Chuy - Ministerio de Trabajo

2013
Informe CHUY
DEPARTAMENTO
DE ROCHA
cC
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Dirección Nacional de Empleo
1
Unidad de
Evaluación y Monitoreo de
Relaciones Laborales y Empleo
Observatorio de Mercado de Trabajo (OMT)
Eduardo Brenta
Ministro
Eduardo Pereyra
Director Nacional de Empleo
Ec. María José González
Directora Observatorio de Mercado de Trabajo (OMT)
Elaboración del informe: Soc. Alejandro Castiglia
([email protected])
Por otras publicaciones del Observatorio de Mercado de Trabajo: www.mtss.gub.uy,
Observatorio de Mercado, Publicaciones.
Mayo 2013
2
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
DIRECCIÓN NACIONAL DE EMPLEO
UNIDAD DE EVALUACIÓN Y MONITOREO DE RELACIONES LABORALES Y EMPLEO
OBSERVATORIO DE MERCADO DE TRABAJO (OMT)
INFORME CHUY
DEPARTAMENTO DE ROCHA
Lic. Alejandro Castiglia
Este documento fue elaborado en base al procesamiento de los datos del último Censo de Población,
Hogares y Viviendas realizado por el Instituto Nacional de Estadística (INE) en el año 2011. El procesamiento,
realizado por el propio Observatorio de Mercado de Trabajo (MTSS), tiene por objetivo presentar algunos
indicadores generales de la localidad de CHUY en el departamento de Rocha.
Se elabora con motivo de la próxima actividad a desarrollarse en dicha localidad: FERIA SOCIAL Y LABORAL
(mayo, 2013).
Este informe incluye: información sobre la tasa de actividad, empleo y desempleo por departamentos para
todo el país, y específicamente para la localidad considerada; una caracterización general de la población y
una caracterización general de las personas ocupadas y desocupadas de Chuy; y una caracterización general
de la población del departamento de Rocha.
Al momento de realización de este informe parte de la información referida a actividad laboral de los
entrevistados relevada en el Censo (por ejemplo: rama de actividad, ocupación y categoría de ocupación),
aún no estaba procesada por el Instituto Nacional de Estadística, por tanto no fue incluida. En estos aspectos
se incluyó información procesada de la Encuesta Continua de Hogares (INE 2011).
Si bien el informe no busca incluir la perspectiva de género como tal, se incluye la desagregación por sexo en
prácticamente la totalidad de los cuadros en que es posible, detallando la situación de hombres y mujeres.
Respecto al uso del lenguaje optamos por utilizar un lenguaje que no discrimine ni marque diferencias entre
hombres y mujeres en la medida de lo posible; sin embargo, con el fin de evitar la sobrecarga gráfica que
supone utilizar en español o/a para marcar la diferencia de ambos sexos, hemos optado por emplear el
masculino genérico clásico, en el entendido que todas las menciones en tal género representan siempre a
hombres y mujeres
3
TASA DE ACTIVIDAD, EMPLEO Y DESEMPLEO POR DEPARTAMENTO
1
Para visualizar el desarrollo de los mercados laborales departamentales, se presentan como indicadores de
estos, la tasa de actividad, empleo y desempleo de todos los departamentos del país, discriminadas por sexo
y calculadas a partir de los datos del último Censo 2011 (INE) (CUADRO 1). Supone la estimación en un
momento puntual del año, y no constituye un promedio anual, como pueden ser las mismas tasas calculadas
a partir de la Encuesta Continua de Hogares. Por este motivo no se realizan comparaciones con estas últimas
estimaciones para otros años o momentos.
Para tener una visión general de todo el país, se presentan también 3 mapas del país donde se visualiza la
tasa de actividad, empleo y desempleo por departamento.
CUADRO 1. TASA DE ACTIVIDAD, EMPLEO Y DESEMPLEO TOTAL Y POR SEXO POR DEPARTAMENTOS (2011)
TASA DE ACTIVIDAD
TASA DE EMPLEO
TASA DE DESEMPLEO
DEPARTAMENTO
TOTAL
MUJERES
HOMBRES
TOTAL
MUJERES
HOMBRES
TOTAL
MUJERES
HOMBRES
Montevideo
60.03
53.51
67.82
56.03
49.14
64.27
Artigas
55.71
42.86
69.42
52.28
38.31
67.19
6.67
8.18
5.24
6.16
10.62
3.21
Canelones
62.28
53.25
72.06
57.95
47.99
68.73
6.96
9.89
4.62
Cerro Largo
56.44
44.59
69.42
52.78
40.12
66.65
6.48
10.01
3.99
Colonia
61.93
52.35
72.16
59.34
49.10
70.27
4.19
6.22
2.61
Durazno
56.89
45.79
68.51
53.67
41.68
66.22
5.66
8.97
3.34
Flores
61.82
51.39
72.58
59.04
47.93
70.51
4.49
6.73
2.86
Florida
59.51
48.61
71.05
56.15
44.65
68.34
5.64
8.14
3.82
Lavalleja
59.21
49.07
69.99
55.84
44.87
67.49
5.70
8.56
3.57
Maldonado
64.38
55.29
73.96
61.11
51.23
71.51
5.08
7.34
3.30
Paysandú
57.22
46.26
68.95
53.85
42.20
66.32
5.89
8.78
3.82
Rio Negro
59.89
48.27
71.53
55.36
42.76
67.99
7.55
11.41
4.94
Rivera
57.42
45.55
70.38
53.97
41.36
67.73
6.01
9.19
3.77
ROCHA
56.05
45.27
67.63
52.89
41.16
65.48
5.65
9.08
3.18
Salto
58.00
46.41
70.57
54.32
41.74
67.96
6.35
10.07
3.69
San José
61.28
52.21
70.51
57.48
47.29
67.84
6.20
9.41
3.78
Soriano
59.55
47.97
71.61
56.19
43.92
68.95
5.65
8.42
3.71
Tacuarembó
56.81
45.27
69.07
53.12
40.62
66.40
6.50
10.27
3.87
Treinta y Tres
TOTAL PAIS
56.74
59.99
45.63
51.28
68.75
69.72
52.80
56.18
40.85
46.82
65.71
66.65
6.95
6.35
10.48
8.71
4.42
4.40
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
La tasa de actividad mide la proporción de la población en edad de trabajar que está trabajando o buscando
empleo activamente, o sea, la proporción de población en edad de trabajar que participa del mercado de
trabajo. En una situación de crecimiento económico, y/o ante las mejores expectativas de conseguir empleo
.1 Para analizar las tasas de actividad, empleo y desempleo por departamento por sexo y total, desde el año 2006 al año 2011,
calculadas a partir de la Encuesta Continua de Hogares INE, ver Informes Departamentales elaborados por el OMT, disponible en
www.mtss.gub.uy: “ROCHA, Principales indicadores del mercado de trabajo, incluyendo proyectos de inversión”, OMT, DINAE, MTSS.
4
más personas se volcaran a ofrecer su fuerza de trabajo en el mercado, haciendo que la tasa crezca (en una
situación de crisis económica, sucedería lo contrario). Así la tasa de actividad dependerá de los incentivos
vinculados al empleo, como por ejemplo el crecimiento de los salarios, nivel de actividad económica general,
entre otros. Es decir, de lo atractiva o no que sea la situación para que las personas se vuelquen al mundo
del trabajo.
Los departamentos con mayores registros de tasa de actividad, se encuentran situados al sur del país
(Montevideo, Canelones, San José, Colonia y Flores), mientras que el departamento de Rocha, presenta una
tasa de actividad relativamente baja, que se ubica en 56.05%. Esto supone que en este departamento hay
porcentualmente menos personas volcadas al mercado de trabajo, específicamente el 56.05% de esta
población, de 14 o más años de edad, está inserta en la actividad económica, ya sea porque está trabajando
o porque busca empleo activamente. Este valor del departamento de Rocha es inferior a la tasa de actividad
registrada para todo el país: 59.99% (CUADRO 1).
Por otro lado, los departamentos con menores registros de tasa de actividad se encuentran situados al este
y noreste del país: Artigas, Tacuarembó, Durazno, Treinta y Tres, Cerro Largo, y Rocha. Donde el valor más
bajo de tasa de actividad se registra en el departamento de Artigas con 55.71%. El resto de los
departamentos presentan tasas de actividad que oscilan entre 57% (Paysandú 57.22%) y 60%
aproximadamente (Río Negro 59.89%). Como ya se dijo, para la totalidad del país, la tasa de actividad se
ubicó en 59.99% para el momento del Censo. (MAPA TASA DE ACTIVIDAD POR DEPARTAMENTOS - CUADRO
1)
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
La tasa de empleo indica la cantidad de personas en edad de trabajar que se encuentran efectivamente
ocupadas, y se utiliza para cuantificar la demanda efectiva de puestos de trabajo que existen. Los
departamentos con mayores registros de tasa de empleo son, Maldonado, con el registro más alto del país:
61.11%, seguido por Colonia (59.34%) y Flores con un registro de 59.04%. (CUADRO 1). En el caso del
departamento de Rocha, la tasa de empleo se ubica en 52.89%; indicando que este porcentaje de la
población en edad de trabajar, (de 14 o más años de edad) del departamento, se encuentra efectivamente
ocupada.
5
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
Por otro lado, se ubican los departamentos con menor tasa de empleo del país: Artigas, Rivera, Tacuarembó,
Durazno, Cerro Largo y Treinta y Tres, Paysandú, y como ya dijimos, el departamento de Rocha. De estos, el
registro más bajo de empleo se da en el departamento de Artigas con 52.28%. Para todo el país la tasa de
empleo se ubicó en 56.18% al momento del Censo, un registro superior al obtenido para el departamento
de Rocha. (MAPA TASA DE EMPLEO POR DEPARTAMENTOS - CUADRO 1)
La tasa de desempleo indica la cantidad de personas desocupadas que se encuentran buscando empleo
activamente, como proporción de la población económicamente activa. Es el porcentaje de la población
económicamente activa que se encuentra desocupada (busca trabajo pero no lo consigue). Permite evaluar
el potencial de recursos humanos que no está siendo aprovechado por el mercado laboral. Como se visualiza
en el mapa siguiente (TASA DE DESEMPLEO POR DEPARTAMENTOS), los departamentos con registros más
bajos en cuanto a desempleo son Colonia (4.19%), y Flores (4.49%). Mientras que el valor más alto de
desempleo, se registra en el departamento de Río Negro con 7.55%. En el caso del departamento de Rocha,
la tasa de desempleo para el momento del Censo fue de 5.65%, un valor menor al registrado para todo el
país al mismo momento: 6.35%. (CUADRO 1)
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
6
Visualizando el mapa, se observa que en la zona norte y noreste del país, se encuentran los registros más
altos de desempleo (Artigas, Rivera, Tacuarembó, Cerro Largo, Treinta y Tres, Salto, además de Río Negro), y
al sur del país en los departamentos de Montevideo, Canelones y San José. Todos estos departamentos
presentan tasas de desempleo en el entorno del 5% y 7% aproximadamente. (MAPA TASA DE DESEMPLEO
POR DEPARTAMENTOS - CUADRO 1).
TASA DE ACTIVIDAD, DE EMPLEO Y DESEMPLEO DE LA CIUDAD DE CHUY
TASA DE ACTIVIDAD
Según los datos surgidos del Censo, la tasa de actividad de la localidad de Chuy, se ubicó en 58.37%. Esto
supone que el 58.37% de la población de la zona, de 14 o más años de edad, está inserta en la actividad
económica, ya sea porque está trabajando o porque busca empleo. (CUADRO 2). Esto supone también un
valor superior si lo comparamos con el registro departamental, ya que para todo el departamento de Rocha,
la tasa de actividad se ubicó en un valor menor: 56.05% (2.32 puntos porcentuales entre una y otra). Como
ya se dijo, un valor importante de tasa de actividad indica que la población mayor de 14 años está volcada al
mercado de trabajo, pero no necesariamente que tengan o desarrollen un trabajo de calidad o con
condiciones mínimas aceptables, por ejemplo, en términos de estabilidad laboral, salario, derechos
laborales, acceso a jubilación, etc. Estos son aspectos no relevados por el Censo.
