PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA DE HONDURAS INSTITUTO DEL BANCO MUNDIAL CONSEJO NACIONAL ANTICORRUPCIÓN MERCAPLAN CENTROAMERICA ESTUDIO CONFIDENCIAL FUNCIONARIOS PÚBLICOS A. DATOS GENERALES DEL ENCUESTADO Localización del entrevistado ¿ En qué ciudad está localizado? ¿ En qué departamento del país trabaja? ¿ En qué Institución pública trabaja? -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------B. ¿ En la Institución, qué cargo ocupa el entrevistado? Presidente / Vice Presidente 01 Jefe / Subdirector / de Presupuesto 07 Ministro / Vice Ministro 02 Jefe / Director / de Recursos Humanos 08 Director General / Subdirector 03 Profesional 09 Secretario / Subsecretario 04 Director Admtivo / Asistentes /Técnico 10 Director Técnico / Subdirector T. 05 Asistencial / operarios 11 Jefe Oficina / Jefe Division / Asesor 06 Otro Especifique_________________ 12 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------C. Sexo : M----1 F-----2 D. Edad: _______ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Buenos días, buenas tardes, mi nombres es......, trabajo para MERCAPLAN CENTROAMERICA y estamos realizando un estudio de opinión acerca de los intereses y actitudes de los funcionarios públicos en nuestro país. Usted ha sido seleccionado y nos gustaría preguntarle si puede colaborarnos respondiendo las siguientes preguntas. El propósito del estudio es identificar las prácticas que se han desarrollado al interior de las instituciones públic as, relacionadas con el suministro de servicios pùblicos. Toda la información suministrada será estrictamente confidencial. Es tan importante para nosotros matener la confidencialidad de sus respuestas, que si usted no se siente bien respondiendo alguna pregunta, preferimos que usted no responda.Su participación no será revelada en ningún momento ni su nombre será impreso o divulgado en ningún documento. Cada funcionario entrevistado tendrá un codigo asignado y los datos recopilados serán promediados con otras respuestas. Ninguno de los cuestionarios será revelado a persona alguna o entidad. Este cuestionario es aplicado y procesado por MERCAPLAN y sus resultados serán utilizados por el Gobierno Nacional, el Banco Mundial y la Sociedad Civil, para diseñar conjuntamente una estrategia nacional de lucha contra la corrupción. PRIMERA PARTE : CARACTERISTICAS DEL ENTREVISTADO ¿ Cuándo Ingresó al sector público? Año _________ / Mes_______________ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. ¿ Desde cuándo trabaja en su actual cargo? Año _________ / Mes _______________ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2. 3. ¿ Cuál de estas actividades describe mejor su cargo? (En la Institución donde trabaja el encuestado) Desarrollo de políticas Servició atención directa/decisiones 1 2 Procesos administrativos Otro:_____________________________ 3 4 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4. En la siguiente escala por favor ubique su salario mensual para este año (2.001): Hasta L.1,800.00 1 De 1,801.00 hasta 5,400.00 2 De 5,401.00 hasta 9,000.00 3 De 9,001.00 hasta 14,400.00 4 Más de L.14,400.00 5 NS/NR 6 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------5. Tiene otra fuente de ingresos? SI 1 NO 2 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------6. ¿ Cuál era su actividad principal antes de ingresar al sector públic o ? 01. Negocios privados / Sector privado 06. Estudiante 02. Medios de comunicación 07. Desempleado 03. Agricultor 08. Profesional independiente 04. Industria 09. Siempre he estado en el sector público 05. ONG 10. Otro (ESPECIFIQUE): -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------7. ¿ Cuál es el nivel educativo alcanzado por usted, hasta ahora? Primaria 1 Secundaria 2 Técnica 3 Universitaria 4 Postgrado 5 Doctorado 6 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8. ¿ Ha realizado estudios fuera de Honduras? SI NO Estados Unidos 1 2 Europa 1 2 Japón 1 2 Otro (especifique) : SEGUNDA PARTE : ADMINISTRACION DE PERSONAL (INSTITUCION DONDE TRABAJA EL ENTREVISTADO) 2.1 Política / pautas / regulaciones en Administración de Personal Percepciones sobre la CANTIDAD y CALIDAD de las políticas / pautas / regulaciones ____________________________________________________________________________________ __ 9. Por favor evalúe en qué medida estaría de acuerdo con que las decisiones relacionadas a la administración / politicas / regulaciones de la administración de personal en su Institución, son: (Use una escala del 1 al 7, donde 1 indica que está muy en desacuerdo, 4 que le es indiferente y 7 que está muy de acuerdo). Las decisiones sobre la administración / políticas / Muy en regulaciones de la administración de personal, son: desacuerdo Formales (escritas) 02. Simples, claras, fáciles de entender 03. No imponen un excesivo número de pasos administrativos 04. Estables (sin cambiar o ser reescritas todo el tiempo) 05. Bien supervisadas (los superiores se esfuerzan por asegurar el cumplimiento de las normas) 06. Estrictamente aplicadas (el incumplimiento de las normas siempre trae consigo consecuencias negativas para los infractores) 07. Las normas son consideradas útiles para los objetivos de la Institucion y su aplicación genera beneficios institucionales. 