18 Brumario 19 de Agosto de 2013

Reforma Energética, factor laboral
Director: Carlos Ramírez
Gustavo Ramírez
Lunes 19 de agosto de 2013
Autodefensas,
peligro de
Número 105
balcanizar a México
Por Carlos Ramírez
•Buscan desplazar al Estado por “incapacidad” de gobernadores
•Mesura del Ejército mexicano ha evitado problemas mayores
Confrontación por el petróleo entre
nacionalistas (cardenistas) y
neoliberales (salinistas) Pedro Echeverría
El PRD y la igualdad
sustantiva
Sara Lovera
Escriben: Eduardo López Betancourt, David Colmenares Páramo, Raymundo García García
José Manuel Suárez Mier, Miguel Ángel Sánchez de Armas, Adrán Rueda
2
Índice
Autodefensas, peligro real de
balcanizar a México
Por Carlos Ramírez3
Eliminan a Marcelo del PRD
Por Adrián Rueda6
El patrimonio de los funcionarios
Por Eduardo López Betancourt
7
Confrontación por el petróleo
entre nacionalistas (cardenistas)
y neoliberales (salinistas)
Por Pedro Echeverría8
Abrir el debate
Por Samuel Schmidt 10
El Fed nace de una crisis
Por José Manuel Suárez Mier11
El PRD y la igualdad sustantiva
Por Sara Lovera12
Reforma energética
Factor laboral
Por Gustavo Ramírez14
El federalismo hacendario
Por David Colmenares Páramo16
La CONAGO en el retorno del PRI
Por Raymundo García García
17
Para conocer al General I
Por Miguel Ángel Sánchez de Armas 18
Ejército, factor de estabilidad:
Cienfuegos
Por Luis Rodríguez
18 BRUMARIO
21
Editorial
Las fuerzas armadas y el Estado de derecho
En casos de emergencia para el país, desde las afectaciones por fenómenos
meteorológicos y sismos, hasta inseguridad pública desatada por el crimen organizado, el Ejército Mexicano se ha convertido en la institución que ha salido a
proteger y defender a la sociedad. Sobran las imágenes de nuestros soldados en
acciones de rescate de personas y sus bienes con la aplicación de Plan-DNIII. Lo
mismo en la compleja labor de recuperar espacios tomados por la delincuencia, en
especial en los estados de Chihuahua, Tamaulipas, Coahuila, Guerrero y Michoacán, entre otros.
En congruencia con lo anterior, llaman la atención las reflexiones vertidas por el
Secretario de la Defensa Nacional, Salvador Cienfuegos, al señalar que las fuerzas armadas van a estar de manera permanente con los ciudadanos ante cualquier emergencia.
Durante la presentación de la moneda conmemorativa del Ejército, de 20 pesos, que recientemente fue puesta en circulación, el General Secretario dio a conocer que cada día un mayor número de habitantes exigen la presencia de las fuerzas
armadas en sus localidades, para vivir en paz.
En tiempos difíciles, el instituto armado se ha convertido en un factor de estabilidad y de recuperación del Estado de derecho en zonas que fueron tomadas
por grupos criminales. En esa misma ceremonia, el general Cienfuegos sostuvo:
“Las fuerzas armadas son una institución madura, cuya responsabilidad, entrega y
dedicación está por encima de provocaciones u oportunismos, es así y seguirá así
porque nuestro más elevado objetivo es proteger a todos y cada uno de los mexicanos, con apego a la ley y respeto a las garantías individuales”.
Para complementar lo anterior, también dijo con contundencia: “La ciudadanía exige nuestra presencia en distintos sitios del país, hechos que evidencian la
cercanía y confianza con sus soldados, estas muestras de simpatía son alicientes
para continuar con firmeza en esta importante labor, quiero manifestar que estamos acoplando nuestro despliegue de fuerza en todo el territorio nacional que
permita una cobertura para tener máxima respuesta, una respuesta inmediata de
proximidad ante cualquier eventualidad. Las tropas estarán al lado de las personas
de manera permanente”.
Estos mensaje no sólo tranquilizan a miles de mexicanos que han perdido todo
ante el acoso de grupos delictivos, sino además marca un necesario precedente de
advertencia a dichos grupúsculos en el sentido de que no se tolerarán más abusos
de éstos en contra de la sociedad mexicana, desde luego, siempre con la observancia de los derechos humanos.
Es incuestionable que la primera garantía que debe ofrecer un Estado a sus
habitantes es la seguridad y tranquilidad, por eso resultan muy trascendentes las
certeras reflexiones y compromisos anunciados por el Secretario de la Defensa Nacional, el general Salvador Cienfuegos.
Tips
FAMOSAS ÚLTIMAS PALABRAS: “Los representantes del sindicato petrolero
son un estorbo para Pemex por su corrupción y complicidad”: el gobernador de
Morelos, Graco Ramírez.
PLAN: Ante la posibilidad de que la “izquierda se radicalice” y no avale la
reforma energética del presidente Enrique Peña Nieto, legisladores del PRI y “asesores” del gobierno federal empezaron una intensa campaña de convencimiento
para conocer una “radiografía” de en qué sentido votarían los legisladores para
saber si logran sumar las dos tercer partes de los votos requeridos en las dos
cámaras y lograr el cambio constitucional. Las primeras cuentas salen que sí alcanzarían ese puntaje, sólo basta saber si los panistas no se echan para atrás, con
tal de cobrarle viejas facturas al PRI por haberle congelado varias reformas a los ex
presidentes azules Vicente Fox y Felipe Calderón Hinojosa. El equipo peñista va a
trabajar intensamente para sumar estos votos.
ES VERDAD: Ahora que ha sobrevivió el Pacto por México a la presentación
de la iniciativa de ley de Reforma Energética del presidente Enrique Peña Nieto,
todos los actores se quieren acreditar la “paternidad del éxito de ese acuerdo”.
Para empezar José Murat, ex gobernador oaxaqueño, presume que él los logró
reunir en una casa que consiguió. Por su parte, Jesús Zambrano, dirigente nacional del PRD, asegura que gran parte de lo establecido en el contenido es de “su
cosecha”. Los panistas no se quedan atrás, Santiago Creel Miranda comenta que
esto empezó en el sexenio de Vicente Fox y que hasta ahora “cuajó”. La lista es
interminable de los que se apuntan como “arquitectos del buen funcionamiento”. Lo único que no reconocen es que el Pacto por México, más que un acuerdo
es una agenda legislativa y no la panacea de los retos que afronta el país.
ES PREGUNTA: ¿Por qué tantos panistas dejaron plantado al ex presidente
Felipe Calderón en la fiesta de su cumpleaños 51?
Mtro. Carlos Ramírez
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Director
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18 Brumario es una revista política semanal editada por Grupo de Editores del
Estado de México y el Grupo Editorial
Transición. Las opiniones son responsabilidad de sus autores. Editor responsable: Carlos Javier Ramírez Hernández.
Por Francisco Zarco
“El mismo plan pudiera adoptarse en Sudamérica, procurándose el concurso de escritores y
bibliófilos de diversos países. En Bello, Bolívar, Heredia, La Rosa, Larrazábal, Mitre, Mármol,
Vigil, Arona y tantos otros, bien pueden encontrarse trozos dignos de nutrir la inteligencia de
la infancia y de provocarle la sed insaciable del saber.”
LUNES 12 DE AGOSTO 2013
Columna 3
Autodefensas, peligro real de
balcanizar a México
POR CARLOS RAMÍREZ
Buscan desplazar al Estado por “incapacidad” de gobernadores
Mesura del Ejército mexicano ha evitado problemas mayores
El siguiente paso será convertirse en “grupo beligerante”
A
ntier miércoles ocurrió un interesante
contrapunto en materia de seguridad:
—En Tamaulipas, donde en dos años los militares y el gobierno estatal recuperaron espacios territoriales de la soberanía del Estado que
estaban en poder absoluto del crimen organizado, el Congreso inscribió en letras doradas el
homenaje al primer centenario del ejército. El
general secretario Salvador Cienfuegos Zepeda
y el gobernador Egidio Torre Cantú significaron
el hecho de que las instituciones son las únicas
que tienen validez en los espacios del Estado.
—En Aquila, Michoacán, el ejército aplicó la
ley, desarmó a grupos de autodefensa, detuvo a
su líder, comprobó la ilegalidad en el uso de armas de fuego y se encontró con la parte más importante de la crisis: la autodefensa es una avanzada de la declaración de autonomía de zonas
municipales, lo que estaría tendiendo a la balcanización de la república por la vía de la creación
de un grupo armado local dependiente más de
bandas criminales que a la población civil.
Las tendencias de los grupos de autodefensa
en Michoacán y Guerrero tienen su correspondencia con la disminución de la fuerza institucional para gobernar, de las administraciones
estatales, el PRI en Michoacán y el exPRI-PRD
en Guerrero. El objetivo
de consolidar la autonomía municipal quiere
seguir los pasos del EZLN
en Chiapas como una
forma de retrotraer la
organización
político
administrativa a antes
del México mestizo. En
Chiapas sigue latente
la meta del reconoci-
miento institucional a
la conformación originaria de las naciones
indios, y en Guerrero
y Michoacán no existen raíces indígenas en
la autonomización sino
tan sólo la autonomía político-administrativa bajo el
mando no de una autoridad
política sino de un grupo de autodefensa que se está imponiendo
por las armas sobre la ciudadanía.
Los que han avanzado más en la balcanización son los de Guerrero, donde la autodenominada “policía comunitaria” tiene su
“sistema de seguridad y justicia” para la Costa Chica y Montaña como el eje político para
la autonomía y “la organización de los pueblos”. No es gratuito que las llamadas policías
comunitarias en Guerrero hayan proliferado
como se revela en el sitio www.policiacomunitaria.org: la Coordinadora Regional de Autoridades Comunitarias de la Policía Comunitaria
(CRAC-PC) nació en 1996 con el gobierno interino priísta de Angel Aguirre Rivero, se mantuvo en la gestión del
gobernador expriístaperredista de Zeferino
Torreblanca y se está
fortaleciendo en la
administración actual
del expriísta-perredista
Angel Aguirre Rivero.
En Tamaulipas un
proceso similar fue
interrumpido por la
acción del ejército: la
IV Región Militar, al
mando del general divisionario Noé Sandoval Alcázar, y el gobierno de Torre Cantú recuperaron los municipios de San Fernando
donde se dieron los asesinatos más crueles de
migrantes y Ciudad Mier, como lo recordó el
miércoles en el congreso local el secretario de
la Defensa Nacional, Salvador Cienfuegos Zepeda. Sólo que para consolidar la expulsión
de los criminales aún falta la acción de Sedesol, Educación Pública, Salud y la creación de
empleos.
La acción del ejército en Aquila, Michoacán,
y en zonas de la Costa Chica y zona caliente
de Guerrero para acotar a los grupos de autodefensa disfrazados de policía comunitaria no
ha encontrado el apoyo de los gobernadores,
el de Michoacán porque carece de fuerza y el
de Guerrero porque simpatiza con la tendencia a la autonomía balcanizadora. En Tamaulipas y Michoacán/Guerrero se ha puesto en
peligro la integridad de la república pero en el
primero ya se recuperó la soberanía territorial
que tenían los cárteles y en los segundos en
verdad está en riesgo la integridad territorial
por los grupos de autodefensa.