Respecto a la tasa de actividad pero considerando por sexo, para los hombres de la zona, el valor se ubicó en
71.21%, mientras que para las mujeres, se registra un valor menor, ubicándose en 47.22%. Estos porcentajes
de tasa de actividad por sexo, suponen que el 71.21% de los hombres de la zona, de 14 o más años de edad,
están insertos en la actividad económica, ya sea porque están trabajando o porque buscan empleo, al
momento del Censo. Y el 47.22% de las mujeres de 14 o más años de edad, están trabajando o buscando
empleo, también al momento del Censo. (CUADRO 2). En ambos casos supone un valor superior a la tasa de
actividad registrada para el resto de los hombres del departamento de Rocha, que fue de 67.63%. (3.58
puntos porcentuales de diferencia entre tasa masculina local y tasa masculina departamental). Mientras que
en el caso de las mujeres esta diferencia es menor, siendo de 1.95 puntos porcentuales. Esta situación
supone que las mujeres y los hombres de la zona ofrecen en mayor proporción su fuerza laboral en el
mercado de trabajo que el resto de las mujeres y hombres del departamento. (CUADRO 2).
2
CUADRO 2. TASA DE ACTIVIDAD, EMPLEO Y DESEMPLEO TOTAL Y POR SEXO (DEPARTAMENTO DE ROCHA - CHUY 2011)
ROCHA (2011)
CHUY (2011)
TASA DE ACTIVIDAD
TOTAL MUJERES HOMBRES
56.05
45.27
67.63
58.37
47.22
71.21
TOTAL
52.89
55.05
TASA DE EMPLEO
MUJERES HOMBRES
41.16
65.48
43.24
68.64
TASA DE DESEMPLEO
TOTAL MUJERES HOMBRES
5.65
9.08
3.18
5.69
8.42
3.61
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
Por otra parte, es importante observar la brecha que existe entre la tasa de actividad masculina y la
femenina en la población de Chuy: 23.99 puntos porcentuales de diferencia, mientras que a nivel
departamental, esta brecha entre hombres y mujeres es levemente menor, ubicándose en 22.36 puntos
.2 Para analizar las tasas de actividad, empleo y desempleo por departamento por sexo y total, desde el año 2006 al año 2011, ver
Informes Departamentales OMT, DINAE, MTSS, disponibles en www.mtss.gub.uy: “ROCHA, Principales indicadores del mercado de
trabajo, incluyendo proyectos de inversión”.
7
porcentuales. Cabe recordar que la brecha son los puntos porcentuales que le faltan a una actividad
promedio de un grupo para alcanzar la de otro grupo (en este caso tasa de actividad), por ejemplo, al grupo
de las mujeres con respecto al grupo de los hombres. Esto evidencia las dificultades de las mujeres de la
zona para ingresar al mercado de trabajo en comparación con los hombres, tanto a nivel local como
departamental. Situación que también se visualiza en el CUADRO 2 con la brecha que existe entre la tasa de
desempleo masculina y la tasa femenina.
TASA DE EMPLEO
Por su parte, la tasa de empleo de la zona se ubicó en 55.05% según los datos procesados del Censo INE
2011. La tasa de empleo indica la cantidad de personas en edad de trabajar que se encuentran
efectivamente ocupadas, y se utiliza para cuantificar la demanda efectiva de puestos de trabajo que existen.
Un tasa de empleo de 55.05% indica que este porcentaje de la población en edad de trabajar, (de 14 o más
años de edad) de la zona se encuentra efectivamente ocupada. A nivel departamental, la tasa de empleo fue
menor, ubicándose para todo el departamento en 52.89 %. (2.16 puntos porcentuales de diferencia entre
una y otra) (CUADRO 2). Esto supone que las personas de Chuy, no solo están más volcadas al mercado de
trabajo, sino que además, están concretamente empleadas proporcionalmente en mayor cantidad que el
resto de las personas del departamento. Nuevamente aquí, nos ajustamos a la definición de ocupados que
utiliza el INE, y no indagamos en la calidad del empleo de estas personas.
Considerando por sexo, la tasa de empleo registra diferencias entre la situación de hombres y mujeres de la
ciudad. Mientras que los hombres presentan una tasa de empleo relativamente superior, 68.64%, las
mujeres presentan una tasa menor, que se ubicó en 43.24%. Por otra parte, la tasa de empleo de los
hombres locales presentó una diferencia de 3.16 puntos porcentuales respecto a la tasa de empleo
masculina del departamento para el momento del Censo (que fue de 65.48%). Lo que estaría suponiendo
que los hombres de la localidad de Chuy presentan una situación más favorable para ingresar al mercado de
trabajo, y permanecer en él, que sus pares trabajadores hombres del departamento. En el caso de las
mujeres, la tasa de empleo local se ubicó en 43.24%, un valor también superior a la tasa de empleo
femenina departamental, que se ubicó en 41.16%. Esto evidencia las menores dificultades de las mujeres
locales para el ingreso al mercado de trabajo en comparación con el resto de las mujeres del departamento.
(CUADRO 2).
Nuevamente resulta interesante considera la brecha que existe entre la tasa de empleo masculina y la tasa
de empleo femenina en la población de Chuy: 25.40 puntos porcentuales; mientras que a nivel
departamental, esta diferencia es levemente menor, siendo de 24.32 puntos porcentuales. Estas diferencias,
ponen de manifiesto las dificultades, en este caso de las mujeres, para alcanzar efectivamente un empleo,
en comparación con los hombres de la zona y del departamento.
TASA DE DESEMPLEO
Por último, respecto a la tasa de desempleo para la población considerada, que fue de 5.69% al momento
del Censo, supone un valor levemente superior al desempleo registrado a nivel departamental, que fue de
5.65%; sin embargo en ambos casos, inferior al valor de desempleo para todo el país que fue de 6.35%.
Considerando el desempleo por sexo, los hombres locales presentan también una tasa de desempleo
levemente superior al desempleo departamental: 3.61% y 3.18% respectivamente. Ambos porcentajes de
desempleo son significativamente bajos, tanto el registro local como el departamental. Este bajo valor de
desempleo masculino, se acompaña con registros relativamente favorables de actividad y empleo para los
hombres locales, como ya se dijo en comparación con el resto de los hombres del departamento. Mientras
8
que las mujeres locales registran un desempleo inferior al departamental, 8.42% y 9.08% respectivamente.
(CUADRO 2).
En líneas generales se podría plantear que la situación laboral general de la población de la zona del Chuy, es
más favorable que la situación del resto de la población del departamento de Rocha, ya que presentan una
tasa de actividad superior que el registro departamental, y una tasa de empleo también superior a la tasa de
empleo departamental. Lo que supone que esta población está más volcada al mercado de trabajo (porque
busca o tiene empleo), y en concreto, accede a los empleo en forma más importante que el resto de la
población del departamento. En cuanto al desempleo, presenta un nivel de desempleo similar al desempleo
departamental (superior en el caso de los hombres pero inferior en el caso de las mujeres en comparación
con los valores departamentales). Esta situación general más favorable a nivel local, se da tanto para
hombres como para mujeres, comparando con la realidad departamental.
TASA DE EMPLEO SEXO Y EDAD
Si desagregamos la tasa de empleo por sexo y grupos de edad para la población de la zona (GRAFICA 1), se
observa nuevamente que la tasa de empleo de los hombres, es superior a la tasa de empleo femenina, así
como también a la tasa de empleo total, para todos los grupos de edad. Esto indicaría que los hombres de la
zona tienen menos dificultades que las mujeres para ingresar al mercado de trabajo y permanecer en él, ya
que en todas las edades estarían efectivamente ocupados un porcentaje mayor de hombres, en
comparación con mujeres de similar edad.
Los valores de empleo van creciendo con la edad, principalmente entre los 18 y los 59 años, para descender
luego de los 60 o más años, y haber sido bajos previamente entre los 14 y 17 años, donde los registros son
menores. El registro más alto respecto a tasa de empleo por edad, se da en el tramo de 30 a 39 tanto para
hombres como para mujeres. En los hombres la tasa de empleo es de 93.81%, y en las mujeres
comprendidas en estas edades, alcanza el 64.77%. A nivel general para este tramo de edad, la tasa se ubica
en 77.20%, sin embargo, el valor más alto comparando con el resto de los tramos de edad de la gráfica, se
ubica en el tramo de edad siguiente, de 40 a 49 años, con un registro de 78.95%. Esto supone que el 78.95%
de las personas de la zona, hombres y mujeres de 40 a 49 años, se encuentran efectivamente ocupados.
GRAFICA 1. TASA DE EMPLEO POR SEXO Y EDAD (CHUY 2011)
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
9
En el tramo de edad comprendido entre los 25 y los 29 años, se da la brecha de empleo más amplia entre la
tasa de empleo femenina y la masculina, con un registro de 34.45 puntos porcentuales. Esto supone que en
estas edades la entrada al mercado de trabajo tiene un carácter diferencial para ambos sexos, siendo más
difícil para las mujeres que para los varones (tasa de empleo masculina 90.18%, tasa de empleo femenina
55.73%). Mientras que la brecha menor, se da en el tramo de edades más jóvenes (de 14 a 17 años), con un
valor de 11 puntos porcentuales (17.13% tasa empleo masculina, 6.13% tasa empleo femenina). (GRAFICA
1).
TASA DE EMPLEO SEXO Y EDUCACION
Por otra parte, si consideramos la tasa de empleo por sexo y nivel educativo (GRAFICA 2), se observa que a
mayor nivel educativo, mayor es la tasa de empleo, lo que permite suponer que a las personas con mayor
educación, se les hace más fácil ingresar al mercado de trabajo. Aunque como se observa en la gráfica, la
situación no es igual para hombres como para mujeres, lo que supone que la educación no retribuye de
forma similar a ambos sexos en el mercado de trabajo. En el caso de los hombres, la tasa de empleo
registrada en los primeros niveles educativos es mayor que la registrada para las mujeres en dichos tramos
educativos (primaria común/especial, ciclo básico, bachillerato, enseñanza técnica/FP UTU). Recién en el
nivel de magisterio o profesorado, la tasa de empleo femenina pasa a ser mayor que la tasa registrada para
los varones: 74.02% y 70.83% respectivamente. Mientras que en los niveles siguientes, de estudios terciarios
(terciario no universitario, universidad o similar, posgrado), los hombres presentan niveles de empleo
superiores que las mujeres. O sea que ha similares niveles educativos, el ingreso al mercado de trabajo no es
igual para ambos sexos, sino que es más favorable para los hombres que para las mujeres, más allá de la
educación de posean. El valor más alto de tasa de empleo registrado para los varones es en el nivel de
educación terciaria no universitaria y en el nivel de posgrado: 90% en ambos, mientras que en las mujeres,
en valor más alto se registra en el nivel de posgrado, con 81.82%. Por otro lado, la brecha más amplia
registrada entre tasa de empleo femenina y tasa de empleo masculina, se da en el nivel educativo para
aquellas personas que nunca asistieron a un centro educativo, con 34.84 puntos porcentuales (tasa de
empleo masculina 45.07% y tasa de empleo femenina 10.23%). Y la brecha menor se da en el nivel de
universidad o similar, con 0.99 puntos porcentuales.
GRAFICA 2. TASA DE EMPLEO POR SEXO Y EDUCACION (CHUY 2011)
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
10
TASA DE DESEMPLEO POR SEXO Y EDAD
Considerando la tasa de desempleo por sexo y grupos de edad (GRAFICA 3), se observa que el desempleo va
descendiendo progresivamente conforme aumenta la edad de las personas, concentrándose valores
importantes de desempleo principalmente en el tramo inicial de 14 a 17 años para ambos sexos, y en el
tramo de 18 a 24 años para las mujeres especialmente. En el tramo siguiente (25 a 29 años), también el
desempleo es aun relativamente alto en las mujeres. En los varones de la zona, entre los 14 y 17 años, la
tasa de desempleo es de 24.69%, mientras que para las mujeres se presenta un valor superior, que alcanza
el 37.84%. En el tramo siguiente, de 18 a 24 años de edad, los porcentajes desciende de forma importante
en los varones, para ubicarse en 9.62% (tasa de desempleo varones). Sin embargo, en las mujeres el
descenso es menor y el desempleo se ubica en 15.15%. En este tramo de edad el desempleo total es de
12.03%, y en el tramo anterior (de 14 a 17 años) el desempleo total es de 28.81%.
