Anexo IV 1 Región Bonaerense

III a) CARACTERISTICAS SOCIOEDUCATIVAS Y DE LA OFERTA
DE EDUCACION SUPERIOR EN LA REGION BONARENSE
La Región está conformada por toda la provincia de Buenos Aires, con
excepción de los partidos del conurbano bonaerense. En 19911 albergaba al 14.2%
de la población del país y ocupaba casi el 11% del territorio nacional.
Cuadro 1- Región Bonaerense. Habitantes, Superficie y densidad de Población por jurisdicción.
1991.
Provincias
Total País
Región Bonaerense
Provincia de Buenos Aires*
Habitantes
32.615-386
4,625,650
4,625,650
Superficie en
Km2
2,780,400
303,891
303,891
Densidad de
Población
13.0
15.2
15.2
* Excluye a los 19 partidos del GBA.
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda. 1991. INDEC.
Cuadro 2. Región Bonaerense. Porcentaje de hogares y de población pobre (LP) en la Región
y en cada aglomerado. Mayo 2001.
Aglomerado/Región
Total Urbano EPH
Región Bonaerense
Bahía Blanca
Gran Plata
Mar del Plata y Batan
Hogares
26.2
...
15.1
18.6
21.8
Población
35.9
...
22.0
25.5
29.2
Fuente: Encuesta Permanente de Hogares. Mayo 2001. INDEC.
En los tres principales aglomerados urbanos de la Región relevados por la
Encuesta Permanente de Hogares (EPH) se advierte un porcentaje menor de
hogares y población pobre que en el total de aglomerados urbanos del país. Sin
embargo, en los tres, entre el 22 y el 30% de la población se encuentra bajo la línea
de pobreza. El caso de Mar del Plata/Batán resulta el más preocupante al respecto,
aunque en los tres casos debe llamarse la atención sobre el hecho de que dado que
se trata de localidades con mucha población los porcentajes señalados involucran a
muchas personas.
Solo se cuenta con información actualizada sobre la situación de pobreza en
los más grandes aglomerados urbanos de la región. Por ello y para observar lo que
ocurría respecto a este tema en todo el territorio de la provincia se presenta a
continuación un cuadro que da cuenta de la cantidad y porcentaje de población con
necesidades básicas insatisfechas (NBI)2 en cada uno de los partidos en 1991.3 Se
observa que los casos extremos estaban constituídos por el partido de Alberti con
solo el 4.3% de la población con NBI y Pilar con el 28.3% en esa condición. El cuadro
también presenta información acerca del porcentaje de jefes de hogar sin o con muy
escasa asistencia escolar, factores que influyen en el clima educativo de sus
respectivos hogares y que, según numerosos estudios, constituyen factores
asociados al fracaso escolar de los hijos. Se advierte que en varios partidos el
porcentaje de jefes de hogar sin instrucción o con primaria incompleta es de
alrededor del 40%.
1
No hay información más actualizada al respecto, dado que la difundida del Censo 2001 no
permite desagregar los partidos del conurbano.
2
Este es otro indicador que se utiliza habitualmente para medir la pobreza.
3
Ultimo año para el cual está disponible información sobre este tema y así desagregada
territorialmente.
