Presentación Constantino Urcuyo

Dos bloques y un país
 Mercosur,Unasur
 ALBA
 Brasil
 Intereses diversos
Explicación Multicausal
 Estrategias de desarrollo
 Inserción económica internacional
 Vinculaciòn con EEUU
 Papel en el sistema internacional
 Relaciones con actores extraregionales
 Norte-Sur
 Neoliberales-Proteccionistas
 Atlántico-Pacíico
 Pro EEUU-Pro ALBA
Las relaciones económicas
internacionales también son
políticas
 Interconexión con el panorama global
 Vinculadas a los procesos regionales y subregionales
 Relacionadas con los procesos políticos internos
 Su análisis no es exclusivamente técnico
 No ocultar las diferencias
Relaciones diversas
Alianza
 Hacia la cuenca del Pacífico
 TPP
 Hacia el Asia
 Todos,salvo Colombia,relaciones intensas con China
 ASEAN
Objetivo
 El objetivo de la Alianza del Pacífico es conformar un
área de integración profunda que impulse un mayor
crecimiento, desarrollo y competitividad mediante la
libre circulación de bienes, servicios, capitales y
personas
 Revaloriza el comercio y la economía, en un proceso
que en la última década insistió en lo política, ante el
rechazo del ALBA a los Tratados de Libre Comercio (TLC)

Surge con el ánimo de vincularse al mundo
globalizado, especialmente a Asia-Pacífico.
Geopolítica
 La presencia de México rompe por la disyuntiva entre
América del Sur o América Latina en su conjunto
 Un desafío para el proyecto de Brasil de consolidar la
integración regional en torno a Unasur
 Los países miembros de la Alianza y los observadores tienen
firmados con la UE Tratados de Asociación o Tratados
Multipartes
 La Alianza se asume abiertamente con la globalización
 A la hora de vincularse con China debería el riesgo de la
sinodependencia(reprimarización)
 Negociación en bloque con China
Otros acuerdos relacionados
 TPP (Trans-Pacific Partnership o Acuerdo de Asociación
Transpacífico) y del TAFTA (Trans-Atlantic Free Trade
Area). En ambos se observa como telón de fondo la
expansión comercial china
 el TPP, está integrado por 11 países: Australia, Brunei,
Canadá, Chile, EEUU, Malasia, México, Nueva Zelanda,
Perú, Singapur y Vietnam y se propone conformar una
gran área de libre comercio que englobe tanto a su
vertiente asiática como a la americana
 En el TPP participan directamente tres de los cuatro
países de la AP
Tensiones
Comparativo
Propósitos de los dos
 Objetivos de EEUU con las negociaciones TPP y TAFTA es
incidir de manera decisiva en la fijación de estándares
de producción de bienes y servicios, de manera de
forzar a China, el día de mañana, a negociar en torno a
estas cuestiones
 En América Latina el principal perjudicado, de cerrarse
las dos rondas negociadoras anteriormente
mencionadas, sería Brasil, ya que su política de defensa
de su amplio mercado interior y los compromisos
asumidos en Mercosur, pueden comprometer su posición
de relevante actor económico internacional
Contexto Geopolítico
 The United States and many of China’s neighbors have
been increasingly worried as Beijing has asserted
greater authority in the region. The Japanese
government, in particular, has been riled by China’s
stance over disputed airspace and islands.
 Countries like the Philippines have been alarmed that
Beijing has turned semi-submerged reefs into militarygrade aircraft runways in contested waters of the South
China Sea.
Enfoques críticos
 Un contrapeso político (contrarevolucionario) a los
países del ALBA(García Linera)
 No incluye a Brasil
 Congela la división Atlántico-Pacífico
 Al asociarse demasiado con el TPP despierta
susceptibilidades en China ,uno de sus objetivos
comerciales
Asimismo, en distintos artículos pudimos observar que al comparar la agenda externa
de ambos procesos, se exhibe como un logro la cantidad de acuerdos de los miembros
de la Alianza con China, la UE y los Estados Unidos en detrimento del MERCOSUR. Es
importante recordar aquí que los objetivos de ambos procesos son bien distintos, en
ese sentido la Alianza tiene un foco específico en las negociaciones de un acuerdo más
ambicioso: el Acuerdo Transpacífico de Asociación Económica (TPP).