GRAFICA 3. TASA DESEMPLEO POR SEXO Y EDAD (CHUY 2011)
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
En los tres primeros tramos de edad es especialmente alto el desempleo de las mujeres en comparación con
los hombres, lo que indicaría dificultades para el ingreso al mercado de trabajo de las mujeres. Aunque en el
tramo de edad de 14 a 17 años el desempleo es alto para ambos sexos. Esta situación de desempleo juvenil
no es exclusiva del departamento de Rocha, ni de la zona, ya que en el resto del país, las tasas de desempleo
de los jóvenes son especialmente altas, destacándose brechas importantes entre los registros de tasas de
desempleo consideradas por edad. Aunque nuestro país se ha destacado en los últimos años por tener una
tasa de desempleo históricamente baja, el desempleo de los jóvenes es uno de los más altos de América
Latina (OIT 2010). Y dentro de los jóvenes, la desocupación es mayor en el caso de las mujeres que en los
hombres. En ambos casos, estamos ante grupos poblacionales con problemas de desempleo estructural, o
sea, grupos de trabajadores con características específicas y con dificultades para la inserción laboral. En
términos generales, se puede entender el desempleo, o explicarlo, como estructural o desempleo natural.
Este último es la situación de desempleo que se genera cuando un trabajador abandona su empleo en busca
de otro y lo consigue.
Volviendo al caso de Chuy, en los tramos de edades siguientes (GRAFICA 3), se continúa la tendencia a la
baja del desempleo con el aumento de la edad, registrada para ambos sexos. Finalmente, cabe agregar que
la tasa de desempleo de las mujeres es siempre superior a la tasa de desempleo de los hombres para todos
los tramos de edad.
11
TASA DE DESEMPLEO POR SEXO Y EDUCACION
Respecto al desempleo por sexo y nivel educativo (GRAFICA 4), se observa que la tasa de desempleo de los
varones de la zona, para los distintos niveles educativos, es menor que la tasa de desempleo femenina para
todos los niveles educativos. En las mujeres el desempleo aumenta con el aumento de la educación, hasta
alcanzar su punto máximo en la enseñanza técnica (FP. UTU), donde el registro de desempleo femenino es
de 15.38%. Este último es el valor más alto de desempleo femenino. A partir de dicho nivel, el desempleo
desciende y en el nivel de universidad o similar es menor que el desempleo masculino: 1.32% y 2.94%
respectivamente. Para los varones el registro más alto de desempleo se da también en el nivel de enseñanza
técnica (FP UTU) con 9.52%.
Como se observa, a iguales niveles educativos, el ingreso al mercado de trabajo no es igual para ambos
sexos, una vez más la educación en sí misma no es un capital que retribuya de igual forma en el mercado de
trabajo, tanto para hombres como para mujeres. Si bien en líneas generales se entiende que la educación es
un factor influyente en la empleabilidad, seguramente en el desempleo femenino local están operando
otros factores que dificultan la entrada de las mujeres al mercado de trabajo, que seguramente no operan
en los varones. Podemos estimar, a modo de hipótesis, que algunos de estos factores que inciden en la
participación laboral de las mujeres son: el nivel de ingresos, las horas trabajadas, la edad y el número de
hijos, el capital relacional, otros ingresos del núcleo familiar, la calidad del empleo, entre otros posibles.
GRAFICA 4. TASA DESEMPLEO POR SEXO Y EDUCACION (CHUY 2011)
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
12
POBLACION CHUY
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACION POR SEXO Y EDAD
Considerando la ciudad de Chuy (Departamento 14, Localidad 521, según Censo INE 2011), en esta ciudad
viven 9675 personas.
Sin embargo, si consideramos la información del Censo del año 2004, la cantidad de población era mayor,
alcanzando las 10401 personas, lo que supone que en estos años se produjo un descenso en la población de
aproximadamente 730 personas. Mientras que si consideramos los datos del Censo anterior (1996) la
población era de 9804 personas, y en el Censo del año 1985, la población ascendía a 8258 habitantes. Esto
implica que si consideramos la cantidad de habitantes de la ciudad desde el año 1985 al año 2004, la
población iba en aumento, para registrarse luego un descenso en la misma, reflejado en el Censo del año
2011 (CUADRO 3).
Esta disminución de la población de la ciudad de Chuy se enmarca en un descenso de la población a nivel de
todo el departamento de Rocha, ya que la tasa anual media de crecimiento de población en el periodo
intercensal comprendido entre los años 2004 y 2011, fue negativa ( – 0.37%). En la página 31 de este
informe se presentan datos de la cantidad de habitantes del departamento para el año 2011, así como
también para años anteriores, que dan cuenta de este crecimiento negativo que vive la población del
departamento de Rocha.
Por otra parte, la población de Chuy es el 14.21% de la población total del departamento de Rocha, que
asciende a 68088 personas (incluyendo la estimación de personas en viviendas con moradores ausentes).
CUADRO 3. POBLACIÓN POR SEXO (CHUY 2011 - 1985)
SEXO
2011
2004
1996
1985
Hombre
5067
4884
4665
4032
Mujer
4608
5517
5139
4226
Total
9675
10401
9804
8258
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011 - 1985
Si consideramos la población actual de la ciudad pero por sexo, el 47.63% de la misma está constituida por
hombres (4608 hombres), y el 52.37% del total, son mujeres, lo que supone una población de 5067 mujeres.
(CUADRO 4). Esta relación por sexo, es prácticamente similar a la distribución por sexo del departamento de
Rocha.
Teniendo en cuenta la distribución de la población por tramos de edad, se destaca el tramo de edad que
abarca de 0 a 13 años, ya que concentra a la mayor cantidad de personas en comparación con el resto de los
tramos de edad: 22.23% del total de la población de la zona (2151 personas). Este porcentaje de niños y
niñas de Chuy resulta superior al del resto del departamento, ya que este último se sitúa en 20.52%. Este
valor supone que esta población presenta un componente de personas jóvenes, específicamente de niños y
niñas importante, inclusive porcentualmente mayor que dicho porcentaje a nivel departamental. (CUADRO
4).
13
CUADRO 4. POBLACIÓN POR SEXO Y TRAMOS DE EDAD (CHUY 2011)
TRAMOS DE
EDAD
Hombre
%
Mujer
%
Total
%
Departamento
de Rocha %
0 – 13
1110
24.09%
1041
20.54%
2151
22.23%
20.52%
14 – 17
356
7.73%
375
7.40%
731
7.56%
6.96%
18 – 24
434
9.42%
444
8.76%
878
9.07%
8.42%
25 – 29
275
5.97%
314
6.20%
589
6.09%
6.15%
30 – 39
565
12.26%
755
14.90%
1320
13.64%
13.86%
40 – 49
621
13.48%
576
11.37%
1197
12.37%
12.50%
50 – 59
537
11.65%
634
12.51%
1171
12.10%
11.12%
60 o más
710
15.41%
928
18.31%
1638
16.93%
20.47%
Total
4608
100.00%
5067
100.00%
9675
100.00%
100.00%
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
En el otro extremo de la estructura de la población considerando por la edad, se ubican las personas de 60 o
más años de edad, que son el 16.93% del total de la población de la zona (1638 personas). Resulta
interesante observar este porcentaje, ya que es sensiblemente menor al valor presente a nivel de todo el
departamento, que se ubica en 20.47%. Esto implica que en esta ciudad, la cantidad de personas de 60 años
o mayores, es menor que para el resto del departamento. Para el resto de los tramos de edad, las
concentraciones de personas son prácticamente similares a los valores observados en la totalidad del
departamento (CUADRO 4 - GRAFICA 5).
Respecto a la distribución por sexo y grupos de edad, se observan diferencias entre hombres y mujeres en
varios tramos de edad. La diferencia porcentual más notoria se registra en el tramo de 0 a los 13 años (3.55
puntos porcentuales), donde los varones son el 24.09% del total de varones, y las mujeres el 20.54% del
total de mujeres. Para el resto de los tramos de edad, las diferencias son menores: entre los 30 y 39 años la
diferencia entre ambos porcentajes es de 2.64 puntos porcentuales, entre los 40 y 49 años la diferencia es
de 2.11 puntos porcentuales, y entre los 60 años y más, la diferencia es de 2.90 puntos porcentuales
(CUADRO 4).
GRAFICA 5. POBLACIÓN POR SEXO Y TRAMOS DE EDAD (CHUY 2011)
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
14
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACION POR MÁXIMO NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
Respecto al máximo nivel educativo alcanzado por la población se destaca la categoría de primaria común
que concentra al 44.24% de la población total. Esto supone que el 44% de la población tiene 6 o menos años
de educación formal, ya que este nivel incluye a los que finalizaron la escuela y a los que no la finalizaron. A
nivel departamental, este porcentaje es menor, ubicándose en 40.48% del total de la población del
departamento. A nivel de ciclo básico, el 25.80% de la población de Chuy alcanzó dicho nivel educativo, y en
el nivel de bachillerato, el porcentaje de personas que alcanzó este nivel educativo es de 16.87%. A nivel
departamental, este último porcentaje es similar, ya que el 16.37% del total de la población del
departamento alcanzó el bachillerato como máximo nivel educativo. En ambos casos se incluye en cada
categoría a las personas que terminaron dichos niveles y a las que no finalizaron (CUADRO 5).
Por otra parte, los niveles educativos superiores (Magisterio o Profesorado, Terciario no universitario,
Universidad o similar, Posgrado (Diploma/Maestría/Doctorado), Terciario sin especificar), concentran al
4.98% de la población de Chuy. Mientras que a nivel departamental, estos niveles educativos superiores
concentran un porcentaje mayor de la población total de Rocha: 7.76%. (CUADRO 5). Esto supone que en las
categorías de educación superior, el nivel educativo de la población local es menor que el nivel educativo de
la población departamental. Similar situación sucede a nivel escolar, donde la localidad concentra mayor
porcentaje de personas que solamente alcanzaron la escuela como único nivel educativo.
CUADRO 5. POBLACIÓN POR SEXO Y MÁXIMO NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO (CHUY 2011)
Hombre
%
Mujer
%
Total
%
Departamento
de Rocha %
Preescolar
163
3.78%
159
3.31%
322
3.53%
3.07%
Primaria común
1963
45.49%
2072
43.11%
4035
44.24%
40.48%
Primaria especial
46
1.07%
29
0.60%
75
0.82%
0.79%
Ciclo Básico
1161
26.91%
1192
24.80%
2353
25.80%
24.97%
Bachillerato
655
15.18%
884
18.39%
1539
16.87%
16.37%
Enseñanza Técnica/FP UTU
100
2.32%
72
1.50%
172
1.89%
2.91%
Magisterio o Profesorado
24
0.56%
127
2.64%
151
1.66%
2.63%
Terciario no universitario
30
0.70%
54
1.12%
84
0.92%
1.50%
Universidad o similar
86
1.99%
99
2.06%
185
2.03%
3.30%
Posgrado (Diploma/Maestría/Doct)
10
0.23%
22
0.46%
32
0.35%
0.28%
Terciario sin especificar
1
0.02%
1
0.02%
2
0.02%
0.05%
Nunca asistió
76
1.76%
95
1.98%
171
1.87%
1.45%
Ignorado, no relevado
0
0%
0
0%
0
0%
2.20%
4315
100.00%
4806
100.00%
9121
100.00%
100.00%
MÁXIMO NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
TOTAL
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011.
Hay 554 casos que corresponden a personas que no están en el sistema educativo:
menores de 3 años, niños con edad de cursar prescolares que no cursan, etc.