LUNES 19 DE AGOSTO 2013 18 BRUMARIO
4 Columna
C
uando estalló la insurrección zapatista el
primero de enero de 1994 y el EZLN anunció
su avance hasta la capital de la república, dos
batallas fueron decisivas:
1.- El ejército detuvo la insurrección en el
mercado de Ocosingo y replegó a las fuerzas rebeldes. Lo de menos fue su agenda política y social —que se atendió de inmediato—, sino que
el punto clave se localizó en la insurrección para
deponer por las armas al gobierno federal.
2.- La política de comunicación social del gobierno cuidó que el EZLN fuera identificado en
medios por sus siglas, evitando el uso del concepto de ejército porque sólo había un ejército, el
constitucional, y el EZLN era sólo guerrilla típica
castrista con pocas armas y sin discipline militar.
La estrategia de seguridad del gobierno federal enfrenta hoy, en el 2013, dos problemas:
1.- La apropiación territorial de espacios
de la soberanía del Estado nacional por bandas
criminales y organizaciones armadas sin definición política o ideológica, amparadas en la crisis
de las fuerzas institucionales de seguridad.
2.- Y la auto constitución de grupos armados
como guardias sustituyendo la función policiaca de las instituciones. En ambos asuntos, la
política de comunicación social se ha subordinado a los temas de la estabilidad.
El problema del gobierno de la república radica en dos obstáculos:
1.- El PRI ganó las elecciones con un tercio
de la votación y enfrenta una oposición de dos
tercios, y se trata de una oposición antisistémica, no institucional. Aunque lo tuviera —que no
lo tiene—, el PRI carece de un nuevo proyecto
nacional de desarrollo económico, político y social, y sus iniciativas de reforma apenas servirán
para reactivar el crecimiento del PIB.
2.- La ausencia de una agenda integradora
18 BRUMARIO
La debilidad del Estado
ya fue percibida por estos
grupos: preparan —dicen—
una “megamarcha” para
protestar contras quienes
quieren quitarles las armas.
De consolidar su presencia
armada, el siguiente paso
de las autodefensas será
convertirse en “grupo
beligerante” que tiene
reconocimiento de la ONU,
algo que el EZLN nunca
pudo lograr.
ha llevado a la oposición a agendas de desarticulación del viejo proyecto nacional pero sin
ofrecer un nuevo modelo de sociedad. Por eso
el PRD, con el apoyo del PAN, se ha metido al
tema de los derechos de las minorías sexuales,
el aborto y ahora al desentendimiento de una
política de Estado para la seguridad interior.
El manejo comunicacional de los incidentes
que grupos armados ilegales han provocado
LUNES 19 DE AGOSTO 2013
con el cierre de la movilidad de partidas del ejército ha dejado la impresión de que el país estaría ya en el rumbo de la balcanización. Sólo
la mesura, institucionalización y disciplina del
ejército ha evitado problemas mayores.
La creación de grupos armados de autodefensa tiene dos razones:
1.- La crisis de la jerarquía del Estado en
materia de seguridad porque ahora cualquiera puede sacar armas y autoerigirse en grupo
de autodefensa, aunque, como en Michoacán,
estos grupos sean exactamente iguales a los
delincuentes por el sometimiento criminal de la
población
2.- La debilidad del Estado para imponer
la ley en dos zonas —Michoacán y Guerrero—
donde parte de la población ha decidido aplicar
la ley por su cuenta y defenderse sin cumplir
con los requisitos de registro de armas y permisos oficiales y sin tener la capacitación para
cargos la seguridad.
Los errores en la estrategia política crearon
otro escenario. Luego de la ofensa al ejército
constitucional, el líder de las autodefensas en
Michoacán, Bruno Plácido, fue recibido en Gobernación y con ello tuvo el reconocimiento
institucional.
La debilidad del Estado ya fue percibida por
estos grupos: preparan —dicen— una “megamarcha” para protestar contras quienes quieren
quitarles las armas. De consolidar su presencia
armada, el siguiente paso de las autodefensas
será convertirse en “grupo beligerante” que
tiene reconocimiento de la ONU, algo que el
EZLN nunca pudo lograr. El primer paso ya fue
dado: las autodefensas desconocieron al ejército y el gobierno les dio reconocimiento político.
Columna 5
E
l congreso de Tamaulipas inscribirá hoy
en letras de oro en el muro del recinto oficial,
en homenaje a la fuerza armada, la leyenda
“1913-2013. Centenario del Ejército Mexicano.
Honor y lealtad por México”. Este acto servirá
de recordatorio del papel de los militares en la
lucha contra la inseguridad.
El momento es oportuno, sobre todo por la
conformación de autodefensas civiles violentando la ley y enarbolando armas que sólo pueden
tener el ejército y las fuerzas policiacas. Sin embargo, la tolerancia política hacia esos grupos
organizados por personajes con averiguaciones
previas ha provocado un desequilibrio de seguridad, donde la decisión del Estado debiera
ser más estricta para contener la inseguridad
provocada ahora por grupos civiles fuera de
control institucional.
La retención de soldados en la zona de El
Pericón, en Guerrero, fue posible por la falta
de una política de seguridad pública del gobernador expriísta-perredista Angel Rivero. El
debate sobre los grupos de autodefensa radica
no sólo en que invaden esferas de seguridad
que están determinadas por las leyes, sino que
enarbolan armas sin registro. La apatía política
del gobernador está llevando a zonas calientes
de Guerrero a situaciones de autonomía legal
y territorial similar a la que tienen bandas del
crimen organizado.
Los incidentes en Guerrero y Michoacán de brigadas civiles contra militares no derivaron en con-
flictos mayores por la disciplina del personal del
ejército al eludir cualquier confrontación, pero sin
que la autoridad política federal ponga orden en
esos estados. Al final de los incidentes, los militares no fueron “canjeados” ni “liberados” sino que
una lenta autoridad política intervino para abrir canales de comunicación para encauzar quejas.
Frente a la insurrección de grupos civiles armados tolerados por la autoridad, el ejército
ha respondido con mayor profesionalismo para
evitar mayores incidentes. El gobierno federal
ha mantenido la presencia militar en zonas invadidas por el crimen organizado aunque sin
decisión para presionar la aprobación de la ley
de seguridad nacional que daría mayor certidumbre a las fuerzas militares en labores no de
seguridad pública sino de seguridad interior.
Con un aumento del riesgo de seguridad
interior, las autoridades municipales han permitido la presencia de grupos de autodefensa armada con material de uso exclusivo del ejército
o sin los registros legales ante la Defensa Nacional. Ninguna de los grupos de autodefensa ha
registrado las armas y de todos modos el registro sólo se permite para mantenerlas dentro de
sus hogares y no en las calles.
De acuerdo con un ensayo publicado por
la politóloga Lidia Aguilar Balderas en la revista Transición, los grupos de autodefensa caen
en el escenario de “la disolución del poder del
Estado”, nacen en el mejor de los casos como
defensa pero se enfilan hacia un movimiento
social-político y buscan desplazar al Estado por
“incapacidad y/o indolencia de las instituciones
estatales”. Así, la solución se convierte en otro
problema de seguridad para el Estado.
Por lo pronto, el ejército ha señalado que seguirá aplicando la ley, continuará eludiendo la
provocación, aumentará la prioridad al respeto
a los derechos humanos y hará respetar la ley de
armas de fuego y explosivos para evitar a grupos armados civiles con el pretexto de la seguridad. La presencia del ejército en zonas calientes garantiza la seguridad de los ciudadanos y
restaura las condiciones de paz.
Los casos de retención han sido responsabilidad de las autoridades municipales, estatales
y federales que carecen de firmeza para evitar a
grupos auto armados. Al final, el ejército es la
última línea de defensa del Estado de derecho,
la ley y la estabilidad.
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@carlosramirezh
LUNES 19 DE AGOSTO 2013 18 BRUMARIO
Capital Político
6 Artículo
Eliminan a Marcelo del PRD
POR ADRIÁN RUEDA
No tiene la fuerza ni para obtener una cartera
de segunda en el partido
L
uego de que Alternativa Democrática
Nacional le negara su apoyo, Marcelo Ebrard
Causabon quedó eliminado como aspirante a
presidir el PRD nacional, toda vez que no tiene
la fuerza ni para obtener una cartera de segunda en el partido.
El ex jefe de Gobierno, quien hizo alianza
con la tribu Izquierda Democrática Nacional
(IDN) para hacerse de la dirigencia, se quedó
corto en sus cálculos políticos y su futuro luce
más negro que nunca.
Tras desairar a Los Chuchos, corriente dominante en el PRD, Ebrard se acercó a la tribu que
encabeza la senadora Dolores Padierna, pensando que conseguiría también el apoyo de la
ADN de Héctor Bautista para ganar la batalla.
Si lograba el apoyo de estas dos tribus, el
hoy encargado de la red de ciudades seguras (o
algo así) de la ONU tenía buenas posibilidades
de llegar, pero si una de ellas fallaba —como
ocurrió—, se quedaría en la orilla.
Aunque la corriente de la senadora Padierna
insistiera en apoyarlo, no cuenta con el número de consejeros necesarios para ganar; cuando
mucho podría negociar —si acaso—que fuera el
secretario general, cosa que se ve improbable.
Y no porque Ebrard no tenga capacidad para
Alejandro El Sombrita Sánchez Camacho
18 BRUMARIO
ello —si Alejandro El Sombrita Sánchez Camacho llegó, lo puede hacer cualquiera—, sino
porque IDN no estaría dispuesta a perder una
cartera tan importante sin tener algo a cambio.
Además en esa corriente tienen bien claro
que si le dan sus canicas a Ebrard para que se
haga de la segunda posición, nada les garantiza
que ya en ese puesto no les daría la espalda; no
le tienen confianza.
En el grupo de la senadora Padierna tienen
claro que no van a ganar y buscarán quedarse,
Carlos Navarrete
como ha sido costumbre —ella misma ganó y le
heredó el puesto a El Sombrita—con la secretaría general y otras carteras importantes.
Ante eso Marcelo ha intentado revivir en los
medios con declaraciones estridentes, que sólo
dejan en evidencia que su recién formado Movimiento Progresista le servirá para dos cosas.
Con esto queda despejado el camino para
que Carlos Navarrete llegue a la presidencia
del partido en el primer trimestre del año entrante, lo que significaría la continuidad del dominio de Los Chuchos.
Un factor clave para que Navarrete sea
aceptado será la opinión de Miguel Ángel
Mancera, que sin ser perredista tiene voto de
LUNES 19 DE AGOSTO 2013
calidad; está claro que el jefe de Gobierno respaldará a su secretario del Trabajo, lo que en
definitiva inclina la balanza.
Las demás tribus se replegarán a los grupos
de poder y apoyarán a quienes sus mayores
digan; claro, mediante el pago de favores que
pueden incluir reacomodos en el DF.
La única posibilidad, aunque remota, para
Marcelo en el PRD sería una elección abierta,
cosa que por supuesto no ocurrirá.
Ante esta perspectiva, al ex jefe de Gobierno
sólo le quedará juntarse con los deshechos del
PT y Movimiento Ciudadano para tratar de hacer su ronchita y que cuando menos lo inviten a
las pláticas de café.
CENTAVITOS… El PAN no sólo trae
un verdadero desastre en el ámbito
nacional, sino en el capitalino, donde
a pesar del repasón electoral que sufrieron el año pasado, no logran sanar
las heridas. Como la derrota dejó a muchos sin chamba, ya no hayan qué hacer para reactivarse y quienes no tienen
cabida en el CEN grillan en el Comité
Regional del DF, lo que impide una reconciliación. El ejemplo más claro fue la
reculada que dieron en el tema de la reelección del ombudsman Luis González Placencia, a quien le habían dado
su apoyo unánime, sólo que un berrinche de la senadora Mariana Gómez
del Campo, apoyada por el ex dirigente Obdulio Ávila, echó para atrás al
PAN y se abstuvo de votar en comisiones, misma tendencia que mantendrá
en el pleno. Algo se comería González
Placencia para ser castigado por Mariana, quien por cierto como coordinadora de su partido en la ALDF votó por
él para presidente de la CDHDF.
