y de los Ambulatorios: Urbano Tipo I “La Sabanita y los Báez”,
Rurales Tipo II “El Pao y la Carolina”, Rural Tipo I “Valle Hondo”,
• Se incorporaron 133 Médicos Integrales Comunitarios (MIC) en la red
ambulatoria.
En el marco de la AE Atención integral en salud a la población que
asiste a la red asistencial del II nivel, se realizaron un total de 586.571
consultas, 73.224 Pesquisas, 204.133 exámenes de laboratorio, así como
actividades de educación sanitaria con las cuales se informó a 158.038
personas, cifras que a continuación se detallan:
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
420
Actividades
Total
586.571
104.402
88.782
15.620
0
0
A.-Total Consultas (B + C )
B.-Total Consultas Preventivas.
Salud del Niño, Niña y Adolescente
Salud Sexual y Reproductiva
Medicina Familiar
VIH/ITS/SIDA
Consultas de Dermatología Sanitaria
0
Tisiología
0
Consultas de Nutrición y dietética
0
Consultas de Odontología
0
Consultas de Salud Cardiovascular
0
Consultas de Salud Endocrino-metabólica
C.-Total Consultas Curativas.
Consultas de Emergencia
Salud del Niño, Niña y Adolescente
Salud Sexual y Reproductiva
Medicina
Cirugía
Gineco-obstetricia
Pediatría
Medicina Familiar
Medicina General
VIH/ITS/SIDA
Consultas de Dermatología Sanitaria
0
482.169
224.606
0
0
11.146
4.544
14.400
9.543
12.475
46.805
11.461
3.029
Tisiología
1.110
Programa adulto 19-60 años
89.895
Programa adulto 60 y más años
17.040
Consultas de Salud Cardiovascular
11.264
Consultas de Salud Endocrino-metabólica
5.997
Consultas de Nutrición y dietética
Consultas de Odontología
Consultas de Salud Renal
Otras Consultas
0
12.879
0
5.975
D.- Actividades de Importancia
Educación Sanitaria (N. de Personas Informadas)
Prevención de accidentes y hechos violentos
Escuela como espacio para la salud
Lucha antitabaco
Nutrición
V.I.H/SIDA
Salud cardiovascular
Salud endocrino metabólica
153.038
7.478
295
1.934
13.131
7.172
18.834
15.505
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
421
Oncología
Lactancia materna
Espacio saludable y atención primaria de salud
Promoción de la salud
Renal
Medicina familiar
Dermatología sanitaria
Gerontología
PASDIS
Salud mental
Odontología
Pesquisas
Lucha contra la tuberculosis
V.I.H/SIDA
Salud cardiovascular
Salud endocrino metabólica
Renal
Dermatología sanitaria
Oncología
Exámenes de Laboratorio
Laboratorio de preventiva
Laboratorio de curativa
Partos Atendidos
Abortos
Radiología (número de personas)
18.741
9.833
0
50.321
1.853
28
117
8
34
224
15.008
73.224
1.437
1.135
23.519
13.054
91
12
33.976
204.133
0
204.133
288
12
6.516
Además se realizaron las siguientes actividades:
• Equipamiento del servicio de laboratorio del Ambulatorio Urbano Tipo II
“Narcisa Irady” Guasipati.
• Equipamiento con unidad odontológica nueva a los Servicios de
Odontología de los Ambulatorio Urbano Tipo II “La Sabanita, Vista al Sol”
y del Ambulatorio Urbano Tipo III “Manoas”.
• Remodelación y acondicionamiento general del Ambulatorio Urbano Tipo
II “El Pao”.
Como resultado de la ejecución de la AE: Atención en salud especializada
a la población que asiste a los establecimientos que componen la red
hospitalaria, mediante esta acción se atendieron por consulta un total de
351.271 consultas, se realizaron 28.726 admisiones, 1.315.625 exámenes de
laboratorio, 6.816 intervenciones quirúrgicas, así como 6.960 partos y 2.536
Cesáreas, entre otras actividades, datos que a continuación de detallan:
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
422
Actividades
Total
A.-TOTAL CONSULTAS HOSPITALARIAS (B+C)
351.271
B.-Consultas de Emergencia:
186.255
Emergencia de Adultos
89.450
Emergencia Pediátrica
62.979
Emergencia Obstétrica
25.118
Egresos
8.708
C.-Consulta Externa (C.1+C.2+C.3+C.4)
165.016
C.1-Departamento de Pediatría
26.301
Pediatría
5.313
Neumopediatría
0
Neuropediatría
255
Gastropediatría
228
Nefrología pediátrica
379
Neonatología
421
Cirugía pediátrica
299
Otras
13.617
Egresos
5.789
C.2-Departamento de Cirugía.
19.261
Cirugía
5.338
Traumatología
1.839
Neurocirugía
143
Cirugía de tórax
3
Cirugía de mama
0
Oncología
673
Urología
645
Cirugía cardiovascular
233
Oftalmología
0
Cirugía de mano
308
Cirugía plástica
0
O.R.L.
0
Otras
6.515
Egresos
3.564
C.3-Departamento de Medicina Interna.
89.283
Medicína Interna.
6.868
Neurología
355
Neumonologia
1.737
Gastroenterología
223
Inmunología
349
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
423
Hematología
0
Cardiología
5.984
Nefrología
1.146
Psiquiatría
5.598
Otras
52.645
Egresos
3.839
C.4-Departamento de Gineco-obstetricia.
30.171
Ginecología General
5.179
Genética Clínica
41
Alto Riesgo Obstétrico
598
Planificación Familiar
1600
Patología Cervical
0
Endocrinología Ginecológica
0
Oncología Ginecológica
646
Ginecología Infanto-Juvenil
0
Otras
11.517
Egresos
10.590
E.-Otras Actividades Hospitalarias
Admisiones
28.726
Exámenes de Laboratorio
1.315.625
Radiografías (número de Personas)
29.044
Tomografías (número de Personas)
3.306
Ecografía (número de Personas)
3.190
Cesáreas
2.536
Partos
6.960
Legrados
1.436
Intervenciones quirúrgicas
6.816
Biopsias, citologías, autopsias
6.995
Así mismo, se realizó la formación y contratación del talento humano,
equipamiento, acondicionamiento y dotación a diferentes establecimientos de
la red hospitalaria, los cuales se describen:
• En el Complejo Hospitalario “Ruiz y Páez” – Ciudad Bolívar: se
contrataron 13 enfermeras especializadas en el área de cuidados
intensivos, destinadas a la unidad de cuidados intensivos pediátricos, 80
médicos en los siguientes post-grados clínicos: Anestesiología 10,
cardiología 06, cirugía general 07, Gineco-Obstetricia 12, medicina
interna 17, nefrología 03 pediatría 23, psiquiatría 02, quienes fueron
financiados por el Ministerio del Poder Popular para la Salud. Se
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
424
•
•
•
•
fortaleció la unidad de quemados, mediante la adecuación del área física,
instalaciones, equipamientos e insumos médicos necesarios para su
funcionamiento. Acondicionamiento de las áreas de: fisiatría, cardiología,
radioterapia y medicina nuclear, la emergencia, nefrología, servicio de
psiquiatría, unidad de cuidados intensivos, servicio de odontología,
laboratorio central, historias médicas, servicio de medicina III y área
quirúrgica, además se colocaron: 04 aires acondicionados industriales en
la unidad de quemados, 04 aires de cinco toneladas se colocaron en la
unidad de archivo y 03 transformadores para la unidad de diálisis.
En el Hospital Tipo II “Gervasio Vera Custodio” Upata, se contrataron 15
médicos residentes, se realizó la rehabilitación y refacción general, así
como el suministro de: 02 monitores con sus respectivos carros para el
área quirúrgica, 04 electrocardiógrafos portátil cardiocid BB para la
emergencia pediátrica y su consulta externa, 02 electrocardiógrafo
digitales multicanal portátil para consulta externa, un sistema de
monitoreo de presión arterial para el área de emergencia y
hospitalización, 04 desfibrilador monitor difásico para las diferente áreas,
monitor doctus VI para niños y neonatos del servicio de pediatría, sistema
de monitoreo ambulatorio-ecosonogramas para la sala de eco, lámpara
cialítica para el servicio de quirófano, lámpara cialítica auxiliar, con
batería y base rodante para cirugía menor de emergencia pediátrica, aire
acondicionado, filtro de agua, nebulizador y laringoscopia pediátrica para
el servicio de la emergencia pediátrica. Y dotación de mobiliario para el
servicio de nefrología.
En el Hospital Tipo I “Arnoldo José Gabaldón” - Caicara del Orinoco: se
dotó de unidad odontológica nueva al Servicio de Odontología.
En el Hospital Tipo I “José Gregorio Hernández” Tumeremo: se
contrataron 02 médicos especialistas uno en pediatría y el otro en
imagenología. Puesta en funcionamiento del equipo de rayos x.
Reparación del alumbrado interno del área de hospitalización.
En el Hospital Tipo I “Rosario Vera Zurita” Santa Elena de Uairén: se
realizaron 03 jornadas quirúrgicas a través de la micro misión quirúrgica,
beneficiando a 71 pacientes entre pediátricos y adultos.
Mediante la ejecución de la AE: Protección específica contra las
enfermedades prevenibles por vacunas, se realizaron las siguientes
actividades:
Actividades
Totales
Programa ampliado de inmunización P.A.I (Personas)
Total Otras actividades (vacunas)
B.C.G
701.316
969.980
36.841
Hepatitis-B
150.177
Rotavirus
52.170
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
425
Pentavalente
136.925
Triple Bacteriana
8.571
Polio
139.126
Influenza
129.127
Anti-Amarilica
60.863
Trivalente Viral
60.956
Toxoide Tetánico-Diftérico
163.770
Neumococo
23.149
Anti-meningococcica
8.305
Adicionalmente, la Dirección Regional de Epidemiología entre las estrategias
utilizadas para abordar y cumplir con el programa de vacunación desarrolló
las siguientes actividades:
• Se desarrolló el plan de formación y acompañamiento permanente en
Salud Integral en el Marco del Currículo Bolivariano para Niveles y
Modalidades en el Sub Sistema de Educación Básica, dirigido a 260
docentes informados y capacitados para la implantación de proyectos de
aprendizaje referidos a la promoción de la salud y prevención de
enfermedades.
• Se realizó reunión con representantes del nivel central del ASIS, a objeto
de evaluar los avances del Análisis de la Situación en Salud (ASIS) del
estado Bolívar, la cual contó con la participación de 47 funcionarios entre
epidemiólogos, coordinadores de enfermería y jefes distritales, adscritos
a este Instituto.
PROYECTO EJECUTADO.
Instituto de Salud Pública del estado Bolívar
Nombre del Proyecto
Monto
Aprobado 2013
(en Bs.)
% de Avance
Físico 2013
% de
Avance
Financier
o 2013
Profundizar la atención integral
en salud mediante la mejora
de la cobertura de los servicios
de la red asistencial que
componen el Sistema Público
de Salud del estado Bolívar.
609.433.437
93
100
RECURSOS TRANSFERIDOS.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
426
Para el ejercicio fiscal el Instituto de Salud Pública del estado Bolívar tuvo
una asignación de Ley para la categoría de Proyecto Bs. 344.438.194 y
Acción Centralizada de Bs. 150.054.206 además Recursos Extraordinarios
por Bs. 264.995.243 y 88.966.635 respectivamente para un total de Bs.
848.454.278.
OBSTÁCULOS.
• Limitación desde el punto de vista presupuestario, por ser deficitario, esto
conllevó que el funcionamiento de la organización sanitaria en forma
adecuada, se hizo difícil en los tres niveles de atención.
• Déficit de recursos humanos (profesionales de la medicina), necesarios
para ser incorporados en las áreas estratégicas a nivel de los centros
dispensadores de salud de los diferentes Distritos Sanitarios, adscritos a
este Instituto.
• La extensión territorial, las condiciones de las vías y el difícil acceso
hacia las zonas rurales, limita el cumplimiento de las actividades de
educación sanitaria, asistencial y otras.
• Déficit de vehículos a nivel de los Distritos Sanitarios y Programas de
Salud, para cumplir con las actividades: administrativas, de prevención
de enfermedades y promoción de la salud en sus áreas programáticas.
• El acceso exclusivamente por vía aérea y fluvial de algunas zonas rurales
e indígenas, para prestarle los servicios de atención integral en salud, el
cual ha mejorado con el apoyo de la Fuerza Aérea Venezolana.
• Falta de integración total de los organismos dispensadores de salud en el
estado, muy a pesar de la disposición de éstos y su directiva para la
integración del sector salud, ya que existe una limitante como lo es la no
aprobación de la Ley de Salud y Sistema Público Nacional de Salud.
LINEAS Y PLANES DE ACCION 2014.
Considerando las políticas y estratégicas del ente ministerial en el marco del
proceso revolucionario, amparado en las leyes de la República y en
concordancia con las estrategias del Ejecutivo Regional, el Instituto de Salud
Pública del estado Bolívar formuló el Proyecto “Profundizar la atención
integral en salud mediante la mejora de la cobertura de los servicios de
la red asistencial que componen el Sistema Público de Salud del estado
Bolívar”, con el cual se espera ejecutar las siguientes Acciones Específicas:
• Atención integral en salud a la población que asiste a la red asistencial
tradicional del I Nivel, estimado una meta física para atender a 977.005
pacientes.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
427
• Atención Integral en Salud a la población que asiste a la red asistencial
del II Nivel, con una estimación de meta física a cumplir de 800.211
pacientes.
• Atención en salud especializada a la población que asiste a los
establecimientos que componen la red hospitalaria, programando una
meta física a cumplir de 397.423 pacientes.
• Garantizar la inmunización a la población para evitar las enfermedades
prevenibles por vacunas, con una meta de dosis vacunas de 3.951.728.
• Aplicación de medidas de saneamiento ambiental para proteger a la
población contra enfermedades endémicas, con una estimación de meta
física a cumplir de 1.941.972 actividades.
Para la ejecución de lo anteriormente mencionado, en el año 2014 se cuenta
con la asignación de recursos presupuestarios por un monto total de Bs.
571.510.042 de éstos, Bs. 376.836.757 asignados directamente al Proyecto y
Bs. 194.673.285 a las Acciones Centralizadas.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
428
8.2.5 FUNDACIÓN INSTITUTO CARABOBEÑO PARA LA SALUD
(INSALUD)
MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación del Órgano:
La Fundación Instituto Carabobeño para la Salud (INSALUD), es una
organización sin fines de lucro, apolítica y eminentemente social, cuyo origen
se ubica en un contexto jurídico, político y social superado con la aprobación
y legitimación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela;
fue creada en fecha 27 de Diciembre de 1993, según Decreto Nº 625/305-A,
publicado en Gaceta Oficial del estado Carabobo, Extraordinaria Nº 490.
Misión Institucional:
Ejercer las políticas públicas establecidas dentro del Sistema Nacional de
Salud, para contribuir con el bienestar social de los carabobeños,
optimizando la atención integral y la promoción de la salud con la
participación efectiva de las comunidades, logrando condiciones ambientales
saludables que permitan mejorar la calidad de vida y el control de los factores
de la salud en la población.
Visión Institucional:
Ser la institución que garantice el cumplimiento de las políticas públicas de
salud, ofreciendo al ciudadano carabobeño un servicio eficiente y oportuno,
ajustado a las necesidades propias de las comunidades, con instalaciones
adecuadas, dotadas y equipadas.
Competencias:
• Servir de órgano operativo y financiero del Sistema Regional de Salud del
estado Carabobo.
•
Administrar por delegación del Gobierno del estado Carabobo, los
recursos humanos y financieros del Sistema Regional de Salud.
•
Actuar en coordinación con la Secretaría de Desarrollo Social y
Participación Popular del estado Carabobo para la ejecución del
Programa de Transferencia aprobado por el Congreso de la República, en
fecha 30 de marzo de 1993 y publicado en Gaceta Oficial Nº 35.191, de
fecha 15 de abril de 1993.
•
Ejecutar todos los programas de salud pública según se describen en el
Convenio de Transferencia aprobado y suscrito entre el Ejecutivo
Nacional y el estado Carabobo, en fecha 03 de diciembre de 1993.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
429
•
Administrar y mantener las instalaciones médico-asistenciales del estado
Carabobo, cuidando de su conservación, ampliación y adecuación de los
requerimientos de la población.
•
Promover la participación activa de la comunidad organizada en la
elaboración y supervisión del plan de salud regional.
•
Desarrollar y ejecutar el programa regional de construcción,
equipamiento, dotación y mantenimiento de la infraestructura médicoasistencial para atender las necesidades del sistema regional de salud,
contratando los servicios correspondientes.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS.
Durante el año 2013 la Fundación mantuvo la política de organizar, fortalecer
la prevención y el control de enfermedades, para lo cual se planteó el
objetivo estratégico de: Promover condiciones que favorezcan una
producción social de la salud enmarcada en la convivencia solidaria, en
armonía con la naturaleza y un modo de vida saludable en los territorios
sociales.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
430
LOGROS MÁS RESALTANTES.
Durante el año 2013 la Fundación Instituto Carabobeño para la Salud
(INSALUD), dando cumplimiento a las políticas emanadas por el Ministerio del
poder Popular para la Salud, llevó a cabo el Proyecto denominado “Atención
integral a la población en los servicios que componen la red asistencial
del Sistema Público de Salud del estado Carabobo” el cual estuvo
compuesto por cinco Acciones Específicas (AE), cuyas ejecuciones arrojaron
los siguientes resultados:
Cumpliendo con lo estipulado en la AE “Atención en salud preventiva a la
población que asiste a la red ambulatoria”, se atendieron un total de
388.983 consultas, se realizaron 9.154 pesquisas, y en el marco de la
educación sanitaria se informaron a un total de 85.911 personas, datos que a
continuación se detallan:
Actividades
Total Anual
A.-Total Consultas (B + C )
B.-Total Consultas Preventivas.
388.983
281.967
121.775
42.423
14.613
2.720
62.019
15.693
4.080
8.788
2.825
0
0
23.075
0
121.424
0
0
121.424
107.016
0
62.963
23.926
13.852
7.555
17.630
12.571
31.482
Salud del Niño, Niña y Adolescente
Lactante
Preescolar
Escolar
Adolescente
Salud Sexual y Reproductiva
Planificacion Familiar
Consulta prenatal
Consulta postnatal
VIH/ITS/SIDA
Consultas de Nutrición y dietética
Consultas de Odontología
Consultas de Salud Cardiovascular
Consultas de Salud Endocrino-metabólica
Diabetes
Tiroides
Otras Medicina Familiar
C.-Total Consultas Curativas.