Si consideramos ahora el nivel educativo alcanzado por la población pero por sexo, se observa también que
en las categorías de mayor nivel educativo, las mujeres presentan valores superiores a los de los varones en
términos porcentuales y absolutos (Magisterio o Profesorado, Terciario no universitario, Universidad o
15
similar, Posgrado (Diploma/Maestría/Doctorado), y Terciario sin especificar). Estas 5 categorías educativas,
concentran al 6.30% del total de mujeres, mientras que los hombres son el 3.50% del total de hombres.
También a nivel de bachillerato, las mujeres son mayor proporción que los hombres: 18.39% y 15.18%
respectivamente. Esta situación estaría indicando que las mujeres alcanzan niveles educativos más altos que
los hombres en la zona considerada, aunque como ya se observó, son las que más sufren el desempleo, ya
que la tasa de desempleo femenina era 8.42% y tasa de desempleo masculina era 3.61%. Como sucede a
nivel nacional, la acumulación de activos educativos para las mujeres no implica un beneficio en el mercado
laboral remunerado, ya que las mujeres presentan niveles de desempleo superiores a los hombres, y en el
caso de las mujeres ocupadas, que también presentan niveles educativos más altos que los varones,
3
continúan percibiendo menores ingresos que sus pares varones con niveles educativos iguales o menores .
Por otra parte, si consideramos las categorías de Enseñanza Técnica/Formación Profesional UTU, donde los
hombres son el 2.32% del total de hombres y las mujeres son el 1.50% del total de mujeres, podemos
suponer que estas diferencias, se explican por la segregación laboral horizontal que concentra a los varones
en oficios en mayor proporción que a las mujeres, reproduciendo los roles tradicionales de género.
En la categoría de educación más baja (escuela primaria), los hombres son porcentualmente más que las
mujeres: 45.49% y 43.11% respectivamente. (CUADRO 5).
Y finalmente, consultada la población sobre si sabía leer y escribir, el 97.49% respondió que sí, mientras que
el 2.35% de las personas consideradas no sabe leer ni escribir, y hay también un 0.16% del que no se tiene
esta información (dato no relevado).
GRAFICA 6. POBLACIÓN POR MÁXIMO NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO (CHUY 2011)
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011.
3
ESTADÍSTICAS DE GÉNERO 2011. Sistema de Información de Género. Inmujeres-MIDES.
16
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACION POR CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
La condición de actividad económica es la relación entre cada persona y la actividad económica. Se
determina mediante una clasificación general de la población que permite establecer si una persona es o no
económicamente activa. La determinación de la condición de actividad está íntimamente relacionada con la
edad mínima, que se estableció en 14 años, y con el periodo de referencia, que se fijó en la semana anterior
a la de la entrevista.
Respecto a la condición de actividad económica, el 42.81% de los habitantes de la zona se declaran como
ocupados al momento del Censo, esto supone una población ocupada de 4142 personas. (CUADRO 6 GRAFICA 7). Las personas ocupadas son aquellas mayores de 14 años que durante la semana pasada al
momento del Censo, trabajaron por lo menos una hora sin considerar los quehaceres del hogar, esto incluye
a los trabajadores registrados en la seguridad social y a los no registrados. Esta definición de persona
ocupada no especifica ni indaga sobre la calidad del empleo o del trabajo de las personas. Que
prácticamente el 43% de los habitantes de esta ciudad, se declaren como ocupados al momento del Censo,
no significa que tengan o desarrollen un trabajo de calidad o decente. A nivel de todo el departamento, el
porcentaje de personas ocupadas es similar, ubicándose en 42.03% del total de población al momento del
Censo (CUADRO 6).
Por otra parte, del total de personas ocupadas de la ciudad, el 57.97% son hombres (2401 hombres) y el
42.03% son mujeres (1741 mujeres) (CUADRO 6).
CUADRO 6. CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA POR SEXO (CHUY 2011)
Hombre
%
Mujer
%
Total
%
Departamento
de Rocha %
Menor de 12 años
942
20.44%
869
17.15%
1811
18.72%
17.05%
Ocupados
2401
52.11%
1741
34.36%
4142
42.81%
42.03%
Desocupados buscan trabajo por primera vez
20
0.43%
19
0.37%
39
0.40%
0.47%
Desocupados propiamente dichos
70
1.52%
141
2.78%
211
2.18%
2.05%
Inactivos, jubilados o pensionistas
552
11.98%
844
16.66%
1396
14.43%
16.48%
Inactivos, otra causas
612
13.28%
1451
28.64%
2063
21.32%
18.93%
No relevado
11
0.24%
2
0.04%
13
0.13%
2.99%
4608
100.00%
5067
100.00%
9675
100.00%
100.00%
CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
TOTAL
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
Respecto a las personas desempleadas, el 2,58% de la población de la zona se declara como desocupados al
momento del Censo, lo que supone que 250 personas en total, están buscando trabajo por primera vez (39
personas) o son desocupados propiamente dichos (211 personas). Considerando a estas 250 personas
desocupadas, el 36% son hombres (90 hombres), mientras que el 64% son mujeres (160 mujeres) (CUADRO
6). Nuevamente se evidencia las dificultades de las mujeres de la zona, para conseguir un empleo respecto a
los hombres, ya que se presenta un porcentaje de mujeres desocupadas mayor al porcentaje de hombres
desocupados; situación que ya se visualizó en una mayor tasa de desempleo femenina, en comparación con
la tasa de desempleo de los varones.
El mayor desempleo de las mujeres es un fenómeno que se da a nivel nacional, y se podría decir que ha
evolucionado de forma positiva en los últimos años, ya que en el caso de la tasa de desempleo por sexo,
ambas tasas descienden, pero es más acentuado el descenso de la tasa de desempleo femenina frente a la
tasa de desempleo masculina. En el caso de la tasa de actividad y de empleo, considerando para mujeres,
17
también son menores que las masculinas a nivel nacional (existiendo una brecha de actividad y empleo
importantes), pero en los últimos años han aumentado de forma más pronunciada las tasas femeninas que
las masculinas, evidenciando que las mujeres desean ingresar en mayor proporción en el mercado laboral
que en el pasado y logran hacerlo. Los datos evidencian ciertos avances que permiten a las mujeres acceder
al mercado laboral en mejores condiciones; sin embargo las diferencias entre varones y mujeres continúan
4
siendo importantes en este mercado .
Por otra parte, si se visualiza el porcentaje de personas inactivas que existen en la zona, el 35.75% del total
de población se encuentra en dicha situación. Y considerando a este grupo internamente, o sea por sexo, el
25.26% de los hombres de la localidad son inactivos, mientras que para las mujeres este porcentaje alcanza
al 45.30% del total de mujeres. (CUADRO 6).
GRAFICA 7. CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA (CHUY 2011)
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
TIEMPO DE RESIDENCIA Y LUGAR DE NACIMIENTO
Consultadas las personas sobre su lugar de nacimiento, más de la mitad de la población de la zona, nació en
la misma ciudad de Chuy, esto implica unas 5337 personas (55.16% de la población de la zona). Sin embargo,
el 21.53% de los habitantes, nacieron en otra localidad de Rocha (2083 personas), y el 19.39% en otro
departamento (1876 personas). Por otra parte, hay 366 personas en Chuy que nacieron en otros países
(CUADRO 7).
En los CUADRO 8 y 9 se detalla el lugar de nacimiento para las personas nacidas en otros departamentos y
para las personas nacidas en otras localidades de Rocha respectivamente. Considerando únicamente a las
1876 personas que declaran haber nacido en otros departamentos del país, se destacan por la cantidad de
personas, los nacidos en el departamento de Montevideo, ya que son la mayor cantidad de las personas
nacidas fuera de la ciudad (688 personas), los nacidos en el departamento de Treinta y Tres (289 personas),
los nacidos en el departamento de Maldonado, que son 172 personas aproximadamente, y los nacidos en el
departamento de Canelones (152 personas).
4
ESTADÍSTICAS DE GÉNERO 2011. Sistema de Información de Género. Inmujeres-MIDES.
18
CUADRO 7. LUGAR DE NACIMIENTO (CHUY 2011)
LUGAR DE NACIMIENTO
CANTIDAD
%
En esta localidad o paraje
5337
55.16%
En otra localidad de este departamento
2083
21.53%
En otro departamento
1876
19.39%
En otro país
366
3.78%
No relevado
TOTAL
13
0.13%
9675
100.00%
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
Por otra parte, si consideramos a las personas nacidas en otras localidades del departamento, se destacan
los nacidos en la ciudad de Rocha (306 personas), los nacidos en la localidad de Lascano, con 294 personas,
los nacidos en la localidad de Castillos con 280 personas y los nacidos en la localidad de San Luis al Medio
(270 personas). El resto de los valores se detalla en el CUADRO 9.
CUADRO 8. LUGAR DE NACIMIENTO PARA LOS NACIDOS EN OTROS DEPARTAMENTOS (CHUY 2011)
CANTIDAD
%
MONTEVIDEO
LUGAR NACIMIENTO / DEPARTAMENTO
688
36.67%
TREINTA Y TRES
289
15.41%
MALDONADO
172
9.17%
CANELONES
152
8.10%
LAVALLEJA
124
6.61%
CERRO LARGO
88
4.69%
TACUAREMBÓ
48
2.56%
FLORIDA
41
2.19%
RIVERA
38
2.03%
COLONIA
38
2.03%
DURAZNO
37
1.97%
OTROS DEPARTAMENTOS
161
8.58%
TOTAL
1876
100.00%
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
19
CUADRO 9. LUGAR DE NACIMIENTO PARA LOS NACIDOS EN OTRAS LOCALIDADES DE ROCHA (CHUY 2011)
CANTIDAD
%
ROCHA
LUGAR NACIMIENTO / LOCALIDAD EN ESTE DEPTO
306
14.69%
LASCANO
294
14.11%
CASTILLOS
280
13.44%
SAN LUIS AL MEDIO
270
12.96%
18 DE JULIO
238
11.43%
CEBOLLATI
228
10.95%
LA CORONILLA
88
4.22%
LA CORONILLA
63
3.02%
RURAL
53
2.54%
PARQUE NACIONAL STA. TERESA
47
2.26%
OTRAS LOCALIDADES DE ROCHA
216
10.37%
2083
100.00%
TOTAL
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
En el CUADRO 10 se detallan los años de residencia en la zona para aquellas personas que no siempre
residieron en la localidad. Frente a la pregunta del Censo: ¿Cuánto tiempo hace que reside sin
interrupciones en esta localidad o paraje?, 5179 personas respondieron que siempre habían residido en el
lugar, mientras que 4483 personas no siempre residieron allí. Considerando a estas últimas personas que no
siempre residieron en Chuy, el 36.6% hace menos de 10 años que vive en la ciudad (1641 personas).
Mientras que en el otro extremo temporal, el 33.39% hace más de 26 años que vive en la ciudad (de 26 a 30
años, y suman 1497 personas). También se destaca que el 20.68% de la población de la zona, paso a residir
allí durante un periodo de tiempo comprendido entre 1 y 5 años antes del Censo.
CUADRO 10. AÑOS DE RESIDENCIA EN ESTA LOCALIDAD (CHUY 2011)
AÑOS RESIDENCIA EN ESTA CIUDAD
CANTIDAD
153
%
3.41%
DE 1 A 5 AÑOS
927
20.68%
DE 6 A 10 AÑOS
561
12.51%
DE 11 A 15 AÑOS
448
9.99%
DE 16 A 20 AÑOS
405
9.03%
DE 21 A 25 AÑOS
492
10.97%
DE 26 A 30 AÑOS
1497
33.39%
0
0.00%
4483
100.00%
0 AÑO
NO RELEVADO
TOTAL
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
20
PERSONAS NACIDAS EN OTROS PAISES
Por tratarse de una localidad de frontera, en este informe se analiza con cierto grado de detalle la
información disponible para las 366 personas que declaran, al momento del Censo, haber nacido en otro
país.