01. Indiferente Muy de acuerdo 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 6 6 7 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 Percepciones sobre la IMPLEMENTACION de politicas / pautas / regulaciones ____________________________________________________________________________________ __ 10. Durante los dos últimos años (1999-2000) ¿hasta qué punto usted estaría de acuerdo en que las decisiones de administración de personal (contrataciones, designaciones, cambios, ascensos, aumentos de salario) fueron? (Use una escala del 1 al 7, donde 1 indica que está muy en desacuerdo, 4 que le es indiferente y 7 que está muy de acuerdo). ¿Hasta qué punto las decisiones sobre administración de personal, fueron: Muy en desacuerdo Hechas transparantemente (sabemos quienes fueron designados, promocionados, transferidos, 1 01. Indiferente 2 3 4 Muy de acuerdo 5 6 7 ascendidos, o recibieron aumentos salariales y por qué. 02. Anunciadas y públicas, al interior de la Institución y hacia el exterior, cuando la materia lo ameritó 03. Utiles para el mejoramiento de la eficiencia institucional 04. Auditadas regularemente a través de las unidades de control interno 05. Sujetas a auditorías externas efectuadas por profesionales calificados y de experiencia en el campo de la s auditorías 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 ESTA PREGUNTA CONTINUA EN LA SIGUIENTE PAGINA ¿Hasta qué punto las decisiones sobre administración de personal, fueron: Sujetas a un procedimiento formal de apelación de las decisiones. 07. Basadas en criterios específicos y definidos por escrito (en vez de reglas tácitas -no escritas- y reglas informales) 08. Basadas en un proceso específico definido por escrito 09. Basadas en la experiencia profesional / mérito / desempeño 10. Basadas en el nivel de educación 11. Basadas en su antigüedad / edad / categoría 12. Basadas en vínculos familiares o de amistad 13. Influenciadas por vínculos regionalistas 14. Basadas en vínculos políticos / filiación política / presiones políticas 15. Basadas en vínculos de influencia dentro de la Institución 16. Basadas en pagos extra oficiales (compra de cargos o ascensos) 17. Basadas en los cambios de la administración de la Institución 06. Muy en desacuerdo Indiferente Muy de acuerdo 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 1 1 1 2 2 2 2 3 3 3 3 4 4 4 4 5 5 5 5 6 6 6 6 7 7 7 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 2.2. Satisfacción general con el trabajo 11. Por favor indique que tan de acuerdo está usted con las siguientes expresiones: (Use una escala del 1 al 7, donde 1 indica que está muy en desacuerdo, 4 que le es indiferente y 7 que está muy de acuerdo). Satisfacción general con el trabajo y sus incentivos: Trabajar en el sector público es mejor que trabajar en el sector privado 02. Mi salario y prestaciones sociales son muy satisfactorios 03. Mi nivel de vida (posición económica personal) ha mejorado debido al mejoramiento de mi salario 01. Muy en desacuerdo Indiferente Muy de acuerdo 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 12. Por favor en su opinión, ¿qué tan de acuerdo está con las siguientes razones para trabajar en esta Institución? (Use una escala del 1 al 7, donde 1 indica que está muy en desacuerdo, 4 que le es indiferente y 7 que está muy de acuerdo.) Muy en desacuerdo Razones para trabajar en esta Institución: Por estabilidad / seguridad laboral 02. Por las posibilidades de aprendizaje 03. Por convicción o satisfacción personal con el trabajo como servidor público 04. Por status social 05. Por el nivel de influencia y acceso a otras oportunidades 06. Por los vínculos / experiencia que se obtiene para un futuro trabajo en el sector privado 07. Por que las oportunidades fuera del sector público son limitadas 01. Indiferente Muy de acuerdo 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 6 6 7 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 2.3. Rotacion de Personal de la Institución 13. Evaluando la tendencia de los funcionarios públicos en su Institución de cambiar trabajos y rotar del sector público al sector privado, ¿qué tan frecuente es que los siguientes niveles de funcionarios públicos roten? (Use una escala del 1 al 7, donde 1 indica que nunca sucede, 4 sucede la mitad de las veces y 7 que siempre sucede). Rotación de los funcionarios públicos de su Institución Nunca Mitad Siempre 01. Directivo 1 2 3 4 5 6 7 02. Ejecutivo 1 2 3 4 5 6 7 03. Profesional / Técnico 1 2 3 4 5 6 7 04. Asistencial 1 2 3 4 5 6 7 14. Y, ¿que tan de acuerdo estaría con las siguientes afirmaciones? (Use una escala del 1 al 7, donde 1 indica que está muy en desacuerdo, 4 que le es indiferente y 7 que está muy de acuerdo). Muy en desacuerdo Cambios en la dirección de su Institución: Es común encontrar que el empleado del nivel directivo rota del sector privado al público 02. Es común encontrar que el funcionario del nivel directivo rota del sector público al privado 01. Indiferente Muy de acuerdo 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 2.4. Capacitación 15. ¿Qué tan frecuentes son las oportunidades de capacitación que ofrece su Institución? (Use una escala del 1 al 7, donde 1 indica que nunca sucede y 7 que son muy frecuentes). Nunca 1 2 3 4 5 Muy frecuentes 6 7 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 16. Por favor valore, ¿qué tan efectivas para mejorar su desempeño son las oportunidades de capacitación que su Institución ofrece? (Use una escala del 1 al 7, donde 1 indica que no son efectivas y 7 que son muy efectivas). Nada efectivas Muy efectivas 1 2 3 4 5 6 7 ____________________________________________________________________________________ _ 2.5. Pago de salarios 17. Durante los dos últimos años (1999-2000), ¿qué tan frecuente fue para usted recibir su salario atrasado? (Use una escala del 1 al 7, donde 1 indica que nunca sucedió y 7 que era muy frecuente). Nunca 1 2 3 4 Muy frecuente 5 6 7 TERCERA PARTE :ADMINISTRACION DEL PRESUPUESTO 3.1 Políticas / pautas / regulaciones de administración del presupuesto Percepciones sobre la CANTIDAD y CALIDAD de políticas pautas y regulaciones 18. Por favor evalúe, ¿hasta qué punto usted estaría de acuerdo en que las políticas, pautas y regulaciones de administración del presupuesto en su Institución, son? (Use una escala del 1 al 7, donde 1 indica que está muy en desacuerdo, 4 que le es indiferente y 7 que está muy de acuerdo). Las decisiones en la administración del presupuesto son: Formales (escritas) 02. Simples, claras, fáciles de entender 03. No imponen un excesivo número de pasos administrativos. 