Columna 7
El patrimonio de los
funcionarios
POR EDUARDO LÓPEZ BETANCOURT
E
l mes de marzo pasado se dio a conocer
la normativa que quien ocupa un cargo gubernamental debe informar el monto de sus bienes, para que los conozca la opinión pública y
de esta manera privilegiar la honestidad vía la
transparencia. Sin duda, la idea es buena, aunque en la práctica, como todo el mundo sabe,
hay diversidad de mecanismos para que un
funcionario pícaro se burle de la ley e incumpla con cinismo sus lineamientos; tan oprobiosa
circunstancia opera en todos los ámbitos de gobierno, aunque es más frecuente con la mayoría
de servidores públicos de alto nivel.
Resultó interesante observar lo modesto de algunos burócratas de primera línea del Poder Ejecutivo; otros,
por el contrario, detentan considerables fortunas, las cuales
inclusive les permitirían ya
no trabajar. Veamos casos concretos; el secretario
de Agricultura, informó que es
propietario de 16 terrenos, un edificio, una casa, ganado vacuno y venados,
lo que no dijo fue el valor de esos artículos, ya
que evidentemente un inmueble puede costar
cientos de millones de pesos, o por el contrario, una cantidad mucho muy inferior. ¿Cuántas
reses tiene el señor secretario de Agricultura?,
quizá un capital incalculable, pero también pueden ser dos vacas y un becerro.
Otro caso no menos impresionante fue el
del titular de Energía, hombre que se sabe es
gente acaudalada, y quien manifestó tener un
edificio, dos casas y un departamento, además
de seis locales, dos terrenos y cinco automóviles; empero volvemos al tema, se ignora de
qué sumas estamos hablando; por supuesto, si
lo declararan, cada quien pondría una tasación
muy personal a sus posesiones, con lo cual el renombrado asunto de la transparencia quedaría,
como es habitual, en entredicho.
De forma análoga, como ya apuntamos, hemos encontrado dirigentes que son moderados
en sus bienes o tal vez conozcan mecanismos
inteligentes para “maquillar” las cifras; por
ejemplo, la secretaria de la famosa Secretaría
de Desarrollo Social (Sedesol), misma que no
precisó si contaba con algún departamento o
casa, sólo se concretó a señalar que era propietaria de un jeep; sin embargo, dejó gran expectativa cuando informó que era dueña de varias
obras de arte y joyas, algo también subjetivo,
porque si es un cuadro de algún pintor reco-
nocido, puede alcanzar un coste de varios millones de dólares; en esa misma tesitura se encuentra un collar de diamantes o esmeraldas.
Al final, nos quedamos con sinnúmero de
cuestionamientos acerca de los enormes o raquíticos recursos económicos y posesiones que
tienen quienes nos gobiernan.
En general observamos una serie de imprecisiones en los bienes de los dignatarios aztecas, más aun cuando no se puede tratar por
igual a un funcionario que se ha dedicado al
comercio o a la industria, y que tal vez por ello
sea poseedor de una extraordinaria fortuna,
no así los casos insólitos de quienes sólo
se han consagrado a la vida pública, como
obligadamente ha sucedido con la mayoría de encumbrados servidores públicos;
aquí es donde impacta que devengando
sueldos que tal vez no sobrepasan
los cien o doscientos
mil pesos mensuales,
ostenten un patrimonio fuera de serie; no faltará
quien opine que se trata de personas con sentido “ahorrativo”, hábito que honestamente dudamos conozcan.
Lo innegable es que el pueblo tiene encasillados a sus políticos como entes corruptos,
jactanciosos, vanidosos, ladrones e ignorantes,
favorecidos con las componendas e iniquidades del poder. Ojalá algún día cambie esa impresión por el bien de México.
[email protected]
LUNES 19 DE AGOSTO 2013 18 BRUMARIO
8 Columna
Confrontación por el petróleo
entre nacionalistas (cardenistas) y
neoliberales (salinistas)
POR PEDRO ECHEVERRÍA V.
1
. El nacionalismo cardenista nació cuando
el presidente Lázaro Cárdenas expulsó del país
al general Plutarco Elías Calles en 1936 liberándose así del llamado maximato muy corrupto
establecido ocho años antes. El cardenismo significó la puesta en práctica de las últimas demandas de la revolución mexicana: creación de
ejidos, nacionalización de ferrocarriles, apoyo
a refugiados españoles, creación de mercado
interno y, por último, nacionalización de la industria petrolera (1938). Aunque se propagaron
consignas socialistas –sobre todo en educación–
no hubo ningún socialismo, pero no se puede
negar el nacionalismo radical que benefició indudablemente al país. El nacionalismo cardenista, aunque interpretado de diferente manera
–sobre todo durante el sexenio de Miguel Alemán– estuvo presente hasta 1982, cuando se
introdujo el neoliberalismo.
Carlos Salinas de Gortari
18 BRUMARIO
2. Es clave en la historia de México el año
1982. Al escuchar del presidente López Portillo el decreto de la “nacionalización de la banca”, la gran burguesía privada reclamó, exigió
y peleó (en ese momento ya tenía la fuerza
suficiente) por ocupar el gobierno de México.
Llevaba el sector privado unos 60 años desarrollándose a la sombra del poder, recibiendo
del sector público en el gobierno todo tipo de
apoyos para hacerse fuerte, pero siempre subordinado. Aunque ya estaban en el gobierno
Margaret Thatcher, Ronald Reagan y el mismo
El nacionalismo mexicano
nació desde fines del
siglo XIX para defenderse
del imperio que extendía
su dominio. México lo
adoptó como principio
ideológico y la revolución
mexicana lo reivindicó
ante la gran propiedad
de ingleses, franceses,
norteamericanos, que
crecía sin límite y sin
contrapeso por falta de
una burguesía nacional.
papa Juan Pablo II, el neoliberalismo no había
penetrado fuerte en México; sin embargo “la
nacionalización” de 1982 fue el pretexto para
que los poderosos empresarios, asociados a los
EEUU, comiencen a desplazar a altos funcionarios y, sobre todo, se imponga el neoliberalismo privatizador.
3. El candidato presidencial y luego presidente en 1982 era Miguel de la Madrid y tras
él su asesor principal: Carlos Salinas (Jefe de
Campaña y luego secretario de Planeación) La
realidad es que el sexenio de De la Madrid fue
manejado políticamente por Salinas quien,
fácilmente, eliminó de la competencia al se-
LUNES 19 DE AGOSTO 2013
Lázaro Cárdenas
cretario de Hacienda, Silva Herzog. En los hechos Salinas gobernó dos sexenios, pero con
el levantamiento del EZLN en 1994, luego el
asesinato del candidato Colosio, el asesinato
de Ruiz Massieu, los fraudes del su hermano
y los enfrentamientos con el nuevo presidente, Zedillo, tuvo que autoexiliarse. Pero para
no errar en los análisis debe reconocerse que
Salinas organizó equipos políticos, creó enormes riquezas entre empresarios, hizo fuertes
amistades en los EEUU (el FMI) y benefició de
manera total al clero mexicano. Su herencia
fue enorme.
4. Aunque el “nacionalismo mexicano”
tuvo mucho peso y es histórico, el neoliberalismo es mundial y actual, por ello el salinismo ha
tenido mucha presencia y fuerza en los sexenios de Zedillo, Fox, Calderón y de Peña Nieto.
Mientras Salinas sigue moviéndose como pez
en el agua, personajes como sus contemporáneos: Menem en Argentina, Fujimori en Perú,
Collor de Melo en Brasil, casi están enterrados.
Salinas pudo imponer una política empresarial con mucho éxito, pero no logró privatizar
el petróleo y la electricidad; aunque todas las
medidas privatizadores deberían atribuirse a él,
que es el padre del neoliberalismo en México.
No sé si el hijo de Lázaro Cárdenas –Cuauhtémoc, junto con López Obrador y la izquierda–
pudieran frenar a los salinistas y panistas que
van con todo y por todo.
Columna 9
5. ¿Y el pueblo mexicano: campesinos,
obreros, amas de casa? Están casi totalmente desinformados, les importa un bledo todo,
porque los medios como la radio, la televisión
y la prensa se han encargado de entretenerlos
para mejor manipularlos. De los 115 millones de
habitantes que tiene el país, quizá 15 millones
tengan una idea del problema que representa
la privatización del petróleo y la electricidad,
pero los otros 100 millones no tiene la menor
idea de lo que pasa. Por eso se puede reafirmar
que es una bronca política entre los neoliberales
partidarios de la privatización del petróleo para
entregarlo a manos de multimillonarios mexicanos y extranjeros y, por otro, de nacionalistas y
militantes de izquierda que buscan conservar la
propiedad del petróleo para que sea administrada por el Estado.
Se vislumbra que la fuerza
del salinismo está al fin
ya lista para imponer la
privatización del petróleo
y la electricidad. Pemex y
la CFE terminarán siendo
aparatos burocráticos y
de administración de los
grandes y jugosos negocios
de los inversionistas.
6. El nacionalismo mexicano nació desde
fines del siglo XIX para defenderse del imperio que extendía su dominio. México lo adoptó como principio ideológico y la revolución
mexicana lo reivindicó ante la gran propiedad
de ingleses, franceses, norteamericanos, que
crecía sin límite y sin contrapeso por falta de
José López Portillo y la nacionalización bancaria,México 1982
una burguesía nacional. Por ello todas la nacionalizaciones y expropiaciones fueron políticas
determinantes de cardenismo y el desarrollo de
una conciencia nacional fue la consigna. ¿No
se recuerda acaso que el nacionalismo le dio
una enorme fuerza a México entre los países
de América Latina y al mismo tiempo sirvió
para frenar un poco al imperialismo que desde entonces quería adueñarse de todo? Pero
a partir de 1982, las cosas cambiaron radicalmente con el total apoyo del PAN.
7. Se vislumbra que la fuerza del salinismo
está al fin ya lista para imponer la privatización
del petróleo y la electricidad. Pemex y la CFE
terminarán siendo aparatos burocráticos y de
administración de los grandes y jugosos negocios de los inversionistas. Si recordamos que en
1993 –cuando se nos juraba, cuando la televisión repetía que con el TLC México pasaría a
ser parte del primer mundo– comprenderemos
la gran inteligencia de la gran burguesía. EL
TLC no sólo fue el canto de las sirenas anunciando el fin de la pobreza, sino que el TLC significó la gigantesca acumulación de riquezas
entre unos cuantos millonarios y la profunda
pobreza, miseria y desempleo entre el 70 por
ciento de la población. Hoy, como desde hace
muchas décadas, los nacionalistas tienen la razón, pero no la fuerza.
http://pedroecheverriav.wordpress.com
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LUNES 19 DE AGOSTO 2013 18 BRUMARIO
10 Columna
Abrir el debate
POR SAMUEL SCHMIDT
E
n México poco se debate y cuando finalmente se llega a ese momento el proceso es
muy peculiar, porque de repente el micrófono lo
ocupa alguien que no es experto o no sabe mucho, pero alguien le indicó que había que ocupar los espacios. Así no nos encontramos en la
confrontación de ideas entre expertos, sino en
los dichos de alguien enviado para decir algo.