De estas 366 personas, el 36.61% son hombres (134 hombres), y el 63.39% son mujeres (232 mujeres). En su
gran mayoría (85.79%), son personas nacidas en Brasil, y un porcentaje menor en Argentina (7.10%)
(CUADRO 11).
El Censo consulta sobre su llegada al país a partir del año 1929; en este sentido se destaca que en los
últimos 5 años, ha llegado prácticamente el 22% de estas personas. Para el resto de los tramos de años
considerados, se destaca también que entre 1991 y el año 2000 ha llegado a Uruguay el 16.12% de los
nacidos en otros países (CUADRO 12).
CUADRO 11. LUGAR DE NACIMIENTO NACIDOS EN OTROS PAISES (CHUY 2011)
LUGAR NACIMIENTO / PAIS
CANTIDAD
%
BRASIL
314
85.79%
ARGENTINA
26
7.10%
SIN CLASIFICAR
9
2.46%
SIN CLASIFICAR
3
0.82%
EEUU
2
0.55%
PERU
2
0.55%
OTROS PAISES
10
2.70%
366
100.00%
TOTAL
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
CUADRO 12. AÑO DE LLEGADA A URUGUAY NACIDOS EN OTROS PAISES (CHUY 2011)
LLEGADA A URUGUAY (AÑO)
CANTIDAD
%
1929 - 1940
9
2.46%
1941 - 1950
29
7.92%
1951 - 1960
31
8.47%
1961 - 1970
38
10.38%
1971 - 1980
37
10.11%
1981 - 1990
48
13.11%
1991 - 2000
59
16.12%
2001 - 2005
35
9.56%
2006 -2011
80
21.86%
TOTAL
366
100.00%
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
21
Sin embargo, consultados sobre los años de residencia en la ciudad de Chuy, se destacan los extranjeros que
hace más de 26 años que viven allí, que suman 149 personas. Mientras que en los últimos años (menos de 6
años desde el momento del Censo en el año 2011), la cantidad de personas que pasan a residir en Chuy,
suman 82 personas (CUADRO 13).
CUADRO 13. AÑOS DE RESIDENCIA EN ESTA CIUDAD NACIDOS EN OTRO PAIS (CHUY 2011)
AÑOS RESIDENCIA EN ESTA CIUDAD
CANTIDAD
%
0 AÑO
19
5.19%
DE 1 A 5 AÑOS
63
17.21%
DE 6 A 10 AÑOS
47
12.84%
DE 11 A 15 AÑOS
36
9.84%
DE 16 A 20 AÑOS
36
9.84%
DE 21 A 25 AÑOS
16
4.37%
DE 26 A 30 AÑOS
149
40.71%
366
100.00%
TOTAL
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
Si consideramos a estas personas por tramos de edad, se destaca que los porcentajes van aumentando a
medida que aumenta la edad de las personas. Por ejemplo, en el tramo de 60 años y más años, se concentra
prácticamente el 34% de estas personas. Lo que supone un porcentaje muy superior al del resto de la
ciudad, que como ya vimos, para este tramo de edad era de 16.93%. En el caso de estas personas, es
prácticamente el doble. Por otra parte, en el otro extremo de los tramos etarios, el porcentaje de niños y
niñas (de 0 a 13 años), es de 9.56%, porcentaje también menor al registrado para toda la ciudad respecto a
los niños (22.23%). Esta distribución por edades, supone que esta población en particular, presenta un
componente de envejecimiento importante, y que sus niveles de reproducción en este momento, son
mínimos. (CUADRO 14).
CUADRO 14. NACIDOS EN OTRO PAÍS POR SEXO Y TRAMOS DE EDAD (CHUY 2011)
TRAMOS DE EDAD
Hombre
%
Mujer
%
Total
%
0 - 13
17
12.69%
18
7.76%
35
9.56%
14 - 17
6
4.48%
10
4.31%
16
4.37%
18 - 24
9
6.72%
13
5.60%
22
6.01%
25 - 29
7
5.22%
16
6.90%
23
6.28%
30 - 39
19
14.18%
35
15.09%
54
14.75%
40 - 49
14
10.45%
24
10.34%
38
10.38%
50 - 59
16
11.94%
38
16.38%
54
14.75%
60 - mas
46
34.33%
78
33.62%
124
33.88%
TOTAL
134
100.00%
232
100.00%
366
100.00%
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
22
CUADRO 15. NACIDOS EN OTRO PAÍS POR SEXO Y MÁXIMO NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO (CHUY 2011)
MÁXIMO NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
Hombre
%
Mujer
%
Total
%
Preescolar
2
1.52%
3
1.30%
5
1.38%
Primaria común
61
46.21%
113
49.13%
174
48.07%
Primaria especial
2
1.52%
1
0.43%
3
0.83%
Ciclo Básico
29
21.97%
37
16.09%
66
18.23%
Bachillerato
20
15.15%
31
13.48%
51
14.09%
Enseñanza Técnica/F P UTU
2
1.52%
-
-
2
0.55%
Magisterio o Profesorado
0
0.00%
4
1.74%
4
1.10%
Terciario no universitario
1
0.76%
5
2.17%
6
1.66%
Universidad o similar
2
1.52%
16
6.96%
18
4.97%
Posgrado (Diploma/Maestría/Doctorado)
1
0.76%
1
0.43%
2
0.55%
Nunca asistió
12
9.09%
19
8.26%
31
8.56%
132
100.00%
230
100.00%
362
100.00%
TOTAL
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
Hay 4 casos que corresponden a personas que no están en el sistema educativo:
menores de 3 años, niños con edad de cursar prescolares que no cursan, etc.
Respecto a su nivel educativo, presentan una educación similar al del resto de la ciudad de Chuy,
destacándose que el 48% de estas personas solamente ha alcanzado la escuela primaria como máximo nivel
educativo, y el 8.56% nunca asistió a un establecimiento educativo (CUADRO 15). Para el resto de la ciudad
de Chuy, el porcentaje de personas que nunca asistió a un establecimiento educativo, es de 1.87%.
Finalmente, si consideramos su situación respecto a su condición de actividad económica, se destaca que el
41.80% de estas personas, están ocupados al momento del Censo (porcentaje similar de ocupados que el
resto de la ciudad de Chuy, que era de 42.81%), mientras que el 47.81% de estas personas son inactivos. A
nivel del resto de la ciudad, el porcentaje de inactivos era sensiblemente menor, ubicándose en 35.75%, lo
que denota que estas personas nacidas en otro países, por su edad avanzada, están retiradas de la actividad
económica activa, estando jubilados o inactivos propiamente dicho (CUADRO 16).
CUADRO 16. NACIDOS EN OTRO PAÍS POR SEXO Y CONDICION DE ACTIVIDAD ECONOMICA (CHUY 2011)
CONDICION DE ACTIVIDAD ECONOMICA
Hombre
%
Mujer
%
Total
%
Menor de 12 años
13
9.70%
15
6.47%
28
7.65%
Ocupados
79
58.96%
74
31.90%
153
41.80%
Desocupados buscan trabajo por primera vez
2
1.49%
1
0.43%
3
0.82%
Desocupados propiamente dichos
2
1.49%
5
2.16%
7
1.91%
Inactivos, jubilados o pensionistas
30
22.39%
63
27.16%
93
25.41%
Inactivos, otra causas
TOTAL
8
5.97%
74
31.90%
82
22.40%
134
100.00%
232
100.00%
366
100.00%
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
23
PERSONAS OCUPADAS CHUY
DISTRIBUCION DE POBLACIÓN OCUPADA POR SEXO Y EDAD
Como ya se mencionó, en la localidad del CHUY, el 42.81% de los habitantes de la zona se declaran como
ocupados al momento del Censo, esto supone una población ocupada de 4142 personas. (CUADRO 6 GRAFICA 7). Como también ya se planteó, que prácticamente el 43% de las personas, se declaren como
ocupados al momento del Censo, no significa que tengan o desarrollen un trabajo de calidad o decente. A
nivel de todo el departamento, el porcentaje de personas ocupadas es similar, ubicándose en 42.03% del
total de población al momento del Censo. Por otra parte, del total de personas ocupadas de la ciudad, el
57.97% son hombres (2401 hombres) y el 42.03% son mujeres (1741 mujeres) (CUADRO 6).
Si consideramos a las personas ocupadas por tramos de edad, se destaca que el 24.60% del total de
personas ocupadas tiene entre 30 y 39 años de edad, mientras que también se destaca el tramo de edad
siguiente de 40 a 49 años, ya que el 22.82% de los ocupados tienen edades comprendidas en dicho tramo.
(CUADRO 17).
Considerando ahora a las personas ocupadas por tramos de edad pero también por sexo, se observan
diferencias entre la distribución de personas ocupadas por tramos de edad para ambos sexos. La diferencia
más notoria se da en la categoría de personas de 30 a 39 años, donde los hombres son el 22.07% del total de
hombres y las mujeres son el 28.09% del total de mujeres (6.02 puntos porcentuales de diferencia). En el
tramo de edad de 60 años y más se presenta una diferencia de 2.82 puntos porcentuales entre los
porcentajes de hombres y mujeres de dichas edades, y el tramo de 40 a 49 años, la diferencia es de 2.80
puntos porcentuales. El resto de los porcentajes se detalla en el CUADRO 17.
CUADRO 17. OCUPADOS POR SEXO Y TRAMOS DE EDAD (CHUY 2011)
TRAMOS DE EDAD
Hombre
%
Mujer
%
Total
%
0 -13
1
0.04%
1
0.06%
2
0.05%
14 – 17
61
2.54%
23
1.32%
84
2.03%
18 – 24
310
12.91%
224
12.87%
534
12.89%
25 – 29
248
10.33%
175
10.05%
423
10.21%
30 – 39
530
22.07%
489
28.09%
1019
24.60%
40 – 49
576
23.99%
369
21.19%
945
22.82%
50 – 59
446
18.58%
343
19.70%
789
19.05%
60 o mas
229
9.54%
117
6.72%
346
8.35%
TOTAL
2401
100.00%
1741
100.00%
4142
100.00%
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
POBLACION OCUPADA POR MÁXIMO NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
Respecto al nivel educativo de las personas ocupadas, se destacan 3 categorías educativas que concentran a
la mayoría de los ocupados de la zona, específicamente concentran al 87.76% de las personas ocupadas: la
escuela primaria común, que fue alcanzada como máximo nivel educativo por el 34.21% del total de
24
ocupados, el ciclo básico, que concentra al 29.04%, y el nivel de bachillerato, que fue alcanzado por el
24.51% de los ocupados. Estos porcentajes incluyen a las personas que finalizaron y las que no finalizaron el
nivel educativo considerado. (CUADRO 18 – GRAFICA 8).
CUADRO 18. OCUPADOS POR SEXO Y NIVEL EDUCATIVO (CHUY 2011)
MÁXIMO NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
Hombre
%
Mujer
%
Total
%
Primaria común
928
38.65%
489
28.09%
1417
34.21%
Primaria especial
8
0.33%
1
0.06%
9
0.22%
Ciclo Básico
751
31.28%
452
25.96%
1203
29.04%
Bachillerato
487
20.28%
528
30.33%
1015
24.51%
Enseñanza Técnica/Formación P. UTU
76
3.17%
33
1.90%
109
2.63%
Magisterio o Profesorado
17
0.71%
94
5.40%
111
2.68%
Terciario no universitario
27
1.12%
42
2.41%
69
1.67%
Universidad o similar
66
2.75%
75
4.31%
141
3.40%
Posgrado (Diploma/Maestría/Doctorado)
9
0.37%
18
1.03%
27
0.65%
Nunca asistió
32
1.33%
9
0.52%
41
0.99%
2401
100.00%
1741
100.00%
4142
100.00%
TOTAL
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
Si observamos el máximo nivel educativo alcanzado considerando el sexo de las personas ocupadas, se
observan diferencias porcentuales entre uno y otro sexo, ya que las mujeres ocupadas presentan mejores
niveles educativos que los ocupados hombres. Si consideramos las categorías educativas de nivel terciario,
específicamente Magisterio o Profesorado, Terciario no universitario, Universidad o similar, y Posgrado
(Diploma/Maestría/Doctorado), el 4.95% de los hombres alcanzaron alguno de dichos niveles educativos,
mientras que en las mujeres, este porcentaje es de 13.15%. O sea, un porcentaje que es más del doble
respecto a los hombres. En el nivel de bachillerato, las mujeres también son porcentualmente más que los
varones (10.05 puntos porcentuales de diferencia), ya que el 30.33% de las mujeres ocupadas alcanzó el
bachillerato, mientras que en los hombres, este porcentaje es del 20.28%. Sin embargo, en el nivel de
escuela primaria, los hombres superan porcentualmente a las mujeres en 10.56 puntos porcentuales:
38.65% Y 28.09% respectivamente (CUADRO 18).