04. Estables (sin cambiar o ser reescritas todo el tiempo) 05. Bien supervisadas (exponiendo siempre las faltas) 06. Estrictamente aplicadas (se castigan las faltas) 07. Basadas en las normas presentadas prescritas en el Plan General de Contabilidad Pública 08. Las normas son consideradas útiles para los objetivos de la Institución y su aplicación genera beneficios institucionales. 01. Muy en desacuerdo Indiferente Muy de acuerdo 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 6 6 7 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 Percepciones sobre la IMPLEMENTACION de políticas / pautas / regulaciones ____________________________________________________________________________________ __ 19. Durante los dos últimos años (1999-2000), ¿ hasta qué punto usted estaría de acuerdo en que las decisiones de la administración del presupuesto (cantidades asignadas al presupuesto, servicios, programas que se llevaron a cabo, grupos que recibieron asignación de presupuesto) fueron: (Use una escala del 1 al 7, donde 1 indica que está muy en desacuerdo, 4 que le es indiferente y 7 que está muy de acuerdo). Las decisiones en la administración del presupuesto fueron: Hechas transparentemente (sabemos quién recibió qué y por qué) 02. Anunciadas y abiertas al conocimiento público a través de medios diferentes al legal. 03. Auditadas regularmente a traves de la unidades de control interno 04. Sujetas a auditorías externas efectuadas por profesionales calificados y de experiencia en el campo de las auditorías 05. Basadas en criterios y procesos específicos y definidos por escrito (en lugar de reglas tácitas, no escritas o informales) 06. Basadas en criterios puramente técnicos 07. Influenciadas por vínculos regionalistas 01. Muy en desacuerdo Indiferente Muy de acuerdo 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 6 6 7 7 ESTA PREGUNTA CONTINUA EN LA SIGUIENTE PAGINA Las decisiones en la administración del presupuesto fueron: Basadas en vínculos políticos / filiación política / presiones políticas 09. Basadas en vínculos de influencia dentro de la Institución 10. Basadas en pagos extra oficiales (compra de cargos o ascensos) 11. Basadas en los cambios de administración de la Institución 12. Estimadas o programadas teniendo en cuenta el desempeño institucional. 13. Sometidas a reducciones imprevistas que afectan su debida ejecución. 08. Muy en desacuerdo Indiferente Muy de acuerdo 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 20. ¿Hasta qué punto usted estaría de acuerdo con las siguientes expresiones?: (Use una escala del 1 al 7, donde 1 indica que está muy en desacuerdo, 4 que le es indiferente y 7 que está muy de acuerdo). Muy en desacuerdo Existe capacidad institucional para influir el monto y asignaciones del presupuesto por parte de la Institución en que trabajo 02. Las diferentes transacciones están adecuadamente respaldadas en comprobantes, para efectos de auditoría interna y externa. 03. Se integran los procesos operativos de contabilidad, presupuesto, pagos, recaudos, etc., para Indiferente Muy de acuerdo 01. 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 garantizar la eficiencia de las áreas financieras 04. La entidad divulga en un sitio visible al público en general, sus estados financieros básicos trimestrales. 05. Existen adecuadas medidas de control para proteger los bienes y recursos de la entidad de eventuales pérdidas o usos inadecuados. 06. El proceso de los pagos a terceros en la Institución se efectúa respetando el orden de llegada de la cuenta. 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 3.2. Percepciones sobre recursos necesarios de la Institución: ____________________________________________________________________________________ __ 21. Evalúe, ¿qué tan frecuentemente los siguientes recursos satisfacen plenamente las necesidades suyas y de sus compañeros en el desarrollo de sus actividades? (Use una escala del 1 al 7, donde 1 indica que nunca, 4 la mitad de las veces y 7 que siempre) Recursos: 01. 02. 03. 04. Nunca Cantidad de los recursos presupuestarios Personal debidamente capacitado Equipos de oficina / Computadoras Espacio / Oficinas / Planta Física 1 1 1 1 Mitad 2 2 2 2 3 3 3 3 4 4 4 4 Siempre 5 5 5 5 6 6 6 6 7 7 7 7 CUARTA PARTE: DESEMPEÑO / SUMINISTRO DEL SERVICIO 4.1. Motivación / Identificación / Metas / Misiones / Estrategias 22. Por favor indique, ¿hasta qué punto usted estaría de acuerdo con las siguientes afirmaciones? (Use una escala del 1 al 7, donde 1 indica que está muy en desacuerdo, 4 que le es indiferente y 7 que está muy de acuerdo). En la Institución donde trabajo: Todos los niveles de los funcionarios tienen una idea clara del objetivo y estrategias de la Institución 02. Todos los niveles de funcionarios consideran que los ciudadanos y usuarios, sin discriminación, son nuestros clientes. 03. Todos los niveles de funcionarios se sienten identificados e involucrados con los objetivos y estrategias de la Institución 04. Existen incentivos para generar una mejor calidad en el suministro del servicio para todos los niveles de funcionarios 05. Entiendo claramente cuál es mi rol y responsabilidades institucionales y qué constituye cada uno 06. El plan de compras es considerado un ejercicio de planeación importante y tiene en cuenta los planes de inversión de la Institución y los requerimientos de 01. Muy en desacuerdo Indiferente Muy de acuerdo 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 inventario. 