Hay dos temas controversiales actualmente
en el país y aunque debería haber más estos no
se abren: reforma energética y despenalización/
legalización de la mariguana.
Respecto a la reforma energética la gente ha
estado hablando respecto a una propuesta presidencial inexistente, aunque tal vez ahora que
la presentó ya podremos encontrarle más sentido a las cosas. Una de las voces más estridentes
es de algunos panistas, aunque no queda claro
qué es lo que quieren.
George Baker experto en cuestiones de petróleo, especialmente de México, se dice desconcertado y dice: “el PAN quiere cambiar actividades reservadas al Estado en las categorías
de petróleo y gas, electricidad y petroquímica”.
Nuestra pregunta –insistiendo- es ¿por qué?
Baker piensa que con incentivos fiscales se puede motivar la inversión y entonces no hace falta
cambiar la constitución.
El PAN al parecer busca romper tabús y crear,
según Baker, un esquema a futuro que evite
que algún presidente quiera cambiar el nuevo
modelo en el futuro.
Pero a la propuesta del PAN le falta decirnos
qué tipo de país quieren y qué tipo de energía
quieren en ese país, pero tal y como hicieron
cuando (des)gobernaban es plantear parches.
El PRD ha dicho que acepta la reforma
-¿cuál?- siempre y cuando no se cambie el 27
constitucional. Lo que sí aclaran es que se opondrán con lo que haga falta a la privatización.
Ojalá explicaran que es lo que buscan, pero eso
lo sabremos la semana entrante.
El gobierno se esperó mucho para abrir la
boca, tal vez hasta saber que ha llegado a un
consenso con los partidos para que su propuesta pase sin mucho debate, para garantizar que
haya desgaste político previo, en secreto y evitando costos políticos concentrados, mejor dicho, distribuyendo los costos políticos tratando
que les toquen los menos posibles
Así que por lo pronto, fuera del cambio al
artículo 27 constitucional que Peña Nieto prometió que no haría, lo demás parece ser ajustes
administrativos. Habrá que leer la letra chiquita
porque siempre el diablo está en los detalles.
Respecto a la legalización de la mariguana escuchamos argumentos de gente no experta que
dice lo que cree que puede suceder sin ninguna
evidencia y mucho menos análisis prospectivos.
Cuando alguien dice: “si se legaliza la mariguana
aumentará el consumo”, no queda claro si habla
de su experiencia personal, si no la ha fumado
porque no la conseguía, o si la conseguía era ilegal y no quería correr el riesgo, o si sin haberla
fumado finalmente se animará si la legalizan. Los
datos de reporte de consumo en el país muestran que apenas y llega al 1.5% de cierto rango
de edad, y posiblemente no llegue más allá.
En un documental muy bien elaborado Sergio Umansky (aquí iba el himno) cuenta el secuestro de que fue objeto por policías cuando
fueron a comprar mariguana. Cierto que de
estar legalizada la policía no hubiera podido detenerlos y menos secuestrarlos y extorsionarlos,
si solamente se logra reducir la corrupción policíaca, la legalización ya valió la pena.
Lo peculiar es que ya es legal portar 5 gramos
de mariguana destinados al consumo personal,
pero muy al estilo mexicano, el acto legal se sustenta en el ilegal de comprarla y venderla. Despenalizar la mariguana implica regular su producción, procesamiento, comercialización y consumo.
Aunque de todas maneras me parece que deberíamos estar hablando de las adicciones y de todas las drogas, porque es inconcebible que mientras los jóvenes se puedan envenenar con alcohol
o tabaco, se les prohíba hacer lo mismo con la
mariguana. Y claro que esto nos lleva a la discusión de que cuál sustancia es MÁS dañina, porque
no vamos a negar a estas alturas que el tabaco
causa enfisema y cáncer, y que el alcohol produce
enfermos de alcoholismo, ambas enfermedades
tienen un costo tremendo para la sociedad.
Un debate sobre el consumo de drogas debe
incluir a todas las sustancias sin temor a afectar
intereses tan poderosos como los de las destilerías. ¿O seguiremos tolerando que la gente se
embrutezca en los estadios donde se práctica
deporte y encarcelando a la gente que se fuma
un cigarrillo de mariguana? Todas hacen daño,
es hora de empezar a discutir sobre como sanar
a la sociedad.
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18 BRUMARIO
LUNES 19 DE AGOSTO 2013
Aquelarre Económico
Artículo 11
El Fed nace de una crisis
JOSÉ MANUEL SUÁREZ MIER 1
Publicado en Excélsior el
16 de Agosto de 2013
C
ontinúo con mi narración de las últimas usaban como reserva bonos de la deuda pública,
semanas sobre las aventuras de la banca central y que ahora serían supervisados por una nueva
en los Estados Unidos. El relato se interrumpió Contraloría Monetaria que tenía la facultad de
al provocarse una profunda crisis ecoimprimir los billetes de los nuevos bancos
nómica por las políticas seguidas
para elevar su calidad y dificultar su
por el Presidente Andrew Jackfalsificación.
son que llevaron, primero, a
En paralelo siguieron opeuna enorme especulación en
rando los bancos estatales
bienes raíces al desaparecer
el Segundo Banco de EU y
al reventar la burbuja, a la
terrible dupla de recesión y
deflación.
Entre 1837 y 1861, EU
vive un período de gran inespero para desalentar su existentabilidad financiera pues los
cia el gobierno gravó sus billecientos de bancos estatales virtes con un impuesto del 10% con
tualmente no estaban sujetos a supervisión alguna, imprimen billetes a Abraham Lincoln objeto de inducirlos a convertirse en
bancos nacionales, pero ello más bien
su antojo y se suceden fases de grave
deflación (-35% entre 1837 y 1843) con otras de condujo a la invención de las cuentas corrientes
pues los cheques no pagaban ese impuesto.
acelerada inflación (+32% entre 1849 y 1854)
En este largo período sin banco central, perSufragar la invasión de México fue relativamente fácil, pues el Tesoro emitió deuda pública sistió el problema de que no hubiera un presque se amortizó con facilidad pues los territo- tamista de última instancia, lo que llevó a que
rios conquistados pasaron a ser propiedad del problemas pasajeros de falta de liquidez, con
gobierno de EU. La venta y renta de terrenos, frecuencia asociados a los ciclos agrícolas, se
y los impuestos cobrados a nuevas actividades convirtieran en crisis de solvencia al no tener a
como la minería en California, le generaron quien recurrir para conseguir recursos líquidos.
Tales episodios llevaban siempre a la quiebra
enormes ingresos.
En 1863 y con el financiamiento de la Guerra de los bancos y a numerosas corridas bancarias
Civil en mente, el gobierno de Abraham Lin- con los consecuentes pánicos, lo que en 1873 se
coln expide una nueva legislación bancaria que vio agravado por la decisión del Congreso de elipermitía la creación de bancos nacionales que minar la plata, en lo que había sido hasta entonces un sistema monetario bimetálico, y preparar
el camino para la adopción del patrón oro.
Una vez más EU entra en una fase de iliquidez
extrema, las tasas de interés se van al cielo y la
economía sufre una nueva y profunda recesión
que habría de durar casi una década de elevado
desempleo, quiebras de bancos que se extendieron al sector industrial y de servicios: nueve de las
diez empresas ferrocarrileras quebraron.
La restauración del patrón oro condujo a una
profunda polarización política que alentó a los
“populistas de la pradera,” como William Jen-
J.P. Morgan
nings Bryan, que apoyaban la adopción de un
patrón plata, metal mucho más abundante en
EU que el oro, y que permitiría mantener una
inflación elevada en favor de los deudores, muchos de ellos agricultores crónicamente endeudados y letal para los acreedores.
Las crisis recurrentes siguieron su incesante
arribo: en 1893 de nuevo con la quiebra de ferrocarriles, y en 1907 con un pánico iniciado por
el fracaso de una empresa minera con cercanos
vínculos a un banco de Nueva York que lo lleva
a la bancarrota, extendiéndose el pánico a toda
la comunidad vinculada a la banca neoyorkina.
Quien salva la situación en éste último caso
fue el legendario banquero J.P. Morgan que
convoca a los principales financieros neoyorkinos
a su magnífica biblioteca de la calle 36 en Manhattan, y crea un consorcio que se convierte en
el prestamista de última instancia para detener
el pánico y apoyar a los bancos con problemas.
Los populistas como el Presidente Theodore
Roosevelt (1901-1909), en la mejor tradición de
Jefferson y Jackson, que siempre se opusieron
a que existiera un banco central, al fin cayeron en
cuenta de que estaban en manos de su principal
enemigo para salvar a su sistema financiero y superar crisis: los líderes de la banca privada.
En ese momento dejan su oposición y aceptan la idea de crear, en 1913, un banco central
con cierto grado de autonomía pero propiedad
del gobierno, el Sistema de la Reserva Federal, ya sin fecha de caducidad y que según varios expertos ha ayudado a abatir la volatilidad
económica de EU, aunque persiste un gran debate al respecto.
1El autor es Economista en Residencia y Catedrático de la Escuela
de Servicio Internacional de American University, en la ciudad de
Washington D.C. Correo: [email protected]
Theodore Roosevelt
LUNES 19 DE AGOSTO 2013 18 BRUMARIO
12 Artículo
El PRD y la igualdad sustantiva
POR SARA LOVERA
L
a igualdad sustantiva
nino. Nadie sabe qué hacen
es la igualdad de hecho o
con ese dinero y el Instituto
material por oposición a
Federal Electoral, que mulla igualdad de derecho o
ta por todo y en todo a los
formal. Supone la mopartidos, tampoco endedificación de las circunsreza las violaciones a la
tancias que impiden a las
ley electoral en este senpersonas el ejercicio pleno
tido, no juzga legalmente
de los derechos y el acceso
el cumplimiento estatutaa las oportunidades a través
rio. Me gustaría saber si en
de medidas estructurales, leotros partidos hay la paridad
gales o de política pública.
pregonada en sus documentos
Hasta ahora los sectores más
básicos, como el caso del PRI.
avanzados del país se han pronunAhora resulta que pasará a la hisHermila Galindo
ciado por la igualdad sustantiva, la
toria María Beatriz Cosío Nava, una
desgracia es que sólo lo hacen en el
militante del Partido de la Revolución
discurso. Me imagino las tremendas discusio- Democrática que planteó un incidente al TEPJF
nes en 1917, a la hora de armar la constitu- porque, sencillamente, su partido que en los esción, donde muchos constituyentes pensaban, tatutos señala como una obligación la paridad,
auténticamente, cómo arreglar al país, pero se se resistió hasta el último momento a cumplir, no
negaron a dar el voto ciudadano a las mujeres, digamos los estatutos, sino una sentencia del Tripor omisos, torpes o simplemente por la cos- bunal que debió haberse resuelto en un Consejo
tumbre que los avalaba.
Nacional el pasado 8 de agosto a más tardar.
¿Cuál es la diferencia? Han pasado casi cien
Fue hasta el último momento que cumplió.
años. Entonces, allá en 1916 a instancias de Her- Ya en el último tramo de sus discusiones este
mila Galindo, llamada la primera congresista del domingo. Ante el Consejo Nacional reunido
país, parecía inminente que el nuevo pacto social estos días, sólo escenificó otros asuntos, otras
resolvería entonces los derechos ciudadanos de discusiones, su postura en el Pacto Por México
las mujeres, pero no fue así, el tiempo fue corrien- o el asunto de la anunciada reforma energética,
do y hasta 1953 se consiguió el voto ciudadano.
pero de la paridad, nada.