Correa
Un dato llamativo que es importante mencionar es la voluntad, el compromiso y el
pragmatismo para avanzar en el proceso que han demostrado los Presidentes de los
Estados Parte de la Alianza del Pacífico desde el momento que se lanzó la iniciativa 36.
Las críticas hacia este nuevo espacio se han empezado a escuchar. En la XII Cumbre de
los países de la ALBA realizada en Guayaquil el año pasado, Rafael Correa afirmó: "…Se
enfrentan dos visiones del mundo: el neoliberalismo, el libre comercio, y aquellos que
creemos en el socialismo, en garantía de derechos, en zonas libres pero no para el libre
comercio sino libre de hambre, libre de pobreza…”. En ese mismo escenario, Evo
Morales ratificó esas palabras y añadió “…Venimos acá a expresarnos de manera
conjunta contra esas políticas que seguramente, como siempre, son impulsadas desde
35
36
Ver Disertación de Lula Da Silva en el XIX Foro de San Pablo (2013).
Ver Documento SELA (2013).
23
Evo Morales
 Al mandatario boliviano se le pregunta en esa edición, ¿Por
qué usted ha criticado en duros términos a la Alianza del
Pacífico?
 Los presidentes de la Alianza del Pacífico son lacayos del
imperialismo. Algunos presidentes se dicen socialistas, pero
son capitalistas. ¿Qué clase de socialistas son, sentenció.
Read more:
http://www.diariocambio.com.mx/2014/nacional/item/172152evo-morales-critica-a-pena-nieto-y-a-la-alianza-delpacifico#ixzz3Zq0y1JTD
Lula
internacional donde por un lado, tenemos países que han impulsado un proceso de
liberación y apertura combinado con la firma de tratados de libre comercio, y por otro
existen países que cuestionan estas estrategias porque sostienen que no contribuyen
al desarrollo de sus países. Como advierte Briceño Ruiz (2010) “…esta nueva iniciativa
puede contribuir a profundizar la fragmentación de la integración en América Latina,
pues las diferencias de enfoques con los otros procesos son profundas…”. Según el ex
presidente del Brasil, Lula da Silva “la Alianza del Pacífico además de sus acuerdos
comerciales tiene un interés geopolítico de hacer más débil la alianza de América del
Sur y la CELAC, detrás está el interés de EEUU” 35.
El escenario actual de la integración en la región, entonces, podría separarse en tres
diferentes ejes, señala Briceño Ruiz (2010). El eje del regionalismo abierto a través del
TLCAN y los TLC, lo que representa un modelo de integración distinto de los modelos
tradicionales desarrollados en los 60 y 70. Su propulsor principal es EEUU que intentó
expandir este modelo a toda la región a través de la fallida Área de Libre Comercio de
las Américas (ALCA). El eje MERCOSUR donde “…el proceso de revisión del modelo de
integración económica del MERCOSUR se ha acompañado de la construcción de un
nuevo regionalismo sudamericano, en el cual Brasil ha ejercido un claro liderazgo…”
Contexto EEUU
 With Mr. Obama’s pledge to “pivot” United States
foreign policy toward Asia, his priorities have diverged
from his party’s. To the president, the Trans-Pacific
Partnership would counter the economic weight of
China and set rules on labor, the environment,
intellectual property and investor protections for the
growing economies of the Pacific Rim. NYT 10 mayo
2015
Táctica Geopolítica
 Yet congressional leaders say that administration officials
have also been happy to portray the agreement, in private, as
a geopolitical tactic to strengthen economic links with
American allies in Asia like Japan.(NYT 28 de abril 2015)
 David Pilling del Financial Times ha señalado que los chinos
ven la exclusion del TPP como un instrumento para detener a
China,lo que provocó el esfuerzo de Beijing por construir su
propio pacto económico regional con el riesgo del surgimiento
de pactos de comercio regionales en abierta competencia y
mezclados con otros factores de índole geopolítica como la
participación del Japón en el TPP en momentos del conflicto
con Beijing
Japon
 The prominence of Japan in the trade talks has made
some Chinese officials and trade experts wary. Japan is
China’s main political and military rival in East Asia. The
free trade agreement could give Japanese companies
better access to the American market in large, hightech industries that China wants to dominate, like
automobile manufacturing and telecommunications.
