informe anual de actividades del comité de ética 2015

Secretaría de Educación Pública
Oficialía Mayor
Dirección General de Innovación, Calidad y Organización
INFORME ANUAL
DE ACTIVIDADES
DEL COMITÉ DE
ÉTICA 2015
1
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ÍNDICE
1.
Programa Anual de Trabajo (PAT) 2015.
2.
Estructura del Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de
Interés 2016 – 2017 e información de los miembros electos y
honorarios.
3.
Resultados de la encuesta de opinión sobre el conocimiento y la
aplicación del código de conducta de la SEP 2015.
4.
Conclusiones de los resultados de la encuesta de opinión sobre el
conocimiento y la aplicación del código de conducta de la SEP
2015.
5.
Acuerdos de la Primera y Segunda Sesión Ordinaria del Comité de
Ética 2015.
2
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Programa
Anual de
Trabajo
(PAT)
2015
3
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DIRECCIÓN GENERAL DE INNOVACIÓN, CALIDAD Y ORGANIZACIÓN
COMITÉ DE ÉTICA
Programa Anual de Trabajo 2015
ETAPAS / ACTIVIDADES
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
2015
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
1 2 3 4 5 1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
1. SESIONES ORDINARIAS DEL COMITÉ DE ÉTICA
1.1 Convocatoria
1.2 Sesión Ordinaria
1.3 Sesión Extraordinaria
REALIZADA
X
REALIZADA
X
NINGUNA
2. INFORME DE EVALUACIÓN 2014
Presentación del Informe Anual de Evaluación ante la
Unidad de Politicas de Trasparencia y Cooperación
2.1
Internacional de la Secretaría de la Función Pública y
al OIC.
REALIZADA
Presentación al Comité de Ética de los Resultados
2.2 obtenidos en la Evaluación del Cumplimiento del
Código de Conducta.
REALIZADA
Difusión de los resultados de la Evaluación del
cumplimiento del Código de Conducta entre el
personal de la dependencia, a través de la pagina
Web de la SEP.
REALIZADA
2.3
X
X
X
3. PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
REALIZADA
X
Presentación del PAT ante la Unidad de Políticas de
3.2 Transparencia y Cooperación Internacional de la
Secretaría de la Función Pública.
4. PROCESO DE SELECCIÓN DE MIEMBROS
REALIZADA
X
Realizar el proceso de convocatoria y selección de los
4.1 Integrantes del Comité de Ética de la SEP para el
periodo julio 2015 a julio 2016.
REALIZADA
3.1
Aprobación del Programa Anual de Trabajo 2015
(PAT)
X
5. CÓDIGO DE CONDUCTA DE LA SEP.
5.1 Presentar la actualización del Código de Conducta.
REALIZADA
REALIZADA
5.2 Foros
5.3 Elaboración de la ECC
5.4 Aplicación de la ECC
5.5 Resultados de la ECC
REALIZADA
REALIZADA
X
X
X
X
REALIZADA
X
4
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6. PROMOCIÓN DEL CÓDIGO DE CONDUCTA PARA SU CUMPLIMIENTO
6.1
Realizar cursos de capacitación en línea sobre el
Código de Conducta.
Capacitación:
En coordinación con la DGP, se harán los siguientes
temas:
1.- Código de Conducta.
6.2
2.- Derechos Humanos.
3.- Igualdad y no discriminación.
4.- Igualdad de oportunidades y no discriminación
contra las mujeres.
No se realizó debido a
que se aprobó la
actualización del
Código de Conducta en
la Segunda Sesión
Ordinaria del Comité de
Ética el día 3 de
diciembre del 2015
No se realizó debido a
que se aprobó la
actualización del
Código de Conducta en
la Segunda Sesión
Ordinaria del Comité de
Ética el día 3 de
diciembre del 2015
7. DIFUSIÓN DEL CÓDIGO DE CONDUCTA
Difusión Interna.- De manera electrónica (correos y
7.1
fondos de escritorio)
7.2 Difusión externa.- A través de diversos medios
Propuesta de cápsulas informativas del Código de
7.3
Conducta en el canal educativo.
