la experiencia en el gobierno de canarias y los nuevos

LA EXPERIENCIA EN EL GOBIERNO
DE CANARIAS Y LOS NUEVOS RETOS
A LOS QUE NOS ENFRENTAMOS
Mª. CRISTINA DUCE PEREZ-BLASCO
(SECRETARIA DE LA JUNTA
CONSULTIVA DE CANARIAS)
RETO IMPLEMENTACION CONTRATACION
PUBLICA ELECTRONICA
• MARCO NORMATIVO EUROPEO
– PLAN eEurope 2000
– PLAN eEurope 2002
– DIRECTIVA 2004/17/CE, 31 DE MARZO 2004
(sectores del agua, de la energía, transportes y
servicios postales)
MARCO NORMATIVO EUROPEO
– DIRECTIVA 2004/18/CE, 31 DE MARZO 2004 (contratos
públicos de obras, suministros y servicios) .
NUEVOS TIPOS DE CONTRATACION ELECTRONICA:
SUBASTA ELECTRONICA
SISTEMAS DINAMICOS DE CONTRATACION
– REGLAMENTO 1251/2011
(modificación de los umbrales)
– REGLAMENTO 842/2011 (formularios normalizados para la
publicación de anuncios)
– PLAN eEUROPE 2005 ( antes 2005, implementación “parte
significativa” de contratación electrónica)
MARCO NORMATIVO EUROPEO
– PLAN DE ACCION SOBRE ADMINISTRACION
ELECTRONICA I2010(2006) (objetivo 2010 = 100%
sobre umbral comunitario y 50% por debajo)
– ESTRATEGIA EUROPA 2020
AGENDA DIGITAL PARA EUROPA.
LIBRO VERDE DE LA CPE DE LA UNION EUROPEA.
LIBRO VERDE MODERNIZACION. CONTRATACION
PUBLICA UNION EUROPEA.
DIRECTIVA 2014/24/UE, 26 DE FEBRERO
2014.CONTRATACION PUBLICA CLASICA.
DIRECTIVA 2014/23/UE. CONTRATACION SECTORES
ESPECIALES (FECHA TOPE: 18 DE OCTUBRE 2018).
MARCO NORMATIVO COMUNIDAD
AUTONOMA DE CANARIAS
– DECRETO 205/2001, 3 DIC; empleo firma
electrónica, procedimientos CAC.
– ORDEN 23 DE JUNIO 2003; aprobación
procedimiento PLYCA de gestión de contratación
administrativa utilizando medios electrónicos,
informáticos y telemáticos.
– CONVENIO CAC-FABRICA NACIONAL DE
MONEDA Y TIMBRE, 10 DE FEBRERO 2009
MARCO NORMATIVO COMUNIDAD
AUTONOMA DE CANARIAS
– DECRETO 19/2011, 10 DE FEBRERO; regula
utilización medios electrónicos en la Admón. Pca.
de la CAC.
– ORDEN 8 DE ABRIL DE 2010; se crea y regula el
Registro General Electrónico.
– ACUERDO DE GOBIERNO 22 DE ABRIL DE
2008, encuadre de PLATINO dentro de las
acciones para la modernización de la Admón..
Pca. de la CAC.
MARCO NORMATIVO COMUNIDAD
AUTONOMA DE CANARIAS
– ORDEN 12 DE ABRIL 2007; creación Registro
Telemático en la Consejería de Economía y Hacienda
para la presentación de escritos asociados a la
aplicación informática UNIFICA.
– ORDEN 19 DE ABRIL 2007; generación de archivo de
documentos electrónicos por la Admón. Tributaria
Canaria.
– ORDEN 26 DE ENERO 1999; regula la formalización y
actualización del Registro de Contratos.
MARCO NORMATIVO COMUNIDAD
AUTONOMA DE CANARIAS
– ORDEN DE 8 DE ENERO DE 2010; aprobación
de la aplicación informática “PLYCA-Registro de
contratos”.
– ORDEN 19 DE ABRIL 2007; regula la generación
y archivo de documentos electrónicos a través de
la aplicación del sistema M@GIN.
– 8 DE AGOSTO 2007; ratificación del uso del
PICCAC.
