PRIMERA SEMANA LAS ORGANIZACIONES PÚBLICAS COMO SISTEMAS – TAREA 1

PRIMERA SEMANA
LAS ORGANIZACIONES PÚBLICAS COMO SISTEMAS – TAREA 1
CEDULA
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Patricia
Cabrera Vargas
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Planteamiento del foro
En el marco de la reforma del Estado y la Administración Pública, como
tema central de la agenda política mundial (CLAD, 1999), se ha
enfatizado en la necesidad de contar con organizaciones públicas
sistémicas que trabajen de manera coordinada para garantizar el
cumplimiento de las demandas de las ciudadanas y ciudadanos, a
través de la prestación de bienes y/o servicios bajo los principios de
eficiencia, eficacia y efectividad.
En la década de los 80, las grietas en la Administración Pública de carácter
burocrático, así como la crisis fiscal y de legitimidad que sufrieron los Estados,
se profundizaron a tal punto, que fue necesario crear una nueva manera de
pensar la estructura y el papel del Estado, diferente al sistema burocrático.
Entre las principales causas, se encontraba el hecho de que la burocracia,
como sistema cerrado, presentaba poca o nula interacción entre sus
elementos, así como con su entorno, es decir con la ciudadanía.
Sumado a eso, la necesidad cada vez más urgente, de que las organizaciones
públicas se basarán en los principios de eficiencia y eficacia para garantizar la
prestación adecuada de los bienes y/o servicios públicos, junto con la
necesidad de garantizar los derechos constitucionales y por tanto el
mejoramiento de las condiciones de vida de la población, fueron factores
determinantes para la creación de un nuevo paradigma conocido como la
Nueva Gerencia Pública.
La revolución conceptual de la gestión de calidad (Aguilar Villanueva, 2006)
producto de la racionalidad administrativa de la Nueva Gestión Pública, ha
situado como uno de los objetivos principales de la Administración Pública las
necesidades y aspiraciones de la ciudadanía. Por lo cual, al interior del aparato
público ha emergido el enfoque por procesos, con el fin de mejorar la eficacia y
eficiencia de la organización en el logro de ese objetivo.
La utilidad del ciclo del mejoramiento continuo o ciclo PHVA, para el caso del
sector público, radica en que la metodología establece la mejora continua
como un objetivo permanente que todas las organizaciones públicas deben
perseguir, para aumentar la eficacia, eficiencia y efectividad de sus acciones y
de sus procesos, así como mejorar su capacidad y desempeño para cumplir
con las demandas de la ciudadanía.
De acuerdo con lo anteriormente planteado:
1. ¿Considera usted que la TGS (Teoría General de Sistemas) ha
contribuido al desarrollo de las organizaciones públicas? ¿Por qué?
Indudablemente si ha contribuido al desarrollo de las organizaciones
públicas, ya que las diferentes áreas o dependencias de una
organización no se puede ver como islas sueltas o repúblicas
independientes, ya que en cada entidad se tienen objetivos específicos
que deben guiar las actividades de cada uno de los departamentos, si
éstos no están coordinados a los objetivos generales de la entidad no se
obtendrán los resultados esperados e indefectiblemente la entidad
estará destinada a liquidarse. Toda entidad debe trabajar como una
máquina con engranajes que funciones de manera coordinada a fin de
cumplir el objetivo de la entidad. El que se haya tomado a teoría
General de los Sistemas en las organizaciones públicas cambió el modo
de ver la gestión de las organizaciones y por mejorar los resultados y la
imagen que se tienen los ciudadanos y ciudadanas al respecto. Asi
mismo también permite que no se generen bloqueos a las soluciones al
interior de la misma organización sino por el contrario se trabaje en
equipo en búsqueda del objetivo principal y por ende la satisfacción de
los ciudadanos y ciudadanas.
2. ¿Cómo observa y qué concepto le merece la denominada “Nueva
Gerencia Pública” en la administración distrital?
Me parece muy acertada, y acorde al desarrollo de los sistemas de
calidad en las diferentes áreas del conocimiento; teniendo en cuenta que
los resultados no sean sólo para la satisfacción propia sino que tenga un
objetivo más amplio, el satisfacer las necesidades de una sociedad
enmarcada en el entorno en el que nos movemos.
3. ¿El enfoque por procesos a través del ciclo PHVA lo considera válido en
la administración distrital para responder a las necesidades de la
ciudadanía? ¿Por qué?
Si lo considero válido en la administración distrital para responder a las
necesidades de la ciudadanía, ya que eso me permite un nivel de exigencia
más amplio en la medida que voy cumpliendo los objetivos, fidelidad de los
clientes, buena imagen institucional, credibilidad, confianza, e indirectamente
mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas.
Lo anterior sólo se logra con una adecuada planeación, reconocimiento de la
población objeto, las necesidades a cubrir Vs los objetivos organizacionales, el
ejecutar las acciones planteadas, el evaluar y monitorear permanentemente los
resultados obtenidos, el medir la satisfacción de los usuarios y el reevaluar,
reentrenar, retroalimentar y el replantear las estrategias me permitirán
perdurar en el tiempo con solidez y credibilidad, que fueron unas de las
principales debilidades del modelo burocrático.
Las organizaciones deben ser dinámicas preparadas para el cambio, pero con
sostenibilidad en el tiempo, así como el tiempo cambia las organizaciones
deben tener en cuenta el entorno en el que se mueven y el para qué y para
quienes realmente fueron creadas.