No se realizó debido a
que se aprobó la
actualización del
Código de Conducta en
la Segunda Sesión
Ordinaria del Comité de
Ética el día 3 de
diciembre del 2015
No se realizó debido a
que se aprobó la
actualización del
Código de Conducta en
la Segunda Sesión
Ordinaria del Comité de
Ética el día 3 de
diciembre del 2015
No se realizó debido a
que se aprobó la
actualización del
Código de Conducta en
la Segunda Sesión
Ordinaria del Comité de
Ética el día 3 de
diciembre del 2015
8. SEGUIMIENTO DEL IMPACTO DE LAS ACCIONES DEL CUMPLIMIENTO DEL CÓDIGO DE CONDUCTA.
No se realizó debido a
A partir del análisis de resultados del impacto de las que se aprobo la
acciones de promoción y aplicación del Código de actualizacioón del
8.1
Conducta, proponer acciones de mejora que Código de Conducta en
la Segund Sesión
contribuyan al cumplimiento del Código.
Ordinaria del Comité de
Ética el día 3 de
diciembre del 2015
9. FUNGIR COMO ÓRGANO CONSULTIVO
9.1
El Cómite de Ética fungira como Órgano de Consulta
y asesoría especializada en temas relacionados con la
aplicación y el cumplimiento del Código de Conducta.
(Permanente)
PERMANENTE
5
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Estructura del Comité de
Ética y de Prevención de
Conflictos de Interés
2016 – 2017 e Información de
los Miembros Electos y
Honorarios
6
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7
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1.- FECHA DE INTEGRACIÓN DEL COMITÉ:
3 de diciembre de 2015
2.- SI EL OFICIAL MAYOR O SU EQUIVALENTE ES QUIEN FUNGE COMO
PRESIDENTE:
Sí lo es, es la Dra. Irma Adriana Gómez Cavazos, Oficial Mayor de la SEP
3.- SI SE LLEVÓ A CABO LA NOMINACIÓN Y ELECCIÓN CONFORME A LO
PREVISTO EN LOS LINEAMIENTOS:
Sí, se realizó en base al acuerdo publicado el 20 de agosto de 2015, por medio de una
herramienta informática.
4.- SI, COMO RESULTADO DE LA ELECCIÓN, QUEDARON REPRESENTADOS
TODOS LOS NIVELES JERÁRQUICOS CONSIDERADOS EN SU ESTRUCTURA
ORGÁNICA:
Durante el periodo de la elección se contó con candidatos de todos los niveles
jerárquicos esto se puede visualizar en el reporte que tenemos de quienes estaban
propuestos y quienes ganaron; sin embargo, cuando se programó la segunda sesión
del Comité de Ética e invitamos a los ganadores nos encontramos con la noticia que
para el caso del nivel jerárquico Titular de Unidad los candidatos ya no laboraban en la
Secretaría, por lo que no contamos con representación de ese nivel.
4.- NÚMERO DE MIEMBROS:
16
Miembros Electos: 9
Miembros Honorarios: 7
5.- GÉNERO
Masculino
Femenino
9
7
8
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6.- EDADES
De 20 a 30
De 31 a 40
De 41 a
50
De 51 a 60
De 61 a 70
1
3
5
6
1
Otro
7.- ESCOLARIDAD
Secundarí
a
Preparatori
a
Carrera
Técnic
a
Licenciatur
a
Especialida
d o Maestría
Doctorad
o
1
2
9
3
1
Otr
o
8.- NÚMERO DE MIEMBROS QUE PERTENECEN AL SERVICIO PROFESIONAL DE
CARRERA:
16
9.- ANTIGÜEDAD EN LA DEPENDENCIA
Menos de 1
De 1 a 5
De 6 a 10
De 11 a 15
De 16 a 20
Más
de 20
2
5
1
1
7
10.- NÚMERO DE MIEMBROS QUE HAN PERTENECIDO ANTERIORMENTE A UN
COMITÉ DE ÉTICA:
1. Mtro. Héctor Arreola Soria (por elección)
11.- EN SU CASO, SI CUENTA CON AUTORIZACIÓN DE LA UNIDAD PARA
INTEGRARSE DE FORMA DISTINITA A LO SEÑALADO EN LOS LINEAMIENTOS
GENERALES VIGENTES:
Respecto a contar con la autorización de parte de la Unidad Especializada en Ética y
Prevención de Conflictos de Interés, no contamos con ella porque cuando se llevó a
cabo la segunda Sesión Ordinaria del Comité el día 3 de diciembre del 2015, en la que
se aprobó la estructura del Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés
2016-2017, en esta se ve reflejada un grupo de 7 elementos que se les denominó
“Miembros Honorarios”, y que han venido trabajando desde el Comité anterior, por
contar con más de 10 años de antigüedad y experiencia en estos temas; en esas
fechas la Unidad apenas se estaba conformando.