25
GRAFICA 8. OCUPADOS POR SEXO Y NIVEL EDUCATIVO (CHUY 2011)
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
OCUPADOS POR LUGAR DE NACIMIENTO
Consultadas las personas ocupadas, sobre su lugar de nacimiento, el 46.09% de los ocupados, respondió
haber nacido en la misma localidad de Chuy (1909 personas), mientras que el 25.98% nacieron en otra
localidad del mismo departamento (1076 personas), y el 24.24% nació en otros departamento.
resulta importante el porcentaje de personas que nacieron en otros departamentos del país: 55.72%, lo que
supone que más de la mitad de los ocupados de la zona, nacieron en otros lugares. Esto implica 6569
personas. Mientras que el 38.65% de los ocupados nacieron en la zona (CUADRO 13).
CUADRO 19. LUGAR DE NACIMIENTO OCUPADOS (CHUY 2011)
LUGAR DE NACIMIENTO/OCUPADOS
Ocupados
%
En esta localidad o paraje
1909
46.09%
En otra localidad de este departamento
1076
25.98%
En otro departamento
1004
24.24%
En otro país
153
3.69%
4142
100.00%
TOTAL
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
En el cuadro siguiente (CUADRO 20), se detalla el lugar de nacimiento de los ocupados que no nacieron en la
localidad de Chuy. Considerando las 1076 personas ocupadas nacidas en otros departamentos, se destaca
que estas provienen de la localidad de Rocha (185 personas), de la localidad de Lascano (169 personas), de
la localidad de Castillos (151 personas), y de la localidad de Cebollati, 127 personas, entre otras localidades
del departamento.
26
Respecto a las 1004 personas que nacieron en otros departamentos, de destaca que en su gran mayoría
provienen del departamento de Montevideo (372 personas), y del departamento de Treinta y Tres (156
personas). El resto de los valores se presenta en el CUADRO 20.
Respecto a las 153 personas ocupadas, que declaran provenir de otro país, en 125 casos, Brasil es su origen
de nacimiento, y en 14 casos, provienen de Argentina. (CUADRO 20).
CUADRO 20 LUGAR DE NACIMIENTO OCUPADOS NO NACIDOS EN LA LOCALIDAD DE CHUY (CHUY 2011)
LUGAR DE NACIMIENTO OCUPADOS
LOCALIDAD EN DEPTO ROCHA
OTRO DEPARTAMENTO
Ocupados
%
ROCHA
185
17.19%
LASCANO
169
CASTILLOS
OTRO PAIS
Ocupados
%
Ocupados
%
MONTEVIDEO
372
37.05%
BRASIL
125
81.70%
15.71%
TREINTA Y TRES
156
15.54%
ARGENTINA
14
9.15%
151
14.03%
CANELONES
89
8.86%
7241
3
1.96%
CEBOLLATI
127
11.80%
MALDONADO
85
8.47%
EEUU
2
1.31%
SAN LUIS AL MEDIO
125
18 DE JULIO
115
11.62%
LAVALLEJA
64
6.37%
JORDANIA
1
0.65%
10.69%
CERRO LARGO
41
4.08%
COLOMBIA
1
0.65%
LA CORONILLA
38
3.53%
TACUAREMBÓ
30
2.99%
ECUADOR
1
0.65%
824
OTRAS
LOCALIDADES
31
2.88%
24
2.39%
0.65%
12.55%
143
14.25%
FRANCIA
OTROS
PAÍSES
1
135
COLONIA
OTROS
DEPARTAMENTOS
5
3.27%
TOTAL
1076
100.00%
TOTAL
1004
100.00%
TOTAL
153
100.00%
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
POBLACION OCUPADA POR LUGAR DE TRABAJO Y AÑOS DE RESIDENCIA EN CHUY
Considerando el lugar en donde las personas ocupadas realizan su trabajo, se destaca que el 76.41% de los
ocupados (3165 personas), lo hace en la ciudad de Chuy, mientras que el 7.77% lo hace en otra localidad del
departamento de Rocha (322 personas), y hay 284 personas que trabajan en otro país (CUADRO 21).
CUADRO 21. LUGAR DONDE REALIZA EL TRABAJO OCUPADOS (CHUY 2011)
LUGAR DÓNDE REALIZA EL TRABAJO
Ocupados
%
En esta vivienda
206
4.97%
Localidad o paraje (fuera de esta vivienda)
3165
76.41%
En otra localidad de este departamento
322
7.77%
En otro departamento
65
1.57%
En otro país
284
6.86%
Trabajo itinerante
TOTAL
100
2.41%
4142
100.00%
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
27
Consultados los ocupados que trabajan en otra localidad por el lugar de trabajo, la localidad de Punta del
Diablo concentra a 55 de los 322 trabajadores que trabajan fuera de Chuy, 54 personas trabajan en la
localidad de 18 de julio y 45 personas en la localidad de Barra del Chuy. El resto de los valores se presenta en
el CUADRO 22.
Mientras que si consideramos a las 65 personas que trabajan en otros departamentos, se destaca que 36
personas lo hacen en el departamento de Maldonado, 21 personas trabajan en Montevideo, y el resto de las
personas trabajan en otros departamentos del país. Y las 284 personas que declaran trabajar en otro país,
trabajan en Brasil.
CUADRO 22. LUGAR DONDE REALIZA EL TRABAJO EN OTRA LOCALIDAD DEL DEPARTAMENTO (CHUY 2011)
LUGAR TRABAJO / LOCALIDAD EN ESTE DEPTO
Ocupados
%
PUNTA DEL DIABLO
55
17.08%
18 DE JULIO
54
16.77%
BARRA DEL CHUY
45
13.98%
LA CORONILLA
22
6.83%
PARQUE NAC. DE SANTA TERESA
21
6.52%
ROCHA
18
5.59%
LA PALOMA
18
5.59%
LASCANO
17
5.28%
LA CORONILLA
17
5.28%
CEBOLLATÍ
15
4.66%
CASTILLOS
15
4.66%
OTRAS LOCALIDADES DE ROCHA
25
7.76%
322
100.00%
TOTAL
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
CUADRO 23. OCUPADOS NO SIEMPRE RESIDENTES EN LA LOCALIDAD POR AÑOS DE RESIDENCIA EN CHUY (CHUY 2011)
AÑOS RESIDENCIA EN ESTA CIUDAD
CANTIDAD
%
0 AÑO
57
2.45%
DE 1 A 5 AÑOS
436
18.74%
DE 6 A 10 AÑOS
288
12.38%
DE 11 A 15 AÑOS
249
10.70%
DE 16 A 20 AÑOS
262
11.26%
DE 21 A 25 AÑOS
323
13.88%
DE 26 A 30 AÑOS
712
30.60%
2327
100.00%
TOTAL
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
28
Finalmente, si consideramos el tiempo de residencia en la zona para aquellas personas ocupadas pero que
no siempre residieron en la localidad, se destaca que el 21.19% de los ocupados que no siempre residieron
en la zona, pasaron a vivir en Chuy durante un periodo de tiempo comprendido entre 0 y 5 años antes del
Censo. Mientras que en el otro extremo temporal, el 30.60% de estos ocupados (que no siempre residieron
en la zona), hace más de 26 años que vive en la ciudad (de 26 a 30 años, y son 712 personas). (CUADRO 23)
PERSONAS DESOCUPADAS CHUY
Además de las características ya planteadas en este informe sobre el desempleo en la ciudad de Chuy, se
presenta aquí una breve caracterización de esta población, en cuanto a su distribución por sexo, edad, y
máximo nivel educativo alcanzado. Respecto a las personas desempleadas, como ya se mencionó (CUADRO
6) el 2,58% de la población de la zona se declara como desocupados al momento del Censo, lo que supone
que 250 personas en total, están buscando trabajo por primera vez (39 personas) o son desocupados
propiamente dichos (211 personas). Considerando a estas 250 personas desocupadas, el 36% son hombres
(90 hombres), mientras que el 64% son mujeres (160 mujeres). Esto supone, como también ya se dijo, las
dificultades de las mujeres de la zona, para conseguir un empleo respecto a los hombres, ya que se presenta
un porcentaje de mujeres desocupadas mayor al porcentaje de hombres desocupados; situación que ya se
visualizó también en una mayor tasa de desempleo femenina, en comparación con la tasa de desempleo de
los varones.
DISTRIBUCIÓN DE PERSONAS DESOCUPADAS POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD
Si observamos por tramos de edad, los desocupados se concentran en las edades más jóvenes, ya que
aproximadamente el 56.80% de los desocupados tiene entre 14 y 29 años. Si consideramos por sexo a la
interna del colectivo de jóvenes, el desempleo afecta en forma más pronunciada a los varones que a las
mujeres, ya que el 66.67% de los hombres desempleados se ubica en estas edades, mientras que las mujeres
desempleadas jóvenes son el 51.25% del total de mujeres desempleadas. En las mujeres el desempleo
continúa afectando pero en los tramos siguientes de edad, en mayor proporción que a los varones. Por
ejemplo, si consideramos entre los 30 y los 49 años, el porcentaje de mujeres desempleadas entre dichas
edades es de 38.76% del total de mujeres, mientras que en los varones entre dichas edades, el porcentaje es
de 23.33%. Estas diferencias pueden deberse a que los varones ingresan de forma más temprana al mercado
laboral y permanecen en él, mientras que las mujeres lo hacen de forma más progresiva, con mayor edad, y
con mayores dificultades para ingresar y mantenerse en él (CUADRO 24).
CUADRO 24. DESOCUPADOS POR SEXO Y TRAMOS DE EDAD (CHUY 2011)
TRAMOS DE EDAD
Hombre
%
Mujer
%
Total
%
14 -17
20
22.22%
14
8.75%
34
13.60%
18 - 24
33
36.67%
40
25.00%
73
29.20%
25 - 29
7
7.78%
28
17.50%
35
14.00%
30 - 39
10
11.11%
31
19.38%
41
16.40%
40 - 49
11
12.22%
31
19.38%
42
16.80%
50 - 59
7
7.78%
11
6.88%
18
7.20%
60 - mas
2
2.22%
5
3.13%
7
2.80%
TOTAL
90
100.00%
160
100.00%
250
100.00%
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
29
DESOCUPADOS POR MÁXIMO NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
Finalmente, considerando el máximo nivel educativo alcanzado por los desocupados de Chuy, se destaca
que el 38% de estas personas (95 personas) ha alcanzado el ciclo básico como máximo nivel educativo,
mientras que el 30.40% ha alcanzado la escuela primaria, y el 22.80% el nivel de bachillerato. Esto supone
que el 91.20% de los desocupados tiene 12 o menos de 12 años de estudios formales (CUADRO 25).
Si consideramos el nivel educativo pero por sexo, la diferencia más notoria entre las personas desempleadas
de uno y otro sexo, se observa en el nivel de ciclo básico, donde los hombres son el 33.33% de los hombres
desempleados y las mujeres presentan un porcentaje bastante mayor, ubicándose en 40.63%. Sin embargo,
en el nivel de bachillerato, los hombres superan porcentualmente a las mujeres: 24.44% y 21.88%
respectivamente. En la enseñanza técnica FP-UTU, sucede similar situación ya que los desempleados
hombres superar porcentualmente a las mujeres: 8.89% y 3.75% respectivamente (CUADRO 25).