Mirar el tamaño de la resistencia machista es
Beatriz Cosío, apoyada por un nutrido grupo
increíble. Apenas hace un año para conseguir el de mujeres del PRD, puso contra la pared el ma34 por ciento de mujeres en el Congreso, hubo chismo en la dirigencia de su partido. Se había
que recurrir a dos sentencias que serán históri- dispuesto para acudir a instancias internacionacas, del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la les porque no se vale que se burle así la ley. Pero
Federación (TEPJF) luego de una presión sistemá- nada parece ser importante para los hombres que
tica de un grupo de mujeres plural que la empu- dirigen en mayoría al PRD, como no les importa
jó. Grave que solo se cumplió parcialmente por el asesinato de mujeres, como no les importa la
los partidos políticos en las elecciones de 2012. trata de mujeres con fines de explotación sexual,
Lo cierto es que hay esa obstinación increíble e ni se enteran del litigio sobre la urgencia de parar
insostenible, se manifiesta sin repudio social.
la violencia contra las mujeres, en regiones que el
Es clarísimo que los partidos políticos y sus diri- PRD o sus aliados gobiernan y donde ello sucede
gencias son las responsables visibles que obstacu- con una impunidad que asusta.
lizan la participación política de las mujeres. Están
Lo cierto es que la Sala Superior del Tribunal
obligados, incluso y por ley, justo en el camino de ordenó el 26 de junio al PRD convocar a su Conla igualdad sustantiva, a destinar el dos por ciento sejo Nacional para incorporar cuatro mujeres a
de sus prerrogativas a empujar el liderazgo feme- la Comisión Política y seis al Secretariado Nacio-
18 BRUMARIO
LUNES 19 DE AGOSTO 2013
nal; el Consejo fue citado de manera informal
en tres ocasiones y en ninguna de ellas se concretaron los cambios.
A pesar de su resistencia absurda, de última
hora, la noche del domingo el Consejo Nacional del PRD acató la sentencia del TEPJF: aprobó
con 186 votos a favor, 1 en contra y 0 abstenciones los cuatro cambios en la Comisión Política Nacional, así como cinco movimientos en el
secretariado Nacional. Para la Comisión Política,
Dulce Romero Aquino sustituye a Enrique Romero Aquino; Karen Quiroga Anguiano a Héctor Serrano; Guadalupe Acosta Naranjo “cedió
su cargo a Sonia Ibarra e Iván Texta deja su lugar
a Rocío García Melchor.
Eso nos obliga a señalar que vivimos en la
peor de las antidemocracias posibles. Los machos, no tienen otro adjetivo, ojo, se alían para
violar su propia ley. De ello la comentocracia
que toma los espacios de discusión política para
amarrar navajas, para sorprenderse de hechos
denunciados sistemáticamente, ni siquiera ha
tomado nota de la acción ciudadana y valiente
María Beatriz Cosío Nava
Palabra de Antígona
de María Beatriz Cosío Nava, una mujer, para
quien la conozca, tiene calidad personal y capacidad política suficientes, y no quiere el puesto,
quiere la ley. Hoy ya pasó a la historia.
Desde el 15 de julio el dirigente del PRD, Jesús Zambrano, afirmó que se respetaría el estatuto. Lo cierto es que no había forma de resolverlo, se escudó en el tema de los grupos, de las
sectas, de que al dejar los puestos unas mujeres,
otras sectas, no la suya, conocida como de los
Chuchos, no llegaban a un acuerdo. Eso, me
parece, es el colmo.
En las redes de internet, hace muchos días
que se discutió el asunto. Una militante escribió:
“¿Cómo puedo alardear, cuando en mi partido
se reproduce la cultura dominante y es evidente el atraso democrático, el conservadurismo,
la falta de democracia? ¿Cuándo en el país las
mujeres hemos vivido un profundo retroceso en
derechos, no hemos tenido capacidad para detener las reformas a la Constitución que continúan
en las entidades del país y protegen la vida desde la concepción y criminalizan a las mujeres que
abortan? ¿Cuándo hemos permanecido inactivas
mientras aumenta la violencia contra las mujeres?
¿Cuándo el movimiento feminista, tradicionalmente identificado con la izquierda, nos cuestiona? ¿Cuándo no hemos llamado a las mujeres de
este país, a organizarse para que defiendan sus
derechos, sus libertades y su vida? ¿Cuándo no
nos hemos comprometido a promover los derechos de más de la mitad de la población?”.
Militante que se echa la culpa de lo que sucede internamente en el PRD, éste que ofrecía un
camino hacia la libertad de las mujeres. Militante
herida que refleja cómo los hombres se ríen de
nosotras, cuando no se puede negar la enorme
batalla de las mujeres de izquierda desde los primeros tiempos del Partido Comunista, allá por
los años 20; no se les puede negar a esas mujeres
y sus antepasadas, los enormes esfuerzos por hacer comprender a sus machos que se equivocan,
que sin ellas su partido desaparecería.
En la realidad el machismo es como un valladar infranqueable. Habrá que ver con cuidado
la procedencia de las nuevas dirigentes, no vaya
a ser que son incondicionales de sus grupos y
Artículo 13
TEPJF
puedan ser las nuevas “juanitas”. Bien decían
ya hace años las feministas prominentes de México: el sitio intocable es la política, porque ahí,
donde se discuten los grandes problemas y se
toman decisiones, no dejan pasar a las mujeres.
Hay un número desconocido, pero existe, de
militantes del PRD que han interpuesto inútilmente quejas a los órganos internos en la postulación de candidatas; muchas han ganado estos recursos sin la publicidad necesaria, por eso
la campaña de información de Beatriz y ahora
su triunfo, es tan valiosa.
Debo decir que los machos aprovechan esta
culpa de las mujeres que se cuestionan a sí mismas, cuando creen que no hemos sido capaces
de organizar a las mujeres. Eso es cierto parcialmente, porque los órganos y el aparato partidario
impiden dar pasos hacia delante de una manera
sutil, sistémica y orgánica. El litigio de Beatriz lo
hizo evidente. Y todavía no hay una masa gigante que hubiera podido tomar este fin de semana
el Consejo Nacional y exigir el cumplimiento de
la resolución del Trife y, sin embargo, también en
las redes hubo muchos llamados a tomarse con
calma este proceso, que tal vez requiera una discusión más amplia, sin duda.
El PRD es omiso cuando se hacen las listas
de candidaturas; omiso cuando debía ponerse
Hortensia Aragón
al frente de demandas sustantivas; omiso en su
forma de actuar patriarcal, porque parece más
importante todo, sus arreglos en lo oscurito o
en lo clarito, para sostener un partido que está
en proceso de autodestrucción, habida cuenta
de su incapacidad para hacer efectivos los principios que le dieron vida y lleva en su nombre:
la democracia.
La igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, significará en los próximos tiempos, una
multitud de acciones legales –las elecciones
locales fueron un ejemplo, muy pocas mujeres
lograron presidencias municipales-; multitud de
acciones políticas y organizativas. Es verdad que
hay un reto para las mujeres, pero lo verdaderamente importante es que se reconozcan los
derechos de las mujeres en todos los planos,
debían conocer la Constitución, cosa que para
quienes desean gobernarnos no altera su vida.
En lo oscurito se burlan de las mujeres, hacen trampa, dicen mentiras, le dan la vuelta a la
rueca para no comprometerse, viven en lo privado como los peores hombres y con frecuencia
se mienten a sí mismos. El PRD no tiene futuro,
sin duda. Más de la mitad de su militancia está
constituida por mujeres; más de la mitad de los
votos que logra son de mujeres, pero incluir a
nueve en su dirigencia, les molestó tanto que
parece inaudito.
María Beatriz Cosío Nava es el nombre que
quedará en la memoria, cada vez que una intentona de no cumplir los estatutos sea descubierta; ahora tiene el respeto y la solidaridad, y
el apoyo de muchas mujeres. Simplemente se
logró que se cumpliera la ley, parece poco, costó mucho. Veremos.
[email protected]
www.almomento.mx
www.diezcomunicación.com.mx
Por la vida y la libertad de las mujeres
LUNES 19 DE AGOSTO 2013 18 BRUMARIO
14 Columna
Reforma energética
Factor laboral
POR GUSTAVO RAMÍREZ
A
la actual iniciativa del presidente priista
Enrique Peña Nieto, se le dio entrada a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Los
expertos la revisarán y evaluarán, sin embargo
–desde el punto de vista laboral– todavía no
queda clara la forma de abordar este factor y
sobre todo el factor sindical.
La última reforma energética importante la
presentó al Congreso el entonces presidente
panista Felipe Calderón Hinojosa el 10 de abril
de 2008. La propuesta panista generó rispidez,
por decir lo mínimo, ya que se boicoteó la aprobación al grado de que la oposición tomó la tribuna de la Cámara Alta.
En ese entonces (2008), publicamos un
análisis al respecto, en el Boletín de Análisis
Laboral Traslineas, que edita el Despacho
Ramírez Llaca y Asociados, Consultoría en
Competitividad, mismo que se transcribe:
Después de 13 foros realizados en el Senado
de la República sobre diversos temas definidos
por no se quién, con respecto a la mal llamada Reforma Energética, hay más un rescoldo de
frustración que de excitación al logro.
Desde su origen de Reforma Energética, pasando por Reforma Petrolera, está terminando en
un proceso de reingeniería básico reconocido simplemente como una Modernización de PEMEX.
Estos foros o mecanismos de análisis NO
se habían realizado desde la docena trágica,
como se le reconoce a los dos sexenios de Echeverría y López Portillo entre 1970-1982, donde
el último nos entonó la jiribilla máxima de, “administrar la abundancia” vía las reservas de
petróleo encontradas en ese momento.
Pero eso no fue sólo el problema, sino que su
secretario, Porfirio Muñoz Ledo, recicló al sindicalismo corrupto, sobre todo en PEMEX con
Joaquín Hernández Galicia conocido como La
Quina; después con Salvador Barragán Camacho, a quien le entregó el puesto, más no los
recursos del sindicato; después a otro famoso
jugador de los casinos de Las Vegas, conocido
más por su apodo -“El Trampas”- que por su
18 BRUMARIO
trayectoria laboral. Y después, cuando Salinas
destronó a La Quina, se recuperó a Salvador
Cabrera, petrolero oaxaqueño disidente y jubilado quien entregó en junto, o sea todo, al
soldador y secretario particular del Director de
Administración de la empresa, Carlos Romero
Deschamps, quien ostenta el liderazgo del sindicato petrolero desde 1989 (a la fecha, suma casi
24 años al frente del mismo).
Decía pues, que fue Muñoz Ledo quien aceptó integrar al Contrato Colectivo de Trabajo de
PEMEX el 5 por ciento del costo de toda obra
o de todos los contratos otorgados a privados
o a extranjeros, por obra o servicio prestado, a
favor y en beneficio directo del sindicato, dizque por desplazamiento de la mano de obra,
iniciando con esta acción el ciclo ascendente
de riqueza y corrupción del sindicato petrolero,
que incluye desde aviadores, convenios fuera de
contrato, venta de plazas, concesiones a miembros del sindicato como el transporte de personal, comedores, pasando por pipas, limpieza de
residuos peligrosos, pintura, construcción, etc.,
hasta el reclutamiento y selección de personal
por parte del sindicato, área donde se dice se
fraguaron historias y leyendas en el rancho de
La Quina, quien exigía a quien quisiera trabajar
en PEMEX, laborar primero como jornalero, aún
siendo ingeniero y después aplicar a la vacante
en la empresa, es decir, para ser recomendado
del sindicato, había que doblegarse ante la figura sindical.