9
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RESULTADOS DE LA
ENCUESTA DE
OPINIÓN SOBRE EL
CONOCIMIENTO Y LA
APLICACIÓN DEL
CÓDIGO DE
CONDUCTA DE LA SEP
10
29/1
/2016
Encuesta del Código deConducta 2015- Google Forms
[email protected]
T
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1957 resp0r:'lses
Publish analytics
Summary
¿Cuál es tu Unidad Administrativa?
UNIVERSIDAD
ABIERTA Y A DISTANCIA DE MÉXICO
Dirección General de Desarrollo Curricular
AFSEDF
511
115
DGPYRF
DGAIR
515
DGB
DGP(CNME)
711 Direccion General de Personal
DIRECCION GENERAL DE TELEVISION
EDUCATIVA
DIRECION GENERAL DE PERSONAL
UR600
DGP
CEB 6/7
DGCFT
DGESPE
direccion general de educacionindigena
DIR.GRAL.REC.MAT.Y
SER.
Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo
DGPyRF
DIRECCiÓN GENERAL DE TELEVISiÓN
EDUCATIVA
Dirección General de Evaluación de Políticas
INEHRM
DIRECCiÓN GENERAL DE CENTROS DE FORMACiÓN
PARA EL TRABAJO
Dir. Gral. de Recs. Mats. y Servs.
https://docs.google.comlforms/d/1 OoY8zz0_6LbpCiZgnZbqAewsKAoyfrCXMl8wb7yfyQklviewanalytics
11
1
Encuestadel
CódigodeConducta2 015~GoogleForms
29/1/2016
SEP
Secretaría de Educación Pública
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Dirección General del Bachillerato
DGP CNME
. DIRECCION GENERAL DE RECURSOS MATERIALES
Y SERVICIOS
LO
O
sems
ORGANO INTERNO DE CONTROL
DIRECCiÓN GENERAL DEL BACHILLERATO
136
411
DGDC
SEMS
sep
DGRMyS
Órgano Interno de Control
direccion general de recursos materiales y servicios
26DBP0001C
UR300
300
DGEI
ceb 6/11
DIR. GRAL. RECS. MATS.
DGTVE
DGRMYS
Dirección de Recursos Materiales y Servicio
UNADM KO
O
UR115
DIRECCiÓN GENERAL DE PERSONAL
UR 511
153
310
311
312
Dirección General de Recursos Materiales y Servicios
DIRECCiÓN GENERAL DE ACREDITACiÓN,
INCORPORACiÓN
https:l/docs.google.comlforms/d/10oY8zz0_
61_bpCiZgnZbqAewsKAoyfrCX!N8wb7yfyQklviewanalytics
Y REVALIDACiÓN
12
29/1
/2016
Encuesta delCódigo deConducta 2015- Google Forms
313
Secretaría de Educación Pública
710
711
712
Oficialía Mayor
Dirección General de Innovación, Calidad y Organización
713
Dirección General de Educación Indígena
Unidadde Coordinación Ejecutiva
DGOSE
DIRECCiÓN GENERAL DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS
direccion general de personal
OIC
Dirección General de Comunicación Social
DGECYTM
kOO
UR 120
200
Dirección General de Personal
600
DIRECCiÓN GENERAL DE RELACIONES INTERNACIONALES
DIRECCION GENERAL DE PERSONAL
313 DGEI
CES-6/7
DGRMS
SPEPE
DGICO
COORDINACiÓN NACIONAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE
UnADM
211
D.G.P. (C.N.M.E.)
