h. ayuntamiento de morelia 2008 – 2011

H. AYUNTAMIENTO
DE MORELIA
2008 – 2011
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
PRESIDENTE MUNICIPAL
Lic. Fausto Vallejo Figueroa
SINDICO
Lic. Daniela de los Santos Torres
REGIDORES
Lic. Miguel Ponce de León Torres
Ing. Rodolfo Lemus
Lic. Felipe de Jesús Domínguez Muñoz
Q.F.B. Margarita Villanueva Ramírez
Ing. Francisco Xavier Lara Medina
Lic. Psic. Rodolfo Gutiérrez Castañeda
Lic. César Morales Gaytán
Lic. José Salvador Ramírez Magaña
Ing. Gabriel Prados Hernández
Lic. Juan Carlos Barragán Vélez
Lic. Roberto Carlos López García
Profa. Rosa Elia Portillo Ayala
H. AYUNTAMIENTO
DE MORELIA
2008 – 2011
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
ADMINISTRACION MUNICIPAL
Lic. Javier Valdespino García
Lic. Luisa María Martínez Samper
Secretario del H. Ayuntamiento
Directora del DIF Morelia
C.P. Roberto Coria Villafuerte
Lic. Leticia López Vargas
Contralor Municipal
C.P. Carlos Río Valencia
Tesorero Municipal
Lic. Ernesto Núñez Aguilar
Secretario de Administración
Arq. Alejandro Contreras López
Secretario de Desarrollo Urbano y Medio
Ambiente
Ing. Floriberto Patiño Rivera
Secretario de Servicios Públicos
Municipales
Lic. José Juan Marín González
Secretario de Desarrollo Social
Ing. Luis Manuel Navarro Sánchez
Secretario de Obras Públicas
L.C.R.I Rodrigo Iván Maldonado
López
Secretario de Fomento Económico
C. Roberto Monroy García
Secretario de Turismo
Lic. Horacio Villicaña Mora
Coordinador del Centro Histórico
Ing. Juan Luis Calderón Hinojosa
Director del OOAPAS
Lic. Jesús Alba Aguilar
Director del Fideicomiso de Inversiones y
Proyectos Estratégicos
Arq. José Luis Rodríguez García
Director del IMDUM
Directora del Instituto de la Mujer
Moreliana
Ing. Luis Lino Gasca Aburto
Director de Tránsito y Vialidad
L.C.C. Nelly Sastré Gasca
Directora del Instituto de la Juventud
Moreliana
Ing. Ramón Rivera Farías
Director del IMUVI
Dr. Rogelio Díaz Ortiz
Secretario Técnico del Consejo de la
Ciudad
C.P. Ma. del Roció Pineda Gochi
Coordinadora del COPLADEMUN
CONTENIDO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
I
Presentación
II
Introducción
III
Nuestro Municipio
IV
Un poco de historia.
Entorno geográfico.
Datos sociodemográficos.
Demanda ciudadana.
Guía de nuestro trabajo diario
Visión.
Misión.
Principios y valores.
Objetivos generales y estratégicos.
Políticas estratégicas.
1) Calidad, simplificación y transparencia.
2) Protección y mejoramiento del ambiente.
3) Trabajo por la equidad y el desarrollo.
V
Ejes rectores
1. Morelia sin Fronteras. Morelia para Todos.
2. En Busca de Mejores Oportunidades de Ingreso para los
Morelianos.
3. Morelia: Crecimiento Ordenado con Respeto al Medio Ambiente.
4. Un Gobierno Humanista y Transparente para Morelia.
5. Morelia, Municipio Seguro.
VI
Morelia con Proyección de Futuro
Anexos
A. Seguimiento del Cumplimiento del Plan.
B. Población municipal por localidades y colonias.
C. Mapa de la Red Carretera Municipal.
D. Mapa de las Vialidades Primarias de la Ciudad de Morelia.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
I. PRESENTACION
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
Después de haber obtenido la
confianza de los ciudadanos, expresada
a través de su voto, presento a los
morelianos el Plan de Desarrollo de
nuestro Municipio, para el periodo de
mi gestión como Presidente Municipal,
que por primera ocasión en Michoacán
es de 4 años.
Este documento será el instrumento
rector de las acciones del gobierno
municipal, del cual se desprenderán el
conjunto de programas y acciones que
juntamente, gobierno y ciudadanos,
realizaremos para el bienestar de los
morelianos.
Una vez aprobado por el Honorable
Ayuntamiento, será obligatoria en su
aplicación en esta Administración.
Ello nos permitirá trabajar en orden y
sin perder el rumbo. Todos juntos por
el mismo objetivo: mejorar la calidad
de vida de los morelianos y hacer de
Morelia un mejor lugar para vivir.
No lo formulamos solos; es producto
del conocimiento de los problemas del
Municipio, del trabajo de interpretación
de especialistas y de un amplio
proceso de consulta que inició en la
campaña política: en reuniones con
grupos organizados y en los recorridos
que realizamos para escuchar a los
ciudadanos de todo el Municipio,
tanto de la ciudad de Morelia, como
de sus tenencias y comunidades,
recogiendo
sus
necesidades,
comentarios, aspiraciones, esperanzas
y planteamientos de solución a sus
problemas.
Asimismo, durante estos primeros días
de gobierno se organizaron mesas de
propuestas, con representantes de la
sociedad organizada, instituciones de
educación superior, cámaras y colegios
de profesionistas, así como con autoridades de las 14 tenencias que integran
el Municipio, sin distinciones de ningún
tipo. Por ello aspiramos a que su
contenido exprese el sentir no solo de
las personas que votaron por nuestra
propuesta, sino también las que votaron
por otra opción.
La tarea política quedó atrás y ahora
somos gobierno para todos los
morelianos. Queremos responder a las
expectativas que los ciudadanos tienen.
Daremos buenos resultados.
El Plan, habiendo surgido de una
sociedad activa, será un instrumento vivo
y dinámico que deberá transformarse y
adaptarse a los cambios en la sociedad.
Nuestro gobierno siempre estará atento
al sentir social y nuestras actuaciones se
adecuarán a ellos.
En la formulación del Plan también
hemos cuidado la congruencia con
el Plan Nacional de Desarrollo que el
Gobierno Federal tiene vigente.
Estaremos muy atentos a la formulación
y publicación del Plan para el Desarrollo
Integral del Estado de Michoacán,
ya que por disposiciones de Ley nos
encontramos desfasados en tiempo.
Nos preocuparemos de garantizar la
congruencia que nos obliga la Ley de
Planeación del Estado.
Esa congruencia con los planes Estatal
y Nacional, nos permitirá que Morelia
trabaje de manera acorde con los
objetivos nacionales y estatales y
que nuestros recursos puedan verse
multiplicados en favor de los habitantes
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
de nuestro Municipio, que de esa manera
podrán ver atendidos sus problemas en un
horizonte más cercano.
No queremos gobernar solos. Pretendemos que la sociedad, habiendo
participado en la campaña y ahora en la
formulación del plan de gobierno, tenga
una responsabilidad compartida con el
Ayuntamiento en su ejecución y en la
evaluación de su cumplimiento.
Vamos a generar los espacios necesarios
para que esto sea una realidad, ya que
la construcción del Morelia que todos
deseamos es responsabilidad común y el
gobierno es solo el administrador de los
recursos y el coordinador de los esfuerzos
de la sociedad por darse un mejor futuro.
Es claro que los morelianos queremos
un Municipio que ofrezca seguridad,
oportunidades de empleo, que crezca con
orden y respeto al medio ambiente, además
de ser un espacio de convivencia social y
familiar armónica; un municipio que no
tenga barreras hacia el interior, donde las
diferencias sean menores que hoy, con
mayor equidad, y con un gobierno que
tenga rostro humano, que sea transparente
y facilite e impulse la participación social.
los 365 días del año, pero es quehacer y debe
ser compromiso de todos los que vivimos
en Morelia, trabajar por un mejor futuro
y por superar los retos que el desarrollo
de nuestro Municipio nos impone. Todos
juntos somos más fuertes que nuestros
problemas. El trabajo unido de sociedad y
gobierno es garantía de éxito. Hagámoslo y
un Morelia mejor estará en nuestro futuro y
el de nuestros hijos.
Agradezco, a nombre propio, de los demás
integrantes del Ayuntamiento de Morelia, y
de quienes colaboran en la Administración,
a los ciudadanos, organizaciones e
instituciones, su participación y sus
aportaciones para la formulación del plan
que hoy presentamos.
Muchas gracias.
Lic. Fausto Vallejo Figueroa
Presidente Municipal de Morelia
2008 – 2011
Para concretar esas prioridades municipales
dictadas por la ciudadanía, hemos definido
cinco ejes rectores de las acciones del
gobierno municipal: Morelia sin Fronteras.
Morelia para Todos; En Busca de Mejores
Oportunidades de Ingreso para los
Morelianos; Morelia: Crecimiento Ordenado
con Respeto al Medio Ambiente; Un
Gobierno Humanista y Transparente para
Morelia; Morelia, Municipio Seguro.
Al cumplimiento de estas y otras tareas
dedicaremos el 100% de nuestro tiempo,
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
II. INTRODUCCIÓN
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
Cumpliendo con lo que establecen los
artículos 25, 26 y 115 de la Constitución
Política de los Estados Unidos
Mexicanos; 129 y 130 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de
Michoacán de Ocampo; 33 y 41 de la Ley
de Planeación del Estado de Michoacán;
107 al 112 y 120 de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de Michoacán de
Ocampo, formulamos y presentamos
a los morelianos el Plan Municipal de
Desarrollo 2008 - 2011.
Para la formulación del Plan se recopiló
y analizó la documentación y la
información estadística existente, a la
que se incorporaron los planteamientos
ciudadanos de campaña y de las mesas
de propuesta establecidas, así como las
aportaciones de organizaciones sociales
y grupos.
Los documentos formulados con esta
base fueron sancionados por las áreas
responsables de la administración,
y ya integrado el documento
correspondiente, para su validación
social, se sometió a consulta ciudadana
durante 15 días, así como a la revisión y
opinión previa de los integrantes del H.
Ayuntamiento.
Incorporados los comentarios y
aportaciones pertinentes, se sometió al
acuerdo del H. Cabildo, quien lo aprobó
y ordenó su publicación en el Periódico
Oficial del Estado para que iniciara su
vigencia y fuera obligatorio para todos
los miembros del Gobierno Municipal y
de su Administración.
En este documento se incluye un
diagnóstico de la situación municipal,
se definen la Visión y la Misión de la
administración, así como los Principios
y Valores que se pondrán en práctica,
además de las políticas estratégicas,
que marcarán las acciones del Gobierno
Municipal.
1. Morelia sin fronteras. Morelia para
Todos;
2. En Busca de Mejores Oportunidades
de Ingreso para los Morelianos;
3. Morelia: Crecimiento Ordenado con
Respeto al Medio Ambiente;
4. Un Gobierno Humanista y Transparente
para Morelia; y
5. Morelia, Municipio Seguro.
Para cada uno de estos ejes rectores,
se determinan los objetivos y las
estrategias y acciones que permitirán su
concreción en obras y acciones, así como
las dependencias que los ejecutarán y
los indicadores que permitirán darle el
seguimiento necesario, que previene
la Ley de Fiscalización Superior del
Estado. Estos ejes se segregarán en
programas anuales que se valuarán en el
presupuesto de egresos del Municipio.
Los elementos anteriores permitirán
la evaluación de las acciones de
la Administración y en su caso, la
retroalimentación y ajuste del propio
Plan.
Finalmente se incluyen Anexos que
serán de utilidad para la aplicación de
los programas y la cuantificación de
indicadores, entre otros.
En los capítulos siguientes se incluyen
cinco ejes rectores:
7
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
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III. NUESTRO
MUNICIPIO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
UN POCO DE HISTORIA
Morelia se funda el 18 de mayo de 1541,
ubicándola en el Valle de Guayangareo,
año de 1828, la antigua Valladolid
cambia su nombre por el de Morelia.
y en el año de 1548, por disposición del
entonces Virrey Antonio de Mendoza
recibe el nombre de Valladolid. En ese
mismo año la cabecera de la diócesis
de Michoacán se traslada de Pátzcuaro
a Valladolid, acelerando desde entonces
* En la etapa de la Reforma, ya como
capital del Estado de Michoacán, recibe
como Gobernador a Melchor Ocampo,
distinguido pensador y artífice de las
Leyes de Reforma.
su proceso de crecimiento.
La Catedral de Morelia se construye entre
los siglos XVII y XVIII, joya arquitectónica
del Municipio que hoy, restaurada e
iluminada, mostramos con orgullo a
todos los mexicanos y a los extranjeros
que nos visitan.
Al final de ese último siglo, en el paisaje
urbano definido por las torres y cúpulas
de las múltiples iglesias y conventos, se
inició y consolidó la conspiración que
dio origen a nuestro Movimiento de
Independencia Nacional, que ahora se
acerca a su bicentenario.
En las diversas etapas de la formación
de nuestra nacionalidad a partir de la
* En la época post revolucionaria,
es asiento del gobierno del General
Lázaro Cárdenas del Río, distinguido
michoacano que ya como Presidente
de la República es autor y ejecutor de la
expropiación petrolera.
En los últimos lustros Morelia se integra
al explosivo crecimiento urbano en
el País, incrementando su número de
habitantes. Su Centro Histórico sufre
las consecuencias de esta situación
hasta que es declarada Patrimonio de
la Humanidad, y se implementa un
programa especial para su rescate.
Actualmente la imagen del Centro
Histórico tiene prestigio como destino
turístico nacional e internacional, y
se trabaja permanentemente para su
mejoramiento en diversos aspectos.
etapa de la independencia, Morelia
se distingue por ser tierra de grandes
hombres:
* En la lucha por nuestra independencia
como nación, el Cura Don José María
Morelos y Pavón, en cuyo Honor, en el
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
ENTORNO GEOGRÁFICO MUNICIPAL
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
Latitud Norte
Longitud Poniente
19º 30’ y 19º45’
Entre los meridianos 101º07’ y 101º24’
LÍMITES MUNICIPALES
Norte
Sur
Oriente
Poniente
Tarímbaro, Copándaro, Chucándiro y
Huaniqueo.
Acuitzio, Madero y Tzitzio
Charo
Coeneo, Quiroga, Tzintzuntzan,
Lagunillas, Huiramba y Pátzcuaro
EXTENSIÓN TERRITORIAL
Superficie
Porcentaje respecto al Estado
1,199 km2
2.03%
UBICACIÓN
Occidente de la República.
• 315 Km. de la Cd. De México
• 290 Km. de Guadalajara.
• 280 Km. del Puerto Lázaro Cárdenas.
• 180 Km. de León, Guanajuato.
• 291 Km. de Aguascalientes.
• 160 Km. de Querétaro.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
CLIMA
Precipitación
Templado sub húmedo con lluvias en
verano.
De 700 a 1000 mm anuales
Temperatura media anual
Entra 14° y 18° C.
Vientos predominantes
Del suroeste y Noroeste, con velocidad
menor a 14.5 km por hora
Tipo predominante
HIDROGRAFÍA
Región Hidrográfica
Ríos
Arroyos
Cuerpos de agua
Manantiales
Lerma – Santiago.
Ríos Grande y Chiquito
La Zarza y La Pitaya
Presas de Cointzio, de Umécuaro y
Loma Caliente
La Mintzita y alrededor de 70 más
OROGRAFÍA
Tipo
Alturas sobresalientes
Rango de Altitudes
De la Ciudad de Morelia
Tipos de Suelo
Vocación del suelo
Uso del suelo
Montañosa accidentada
Cerros del Punhuato, Quinceo, Cuto,
Uruétaro y Lomas de Santa María
1,640 a 2,440 msnm
1951 msnm
Cantera, tepetate, Podzólicos de color
café y Chernozem de color negro.
Forestal y agrícola
2,271 ha urbano y espejo de agua.
Agrícola: 37,177 ha.
Pecuario: 28,584 ha.
Bosque: 51,870 ha.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
Fuente: Secretaría de Fomento Económico Municipal
DATOS BÁSICOS DE POBLACIÓN
INDICADORES SOCIO
DEMOGRÁFICOS.
La tasa de crecimiento de la población
del Municipio, analizada históricamente
nos indica que creció a un ritmo
acelerado de 1950 a 1980 y a partir
de ese año bajó su ritmo, siendo el del
intervalo 2000 – 2005 únicamente del
1.7%, creciendo en 63,613 personas,
en tanto que el Estado a partir del año
de 1980 empezó a disminuir su ritmo
de crecimiento poblacional, al grado
de que el conteo de 2005 indica que
la población estatal disminuyó 0.49%
respecto a la del año 2000.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
TENDENCIAS DE LA POBLACIÓN ESTATAL Y MUNICIPAL
Población Estatal
Población Morelia
Urbana
Municipal
Año
1950
1960
1970
1980
1990
1995
2000
2005
Tasa de
Absoluta Crecimiento
%
1,415,197
1,832,572
2,312,519
2,868,824
3,548,199
3,870,604
3,985,667
3,966,073
Absoluta
2.7
2.3
4.9
2.1
1.8
0.7
-0.49 %
Tasa de
Crecimiento
%
106,722
153,482
218,083
353,055
492,901
578,061
620,532
684,145
% de la
población
estatal
2.7
3.6
4.9
3.4
3.2
1.7
2.05
Absoluta
7.5
8.4
9.4
12.3
13.9
14.9
15.6
17.25
Rural
%
Absoluta
63,248
104,013
161,040
300,899
439,608
526,710
567,778
631,211
59.3
67.8
73.8
85.2
89.2
91.1
91.5
92.3
%
43,474
49,469
57,043
52,156
53,293
51,351
52,754
52,934
40.7
32.2
26.2
14.8
10.8
8.9
8.5
7.7
Fuente: Censo y Conteo 2005 del INEGI, Consejo Estatal de Población
La participación de Morelia respecto a la población del Estado tiene tendencia creciente,
ubicándose en el 17.25% para el año 2005, en parte debido a los flujos migratorios y
a la oferta de servicios. Que como capital y asentamiento de los poderes del estado
concentra.
Localidades
Población
Total
206
684,145
Hasta 2499
201
52,934
de 2500 a 14999
4
23,162
Mas de 500 000
1
608,049
El resto de la población, considerada rural, ha tenido una tendencia decreciente, también
acelerada, ya que de representar el 40.7% en el año de 1950, actualmente es de solo el
7.7%.
Respecto a la composición de su población el 52.3% son Mujeres y el 47.7% son Hombres.
La presencia e importancia de la participación de la mujer es cada vez mayor en los
indicadores de economía y empleo, y actualmente ya participan con el 36.7% en la
Población Económicamente Activa.
15
13
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR SEXO
La estructura de la población del Municipio, por quinquenio y sexo, se representa
en la siguiente grafica.
Fuente: FIPE con Base en INEGI y Consejo Estatal de Población.
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14
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
Los datos del conteo de población y vivienda 2005, indican que Morelia es un municipio
cuya población infantil y joven es numerosa, ya que la población menor de 35 años supera
el 60%, en tanto que la mayor de 60 años representa el 7.8%.
La población indígena asentada en territorio municipal es inferior al 1%, teniendo origen
en el propio Municipio, el Estado y otras entidades federativas.
En la actualidad se encuentran integrados plenamente a las localidades y
colonias donde habitan, por lo que su situación en términos educativos, de
salud, vivienda, alimentación, así como sus principales actividades no se
diferencian del resto de la población, mayoritariamente no indígena.
Los gráficos siguientes nos proporcionan información oficial del Conteo 2005 levantado
por el INEGI, en lo relativo a la dotación de algunos de los principales servicios en el
municipio de Morelia:
LOS REGISTROS DE DOTACIÓN DE AGUA POTABLE SON:
Fuente: FIPE con base en el II Conteo de Población y Vivienda, 2005.INEGI
LOS REGISTROS DE DISPONIBILIDAD DE ENERGÍA ELÉCTRICA SON:
Fuente: FIPE con base en el II Conteo de Población y Vivienda, 2005.INEGI
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15
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
LOS REGISTROS DE PISO EN LAS VIVIENDAS HABITADAS SON:
Fuente: FIDEICOMISO DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS con base en el II Conteo de Población y Vivienda, 2005.INEGI
EN RELACIÓN A LA DISPONIBILIDAD DE RED SANITARIA EN MORELIA,
LA INFORMACIÓN ES:
Fuente: FIPE con base en el II Conteo de Población y Vivienda, 2005.INEGI
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
Sin embargo, conviene señalar que en
la realidad, los servicios se prestan a una
población adicional importante por:
* La gran cantidad de estudiantes que
asisten a las instituciones de educación
superior asentadas en el Municipio;
* Ser la capital del Estado y sede de los
poderes locales, lo que deriva en presencia
diaria
de
población
autoridades
municipales
en
para
general
y
efectuar
trámites; y
* Ser una Ciudad con vocación turística.
Independientemente de lo anterior, los
servicios presentan un rezago importante,
principalmente en las colonias, debido
entre otras causas al crecimiento acelerado
de nuestra población, que como ya se dijo,
en el intervalo de los años 2000 al 2005
creció en 63,613 personas, además de ser
un centro receptor de inmigrantes.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
DEMANDA CIUDADANA
Tomando en consideración las opiniones
vertidas por los ciudadanos en las encuestas
y foros realizados, así como del análisis de
sus participaciones en eventos diversos y
en 2,600 solicitudes escritas, que fueron
presentadas durante la campaña política
y en el tiempo transcurrido de la presente
administración, la demanda es, en orden
descendente, la siguiente:
* Mayor seguridad pública;
* Creación de empleos y apoyos para la
producción;
* El mejoramiento de la Administración
Municipal; y
* La dotación de servicios públicos.
Esta demanda será atendida por la
administración municipal de acuerdo a
sus competencias y disponibilidad de
recursos, estableciéndose los programas y
acciones acordes a los ejes de este plan. En
algunos casos se recurrirá a la gestión y/o a
la participación de los gobiernos Federal y
Estatal.
Es de mencionar de manera especial la
seguridad pública, en la que el ayuntamiento
y su administración serán coadyuvantes,
mediante la aplicación de
programas
que inciden en la misma, y promoviendo
programas de participación vecinal.
20
18
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
IV. GUÍA DE
NUESTRO
TRABAJO DIARIO.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
IV. GUÍA DE NUESTRO
TRABAJO DIARIO
VISIÓN
Morelia es un municipio seguro, en
El marco jurídico que rige al Municipio
el que los ciudadanos conviven, en
asigna a su gobierno responsabilidades
un ambiente saludable y ordenado,
amplias en materia de política interior,
formando parte de una sociedad sin
administración pública, hacienda pública,
fronteras en la que
desarrollo social y fomento económico,
los desequilibrios sociales, que tiene
lo que hace que el ayuntamiento sea
disponibilidad de servicios públicos,
la autoridad más cercana al pueblo,
acceso igualitario a las oportunidades
con la responsabilidad de trabajar
laborales y educativas, cuenta con un
permanentemente en la atención de las
gobierno con calidad humana, que
necesidades de la sociedad.
trabaja eficientemente para mejorar la
han disminuido
calidad de vida de sus habitantes.
Por ello, la administración 2008 – 2011,
trabajará al margen de disputas políticas
La misión representa lo que hará la
y grupos de interés; las elecciones ya
administración por avanzar en el
pasaron y nuestra sociedad demanda
logro de la visión, estableciendo las
certidumbre y confianza
características y el estilo del gobierno,
en sus
además de algunas estrategias que
autoridades.
aplicará.
El Gobierno Municipal obliga de sus
integrantes
un
interés
verdadero
por la comunidad, así como una
auténtica vocación de servicio, la que
MISIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN
2008 – 2011
deberá reflejarse en el trabajo para
el cumplimiento de la misión y los
Ser un gobierno impulsor del esfuerzo de
objetivos estratégicos municipales, con
los morelianos para el mejoramiento de
un marco de valores aceptado por los
sus condiciones de vida; que trabaje con
morelianos.
racionalidad, honestidad y transparencia;
La visión, que siempre es de largo
plazo, superior al de la administración,
constituye la orientación del trabajo
del Gobierno Municipal; ¿hacia donde
vamos?; ¿a donde queremos llegar?;
es la guía para llegar a nuestro destino
expresado en ella; se plantea siempre
en términos positivos y en tiempo
presente.
actúe con responsabilidad y firmeza;
otorgue más y mejores servicios
de
calidad y con equidad; planifique el
desarrollo sustentable del territorio
municipal
y
gestione
inversiones
que, respetando el medio ambiente,
coadyuven en la creación de fuentes de
empleo para todos.
22
20
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
OBJETIVO GENERAL
de los otros órdenes de gobierno en
las acciones del Ayuntamiento y su
Contribuir a mejorar la calidad de vida de
administración, especialmente las de salud
los grupos sociales más desfavorecidos
pública y de atención a la persona.
en el Municipio, y fortalecer la actividad
económica, a través de acciones focalizadas
5. Facilitar la inversión productiva, sobre
e innovadoras que faciliten la inversión
todo la que genere mejores condiciones de
productiva, incorporen a los ciudadanos a
empleo e ingreso para los morelianos.
los beneficios del desarrollo y mejoren el
6. Realizar acciones que contribuyan a
ingreso de las familias.
mejorar el ambiente de paz social para el
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
desarrollo adecuado de las familias.
De este objetivo general se derivan seis
POLÍTICAS ESTRATÉGICAS
objetivos estratégicos:
Todos los programas y acciones que lleven
1. Atender las necesidades más urgentes
a cabo el Ayuntamiento y su Administración
de grupos sociales en situación de riesgo
para el logro de los objetivos planteados
– pobreza rural, marginalidad urbana, niños
obedecerán a las siguientes políticas
de la calle, mujeres en situación de riesgo,
estratégicas, que les darán contenido
ancianos, discapacitados e indígenas, a
definitivo.
través de proyectos de inversión social.
1. Calidad, simplificación y transparencia.
2. Ampliar la cobertura y mejorar la calidad
Significa que la actividad del gobierno
de los servicios públicos municipales;
municipal se realizará siempre con alta
en particular, de aquellos que impactan
calidad y que sus procedimientos serán
directamente en la satisfacción de las
sencillos, teniendo siempre la ciudadanía
necesidades básicas de la población.
la posibilidad real de disponer de la
información que solicite acerca de los
3. Impulsar el crecimiento ordenado de
programas, proyectos y acciones que
las poblaciones del Municipio, realizando
realice la administración así como de sus
además,
resultados.
acciones
que
inhiban
las
actividades irregulares en la materia.
2. Protección, restauración y mejoramiento
4. Incentivar la participación de la sociedad
del ambiente.
organizada, de los ciudadanos en general y
23
21
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
Significa que realizaremos actividades
menos
tienen,
evitando
esfuerzos
específicas para disfrutar de un medio
improductivos y duplicidades, aplicando
saludable, protegiendo, restaurando o
el mejor esfuerzo y la capacidad de
mejorando las condiciones ambientales,
los integrantes del ayuntamiento y
pero además que en todos los programas,
administración.
la
obras y acciones consideraremos el menor
impacto negativo a nuestra ecología.
* Igualdad. Ejecutaremos, sin distinciones
ni discriminaciones, acciones y proyectos
3. Trabajo por la equidad y el desarrollo.
de calidad en las colonias y tenencias que
Significa que no habrá barreras que
conforman su territorio.
impidan el tránsito y la comunicación entre
ciudadanos y zonas de la ciudad, debido
* Respeto. El respeto a los derechos
a que disminuyeron las inequidades
humanos, ideología, religión, forma de
sociales. Que habrá trabajo por superar los
organización, y a la diversidad en general,
problemas de la pobreza. Que se trabajará
entre
para impedir las exclusiones sociales.
invariable del gobierno municipal.
El actuar diario del gobierno para el
* Integralidad. Para obtener mayores
cumplimiento de la misión y objetivos que
beneficios
tiene definidos, no es suficiente, sino que
recursos
debe hacerlo apegándose a un esquema
complementaremos los programas, en el
de principios y valores aceptados por la
marco de los Planes Nacional de Desarrollo
sociedad. La administración 2008 – 2011
y de Desarrollo Integral del Estado.
considera que los principios y valores con
los que debe actuar son, entre otros:
otras
cuestiones,
y
serán
aprovechar
disponibles
norma
mejor
los
articularemos
y
* Participación Social. Se fomentará y
respetará el derecho de las personas y
organizaciones a intervenir e integrarse,
PRINCIPIOS Y VALORES
individual
Para servir mejor a la sociedad, el
de
Ayuntamiento y su administración se
sujetarán a los siguientes principios y
o
formulación,
colectivamente
ejecución
políticas,
y
programas
en
la
evaluación
y
acciones
municipales.
valores.
Sustentabilidad.
* Compromiso Social. Se trabajará con
aprovechamiento de recursos naturales,
eficiencia y calidad en beneficio de la
población, especialmente de los que
La
preservación
y
mejoramiento del ambiente y que el
no comprometa la satisfacción de las
necesidades de las generaciones futuras,
será una prioridad en la administración.
24
22
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
* Rendición de cuentas. Actuaremos con
transparencia y austeridad, y rendiremos
las cuentas que la ley prevé, para garantizar
la honradez en el manejo de los recursos
públicos.
* Legalidad. La legalidad en los actos de
gobierno, la preservación del orden y
hacer prevalecer el interés social sobre
los intereses particulares, será norma
fundamental de actuación.
25
23
EJES RECTORES
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
1. Morelia sin Fronteras.
Morelia Para Todos.
2. En Busca de Mejores
Oportunidades de Ingreso
Para Los Morelianos.
3. Morelia: Crecimiento
Ordenado Con Respeto al
Medio Ambiente.
4. Un Gobierno Humanista y
Tranparente Para Morelia.
5. Morelia, Municipio Seguro.
24
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
27
1. MORELIA
SIN FRONTERAS.
MORELIA
PARA TODOS.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
Situación Actual
El
papel
de
el
desarrollo
los
en
* Morelia es catalogado como un
ha
municipio con muy baja marginación;
transformado. Actualmente tienen un
pero trabajar con base en promedios
Gobierno Municipal y no solamente
resulta engañoso; hacia sus colonias y
un administrador; tienen cada vez más
localidades persisten grupos catalogados
atribuciones y recursos, si bien estos
como de muy alta marginación. Ejemplo
últimos no han crecido al ritmo de las
de ello son las 47 colonias que integran
responsabilidades.
los polígonos de aplicación del programa
de
municipios
México
se
habitat de la Sedesol.
