lo, Morón, Presidente Perón y San Vicente), como zona critica de

M.
356.
XLVII.
RECVRSO DE
Mendoza,
nal
y
HECHO
Beatriz Silvia y otros el Estado Nacio­
otros
sI
datios
y
perjuicios
derivados
de
la contaminaci6n ambiental.
Vistos los
no
de
la
autos:
Ciudad
Silvia y otros
derivados
de
de
cl
la
"Recurso de hecho deducido por el Gobier­
Buenos
Aires
en
Estado Nacional
contaminación
la
causa
y otros
si
ambiental",
Mendoza,
daños
Beatriz
y perjuicios
para
decidir
sobre
su
Juzgado
Federal
de Quil­
procedencia,
Considerando:
1°)
mes
de
fecha
Que en
28
la Resolución del
de marzo
de
2011,
teresa,declarar a
la
Ciudad
Autónoma
de
Buenos
Lanús,
Lomas
Zamora,
Almirante
General
Las
verria,
de
Ezeiza,
se
decidió
Cuenca Matanza Riachuelo
Aires
y
a
los
Brown,
Heras,
La
Matanza,
protección
especial
yos
rio
el
que
espejo de
en
yesos
sirga"),
lo
trucélones
el
agua
servidumbre
del
confluyen,
arroyos,
que
que
y
invaden
su
asi
traza
el
la
(que
misma,
Marcos
a
la
Eche­
Paz,
Mer­
como zona critica de
paSo
ambiental,
las
y de
de
Costera
Ambiental
la
in­
Avellaneda,
Esteban
también
desalojo
aqui
incluye
de
rio Matanza Riachuelo
como
conlleva
de
que
Cañuelas,
Presidente Perón y San Vicente),
con
lo
Partidos
lo, Morón,
cial
en
inmediato
en
espe­
los
arro­
márgenes
de
ese
("camino
todas
reorganización
de
del
las
de
obs­
tránsito
vehicular en la zona conforme las pautas emanadas en la presente
y la suspensión preventiva de la navegación fluvial
el-Rio
Matanza
embarcación
Riachuelo,
dentro
de
su
que
incluye
cuerpo
de
dad ylo hundimiento",
-1-
agua
la
en
comercial en
inexistencia
estado
de
de
toda
flotabili­
Asimismo,
ridad de
Cuenca y a
Nacional,
ma
de
de
la
Buenos
te,
que
a
largo
de
blemáticos,
das
las
Sres.
ante
lo
flora
edilicias
requerir
al
Presidente
Representantes del
Provincia de Buenos Aires
estime
como
los
Aires
identifique,
bienes
dispuso
tengan
y
fauna
interés
predios,
acciones
esa
autoridad
la
Cuenca
las
cualidades
cultural
lagunas,
o
y
administrativas
al
Directivo)
todos
apuntadas
en
monumentos,
demás,
a
que
aquellos
la
presen­
construcciones
histórico,
realizando
respecto,
Auto­
Poder Ejecutivo
Hidrica,
valor
la
la Ciudad Autóno­
(Consejo
de
autóctonas,
y de
de
puentes
a
su
em­
vez,
de manera
to­
inmedia­
ta.
a
lo
largo
También
requirió
de
la
toda
estime tengan
las
a
Cuenca
esas
autoridades
Hidrica,
cualidades
todos
apuntadas
en
que
identifique,
aquellos
el
lugares
considerando
que
21°
de
dicha resolución, poniendo especial énfasis para instar al dic­
tado
de
las
declarar
gicos
Leyes
como
que
y/o
Decretos
reservas
se
menesterosos
naturales
extienden
a
lo
o
similar
largo
de
la
a
en
la
los
vivacidad
sistemas
Cuenca
Hidrica
de
ecoló­
Matanza
Riachueld.
2°)
neral
de
la
Que
contra
Ciudad
Autónoma
extraordinario
federal
denegacióp.
lugar
sentencia
dio
impugnada
violentanPo
además
ese
ante
a
ha
normas
el
de
interpuso
el
esta
sido
pronunciamiento,
Buenos
Juzgado
Aires
Federal
presentación
dictada
con
Procurador
de
directa.
exceso
constitucionales
que
de
recurso
Quilmes,
Alega
Ge­
cuya
que
la
jurisdicción,
establecen
la
au-
,
tonomia
por
de
parte
afectando
la
de
las
Ciudad
las
de
Buenos
autoridades
garantias
Aires,
locales
impidiendo
de
constitucionales
su
que
poder
el
de
tutelan
ejercicio
policia
la
y
propie-
¡
I
¡
-2-
¡
¡
J
•
M.
356.
XLVII.