212
DGTIC
216
DIRECCION GENERAL DE EDUCACION INDIGENA
613
217
616
13
htlps://doc5.g00gle.com/form 5/d/1 OoY8zz0_
61_bpCiZgnZbqAewsKAoyfrCXMJ8wb7yfyQk/viewanalytic5
Encuesta delCódigo deConducta 2015- Google Forms
29/1
/2016
DGESU
Secretaría de Educación Pública
Dirección General de Televisión Educativa
Oficialía Mayor
Dirección General de Innovación, Calidad y Organización
Dirección General de Relaciones Intemacionales
DGRI
CNSPD
docente
Dirección General de Presupuesto
y Recursos Financieros
DGDGIE
Universidad Abierta y a Distancia de México
DIRECCiÓN GENERAL DE EDUCACiÓN INDíGENA
Other
1. ¿En tu entorno laboral se difunde, conoce y aplica el Código de Conducta de
laSecretaría de Educación Pública?
a) De acuerdo
1007
51.5%
b) Indiferente
421
21.5%
c) En desacuerdo
529
27%
2. ¿Estás de acuerdo que con el propósito de que los servidores públicos de
esta Secretaría se conduzcan en forma ética, se realicen foros, jornadas,
mesas de trabajo, entre otros, en los cuales puedas participar y aportar ideas
para el mejor desempeño ético de los servidores públicos?
.
.
14
https://docs.google.com/forms/d/10oY8zz0_6L
bpCiZgnZbqAewsKAoyfrCXW 8w
b7yfyQk/viewanalytics
/ 7
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Oficialía Mayor
Dirección General de Innovación, Calidad y Organización
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Dirección General de Innovación, Calidad y Organización
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Dirección General de Innovación, Calidad y Organización
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Dirección General de Innovación, Calidad y Organización
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Dirección General de Innovación, Calidad y Organización
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26
29/1/2016
Encuesta del Código deConducta 2015- Google Forms
Number of daily responses
300
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225 150
75
o
https://docs.google.comlforms/d/100Y8zz0_6L
bpCiZgnZbqAewsKAoyfrCXMJ8wb7yfyQklviewanalytics
27
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CONCLUSIONES DE
LOS RESULTADOS DE
LA ENCUESTA DE
OPINIÓN SOBRE EL
CONOCIMIENTO Y LA
APLICACIÓN DEL
CÓDIGO DE
CONDUCTA DE LA SEP
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Conclusiones de los resultados de la encuesta de
opinión sobre el conocimiento y la aplicación del Código
de Conducta de la SEP
Enero, 2016
Esta encuesta se aplicó en línea entre el 24 de noviembre y el 16 de diciembre de 2015, entre los
servidores públicos de la SEP, con el propósito de identificar el grado de conocimiento del Código
de Conducta institucional, su actualización y el proceso de elección de los miembros del Comité
de Ética.
El cuestionario electrónico constó de 5 preguntas y fue requisitado por 1,865 servidores públicos.
Los resultados se presentan a continuación:
1. ¿En tu entorno laboral se difunde, conoce y aplica el Código de Conducta de la
Secretaría de Educación Pública?
En
deseacuer
do
27%
Indiferent
e
22%
De
acuerdo
51%
29
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Más de la mitad de los servidores públicos están de acuerdo con que el Código de Conducta de la
SEP tiene una adecuada difusión y, por tanto, que se conoce y aplica correctamente. Sin embargo,
poco más de la cuarta parte considera que no se cumple con este Código, lo cual representa un
área de oportunidad para reforzar las acciones de difusión entre todos los trabajadores de la SEP
a fin de que el porcentaje de difusión, conocimiento y aplicación del mismo aumente y disminuya
el porcentaje relativo a indiferencia y desconocimiento del Código de Conducta.
2. ¿Estás de acuerdo que con el propósito de que los servidores públicos de esta
Secretaría se conduzcan en forma ética, se realicen foros, jornadas, mesas de trabajo,
entre otros, en los cuales puedas participar y aportar ideas para el mejor desempeño
ético de los servidores públicos?