Su injerencia y, por ende, grado de
responsabilidad
en
los
resultados
El número de habitantes identificados
obtenidos en materia social, es cada
por debajo de la línea de pobreza
vez mayor, por lo que sus servidores
alimentaria supera los 85 mil.
públicos deben estar cada vez más
capacitados.
Bajo estas premisas, el análisis de la
situación actual en lo que corresponde
al desarrollo social del municipio de
Morelia es una tarea medular, a la luz de
las facultades establecidas legalmente
para el Ayuntamiento, a raíz de su
creciente papel protagónico y, sobre
todo, por el compromiso adquirido
ante la ciudadanía para disminuir
la desigualdad en el acceso a las
oportunidades
en
el
Municipio.
Aspectos Relevantes
En uno de los anexos del presente Plan
se incluye información detallada y
analizada respecto al desarrollo social
en el Municipio; enseguida sintetizamos
los aspectos que consideramos más
relevantes:
26
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
Fuente: El Índice de Pobreza Foster Greer Thorbecke. NAVARRO, Chávez, José César Lenin. Una Aplicación para
Michoacán y sus Municipios, 1980-2000. Facultad de Economía. UMSNH.
* La riqueza se concentra en un bajo
tación de agua y drenaje, especialmente en
porcentaje de la población. Muestra de ello
asentamientos irregulares en la ciudad y en
es que solo el 15 por ciento de las personas
las localidades rurales, que son producto
ocupadas perciben un ingreso superior
del crecimiento natural de la población y
a los 5 Salarios Mínimos, y desde luego,
de la inmigración de personas atraidas por
quienes ostentan riqueza es un número
la ciudad.
mucho menor. 65 de cada 100 morelianos
que trabajan ganan de 0 a 3 salarios
* En materia de vivienda, según información
mínimos y el 40% gana menos de dos
del conteo 2005, sobresale que el 26 por
salarios mínimos; una de sus causas es que
ciento de las moradas en el Municipio
los sectores más dinámicos de la economía,
presentan algún nivel de hacinamiento;
demandan mano de obra poco calificada.
que en promedio, el 6% tiene pisos de tierra
En el medio rural esta situación se agudiza
y que, para el medio rural, ese porcentaje
por diversos factores.
asciende a 22%.
* Sobre la dotación de los servicios básicos de
agua entubada, drenaje sanitario y energía
eléctrica a las viviendas del Municipio, los
registros oficiales señalan coberturas casi
universales, con déficits entre el 0.5% y el
4%, pero al realizar recorridos por colonias
y comunidades se detecta rápidamente
que existen problemas, sobre todo de do-
29
27
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
Fuente: FIPE con base en el II Conteo de Población y Vivienda, 2005.INEGI
* El bajo nivel educativo de una porción elevada de los habitantes del Municipio, repercute
inexorablemente en la reproducción de la pobreza y en el bajo desarrollo social. Ejemplo
de ello es la persistencia del 5% de analfabetas y que el 17% tienen primaria incompleta.
La problemática se agudiza, nuevamente, en las comunidades rurales, como se muestra en
la gráfica siguiente:
Fuente: FIPE con base en el II Conteo de Población y Vivienda, 2005.INEGI
- El acceso de la población a la tecnología es una tarea pendiente. Así lo demuestra el
hecho de que, en la parte Norte de la ciudad de Morelia, aparezcan coeficientes de 0 a 2
computadoras por cada 100 habitantes. En promedio, 8 de cada 10 infantes en la mancha
urbana no cuenta con un ordenador en el hogar. Obviamente el problema es más agudo
en el medio rural.
30
28
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
Fuente: FIPE con base en el II Conteo de Población y Vivienda, 2005.INEGI
- La tasa de afiliación a instituciones como
baja y en condiciones que dejan mucho que
el IMSS o el ISSSTE es baja y los servicios de
desear, lo que se traduce en insatisfacción
la Secretaría de Salud, muy importantes
social y bajos índices de bienestar. Muestra
para la ciudad de Morelia y para el resto
de ello, es que las estadísticas judiciales en
del Estado, no tienen la cobertura y calidad
materia penal indican que 41 de cada 100
necesarias en el medio rural.
delincuentes de fuero federal y 49 del fuero
estatal son jóvenes.
- Los grupos vulnerables en Morelia son
diversos, podemos contar entre ellos a los
- Por otro lado, el número de personas
discapacitados, las mujeres en desventaja,
que integran la tercera edad ha crecido
los niños y jóvenes en situación de calle,
sustancialmente en los últimos 5 años. En
además de los homosexuales y lesbianas
el año 2000 era de 43 mil personas, y para
y quienes se dedican a la prostitución. Los
el 2005, supera los 53 mil. Se enfrentan a
jóvenes en particular, así como los niños, son
dificultades: escasas oportunidades de
opciones vulnerables para las adicciones.
empleo, bajas remuneraciones y demanda
Es de remarcar el grupo tan numeroso que
creciente y costosa de ciertos servicios
representan los niños y adolescentes en
como el de salud. Su desocupación,
Morelia, superior a 128 mil.
incluida la de los jubilados, es muy grande y
realmente una pena que tanta experiencia
- Los jóvenes, hombres y mujeres, inician su
y talento no sean aprovechados de manera
trayectoria laboral en la escala salarial más
adecuada.
31
29
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
* Las mujeres se incorporan cada vez más a
diferencias e inequidades y avanzando en
las actividades sociales, productivas, políticas
el acceso igualitario a las oportunidades,
y de toda índole. Sin embargo, prevalecen,
por medio de acciones focalizadas e
para el sector femenino, inequidades para
innovadoras que atiendan necesidades
acceder a similares posiciones laborales
básicas y posibiliten el desarrollo de las
que el hombre. No obstante lo anterior, este
capacidades de los individuos, sin privilegios
género ha roto con barreras de tipo social y
de ningún tipo, en corresponsabilidad con
moral en los últimos años. Muestra de ello
lo ciudadanos.
es que casi el 45 por ciento de las mujeres
ocupadas son casadas. Aún existe mucha
Para el cumplimiento de este objetivo
violencia familiar hacia ellas.
general aplicaremos seis estrategias, que
con sus respectivas acciones, detallamos
* Derivado de la información anterior
enseguida:
podemos decir que, en resumen, Morelia
necesita de un proceso acelerado de
ESTRATEGIA:
mejoramiento de la calidad de vida de
la sociedad, con su propia participación,
1. Atender las necesidades más urgentes
impulsado
actores
de grupos sociales en situación de riesgo
institucionales, con el objetivo común de
– pobreza rural, marginalidad urbana, niños
que se reduzcan las diferencias entre los
en situación de calle, mujeres en situación
morelianos, que exista mayor equidad
de
en todos los aspectos, que se avance
indígenas y otros - a través de proyectos de
en el acceso igualitario a las diferentes
inversión social.
por
diversos
riesgo,
ancianos,
discapacitados,
oportunidades, y que se garantice a las
familias más desprotegidas el acceso a los
ACCIONES:
beneficios del desarrollo social.
Por ello, nos hemos propuesto el siguiente:
1.1. Crear la Comisión de “Derechos
Humanos y Grupos Vulnerables” en adición
a las Comisiones con las que cuenta
OBJETIVO GENERAL
actualmente el H. Ayuntamiento, cuya
función sería principalmente vigilar que en
fronteras,
el ámbito competencia del Ayuntamiento
mejorando la calidad de vida de la población
se cumplan las disposiciones en materia
del Municipio, especialmente de los grupos
de derechos humanos, así como promover
sociales más desprotegidos, entre ellos los
y fomentar la cultura de los derechos
habitantes del medio rural, reduciendo
humanos.
Construir
un
Morelia
sin
32
30
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
1.2. Apoyar la organización y
participación de los beneficiarios y de otros
actores, en la programación y ejecución de
1.8. Crear guarderías infantiles para
atender a madres trabajadoras, y continuar
operando las ya existentes.
proyectos sociales.
1.3. Crear de un Fondo de Apoyo
a la Microempresa Social y Familiar,
destinado a que las mujeres jefas familia,
los jefes de familia sin empleo, las personas
discapacitadas y de la tercera edad,
potencien sus capacidades productivas,
otorgándoles la asesoría necesaria para la
formulación de sus proyectos.
1.4. Operar y dignificar la estancia
Diurna del Adulto Mayor, mejorando
sus servicios e instalaciones, eliminando
posibles barreras.
1.5.
recreación,
para
Crear
un
programa
esparcimiento
adultos
mayores,
y
de
deporte
utilizando
preferentemente para ello parques, plazas
y espacios al aire libre.
1.6.
Promover
la
creación
y
programa de capacitación a personas en el
cuidado de adultos mayores y enfermos.
1.7. Concluir y operar eficientemente
el Centro Atención para la Cultura de la
Discapacidad, además de realizar obras
urbanas que les permitan mayor movilidad
e integración social.operando las ya
existentes.
1.11. Trabajar en programas de
integración y rescate de niños en situación
de calle, y gestionar el establecimiento de
centros de atención especializados en su
orientación, educación y formación.
1.12. Crear un programa de
incorporación de jubilados y pensionados
a la actividad productiva, tomando como
base el turismo y otros servicios.
1.13. Continuar trabajando en la
prevención de las adicciones, creando el
participar en la implementación, de un
1.9. Promover la creación de un
Centro de Atención Integral a la Mujer, para
la atención de la violencia intrafamiliar y
otras problemáticas del género.
1.10. Atender a las familias en caso
de contingencias ambientales.
“Comité Municipal contra las Adicciones”
y gestionando un Centro de Atención
Especializado para aquellos menores y
adolescentes en problemas de adicciones.
1.14. Llevar a cabo programas de
orientación vocacional y apoyos educativos
dirigidos a los jóvenes.
1.15. Promocionar la instalación
de un Museo Interactivo Ecológico para la
población infantil.
33
31
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
ESTRATEGIA:
2. Disminuir la disparidad y el rezago
2.7. Implementar un programa
en la provisión de los servicios públicos
de rescate de espacios deportivos que se
municipales; en particular, de aquellos que
encuentran deteriorados.
impactan directamente en la satisfacción
de las necesidades básicas de la población.
2.8. Apoyar la operación de escuelas
de iniciación deportiva
ACCIONES:
2.1. Ampliar la cobertura de los
2.9. Organizar torneos y eventos
deportivos en las colonias marginadas.
servicios de agua potable y drenaje, en las
zonas urbana y suburbana de la Ciudad de
ESTRATEGIA:
Morelia, así como en el área rural.
3. Impulsar la educación, así como
2.2. Incrementar sustancialmente el
el mejoramiento, ampliación, rehabilitación
servicio de alumbrado público, poniendo
y construcción de espacios educativos y de
especial atención a las colonias y áreas
alta tecnología.
rurales.
ACCIONES:
2.3. Dotar de energía eléctrica a las
áreas justificables que aún no disponen de
3.1. Participar, en coordinación
ella.
con los gobiernos Estatal y Federal, en la
construcción y equipamiento de aulas en
2.4. Mejorar la calidad e Incrementar
los sectores marginados del Municipio.
la efectividad de los servicios públicos
prestados por el Ayuntamiento.
3.2. Participar, en coordinación
con los gobiernos Estatal y Federal, en el
2.5. Construir dos nuevas Unidades
Deportivas, y en general expandir la oferta
mejoramiento de calidad educativa en el
nivel básico.
de infraestructura deportiva hacia los
sectores con mayores carencias en esta
3.3. Impulsar la alfabetización en
materia, incluido el medio rural.
el Municipio, apoyando las acciones que
realiza el INEA.
2.6. Construir una Unidad Deportiva
para Discapacitados y personas de la tercera
3.4. Operar un programa de becas
edad.
municipales.
34
32
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
no
3.5. Gestionar, ante organizaciones
gubernamentales
y
la
rehabilitación de instituciones educativas.
iniciativa
privada, la construcción de centros de alta
3.12. Iniciar el programa de escuela
tecnología y recreación para la población
ecológica, para inculcar los valores de la
infantil de escasos recursos.
ecología en los alumnos y proyectarlos
desde allí a la sociedad.
3.6. Crear el programa “Computa-
doras para Todos”, dirigido a dotar de
3.13.
Establecer el programa “El
equipo de cómputo a escuelas públicas del
Municipio y Tu”, para incentivar a alumnos
nivel básico educativo y como estímulo a
destacados de las escuelas, realizando
estudiantes distinguidos.
actividades conjuntas de convivencia y de
la administración.
3.7. Gestionar la construcción de
aulas de medios en todas las escuelas
ESTRATEGIA:
públicas del nivel básico.
4.
3.8.
Crear
“Puntoenlace.com”,
el
proyecto
consistente
en
la
construcción de un inmueble diseñado y
Incentivar
la
participación
de
la
comunidad y los otros órdenes de gobierno
en las políticas de salud pública y de
atención a la persona.
acondicionado con equipo de cómputo
moderno y funcional, capaz de ofrecer un
ACCIONES:
servicio tecnológico de vanguardia a la
población infantil y estudiantil con escasos
recursos del Municipio de Morelia.
Salud, incorporando la participación de
4.1. Crear los Comités locales de
la población en acciones permanentes
3.9. Implementar el programa Plaza
relacionadas con la promoción de la salud
Net, para proporcionar servicio de Internet
pública y la capacitación en la prevención
público en el Centro Histórico de Morelia u
de enfermedades crónico – degenerativas,
otros sitios.
de transmisión sexual y Sida, así como
metabólicas y adicciones.
3.10. Trabajar en la construcción de
servicios sanitarios en las escuelas del nivel
básico que aún no disponen de ellos y en su
a cargo del Ayuntamiento, apoyados en
rehabilitación, donde sea necesario.
los médicos asignados por la Secretaría de
3.11. Establecer, con la participación de los
Salud del Estado.
4.2. Operar las Unidades de Salud
padres de familia, maestros y alumnos, un
programa de mantenimiento y rehabilita-
35
33
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
4.3. Construir dos Unidades de
Salud en localidades rurales del Municipio.
5.2. Participar en la identificación
y sistematización de las poblaciones
objetivo
definidas
para
los
distintos
Médicas
programas sociales gubernamentales con
Móviles de ginecología, odontología, y de
la intención de evitar duplicidades e incluso
realización de estudios de masto grafía, y
multiplicidades de beneficios a las mismas
para la atención médica de la población que
personas, e integrar un padrón único de
no tiene acceso a los servicios establecidos.
beneficiarios.
4.4.
Operar
Unidades
4.5. Atender a las localidades con
5.3. Fomentar la intervención de
la sociedad civil, de la academia y de la
brigadas de Salud comunitaria.
iniciativa privada con investigaciones,
4.6. Trabajar
en
las
escuelas,
específicamente en orientaciones para el
estudios y propuestas en zonas y grupos
prioritarios.
auto cuidado de la salud y con programas
de salud bucal.
5.4.
Instaurar
un
sistema
de
supervisión y evaluación social relativo al
4.7. Gestionar la creación de un
hospital de tercer nivel para la Ciudad de
cumplimiento de las estrategias y objetivos
planteados en el ámbito social.
Morelia, que al mismo tiempo funcionaría
para atender a enfermos de todo el Estado.
ESTRATEGIA:
ESTRATEGIA:
6. Promover el desarrollo de la
cultura, como elemento de mejoramiento
del nivel de vida de las personas y
5. Eficientar la asignación de los
recursos procedentes de los programas
federales
y
estatales
diseñados
generador de imagen de la ciudad.
Acciones
para
combatir la pobreza y desigualdad.
6.1. Crear el Consejo Consultivo
de la Cultura y del Arte, integrándolo
ACCIONES:
con morelianos distinguidos en esas
actividades.
5.1.
Establecer
un
programa
6.2. Fomentar el aprovechamiento
de participación comunitaria para la
de las plazas y espacios libres, así como de
programación del uso de recursos públicos.
otros espacios existentes, como áreas
36
34
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
de expresión artística y cultural de los
morelianos, para lograr el desarrollo de los
actores locales.
6.3. Coordinar con los gobiernos
Estatal y Federal el apoyo a los festivales
que se realizan en el Municipio.
6.4. Promover la creación del
“Festival del Libro”.
6.5. Fomentar la creación de talleres
de Lectura en diversos espacios, tales como
bibliotecas, centros culturales, cafés, etc.
6.6. Apoyar las ferias y tradiciones
culturales de las Tenencias y localidades del
Municipio.
6.7. Fomentar la instalación de
talleres artísticos para la educación de
niños y jóvenes, impulsando las casas de
cultura vecinales.
6.8.
Establecer
el “Buzón
de
Sugerencias Culturales”.
6.9. Promover con los propietarios
de negocios que atiendan al turismo, que
se utilice en su sonido ambiental música del
Estado de Michoacán, como un elemento
de difusión de nuestra cultura.
6.10. Utilizar las plazas públicas para
presentar grupos y expresiones artísticas
michoacanas, a la par que se presentan de
otros estados y/o países.
37
35
2. En Busca
de Mejores
Oportunidades
de Ingreso para
los Morelianos.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
1. SITUACIÓN ACTUAL
ahora
a seguir en esta materia, tanto para la
responsabilidades de contribuir al
ciudad como para las demás localidades
mejoramiento
del Municipio:
El
Ayuntamiento
tiene
económico
de
los
habitantes del Municipio, pero, ¿como
sabemos que estamos avanzando?, ¿a
ASPECTOS RELEVANTES
través del crecimiento en el producto?,
¿por el aumento del empleo?
En materia económica, la situación actual
del Municipio de Morelia arroja varias
El desarrollo económico no sólo se mide,
conclusiones:
se siente. La percepción de la sociedad
1.1.
Población
Económicamente
Activa.: La población económicamente
actual en relación a años anteriores, y su activa en el Municipio asciende a
perspectiva en el futuro es fundamental 233,505 personas, que representan
el 34.13% de la población total, y se
para tener una apreciación correcta.
distribuye como sigue:
en cuanto a su situación económica
¿Viven mejor ellos y sus familias?,
¿tienen empleo bien pagado?, ¿sus hijos
tienen buen empleo en la localidad?,
¿las escuelas son de calidad?, ¿tienen
más bienes que antes?, ¿tu nivel de
ingreso ha crecido a tasas constantes en
los últimos años?, ¿existe equidad en el
acceso a las diferentes oportunidades?,
¿viven con seguridad en sus personas
y en su patrimonio, en un clima de paz
social?.
Estas son las preguntas que un
gobierno preocupado por el desarrollo
Fuente: INEGI. X Censo de Población y Vivienda 2000
económico de sus habitantes debe
hacerse con respecto a la sociedad.
La población Económicamente activa
Los indicadores que nos permitirán
por rango de edad nos indica claramente
definir la forma en que el Ayuntamiento
la predominancia del sexo masculino,
contribuirá y estimulará al logro de
a pesar de que la mujer, rompiendo
tales aspiraciones se detalla enseguida,
barreras, se incorpora cada vez en mayor
y posteriormente de anotan el objetivo
proporción y a todos los niveles en el
general, las estrategias y acciones a
mercado laboral.
36
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
Fuente: INEGI. X Censo de Población y Vivienda 2000.
La distribución de la población entre el campo y el medio urbano del Municipio es muy
dispar. Predomina de manera muy amplia la ciudad de Morelia; sin embargo debemos
tomar en cuenta la existencia, según datos oficiales, de más de 200 localidades en el
interior del Municipio, de las cuales únicamente 104 sobrepasan los 100 habitantes.
Localidades
Población
Total
206
684,145
Hasta 2499
201
52,934
de 2500 a 14999
4
23,162
Mas de 500 000
1
608,049
Fuente: INEGI. X Censo de Población y Vivienda 2000.
39
37
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
1.2. MEDIO RURAL
1.3. EMPLEO
* Las actividades de los pobladores de
* La economía moreliana ha sido incapaz
las distintas localidades son de manera
de generar los empleos necesarios para
predominante la agricultura, la ganadería
absorber las necesidades de la población,
y forestal, con sistemas de explotación muy
y menos los adecuados para el nivel de
atrasados, y adicionalmente la actividad
instrucción; en específico, de los recién
artesanal. De todas ellas, generalmente los
egresados de instituciones de educación
resultados económicos son muy malos.
superior,
que
en
promedio
tardan
aproximadamente dos años en ubicarse en
* Se siembran 16,000 ha. de maíz, casi
un puesto laboral;
todo de temporal; los aproximadamente
7,000 ganaderos tienen un hato de 35,000
* El nivel de desocupación en Morelia está
cabezas, siendo 8,000 para la producción de
reflejado por varios indicadores:
leche y el resto de carne; existen dos presas
importantes, las de Cointzio y Umécuaro,
a. Los jóvenes en edad de realizar
bordos y aguajes donde se puede practicar
actividades relacionadas con el estudio, en
la piscicultura.
alto porcentaje los abandonan a pesar de
los bajos salarios, lo que puede deberse a
* Existen recursos naturales que pueden
su deficiente situación económica familiar;
aprovecharse a través de proyectos ecos
turísticos.
b. En los últimos dos años se han creado
únicamente 22,000 empleos, y durante
* La población económicamente activa del
los últimos tres años, un total de 11 mil
sector es muy baja en proporción al total y
habitantes que buscan incorporarse a
su contribución al producto interno bruto
alguna actividad económica no pudieron
es muy magra, ya que no alcanza un punto
hacerlo.
porcentual.
* En cuanto a las vías de comunicación, de
las 14 tenencias del Municipio, las 11 que
se ubican en el medio rural tienen camino
pavimentado y algunas de sus localidades.
Hace falta pavimentar el acceso a una gran
cantidad de localidades e intercomunicarlas.
Los caminos saca cosechas son de tierra y
requieren rehabilitación permanente.
40
38
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
Fuente: INEGI Censos Económicos 2004.
c. En Morelia están asentadas más de 20
d. La población ocupada, en un porcentaje
instituciones de educación superior, y solo
superior al 30 por ciento, presenta niveles
la Universidad Michoacana tuvo 50,000
de instrucción con primaria completa, y
egresados entre 1990 y 2000. Para esos
el 54% apenas ha concluido los estudios
egresados únicamente se crearon en el
secundarios.
mismo periodo 22 mil empleos en Morelia.
Al no encontrar acomodo se regresan a sus
localidades de origen, o buscan empleo en
otros estados, e incluso en el extranjero.
El 40% de los desocupados cuentan con
instrucción media – superior o superior.
Fuente: INEGI Censos Económicos 2004.
41
39
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
1.4. DINÁMICA ECONÓMICA
* Los sectores Comercio y Servicios, son los más dinámicos de la economía local,
contribuyendo con más del 70% por ciento del Producto Interno Bruto del Municipio.
* Tales sectores demandan una importante cantidad de trabajadores o empleados, 75 de
cada 100 plazas laborales; sin embargo, las actividades que desempeñan en el trabajo no
requieren de una formación educativa especializada;
* La tasa de ocupación en el sector informal se ha mantenido en niveles altos en los últimos
tres años, superiores al 25 % de la población ocupada.
Fuente: INEGI Censos Económicos 2004.
Otro indicador que da cuenta de la precariedad en el trabajo es la condición de
derechohabiencia; en este sentido, se estima que el 42 por ciento de la población con
algún empleo cuenta con este tipo de prestación social.
42
40
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
Fuente: FIPE con base en datos de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo INEGI.
1.6. Turismo
Aspectos Relevantes
En los últimos cinco años, el sector
La derrama económica producto de las
turístico se ha constituido como uno de
actividades turísticas ha crecido en un 174
los pilares de la economía local, merced a
por ciento a partir del año 2002, alcanzando
su crecimiento y articulación con diversos
los 3,633 millones de pesos en el 2006. Para
ámbitos productivos locales. Del análisis de
el año 2007, PerfiTur registra una derrama
la información de este sector se desprenden
económica superior a los 4,024 millones.
los siguientes:
Derrama Económica del Turismo 2002 - 2007
43
41
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
El turista que visita el Municipio es predominantemente nacional, con el 87.2%; en su
mayoría proviene de entidades vecinas; está en edad productiva y se enfoca a realizar
actividades recreativas y culturales; utiliza como medio de transporte el coche privado y
viaja en compañía de familiares, en pareja o con amigos.
Fuente: PerfiTur 2007
- Para 2007, el 66.4% del turismo extranjero provino del vecino país del norte, casi la mitad
de ellos descendientes de migrantes nacionales, seguido de Canadá con el 11.2%, y el
procedente de Europa con el 10%.
- La oferta de infraestructura hotelera exhibe un bajo crecimiento en los últimos cinco años.
El número de turistas ha crecido, del 2002 a la fecha, en más de 1 millón 125 mil personas,
a un ritmo promedio de 188 mil visitantes anuales, y el número de cuartos se incrementó,
del 2002 al 2006, solamente en 136.
Fuente: Secretaría de Turismo Estatal
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42
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
Según la información de Perfitur 2006, únicamente el 1.7% de los visitantes lo hace
para asistir a Congresos y convenciones, que se considera muy bajo, dado el potencial
existente.
* En lo general, el turista que visita Morelia se muestra satisfecho por el servicio prestado
tanto por las autoridades locales como por el sector empresarial. Sin embargo, en la
evaluación realizada aparecen aspectos que no agradan del todo a los foráneos, como el
transporte público, el ruido ambiental, la señalización, la limpieza urbana y la seguridad
pública
Fuente: PerfiTur 2007
* El sector presenta áreas de oportunidad, entre otros, en los siguientes campos: habitantes
de estados no colindantes con Michoacán; visitantes extranjeros; personas integrantes del
llamado grupo de la “tercera edad”; y visitantes que acuden a congresos y convenciones.
45
43
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
2. OBJETIVO GENERAL
tucionales relevantes en el Municipio en
torno a la serie de acciones que impulsarán
Impulsar el desarrollo de una economía
la atracción de inversiones.
socialmente responsable en el Municipio,
abriendo la puerta al establecimiento de
1.4. Crear un banco de información
inversiones que generen producción y
para negocios.
empleo, proyectando a nivel internacional
la actividad turística y apoyando al campo,
1.5.
Implementar
un
esquema
estimulando el aprovechamiento racional
de incentivos para nuevos negocios,
de los recursos naturales, además de
especialmente para las que generen
trabajar por facilitar la incorporación a
empleo bien remunerado, que ocupen
las actividades productivas a los jóvenes
profesionistas recién egresados y a quienes
egresados de nuestras instituciones de
inviertan en infraestructura hotelera.
educación superior.
ESTRATEGIA:
1.6. Colaborar con el gobierno
estatal en la realización de análisis
sectoriales encaminados a la detección de
1. Generar las condiciones para la atracción
oportunidades de inversión.
de inversiones nacionales e internacionales.
ACCIONES:
ESTRATEGIA:
1.1. Colaborar con el gobierno
2. Impulsar la actividad turística
Estatal y Federal en el diseño y ejecución de
en todos sus aspectos, como fuente de
una campaña agresiva de promoción sobre
desarrollo económico para Morelia.
las ventajas competitivas y comparativas
del Municipio.
Acciones:
1.2. Profundizar en la “mejora
2.1. Mejorar la riqueza cultural
regulatoria” municipal, a efecto de disminuir
y arquitectónica del Municipio y sus
los tiempos y costos de instalación y
tenencias, y promocionarla en los mercados
apertura de nuevas empresas.
interno y externo, además de ampliar los
servicios e instalaciones disponibles para el
1.3. Integrar el “Consejo Consultivo
turismo.
para el Desarrollo Económico del Morelia”,
incorporando a los actores sociales e insti-
46
44
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
2.2. Participar con el Gobierno
Estatal y Federal en la restauración de
ejecución de estrategias de promoción
sobre los principales puntos de atracción.
plazas, banquetas y monumentos en el
Centro Histórico, así como
recuperar
2.10. Impulsar la diversificación y
espacios tradicionales para los morelianos.
desarrollo de nuevos productos turísticos.
2.3. Ampliar áreas peatonales en el
2.11. Promover inversiones para el
desarrollo de proyectos ecos turísticos en
Centro Histórico, con fines turísticos.
las localidades del Municipio.
2.4.
Continuar
con
el
"Plan
Luz" de iluminación de construcciones
monumentales.
ESTRATEGIA:
2.5. Promover la construcción de
3. Identificar alternativas de financiamiento
un Centro de Convenciones adicional,
para la creación o ampliación de las
con su infraestructura correlativa, para
micro, pequeñas y medianas empresas
incrementar el segmento turístico de
generadoras de fuentes de empleo.
congresos y convenciones.
2.6. Trabajar en la disminución de
ACCIONES:
los factores que afectan negativamente al
turismo, tales como el transporte público, el
ruido ambiental, la señalización, la limpieza
de inversión;
3.1. Realizar foros de oportunidades
urbana y la seguridad pública.
2.7. Identificar
los
3.2. Identificar mecanismos de
potenciales
financiamiento dirigidos a los jóvenes
segmentos de mercado para la atracción
emprendedores, en estrecha vinculación
de mayor cantidad de turistas al Municipio.
con universidades públicas y privadas.
2.8. Diseñar, en conjunto con la
3.3. Promover la conformación
iniciativa privada, Gobierno del Estado y
de organizaciones sociales que tengan
Federal, planes de atracción de turistas,
como finalidad brindar oportunidades
dirigidos a su grupo etáreo y poder
de capacitación y empleo a las mujeres
adquisitivo.
madres de familia, garantizándoles el
financiamiento necesario.
2.9. Participar con el gobierno
estatal en el financiamiento, formulación y
47
45
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
3.4. Promover la creación de un
nuevo parque industrial para empresas no
acuerdo al perfil de cada uno de los
proyectos.
contaminantes, y la reubicación en él de
empresas instaladas en la mancha urbana,
ESTRATEGIA:
creando un área especial para micro
empresas.
5. Apoyar a los jóvenes egresados de
instituciones de educación superior en la
ESTRATEGIA:
adquisición de experiencia laboral.
ACCIONES:
4. Coadyuvar en la capacitación y
asistencia técnica al personal ocupado en
las unidades económicas del Municipio.