RECURSO
DE
Mendoza,
nal
la
no
lo
mismo,
la
sólo
8
a
la
su
zonas
de
la
el
debido proceso,
se
agravia
del
el
asi
porque
la
Estado Nacio­
derivados
como
el
petición
del
puede
el
decisión
medidas
que
de
de
prin-
que
le
de
un
Que
facultades,
el
y
la
cales",
su
y
al
se
de
ese
sentido
Civil.
una
la misma resolución que
de
por
de
tal
ente.
la
último,
la
que
Ley
de
juez
de
se discute,
-3-
a pedido
desconocido
que
que
a
ser­
administrativa
Nación
o
de
las
pero
establece
Autoridad
que
Cuen-
prevalecen sobre
cual­
la Cuenca,
las
ejecución
I
dispuso
de
con
I
Ciudad.
26.168
de la
la
excede
la
magistrado
la
!
I
(invoca
jurisdicciones,
el
a
pronunciamiento
privado
de
ambiental
Asi­
declarar
juzgador
el
Por
ley
de
ámbito
fue
servidumbre
competencias
el
que
competencia de
en materia
Cuenca
agravia en cuanto
dominio
articulación y armonización
en
el
respectivas
6°
quier otra concurrente en el
blecerse
y
además
arto
poderes
ea MatanzaRiachuelo
sus
juez,
corresponden a
3°)
también,
a
que
utilizó
Cuenca,
de
con
del
potestad
principio
establecida
ámbito
de
contaba
de protección especial
que
asemeja
autoridad
tiene
2639 Código
se
ser
Asi
la
no
reglamentación
nacional
restricción
arto
que
en
la
inverso
protección,
de
como criticas
una
ambiental
por
Directivo
concepto
vidumbre
provincias
de
jurisdiccional,
dispuso
s610
critica
ley 25.688).
términos
"Las
otros
perjuicios
contaminación ambiental.
entender,
procedimiento
apelado
no
y
autoridad
autoridad
extensión
los
zona
Consejo
exigia,
el
arto
y
I
sustancial
como
del
determinadas
por
lo
sirga"
aprObación
de
Silvia y
datl.os
la ACUMAR al magistrado en relación a que declare al "cami­
de
como
si
legalidad.
En
hizo
otros
I
dod, l. d.f.n., .n juioio
cipio de
y
HECHO
Beatriz
debiendo esta­
competencias
ha
considerado
que esta normativa no
lo­
en
impor-
f
..
ta
atribución
de
de
los
la
asistencia del
poderes
locales,
4°)
art.
9°
dias
Poder
para
la
beria
la
a
la
ACUMAR,
el
pasando
contrario,
sentido
Jefatura
Nacional
la
de
suministro
Ley
2057
Gobierno
y
la
una Autoridad de
saneamiento
Matanza-Riachuelo.
contener
encima
CABA
de
en
la
de
Provincia
Cuenca,
y
El
prioritariamente
los
90
Buenos
facultades
para la gestión de
prevención
Tratado
con
de
su
Ciudad
celebrar un tratado en el plazo de
Ejecutivo
de
el
por
municipios.
control y poder de policia,
operaciones
Cuenca
los
mismo
a
constituir
de
por
a
el
Buenos Aires
de regulación,
las
en
"Instase
con. el
Aires,
sino
gobierno
Que,
dice
Autónoma de
competencias
-,.-
de
contaminación
Interjurisdiccional
lineamientos
que
a
de
de­
modo
,
enunciativo
se
detallan:
Inc.
tes
con
se
Cuenca que
se
de
Que
amplió
el
saneamiento
un
la
los
competencia
en
organismos
sobre
la
lo
que
corresponda
en palabras
del
juez
Cuenca
en
del
la
causa,
"bill ;de
todos
hoy
existen­
Cuenca
Matanza­
a
la
Autoridad de
cree...".
to
pensable ,que
que
y/o
subordinen
5°)
a
Prever
jurisdicción
Riachuelo
lado
a)
exige
una
Riachuelo.
conexión
perjuicio
indemnidad"
para
ejecución,
directa
Concordamos
ejecución pueda
sin
de
en
conocerse
de
que
esto
intervenir
en
o
que
todo
el
concep­
indirecta
resulta
con
indis­
aquello vincu­
no
puede
significar
la
totalidad
de
los
partidos .afectados.
6°)
parámetrOs
según
lo
Que
claros
se
al
establecido
advierte
momento
por
la
la
de
importancia
conceptualizar
sentencia
-4-
en
crisis,
de
la
contar
Cuenca,
deberá
con
y
tomarse
!
M.
356.
XLVII.