Vietnam
 By agreeing to open up its financial sector, Vietnam
would also gain an advantage in exporting to the United
States in a range of low-tech goods like shoes and
garments. The trade deal could accelerate the
relocation of these industries from China, where bluecollar wages have quintupled in the last decade, to
Vietnam, where pay has risen more slowly.
Dos visiones
 Proteccionismo
 Apertura
 Tres ejes:
 regionalismo abierto,
 desarrollismo(Mercosur a la brasileña) y
 antimperialismo-anticapitalista
 Brasil protege su mercado
Brasil
 Estado+mercado.Híbrido
 Apertura selectiva-tradición proteccionista(defensivo)
 Oposición limitada a EEUU
 Democratizar la globalización
 Diversificar relaciones Sur-Sur(político comercial)
 Regionalismo pos Consenso de Washington
China
 China has its own reasons for shying away from a transPacific trade deal extending from Chile to Japan.
 Because China joined the World Trade Organization
while still clearly a developing country in 2001, it has
been able to maintain high tariffs and other import
restrictions. If China did participate in the Trans-Pacific
Partnership, it would come under pressure to remove
many of its steep trade barriers.
Menos,pero preocupados
 The prominence of Japan in the trade talks has made
some Chinese officials and trade experts wary. Japan is
China’s main political and military rival in East Asia.
 The free trade agreement could give Japanese
companies better access to the American market in
large, high-tech industries that China wants to
dominate, like automobile manufacturing and
telecommunications.
TPP y política doméstica EEUU
 Intereses variados
 Sindicatos
 Ambientalistas
 Tea Party
 Trnasnacionales
Relacion Europa
 los países de la AP tiene relaciones formales con la UE, a
diferencia del Mercosur que no ha logrado concreter este tipo
de acuerdos.Es de señalar que la relación con la UE puede
llegar a estar marcada por el TAFTA (Trans-Atlantic Free
Trade Area).
 Las relaciones con la UE son variadas y unicamente me
centraré en una dimension de estas,la pregunta :puede
Europa y particularmente España aprovechar del nuevo
bloque para dinamizar su intercambio con la region Las
peticiones de ingreso de diversos países europeos como
observadores revelan las potencialidades del nuevo
bloque(Francia,España,Portugal).

Cepal conciliadora
Una propuesta
 Integración de toda AL,convergencia por interdependencia
 Economía en macroregionaes,facilitación del comercio
 Acumulación de origen,estadisticas comercio de servicios
 Ciencia ,tecnología e innovacion,sostenibilidad
 Transporte,energia,política industrial
 Aproximación conjunta Asia-Pacífico,turismo
 Aceptación principio de la diversidad
constituyen en adversarios. Lo importante y estratégico es revalorizar el espacio
regional, construir sobre los denominadores comunes, diseñar agendas positivas,
colocando el énfasis en aquellas cuestiones que nos unen y que son indudablemente
beneficiosas para nuestras naciones y nuestros pueblos.
Estas reflexiones llevan a plantearnos algunos interrogantes que ayuden a estimular el
Preguntas
debate de estos temas:
¿Qué factores son los que amalgaman y sostienen a un grupo de países dentro de un
bloque regional? ¿Es sostenible el proceso de "integración profunda" de la
denominada "Alianza del Pacífico"? ¿Y el del MERCOSUR?
¿Cómo impactará el proceso de la Alianza del Pacífico en los flujos comerciales y de
inversión entre sus países miembros y con el MERCOSUR?
¿Estos procesos regionales acumulan o fragmentan el camino integracionista
transitado en Latinoamérica?
¿El MERCOSUR dinamizará su integración a partir de la ampliación del bloque?
¿El avance del proceso de la Alianza del Pacífico impulsará los conflictos al interior del
MERCOSUR o por el contrario alineará los intereses de sus miembros?
En definitiva, los modelos de integración propuestos por la Alianza del Pacífico y el
MERCOSUR, ¿terminarán siendo contradictorios o complementarios? O mejor dicho,
¿es posible compatibilizar los modelos que proponen ambos bloques?