5.1. Realizar convenios con las
principales universidades y tecnológicos
ACCIONES:
del Municipio, para apoyar a los estudiantes
más destacados en la obtención de
4.1. Crear el programa “Turista
habilidades y conocimientos prácticos a
Satisfecho”, con la finalidad de apoyar la
través del Servicio Social en las áreas de su
capacitación a empresarios y al personal
formación profesional.
del sector turístico con la finalidad de elevar
los estándares de calidad de los bienes y
5.2. Promover con las instituciones
servicios producidos.
de educación superior la educación de los
alumnos para que sean emprendedores y
4.2. Impulsar la realización de cursos
no tengan solo la visión de ser empleados.
y talleres especializados en áreas temáticas
de interés para el sector empresarial.
5.3. Promover, ante los organismos
empresariales, la incorporación de la mano
4.3. Establecer una incubadora de
de obra calificada al mercado laboral.
empresas, asesorados por instituciones de
educación superior, públicas y privadas, con
5.4.
Promover
el
el objetivo de hacer accesible la asistencia
estableciendo
técnica a personas emprendedoras, sobre
ciamiento y asesoría, especialmente para
todo de jóvenes, que tengan la intención de
jóvenes.
mecanismos
autoempleo,
de
finan-
formar su propia empresa, proveyendo a las
empresas en incubación de espacio físico y
servicios enfocados al soporte empresarial,
para jóvenes recién egresados de sus
asistidos por asesores capacitados de
estudios superiores.
5.5. Establecer una bolsa de trabajo
48
46
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
ESTRATEGIA:
6.5. Aprovechar para el desarrollo de
piscicultura extensiva e intensiva, mediante
de
la siembra de tilapia, carpa y trucha arco iris,
apoyo al incremento de la producción,
los almacenamientos de agua existentes;
productividad, calidad y financiamiento
y apoyar la construcción de estanquería
en el sector agropecuario, impulsando el
rústica para engorda de trucha.
6.
Realizar
programas
establecimiento de agro negocios.
ACCIONES:
6.6 Apoyar el establecimiento de
pequeños negocios en el medio rural,
especialmente los que transformen la
6.1. Aprovechar los beneficios
del programa "Adquisición de Activos
Productivos"
para
aprovechar
producción primaria local y que ayuden a
mejorar la economía familiar.
la
concurrencia de recursos federales y
6.7. Apoyar la consolidación y
estatales con los municipales y de los
organización de empresas productivas
productores.
ya establecidas en la zona rural para
que contribuyan a detonar el desarrollo
6.2. Apoyar a los productores
económico de sus áreas de influencia.
agrícolas de escasos recursos del Municipio
con la entrega de semillas mejoradas,
fertilizantes
organización de empresas productivas
orgánico
y
biológico
e
6.8. Apoyar la consolidación y
ya establecidas en la zona rural para
insecticidas.
que contribuyan a detonar el desarrollo
6.3. Poner a disposición de los
productores
ganado
económico de sus áreas de influencia.
genéticamente
mejorado a mitad de su costo, impulsar
la sanidad animal, el establecimiento
de praderas, la inseminación artificial,
la construcción de abrevaderos y el
mejoramiento de instalaciones pecuarias.
6.4.
Pavimentar
caminos
que
comuniquen a diversas localidades del
medio rural, construir y/o rehabilitar
caminos saca cosechas.
49
47
3. Morelia:
Crecimiento
Ordenado con
Respeto al
Medio Ambiente
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
3. Morelia: Crecimiento Ordenado con
Respeto al Medio Ambiente
El Desarrollo Sustentable promulgado
biente se sustenta sobre instrumentos
desde 1982 por la Comisión de Brutland
jurídicos
de las Naciones Unidas, impulsa la
municipales. Son de considerarse, entre
búsqueda de mejores condiciones
otros: la Ley General de Asentamientos
de bienestar humano en armonía
Humanos (1993), la Ley General del
con el aprovechamiento racional de
Equilibrio Ecológico y de Protección
los recursos y su entorno. Por tanto,
al Medio Ambiente (1996), la Ley de
es una obligación de los gobiernos
Prevención
proporcionárselos a través de una
Residuos (2004), el Código de Desarrollo
legislación acorde con los tratados,
Urbano del Estado de Michoacán de
protocolos y acuerdos internacionales
Ocampo (2007), la Ley Ambiental y
signados, como la Agenda 21, entre
de Protección del Patrimonio Natural
otros.
del Estado de Michoacán de Ocampo
federales,
y
Gestión
estatales
Integral
y
de
(2007), la Ley de Desarrollo Cultural del
La responsabilidad social de este
Estado de Michoacán (2007), la Ley de
Gobierno Municipal, se refleja en
Salud del Estado de Michoacán (2007),el
la
política
Programa de Desarrollo Urbano del
ambiental que deberá atenderse en
Centro de Población de Morelia 2004,
todas las determinaciones de este
el Reglamento de Protección al Medio
Ayuntamiento.
Ambiente Municipal (2005), así como
incorporación
de
una
otros reglamentos emitidos por el
El principio del orden será de las
Ayuntamiento.
premisas básicas para propiciar el
desarrollo deseado del Municipio.
Los
En un espacio ordenado es factible
recolección, manejo y disposición final
alcanzar bienestar y calidad de vida
de residuos sólidos, la calidad del agua
para la población. Morelia y el conjunto
que se consume y se vierte a las cuencas
de sus comunidades son el hogar
de los ríos Chiquito y Grande de Morelia,
de todos los morelianos, por tanto,
la evaluación de impacto ambiental de
es corresponsabilidad de todos los
proyectos y/o actividades a ejecutarse
morelianos alcanzar esta meta.
dentro del Municipio, el control de ruido
NORMATIVIDAD
aspectos
relacionados
con
la
ambiental, la biodiversidad, la movilidad
y transporte sustentable, el proceso
de denuncia ciudadana por delitos
La normatividad que rige el Desarrollo
ambientales, entre otros, reclaman un es-
Urbano y la Protección del Medio Am--
48
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
las
el 8.5 %, vive en el 98 % de las localidades,
necesidades actuales de la población y los
por lo que se consideran como de alta
compromisos internacionales en materia
dispersión.
pacio
normativo
acorde
con
de medio ambiente. En consecuencia
resulta ineludible llevar a cabo la revisión
Esas diferencias hacen que no exista una
y actualización de los reglamentos en
distribución ordenada de la población
materia de protección al medio ambiente
en el territorio, al mismo tiempo que se
y a los derechos de las personas en esos
genera desequilibrio con nuestros recursos
aspectos.
naturales.
Una
asignatura
importante
será cerrar la brecha entre la Ciudad y las
CRECIMIENTO URBANO
comunidades rurales.
El acelerado crecimiento de la urbanización
La dinámica de los asentamientos humanos
en
un
de nuestro Municipio debe conducirse
crecimiento desigual de sus principales
aplicando criterios de sustentabilidad de
localidades, situación que ha incidido en los
manera que no solamente se satisfagan las
criterios del Ayuntamiento para determinar
necesidades actuales, sino que consideren
sus prioridades en materia de inversión, a
las futuras, como parte importante de una
efecto de atender las necesidades básicas
mejor calidad de vida.
el
Municipio,
ha
propiciado
de infraestructura, equipamiento y servicios
públicos.
Las acciones que las autoridades y la
sociedad debemos emprender de manera
El ordenamiento del Centro de Población
conjunta, tendrán que poner en el centro
debe comenzar por el territorio más amplio
de los procesos al ser humano.
que es el Municipio, en este sentido, son
notorias las desigualdades existentes entre
La Ciudad de Morelia presenta el crecimiento
el medio urbano de la ciudad de Morelia
urbano y poblacional más grande del
con relación a sus áreas suburbanas y el
Estado, esto presiona la provisión de los
resto de las localidades del Municipio, que
servicios públicos y los recursos naturales,
ascienden a 206 según el último conteo
incrementa la demanda de suelo para
realizado por el INEGI. El 91.5% de la
urbanización y construcción de vivienda,
población se concentra en 10 de ellas, que
incrementa la presión sobre las vialidades
se encuentran conurbadas con la cabecera
y se deteriora la calidad de vida. El reto
municipal entre las que se destacan:
para los próximos años en el Municipio de
Morelos, Jesús del Monte, Capula, La Aldea y
Morelia es darle desarrollo armónico.
Atapaneo; el resto de la población, es decir,
51
49
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
La mancha urbana de la ciudad de Morelia
dial de la Salud de contar con más de
es mayor a las 7,500 hectáreas de terrenos
10 metros cuadrados de área verde por
de topografía irregular, constituida en
habitante, que en el caso de la mancha
gran parte por terrenos de origen ejidal,
urbana de Morelia esta estimada en menos
por lo que un porcentaje considerable
de 3 m2/hab.
de su crecimiento ha sido a través de
asentamientos humanos irregulares en
En apoyo a esta intención, el Municipio
terrenos de régimen de propiedad social.
cuenta con cinco Áreas Naturales Protegidas:
Loma de Santa María y depresiones
Lo anterior, es una de las razones que no ha
aledañas, con superficie de 232.7 hectáreas;
permitido que existan reservas territoriales
Cerro del Punhuato de 78.86 hectáreas; Ex
propiedad del Municipio, para orientar el
escuela agrícola de La Huerta con 271.50
crecimiento ordenado de la población, y
hectáreas; Manantial de la Mintzita con
como consecuencia favorece la creación de
78.76 hectáreas y Parque Urbano Ecológico
asentamientos humanos irregulares, entre
del Fideicomiso de la Ciudad Industrial
otras causas derivado del acaparamiento
de Morelia de 89.1 hectáreas; además de
y la especulación del suelo apto para el
contar con los Bosques Cuauhtémoc, Lázaro
desarrollo urbano.
Cárdenas,
el Parque Urbano Ecológico
Francisco Zarco, el Parque Zoológico Benito
CONURBACIÓN
Juárez, así como 1’309,000 m2 de áreas
verdes urbanas
El crecimiento explosivo de la población de
Morelia ha provocado la conurbación con
Sin embargo, es importante insistir en el
los municipios de Tarímbaro y Charo, lo que
cuidado y rehabilitación de áreas verdes en
complica aún más la atención y solución,
los desarrollos habitacionales, camellones y
con criterios uniformes, de la problemática
zonas urbanas en general, que armonicen
existente y necesidades comunes, aunado a
con el paisaje urbano.
la carencia del decreto de zona conurbada,
que instrumente y priorice la atención y
El contar con estas áreas naturales
resolución de la necesidades urbanas y
protegidas,
ambientales compartidas.
mencionada de áreas verdes urbanas,
además
de
la
superficie
son cuestiones que repercuten en el
BOSQUES URBANOS Y CALIDAD
DEL AIRE
mejoramiento de la calidad del aire. Este
recurso natural, ha sido monitoreado en
primera instancia en el Centro Histórico de
Morelia
requiere
cumplir
con
la
Morelia, a través de la Unidad de Monitoreo
recomendación de la Organización Mun-
52
50
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
Atmosférico (UNIMAT), única estación
resuelve ante todo un problema que por
automatizada en el Estado de Michoacán.
más de 20 años afectó al municipio de
Morelia, en términos de contaminación
Los registros se traducen en términos del
hídrica superficial y subterránea, el riesgo
Índice de Calidad de Michoacán (ICAM), los
de incendios y sus efectos, el fomento de
cuales a la fecha reflejan una buena calidad
la actividad “pepenadora” y el riesgo a la
de aire respirable.
salud pública por la presencia de roedores,
insectos y en general vectores malignos.
Sin embargo, se requiere profundizar en el
conocimiento sobre emisiones de gases,
SANEAMIENTO
partículas y ruido, procedentes de diversas
fuentes fijas y móviles existentes dentro
La construcción y puesta en marcha de la
del Municipio, que faciliten en el futuro la
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
planificación urbana y el aprovechamiento
de Morelia ha posibilitado el saneamiento
sustentable de los recursos. Para ello,
de 1,200 litros por segundo, de agua
se
residual producida, cubriendo el 84% de las
requiere
con
urgencia
establecer
mecanismos de vigilancia y control sobre el
generadas en la ciudad.
tema. Residuos Sólidos
Sin embargo, la población crece y las
Los patrones actuales de producción
necesidades también, por lo que es
y consumo, las prácticas domésticas
necesario mejorar la infraestructura de
e industriales para la disposición de
alcantarillado que canalice un afluente
los residuos sólidos y las capacidades
residual hacia la planta y la exigencia
institucionales referentes a su manejo,
de la normatividad en materia de pre
hacen necesario el desarrollo de un
tratamientos de la misma en nuevos
Sistema de Gestión Ambiental de Residuos
proyectos de obras y/o actividades que se
Sólidos, que permita mejorar los procesos
autoricen dentro de la cabecera municipal
de recolección, transporte, separación y
disposición final.
Al respecto la construcción de instalaciones,
con
una
capacidad
menor
pero
En la actualidad, se cuenta con la ejecución
estratégicamente ubicadas, constituye una
de la primera fase de un proyecto avalado
asignatura pendiente.
por la autoridad ambiental estatal, en
la prestación de la disposición final de
residuos sólidos urbanos y de manejo
especial, bajo la tecnología de Relleno
Sanitario. Este proyecto en ejecución
53
51
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
MOVILIDAD URBANA
Garantizar la movilidad de los ciudadanos y mercancías en donde se minimicen los
costos asociados al transporte, es un reto para cualquier autoridad, la demanda creciente
de espacios para circular no es alcanzada por la oferta de nuevas avenidas; de hecho se
convierte en un círculo perverso si no se integran el transporte público colectivo de mayor
capacidad.
Las últimas décadas han visto un aumento explosivo de la cantidad de vehículos
motorizados en Morelia, nuevos y usados, que han provocado un uso más intensivo del
espacio destinado a la circulación, lo que aunado a los problemas de falta de integración
vial y a la capacidad de las vialidades existentes, ha potenciado la congestión vehicular,
especialmente en las horas pico. La progresiva reducción de las velocidades de circulación,
se traduce en incrementos de tiempos de viaje, de consumo de combustibles, de otros
costos de operación y de polución atmosférica.
Con información de la Asociación de Mexicana de Distribuidores de Automotores, A.C. se
puede observar el crecimiento anual respecto a las ventas totales de automóviles nuevos
en el Estado, en donde se calcula que el 49% de ellos se quedan en circulación en la Ciudad
de Morelia.
54
52
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
Otro factor que se debe considerar es el incremento de trafico de largo itinerario que
se mezcla con el trafico local, incrementando la presion sobra las vias de circulacion
principales como es el anillo periferico, que hace las funciones de libramiento de la ciudad
y que en la actualidad se encuentra plenamente integrado a la zona urbana y a la dinamica
de la Ciudad.
Por otro lado, las vialidades primarias y secundarias en la ciudad de Morelia estan bajo el
control de un sistema semafórico con escasa vigilancia de los agentes de transito. Ademas,
esas vialidades enfrentan los obstaculos de los ríos grande y chiquito, así como las vías
del tren, que interrupen el trafico y dificultan su continuidad; por si fuera poco, la falta de
restricción de estacionamiento en la estructura vial principal de la ciudad, reduce hasta en
un 50% la capacidad de circulación vehicular.
El transporte público es de gran utilidad, sobre todo a las familias de escasos recursos
económicos, y ha crecido también enormemente, sobre todo el número de taxis y combis,
que con sus rutas cubren toda la ciudad. Su comportamiento es con falta de orden, lo que
aunado a la estrechez de las calles contribuye al congestionamiento vehicular.
55
53
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
VIVIENDA
OBJETIVO GENERAL
La vivienda la concebimos como un espacio
Propiciar una mejor calidad de vida de los
en el que se realiza la convivencia familiar,
habitantes del Municipio, adecuando la
adecuado para el desarrollo de actividades
normatividad; promoviendo y ejecutando
como la alimentación, la pernoctación y el
políticas con visión metropolitana, que
cuidado al ambiente externo. Para cumplir
garanticen el desarrollo urbano ordenado,
esa función es conveniente que cuente con
con apego a criterios de sustentabilidad; la
los espacios y calidad mínimos necesarios.
protección y el mejoramiento del ambiente,
así como la protección de nuestros valores
Concebida así, a pesar de la proliferación
patrimoniales.
de fraccionamientos de corte popular,
que se ubican en las salidas de la ciudad
Para el cumplimiento de este objetivo
y que llegan al municipio de Tarímbaro, se
general,
observa aún rezago, estimándose necesario
aplicará las siguientes estrategias y
continuar con este tipo de desarrollos.
acciones:
Es difícil estimar un déficit de vivienda,
ESTRATEGIA:
la
administración
municipal
que en todo caso, está basado sobre
tasas
de
crecimiento
demográfico
(natalidad,
mortalidad,
emigración,
1. Actualizar el marco jurídico
urbano y ambiental.
inmigración), el estado socioeconómico
de los demandantes, y la dinámica de estos
ACCIONES:
aspectos en los municipios conurbados con
Morelia.
1.1.
Concluir el proceso de
planeación del Ordenamiento Ecológico
En lo que toca al medio rural, es necesaria
del Territorio, a efecto de que se constituya
la construcción y mejoramiento de casas
en el instrumento público de planeación
habitación con material de mayor calidad
y gestión ambiental con visión a corto,
para satisfacer las necesidades de su
mediano y largo plazos.
población.
Dada
la
información
anterior,
la
1.2.
municipal
Revisar la reglamentación
en
materia
de
desarrollo
administración municipal se ha fijado el
urbano y vivienda, a efecto de actualizarla
siguiente:
con nuevas propuestas de densidad
constructiva y de población.
56
54
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
1.3.
Revisar la reglamentación
municipal en materia de medio ambiente,
vialidad y el transporte y su vinculación con
la comunicación carretera.
áreas verdes y derechos de los ciudadanos
a efecto de su actualización.
1.10.
Actualizar el Atlas de Ries-
gos para el Municipio.
1.4.
Realizar la actualización de
los programas de Desarrollo Urbano del
Centro de Población de Morelia, parcial
tal los establecimientos
del centro histórico y nomenclatura y
de servicios para abatir la contaminación
epigrafía, la formulación del programa
generada por el ruido, vibraciones, energía
municipal de desarrollo urbano, de
térmica, lumínica y olores.
los
parciales
de
desarrollo
1.11.
Regular en materia ambiencomerciales y
urbano
correspondientes a los cuatro sectores
ESTRATEGIA:
de la ciudad y sectorial de vialidad,
transporte y aforo.
2. Promover e instrumentar los
programas
1.5.
Realizar
la
formulación
de
asentamientos
regularización
humanos
de
los
irregulares
y
del Reglamento de Zonificación y Usos
desalentar la tendencia de creación de
del Suelo, así como la actualización del
nuevos asentamientos.
Reglamento de Construcciones y de
Servicios Urbanos de Morelia.
ACCIONES:
1.6. Realizar la formulación del
reglamento
municipal
de
desarrollo
2.1. Levantar un censo de colonias
irregulares en el Municipio.
urbano y de construcciones para el Centro
Histórico.
2.2. Promover la integración de
comités de regularización de la tenencia de
1.7.
Vigilar
celosamente
y
la tierra en cada colonia irregular.
estrictamente el cumplimiento de la
reglamentación urbana.
2.3.
Apoyar
y
coordinar
los
trámites de las colonias susceptibles de
1.8. Difundir la normatividad urbana
regularización.
y ambiental de ámbito estatal y municipal.
1.9. Formular las normas que
permitan avanzar en el ordenamiento de la
de
2.4. Instrumentar un programa
escrituración
social
municipal
de
asentamientos humanos.
57
55
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
2.5. Promover la incorporación del
consumo que cuiden el ambiente, la
suelo social al desarrollo urbano, mediante
elección de especies para la forestación
los mecanismos previstos en la Ley Agraria,
urbana y la implementación de indicadores
procurando mayor participación de los
de sustentabilidad dentro de un Sistema de
ejidatarios.
Gestión Ambiental.
en la derrama de los beneficios que genera
ESTRATEGIA:
el desarrollo urbano.
4. Promover la creación de un
2.6. Garantizar el acceso de la
Programa Metropolitano que considere la
población de menores recursos al suelo
conurbación de los municipios vecinos, e
urbano, mediante la adquisición de reservas
impulsar nuevas áreas de desarrollo para
territoriales.
crear sub centros urbanos en el Municipio,
que permitan quitarle presión a la cabecera
ESTRATEGIA:
municipal.
3. Incidir de manera positiva en los
ACCIONES:
hábitos de la población, y en los sistemas
de producción económica y movilidad
4.1. Fortalecer la infraestructura en
urbana, a través de la cultura ambiental,
Tenencias cercanas a la Ciudad de Morelia.
para avanzar hacia un modelo de desarrollo
sustentable.
4.2. Promover los instrumentos
legales y de planeación de la conurbación
con Tarímbaro y Charo.
ACCIONES:
4.3. Promover ante el Gobierno
3.1. Impulsar y mejorar el programa
Federal y el Estatal la creación de un fondo
de educación ambiental enfatizando el
metropolitano para la ejecución de obras
manejo de los residuos sólidos en los centros
que permitan atender la problemática
educativos y establecimientos comerciales
generada por la conurbación.
y de servicios dentro del Municipio.
ESTRATEGIA:
3.2.
Establecer
programas
de
amplia participación social en la que se
5. Trabajar por una calidad de
difundan prácticas de protección ambiental
vida saludable mediante el mejoramiento
en la comunidad, como la disposición de
del agua, suelo y aire, y reduciendo la
desechos sólidos, el uso de productos de
contaminación visual y auditiva.
58
56
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
ACCIONES:
las áreas verdes aledañas a los cauces
naturales de las micros cuencas urbanas..
5.1. Incrementar la cantidad y
mejorar la calidad de las áreas verdes,
para el mejor funcionamiento ambiental,
por objetivos de las áreas rurales donde
recreativo y sociocultural,
se
respetando
5.7.
ha
Promover la reforestación
perdido
la
cubierta
vegetal,
sistemas naturales para colaborar con el
especialmente en las micro cuencas de la
fortalecimiento del medio ambiente, la
Presa de Cointzio, Río Chiquito y en la zona
oxigenación, la armonía y el equilibrio
sur del Municipio por su importancia como
entre áreas urbanizadas, medio ambiente y
regulador hídrico superficial y subterráneo.
los recursos naturales.
5.2
Promover
corredores
de movilidad no motorizada, para la
5.8.
Promover la creación de
reservas ecológicas y Áreas Naturales
Protegidas dentro del Municipio.
articulación de áreas verdes y espacios
públicos, mediante una red de espacios
abiertos,
desazolve y saneamiento de los cauces
consolidando,
mejorando
e
integrando una red de ciclo vías, andadores
5.9.
Trabajar en la limpieza,
fluviales del Municipio.
y banquetas.
5.3.
Establecer un mecanismo
de
5.10.
Implementar el Registro
Emisiones
y
Transferencia
de
de apoyo y gestión ambiental para los
Contaminantes (RETC) como un sistema
distintos proyectos de obras y/o actividades
de monitoreo e indicadores ambientales,
de la administración municipal.
mediante la firma de convenios en la
materia con los gobiernos Federal y Estatal.
5.4.
Promover
con
los
fraccionadores la habilitación de los nuevos
5.11.
parques, jardines y camellones de los
de
desarrollos que efectúen en el Municipio.
impactados y/o de un valor específico
control
Desarrollar
y
manejo
planes
en
territorios
natural, encaminados a la restauración
Promover e instrumentar
de los recursos naturales y el control de
un Programa de Adopción de Áreas Verdes.
agentes generadores de contaminación al
5.5.
ambiente.
5.6.
Promover
un
sistema
de ecoparques en todo el Municipio,
5.12.
Reducir la contaminación
mejorando, rescatando e incrementando
visual originada por la saturación de
anuncios publicitarios.
59
57
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
5.13.
Mejorar
y
revitalizar
el
6.7. Continuar el programa de
Bosque Cuauhtémoc, el Bosque Lázaro
Mejoramiento de la Imagen Urbana de los
Cárdenas, los Filtros Viejos, parques urbanos
barrios tradicionales del Centro Histórico.
y otras áreas verdes del Municipio.
ESTRATEGIA:
6.8.
Continuar las obras de
iluminación
escénica
de
inmuebles
relevantes.
6. Implementar programas para la
consolidación económica y la revitalización
6.9.
del Centro Histórico, dentro del marco de la
“Teléfonos de México, S. A. de C. V.” el
normatividad.
cumplimiento estricto a la Normatividad
vigente
ACCIONES:
Gestionar ante la empresa
para
realizar
el
cableado
subterráneo de sus líneas en el Centro
Histórico.
6.1. Mejoramiento de 15,000 M2 de
banquetas del Centro Histórico.
6.10.
Promover la creación de
un Fideicomiso para la construcción de
6.2. Mejoramiento de 8 plazas y
jardines del Centro Histórico.
estacionamientos públicos, valorando la
idea de los estacionamientos subterráneos
bajo áreas públicas que lo permitan.
6.3. Implementar el Programa de
“Ciudad Legible” para orientar al visitante y
ESTRATEGIA:
lograr un diseño único de señalética para el
Centro Histórico, la ciudad y el Municipio.
7.
faciliten
6.4. Dar seguimiento al proyecto
Desarrollar
y
ordenado,
del complejo turístico y de servicios de la
los
antigua Central de Autobuses.
económicos.
propicien
programas
el
crecimiento
particularmente
ciudadanos
de
que
escasos
para
recursos
Acciones:
6.5. Reubicar el Mercado de Dulces
y Artesanías, y reacondicionamiento de la
explanada de San Agustín.
de remozamiento de colonias populares
7.1. Implementar un programa
fortaleciendo la participación social para
6.6. Reubicar y acondicionar el área
de servicios para los mariachis y conjuntos
propiciar un entorno sustentable y la
reconstrucción del tejido social.
musicales..
60
58
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
7.2. Establecer una estrategia de
adicionales.
dotación, ubicación y construcción del
equipamiento por Tenencias, que permita
atender sus necesidades básicas.
inundaciones en la ciudad.
7.3.
Ejecutar obras de agua
8.4. Realizar obras para el control de
8.5.
Estudiar
mecanismos
potable, alcantarillado y saneamiento en
captación de aguas pluviales.
las zonas no atendidas del Municipio.
Estrategia:
7.4. Dotar de energía eléctrica a
colonias y comunidades del medio rural.
de
9. Facilitar la movilidad urbana de
la población, en las modalidades tanto de
tipo vehicular, como peatonal, con atención
7.5. Implementar el Programa Cero
Baches en las calles y vialidades primarias
especial a las personas con capacidades
diferentes y adultos mayores.
municipales.
ACCIONES:
7.6. Implementar un programa
de pavimentación de calles en colonias
populares y comunidades rurales.
del sistema de semáforos.
ESTRATEGIA:
9.1.
9.2.
Concluir la modernización
Impulsar
de Morelia para Todos,
el
Programa
adecuando la
que
infraestructura vial con rampas, retiro
cumplan con los requisitos ambientales
de obstáculos urbanos y señalización; y
necesarios para el manejo y disposición de
construyendo accesos adecuados a los
residuos sólidos y líquidos urbanos.
edificios públicos.
ACCIONES:
8.
Construir
instalaciones
9.3.
Gestionar la reubicación del
patio de maniobras del ferrocarril.
8.1. Concluir la construcción del
relleno sanitario de Morelia.
9.4.
Promover la construcción
de un Libramiento para la Ciudad de
8.2. Clausurar el tiradero anterior y Morelia.
rehabilitar el sitio.
8.3. Estudiar la construcción de
plantas de tratamiento de aguas residuales
9.5.
Evaluar la factibilidad de
construir un nuevo acceso a la parte alta de
la Loma de Santa María.
61
59
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
9.6.
Mejorar y actualizar los
10.2. Promover la construcción
sistemas de estructuras viales y construir
de
nuevas alternativas para facilitar el tránsito
progresiva en las reservas territoriales de
vehicular y peatonal, incluyendo la gestión
que se dispongan.
para la construcción de
fraccionamientos
de
urbanización
distribuidores
viales y actualizar los estudios de vialidad
10.3. Simplificar los trámites y
existentes.
procedimientos para la aprobación de
desarrollos habitacionales, sin descuidar
vialidades
el cumplimiento del Código de Desarrollo
marginales del Río Grande en el tramo de
Urbano del Estado de Michoacán de
Tres Puentes al libramiento Sur.
Ocampo.
9.7.
9.8.
Continuar
Actualizar,
las
ordenar
y/o
10.4. Promover y gestionar ante
corregir la nomenclatura de la ciudad y
la Comisión Nacional de Vivienda y el
zona conurbada.
Fondo Nacional de Habitaciones Populares,
recurso y programas de vivienda en el
9.9.
Estudiar la posibilidad del
Municipio
uso de transporte colectivo eléctrico a fin
de reducir contaminación.
ESTRATEGIA:
10. Aprovechar los recursos de
programas federales, estatales y del propio
Municipio para mejorar las condiciones
de la vivienda, y otorgar facilidades a
desarrolladores privados para que oferten
vivienda social.
ACCIONES:
10.1.
Efectuar
programas
de
mejoramiento de la vivienda en el medio
rural y suburbano de la ciudad de Morelia.
62
60
4. Un Gobierno
Humanista y
Transparente
para Morelia
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
A través de las modificaciones a la
Para el caso del Municipio de Morelia, a lo
Constitución
Política de los Estados
anterior habrá que agregarle su dinámica
Unidos Mexicanos, a la Constitución
poblacional, inversa a la del Estado, ser
Política del Estado y a la Ley Orgánica
la sede de los poderes estatales y de
Municipal, se han reconocido mayores
múltiples instituciones educativas, sobre
atribuciones a los Ayuntamientos, al
todo de educación superior, así como su
mismo tiempo que mediante la política
complejidad general, lo que exigen de
de descentralización hacia el Municipio
su autoridad municipal características
implementada en los últimos lustros,
que le permitan dar respuesta a los retos
se le han transferido también recursos,
y oportunidades que ello representa.
aunque acotados en su uso, de los
Ante esta situación, el uso eficiente
gobiernos Federal y Estatal.
y
oportuno
de
los
recursos
es
Ahora la población se acerca primero
indispensable, lo mismo que la rendición
al Presidente Municipal para plantear
de cuentas, pues los recursos escasos
sus necesidades y problemas, buscando
deben ser aprovechados íntegramente
apoyo para solucionarlo. Si se acerca al
a favor de la sociedad. Esto, además de
Gobierno Estatal y Federal, la mayoría
ser nuestra obligación es nuestro interés
de las veces obtiene respuestas que lo
y compromiso.
envían a formular sus planteamientos a
La administración cuenta ahora con más
la autoridad municipal.
de 2,000 integrantes en sus diferentes
Al mismo tiempo, la participación social
niveles,
destinados
a
cumplir
las
es cada vez mayor y la población está
obligaciones de todo tipo del Gobierno
más informada, lo que permite hacer
Municipal.
del conocimiento público los actos de
gobierno y sus motivaciones.
