Anexo A - Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA)

ANEXO A
1.- MARCO METODOLÓGICO PARA LA ENCUESTA DE ARSÉNICO
1
1.1
1.2
1.3
1
3
4
ASPECTOS METODOLÓGICOS DE LA ENCUESTA REALIZADA PARA ARSÉNICO
TRABAJO DE CAMPO DE LA ENCUESTA DE ARSÉNICO
ENCUESTA REALIZADA A LOS BENEFICIADOS DE LA NORMA DE ARSÉNICO
2.- MARCO METODOLÓGICO PARA LA ENCUESTA DE PM10
2.1
2.2
2.3
10
ASPECTO METODOLÓGICO DE LA ENCUESTA REALIZADA PARA PM10
10
TRABAJO DE CAMPO DE LA ENCUESTA DE PM10
12
ENCUESTA REALIZADA A LOS BENEFICIARIOS DE LA NORMA DE CALIDAD MATERIAL PARTICULADO
RESPIRABLE (PM 10): TALCAHUANO Y TEMUCO.
13
3.- MARCO METODOLÓGICO PARA LA ENCUESTA DE RILES
18
3.1
3.2
18
21
ASPECTOS METODOLÓGICOS DE LA MUESTRA PARA LA ENCUESTA DE RILES
ENCUESTA PARA INDUSTRIAS EMISORAS DE RILES CON/SIN DECRETO
4.- MARCO METODOLÓGICO PARA LA ENCUESTA DE RUIDO
27
4.1
ASPECTOS METODOLÓGICOS DE LA MUESTRA PARA LA ENCUESTA DE BENEFICIARIOS DE LA
4.2
4.3
4.4
4.5
TRABAJO DE CAMPO DEL ESTUDIO DE CASOS A BENEFICIARIOS DE LA NORMA DE RUIDOS
ENCUESTA BENEFICIARIOS NORMA EMISIONES DE RUIDOS MOLESTOS
ASPECTOS METODOLÓGICOS DE LA MUESTRA PARA LA ENCUESTA A EMISORES DE RUIDOS
ENCUESTA A EMISORES DE RUIDO
NORMA DE RUIDO
27
28
29
32
35
5.- CAPACIDAD FISCALIZADORA
38
5.1
38
ENCUESTA REALIZADA A LAS DPA Y SUB-DIRRECCIONES
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
ANEXO A
TAU-ECONAT
1.- Marco Metodológico para la Encuesta de Arsénico
1.1
Aspectos Metodológicos de la Encuesta realizada para Arsénico
1. Población bajo muestreo
La población que está representada en la muestra corresponde a viviendas particulares, hogares y
personas que habitan en las comunas urbanas y rurales de la región quinta de Valparaíso, y de la
tercera región de Atacama, Provincia de Copiapó.
Lugares seleccionados por localizar Fundiciones como la de Ventanas en la quinta región y Paipote
en la tercera región.
La entidad urbana se define - según los parámetros del INE - como: el conjunto de viviendas
concentradas con más de 2.000 habitantes o entre mil uno y dos mil habitantes, con el 50% o más
de su población económicamente activa, dedicada a actividades secundarias y/o terciarias. Las
que no se encuentran en el marco de esta definición son consideradas rurales.
2. Marco muestral
El marco muestral se sustenta en los antecedentes del Censo de Población y Vivienda 1992,
básicamente, en lo que se refiere a información de vivienda y población.
3. Tipo de muestreo
El tipo de muestreo seleccionado corresponde a un muestreo polietápiaco; a saber:
1ra Etapa: Muestreo Dirigido: Se seleccionaron las Fundiciones de Ventanas y Paipote.
Ubicadas en la quinta y tercera regiones respectivamente.
2da Etapa: Muestreo Probabilístico: se seleccionaron las localidades aledañas a la
fundición donde la pluma de humo y contaminantes tiene su área de influencia.
Muestreo probabilístico: Para el caso de los lugares más urbanizados, se definió como
unidad las manzanas que componen cada una de las localidades; el número de manzanas
seleccionadas se definió con una probabilidad proporcional al número de viviendas
existentes en cada comuna. Posteriormente, se procedió a una selección aleatoria de cada
manzana que se incluye en la muestra. Para los lugares de menos urbanidad, se
seleccionaron cuadrículas que hacen el equivalente a las manzanas y de ahí se procede a
una selección aleatoria de ellas, en el caso de que sea posible.
2º Muestreo aleatorio simple de conglomerados compactos: se definió la vivienda
como unidad secundaria de muestreo. Esta selección será por una serie compacta sin
solución de continuidad, denominada bloque móvil; de este modo, la muestra asegura la
representación en términos de diversidad económica, laboral, condiciones de vida de las
personas que habitan en dichas viviendas.
En términos operativos, el trabajo con conglomerados compactos considera que a la
manzana y la cuadrícula seleccionada en la primera etapa, se seleccionaran las seis
primeras viviendas residenciales que se cuenten desde la esquina nor – poniente
siguiendo el sentido de las agujas del reloj. El trabajo con conglomerados compactos
permite una mayor representatividad de cada segmento encuestado y un mejor control
sobre la aplicación del instrumento.
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
1
ANEXO A
TAU-ECONAT
3º Muestreo por cuotas: Finalmente, se seleccionará a los sujetos como unidad de última
etapa. Serán personas mayores de 18 años, hombres o mujeres que habiten en el lugar.
4. Unidad de estudio
Son las personas mayores de 18, residentes en las localidades seleccionadas.
5. Tamaño de la muestra
El tamaño de la muestra se calculó considerando un error de un 5%, con un nivel de confianza del
95%. La fórmula utilizada para determinar los tamaños muestrales para cada comuna es:
.
2
n= NP(1-P)/ (N-1)D +P(1-P)
Considerando que:
D=c/Z dónde:
N= Tamaño de la Población.
C= Margen de error.
Z= Constante asociada al nivel de riesgo (para el 5% es 1,96)
P= Un valor a priori de la proporción a estimar.
•
Para la localidad donde se encuentra la fundición de Paipote se calculó un n = 83 hogares,
con un error muestral del 5% y un 95% de confianza.
•
Para la localidad donde se encuentra la fundición de Ventanas se calculó un n = 80
hogares, con un error muestral del 5% y un 95% de confianza. Identificando a su vez las
localidades de Los Maitenes, Valle Alegre La Greda y Puchuncaví como bajo el are de
influencia ejercida por la pluma que se forma por las emisiones de la fundición.
6. Método de recopilación de datos
El método para recolectar la información requerida será la aplicación del instrumento a través de
una entrevista directa (cara a cara) con la persona dentro del hogar, que cumpla con las
condiciones de informante, es decir, personas mayores de 18 años de edad que residan en la
vivienda permanentemente.
Serán excluidos como informantes:
•
•
•
•
•
Menores de 18 años
Discapacitados mentales
Discapacitados auditivos
Personal de servicio (servicio doméstico, choferes, jardineros o similares)
Personas que están de paso en el domicilio y son de otro lugar.
7. Proceso de reemplazo y supervisión de encuestas
Reemplazo: Se reemplazará la manzana bajo las situaciones que se indican:
-
no tener seis hogares consecutivos en lo que comprende la manzana ( en el caso de las
localidades claramente urbanas).
cada encuestador tendrá dos manzanas de reemplazo en caso de presentarse alguna de estas
situaciones.
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
2
ANEXO A
TAU-ECONAT
Supervisión: La supervisión se hará a una sub muestra del 15% de la población a encuestar, para
cada una de las localidades de ambas fundiciones.
8. Equipo
El equipo de encuestadores está compuesto por personas con experiencia en aplicación de
encuestas, las que serán previamente entrenadas en las especificidades del instrumento.
El método de entrevista directa (cara a cara) provee de una ventaja evidente en la medida en que
asegura el retorno de instrumentos día a día y permite acotar los tiempos del trabajo de aplicación
de encuesta mediante un dimensionamiento apropiado del equipo de terreno: de este modo, se
evita la perdida de información por no entrega de cuestionarios y se permite que otros procesos se
hagan simultáneamente como la supervisión y la elaboración de base de datos.
El trabajo de campo se organizará en dos equipos; uno para Ventanas, y el otro para Paipote.
Cada uno de estos equipos estará bajo la responsabilidad de profesionales de la empresa, al igual
que el equipo de supervisores.
1.2
Trabajo de Campo de la Encuesta de Arsénico
1. Características del trabajo de campo
Se procedió a través de los siguientes pasos:
§
§
§
§
Primero, se asignó un número de manzanas a cada encuestador.
Segundo, el encuestador en terreno empadronó las manzanas seleccionadas en la
muestra de cada una de los lugares.
Tercero, se aplicó el instrumento a los informantes de las seis primeras viviendas que
componen el bloque.
Por último, una vez seleccionado el hogar, se seleccionó la persona que informará la
encuesta.
2. Observaciones del trabajo de Campo
En general, se observó una gran acogida por parte de la población respecto del tema que
consideraba la encuesta.
Dentro del campamento de Paipote no se le permitió entrar a los encuestadores.
Del total de la muestra encuestada se pudo apreciar que no tenían un conocimiento concreto de
qué tipo de contaminantes emite al aire la fundición de Enami. Esto es, sólo se hacía mención a un
humo negro, como ácido.