Consultas de Emergencia
Salud del Niño,Niña y Adolescente
Lactante
Preescolar
Escolar
Adolescentes
Consultas de Odontología
Consultas de Medicina Familiar
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
431
D.- Actividades de Importancia
95.065
Educación Sanitaria
(N. de Personas Informadas)
85.911
Prevención de accidentes y hechos violentos
407
Escuela como espacio para la salud
6.033
Lucha antitabaco
4.120
Nutrición
620
V.I.H/SIDA
3.637
Salud cardiovascular
2.263
Salud endocrinometabolica
2.247
Oncologia
1.403
Lactancia materna
2.822
Espacio saludable y atención primaria de salud
38.646
Promoción de la salud
15.275
Medicina Familiar
4.814
Dermatología sanitaria
44
Gerontología
0
Pasdis
85
Salud mental
1.349
Odontología
Pesquisas
2.146
9.154
339
Lucha contra la tuberculosis
V.I.H/SIDA
Salud cardiovascular
Salud endocrinometabolica
Malaria
Renal
Dermatología sanitaria
Oncologia
Exámenes de Laboratorio
Laboratorio de preventiva
Laboratorio de curativa
Partos Atendidos
Abortos
1.470
474
0
171
0
2.000
4.700
0
0
0
0
0
Radiología (numero de personas)
Ecografía (numero de personas)
0
0
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
432
En el marco de la AE Atención integral de salud para el diagnóstico,
tratamiento oportuno y rehabilitación a la población que acude a la red
ambulatoria, se atendieron un total de 711.864 consultas, se realizaron
341.311 exámenes de laboratorio, asi como 367 partos, datos que a
continuación se detallan:
Actividades
Total
711.864
2.154
2.154
1.766
388
709.710
585.068
11.512
4.375
2.993
4.144
0
29.049
20.044
9.005
A.-Total Consultas (B + C )
B.-Total Consultas Preventivas.
Salud del Niño,Niña y Adolescente
Lactante
Preescolar
C.-Total Consultas Curativas.
Consultas de Emergencia
Salud del Niño, Niña y Adolescente
Lactante
Preescolar
Escolar
Adolescentes
Salud Sexual y Reproductiva
Consulta prenatal
Consulta postnatal
7.697
7.844
11.718
5.381
5.381
14.575
7.817
13.385
3.341
3.234
6.457
571
2.061
VIH/ITS/SIDA
Consultas de Dermatología Sanitaria
Consultas de Salud Cardiovascular
Consultas de Salud Endocrino-metabólica
Diabetes
Consultas de Medicina Familiar
Consultas de Odontología
Consultas de Pediatria
Consulta de Neumotisiología
Consulta de Infectología
Consulta de Psiquiatría
Consulta de Gastroenterología
Consulta de Medicina Interna
D.- Actividades de Importancia
Exámenes de Laboratorio
Laboratorio de preventiva
Laboratorio de curativa
Partos Atendidos
341.595
43.238
298.357
367
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
433
Como resultado de la ejecución de la AE, Atención en salud especializada a
la población que asiste a los establecimientos que componen la red
hospitalaria, se atendieron 442.311 consultas, 29.179 admisiones, 1.009.670
exámenes de laboratorio, así como 6.310 intervenciones quirúrgicas, entre
otras actividades, las cuales se detallan a continuación:
A.-TOTAL CONSULTAS HOSPITALARIAS (B+C+D)
B.-Consultas de Emergencia:
Emergencia de Adultos
Emergencia Pediátrica
Emergencia Obstétrica
C.-Consulta Externa (C.1+C.2+C.3+C.4)
C.1-Departamento de Pediatría
Pediatría
Neumopediatría
Neuropediatría
Gastropediatría
Nefrología pediátrica
Neonatología
Cirugía pediátrica
C.2-Departamento de Cirugía.
Cirugía
Traumatología
Neurocirugía
Cirugía de tórax
Cirugía de mama
Oncología
Urología
Cirugía cardiovascular
Oftalmología
Cirugía de mano
Cirugía plástica
O.R.L.
C.3-Departamento de Medicina Interna.
Medicína Interna.
Neurología
Neumonologia
Gastroenterología
Infectologìa
Reumatología
Dermatología
Endocrinología
442.311
257.075
130.770
57.741
68.564
185.236
30.171
15.713
5.202
283
1.376
1.672
2.124
3.801
54.681
8.261
10.022
1.769
4.147
1.860
11.030
2.288
2.468
2.566
1.531
3.183
5.556
40.367
14.269
791
4.757
1.442
1.716
1.394
1.483
2.593
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
434
Inmunología
Hematología
Cardiología
Nefrología
Psiquiatría
C.4-Departamento de Ginecobstetricia.
Ginecología General
Genética Clínica
Alto Riesgo Obstétrico
Planificación Familiar
Patología Cervical
Endocrinología Ginecológica
Oncología Ginecológica
Ginecología Infanto-Juvenil
Materno-infantil
Consulta obtétrica
D.- Interconsultas Hospitalarias
E.- Otras Actividadades Hospitalarias
Admisiones
Exámenes de Laboratorio
Radiografías (número de Personas)
Tomografías (número de Personas)
Ecografía (número de Personas)
Cesáreas
Partos
Legrados
Intervenciones quirúrgicas
Biopsias, citologías, autopsias
1.032
2.103
3.475
627
4.685
60.017
13.014
0
994
8.599
4.906
0
4.610
931
12.367
14.596
0
29.179
1.009.670
10.614
178
2.313
3.801
14.595
2.278
6.310
21.879
Adicionalmente, en este nivel de atención se efectuaron mejoras en algunos
servicios a saber:
•
Reactivación del servicio de radioterapias en el Hospital Oncológico “Dr.
Miguel Pérez Carreño” por reparación del acelerador lineal.
•
Instalación de bomba de cobalto en el hospital oncológico “Dr. Miguel
Pérez Carreño”, equipo especializado para la realización de radioterapias
a pacientes oncológicos.
•
Puesta en funcionamiento de la nueva Unidad de Cuidados Intensivos de
Adultos (UCI) de la Ciudad Hospitalaria “Dr. Enrique Tejera” (CHET).
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
435
•
Dotación de dos nuevos frontoluz, al servicio de otorrinolaringología de la
Ciudad Hospitalaria “Dr. Enrique Tejera”, equipos de alta tecnología con
los cuales se aumentó la capacidad de atención en esta área.
En cuanto a la acción específica Capacitación al personal que labora en
los servicios de salud, se capacitaron 4.054 personas, en distintas
actividades académicas.
Con respecto a la acción Aplicación de medidas de saneamiento
ambiental para proteger a la población contra enfermedades endémicas,
se realizaron un total de 815.291 actividades, de las cuales 811.948 fueron
para el control de las endemias rurales, 3.328 para la gestión de riesgo
sanitario, 15 de radiofisica sanitaria y 40.655 de contraloría sanitaria, datos
que a continuación se detallan:
Actividades
Total
TOTAL ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO (A+B+C)
A.-Endemia Rural
Eliminación y tratamiento de criaderos
Actividades de Promoción y Educación Sanitario Ambiental para
levantamiento de indicadores aédicos
Nebulizaciones
Rociamiento contra otros insectos vectores
Tratamiento para el control de Roedores
Tratamiento antihelmíntico a escolares y preescolares
Atención antivectorial de casos positivos y probables de Dengue
Aplicación de tratamiento antirábico a animales
Elimimación de animales de acuerdo a criterios sanitarios ambientales
Atención de casos sospechosos de Leptospirosis
Atención de casos de mordeduras sospechosas de rabias
Atención especializada a paciente por enfermedad metaxénica
Atención de casos por mordeduras de roedores
B.-Gestión de Riesgos Sanitario-Ambientales
Inspecciones
(Control de aguas, contaminación atmosférica,
residuos sólidos, construcción y urbanismo, residuos sólidos
y hospitalarios, desechos peligrosos, control de plaguicidas)
Asesorías técnico-ambientales
(Control de aguas, contaminación atmosférica,
residuos sólidos, construcción y urbanismo, residuos sólidos
y hospitalarios, desechos peligrosos, control de plaguicidas)
C.-Radiofísica Sanitaria
Inspecciones
(evaluación y control del uso de fuentes de radiaciones
ionizantes en instalaciones médico-sanitarias)
815.291
811.948
62.532
42.577
667.102
85
5.612
3.379
1.999
5.631
50
12
2.644
20.262
63
3.328
1.656
1.672
15
15
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
436
D.- Contraloría Sanitaria
Inspecciones
40.655
11.540
Salud Ocupacional
2.311
Laboratorio
26.804
PROYECTOS EJECUTADOS.
Fundación Instituto Carabobeño para la Salud (INSALUD)
Nombre del Proyecto
Monto
Aprobado 2013
(en Bs.)
%
Ejecución
Física
2013
%
Ejecución
Financiera
2013
Atención integral a la población en
los servicios que componen la red
asistencial del Sistema Público de
Salud del estado Carabobo.
1.222.145.698
80
230
RECURSOS TRANSFERIDOS.
Para el ejercicio fiscal del año 2013, la Fundación Instituto Carabobeño para
la Salud tuvo una asignación de Ley para la categoría de Proyecto de Bs.
491.752.455,00 Acción Centralizada Bs. 68.393.535,00 y además Recursos
Extraordinarios por Bs. 730.393.243,00 y Bs.103.840.587,00 para un total de
Bs. 1.394.379.820,00
OBSTÁCULOS.
Los obstáculos que ha tenido que enfrentar la institución para la ejecución de
las actividades planteadas están relacionadas principalmente con:
•
Déficit de recursos humanos médicos especialistas en áreas específicas
de acción tales como el área de pediatría (cuidados neonatales), área
endocrinológica, cardiológica, intensivistas, anestesiólogos y ginecoobstetricia, tanto en la red ambulatoria como en la red hospitalaria. Dicha
solicitud se realizó en base a las necesidades de este tipo de consultas
en el estado y ante la no disponibilidad del recurso humano lo que incide
en forma progresiva negativamente en la calidad de los servicios
prestados; debemos seguir trabajando en la búsqueda de la excelencia.
•
A nivel de servicios de apoyo diagnóstico, laboratorios, servicios de
imagenología, El problema a este nivel radica en la dificultad de obtener
reactivos de laboratorio normal y especial para diferentes tipos de
exámenes requeridos para el diagnóstico de algunas entidades
nosológicas existentes en el estado.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
437
•
Existe la necesidad de la reparación de la infraestructura de algunos
servicios de ambulatorios y hospitales, tales como ampliación de servicios
de hospitalización, construcción y mejoramiento de quirófanos, salas de
parto, todo ello unido a la posibilidad de construcción de estructuras que
den cabida a la demanda cada vez más creciente de la población a la
cual servimos.
LINEAS Y PLANES DE ACCIÓN 2014.
Considerando las políticas y estrategias del ente ministerial, amparado en las
leyes de la República y en concordancia con las estrategias del Ejecutivo
Regional, la Fundación Instituto Carabobeño para la Salud (INSALUD)
formuló para el año 2014 el Proyecto “Atención integral a la población en
los servicios que componen la red asistencial tradicional del Sistema
Público de Salud del estado Carabobo”.
Con dicho Proyecto se espera la realización de un total de 2.859.879
consultas en los diferentes niveles de atención para beneficiar a
aproximadamente a 1.429.940 usuarios de la red asistencial.
Las acciones específicas que componen al proyecto son las siguientes
•
Atención en salud de primer nivel a la población que asiste a la red
ambulatoria tradicional. La ejecución de la misma contempla la realización
de 512.998 consultas del primer nivel de atención.
•
Atención integral en salud para el diagnóstico, tratamiento oportuno y
rehabilitación a la población que acude a los establecimientos de la red
ambulatoria tradicional de segundo nivel, mediante la cual se prevé la
realización de 937.962 consultas de segundo nivel de atención.
•
Atención en salud especializada a la población que asiste a los
establecimientos que componen a la red hospitalaria, la cual tiene como
objetivo realizar 1.408.919 consultas del tercer nivel de atención.
•
Capacitación al personal que labora en los servicios de salud, el cual
tiene como meta la capacitación de 3.480 trabajadores del sector salud.
•
Aplicación de medidas de saneamiento ambiental y vigilancia
epidemiológica para proteger a la población contra enfermedades
endémicas, con la meta de 746.807 actividades a realizar.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
438
Para la ejecución de las acciones anteriormente mencionadas, se cuenta
con una asignación en Ley de Bs.662.636.786, de los cuales Bs.
540.361.252 son para la categoría de Proyecto y Bs. 122.275.534 a la Acción
Centralizada.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
439
8.2.6 SECRETARIA DE SALUD DEL ESTADO FALCÓN
MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL.
Denominación del Órgano
La Secretaria de Salud del Estado Falcón es el órgano de la Administración
Pública Estadal y Autoridad Única, la cual velará por la salud de los
ciudadanos y ciudadanas y según Gaceta Oficial Nº 38.591 de fecha
26/12/2006, Reglamento Orgánico del Ministerio de Salud. Sección III,
artículo 46 de la Dirección Estadal de Salud, tendrá por objeto el desarrollo y
la implementación del Sistema de Salud en el Estado.
Misión Institucional:
Ejercer la autoridad única del Sistema Regional de Salud, cuyo propósito
fundamental es asegurar la prestación y acceso a los servicios gratuitos,
oportunos, eficaces y efectivos en los diferentes niveles, modo y modelos de
atención integral en salud, a través de la implementación y control de las
políticas, estrategias, programas, planes y proyectos que al fortalecimiento e
integración de las instituciones prestadoras del servicio y una amplia
participación comunal con la finalidad de prevenir factores de riesgos e
incrementar estilos y calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas, bajo la
visión de un enfoque innovador, visionario y armónico sustentado en el
fomento de valores humanistas, morales, éticos y espirituales.
Visión Institucional:
Ser la Autoridad Única del Sistema Regional de Salud, interrelacionada e
integrada con las instituciones corresponsables, comprometidas y vinculadas
con la participación del Poder Comunal, en armonía con los trabajadores y
trabajadoras, como un derecho fundamental a la vida, preservando las
normas técnicas y legales, con mayor grado de transparencia, eficacia,
eficiencia, efectividad, calidad, economía y satisfacción de los ciudadanos y
ciudadanas.
Competencias:
•
•
•
La formulación de planes, programas y proyectos estadales, tomando en
consideración la situación de los Municipios y en concordancias con la
Política Nacional de Salud y Desarrollo Social.
La administración del servicio del Sistema Regional de Salud y Desarrollo
Social.
Ejecutar planes, programas y proyectos de conformidad con la política y
los lineamientos estratégicos del MPPS.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
440
•
•
•
•
•
•
Promover la organización y participación de la comunidad, en el diseño
de los planes, programas y proyectos del Estado.
Apoyar la implementación de los programas ejecutados por los
organismos adscrito al MPPS.
Implementar mecanismo de coordinación y de cooperación con las
Alcaldías, para el desarrollo del plan del Estado.
Realizar las acciones requeridas para el fortalecimiento de los Consejos
Regionales de Salud y Desarrollo Social, que garanticen la participación
de los organismos adscritos al MPPS; así como la articulación e
integración con los Consejos Locales y Regionales de Planificación y
Coordinación de Políticas Públicas.
Implementación y ejecución de la políticas de Salud y Desarrollo Social,
para el establecimiento de los Indicadores estadales de Desarrollo Social,
como parte del Sistema de Indicadores Nacionales; mediante el diseño
del diagnóstico situacional del Estado, para la detección de las
necesidades prioritarias de los grupos vulnerables o de alto riesgo, que
sirve de insumo y de orientación en la elaboración del Plan del Estado.
Consolidar y fortalecer un Sistema Integrado de la Red de Salud y
Desarrollo Social.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA:
Fuente: Dirección Regional del Sistema Nacional de Salud del estado Falcón.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
441
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS.
La Secretaria de Salud en su función de proveer la salud a la población del
estado Falcón, ejecutó durante el año 2013 diferentes acciones con el objetivo
estratégico institucional de Consolidar la nueva institucionalidad del
Sistema Público Nacional de Salud basado en Barrio Adentro como eje
integrador de la red de servicios, fortaleciendo la rectoría única del
MPPS, y el desarrollo científico-tecnológico y de talento humano de
calidad, a fin de garantizar la atención óptima a los pacientes. En este
sentido, se logró la integración de los hospitales y ambulatorios de la región,
mejorando así la cobertura de atención a los pacientes que la solicitaron.
LOGROS MÁS RESALTANTES.
Durante el año 2013 la Secretaría de salud del Estado Falcón dando
cumplimiento a las políticas emanadas por el Ministerio del Poder Popular
para la Salud, llevó a cabo el Proyecto denominado: “Optimización de los
servicios de atención médica integral, preventiva y curativa, del Sistema
Público Nacional de Salud en el estado Falcón”, el cual estuvo compuesto
por cinco Acciones Específicas (AE), cuya ejecución arrojó los siguientes
resultados (datos tabulados hasta el cierre del mes de Noviembre):
Cumpliendo con lo estipulado en la AE Atención en salud preventiva en el
I y II nivel de atención a la población que asiste a la red ambulatoria, se
atendieron un total de 352.852 consultas, se realizaron 67.105 pesquisas,
396.606 exámenes de laboratorio y en el marco de la educación sanitaria se
informaron un total de 278.526 personas; a continuación se detallan los
datos anteriormente mencionados:
Actividades
Total
A.-Total Consultas Preventivas.
Salud del Niño, Niña y Adolescente
Salud Sexual y Reproductiva
Medicina Familiar
VIH/ITS/SIDA
Consulta de Dermatología Sanitaria
Consultas de Salud Cardiovascular
Consultas de Salud Endocrino-metabólica
Consultas de Nutrición y dietética
Consultas de Salud Renal
C.- Actividades de Importancia
Educación
Sanitaria
(N. de Personas Informadas)
Prevención de accidentes y hechos violentos
Escuela como espacio para la salud
352.852
142.287
94.287
22.760
12.891
656
25.249
17.006
7.107
30.610
278.526
6.525
6.974
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
442
Lucha antitabaco
Nutrición
V.I.H/SIDA
Salud cardiovascular
Salud endocrino metabólica
Oncología
Lactancia materna
Espacio saludable y atención primaria de salud
Promoción de la salud
Renal
Medicina familiar
Dermatología sanitaria
Gerontología
PASDIS
Salud mental
Odontología
Pesquisas
Lucha contra la tuberculosis
V.I.H/SIDA
Salud cardiovascular
Salud endocrino metabólica
Renal
Dermatología sanitaria
Oncología
Exámenes de Laboratorio
Laboratorio de preventiva
Laboratorio de curativa
Partos Atendidos
Abortos
Radiología (número de personas)
intervenciones quirúrgicas
Ecografía (número de personas)
Vacunación de caninos (número de animales vacunados)
Programa Ampliado de inmunización
0
4.535
9.682
6.400
31.147
1.319
327
846
43.501
42.235
3.411
371
23.064
1.927
0
96.262
67.105
1.159
18.929
12.632
10.501
3.814
5.856
14.214
396.606
44.697
351.909
0
0
0
731
0
2.065
192.938
De igual forma cumpliendo con lo estipulado en la AE Atención en salud
preventiva en el I y II nivel de atención a la población que asiste a la red
ambulatoria, se realizaron las siguientes actividades:
Actividades
A.-Total Consultas Curativas.
Consultas de Emergencia
Consultas de Odontología
Total
1.101.752
1.046.995
54.757
Como resultado de la ejecución de la AE Capacitación y adiestramiento
del personal que labora o ingresa a los servicios de salud, se
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
443
capacitaron un total de 746 personas, mediante distintos cursos dictados a lo
largo del año, los cuales se listan a continuación:
Actividades
Total
TOTAL PERSONAS FORMADAS (A+B+C)
A.-Curso de calidad de servicio, atención al público, planificación de la
producción y gerencia.
746
701
B.-Curso básico de: plomería, refrigeración y aire acondicionado, manejo
de conflictos.
0
C.-Curso de ley de la función pública, Ley del sistema nacional para las
contrataciones públicas.