Además de la prestación de los servicios
tradicionales, ahora la administración
municipal
desempeña
muchas
funciones, incluida la de promoción
del desarrollo económico. Ello le abre
muchos retos y oportunidades que
solo con un buen gobierno se pueden
superar y aprovechar.
61
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
SERVICIOS PÚBLICOS
SITUACIÓN ACTUAL
A partir del análisis formulado en materia
de servicios públicos, cuya información
se detalla en el anexo correspondiente,
Una de las formas de relación entre los
se procede a sintetizar los aspectos más
ciudadanos y la autoridad, además de
relevantes,
ser una obligación constitucional, se da a
Seguridad Pública, que se tratan en otro
través de los servicios públicos, por lo que
eje rector:
excluyendo
Alumbrado
y
se les dará atención especial en su calidad y
cobertura.
Eficiencia, calidad y puntualidad, son las
tres cualidades de los servicios públicos,
consagradas legalmente, que no olvidará
la administración municipal 2008 -2011.
No se trata solo de prestar un determinado
servicio, sino de hacerlo bajo altos
estándares de calidad para obtener la
satisfacción de los ciudadanos.
En el cómo hacerlo se localiza uno de
las grandes retos, puesto que para ello
se requiere la óptima utilización de los
recursos disponibles, escasos por definición
y realidad.
Otro elemento relevante lo constituye
el entorno. La ciudad y el Municipio
experimentan
diversos
cambios
ámbitos:
constantes
urbano,
en
ambiental,
territorial, hídrico, social, cultural, etc.; los
cuales afectan irremisiblemente la forma de
caracterizar los problemas y el método para
solucionarlos.
Las acciones que el Ayuntamiento adoptará
para enfrentar las carencias señaladas, serán
con prontitud, eficacia y contundencia.
64
62
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
RESIDUOS SÓLIDOS
* En la actualidad, en Morelia se generan alrededor de 750 toneladas diarias de residuos
sólidos. Se calcula, con la tendencia observada, que para el año 2017 se superarán las 1,000
toneladas diarias.
Fuente: Elaboración FIPE.
* La separación de los Residuos Sólidos
Urbanos es aún incipiente. A ello
contribuyen los mecanismos de recolección
utilizados y la baja concientización de la
población sobre las ventajas que una clara
distinción de los desechos provoca.
* La ciudadanía paga por el servicio de
* El barrido de la ciudad, en sus principales
arterias, es ineficaz, e inexistente en
Tenencias y comunidades del medio rural.
* La disposición de residuos sólidos ha
* El servicio de recolección está
fragmentado. El personal, material y equipo
empleado por el Ayuntamiento, alcanza
para recolectar únicamente el 35% de los
residuos sólidos urbanos. Las 10 empresas
concesionarias absorben el restante 65%
de lo recolectado.
recolección que recibe. En el caso de la
Dirección de Aseo Público, el servicio debe
ser proporcionado de manera gratuita, y
los ciudadanos otorgan una propina por el
servicio a las empresas concesionarias.
causado daños ambientales derivados
de un deficiente manejo de los lixiviados
y el gas metano. Esos daños disminuirán
gradualmente a partir de la clausura del
tiradero y que se realicen las acciones
previstas para ello en la NOM 083/
SEMARNAT.
65
63
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
AGUA Y DRENAJE
- El volumen de agua desperdiciado en el sistema de distribución hacia los consumidores
es muy alto. Las principales causas son la gran cantidad de fugas, las precarias condiciones
existentes en un porcentaje importante de la infraestructura y la inversión insuficiente en
obras de mantenimiento, renovación y ampliación de la red.
- Aunque la cobertura de agua potable, a nivel municipal, se ubica en un nivel satisfactorio,
la continuidad en el servicio es deficiente, puesto que únicamente el 27.5% de los hogares
cuentan con un suministro permanente.
Fuente: Fideicomiso de Proyectos Estratégicos con base en datos del OOAPAS
66
64
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
* Las ineficiencias del sistema, han derivado en un incremento de las tarifas de cobro
por encima de la inflación, con efectos nocivos sobre el bolsillo de las familias menos
favorecidas económicamente.
* La red de drenaje está desgastada y se utiliza también, en muchos casos, para desahogar
las aguas pluviales. Inciden además en el mal estado de la red, los asentamientos irregulares
en zonas de riesgo, el crecimiento desordenado de la mancha urbana y el hundimiento de
diversas zonas de la ciudad.
MERCADOS
* El dinamismo económico de los mercados municipales ha disminuido considerablemente,
debido entre otras cosas, a la multiplicación de centros comerciales y tiendas de
autoservicio, así como a las condiciones de infraestructura, limpieza, accesibilidad e
higiene en las que desarrollan sus labores los comerciantes. Otro factor relevante lo es la
incertidumbre jurídica derivada de no ser propietarios de sus locales, lo que les impide,
entre otras causas, acceder a financiamientos para mejorar su imagen.
* El comercio en la vía pública, en su modalidad de tianguis, impacta positivamente en
la economía y el empleo; sin embargo, también sobresale, pero en sentido negativo, el
efecto que produce en materia vial, ambiental y de imagen urbana, a raíz de las calles y
avenidas que ocupan y el deficiente control sobre los residuos sólidos que generan.
- Las plazas comerciales construidas y acondicionadas con motivo de la reubicación del
comercio ambulante muestran niveles de ocupación bajos.
PLAZAS COMERCIALES
PLAZA
LOCALES
O C U PA C I O N
APROXIMADA
SAN FRANCISCO
180
40%
CAPUCHINAS
82
80%
NUEVA CENTRAL
400
2%
PLAZA SAN JUAN
600
100%
MANATIALES
400
2%
ALLENDE
200
60%
HUMBOLT
235
50%
2,097
47%
Fuente: DIRECCIÓN DE MERCADOS
67
65
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
PARQUES Y JARDINES
PANTEONES Y CEMENTERIOS
* El Municipio cuenta con 44 plazas y
* El Municipio cuenta actualmente con 43
jardines en el Centro Histórico y 195 áreas
panteones, incluidos 4 que son privados.
verdes en el resto de la zona urbana.
El panteón Municipal de Morelia, 14 que
se ubican en las tenencias y el resto en las
* Las áreas verdes del Municipio están
localidades rurales.
mal distribuidas, tienen deficiente calidad;
particularmente las ubicadas en colonias
* El 50% de los panteones no cumple con
populares y en localidades del medio rural,
los requisitos que establece la Ley de Salud,
acusan falta de atención.
y no tienen la infraestructura de operación
necesaria.
* El parámetro recomendado de área
verde de 10 m2 por habitante es algo que
*El
panteón
Municipal
de
Morelia
constituye una aspiración de los morelianos,
solo dispone de espacios en gaveta a
ya que la superficie actual está alrededor de
perpetuidad.
3 m por habitante.
2
RASTROS
CONTROL DE FAUNA
CANINA Y FELINA
DOMÉSTICA
El Municipio cuenta actualmente con 7
* En materia de control de la fauna
rastros ubicados en Atapaneo, Santiago
doméstica, el Ayuntamiento solo dispone
Undameo, Tacicuaro, Capula, Cuto de la
de un centro de control canino y felino,
Esperanza, Tiripetio y Morelia, este ultimo
que cubre con algunas deficiencias, las
concesionado. Adicionalmente se encuentra
necesidades del Municipio.
en construcción por la iniciativa privada,
un rastro – empacadora Tipo Inspección
TRÁNSITO Y VIALIDAD
Federal en Tiripetio.
* El cuerpo de agentes de tránsito con los
Las
instalaciones
presentan
que se da servicio a la ciudadanía no es
deficiencias que provocan sufrimiento
suficiente y la operación actual no satisface
a
a los usuarios.
los
animales,
actuales
molestias
vecinales,
contaminación ambiental e insalubridad.
* El crecimiento acelerado del parque
En el resto de las localidades se continúa
vehicular y la falta de nuevas vialidades ha
practicando
generado grandes problemas de tránsito.
la
matanza
en
centros
clandestinos.
68
66
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
* Algunos elementos de tránsito arrastran vicios que dañan a conductores y turistas que
visitan a Morelia.
FINANCIAMIENTO GUBERNAMENTAL
El instrumento presupuestal es una de las principales armas de la administración para
cumplir con los objetivos que se proponga.
Sin embargo, los recursos disponibles son escasos y el margen de maniobra es cada vez
menor; por ello, las finanzas municipales deben de manejarse con toda responsabilidad y
con transparencia.
Destacamos enseguida algunas de las características y tendencias históricas de los
presupuestos:
* Los ingresos propios han tenido un crecimiento constante pero moderado, lo mismo que
los demás ingresos en donde se incluyen las participaciones estatales, las aportaciones
federales y los ingresos extraordinarios.
HISTÓRICO DE INGRESOS CAPTADOS POR EL H. AYUNTAMIENTO
MILES DE PESOS
Año
I n g r e s o s Participaciones A p o r t a c i o n e s O t r o s Financiamiento
Federales
Propios
ingresos
2002
172,437
148,514
227,509
46,507
2003
235,366
172,956
277,144
0
2004
299,677
185,033
356,445
15,000
2005
439,743
211,008
373,891
0
2006
476,712
253,838
526,630
2007
578,244
266,796
649,957
341,724
Incluye un donativo por $132'020,515.00 recibidos por el Ayuntamiento en diciembre de 2007
Fuente: Inafed y Cuentas Públicas Municipales.
69
67
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
La dependencia de los ingresos por participaciones y aportaciones es alta, y similar a otros
municipios de otros estados de la federación, lo que denota problemas estructurales.
COMPARATIVO DE INGRESOS 2007 POR CIUDADES CAPITALES SELECCIONADAS
Municipio
Aguascalientes
Morelia
Querétaro
Colima
Concepto de
Miles de
Ingreso
Pesos
Ingresos Propios
578,244
31
511,874
31
88,674
28
1,019,236
39
Aportaciones Federales
916,753
50
1,019,236
63
221,677
70
983,792
38
Deuda Pública
140,870
8
80,000
5
Otros Ingresos
200,854
11
28,980
2
5,000
2
595,556
23
Suma
1,836,721
100
1,699,670
100
315,351
100
2,598,585
100
%
Miles de
%
Miles de
%
Pesos
Pesos
Miles de
%
Pesos
Participaciones y
Fuente: Páginas Web Municipales y Cuentas Públicas de Morelia.
70
68
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
* En Morelia los ingresos propios representan el 31%, ligeramente superior que el de
Aguascalientes y 8% menores que los del municipio de Querétaro. Si restamos el donativo
extraordinario recibido por Morelia en diciembre de 2007, los ingresos propios serán
porcentualmente menores.
* Es prioritario fortalecer los ingresos propios porque es la base para atraer participaciones
y aportaciones federales; además de convenir recursos para proyectos específicos con los
diferentes órdenes de gobierno.
* El crecimiento de la deuda pública y el costo financiero que representa afectan las
finanzas municipales y limita su capacidad de contratar nuevos endeudamientos para dar
cumplimiento a necesidades urgentes.
El fortalecimiento de las finanzas públicas municipales no puede basarse en el incremento
y contratación de deuda pública, se tiene que generar un equilibrio responsable entre
la deuda, el gasto corriente y la inversión destinada a la creación de infraestructura de
desarrollo y a la provisión de los servicios públicos municipales.
INTEGRACIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2007
Descripción
Cantidades
Saldo al
Contratadas
Observaciones
Fechas de Contrato
31-Dic-2007
FORTEM
(Banobras)
95,387,983
0
27 – Agosto 2001
Se liquidó el crédito a
Crédito FORTEM
Banobras con el crédito
(Reestructuración
siguiente, contratado
Banorte)
55,447,469
51,056,570
Junio de 2007
Obra Hidráulica
(Banobras)
15,000,000
6,666,667
19 Noviembre de 2004
Crédito Afirme
169,079,690
160,079,690
26 Septiembre 2007
Tomado del informe de
Financiamientos
flotantes
con Banorte
la Cuenta Pública 2007
140,869,737
Deuda que recibe la
Suma
334,915,142
217,802,297
administración
2008-2011
Fuente: Elaboración propia con base en el Informe de Cuenta Pública 2007
71
69
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
* Históricamente los egresos municipales han tenido un comportamiento variable si
hablamos en términos porcentuales, ya que se ve afectado por las contrataciones y pago
de deuda, así como por las disponibilidades. Ejemplo de ello es el año 2007, en que el
pago de la deuda es alto en números absolutos, pero se contrató otra deuda para pagar
la anterior. En lo general podemos decir que el gasto corriente ha oscilado alrededor del
35%, las adquisiciones el 10% y la obra pública se acerca al 47%.
HISTORICO DE EGRESOS MUNICIPALES
ADQUISICIONES DE
SUBSIDIOS,
AÑO
EGRESOS
GASTO
BRUTOS
CORRIENTE
MILES
TRANSFERENCIAS Y BIENES MUEBLES E
INMUEBLES
AYUDAS
MILES
MILES
OBRAS PÚBLICAS PAGO DE DEUDA
Y ACCIONES
DISPONIBILIDADES
PÚBLICA
SOCIALES
MILES
MILES
MILES
MILES
DE PESOS
%
DE PESOS
%
DE PESOS
%
DE PESOS
%
DE PESOS
%
DE PESOS
%
2002
644,153
100
272,157
42
35,149
5
55,665
9
260,124
40
21,037
3
2003
670,477
100
303,104
45
33,972
5
35,888
5
237,994
35
59,518
9
2004
816,253
100
317,632
39
57,005
7
38,673
5
336,749
41
66,193
8
2005
959,547
100
330,886
34
52,916
6
120,026
13
418,320
44
37,397
4
2006
1,242,769
100
390,520
31
59,989
5
119,885
10
582,779
47
88,594
7
2007
1,566,385
100
434,672
28
85,942
5
177,862
11
759,857
49
108,050
7
DE PESOS
%
Fuente: Estadísticas Inafed y Cuentas Públicas municipales 2005, 2006 y 2007.
Se observa la importancia de controlar el
experiencia y capacidad, que fortalezca las
gasto corriente a efecto de que exista mayor
finanzas municipales, maneje los recursos
disponibilidad de recursos para inversión.
públicos con responsabilidad, de manera
eficaz, evitando desperdicios e ineficiencias
descrita
y que cumpla con sus obligaciones de
anteriormente, la administración 2008
transparencia, rindiendo cuentas en tiempo
– 2011 se ha planteado el siguiente:
y forma.
OBJETIVO GENERAL
De este objetivo General derivamos las
En
atención
a
la
situación
siguientes estrategias y acciones:
Instituir
para
Morelia
un
gobierno
humanista, eficiente y transparente, que
tenga servidores públicos sensibles a los
planteamientos y necesidades sociales, con
72
70
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
SERVICIOS PÚBLICOS
RESIDUOS SÓLIDOS
recolección diferenciada de los residuos
sólidos
ESTRATEGIA:
de
1. Reducir el alto costo social
generado por las ineficiencias existentes
en el sistema de generación, recolección
y
traslado
de
los
residuos
sólidos,
favoreciendo su aprovechamiento.
1.1.
rutas
Eficientar
los
sistemas
establecidas,
atendiendo
más oportunamente al ciudadano e
incrementando la productividad de los
factores humanos y físicos utilizados.
1.2. Ampliar la cobertura del servicio
de recolección hacia las comunidades más
alejadas del Municipio.
1.3. Establecer un sistema de
incentivos para las colonias y localidades
que mantengan un control permanente
sobre la basura.
favorecer
su
con
el
propósito
transformación
y
aprovechamiento.
ESTRATEGIA:
2. Mejorar, desde los puntos de
vista ambiental, técnico, financiero y
disposición final de los residuos sólidos.
de barrido y recolección, ordenando
las
urbanos,
administrativo, el sistema de tratamiento y
ACCIONES:
1.6. Establecer mecanismos de
1.4. Modernizar el equipo de limpia
ACCIONES:
2.1. Propiciar la consolidación de las
empresas concesionarias de recolectores
mediante asesorías para la transformación
y comercialización del material reciclable.
2.2. Instrumentar mecanismos de
vigilancia y sanción a los ciudadanos que
arrojen residuos sólidos y/o peligrosos a la
vía pública y en sitios clandestinos.
2.3. Modernizar el sistema de
disposición final de los residuos sólidos
urbanos, aprovechando el nuevo relleno
sanitario.
utilizado por la administración Municipal.
1.5. Disminuir el impacto ambiental
negativo ocasionado por el traslado de
los residuos, a través de un esquema de
incentivos y sanciones dirigido a renovar
el parque vehicular y reducir los vehículos
contaminantes.
73
71
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
AGUA
ESTRATEGIA:
3. Disminuir las pérdidas físicas
4.3.
Ampliar
la
surgidas por las condiciones en las que se
que desahoga las aguas
encuentran los sistemas de distribución de
ciudad.
infraestructura
residuales de la
agua potable.
4.4.
Instrumentar
acciones
en
materia ambiental tendientes a restaurar,
ESTRATEGIAS:
en la medida de lo posible, el equilibrio
hidrogeológico en la cuenca.
3.1. Implementar acciones para
la detección y corrección de fugas en las
ESTRATEGIA:
tomas y en las redes de distribución.
3.2. Acelerar la instalación de micro
medidores en las colonias con mayor
consumo.
5. Mejorar el funcionamiento y
ampliar la cobertura de la red de drenaje
sanitario.
ACCIONES:
3.3. Realizar obras complementarias
para eficientar la distribución.
5.1. Avanzar en la separación
de la red de drenaje sanitario de la de
alcantarillado pluvial.
ESTRATEGIA:
4. Reducir el número y magnitud de
las inundaciones en la ciudad de Morelia.
drenaje sanitario en colonias y localidades
que aún no lo tienen.
ACCIONES:
4.1. Actualizar, el mapa de riesgos
5.2. Construir infraestructura de
5.3.
infraestructura
existente, donde sea necesario.
por inundaciones de la ciudad de Morelia.
ESTRATEGIA:
4.2. Dar mantenimiento preventivo,
Rehabilitar
6. Establecer tarifas de cobro
de manera sistemática, a las redes de
acordes a la calidad del servicio prestado y
drenaje pluvial y de aguas residuales.
el nivel socioeconómico de los usuarios.
74
72
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
ACCIONES:
MERCADOS
ESTRATEGIA:
6.1. Incrementar el número de
usuarios con servicio medido, priorizando
los sectores con más altos niveles de
consumo.
infraestructura de los mercados públicos
8. Mejorar las condiciones de
municipales.
6.2. Elaborar un estudio de mercado
que permita conocer las causas de la falta
ACCIONES:
de pago, de los usuarios.
8.1. Mejorar las instalaciones y
ESTRATEGIA:
condiciones higiénicas de los mercados.
7. Elevar la calidad y eficiencia
8.2. Trabajar en la regulación de
comerciantes no locatarios que expenden
global del sistema de agua potable.
productos en los mercados municipales.
ACCIONES:
8.3.
Formular
proyectos
de
modernización de los mercados públicos
7.1. Con la infraestructura actual,
municipales existentes.
disminuir los desequilibrios existentes en
la distribución del agua entre los diferentes
ESTRATEGIA:
sectores de la ciudad.
7.2. Construir la infraestructura
9. Ordenar el comercio en la vía
pública en la modalidad de tianguis.
necesaria con el fin de suministrar con
regularidad el agua a las colonias que
ACCIONES:
padecen del método de tandeo.
7.3.
desinfección
Operar
del
los
agua
sistemas
para
9.1. Habilitar sitios estratégicos
de
en la mancha urbana, susceptibles de ser
incidir,
aprovechados para la instalación de los
preventivamente, en la salud de la
tianguis.
población.
9.2. Instaurar acciones conjuntas con
las uniones de comerciantes involucradas,
para la dignificación y limpieza de los
espacios donde realizan sus actividades.
75
73
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
ESTRATEGIA:
11.2. Promover el uso de los espacios
libres y áreas verdes para el esparcimiento
10. Analizar la viabilidad de las
general.
plazas comerciales de Manantiales, Nueva
Central, Allende, Humboldt, San Juan y San
11.3.
Francisco, para formular propuestas de
equipamiento
solución a su problemática.
jardines.
ACCIONES:
Complementar
existente
en
el
plazas
y
11.4. Incrementar la superficie de
áreas verdes del Municipio.
10.1. Estudiar la posibilidad de
especializar por giros de cada una de las
11.5 Planificar y diseñar nuevas
plazas.
áreas verdes con enfoque metropolitano.
10.2. Evaluar la conveniencia de
11.6 Realizar campañas para promover la
realizar un cambio de giro a la infraestructura
valoración y cuidado de las áreas verdes por
construida.
los ciudadanos.
RASTROS
10.3. Implementar un Programa
para promover las plazas comerciales.
PARQUES Y JARDINES
ESTRATEGIA:
12. Mejorar las condiciones físicas
y de operación existentes en los rastros
ESTRATEGIA:
periféricos, así como detectar y regular los
centros de matanza clandestinos.
11. Dar mejor imagen e incrementar
ACCIONES:
nuestras áreas verdes para que sean lugar
de sano esparcimiento de los habitantes de
12.1. Descentralizar a las tenencias
la ciudad de Morelia y sus Tenencias.
la operación de los rastros periféricos.
ACCIONES:
12.2.
Implementación
de
un
programa de detección de centros de
11.1. Modernizar el equipamiento
del área de parques y jardines.
matanza clandestinos, con el propósito de
mejorarlos y regularlos sanitariamente.
76
74
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
12.3. Capacitar permanentemente CONTROL DE FAUNA
CANINA Y FELINA
al personal operativo de los rastros.
12.4. Rehabilitar las instalaciones de
los rastros periféricos.
DOMESTICA
ESTRATEGIA
14. Complementar las instalaciones
del Centro de Control Canino y Felino.
PANTEONES Y CEMENTERIOS
Caseta de Vigilancia y la 1ª Etapa de la Barda
ESTRATEGIA
13.
14.1. Construir un Horno Crematorio,
Perimetral en las instalaciones del Centro de
Dignificar
el
servicio
e
Control Canino y Felino.
instalaciones de los panteones, ampliando su
capacidad, infraestructura y equipamiento;
mejorando su administración y la calidad
de la atención.
ESTRATEGIA
ACCIONES:
TRÁNSITO Y VIALIDAD
13.1. Ampliar la capacidad en la
15. Mejorar la gestión del tránsito
de la Ciudad de Morelia.
ciudad de Morelia.
13.2. Complementar la infraes-
tructura y equipamiento en los panteones
existentes.
13.3. Capacitar en aspectos admi-
de los panteones y Jefes de Tenencia.
13.4. Ordenar el aprovechamiento
del terreno disponible en los panteones de
las tenencias.
13.5.
15.1 Capacitar permanentemente
que cumplan eficientemente sus tareas.
Efectuar
reforestación
15.2.
Realizar
una
campaña
de respeto al reglamento de tránsito y
especialmente al peatón.
en
perimetral en los panteones de las
tenencias.
a los elementos de tránsito municipal para
nistrativos y de atención a los encargados
ACCIONES:
15.3. Apoyar permanentemente
áreas
de
congestión
vehicular,
especialmente en escuelas, mercados y
otros lugares de gran movilidad vehicular.
77
75
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
15.4. Consolidar el proyecto de los
16.4. Realizar las adquisiciones de
centros de atención ciudadana del Gobierno
la administración mediante licitaciones
del Estado de Michoacán, logrando las
y concursos, invitando preferentemente
delegaciones
servicio
a proveedores locales para favorecer
de tránsito en los Sectores: Revolución,
y preservar en medida de lo posible la
República, Independencia y Nueva España.
creación de los empleos en la localidad.
FINANCIAMIENTO GUBERNAMENTAL
Municipales
del
16.5.
Promover
convenios
intermunicipales, con la finalidad de abatir
FINANZAS PÚBLICAS
costos y precios, e incrementar la calidad
en la compra de materiales e insumos
ESTRATEGIA:
requeridos.
16. Controlar el gasto corriente para
incorporar las economías que se generen
ESTRATEGIA:
a inversión y provisión de infraestructura
básica municipal
17. Fortalecer las acciones de
captación de ingresos propios para disminuir
la dependencia de las participaciones y
ACCIONES:
aportaciones estatales y federales.
16.1.
Racionalizar
el
uso
de
material y equipo municipal, llevando a
ACCIONES:
cabo campañas de concientización entre
los usuarios sobre su uso, preservación y
17.1 Fortalecer el trabajo del catastro
mantenimiento correctivo.
municipal, bajo los conceptos de equidad y
justicia en el cobro de impuestos.
16.2.
Implementar
mecanismos
de control, encaminados a racionalizar el
consumo en los servicios globalizados,
reglamentos
como
discrecionalidad y corrupción.
energía
eléctrica,
combustibles,
17.2. Aplicar estrictamente los
municipales,
evitando
fotocopiado, agua, Internet, arrendamientos,
telefonía móvil y vigilancia.
17.3. Llevar a cabo campañas de
regularización en el pago del impuesto
16.3. Fortalecer los mecanismos de
control de servicios personales, evitando
predial, y algunos derechos que dejen
beneficios económicos al Ayuntamiento.
duplicidades y clarificando funciones
78
76
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
17.4.
Fortalecer
los
esquemas
ACCIONES:
de aportación ciudadana en las obras y
acciones
municipales,
implementando
esquemas de transparencia sobre el
19.1. Realizar un estudio previo, que
permita formular propuestas viables.
particular.
19.2. Replicar la aplicación de la
ESTRATEGIA:
fórmula actual.
18. Incorporar nuevos instrumentos
19.3.
Efectuar
reuniones
con
financieros para construir la infraestructura
diputados locales para promover la revisión
de desarrollo que necesita la Ciudad.
de la fórmula.
ACCIONES:
ADMINISTRACIÓN EFICIENTE Y
TRANSPARENTE
ADMINISTRACIÓN EFICIENTE
18.1. Analizar la posibilidad de
concesionar algunos servicios públicos.
ESTRATEGIA:
18.2. Estudiar, y en su caso
implementar, mecanismos de coinversión
para la construcción de infraestructura de
servicio a la ciudad de Morelia.
18.3.
Promover
esquemas
de
participación de la iniciativa privada con
inversiones en infraestructura productiva
no prioritaria y recuperable en esquemas
20. Modernizar y profesionalizar la
administración, abriéndola a la participación
social.
ACCIONES:
20.1. Simplificar y disminuir el
número de trámites internos, para hacer la
de negocios.
administración más sencilla y amable con
ESTRATEGIA:
de respuesta definitiva a sus solicitudes,
servicios a los ciudadanos a través de
19. Gestionar ante el Congreso
del Estado la revisión del cálculo de las
participaciones de estatales, para que
se consideren variables de eficiencia
en el manejo financiero de la hacienda
municipal.
los ciudadanos, reduciendo los tiempos
y establecer esquemas de prestación de
sistemas digitales a distancia.
20.2. Regularizar el Uso del Internet como
medio de comunicación interna en la
Administración, a efecto de disminuir
79
77
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
traslados y utilizar el tiempo con mayor
20.10. Capacitar a los Jefes de
eficiencia.
Tenencia y Encargados del Orden para
que desempeñen adecuadamente sus
20.3 Establecer el marco normativo
funciones.
del Servicio Civil de Carrera, garantizando
un sistema de profesionalización, donde
se reconozcan sus méritos, se evalué
“Administración
periódicamente su desempeño, los estimule
racionalizar el uso de los recursos, a través de
y proporcione un retiro digno del servicio.
campañas de sensibilización y capacitación
a los integrantes del Municipio.
20.4.
Capacitar
con
Ayuntamiento, acorde con la Nueva Cultura
Laboral, especialmente a los susceptibles de
ingresar al Servicio Civil de carrera.
20.5. Iniciar la implementación
de los subsistemas que conforman el
sistema del servicio civil de carrera; para
el ingreso, profesionalización, evaluación
del desempeño, promociones, ascensos y
separación del sistema.
20.6.
Revisar
las
estructuras
modernizándolas y actualizándolas.
20.7. Diseñar un programa de
eficiencia administrativa, que optimice
el uso de los recursos y ofrezca servicios
públicos de calidad.
20.8. Regularizar legalmente el patrimonio
municipal, dándole
certeza jurídica y
ubicación para definición de su mejor uso.
20.9. Fortalecer el Centro de Mediación
Municipal.
el
Programa
Ambientalista
“,
para
ADMINISTRACIÓN TRANSPARENTE
ESTRATEGIA:
21.
Facilitar
y
propiciar
la
información ciudadana sobre el trabajo
de la administración, además de cumplir
con las obligaciones de transparencia que
señalan las diferentes leyes.
ACCIONES:
administrativas del gobierno municipal,
Crear
sentido
humanista a los servidores públicos del
20.11.
21.1.Otorgar los servicios de información
pública que establece la Ley de Acceso
a la Información Pública del Estado de
Michoacán de Ocampo.
21.2. Otorgar participación ciudadana
en todos los comités y comisiones que
establezca el Ayuntamiento.
21.3. Fortalecer el Consejo de la Ciudad.
21.4. Hacer del conocimiento de la
población en general, los programas del
ayuntamiento.
80
78
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
A efecto de lograr una estrecha vinculación con la sociedad.
21.5. Informar a todos los miembros de la administración de todas sus obligaciones en relación con la Ley de
Acceso a la Información Pública y sensibilizarlos para su cumplimiento.
21.6. Vigilar que los servidores públicos municipales cumplan con las obligaciones que les señala la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Públicos.
81
5. MORELIA,
MUNICIPIO
SEGURO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
Son muchos los factores que inciden en la seguridad personal, patrimonial y jurídica
de una sociedad, y por ende de las familias, y en general de todos sus miembros,
y teniendo nuestro Municipio una importante actividad turística de nacionales y
extranjeros, la seguridad retoma aún más importancia.