CUADRO 25. DESOCUPADOS POR SEXO Y NIVEL EDUCATIVO (CHUY 2011)
MÁXIMO NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
Hombre
%
Mujer
%
Total
%
Primaria común
27
30.00%
49
30.63%
76
30.40%
Primaria especial
0
0.00%
1
0.63%
1
0.40%
Ciclo Básico
30
33.33%
65
40.63%
95
38.00%
Bachillerato
22
24.44%
35
21.88%
57
22.80%
Enseñanza Técnica/Formación Profesional UTU
8
8.89%
6
3.75%
14
5.60%
Terciario no universitario
0
0.00%
2
1.25%
2
0.80%
Universidad o similar
2
2.22%
1
0.63%
3
1.20%
Nunca asistió
1
1.11%
1
0.63%
2
0.80%
90
100.00%
160
100.00%
250
100.00%
TOTAL
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
30
POBLACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE ROCHA
Según el último Censo 2011 la población del departamento de Rocha asciende a 68088 personas. Si
consideramos este total por sexo, la población del departamento se distribuye de la siguiente manera:
33269 son hombres (48.86%) mientras que 34819 son mujeres (51.14%) (CUADRO 26).
Por otra parte, si consideramos el lugar de residencia de estas personas, 63942 personas residen en zonas
urbanas (93.91%), mientras que 4146 personas viven en el medio rural (6.09% del total de población del
departamento).
Si consideramos el crecimiento poblacional registrado en estos años en el departamento, este ha sido
negativo desde 1996 hasta la actualidad. Según el Censo 2004, Rocha es uno de los trece departamentos del
país que registran un crecimiento total negativo en el período intercensal comprendido entre los años 2004
y los años 2011, pasando de 69937 habitantes censados en el Censo 2004 Fase 1, a 68088 personas en el
Censo 2011 (cifra corregida por moradores ausentes). Este crecimiento negativo supone para Rocha una
tasa anual media de crecimiento de población de 2004 a 2011, de – 0.37%. Una tasa negativa de 0.37%
significa que la población del departamento disminuye un promedio anual de 0.37 habitantes por cada 100
personas. De esta forma, la población de Rocha ha disminuido en aproximadamente 1850 personas entre
2004 y 2011. Y si consideramos el periodo intercensal anterior, comprendido entre los años 1996 y 2004, el
crecimiento fue también negativo, pasando de 69970 habitantes en el año 1996, a 69937 personas en el año
2004 (CUADRO 26).
CUADRO 26. POBLACIÓN POR SEXO (ROCHA 2011 – 2004 - 1996)
SEXO
AÑO 2011
AÑO 2004
AÑO 1996
Hombre
33269
34649
34592
Mujer
34819
35288
35378
68088
69937
69970 (1)
Total
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
(1) Residencia habitual
A modo general, según los resultados del Censo de Población 2011 la población uruguaya crece a un ritmo
anual de 0,19% en el periodo intercensal 2004 – 2011, mientras que en el periodo anterior (1996 – 2006) lo
hacía a una tasa mayor de 0.32%, y en el periodo intercensal anterior (1985 – 1996) la tasa de crecimiento
era aún mayor, siendo de 0.64%. Esto confirma la tendencia a la baja del ritmo de crecimiento poblacional
5
del país, ya que la tasa de crecimiento es cada vez menor .
POBLACION DE ROCHA POR LUGAR DE NACIMIENTO
Consultadas las personas sobre su lugar de nacimiento, el 78.92% de los habitantes del departamento ha
nacido en el departamento mismo, ya sea en esta localidad o en otra pero dentro del departamento,
mientras que el 16.18% ha nacido en otro departamento del país, y el 1.64% nació en otro país (CUADRO
27).
5
Documento Resultados del Censo de Población 2011: población, crecimiento y estructura por sexo y edad. INE. www.ine.gub.uy.
31
CUADRO 27. POBLACIÓN POR LUGAR DE NACIMIENTO (ROCHA 2011)
LUGAR DE NACIMIENTO
CANTIDAD
%
En esta localidad o paraje
42058
61.77%
En otra localidad de este departamento
11680
17.15%
En otro departamento
11014
16.18%
En otro país
1119
1.64%
No relevado
2217
3.26%
68088
100.00%
TOTAL
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
POBLACION DE ROCHA POR SEXO Y EDAD
Considerando la población del departamento por tramos de edad, se destaca por la cantidad de personas, el
tramo de edad que comprende de 0 a 13 años, y el tramo de edad que abarca de 60 años o más. En los dos
extremos de edades, es donde se concentra mayor cantidad de población. Entre los 0 y los 13 años de edad
se concentra el 20.52% de la población del departamento, mientras que a partir de los 60 años, se concentra
el 20.47% de la población. En el primer tramo, la población de niños y niñas asciende a 13971 personas,
mientras que en último tramo, la población es de 13940 habitantes. (CUADRO 28).
Sí además de la edad, consideramos el sexo de las personas, no se observan diferencias significativas entre
los porcentajes por tramos de edad para hombres y mujeres, salvo justamente en el primer y último tramo
de edad. En el primer tramo, los hombres son el 21.57% del total de hombres, mientras que las mujeres son
el 19.52%. Y en el tramo de 60 o más años, los hombres son el 18.70% y las mujeres son el 22.17% del total
de mujeres. Estas diferencias obedecen al crecimiento natural de la población, por el cual nacen más
hombres que mujeres, pero las mujeres sobreviven más que estos, ya que tienen una esperanza de vida
mayor (CUADRO 28 – GRAFICA 9).
CUADRO 28. POBLACIÓN TOTAL POR SEXO Y TRAMOS DE EDAD (ROCHA 2011)
TRAMOS DE EDAD
Hombre
%
Mujer
%
Total
%
De 0 a 13
7176
21.57%
6795
19.52%
13971
20.52%
de 14 a 17
2390
7.18%
2348
6.74%
4738
6.96%
de 18 a 24
2896
8.70%
2838
8.15%
5734
8.42%
de 25 a 29
2081
6.26%
2109
6.06%
4190
6.15%
de 30 a 39
4583
13.78%
4854
13.94%
9437
13.86%
de 40 a 49
4244
12.76%
4264
12.25%
8508
12.50%
de 50 a 59
3677
11.05%
3893
11.18%
7570
11.12%
60 o más años
6222
18.70%
7718
22.17%
13940
20.47%
TOTAL
33269
100.00%
34819
100.00%
68088
100.00%
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
32
GRAFICA 9. POBLACIÓN TOTAL POR SEXO Y TRAMOS DE EDAD (ROCHA 2011)
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
POBLACION DE ROCHA POR MÁXIMO NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
Respecto al máximo nivel educativo alcanzado por la población del departamento, se destaca que el 40.48%
del total de la población presenta como máximo nivel educativo la escuela primaria común (esto supone a
las personas que la finalizaron y las que no finalizaron la escuela), mientras que el 24.97% alcanzó el ciclo
básico (de primero a tercero de liceo o similar), y el 16.37% alcanzó el bachillerato (en ambos casos también
incluye a las personas que finalizaron estos niveles y a las que no finalizaron). (CUADRO 29).
Si consideramos el nivel educativo de la población por sexo, se observa que en las categorías de mayor nivel
educativo, las mujeres presentan valores superiores a los presentados en los varones en términos
porcentuales y absolutos (Magisterio o Profesorado, Terciario no universitario, Universidad o similar,
Posgrado Diploma/Maestría/Doctorado, y Terciario sin especificar). En estas 5 categorías educativas, las
mujeres son el 10.00% del total de mujeres, mientras que los hombres son el 5.43% del total de hombres.
Esta situación estaría indicando que las mujeres alcanzan niveles educativos más altos que los hombres en el
departamento de Rocha, aunque como se observó ya, son las que más sufre el desempleo (CUADRO 29).
Como también ya se observó, y como sucede a nivel nacional, la acumulación de activos educativos para las
mujeres no implica un beneficio en el mercado laboral remunerado, ya que las mujeres presentan niveles de
desempleo superiores a los hombres, y en el caso de las mujeres ocupadas, que también presentan niveles
educativos más altos que los varones, continúan percibiendo menores ingresos que sus pares varones con
6
niveles educativos iguales o menores . Por otra parte, considerando las categorías de Enseñanza
Técnica/Formación Profesional UTU, de la población de Rocha, donde los hombres son el 3.83% del total de
hombres y las mujeres son el 2.04% del total de mujeres; y en Magisterio o Profesorado, donde al contrario,
las mujeres son el 4.50% del total de mujeres, frente al 0.67% del total de hombres, se puede suponer que
estas diferencias, en estas categorías, se explican por la segregación laboral horizontal que concentra a los
varones en oficios y a mujeres en tareas vinculadas a la educación, reproduciéndose así los roles
tradicionales de género.
6
ESTADÍSTICAS DE GÉNERO 2011. Sistema de Información de Género. Inmujeres-MIDES.
33
CUADRO 29. POBLACIÓN TOTAL POR SEXO Y NIVEL EDUCATIVO (ROCHA 2011)
MAXIMO NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
Hombre
%
Mujer
%
Total
%
Preescolar
1029
3.27%
950
2.88%
1979
3.07%
Primaria común
13231
42.04%
12874
38.99%
26105
40.48%
Primaria especial
302
0.96%
207
0.63%
509
0.79%
Ciclo Básico
8331
26.47%
7773
23.54%
16104
24.97%
Bachillerato
4503
14.31%
6055
18.34%
10558
16.37%
Enseñanza Técnica/Formación Prof. UTU
1204
3.83%
674
2.04%
1878
2.91%
Magisterio o Profesorado
212
0.67%
1485
4.50%
1697
2.63%
Terciario no universitario
434
1.38%
534
1.62%
968
1.50%
Universidad o similar
984
3.13%
1145
3.47%
2129
3.30%
Posgrado (Diploma/Maestría/Doctorado)
66
0.21%
115
0.35%
181
0.28%
Terciario sin especificar
13
0.04%
20
0.06%
33
0.05%
Nunca asistió
429
1.36%
503
1.52%
932
1.45%
Ignorado
131
0.42%
81
0.25%
212
0.33%
No relevado
601
1.91%
604
1.83%
1205
1.87%
31470
100.00%
33020
100.00%
64490
100.00%
TOTAL
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011.
Hay 3598 casos que corresponden a personas que no están en el sistema educativo: menores de 3 años, niños con edad de cursar
prescolares que no cursan, etc.
GRAFICA 10. POBLACIÓN TOTAL POR SEXO Y NIVEL EDUCATIVO (ROCHA 2011)
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011.
Por último, en los niveles educativos más bajos, el porcentaje de hombres que solamente posee la escuela
primaria, es superior al porcentaje de mujeres en dicha categoría (42.04% y 38.99% respectivamente). En el
caso del ciclo básico, la situación es similar, es mayor el porcentaje de hombres que alcanzaron solamente el
ciclo básico, que el porcentaje de mujeres en esta categoría: 26.47% del total de hombres del departamento
y 23.54% del total de mujeres del departamento. En el caso del bachillerato, sin embargo, las mujeres ya
34
comienzan a ser mayor cantidad que los hombres, ya que el porcentaje de mujeres que alcanzaron el
bachillerato es mayor que el porcentaje de hombres: 18.34% y 14.31% respectivamente. (CUADRO 29).
POBLACION DE ROCHA POR CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONOMICA
Si consideramos la condición de actividad económica, las personas ocupadas representan el 42.03% de la
población del departamento de Rocha (28620 personas aproximadamente), mientras que los desocupados,
considerando a los desocupados propiamente dichos y a los desocupados que buscan trabajo por primera
vez, alcanzan el 2.52% del total (aproximadamente 1713 personas). Estas personas (ocupados y
desocupados) constituyen la fuerza laboral del departamento (CUADRO 30 - GRAFICA 11).
Se considera ocupado (personas de 14 o más años de edad) a quien trabajó por lo menos una hora durante
el período de referencia de la encuesta, o que no lo hizo por estar de vacaciones, por enfermedad,
accidente, conflicto de trabajo o interrupción del mismo a causa del mal tiempo, averías producidas en las
maquinarias o falta de materias primas, pero tiene empleo al que volverá con seguridad. Se incluyen en esta
categoría a los trabajadores familiares no remunerados (INE).