45
En cuanto a las actividades relacionadas con la Aplicación de medidas de
saneamiento ambiental para el control de vectores, se realizaron un
total de 231.264 actividades, de las cuales 229.947 fueron para el
control de las endemias, 1.185 para la gestión de riesgo sanitario y 132
de radiofisica sanitaria, datos que a continuación se detallan:
Actividades
Total
TOTAL ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO (A+B+C)
A.-Endemia Rural
Eliminación y tratamiento de criaderos
Nebulizaciones
Aplicación de Insecticidas para el control del Mal de Chagas
Tratamiento para el control de Roedores
Tratamiento antihelmíntico a escolares y preescolares
Otras Actividades
B.-Gestión de Riesgos Sanitario-Ambientales
Inspecciones
(Control de aguas, contaminación atmosférica, residuos sólidos,
construcción y urbanismo, residuos sólidos y hospitalarios, desechos
peligrosos, control de plaguicidas)
C.-Radiofisica Sanitaria
Inspecciones
(evaluación y control del uso de fuentes de radiaciones ionizantes en
instalaciones médico-sanitarias)
231.264
229.947
167.105
24.763
44
4.549
2.673
30.813
1.185
1.185
132
132
En el marco de la ejecución de la AE denominada Atención integral médica
especializada en el III nivel de atención a la población que asiste a los
establecimientos de la red hospitalaria, se atendieron 428.665 consultas,
31.510 admisiones, 822.402 exámenes de laboratorio fueron llevados a cabo,
así como 10.093 intervenciones quirúrgicas, entre otras actividades, datos
que a continuación se detallan:
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
444
Actividades
Total
A.-TOTAL CONSULTAS HOSPITALARIAS (B+C+D)
B.-Consultas de Emergencia:
Emergencia de Adultos
Emergencia Pediátrica
Emergencia Obstétrica
C.-Consulta Externa (C.1+C.2+C.3+C.4)
C.1-Departamento de Pediatría
Pediatría
Neumopediatría
Neuropediatría
Gastropediatría
Nefrología pediátrica
Neonatología
Cirugía pediátrica
C.2-Departamento de Cirugía.
Cirugía
Traumatología
Neurocirugía
Cirugía de tórax
Cirugía de mama
Oncología
Urología
Cirugía cardiovascular
Oftalmología
Cirugía de mano
Cirugía plástica
O.R.L.
C.3-Departamento de Medicina Interna.
Medicína Interna.
Neurología
Neumonologia
Gastroenterología
Infectologìa
Reumatología
Dermatología
Endocrinología
Inmunología
Hematología
Cardiología
Nefrología
Psiquiatría
C.4-Departamento de Ginecobstetricia.
Ginecología General
Genética Clínica
Alto Riesgo Obstétrico
428.665
342.176
201.956
105.998
34.222
85.551
14.238
9.304
401
412
253
524
1.517
1.827
22.317
7.103
6.522
1.549
133
523
1.050
1.996
682
1.834
652
273
0
29.454
4.838
536
3.289
2.121
359
1.266
2.978
811
1.472
98
5.762
2.397
3.527
19.542
6.448
0
10.736
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
445
Planificación Familiar
Patología Cervical
Endocrinología Ginecológica
Oncología Ginecológica
Ginecología Infanto-Juvenil
D.-Interconsultas Hospitalarias
E.-Otras Actividades Hospitalarias
Admisiones
Exámenes de Laboratorio
Radiografías (número de Personas)
Tomografías (número de Personas)
Ecografía (número de Personas)
cesáreas
partos
Legrados
Intervenciones quirúrgicas
Biopsias, citologías, autopsias
2.358
0
0
0
0
938
31.510
822.402
85.724
5.486
9.397
4.161
4.721
1.816
10.093
12.356
PROYECTO EJECUTADO.
Secretaría de Salud del Estado Falcón
Nombre del Proyecto
Monto
Aprobado
2013 (en Bs)
% de
Avance
Físico
2013
% de
Avance
Financiero
2013
Optimización de los servicios de
atención médica integral, preventiva y
curativa, del Sistema Público Nacional
de Salud en el estado Falcón.
391.352.176
93%
100%
RECURSOS TRANSFERIDOS
Para el ejercicio Fiscal la Secretaría de Salud del estado Falcón recibió una
asignación en Ley para la categoría de Proyectos de Bs. 195.175.280 y
Acción Centralizada de Bs. 83.043.875, además en Recursos Extraordinarios
de Bs. 196.176.896 y 84.523.607 respectivamente para un total de Bs.
558.919.658.
OBSTÁCULOS.
El principal obstáculo que se presentó durante el año 2013 y que afectó el
buen desenvolvimiento de los programas de salud pública fue la dificultad
para el traslado del personal a los diferentes puntos del estado Falcón por la
falta de vehículos.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
446
LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN 2014.
Considerando las políticas y estrategias del ente ministerial en el marco del
proceso revolucionario, amparado en las leyes de la República y en
concordancia con las estrategias del Ejecutivo Regional, la Dirección de
salud del estado Falcón formuló para el año 2014 el Proyecto “Optimizar los
servicios de atención médica de promoción, prevención, diagnóstico,
tratamiento y rehabilitación en las redes tradicionales del estado
Falcón”.
Con el presente Proyecto se espera ejecutar siguientes Acciones
Específicas:
•
•
•
•
•
Aplicación de medidas de saneamiento ambiental para el control de
vectores, programando 395.621 actividades.
Atención en salud preventiva en el I y II nivel atención a la población que
asiste a la red ambulatoria, mediante esta acción se prevé atender a
480.602 consultantes en los diferentes servicios que brinda esta red.
Capacitación y adiestramiento del personal que labora o ingresará a los
servicios de salud, capacitando a 1.418 personas.
Atención integral curativa en el I y II nivel de atención a la población que
acude a la red ambulatoria, con la cual se pretende realizar 1.595.123
consultas.
Atención integral médica especializada en el III nivel de atención a la
población que asiste a los establecimientos de la red hospitalaria,
realizando 751.077 consultas.
Este Proyecto cuenta para el año 2014 con recursos por el orden de Bs.
216.372.309 y Bs. 112.093.754 para la Acción Centralizada.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
447
8.2.7 DIRECCIÓN GENERAL SECTORIAL DE SALUD DEL ESTADO
LARA
MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación del Órgano:
La Dirección General Sectorial de Salud del Estado Lara tiene como objetivo
ser el ente rector de la salud en el Estado Lara, a través del cumplimiento de
las políticas y estrategias del Ministerio del Poder Popular para la Salud y de
la Gobernación del Estado, a fin de contribuir con el fortalecimiento e
integración de los diversos entes prestatarios del servicio y atención en salud
con la finalidad de mejorar la calidad de vida y salud de la población larense.
Misión Institucional:
Planificar, organizar, coordinar, controlar y evaluar las acciones tendientes a
fomentar, preservar y restituir la salud de la población larense, coordinadas
con la doctrina y normas del Ministerio del Poder Popular para la Salud,
promoviendo modelos de gerencia que propicien la transformación y la
participación de la Sociedad Civil Organizada, con el fin de contribuir a
mejorar la calidad de vida, a través de estrategias estadales y municipales.
Competencias:
• Planificar, coordinar y evaluar los servicios de salud en el Estado Lara.
• Fomentar, proteger y preservar la Salud de los habitantes del Estado.
• Diseñar políticas integrales de salud tendientes a satisfacer las demandas
de los habitantes del Estado.
• Coordinar con organismos nacionales la implantación, supervisión y
evaluación de las políticas nacionales de salud aplicables en el Estado.
• Promover, desarrollar y ejecutar la descentralización y desconcentración
administrativa de los servicios de salud bajo su competencia.
• Coordinar con los municipios sanitarios la aplicación de políticas
estadales de descentralización conducentes a la municipalización de los
servicios de salud de la región.
• Desarrollar actividades de atención integral de salud basadas en
esquemas de medicina comunitaria con la participación coordinada de la
comunidad organizada.
• Vigilar el cumplimiento de las normas técnicas sanitarias en lo referente a
los alimentos destinados al consumo humano, suministro de agua
potable, aguas servidas, desechos sólidos, productos farmacéuticos y
sustancias similares de uso humano.
• Establecer normas técnicas sanitarias en materia de edificaciones de
instalaciones destinadas a la prestación de los servicios de salud del
Estado.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
448
•
•
•
•
•
•
•
Establecer y dirigir los servicios veterinarios y fitosanitarios relacionados
con la Salud Pública, así como la inspección y el asesoramiento en estos
servicios.
Ejecutar las actividades de saneamiento ambiental tendientes a preservar
la salud de los habitantes del Estado.
Formular proyectos de construcción de obras requeridas para la
protección de la Salud, que no estén atribuidas a otras entidades
gubernamentales en la jurisdicción del Estado.
Vigilar el cumplimiento de las normas técnicas sanitarias en el campo de
la higiene ocupacional y el desarrollo de actividades en ambientes
laborales.
Planificar y coordinar la aplicación de las políticas de prevención y control
de enfermedades epidemiológicas y otros daños que afecten la salud de
la población.
Coordinar con la Dirección General Sectorial de Educación Estadal la
ejecución de programas de educación y orientación en materia de salud,
higiene y nutrición dirigidos a la población.
Las demás que le señalen las leyes, decretos, reglamentos, resoluciones
y demás providencias administrativas.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS.
La Dirección Regional de Salud del estado Lara, durante el año 2013 ejecutó
diferentes acciones con el objetivo estratégico institucional de consolidar la
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
449
nueva institucionalidad del Sistema Público Nacional de Salud basado
en Barrio Adentro como eje integrador de la red única de servicios, con
rectoría única, financiamiento asegurado, desarrollo soberano
científico-tecnológico, talento humano de calidad, a fin de garantizar la
atención óptima mediante los establecimientos de salud del estado.
LOGROS MÁS RESALTANTES.
Durante el año 2013 la Dirección Regional de Salud del estado Lara dando
cumplimiento a las políticas emanadas por el Ministerio del Poder Popular
para la Salud, llevó acabo el Proyecto denominado “Optimización de los
servicios que componen la red asistencial del Sistema Publico Nacional
de Salud para atender a la población del estado Lara” el cual estuvo
compuesto por tres Acciones Específicas (AE) cuyas ejecuciones arrojaron los
siguientes resultados hasta el mes de noviembre del presente año:
Cumpliendo con lo estipulado en el AE Atención en salud preventiva a la
población que asiste a la red ambulatoria, se atendieron un total de
851.851 consultas y en el marco del fomento de la salud se informaron a un
total de 557.609 personas mediante las distintas charlas y talleres dictados a
la población, a continuación se detallan los datos mencionados según sus
especificaciones:
Actividades
TOTAL CONSULTAS( A+B)
Consultas Curativas (A)
Consultas de Atención Integral (B)
Fomento de la Salud
Charlas
Asistentes (Charlas)
Talleres
Asistentes (Talleres)
Visitas de Enfermería
Visitas de Servicio Social
Entrevistas de Servicio Social
Reuniones de Servicio Social
Total
851.851
31.193
820.658
47.388
511.474
1.594
46.135
29.241
4.931
25.332
1.587
Atención de Medicina Simplificada
402.470
Inmunizaciones
418.240
En el marco de la AE Atención médica integral a la población que asiste a
la red ambulatoria especializada, se atendieron un total de 614.235
consultas, se realizaron 135.513 exámenes de laboratorio, así como la toma
de 1.276 pacas de Rayos X, los datos mencionados se detallan a
continuación:
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
450
Actividades
TOTAL CONSULTAS (A+B+C)
Consultas de Atención Integral (A)
Consultas Curativas (B)
Total
614.235
380.019
53.459
Servicios de Diagnóstico
136.789
Rayos X (PLACA)
Laboratorio (EXAMEN)
Consultas de Emergencia (C)
General
Obstétrica
1.276
135.513
164.175
159.868
4.307
Como resultado de la ejecución de la AE Atención en salud especializada
a la población que asiste a los establecimientos que constituyen la red
de hospitales, se atendieron 841.661 consultas, 47.418 admisiones,
1.053.155 exámenes de laboratorio, así como 20.727 intervenciones
quirúrgicas, entre otras actividades, las cuales se detallan a continuación:
Actividades
Total
A.-TOTAL CONSULTAS HOSPITALARIAS (B+C+D)
841.661
B.-Consultas de Emergencia:
Emergencia de Adultos
Emergencia Pediátrica
Emergencia Obstétrica
Emergencia General
C.-Consulta Externa (C.1+C.2+C.3+C.4+C5)
469.570
98.208
135.066
33.591
202.705
370.179
C.1-Departamento de Pediatría
Pediatría
Neumopediatría
Neuropediatría
Gastropediatría
Nefrología pediátrica
Neonatología
Cirugía pediátrica
C.2-Departamento de Cirugía.
Cirugía
Traumatología
Neurocirugía
Cirugía de tórax
Cirugía de mama
Oncología
Urología
29.467
20.444
659
1.308
1.726
872
1.490
2.968
93.534
14.658
19.766
4.292
536
0
3.609
14.718
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
451
Cirugía cardiovascular
Oftalmología
Cirugía de mano
Cirugía plástica
O.R.L.
Cirugía Artroscópica
Pre- anestesia
C.3-Departamento de Medicina Interna.
Medicína Interna.
Neurología
Neumonologia
Gastroenterología
Infectologìa
Reumatología
Dermatología
Endocrinología
Inmunología
Hematología
Cardiología
Nefrología
Psiquiatría
Angiología
Medicina Física y Rehabilitación
Toxicología
Oncología Médica
Medicina General
Foniatría
Médicina Integral del Hombre
Pie Diabético
Medicina Ocupacional
Radioterapia
C.4-Departamento de Ginecobstetricia.
Ginecología General
Genética Clínica
Alto Riesgo Obstétrico
Ginecología Infanto-Juvenil
C.5- Consultas Preventivas
D.-Interconsultas Hospitalarias
501
13.079
0
1.350
15.270
840
4.915
143.117
14.795
3.722
6.609
8.088
421
3.161
4.297
2.789
2.825
3.971
14.358
8.758
13.154
76
13.344
1.251
3.422
27.009
5.570
775
1.976
351
2.395
30.670
17.513
0
12.615
542
104.012
1.912
E.-Otras Actividades Hospitalarias
Admisiones
Exámenes de Laboratorio
Radiografías (número de Personas)
Tomografías (número de Personas)
Ecografía (número de Personas)
cesáreas
47.418
1.053.155
74.690
1.894
9.733
6.873
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
452
partos
Legrados
Intervenciones quirúrgicas
Biopsias, citologías, autopsias
11.134
1.338
20.727
20.942
PROYECTO EJECUTADO.
Dirección General Sectorial de Salud del estado Lara
Nombre del Proyecto
Monto
Aprobado 2013
(en Bs.)
% de
Avance
Físico 2013
% de
Avance
Financie
ro 2013
Optimización de los servicios que
componen la red asistencial del
Sistema Público Nacional de Salud
para atender a la población del
estado Lara.
630.267.479
124
100
RECURSOS TRANSFERIDOS.
Para el ejercicio fiscal la Dirección General Sectorial de Salud del estado
Lara tuvo una asignación de Ley para la categoría de Proyecto Bs.
363.397.200 y Acción Centralizada de Bs. 154.768.759 además de Recursos
Extraordinarios por Bs. 266.870.279 y 82.991.661 respectivamente para un
total de Bs. 868.827.899.
OBSTÁCULOS.
Las actividades programadas para el año 2013, pudieron desarrollarse sin
presentarse obstáculos que hayan repercutido en su ejecución; el
cumplimiento de las metas físicas se desplegó en relación a los recursos
financieros transferidos al Estado y la disponibilidad médica así como de la
infraestructura, alcanzando niveles de cumplimiento satisfactorios.
LINEAS Y PLANES DE ACCION 2014.
Considerando las políticas y estratégicas del ente ministerial en el marco del
proceso revolucionario, amparado en las leyes de la República y en
concordancia con las estrategias del Ejecutivo Regional, la Dirección General
Sectorial de Salud del estado Lara formuló el Proyecto “Optimización de los
servicios que componen la red asistencial del Sistema Público Nacional
de Salud para atender a la población del estado Lara”, con el cual se
espera ejecutar las siguientes Acciones Específicas:
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
453
• Atención en salud preventiva a la población que asiste a la red
ambulatoria tradicional, estimando una meta física de 945.356 consultas.
• Atención integralmente a la población que asiste a la red ambulatoria
tradicional especializada, con una estimación de meta física a cumplir de
614.405 consultas.
• Atención en salud especializada a la población que asiste a los
establecimientos que constituyen la red de hospitales, programando una
meta física a cumplir de 931.204 consultas.
Para la ejecución de lo anteriormente mencionado, en el año 2014 se cuenta
con la asignación de recursos presupuestarios por un monto total de
Bs.601.310.544. De éstos, Bs. 405.095.343 asignados directamente al
Proyecto y Bs. 196.215.201 a las Acciones Centralizadas.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
454
8.2.8 CORPORACIÓN DE SALUD DEL ESTADO MÉRIDA
MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación del Órgano:
La Ley de Salud del Estado Mérida, fue sancionada por la Asamblea
Legislativa de estado Mérida en fecha 13 de junio de 1995 y publicada en
Gaceta Oficial Nº 4, de fecha 14 de agosto de 1995. En ella se establece la
estructura y funcionamiento del Sistema de Salud del Estado Mérida.
Se crea la Corporación de Salud del Estado Mérida, domiciliada en la ciudad
de Mérida, con personalidad jurídica y patrimonio propio, adscrito a la
Gobernación del estado Mérida.
La Dirección y Administración de la Corporación de Salud de Estado Mérida
estará a cargo de un Consejo Directivo, integrado por un (01) Director
General, quien lo presidirá y seis (06) miembros principales con sus
respectivos suplentes
Misión Institucional:
La Corporación de Salud del Estado Mérida, es un ente dependiente del
Gobierno Nacional y Regional que promueve y vela por el buen
funcionamiento del sector, orientado por las políticas y planes de salud a
través de la implementación de programas que fortalezcan la organización,
la integración de todas las instituciones prestadoras de salud y garanticen la
participación comunitaria, para lograr la modernización del sector y prestar
una atención eficiente, eficaz e integral a la población, según la realidad en
la que vive, brindado bienestar social y una mejor calidad de vida.
Competencias:
Corresponde a la Corporación de Salud la gestión, planificación,
administración, supervisión, evaluación y control de los servicios que preste
el Sistema Estadal de Salud, y en particular lo siguiente:
• Ejercer la Dirección General del Sistema Estadal de Salud, bajo la
rectoría del Ministerio del Poder Popular para la Salud. dando
cumplimiento a lo establecido en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y en concordancia con el Plan de Desarrollo
Económico y Social de la Nación.
• Formular planes y programas estadales de salud de acuerdo con las
formas de administración autónomas y autogestionadas del sistema en
los servicios locales de salud.
• Control sanitario, inspección y vigilancia de la elaboración, transporte,
expendio y distribución de alimentos, drogas, medicamentos y
cosméticos, laboratorios y clínicas odontológicas.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
455
• Registro de títulos profesionales, diplomas y licencias así como la
inspección y vigilancia de toda profesión o actividad relacionada con la
atención de la salud.
• Administración y control de las guarderías dependientes de los
organismos del sistema.
• Promoción y ejecución de formas de administración autónomas y
autogestionadas de los servicios.
• Actividades de promoción social con énfasis en la educación para la
salud y la participación de las comunidades en todos los niveles, tanto de
la planificación como de la ejecución y evaluación de las actividades del
servicio.
• Supervisión, evaluación y participación en los programas y actividades
del sistema de saneamiento ambiental.