Podemos enumerar, entre muchos, la falta de empleos suficientes y bien
remunerados, la necesidad de dinero para comprar estupefacientes, así como la
falta de un alumbrado público suficiente y eficiente y la ausencia de participación
social organizada en acciones preventivas.
La incidencia de delitos a nivel nacional para el año 2005, clasificados por entidad
federativa, según el Instituto Ciudadano de Estudios Sobre la Inseguridad, A.C., que
desde 2003 realiza este tipo de estudios para la ONU, se asienta en la siguiente
gráfica:
Información de detalle para el Estado de Michoacán y para Morelia en particular, se contiene en el cuadro
siguiente, que utiliza como fuente al INEGI.
80
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
ESTADÍSTICA JUDICIAL EN MATERIA PENAL
(PRESUNTOS DELINCUENTES)
Michoacán
Año
2002
2003
2004
2005
2006
Delitos Cometidos
Morelia
Delitos del Fuero Común
Fuero
Común
Fuero
Federal
Cantidad
7,230
7,180
8,314
8,145
8,355
1,118
1,110
992
1,136
1,011
1,980
2,046
2,579
2,123
2,247
% Respecto
al Estado
27.39
28.50
31.02
26.07
26.89
Delitos del Fuero Federal
Cantidad
160
199.00
168
264
238
% Respecto al
Estado
14.31
17.93
16.94
23.24
23.54
Fuente: INEGI
Si bien a nivel nacional Michoacán ocupó en
al suroeste de la Ciudad y las colonias con
2005 el lugar número 19 entre las entidades
más alta incidencia de delitos comunes
federativas, Morelia tiene un promedio de
se encuentran en la zona norte, por lo
alrededor de 7 delitos denunciados por
que hace falta establecer instalaciones de
día. La cifra anterior nos permite asegurar
seguridad en otras áreas de la ciudad.
que en lo general Morelia es un municipio
seguro, es importante conocer a detalle
Peor aún, en la hora de cambio de turno de
su problemática y adoptar medidas que
los agentes de la policía preventiva, todos
tiendan a solucionarla.
los agentes se recluyen en sus instalaciones,
quedando la Ciudad desprovista del
Enseguida se anotan algunos aspectos
servicio de patrullaje. Esta misma situación
relevantes:
se presenta con los agentes de tránsito que
prestan su servicio en la Ciudad de Morelia.
El servicio de seguridad pública en el
municipio de Morelia es provisto por
La autoridad municipal no dispone de los
el Gobierno del Estado a través de la
recursos para hacer frente a este servicio,
Secretaría de Seguridad Pública.
sin embargo, no podemos desentendernos
de la problemática, por lo que se pretende
La ubicación del cuartel general de la
coadyuvar con los gobiernos Estatal
policía preventiva estatal y de los agentes
y Federal en atender los reclamos y
de la Procuraduría del Estado se encuentra
necesidades de la población.
83
81
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
Adicionalmente a la falta de recursos, deberemos ser congruentes con la estrategia nacional
propuesta, que ordena la coordinación de las policías de los distintos órdenes de gobierno,
por ello esperaremos y nos sujetaremos a las disposiciones que emita el congreso.
En lo relativo al alumbrado público, en el Municipio existen más de 55 mil luminarias, de las
cuales alrededor de 45 mil se localizan en la mancha urbana y el resto en la zona rural.
Su grado de dispersión y heterogeneidad en cuanto al material utilizado en la iluminación
demanda una gran inversión de recursos físicos, técnicos y financieros para su operación.
Durante el último año, el costo total del Sistema de Alumbrado Público ascendió a más
de 70 millones de pesos; de los cuales, alrededor del 14% lo absorbió el renglón de
Mantenimiento.
El gasto procedente del consumo de energía se financia, casi en su totalidad, a través del
Derecho de Alumbrado Público, y debido al incremento de las tarifas de energía así como
al crecimiento de la red, la tendencia, de seguir en las mismas condiciones, es tener un
déficit cada vez mayor. A lo anterior, habría que sumarle el incremento en los costos de
mantenimiento y en el gasto corriente generado por el área responsable.
Como consecuencia, de no tomar medidas correctivas, el Ayuntamiento tendría que
destinar una mayor proporción de los recursos públicos para eficientar el servicio.
El hecho de que la Dirección de Alumbrado Público sea la instancia con el mayor número
de quejas por mes, con un promedio de 850, es una consecuencia de la política adoptada.
ESTRUCTURA DE COSTOS DE ALUMBRADO PÚBLICO
Costo Anual de Energía
Costos Administrativos
Costos de Mantenimiento
Total
55,000,000
5,000,000
10,000,000
70,000,000
79%
7%
14%
100%
84
82
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
El costo de la energía capta el 98%
nas y sus bienes y de accidentes, para
de los recursos del DAP, lo que obliga
lo cual la administración participa en el
al
costo
sistema estatal de protección civil, con
restante, relativo al mantenimiento y su
instalaciones en los cuatro sectores de
administración, calculado en un 20%
la ciudad, aún con las deficiencias de
superior a este derecho, vía otras fuentes
equipamiento existentes.
Ayuntamiento
a
cubrir
el
de financiamiento.
Pensamos que el énfasis en la cultura de la
Entre las causas que han provocado tal
prevención, la participación en la reducción
déficit destacan la falta de precisión en
de los niveles de incidencia delictiva y de las
la medición del consumo de energía y la
adicciones, el mejoramiento del alumbrado
existencia de un número importante de
público y el respeto a las normas de
luminarias con tecnología obsoleta en
tránsito; todo ello con base en acciones
cuanto al ahorro de energía.
de participación social, son cuestiones que
necesariamente llevarán a incrementar los
Por lo anterior, podemos afirmar que:
niveles de seguridad y confianza ciudadana
que permitirán una mayor armonía en el
* El Sistema de Alumbrado Público se
desarrollo de la sociedad.
maneja con altos costos, estando pendiente
de integrar circuitos que permitan la
Por ello nos hemos planteado el siguiente:
medición del consumo y reducción en los
pagos de energía.
OBJETIVO GENERAL
* Las inversiones en tecnología han sido
postergadas y se ha privilegiado el manejo
Fortalecer
la
seguridad
de una política de tipo correctiva por
ciudadana
encima de una preventiva, con efectos
prevención, la participación amplia de la
inmediatos y perniciosos sobre los costos
sociedad y otras medidas para disminuir
de mantenimiento.
la incidencia delictiva y los riesgos en casos
mediante
y
confianza
acciones
de
de desastres y contingencias.
* Uno de los efectos más preocupantes por
tales acciones ha sido el alto número de
Derivado de este objetivo general, la
fallas que experimenta el Sistema.
administración
municipal
aplicará
las
siguientes estrategias y acciones:
Otro aspecto importante en materia de
seguridad pública es la protección civil en
casos de desastre, de riesgo de las perso-
85
83
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
ESTRATEGIA:
1. La autoridad municipal conservará 2. Coordinarse con las Policías
los servicios que actualmente tiene y con Preventivas Estatal y Federal, en el
ellos dará servicio a la sociedad.
marco de las respectivas competencias,
a efecto de lograr mejores resultados en
ACCIONES:
la lucha contra la delincuencia.
ESTRATEGIA:
2.1.
Promoveremos
el
Municipal.
establecimiento de cuarteles de la
Policía Preventiva y Tránsito estatales
1.2.
Analizar el esquema de en distintos puntos de la ciudad y que
semaforización inteligente para definir las trabajen con horario escalonado.
1.1. Fortalecer el servicio de tránsito
acciones a realizar.
2.2. Apoyar los operativos, a
1.3. Fortalecer el servicio de solicitud, que en el Municipio lleven a
protección civil municipal, mejorando el cabo los cuerpos de seguridad estatal y
equipamiento de su personal.
federal.
1.4. Capacitar permanentemente
ESTRATEGIA:
al personal de tránsito y protección civil,
para que cumplan sus funciones de manera
adecuada.
3. Mejorar la seguridad con
programas preventivos de amplia
participación social.
1.5. Implementar el uso permanente
y profuso del alcoholímetro, sobre todo
ACCIONES:
en horas y días que se tienen identificados
como recurrentes en el consumo de
alcohol. El objetivo es apoyar a quienes
se encuentren en ese estado y disminuir
accidentes por ese concepto.
1.6.
Mejorar
el
sistema
de
comunicación por radio, incorporando al
mismo las casetas que se encuentran en las
3.1. Crear el programa “Vecinos
solidarios”, creando comités ciudadanos
en colonias y barrios que se encarguen
de reportar de manera permanente
anomalías y presencia de sospechosos,
en apoyo de vecinos ausentes, con
lo que esperamos se disuada la
delincuencia en esas áreas.
salidas de la ciudad, así como las ubicadas
en las Tenencias.
86
84
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
ESTRATEGIA:
3.2. Promover el establecimiento de
4. Mejorar los sistemas de alumbrado
alarmas de tipo colectivo, para protegecasas
público en el Municipio, para aumentar la
habitación en diversas colonias.
seguridad.
ACCIONES:
3.3.
Crear el programa “Checa
tu escuela”, constituyendo comités con
directivos, maestros, alumnos y padres
4.1. Disminuir el número de fallas en el
de familia, en todas las escuelas de todos
Sistema de Alumbrado Público.
los niveles, que se encarguen de vigilar
y reportar actividades sospechosas de
4.2.
Realizar un censo de luminarias
comerciantes y personas en los alrededores
para conocer con precisión su ubicación,
de las escuelas, y participaren operativos
características y estado físico.
que se lleven a cabo, como el de “Mochila
Segura” y/o cualquier otro relacionado
4.3. Instaurar mecanismos que permitan
con las instalaciones escolares y sus
conocer el estado de la luminaria y las
alrededores.
anomalías de las redes.
3.4. Realizar pláticas de información
4.4. Llevar a cabo una política de
sobre seguridad pública , tránsito y vialidad
mantenimiento preventivo sobre el total
en todas las escuelas, de todos los niveles.
de luminarias.
3.5. Proporcionar el servicio de
4.5. Ampliar la cobertura de las redes de
tránsito a las horas de entrada y salida de
alumbrado público, dando prioridad a
las escuelas públicas de educación básica.
complementar instalaciones ya existentes.
4.6. Mejorar sustancialmente el alumbrado
3.6. Informar a las mujeres, a través
de pláticas y conferencias, sobre los riesgos
público de las principales vialidades.
personales y de sus hijas en su estancia en
la ciudad.
4.7. Mejorar la iluminación en parques,
plazas y jardines, así como en rincones
3.7. Reactivar el “Consejo Moreliano
de Seguridad Pública”, que se integre con
tradicionales de la ciudad y en instalaciones
deportivas de las colonias y comunidades.
ciudadanos con experiencia en la materia
y con representantes de los comités
4.8. Mejorar la iluminación en las rutas que
preventivos creado en colonias y escuelas.
hacen los niños y jóvenes para acudir y
87
85
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
salir de sus escuelas de todos los niveles
educativos.
ESTRATEGIA:
5. Generar ahorros monetarios
del consumo de energía eléctrica, que
permitan incrementar el servicio.
5.1. Generar acciones que permitan
medir con precisión el consumo de energía
en las luminarias.
Instrumentar
un
cambio
porcentaje considerable del parque de
luminarias existente.
5.3.
mejorar
6.2. Capacitar permanentemente al
personal para que desempeñe mejor sus
6.3. Revisar los negocios de riesgo
para los trabajadores y la sociedad en
general,
especialmente
cuando
estén
ubicados en áreas de gran afluencia de
personas.
tecnológico, para ahorrar energía, en un
y
instalaciones para protección civil.
5.2.
Complementar
funciones.
ACCIONES:
6.1.
el equipamiento existente, así como las
derivados del control y administración
ACCIONES:
6.4. Verificar que los mercados,
instalaciones públicas y negocios cumplan
con las normas de protección civil.
Vigilar permanentemente
las condiciones de encendido de las
luminarias,
creando
el
programa
de
“Mantenimiento Oportuno”, especialmente
en las ubicadas en áreas que no tienen
medición. Ello mejorará el servicio y
asegurará que no se pague energía por
luminarias apagadas.
ESTRATEGIA:
6. Fortalecer los servicios de protección civil
a cargo del Ayuntamiento.
88
86
VI. Morelia
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
con Proyección
de Futuro
La obligación de los gobiernos es
para
financiarlas
en
su
totalidad,
atender las necesidades y obras que
para algunas de ellas se promoverá
produzcan bienestar colectivo a los
la conjunción de inversiones con los
ciudadanos, generando las condiciones
gobiernos Estatal y Federal, y/o con la
que les permitan vivir en un ambiente
iniciativa privada.
sano, con calidad y seguridad.
Aunque esas acciones ya se han
Además, los Ayuntamientos deben
incluido en los capítulos anteriores, por
adelantarse a su tiempo y prever la
su carácter estratégico, consideramos
solución de problemas antes de que estos
conveniente resaltarlos de especial
se presenten, estableciendo las bases
manera en este apartado.
que permitan reducir contratiempos a
las generaciones futuras.
Proyecto Estratégico: Puntoenlace.com
Es decir, no solo deben solucionar los
El
problemas inmediatos o cotidianos,
una oferta de desarrollo, retos y
sino que deben cumplir con el objetivo
oportunidades, dirigida a la población
de la planeación de adelantarse a los
en general, y especialmente a la de 4 a 15
acontecimientos, realizando programas
años de la ciudad de Morelia, marginada
y ejecutando obras que por su carácter
de la era digital en cuanto al acceso a las
estratégico tengan incidencia positiva
herramientas tecnológicas modernas
sobre el desarrollo futuro del Municipio.
que le permitan elevar su rendimiento
proyecto
Puntoenlace.com
es
escolar y aspirar a mejores condiciones
En función de lo anterior, el H.
de vida, debido a la falta de recursos
Ayuntamiento de Morelia 2008 - 2011,
económicos.
aplicará programas y construirá obras
de
infraestructura
problemas
de
que
resolverán
importancia
actual,
ESTE PROYECTO INCLUIRÁ AL MENOS
TRES ACCIONES:
que modificarán trascendentalmente
las condiciones de la ciudad y por lo
1.
Construir
un
inmueble
mismo permitirán planear con alguna
diseñado y acondicionado con equipo
certidumbre el desarrollo futuro del
de cómputo moderno y funcional, capaz
Municipio, y en particular de la Ciudad,
de ofrecer un servicio tecnológico de
con visión metropolitana.
vanguardia a la población infantil y
estudiantil con escasos recursos del
Dado el alto costo de este tipo de
municipio de Morelia;
programas y obras, y que los ingresos
del Ayuntamiento no son suficientes
87
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
2. Dotación de computadoras, para
uso académico, a las escuelas públicas de
PROYECTO ESTRATÉGICO:
MORELIA POR LA EQUIDAD
nivel básico educativo, con la participación
de maestros, padres de familia y alumnos.
El proyecto consiste en apoyar a las mujeres
morelianas que realizan o buscan realizar
3. Implementar el programa Plaza
Net, para proporcionar servicio de Internet
alguna actividad productiva, empleada o
con actividad propia.
público en el Centro Histórico de Morelia.
ESTE PROYECTO, AL MENOS TENDRÁ
CINCO ACCIONES:
PROYECTO ESTRATÉGICO:
DEPORTE DE CALIDAD PARA TI
1. Construcción de
guarderías
Este programa va dirigido a la población
infantiles,
en general, para dotarla de espacios
funcionales,
deportivos en donde no los haya y rescatar
cuidado y desarrollo de los menores de
los existentes. Está concebido para incidir
edad dependientes de mujeres que, en su
en el logro de una vida saludable entre
mayoría, realizan o buscan realizar alguna
los integrantes de una comunidad, en la
actividad productiva.
con
espacios
dirigidos
a
amplios
la
y
atención,
reducción de los índices delictivos y, en
la formación y consolidación del capital
social.
familia, a través del Fondo de Apoyo a la
2. Apoyo a las madres jefas de
Microempresa Social y Familiar, con un
ESTE PROGRAMA ABARCA POR LO
MENOS TRES ACCIONES RELEVANTES:
doble fin: proporcionarles los insumos y
recursos necesarios para el autoempleo y/o
la creación de microempresas.
1. Construcción de dos unidades
deportivas, con instalaciones específicas
dirigidas a adultos mayores, niños, jóvenes
Centro de Atención Integral a la Mujer, para
y personas con discapacidad.
la atención de la violencia intrafamiliar y
3. Promover la creación de un
otras problemáticas del género.
2. Rescate de espacios deportivos
que se encuentran deteriorados en todo el
Municipio.
el Centro Atención para la Cultura de la
4. Concluir y operar eficientemente
Discapacidad,
de
3.
Dotación
educación
tradicionalmente
física
de
instructores
en
utilizados
espacios
por
los
ciudadanos para hacer deporte.
90
88
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
5. Realizar obras urbanas que
permitan mayor movilidad e integración
ciónsuperior con el Ayuntamiento y los
empresarios.
social a las personas con discapacidad y de
la tercera edad.
PROYECTO ESTRATÉGICO:
TURISMO ECOLÓGICO Y RECREATIVO
ENTRE OTRAS, EL PROYECTO INCLUYE
LAS SIGUIENTES ACCIONES:
de
1. Crear el Consejo Consultivo
Desarrollo
Económico
Municipal,
El proyecto consiste en realizar acciones
como instancia integrada con miembros
con la finalidad de aprovechar, bajo el
del sector privado y sociedad civil, para
principio de la sustentabilidad, el acervo
participar en la definición de las acciones
de recursos naturales existentes en el
de promoción y atracción de inversiones.
Municipio, además de mejorar el ingreso
de los habitantes de las zonas que los
circundan.
de
2. Promover el establecimiento
una
incubadora
de
empresas,
asesorados por instituciones de educación
ESTE PROGRAMA INCLUYE POR LO superior, públicas y privadas, para hacer
accesible la asistencia técnica a personas
MENOS DOS ACCIONES RELEVANTES:
emprendedoras, sobre todo de jóvenes,
1. Formulación y ejecución de
que tengan la intención de formar su
proyectos que oferten actividades de
propia empresa, asistidos por asesores
recreación en pleno contacto con la
capacitados.
naturaleza y diversos servicios turísticos de
corte tradicional.
3. Promover la creación de un
nuevo parque industrial para empresas no
2. Promocionar la instalación de
un Museo Interactivo Ecológico para la
contaminantes, y la reubicación en él de
empresas instaladas en la mancha urbana.
población infantil.
PROYECTO ESTRATÉGICO:
JÓVENES Y EMPRESARIOS POR MORELIA
4. Realizar convenios con las
principales universidades y tecnológicos
del Municipio, para apoyar a los estudiantes
más destacados en la obtención de
Este proyecto tiene la finalidad de crear las
habilidades y conocimientos prácticos a
condiciones para fortalecer las actividades
través del Servicio Social en las áreas de su
productivas en el Municipio, e incorporar
formación profesional.
a los jóvenes a la actividad económica,
vinculando a las instituciones de educa-
91
89
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
PROYECTO ESTRATÉGICO:
TURISTA SATISFECHO
Este proyecto estará dirigido a mejorar la
2. Actualizar y aplicar el reglamento de aseo
infraestructura y servicios que se prestan al
público.
turismo a fin de posicionar a Morelia como
el mejor destino turístico del país, fuera de
3. Establecer un esquema de estímulos y
playa.
sanciones para personas físicas y morales.
ESTE PROYECTO TIENE LAS SIGUIENTES
ACCIONES RELEVANTES:
PROYECTO ESTRATÉGICO:
CIUDAD ILUMINADA
1. Restauración de plazas, banquetas y
Con este proyecto se pretende que
monumentos en el Centro Histórico, así
los sistemas de alumbrado público del
como recuperar espacios tradicionales.
Municipio tengan una amplia cobertura
y que sus condiciones de operación sean
2. Ampliar áreas peatonales en el Centro
altamente eficientes, poniendo especial
Histórico.
cuidado a los lugares de asistencia del
turismo, jóvenes y deportistas.
3. Continuar con el “Plan Luz” de iluminación
de construcciones monumentales.
4. Promover la construcción de un Centro
de
Convenciones
para
incrementar
el segmento turístico de congresos y
LAS ACCIONES A DESARROLLAR SERÁN
LAS SIGUIENTES, ENTRE OTRAS:
1. Inversión importante en la ampliación y
mantenimiento de redes.
convenciones.
PROYECTO ESTRATÉGICO:
CIUDAD LIMPIA
2. Modernización tecnológica en los
sistemas existentes.
Este proyecto pretende posicionar a Morelia
como la más limpia del país, a partir de
3.
realizar acciones como las siguientes:
tradicionales y recorridos de jóvenes hacia
Iluminación
de
plazas,
rincones
y de las escuelas.
1. Modernizar el equipo de limpieza,
recolección y transporte de desechos,
estableciendo mecanismos especiales para
4.
restaurantes y negocios.
deportivas de uso nocturno.
Iluminación
de
las
instalaciones
92
90
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
PROYECTO ESTRATÉGICO:
MORELIA METROPOLITANO
en la circulación vehicular.
2. Rehabilitar las vialidades existentes.
Este proyecto tiene la intención de ordenar
el desarrollo urbano de la ciudad con
3. Gestionar la reubicación del patio de
visión metropolitana, considerando la
maniobras del ferrocarril.
conurbación existente, pero no regulada,
con los municipios de Tarímbaro y Charo.
4. Promover la construcción de un nuevo
libramiento para la Ciudad de Morelia.
LAS ACCIONES SERÁN, ENTRE OTRAS:
5. Construcción del estacionamiento público
1. Promover el decreto de conurbación
de los municipios de Morelia, Tarímbaro y
Charo;
2. Formular un plan de desarrollo urbano
conjunto, con visión metropolitana y de
largo plazo; y
3. Promover con el Gobierno Federal
y el Estatal la creación de un Fondo
Metropolitano, para la programación y
ejecución de obras con ese alcance.
Con este proyecto se avanzará en la
solución del problema vial de la ciudad y se
sentarán las bases para desarrollos urbanos
futuros.
PROYECTO ESTRATÉGICO:
GOBIERNO DIGITAL Y SIMPLIFICADO
Con este proyecto se establecerá un
nuevo esquema de prestación de algunos
servicios y el cumplimiento de obligaciones
además
de
facilitar
la
comunicación interna en la administración
municipal.
ENTRE OTRAS, SE REALIZARÁN LAS
SIGUIENTES ACCIONES:
1. Información de negocios y oportunidades
Se realizarán, entre otras, las siguientes
acciones relevantes:
de inversión vía Internet.
2. Pago del Predial digitalizado.
1. Construir en los principales puntos
congestionamiento
6. Construcción de nuevas vialidades.
ciudadanas,
PROYECTO ESTRATÉGICO:
MEJORES VIALIDADES PARA MORELIA
de
de la Antigua Central de Autobuses.
de
tráfico,
distribuidores viales que agilicen y orden-
3. Información sobre trámites y simplificación
administrativa a través de Internet.
93
91
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
4. Información de las actividades de la
ción
artificial,
administración por página Web.
abrevaderos
y
la
construcción
de
el
mejoramiento
de
instalaciones pecuarias, así como apoyar la
5. Información turística y cultural en página
construcción de estanquería rústica para
Web.
engorda de trucha.
6. Comunicación interna digitalizada entre
4. Apoyar el establecimiento de agro
servidores públicos municipales.
negocios en el medio rural, y apoyar la
consolidación de empresas ya establecidas,
especialmente las que transformen la
PROYECTO ESTRATÉGICO:
EL CAMPO, PRIORIDAD MUNICIPAL
Este
proyecto
incluye
acciones
producción primaria local y que ayuden a
mejorar la economía familiar.
para
apoyar al incremento de la producción,
productividad, calidad y financiamiento
en el sector agropecuario del Municipio, y
para impulsar el establecimiento de agro
negocios.
ALGUNAS
SERÁN:
ACCIONES
RELEVANTES
1. Pavimentar caminos que comuniquen
a diversas localidades del medio rural,
construir y/o rehabilitar caminos saca
cosechas;
2. Apoyar a los productores agrícolas de
escasos recursos del Municipio, con la
entrega de semillas mejoradas, fertilizantes
orgánicos y biológicos, e insecticidas.
3. Poner a disposición de los productores
ganado genéticamente mejorado a mitad
de su costo, impulsar la sanidad animal, el
establecimiento de praderas, la insemina-
94
92
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
Estas acciones y proyectos sientan las
bases de un buen desarrollo futuro, y por
eso son relevantes para el municipio de
Morelia, pero también para el Estado de
Michoacán, ya que la ciudad de Morelia
es su capital y en ella se asientan los tres
poderes de la Entidad y las delegaciones
de
las
dependencias
y
entidades
federales.
Además, los gobiernos mencionados
tienen concurrencia de propósitos para
con la población de nuestro Municipio.
Por ello, tenemos la confianza de que
nuestras gestiones ante los ejecutivos
Estatal
y
Federal
tendrán
buena
respuesta para los morelianos, que al
mismo tiempo somos michoacanos y
mexicanos.
Es propósito del gobierno municipal
2008 – 2011 y de su administración,
cumplir con todo lo expuesto en el Plan
y estamos seguros que lo lograremos,
en beneficio de todos los que vivimos
actualmente en Morelia y de las próximas
generaciones.
93
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
96
ANEXOS
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
1. Seguimiento del
Cumplimiento del Plan.
2. Población Municipal por
Localidades y Colonias.
3. Mapa de la Red Carretera
Municipal.
4. Mapa de las Vialidades
Primarias de la Ciudad de
Morelia.
95
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
CUMPLIMIENTO DEL PLAN
PROGRAMAS PRINCIPALES
EJE RECTOR: I. Morelia sinfronteras. Morelia para todos.
OBJETIVO: Construir un Morelia sin fronteras, mejorando la calidad de vida de la población del Municipio,
especialmente de los grupos sociales más desprotegidos,entre ellos el medio rural, reduciendo diferencias e
inequidades y avanzando en el acceso igualitario a las oportunidades, pormedio de acciones focalizadas e
innovadoras que atiendan necesidades básicas y posibiliten el desarrollo de las capacidades de los individuos,
sin privilegios de ningún tipo,en corresponsabilidad con los ciudadanos.
Estrategia
Atender las necesidades más urgentes
de grupos sociales
en situación de
riesgo–pobreza rural,
marginalidad
urbana, niños en
situación de calle,
mujeres, ancianos,
discapacitados
e
indígenas-através
de proyectos de inversión social.
2.Disminuir la disparidad y el rezago
en la provisión de
los servicios públicos municipales;
en particular, de
aquellos que impactan directamente en
la satisfacción de las
necesidades básicas
de la población.
Programas
Principales
Descripción
Responsable
Indicador
Sub Indicadores
Asistencia social
Apoyo a personas
y grupos en
desventaja
Secetaría de
Desarrollo Social,
DIF, Instituto de la
Mujer Moreliana
Apoyo, orientación, gestión,
proyecto.
Inversión, localidades urbana/
rural, número de
beneficiarios
Apoyo a la mujer
Fomento a la
igualdad de
oportunidades
y atención a
mujeres
Secretaría de
Desarrollo
Social,DIF, Secretaria de Fomento
Económico, Instituto de la Mujer
Moreliana
Campaña, cursos,
plática, proyecto.
Inversión, localidades urbana/
rural, número de
beneficiarios
Guarderías
Construcción de
guarderías en
colonias
Secretaría de
Obras Públicas
Obra
Inversión, localidades urbana/
rural, número de
beneficiarios
Introducción y
rehabilitación de
agua potable
Construcción
de fuentes de
abastecimiento,
redes y tanques
para la dotación de
agua potable, así
como ampliación o
rehabilitación desistemas existentes
en localidades y
colonias.
Secretaria de
Obras de PúblicasOOAPAS
Obras
Inversión, localidades urbana/
rural, número de
beneficiarios
Introducción y
rehabilitación de
drenaje y al cantarillado sanitario,
fosassépticas
Construcción,
ampliacióno
rehabilitación desistemas de drenaje
sanitario, fosas
sépticas, colectores pluviales y
plantas de bombeo,
tratamiento de
aguas negras.
Secretaria de
Obras de PúblicasOOAPAS
Obras
Inversión, localidades urbana/
rural, número de
beneficiarios
Construcción o
rehabilitación de
espacios deportivos
Adquisición de
terrenos, construcción, ampliación y
rehabilitación de
unidades y espacios
deportivos.
Secretaría de
Obras Públicas,
Secretaria de Desarrollo Social.
Obras
Inversión, localidades urbana/
rural, número de
beneficiarios
Apoyo al deporte
Organización o
apoyos paralarealización y participación en eventos
deportivos locales,
estatales,nacionales
e internacionales.
Secretaría de
Desarrollo Social,
Instituto de la
Juventud.
Obras
Inversión, localidades urbana/
rural, número de
beneficiarios
98
96
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
Estrategia
3.Impulsar la
educación, así como
el mejoramiento,
ampliación, rehabilitación y construcción de espacios
educativos y de alta
tecnología
Programas
Principales
Descripción
Responsable
Indicador
Construcción de
infraestructura
educativa
Construcción y
rehabilitación de
aulas, servicios
sanitarios, bardas
perimetrales y
plazas cívicas en
escuelas de los
niveles básico, medio, medio superior
y superior.
Secretaria de
Obras Públicas
Obras
Apoyo a la
juventud
Apoyos para la
realización de
eventos juveniles,
becas, intercambios
culturales y académicos, programasde capacitación
o desarrollar sus
capacidades.
Secretaría de
Desarrollo Social,
Instituto de la
Juventud.
Campaña, cursos,
plática, proyecto,
apoyo, convenios.
Sub Indicadores
4.Incentivarlaparticipacióndelacomunidadylosotrosórdenesdegobiern
oenlaspolíticasdesal
udpúblicaydeatenci
ónalapersona.
Salud preventiva
Participación en
campañas de inmunización, pláticas
sobre cuestiones
sanitarias y prevención de enfermedades, através
de pasantes del
servicio social del
área de medicina y
carreras afines.
Secretaria de desarrollo Social/Dif/
Instituto de laMujer
Moreliana
Campañas, eventos,
consultas.
