MUNICIPIO DE “MUNICIPIO DE FRONTINO” (ANTIOQUIA) Comité Local Para La Prevención y Atención de Desastres CLOPAD CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO 30 de Julio de 2011 Municipio de Frontino (Antioquia) Caracterización General de Escenarios de Riesgo Comité Local Para La Prevención y Atención de Desastres CLOPAD Alcalde(sa) municipal: Balmore Gonzalez Mira Secretario(a) de Planeación e Infraestructura Física: Marisol Arias Aristizabal Secretario(a) de gobierno: Juan Carlos Pineda Araque Secretario(a) de Ambiente: Sergio Moreno Secretario(a) de Desarrollo Social y Educación: Jhon Jaime Carvajal Secretario(a) de Salud: Luz Gabriela Rivera Gerente E.S.P.: Beatriz Elena Suaza Director E.S.E. Municipal: Juan David Rodriguez Quijano Personero(a) municipal: Paola Andrea Velez Durango …………… Comandante Cuerpo de Bomberos: Presidente Junta de Defensa Civil: Presidente Junta de Cruz Roja: Comandante estación Policía Nacional: Hernan Dario Puerta Sucerque …………… Rector institución educativa: Esnodio Rios M. …………… Presidente ASOCOMUNAL: Juan Guillermo Guzman …………… Fecha de elaboración: Julio de 2011 Fecha de actualización: Agosto de 2011 Elaborado por: CLOPAD 127 Municipio de Frontino (Antioquia) Caracterización General de Escenarios de Riesgo CONTENIDO CAPÍTULO 1. IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO Formulario A. Descripción del municipio y su entorno Formulario B. Identificación de escenarios de riesgo Formulario C. Priorización de escenarios de riesgo CAPÍTULO 2. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR “INUNDACION” Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Inundacion Formulario 3. Análisis prospectivo e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo Formulario 4. Observaciones y limitaciones del documento Formulario 5. Fuentes de información utilizadas CAPÍTULO 3. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR “MOVIMIENTO DE MASA” Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Movimiento en masa Formulario 3. Análisis prospectivo e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo Formulario 4. Observaciones y limitaciones del documento Formulario 5. Fuentes de información utilizadas CAPÍTULO 4. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR “DERRAME DE COMBUSTIBLE - EXPLOSION” Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Derrame de combustible - Explosión Formulario 3. Análisis prospectivo e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo Formulario 4. Observaciones y limitaciones del documento Formulario 5. Fuentes de información utilizadas Fecha de elaboración: Julio de 2011 Fecha de actualización: Agosto de 2011 Elaborado por: CLOPAD 128 Municipio de Frontino (Antioquia) Caracterización General de Escenarios de Riesgo CAPÍTULO 1. IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO Fecha de elaboración: Julio de 2011 Fecha de actualización: Agosto de 2011 Elaborado por: CLOPAD 129 Municipio de Frontino (Antioquia) Caracterización General de Escenarios de Riesgo Formulario A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO En este formulario se consolida información básica para tener una aproximación a la dinámica municipal (aquí se puede utilizar como guía la Figura 3): A.1. Descripción general del municipio: localización geográfica, extensión, población (urbana y rural), altitud, descripción del clima (temperatura, periodos lluviosos del año), relieve, cuerpos de agua (rurales y urbanos), contexto regional: macrocuenca, región geográfica, municipios vecinos. A.2. Aspectos de crecimiento urbano: año de fundación, extensión del área urbana, número de barrios, identificación de barrios más antiguos, barrios recientes, tendencia y ritmo de la expansión urbana, formalidad e informalidad del crecimiento urbano, disponibilidad de suelo urbanizable. A.3. Aspectos socioeconómicos: pobreza y necesidades básicas insatisfechas, aspectos institucionales, educativos, de salud, organización comunitaria, servicios públicos (cobertura, bocatomas, sitio de disposición de residuos sólidos, etc.), aspectos culturales. A.4. Actividades económicas: principales en el área urbana y rural. A.5. Principales fenómenos que en principio pueden representar amenaza para la población, los bienes y el ambiente (utilizar como guía la Figura 7). Fue fundado en 1806. En 1850 es elevado a la categoría de distrito parroquial. En 1859 se erige como municipio. En 1883 se construye el