En relación a que si la fundición cumplía con las normas de contaminación, se pudo detectar que
existe unanimidad en decir que en el día la fundición mencionada por los lugareños como Enami
controla los humos, pero que en la noche, la chimenea emana todos los humos tóxicos,
haciéndose insoportable el respirar al aire libre. Por esta situación es que en general se percibe
que no se cumple con la norma de contaminación. No obstante lo anterior, existe un
“reconocimiento en el cual la empresa Enami ha hecho inversiones en colocar un nuevo filtro y
monitores en las localidades aledañas a la fundición.
Por último, es importante destacar que del trabajo de campo se advirtió que existe un temor de
llevar a cabo alguna acción contra la empresa, debido a que tienen miedo de que se pierda la
fuente laboral, (además de posibles represalias) de la empresa. Paradójicamente, estuvieron muy
dispuestos a responder la encuesta debido a que sintieron que en parte a través del instrumento
se podría ayudar a contrarrestar sus malas condiciones atmosféricas.
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
3
ANEXO A
TAU-ECONAT
1.3
Encuesta realizada a los beneficiados de la norma de arsénico
I
Caracterización del Informante
1¿Trabaja Ud. o algún familiar o amigo cercano en la Fundición?
1. Sí, yo
2. Sí, un familiar
3. Sí, un amigo cercano
4. No
1.1
1.
2.
3.
4.
5.
Localidad
Los Maitenes
Valle Alegre
La Greda
Puchuncaví
Paipote
1.2 sexo
1 Hombre
1.3
1
2
3
4
5
2 mujer
Cuál es el último año de enseñanza que usted cursó y aprobó
Básica completa
Básica incompleta
Media completa
Media incompleta
Superior
1.3 Usted trabaja actualmente?
1-. Si
2-. NO (pasar a P.2)
1.4 Dónde trabaja usted? (leer)
1. Trabaja en la fundición
2. Trabaja en una empresa que vende servicios a la fundición (subcontratada)
3. Otro lugar
1.5
1.
2.
3.
4.
5.
Usted se desempeña como
obrero
técnico
profesional
administrativo
otro
II
Conocimiento del problema y de la normativa
2-.¿Qué tipo de contaminantes que pueden tener efectos en la salud emite al aire la fundición?
(Respuesta Espontánea, R:E, RM)
1. menciona arsénico
2. no menciona arsénico
3. menciona material particulado (PM10)
4. no menciona material particulado (PM10)
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
4
ANEXO A
TAU-ECONAT
2.1-.. ¿Sabe si en la localidad dónde usted vive hay presencia de:? (leer) (RM)
Si hay mucho
Si hay pero
poco
No hay nada
No sabe
PM10
Azufre
Compuestos
nítricos
arsénico
3.1-.¿Sabe usted si el material particulado en el aire tiene algún efecto en la salud? (R.E)
1. Sabe que el material particulado puede tener efecto en la salud pero no sabe cual
2. Sabe que el material particulado puede tener efecto en la salud y menciona cualquiera menos
problemas respiratorios
3. Sabe que el material particulado puede tener efecto en la salud y lo relaciona con problemas
respiratorios
3.2-.¿Sabe usted si el arsénico en el aire tiene algún efecto en la salud? (R.E)
1. Si, sabe que el arsénico tiene efecto en la salud pero no sabe cuál
2. Sabe que el arsénico puede tener efecto en la salud y menciona cualquiera menos cáncer
3. Sabe que el arsénico puede tener efecto en la salud y lo relaciona con problemas de
cáncer.
4-.¿Sabía que existe una norma que fija un monto máximo de emisión de arsénico a las
fundiciones?
1. si, sabe, cómo se enteró? : ____________________________________
2. no sabe
5.-. ¿Sabe Ud. si la Fundición que está cercana a su localidad, cumple con la norma de
ARSENICO?
1. cumple ¿Cómo se enteró de eso?
2. no cumple ¿Cómo se enteró de eso?
3. no sabe
5.1-. ¿Sabe cuál es la institución responsable de hacer que la fundición cumpla con la norma de
arsénico; es decir, quién fiscaliza que esta norma sea cumplida? (R:U)
1. no sabe
2. sabe, menciona el Servicio de Salud
3. sabe, menciona Otra: ______________
5.2-. ¿Sabe usted si la institución que mencionó cumple con el papel de fiscalizar las emisiones de
arsénico?
1-. SI
2-. NO
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
5
ANEXO A
TAU-ECONAT
6-. ¿Sabe Ud. si la Fundición que está cercana a su localidad cumple con el plan de
descontaminación en relación con material particulado?
1. cumple ¿Cómo se enteró de eso?
2. no cumple ¿Cómo se enteró de eso?
4. no sabe
6.1-. ¿Sabe cuál es la institución responsable de hacer cumplir la norma de material particulado?
(R:U)
1. no sabe
2. sabe, menciona CONAMA REGIONAL
3. sabe, menciona el Servicio de Salud
4. sabe, menciona el Servicio de Salud y Conama Regional
5. sabe, menciona Otra: ______________
6.2-. ¿Sabe usted si la institución que mencionó cumple con su papel de fiscalizar las emisiones de
material particulado?
1-. SI
2-. NO
7-. ¿Cómo se puede informar usted si la fundición está cumpliendo con la norma de arsénico u
otras normas ambientales?
1 Cómo______________________________
III
2 no sé
Conocimiento del rol ciudadano
8-.¿ha sentido molestias por las emisiones de la fundición?
1 si Cuál________________________
2 no
8.1-. Pensando en los últimos tres años, estas molestias: (R.U)
1. Han disminuido
2. Han seguido igual
3. Han empeorado
4-. Ns/nc
1.3.1.1.1 Si dijo si en P.8 Preguntar, si dijo no pasar a P.9
8.2 ¿ A que contaminante atribuye las molestias mencionadas? (leer) (RM)
Menciona
No menciona
Material particulado
Azufre
Compuestos Nítrico
Arsénico
9-.¿Cuál es su derecho ciudadano frente a la contaminación?
1. ________________________________________________________
2. no sé
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
6
ANEXO A
TAU-ECONAT
10-.¿Ha realizado usted o algún familiar algún tipo de acción por la contaminación?
1 si
2 no (pasar a p.10.11)
10.1 Esta acción, la ha realizado a título individual o de manera colectiva? ( RM)
1. Individual
2. Colectiva ¿a través de:
A. sindicato
B. vecinos, junta de vecinos
C. centro de padres
D. comunidad en gral
E. amigos de la Iglesia
F. otra organización cuál____________________
10.2 ¿Qué acciones ha realizado para disminuir la contaminación atmosférica? (R.M)
1. Hice una denuncia a nombre propio (ir a p.10.3)
2. Hice una denuncia a través de una colectividad (ir a p.10.3)
3. Hicimos una manifestación (sí contesta sólo 3 ir a P.11)
4. Tomamos acciones con otras personas colaborando a descontaminar (si contesta sólo 4 ir
a p.11)
5. Otra Cuál________________________________________________ (si contesta solo 5 ir
a P.11)
10.3 ¿A donde se dirigió en primer lugar?
1. Municipalidad
2. Carabineros
3. CONAMA regional
4. Servicio de salud
5. Otro
10.4 ¿Fue derivado a algún otro lugar
1-. Si
2-. No
10.5 ¿Finalmente dónde fue acogida su Denuncia____________________________________
10.6¿ Si hizo una denuncia a nombre propio o colectivamente, cómo se informo del procedimiento
a seguir (R.M)
1. Nos informamos en el municipio
2. Nos informamos por una Organización no gubernamental
3. Nos informamos en carabineros
4. Nos informamos en una entidad de salud
5. Nos informamos en la CONAMA REGIONAL
6. Nos informamos por los medios de comunicación
7. Por una persona particular que sabía
8. Recurrimos a un profesional especialista para informarnos
9. Recurrimos a las autoridades políticas de la localidad para informarnos
10. Lo conocía
10.7¿cómo fue acogida su acción por parte de la entidad donde finalmente puso su denuncia?
_____________________________________________________________________________
10.8¿Cuánto tiempo transcurrió desde que puso la denuncia hasta que obtuvo alguna respuesta?
(especificar , días semanas , meses)________________________________________________
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
7
ANEXO A
TAU-ECONAT
10.9¿Cuál fue la respuesta que le dieron _____________________________________________
_______________________________________________________________________________
10.10 Independientemente, si la respuesta obtenida fue la esperada o no, ¿Qué tan satisfecho
quedó con el proceso de la gestión por parte de la entidad que acogió su acción? (R.U)
1. Muy satisfecho
2. Medianamente satisfecho
3. Nada de satisfecho Por qué?__________________________________________________
10.11 ¿Cuál es la razón principal por lo que no ha realizado ningún tipo de acción en relación con
la descontaminación atmosférica de su entorno? (Leer R.U)
1. Porque considero que no es necesario
2. No se logra nada con tomar acciones
3. No sé como proceder
4. No tengo tiempo
5. No me interesa
6. Existen otras colectividades que se encargan de esos problemas
7. Otra: ___________________________________________________
8. Puede afectar la fuente laboral de los trabajadores de la fundición
IV
Relación con las autoridades de salud, CONAMA y empresarios
11-. En relación con la fundición, diría usted que hacen esfuerzos reales por disminuir la
contaminación atmosférica?