1
Cuadro 3
Población total, superficie, densidad de población y porcentajes de población con
necesidades básicas insatisfechas y de jefes de hogar con nivel de educación insuficiente
Año 1991. Provincia de Buenos Aires, excluyendo partidos del Conurbano Bonaerense
Partido
Total
Adolfo Alsina
Adolfo Gonzáles Chaves
Alberti
Ayacucho
Azul
Bahía Blanca
Balcarce
Baradero
Bartolomé Mitre
Benito Juárez
Berisso
Bolívar
Bragado
Brandsen
Campana
Cañuelas
Capitán Sarmiento
Carlos Casares
Carlos Tejedor
Carmen de Areco
Castelli
Colón
Cnel. de Marina L. Rosales
Cnel. Dorrego
Coronel Pringles
Coronel Suárez
Chacabuco
Chascomús
Chivilcoy
Daireaux
Dolores
Ensenada
Escobar
Exaltación de la Cruz
Florentino Ameghino
General Alvarado
General Alvear
General Arenales
General Belgrano
General Guido
General Juan Madariaga
General La Madrid
General Las Heras
General Lavalle
General Paz
General Pinto
General Pueyrredón
General Rodríguez
General Viamonte
General Villegas
Guaminí
Hipólito Yrigoyen
Junín
La Costa
La Plata
Laprida
Población Total Superficie
en km2
Densidad de
%
Población Población
(hab/km2)
con NBI
% Jefes de Hogar
Sin
Asistencia Primaria
Escolar Incompleta
4,625,650
303,891
15.2
S/d
S/d
S/d
18,077
12,747
10,627
19,634
62,271
272,191
41,194
28,500
24,593
20,350
74,761
32,757
40,442
18,424
71,464
30,900
11,392
20,126
12,229
12,581
7,025
21,192
59,543
17,741
22,905
35,710
43,650
35,174
57,479
14,694
24,306
48,237
128,421
17,072
7,516
30,385
8,241
15,102
13,941
2,857
16,923
10,641
10,987
3,046
9,338
11,610
532,845
48,383
17,744
27,494
12,284
9,038
84,295
38,603
541,905
9,322
5,875
3,780
1,130
6,785
6,615
2,300
4,120
1,514
1,183
5,285
135
5,027
2,230
1,130
982
1,200
617
2,446
3,933
1,080
2,100
1,022
1,312
5,818
5,245
5,985
2,290
4,225
2,075
3,820
1,980
101
277
662
1,825
1,677
3,432
1,522
1,870
2,340
2,964
4,800
760
2,649
1,240
2,545
1,460
360
2,150
7,265
4,840
1,663
2,260
226
926
3,440
3.1
3.4
9.4
2.9
9.4
118.3
10.0
18.8
20.8
3.9
553.8
6.5
18.1
16.3
72.8
25.8
18.5
8.2
3.1
11.7
3.4
20.7
45.4
3.1
4.4
6.0
19.1
8.3
27.7
3.9
12.3
477.6
463.6
25.8
4.1
18.1
2.4
9.9
7.5
1.2
5.7
2.2
14.5
1.2
7.5
4.6
365.0
134.4
8.3
3.8
2.5
5.4
37.3
170.8
585.2
2.7
7.7
6.7
4.3
10.6
10.1
10.7
13.5
11.1
10.5
5.7
17.2
7.6
8.8
15.1
18.8
17.7
7.7
8.8
7.7
10.4
11.8
10.2
6.4
5.9
8.9
7.1
8.8
10.1
7.4
11.8
12.2
18.2
26.0
15.9
11.6
16.4
11.0
7.4
8.2
7.0
15.6
10.0
12.7
18.1
9.3
11.8
13.2
21.6
9.2
10.6
7.8
6.9
8.4
21.0
12.8
9.0
4.7
4.0
3.0
3.0
2.8
1.7
4.5
3.2
4.0
2.5
2.5
4.7
3.3
3.5
3.0
4.1
4.2
4.0
5.5
3.8
4.8
4.0
1.3
2.5
3.4
2.5
3.8
2.8
3.1
4.1
3.7
1.9
3.8
4.4
5.2
3.8
6.7
4.8
4.4
5.1
6.2
3.7
2.8
6.9
3.7
4.6
2.0
3.4
6.1
4.8
4.3
6.7
2.4
2.9
1.7
3.5
31.2
32.4
31.9
30.0
27.1
18.4
35.0
24.4
31.8
22.3
22.7
34.6
27.5
28.5
21.1
30.4
30.3
29.4
33.5
32.7
34.7
31.0
15.6
30.4
32.5
30.7
32.8
26.7
28.9
33.4
28.9
18.4
26.3
29.6
35.1
30.1
38.3
31.6
31.0
42.6
34.8
33.0
29.4
36.4
33.8
35.3
