Ilustrísimo Dr. Joaquín Almunia Vicepresidente de la Comisión

Ilustrísimo Dr. Joaquín Almunia
Vicepresidente de la Comisión Europea
Comisario de Competencia y Mercado
31 de octubre 2013
Señor Comisario,
Vivimos en una sociedad con una elevada dependencia energética y en España la
factura eléctrica no para de subir siendo a día de hoy la tercera más cara de Europa,
después de Chipre y Malta. El aumento de la tarifa eléctrica, ligada con la situación de
crisis económica actual, ha generado lo que se conoce como pobreza energética. En
2010, ya había alrededor 4 millones de personas1 que no podían pagar la factura
eléctrica de sus hogares para satisfacer sus necesidades básicas.
Uno de los grandes problemas del sector eléctrico se debe a que el 80% de la
generación de la electricidad y un 90% de la comercialización de esta, está controlada
por cinco grandes empresas (Iberdrola, Gas Natural – Fenosa, Endesa, EDP y
EON). Por lo tanto, podemos afirmar que nos encontramos ante un mercado eléctrico
oligopolizado. Este modelo dificulta claramente la entrada de competidores en el
mercado eléctrico ya que son las mismas empresas quienes controlan los precios,
ocasionando un sobrecoste anual en el precio de la electricidad de 450 millones de
euros (Jorge Morales de Labra, GeoAtlanter, 2013).
El mal funcionamiento estructural del mercado eléctrico permite fenómenos como la
convivencia de un déficit tarifario de 26.000 millones de euros (CNE, 2013), que a
día de hoy algunas fuentes apuntan que ya llega a los 28000€, con unos beneficios de
las compañías eléctricas que doblan los de las europeas y con una subida de un 80%
del precio de la factura eléctrica desde el 2004.
Esta situación evidencia una disfunción en el mercado eléctrico español que ya fue
criticada por la propia Comisión Europea en su informe SWD(2012)310 final2, de
evaluación del programa nacional de reforma y del programa de estabilidad de España
para 2012. El informe asimismo describía la falta de competencia que perpetúa un
sistema en régimen de oligopolio. También en 2008, un informe de la Comisión
Nacional de Energía (CNE) alertó del desequilibrio que se estaba produciendo entre
precios y coste y advirtió que iba en contra de los y las consumidores.
Mientras que las energías convencionales no tienen acreditados sus costes por las
autoridades reguladoras, las energías renovables sí que tienen regulados estos costes.
Así, las energías renovables aportan modularidad en su financiación y las hacen
asequibles para la inversión por parte de la ciudadanía. En un mercado realmente libre
las energías renovables se podrían abrir paso.
1
http://www.cienciasambientales.org.es/docpublico/repex/Estudio_pobreza/REPEX_Estudio_Pobreza_Energetica_
ACA.pdf
2
http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/nd/swd2012_spain_es.pdf
3
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32009L0072:ES:NOT
Con la priorización por parte del gobierno de los combustibles fósiles (80% de la
energía actual) y las nucleares (6%) y con las trabas que recientemente se están
poniendo a las energías renovables, lo único que se está consiguiendo es agravar la
crisis del modelo energético de España generando la pobreza energética mencionada,
aumentar la dependencia hacia las grandes eléctricas y, en consecuencia, favorecer
que siga aumentando el déficit tarifario.
Considerando que la directiva europea 2009/72/CE3 sobre normas comunes para el
mercado interior de la electricidad prevé la consecución de un mercado de la
electricidad competitivo, seguro y sostenible desde el punto de vista medioambiental
creemos que el actual marco legal español no garantiza el cumplimiento de la
normativa comunitaria.
Dada esta situación, pedimos, pues, una reunión con usted para tratar esta
problemática de relevante importancia. Esperamos, Sr. Comisario, una respuesta para
concretar una fecha próximamente.
Atentamente,
Raül Romeva i Rueda.
Vicepresidente del Grupo Verdes/ALE y Eurodiputado de Iniciativa per Catalunya Verds.
Laia Ortiz Castellví.
Diputada de Iniciativa per Catalunya Verds en el Congreso de los Diputados.
1
http://www.cienciasambientales.org.es/docpublico/repex/Estudio_pobreza/REPEX_Estudio_Pobreza_Energetica_
ACA.pdf
2
http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/nd/swd2012_spain_es.pdf
3
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32009L0072:ES:NOT