• Construcción y mantenimiento de la infraestructura, instalaciones y
equipos de las dependencias del sistema.
• Ejecución de políticas de adiestramiento y capacitación del personal, de
acuerdo con las necesidades regionales y en coordinación con el
Ejecutivo Nacional.
• Adquisición, administración, distribución y asignación de equipos y
suministros de los servicios bajo la administración de la corporación de
salud.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS
La Corporación de salud del estado Mérida en su función de velar por la salud
de la población del estado, ejecutó durante el año 2013 diferentes acciones
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
456
con el objetivo estratégico institucional de Consolidar la nueva
institucionalidad del Sistema Público Nacional de Salud basado en
Barrio Adentro como eje integrador de la red de servicios, fortaleciendo
la rectoría única del MPPS, y el desarrollo científico-tecnológico y de
talento humano de calidad fin de garantizar la atención óptima de los
pacientes. En este sentido se ha logrado integrar los hospitales y
ambulatorios de la región, mejorando de esta manera la cobertura de atención
de los pacientes que la soliciten.
LOGROS MÁS RESALTANTES.
Durante el año 2013 la Corporación de Salud del estado Mérida, dando
cumplimiento a las políticas emanadas por el Ministerio del poder Popular
para la Salud, llevó a cabo el Proyecto denominado “Fortalecimiento de la
atención integral de salud en el estado Mérida, durante el año 2013” el
cual estuvo compuesto por cinco Acciones Específicas (AE) cuyas
ejecuciones arrojaron los siguientes resultados, contabilizados desde el
01/01/2013 hasta el 30 de septiembre.
Cumpliendo con lo estipulado en la AE “Atención integral en salud a la
población que asiste a la red ambulatoria del I nivel”, se realizaron un
total de 332.185 consultas, 38.256 actividades de educación sanitaria, 6.637
pesquisas y 5.185 exámenes de laboratorio, datos que a continuación se
detallan:
Actividades
Total
A.-Total Consultas (B+C )
332.185
B.-Total Consultas Preventivas.
229.747
Salud del Niño, Niña y Adolescente
74.057
Salud Sexual y Reproductiva
28.804
Medicina Familiar
72.530
VIH/ITS/SIDA
13.356
Consultas de Nutrición y dietética
7.640
Consultas de Odontología
5.414
Consultas de Salud Cardiovascular
14.344
Consultas de Salud Endocrino-metabólica
13.604
C.-Total Consultas Curativas.
102.438
Consultas de Emergencia
38.482
Salud del Niño, Nina y Adolescente
36.294
Salud Sexual y Reproductiva
6.041
Medicina Familiar
6.937
VIH/ITS/SIDA
891
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
457
Consultas de Dermatología Sanitaria
591
Consultas de Salud Cardiovascular
1.972
Consultas de Salud Endocrino-metabólica
4.736
Consultas de Nutrición y dietética
399
Consultas de Odontología
6.095
Consultas de Salud Renal
1
D.- Actividades de Importancia
Educación
(N° de personas Informadas)
Sanitaria
Prevención de accidentes y hechos violentos
Escuela como espacio para la salud
38.256
600
286
Lucha antitabaco
1.790
Nutrición
4.923
V.I.H/SIDA
2.423
Salud cardiovascular
2.386
Salud endocrino metabólica
2.225
Oncología
2.861
Lactancia materna
5.575
Espacio saludable y atención primaria de salud
Promoción de la salud
222
6.365
Renal
6
Medicina familiar
1.656
Dermatología sanitaria
4
Gerontología
0
PASDIS
0
Salud mental
342
Odontología
6.592
Pesquisas
6.637
Lucha contra la tuberculosis
101
V.I.H/SIDA
617
Salud cardiovascular
1.090
Salud endocrino metabólica
1.604
Renal
0
Dermatología sanitaria
0
Oncología
3.225
Exámenes de Laboratorio
5.185
Laboratorio de preventiva
2.662
Laboratorio de curativa
2.523
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
458
Adicionalmente, en el marco de esta AE se realizó:
• Dotación en forma permanente, oportuna y eficiente de los medicamentos a
toda la red ambulatoria de acuerdo al formulario terapéutico nacional
beneficiando aproximadamente a 954.592 habitantes, por un costo Bs.
5.000.000,00.
• Culminación infraestructural y optimización del funcionamiento de 5
ambulatorios (Cacute, Las Agujas, Guzmán, El Cañadón y Pata de Gallina)
garantizando la atención integral con énfasis en la prevención, promoción y
organización comunitaria.
En el marco de la AE “Atención integral de apoyo, diagnóstico y
rehabilitación a los usuarios que asisten al II nivel del estado”, se
atendieron un total de 124.464 consultas, 26.330 actividades de educación
sanitaria, 3.799 pesquisas, 90.709 exámenes de laboratorio y 14.654 de
imagenelogía, datos que a continuación se detallan:
:
Actividades
Total
A.-Total Consultas (B + C )
124.464
B.-Total Consultas Preventivas.
79.849
Salud del Niño, Niña y Adolescente
15.779
Salud Sexual y Reproductiva
10.376
Medicina Familiar
35.887
VIH/ITS/SIDA
677
Consultas de Nutrición y dietética
312
Consultas de Odontología
11.740
Consultas de Salud Cardiovascular
2.428
Consultas de Salud Endocrino-metabólica
2.650
C.-Total Consultas Curativas.
44.615
Consultas de Emergencia
68.898
Salud del Niño, Niña y Adolescente
11.061
Salud Sexual y Reproductiva
2.167
Medicina Familiar
20.250
VIH/ITS/SIDA
608
Consultas de Dermatología Sanitaria
0
Consultas de Salud Cardiovascular
2.239
Consultas de Salud Endocrino-metabólica
2.610
Consultas de Nutrición y dietética
529
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
459
Consultas de Odontología
5.151
Consultas de Salud Renal
0
D.- Actividades de Importancia
Educación
(N° de personas Informadas)
Sanitaria
Prevención de accidentes y hechos violentos
26.330
90
Escuela como espacio para la salud
1.696
Lucha antitabaco
365
Nutrición
3.528
V.I.H/SIDA
311
Salud cardiovascular
644
Salud endocrino metabólica
596
Oncología
392
Lactancia materna
9.228
Espacio saludable y atención primaria de salud
0
Promoción de la salud
9.275
Renal
0
Medicina familiar
0
Dermatología sanitaria
0
Gerontología
0
Pasdis
0
Salud mental
76
Odontología
129
Pesquisas
3.799
Lucha contra la tuberculosis
30
V.I.H/SIDA
121
Salud cardiovascular
648
Salud endocrino metabólica
648
Oncología
2.352
Exámenes de Laboratorio
90.709
Laboratorio de preventiva
67.691
Laboratorio de curativa
8.364
Partos Atendidos
0
Abortos
0
Radiología
10.036
Ecografía
4.618
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
460
Adicionalmente, se dio atención médica odontológica a los sectores más
vulnerables en áreas rurales dispersas beneficiando a 19.868 usuarios en 50
jornadas integrales de salud.
Como resultado de la ejecución de la AE Atención especializada a los
usuarios que asisten al III nivel en el Estado, Se atendieron un total de
634.829 consultas hospitalarias, 57.146 admisiones, 3.967 Cesáreas, 5.174
Partos y 9.904 Cirugías, datos que a continuación se detallan:
Actividades
Total
A.-TOTAL CONSULTAS HOSPITALARIAS (B+C+D)
634.829
B.-Consultas de Emergencia:
422.725
Emergencia de Adultos
229.189
Emergencia Pediátrica
157.287
Emergencia Obstétrica
36.250
C.-Consulta Externa (C.1+C.2+C.3+C.4)
188.224
C.1-Departamento de Pediatría
28.709
Pediatría
19.790
Neumopediatría
1.702
Neuropediatría
343
Gastropediatría
0
Nefrología pediátrica
202
Neonatología
1.274
Cirugía pediátrica
5.398
C.2-Departamento de Cirugía.
51.710
Cirugía
16.378
Traumatología
16.777
Neurocirugía
561
Cirugía de tórax
8
Cirugía de mama
283
Oncología
1.720
Urología
4.552
Cirugía cardiovascular
149
Oftalmología
7.281
Cirugía de mano
0
Cirugía plástica
388
O.R.L.
3.613
C.3-Departamento de Medicina Interna.
38.502
Medicina Interna.
7.474
Neurología
3.479
Neumología
6.832
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
461
Gastroenterología
3.042
Infectologìa
0
Reumatología
1.145
Dermatología
5.772
Endocrinología
3.226
Inmunología
244
Hematología
2.849
Cardiología
2.466
Nefrología
4.905
Psiquiatría
4.543
C.4-Departamento de Ginecobstetricia.
45.423
Ginecología General
12.408
Genética Clínica
0
Alto Riesgo Obstétrico
6.285
Planificación Familiar
1.542
Patología Cervical
1.082
Endocrinología Ginecológica
0
Oncología Ginecológica
226
Ginecología Infanto-Juvenil
0
D.-Interconsultas Hospitalarias
23.881
E.-Otras Actividades Hospitalarias
57.146
Admisiones
Exámenes de Laboratorio
904.810
Radiografías (número de Personas)
88.196
Tomografías (número de Personas)
5.481
Ecografía (número de Personas)
11.603
Cesáreas
3.967
Partos
5.174
Legrados
1.924
Intervenciones quirúrgicas
9.904
Biopsias, citologías, autopsias
7.271
Además, la corporación de salud distintas actividades para la optimización de
los servicios de los establecimientos así como operativos, entre los que
destacan los siguientes:
• Recuperación del Módulo I de CARDIOLOGIA en su I Fase del Hospital
Universitario de los Andes (IAHULA), por un costo de veinte mil bolívares
(20.000,00) para brindar un mejor servicio a los usuarios, específicamente
en los procedimientos de Cateterismo, el cual contará con un equipo de
última tecnología, beneficiando así a un total 15 pacientes diarios.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
462
• Reacondicionamiento y puesta en marcha el área de cocina y lavandería
del IAHULA, Optimizando así el servicio de nutrición, dietética y lavandería
contando con aéreas y equipos de última generación, y de igual manera
brindar un servicio digno a los usuarios, con una inversión de dos millones
seiscientos setenta y seis mil cuatrocientos ochenta y ocho con noventa
céntimos (2.676.488,90 BS), beneficiando a 1.680 pacientes diarios.
• Se reacondicionó el servicio de ANATOMÍA PATOLÓGICA Y MORGUE,
optimizando las áreas de laboratorios mediante la incorporación de
equipos para realizar estudios ANATOMOPATOLOGICOS, conservación
de cadáveres y actividades de docencia con el sistema de cámaras, el cual
tuvo un costo de ocho millones sesenta y cuatro mil ochocientos ochenta y
nueve con cincuenta y cinco céntimos (Bs 8.064.889.55), con el cual se
promedia el procesamiento de 08 cadáveres diarios.
• Recuperación del INCINERADOR DE DESECHOS PATOLÓGICOS para
evitar la contaminación que pueden causar los desechos patológicos,
protegiendo tanto a los pacientes como a los trabajadores del IAHULA, por
un costo de bolívares cuatrocientos doce mil treinta y ocho con cincuenta y
dos céntimos (Bs. 412.038,52).
• Reparación y puesta en funcionamiento de plantas eléctricas stemac
garantizando el servicio eléctrico en las áreas del hospital, por un costo de
bolívares veinte dos millones trescientos mil (Bs.22.300, 00).
• Inclusión de los hospitales: IAHULA y Hospital II del Vigía a la Misión
Alimentación optimizando el aporte de kilo calorías y micronutrientes para
garantizar la seguridad alimentaria de todos los usuarios de acuerdo a su
condición y dieta terapia requerida por un costo de un millón quinientos
sesentas mil bolívares (Bs.1.560.00,00). Para un aproximado de 63.000
raciones mensuales servidas.
• Dotación a la red hospitalaria del estado de 31 camas clínicas con
tecnología de punta, garantizando la atención especializada y de calidad a
todos los usuarios que asisten a la red hospitalaria del estado, por un costo
de (2.790.000,00 BS).
• Cumplimiento del Plan Especial de Cirugía Electiva con 847 cirugías
realizadas en forma efectiva.
• Se logró la consolidación del Análisis Situacional de Salud (ASIS) del año
2010-2012 bajo lineamientos del MPPS y en trabajo coordinado con la
Coordinación de planificación y metas para su articulación con el plan
operativo anual 2014 (POAI) obteniendo un reconocimiento otorgado por el
Viceministerio de Salud colectiva por la vinculación de análisis de situación
de salud y Plan Operativo anual institucional (ASIS-POAI) 2014
• Entrega de 58 ampollas tratamiento integral de ranimizubab luzenti para
pacientes con retinopatía, glaucoma, y edema de macula, por un costo de
trescientos sesenta y un mil ochenta y tres con sesenta y ocho céntimos
(361.083,68 Bs)
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
463
• Asignación de lentes a 484 pacientes con presbicia tratamiento integral en
vulnerabilidad con patologías oculares por un costo de doscientos ochenta
mil bolívares (Bs 280.000,00).
• Dotación de 2 ambulancias de soporte avanzado al Hospital II de San José
de Tovar y del Vigía beneficiando a 109.922 usuarios.
• Culminación del área de quirófano del Hospital I Heriberto Romero del
municipio Antonio Pinto Salinas beneficiando a 27495 usuarios.
• Construcción del área quirúrgica del Hospital I Mucuchies en su 4ta etapa
en acuerdo interinstitucional INMIVI_CORPOSALUD, beneficiando a
19609 usuarios por un monto de (Bs.486.956,52)
• Construcción del área quirúrgica del Hospital I de Timotes en acuerdo
interinstitucional INMIVI_CORPOSALUD, beneficiando a 25.000 usuarios
por un monto de (Bs 1.000.000,00).
• La Corporación de Salud a través del programa de cirugía estratégica
regional plan prócer “Simón Bolívar” realizó 327 intervenciones quirúrgicas
(27 de gineco-obstetricia, 61 de cirugía general y 239 de cirugía
pediátrica), además se realizaron 221 consultas especializadas a los
usuarios que asistieron y 206 despistajes de cáncer de próstata en la
población de riesgo (adultos mayores de 40 años) para beneficio directo de
853 personas, por un costo de (Bs 83.455,18).
• Entrega y dotación de material de osteosíntesis en el marco del convenio
Cuba-Venezuela al servicio de traumatología del Hospital Universitario de
los Andes y Hospital I del Vigía por un monto de Bs.13.000.000 para
beneficio de 100 usuarios directos, donde se han resuelto el 59% de la
población estimada.
En cuanto a la acción específica “Capacitación dirigida al equipo de salud
de la red asistencial y comunidades organizadas del Estado”, se
capacitaron 251.712 personas, en las actividades académicas que a
continuación se detallan:
Actividades
Total
TOTAL PERSONAS FORMADAS (A+B+C)
115.201
A.-Curso de calidad de servicio, atención al público, planificación de la
producción y gerencia
B.-Curso básico de: plomería, refrigeración y aire acondicionado, manejo de
conflictos.
C.-Curso de ley de la función pública, ley del sistema nacional para las
contrataciones públicas.
58.838
32.477
23.886
Con respecto a la acción Control de enfermedades endemoepidémicas y
los riesgos sanitarios ambientales, la Dirección General de Saneamiento
Ambiental del estado, realizó un total 267.741 acciones, las cuales se
desagregan a continuación:
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
464
Actividades
Total
TOTAL ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO (A+B+C)
267.741
A.-Endemia Rural
265.569
Eliminación y tratamiento de criaderos
44.250
Nebulizaciones
251.603
Aplicación de Insecticidas para el control del Mal de Chagas
Tratamiento para el control de Roedores
81
10.724
Tratamiento antihelmíntico a escolares y preescolares
3.161
B.-Gestión de Riesgos Sanitario-Ambientales
1.537
C.-Radiofisica Sanitaria
635
PROYECTO EJECUTADO
Corporación de salud del estado Mérida
Nombre del Proyecto
Fortalecimiento de la atención
integral de salud en el estado
Mérida, durante el año 2013”
Monto Aprobado
2013
(en Bs,)
% de
Avance
Físico
2013
% de
Avance
Financiero
2013
521.085.148
43*
100
(*) El avance físico representa la ejecución hasta el cierre del mes de septiembre
RECURSOS TRANSFERIDOS.
Para el ejercicio fiscal del año 2013, la Corporación de salud del estado
Mérida tuvo una asignación de Ley para la categoría de Proyecto de Bs.
261.947.633 y Acción Centralizada de Bs. 109723.344 además de Recursos
Adicionales por el orden de Bs. 259.138.148 y 105.768.406, respectivamente,
para un total de Bs. 736.577.531
OBSTÁCULOS.
Durante la ejecución del Proyecto la Corporación de Salud presentó los
siguientes obstáculos para realizar las actividades propias de este sector:
• Déficit en el parque automotor para dar cumplimiento a las supervisiones
programadas trimestralmente a la Red Ambulatoria y Red Hospitalaria del
Estado Mérida, aunado a las actividades Docentes para actualizar,
capacitar al Personal y comunidades, en el mismo orden de ideas las
ambulancias para garantizar el traslados de los usuarios.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
465
• Actualmente existe un déficit de médicos especialistas tanto en la red
ambulatoria como en la red hospitalaria que no permite satisfacer las
necesidades reales de la población en cuanto a la atención integral
especializada ya que parte del personal se encuentra en reposo
prolongado y proceso de jubilación esto ha arrojado una disminución de
calidad al usuario
• La ausencia de un reglamento único disciplinario para los médicos
integrales comunitarios limita el cumplimiento a cabalidad de las
actividades programadas.
• Sistema Información en Salud establecido solo en el Distrito sanitario
Mérida, la ausencia en los otros distritos limita la información veraz y
actualizada para evaluar el cumplimiento de metas
LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN 2014.
Considerando las políticas y estrategias del ente ministerial en el marco del
proceso revolucionario, amparado en las leyes de la República y en
concordancia con las estrategias del Ejecutivo Regional, la Corporación de
Salud del estado Mérida formuló el Proyecto “Optimización de la Atención
Integral en Salud en la red asistencial del estado Mérida” Con el presente
Proyecto se espera ejecutar las siguientes Acciones Específicas:
• Atención integral de los usuarios que asisten al primer nivel de atención
del estado a través de 565.947 usuarios.
• Atención integral, de apoyo diagnóstico y rehabilitación a los usuarios que
asisten al segundo nivel de atención del estado, a través de 446.671
usuarios.
• Atención especializada a los usuarios que asistan al tercer nivel de
atención del estado, con la ejecución de ésta acción se tiene programado
realizar un total de 1.469.864 usuarios de las diferentes especialidades
que ofrece la red hospitalaria del estado.
• Capacitación dirigida al equipo de salud de la Red Asistencial y
comunidades organizadas del estado, a través de la capacitación de
409.188 usuarios.
• Control de enfermedades endemo-epidémicas y los riesgos sanitarios
ambientales, con la ejecución de ésta acción se tiene programado realizar
642.959 actividades de control propias para la erradicación de la
Parasitosis Intestinal, control de enfermedades de Chagas, erradicación
de la Malaria, control de vectores (Aedes Aegyty) y control del riesgo
sanitario ambiental.
Este Proyecto cuenta con Bs. 288.680.895 y Acción Centralizada de Bs.
