Real Decreto-Ley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas de apoyo al

Derecho Laboral
Nazaret Clemente y Xavier Pallarés
21 de marzo de 2013
Real Decreto-Ley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas de apoyo al
emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de
empleo
El sábado 23 de febrero de 2013 se publicó en el Boletín Oficial del Estado el Real Decreto-Ley 4/2013, de
22 de febrero, de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de
empleo (el “Real Decreto Ley 4/2013”) en el que se recogen un conjunto de medidas para, entre otros
objetivos, desarrollar e implementar la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven.
Podemos dividir las principales novedades en los dos bloques siguientes:
1.
Incentivo a la incorporación de jóvenes al mercado laboral así como introducción de medidas de estímulo a la
contratación de jóvenes desempleados que se mantendrán en vigor hasta que la tasa de desempleo se sitúe por debajo
del 15%:
Dentro de este bloque, podemos subrayar las siguientes medidas:
(i) Incentivos a la contratación a tiempo parcial con vinculación formativa
Las empresas y autónomos que celebren contratos con vinculación formativa con jóvenes desempleados menores de 30
años que no tengan experiencia laboral, o procedan de otro sector de actividad, o sean desempleados de larga duración,
podrán aplicar una reducción de la cuota por contingencias comunes del trabajado de entre el 75 por 100 y el 100 por
100.
La formación no tiene que estar vinculada específicamente al puesto de trabajo pero, en todo caso, la jornada pactada
no podrá ser superior al 50 por 100 de la correspondiente a un trabajador a tiempo completo comparable.
(ii) Contratación indefinida de un joven por microempresas y empresarios autónomos
Los autónomos y las empresas con una plantilla de menos de nueve trabajadores que contraten, de manera indefinida, a
tiempo completo o parcial, a un joven desempleado menor de 30 años, tendrán derecho a una reducción del 100 por 100
de la cuota empresarial a la Seguridad Social por contingencias comunes durante los primeros doce meses. Como
requisitos para ello, se establece que el trabajador no haya prestado servicios anteriormente para la empresa y que no se
hayan adoptado medidas extintivas improcedentes en los seis meses anteriores a la contratación.
(iii) Incentivos a la contratación en nuevos proyectos de emprendimiento joven
Los trabajadores por cuenta propia menores de treinta años, que no tengan asalariados a su cargo, y contraten por
primera vez a un desempleado de 45 años o más, tendrán derecho a una reducción del 100 por 100 de la cuota
empresarial.
(iv) Primer empleo joven
Se prevé la posibilidad de suscribir contratos temporales con jóvenes desempleados menores de treinta años que no
tengan experiencia laboral o, en caso de tenerla, que ésta sea inferior a tres meses.
El contrato de primer empleo joven previsto en el Real Decreto Ley 4/2013 es el previsto, con carácter general, en el
artículo 15.1.b) del Estatuto de los Trabajadores (contrato eventual por circunstancias de la producción). La duración
mínima del contrato será de tres meses y, la máxima, de seis meses salvo que por convenio colectivo se establezcan otras
previsiones.
(v) Incentivos a los contratos en prácticas para el primer empleo
Se prevé la posibilidad de celebrar contratos en prácticas con jóvenes menores de treinta años, aunque hayan
transcurrido cinco o más años desde la terminación de los correspondientes estudios adquiriendo las empresas o los
autónomos una reducción del 50 por 100 de la cuota empresarial por contingencias comunes.
2.
Fomento del emprendimiento y el autoempleo entre los jóvenes menores de 30 años
Dentro de este bloque, podemos subrayar las siguientes medidas:
(i)
Se regula en la Disposición Adicional trigésima quinta de la Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se
aprueba la Ley General de la Seguridad Social (la “LGSS”) la posibilidad para aquellos trabajadores por cuenta propia
menores de 30 años y que causen alta inicial en el Régimen General de la Seguridad Social de Trabajadores Autónomos
(“RETA”) o que no hubieran estado en situación de alta en los cinco años anteriores a esta, de aplicar una serie de
reducciones y bonificaciones sobre la cuota por contingencias comunes. Las reducciones oscilan entre el 30 por 100 y el
80 por 100.
(ii)
Asimismo, y en línea con el punto (i) anterior, se establece la posibilidad de los trabajadores por cuenta propia con un
grado de discapacidad igual o superior al 33 por 100, menores de 35 años de edad, y que causen alta inicial en el RETA o
no hayan estado de alta en los cinco años anteriores a ésta, de aplicar una reducción en la cuota por contingencias
comunes equivalente al 80 por 100 de la misma durante los doce meses siguientes al alta.
(iii) Se prevé que los beneficiarios de la prestación por desempleo de nivel contributivo que se erijan como trabajadores por
cuenta propia puedan compatibilizar la percepción mensual de la prestación que les corresponda con el trabajo
autónomo. Dicha posibilidad se extiende por un máximo de 270 días, siempre que el beneficiario sea menor de 30 años y
no tenga trabajadores a su cargo.
(iv) Finalmente, se amplían los supuestos en que se prevé la capitalización de la prestación por desempleo. Es destacable la
ampliación a los beneficiarios de la prestación por desempleo menores de 30 años que destinen la capitalización del
desempleo a una aportación al capital social de una sociedad mercantil.
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