18.2
26.2
35.3
35.3
34.0
29.8
22.0
19.6
14.0
31.7
2
Las Flores
Leandro N. Alem
Lincoln
Lobería
Lobos
Luján
Magdalena
Maipú
Mar Chiquita
Marcos Paz
Mercedes
Monte
Monte Hermoso
Navarro
Necochea
9 de Julio
Olavarría
Patagones
Pehuajó
Pellegrini
Pergamino
Pila
Pilar
Pinamar
Puán
Ramallo
Rauch
Rivadavia
Rojas
Roque Pérez
Saavedra
Saladillo
Salto
Salliqueló
San Andrés de Giles
San Antonio de Areco
San Cayetano
San Nicolás
San Pedro
San Vicente
Suipacha
Tandil
Tapalqué
Tordillo
Tornquist
Trenque Lauquen
Tres Arroyos
Tres Lomas
25 de Mayo
Villa Gesell
Villarino
Zárate
21,980
16,553
40,592
17,647
30,788
80,645
22,409
10,042
14,884
29,104
55,613
15,479
3,605
13,764
84,581
44,021
98,014
27,469
38,151
5,797
94,592
2,969
130,187
10,316
17,617
26,868
13,909
14,996
22,690
9,639
19,407
26,200
27,878
8,445
18,302
18,848
8,687
132,918
48,851
74,866
8,038
101,228
8,111
1,444
10,742
35,289
56,679
7,596
34,252
16,012
24,427
91,600
3,350
1,600
5,772
4,755
1,740
800
3,490
2,640
3,116
470
1,050
1,890
230
1,630
4,455
4,230
7,715
13,600
4,560
1,853
2,950
3,493
352
63
6,385
1,040
4,300
3,940
2,050
1,600
3,500
2,736
1,630
797
1,135
852
3,004
680
1,322
740
950
4,935
4,172
1,330
4,183
5,500
5,861
1,270
4,795
285
11,400
1,202
6.6
10.4
7.0
3.7
17.7
100.8
6.4
3.8
4.8
61.9
53.0
8.2
15.7
8.4
19.0
10.4
12.7
2.0
8.4
3.1
32.1
0.9
369.9
163.8
2.8
25.8
3.2
3.8
11.1
6.0
5.5
9.6
17.1
10.6
16.1
22.1
2.9
195.5
37.0
101.2
8.5
20.5
1.9
1.1
2.6
6.4
9.7
6.0
7.1
56.2
2.1
76.2
8.7
10.5
8.5
10.3
11.8
11.5
11.1
12.7
15.4
23.1
10.3
10.7
11.0
11.1
9.2
6.8
9.0
18.5
11.1
7.4
9.8
11.9
28.3
18.0
3.7
14.2
8.4
9.1
8.7
7.5
5.5
7.9
10.3
7.2
14.8
10.0
6.9
14.1
16.5
26.8
9.5
9.8
10.6
16.6
8.2
7.9
8.4
6.8
11.0
16.0
21.3
19.2
4.3
4.9
4.0
4.7
3.3
2.7
3.3
3.6
3.6
4.1
2.5
4.2
0.8
3.9
2.8
4.1
2.4
7.1
4.3
4.4
3.1
6.6
4.2
2.1
3.5
3.9
4.4
4.2
4.0
6.3
2.0
6.8
4.6
4.3
5.0
2.9
4.1
2.6
4.2
3.9
3.0
2.4
5.0
7.4
3.5
4.2
2.6
5.0
6.0
2.7
6.7
3.4
31.1
34.6
31.3
33.9
30.9
24.8
28.6
31.4
31.4
29.4
22.9
29.2
20.6
36.9
24.5
31.0
22.7
32.2
29.4
35.8
26.0
34.5
27.8
16.1
33.7
28.1
32.4
34.3
31.8
38.5
24.8
31.0
33.7
31.9
34.5
31.3
32.1
21.5
28.3
27.2
32.2
23.6
36.9
31.0
32.1
29.4
26.0
34.9
33.0
15.5
35.7
24.8
Fuente: INDEC e Instituto Geográfico Militar.
* CEPA (1994) Mapas de la pobreza en la Argentina. Documento de Trabajo nº4. Secretaria de Programación Económica. MEyOSP.
3
En 1991 la cuarta parte de la población adulta de la Región tenía el secundario
completo o más (25.8%) , ubicándose así en un escalón más bajo que la población
adulta del país que tenía un 29.1% de población con ese nivel educativo.
Cuadro 4 (Bonaerense)
Perfil educativo de la población de 25 a 64 años según jurisdicción. 1991. Porcentajes.
1991
Población
Jurisdicciones
Nunca
Primario
de
25 a 64 años Asistió
I
C
Total País
100.0
3.0
18.6
34.0
Región Bonaerense
100.0
2.0
18.0
40.1
Provincia de Buenos Aires*
100.0
2.0
18.0
40.1
Sup.No
Univ.