07. El presupuesto constituye un instrumento efectivo para programar y llevar a cabo los planes y estrategias de la Institución 1 2 3 4 5 6 7 4.2 Percepciones sobre la institucionalidad / y toma de decisiones ____________________________________________________________________________________ ______ 23. Por favor indique con cuál de las siguientes expresiones está más de acuerdo, elija 1 para indicar que está más de acuerdo con la expresión de la izquierda y 7 para indicar que está más de acuerdo con la expresión de la derecha: En la Institución en la que trabajamos hay demasiados niveles de toma de decisiones 02. En la Institución en la que trabajamos la toma de decisiones está demasiado centralizada. 01. En la Institución en la que trabajamos hay pocos niveles de toma de decisiones En la Institución en la que trabajamos toma de decisiones está debidamente centralizada. 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 4.3 Percepciones sobre la administración del tiempo ____________________________________________________________________________________ __ 24. ¿Qué tan frecuente cree que un funcionario público como usted deba dedicarle a otras actividades laborales, debido a que el salario en el sector público no es suficiente para vivir ? ? (Use una escala del 1 al 7, donde 1 indica que nunca sucedió y 7 que era muy frecuente). Nunca 1 2 3 4 Muy frecuente 5 6 7 4.4 Cumplimiento de objetivos y normas ____________________________________________________________________________________ ______ Percepción sobre la IMPLEMENTACION de políticas / pautas / regulaciones. 25. En relación con el desarrollo de las actividades diarias, tareas y funciones durante el suministro de servicios¿Hasta qué punto estaría de acuerdo con las siguientes afirmaciones? (Use una escala del 1 al 7, donde 1 indica que está muy en desacuerdo, 4 que le es indiferente y 7 que está muy de acuerdo). En la Institución donde trabajo: Existen los mecanismos de consulta claramente definidos que tienen en cuenta las necesidades de los usuarios. 02. Existen mecanismos claramente definidos para canalizar las quejas y los canales para que los usuarios puedan expresar sus preferencias. 03. Las diferentes transacciones están adecuadamente respaldadas en comprobantes para efectos de auditoría interna y externa. 01. Muy en desacuerdo Indiferente Muy de acuerdo 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 26. Durante los últimos dos años (1999-2000), ¿hasta qué punto usted estaría de acuerdo en que las decisiones tomadas en su Institución, durante el desarrollo de las actividades en los procesos de contratación, fueron? (Use una escala del 1 al 7, donde 1 indica que está muy en desacuerdo, 4 que le es indiferente y 7 que está muy de acuerdo). Las decisiones en los procesos de contratación, fueron: Transparentes (sabemos a quien se le adjudicó, qué y por qué) 02. Públicas y abiertas al conocimiento y sugerencias de los usuarios 03. Auditadas regularmente a través de las unidades de control interno 04. Sujetas a auditorías externas efectuadas por profesionales calificados y de experiencia en el campo de las auditorías 05. Basadas en criterios y procesos especificados en las políticas / guías/ regulaciones escritas (en lugar de reglas tácitas, no escritas o informales) 06. Basadas en las evaluaciones directas de directivos involucrados en la materia (libre de niveles excesivos de administración) 07. Basadas en criterio puramente técnicos 08. Basadas en regionalismos 09. Basadas en vínculos políticos / filiación política / presiones políticas 10. Basadas en vínculos de influencia dentro de la Institución 11. Basadas en pagos extra oficiales 01. Muy en desacuerdo Indiferente Muy de acuerdo 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 6 6 7 7 1 2 3 4 5 6 7 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 6 6 7 7 27. En relación con los procesos de contratación ¿hasta qué punto usted estaría de acuerdo con la siguiente afirmacion? (Use una escala del 1 al 7, donde 1 indica que está muy en desacuerdo, 4 que le es indiferente y 7 que está muy de acuerdo). Muy en desacuerdo La entidad hace esfuerzos deliberados para permitir la más amplia publicidad para sus planes de compra de acuerdo a las regulaciones existentes para el efecto. 1 Indiferente 2 3 4 Muy de acuerdo 5 6 7 4.5 Percepción sobre calidad del suministro de servicios (SOLO PARA INSTITUCIONES PRESTADORAS DE SERVICIOS, SI NO ES INSTITUCION QUE PRESTA SERVICIOS PUBLICOS PASE A P.29) ____________________________________________________________________________________ ______ 28. Por favor evalúe, ¿ hasta que punto usted estaría de acuerdo en que el suministro del servicio en su Institución, es: (Use una escala del 1 al 7, donde 1 indica que está muy en desacuerdo, 4 que le es indiferente y 7 que está muy de acuerdo). Muy en desacuerdo Suministro del servicio en su Institución: Indiferente Muy de acuerdo 01. Es de alta calidad 1 2 3 4 5 6 7 02. Ejecutado de acuerdo a reglas informales y no escritas 1 2 3 4 5 6 7 03. Ejecutado relativamente a bajos costos 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 Satisface ple namente la cobertura de acuerdo con la demanda de los usuarios 05. Es accesibles a los pobres 04. 