Mientras que se consideran desocupados a aquellas personas de 14 o más años de edad que durante el
período de referencia no estaban trabajando por no tener empleo, pero que buscaban un trabajo
remunerado o lucrativo, y estaba disponible en ese momento para comenzar a trabajar. Esta categoría
comprende a: las personas que trabajaron antes pero perdieron su empleo (desocupados propiamente
dichos), aquellas personas en Seguro de Paro y aquellas que buscan su primer trabajo. Se considera activo a
quien es ocupado o desocupado, esto es, a quien trabaja o busca trabajo (INE).
Se consideran personas económicamente inactivas, a todas aquellas de 14 o más años de edad que no
aportan su trabajo para producir bienes o servicios económicos y que tampoco buscaron empleo en el
período de referencia. Se clasifican en las siguientes categorías: personas que se ocupan del cuidado de su
hogar, estudiantes, rentistas, pensionistas, jubilados, otros. (INE).
CUADRO 30. POBLACIÓN TOTAL POR SEXO Y CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONOMICA (ROCHA 2011)
CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
Hombre
%
Mujer
%
Total
%
Menor de 12 años
5970
17.94%
5640
16.20%
11610
17.05%
Ocupados
17086
51.36%
11534
33.13%
28620
42.03%
123
0.37%
195
0.56%
318
0.47%
Desocupados buscan trabajo por primera vez
Desocupados propiamente dichos
438
1.32%
957
2.75%
1395
2.05%
Inactivos, jubilados o pensionistas
4599
13.82%
6621
19.02%
11220
16.48%
Inactivos, otra causas
3960
11.90%
8926
25.64%
12886
18.93%
No relevado
1093
3.29%
946
2.72%
2039
2.99%
33269
100.00%
34819
100.00%
68088
100.00%
TOTAL
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
Por otra parte, las personas inactivas, son el 35.41% de la población total, unas 24106 personas (incluye
jubilados, pensionistas, e inactivos por otras causas) (CUADRO 30 - GRAFICA 11).
Considerando la condición de actividad económica de la población pero por sexo, el 51.36% del total de
hombres del departamento están ocupados, esto supone 17086 hombres ocupados aproximadamente
35
sobre un total de 33269 hombres que viven en el departamento, mientras que para el caso de las mujeres
este valor es menor, alcanzando al 33.13% de las mismas (11534 mujeres en un total de 34819) (CUADRO
30).
En cuanto a las personas desempleadas, el desempleo afecta en mayor porcentaje a las mujeres que a los
varones del departamento, ya que el 3.31% del total de mujeres están desempleadas al momento del Censo
(aproximadamente 1152 mujeres), mientras que el 1.69% de los hombres se encuentra en esta situación
(aproximadamente 561 hombres). Considerando también por sexo a las personas inactivas (jubilados,
pensionistas, otras causas), el 44.66% del total de mujeres del departamento son inactivas, mientras que el
25.72% de los hombres, también del departamento, lo son. (CUADRO 30).
GRAFICA 11. POBLACIÓN TOTAL POR CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONOMICA (ROCHA 2011)
Fuente: MTSS, OMT, en base CENSO INE 2011
POBLACIÓN DE ROCHA POR RAMA DE ACTIVIDAD, OCUPACIÓN, Y CATEGORÍA DE OCUPACIÓN
Como se mencionó al inicio de este informe, parte de la información referida a actividad laboral de los
entrevistados de la zona aún no estaba procesada por el Instituto Nacional de Estadística, por tanto no fue
incluida en este informe. Por este motivo para presentar un panorama más completo del mercado de
trabajo departamental, se incluye aquí información sobre la rama de actividad en la que se desempeñan las
personas ocupadas del departamento (CUADRO 31), así como la ocupación (CUADRO 32) y categoría de
ocupación (CUADRO 33) para la totalidad del departamento de Rocha. Si bien no se espera que estos valores
reflejen totalmente la situación de los ocupados de la localidad del CHUY en estos aspectos, se pretende
brindar información importante sobre el mercado de trabajo, esperando ofrezca un panorama aproximado
7
de la situación local .
7
Esta información procede del informe “ROCHA, Principales indicadores del mercado de trabajo, incluyendo proyectos de inversión”,
OMT, DINAE, MTSS, 2011, disponible en www.mtss.gub.uy; elaborado a partir del procesamiento de la Encuesta Continua de Hogares
del año 2011.
36
Por ramas de actividad, las 4 ramas que concentran mayor cantidad de personas ocupadas en el
departamento de Rocha, son: el comercio que concentra al 20.07% de los ocupados, la agricultura (18.53%),
el servicio doméstico (9.61%), y la construcción (9.27% del total de ocupados). Entre estas 4 ramas de
actividad económica concentran al 57.48% del total de ocupados del departamento (CUADRO 31).
Comparando los porcentajes de personal ocupado por ramas de actividad del año 2008 con los del año
2011, ha habido actividades económicas que variaron el porcentaje de personas que empleaban. Respecto a
las actividades que aumentaron la cantidad de ocupados, se destaca el comercio, que en el año 2008
ocupaba al 15.92% del total de ocupados, y en el año 2011 emplea al 20.07% (4.15 puntos porcentuales de
variación). Y se destaca también las actividades vinculadas a otros servicios comunales, sociales y
personales, que empleaba al 3.04% de los ocupados y pasa a emplear al 4.60% en el año 2011. Respecto a
las actividades en las que descienden en el porcentaje de ocupados, se destaca la administración pública y
defensa, que de emplear al 9.83% pasa a emplear al 6.49% de los ocupados en el año 2011; las actividades
empresariales y otras, que pasa de emplear al 4.47% al 2.82%, y la enseñanza, que en 2008 empleaba al
6.60% de los ocupados y en el año 2011, emplea al 4.49%, con una variación de 2.11 puntos porcentuales.
(CUADRO 31).
CUADRO 31. OCUPADOS POR RAMA DE ACTIVIDAD (ROCHA 2011)
Agricul, silvic, pesca
Total
2008 (%)
19.66
Total
2009 (%)
20.28
Total
2010 (%)
16.80
Total
2011 (%)
18.53
Diferencia
2008 - 2011
-1.13
Ind. manufacturera
7.63
11.26
8.68
7.75
0.12
Electricidad, gas,agua
1.18
0.56
1.62
0.63
-0.55
Construcción
9.61
7.78
9.10
9.27
-0.34
Comercio
15.92
16.93
18.11
20.07
4.15
Hoteles /restoranes
3.64
4.49
5.55
4.22
0.58
Transp, almac y comun
4.10
5.29
4.85
4.85
0.75
Intermed. financiera
0.85
0.20
0.64
0.95
0.10
Act.inmob,empr,alq,inf
4.47
2.93
4.72
2.82
-1.65
Adm Pública y Defensa
9.83
6.84
6.25
6.49
-3.34
Enseñanza
6.60
3.91
4.74
4.49
-2.11
Salud
4.79
4.57
4.84
5.44
0.65
Otros serv. com/soc/pers
3.04
5.30
4.43
4.60
1.56
Serv. doméstico
8.62
9.48
9.59
9.61
0.99
Org. extraterritorial
0.00
0.00
0.09
0.11
0.11
0.07
100.00
0.19
100.00
0.00
0.18
100.00
0.11
RAMA DE ACTIVIDAD
Minas y canteras
TOTAL
100.00
Fuente: MTSS, OMT, en base ECH INE 2011
En el CUADRO 32 se presenta una descripción de la condición de actividad de los ocupados del
departamento de Rocha, en donde se destaca que el 13.30% de los ocupados, son trabajadores no
calificados de ventas, el 10.78% son agricultores o trabajadores calificados del agro, y el 10.65% son
trabajadores de los servicios personales y sociales. Si consideramos por sexo, las mujeres se concentran en
la categoría de trabajadoras no calificadas de ventas (24.09%), trabajadoras de los servicios personales y
37
sociales (16.98%), vendedoras (11.75%), y oficinistas (10.77%); mientras que los hombres ocupados se
concentran en las categorías de agricultores o trabajadores calificados del agro (14.20%), peón minero, de la
construcción, la industria o el transporte (12.13%), y oficiales/operarios de la construcción (11.89%), entre
otras ocupaciones. (CUADRO 32).
CUADRO 32 . OCUPADOS POR SEXO Y CONDICIÓN DE ACTIVIDAD (ROCHA 2011)
Hombre
(%)
Mujer
(%)
Total
(%)
Fuerzas Armadas
0.66
0.08
0.41
Poder Ejec y Leg
0.02
0.00
0.01
Directores empresa
0.02
0.00
0.01
Dueños/gerentes peq.e
5.93
7.39
6.55
Profesión. C.Fis Quím
0.30
0.00
0.17
Profesión. Salud
0.65
0.48
0.58
Profesión. Enseñanza
1.36
6.85
3.70
Otros prof. cient/int
0.34
0.82
0.54
Técn/prof n.medio C.F
1.32
0.76
1.08
Técn/prof niv.medio S
0.24
1.77
0.90
Maestros
0.00
0.12
0.05
Otros tecn/prof niv. medio
2.45
0.50
1.62
Oficinistas
3.43
10.77
6.56
Empleado trato c/público
2.55
5.57
3.84
Trab. serv.personal/s
5.93
16.98
10.65
Vendedores
4.06
11.75
7.34
Agricult/trab. calificado
14.20
6.19
10.78
Oficial/operario construcc.
11.89
0.00
6.82
Oficial/oper. metalur
6.60
0.00
3.78
Mecán.precis, artesan
0.73
0.89
0.80
Otros oficial, operar
2.48
1.59
2.10
Operador instalac.fij
0.34
0.00
0.20
Operador máq y montad
0.46
1.87
1.06
Conductor vehíc /oper
8.21
0.00
4.71
Trab no calif ventas
5.27
24.09
13.30
Peón agro, forest, pe
8.42
0.94
5.23
Peón miner, construc,
12.13
0.60
7.21
100.00
100.00
CONDICIÓN DE ACTIVIDAD
TOTAL
100.00
Fuente: MTSS, OMT, en base ECH INE 2011
38
Por último, según la categoría de ocupación de las personas empleadas, el 49.05% son trabajadores del
sector privado, el 26.33% son trabajadores por cuenta propia con local o inversión, y el 15.08% son
asalariados públicos. Por sexo a la interna de estas categorías, se destaca la diferencia en la categoría de
asalariados privados, que el 52.55% de las mujeres ocupadas son asalariadas privadas, y el 46.44% de los
hombres también lo son. En el caso de los trabajadores por cuenta propia con local o inversión, también se
observa una diferencia entre hombres y mujeres, ya que estos son el 29.80% del total de hombres, y las
mujeres son el 21.66% del total de mujeres. Finalmente en la categoría de patrón, los hombres son el 7.19%
de total de hombres y las mujeres presentan un porcentaje menor de participación en esta categoría: 4.53%.
Mientras que en la categoría asalariado público, el 16.00% de las mujeres son empleadas públicas, y el
14.39% de los hombres del departamento lo son. (CUADRO 33).
CUADRO 33. OCUPADOS POR SEXO Y CATEGORÍA DE OCUPACIÓN (ROCHA 2011)
HOMBRE
(%)
MUJER
(%)
TOTAL
(%)
Asalariado/a privado/a
46.44
52.55
49.05
Asalariado/a público/a
14.39
16.00
15.08
Patrón/a
7.19
4.53
6.06
CATEGORÍA DE LA OCUPACIÓN
Cuenta propia sin local ni inversión
1.38
3.94
2.47
Cuenta propia con local o inversión
29.80
21.66
26.33
Miembro del hogar no remunerado
0.75
1.07
0.88
Trabajador/a de un programa social de empleo
0.05
0.24
0.13
100.00
100.00
TOTAL
100.00
Fuente: MTSS, OMT, en base ECH INE 2011
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