I
C
2.0
4.0
1.5
3.8
1.5
3.8
Secundario
I
14.5
13.2
13.2
C
14.2
13.3
13.3
Sup.
Univ.
I
C
4.1
4.8
3.2
4.0
3.2
4.0
* Excluye a los 19 partidos del GBA.
Fuente: Elaboración propia sobre la base de Censo Nacional de Población y Vivienda 1991.
Focalizando la atención sobre el mismo indicador en los tres aglomerados
urbanos más importantes de la Región relevados por la EPH, en el año 2000, se
observa que en Bahía Blanca y Mar del Plata entre el 43y el 44% de la población
adulta (25-64 años) tiene secundario completo o más asemejándose así al promedio
del total de aglomerados urbanos del país. Sin embargo, se destaca, en una
situación más favorable, el Gran La Plata donde casi el 55% de la población ha
alcanzado ese nivel educativo.
Cuadro 5 (Bonaerense):
Población de 25 a 64 años por máximo nivel educativo alcanzado según aglomerado.
Porcentajes. Mayo de 2000.
Regiones y Aglomerados Total Nunca Primario Secundario
Urbanos
Asistió I
C
I
C
Total Aglomerados
100.0
1.2 9.2 28.4 17.3 19.3
Región Bonaerense
Sup.No
Univ.
I
C
1.8 5.3
100.0
0.8
7.5 27.2 15.8 17.1
1.5
6.2
Bahía Blanca
100.0
1.1
7.0 32.5 15.8 15.7
2.2
8.0
Gran Plata
100.0
0.8
6.7 21.4 16.1 16.1
1.6
Mar del Plata y Batan
100.0
0.7
8.7 31.4 15.3 18.8
1.2
Sup.Sin
Univ.
Inf.
I
C
8.7 8.7
0.1
13.3 10.3
8.6
0.4
8.6
0.5
6.3
15.8 14.5
0.6
5.3
12.5
0.1
6.1
De acuerdo a la indicación del INDEC en todos los casos los denominadores de las estructuras contienen al menos
80 casos muestrales.
Fuente: Elaboración propia sobre la base de Encuesta Permanente de Hogares. INDEC. Mayo 2000.
Concomitantemente se observa que la tasa de pasaje entre el nivel secundario
y el superior es muy alta en ese mismo aglomerado urbano mostrando que casi 9 de
cada 10 egresados del secundario inicia estudios superiores. En los otros dos
aglomerados urbanos se observan tasas más bajas de pasaje (76.6% y 77.1%) pero
que, también superan la situación observada en el total de aglomerados urbanos
donde el 71.5% de los egresados del nivel accede a estudios superiores.
La mayor propensión a realizar estudios superiores en la población de estos
aglomerados, sobre todo en el Gran La Plata, estaría señalando una asociación
entre la oferta y la demanda dado que en esos tres aglomerados también se observa
que se concentra gran parte de la oferta de títulos y carreras y son sede de
instituciones universitarias con largas e importantes trayectorias.
4
Sin inf.
0.9
0.9
0.9
Cuadro 6
Población de 19-24 años con secundaria completa y más por máximo nivel
Educativo alcanzado según aglomerados urbanos. Mayo 2000. En porcentajes
Regiones y
Aglomerados Urbanos
Total Aglomerados Urbanos
Región Bonaerense
Bahía Blanca
Gran La Plata
Mar del Plata
Total
Pobl. de 19 a 24
años
con Sec. Comp. y
más
100.0
1,500,416
100.0
112,316
100.0
21,339
100.0
63,126
100.0
27,851
Nivel Educativo
Secund.
Completa
28.6
Superior
I
66.7
C
4.8
16.4
79.4
4.2
23.4
71.1
5.5
11.2
86.2
2.5
22.9
70.2
6.9
Superior incompleto y completo: incluye superior universitario y no universitario.
Nota: Si bien los datos de cada celda tienen coeficientes de variación superiores al 10%.
De acuerdo a las indicaciones de INDEC en todos los casos los denominadores de las
estructuras contienen al menos 80 casos muestrales.
Fuente: Elaboración propia sobre la base de Encuesta Permanente de Hogares. INDEC. Mayo 2000
En la Región cursan estudios superiores 296.220 alumnos. El 73,2% de ellos
asiste a instituciones universitarias y el 26.8% a no universitarias.