Inversión, localidades urbana/
rural, número de
beneficiarios
5.Promovereldesarrollodelacultura,comoelementodemejoramientodelniv
eldevidadelaspersonasygeneradordeima
gendelaciudad.
Promoción y apoyo
para festivales y actividades culturales
Organización,
participación, y
apoyos destinados
a la realización de
festivales u otro
tipo de actividades
culturales.
Secretaría de
Turismo/Coordinación del Centro
Histórico/Consejo
de la Ciudad
Campañas, eventos
Inversión, localidades urbana/
rural, número de
beneficiarios
99
97
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
CUMPLIMIENTO DEL PLAN
PROGRAMAS PRINCIPALES
EJE RECTOR: II. En Busca de MejoresOportunidades de Ingreso para los Morelianos
OBJETIVO: Impulsar el desarrollo de una economía socialmente responsable en el Municipio, abriendo la
puerta al establecimiento de inversiones que generen producción y empleo, proyectando a nivel internacional
la actividad turística y apoyando al campo, estimulando el aprovechamiento racional de los recursos naturales,
además de trabajar por facilitar la incorporación a las actividades productivas a los jóvenes egresados de
nuestras instituciones de educación supeior.
Estrategia
Programas
Principales
Descripción
Responsable
Indicador
SubIndicadores
1.Generar las
condiciones para la
atracción de inversiones nacionales e
internacionales.
Proyectos Estratégicos
Identificación y
Formulación de Proyectos Estratégicos
Fideicomiso de
Inversiones en
Proyectos Estratégicos; Secretaria de
Fomento Económico; Secretaria de
Turismo
Convenio y Proyectos
Inversión;
2.Impulsar la actividad turística en
todos sus aspectos,
como fuente de desarrollo económico
para Morelia.
Municipio Productivo y Competitivo
Convenios con los
Gobiernos Federal y
Estatal, para obtener
recursos para obrasde Restauración
y mejoramiento
de monumentos,
plazas, Banquetas,
Edificios, etc.
Secretaria de Obras
Públicas; Coordinación del Centro
Histórico; IMDUM.
Convenios; Obras
Inversión, Metros
Lineales; Metros
Cuadrados; Beneficiarios.
3. Identificar
Alternativas de
Financiamiento
para la creación o
ampliación de las
micro, pequeñas y
medianas empresasgeneradoras de
fuentes de empleo.
Gobierno Participativo con Corresponsabilidad
Gestión y Convenios
con los Gobiernos
Federal y Estatal,
así como Iniciativa
Privada Nacional
y Organizaciones
Internacionales para
el financiamiento
de Proyectos Productivos
Secretaria de
Fomento Econmico;
Secretariade Desarrollo Social; Instituto de la Juventud
Moreliana.
Foros, Congreso;
Convenciones;
Talleres; Convenios;
Acciones
Inversión, Proyectos,
Empresas y Beneficiarios.
4. Coadyuvar en
la capacitación y
asistencia técnica al
personal ocupado
en las unidades
económicas del
municipio.
Morelia una Gran
Ciudad para un
Gran País
Capacitación y la
implementación
de indicadores
de calidad para
Empresarios y
supersonal el Sector
Empresaral Turístico,
Industrial, Comercio
y Servicios.
Secretaria de
Turismo; Secretaria
de Fomento Económico
Convenciones;
Seminarios; Cursos;
Talleres; Plática
Inversión; Beneficiarios; Empresas
5. Apoyar a los
jóvenes egresados
de instituciones de
educación superior
en la adquisición de
experiencia laboral.
Juventud Moreliana
Identificar Oportunidades de Ocupación
para este sector de
la Población
Identificar Oportunidades de Ocupación
para este sector de
la Población Instituto de la Juventud
Moreliana; Secretaria de Fomento
Económico.
Convenios;
Beneficiarios
Inversión; Apoyos
Inversión; Apoyos
Municipio Productivo y Competitivo
Convenios con
Gobierno Federal
y Estatal, paraconcertaracciones de
Financiamiento
a la Producción
Agropecuaria
Secretaria de Fomento Económico.
Convenios;
Apoyos
Inversión; Apoyo;
Beneficiariosv
Municipio Productivo y Competitivo
Apoyos, Obras
y Acciones, para
el incremento y
mejoramiento
de la Producción
Agropecuaria
Secretaria de Fomento Económico.
Apoyos; Caminos;
Comunidades,
Inversión, Kilómetros, Beneficiarios
6.Realizar Programas de Apoyo al
Incremento de la
Producción, Productividad, Calidad y
Financiamiento en
el Sector Agropecuario, impulsando
el establecimiento
de Agronegocios.
100
98
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
CUMPLIMIENTO DEL PLAN
PROGRAMAS PRINCIPALES
EJE RECTOR: III. Morelia: Crecimiento Ordenado con Respeto al Medio Ambiente
OBJETIVO: Propiciar unamejor calidad de vidade los habitantes del Municipio, adecuando la normatividad;
promoviendo y ejecutando políticas convisión metropolitana, que garanticen el desarrollo urbano ordenado,
con apego a criterios de sustentabilidad; la protección y el mejoramiento del ambiente, así como la protección
de nuestros valores patrimoniales.
Estrategia
Programas
Principales
1.Actualizar el marco jurídico urbano y ambiental.
Integrar Comitésde
Regularización
2.Promover e instrumentar los programas
de regularización de los
asentamientos humanos
irregulares y desalentar la
tendencia de creación de
nuevos asentamientos.
3.Incidir de manera
positiva en los hábitos
de la población, y en los
sistemas de producción
económica y movilidad
urbana, através de la
cultura ambiental, para
avanzar hacia un modelo
de desarrollo sustentable.
4. Promover la creación
de un Programa Metropolitano que considere
la conurbación de los
municipios vecinos, e
impulsar nuevas áreas
de desarrollo para crear
subcentros urbanos en el
municipio, que permitan
quitarlepresión a lacabecera municipal.
Programa de
Escrituración Social
Municipal
Adquisición de Reservas Territoriales
Descripción
Restauraciónde15,000M
2debanquetasdelCentr
oHistórico
Mejoramientode8plazasyjardinesdelCentroHistórico.
DarcontinuaciónalprogramadeMejoramient
odelaImagenUrbana,de
losbarriostradicionalesd
elCentroHistórico.
Descripción
Responsable
Indicador
SubIndicadores
Secretaria de
Desarrollo
UrbanoyMedioAmbiente
Reglamentos
Programas, acciones, campañas
depromoción
y Difusión,
inspecciones y
verificaciones
Secretaria de Desarrollo Urbano y
MedioAmbiente
Verificaciones y
sanciones
Campañas, foros,
inspecciones
Secretaria de
Desrrollo Urbano,
IMUVI, INDUM
Comités,
colonias,
redios
Inversión,
beneficiarios,
programas,
comunidades
Secretaria de
Desarollo Urbano,
IMUVI, INDUM
Lote,
vivienda
Reuniones,
acuerdos, traslados de dominio
IMUVI
Hecàreas,
M2
Superficie, unidades de medida
en superficie
Secretaria
de Servicios
PúblicosMunicipales, Secretaria
de Desarrollo
Urbano y Medio
Ambiente
Campañas,
platicas,
foros,
escuelas,
reuniones,
medios
Inversión,
habitantes, comunidades, colonias,
organizaciones,
centros educativos
Secretaria de
Desarrollo
Urbano y Medio
Ambiente
Campañas,
platicas,
foros
Inversión, habitantes, comunidades,
colonias
Infraestructura a
Tenencias
Construir Infraestructura urbana y
fortalecer los servicios
públicosen Tenencias
cercanas aalciudad de
Morelia
SecretariadeObrasPúblicasySecretariadeServiciosPúblicos
Obras,
acciones
Inversión,benef
iciarios,comuni
dades
Fondo
Metropolitano
Implementar
acciones tendientes
a ordenamientode la
conurbación territorial con losmunicipios
Tarìmbaro y Charo
SecretariadeDesar
rolloUrbanoyMed
ioAmbiente,INDU
MyFIPE
Convenio,
Decreto
Inversión, programas, acciones
101
99
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
Estrategia
5.Trabajar por una
calidad de vidasaludable
mediante elmejoramient
odelagua,sueloyaire,yred
uciendolacontaminaciónvisual y auditiva.
6.Implementar programas para la consolidación
económica y la revitalización del Centro Histórico,
dentro del marco de la
normatividad.
7.Desarrollar programas
que faciliten y propicien
el crecimiento ordenado,
particularmente para los
ciudadanos de escasos
recursos económicos.
Programas
Principales
Descripción
Descripción
Responsable
Indicador
SubIndicadores
Inversión, programas, acciones
Calidad Ambiental
Incrementarymejorarl
asáreasverdes,paralog
rarunmejorentornona
tural,laarmoníayelequi
libriourbano
Secretaria de Desarrollo Urbano y
Medio Ambiente,
Secretaria deServicios Públicos,
Secretaría deObras Públicas
Obras,
acciones
Inversión, programas, acciones
Calidad Ambiental
Apoyo y Gestión
Ambiental
Sistemadeapoyoygestiónambientalparalasobrasy/oaccionesdelMunicipio
Secretaria de
Desarrollo
Urbano y Medio
Ambiente
Reglamentos,
convenios
,obras
Reunión de trabajo, acuerdos
Acuerdo con Fraccionadore s para el
mejoramiento de
áreas verdes
Construcción de nuevos parques, jardines
y camellones, en los
nuevos desarrollos
habitacionales que se
construyan
Secretaria de
Desarrollo
Urbano y Medio
Ambiente
Convenio,
acuerdo,
programa
Fraccionamiento,
predio, lote
Sistema de
Ecoparques
Promover un sistema
de ecoparques,
entodo el Municipio,
para lograr unmayor
incremento en la áreas
verdescercanasaloscausesnaturales
Secretaria de Desarrollo Urbano y
Medio Ambiente,
Secretaria de
Servicios Públicos, Secretaría d
ObrasPúblicas
Obras,
inversión,
acuerdo,
programa
Unidaddemedida,
M2, hectáreas,
arboles
Mejoramiento
banquetas del
Centro Histórico.
Restauración de
15,000 M2 de
banquetasdel CentroHistórico
Convenio,
Programa,
proyectos.
Inversión, M2, ML.
plazas y jardines
del Centro Histórico.
Mejoramiento de 8
plazas y jardines del
Centro Histórico.
Coordinación
de Centros Históricos, INDUM,
Secretaría de
Obras Públicas.
Convenio,
Programa,
proyectos.
Inversión, M2, ML,
beneficiarios.
Continuar el
programa de
Mejoramiento dela
Imagen Urbana
Dar continuación al
programa de Mejoramiento de la Imagen
Urbana, de los barrios
tradicionales del
Centro Histórico.
Proyectos,
obra
Inversión, M2, ML
Inversión, M2, ML
Nuevas Estrategiasde Atención.
Una estrategia de
dotación, ubicación
y construcción del
equipamiento por
Tenencia, para facilitar
la atención de necesidades básicas.
Programas,
Proyectos,
Obras y
acciones
Inversión, beneficiarios
Obras para el
Mejoramiento de
la Infraestructura
Construcción y
Ampliación de
kared de energía
eléctrica
Realizar obras de
agua potable, alcantarillado y saneamiento
en las zonas no atendidas del municipio
Coordinación
de Centros Históricos, INDUM,
Secretaría de
Obras Públicas
Coordinación de
Centros Históricos, Secretaría de
Obras Públicas
Secretaría deObras Públicas y
Secretaria de Servicios Públicos
oapas, Secretarìa
de Obras Pùblicas
Secretaria de Servicios Públicos
Municipales
Programas de
Pavimentaciones
Abastecer de energía
eléctrica a colonias y
comunidades en el
mediorural.
Secretaría deObras Pùblicas
Programa Cero
baches
pavimentación de
calles en colonias
populares y comunidades rurales.
Secretaría de
Obras Públicas
Obras
Obras
Inversión,
beneficiarios,
comunidades,
colonias
Inversión,
beneficiarios,
comunidades,
colonias
Obras, M2,
ML
Inversión,
beneficiarios,
comunidades,
colonias
Obras
Inversión. M2,
avenidas, colonias, beneficiarios
Reconstrucciòn y
mejoramiento de
vialidades primarias
de la ciudad
102
100
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
Estrategia
8.Construir instalaciones
que cumplan con los
requisitos ambientales
necesarios para el manejo y disposición de residuos sólidos y líquidos
urbanos.
9.Facilitar la movilidad
urbana de la población
en las modalidadestanto
de tipo vehicular, como
peatonal, con atención
especial a las personascon capacidades diferentes y adultos mayores
Programas
Principales
Descripción
Descripción
Responsable
Relleno Sanitario
eficiente
Concluir el relleno sanitario de
Morelia.
Secretarìa deObras Pùblicas
Obras para
del control de
inundaciones en
la ciudad
Construcciòn de
infraestrucura
para el control de
inundaciones en
colonias de alto
riesgo
Secretarìa de
Obras Pùblicas,
Ooapas
Programa de Morelia para Todos
Mejoramiento de
la Infraestructura
vial, considerando a las personas
con capacidades
diferentes y con
mejor mobiliario
urbano
Secretarìa de
Obras Pùblicas,
secretaria de Servicios pùblicos,
centros Històricos
Patio de
maniobras del
ferrocarril.
FIPE, persidencia
Programas de
mejoramiento
de la vivienda en
el medio rural y
suburbano
programas de mejoramiento de la viviendaen
el medio rural y
suburbano de la ciuda
de Morelia, promover
ante la FONHAPO y
CONAVI, recursos para
desarrollos habitacionales y mejoramiento de
vivienda
SubIndicadores
Tonelada de
residuos
sòlidos.
Inversiòn
Convenios,
gestiones,
programas,
proyectos,
obras
Inversiòn, beneficiarios, colonias
Obras,
programas, M2,
piezas, semaforos,
señalamientos
Inversiòn, proyecto
Inversiòn, proyecto
Gestiòn,
acuerdo,
convenio
Continuar con
la gestion de
la reubicación del patio
demaniobras del
ferrocarril.
10.Aprovechar los
recursos de programas
federales, estatales y del
propio municipio para
mejorar las condiciones
de la vivienda, y otorgar
facilidades a desarrolladores privados para que
oferten vivienda social.
Indicador
Secretaria de
Desarrollo Social,
IMUVI
Secretaria de
Desarrollo
Social,
IMUVIObras,
paquetes,
acciones,
convenios
Inversiòn, proyectos, viviendas,
beneficiarios
103
101
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
CUMPLIMIENTO DEL PLAN
PROGRAMAS PRINCIPALES
EJE RECTOR: IV. Un Gobierno Humanista y Transparente para Morelia.
OBJETIVO: Instituir para Morelia un gobierno humanista, eficiente y transparente, que tenga servidor es
públicos sensibles a los planteamientos y necesidades sociales, conexperiencia y capacidad, que fortalezca
las finanzas municipales, maneje los recursos públicos con responsabilidad, de manera eficaz, evitando
desperdicio se ineficiencias y que cumpla con sus obligaciones de transparencia, rindiendo cuentas en tiempo
y forma.
Estrategia
Programas
Principales
Descripción
Descripción Responsable
Indicador
SubIndicadores
1.Reducir el alto costo social
generado por las ineficiencias
existentes en el sistema de generación, recolección y traslado
de los residuos sólidos, favoreciendo su aprovechamiento.
Recolección
de basura
Ampliacion de la cobertura de los servicios,
promoviendo la culturadeseparación, reciclado y
dismuniciòn de residuos
sòlidos.
Secretaría de
Servicios Públicos
Municipales.
Proyectos,
campañas,
platicas, seminarios.
Inversión, localidades urbana/
rural, rutas, folletos, número de
beneficiarios
2.Mejorar, desde los puntos
de vista ambiental, técnico,
financiero y administrativo,
el sistema de tratamiento y
disposición final de los residuos
sólidos.
Tratamiento
integral de
los residuos
sólidos.
Que los residuos sólidos
sean aprovechados y
tratados de una manera
integral.
Secretaria de Servicios Públicos.
Proyectos,
campañas,
platicas, seminarios.
Inversión, localidades urbana/
rural, rutas, folletos, número de
beneficiarios
4.Reducir el número y magnitud de las inundaciones en la
ciudad de Morelia.
Protecciónyprevenciónacoloniasconriesgodeinundación
Acciones y obras
relativas a drenajes pluviales, desazolves de la
infraestructura hidráulica
y pluvial, así como de
cauces del RioGrande y
Chiquito, asi comosus
afluentes.
Secretaria de Obras
Publicas, OOAPAS.
Proyectos,
Obras
Inversión, colonias, beneficiarios, ml.
5.Mejorar las condiciones de
infraestructura de los mercados
públicos municipales.
Apoyos a
mercados
públicos
Comercio ordenado con
infraestructura funcional
y eficiente, para regular
el comercio en la vía
publica y atención de
plazas
Secretaria de
Servicios Públicos
Municipales.
Obras, acciones.
Inversión,
organización.
Locatarios.
6.Dar mejor imagen e incrementar nuestras áreas verdes
para que sean lugar de sano
esparcimiento de los habitantes
de la ciudad de Morelia y sus
Tenencias
Morelia con
mejor Areas
verdes
Rescate de áreas
verdes, Introducción de
equipamiento en las ya
existentes, incrementarlas mismas y promoción
para el cuidado de las
mismas, conparticipaciónsocial
Secretaria de Obras
Publicas, Secretaria
de Servicios Públicas Municipales,
Desarrollo Social
Estudio,
proyecto, campaña, comitè,
promociòn,
obra
Inversiòn, M2,
beneficiarios,
medios de comunicaciòn
7.Mejorar las condiciones físicas
y de operación existentes en
los rastros periféricos,así como
detectar y regular los centros
de matanza clandestinos.
Modernizaciòn de
rastros para
una mejorprestaciòn
del servicio
Modernizaciòn de las
intalaciones ya existentes, descentralizacion y
capacitacional personal
operativo.
Secretaria de
Servicios Publicos
Municipales,
Secretaria de Obras
Publicas
Obra, capacitacion, cabezas,
campaña,
equipamiento
Inversiòn, beneficiarios curso,
taller, seminario
8.Dignificar el servicio e
instalaciones de los panteones, ampliando su capacidad,
infraestructura y equipamiento;
mejorando su administración y
la calidad de la atención.
Morelia con
un mejor
servicio de
panteones
Modernizaciòn en la administraciòn y prestaciòn
del servicio
Secretaria de
Servicios Publicos
Municipales,
Secretaria de Obras
Publicas
Obra, M2, gaveta, proyecto,
plano
Inversiòn, limpieza, reglamento
9.Mejorar la gestión del tránsito
de la Ciudad de Morelia.
Cultura vìal
Hacer cumplir el
reglamento detrànsito y
una buena atenciòn por
parte de los elementos
de trànsito.
Direccion General
de Trànsito y
Vialidad.
Campaña,
curso,taller,
seminario
Medios de
comunicaciòn,
ciudadanos
104
102
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
10.Controlar el gasto corriente
para incorporar las economías
que segeneren a inversión y
provisión de infraestructura
básica municipal
Eficiencia
Administrativa
Racionalidad y control en
el gasto corriente, sin de
mèrito del cumplimiento
de las metas en programas y proyectos
Tesoreria, Secretariade Administraciòn, contraloris,
espacho del
C.presidente (y
todas las unidades
programaticas
presupuestales)
Informe,
evaluaciòn,
reuniòn,
propuesta
Procedimiento,
seguimiento,
circular, difusiòn
11.Fortalecer las acciones de
captación de ingresos propios
para disminuir la dependencia
de las participaciones y aportaciones estatales y federales
Fortalecimiento de
CatastroMunicipal, incluir nuevos
instrumentos
financieros
Fortalecer el trabajo del
catastro municipal, bajo
los conceptos de equidad y justicia en el cobro
de impuestos. En general
lo relativo a mejorar la
captaciòn de recursos
financieros
Tesoreria Municipal.
Reglamentos,
campaña
Documento,
beneficiario,
inversiòn, monto
de recursos.
12.Gestionar ante el Congresodel Estado la revisión del
cálculo de las participaciones
estatales, para que se consideren variables de eficiencia
en el manejo financiero de la
hacienda municipal.
Gestion de
recursos
estatales
Realizar un estudio
previo, y realizacion
de reuniones con las
diferentes entidades.
Tesoreria, Coplademun, contraloris,
despacho del
C.presidente, sindicatura, Secretaria
del Ayuntamiento
Procedimiento,
indicador de
distribuciòn,
estudio,
reuniòn
Documentos,
inversiòn,
acuerdo, decreto,
publicaciòn
13.Modernizar y profesionalizar
la administración, abriéndola a
la participación social.
Nueva Cultura Laboral
Un mejor desempeño
atravès de la modernizaciòn laboral, eficiencia en
los tràmites administrativos.
Secretaria del
Ayuntamiento,
Secretaria de Administraciòn, contraloria, sidicatura
Programa,
comite,
capacitaciòn,
reuniòn
Inversiòn, actas,
documento,
organizaciòn,
procedimiento,
inversiòn
14.Facilitar y propiciar la
información ciudadana sobre
el trabajo de la administración,
además de cumplir con las obligaciones de transparencia que
señalan las diferentes leyes.
Municipio
transparente
Que toda Persona
pueda tener acceso a la informacion
pública,revisiones,
auditorìas, rendiciòn de
cuentas.
Despacho del
C.Presidente, Secretaria del Ayuntamiento Secretaria
de Administraciòn,
Contraloría Municipal, Sìndicatura, Tesorerìa Municipal.
Reglamento,
actualizaciòn,
solicitud,
ciudadano,
informes,
auditorìas,
revisiones.
Documento,
informe, pàgina
web, difusiòn,
comitè, consulta,
publicaciones.
105
103
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
CUMPLIMIENTO DEL PLAN
PROGRAMAS PRINCIPALES
EJE RECTOR: V. Morelia, Municipio Seguro.
OBJETIVO: Fortalecer la seguridad y confianza ciudadana mediante acciones de prevención,
la participación amplia de la sociedad y otras medidas para disminuir la incidencia delictiva
y los riesgos en casos de desastres y contingencias.
Estrategia
Programas
Principales
Descripción
Descripción Responsable
Indicador
SubIndicadores
1.La autoridad municipal
conservará los servicios que
actualmente tiene y con ellos
dará servicio a la sociedad.
Morelia
seguro con
prevención
Mejoramiento del
servicio de tránsito y
semaforización inteligente, así como acciones
de protección civil y el
uso del alcoholímetro
para prevención de
accidentes, capacitación
al personal encargado de
esta función.
Presidencia Municipal, Dirección
General de Transito
y Vialidad,Secretaria
de lH. Ayuntamiento, Sindicatura.
Programa,
Capacitación,
taller, platica,
ciudadano,
queja, reporte.
Obra,semáforo,
promocional,
medios de
comunicación,
acción, folletos.
2.-Coordinarse con las Policías
Preventivas Estatal y Federal,
en el marco de las respectivas
competencias, a efecto de
lograr mejores resultados en la
lucha contra la delincuencia.
Coordinación eficiente
con instituciones de
seguridad.
Evaluar resultados
deseguridad pública
para definir métodos
y estrategias para la
mejora continua
Presidencia Municipal, Dirección General de Transito y
Vialidad, Secretaria
de lH. Ayuntamiento, Sindicatura.
Convenio,
acuerdo,
documento,
estadística,
delito, reporte.
Operativo, colonia, ciudadano
denuncia
3.Mejorar la seguridad con programas preventivos de amplia
participación social.
Seguridad con
participación
ciudadana
Comités ciudadanos
que participen en la
seguridad de su colonia
y centros educativos
Presidencia Municipal, Dirección General de Transito y
Vialidad, Secretaria
de lH. Ayuntamiento, Sindicatura.
Convenio,
acuerdo,
documento,
estadística,
delito, reporte,
escuela,
plática.
Operativo,
colonia, ciudadano, denuncia,
padre de familia,
alumno
4.Mejorar los sistemas de alumbrado público en el municipio,
para aumentar la seguridad
Morelia
Iluminado y
seguro
Modernizar y eficiente
el sistema de alumbrado
público, para aumentar
la seguridad de los morelianos y rescatar áreas
públicas de incidencias
de delitos por la faltade
este servicio.
Secretaria de
Servicios Públicos
Municipales,
Secretaria de lH.
Ayuntamiento.
Sistema,
colonia, sector,
ciudadano,
queja, reporte.
Red, luminaria,
medidor.
5.Generar ahorros monetarios derivados del control y
administración del consumo de
energíaeléctrica, que permitan
incrementar el servicio.
Iluminación
con ahorro
de energía y
bajo costo
Tecnificación y modernización del sistema y
medición y control de
alumbrado público para
un mejor serviio.
Secretaria de Servicios Públicos Municipales, Tesorería
Sistema,circuit
o,control,repor
te,pago
Inversión,Coloni
a,sector,ciudada
no,medidor
6.Fortalecer los servicios de
protección civil a cargo del
Ayuntamiento.
Seguridad y
Protección
civil para los
morelianos
Modernizar, equipar y
ampliar instalaciones de
protección civil para una
prestación eficiente del
servicio. Capacitación a
personal y orientación a
laciudadanía
Presidencia Municipal, Secretaria del
Ayuntamiento
Equipamiento,
Capacitación,
edificio,
colonia y
ciudadano
Inversión, curso,
taller, seminario,
medios de
comunicación
6.Fortalecer los servicios de
protección civil a cargo del
Ayuntamiento.
Seguridad y
Protección
civil para los
morelianos
Modernizar, equipar y
ampliar instalaciones de
protección civil para una
prestación eficiente del
servicio. Capacitación a
personal y orientación a
laciudadanía
Presidencia Municipal, Secretaria del
Ayuntamiento
Equipamiento,
Capacitación,
edificio,
colonia y
ciudadano
Inversión, curso,
taller, seminario,
medios de
comunicación
106
104
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
CONTEO DE POBLACION Y VIVIENDA 2005, INEGI
POBLACIÓN POR COMUNIDAD DEL MUNICIPIO DE MORELIA
No.
Comunidad
Comunidad
Población
Total
%
Viviendas
sin
drenaje
ni
excusado
%
Viviendas
sin
energía
eléctrica
%
Viviendas
sin agua en
tubada
en el
ámbito
de la
vivienda
%
Viviendas
con
algún
nivel
de
hacinamiento
%
Viviendas
con
piso de
tierra
Índice
de
marginación
Grado
de
marginación
1
Morelia
608,049
0.29
1.45
2.86
15.36
3.4
-1.64604
muy bajo
2
La Alberca
341
80.46
3.45
2.3
37.93
39.08
0.06832
alto
3
La Aldea
2,783
1.05
2.11
1.79
29.12
9.27
-1.30821
bajo
4
Aracurio
613
85.71
12.09
6.59
71.43
85.71
1.06196
muy alto
78.57
0.05247
alto
5
Arroyo Colorado
167
44.83
3.45
48.28
55.17
No.
Comunidad
Comunidad
Población
Total
%
Viviendas
sin
drenaje
ni
excusado
%
Viviendas
sin
energía
eléctrica
%
Viviendas
sin agua en
tubada
en el
ámbito
de la
vivienda
%
Viviendas
con
algún
nivel
de
hacinamiento
6
Asiento de
Piedra (El
Chirihuindo)
262
40
6.15
20.63
43.08
19.05
-0.3263
alto
7
Atapaneo
(Las Fosas de
Atapaneo)
1,880
0.66
2.2
1.11
21.63
7.51
-1.09194
bajo
8
Atécuaro
369
1.22
6.1
29.63
37.8
36.25
-0.31738
alto
9
El Bañito
52
37.5
0
62.5
75
50
-0.54741
alto
10
Buena Vista Dos
288
1.37
1.37
95.77
21.92
9.72
-0.56378
alto
11
Buena Vista
99
27.78
0
11.11
66.67
61.11
-0.00582
alto
12
Buenavista
66
16.67
0
41.67
66.67
58.33
0.06076
alto
13
Campichahua
53
41.67
33.33
33.33
41.67
66.67
0.75041
muy alto
14
Capula
4,417
4.87
1.93
23.91
32.39
32.11
-0.55736
alto
15
Puerto del
Madroño (Puerto
Madroño)
64
9.09
45.45
30
40
60
0.07371
alto
16
La Carbonera
(San Agustín)
237
20.45
0
4.55
47.73
13.64
-0.78766
medio
17
Cerritos
141
5.56
0
88.89
30.56
8.33
-0.82995
medio
18
La Cofradía
142
7.14
10.71
73.08
57.14
76
0.46952
alto
19
Coíntzio
798
5.62
0.56
16.85
26.97
5.62
-1.30865
bajo
20
La Concepción
957
5.09
0
21.4
26.85
6.46
-1.09003
bajo
21
Coro Grande
352
14.1
0
5.13
41.03
41.03
-0.5529
alto
22
El Correo
494
4.46
1.79
22.52
28.83
4.5
-1.10662
bajo
23
Cotzurio
668
9.24
0
0.84
54.62
24.37
-0.62267
alto
24
Las Cruces
118
25.93
7.41
61.54
44.44
70.83
0.30211
alto
25
Cuanajillo
Grande
452
4.12
2.06
1.03
47.42
28.87
-0.54818
alto
26
Cuanajillo del
Toro
159
9.09
15.15
100
45.45
80
0.55969
alto
27
Los Cuervos
102
14.29
0
0
57.14
28.57
-0.74304
medio
28
Curimeo
20
0
100
66.67
100
100
1.06729
muy alto
%
Viviendas
con
piso de
tierra
Índice
de
marginación
Grado
de
marginación
107
105
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
No.