Endesacuerdo
7%
Indiferente
9%
Deacuerdo
84%
30
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Cerca de 1,600 servidores públicos que participaron en la encuesta de opinión del Código de
Conducta de la SEP están dispuestos a participar en eventos que tengan como propósito
enriquecer los valores éticos en la Secretaría, lo que se convierte en un área de oportunidad en la
cual se puede lograr que los servidores públicos de la Institución se involucren en los trabajos que
conlleva la realización y actualización del Código de Conducta y de esta forma llegar a permear
más fácilmente en los servidores públicos el contenido del Código.
3.¿Tienesconocimientodelaactualizacióndel
CódigodeÉticadelaAdministraciónPública
Federal,publicadoenelDiarioOficialdela
Federaciónel20deagostode2015?
63.5
NO
SI
36.5
4.¿Tuvisteconocimientoyparticipaciónenel
procesodeseleccióndelComitédeÉtica20162017yseteexhortóaparticiparenél?
65.4
NO
SI
34.6
Otra área de oportunidad es lograr que los servidores públicos se sientan incluidos y partícipes en
los procesos relacionados con el Comité de Ética y el Código de Conducta de la Secretaría de
Educación Pública, así como de los avances en el ámbito de la Administración Pública Federal, ya
que a pesar de haber mostrado interés en estas materias, las respuestas a las preguntas 3 y 4
reflejan que no se sintieron convocados para conocer la actualización del Código de Ética Federal
y a participar en la integración del Comité de Ética de la SEP.
Finalmente, las respuestas a la pregunta 5 reflejan diversos puntos de vista. Se incluyen algunas
que son muestra de dicha diversidad:
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5. ¿Consideras que los Códigos de Ética y de Conducta son clave importante en el
ámbito laboral? ¿Qué opinión tienes acerca de los mismos?
Algunas respuestas:
´ Los Códigos de Ética y de Conducta son fundamentales, primero para desempeñar
de manera profesional, con eficiencia y con eficacia el extraordinario trabajo que
nos toca desempeñar en este tiempo histórico de México, donde, a través de la
Reforma Educativa y su implementación podemos participar para que las nuevas
generaciones y la sociedad en su conjunto tengan una mejor educación, con
calidad, equidad y a través de ello nuestras niñas y niños tengan una mejor calidad
de vida. Por otra parte, un servidor público que se conduzca con honradez,
transparencia, verticalidad, responsabilidad, con ética, pero sobre todo con un
profundo respeto a los derechos humanos, entendiendo que trabajar en educación
es una oportunidad que la sociedad nos da y que debemos corresponderle con una
atención que privilegie, calidad, calidez, con un alto sentido humano y que también
se haga con respeto y con humildad.
´ Regulan el comportamiento de los servidores públicos dentro y fuera de la
Institución.
´ Los Códigos de Ética y de Conducta son excelentes.
´ Deben actualizarse con aportaciones que realicen los servidores públicos.
´ Me hubiera gustado participar, pero no estuve enterado, es más desconozco quien
coordine esta actividad. De cualquier manera estoy a sus órdenes, ya que conozco
del tema.
´ Considero que la ética es la columna para una verdadera convivencia en un espacio
y ser clave para un mejor desempeño laboral y de vida.
32
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´ Debe de tener mayor difusión, y continuidad en la observancia de las conductas de
los y las empleados de la Secretaría.
´ Es importante pero creo que es más importante que quien labora en esta noble
institución los ponga en práctica realizando un plan de trabajo que permita
desarrollar todas las actividades en tiempo y forma y no violentando todos los
valores éticos, humanos y laborales.
´ Estoy de acuerdo que son clave importante para desempeñar nuestro trabajo de la
mejor manera.
´ Me parece importante, aunque muchas veces no se consideren por los mandos y
por lo consiguiente el clima laborar se hace menos agradable y la productividad por
este motivo siempre ira a la baja.