En ninguna parte del mundo el sindicato es
más que la empresa, esto es un principio de origen, y los recursos públicos que reciben los sindicatos tienen la obligación de transparentarse
y sujetarse al Art. 6° de la Constitución (fracción
VI) que lo prevé.
LUNES 19 DE AGOSTO 2013
Definiciones estructurales
La Reforma Energética está rebasada por la
realidad. El petróleo no es y nunca ha sido de
los mexicanos. Siempre ha sido del PRI en el poder, de la burocracia asentada y permitida por
el Estado y de la corrupción sindical, es decir,
ha sido de estas tres entidades menos de todos
los mexicanos, pero hoy algunos oportunistas
a voz en cuello lo pregonan, aun cuando desde sus trincheras pasadas nunca hicieron nada
para evitarlo.
Privatizar, es lo de menos, o quizás es lo menos importante. Habría primero que revisar y
puntualizar, pero sobre todo definir acerca de:
El despilfarro de recursos, la corrupción, la falta
de control de los procesos, la improductividad,
el cochupo, la tajada, la asignación directa de
contratos, la impunidad, etc., estos son los puntos, primero lo primero, uno por uno, todo esto
en todos los procesos administrativos, operativos y sindicales de la empresa.
Después sería importante otra definición estructural: El sindicato no puede ni debe lucrar
o beneficiarse en base al erario y al presupuesto de la Federación; con esta definición se desmantelaría de un plumazo al sindicato corrupto
y antidemocrático, poderoso económicamente
con todas las prebendas y canonjías económicas
con las cuales se ostenta y que siempre ha sido
cuestionado por la falta de transparencia y rendición de cuentas en el manejo de los recursos
otorgados por la empresa, pero eso sí, siempre
escudados en el cumplimiento del Contrato Colectivo de Trabajo (CCT).
La historia del sindicato de PEMEX está llena de leyendas y de agujeros negros, donde sin
duda, urge una modernización laboral para
llevarla a ser una organización ajena o lejana a
Columna 15
la corrupción, situación que no podrá darse, en
la medida en que su CCT genere excesiva rentabilidad económica.
Desde 1996 existe una disidencia sindical
que pide y exige cuentas claras de los fondos
de los seguros descontados por nómina desde
1992 por compañías de seguros afines a los intereses del sindicato.
La última mancha fue la triangulación de
fondos de la empresa al PRI, vía el sindicato
escudado en el cumplimiento de cláusulas del
CCT, que fue lo que originó el PEMEXGATE.
La transparencia de recursos es obligatoria
para no llegar a casos como en la sección I del
sindicato que es propietaria del Estadio Tamaulipas, de la Plaza VIPS Madero, del ex
cine Madero y del Centro de Convenciones.
Y esto es sólo en una sección del sindicato.
El sindicato petrolero, visualizado como una
casta divina, escudado siempre en la defensa de
sus conquistas sindicales, de las cuales ni hablar,
tiene como obligación transparentar los recursos sindicales.
En el diseño de la Reforma Energética, la
exploración, la extracción, la transportación, la distribución y la transformación de
hidrocarburos, estará condenada al fracaso si
no se logran definiciones estructurales en la relación macro obrero-patronal.
Desde el punto de vista del factor humano
hay varios factores a revisar:
Cuál es la productividad real por trabajador, ya que la empresa venezolana PDVSA
vende 170 por ciento más por empleado de
PEMEX, y Exxon vende 545 por ciento más
que PEMEX.
La falta de flexibilidad laboral para ajustar
al personal a los procesos productivos y al
desarrollo tecnológico.
El costo de las plazas de trabajadores activos y jubilados creció en 35.4 por ciento, lo
que representa 18 mil 366 millones de pesos, cuando el número de plazas sólo creció
11.2 por ciento.
El pasivo laboral asciende a 528 mil millones de pesos, esto es el 5.4 por ciento del
PIB nacional.
El salario promedio de una plaza de PEMEX es de $31,550.00 pesos al mes y la de
jubilado es de $20 mil 825 pesos mensuales.
El tener el puesto de trabajo de por vida
sin considerar la efectividad laboral, pero
además, que el puesto se pueda heredar a
un familiar sin considerar la capacidad o la
habilidad comparada con la descripción y requerimientos del puesto, es decir sin conocer
las competencias.
La capacitación técnica, donde existe un
divorcio entre la empresa y el Instituto Mexicano del Petróleo (IMP).
Los aviadores, es decir, los trabajadores
que cobran sin trabajar o los asignados a
funciones sindicales que suman más de 5 mil
personas.
Los contratistas de PEMEX, que nunca son
auditados o revisados para el cumplimiento
al interior de sus obligaciones sociales, patronales, fiscales y de seguridad social.
Las erogaciones financieras para jubilados
se incrementaron en 65.8 por ciento.
La reserva laboral NO fondeada, pasó de
15 mil millones de dólares a 49 mil millones
de dólares, representando un incremento de
226 por ciento.
La empresa cuenta con 141 mil 146 trabajadores y con 67 mil jubilados donde la
relación es de un jubilado por cada dos trabajadores.
La ausencia permanente de buenas prácticas de manufactura como un proceso de
calidad.
La ausencia de un catálogo general de
puestos tipo, con el enfoque de rotar a trabajadores ociosos hacia puestos productivos.
Existen dos sindicatos, uno para trabajadores y otro para personal de confianza.
Existen más de 10 mil demandas laborales en proceso.
En la propuesta de reforma enviada por el
Ejecutivo se establece que las nuevas refinerías maquiladas por el sector privado, serían
operadas por el mismo sindicato petrolero.
El sindicato dispone a discrecionalidad de
los recursos del erario sin control ni transparencia, lo cual ha incidido en enriquecimiento ilícito de los líderes sindicales medios y en
el manejo de grandes recursos económicos
del Estado por personas con escaso nivel
académico, donde el promedio es de secundaria terminada.
En suma, el sindicato petrolero deberá de
incidir en el factor de decisión de la reforma
energética. PEMEX no puede transitar hacia una
mejor organización y administración SIN REVISAR, EVALUAR, ANALIZAR Y TRASTOCAR al
sindicato petrolero, es decir, sin poner fin a la
impunidad que es hija de la complicidad.
El objetivo será alinear al sindicato para
comprometerlo a una Reforma Energética que
le convenga al país… no doblegarlo.
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LUNES 19 DE AGOSTO 2013 18 BRUMARIO
Signos y Señales
16 Artículo
El federalismo hacendario
POR DAVID COLMENARES PÁRAMO
Ex Presidente del Colegio Nacional de Economistas.
E
s reconocida la necesidad de replantear
nuestro pacto fiscal, más a la luz de la insuficiencia del gasto público para financiar, sin recurrir
al endeudamiento, las necesidades crecientes
de la sociedad en materia de infraestructura,
de mantenimiento de la que ya tenemos y del
gasto social.
En los años ochenta se crean la Ley y el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal el cual ha
tenido altas y bajas, sin embargo es una institución importante para el desarrollo del federalismo fiscal mexicano, con grandes fortalezas,
pero también con muchas debilidades. Es claro
que requiere de un replanteamiento, que fortalezca la coordinación intergubernamental, la
corresponsabilidad fiscal, la transparencia y la
rendición de cuentas. Revisar la distribución de
competencias en materia tributaria, pero con la
certeza de que las van a utilizar, que no pase lo
del “clon” de la tenencia.
En 2004 hubo un ejercicio interesante de
concertación con la celebración de la Convención Nacional de las Haciendas Públicas, donde
los funcionarios fiscales de los tres órdenes de
Gobierno trabajaron en siete mesas de trabajo,
llegando a más de 300 acuerdos derivados del
consenso, esto es de la voluntad compartida de
los participantes para avanzar. Hubo una gran
participación ciudadana y también de los legisladores –diputados y senadores-. Se observaron
18 BRUMARIO
dos tipos de consensos, los que serían materia
de la coordinación intergubernamental y los
que tendrían que tener forzosamente un paso
por el poder legislativo.
Pero las condiciones económicas del País
cambiaron radicalmente con la crisis de 2009,
aunque ya se observaban signos y señales de lo
anterior en los dos años previos, cuando la tasa
del crecimiento del PIB mexicano fue de las más
bajas del Continente.
Los ingresos fiscales cayeron fuertemente ese
año, lo que afectó a la recaudación federal participable (RFP), igual que en 2011 y 2012, años
en que se activó el Fondo de Estabilización de
los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF),
igual que el primer semestre de este año.
En este proceso para fortalecer las finanzas locales, han surgido a lo largo del tiempo
propuestas de las propias entidades federativas, como la que comentábamos hace algunos meses que promovió la coordinación de la
Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales
(CPFF), con el apoyo de INDETEC, al igual algunas que trabajaron las entidades en los últimos años.
Hoy tienen una nueva propuesta, “Reforma
Hacendaria: Propuestas de Reformas al Federalismo Fiscal”, con 16 puntos los cuales van
desde acciones de carácter administrativo hasta
incrementos en las transferencias o incentivos
para la acción fiscalizadora, así como el tratamiento de fenómenos que han afectado las finanzas locales como la del IEPS negativo.
Una Reforma Hacendaria implica fortalecer
las finanzas de todos los ordenes de Gobierno, no los de uno a costa de otro, las palabras
claves con coordinación intergubernamental y
corresponsabilidad fiscal. Estas propuestas son
las siguientes:
LUNES 19 DE AGOSTO 2013
• Permanencia de las cuotas a la venta final de gasolinas y diesel, con un mecanismo
de ajuste inflacionario.
• Incremento al Fondo General de Participaciones y al Fondo de Fomento Municipal.
• Administración del 100 % del Régimen
de Intermedios por parte de las Entidades
Federativas.
• Administración del 100 % del Régimen
de Enajenación de Bienes Inmuebles por parte de las Entidades Federativas.
• Obligación para que dentro de los recursos del Ramo 33 se presupueste el monto
de los Impuestos Locales que se causen.
• Impuesto local a las ventas finales de
bienes y servicios.
• Destinar a las Entidades Federativas la
retención y entero del ISR a cargo de sus
trabajadores.
• Derechos petroleros 100 % participables en la Recaudación Federal Participable.
• Retención por parte de Petróleos Mexicanos (PEMEX) de las cuotas a la venta final
de gasolinas y diesel, a favor de las Entidades
Federativas.
• Pago de contribuciones locales por parte de las Dependencias Federales.
• Certeza al cobro de los Derechos de
Alumbrado Público (DAP).
• Fortalecimiento del Impuesto Predial.
• Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) referenciado a la Recaudación Federal Participable.
• Mayores incentivos en el Fondo de Fiscalización (FOFIE).
• Derecho por extracción minera.
• Tratamiento a la problemática del IEPS
negativo.
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Columna 17
La CONAGO en el
retorno del PRI.
POR RAYMUNDO GARCÍA GARCÍA
S
i bien es cierto que el sindicato de gobernadores –priístas- fue formado para hacer valer
el federalismo mexicano sistematizado en 1994
al modelo de los Estados Unidos de Norteamérica, y al mismo tiempo, evitar que el presidente
Zedillo destituyera a gobernadores como lo hizo
Salinas; así, la mutación que sufrió el bloque de
gobernadores “duros” hacia la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO), a la llegada del PAN con Fox al gobierno federal, tuvo
una finalidad específica: hacer un frente contra
un presidente de la república opositor al PRI.
Hoy día, ese asunto está clausurado.
tizado por la ley, pero sobre todo, por la decisión y amenaza de los gobernadores forjados en
el régimen autoritario del PRI, que reclamaban
para sí mayores libertades en su ejercicio como
nuevos zares del poder político en los estados
del sureste mexicano, por cierto, la región más
atrasada políticamente hablando, de México.