4.6 Percepción sobre la discrecionalidad ____________________________________________________________________________________ ______ 29. Evalúe qué tan frecuentemente los siguientes grupos de personas cumplen cada tarea rigiéndose por políticas y normas institucionales aplicadas en forma consistente (o sea aplicando criterios institucionales y evitando la arbitrariedad) (Use una escala del 1 al 7, donde 1 indica nunca, 4 la mitad de los casos y 7 siempre). Frecuencia de discrecionalidad para: Nunca Mitad Siempre 01. Los funcionarios que usted supervisa 1 2 3 4 5 6 7 02. Los funcionarios que lo supervisan a usted 1 2 3 4 5 6 7 03. Usted / sus compañeros 1 2 3 4 5 6 7 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 30. Por favor establezca,¿con cuál de las siguientes expresiones está más de acuerdo ? (Elija 1 para indicar que está más de acuerdo con la expresión de la izquierda y 7 para indicar que está más de acuerdo con la expresión de la derecha) Mis compañeros y yo, gozamos de amplia libertad y discrecionalidad en el desempeño diario de nuestras tareas 1 2 3 4 5 6 7 Mis compañeros y yo aplicamos prudencia y criterios institucionales en el desempeño diario de nuestras tareas QUINTA PARTE: ADMINISTRACION DE LA INFORMACION 31. Nuevamente le voy a leer algunas frases y le voy a pedir que elija uno y sólo un número para calificar su grado de acuerdo. Si elige un número bajo, significa que está más de acuerdo con la frase de la izquierda y si elige un número alto, significa que está más de acuerdo con la frase de la derecha. (1 significa que está totalmente de acuerdo con la frase de la izquierda y 7 significa que está totalmente de acuerdo con frase de la derecha). Responda por favor como funcionario de su Institución: Los sistemas de información sobre la productividad de los funcionarios públicos, son escasos e insuficientes. 02. Los afectados por las decisiones son los últimos en enterarse 03. Cuando se toman decisiones los gerentes nunca toman en cuenta la opinión de los subordinados 04. La entidad no lleva un adecuado sistema de registro de las decisiones gerenciales 05. Las decisiones gerenciales no tienen en cuenta la información financiera de la Institución Los sistemas de información sobre la 7 productividad de los funcionarios públicos, son amplios y suficientes Los afectados por las decisiones son los 7 primeros en enterarse Cuando se toman decisiones los gerentes 7 siempre toman en cuenta la opinión de los subordinados La entidad lleva un sistema de registro 7 de las decisiones gerenciales Las decisiones gerenciales se soportan 7 en la información financiera de la Institución 01. 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 SEXTA PARTE: REFORMAS ESTATALES 32. Por favor indíquenos, ¿qué tan a favor estaría usted con los siguientes tipos de reformas? (Use una escala del 1 al 7, donde 1 indica en contra, 4 indiferente y 7 a favor). En contra Establecimiento de un servicio público de carrera, en el cual las designaciones, el aumento de salario y ascensos, estén basadas en los indicadores de desempeño 02. Reducción en el número de funcionarios públicos, sí el salario y los beneficios son incrementados 03. Descentralización administrativa estatal, delegando funciones operativas del gobierno nacional a los municipios 04. Mayor control del público en general y de la sociedad civil sobre las actividades del sector público 05. Racionalización de las adiciones presupuestales 06. Privatización de los servicios públicos 07. Establecer mecanismos efectivos que permita el libre acceso para los ciudadanos a toda la información en manos del Estado 08. Una ley que asegure que los recursos económicos manejados por partidos políticos, tendrán su origen y destino plenamente identificados. 09. Un estatuto del funcionario público que regule la aplicación de los estímulos y las sanciones, de acuerdo con el desempeño de sus tareas 10. Fortalecer el manejo operativo 11. Simplificar el manejo administrativo 12. Establecer objetivos y normas en el desempeño de los servicios Indiferente A favor 01. 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 6 6 7 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 1 1 2 2 2 3 3 3 4 4 4 5 5 5 6 6 6 7 7 7 SEPTIMA PARTE: GOBERNABILIDAD 7.1 Percepción sobre corrupción 33. En muchos países del mundo uno puede encontrar como práctica común que ciudadanos y empresas pagan “mordidas” o hacen pagos "bajo la mesa" a funcionarios públicos. ¿Cuál es su percepción acerca de la proporción de los servicios públicos, contratos, etc. que están afectados por este tipo de pagos no oficiales y cualquier otro tipo de prácticas irregulares. (Use una escala del 1 al 7, donde 1 indica que es una práctica muy difundida, 4 que se presenta en la mitad de los casos y 7 indica que no existe). Muy difundida SECTOR PÚBLICO Mitad No existe 01. Hoy 1 2 3 4 5 6 7 02. Hace dos años 1 2 3 4 5 6 7 03. Hace cinco años 1 2 3 4 5 6 7 34. Por favor evalúe, ¿qué tan extendida se encuentra esta práctica entre los empresarios locales?: EMPRESARIOS LOCALES Muy difundida Mitad No existe 01. Hoy 1 2 3 4 5 6 7 02. Hace dos años 1 2 3 4 5 6 7 03. Hace cinco años 1 2 3 4 5 6 7 35. Por favor evalúe, ¿qué tan extendida se encuentra esta práctica entre los inversionistas extranjeros?: INVERSIONISTAS EXTRANJEROS Muy difundida Mitad No existe 01. Hoy 1 2 3 4 5 6 7 02. Hace dos años 1 2 3 4 5 6 7 03. Hace cinco años 1 2 3 4 5 6 7 36. Por favor evalúe, ¿qué tan extendida se encuentra esta práctica entre los organismos de cooperación internacional (Banco Mundial, PNUD, etc.)?: ORGANISMOS COOPERACION INTERNAL. Muy difundida Mitad No existe 01. Hoy 1 2 3 4 5 6 7 02. Hace dos años 1 2 3 4 5 6 7 03. Hace cinco años 1 2 3 4 5 6 7 37. En muchos países del mundo uno puede encontrar que es común la práctica de pagar "mordidas" o hacer pagos "debajo de la mesa" por servicios públicos o para apresurar o incrementar la calidad. Usando la siguiente escala, por favor evalúe,¿qué tan extendida se encuentra esta práctica en la Institución para la que usted trabaja?: INSTITUCION DONDE TRABAJA EL ENTREVISTADO 01. Hoy Muy difundida Mitad No existe 1 2 3 4 5 6 7 02. Hace dos años 1 2 3 4 5 6 7 03. Hace cinco años 1 2 3 4 5 6 7 38. En su opinión; en que año, época ó período ha habido más casos de corrupción en nuestro páis? _____________________________________________________________________________________________________________ 39. ¿Qué tan difundida se