´ Sí. Que es muy importante que realmente los conociéramos en general y no
superficial, pero para ello sería importante que se difundiera no solamente a través
del correo como lo hacen, sino que se dieran cursos o platicas obligatorias, para
todos los trabajadores de cada unidad administrativa de la SEP, porque solo de esa
manera se podrá conocer y quizá algunas de 100 personas les caerá el veinte y las
aplicarán, además verificar si realmente se está llevando a cabo esta difusión,
claro, nuestros valores y nuestra conducta son el reflejo de la educación en
nuestros hogares que desde pequeños hemos aprendido, cuando vamos creciendo
nosotros vamos eligiendo nuestros propios valores que pueden ser buenos para
unos y para otros no, pero cada uno de nosotros sabemos realmente cuando
actuamos bien o mal hacia los demás, porque a veces por alcanzar nuestros
objetivos pasamos por encima de otros sin importar el daño que les causamos, u
otras situaciones como cuando manifestamos nuestro desacuerdo en alguna
situación que para nosotros es injusta, se nos tacha de conflictiva(o)s y se nos
estigma y ya no tenemos derecho a ciertos estímulos. Por eso a veces muchos no
participan en estas encuestas por miedo a las represalias.
´ Para convivir con los compañeros de trabajo es indispensable respetar reglas de
ética y de conducta.
´ Si son muy importantes. Desgraciadamente en la práctica los mandos superiores
son los primeros en no aplicarlas y/o solapan a sus subordinados con los que se
33
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encuentran coludidos para no observarlos o buscar otros medios para ejercer
coerción hacia mandos medios u operativos para conservar o reforzar los intereses
ajenos al bienestar de la Secretaría que como grupo tienen.
´ Al ser la SEP una de las secretarías más grandes de la administración pública y por
ende con un número elevado de personal, considero que podría crearse un
procedimiento para dar el Seguimiento que permita monitorear el grado de
conocimiento y aplicación del Código de Conducta en cada una de las UR´s de la
estructura de la secretaría, es decir, no solo publicarlo en general para toda la
secretaría, dar seguimiento de la percepción y entendimiento del código a detalle
por cada uno de los valores específicos que lo conforman. Mil gracias.
´ Si los considero necesarios, pero lo más importante es que se apliquen en todos los
niveles.
´ Yo creo que toda persona que cubra un puesto público debe tener: ideales,
principios, valores y normas para atender a la personas con amabilidad, respeto e
igualdad.
´ Son fundamentales porque orientan respecto a la conducta deseable que debe
tenerse en la institución.
34
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ACUERDOS DE LA
PRIMERA Y SEGUNDA
SESIÓN ORDINARIA
DEL COMITÉ DE ÉTICA
2015
Acuerdos de la Primera Sesión Ordinaria del Comité de Ética llevada a cabo el 15 de julio
2015:
35
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1. Propuesta de principios para la actualización del Código de Conducta. (CUMPLIDO,
se publicó el Código de Conducta en el Diario Oficial de la Federación el día 26 de
enero de 2016)
2. Carta compromiso que se pretendía implementar con el fin de que los servidores
públicos la suscribieran, comprometiéndose a observar una conducta adecuada, se
acordó sustituir este mecanismo por otra estrategia para que el personal de la SEP
conozca y se obliguen a observar el Código de Conducta.
3. Realizar un Foro para la actualización del Código de conducta. (CUMPLIDO, se
realizó el 22 de septiembre del 2015, en el que participaron diversos expertos en la
materia)
4. Realizar la difusión y capacitación del Código de Conducta actualizado.
Debido a que el Código de Conducta se aprobó en el seno del Comité de Ética en su
Segunda Sesión Ordinaria del 3 de diciembre de 2015, durante el 2016 se
ejecutaran acciones para su difusión.
Acuerdos de la Segunda Sesión Ordinaria del Comité de Ética llevada a cabo el 3 de
diciembre 2015:
1. Se aprobó el Código de Conducta. (CUMPLIDO y publicado en el DOF el 26 de enero
del 2016)
2. Exhortar al personal a través de los miembros del Comité de Ética y de Prevención
de Conflictos de Interés a participar en la encuesta del conocimiento del Código de
Conducta. (CUMPLIDO)
3. El Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés aprobó algunas acciones
que se llevarán en el PAT 2016.
4. El Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés aprobó y acordó la
integración a este Comité adicionar como Órganos Adheridos a la Coordinación
General @prende.mx y la Coordinación Nacional del Servicio Profesional Docente,
como Órganos Administrativos Desconcentrados de esta Secretaría y que por su
reciente creación, tienen la opción de adherirse a este Comité. 36