RECURSO
DE
Mendoza,
nal
y
la
" ... la
las
De
y
totalidad de
márgenes
del
aceptarse
se
de
partido,
sos,
todo
Riachuelo,
o
rritorio político,
7°)
de
"la
Que
el
cia de
BO)
ser
el
Que
territorio
relación directa o
Por
alcance
en
la
tal.
a
los
con
las
distintas
pudiendo
para
resultar
definir
a
la
la
al
"prima
f
I
concepto
totalidad del
algunos
ca­
del
Ma­
totalidad del
te­
es
la
Cuenca
sin
aplicable
nébesidad de
en un. selÍj;:j.go
la
misma
con su
lugar
Cuenca
de
el
agregado
cuando
de
la
existe
senten­
una vinculación
saneamiento del Riachuelo.
a
la
del
especial
y
queja
Bo
y
-5-
se
en
que
s610
deberá
pueda
tener
confirma -según
la
"ACUMAR
sentencia
si
Federal
Matanza
con
principales,
aquel
y
Juzgado
al
iUIlp:PO,
saneamiento.
llidrica
actuaciones
autos
de
ej ecuci:ón y eficacia
abarca
resolución
las
autonomías
parte
amplio
considerando
protección
funcional
expande
causa A.116.XLVII
de
ser
costas
la
Remítanse
agregada
la
indirecta
la
que
de
las
el
a
I
de
porci6n...".
bañado por
en
declara
pequeña
en
fij ado
la
obstante
que
hace
rritorial"-
una
no
de
se
en
crítica
se
Cuenca
que
derivados
su
ello,
fecha
cuanto
con el
la
perjuicios
y
partido",
siempre
directa 9 indirecta
Estado Nacio­
exista Cuenca.
necesidad en
esta Corte,
el
saneamiento
por
cuando
cada
y
otros
deja
ejes
el
concepto
de
y
compone ... ,
bañan
resulta
sin que
totalidad
'un•.!O'(1..dera
la
las
como
expresa
sea
dados
ACUMAR,
con
territorio
si
definición
la
tomar
vinculación
el
la
componen
con asunción
no
tanza
que
la
que
un riesgo para
contradictorio
cuenca,
partido
concepto,
en
jurisdicciones
otros
Silvia
contaminación ambiental.
Matanza-Riachuelo
este
convierte
facie"
cada
HECHO
Beatriz
juzgado
y
de
de
que
de
como
paso
origen a
el
te­
Quilmes
Riachuelo
servidumbre
dictada
ordenamiento
de
señor
el
en
zona
ambien­
fin de
juez
ser
tome
i
I
f
I
•
conocimiento
arreglo a
de
lo
decidido
lo resuelto.
y proceda
Reintégrese
a
adecuar
su
actuación
con
el depósito.
I. HI(¡HTON de NOLASCO
ENRIQUE S. PETRACCHI
//
CARLOS S. FAYT
JUAN CARLOS MAQUEDA
DISI-//-
E. RAUlZAFFARONI
-6-
M.
356.
XLVII.
RECURSO DE HECHO
Mendoza,
nal
la
.--- ........
--'</
/IDENCYA
y
DE
LOS
DON ENRIQUE
y
Beatriz
otros
Silvia y otros
dados
y
el
perjuicios
Estado Nacio­
derivados
de
contaminación ambiental.
SERoRES MINISTROS
SANTIAGO
sI
DOCTORES
DON CARLOS
So
FAYT
PETRACCHI
Considerando:
Que
na
esta
el
queja,
vil y Comercial
Por ello,
es
recurso
inadmisible
de
arto
del
auenos
Código
conformidad con
tómese
280
cuya
del
denegación
Código
origi
Procesal
Ci­
la Nación) .
correspondiente,
286
(arto
se desestima la queja.
Ciudad Autónoma de
ciero
extraordinario,
Aires para
haga
que,
efectivo
Procesal
lo prescripto
Civil
en
nota por Mesa de Entradas
la
y,
Intimese al Gobierno de
el
y
en
el
ejercicio
depósito
Comercial
acordada
finan­
previsto
de
47/91.
la
la
en
el
Nación,
de
Notifiquese,
oportunamente,
ENRIQUE S. PETRACCHI
CARlos S. FAYT
-7-
I
I
I
Recurso
Aire.,
de
hecho
interpuesto
repesentado
por
Dr. Ramiro nner San.,
el
por
el
Gobierno
Procurador
de
General
la
de
Ciudad Autónoma
la
Ciudad
de
con el patrocinio letrado de los Dr••.
JUzgado Federal de Primara Inatancia de Quilmee.
-8-
Aire.,
Guiller.mo Ángel
cappelletti y Dieqo Seba.tián rarjat.
Tribunal de origen:
de Buenos
Bueno.