148.409736.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
466
8.2.9 DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD DEL ESTADO MONAGAS
MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación del Órgano:
El sistema de salud pública en el estado Monagas está organizado, dirigido y
supervisado por y desde la Dirección Regional de Salud. Este órgano
regional tiene tal denominación atendiendo la normativa para las estructuras
regionales de salud establecida en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Salud, instrumento legal aun vigente en Venezuela.
Por otra parte, y de manera complementaria, en el estado Monagas existe la
denominada FUNDASALUD, Unidad de Asistencia para la Descentralización
y Transferencia de los Servicios de Salud, creada en el año 1994, según
Decreto N° G-084, como ente público auspiciado por la Gobernación del
Estado Monagas.
Desde estas dos unidades regionales unificadas bajo la denominación
“Dirección Regional de Salud del estado Monagas”, se pretende prestar de
manera oportuna, continua y efectiva, servicios de salud a la población de la
entidad regional y a algunas poblaciones de estados vecinos que así lo
ameriten.
Misión Institucional:
Desarrollar políticas de atención en salud pública que garanticen los
principios de universalidad, oportunidad, equidad, gratuidad, solidaridad
integración social y accesibilidad a los servicios de salud tanto en la red
hospitalaria como en la red ambulatoria, promoviendo el derecho a la salud
legalmente constituido.
Competencias:
Las competencias de la dependencia están dirigidas a: (1) Proporcionar
Servicios Públicos de Salud Integral en los tres niveles de atención, (2)
Administrar los Recursos Financieros Públicos asignados para su
operatividad a través de sistemas de distribución, seguimiento y control, (3)
Administrar el Talento Humano a través de acciones organizacionales y
estrategias de acompañamiento y evaluación, (4) Vigilancia y Custodia de
Bienes, Instalaciones y Equipos de las diferentes dependencias.
Las competencias del ente en cuestión están referidas a:
• Desarrollo de las políticas y planes del sector salud según la constitución
y las leyes.
• Prestación de servicios de salud preventiva, curativa y de rehabilitación.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
467
•
•
•
•
•
Control y vigilancia Epidemiológica de enfermedades emergentes y
reemergentes.
Formulación, ejecución, evaluación y control físico-financiera del
presupuesto.
Adquisición y mantenimiento de bienes, materiales y servicios en las
diferentes dependencias.
Vigilancia del cumplimiento de las leyes de Hacienda Pública Nacional
Cumplimiento de las obligaciones de sueldos, salarios y contrataciones
colectivas suscritas por el órgano rector.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.
Fuente: Dirección Regional de salud del estado Monagas
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS
La Dirección Regional de Salud en su función de proveer la salud a la
población del estado Monagas, ejecutó durante el año 2013 diferentes
acciones con el objetivo estratégico institucional de Participación
protagónica y Poder Popular en salud, a fin de garantizar la atención
óptima a los usuarios. En este sentido, se logró la integración de los
hospitales y ambulatorios de la región, mejorando así la cobertura de atención
a los pacientes que la solicitaron.
LOGROS MÁS RESALTANTES
Durante el año 2013 la Dirección Regional de Salud dando cumplimiento a
las políticas emanadas por el Ministerio del Poder Popular para la Salud,
llevó acabo el Proyecto denominado “Optimización de los servicios de
atención integral en la redes ambulatoria y hospitalaria del Sistema
Público Nacional de Salud del estado Monagas.”, el cual estuvo
compuesto por tres Acciones Específicas (AE) cuyas ejecuciones arrojaron
los siguientes resultados (datos tabulados hasta el segundo trimestre:
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
468
Cumpliendo con lo estipulado en la AE Atención integral en consulta de
programas preventivos, I Nivel de atención, se realizaron las siguientes
actividades:
Actividades
Total
386.907
93.551
105.350
188.005
Total Actividades
Atención materna
Atención infantil
Atención en programas de salud
En el marco de la AE Atención integral curativa en la red ambulatoria
especializada, se realizaron las siguientes actividades:
Total
Actividades
Consultas de orientación diagnostica (triaje)
96.671
Consultas del departamento de medicina
60.260
Consultas del departamento de pediatría
58.798
Consultas del depto. de ginecología y obstetricia
5.042
Consultas de especialidades quirúrgicas
2.312
Atención de emergencias
58.535
Intervenciones quirúrgicas por especialidad
853
Atenciones obstétricas
78
Atenciones odontológicas
31.177
Altas por mejoría
237
313.962
Total:
Por medio de la ejecución de la acción específica Atención integral curativa
en red hospitalaria, se realizaron las siguientes actividades:
Actividades
Total
Consulta de orientación diagnostica (triaje)
106.638
Consultas del departamento de medicina
114.484
Consultas del departamento de pediatría
5.543
Consultas del depto. De ginecología y obstetricia
6.121
Consultas de especialidades quirúrgicas
10.246
Atención de emergencias
122.846
Total intervenciones quirúrgicas por especialidad
4.571
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
469
Atenciones obstétricas
4.119
Atenciones odontológicas
1.424
Altas por mejoría
10.491
Uci
425
Total:
386.907
PROYECTOS EJECUTADOS
Dirección Regional de Salud del Estado Monagas
Nombre del Proyecto
Monto Aprobado
2013 (en Bs.)
% de Avance
Físico 2013
% de Avance
Financiero
2013
Optimización de los servicios de
atención integral en la redes
ambulatoria y hospitalaria del
Sistema Público Nacional de
Salud del
Estado Monagas.
415.075.676
197%
100%
RECURSOS TRANSFERIDOS
Para el ejercicio Fiscal la Dirección Regional de Salud del estado Monagas
recibió una asignación en Ley para la categoría de Proyectos de Bs.
231.482.259 y Acción Centralizada de 53.260.646, además en Recursos
Extraordinarios Bs. 236.854.063, para un total de Bs. 560.943.915.
OBSTÁCULOS
• Suspensión parcial de las consultas, durante el segundo trimestre, debido
al conflicto médico.
• En algunas zonas rurales persistió la ausencia de Médicos Generales.
• Insuficiente insumos medico-quirúrgicos transferidos por el MPPS a los
establecimientos de salud del estado.
• Deficiencia de personal de Enfermería, Inspectores de Salud Pública,
Técnicos en distintas áreas y en algunas especialidades Medicas como
Dermatología, Anatomía Patológica, Reumatología, Medicina Física y
Rehabilitación, Urología, entre otras.
LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN 2014
Considerando las políticas y estrategias del ente ministerial en el marco del
proceso revolucionario, amparado en las leyes de la República y en
concordancia con las estrategias del Ejecutivo Regional, la Dirección de
salud del estado Monagas formuló para el año 2014 el Proyecto
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
470
“Optimización de la atención ambulatoria, hospitalaria y sanitaria
ambiental del sistema público de salud del estado Monagas”.
Con el presente Proyecto se espera ejecutar siguientes Acciones Específicas:
•
Asistencia integral en consulta de programas preventivos, en el I nivel
atención, mediante esta acción se prevé atender a 189.311 consultas
los diferentes servicios que brinda esta red.
• Asistencia integral curativa en red ambulatoria especializada, II nivel
atención, con la cual se pretende atender a 151.449 consultas.
• Asistencia integral curativa en la red hospitalaria, en el III nivel
atención, programando atender a 340.760pacientes.
• Aplicación de medidas de saneamiento ambiental para proteger
población del estado, con una meta de 75.725 actividades.
de
en
de
de
la
Para la ejecución de las acciones anteriormente mencionadas, se cuenta con
una asignación en Ley de Bs. 372.693.501, de los cuales Bs. 244.951.433
son para la categoría de Proyecto y Bs. 127.742.068 a la Acción
Centralizada.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
471
8.2.10 DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD DEL ESTADO NUEVA
ESPARTA
MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL.
Denominación del Órgano:
La Dirección Regional Salud del Estado Nueva Esparta es el órgano rector y
representante del Ministerio del Poder Popular para la Salud a los efectos de
la ejecución y aplicación de las leyes sanitarias en el estado Nueva Esparta.
Le corresponde la administración (planificación, gestión, supervisión,
evaluación y control) de los servicios de salud a través de estrategias
formuladas por este ente ministerial, donde el propósito es garantizar el
derecho a la salud y la equidad.
Misión Institucional:
Gerenciar los lineamientos y políticas estratégicas del sector salud,
coherentes con la realidad del estado, mediante programas y acciones que
fortalezcan la integración de los establecimientos y entes adscritos, que
garanticen la participación comunitaria, intersectorial, transectorial e
interinstitucional, en el proceso de modernización de este sector, para brindar
una atención integral, eficiente, oportuna, accesible y de calidad como
garantía del derecho a la salud a la población.
Competencias:
• Administrar (planificar, promover y ejecutar, controlar, dirigir y evaluar) los
programas y proyectos de salud.
• Gestionar, controlar y evaluar los servicios de salud del Sistema estadal
de Salud.
• Planificar, promover y ejecutar los programas y proyectos educativos en
base al componente nutricional del estado.
• Coordinar, ejecutar y evaluar programas sociales orientados a elevar la
calidad de vida y promover el fortalecimiento de los ciudadanos, la familia
y la comunidad, propiciando la equidad, la solidaridad y la democracia
participativa.
• Coordinar, ejecutar y evaluar programas sociales tales como atención a la
mujer y la familia, prevención de embarazos en adolescentes, atención a
las personas con discapacidad, participación ciudadana y organización
comunitaria (conformación de empresas cooperativas y elaboración de
proyectos económicos).
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
472
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.
Fuente: Dirección de Organización del MPPS
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS.
La Dirección Regional de Salud en su función de proveer la salud a la
población del estado Nueva Esparta, ejecutó durante el año 2013 diferentes
acciones con el objetivo estratégico institucional de Disminuir las brechas
sociales e inequidades en grupos priorizados de la población o por ciclo
de vida, contribuyendo a elevar la calidad de vida, a fin de garantizar la
atención óptima a los pacientes. En este sentido, se logró la integración de los
hospitales y ambulatorios de la región, mejorando así la cobertura de atención
a los pacientes que la solicitaron.
LOGROS MÁS RESALTANTES.
Durante el año 2013 la Dirección Regional de Salud dando cumplimiento a las
políticas emanadas por el Ministerio del Poder Popular para la Salud, llevó
acabo el Proyecto denominado“Optimización de los servicios que
componen la red tradicional del Sistema Público Nacional de Salud para
atender integralmente a la población del estado Nueva Esparta”, el cual
estuvo compuesto por dos Acciones Específicas (AE), cuya ejecución arrojó
los siguientes resultados:
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
473
Cumpliendo con lo estipulado en la AE Atención integral en salud a la
población neoespartana en la red ambulatoria tradicional, se realizaron
239.778 consultas, de las cuales 15.676 fueron para atender a la mujer
embarazada, 111.472 al niño, niña y adolescente y 112.630 al adulto, de
igual forma se realizaron actividades de educación sanitaria con las que
informaron a 87.103 personas, cifra a que a continuación se detallan:
Actividades
Total Consultas
1.- Atención a la mujer Embarazada,
pre y post parto.
2.- Atención al niño, niña y
adolescente.
3.- Atención al adulto joven y mayor.
Total
239.778
15.676
111.472
112.630
D.- Actividades de Importancia
Educación Sanitaria
(N. de Personas Informadas)
AMNNA
Atención al niño y al adolescente
Salud Respiratoria
Prevención del cáncer en todas sus formas
Saneamiento Ambiental
CARENT
Inmunización
Nutrición
Salud oral
Salud Visual
Salud mental
Terapia Ocupacional
PASDIS
I.T.S. SIDA
Atención al Adulto mayor
87.103
14.988
6.511
4.024
6.438
26.403
10.604
6.324
5.176
349
33
1.138
132
193
3.982
808
Mediante la AE Atención integral en salud a la población neoespartana
en la red hospitalaria tradicional, se atendieron 177.354 consultas, 3.416
admisiones, 847.240 exámenes de laboratorio, así como 2.068
intervenciones quirúrgicas, entre otras actividades, las cuales se desglosan a
continuación:
Actividades
Total
A.-TOTAL
CONSULTAS
HOSPITALARIAS (B+C+D)
B.-Consultas de Emergencia:
Emergencia de Adultos
Emergencia Pediátrica
Emergencia Obstétrica
177.354
131.069
71.978
57.349
1.742
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
474
C.-Consulta Externa (C.1+C.2+C.3+C.4)
C.1-Departamento de Pediatría
Pediatría
urologia infantil
Neuropediatría
Gastropediatría
Nefrología pediátrica
Neonatología
Cirugía pediátrica
C.2-Departamento de Cirugía.
Cirugía general
Traumatología
Ostetricia
Ginecologia
Cirugía Ambulatoria
Oncología
Urología
Cirugía cardiovascular
Oftalmología
Cirugía de mano
Cirugía plástica
O.R.L.
C.3-Departamento de Medicina Interna.
Medicína Interna.
Neurología
Neumonologia
Gastroenterología
Infectologìa
psicologia
Dermatología
Endocrinología
Inmunología
nutrición
traumatologia
reumatologia
urologia
cardiología
terapia ocupacional
ortopedia
psiquiatria
C.4-Departamento de Ginecobstetricia.
Ginecología General
Genética Clínica
Alto Riesgo Obstétrico
Planificación Familiar
Patología Cervical
46.285
9.362
7.073
327
0
0
0
0
1.962
7.115
2.407
137
307
141
342
0
310
0
1.910
0
43
1.518
21.680
3.051
547
2.125
2.001
694
2.231
1.223
1.087
209
1.345
5.005
765
1.665
1.230
656
1.386
1.397
8.128
2.905
0
3.853
987
0
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
475
Endocrinología Ginecológica
Oncología Ginecológica
Ginecología Infanto-Juvenil
D.-Interconsultas Hospitalarias
E.-Otras Actividades Hospitalarias
Admisiones
Exámenes de Laboratorio
Radiografías (número de Personas)
Ecografía (número de Personas)
cesáreas
partos
Legrados
Intervenciones quirúrgicas
Biopsias, citologías, autopsias
383
0
0
0
3.416
847.240
32.530
4.379
236
742
56
2.068
1.019
En el marco de la AE Atención y control preventivo a la población a
través de la continuidad del programa de inmunizaciones, se aplicaron
un total de 67.048 dosis de vacunas, las cuales se especifican a
continuación:
Actividades
TOTAL PROGRAMA AMPLIADO DE
INMUNUZACIONES (P.A.I.)
BCG
Pentavalente
Antipolio
Antirotavirus
Antihepatitis b
Antiamarilica
Trivalente viral
Total
67.048
9.113
9.937
9.683
9.751
9.070
9.701
9.793
A través de la AE Formación a la población a través de actividades y
servicios relacionados con los programas de salud se realizaron 152.000
actividades desglosadas de la siguiente manera:
Actividades
TOTAL DE ACTIVIDADES
A.- Actividades de Educación Sanitaria
B.- Visitas de Servicio Social
C.- Entrevistas de Servicio Social
D.- Reuniones de Servicio Social
E.- Grupos Atendidos
F.- Familias Atendidas
Total
152.000
96.799
22.997
19.885
7.472
1.028
3.819
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
476
PROYECTOS EJECUTADOS.
Dirección Regional de Salud del Estado Nueva Esparta
Nombre del Proyecto
Monto Aprobado
2013 (en Bs)
% de Avance
Físico 2013
% de
Avance
Financiero
2013
Optimización de los servicios que
componen la Red Asistencial del
Sistema Público Nacional de Salud
para atender integralmente a la
población del estado Nueva Esparta
250.291.245
71%
100%
RECURSOS TRANSFERIDOS.
Para el ejercicio Fiscal la Dirección Regional de Salud del Estado Nueva
Esparta recibió una asignación en Ley para la categoría de Proyectos de Bs.
133.594.949 y Acción Centralizada de 64.317.801 además de Recursos
Extraordinarios por Bs. 116.696.296 y 34.343.079 respectivamente para un
total de Bs.348.952.125.
OBSTÁCULOS.
Durante la ejecución del Proyecto las limitaciones derivadas del presupuesto
por insuficiencias en las partidas en gastos de funcionamiento, no permitió
que se brindará una atención de calidad en la red de servicios de la entidad,
debido a que no fueron aprobados recursos presupuestarios para estos.
LÍNEAS Y PLANES DE ACCIÓN 2014.
Considerando las políticas y estrategias del ente ministerial en el marco del
proceso revolucionario, amparado en las leyes de la República y en
concordancia con las estrategias del Ejecutivo Regional, la Dirección de
salud del estado Nueva Esparta formuló para el año 2014 el Proyecto
“Optimización de los servicios que componen la red tradicional de
Salud para atender integralmente a la población del estado Nueva
Esparta”.
Con el presente Proyecto se espera ejecutar las siguientes Acciones
Específicas:
•
Atención integral en salud a la población neoespartana en la red
ambulatoria tradicional, mediante esta acción se prevé atender a través
de 390.000 consultas en los diferentes servicios que brinda esta red.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
477
•
•
•
Atención integral en salud a la población neoespartana en la red
hospitalaria tradicional, con la cual se pretende realizar 270.000
consultas.
Garantizar la inmunización a la población para evitar las enfermedades
prevenibles por vacunas, aplicando 70.000 dosis.
Formación a la población a través de actividades y servicios relacionados
con los programas de salud, teniendo como meta 37.000 participantes.
Para la ejecución de las acciones anteriormente mencionadas, se cuenta con
una asignación en Ley de Bs.226.423.037, de los cuales Bs. 156.178.363
son para la categoría de Proyecto y Bs. 70.244.674 a la Acción Centralizada.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
478
8.2.11 FUNDACIÓN
(FUNDASALUD)
DEL
ESTADO
SUCRE
PARA
LA
SALUD
MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación del Órgano:
El 20 de Abril de 1995, publicado en Gaceta Oficial Extraordinaria del estado
Sucre Nº 174; Decreto 1807 del 17 de marzo del mismo año; se transfirió a la
Fundación del Estado Sucre para la Salud (FUNDASALUD) “La
Administración de las competencias establecidas en el Convenio de
Transferencia de los servicios de Salud del Estado”.
Misión Institucional:
Garantizar el derecho a la vida, orientadas a elevar la calidad de vida, el
bienestar colectivo y el acceso a los servicios, regidos por principios de
gratuidad, universalidad, integridad, equidad, integración social y solidaridad,
al promover la calidad de vida y lograr el mayor grado de bienestar que se
pueda alcanzar en la región, así como la planificación y financiamiento de los
planes de salud del estado Sucre.
Competencias:
• Actuar como una autoridad de coordinación directa en las labores de
saneamiento regional, nacional e internacional; asistir al gobierno
regional, previo su requerimiento en el fortalecimiento de los servicios
sanitarios.
• Proporcionar asistencia técnica apropiada y en caso de emergencias, el
socorro necesario según el requerimiento o la aceptación de los gobiernos
locales afectados.
• Estimular y promover el avance en la labor para erradicar o controlar las
epidemias, endemias y otras afecciones.
• Promover, en cooperación con otras agentes de vida pública, al
mejoramiento de la nutrición, vivienda, sanidad, recreación, las
condiciones económicas y laborales y otros aspectos de higiene
ambiental.
• Desarrollar la salud materna e infantil; y extender las actividades en el
campo de la salud mental, especialmente de aquellas que afectan la
armonía de las relaciones humanas, entre las funciones de carácter
netamente humanitario.
• Erradicar enfermedades infecciosas o ampliamente extendidas en
determinadas poblaciones.
• Promover la salud materna e infantil, la nutrición, los aspectos sanitarios
de la planificación familiar, la reproducción humana y los movimientos
poblacionales y establecer o mejorar los servicios médicos de laboratorio.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
479
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.