1 si ¿porqué si?__________________________________
2 no porqué no?__________________________________
12- Cuál de todas las frases que le voy a leer cree usted que es la que mejor refleja su opinión
respecto de la existencia de estas normas atmosféricas? (R.U)
1. Es necesario que existan normas porque se preocupan por la salud de las personas
2. No es bueno que existan normas porque perjudican a los empresarios y de paso a los
trabajadores
3. Es necesario que existan normas porque se preocupan por el medio ambiente
4. No es necesario que estas normas existan porque nunca ha pasado nada, y nada va a
pasar
5. No me interesa
6. No sé
13-. Cree usted que la información respecto de las normas de contaminación atmosférica es
1. fácil de encontrar
2. difícil de encontrar
14 Cómo calificaría usted su conocimiento respecto de los efectos de la contaminación
atmosférica?
1. Los conozco bastante
2. Los conozco mas o menos
3. Los conozco muy poco
4. No los conozco
15 Cómo cree usted que debiera ser la manera de enterarse de los efectos y del estado de la
contaminación ?
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
8
ANEXO A
TAU-ECONAT
16 Cómo calificaría usted su conocimiento respecto de los derechos ciudadanos frente a la
contaminación
1. Los conozco bastante
2. Los conozco mas o menos
3. No los conozco
17 Cómo cree usted o cómo preferiría que debiera ser la manera de enterarse de sus derechos
ciudadanos frente a la contaminación ?
18 Sabía usted, que durante el proceso de elaboración de las normas ambientales existe un
momento en el cual se aplica un procedimiento de participación ciudadana con el fin de incorporar
la opinión de los ciudadanos.
1. SI
2. NO
19¿Participó Ud. en el proceso de participación ciudadana de la norma de arsénico ?
1. Si
2. NO (despedirse y dar gracias)
20 Si contestó si a la pregunta anterior ¿Cómo evalúa Ud. dicho procedimiento de participación
ciudadana?
V
Comunicación y Difusión
21-.La fundición realiza alguna actividad de difusión de información respecto de su plan de
descontaminación de la fundición?
1. Reuniones charlas
2. Folletos
3. Radio
4. Otro
22-. La fundición realiza alguna acción social en beneficio de la comunidad por los impactos
ambientales negativos que genera?
1. No (despedirse y dar gracias)
2. Si Pasar a la P24.1)
22.1-. Por qué Si
1. Por que lo pidió la comunidad
2. Por que se lo exige el Estado
3. Por que con eso compensa los impactos ambientales negativos
4. Por que es principio de la empresa
5. Otro
6. NS/NR
(despedirse y dar gracias)
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
9
ANEXO A
TAU-ECONAT
2.- Marco Metodológico para la Encuesta de PM10
2.1
Aspecto Metodológico de la encuesta realizada para PM10
1. Población bajo muestreo
La población que esta representada en la muestra corresponde a organizaciones de base
asentadas en las ciudades de Temuco y Talcahuano
o; lugares seleccionados por la alta concentración de material particulado.
2. Marco muestral
Se debe resaltar que en Chile no se cuenta con una institución que concentre información
actualizada respecto de instituciones de base o instituciones que trabajen directamente con la
gente. Menos aún, se cuenta con un listado de instituciones por factores diferenciales tales como
zona, tamaño (por numero de integrantes), región, tipo de organización u otros. Luego, el marco
muestral se sustenta con los antecedentes proporcionados por El Departamento de Participación
Ciudadana de CONAMA, y el listado de las juntas de vecinos proporcionadas por las
Municipalidades respectivas por ciudad, con fecha de diciembre del 2001.
3. Tipo de muestreo
El tipo de muestreo seleccionado corresponde a un muestreo polietápiaco; a saber:
1ra Etapa: Muestreo Dirigido: Se seleccionaron las Ciudades de Talcahuano y Temuco,
que como se señalaba anteriormente, corresponden a ciudades intermedias con alta
concentración de material particulado.
2da Etapa :Muestreo probabilístico Se definió como unidad primaria de muestreo las
organizaciones asentadas en cada una de las ciudades. El número de organizaciones
seleccionadas se definió con una probabilidad del total de organizaciones de Base en
cada ciudad. Posteriormente, se procedió a una selección aleatoria de las organización de
cada ciudad.
3ra Etapa Muestreo por cuotas: En esta última etapa y, en términos operativos se
distribuyó las organizaciones a través de un Muestreo por cuotas que consideró la
composición por tipo de organizaciones de base, donde para el caso de Temuco y de
acuerdo al listado de organizaciones el 60% correspondía a Juntas de vecinos y el 40% a
otras instituciones dentro de las cuales hubo que excluir a los de verticalidad
gubernamental como SEREMIS, Servicios de salud entre otros. Para el caso de
Talcahuano la proporcionalidad de la muestra basada en la calidad del listado que
conforma el marco muestral, respetando la proporcionalidad de éste en cuanto a la
cantidad de otras organizaciones, da como resultado una proporción de 82% para Juntas
vecinales y 15% para otras organizaciones.
La distribución de la muestra fue la siguiente:
Ciudad
Temuco
Talcahuano
Organizaciones
de Organizaciones
de Total
Base de Juntas de Base ONG, Pública,
vecinos
Privada
31 (60%)
28 (40%)
59
21 (82%)
6 (18%)
27
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
10
ANEXO A
TAU-ECONAT
4. Unidad de estudio
Son las organizaciones de base o de representación de personas de las ciudades seleccionadas.
Se excluyen las relacionadas directamente con la verticalidad gubernamental.
5. Tamaño de la muestra
El tamaño de la muestra se calculó considerando un error de un 5% con un nivel de confianza del
95%. La fórmula utilizada para determinar los tamaños muestrales para cada ciudad es:
.
2
n= NP(1-P)/ (N-1)D +P(1-P)
Considerando que:
D=c/Z dónde:
N= Tamaño de la Población.
C= Margen de error.
Z= Constante asociada al nivel de riesgo
P= Un valor a priori de la proporción a estimar.
•
Para la ciudad de Temuco, se calculó un tamaño de la muestra de n = 52 estimada con un
error de 4,7% y un nivel de confianza de del 95
•
Para la ciudad de Talcahuano se calculó un n = 34 organizaciones, con un error muestral
del 5% y un 95% de confianza.
6. Método de recopilación de datos
El método para recolectar la información requerida, se basó en la aplicación del instrumento a
través de una entrevista directa (cara a cara) con la persona que cumpla con las condiciones de
informante, es decir, que sea representante o dirigente de las instituciones.
Serán excluidos como informantes:
•
•
•
Menores de 18 años
Personas que no ejerzan cargo alguno dentro de la institución.
Personas que están de paso en la institución o que no llevan una permanencia de más
de tres meses.
7. Proceso de reemplazo y supervisión de encuestas
Reemplazo: La institución está sujeta a ser reemplazada por otra bajo las situaciones que se
indican:
-
Reiteradas negativas a contestar la encuesta
La institución a dejado de existir.
cada encuestador tendrá dos instituciones de reemplazo en caso de presentarse alguna de las
situaciones mencionadas.
Supervisión: La supervisión correspondió a una sub muestra del 15% de la población a
encuestada
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
11
ANEXO A
TAU-ECONAT
8. Equipo
El equipo de encuestadores esta compuesto por personas con experiencia en aplicación de
encuestas las que serán previamente entrenadas en las especificidades del instrumento.
El método de entrevista directa (cara a cara) provee de una ventaja evidente en la medida en que
asegura el retorno de instrumentos día a día y permite acotar los tiempos del trabajo de aplicación
de encuesta mediante un dimensionamiento apropiado del equipo de terreno: de este modo se
evita la perdida de información por no entrega de cuestionarios y se permite que otros procesos se
hagan simultáneamente como la supervisión y la elaboración de base de datos.
El trabajo de campo se organizará en dos equipos; uno para la ciudad de Temuco y otro para la
ciudad de Talcahuano.
2.2
Trabajo de campo de la Encuesta de PM10
1. Características del trabajo de campo
Se procederá a través de los siguientes pasos:
§
§
Primero, se asignará un número de instituciones a cada encuestador
Una vez identificada la institución, se selecciona la persona que informara la encuesta,
se tratara de la persona que fue definida como informante..
Para cautelar que quien responda la encuesta sean mayoritariamente el informante, se concertó
previamente una cita.
2. Observaciones Del trabajo de Campo
En general se denota una buena actitud hacia la encuesta particularmente por parte de las Juntas
Vecinales.
En la ciudad de Talcahuano se presentó una mayor proporción de encuestas rechazadas que en
Temuco. Especialmente por parte de las consideradas otras organizaciones como son ONG,
Educacionales entre otras. Las razones de la negativa de contestar aludían por parte de este tipo
de instituciones, la falta de tiempo, falta de información e interés por la temática a tratar. Al mismo
tiempo, por las particularidades de la ciudad, el listado de éstas era limitado ya que la mayoría de
organizaciones se concentra en la ciudad de Concepción. En el caso de Temuco no fue lo mismo,
todas las instituciones estaban más abiertas a dar su opinión respecto de la temática consultada.
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
12
ANEXO A
TAU-ECONAT
2.3
Encuesta realizada a los beneficiarios de la norma de calidad Material Particulado
Respirable (PM 10): Talcahuano y Temuco.