primer templo. En 1959 se inauguró el aeródromo de Frontino. Desde 1806 existía en el mismo lugar que hoy ocupa Frontino, un pequeño caserío fundado por unos señores Arias Guzmán, venidos de Sabanalarga y Cañasgordas. En 1842 vinieron habitantes de Santa Fe de Antioquia y otros lugares del Departamento. En el año de 1872 no se veía edificio de tejas por parte alguna, sólo una pequeña iglesia de tapia y teja, las demás eran pajizas. El nombre del Municipio se ha querido explicar por el vocablo que indica la presencia de algunas manchas blancas en la frente de los caballos, micos y otros animales, también, la placa brillante que ostenta el Cerro Plateado en su parte superior; otros dicen que viene del Páramo de Frontino, inmensa mole montañosa que pertenece al distrito de Urrao. De las anteriores hipótesis, la más aceptada popularmente es la primera. Hoy día, 2009, Frontino continúa siendo un distrito panelero y rico en agua. De parque amplio y templo imponente. En los resguardos indígenas, los Emberá Catíos todavía conservan su cultura y venden artesanías hechas en iraca y hoja de caña Fecha de elaboración: Julio de 2011 Fecha de actualización: Agosto de 2011 Elaborado por: CLOPAD 130 Municipio de Frontino (Antioquia) Caracterización General de Escenarios de Riesgo Límites del municipio: Frontino es un municipio de Colombia, localizado en la zona occidente del departamento de Antioquia. Limita con los municipios de Uramita, Dabeiba, Murindó, Vigía del Fuerte, Urrao, Abriaquí y Cañasgordas. Su cabecera municipal está a 172 kilómetros de Medellín; distancia que recientemente ha sido acortada en 26 kilómetros con la inauguración del Túnel de Occidente. Extensión total: 1263 Km2 Km2 Extensión área urbana: 10 Km2 Km2 Extensión área rural: 1253 km2 Km2 Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 1350 msnm Temperatura media: 21° Cº C Distancia de referencia: 146 KMS de Medellín Vías de comunicación Aéreas: Aeropuerto Guillermo Gaviria Echeverri. Pista aérea en el corregimiento del Cerro distante 5 Kms desde la cabecera municipal inaugurada el 6 de agosto de 2004 y en la que hasta la fecha recibe vuelos charter. Terrestres: Para llegar a Frontino se debe tomar la Carretera al mar, saliendo desde la terminal del norte en Medellín, el viaje aproximadamente se demora entre 3 y 4 horas dependiendo del medio de transporte que se usan ya sea bus, microbús, ó taxi. Durante el recorrido que es en su totalidad por carretera pavimentada usted pasa por el Túnel de Occidente, San Jerónimo, Santa Fé de Antioquia, Manglar y Cañasgordas. Desde este último se demora unos 45 minutos. Fluviales: No cuenta con ningún acceso fluvial distinto al empleado por los campesinos de la Vereda Alto Murrí en límites con Urrao entre el paraje Mandé hasta Alto y Medio Murrí. Esta comunidad improvisa champas para poderse transportar sobre el rio Murrí que luego desemboca en el Penderisco y posteriormente al Atrato. Fecha de elaboración: Julio de 2011 Fecha de actualización: Agosto de 2011 Elaborado por: CLOPAD 131 Municipio de Frontino (Antioquia) Caracterización General de Escenarios de Riesgo Formulario B. IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO En este formulario se aplica lo expuesto en el Numeral 2.2. Gestión del riesgo por escenarios y en la Tabla 1. Ejemplos de criterios de especificación de escenarios de riesgo; con el propósito hacer una identificación lo mas completa posible de los escenarios en el municipio. La identificación se hace mediante la mención de lo que sería el nombre del escenario. B.1. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Fenómenos Amenazantes Mencionar los escenarios de riesgo de acuerdo con los fenómenos que se consideren amenazantes en el municipio (utilizar como guía la Figura 7). En cada fila considere las siguientes situaciones para hacer exhaustiva la identificación: 1) Fenómenos de los cuales hay eventos antecedentes; 2) Fenómenos de los cuales no hay eventos antecedentes pero según estudios se pueden presentar en el futuro; 3) Fenómenos de los que no hay antecedentes ni estudios pero que en la actualidad hay evidencias que presagien su ocurrencia. (Agregar filas de ser necesario). En el municipio se han presentado tres situaciones de Riesgo importantes: Inundación por desbordamiento de los ríos Movimientos en masa, se presenta en la gran parte del municipio por su topografía. Deslizamiento – Avalancha en el sector del Cerro, donde se desarrolla la actividad minera en el municipio y lo que ha ocasionado desestabilización del terreno produciendo dicha avalancha. Conflicto de usos del suelo. Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen hidrometeorológico Riesgo por: a) Inundaciones, Se presenta cuando hay exceso de lluvia sobre las quebrada la común (Urbano) y madre laura (rural), Corregimiento de Nutibara. Escenarios de riesgo asociados fenómenos de origen geológico con Riesgo por: a) Movimientos en masa, se presentan en la mayoría de las laderas del municipio, en la vía principal de acceso se presentan dos de gran magnitud y que aun no ha sido removido, sobre todas las vías carreteables. b) Sismos todo el municipio Escenarios de riesgo asociados fenómenos de origen tecnológico con Riesgo por: a) Posible explosión accidente bomba de gasolina (ubicación no adecuada) Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen humano no intencional Riesgo por: a) Fenómenos derivados de las aglomeraciones de público Escenarios de riesgo asociados humano intencional Riesgo por: a) Presencia de grupos armados ilegales B.2. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Actividades Económicas y Sociales Mencionar las principales condiciones que en estas actividades pueden generar daño en las personas, los bienes y el ambiente. (Agregar filas de ser necesario). Riesgo asociado con la actividad minera Riesgo por: a) Desestabilización de la tierra, generando deslizamientos. b) Manejo inadecuado de explosivos y contaminación con mercurio. c) Perdida de bosques, suelos. Riesgo por: a) Intoxicación con licor adulterado b) Aglomeración masiva de personas c) Uso de artículos pirotécnicos B.3. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Tipo de Elementos Expuestos Riesgo asociado con festividades municipales Mencionar los principales elementos específicos en riesgo en el municipio. (Agregar filas de ser necesario). Riesgo en infraestructura social Edificaciones: a) Establecimientos educativos La Herradura (rural) peligro por deslizamiento. Riesgo en infraestructura de servicios públicos Infraestructura: a) Acueducto, redes muy obsoletas y presentan fugas permanentemente y genera deslizamientos por la presión del agua. Fecha de elaboración: Julio de 2011 Fecha de actualización: Agosto de 2011 Elaborado por: CLOPAD 132 Municipio de Frontino (Antioquia) Caracterización General de Escenarios de Riesgo b) Relleno de disposición de residuos sólidos B.4. Identificación de Escenarios de Riesgo según Otros Criterios Riesgo por: a) b) Fecha de elaboración: Julio de 2011 Fecha de actualización: Agosto de 2011 Elaborado por: CLOPAD 133 Municipio de Frontino (Antioquia) Caracterización General de Escenarios de Riesgo Formulario C. CONSOLIDACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO En este formulario se especifica el orden en que el CLOPAD hará la respectiva caracterización de los escenarios identificados. Si bien es cierto que el CLOPAD puede dar el mismo grado de importancia a varios escenarios, de todas maneras se debe discutir y definir un orden para el paso siguiente que es la caracterización. En este punto, con base en el formulario B, se pueden agrupar varios escenarios en uno o igualmente o fraccionar escenarios. Para incluir los escenarios en este orden se consigna: a) Nombre del escenario; b) Descripción breve del escenario (cubrimiento geográfico, información sobre el fenómeno, actividades económicas, etc.); c) Definición de las personas encargadas de la recopilación de información y redacción final de los formularios 1 a 5 de caracterización del escenario. (Agregar filas de ser necesario). Escenario de riesgo por movimientos en masa en la cabecera municipal y rural Descripción breve del escenario. Inundaciones 1. Encargados de redacción del documento de caracterización: CLOPAD Escenario de riesgo por Movimiento en masa Descripción breve del escenario. Movimiento en masa 2. Encargados de redacción del documento de caracterización: CLOPAD Escenario de riesgo por conflicto de usos del suelo Descripción breve del escenario. 3. Encargados de redacción del documento de caracterización: Escenario de riesgo por ……… Descripción breve del escenario. 4. Encargados de redacción del documento de caracterización: ANTECEDENTE CARACTEROZACION DEL RIESGO POR ACTIVIDAD ECONOMICA Fecha de elaboración: Julio de 2011 Fecha de actualización: Agosto de 2011 Elaborado por: CLOPAD 134