CONTRATACION PUBLICA
ELECTRONICA(CPE). COMPONENTES
–
PROPIOS DE LA CPE:
GESTOR DE EXPEDIENTES DE CONTRATACION (PLYCA)
REGISTRO DE LICITADORES
REGISTRO DE CONTRATOS
LICITACION ELECTRONICA
FISCALIZACION DEL GASTO
PERFIL DEL CONTRATANTE
FACTURA ELECTRONICA (SEFCAN)
PORTAL DE CONTRATACION
CLASIFICACION DE EMPRESAS
– UTILIZADO
POR LA CPE:
AUTENTICACION Y FIRMA/COMPULSA DIGITAL
NOTIFICACION ELECTRONICA
GENERACION AUTOMATICA DE DOCUMENTACION
REGISTRO TELEMATICO DE ENTRADA/SALIDA
CONTRATACION PUBLICA
ELECTRONICA(CPE). COMPONENTES
– DECRETO 12/2004, 10 DE FEBRERO; aprueba el
reglamento orgánico de la Consejería de
Economía y Hacienda; tiene entre sus
competencias la aprobación de normas sobre:
– Contratación de la Admón. Pca. de la CAC.
– Registro de contratos y contratistas de la Admón. de la
CAC.
– Contratación Centralizada.
– Otras disposiciones de desarrollo de la referida ley.
PLYCA-DEFINICION
Sistema informático integral para la
generación de documentos y tramitación de
los procedimientos de contratación, utilizando
medios electrónicos e informáticos, con
conexión telemática coordinada de todos los
agentes que intervienen en las distintas fases
del procedimiento ( promotores del contrato,
gestores de los expedientes, órganos de
contratación, servicio jurídico, intervención,
boletín oficial, licitadores y contratistas).
PLYCA-ORIGEN
– 1998-1999: Puesta en marcha del
proyecto SILICE (sistema de información
para la licitación y contratación
electrónica). Prototipo PLYCA (Proyecto
para la Licitación y Contratación Adtrativa)
– 2001: Convenio MAP-ADMON CAC;
desarrollo SILICE partiendo del resultado
inicial PLYCA. Grupo de trabajo
interdepartamental.
PLYCA-ACTUALIDAD Y RETOS
– ACTUALIDAD: Se han integrado en PLYCA:
REGISTRO DE CONTRATOS
BOLETINES OFICIALES
FIRMA ELECTRONICA
– RETOS,
Horizonte 2015; Interconexión entre PLYCA y :
REGISTRO DE LICITADORES
REGISTRO DE EMPRESAS CLASIFICADAS
SISTEMA DE FACTURA ELECTRONICA Y CONTABILIDAD(SEFCAN)
IMPLANTACION EN TODA LA CAC.
Horizonte 2016; Accesibilidad desde el exterior. Portal de contratación
PERFIL CONTRATANTE DE CAC
http://www.gobiernodecanarias.org/perfildelcontratante/contenido/inicio.iface
PAG WEB DEL ORGANO DE CONTRATACION EN
LA QUE SE INSERTA TELEMATICAMENTE LA
PUBLICIDAD COMUNITARIA SOBRE
CONTRATACION PUBLICA, MEDIANTE UN
SISTEMA INFORMÁTICO QUE PERMITE
ACREDITAR FEHACIENTEMENTE EL MOMENTO
DEL INICIO DE LA DIFUSION.
PORTAL WEB CP CAC
http://www.gobiernodecanarias.org/perfildelcontratante/
RELACION DE ACCESOS:
PERFIL DEL CONTRATANTE
PLIEGOS TIPO
INFORMES DE LA JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
OBSERVATORIO DE CONTRATACION PUBLICA
CLASIFICACION DE EMPRESAS
INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE LICITADORES Y CONTRATISTAS
RENOVACION DEL CERTIFICADO DE INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE LICITADORES Y CONTRATISTAS
CATALOGO DE BIENES TIPO
AVALES PARA CONTRATACION PUBLICA
INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE EMPRESAS CLASIFICADAS
MUCHAS GRACIAS POR SU
ATENCION
Mail de contacto:
[email protected]