I CARACTERIZACION DEL INFORMANTE
1-.Ciudad dónde vive
1 Temuco
2 Talcahuano
2-.Comuna______________________________
3-. Sexo
1 Hombre
2 mujer
4-. Cuál es el último año de enseñanza que usted cursó y aprobó
1. Básica incompleta
2. Básica completa
3. Media completa
4. Media incompleta
5. Superior
5-.Usted trabaja actualmente? 1-. SI En qué?____________________
2-. No trabaja
6-. A qué organización pertenece____________________________________
6.1
Objetivo de la organización que representa
6.1 Cargo que ocupa______________________________________________
II CONOCIMIENTO DEL PROBLEMA Y DE LA NORMATIVA
6-.¿sabe usted si el material particulado en el aire tiene algún efecto en la salud? (Respuesta
Espontánea, R.E)
1. sabe que el material particulado puede tener efecto en la salud pero no sabe cual
2. sabe que el material particulado puede tener efecto en la salud y menciona cualquiera
menos problemas respiratorios
3. sabe que el material particulado puede tener efecto en la salud y lo relaciona con
problemas respiratorios
7-.¿Sabía Ud. que actualmente existe una norma que regula la cantidad máxima de material
particulado respirable en el aire y que su alcance es de tipo nacional?
1 SI
2 no (pasar a p.8)
3 poco
7.1-.¿ Cómo se enteró? (R.M)
1. Por la tele
2. Por la prensa escrita
3. Por la radio
4. Por conversaciones con amigos
5. Donde estudié
6. otros medios cuál____________________________________________
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
13
ANEXO A
TAU-ECONAT
7.2 Conoce fuentes de emisión?
1-. Si conoce
2-. No conoce
7.3 que fuentes de emisión conoce?__________________________________________
III CONOCIMIENTO DEL ROL CIUDADANO
8-.¿Cómo evaluaría Ud. la calidad del aire en su ciudad ?
1 Buena (pasar a p.11)
2 regular
3 mala
8.1 Si la respuesta anterior es Regular o Mala, entonces:¿Ud. y la organización que representa han
hecho algo por mejorar la calidad del aire ?
1
2
Si ¿Dónde ha manifestado su inquietud?
No (pasar a P.10)
8.2 ¿Qué acciones ha realizado para disminuir la contaminación ambiental? (R.M)
6. Hice una denuncia a nombre propio
7. Hice una denuncia a través de una colectividad
8. Hicimos una manifestación (sí contesta sólo 3 ir a P.11)
9. Tomamos acciones con otras personas colaborando a descontaminar (si contesta
sólo 4 ir a P.11)
10. Otra Cuál_____________________________________________________
(si contesta solo 5 ir a P.11.)
8.3¿ Si hizo una denuncia a nombre propio o colectivamente, cómo se informo del procedimiento a
seguir (R.M)
1. Nos informamos en el municipio
2. Nos informamos por una Organización no gubernamental
3. Nos informamos en carabineros
4. Nos informamos en una entidad de salud
5. Nos informamos en la CONAMA REGIONAL
6. Nos informamos por los medios de comunicación
7. Por una persona particular que sabía
8. Recurrimos a un profesional especialista para informarnos
9. Recurrimos a las autoridades políticas de la localidad para informarnos
10. Lo conocía
11. Otro Cuál
9-..¿ Ha sido satisfactoria la respuesta a sus inquietudes, por parte de la autoridad que Ud. ha
contactado?
1 Si
¿por qué?
(pasar a P.11)
2. No ¿por qué?
(pasar a P.11)
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
14
ANEXO A
TAU-ECONAT
(solamente para los que dijeron no en P.8.1)
10-.Si no ha hecho nada, a pesar que opina que la calidad del aire es regular o mala, entonces:
¿Por qué no ha actuado para expresar su disconformidad con la calidad del aire en su ciudad?
(R.M)
1. Por que confía en la actuación de las autoridades competentes
2. Por que hay otros representantes de la ciudadanía que están emprendiendo las acciones
necesarias
3. Por que no interesa emprender acciones, implican mucho trámite y tiempo
4. Por que cree que el problema tiene bajas probabilidades de ser solucionado en la práctica
5. Por que estamos más interesados en otros problemas
11-. ¿Cuál de las entidades que le voy a mencionar es la autoridad competente para medir la
calidad del aire?
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Municipio
CONAMA
Servicio de salud
COREMA
Otro
No sabe
12-.¿ Sabía Ud. que CONAMA y el Servicio de Salud han estado efectuando las mediciones para
diagnosticar la calidad del aire en su ciudad?
1-. Si
2-. No
12.1-.¿Conoce los resultados de tales mediciones? 1 SI
2 NO
12.2-.¿Cómo se enteró de dichos resultados? (R.M)
1. Por los medios de comunicación (radio TV diarios)
2. Por la propia entidad
3. A través de una carta
4. En el municipio
5. Otro medio Cuál_____________________________
13-. ¿Sabe cuál es la institución responsable de poner en marcha el plan de descontaminación?
(R:E y R:U)
4. no sabe
5. sabe, menciona CONAMA
6. sabe, menciona Otra: ______________
14-. ¿Sabe usted si la institución que mencionó cumple el papel de controlar y fiscalizar a
empresas por emisiones de material particulado?
1-. SI
2-. NO
15-.¿Usted conoce cuáles son los derechos que le garantiza la constitución con respecto a la
calidad de su medio ambiente?
1-. Si
2-. Algo
3-. No
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
15
ANEXO A
TAU-ECONAT
16-. Cree usted que la información respecto de las normas de contaminación es fácil o difícil de
encontrar?
1. fácil de encontrar
2. difícil de encontrar
16.1-.Diría usted que las autoridades de salud cumplen su rol de asegurar un medio ambiente
saludable?
1 SI ¿por qué si?
2 NO por qué no?
16.2-. Las autoridades ambientales cumplen su rol de asegurar un ambiente saludable?
1 Si ¿por qué si?
2 NO por qué no?
17 Cómo calificaría en términos generales el conocimiento que tiene usted y los miembros de su
organización respecto de los efectos de la contaminación de material particulado
5.
6.
7.
8.
Los conozco bastante
Los conozco mas o menos
Los conozco muy poco
No los conozco
18 Cómo cree usted que debiera ser la manera de enterarse de los efectos de la contaminación?
19 Cómo calificaría usted conocimiento que tiene usted y los miembros de su organización en
general respecto de los derechos ciudadanos frente a la contaminación ?
4.
5.
6.
7.
Los conozco bastante
Los conozco mas o menos
Los conozco muy poco
No los conozco
20 Cómo cree usted que debiera ser la manera de enterarse de sus derechos ciudadanos frente a
la contaminación?
21 Sabía usted, que durante el proceso de elaboración de las normas ambientales existe un
momento en el cual se aplica un procedimiento de participación ciudadana con el fin de incorporar
la opinión de los ciudadanos en el proceso de su elaboración.
3. SI
4. NO
22¿Participó Ud. en el proceso de participación ciudadana de la norma de material particulado?
1. Si
2. NO (despedirse y dar gracias)
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
16
ANEXO A
TAU-ECONAT
23 Si contestó si a la pregunta anterior ¿Cómo evalúa Ud. dicho procedimiento de participación
ciudadana?
(despedirse y dar gracias)
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
17
ANEXO A
TAU-ECONAT
3.- Marco Metodológico para la Encuesta de Riles
3.1
Aspectos Metodológicos de la Muestra para la encuesta de Riles
1. Población bajo muestreo
La población que está representada en la muestra corresponde a empresas/industrias que vierten
sus riles al sistema de alcantarillado con o sin decreto, localizadas en la región Metropolitana,
Octava, Quinta y Décima región.
Para asegurar que en la distribución de la muestra queden representadas empresas o industrias
con y sin decreto supremo, se optó por establecer un margen mínimo de 20% de empresas o
industrias que cuenten con decreto supremo. En la realidad y, conforme a los antecedentes
proporcionados por la Superintendencia de Servicios Sanitarios, el porcentaje de industrias con
decreto c/r al catastro riles por alcantarillado de 1996 es de 13%. La idea es sobrerepresentar este
porcentaje para de esta forma conocer respecto de su situación y opinión respecto de las normas.
2. Marco Muestral
La institución que recoge antecedentes y estructura una base de datos en relación a los riles de
empresas y/o industrias es la Superintendencia De Servicios Sanitarios (SISS). Esta base cuenta
con buena información en general, al mismo tiempo, que cuenta con otros antecedentes tales
como: si cuentan o no con decreto, región, localidad, teléfono, entre otros. Sin embargo, no cuenta
con otro tipo de información como: tamaño (por numero de trabajadores), o la actualización
(vigencia) de la empresa o industria. Por lo anterior, para efectos de la presente encuesta, se tuvo
que recurrir a componer el marco muestral juntando la base del catastro realizado en 1996 y una
base más actualizada del año 2000 proporcionada por la misma entidad.
3. Plan de muestreo
El muestreo se realizó en dos etapas: muestreo intencional y muestreo por cuotas.
1º Etapa: Se seleccionaron cuatro localidades (Regiones) del país. Las cuales fueron
región metropolitana, región quinta, región octava y región décima. Muestreo Intencional.