Fuente: Fundación del estado Sucre para la Salud. Estatus: en revisión por el
organismo.
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS.
La Fundación del Estado Sucre para la Salud en su función de proveer la
salud a la población, ejecutó durante el año 2013 diferentes acciones con el
objetivo estratégico institucional de Consolidar la nueva institucionalidad
del Sistema Público Nacional de Salud, en este sentido, se logró la
integración de los hospitales y ambulatorios de la región, mejorando así la
cobertura de atención a los pacientes que la solicitaron.
LOGROS MÁS RESALTANTES.
Durante el año 2013 FUNDASALUD, dando cumplimiento a las políticas
emanadas por el Ministerio del poder Popular para la Salud, llevó a cabo el
Proyecto denominado “Atención optima y eficiente a la población del
estado Sucre que asiste a la red asistencial del Sistema Público
nacional de Salud”, el cual estuvo compuesto por cinco Acciones
Específicas (AE) cuyas ejecuciones arrojaron los siguientes resultados:
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
480
Cumpliendo con lo estipulado en la AE, Atención en salud curativa y
preventiva a la población que asiste a la red ambulatoria del estado
Sucre se realizaron las siguientes actividades:
Actividades
Total
224.166
A.-Total Consultas (B + C )
B.-Total Consultas Preventivas.
138.793
68.165
Salud del Niño,Niña y Adolescente
Salud Sexual y Reproductiva
16.182
5.525
Medicina Familiar
31
VIH/ITS/SIDA
Consultas de Nutrición y dietética
189
Consultas de Odontología
48.617
Consultas de Salud Cardiovascular
84
Consultas de Salud Endocrino-metabólica
0
0
C.-Total Consultas Curativas.
85.373
Consultas de Emergencia
52.278
Consultas de Odontología
Consultas de Salud Renal
33.095
0
D.- Actividades de Importancia
Educación Sanitaria
324
(N. de Personas Informadas)
Pasdis
324
Como resultado de la ejecución de la AE, Atención mediante diagnóstico y
rehabilitación a la población que asiste a la red ambulatoria especializada se
obtuvieron los siguientes resultados:
Actividades
Total
A.-Total Consultas (B + C )
242.194
B.-Total Consultas Preventivas.
161.422
Salud del Niño,Niña y Adolescente
135.623
Salud Sexual y Reproductiva
5.249
Medicina Familiar
2.546
VIH/ITS/SIDA
Consultas de Nutrición y dietética
2.130
Consultas de Odontología
15.874
C.-Total Consultas Curativas.
80.772
Consultas de Emergencia
58.700
0
Consultas de Dermatología Sanitaria
80
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
481
Consultas de Nutrición y dietética
0
Consultas de Odontología
21.992
Educación Sanitaria
97.919
(N. de Personas Informadas)
Prevención de accidentes y hechos violentos
5.881
Escuela como espacio para la salud
0
Lucha antitabaco
0
Nutrición
0
V.I.H/SIDA
5.420
Salud cardiovascular
11.297
Salud endocrinometabolica
11.532
Oncologia
13.226
Lactancia materna
4.410
Espacio saludable y atención primaria de salud
0
Promoción de la salud
0
Renal
150
Medicina familiar
0
Dermatología sanitaria
1.804
Gerontología
0
Pasdis
4.240
904
Salud mental
39.055
Odontología
Pesquisas
13.751
53
Lucha contra la tuberculosis
191
V.I.H/SIDA
0
Salud cardiovascular
4.359
Salud endocrinometabolica
0
Renal
701
Dermatología sanitaria
8.446
Oncologia
70.083
Exámenes de Laboratorio
0
Laboratorio de preventiva
Laboratorio de curativa
70.083
Partos Atendidos
13
Abortos
0
2.249
Radiología (número de personas)
0
Ecografía (número de personas)
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
482
Mediante la ejecución de la AE, Atención en salud especializada a la
población que asiste a los establecimientos que componen la red de
hospitales en el estado Sucre, se realizaron las siguientes actividades:
Actividades
A.-TOTAL CONSULTAS HOSPITALARIAS (B+C+D)
Total
221.408
B.-Consultas de Emergencia:
152.857
Emergencia de Adultos
Emergencia Pediátrica
Emergencia Obstétrica
78.834
55.555
18.468
C.-Consulta Externa (C.1+C.2+C.3+C.4)
68.551
C.1-Departamento de Pediatría
10.916
Pediatría
6.816
Neumopediatría
135
Neuropediatría
0
Gastropediatría
610
Nefrología pediátrica
589
Neonatología
450
Cirugía pediátrica
2.316
C.2-Departamento de Cirugía.
21.978
Cirugía
5.411
Traumatología
8.240
Neurocirugía
356
Cirugía de tórax
171
0
Cirugía de mama
Oncología
2.260
Urología
1.383
474
Cirugía cardiovascular
1.751
Oftalmología
Cirugía de mano
0
Cirugía plástica
23
1.909
O.R.L.
C.3-Departamento de Medicina Interna.
19.119
Medicína Interna.
3.048
908
Neurología
Neumonologia
2.806
Gastroenterología
2.030
554
Infectologìa
1.120
Reumatología
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
483
679
Dermatología
2.114
Endocrinología
Inmunología
66
Hematología
1.378
Cardiología
1.956
Nefrología
1.231
Psiquiatría
1.229
C.4-Departamento de Ginecobstetricia.
16.538
Ginecología General
3.933
0
Genética Clínica
Alto Riesgo Obstétrico
7.401
Planificación Familiar
3.874
Patología Cervical
1.330
Endocrinología Ginecológica
0
Oncología Ginecológica
0
Ginecología Infanto-Juvenil
D.-Interconsultas Hospitalarias
0
0
E.-Otras Actividades Hospitalarias
Admisiones
Exámenes de Laboratorio
Radiografías (número de Personas)
Tomografías (número de Personas)
0
2.102.485
59.079
0
Ecografía (número de Personas)
6.795
cesáreas
2.083
partos
4.647
Legrados
Intervenciones quirúrgicas
Biopsias, citologías, autopsias
658
6.385
15.277
Mediante la Acción Especifica AE: Aplicación de medidas de Saneamiento
Ambiental para proteger a la población del estado sucre contra
enfermedades endémicas, se lograron los siguientes resultados:
Actividades
Total
TOTAL ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO (A+B+C)
170.093
A.-Endemia Rural
169.167
1.177
Eliminación y tratamiento de criaderos
Nebulizaciones
Aplicación de Insecticidas para el control del Mal de Chagas
155.589
201
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
484
2.023
10.177
869
57
Tratamiento para el control de Roedores
Tratamiento antihelmíntico a escolares y preescolares
B.-Gestión de Riesgos Sanitario-Ambientales
C.-Radiofisica Sanitaria
Como resultado de la ejecución de la AE, Capacitación al personal,
población y organizaciones comunitarias de salud en promoción de
salud y prevención de enfermedades, se obtuvieron los siguientes
resultados:
Actividades
Total
TOTAL PERSONAS FORMADAS (A+B+C+D)
A-Educación continua
B.-Reuniones con comités de salud.
117.599
85.305
978
C.-Sesiones educativas sobre atención de personas con
discapacidad.
10.558
D.-Talleres y sesiones educativas sobre vih/sida
20.758
E.-Curso de calidad de servicio, atención al público, planificación de
la producción y gerencia
F.-Curso básico de: plomería, refrigeración y aire acondicionado,
manejo de conflictos.
G.-Curso de ley de la función pública, ley del sistema nacional para
las contrataciones públicas.
0
0
0
PROYECTOS EJECUTADOS.
Nombre del Proyecto
Monto
Aprobado 2013
(en Bs.)
% de Avance
Físico 2013
% de Avance
Financiero
2013
Optimización
de
los
servicios que componen la
Red Asistencial del Sistema
Público Nacional de Salud
para atender a la población
del estado Sucre
672.402.015
58
100
RECURSOS TRANSFERIDOS.
Para el ejercicio fiscal 2013, el estado Sucre tuvo una asignación de Ley para
la categoría de Proyecto Bs.334.094.269 y Acción Centralizada de Bs.
77.070.400 y Recursos Adicionales por el orden de Bs. 338.307.746 y Bs.
76.669.311 para un total de Bs.826.161.726.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
485
OBSTÁCULOS.
• El presupuesto fue deficitario para el adecuado funcionamiento de la
organización sanitaria, en los tres niveles de atención.
• Déficit de recursos humanos, necesarios para ser incorporados en las
áreas estratégicas a nivel de los Distritos Sanitarios.
• La extensión territorial, las malas condiciones de las vías y el difícil
acceso hacia las zonas rurales limitó el cumplimiento de las actividades
de educación sanitaria, asistencial y otras.
• Déficit de vehículos a nivel de los Distritos Sanitarios y programas de
salud, para cumplir con las actividades administrativas, de prevención de
enfermedades y promoción de la salud en sus áreas programáticas.
LINEAS Y PLANES DE ACCIÓN 2014.
Considerando las políticas y estratégicas del ente ministerial en el marco del
proceso revolucionario, amparado en las leyes de la República y en
concordancia con las estrategias del Ejecutivo Regional, el Fundación del
estado Sucre para la Salud formuló el Proyecto “Atención óptima y
eficiente en la red asistencial del Sistema Público Nacional de Salud a la
población del estado Sucre”.
Con el presente Proyecto se espera ejecutar las siguientes Acciones
Específicas:
• Atención en salud curativa y preventiva en salud a la población que asiste
a la red ambulatoria primaria, a través de 643.250 consultas.
• Atención integral de salud para el diagnóstico, tratamiento oportuno y
rehabilitación a la población que acude a la red ambulatoria
especializada, la cual tiene como meta realizar 447.874 consultas.
• Atención en salud especializada a la población que asiste a los
establecimientos que componen la red de hospitales, mediante esta
acción se pretende disminuir la deuda de atención especializada así
como quirúrgica, por lo que se ha establecido como meta brindar 797.435
consultas.
• Aplicación de 1.181.588 medidas de saneamiento ambiental para
proteger a la población del estado Sucre contra enfermedades
endémicas.
Este Proyecto se ejecutará durante todo el año 2014 con una inversión total
de Bs. 476.530.748.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
486
8.1.12 CORPORACIÓN DE SALUD DEL ESTADO TÁCHIRA
MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación del Órgano:
La Corporación de Salud del Estado Táchira se crea como un ente rector del
Sistema Integral de Salud, con el carácter de Instituto Autónomo, con
personalidad jurídica con patrimonio propio e independiente del tesoro del
Estado, adscrito a la Gobernación del Estado Táchira, administrando
conforme a los términos de la Ley de la Corporación de Salud del Estado
Táchira, aprobada por la Asamblea Legislativa del Estado, el 27 de Mayo del
año 1998 y publicada en Gaceta Oficial del Estado Táchira Número
Extraordinario 456 de fecha 12 de Junio de 1998.
Misión Institucional:
“Somos el organismo rector de salud del pueblo tachirense, que integra los
entes prestadores de servicios asistenciales, con una estructura organizativa
gerencial eficiente, que da respuesta oportunas a las principales necesidades
del sector con programas y proyectos de salud pública, fortaleciendo el
talento humano intra e intersectorial y de la comunidad en general, para
garantizar la adecuada atención integral a los individuos y familias de
acuerdo a las prioridades e indicadores del proceso salud – enfermedad”.
Competencias:
• Formular planes y programas estadales de atención médica, tomando en
consideración la situación de los Municipios en concordancia con las
Políticas Nacionales y Regionales de Salud. Reimpulsando la red
Convencional Distrital y Hospitalaria.
• Administrar eficientemente los servicios de salud, haciendo uso
adecuado de los recursos, jerarquizando los diferentes niveles de
atención
• Aplicación de medidas jurídico administrativas por violación de las Leyes
vigentes o conexas con ellas, así como Decretos, Resoluciones o
Reglamentos.
• Actividad pre-hospitalaria, hospitalaria y post-hospitalaria.
• Implementar la unificación de las Compras, con claros criterios que
preserven la transparencia de las actividades administrativas en cada una
de ellas.
• Supervisar, evaluar y participar en los programas y actividades
relacionadas con el subsistema de Saneamiento Ambiental.
• Ejecutar políticas de capacitación del personal de acuerdo con las
necesidades regionales y en coordinación con el Ejecutivo Estadal,
dignificando y rescatando el Talento Humano en todas sus dimensiones
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
487
•
•
•
•
•
•
Adquisición, administración, distribución y asignación de los equipos y
suministros de los servicios con políticas de eficiencia, tomando en cuenta
los Indicadores de Salud.
Establecer los Indicadores Estadales de salud como parte del sistema de
Indicadores Nacionales, fortaleciendo las Coordinaciones Regionales y
Distritales.
Distribución equitativa de recursos económicos para el financiamiento del
Sistema Regional de Salud.
Vigilancia epidemiológica de los principales problemas de Salud en el
Estado.
Gerencia Horizontal, fomentando la participación de todos los niveles
gerenciales en la toma de decisiones.
Apertura y acercamiento con diversos sistemas de salud, dependientes
de otras instancias.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.
Fuente: Corporación de Salud estado Táchira (Acta Nº 013 de fecha 23/03/2010)
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS:
La Corporación de Salud del Estado Táchira en su función de velar por la
salud de la población del estado, ejecutó durante el año 2013 diferentes
acciones con el objetivo estratégico institucional de Consolidar la nueva
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
488
institucionalidad del Sistema Público Nacional de Salud basado en Barrio
Adentro como eje integrador de la red de servicios, fortaleciendo la rectoría
única del MPPSPS, y el desarrollo científico-tecnológico y de talento humano
de calidad, a fin de garantizar la atención óptima a los usuarios. En este
sentido, se logró la integración de los hospitales y ambulatorios de la región,
mejorando así la cobertura de atención a los pacientes que la solicitaron.
LOGROS MÁS RESALTANTES:
Durante el año 2013 la Corporación de Salud del estado Táchira, dando
cumplimiento a las políticas emanadas por el Ministerio del Poder Popular
para la Salud, llevó acabo el Proyecto denominado “Atención integral,
oportuna, y equitativa a la población en toda la Red Asistencial del
Sistema Público de Salud del estado”, el cual estuvo compuesto por tres
Acciones Específicas (AE) cuyas ejecuciones arrojaron los siguientes
resultados (datos físicos tabulados hasta el tercer trimestre):
En el cumplimiento de la AE Atención integral a la población en la Red
Asistencial para la salud del I nivel, se ejecutaron las siguientes
actividades:
Actividades
Total
Total Consultas Realizadas
768.405
Consulta de Medicina Simplificada
69.640
Consulta de Medicina General
192.150
Consulta de Odontología
37.823
Otras Consultas de Medicina Preventiva.
155.037
Actividades de Fomento de la Salud
101.445
Pesquisa Oncológica
9.014
Consulta Especializada
82.742
Emergencia
54.941
Otras Actividades.
65.613
En el marco de la AE Atención Integral especializada a la población en
la Red Asistencial para la salud del II nivel, se ejecutaron las siguientes
actividades:
Actividades
Total
Total Consultas Realizadas
197.637
Consulta de Medicina General y Familiar
37.810
Consulta de Medicina Especializada
46.041
Intervención Quirúrgica
301
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
489
Atención de Partos
73
Consulta de Odontología
7.710
Emergencia
29.508
Egreso de Pacientes
0
Actividades de Fomento de la Salud
5.967
Otras Actividades
70.227
Como resultado de la ejecución de la AE “Asistencia Integral especializada
a la población en la Red Asistencial para la Salud del III nivel”, se
obtuvieron los siguientes resultados
:
Actividades
Total
Total Consultas Realizadas
848.893
Consulta de Medicina General y Familiar
28.626
Consulta de Medicina Especializada
250.695
Intervención Quirúrgica
10.955
Atención de Partos
5.443
Consulta de Odontología
41.297
Emergencia
305.457
Egreso de Pacientes
23.524
Actividades de Fomento de la Salud
78.795
Otras Actividades
104.101
PROYECTOS EJECUTADOS.
Corporación de Salud del Estado Táchira
Nombre del Proyecto
Monto
Aprobado 2013
(en Bs.)
% de
Avance
Físico 2013
% de
Avance
Financiero
2013
761.720.979,39
99
100
Atención
integral,
oportuna,
equitativa, humanizada y de
calidad en todos los servicio de
salud del Estado Táchira.
RECURSOS TRANSFERIDOS.
Para el ejercicio fiscal del año 2013, la Corporación de Salud del Estado
Táchira tuvo una asignación de Ley para la categoría de Proyecto de Bs.
317.630.393 y Acción Centralizada de Bs. 134.740.230, además de Recursos
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
490
Adicionales por el orden de Bs. 444.090.586,39 y 88.648.617,68,
respectivamente, para un total de Bs. 985.109.827,07.
OBSTÁCULOS.
El principal obstáculo se presento por el déficit de recurso humano en el área
asistencial (médicos, enfermeras, bioanalistas, radiólogos, entre otros).
Además de equipos e insumos médicos, necesarios para el adecuado
desarrollo de nuestras actividades que van en pro del beneficio de la
comunidad en general
LINEAS Y PLANES DE ACCION 2014.
Considerando las políticas y estrategias del ente ministerial en el marco del
proceso revolucionario, amparado en las leyes de la República y en
concordancia con las estrategias del Ejecutivo Regional, la Corporación de
Salud del estado Táchira, formuló el Proyecto “Atención integral, oportuna
y equitativa a la población en toda la Red Asistencial del Sistema
Público de Salud del Estado Táchira”, estableciendo para ello las
siguientes Acciones Específicas:
•
•
•
Asistencia Integral a la Población en la Red Asistencial para la Salud del I
nivel, con énfasis en la prevención de enfermedades, por medio de esta
acción se prevé realizar 1.048.967 consultas.
Atención Integral Especializada a la población en la Red Asistencial para
la salud del II nivel, con énfasis en la referencia y contra referencia de
pacientes, a través de 295.871 consultas.
Asistencia Integral Especializada a la población en la Red Asistencial
para la Salud del III nivel, demandando la hospitalización para su
tratamiento, con la cual se pretende realizar 962.091consultas.
Este Proyecto se ejecutará durante todo el año 2014 con una inversión total
de Bs. 523.601.473, de los cuales Bs. 419.876.598 para proyecto y
103.724.875 para acción centralizada.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
491
8.1.13 FUNDACIÓN TRUJILLANA DE LA SALUD (FUNDASALUD)
MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Denominación del Órgano:
En Gaceta Oficial de fecha 11 de enero de 1996, la Asamblea Legislativa del
estado Trujillo decreta la Ley de la Fundación Trujillana de la Salud
FUNDASALUD, a través de la cual se crea la Fundación Trujillana de la
Salud como ente estadal autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio
propio e independiente del fisco regional, adscrito al Poder Ejecutivo del
estado Trujillo.
Misión Institucional:
Tiene como misión establecer las políticas del sector salud en el estado
Trujillo, con el objeto de elevar la calidad de vida de la población,
incorporando la comunidad y las instituciones vinculadas al sector en el
proceso de toma de decisiones.
Competencias:
La Fundación Trujillana de la Salud FUNDASALUD es el ente rector de la
salud en el estado y se encarga de fomentar, promover y diseñar políticas,
planes y acciones del sector salud, dirigidas a lograr eficacia y eficiencia en
la prestación del servicio a través de la planificación, coordinación,
promoción, ejecución, control y evaluación de las mismas.
Estructura Organizativa.