Y este acotamiento al presidencialismo también mostró los beneficios para frenar a las actitudes autoritarias y omnímodas de los gobernadores, a través de las acciones ejercidas por los
ayuntamientos, como se vivieron en Puebla en la
administración Bartlett, por ayuntamientos panis-
También la CONAGO, siempre formada mayoritariamente por gobernadores priístas, se
convirtió en el principal dique político electoral
al PAN y al PRD en la lucha por las gubernaturas y principales presidencias municipales,
conteniendo y trabajando para hacer que el
PRI regresara al poder ejecutivo federal, objetivo que se alcanzó en las elecciones de 2012.
Igualmente fue el mejor instrumento para descarrilar la guerra de Calderón en contra del
crimen organizado, y por supuesto enfrentar
con todo la intentona de desaparecer a las
policías municipales, por considerarse una ac-
La CONAGO dejó una historia federalista y
política sustanciosa, apuntalada en el marco
constitucional plasmado en la reforma judicial
que convirtió a la SCJN en tribunal constitucional, y la constitucionalización para el procedimiento de dicho ejercicio mediante el juicio de
controversia constitucional, y de la acción de inconstitucionalidad, que frenaron al presidencialismo omnímodo. El presidencialismo mexicano
más allá del discurso político, se redujo a un
presidencialismo acotado, limitado y democra-
tas golpeados por la desaparecida ley del federalismo hacendario. La sustancia federalista de la
CONAGO condujo a fenómenos jamás imaginados, como mecanismos para un mejor reparto de
los recursos federales, hasta llegar al absurdo de
un excesivo pragmatismo que convirtió a la Cámara de Diputados en centro de negociaciones entre
gobernadores, rectores de universidades públicas,
alcaldes de ciudades importantes, y demás, con
los legisladores para ponerse de acuerdo en los
recursos a presupuestarse para cubrir sus gastos.
ción centralizadora y destructora de la libertad
municipal. Empero, al arribo del PRI al poder
ejecutivo, inmediatamente la CONAGO, retiró
su bandera contestaría, para someterse a los
nuevos dictados del nuevo gobierno federal.
Ojalá y en aras de la defensa del federalismo,
ésta organización pueda reivindicar su protagonismo, aunque la relación de 22 gobernadores emanados del PRI frente a 10 de oposición
hacen imposible eso.
LUNES 19 DE AGOSTO 2013 18 BRUMARIO
Juego de Ojos
18 Artículo
Para conocer al General I
POR MIGUEL ÁNGEL SÁNCHEZ DE ARMAS
E
mprendido el camino hacia la reforma energética, el gobierno atendió la máxima de Santayana y abrió los libros de historia para abrevar en
la sabiduría política del consolidador del moderno
Estado mexicano y artífice de la recuperación de
las riquezas del subsuelo: Lázaro Cárdenas del Río.
Como sigo la escuela historiográfica que
pone al hombre en el centro de su circunstancia,
en ésta y en la siguiente entrega de JdO ofrezco
dos estampas del Divisionario de Jiquilpan que
espero contribuyan a un mejor conocimiento de
una figura a la que nadie, ni de la derecha ni de
la izquierda, puede regatear un lugar excepcional en nuestra historia, estese o no de acuerdo con él. Los textos son de mi libro “El peligro
mexicano. Comunicación y propaganda en la
expropiación petrolera de 1938”.
Lázaro Cárdenas nació en 1895 en Jiquilpan, Michoacán, en los días de Gutiérrez Nájera
y de José Martí. Vio la aurora del maderismo y
el ocaso estrepitoso del Porfiriato. En la historia
de México su vida se extiende desde la muerte de Salvador de Iturbide y Marzán, a lo largo
de la guerra civil, los regímenes posrevolucionarios, la contrarrevolución y la consolidación
del moderno Estado mexicano. Pertenece a una
extraordinaria época de la historia de México,
que tiene en su nómina nombres como los de
18 BRUMARIO
“Yo no estuve en ninguna
universidad. Cursé
hasta el cuarto año
de la escuela primaria
en Jiquilpan. Pero mi
aprendizaje lo realicé en
la universidad del campo
mexicano. Mi espíritu se
templó en las enseñanzas
que recibí del pueblo”
Calles, Obregón, Zapata, Villa, Alvarado, Ángeles, Vasconcelos, Caso, Siqueiros y muchos
más que habrían sido gigantes en cualquier circunstancia. Una época de grandes cambios y de
grandes hombres cuyo sendero lleva del México
semifeudal hacia el México moderno. Y fue un
hombre paradójico. Como ha observado Carlos
Fuentes, “enterró para siempre el espectro de
la reelección presidencial pero fortaleció el presidencialismo para los próximos sesenta años”.
Si infancia es destino, Jiquilpan fue el molde
de la conducta que lo distinguiría como militar
y como político. En ese caserío misérrimo, como
la gran mayoría de los pueblos de aquel México
rural, tuvo su aprendizaje de vida; pero a diferencia de otros de su generación, nunca olvidó
sus orígenes: las calles de tierra, las casas de
LUNES 19 DE AGOSTO 2013
adobe, la falta de agua, la ausencia de escuela
y de servicios médicos. Ya presidente recordó en
una entrevista que su padre, “a diferencia del
97.3 por ciento de los hombres sin tierra bajo
Díaz, poseía una minúscula y rocosa parcela de
maíz y un caballo”. ¿Está aquí la raíz de su cercanía con los desposeídos, su fe en el ejido, su
respeto por la vida? Sin duda.
Cárdenas fue un hombre genial y primitivo
cuya vida pública estuvo montada, según la
perspicaz observación de Cosío Villegas, “no
sobre el diamante de la inteligencia, sino en el
macizo pilote del instinto”. Supo convertirse,
“por instinto, por convicción, pero asimismo
por habilidad política”, en la “conciencia de la
Revolución Mexicana” y durante los 30 años
posteriores a su salida del poder su prestigio fue
en ascenso. “Desde cualquier ángulo que se le
vea, Cárdenas es una criatura de la Revolución
Mexicana, ideológica y políticamente”.
Dos décadas después de dejar la Presidencia
de la República, en 1961, Cárdenas rememoraría: “Yo no estuve en ninguna universidad.
Cursé hasta el cuarto año de la escuela primaria
en Jiquilpan. Pero mi aprendizaje lo realicé en la
universidad del campo mexicano. Mi espíritu se
templó en las enseñanzas que recibí del pueblo”.
Desde joven llamaba la atención por su ca-
Artículo 19
Lázaro Cárdenas en el decreto de expropiación petrolera, 1938
rácter reservado y meditativo bajo el cual albergaba grandes esperanzas: en un diario iniciado
a mediados de 1911 consignó: “Creo que para
algo nací […] Vivo siempre fijo en la idea de
que he de conquistar fama. ¿De qué modo? No
lo sé”. En 1913 inicia su vida militar al lado del
general Guillermo García Aragón a cargo de la
correspondencia y escribiente de su estado mayor. Como soldado, es de convicciones firmes,
leal a sí mismo, generoso e incluso compasivo y
no sigue la práctica común de fusilar sin mayor
trámite a todo prisionero. Abundan los testimonios de que se mantuvo ajeno a los excesos sanguinarios, algo que habría de diferenciarlo de la
clase política de la época.
En marzo de 1915 conoce a Plutarco Elías Calles y entre ambos militares nace una corriente de
simpatía. El antiguo profesor de primaria, siempre
a la búsqueda de discípulos, apoda “Chamaco”
al teniente coronel necesitado de un reemplazo
para su padre muerto. Calles habría de formar
políticamente a Cárdenas y eventualmente le allanaría el camino a la presidencia de la República.
El futuro consolidador del Estado mexicano tenía 20 años de edad. Terminada la etapa armada
de la Revolución, a mediados de los veinte, regresa a Michoacán como jefe de operaciones militares y durante unos días es gobernador sustituto.
Entre fines de 1921 y principios de 1925 ocupa
las jefaturas militares del Istmo de Tehuantepec,
del Bajío, de nuevo en Michoacán y finalmente
en las Huastecas, en donde conocerá de primera
mano el modus operandi de las empresas petroleras extranjeras instaladas en la región. A lo largo de estos años vio diversas acciones militares
y fue herido de gravedad,
salvando la vida gracias a
su “buena estrella”.
Su patriotismo tenía
raíces profundas fortale-
cidas en la ausencia de apetitos de poder y dinero. ¿Un Cincinato? Así se antoja. Al estudiar
su vida aparecen todas las virtudes atribuidas
a Lucio Quincio Cincinato: rectitud, honradez,
integridad, frugalidad y ausencia de ambición
personal. Fue un luchador eficaz e implacable.
Y un sobreviviente. En la historia postrevolucionaria de México la figura de Lázaro Cárdenas
tiene proporciones casi míticas: Cárdenas el
revolucionario; Cárdenas el organizador de las
instituciones del Estado corporativo mexicano;
Cárdenas el perfeccionador de uno de los más
exitosos sistemas políticos contemporáneos;
Cárdenas el expropiador del petróleo; Cárdenas
el centinela de la Revolución; Tata Lázaro, padre
de los marginados y desprotegidos cuyo aniversario luctuoso es, hoy en día, una fiesta religiosa
en pueblos de Michoacán; Cárdenas el ciudadano que comparte ciudadanía.
Cárdenas: figura y memoria que polariza la
visión y el juicio de biógrafos y estudiosos de
todo el espectro político e ideológico. “General misionero”, lo santifica uno, mientras que
otro lo critica por el juicio que demostró con
la mediocridad de su gabinete, y alguno más
lo ensalza como encarnación de una nueva categoría de fraternidad en el campo mexicano.
Hay quien sostiene que Cárdenas es el verdadero autor del presidencialismo que caracterizará
al sistema mexicano hasta el día de hoy y cuyo
poder, más que constitucional, depende de la
homogeneidad ideológica y partidaria.
Más allá de las acciones particulares de su
gobierno, Cárdenas se distingue por haber destruido los poderes extralegales y fortalecido las
instituciones, en particular, la misma Presidencia. Cárdenas enfrentará a Calles con el poder
de las organizaciones y del propio Estado, y al
eliminarlo de la política nacional también anulará
todos los poderes que Calles había impulsado y
sobre los que asentaba su influencia. Cárdenas,
además de expulsarlo del país, destituyó a gobernadores, diputados y senadores, y acabó con
los pocos poderes locales que aún sobrevivían,
como fueron los de Garrido Canabal y Saturnino
Cedillo. Con estas medidas, Cárdenas establecerá el presidencialismo que caracterizaría al sistema mexicano hasta comenzar el siglo XXI.
Alejandro Gómez Arias, autonomista universitario y respetado analista que nació políticamente durante el vasconcelismo, nos da otra
visión de la personalidad del General: “Al principio, la presencia de Cárdenas no se distingue
por un genio político deslumbrante o sobrena-
LUNES 19 DE AGOSTO 2013 18 BRUMARIO
20 Artículo
tural […] sino por el cambio que proponía, el
cual tenía orígenes muy diversos y donde el cardenismo era uno más de sus elementos, quizá
el más importante. [...] El cardenismo, que utilizó el término como imagen de afiliación, tenía
razón en cuanto a que sus fines eran justos y
convenientes para el país. [...] Lo extraordinario
de los últimos años del cardenismo es su notoria
contradicción: Cárdenas, siendo una figura tan
importante y con tanta claridad política, estaba
rodeado por un grupo de hombres ciertamente
improvisado y, en algún caso, oportunista […]”.