En estas regiones es donde se concentran en mayor proporción las empresas e industrias
que vierten riles al alcantarillado, al mismo tiempo, en el contexto nacional son las regiones
que concentran la mayor actividad industrial del país.
2°Etapa Muestreo probabilístico: Para las regiones seleccionados, se definió como
unidad de muestreo las empresas /industrias que vierten sus rieles al alcantarillado; el
número de empresas/industrias seleccionadas se definió con una probabilidad proporcional
al número de ellas en cada región. Posteriormente, se procedió a una selección aleatoria
de cada una de ellas que se incluye en la muestra.
3ª Etapa: La muestra realizada en última etapa, corresponde a un Muestreo por cuotas
que consideró la composición por empresas con o sin decreto supremo.
4. Tamaño de la muestra:
El tamaño de la muestra se calculó considerando un error de un 5% con un nivel de confianza del
95%. La fórmula utilizada para determinar los tamaños muestrales para cada comuna es:
.
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
18
ANEXO A
TAU-ECONAT
2
n= NP(1-P)/ (N-1)D +P(1-P)
Considerando que:
D=c/Z dónde:
N= Tamaño de la Población.
C= Margen de error.
Z= Constante asociada al nivel de riesgo (para el 5% es 1,96)
P= Un valor a priori de la proporción a estimar.
•
El tamaño de la muestra calculado fue n = 105 empresa/industrias con un error muestral
del 5% y un 95% de confianza.
5. Unidad de estudio
Son las empresas/industrias que vierten sus rieles al alcantarillado.
La distribución de la muestra fue la siguiente:
•
La distribución de la muestra en las regiones seleccionadas se presentan en el siguiente
cuadro:
Cuadro Distribución Muestral
Regiones
n
R.Metropolitana
47
Quinta Región
18
Octava Región
22
Décima Región
18
Total
105
En cuanto al mínimo establecido por las cuotas y, el logrado se presentan en la siguiente tabla:
Cuadro Distribución de Cuotas
Regiones
Con DS(20%
Mínimo
esperado)
n
Con DS
Logradas
Sin DS
(80%
máximo
esperado)
Sin DS
80%
Logradas
RM
47
9
10
38
37
VIII
22
4
4
18
22
V
18
4
4
14
9
X
18
4
9
14
14
105
21
27
84
78
Total
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
19
ANEXO A
TAU-ECONAT
6. Trabajo de Campo
El trabajo de campo se organizó en cuatro equipos; uno para Región Metropolitana, uno para la
región quinta, otro para la región octava y por último para la región décima, que operaron
simultáneamente.
El método para recolectar la información requerida se basó en la aplicación del instrumento a
través de una entrevista directa (cara a cara) con la persona dentro de la empresa que cumplía con
las condiciones de informante, es decir, personas que fueran gerente, dueño o socio de la empresa
y que además cumpliera con los requisitos de las cuotas asignadas.
Se procedió a través de los siguientes pasos:
§ Primero, se asignó un número determinado de empresas a cada encuestador
§ Segundo, el encuestador realizó un contacto telefónico para ubicar al informante clave y
establecer una cita y privilegiar las empresas que cuentan con decreto supremo que eran las
más difíciles de obtener.
§ Tercero, se aplicó el instrumento a los informantes de las empresas que accedieron a contestar
el instrumento.
7. Proceso de reemplazo y supervisión de encuestas:
Reemplazo: Se reemplazó la empresa bajo las situaciones que se indican:
-
No contar en reiteradas ocasiones con el informante adecuado.
Por negación insistente de responder la encuesta
Por no existir la empresa al momento de acudir a ella.
Cada encuestador contaba con empresas de reemplazo en caso de presentarse alguna de
estas situaciones
Supervisión: La supervisión se realizó a una sub muestra del 15% de la población encuestada,
manteniendo la proporcionalidad entre regiones.
8. Base de datos
La información obtenida por el instrumento se codificó de acuerdo a criterios generales
establecidos previamente. Como por ejemplo, las variables dicotómicas, respuestas múltiples, y
categorización del tamaño de empresa, entre otras. Para el ingreso de la información, es decir, la
base de datos, se utilizó el paquete estadístico SPSS, con el cuál también se realizaron los
procesamientos estadísticos correspondientes.
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
20
ANEXO A
TAU-ECONAT
3.2
Encuesta para industrias emisoras de Riles con/sin Decreto
Debe ser realizada a la persona encargada del tema dentro de la industria
I.
ANTECEDENTES GENERALES
1.- Nombre entrevistado ____________________________________________
2.- Nombre de la industria __________________________________________
3.- Cargo que ocupa en la industria ___________________________________
4-.¿Cuál es la actividad principal de la industria?_________________________
5-. Región en la que está Localizada la Industria_________________________
6-. ¿Cuántos años ha operado este establecimiento’?_________
7-. ¿ESS a donde descarga sus riles?______________________
8-. ¿La Industria cuenta con decreto supremo que autoriza su sistema de tratamiento de riles?
1. sí, desde el año ______
2. no
II.
Evaluación del nivel de conocimiento de la norma y documentos relacionados
NORMA DE EMISIÓN PARA LA REGULACIÓN DE CONTAMINANTES ASOCIADOS A LAS
DESCARGAS DE RESIDUOS INDUSTRIALES LÍQUIDOS (riles) A SISTEMAS DE
ALCANTARILLADO DS 609 - 1998
9-.¿Qué conoce de la Norma de emisión para la regulación de contaminantes, que regula la
descarga de riles al alcantarillado? (R:M)
1. Su texto
2. Su manual de aplicación
3. Las sanciones involucradas
4. Sólo sé de su existencia
5. No lo conozco
10-.Cómo fue informada la empresa de la existencia de esta norma:
1. por su propia cuenta (lo leyó en el diario, internet, otros)
2. en conversaciones con otros industriales o conocidos
3. por parte de la Empresa de Servicio Sanitario
4. por parte de la Superintendencia de Servicio Sanitario
5. otro: ___________________________
11.- En que año la industria tomo conocimiento o fue informada de esta norma de descarga de
riles: ______
III.
EVALUACIÓN SOBRE EL TEXTO DE LA NORMA Y SU MANUAL
12-.¿Cómo evalúa el texto y el manual de la norma?
NORMA
MANUAL
1. Fácil de comprender
2. Medianamente fácil de comprender
3. Difícil de comprender
13-. Qué aspectos considera más difícil de entender de la norma
NORMA
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
21
ANEXO A
TAU-ECONAT
14-. Qué aspectos considera más difícil de aplicar o cumplir de la norma:
NORMA
IV.
EVALUACION DE LA ETAPA DE IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMA
IV-1.- ETAPA DE DIFUSION Y CAPACITACIÓN
15-.Recibió algún tipo de capacitación para comprender mejor la norma y sus procedimientos:
(seminarios, charlas, visitas de profesionales en el tema, folletos explicativos)
1. no, ninguna
2. si por parte de gremios o asociaciones industriales
3. si, por parte de la municipalidad
4. si por parte de la SISS
5. si, por parte de la ESS
6. si, por otro cuál? ________________
16-.En que año recibió esta capacitación: __________
17-. Ud diría que esta capacitación le sirvió, mucho, poco o nada para comprenderla?
1. me sirvió mucho (pasar a p.18)
2. me sirvió algo (pasar a p.18)
3. no me sirvió (pasar a P.19)
18.- En qué aspecto(s) diría que le sirvió, mucho o algo
19.- ¿Por qué considera que no le sirvió?
IV-2.- Etapa de calificacion industrial (todas las empresas)
( La calificación industrial es un certificado que acredita el tipo de contaminantes que esa industria
descarga al sistema de alcantarillado; este certificado se obtiene luego de un análisis químico de
las descargas realizado por un ingeniero idóneo o un laboratorio especializado)
20-. ¿Cuenta con calificación industrial?
1 sí, la obtuve en el año _____________ (ir a pregunta 20.1)
2 no (ir a pregunta 20.2)
20.1.- La calificación industrial la obtuvo...
1. por iniciativa propia (ir a p 21)
2. la ESS se la solicitó formalmente, en el año_________ (ir a p 21)
3. la SISS se la solicitó formalmente, en el año _________ (ir a p 21)
4. otro: ________________________ (ir a p 21)
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
22
ANEXO A
TAU-ECONAT
20.2.- ¿Por qué no ha tenido un proceso de calificación industrial?
1.
No lo considero necesario,
porque _________________________________________
2.
Está en proceso de tramitación
3.
Por razones económicas
4.
No estoy de acuerdo con esta
exigencia, porque ______________________________
5.
Tengo plazo hasta el año
______ para hacerlo
20.3.- ¿Su industria debió o debe, desarrollar algunos de los aspectos que le voy a leer para dar
cumplimiento a la norma?
1. Convenio (saltar a p.21)
2. Proyecto (saltar a p.21)
3. Cambio en el proceso productivo (saltar a p.21)
4. Ninguno (saltar a p.24)
20.4.- ¿En qué etapa del proceso se encuentra en relación al control de riles?