Comunidad
Comunidad
Población
Total
%
Viviendas
sin
drenaje
ni
excusado
%
Viviendas
sin
energía
eléctrica
%
Viviendas
sin agua en
tubada
en el
ámbito
de la
vivienda
%
Viviendas
con
algún
nivel
de
hacinamiento
29
Cuto de la
Esperanza
1,129
6.62
1.1
1.48
27.94
10.33
-1.0837
bajo
30
Chihuerio
519
5.22
0.87
2.61
42.61
67.83
-0.23095
alto
31
Chiquimitío
1,370
10.83
1.08
6.55
46.93
17.33
-0.73258
medio
32
El Durazno
730
17.11
7.89
21.85
54.97
19.21
0.5468
alto
33
El Escobal
252
1.72
1.72
0
27.59
37.93
-1.03322
bajo
34
La Estancia
739
4.93
2.11
2.16
28.87
10.95
-1.2368
bajo
35
Las Flores
243
28.57
4.08
100
38.78
18.37
-0.32574
alto
36
El Fresno
50
40
0
13.33
46.67
6.67
-0.70758
medio
37
Hojas Anchas
(Campo Sano)
106
3385
11.54
92.31
34.62
30.77
-0.01131
alto
38
Huertitas
122
19.05
0
28.57
66.67
80.95
0.24337
alto
39
Ichaqueo
162
24.24
12.12
35.48
59.38
90.32
0.35587
alto
40
Iratzio (San
Francisco Iratzio
las Palmitas)
781
2.94
0.49
22.66
25.98
4.41
-0.95675
medio
41
Isaac Arriaga
(Noriega)
218
5.56
5.56
3.77
40.74
28.3
-0.75014
medio
42
Jerécuaro
188
21.62
0
97.3
54.05
37.84
-0.17657
alto
43
Jesús del Monte
(La Capilla)
2,989
4.32
4.49
4.77
39.48
19.54
-1.06411
bajo
44
Joya de
Buenavista
132
3.85
0
0
50
46.15
-0.45817
alto
45
Joya de la Huerta
281
8.93
3.57
0
26.79
37.04
-0.74254
medio
46
Joyitas
447
22.83
3.26
4.4
38.04
19.57
-0.81305
medio
47
El Laurel
19
25
100
25
25
25
0.39753
alto
48
Loma Caliente
163
10.53
0
10.53
42.11
68.42
-0.17812
alto
49
Loma Puerto del
Tigre (Loma del
Tigre)
21
83.33
50
50
16.67
100
1.36849
muy alto
50
La Luz
116
4.17
0
0
45.83
8.33
-1.13084
bajo
51
La Maiza
196
6.25
0
0
29.17
37.5
-0.88486
medio
52
Morelos
12,973
1.37
1.78
6.89
28.46
7.27
-1.31014
bajo
53
Nieves
286
4.62
16.92
39.34
33.87
44.26
-0.2419
alto
54
Nueva Florida
328
4.35
1.45
2.94
35.29
23.53
-0.80001
medio
55
Ojo de Agua
18
0
0
0
25
25
-0.80195
medio
56
La Arteza
57
20
10
50
40
50
0.05228
alto
57
Las Palomas
31
22.22
0
44.44
11.11
44.44
-0.71555
medio
58
Parritas
19
100
100
75
25
25
1.08137
muy alto
59
El Pino (El Pino
Cuate)
35
71.43
0
0
57.14
85.71
0.25244
alto
60
Los Pirules (La
Estancia)
372
2.74
6.85
21.13
30.14
7.04
-1.28499
bajo
61
El Porvenir
(Rancho del
Jesús)
517
20.69
0
2.59
35.34
22.41
-0.63454
alto
62
Potrerillos
315
2.47
1.23
9.88
33.33
32.1
-0.82252
medio
%
Viviendas
con
piso de
tierra
Índice
de
marginación
Grado
de
marginación
108
106
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
No.
Comunidad
Comunidad
Población
Total
%
Viviendas
sin
drenaje
ni
excusado
%
Viviendas
sin
energía
eléctrica
%
Viviendas
sin agua en
tubada
en el
ámbito
de la
vivienda
%
Viviendas
con
algún
nivel
de
hacinamiento
63
La Presa (La
Presa de
Chiquimitío)
451
48.45
0
6.19
47.42
19.59
-0.37291
alto
64
Pueblo Viejo
126
7.41
0
14.81
40.74
53.85
-0.61841
alto
65
Pueblo Viejo Dos
(Puerto de la
Sosa)
13
100
0
100
66.67
100
0.73986
muy alto
66
Puerto de
Buenavista
(Lázaro
Cárdenas)
2,436
1.72
2.37
47.61
30.17
10.04
-1.24069
bajo
67
Rancho Viejo
5
33.33
0
0
0
100
-0.2805
alto
68
El Reparo
374
3.8
3.8
1.32
29.11
30.67
-0.83639
medio
69
El Resumidero
470
8.04
0
1.79
33.93
3.57
-1.02006
medio
70
Estación Jácuaro
(Colonia la
Reunión)
641
3.94
3.94
8.87
42.06
20.16
-0.92473
medio
71
Río Bello (El
Campamento)
344
33.33
9.09
73.85
68.18
81.54
0.4683
72
Francisco
J. Múgica
(Atapaneo
Salitrillo)
317
0
2.74
10.96
30.14
17.81
-1.00548
medio
73
San Antonio
Carupo
369
10.53
5.26
28.38
43.42
39.19
-0.38399
alto
74
San Antonio
Coapa
262
1.52
1.52
4.62
28.79
18.46
-0.89746
medio
75
San Antonio
Parangare
539
13.71
2.42
2.42
34.68
10.57
-0.90186
medio
76
San Bernabé
308
10
0
6.67
41.67
31.67
-0.44953
alto
77
San Carlos
Coapa
241
1.69
3.39
8.47
30.51
20.34
-0.84953
medio
78
San Isidro
Itzícuaro (San
Isidro)
1,891
3.06
3.29
7.13
39.53
4.73
-1.13281
bajo
79
San José Coapa
608
8.76
2.19
1.46
37.23
13.14
-0.88539
medio
80
San José de las
Torres
600
24.59
5.74
22.95
54.1
57.38
-0.28064
alto
81
San José
Itzícuaro
(Rancho Nuevo)
383
1.12
0
4.49
34.83
2.25
-1.17563
bajo
82
San Juanito
Itzícuaro
1,688
1.97
3.65
8.78
25.56
10.2
-1.28014
bajo
83
San Miguel
Coapa
175
2.56
0
5.13
46.15
69.23
-0.43698
alto
84
San Miguel del
Monte
726
29.75
4.96
14.88
60.33
53.72
-0.24252
alto
85
San Nicolás
Obispo
2,190
1.1
1.32
0.22
34.21
16.92
-0.63155
alto
86
San Pedro
Chicácuaro
181
7.55
5.66
1.92
28.3
11.32
-0.96155
medio
87
San Rafael
Coapa
767
1.52
2.54
1.03
30.46
26.15
-0.84743
medio
%
Viviendas
con
piso de
tierra
Índice
de
marginación
Grado
de
marginación
alto
109
107
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
No.
Comunidad
Comunidad
Población
Total
%
Viviendas
sin
drenaje
ni
excusado
%
Viviendas
sin
energía
eléctrica
%
Viviendas
sin agua en
tubada
en el
ámbito
de la
vivienda
%
Viviendas
con
algún
nivel
de
hacinamiento
88
Santiago
Undameo
1,393
1.02
4.76
1.08
35.03
17.65
89
Zimpaneo Sur
75
12.5
6.25
12.5
43.75
90
Tacícuaro
1,388
8.5
2.04
5.46
31.63
91
El Taray
70
9.09
0
0
92
Tarehuicho
103
40.74
3.7
22.22
93
Teremendo
(Teremendo de
los Reyes)
1,330
7.3
2.55
94
Teremendo
Jasso
109
60
95
Tirio
393
96
Tiripetío
97
Tiristarán
98
%
Viviendas
con
piso de
tierra
Índice
de
marginación
Grado
de
marginación
-1.19054
bajo
68.75
-0.0814
alto
20.14
-0.93363
medio
54.55
100
-0.11182
alto
37.04
51.85
-0.18878
alto
0.37
43.8
52.38
-0.2306
alto
0
24
52
72
0.40576
alto
3.9
3.9
7.89
52.63
47.37
-0.47356
alto
1,979
1.19
1.19
0.8
21.58
11.53
-1.26259
bajo
93
6.67
3.33
3.45
23.33
13.79
-0.66643
alto
Las Trojes
111
20
5
5
40
55
-0.30778
alto
99
Tumbisca
210
80.95
4.76
78.57
57.14
52.38
0.43166
alto
100
La Tuna Manza
(La Tuna)
106
23.53
11.76
11.76
76.47
76.47
0.42898
alto
101
Tzintzimacato
Chico
252
83.93
0
5.36
46.43
57.14
0.17214
alto
102
Tzintzimacato
Grande
316
64.47
3.95
2.63
40.79
40.79
-0.11548
alto
103
Umécuaro
320
13.16
3.95
17.11
32.89
59.21
-0.22636
alto
104
Uruapilla
646
23.13
6.72
82.09
49.25
42.54
-0.2649
alto
105
La Yerbabuena
(Yerbabuena)
285
9.52
4.76
26.98
52.38
57.38
-24497
alto
106
Zajo Chico
99
42.86
0
7.14
5714
85.71
0.57777
alto
107
Zajo Grande
202
63.46
3.85
17.31
48.08
63.46
0.34834
alto
108
La Cieneguita (La
Ciénega)
87
0
0
42.86
50
701.43
-0.08749
alto
109
La Ceja
9
33.33
33.33
100
0
66.67
1.04298
muy alto
110
Puerta Blanca
12
0
0
0
0
66.67
-0.80525
medio
111
La Palmita (La
Trampa)
126
0
6.45
83.87
38.71
58.06
-0.33922
alto
112
Torrecillas
36
11.11
0
22.22
55.56
88.89
0.03786
alto
113
La Mintzita
(Piedra Dura)
1,314
6.5
0.72
41.52
42.6
35.38
-0.81266
medio
114
El Laurelito (La
Izama)
92
100
21.43
100
71.43
100
1.40283
muy alto
115
La Ciénega
(Torrecillas de
Atécuaro)
63
0
0
13.33
40
80
0.10735
alto
116
Cañada de
Buena Vista (La
Cañada)
29
0
83.33
0
83.33
83.33
0.87929
muy alto
117
El Cerrito
Itzícuaro (El
Cerrito)
822
1.18
1.76
7.14
31.18
3.55
-1.33612
bajo
118
San Rafaelillo (La
Haciendita)
56
0
0
100
18.75
25
-0.63349
alto
110
108
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
No.
Comunidad
Comunidad
Población
Total
%
Viviendas
sin
drenaje
ni
excusado
%
Viviendas
sin
energía
eléctrica
%
Viviendas
sin agua en
tubada
en el
ámbito
de la
vivienda
%
Viviendas
con
algún
nivel
de
hacinamiento
119
Ojo de Agua
(Escorpión
Potrerito)
25
16.67
0
33.33
16.67
66.67
-0.11829
alto
120
Patambo
46
42.86
85.71
57.14
57.14
85.71
0.95838
muy alto
121
El Arenal
74
10.53
5.26
42.11
42.11
42.11
-0.24495
alto
122
Huertos
Familiares las
Garzas (Las
Garzas)
46
0
0
78.57
0
0
-1.57878
muy bajo
123
Hermenegildo
Galeana
122
0
0
7.69
46.15
23.08
-0.87617
medio
124
Fraccionamiento
Huertos Agua
Azul
97
0
0
39.13
8.7
0
-1.68833
muy bajo
125
El Mesón
Colorado
59
0
0
0
38.46
30.77
-0.95329
medio
126
El Ranchito
43
16.67
66.67
83.33
50
50
127
Yerbabuena
vieja
80
5.26
0
0
63.16
10.53
-0.89937
medio
128
La Amargosilla
10
100
0
33.33
0
33.33
-0.40109
alto
129
Monte Sinaí (El
Cerrito)
24
0
0
100
100
33.33
0.13262
alto
130
La Hacienda de
Atapaneo
36
33.33
33.33
100
55.56
33.33
-0.15396
alto
131
Fraccionamiento
Campestre las
Cabañas
15
0
0
33.33
66.67
0
-0.575
alto
132
Las Granjas (Las
Galeras)
26
33.33
0
100
66.67
0
-0.78706
medio
133
Unión de
Tabiqueros del
Río Grande de
Morelia
475
0.98
0
18.63
37.25
25.74
-1.04291
bajo
134
Bello Horizonte
105
0
0
4.17
33.33
4.17
-1.39162
muy bajo
135
Colonia el
Paraíso
13
0
0
0
33.33
0
-1.47749
muy bajo
136
Morelia Itzícuaro
Tres
14
0
0
0
0
0
-2.03348
muy bajo
137
Colonia Valle de
Mil Cumbres
111
0
7.69
96.15
23.08
11.54
-1.30749
bajo
138
Rancho la Morita
(Colonia la
Morita)
141
11.54
0
0
65.38
34.62
-0.54268
alto
139
Ampliación de
Torreón Nuevo
Dos
7
66.67
0
0
33.33
33.33
-0.67377
alto
140
Las Cocinas
12
0
0
100
33.33
0
0.09204
alto
141
Colonia
Ampliación
de San Isidro
Itzícuaro
49
22.22
0
0
66.67
66.67
-0.18147
alto
142
Localidad sin
Nombre
11
50
0
100
25
75
0.34265
alto
%
Viviendas
con
piso de
tierra
Índice
de
marginación
-58585
Grado
de
marginación
alto
111
109
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
No.
Comunidad
Comunidad
Población
Total
%
Viviendas
sin
drenaje
ni
excusado
%
Viviendas
sin
energía
eléctrica
%
Viviendas
sin agua en
tubada
en el
ámbito
de la
vivienda
%
Viviendas
con
algún
nivel
de
hacinamiento
143
Localidad sin
Nombre
22
0
0
100
60
0
-1.05447
bajo
144
El Rodeo (Las
Praderas)
123
21.43
3.57
100
53.57
25
-0.20408
alto
145
Zimpanio Norte
Dos
10
0
0
33.33
66.67
0
-0.84735
medio
146
Fraccionamiento
Arboledas
17
0
0
0
0
20
-1.27857
bajo
147
Localidad sin
Nombre
53
66.67
8.33
100
33.33
33.33
-0.26922
alto
148
La Manguita
18
60
0
60
20
0
-0.26912
alto
149
Tierra Grande
24
16.67
0
100
33.33
0
-0.74029
medio
150
Fraccionamiento
Buenos Aires
127
16.67
16.67
34.78
50
36.36
-0.63809
alto
151
Colonia 10 de
Junio
132
3.33
3.33
100
46.67
46.67
-0.40434
alto
152
Fraccionamiento
la Campiña
21
0
0
100
20
0
-1.57066
muy bajo
153
Colonia Loma de
la Aldea
341
15.28
6.94
33.8
47.22
56.34
-0.34016
alto
154
Fraccionamiento
el Sabino
14
0
0
40
60
20
-0.59582
alto
155
El Pino del Rayo
31
20
50
100
30
50
-0.02406
alto
156
La Providencia
17
0
0
100
66.67
0
-1.18371
bajo
157
Col. Lomas de
Chapultepec
(Col. Torrecillas)
40
30
10
100
50
60
0.55993
alto
158
Fraccionamiento
el Comal
27
12.5
12.5
25
75
25
-0.96939
medio
159
Fraccionamiento
las Cumbres
15
0
0
100
33.33
0
-1.48733
muy bajo
160
Fracc. Rinconada
los Pirules
78
0
0
86.67
0
0
-1.56006
muy bajo
161
Fraccionamiento
los Pirules
33
14.29
0
42.86
28.57
14.29
-1.20507
bajo
162
Villa Magna
773
0
0.44
1.33
11.4
0
-1.87297
muy bajo
163
Arcos de San
Juan
45
0
0
0
7.69
0
-1.86342
muy bajo
164
Fraccionamiento
Santa Inés
17
0
0
25
25
0
-1.30313
bajo
165
Las Guares
58
71.43
14.29
100
71.43
64.29
0.55184
alto
166
Villas de la Loma
1,412
0
0.27
0
36.86
1.9
-1.69188
muy bajo
167
San Antonio
530
0
0
0
50
0
-1.63263
muy bajo
%
Viviendas
con
piso de
tierra
Índice
de
marginación
Grado
de
marginación
112
110
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
PLAN DE DESARROLLO 2008-2011
XII CENSO GENERAL DE POBLACION Y VIVIENDA 2000-SCINCE-INEGI
POBLACIÓN POR COLONIA DEL MUNICIPIO DE MORELIA
No.
Colonia
Total de
Población
Totalde
Viviendas
%
Viviendas
Sin Drenaje
Ni Excusado
%
Viviendas
Sin Agua
Entubada
en el
Ambito
de la
Vivienda
%
Viviendas
Sin
Energía
Eléctrica
%
Viviendas
con Algún
Nivel de
Hacinamiento
1
Adolfo López Mateos
6,184
1343
0.00
2
0
1.36
2
Agustín Arriaga Rivera
3,233
714
0.00
1
0
1.29
3
Alberto Oviedo Mota
981
229
1.31
0
0
1.05
4
Alcaide Ignacio Pérez
555
149
0.00
0
0
1.11
5
Ampl. Aquiles Serdán
32
8
0.00
75
0
1.78
6
Ampl. Carlos Salazar
24
7
0.00
0
0
1.85
7
Ampl. Cayetano Andrade
101
24
0.00
25
0
1.71
8
Ampl. Central de Abastos
1
1
0.00
0
0
1
9
Ampl. Dieciocho de Mayo
280
59
0.00
0
0
1.36
10
Ampl. Eduardo Ruiz
2,506
488
1.84
1
0
1.93
11
Ampl. El Porvenir
3,156
659
0.00
1
0
1.26
12
Ampl. El Realito
25
6
0.00
0
0
1.92
13
Ampl. Ignacio López Rayon
444
94
8.51
9
0
2.56
14
Ampl. Isaac Arriaga
121
26
0.00
0
0
1.3
15
Ampl. La Soledad
301
58
10.34
10
0
2.37
16
Ampl. Las Margaritas
485
100
0.00
0
0
1.38
17
Ampl. Lomas del Punhuato
977
186
0.00
0
0
1.68
18
Ampl. Los Encinos
92
20
30.00
0
0
2.49
19
Ampl. Los Fresnos
4
1
0.00
0
0
1
20
Ampl. Mariano Michelena
316
97
0.00
0
0
1.01
21
Ampl. Mil Cumbres
63
15
0.00
0
0
1.43
22
Ampl. Nicolás Romero
148
28
0.00
0
0
2.18
23
Ampl. Noreste la Huerta
11
3
0.00
0
0
1
24
Ampl. Popular Progreso
661
127
6.30
10
0
1.43
25
Ampl. Santa Cecilia
743
150
0.00
2
0
1.53
26
Ampl. Trincheras de
Morelos
469
91
0.00
0
0
2.5
27
Ampl. Unidos Santa Cruz
35
5
60.00
0
0
2.92
28
Ampl. Valle Quieto
601
140
0.00
0
0
0.98
29
Ampl. Veinte de
Noviembre
228
46
0.00
0
0
2.38
30
Ampl. Vista Hermosa
43
10
0.00
0
0
1.2
31
Aquiles Serdán
799
164
0.00
11
0
1.74
32
Arco Iris
62
13
0.00
0
0
1.24
113
111
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
33
Argos
196
39
0.00
0
0
1.5
34
Articulo Veintisiete
Constitucional
326
67
0.00
0
0
1.45
35
Barrio Alto
1,635
342
4.68
4
0
1.55
36
Batalla de Morelia
7
2
0.00
0
0
3.5
37
Bocanegra
1,836
451
0.00
0
0
0.97
38
Bosque Camelinas
1,033
265
1.13
0
0
0.77
39
Buena Vista Primera Etapa
2,154
472
0.00
0
0
1.27
40
Buena Vista Segunda Etapa
1,005
220
0.00
0
0
0.96
41
Buenos Aires
385
85
54.12
0
0
2.57
42
Canteras
22
5
0.00
0
0
0.95
43
Carlos María de
Bustamante
1,102
282
0.00
0
0
0.85
44
Carlos Rivas Larrauri
386
82
0.00
0
0
2.06
45
Carlos Salazar
306
70
0.00
59
0
1.44
46
Catorce de Febrero
426
96
29.17
0
0
2.17
47
Cayetano Andrade
1,030
207
0.00
0
0
1.96
48
Centro Histórico
21,472
5481
0.15
1
0
0.9
49
Chapultepec Norte
2,324
671
0.45
0
0
0.69
50
Chapultepec Oriente
4,664
1187
0.25
1
0
0.82
51
Chapultepec Sur
5,038
1425
0.77
0
0
0.77
52
Cinco de Diciembre
586
168
0.00
0
0
0.7
53
Cinco de Mayo
701
169
0.00
0
0
1.03
54
Colinas del Sur
4,272
895
0.00
1
0
1.64
55
Congreso Constituyente
de Michoacán
411
114
0.00
0
0
1.22
56
Conjunto Habitacional
Camelinas
155
41
0.00
0
0
0.76
57
Conjunto Habitacional
Enrique Arreguin Vélez
1,089
312
0.00
0
0
0.87
58
Conjunto Habitacional
Lomas de la Joya
632
173
0.00
0
0
1.24
59
Conjunto Habitacional
Rincón del Ángel
8
2
0.00
0
0
2
60
Conjunto Habitacional
Virreyes
180
42
0.00
0
0
0.91
61
Constituyentes de
Apatzingan de 1814
135
36
0.00
0
0
0.99
62
Constituyentes de
Querétaro
1,306
260
0.00
15
0
1.77
63
Cruz del Barreno
274
59
0.00
0
0
1.54
64
Cuauhtémoc
2,573
687
0.00
8
0
0.76
65
Cuatro de marzo
537
108
0.00
0
0
1.4
66
Del Empleado
421
115
0.00
0
0
0.77
67
Dieciocho de Mayo
1,370
261
0.00
0
0
1.57
68
Diego de Basalenque
301
62
0.00
8
0
1.59
69
División del Norte
736
136
0.00
0
0
1.58
114
112
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
70
Doce de Diciembre
481
96
0
0
0
1.73
71
Doctor José María Coss
299
87
0.00
0
0
0.91
72
Doctor Miguel Silva
González
2,599
566
0.00
0
0
1.22
73
Eduardo Ruiz
8,832
1768
0.28
0
0
1.65
74
Ejidal Francisco Villa
1,417
307
1.63
1
0
1.45
75
Ejidal Ocolusen
2,752
560
0.71
1
0
1.28
76
Ejidal Tres Puentes
1,759
362
0.00
1
0
1.75
77
El Mirador del Punhuato
1,248
282
0.00
0
0
1.1
78
El Parian
101
24
0.00
0
0
1.66
79
El Porvenir
2,511
537
2.05
0
0
1.25
80
El Realito
1,477
292
0.00
1
0
1.72
81
Electricistas
1,249
297
0.00
0
0
0.86
82
Elías Pérez Avalos
288
65
0.00
0
0
1.4
83
Emiliano Zapata
765
148
0.00
0
0
1.61
84
Enrique Ramírez
1,508
306
0.00
1
0
1.22
85
Erendira
4,191
903
0.00
0
0
1.11
86
Esther Tapia
415
93
0.00
0
0
1.16
87
Estrella
269
68
0.00
0
0
0.72
88
Eucaliptos
138
30
0.00
0
0
1.47
89
Faldas del Punhuato
324
63
0.00
0
0
1.85
90
Felicitas del Rio
6,133
1389
0.00
0
0
1.16
91
Felipe Carrillo Puerto
3,182
614
0.00
0
0
1.6
92
Félix Arreguin
171
33
0.00
0
0
1.73
93
Félix Ireta
10,148
2430
0.21
0
0
0.97
94
FOVISSSTE Acueducto
1,867
455
0.00
0
0
0.99
95
FOVISSSTE la Huerta
524
135
0.00
43
0
1.17
96
FOVISSTE Santiaguito
1,694
406
0.00
1
0
0.95
97
Fracc. Agua Clara
1,017
297
0.00
0
0
1.36
98
Fracc. Alfonso García
Robles
23
7
0.00
0
0
0.74
99
Fracc. Américas Britania
72
16
0.00
0
0
0.84
100
Fracc. Ampl. Adolfo López
Mateos
158
44
0.00
0
0
1.41
101
Fracc. Ampl. Ana María
Gallaga
449
143
0.00
0
0
0.87
102
Fracc. Ampl. Balcones de
Santa María
8
3
0.00
0
0
0.8
103
Fracc. Ampl. Francisca
Xaviera Villegas
282
84
0.00
0
0
1.08
104
Fracc. Ampl. Jardines de
Torremolinos
64
15
0.00
0
0
0.96
105
Fracc. Ampl. Jardines del
Toreo
196
46
0.00
0
0
0.89
106
Fracc. Ampl. La Huerta
100
25
0.00
0
0
0.86
107
Fracc. Ampl. Los
Manantiales
167
38
0.00
0
0
1.18
115
113
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
108
Fracc. Ampl. Mariano
Escobedo
163
31
19.35
10
0
1.75
109
Fracc. Ana María Gallaga
566
154
0.00
0
0
0.81
110
Fracc. Andrés Quintana
Roo
246
62
0.00
0
0
0.87
111
Fracc. Arboleda de la
Huerta
159
41
0.00
0
0
0.69
112
Fracc. Arboledas
197
46
0.00
0
0
0.71
113
Fracc. Arboledas Valladolid
198
49
0.00
0
0
1.92
114
Fracc. Balcones de Morelia
1,623
462
0.00
0
0
1.09
115
Fracc. Balcones de Santa
María
67
20
0.00
0
0
0.67
116
Fracc. Bosques de la
Huerta
0
0
0.00
0
0
0
117
Fracc. Bosques de Oriente
207
43
0.00
0
0
1.53
118
Fracc. Bosques Residencial
311
92
4.35
0
0
0.69
119
Fracc. Bugambilias
43
13
0.00
0
0
0.52
120
Fracc. Camelinas
1,536
419
0.72
0
0
0.78
121
Fracc. Campestre los
Manantiales
470
126
0.00
0
0
1.2
122
Fracc. Ciudad Jardín
717
151
32.45
19
3.31
2.61
123
Fracc. Club Campestre
877
230
0.00
0
0
0.57
124
Fracc. Colonial Morelia
165
47
0.00
0
0
0.94
125
Fracc. Condominio
Planetario
136
33
0.00
0
0
1.02
126
Fracc. Constitución de
Apatzingan
80
23
0.00
0
0
1.7
127
Fracc. Cosmos
2,371
601
0.00
0
0
0.91
128
Fracc. Cumbres de Morelia
267
60
0.00
0
0
0.65
129
Fracc. Cundagua
24
5
0.00
0
0
0.71
130
Fracc. Defensores de
Puebla
97
21
42.86
0
0
1.45
131
Fracc. Del Periodista
257
65
0.00
0
0
0.8
132
Fracc. Diego Rivera
547
137
0.00
0
0
1.19
133
Fracc. Doctor Ignacio
Chávez
3,912
1150
0.00
0
0
1.32
134
Fracc. El Dorado
45
13
0.00
0
0
0.73
135
Fracc. Francisca Xaviera
Villegas
1,028
297
0.00
0
0
1.14
136
Fracc. Fray Antonio de
Lisboa
187
39
0.00
0
0
1.3
137
Fracc. Fray Antonio de San
Miguel Iglesias
2,717
866
0.35
0
0
1.05
138
Fracc. Fuentes de Morelia
519
136
0.00
0
0
0.84
139
Fracc. General Mariano
Jiménez
57
17
0.00
0
0
1.02
140
Fracc. Gobernador
Gildardo Magaña
49
13
0.00
0
0
1.57
141
Fracc. Héroes Republicanos
57
14
0.00
0
0
1.15
142
Fracc. Ignacio Ramírez
146
34
0.00
62
0
1.52
116
114
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
143
Fracc. Jardines del Rincón
3,317
695
0.43
0
0
1.36
144
Fracc. Jardines del Toreo
1,497
362
0.00
1
0
0.84
145
Fracc. La Floresta
59
19
0.00
0
0
1.05
146
Fracc. La Floresta
Michoacana
18
4
0.00
0
0
1.4
147
Fracc. La Rinconada
104
26
0.00
0
0
0.63
148
Fracc. Las Aguilas
217
50
0.00
8
0
1.11
149
Fracc. Las Américas
1,557
379
0.00
0
0
0.66
150
Fracc. Las Higueras
112
28
0.00
0
0
1.29
151
Fracc. Leandro Valle
4,395
950
0.00
0
0
1.62
152
Fracc. Loma Dorada
269
71
8.45
0
0
1.32
153
Fracc. Loma Dorada del Sur
174
41
36.59
0
0
3.11
154
Fracc. Loma Real
382
100
0.00
0
0
1.47
155
Fracc. Lomas de la Aurora
16
3
0.00
0
0
2
156
Fracc. Lomas de la Huerta
663
159
0.00
0
0
0.97
157
Fracc. Lomas de las
Américas
289
53
0.00
0
0
1.52
158
Fracc. Los Fresnos
51
13
0.00
0
0
1
159
Fracc. Los Manantiales de
Morelia
653
161
0.00
0
0
0.95
160
Fracc. Mariano Abasolo
83
18
0.00
0
0
2.03
161
Fracc. Morelia 450
450
120
0.00
0
0
1.19
162
Fracc. Nicolaitas Ilustres
7
3
0.00
0
0
1
163
Fracc. Niños Héroes
758
231
0.00
0
0
0.99
164
Fracc. Praderas de la
Huerta
50
12
0.00
0
0
1.19
165
Fracc. Prados del
Campestre
348
86
0.00
0
0
0.67
166
Fracc. Purembe
139
34
0.00
0
0
0.99
167
Fracc. Residencial Rey
Chimalpopoca
248
75
0.00
0
0
0.98
168
Fracc. Residencial del Sur
94
27
0.00
0
0
0.87
169
Fracc. Residencial
Lancaster
595
187
0.00
0
0
0.79
170
Fracc. Rey Tariacuri
181
51
0.00
0
0
0.72
171
Fracc. Rincón de
Bugambilias
329
77
0.00
0
0
0.66
172
Fracc. Rincón de la Ortiga
2
1
0.00
0
0
2
173
Fracc. Rincón de Vista Bella
46
12
0.00
0
0
0.65
174
Fracc. Rincón Quieto
355
92
0.00
0
0
0.98
175
Fracc. Rincón Santa Sofía
69
17
0.00
0
0
0.87
176
Fracc. Terrazas del
Campestre
145
37
0.00
0
0
0.77
177
Fracc. Valle Verde
77
24
0.00
0
0
1.17
178
Fracc. Villas del Real
3,141
854
0.00
1
0
1.38
179
Fracc. Villas del Sol
80
16
0.00
0
0
1.33
180
Francisco J. Mujica
862
199
0.00
0
0
1.08
117
115
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
181
Francisco Xavier Clavijero
2,146