Daniel Cosío Villegas, el historiador y forjador de instituciones educativas: “Desde luego,
siempre tuve la impresión de que toda [su] vida
pública estaba montada, no sobre el diamante de la inteligencia, sino en el macizo pilote
del instinto. La causa de mi asombro es que
se entiende que el instinto es una prenda predominantemente animal y la inteligencia predominantemente humana. Entonces, ¿cómo
gobernar instintiva, animalmente una sociedad
inteligente, humana?”
Gonzalo N. Santos, el cacique potosino que
fuera prototipo de los políticos a la mexicana:
“Los cardenistas profesionales pintan a Cárdenas
como un San Francisco de Asís. Pero eso es lo que
menos tenía; no he conocido ningún político que
sepa disimular mejor sus intenciones y sentimientos como el general Cárdenas; […] era un zorro”.
El periodista y político Vicente Fuentes Díaz:
“Cárdenas parecía un hombre quieto y frío, imperturbable, a veces hasta inexpresivo y de poca
actividad, pero era de sagacidad extraordinaria
que sabía mover sus piezas y moverlas bien, en
el momento oportuno, sutil, silenciosa, inteligentemente. Le dijeron la esfinge. Es la única
esfinge de la historia que ha sabido cambiarla
con un dinamismo endemoniado”.
Francisco Martínez de la Vega, también periodista y político: “Si no se ha visto a Lázaro
Cárdenas charlar con los campesinos, escuchar
con paciencia sobrehumana sus lentas, repetidas y torpes exposiciones, no se ha conocido a
18 BRUMARIO
Lázaro Cárdenas en una de sus giras por la república
este hombre excepcional. Tiene la grandeza de
preocuparse por lo pequeño, por lo individual,
con la misma ternura, la misma generosidad y
decisión que por lo grande y colectivo”.
El historiador estadounidense Hubert Herring,
autor de la Historia de América Latina y estudioso del cardenismo: “En materia educativa el
régimen de Cárdenas arroja resultados decepcionantes. Por razones que nunca se explicaron satisfactoriamente, nombró ministro de educación
a un inepto político veracruzano y como subsecretario (el puesto educativo más importante en
México) a un hombre cuyo principal entusiasmo
parecían ser las fórmulas estalinistas”.
No es fácil recuperar la esencia telúrica de un
hombre que ha adquirido dimensiones epónimas.
En el caso del general Cárdenas la dificultad se
acrecienta por lo polifacético de su vida pública
—y lo hermético de la privada— ya como militar, ya como gobernador de Michoacán, ya como
Presidente de la República y a lo largo de los años
como figura siempre presente en el México moderno… presente como una conciencia.
Cierto que Cárdenas se formó en la universidad de la vida, pero era un hombre de una clara
y abierta inteligencia que reconoció y se cobijó
en la influencia intelectual de otros, como su
amigo, correligionario y mentor, Francisco
Mújica, quien lo introdujo a autores como
Marx, Le Bon y Mirabeau. Y si debió abandonar las aulas tan joven —pues como se
ha dicho, la escuela en Jiquilpan llegaba
sólo hasta el cuarto grado—, durante el
resto de su vida fue un lector voraz que
fatigó las bibliotecas y bebió desde poesía
hasta geografía, y particularmente la his-
LUNES 19 DE AGOSTO 2013
toria de México y de la Revolución francesa. A
mediados de los sesenta, al analizar su personalidad, Ramón Beteta externó lo que seguramente era un juicio extendido entre la clase política:
“Cárdenas está muy lejos de ser un ideólogo;
ha llegado a ser un hombre culto a través de su
autoeducación, pero no es un hombre de escuela”. Quizá su rasgo sobresaliente, aquello que lo
diferenció y le permitió alcanzar la cumbre del
poder, fue una descomunal intuición política y
una formidable capacidad para entrar en sintonía con la masa. Cárdenas pudo mantenerse a
flote sobre el escurridizo y pantanoso suelo político de México porque también tuvo las cualidades del tezontle: porosidad y dureza. Por ello la
permanencia, al día de hoy, de la figura de Tata
Lázaro. Sin embargo, y quizá por razones parecidas pero en sentido inverso, el cardenismo
trascendió como lema de la revolución mas no
como doctrina para la construcción del país que
soñaron los constituyentes de 1917.
Cárdenas tomó decisiones —como fortalecer el Estado corporativo— que sus críticos
atacaron y sus partidarios justificaron por las
circunstancias de aquel México convulso. Las
organizaciones obreras y campesinas que concibió para trascender el caudillismo y promover
la democracia se quedaron en ideal frustrado,
como él mismo lo reconoció en 1961. Su lucha
fue más inmediata: someter a la ley a los caciques locales y desterrar el crimen como telón
final de las vidas políticas. (Continuará)
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Columna 21
Ejército, factor de
estabilidad: Cienfuegos
POR LUIS RODRÍGUEZ
A
l conmemorar los cien años del Ejército
Mexicano el secretario de la Defensa Nacional,
el general Salvador Cienfuegos, afirmó que
esta noble institución seguirá siendo factor de
estabilidad nacional. ”Ello nos motiva e impulsa a seguir trabajando por la sociedad, a fin
de preservar sus derechos, así lo demanda la
instrucción del presidente de la República, Enrique Peña Nieto”.
En Tamaulipas, el titular de la Sedena resaltó
que el Ejército es parte neurálgica en la historia
del país, desde su génesis en 1913 e inicio de
consolidación en 1914, ha sido, es y será pilar
fundamental para que México siga fortaleciendo su respetada, pacífica y civilizada condición
de pueblo de instituciones y de leyes.
Ante el gobernador de la entidad, Egidio Torre, el general Cienfuegos Zepeda dijo que en
estos primeros cien años de institucionalidad:
“los soldados de tierra, mar y aire, han estado
comprometidos con la misión de garantizar la
integridad, independencia y soberanía de la nación, y han honrado con lealtad y honor a quienes concibieron la idea de que México merecía
un ente militar de origen popular”.
Torre Cantú señaló que desde mayo del 2011
el gobierno de Tamaulipas y el Ejército convinieron trabajar sin descanso de manera coordinada en favor de la seguridad y la tranquilidad de
nuestras familias.
En Sesión Solemne realizada en territorio tamaulipeco, el gobernador Egidio Torre dijo que
reconoce la lealtad a la patria y se deja testimonio imborrable del aprecio y gratitud que
los tamaulipecos tenemos por nuestro Ejército
Mexicano, y pidió seguir siendo garante del devenir histórico que por décadas han hecho los
soldados del país.
“El Ejército Mexicano ha sido y sigue siendo
una institución muy solidaria con Tamaulipas.
Juntos, instituto armado, sociedad y gobierno,
trabajamos en la construcción del Tamaulipas
seguro que todos queremos”, subrayó.
Ceremonia al Centenario del Ejercito Mexicano
“Han sido años de caminar hombro a hombro con la sociedad, con paso firme y decidido
para seguir labrando la grandeza de México”.
Hoy, “los mexicanos contamos con un Ejército leal a la nación, fiel a sus principios, día con
Salvador Cienfuegos
día y de manera ejemplar nuestras fuerzas armadas defienden con patriotismo único los más
altos valores que nos definen como país”, resaltó el titular de la Sedena.
“Nuestro glorioso Ejército es una de las instituciones más respetadas, admiradas y queridas
por la sociedad”, señaló Torre Cantú, y añadió
que desde mayo del 2011 el gobierno de Tamaulipas y Ejército convinieron trabajar sin descanso de manera coordinada en favor de la seguridad y la tranquilidad de nuestras familias.
En tanto, el titular de la Defensa “sentenció
que las mujeres y hombres que integramos el
ejército nos sentimos muy honrados y distinguidos con este significativo acto que hoy y aquí
tiene valor inconmensurable reconocemos en
esta soberanía a dignos referentes del pueblo
tamaulipeco”.
Argumentó que estos primeros cien años de
institucionalidad, los soldados de tierra, mar y
aire han estado comprometidos con la misión
de garantizar la integridad, independencia y
soberanía de la nación y han honrado con lealtad y honor a quienes concibieron la idea de
que México merecía un ente militar de origen
LUNES 19 DE AGOSTO 2013 18 BRUMARIO
22 Artículo
popular y de cuño constitucional, que sintiera
con pasión el rumbo del proyecto nacional que
establece la carta magna.
También se indicó que México no sería el
mismo sin sus fuerzas armadas, recíprocamente se puede sostener que el Instituto Armado;
Ejército, Armada y Fuerza Aérea tampoco sería
igual sin la estrecha vinculación con la ciudadanía y sus representantes.
Torre Cantú resaltó que la distinción que
hoy nos confiere el estado de Tamaulipas en la
sede que alberga la esencia de su soberanía será
compartida con los Generales, Jefes, Clases,
Oficiales, Soldados que con fortaleza y compromiso en todo el territorio nacional coadyuvan
para preservar la ciudad y su patrimonio.
“Aquí, en esta entidad, el sentir del Ejército
constitucionalista tuvo eco y empezó su acción
revolucionaria, recordemos que en Matamoros
los generales Lucio Blanco y Francisco J. Mujica realizaron el primer reparto agrario, hecho
destacado que hizo de Tamaulipas lugar insigne
para el agrarismo mexicano”, precisó.
A su vez, señaló que el ejército se ha nutrido
desde siempre de notables tamaulipecos, personajes ilustres oriundos del estado han dado
prestigio a México, encontrando en sus actos y
en sus hechos muestras de vocación de servicio
y patriotismo, destaco algunos.
Valor y determinación caracterizan al
Ejército: Torre
El ejemplo de sus acciones son muestra de
valor y determinación de esta sociedad que en
cada etapa histórica ha sabido salir adelante y
18 BRUMARIO
LUNES 19 DE AGOSTO 2013
Placa Conmemorativa
que hoy no escatiman esfuerzos para superar
sus dificultades, dijo el gobernador de Tamaulipas. También comentó que los flagelos que hoy
afectan a la sociedad de Tamaulipas y los actos
criminales que la ofenden, son plagas que debemos desterrar de una vez por todas.
Los tamaulipecos deben estar seguros que
no están solos, que sus autoridades y fuerzas
armadas cierran filas para afrontar la sensible
problemática que padecen. Y añadió que para
erradicar en su conjunto a este cáncer social, se
requiere del esfuerzo, el valor y la determinación de todos.
“Sólo con la decidida participación y valor
civil que se traducen en denuncias ciudadanas,
cero tolerancia a la corrupción y la exigencia de
las responsabilidades, podremos transitar hacia
el México que merecen heredar nuestros hijos”,
señaló el gobernador de Tamaulipas.
Seguirá Ejército presencia en Tamaulipas
Las tropas desplegadas en todo el territorio
nacional y en particular en Tamaulipas, continuarán el tiempo que sea necesario, realizando acciones en beneficio de la sociedad, de las
personas y de las familias, con el compromiso
ineludible de actuar con estricto apego a la ley y
debido respeto a los derechos humanos, señaló
el gobernador Egidio Torre.
“Esta inédita deferencia que se suma a otros
reconocimientos otorgados en el país, nos estimula, alienta y sobre todo nos compromete. Tamaulipas y el país entero saben y deben saber
que dentro de cada militar, existe un mexicano
con elevados sentimientos y valores nacionales,
apasionados por servir a su patria, orgullosos y
dispuestos a darlo todo por defender a los ciudadanos contra las amenazas que atenten la
convivencia social y el desarrollo nacional.