1. Ninguna
2. Estoy buscando asesoría técnica para dar solución a la emisión de riles
3. Estoy elaborando un proyecto o convenio
4. Estoy presentando un proyecto o convenio para la ESS
5. He presentado un proyecto o convenio y este no ha sido aprobado aún por la ESS
6. El proyecto fue aprobado por la ESS y debo presentarlo a la SISS
7. El proyecto fue presentado a la SISS y estoy en espera de la resolución
8. Obtuve una resolución transitoria y estoy implementando la solución definitiva
9. Obtuve un Decreto Supremo y estoy tratando mis riles
10. Modificare mi proceso productivo y con eso se solucionará el problema
11. Instalaré un proceso de tratamiento simple (decantador, desengrasador, enfriador, etc.)
12. Otro: _____________________________________________________
V.
ETAPA DE PRESENTACION DE PROYECTO O ESTABLECIMIENTO DE CONVENIO
(EVALÚA ADEMAS EL GRADO DE COMPROMISO POR CUMPLIR)
21.- Qué volumen de descarga diaria tiene: __________ (litros / día)
22.- En qué consiste su descarga de riles por lo que debió presentar convenio o proyecto o cambio
en el proceso productivo.(R:M)
1. Parámetros orgánicos (fósforo, nitrógeno, DBO)
2. Parámetros inorgánicos (cuales: __________________________________________)
(sólo para quienes tienen convenio, es decir contestaron alternativa 1 en p.20.3, si
no es el caso saltar a 23.3)
23.1.- En qué consiste dicho convenio:___________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
23.2.- Ha tenido problemas con la implementación de su convenio
1. sí, porque _____________________________________________________
2. no
(para los que dijeron no tener convenio)
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
23
ANEXO A
TAU-ECONAT
23.3.- ¿Por qué no ha celebrado convenio con al ESS?
1. La ESS no lo ha ofrecido
2. La ESS no cuenta con una planta de tratamiento en mi sector para poder ofrecer convenio
3. El costo del convenio es excesivo
4. Estoy en proceso de tener mi propia planta de tratamiento
5. no es necesario
6. otras causa: _____________________________________________
(Para todos)
23.4.- ¿La ESS lo ha asesorado para el tratamiento de los riles
1. Si, mucho
2. Si, pero poco
3. No
VI.
EVALUACIÓN DEL NIVEL DE FISCALIZACIÓN DE LA ESS
24.- ¿Cuántos controles directos le realiza la ESS?
_________ controles anuales
25.- ¿Han existido problemas entre la empresa y la ESS?
1-. Si
2-. NO (pasar a p.26)
25.1- Qué tipo de problemas se han presentado entre la empresa y la ESS en relación a la
descarga de sus riles?
_____________________________________________________________________________
VII.
EVALUACION DE LAS CONDICIONES DE EFICACIA
26.- Qué tipo de dificultades ha tenido para dar cumplimiento a la norma 609:
_____________________________________________________________________
27.- En relación a los controles directos que le aplica anualmente la ESS, ¿cuál ha sido su nivel de
cumplimiento de la norma 609?
1. 100% cumplimiento
2. Cercano al 75% de cumplimiento
3. Cercano al 50% de cumplimiento
4. Menos de un 50%
5. 0% de cumplimiento
6. la ESS no ha realizado controles directos
7. A pesar que la ESS ha realizado controles, no se me ha informado de los resultados
28.- ¿Ha sido sancionado alguna vez por sus descarga de riles?
1. Sí , una vez
2. Sí , más de una vez
3. Nunca (pasar a la pregunta 31)
29.- ¿Quién lo sancionó y por qué razón fue sancionado?:
Quién:__________________________________________
porque: _________________________________________
30.- ¿Hubo algún procedimiento legal de por medio?
1.
sí, en que consistió: _________________________________
2.
No
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
24
ANEXO A
TAU-ECONAT
30.1.- ¿Esta sanción, en qué consistió?
1.
corte de suministro de agua
2.
corte de la conexión a la red de alcantarillado
3.
cierre por parte del servicio de salud
4.
multa monetaria
5.
otro:________________________________________________________
_______________________________________________________________
Sólo Empresas que cuentan con Decreto Supremo (dijeron si en P.8)
31-. ¿En qué consistía su descarga de riles, por los cuales debió presentar una solución?
_______________________________________________________
32-. ¿En qué consiste el proyecto presentado que dió origen al decreto?
1. Cambios en el proceso productivo
2. Instalación y operación de una planta de tratamiento de Laguna Facultativa
3. Instalación y operación de una planta de tratamiento de Laguna Aireada
4. Instalación y operación de una planta de tratamiento de Lodos activados
5. Otro: _________________________________________________
33.- ¿Cuáles fueron las principales dificultades que tuvo para la obtención de su decreto? (R:M)
1. El alto costo de la planta de tratamiento necesitada
2. La falta de asesoría para buscar una solución
3. La falta de profesionales idóneos para presentar una solución al problema de riles
4. Rechazos del proyecto presentado a la ESS por motivos técnicos
5. Rechazos del proyecto presentado a la ESS por motivos de formato
6. Demora de la SISS en otorgar el decreto
7. Otra causa: _________________________________________________________
8. Ninguno
34-. ¿Cuántos autocontroles e informes debe entregar anualmente a la ESS?_____________
35.- Ha tenido alguna dificultad técnica para realizar el auto control?
1. No
2. Sí, las dificultades principales han sido
____________________________________________________
36.- ¿Ha tenido alguna dificultad administrativa para realizar el autocontrol?
1. No
2. Sí, las dificultades principales han sido
_________________________________________________
37.- ¿Cuál es el costo promedio que tiene cada uno de los autocontroles que su industria debe
realizar? $__________________
(el autocontrol incluye la medición de todos los parámetros establecidos en el decreto).
38-. ¿Quién realiza los muestreos y análisis?
1. Personal de la industria
2. Personal especializado externo contratado en cada caso
3. Convenio con un laboratorio externo
4. La misma ESS
5. La muestra la toma personal de la industria, y se contratan el servicio de análisis
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
25
ANEXO A
TAU-ECONAT
39.- ¿Qué opinión le merece la modalidad de controlar la contaminación a través de informar
autocontroles?
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
40.- Han surgido discrepancias entre los controles realizados por ustedes y los efectuados por la
ESS?
1. Sí, generalmente
2. Sí, ocasionalmente
3. No, siempre hay concordancia
4. La ESS no realiza muestras ni controles directos (pasar a la pregunta 42)
41.- ¿Ha realizado la SISS algún tipo de control o peritaje, luego de la puesta en marcha del
proyecto que dio origen al Decreto Supremo?
1. sí, ¿en que consistió?____________________________________________
2. no
__________________________________________________________________
VIII.
COMENTARIOS GENERALES SOBRE LA NORMA 609 Y SU APLICACIÓN:
42-. ¿Cuál cree ud que son las principales fortalezas de la norma 609?
1. _____________________________________________________
2. _____________________________________________________
3. _____________________________________________________
43-. ¿Cuál piensa ud. que son las principales debilidades de la norma 609?
1. _____________________________________________________
2. _____________________________________________________
3. _____________________________________________________
44- Cuál de todas las frases que le voy a leer cree usted que es la que mejor refleja su opinión
respecto de la existencia de estas normas de riles? (R.U)
7. Es necesario que existan normas porque se preocupan por la salud de las personas
8. No es bueno que existan normas porque perjudican a los empresarios y de paso a los
trabajadores
9. Es necesario que existan normas porque se preocupan por el medio ambiente
10. No es necesario que estas normas existan porque nunca ha pasado nada, y nada va a
pasar
11. No me interesa
12. No sé
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
26
ANEXO A
TAU-ECONAT
4.- Marco Metodológico para la encuesta de Ruido
4.1
Aspectos Metodológicos de la Muestra para la encuesta de beneficiarios de la norma
de ruido
1. Población bajo muestreo
La población que está representada en la muestra, considera a las personas que han realizado
denuncia por ruidos molestos de empresas talleres u otros y que habitan en las comunas urbanas
de Santiago, Chillan y Antofagasta
La entidad urbana se define - según los parámetros del INE - como: el conjunto de viviendas
concentradas con más de 2.000 habitantes o entre mil uno y dos mil habitantes con el 50% o más
de su población económicamente activa, dedicada a actividades secundarias y/o terciarias.
2-. Marco Muestral
El Marco muestral construido para este estudio, se tuvo que elaborar caso a caso, debido a que no
se contaba con una base de datos o listado de los denunciantes por ciudad, esto significó que la
referencia fuera la empresa denunciada: A partir de allí, se tomaron las cuatro cuadras aledañas a
ella (empresa denunciada) y se buscaba casa por casa a la persona que entabló la denuncia.
3-.Plan de muestreo:
Por la naturaleza del estudio, el tipo de muestreo seleccionado corresponde a un muestreo que no
es probabilístico, lo que no permite el cálculo del error muestral, en rigor, corresponde a un estudio
de caso cuya muestra se desarrolló en tres etapas de la siguiente manera:
1ra Etapa: Muestreo Dirigido: Se seleccionaron las Ciudades de Santiago, Chillán, y
Antofagasta.
2da Etapa: Se definió como unidad de muestreo las 4 calles circundantes a la empresa
denunciada. Posteriormente, se procedió a un barrido casa por casa a partir de la
selección aleatoria de una de las calles que constituyen la muestra.