encuentran las siguientes prácticas en la Institución para la que usted trabaja? (Use una escala del 1 al 7, donde 1 indica que no existe, 4 la mitad de los casos y 7 es una práctica muy difundida). Muy difundida 01. Sobornos para obtener servicios públicos Sobornos para así alterar decisiones regulatorias y legales (ej. “comprar un fallo”) 03. Sobornos en la licitación / adjudicación de contratos públicos 02. Mitad No existe 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 40. En muchos países del mundo se sabe que diversos actores y grupos privados ejercen presión con el pago de sobornos sobre instancias gubernamentales para favorecer sus propios intereses. Usando la misma escala, dígame en qué medida las siguientes formas de corrupción tienen una incidencia significativa en el ambiente de los negocios en nuestro país? (Use una escala del 1 al 7, donde 1 indica que es muy significativo, 4 medianamante significativo y 7 es nada significativo Formas de Corrupción Soborno a funcionarios del Banco Central de Honduras para asegurar que se favorezcan intereses particula res en decisiones propias del Banco 02. Soborno a parlamentarios para asegurar que se favorezcan intereses particulares en las leyes. 03. Soborno a funcionarios públicos para asegurar que se favorezcan intereses particulares en las decisiones presidenciales o ministeriales 04. Soborno a funcionarios de Comisiones Regulatorias o de las Superintendencias para asegurar la preeminencia de intereses particulares 05. Soborno a las autoridades de Concejos Municipales, para favorecer intereses privados 06. Soborno a las autoridades judiciales para lograr que los fallos se aparten de los criterios legislativos de justicia y beneficien intereses particulares Muy significativo Medianamente significativo Nada significativo NS / NR 01. 1 2 3 4 5 6 7 9 1 2 3 4 5 6 7 9 1 2 3 4 5 6 7 9 1 2 3 4 5 6 7 9 1 2 3 4 5 6 7 9 1 2 3 4 5 6 7 9 41. ¿Y podría decirme, qué tanta capacidad y dominio tendrán los siguientes actores para influir, a través de sobornos, en las decisiones de las altas autoridades del Estado?. (Utilice una escala del 1 al 7, donde 1 indica que tienen mucha capacidad, 4 más o menos capacidad y 7 muy poca capacidad) Actores influyentes Mucha capacidad Mediana capacidad Poca capacidad NS / NR 01. Grupos económicos 1 2 3 4 5 6 7 9 02. Sindicatos de Trabajadores 1 2 3 4 5 6 7 9 03. Gremios económicos 1 2 3 4 5 6 7 9 04. Empresas Multinacionales 1 2 3 4 5 6 7 9 05. Narcotráfico 1 2 3 4 5 6 7 9 06. Otras formas de crimen organizado 1 2 3 4 5 6 7 9 7.2 Percepciones sobre mecanismos de corrupción ____________________________________________________________________________________ __ 42. De los casos de corrupción de los cuales usted ha tenido conocimiento ya sea en forma directa o indirecta, ¿cuál diría usted que ocurre con mayor frecuencia? (escoja una de las siguientes opciones para cada uno) El funcionario público insinuaría que se debe pagar el soborno El usuario ofrecería el soborno Normalmente las partes conocen cómo funciona el proceso y cuánto se tiene que pagar 01. Con un usuario 1 2 3 02. Con una empresa local 1 2 3 03. Con una empresa extranjera 1 2 3 43. De los casos de corrupción de los cuales usted ha tenido conocimiento, ya sea en forma directa o indirecta, ¿con qué frecuencia cree usted que la persona compartiría el monto del soborno con...? (Use una escala del 1 al 7, donde 1 indica que nunca, 4 medianamente frecuente y 7 siempre). Con quien el burócrata compartiría sus sobornos Medianamente frecuente Nunca Siempre 01. Sus superiores 1 2 3 4 5 6 7 02. Sus compañeros 1 2 3 4 5 6 7 03. Diputado / Político / Partido Político 1 2 3 4 5 6 7 44. De los casos de corrupción de los cuales usted ha tenido conocimiento ya sea en forma directa o indirecta, los funcionarios públicos incrementan sus salarios con pagos extra oficiales (sobornos) que reciben durante el desempeño de sus tareas. ¿Qué tan significativo es el monto del ingreso por sobornos sobre el total de los ingresos para... ? (Use una escala del 1 al 7, donde 1 indica que no es significativo, 4 medianamante significativo y 7 muy significativo) PARA: Los superiores de sus compañeros (gente con más alto rango que usted, sin incluir a sus superiores) 02. Compañeros de trabajo (gente de su mismo rango, sin incluirse usted) 03. Los subordinados de sus compañeros (gente con menor rango que usted, sin incluir a sus subordinados Nada significativo Medianamente significativo Muy significativo 01. 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 45. En muchos países del mundo se sabe que los funcionarios públicos pagan para "comprar" puestos en el sector público, de su experiencia directa o indirecta, usando la misma escala, dígame qué tan significativo cree usted que es esta práctica entre los siguientes grupos de personas. ? (Use una escala del 1 al 7, donde 1 indica que no es significativo, 4 medianamante significativo y 7 muy significativo PARA: Los superiores de sus compañeros (gente con más alto rango que usted, sin incluir a sus superiores) 02. Compañeros de trabajo (gente de su Nada significativo Medianamente significativo Muy significativo 01. 