Fuente: Fundación Trujillana de la Salud FUNDASALUD. Estatus: en revisión por el
organismo.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
492
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS.
La Fundación Trujillana de la Salud en su función de velar por la salud de la
población del estado Trujillo, ejecutó durante el año 2013 diferentes acciones
con el objetivo estratégico institucional de Consolidar la nueva
institucionalidad del Sistema Público Nacional de Salud, a fin de
garantizar la atención óptima de los pacientes.
LOGROS MÁS RESALTANTES.
Durante el año 2013 la Fundación Trujillana de la Salud dando cumplimiento
a las políticas emanadas por el Ministerio del Poder Popular para la Salud,
ejecutó el Proyecto de “Optimización de los servicios que componen la
red asistencial del Sistema Público Nacional de Salud para atender
integralmente a la población del Estado Trujillo” el cual estuvo
compuesto por cuatro Acciones Específicas (AE), cuyas ejecuciones (hasta
el mes de noviembre) arrojaron los siguientes resultados:
Cumpliendo con lo estipulado en la AE Atención en salud preventiva a la
Población que acude a la red ambulatoria del estado Trujillo, se
atendieron un total de 497.124 consultas, se realizaron 79.265 pesquisas,
17.209 exámenes de laboratorio y en el marco de la educación sanitaria se
informaron a un total de 232.962 personas, datos que a continuación se
detallan:
Actividades
Total
Total Consultas (B + C )
B.-Total Consultas Preventivas.
Salud del Niño, Niña y Adolescente
497.124
164.515
151.622
Lactantes y Preescolar
79.910
Escolares
30.790
Adolescentes
40.922
Salud Sexual y Reproductiva
0
Medicina Familiar
0
VIH/ITS/SIDA
Consultas de Nutrición y dietética
4.164
0
Consultas de Odontología
0
Consultas de Salud Cardiovascular
0
Consultas de Salud Endocrino-metabólica
8.254
Higiene del Adulto
0
Consultas de Salud Mental
475
C.-Total Consultas Curativas.
332.609
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
493
Consultas de Emergencia
32.997
Emergencias Adultos
15.676
Emergencias Pediátricas
17.321
Salud del Niño, Niña y Adolescente
0
Salud Sexual y Reproductiva
35.628
Atención Materna
25.917
Post-Natal
9.711
Medicina Familiar
32.311
VIH/ITS/SIDA
0
Consultas de Dermatología Sanitaria
8.043
Consultas de Salud Cardiovascular
15.731
Consultas de Salud Endocrino-metabólica
Consultas de Nutrición y dietética
0
1.220
Consultas de Odontología
124.196
Consultas de Salud Renal
0
Consultas de Enfermedades Respiratorias
46.375
Enfermedades Respiratorias Agudas
45.616
T.B.C.
759
Consultas de Oncología
36.108
Consultas de Salud Mental
0
Tisiología
0
Venereología
0
D.- Actividades de Importancia
Educación
(N. de Personas Informadas)
Prevención de accidentes y hechos violentos
Escuela como espacio para la salud
Sanitaria
232.962
8.259
21.528
Lucha antitabaco
0
Nutrición
0
V.I.H/SIDA
21.901
Salud cardiovascular
0
Salud endocrino metabólica
0
Oncología
0
Lactancia materna
0
Espacio saludable y atención primaria de salud
0
Promoción de la salud
181.274
Renal
0
Medicina familiar
0
Dermatología sanitaria
0
Gerontología
0
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
494
Pasdis
0
Salud mental
0
Odontología
0
Pesquisas
79.265
Lucha contra la tuberculosis
0
V.I.H/SIDA
10.981
Salud cardiovascular
22.264
Salud endocrino metabólica
11.817
Renal
4.339
Dermatología sanitaria
20.137
Oncología
9.727
Exámenes de Laboratorio
17.209
Laboratorio de preventiva
4.820
Laboratorio de curativa
12.389
Partos Atendidos
38
Abortos
0
Radiología (número de personas)
23
Ecografía (número de personas)
0
En el marco de la AE Atención en salud especializada a la población que
asiste a los establecimientos que componen la red Hospitalaria, se
atendieron 423.978 consultas, 18.381 admisiones, 427.702 exámenes de
laboratorio, así como 6.422 intervenciones quirúrgicas, entre otras
actividades, las cuales se detallan a continuación
Actividades
Total
TOTAL CONSULTAS HOSPITALARIAS (B+C+D)
423.978
B.-Consultas de Emergencia:
Emergencia de Adultos
Emergencia Pediátrica
Emergencia Obstétrica
C.-Consulta Externa (C.1+C.2+C.3+C.4)
287.078
182.742
82.140
22.196
136.778
C.1-Departamento de Pediatría
Pediatría
Neumopediatría
Neuropediatría
Urología Infantil
Gastropediatría
Nefrología pediátrica
Neonatología
Cirugía pediátrica
Neurocirugía Infantil
23.156
9.954
6.345
392
487
1.961
834
351
2.488
247
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
495
Infectología Pediátrica
C.2-Departamento de Cirugía.
Cirugía
Traumatología
Neurocirugía
Cirugía de tórax
Cirugía de mama
Oncología
Urología
Cirugía cardiovascular
Oftalmología
Cirugía de mano
Cirugía plástica
O.R.L.
Mastología
C.3-Departamento de Medicina Interna.
97
30.305
4.497
15.303
441
0
0
2.804
2.417
0
2.963
426
881
386
187
73.813
Medicina Interna.
Neurología
Neumonologia
Gastroenterología
Infectologìa
Reumatología
Dermatología
Endocrinología
Inmunología
Hematología
Cardiología
Nefrología
Psiquiatría
Fisiatría
Nutrición y Dietética
Odontología
Foníatra
Psicología
Geriatría
Toxicología
C.4-Departamento de Ginecobstetricia.
2.984
2.151
9.861
6.367
359
1.216
1.233
4.705
0
1.039
5.250
1.647
4.643
1.505
1.297
12.238
512
1.038
14.762
1.006
9.504
Ginecología General
Genética Clínica
Alto Riesgo Obstétrico
Planificación Familiar
Patología Cervical
Endocrinología Ginecológica
Oncología Ginecológica
Ginecología Infanto-Juvenil
4.393
121
2.247
484
311
0
0
0
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
496
Pre-Natal
Post-Natal
D.-Interconsultas Hospitalarias
Pre-Anestesia
E.-Otras Actividades Hospitalarias
Admisiones
Exámenes de Laboratorio
Radiografías (número de Personas)
Tomografías (número de Personas)
Ecografía (número de Personas)
Cesáreas
Partos
Legrados
Intervenciones quirúrgicas
Biopsias, citologías, autopsias
1.842
106
122
122
18.381
427.702
31.987
0
1.765
4.604
6.217
1.181
6.422
39.088
Como resultado de la ejecución de la AE “Fortalecimiento y apoyo
institucional en la red asistencial-Servicios y Programas del estado
Trujillo”, se lograron 315 dotaciones y equipamientos a los establecimientos
de salud y mediante la AE denominada “Aplicación de inmunizaciones a
grupos poblacionales”, se aplicaron un total de 206.512 vacunas.
PROYECTOS EJECUTADOS.
Fundación Trujillana de la Salud
Nombre del Proyecto
Monto
Aprobado
2013 (en Bs.)
% de Avance
Físico 2013
Optimización de los servicios
que
componen
la
red
asistencial del Sistema Público
Nacional de Salud para atender
575.954.660
integralmente
a la población del Estado
Trujillo
*Meta física ejecutada y financiera causada al 30/11/2013.
97
% de
Avance
Financiero
2013
100
RECURSOS TRANSFERIDOS.
Para el ejercicio Fiscal, Fundación Trujillana de la Salud, del Estado Trujillo,
recibió una asignación en Ley para la categoría de Proyectos de Bs.
308.515.919 y Acción Centralizada de Bs. 131.904.133, además de Recursos
Extraordinarios por Bs. 267.438.741,75 y 152.642.109,79 respectivamente
para un total de Bs. 860.500.903,54.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
497
OBSTÁCULOS.
•
•
Falta de recursos humanos; en especial médicos y enfermeras.
El acondicionamiento de la infraestructura de algunas áreas de la red
hospitalaria, dificultó el cumplimiento de las metas establecidas.
LINEAS Y PLANES DE ACCIÓN 2014.
Se dará continuidad al Proyecto “Optimización de los servicios que
componen la red asistencial de salud para atender integralmente a la
población del estado Trujillo”, y para ello las siguientes Acciones
Específicas:
Considerando las políticas y estrategias del ente ministerial en el marco del
proceso revolucionario, amparado en las leyes de la República y en
concordancia con las estrategias del Ejecutivo Regional, la Fundación
Trujillana de la Salud, formuló el Proyecto “Optimización de los servicios
que componen la red asistencial de salud para atender integralmente a
la población del estado Trujillo” destinado a mejorar los niveles de
atención en el sector salud.
Con el presente Proyecto se ejecutaran las siguientes Acciones Específicas:
• Atención en salud integral a la población que acude a la red ambulatoria
del Estado Trujillo, la cual tiene como meta atender 935.513 pacientes.
• Atención en salud especializada a la población que asiste a los
establecimientos que componen la red Hospitalaria del Estado Trujillo, la
cual tiene como meta atender 511.435 pacientes.
• Aplicación de inmunizaciones a grupos poblacionales, mediante la
aplicación de 233.494 dosis de vacunas.
• Aplicación de medidas de saneamiento ambiental para proteger la
población del Estado Trujillo contra enfermedades endémicas, mediante
la realización de 413.260 actividades.
• Fortalecimiento y apoyo institucional en la red asistencial- Servicios y
Programas del Estado Trujillo, a través de 4.308 dotaciones.
Para la ejecución de las acciones anteriormente mencionadas, se cuenta
con una asignación en Ley de Bs. 524.023.926, de los cuales Bs
342.791.398 son para la categoría de Proyecto y Bs. 181.232.528 a la Acción
Centralizada.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
498
8.1.14 INSTITUTO AUTÓNOMO DE LA SALUD DEL ESTADO YARACUY
(PROSALUD)
MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
Misión institucional:
El Instituto tiene como propósito fomentar el disfrute del derecho
constitucional a la salud, con carácter de inclusión, justicia social, equidad,
participación protagónica, y democrática, bajo la administración pública,
coherente, transparente y eficaz, promocionando la salud y la calidad de vida
del pueblo yaracuyano.
Competencias:
La Ley de Salud del estado Yaracuy, publicada en Gaceta Oficial del estado,
Número 2.250 de fecha 30 de julio de 1.999 y reformada el 26 de diciembre
del 2.000, según Gaceta Oficial Nº 2382, contempla en el Capítulo II Artículo
8, la creación del Instituto Autónomo de la Salud del estado Yaracuy, con
personalidad jurídica y patrimonio propio e independiente del fisco estadal, el
cual está adscrito a la Gobernación del estado Yaracuy, como ente
descentralizado del Servicio Nacional de Salud, siendo el órgano competente
del Ejecutivo Estadal, a todos los efectos de la ejecución de planes,
programas y proyectos, así como la aplicación de las leyes sanitarias en todo
el territorio del estado Yaracuy
Como órgano rector del sistema estadal de Salud, la realización de todas las
funciones y actividades que sean requeridas a nivel estadal y aquellas que
les hubieren sido o les fueran transferidas con conformidad de la Ley
Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencia
del Poder Público y sus Reglamentos, especialmente las siguientes:
• Cumplir y hacer cumplir con el Convenio de Transferencia en los términos
del mismo, así como las modificaciones que posteriormente puedan
establecerse.
• La formulación de los planes y programas estadales de salud tomando en
consideración la situación de los municipios y en concordancia con las
políticas de salud nacional.
• Realizar los estudios necesarios para la aplicación de las reformas en el
Sistema de Salud del estado y su fortalecimiento y modernización en la
búsqueda de nuevos modelos de gestión.
• Dirigir, administrar, coordinar y supervisar la red de servicios y programas
del sistema de prevención específica. Atención precoz de alcance
preventivo de restitución, humanización y rehabilitación de la salud
estadal.
• Formular el presupuesto anual de gastos de los servicios y programas
estadales de salud, bajo su adscripción.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
499
• Dotar la red de servicios y establecimientos médico-asistenciales del
estado Yaracuy y asegurar su mantenimiento, dándole prioridad a los
servicios de emergencia de los Centros Dispensadores de Salud.
• Formular y gestionar proyectos; con el objetivo de solicitar asistencia
técnica, financiera y de cooperación en el ámbito de salud, que sea
necesario para la mejor consecuencia de sus fines.
• Clasificar los servicios de salud del estado, en concordancia con la
normativa nacional que rige la materia.
• Diseñar, desarrollar y coordinar todas aquellas políticas dirigidas a la
prevención de cualquier enfermedad, en concordancia con los planes o
programas nacionales o internacionales aprobados por el Ministerio de
Salud.
• Establecer conjuntamente con los organismos encargados de vialidad y
transporte en el estado, programas dirigidos a la prevención de
accidentes de tránsito, por tratarse de un problema de salud pública.
• Control sanitario, inspección y vigilancia en la elaboración, transporte,
expendio y distribución de alimentos, drogas, medicamentos y
cosméticos.
• Registro, supervisión y vigilancia en la instalación, apertura,
funcionamiento y traslado de los institutos médicos – asistenciales,
establecimientos farmacéuticos, de cosméticos y otros establecimientos
de salud y afines.
• Actividades de promoción social con énfasis en la educación para la salud
y la participación de las comunidades en todos los niveles y etapas del
proceso de planificación y ejecución de los servicios de salud.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.
Fuente: Instituto de Salud Publica del estado Yaracuy
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
500
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS.
El Instituto Autónomo de la Salud del estado Yaracuy en su función de velar
por la salud de la población del estado, ejecutó durante el año 2013 diferentes
acciones con el objetivo estratégico de Condiciones promotoras de calidad
de vida y salud: Promover condiciones que favorezcan una producción
social enmarcada en la convivencia solidaria, en armonía con la
naturaleza y un modo de vida saludable en los territorios sociales, a fin
de garantizar la atención óptima a los pacientes. En este sentido, se logró la
integración de los hospitales y ambulatorios de la región, mejorando así la
cobertura de atención a los pacientes que la solicitaron.
LOGROS MÁS RESALTANTES.
Durante el año 2013 el Instituto Autónomo de la Salud del estado Yaracuy,
dando cumplimiento a las políticas emanadas por el Ministerio del Poder
Popular para la Salud, llevó a cabo el Proyecto denominado “Optimización
de los servicios que componen la Red Asistencial del Sistema Público
Nacional de Salud para atender integralmente a la población del estado
Yaracuy” el cual estuvo compuesto por dos Acciones Específicas (AE) cuyas
ejecuciones arrojaron los siguientes resultados:
Cumpliendo con lo estipulado en la AE “Atención en salud preventiva a la
Población que asiste a la red ambulatoria”, se atendieron un total de
749.747 consultas, y en el marco de la educación sanitaria se informaron a un
total de 670.968 personas, datos que a continuación se detallan:
Actividades
Total
A.-Consulta de Atención Integral en la Red Ambulatoria
Salud del Niño, Niña y Adolescente
Lactante
Preescolar
Escolar
Adolescentes
Salud Adulto
Adulto
Salud Sexual y Reproductiva
Planificacion Familiar
Consulta prenatal
Consulta postnatal
Consultas de Nutrición y dietética
Consultas de Odontología
Consultas de Salud Cardiovascular
Consultas de Salud Endocrino-metabólica
Educación Sanitaria
(N. de Personas Informadas)
749.747
126.667
49.102
78981
316.175
46.426
29336
3.787
60.628
25.418
11.227
670.968
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
501
En cuanto a la “Atención en salud especializada a la población que asiste
a los establecimientos que componen la red de hospitales del Estado
Yaracuy”, se atendieron 467.662 consultas, 398.647 exámenes de
laboratorio, así como 12.695 intervenciones quirúrgicas, entre otras
actividades, las cuales se detallan a continuación:
Actividades
A.-TOTAL CONSULTAS HOSPITALARIAS (B+C+D)
B.-Consultas de Emergencia:
Emergencia de Adultos
Emergencia Pediátrica
Emergencia Obstétrica
C.-Consulta Externa (C.1+C.2+C.3+C.4)
C.1-Departamento de Pediatría
Pediatría
Neumopediatría
Neuropediatría
Gastropediatría
Nefrología pediátrica
Neonatología
Cirugía pediátrica
C.2-Departamento de Cirugía.
Cirugía
Traumatología
Neurocirugía
Cirugía de tórax
Cirugía de mama
Oncología
Urología
Oftalmología
O.R.L.
C.3-Departamento de Medicina Interna.
Medicina General
Medicína Interna.
Neurología
Neumonologia
Gastroenterología
Infectologìa
Odontologia
Reumatología
Nutrición Clinica
Total Anual
467.662
311.243
179.960
103.351
27.932
27.307
8.264
4.237
1.230
1.247
2.340
5.722
4.267
45.291
9.999
6.766
4.231
3.758
3.248
5.243
5.847
6.199
51.500
5.420
10.328
3.280
3.429
2589
5.897
2568
2.358
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
502
Endocrinología
Foniatria
Psiquiatría
Cardiologia
C.4-Departamento de Ginecobstetricia.
Ginecología General
Alto Riesgo Obstétrico
Planificación Familiar
Patología Cervical
D.-Interconsultas Hospitalarias
E-Otras Actividades Hospitalarias
Exámenes de Laboratorio
Imagenologia
Citologia
partos
Intervenciones quirúrgicas
6.243
5.230
1.000
3.158
32.321
11.752
7.458
7.399
5.712
398.647
86.041
20.407
8.454
12.695
Biopsias, citologías, autopsias
27.151
E.- Hospitalizaciones
Departamento Adultos
Departamento de Pediatría
32.086
28.295
3.791
PROYECTOS EJECUTADOS.
Instituto Autónomo de la Salud del Estado Yaracuy
Nombre del Proyecto
% de
Monto Aprobado
Avance
2013 (en Bs.)
Físico 2013
“Optimización de los servicios
que
componen
la
Red
Asistencial del Sistema Público
Nacional de Salud para atender
integralmente a la población del
estado Yaracuy”
365.775.731,54
144
% de
Avance
Financiero
2013
100
RECURSOS TRANSFERIDOS.
Para el ejercicio Fiscal 2013 el Instituto Autónomo de la Salud del estado
Yaracuy, recibió una asignación en Ley para la categoría de Proyectos de Bs.
193.338.226, Acción Centralizada de Bs 85.571.146 y Recursos Adicionales
Bs.172.437.505,54 y 78.962.418 respectivamente, para un total de Bs.
530.309.295,54.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
503
OBSTÁCULOS.
No se presentaron obstáculos durante la ejecución física y financiera de los
proyectos correspondientes al Ejercicio Económico Financiero 2013.
LINEAS Y PLANES DE ACCIÓN 2014.
Para el año 2014 se dará continuidad a las políticas y estrategias del ente
ministerial en el marco del proceso revolucionario y amparado en las leyes de
la República, del Instituto Autónomo de la Salud del estado Yaracuy en
concordancia del Ejecutivo Regional.
Para ello se plantea la ejecución y seguimiento del Proyecto “Optimización
de los servicios que componen la Red Asistencial del Sistema Público
Regional de Salud para atender integralmente a la población del estado
Yaracuy” el cual estará compuesto por las siguientes Acciones Específicas:
• Atención en salud integral a la población que asiste a la red ambulatoria;
mediante la ejecución de esta acción se prevé realizar 749.428 consultas.