3ra Etapa: La unidad final de muestreo corresponde al sujeto que denunció a la empresa
taller fábrica u otro. En el caso que se logre en una de las casas recopilar antecedentes
sobre quién fue el denunciante y donde habita se va directamente a él
4-.Unidad de estudio
Son las personas residentes en las ciudades seleccionadas y que hicieron denuncia por ruido.
5-. Tamaño de la muestra
El tamaño de la muestra se calculó considerando como referente las denuncias, en ese
sentido se tomaron 42 casos distribuidos de la siguiente manera:
•
•
•
Para Santiago se tomaron n = 20 casos.
Para la ciudad de Chillán se tomaron n = 11 casos.
Para la ciudad de Antofagasta se tomaron n = 11 casos.
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
27
ANEXO A
TAU-ECONAT
6-. Método de recopilación de datos
El método para recolectar la información requerida fue la aplicación del instrumento a través de una
entrevista directa (cara a cara) con la persona dentro del hogar que cumpla con las condiciones de
informante, es decir, personas que residan en las ciudades seleccionadas y que hicieron denuncia
por ruido.
7-.Proceso de reemplazo y supervisión de encuestas
Reemplazo: Se reemplazó el informante bajo las situaciones que se indican:
-
Al momento de la aplicación del instrumento ya no vivía ahí.
Negarse reiteradamente a contestar la encuesta.
Supervisión: La supervisión se realizó a una sub muestra del 10% de la población a encuestada.
8-.Equipo
El equipo de encuestadores esta compuesto por personas con experiencia en aplicación de
encuestas quienes fueron previamente entrenados en las especificidades del instrumento.
El método de entrevista directa (cara a cara) provee de una ventaja evidente en la medida en que
asegura el retorno de instrumentos día a día y permite acotar los tiempos del trabajo de aplicación
de encuesta mediante un dimensionamiento apropiado del equipo de terreno: de este modo se
evita la perdida de información por no entrega de cuestionarios y se permite que otros procesos se
hagan simultáneamente como la supervisión y la elaboración de base de datos.
El trabajo de campo se organizó en tres equipos; uno para Santiago, uno para Chillán y otro para
Antofagasta. Cada uno de estos equipos estuvo bajo la responsabilidad de profesionales de la
empresa, al igual que el equipo de supervisores.
4.2
Trabajo de Campo del estudio de casos a Beneficiarios de la Norma de Ruidos
1. Características del trabajo de campo
Se procedió a través de los siguientes pasos:
§
Primero, se asignó un número de empresas denunciadas donde deben a partir de allí,
deben buscar al denunciante, en las cuatro calles colindantes.
§ Segundo, el encuestador en terreno da comienzo a la búsqueda del denunciante casa
por casa, eligiendo una de las calles al azar.
Tercero, una vez encontrado el denunciante se aplicó el instrumento
2. Observaciones del trabajo de Campo
•
•
•
En general se observó una gran acogida por parte de la población respecto del tema que
consideraba la encuesta.
En la mayoría de los casos donde hubo resistencia a contestar la encuesta, se descubrió
que no se debía a la naturaleza del estudio, sino, a medidas de intimidación adoptadas por
algunos de los denunciados, un ejemplo extremo de esta situación, se dio en una vivienda
aledaña a un taller, donde el denunciado golpeó a la hija del denunciante.
Del trabajo de Campo queda de manifiesto, una generalizada sensación que en buena
parte de los casos, no se logra mucho con levantar denuncias, especialmente en aquellos
lugares donde la actividad se realiza por la noche.
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
28
ANEXO A
TAU-ECONAT
4.3
Encuesta Beneficiarios Norma Emisiones de Ruidos Molestos
Identificar la empresa o industria que genera ruido:___________________________________
I Conocimiento de la norma
1.- ¿Conoce la existencia de una norma que regula ruidos molestos
1.si (pasar a p.1.2)
2 no
1.1.- Si no sabe, le parecería necesario contar con una norma que regule las emisiones de ruidos
molestos?
1. si
2. no
1.2.- Si sabe, ¿cómo se enteró?:
1. al realizar una denuncia
2. al leer la norma
3. me lo contaron
4. otro: _____________________
2.- ¿Sabe que el máximo de emisiones permitidas depende de la localización, y de si el ruido es
diurno o nocturno?.
1. si ambos
2. si sólo zonificación
3. si sólo horario
4. no
3.- ¿Conoce cómo son los procedimientos de denuncia, fiscalización y sanción?
SI
NO
Denuncia
Fiscalización (medición de ruido)
Sancionamiento
4.- ¿Sabe a quién le corresponde fiscalizar que esta norma se cumpla?
1. si, menciona el servicio de salud
2. si, menciona la municipalidad
3. si, menciona carabineros
4. si, menciona otro: _____________________
5. no sabe
5.- ¿Sabe si la empresa (que emite los ruidos molestos) está cumpliendo con esta norma?
1. si cumple
2. no cumple
3. no sabe (pasar a p.6)
5.1.- ¿Cómo lo sabe?: ______________________________________________
6.- ¿Qué opinión le merece esta norma? (sugerencias, comentarios)
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
29
ANEXO A
TAU-ECONAT
II Experiencia del proceso de denuncia
7.- ¿Ha realizado alguna denuncia por ruidos molestos?
1. sí (pasar a p.9)
2. no
8.- Si la respuesta es NO, ¿por qué no?
1. no sabía que podía hacerlo
2. no sabía cómo hacerlo
3. no creo que sirva de algo
4. no tengo tiempo o interés
5. mis vecinos la hicieron
9.- Si la respuesta es SI
¿ A quién acudió en primer lugar?
1. al servicio de salud
2. a carabineros
3. a la municipalidad
4. a la junta vecinal
5. otro: ___________
10.- Fue derivado a otra institución para hacer su denuncia
1. no
2. si, a cuál ________________________________________
11.- ¿Cómo fue la respuesta obtenida?
1. rápida y satisfactoria
2. lenta y satisfactoria
3. no hubo respuesta
4. otro: ____________________________________________________
11.- ¿Se presentaron a medir ruido en su casa/ oficina?
1. sí
2. no (pasar a p.14)
12.- ¿De esta medición, obtuvo algún resultado?
1. Se solucionó el problema en su totalidad
2. Se solucionó el problema parcialmente
3. No se solucionó el problema, todo quedó igual
13.- ¿Se volvieron a presentar para ratificar que el ruido hubiese sido corregido?
1. si, volvieron y midieron
2. si, volvieron, pero no pudieron medir (no había nadie, no se les permitió...)
3. no
14.- Ha vuelto a realizar una denuncia contra la empresa?
1. Si, por qué _________________________
2. No
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
30
ANEXO A
TAU-ECONAT
III Apreciación del proceso vivido
15.- ¿Ocurrió algún problema en el proceso, si es así cuál?
16.- ¿Usted piensa que el denunciar y atravesar por un proceso de denuncia es un mecanismo
efectivo para controlar a las fuentes emisoras de ruidos molestos?
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
31
ANEXO A
TAU-ECONAT
4.4
Aspectos Metodológicos de la Muestra para la encuesta a emisores de ruidos
1. Población bajo muestreo
La población que está representada en la muestra corresponde a aquellas empresas, talleres,
industrias, u otras colectividades públicas o privadas localizadas en las comunas urbanas de
Santiago, Chillán y Antofagasta.
La entidad urbana se define - según los parámetros del INE - como: el conjunto de viviendas
concentradas con más de 2.000 habitantes o entre mil uno y dos mil habitantes con el 50% o más
de su población económicamente activa, dedicada a actividades secundarias y/o terciarias.
2. Marco Muestral
Se debe resaltar que en Chile es la DPA de cada uno de los lugares la que concentra información
actualizada respecto de estas entidades denunciadas. Sin embargo la calidad de la información no
es buena ya que no se recolecta con fines estadísticos o de seguimiento. Por esta razón no se
cuenta con un listado de empresas por factores diferenciales tales como, tamaño (por numero de
trabajadores), sector económico u otros. Esto implicó que para efectos de la presente encuesta, se
solicitó a cada uno de los DPA el listado de denunciados y sumariados hasta diciembre del 2001,
con estos listados se procedió a construir un marco muestral de acorde a los objetivos del estudio.
La principal dificultad fue que los listados proporcionados contenían distintos datos, ya que no
existe una uniformidad de criterio en los distintos DPA respecto de la información que se consigna
del denunciante y menos aún de cómo ésta se anota. Para efectos estadísticos, esta situación
presenta el inconveniente que no se puede calcular debidamente el error muestral. Más bien
corresponde a un estudio de casos.
3. Plan de muestreo
El muestreo se realizó en dos etapas: muestreo intencional y muestreo por cuotas.
1º Etapa: Se seleccionaron tres Ciudades del país. Las cuales fueron Región
Metropolitana, Chillán y Antofagasta. Muestreo Intencional. Estas ciudades fueron
seleccionadas asumiendo un criterio de conocer la situación norte sur y centro del país,
además según los listados obtenidos, son las que cuentan con mayores denuncias, y las
que contienen información similar del denunciado.