383
0.00
0
0
2.04
182
Francisco Zarco
332
101
0.00
0
0
1.05
183
General Pedro María Anaya
161
34
0.00
0
0
1.4
184
Granjas del Maestro
1,813
399
0.00
1
0
1.3
185
Guadalupe
4,268
899
1.33
0
0
1.25
186
Guadalupe Victoria
1,537
323
35.60
6
1.55
2.16
187
Gustavo Díaz Ordaz
2,333
537
0.56
0
0
1.18
188
Hermanos López Rayon
196
39
0.00
0
0
1.38
189
Héroes de Bajan
115
25
0.00
0
0
1.15
190
Hospitales de Don Vasco
322
65
0.00
0
0
1.08
191
Ignacio López Rayon
915
202
3.47
2
0
2.69
192
Ignacio Zaragoza
931
197
30.46
16
0
1.96
193
Ilustres Novohispanos
1,303
277
3.61
32
0
1.81
194
Indeco el Vivero
536
112
0.00
0
0
1.44
195
Indeco Expropiación
Petrolera
2,279
654
0.00
0
0
1.25
196
Indeco Santiaguito
515
116
0.00
0
0
1.12
197
Independencia
8,508
1741
0.23
2
0
1.48
198
Industrial
8,847
2064
0.24
0
0
1.15
199
Infonavit Adolfo López
Mateos
1,943
466
0.00
0
0
1.35
200
Infonavit Benito Juárez
754
195
0.00
0
0
1.13
201
Infonavit Camelinas
2,166
491
0.00
0
0
1.05
202
Infonavit CEPAMISA
563
119
0.00
0
0
1.26
203
Infonavit Constitución
de 1857
13
3
0.00
0
0
1.13
204
Infonavit el Pípila
174
50
0.00
0
0
0.98
205
Infonavit José Sixto
Verdusco
320
77
0.00
0
0
1.11
206
Infonavit Juan Aldama
697
174
0.00
0
0
1.05
207
Infonavit Juana Pavón
816
202
0.00
0
0
1.14
208
Infonavit Justo Mendoza
3,394
879
0.00
0
0
1.28
209
Infonavit la Colina
7,549
1801
0.17
0
0
1.08
210
Infonavit la Quemada
2,042
489
0.00
0
0
1.25
211
Infonavit Las Mariposas
227
57
0.00
0
0
1.17
212
Infonavit Loma Bonita
2,228
547
0.00
0
0
1.03
213
Infonavit Lomas de
Hidalgo
3,036
780
0.00
0
0
1.04
214
Infonavit Lomas del Valle
2,008
473
0.00
0
0
1.22
215
Infonavit los Manantiales
1,715
416
0.00
0
0
1.1
216
Infonavit Plan de Ayala
384
106
0.00
0
0
0.95
217
Infonavit Prensa
Insurgente
247
68
0.00
0
0
1.06
218
Infonavit Rafael Carrillo
1,371
380
0.00
0
0
1.22
219
Infonavit Villa Universidad
901
222
0.00
0
0
1.16
220
Insurgentes
1,316
294
0.00
0
0
1.15
118
116
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
221
Insurgentes de Valladolid
429
119
0.00
0
0
1.17
222
Irrigación
254
57
0.00
0
0
1.37
223
Isaac Arriaga
5,788
1184
0.93
1
0
1.32
224
Jacarandas
2,303
487
1.44
0
0
1.17
225
Jardines de Guadalupe
5,279
1127
0.00
0
0
1.24
226
Jardines de Torremolinos
1,102
289
0.00
0
0
0.98
227
Jardines del Quinceo
339
70
0.00
0
0
1.38
228
Jardines Sindurio
484
135
0.00
0
0
1.57
229
Jaujilla
1,555
313
0.00
2
0
1.51
230
Javier Mina
981
195
0.00
0
0
1.45
231
Joaquín Amaro
151
29
0.00
0
0
1.77
232
José Ma. Cabrera
149
27
0.00
0
0
2.04
233
José Ma. Pino Suarez
1,400
282
6.74
16
0
2.35
234
José María Morelos
2,860
544
0.00
0
0
1.67
235
José Trinidad Guido
609
126
0.00
0
0
1.68
236
José Trinidad Salgado
132
27
0.00
0
0
1.39
237
Josefa Ocampo de Mata
902
174
0.00
0
0
1.68
238
Josefa Ortiz de Domínguez
430
86
0.00
0
0
1.51
239
Juárez
4,480
1112
0.00
0
0
1.22
240
Julián Bonavit
155
32
0.00
0
0
2.15
241
La Camelina
54
10
0.00
0
0
2
242
La Esperanza
951
200
2.00
3
0
2.07
243
La Huerta
1,731
439
0.00
0
0
0.93
244
La Joya
368
84
0.00
0
0
1.04
245
La Loma
426
112
3.57
0
0
0.6
246
La Nueva Esperanza
810
174
0.00
0
0
2.78
247
La Pradera
9
2
0.00
0
0
0.83
248
La Primavera
1,408
289
1.04
3
0
2.38
249
La Quemada
875
177
11.86
4
0
1.53
250
La Soledad
2,238
445
0.00
1
0
1.46
251
Lago I
2,021
410
3.17
4
0.73
1.74
252
Lago II
1,514
318
0.00
10
0
1.81
253
Las Flores
4,986
1131
0.00
0
0
1.2
254
Las Margaritas
3,580
731
0.00
1
0
1.3
255
Las Torrecillas
1,268
248
1.61
2
0
1.72
256
Lázaro Cárdenas
1,117
253
0.00
0
0
0.95
257
Leona Vicario
295
68
0.00
0
0
1.12
258
Libertad
1,207
316
0.00
0
0
1.36
259
Linda Vista
624
144
0.00
0
0
0.98
260
Loma Libre
342
64
0.00
0
0
1.91
261
Lomas de Guayangareo
6,010
1314
0.00
1
0
1.14
262
Lomas de Hidalgo
1,183
287
0.00
0
0
0.86
119
117
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
263
Lomas de San Juan
396
86
0.00
0
0
1.43
264
Lomas de Santa María
1,110
269
0.00
0
0
0.9
265
Lomas de Santiaguito
1,235
298
0.00
0
0
0.86
266
Lomas de Vista Bella
1,363
353
0.00
0
0
0.86
267
Lomas del Durazno
1,694
326
1.23
1
0
2
268
Lomas del Pedregal
664
138
13.77
0
0
1.95
269
Lomas del Punhuato
1,375
266
0.00
0
0
1.5
270
Lomas del Tecnológico
1,699
386
0.00
0
0
1.01
271
Lomas del Valle
2,155
522
0.00
0
0
0.96
272
Los Alamos
474
87
0.00
0
0
1.66
273
Los Ejidos
506
118
0.00
0
0
1.3
274
Los Encinos
727
140
24.29
6
0
2.56
275
Los Pinos de Michoacán
1,745
484
0.00
0
0
0.99
276
Manuel García Pueblita
128
26
57.69
0
0
2.46
277
Manuel Villalongin
2,167
522
0.00
1
0
1.08
278
Margarita Maza de Juárez
1,923
388
0.77
0
0
1.94
279
Mariano Escobedo
3,390
671
0.45
6
0
1.72
280
Mariano Michelena
788
221
0.00
0
0
1.03
281
Martin Castejón
170
31
0.00
10
0
1.67
282
Mártires de la Plaza
383
84
0.00
0
0
1.01
283
Mártires de Uruapan
1,381
258
0.00
0
0
1.71
284
Matamoros
1,821
463
0.00
0
0
0.8
285
Mauricio Martínez Solano
189
54
0.00
0
0
1.24
286
Melchor Ocampo
3,204
708
0.00
0
0
1.22
287
Michoacán
72
17
0.00
0
0
2
288
Mil Cumbres
637
124
0.00
0
0
1.58
289
Molino de Parras
5,428
1316
0.00
0
0
1.01
290
Morelos
4,137
1002
0.40
0
0
1.3
291
Nicolás Romero
675
124
0.00
0
0
1.95
292
Niño Artillero
1,302
277
1.44
1
0
1.52
293
Nueva Chapultepec
4,758
1264
0.00
6
0
0.75
294
Nueva Jacarandas
353
86
0.00
0
0
0.72
295
Nueva Unión
312
60
0.00
0
0
2.15
296
Nueva Valladolid
767
194
0.00
0
0
0.94
297
Nuevo Amanecer
132
28
0.00
0
0
2.18
298
Obrera
9,917
2133
0.23
0
0
1.3
299
Ojo de Agua
468
88
0.00
0
0
1.56
300
Pascual Ortiz de Ayala
1,204
290
0.00
1
0
1.21
301
Paseo de las Lomas
919
221
0.00
1
0
0.95
302
Paseos de la Hacienda
16
5
0.00
0
0
1.23
303
Peña Blanca
1,359
410
0.00
0
0
1.48
304
Piedra Lisa
156
35
0.00
9
0
2
120
118
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
305
Pinar del Rio
88
20
0.00
0
0
1.31
306
Plan de Ayutla
237
55
0.00
0
0
0.78
307
Poblado Gertrudis Sánchez
360
81
6.17
0
0
1.68
308
Poblado Ocolusen
2,659
343
0.87
0
0
1.14
309
Popular Progreso
389
74
0.00
0
0
1.69
310
Popular Solidaridad
2,315
413
0.00
0
0
1.55
311
Portales de Morelia
613
118
0.00
0
0
1.41
312
Pradera del Sur
78
16
0.00
0
0
2.44
313
Praderas de Morelia
837
269
0.00
0
0
1.08
314
Prados Verdes
9,441
2162
0.23
0
0
1.17
315
Precursores de la
Revolución
1,209
264
0.00
0
0
1.37
316
Primo Tapia
4,623
875
0.34
1
0
1.73
317
Profesor Jesús Romero
Flores
7,375
1528
0.26
0
0
1.67
318
Puerta Blanca
251
58
0.00
0
0
2.14
319
Quinceo
655
140
13.57
10
0
1.7
320
Rector Díaz Rubio
1,859
376
0.00
0
0
1.5
321
Rector Hidalgo
101
26
0.00
0
0
1.07
322
Reforma
539
135
2.96
0
0
1.14
323
Ricardo Flores Magon
1,927
434
56.68
0
2.53
2.64
324
Rincón de Ocolusen
232
57
0.00
0
0
1.16
325
Rincón del Pedregal
32
8
0.00
0
0
0.81
326
Rinconada la Huerta
30
6
0.00
0
0
1.53
327
Salvador Alcaraz Romero
126
28
0.00
0
0
1.42
328
Salvador Escalante
167
28
0.00
0
0
1.99
329
San Isidro Itzicuaro
3,637
807
1.49
2
0
2.27
330
San José del Cerrito
371
94
14.89
0
0
1.13
331
San Pascual
336
73
4.11
0
0
1.54
332
San Rafael
722
133
0.00
0
0
1.47
333
Santa Anita
999
207
0.00
3
0
1.27
334
Santa Cecilia
1,023
194
2.58
8
0
2.08
335
Santiaguito
5,477
1154
0.26
1
0
1.32
336
Santillán la Huerta
60
13
0.00
0
0
1.43
337
Sara Malfavon
275
54
0.00
0
0
1.54
338
Sentimientos de la Nación
119
30
0.00
0
0
0.92
339
Sindurio
1,166
221
3.17
3
0
1.72
340
Sitio de Cuautla
551
154
0.00
0
0
1.3
341
Solidaridad
4,999
1024
1.17
3
0
2.32
342
Tenencia Santa María de
Guido
1,305
265
0.00
0
0
1.13
343
Tinijaro
545
112
6.25
0
2.68
1.59
344
Tlalpujahua
26
8
0.00
0
0
1.13
345
Torreón Nuevo
427
94
32.98
0
0
2.03
121
119
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
346
Tres Puentes
1,335
325
0.00
0
0
0.87
347
Trincheras de Morelos
1,921
367
0.00
0
0
2.18
348
Unidad Hab. Torres del
Tepeyac
306
98
0.00
0
0
1.02
349
Unidos Santa Cruz
960
195
2.05
0
0
1.88
350
Unión
2,683
509
1.57
2
0
1.9
351
Valerio Trujano
458
102
0.00
0
0
1.2
352
Valladolid
118
32
0.00
0
0
1.42
353
Valle del Durazno
228
50
16.00
0
0
2.73
354
Valle del Punhuato
99
19
0.00
0
0
1.8
355
Valle Quieto
1,421
352
0.00
0
0
0.85
356
Vasco de Quiroga
12,877
2947
0.14
0
0
1.18
357
Veinte de Noviembre
1,016
194
0.00
0
0
1.81
358
Veintiséis de Julio
912
204
3.43
0
0
3.22
359
Veintitrés de Marzo
656
157
7.64
0
0
2.27
360
Ventura Puente
14,330
3466
0.09
2
0
1.1
361
Vicente Guerrero
651
132
0.00
0
0
1.36
362
Vicente Riva Palacio
1,432
284
0.00
1
0
1.74
363
Villa Universidad
2,860
680
0.00
0
0
0.95
364
Virrey Antonio de
Mendoza
604
109
0.00
5
0
1.75
365
Virreyes
278
80
0.00
0
0
0.84
366
Vista Bella
1,917
433
0.00
0
0
1.05
367
Vista Hermosa
408
95
0.00
0
0
1.16
368
Volcanes
171
37
0.00
0
0
1.7
369
Wenceslao Victoria
4,024
709
0.00
1
0
1.87
370
Xangari
2,417
618
0.00
0
0
1.04
371
Zimpanio Norte
356
77
7.79
0
0
1.79
372
Zona sin Asignación de
Nombre
390
102
0.00
0
0
1.07
373
Zona sin Asignación de
Nombre
93
26
0.00
0
0
0.92
374
Zona sin Asignación de
Nombre
77
18
0.00
0
0
0.73
375
Zona sin Asignación de
Nombre
259
61
0.00
0
0
0.74
376
Zona sin Asignación de
Nombre
157
31
0.00
0
0
1.35
377
Zona sin Asignación de
Nombre
286
75
0.00
0
0
0.65
378
Zona sin Asignación de
Nombre
529
131
0.00
0
0
0.74
379
Zona sin Asignación de
Nombre
59
15
0.00
0
0
1.51
380
Zona sin Asignación de
Nombre
696
160
1.88
0
0
1.33
381
Zona sin Asignación de
Nombre
197
31
9.68
16
0
2.42
122
120
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
382
Zona sin Asignación de
Nombre
5
1
0.00
0
0
1.67
383
Zona sin Asignación de
Nombre
37
9
0.00
0
0
0.7
384
Zona sin Asignación de
Nombre
1,863
458
0.66
0
0
1.09
385
Zona sin Asignación de
Nombre
62
13
0.00
0
0
0.92
386
Zona sin Asignación de
Nombre
114
28
0.00
0
0
0.9
387
Zona sin Asignación de
Nombre
82
19
0.00
0
0
1.85
388
Zona sin Asignación de
Nombre
252
54
33.33
30
0
2.7
389
Zona sin Asignación de
Nombre
82
16
0.00
0
0
1.32
390
Zona sin Asignación de
Nombre
74
15
0.00
0
0
1.73
391
Zona sin Asignación de
Nombre
23
4
0.00
0
0
2.56
392
Zona sin Asignación de
Nombre
68
15
0.00
0
0
1
393
Zona sin Asignación de
Nombre
28
7
0.00
0
0
1.12
394
Zona sin Asignación de
Nombre
85
19
21.05
16
0
2.07
395
Zona sin Asignación de
Nombre
604
118
0.00
7
0
2.17
396
Zona sin Asignación de
Nombre
61
14
0.00
0
0
1.42
397
Zona sin Asignación de
Nombre
244
57
0.00
0
0
1.04
398
Zona sin Asignación de
Nombre
125
23
0.00
0
0
2.5
399
Zona sin Asignación de
Nombre
243
43
0.00
0
0
1.66
400
Zona sin Asignación de
Nombre
73
14
0.00
0
0
2.38
401
Zona sin Asignación de
Nombre
653
192
0.00
2
0
1.02
402
Zona sin Asignación de
Nombre
47
12
0.00
0
0
1.31
403
Zona sin Asignación de
Nombre
26
8
0.00
0
0
1.29
404
Zona sin Asignación de
Nombre
112
34
0.00
0
0
0.91
405
Zona sin Asignación de
Nombre
569
127
10.24
2
0
1.56
406
Zona sin Asignación de
Nombre
301
64
56.25
73
21.88
2.42
407
Zona sin Asignación de
Nombre
794
182
82.42
67
14.84
3.18
408
Zona sin Asignación de
Nombre
119
21
0.00
0
0
2.09
409
Zona sin Asignación de
Nombre
139
25
36.00
60
0
2.62
410
Zona sin Asignación de
Nombre
296
58
39.66
57
13.79
2.89
123
121
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
411
Zona sin Asignación de
Nombre
139
30
63.33
63
0
2.53
412
Zona sin Asignación de
Nombre
258
55
76.36
62
0
3.31
413
Zona sin Asignación de
Nombre
82
12
0.00
0
0
2.28
414
Zona sin Asignación de
Nombre
278
78
0.00
0
0
0.91
415
Zona sin Asignación de
Nombre
279
49
0.00
6
0
1.43
416
Zona sin Asignación de
Nombre
419
92
38.04
11
0
1.31
417
Zona sin Asignación de
Nombre
346
76
5.26
5
3.95
1.23
418
Zona sin Asignación de
Nombre
28
4
0.00
0
0
3.5
419
Zona sin Asignación de
Nombre
141
34
0.00
0
0
1.02
420
Zona sin Asignación de
Nombre
38
10
0.00
0
0
1.12
421
Zona sin Asignación de
Nombre
685
139
2.16
0
0
2.24
422
Zona sin Asignación de
Nombre
160
39
0.00
0
0
0.79
423
Zona sin Asignación de
Nombre
319
85
0.00
0
0
0.79
424
Zona sin Asignación de
Nombre
29
5
0.00
0
0
2.42
425
Zona sin Asignación de
Nombre
1
1
0.00
0
0
1
426
Zona sin Asignación de
Nombre
0
0
0.00
0
0
0
427
Zona sin Asignación de
Nombre
793
154
0.00
0
0
1.3
428
Zona sin Asignación de
Nombre
60
14
0.00
0
0
1.15
429
Zona sin Asignación de
Nombre
767
234
0.00
0
0
1.03
430
Zona sin Asignación de
Nombre
98
19
0.00
0
0
1.32
431
Zona sin Asignación de
Nombre
216
38
0.00
0
0
1.88
432
Zona sin Asignación de
Nombre
696
154
90.26
0
0
3
433
Zona sin Asignación de
Nombre
21
6
0.00
0
0
0.91
434
Zona sin Asignación de
Nombre
523
120
2.50
3
0
1.56
435
Zona sin Asignación de
Nombre
566
133
2.26
0
0
1.06
436
Zona sin Asignación de
Nombre
877
194
19.59
2
0
1.23
437
Zona sin Asignación de
Nombre
194
38
0.00
0
0
1.38
438
Zona sin Asignación de
Nombre
475
104
10.58
0
0
1.5
439
Zona sin Asignación de
Nombre
1,349
303
30.36
4
0
2.03
124
122
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
440
Zona sin Asignación de
Nombre
392
82
80.49
0
3.66
2.14
441
Zona sin Asignación de
Nombre
1,083
227
17.62
4
0
2.06
442
Zona sin Asignación de
Nombre
815
188
40.43
0
1.60
2.13
443
Zona sin Asignación de
Nombre
303
80
0.00
0
0
1.62
444
Zona sin Asignación de
Nombre
240
56
0.00
0
0
1.92
445
Zona sin Asignación de
Nombre
320
78
0.00
0
0
0.95
446
Zona sin Asignación de
Nombre
112
29
0.00
0
0
0.97
447
Zona sin Asignación de
Nombre
334
62
0.00
0
0
1.66
448
Zona sin Asignación de
Nombre
32
6
0.00
0
0
2.13
449
Zona sin Asignación de
Nombre
4,295
905
1.10
9
0
2.25
450
Zona sin Asignación de
Nombre
55
15
0.00
0
0
1.22
451
Zona sin Asignación de
Nombre
1,481
369
0.00
0
0
1.26
452
Zona sin Asignación de
Nombre
21
6
0.00
0
0
1.75
453
Zona sin Asignación de
Nombre
26
4
0.00
0
0
1.44
454
Zona sin Asignación de
Nombre
513
108
3.70
3
0
2.03
455
Zona sin Asignación de
Nombre
400
70
5.71
7
0
1.95
456
Zona sin Asignación de
Nombre
551
150
0.00
0
0
1.11
457
Zona sin Asignación de
Nombre
399
86
4.65
0
0
1.2
458
Zona sin Asignación de
Nombre
13
3
0.00
0
0
2.6
459
Zona sin Asignación de
Nombre
910
213
7.04
0
0
1.51
460
Zona sin Asignación de
Nombre
356
82
26.83
15
0
2.4
461
Zona sin Asignación de
Nombre
213
36
0.00
0
0
3.12
462
Zona sin Asignación de
Nombre
357
90
16.67
22
6.67
1.31
463
Zona sin Asignación de
Nombre
0
0
0.00
0
0
0
464
Zona sin Asignación de
Nombre
278
69
85.51
0
20.29
1.78
465
Zona sin Asignación de
Nombre
308
62
80.65
0
0
2.8
466
Zona sin Asignación de
Nombre
544
112
83.93
0
5.36
2.3
467
Zona sin Asignación de
Nombre
116
32
93.75
0
9.38
1.84
468
Zona sin Asignación de
Nombre
5
2
0.00
0
0
2.5
125
123
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
469
Zona sin Asignación de
Nombre
5
1
0.00
0
0
1.25
470
Zona sin Asignación de
Nombre
401
82
10.98
33
0
3.26
471
Zona sin Asignación de
Nombre
367
86
18.60
14
4.65
2.41
472
Zona sin Asignación de
Nombre
405
91
10.99
15
0
2.07
473
Zona sin Asignación de
Nombre
1,486
330
0.91
14
0
2.64
474
Zona sin Asignación de
Nombre
185
36
69.44
14
0
2.71
475
Zona sin Asignación de
Nombre
18
4
0.00
0
0
2.57
476
Zona sin Asignación de
Nombre
178
33
60.61
0
0
2.92
477
Zona sin Asignación de
Nombre
184
45
95.56
0
0
2.24
478
Zona sin Asignación de
Nombre
673
142
66.90
14
3.52
2.67
479
Zona sin Asignación de
Nombre
1,049
201
59.20
19
5.97
2.78
480
Zona sin Asignación de
Nombre
36
9
0.00
0
0
0.97
481
Zona sin Asignación de
Nombre
262
45
11.11
11
0
2.18
482
Zona sin Asignación de
Nombre
73
17
0.00
18
0
1.66
483
Zona sin Asignación de
Nombre
655
94
0.00
0
0
0.64
484
Zona sin Asignación de
Nombre
63
17
0.00
0
0
0.76
485
Zona sin Asignación de
Nombre
282
49
6.12
10
0
2.22
486
Zona sin Asignación de
Nombre
0
0
0.00
0
0
0
487
Zona sin Asignación de
Nombre
466
92
0.00
0
0
2.62
488
Zona sin Asignación de
Nombre
86
15
0.00
0
0
2.15
489
Zona sin Asignación de
Nombre
121
32
0.00
0
0
1.2
490
Zona sin Asignación de
Nombre
411
89
0.00
0
0
2.2
491
Zona sin Asignación de
Nombre
24
7
0.00
0
0
1
492
Zona sin Asignación de
Nombre
47
9
0.00
0
0
1.31
493
Zona sin Asignación de
Nombre
9
2
0.00
0
0
0.75
494
Zona sin Asignación de
Nombre
52
11
0.00
0
0
1.27
495
Zona sin Asignación de
Nombre
147
32
0.00
0
0
1.52
496
Zona sin Asignación de
Nombre
669
139
15.83
16
0
1.7
497
Zona sin Asignación de
Nombre
5
2
0.00
0
0
2.5
126
124
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
498
Zona sin Asignación de
Nombre
75
19
26.32
37
0
2.27
499
Zona sin Asignación de
Nombre
14
2
0.00
0
0
7
500
Zona sin Asignación de
Nombre
142
31
51.61
0
12.90
1.79
501
Zona sin Asignación de
Nombre
92
19
26.32
16
0
3.52
502
Zona sin Asignación de
Nombre
102
24
0.00
0
0
1.02
503
Zona sin Asignación de
Nombre
8
2
0.00
0
0
2
504
Zona sin Asignación de
Nombre
343
90
0.00
0
0
1.01
505
Zona sin Asignación de
Nombre
369
89
0.00
0
0
0.78
506
Zona sin Asignación de
Nombre
79
18
0.00
0
0
1.05
507
Zona sin Asignación de
Nombre
93
21
0.00
0
0
1.41
508
Zona sin Asignación de
Nombre
147
32
0.00
0
0
1.6
509
Zona sin Asignación de
Nombre
34
8
0.00
0
0
1.55
510
Zona sin Asignación de
Nombre
16
3
0.00
0
0
1.33
511
Zona sin Asignación de
Nombre
59
15
0.00
0
0
0.62
512
Zona sin Asignación de
Nombre
87
21
0.00
0
0
1.18
513
Zona sin Asignación de
Nombre
102
22
0.00
0
0
1.31
514
Zona sin Asignación de
Nombre
45
8
0.00
0
0
1.84
515
Zona sin Asignación de
Nombre
214
46
0.00
0
0
1.54
516
Zona sin Asignación de
Nombre
143
34
0.00
9
0
1.35
517
Zona sin Asignación de
Nombre
63
12
0.00
0
0
1.26
518
Zona sin Asignación de
Nombre
74
16
0.00
0
0
1.14
519
Zona sin Asignación de
Nombre
31
10
0.00
0
0
0.82
520
Zona sin Asignación de
Nombre
533
108
0.00
0
0
1.69
521
Zona sin Asignación de
Nombre
126
29
0.00
0
0
1.2
522
Zona sin Asignación de
Nombre
410
126
0.00
0
0
1.26
523
Zona sin Asignación de
Nombre
23
2
0.00
0
0
3.29
524
Zona sin Asignación de
Nombre
668
188
5.85
46
0
1.09
525
Zona sin Asignación de
Nombre
47
8
0.00
0
0
3.31
526
Zona sin Asignación de
Nombre
89
18
0.00
0
0
1.56
127
125
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
527
Zona sin Asignación de
Nombre
48
11
0.00
0
0
1.1
528
Zona sin Asignación de
Nombre
19
4
0.00
0
0
1.9
529
Zona sin Asignación de
Nombre
26
9
0.00
0
0
0.96
530
Zona sin Asignación de
Nombre
34
10
0.00
0
0
1.11
531
Zona sin Asignación de
Nombre
107
22
13.64
45
0
2.41
532
Zona sin Asignación de
Nombre
30
8
0.00
0
0
0.79
533
Zona sin Asignación de
Nombre
2
1
0.00
0
0
0.67
534
Zona sin Asignación de
Nombre
0
0
0.00
0
0
0
535
Zona sin Asignación de
Nombre
395
87
54.02
8
0
2.11
536
Zona sin Asignación de
Nombre
235
42
0.00
10
0
2.22
537
Zona sin Asignación de
Nombre
404
80
6.25
0
0
2.64
538
Zona sin Asignación de
Nombre
93
23
17.39
17
0
1.53
539
Zona sin Asignación de
Nombre
354
78
0.00
4
0
1.53
540
Zona sin Asignación de
Nombre
21
5
0.00
0
0
1.91
541
Zona sin Asignación de
Nombre
112
20
25.00
55
0
3.39
542
Zona sin Asignación de
Nombre
114
22
0.00
0
0
1.84
543
Zona sin Asignación de
Nombre
20
3
100.00
0
0
5
544
Zona sin Asignación de
Nombre
336
78
34.62
0
5.13
2.06
545
Zona sin Asignación de
Nombre
97
20
25.00
0
0
2.91
546
Zona sin Asignación de
Nombre
77
15
26.67
0
0
1.64
547
Zona sin Asignación de
Nombre
18
6
0.00
0
0
1
548
Zona sin Asignación de
Nombre
229
52
19.23
0
0
2.73
549
Zona sin Asignación de
Nombre
42
9
0.00
0
0
1.75
550
Zona sin Asignación de
Nombre
745
161
3.11
2
0
2.37
551
Zona sin Asignación de
Nombre
928
194
1.55
22
0
1.71
552
Zona sin Asignación de
Nombre
160
31
19.35
10
0
1.95
553
Zona sin Asignación de
Nombre
681
153
18.30
15
0
1.47
554
Zona sin Asignación de
Nombre
27
7
100.00
0
0
2.45
555
Zona sin Asignación de
Nombre
75
15
60.00
0
26.67
2.68
128
126
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
556
Zona sin Asignación de
Nombre
121
24
79.17
0
0
2.79
557
Zona sin Asignación de
Nombre
38
7
100.00
0
0
4.75
558
Zona sin Asignación de
Nombre
8
2
0.00
0
0
1.6
559
Zona sin Asignación de
Nombre
66
21
66.67
29
14.29
1.65
560
Zona sin Asignación de
Nombre
0
0
0.00
0
0
0
561
Zona sin Asignación de
Nombre
159
43
0.00
0
0
0.81
562
Zona sin Asignación de
Nombre
26
9
0.00
0
0
1.18
563
Zona sin Asignación de
Nombre
114
27
0.00
0
0
1.77
564
Zona sin Asignación de
Nombre
308
90
0.00
0
0
1.04
565
Zona sin Asignación de
Nombre
3
1
0.00
0
0
1.5
566
Zona sin Asignación de
Nombre
125
24
0.00
0
0
3.29
567
Zona sin Asignación de
Nombre
48
13
0.00
0
0
0.92
568
Zona sin Asignación de
Nombre
1,627
419
0.00
0
0
1.28
TOTAL
549,996
125,385
129
127
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
130
128
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011
131