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 mismo rango, sin incluirse usted) 03. Los subordinados de sus compañeros (gente con menor rango que usted, sin incluir a 1 2 3 4 5 6 7 sus subordinados 7.3 Percepciones sobre mecanismos para reportar actos de corrupción ____________________________________________________________________________________ ______ 46. Durante los últimos dos años (1999 - 2000), consideró reportar un caso de corrupción pero decidió no hacerlo? SI NO 1 2 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------47. Mucha gente conoce casos de corrupción, pero deciden no denunciarlos. Si usted o alguno de sus compañeros, alguna vez decidió no denunciar un caso de corrupción, ¿Cuál sería el motivo de su decisión?. Indique qué tan importantes serían los siguientes factores en su decisión, donde 1 significa que es completamente irrelevante y 7 extremadamente importante: Completamente Irrelevante No denuncia un caso de corrupción, porque: Extremadamente Importante 01. No sabe el procedimiento para denunciar 1 2 3 4 5 6 7 02. No se puede probar 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 Nadie denuncia por que los casos nunca se investigan ni castigan 04. Bajo la presente situación económica a veces se justifica obtener pagos extra oficiales 05. Lo que es considerado como corrupción en otros países, es normalmente aceptado en nuestra cultura 06. No existe protección ante posibles represalias para quienes denuncian 07. Los casos son tan triviales que no vale la pena denunciarlos 08. La gente percibe que registrar una queja contra un funcionario público, es como una traición a un compañero 03. 48. ¿ Cómo evaluaría el proceso para denunciar casos de corrupción? (Elija 1 para indicar que está más de acuerdo con la expresión de la izquierda y 7 para indicar que está más de acuerdo con la expresión de la derecha): 01. Engorroso y demorado Implica personal 02. 03. riesgos para la seguridad Politizado Es una amenaza a los intereses de los políticos 04. 1 2 3 4 5 6 7 Simple y sencillo 1 2 3 4 5 6 7 No implica riesgos para la seguridad personal 1 2 3 4 5 6 7 No Politizado 1 2 3 4 5 6 7 Amenaza a los intereses de los políticos 7.4 Percepciones sobre valores éticos ____________________________________________________________________________________ ______ 49. Vamos a plantear una situación hipotética: suponga que una noche, ya un poco tarde, usted va caminando en el estacionamiento de un Centro Comercial, el estacionamiento se encuentra vacío, además en ese momento no hay vigilancia alguna y usted va solo. De pronto usted se da cuenta que hay un sobre en el piso, lo recoge y advierte que contiene 20 billetes de cien dólares. Qué tan probable es que su reacción sea: Utilice una escala del 1 al 7, donde 1 indica que es nada probable, 4 medianamente probable y 7 totalmente probable (RESPONDA CADA OPCION) Nada probable Ya que este dinero no tiene dueño, este golpe de suerte me puede ayudar con los gastos de mi familia. 02. Me lo levo a la casa y pienso por la noche qué hacer con eso 03. Inmediatamente busco al vigilante del edificio para reportar el hecho y entregarle el sobre con el dinero encontrado 04. No sabría qué hacer 01. Medianamente probable Totalmente probable 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 50. La misma situación del sobre mencionada anteriormente, pero ahora usted debe presumir que hay una posibilidad del 30% de que hay una cámara escondida en el estacionamiento y posiblemente está siendo monitoreada . Qué tan probable es que su reacción sea: (Utilice una escala del 1 al 7, donde 1 indica que es nada probable, 4 medianamente probable y 7 totalmente probable) Nada probable Ya que este dinero no tiene dueño, este golpe de suerte me puede ayudar con los gastos de mi familia. 02. Me lo llevo a la casa y pienso por la noche qué hacer con eso 03. Inmediatamente busco al vigilante del edificio para reportar el hecho y entregarle el sobre con el dinero encontrado 04. No sabría qué hacer 01. Medianamente probable Totalmente probable 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 51. La misma situación de arriba, pero ahora usted debe presumir que la posibilidad de estar monitoreado y de que la información va a ser compartida es alta, un 70%. Qué tan probable es que su reacción sea: (Utilice una escala del 1 al 7, donde 1 indica que es nada probable, 4 medianamente probable y 7 totalmente probable) Nada probable Medianamente probable Totalmentep robable Ya que este dinero no tiene dueño, este golpe de suerte me puede ayudar con los gastos de mi familia. 02. Me lo llevo a la casa y pienso por la noche qué hacer con eso 03. Inmediatamente busco al vigilante del edificio para reportar el hecho y entregarle el sobre con el dinero encontrado 04. No sabría qué hacer 01. 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 7.5 Percepciones sobre irregularidades / desvío de fondos ____________________________________________________________________________________ __ 52. Durante los dos últimos años (1999-2000) en la ejecución del presupuesto de su entidad, ¿qué tan frecuente se efectuaron: desviación irregular de fondos, o algún otro abuso de los recursos presupuestarios? (Use una escala del 1 al 7, donde 1 indica que nunca sucedió y 7 que era muy frecuente). Nunca 1 2 3 4 5 Muy frecuente 6 7 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------53. En su opinión, en los dos últimos años (1999 - 2000) ¿ que porcentaje del presupuesto de su Institución fue desviado como consecuencia de prácticas fraudulentas, irregulares o de cualquier otro tipo de abuso de la función pública? A.T.__________% 7.6 Percepciones sobre los mecanismos de licitación (adjudicación) de contratos públicos ____________________________________________________________________________________ __ 54. ¿En qué porcentaje de las licitaciones públicas en Honduras se realizan pagos adicionales para asegurar la adjudicación de contratos. (Haga una aproximación estimada) Porcentaje estimado por Usted ? A.T.__________% -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------55. Cuando se hace un pago extra oficial en la adjudicación de contratos públicos ¿ qué porcentaje del valor total del contrato percibe usted que se paga para conseguir la adjudicación del mismo? A.T.