2°Etapa En términos operativos se seleccionaron a las entidades denunciadas como
unidad de muestreo. Para este caso, la unidad de muestreo entonces, correspondió a las
entidades denunciadas y sumariadas por ruido
El universo muestral para la presente encuesta correspondió a 92 unidades denunciadas, donde la
ciudad de Santiago concentró el 75% (69 casos), la ciudad de Chillán el 10,8% (10 casos), y por
último la ciudad de Antofagasta el 14,1% (13 casos). En este sentido la distribución de la muestra
se distribuyó de la siguiente manera:
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
32
ANEXO A
TAU-ECONAT
Cuadro Distribución Muestral
Total
Total
92
Santiago
69
Antofagasta
13
Chillán
10
4. Unidad de estudio
Son las entidades públicas o privadas localizadas en las ciudades seleccionadas y que han sido
denunciadas o sumariadas por ruido.
5. Organización del Trabajo de Campo
El trabajo de campo se organizó en tres equipos; uno para Santiago, uno para Chillán y otro para
Antofagasta simultáneamente.
El método para recolectar la información requerida se basó en la aplicación del instrumento a
través de una entrevista directa (cara a cara) con la persona dentro de la entidad que cumplía con
las condiciones de informante, es decir, personas que fueran gerentes, dueños o socios.
A pesar de las dificultades señaladas por el marco muestral, la distribución de los casos
representaron la estructura de distribución de los denunciados y sumariados de estas tres
ciudades.
Se procedió a través de los siguientes pasos:
§
§
§
Primero, se asignará un número de empresas denunciadas.
Segundo, se establece contacto telefónico para acordar una cita.
Tercero, el encuestador en terreno y ubicado al informante aplica el instrumento.
6. Proceso de reemplazo y supervisión de encuestas
Reemplazo: Se reemplazó la unidad seleccionada bajo las situaciones que se indican:
-
No contar en reiteradas ocasiones con el informante adecuado.
Por negación insistente de responder la encuesta
Por no existir la entidad denunciada al momento de acudir a ella.
Cada encuestador contaba con unidades de reemplazo en caso de presentarse alguna de las
situaciones señaladas.
Supervisión: La supervisión se realizó a una sub muestra del 12% de la población a encuestada,
en cada una de las ciudades.
7. Observaciones del trabajo de Campo
La relación de entrevistas realizadas versus entrevistas solicitadas fue 1 de 4, es decir de cada
cuatro encuestas solicitadas sólo una accedió a que se le tomara la encuesta.
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
33
ANEXO A
TAU-ECONAT
8. Base de datos
La información obtenida por el instrumento se codificó de acuerdo a criterios generales
establecidos previamente. Como por ejemplo, las variables identificatorias, respuestas múltiples, y
categorización del tamaño de las entidades sobre el criterio de número de trabajadores entre otros.
Para el ingreso de la información, es decir, la base de datos, se utilizó el paquete estadístico
SPSS, con el cuál también se realizaron los procesamientos estadísticos correspondientes.
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
34
ANEXO A
TAU-ECONAT
4.5
Encuesta a emisores de ruido
I.
ANTECEDENTES GENERALES
1.Nombre ____________________________________________
2. Cargo que ocupa_____________________________________
Industria
3-.¿Cuál es la actividad principal de la industria?______________
4-. Región en la que está Localizada la Industria______________
5-. ¿Comuna donde está localizada su industria?
6-. ¿Cuántos años ha operado este establecimiento’?
II.
Evaluación del nivel de conocimiento de la norma y procesos involucrados
7-.Conoce de la norma 146 sobre emisión de ruidos molestos?
1. No (pasar a P.9)
2. SI, pero no muy bien
3. SI, la conozco bien
8-. Cómo se informó respecto de ella?
1.
2.
3.
4.
5.
6.
al renovar mi patente municipal
a través de la municipalidad
por una denuncia efectuada en mi contra
me llegó una carta, enviada por ______________________
otra Cuál:_____________________
no estoy informado
9-. Conoce las sanciones a las que se arriesga por incumplimiento de la norma
1 SI
2 NO 3 NS/NR
10-. Conoce los siguientes procedimientos?
si
no
Procedimiento de denuncia
Procedimiento sancionatorio
Procedimiento de fiscalización
III.
Evaluación sobre el cumplimiento de la norma
11-. Ha recibido una citación del parte del Servicio de Salud (SESMA en la RM) por causar ruidos
molestos
1 SI
2 NO
3 NS/NR
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
35
ANEXO A
TAU-ECONAT
12-. Le dieron un plazo para solucionar su problema de emisión de ruido?
1SI
Cuántos días______
2 No
3. Ns/nr
12.1Que medidas debió tomar para solucionar su problema de emisión de ruido
13-. Cuantas citaciones ha recibido en los últimos 3 años___________
IV.
Evaluación de los incentivos para cumplir la norma
14-. Ha sido alguna vez sancionado, durante los últimos tres años?
1 SI
2 NO
3 NS/NR
15-. En que consistió la sanción?:
1. cierre ( indicar el número de días de cierre: __________)
2. multa (indicar el monto: ____________ ,
3. no hubo monto por apelación aceptada
4. otra: ________________
16-. Cuántas sanciones ha recibido en los últimos 3 años: ____________
V.
Evaluación de la dificultad para cumplir la norma
17-. Actualmente su empresa esta cumpliendo con la norma de ruido
1 SI
2 NO
3 NS/NR
18-. Cómo lo sabe__________________________________________
19-. Ha solicitado asesoría profesional para disminuir la emisión de ruidos
1 SI
2 NO (pasar a p22)
3 NS/NR
20-. Por qué motivo:
Motivo (específico)_____________________________
21-. Como evalúa la experiencia de buscar ayuda profesional especializada y la calidad de las
asesorías obtenidas
1-. Sirvió de mucho
VI.
2-. Sirvió medianamente
3-. No sirvió
Medidas de mitigación
22-. Cuáles son las dificultades para disminuir la emisión de ruido (NO LEER)
1. pocas alternativas técnicas
2. costo de las alternativas
3. falta de conocimiento de las alternativas
4. falta de profesionales especializados
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
36
ANEXO A
TAU-ECONAT
23-. Cuáles son las dificultades que usted ha tenido para cumplir la norma (NO LEER)
1. falta de información
2. valores máximos permisibles son muy bajos
3. falta de alternativas de abatimiento
4. alto costo de abatimiento
VII.
COMENTARIOS GENERALES SOBRE LA NORMA 146 Y SU APLICACIÓN:
24-. Cuál cree ud que son los principales beneficios de la norma 146
_____________________________________________________
_____________________________________________________
_____________________________________________________
25-. Cuál piensa ud.,que son las principales debilidades de la norma 146
_____________________________________________________
_____________________________________________________
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
37
ANEXO A
TAU-ECONAT
5.- Capacidad Fiscalizadora
5.1
Encuesta realizada a las DPA y Sub-dirrecciones
Las preguntas están referidas a la totalidad de la
DPA o Sub-Dirección, incluyendo las oficinas
satelitales
I.
Identificación
DPA o Sub-Dirección
de:______________________________________________________
Nombre para
Contactar:_______________________________________________________
Teléfono:________________________________________________________________
___
1.
¿Cuántas y cuáles son las oficinas satelitales con que cuenta la DPA o Subdirección?
2.
¿Cuáles ciudades con más de 30.000 habitantes cubre la DPA o Sub-Dirección?
3.
¿Cuál es la cobertura poblacional de la DPA o Sub-dirección?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
38
ANEXO A
TAU-ECONAT
II.
Funciones Realizadas
1. Cuáles de estas funciones realiza actualmente la DPA o Subdirección
(Marque con X)
Funciones Realizadas
Prestaciones Generales
Saneamiento Básico
Control de Alimentos
Zoonosis
Contaminación Ambiental
Programa de vigilancia de calidad del aire
Prestaciones de Laboratorio
Salud Ocupacional
Otras
SI
NO
Especifique que otras funciones realiza
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
III.
Recursos Humanos
Se requiere información del total de personal con que cuenta la DPA o Sub-Dirección,
incluyendo el personal que disponen las oficinas satelitales.
1. ¿Cuál es la dotación de personal destinado a fiscalización? (número total)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
2. ¿Cuál es el nivel académico de este personal?
Máximo Nivel Educacional Alcanzado
Enseñanza Media Completa
Técnico Profesional Incompleta
Técnico Profesional Completa
Universitaria Incompleta
Universitaria Completa
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
39
Nº de personas
ANEXO A
TAU-ECONAT
3. ¿Cuál es la antigüedad de este personal en su DPA?
Años de Servicio
Menos de 2
Entre 2 y 5
Entre 5 y 15
Entre 15 y 25
Más de 25
Nº de Personas
Del personal destinado a fiscalización:
4. ¿Cuántos son destinados a fiscalizar Contaminación Ambiental?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
4.1. Del total anterior, ¿Cuántos con dedicación Exclusiva?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
5. ¿Cuántos están destinados a fiscalizar el programa de vigilancia de calidad del aire?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
5.1. Del total anterior, ¿Cuántos con dedicación Exclusiva?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
IV.
Equipamiento
1. ¿Cuántas computadoras son destinadas al personal dedicado a fiscalización en la DPA?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
2. ¿Con cuántos equipos sonómetros especificados en el decreto supremo Nº 146/98 cuenta la
DPA?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
40
ANEXO A
TAU-ECONAT
2.1. ¿En que año adquirió cada uno de ellos?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
2.2. ¿Quién financió la adquisición de estos equipos?
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Evaluación de eficiencia y eficacia de las normas ambientales
41
ANEXO A