• Atención en salud especializada a la población que asiste a los
establecimientos que componen la red de hospitales del estado Yaracuy;
mediante ésta acción serán realizadas 545.050 consultas mediante
atención médica especializada, cirugía especializada y hospitalización.
Para la ejecución de las acciones anteriormente mencionadas, se cuenta con
una asignación en Ley de Bs. 322.947.125, de los cuales Bs. 231.359.583
son para la categoría de Proyecto y Bs. 91.587.542 a la Acción Centralizada.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
504
8.1.15 SECRETARÍA DE SALUD DEL ESTADO ZULIA
MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL
DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO
La constitución de La Secretaria de Salud del Estado Zulia, obedece al
Decreto Nº 509 sobre la Creación, Organización, Funcionamiento y
Adscripción de la Administración Pública del Estado Zulia, publicado en
Gaceta Oficial Extraordinaria ·# 1131 de fecha 30 de enero de 2007.
Misión Institucional:
La Secretaria de Salud del Estado Zulia, es la entidad rectora encargada de
establecer las políticas regionales, siguiendo los lineamientos del ámbito
nacional fundamentada en los principios constitucionales de Universalidad y
Equidad, así como de administrar y gerenciar los recursos para brindar
Atención Integral en Salud, a través de la promoción, prevención, restitución
y rehabilitación de la salud de las comunidades, liderada por un equipo
humano multidisciplinario capacitado en la utilización de tecnología
apropiada, para ofrecer un servicio eficiente, eficaz y oportuno, en la
búsqueda de una mejor calidad de vida de la población zuliana.
Competencias:
• Elaborar, formular, regular y ejecutar políticas de estado que garanticen la
promoción, prevención, restitución y rehabilitación de la salud.
• Asesorar al gobernador del estado y a las diferentes instancias
gubernamentales en relación con las políticas de salud.
• Formular políticas dirigidas a garantizar la prestación del servicio de
salud.
• Dar cumplimiento y hacer cumplir las normativas establecidas en el nivel
central emitidas por el Ministerio de Salud y a nivel regional emitidas por
la Secretaria de salud.
• Control y seguimiento de los servicios, programas y acciones de salud
emitidas del nivel nacional y los creados a nivel regional en los diferentes
municipios del estado que garanticen la salud y la calidad de vida de los
individuos.
• Administrar, organizar y dirigir todos los centros asistenciales y
administrativos adscritos.
• Garantizar la operatividad de los servicios de salud del estado, a través de
la dotación de Insumos, equipos médicos y personal calificado en los
diferentes establecimientos de salud.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
505
• Garantizar la atención médica inmediata, eficaz, eficiente y oportuna en
los centros dispensadores de salud sin distingo de raza, color o condición
social.
• Dar seguimiento al cumplimiento de lo establecido en la constitución y las
leyes con relación a la descentralización y transferencia de los servicios
de salud en los municipios y comunidades del estado.
• Garantizar que los recursos financieros transferidos a las instituciones
sean ejecutados según los planes previamente elaborados y cumpliendo
con todas las normativas de ley establecidas.
• Realizar conjuntamente con el departamento de planificación el Plan
Operativo Anual Estadal.
• Dar cumplimiento a las políticas de donaciones de medicamentos o
estudios médicos, subsidiados a instituciones benéficas emanadas por el
gobierno estadal.
• Garantizar la contratación del personal necesario que supla las
necesidades de trabajo o ausencias temporales.
• Hacer seguimiento a los procesos administrativos contables de la
Secretaria de Salud del estado Zulia.
• Las demás que se señalen las leyes y reglamentos.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.
Fuente: Secretaria de Salud del Estado Zulia
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
506
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS.
La Secretaría de Salud del estado Zulia, en su función de velar por la salud de
la población del Estado, ejecutó durante el año 2013, diferentes acciones con
el objetivo estratégico institucional de Consolidar la nueva institucionalidad
del Sistema Público Nacional de Salud basado en Barrio Adentro como
eje integrador de la red de servicios, fortaleciendo la rectoría única del
MPPS, y el desarrollo científico tecnológico y de talento humano de
calidad, a fin de garantizar la atención óptima de los pacientes. En este
sentido se ha logrado integrar los hospitales y ambulatorios de la región,
mejorando de esta manera la cobertura de atención de los pacientes que la
soliciten.
LOGROS MÁS RESALTANTES.
Durante el año 2013 la Secretaría de Salud del estado Zulia dando
cumplimiento a las políticas emanadas por el Ministerio del Poder Popular
para la Salud, llevó acabo el Proyecto denominado “Fortalecimiento de los
servicios que conforman la Red Pública Nacional adscrita a la
Secretaria de Salud del Estado Zulia” el cual estuvo compuesto por cinco
Acciones Específicas (AE) cuyas ejecuciones hasta el mes de noviembre
arrojaron los siguientes resultados:
Cumpliendo con lo estipulado en la AE Atención al paciente oportuna, de
calidad a los usuarios de la red hospitalaria del Estado Zulia, se
atendieron 2.463.378 consultas, 35.303 admisiones, 8.376.267exámenes de
laboratorio, así como 30.679 intervenciones quirúrgicas, entre otras
actividades, las cuales se detallan a continuación
Actividades
Total
A.-TOTAL CONSULTAS HOSPITALARIAS (B+C+D)
2.463.378
B.- Consultas de Emergencia:
Emergencia de Adultos
Emergencia Pediátrica
Emergencia Obstétrica
C.- Consulta Externa (C.1+C.2+C.3+C.4+C.5)
C.1- Departamento de Pediatría
ADOLESCENTE
Cirugía pediátrica
Dermatología Pediátrica
Gastropediatría
Higiene del Adolescente
Higiene Escolar
1.443.032
710.968
583.944
148.120
1.010.843
207.610
10.162
5.345
872
192
400
6.968
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
507
28.260
5.945
1.735
83.947
3.942
1.146
2.499
3.758
36.660
11.729
2.020
2.030
164.582
44.995
2.141
3.353
1.265
3.257
1.397
2.173
0
3.674
12.360
22.506
5.484
1.444
46.804
13.729
330.988
3.460
20.948
3.220
5.784
18.826
2.025
13.755
3.026
19.533
38.721
407
3.749
72
3.010
8.328
92.326
20.613
Higiene Infantil
Higiene Pre escolar
Nefrología pediátrica
Medicina General Pediátrica
Neonatología
Neumopediatría
Neuropediatría
Nutrición Pediátrica
Pediatría
Pediatría Triaje
Psicología Infantil
Salud Escolar
C.2- Departamento de Cirugía.
Cirugía
Cirugía Cardiovascular
Cirugía de Mama
Cirugía de Mano
Cirugía de Tórax
Cirugía Maxilo Facial
Cirugía Plástica
Cirugía Triaje
Neurocirugía
O.R.L.
Oftalmología
Oncología
Proctología
Traumatología
Urología
C.3- Departamento de Medicina Interna.
Asma
Cardiología
Cardiología Sanitaria
Dermatología
Diabetes
Endocrinología
Gastroenterología
Geriatría
Hematología
Higiene del Adulto
Higiene del Anciano
Higiene Mental
Infecto logia
Inmunología
Medicina General
Medicina General Adulto
Medicina Interna
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
508
Nefrología
Neumonología
Neurología
Oncología Clínica
Personal
Pie Diabético
Reumatología
Sida
Siquiatría
Terapia del Dolor
Tercera Edad
tiroides
Tisiología
Toxicología
C.4- Departamento de Ginecobstetricia.
Alto Riesgo Obstétrico
Cirugía Ginecológica
Endocrinología Ginecológica
Genética Clínica
Ginecología General
Ginecología Infanto-Juvenil
Ginecología Triaje
Gineco-Obstetricia (Triaje )
Infanto Juvenil ( Prenatal )
Menopausia
Oncología Ginecológica
Patología Cervical
Pesquisas oncológicas
Planificación Familiar
Post Natal
Pre natal
Pre Natal Adolescente
C.5.- Pacientes Atendidos en Otras Consultas externas
E.T.S
Epidemiologia
Medicina Familiar
Medicina Física y Rehabilitación
Nutrición y Dietética
Nutrologo
Odontología
Psicología
Recuperación Nutricional
D.- Interconsultas Hospitalarias
E.- Otras Actividades Hospitalarias
Admisiones
Exámenes de Laboratorio
5.369
11.024
7.578
567
8.781
516
7.664
1.607
17.939
1.782
2.451
902
6.636
369
186.516
27.244
1.001
0
893
31.234
318
3.798
8.108
1.182
2.361
0
2.294
2.484
21.373
3.639
74.356
6.231
121.147
9.505
2.376
5.553
4.311
24.748
853
60.227
10.323
3.251
9.503
98.906
8.376.267
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
509
Radiografías (número de Personas)
Tomografías (número de Personas)
Ecografía (número de Personas)
cesáreas
partos
Legrados
Intervenciones quirúrgicas
Biopsias, citologías, autopsias
162.005
249
21.866
11.359
24.200
5.596
30.679
26.027
En el marco de la AE “Atención Integral a los usuarios de la red
ambulatoria del Estado Zulia”, se atendieron un total de 863.482 consultas,
se realizaron 7.565 pesquisas, 158.201 exámenes de laboratorio y en el
marco de la educación sanitaria se informaron a un total de 67.362 personas,
datos que a continuación se detallan:
Actividades
Total
A.-Total Consultas (B + C )
863.482
B.-Total Consultas Preventivas.
Lactante
Preescolares
Escolares
Adolescente
Adulto
Adulto Mayor
Consultas de Nutrición y dietética
Consultas de Odontología
C.-Total Consultas Curativas.
Consultas de Emergencia
Lactante
Preescolares
Escolares
Adolecente
Adulto
Adulto Mayor
Consultas de Nutrición y dietética
Consultas de Odontología
Consulta de Ginecología
Consulta de Pediatría
Consulta de Traumatología
Consulta de Cardiología
Consulta de Obstetricia
Medicina Interna
D.- Actividades de Importancia
Educación Sanitaria
(N. de Personas Informadas)
Prevención de accidentes y hechos violentos
145.988
16.543
22.792
22.487
25.518
43.491
5.907
3.943
5.307
717.494
331.742
47.254
51.816
33.218
39.825
130.840
21.859
16.759
40.298
786
2.382
173
116
213
213
67.362
4.250
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
510
Escuela como espacio para la salud
Lucha antitabaco
Nutrición
V.I.H/SIDA
Salud cardiovascular
Salud endocrino metabólica
Oncología
Lactancia materna
Espacio saludable y atención primaria de salud
Promoción de la salud
Renal
Medicina familiar
Dermatología sanitaria
Gerontología
Pasdis
Salud mental
Odontología
Pesquisas
Lucha contra la tuberculosis
V.I.H/SIDA
Salud cardiovascular
Salud endocrino metabólica
Renal
Dermatología sanitaria
Oncología
Laboratorio Pacientes Atendidos
Laboratorio de preventiva
Laboratorio de curativa
Partos Atendidos
Abortos
Radiología (Número de personas)
Ecografía (Número de personas)
1.940
605
7.892
3.537
6.688
1.119
5.014
6.585
2.023
15.066
0
5.199
0
46
0
333
7.065
7.565
2.635
141
703
146
0
101
3.839
158.201
75.615
42.113
0
0
4.764
3.965
Como resultado de la ejecución de la AE Atención de salud preventiva en
el primer nivel de atención, se atendieron un total de 2.474.496 consultas,
se realizaron 43.973 pesquisas, 1.014 exámenes de laboratorio y en el marco
de la educación sanitaria se informaron a un total de 3.110.506 personas,
datos que a continuación se detallan:
Actividades
Total
A.-Total Consultas (B + C )
2.474.496
B.-Total Consultas Preventivas.
Programa Adulto Mayor
Programa Asma
Programa Infecciones Respiratorias Agudas
Programa Dermatología Sanitaria
2.474.496
3.633
7.668
23.757
11.181
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
511
Programa Lactancia Materna
Programa de Atención en salud para las personas con discapacidad
Programa Oncología
Programa de control y prevención tabáquica
Programa Salud Renal
Programa de Reumatología
Programa Salud Indígena y Hepatitis
Programa Psiquiatría y Salud Mental
Programa de Tuberculosis
Programa Zoonosis
Programa Atención Integral Especializada
Programa Fibrosis Quística
Programa Salud Visual
Programa de Accidentes y hechos violentos
Programa Sangre Segura
Programa suministro de medicamentos
Salud del Niño, Niña y Adolescente
Salud Sexual y Reproductiva
Medicina Familiar
VIH/ITS/SIDA
Consultas de Nutrición y dietética
Consultas de Odontología
Consultas de Salud Cardiovascular
Consultas de Salud Endocrino-metabólica
D.- Actividades de Importancia
Educación Sanitaria
(N. de Personas Informadas)
Talleres
Charlas
Consejerías
Medios de comunicación masiva
VacunaciónTBC-Hepatitis
Visitas
Asistencias a Congresos
Vacunación de animales
Eliminación de animales
Vacunación TBC- Hepatitis
Salud cardiovascular
Salud endocrino metabólica
Oncología
Lactancia materna
Espacio saludable y atención primaria de salud
Promoción de la salud
Renal
Medicina familiar
Dermatología sanitaria
30.497
22.732
35.111
1.059
20.058
10.150
20.947
5.453
35.922
23.031
0
0
0
0
0
0
460.585
120.118
72.351
21.187
0
1.317.388
204.872
26.796
3.110.506
22.763
478.087
175.994
2.098.585
123.486
6.138
84
194.840
1.117
3.465
4
0
4.747
0
0
170
0
0
0
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
512
Gerontología
Pasdis
Salud mental
Odontología
Jornadas
Pesquisas
Lucha contra la tuberculosis
V.I.H/SIDA
Salud cardiovascular
Salud endocrino metabólica
Renal
Dermatología sanitaria
Oncología
Salud Indígena y Hepatitis
Exámenes de Laboratorio
Laboratorio de preventiva(personas)
Laboratorio de curativa(personas)
0
436
0
0
590
43.973
0
109
15.273
5.557
0
0
24.297
4.294
1.014
1.014
0
Con respecto a la Vigilancia epidemiológica, se aplicaron hasta el mes de
noviembre 2.401.879 dosis de vacunas.
En relación a la AE de Implementar medidas para vigilar y controlar las
enfermedades de origen metaxénico, hídrico y respiratoria y aplicación
de controles de saneamiento ambiental, se obtuvieron los siguientes
resultados:
Actividades
Total
TOTAL ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO (A+B+C)
1.697.605
A.-Endemia Rural (Control de Vectores y Epidemiología)
Eliminación y tratamiento de criaderos
Nebulizaciones
Aplicación de Insecticidas para el control del Mal de Chagas
Tratamiento para el control de Roedores
1.576.326
866.444
627.299
1.265
15.484
Erradicación de la Malaria
Control de Otras Enfermedades Metaxenicas
B.-Gestión de Riesgos Sanitario-Ambientales
45.644
Tratamiento antihelmíntico a escolares y preescolares
Educación para la Salud
B.-Gestión de Riesgos Sanitario-Ambientales
75.056
Inspecciones
(Control de aguas, contaminación atmosférica,
residuos sólidos, construcción y urbanismo, residuos sólidos
y hospitalarios, desechos peligrosos, control de plaguicidas)
75.056
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
513
C.-Radio física Sanitaria (Salud Radiológica)
Inspecciones
(evaluación y control del uso de fuentes de radiaciones
ionizantes en instalaciones médico-sanitarias)
579
579
PROYECTO EJECUTADO.
Nombre del Proyecto
Fortalecimiento de los
servicios que conforman la
Red Pública adscrita a la
Secretaria de Salud del
Estado Zulia.
Monto
Aprobado 2013
(en bolívares)
% de Avance
Físico 2013
% de Avance
Financiero 2013
1.246.769.956
69
100
RECURSOS TRANSFERIDOS
Para el ejercicio fiscal del año 2013, la Secretaría de Salud del Estado Zulia
tuvo una asignación de Ley para la categoría de Proyecto de Bs.
645.457.726 y Acción Centralizada de Bs. 278.647.369, además de Recursos
Adicionales por el orden de Bs. 601.312.230 y 201.272.274, respectivamente,
para un total de Bs. 1.726.689.600.
OBSTACULOS.
•
•
•
•
•
Gran número de empleados y obreros en condiciones de jubilación e
incapacidad, lo cual limita el desenvolvimiento de algunas de las
acciones planificadas en el sector.
Espacio físico limitado para la atención adecuada al paciente por
remodelación de infraestructura en algunos centros hospitalarios y
ambulatorios.
Actualmente existe un déficit de médicos especialistas tanto en la red
ambulatoria como en la red hospitalaria que no permite satisfacer las
necesidades reales de la población en cuanto a la atención integral
especializada.
La cuota presupuestaria asignada para el ejercicio fiscal 2013 para
gastos de funcionamiento de las acciones de la red hospitalaria y
saneamiento ambiental resultó insuficiente, afectando la calidad del
servicio ofrecido a los usuarios en los diferentes centros asistenciales de
la red adscritos a esta institución la disponibilidad de recursos que se
evidencian en la ejecución en gran porcentaje corresponde a gastos de
personal
Debido a que la entrega de este documento debe realizarse a más tardar
el día 06/01/2013, la ejecución física y financiera presentada no incluye el
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
514
•
•
mes de diciembre, la misma se está procesando, a excepción de la
acción de implementar medidas para vigilar y controlar las enfermedades
de origen metaxénico, hídrico y respiratoria y aplicación de controles de
saneamiento ambiental y vigilancia epidemiológica.
Falta de vehículos para la movilización del personal vacunador a nivel
local, municipal, y regional, Que afecto la cobertura de vacunación.
El anexo 31 inserto refleja las consultas realizadas, sin embargo la
unidad de medida que se utilizó en la programación de la ficha del
proyecto es pacientes atendidos, por lo que el análisis realizado se
corresponde con la ficha del proyecto 119471.
LINEAS Y PLANES DE ACCION 2014.
Considerando las políticas y estrategias del ente ministerial en el marco del
proceso revolucionario, amparado en las leyes de la República y en
concordancia con las estrategias del Ejecutivo Regional, la Secretaría de
Salud del estado Zulia, formuló el Proyecto “Fortalecimiento de los
servicios que conforman la red pública adscrita a la Secretaría de Salud
del estado Zulia”, estableciendo para ello las siguientes Acciones
Específicas:
• Atención en consulta al paciente en la Red Hospitalaria, oportuna,
suficiente y de calidad. Esto se realizará mediante 2.815.421 consultas
médicas.
• Atención integral en salud para la prevención , diagnóstico y tratamiento
de enfermedades a la población que asiste a la red Ambulatoria; esto se
realizará mediante 2.935.114 consultas médicas
• Fortalecimiento del Plan de Vacunación y Vigilancia Epidemiológica en el
Estado Zulia; esto se hará mediante la administración de 2.587.632 dosis
de vacunas.
• Vigilar y Controlar las Enfermedades de Origen Metaxénico; esto se hará
mediante la ejecución de 2.229.661 actividades.
Para la ejecución de las acciones anteriormente mencionadas, se cuenta con
una asignación en Ley de Bs. 1.083.064.026, de los cuales Bs. 777.538.646
son para la categoría de Proyecto y Bs. 305.525.380 a la Acción
Centralizada.
Memoria 2013–
Ministerio del Poder Popular para la Salud
515