El 95.7% de los alumnos universitarios y el 59.9% de los no universitarios son
atendidos en establecimientos estatales.
Los alumnos de educación superior se distribuyen del siguiente modo según
las ramas en las cuales estudian: el 40,8% estudia carreras de Ciencias Sociales, el
26.4% de las Ciencias Humanas, un 20.9% Ciencias Aplicadas, un 8.2% estudia
Ciencias de la Salud y el restante, 3.6% Ciencias Básicas.
En la Región la educación superior se provee a través de 113 unidades
académicas universitarias y 369 no universitarias.4 Son 573 las carreras/títulos que se
ofrecen en la educación superior universitaria y 1204 en la no universitaria.
Se observa así que mientras la gran mayoría de los alumnos estudia en el
subsistema universitario sin embargo la mayor oferta de títulos se encuentra en el no
universitario.
La oferta universitaria: es muy variada y se concentra principalmente en las
tres ciudades más importantes de la provincia de Buenos Aires, descontando el
conurbano: La Plata, Mar del Plata y Bahía Blanca, que, además, son sedes
principales de tres universidades nacionales.
El 60% de la oferta de carreras/títulos en esta Región y subsistema se
concentra en la rama de Ciencias Sociales (31.9%) y Ciencias Aplicadas (29.7%).
Las disciplinas que concentran la mayor cantidad de oferta de títulos son
Economía y Administración (13.4% de los títulos) y las Ingenierías (con un 11.3%). Le
siguen en importancia cuantitativa los títulos de Artes (7.2%), Informática (6.6%) y los
de Educación (5.8%). La oferta en el resto de las disciplinas tiene un peso
cuantitativo menor.
Por otro lado, los profesorados universitarios constituyen una importante
cantidad de oferta en esta región más aún si se considera la gran cantidad de títulos
de reconversión profesional o de complementación curricular para los profesores
poseedores de títulos no universitarios. Algo promovido en buena medida por la
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Se ha contado aquí cada una de las unidades académicas mediante las cuales cada institución
realiza la oferta de carreras/títulos. Por ello el número no se corresponde con el instituciones
universitarias y no universitarias que es menor.
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reforma educativa de la provincia de Buenos Aires. Ejemplos de este tipo de título
son los profesorados de reconversión docente (para profesores de nivel medio - en
todas las disciplinas) y los de reconversión docente (para maestros)
En esta Región y subsistema la oferta estatal prevalece: el 76% de los títulos
ofrecidos pertenecen a instituciones estatales. La oferta estatal es exclusiva o casi
en algunas ramas y disciplinas como en ciencias aplicadas, en astronomía, farmacia
y bioquímica, ciencias del suelo, ingeniería, física, matemática, química, medicina,
odontología, filosofía. En las demás, ciencias humanas y sociales principalmente, la
oferta se distribuye equitativamente entre ambos sectores.
La oferta No Universitaria: En términos generales es amplia, duplicando la
oferta universitaria en el total general y en prácticamente todas las ramas y
disciplinas. La oferta vuelve a concentrarse en las ciudades de La Plata, Mar del
Plata y Bahía Blanca, seguidas por Junín, Dolores, Luján, Pergamino, San Nicolás,
Tandil, habiendo casos que sobresalen por su desatención con pocas ofertas de
educación superior no universitaria como Escobar, Carhué, Mar de Ajó, Marcos Paz y
Necochea, donde la oferta incluso no siempre es estatal sino exclusivamente privada.
Se observa una amplia oferta en todas las disciplinas y prevalece en general
el sector privado, con un 56% de la oferta total de títulos del subsistema en la Región,
aunque dentro de cada disciplina existe oferta de ambos sectores.
La mayor cantidad de oferta se concentra en la disciplina Educación con el
27.7% de los títulos ofrecidos, con mucho menor porcentaje se ubica en el segundo
lugar la oferta de títulos en Economía y Administración (12.2%) y luego informática
(con un 10%%). En el cuarto lugar se ubica la oferta de la disciplina de Paramédicos
y Auxiliares de la Medicina con un 6% de la oferta total del subsistema.
Curiosamente, en este subsistema no se observa ninguna oferta en química
dentro de las ciencias básicas ni siquiera la formación docente en esta disciplina, algo
que en la educación universitaria está presente (en lo que respecta a la formación de
profesorados en química) en solo dos ciudades.
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