________________% -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------56. ¿Podría decirme, en los casos de contrataciones de su institución, con qué frecuencia se han presentado: (Elija 1 para indicar nada frecuente, 4 medianamente frecuente y 7 muy frecuente). Medianamente frecuente Nunca Fraccionamiento técnico de los contratos 02. Monopolio de contratistas 03. Ajustar los pliegos a los intereses de una empresa 04. Contratación con compañías ficticias 05. Presentación ofertas “relleno” por parte de competidores no reales 06. Modificación de los términos del contrato durante la etapa de ejecución 01. Siempre 1 1 1 1 2 2 2 2 3 3 3 3 4 4 4 4 5 5 5 5 6 6 6 6 7 7 7 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 OCTAVA PARTE: PERCEPCION DE LA SITUACION NACIONAL 57. Le voy a leer una lista de problemas para que usted me diga, que tan grave considera que es cada uno de ellos. Utilicemos una escala de 1 a 7 en la cual 1 significa que es un problema muy grave y 7 que es un problema muy leve (CALIFIQUE UNO POR UNO LOS PROBLEMAS E INDIQUE LA GRAVEDAD) PROBLEMAS Absolutamente grave Absolutamente leve 01. Alto costo de vida 1 2 3 4 5 6 7 02. Consumo de drogas 1 2 3 4 5 6 7 03. Narcotráfico 1 2 3 4 5 6 7 04. Delincuencia 1 2 3 4 5 6 7 05. Violencia 1 2 3 4 5 6 7 06. Corrupción 1 2 3 4 5 6 7 07. Desempleo 1 2 3 4 5 6 7 08. Los servicios de educación 1 2 3 4 5 6 7 09. Los servicios de salud 1 2 3 4 5 6 7 10. Falta de vivienda 1 2 3 4 5 6 7 11. Los servicios públicos (Costo, calidad, cobertura) 1 2 3 4 5 6 7 12. Mal estado de las vías 1 2 3 4 5 6 7 13. Deterioro del medio ambiente 1 2 3 4 5 6 7 14. Falta de líderes 1 2 3 4 5 6 7 Algún otro problema? (Especifique) ________________________________________ 15. 1 2 3 4 5 6 7 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 58. De los problemas mencionados anteriormente, indique, en orden de importancia, los tres más graves que tiene Honduras actualmente (ANOTAR TEXTUALMENTE): 1. _____________________________________________________________________________ 2. _____________________________________________________________________________ 3. _____________________________________________________________________________ NOVENA PARTE: ANALIZANDO EL PROBLEMA DE LA CORRUPCION 59. Por favor, dígame, en su opinión ¿Qué tan deshonesta / honesta es cada una las siguientes instituciones? Responda en una escala del 1 al 7, donde 1 significa Completamente deshonesta y 7 Completamente honesta. Si desconoce alguna de las instituciones, indíquelo y no responda. INSTITUCIONES PUBLICAS 01. 02. 03. 04. 05. 06. 07. 08. 09. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. Ministerio de Finanzas Ministerio de Gobernación Ministerio de Salud Pública Ministerio de Educación Públical SOPTRAVI INJUPEMP Corte Suprema de Justicia Universidad Nacional Autonoma de Honduras Banco Central de Honduras Registro Nacional de las Personas Congreso de la República Dirección General de Tránsito Policía Nacional Preventiva Fuerzas Armadas Contraloría General de la República Ministerio Público Procuraduría General de la República HONDUCOR Juzgados Alcaldía de___________(MENCIONAR EL MUNICIPIO) FHIS Direccion Ejecutiva de Ingresos Completamente Deshonesta 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Completamente honesta 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 No Conoce 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. SANAA ENEE. Instituto Hondureño de Seguridad Social Hondutel COHDEFOR Registro de la Propiedad Comisión de Banca y Seguros Ministerio de Industria y Comercio BANADESA Ministerio de agricultura y Ganadería Ministerio de Seguridad Conatel FENAFUTH CONAPID Fiscalias Aduanas Juzgados FOSOVI Empresa Privada Sindicatos ONG´s 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 60. Y, ¿qué tan eficaz / ineficaz es cada una de las siguientes instituciones, para ejercer control social de las entidades? Responda en una escala del 1 al 7, donde 1 significa completamente ineficaz y el 7, totalmente eficaz. Si desconoce la institución, indíquelo y no responda OTRAS INSTITUCIONES Completamente ineficaz Completamente eficaz No Conoce 01. Las Iglesias 1 2 3 4 5 6 7 8 02. Cámaras de Comercio 1 2 3 4 5 6 7 8 03. Medios de comunicación 1 2 3 4 5 6 7 8 04. Ong’s 1 2 3 4 5 6 7 8 05. Comisionado de Derechos Humanos 1 2 3 4 5 6 7 8 06. Sindicatos de trabajadores 1 2 3 4 5 6 7 8 07. Gremios Profesionales 1 2 3 4 5 6 7 8 08. Movimientos cívicos 1 2 3 4 5 6 7 8 Patronatos Comunitarios 1 2 3 4 5 6 7 8 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------09. 61. En orden de importancia, mencione 3 entidades, pública, privada o comunitaria, que usted cree podría liderar estrategias en la lucha contra la corrupción? 1. __________________________________________________________________________ 2. __________________________________________________________________________ 3. __________________________________________________________________________ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------62. Por favor utilizando una escala de 1 al 7, donde 1 indica que no está de acuerdo y 7, que está totalmente de acuerdo, indique con cuál de las siguientes expresiones está más de acuerdo. Elija tan solo un número. No hay una real y sincera voluntad dentro del gobierno nacional para luchar 1 contra la corrupción 2 3 4 5 6 7 Hay una real y sincera voluntad dentro del gobierno nacional para luchar contra la corrupción DECIMA PARTE: COMENTARIOS FINALES 63. Si estuviera en una posición de máxima autoridad, ¿ cuál sería la primera medida a adoptar para mejorar la calidad del servicio que ofrece su Institución ? _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ 64. Si estuviera en posición de máxima autoridad, ¿ cuál sería la primera medida a tomar para reducir la corrupción en el país ? ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ __________________ ¡MUCHAS GRACIAS POR SU PARTICIPACION EN ESTA ENCUESTA!