TdR Documentacion Visual Proyecto Mejora Seguridad Humana en

PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (PNUD)
– REPÚBLICA DOMINICANA
Términos de Referencia
Consultoría para documentación visual a través de la fotografía del
proyecto:
“Mejora de la Seguridad Humana en Bateyes: Satisfacción de las
Necesidades Básicas de su Población y Acceso a Derechos”
(PNUD/UNICEF/ACNUR)
Septiembre de 2013
I.
ANTECEDENTES
Los bateyes son comunidades dentro de las plantaciones de caña de azúcar, que surgieron como
resultado de la migración de trabajadores, principalmente haitianos, hacia la República Dominicana
iniciada a principios del siglo XX. Desde el declive de la industria azucarera en los últimos veinte años,
las oportunidades de trabajo son escasas, llevando a muchos residentes dejar estas comunidades en
busca de medios alternativos de ganarse el sustento de sus familias.
De las personas que aún viven en los bateyes, se estima que alrededor de 200,000 viven en
condiciones altamente precarias, con acceso limitado a servicios básicos como salud, educación,
agua y servicios sanitarios. Según la Encuesta Demográfica y de Salud (ENDESA) de 2007, Casi el 20%
de los niños menores de 15 años de edad viven sin sus padres, lo cual los pone en un alto riesgo de
explotación. La tasa de analfabetismo es del 30% y sólo el 21% de los adolescentes asisten a la
escuela secundaria. Casi la mitad (48%) de los niños menores de cinco años no tienen partida de
nacimiento. El 85% de los adolescentes de 16 y 17 años de edad, no tienen cédula y, por tanto,
tienen menos acceso a la matrícula universitaria, programas de formación profesional y empleo
formal.
A través de una iniciativa conjunta entre tres agencias del Sistema de las Naciones Unidas en
República Dominicana (ACNUR, UNICEF y PNUD), se ha diseñado un proyecto –de tres años de
duración- que busca mejorar la seguridad humana de las personas que viven en 37 bateyes ubicados
en el sur y el este del país.
La seguridad humana se entiende como la “…protección del núcleo vital de todas las vidas humanas
de forma que se mejoren las libertades humanas y la realización de las personas.” Significa proteger
las libertades fundamentales, aquellas libertades que son la esencia de la vida, resguardando a las
personas de situaciones y amenazas críticas (graves) y más presentes (extendidas). Este concepto
marca un punto de partida de las nociones tradicionales de seguridad basados en la defensa de los
Estados, introduciendo a las personas y su bienestar como elemento principal. A través de este
enfoque (centrado en las personas, multisectorial, comprensivo, con un contexto específico y
orientado a la prevención), las amenazas se entienden de forma amplia, incluyendo múltiples causas
de inseguridad, como por ejemplo: económica, alimentaria, medioambiental, personal, comunitaria
y política.
Esta iniciativa conjunta ha sido sometida y aprobada para su financiación por el Fondo Fiduciario de
las Naciones Unidas para la Seguridad Humana cuyo objetivo es financiar actividades que lleven a
cabo organizaciones de las Naciones Unidas y determinadas organizaciones ajenas a las Naciones
Unidas en las cuales se traslade a la práctica el concepto de seguridad humana, especialmente sobre
el terreno, para demostrar su valor añadido en relación con la promoción y difusión del concepto.
Las agencias implementadoras realizarán esfuerzos para mejorar la seguridad humana en los bateyes
seleccionados de San Pedro de Macorís, Bahoruco y Barahona proporcionando mayor acceso a: i)
documentación a población migrante haitiana (con el apoyo del Consulado Haitiano) y servicios
legales para población haitiana y dominicana que habitan en los bateyes, ii) oportunidades de
empoderamiento económico y educativas iii) alimentos nutritivos, iv) servicios básicos de salud, en
particular salud materno-infantil, nutrición infantil, prevención del embarazo en la adolescencia y
VIH, v) servicios básicos de agua, saneamiento e higiene y energía renovable, vi) habilidades para la
gestión integral del riesgo a desastres.
El proyecto cuenta con una Coordinación y un Comité Técnico Inter-agencial conformado por puntos
focales de cada una de las agencias implementadoras (ACNUR, PNUD, UNICEF), el cuál se reúne
mensualmente para dar seguimiento a los aspectos conjuntos de la implementación. Entre los socios
locales implementadores del proyecto se encuentra la Asociación Scalabriniana al Servicio de la
Movilidad Humana (ASCALA), Mujeres en Desarrollo (MUDE), Pastoral Materno-Infantil, Cáritas
Diocesana, Plataforma Vida, el Ministerio de Educación, entre otros.
II.
OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA
Disponer de servicios profesionales para crear un banco de imágenes sobre el proyecto “Mejora de la
Seguridad Humana en Bateyes: Satisfacción de las Necesidades Básicas de su Población y Acceso a
Derechos” (PNUD/UNICEF/ACNUR).
III.

DURACIÓN/CRONOGRAMA
La contratación para esta actividad se plantea en un período de diez (10) días, a partir de la
firma del contrato.
IV.
RESULTADOS ESPERADOS
Una serie de imágenes correspondientes a las diferentes dimensiones del concepto de seguridad
humana vinculadas a las acciones que se están llevando por las agencias y socios locales en el marco
del proyecto de seguridad humana en bateyes:





Seguridad política y personal
Seguridad económica
Seguridad alimentaria
Seguridad en salud
Seguridad ambiental
El uso de estas imágenes será promocionar el proyecto y difundir el concepto de seguridad humana a
través de materiales promocionales/informativos.
V.
ACTIVIDADES
Bajo la supervisión de la coordinación del proyecto de seguridad humana y los equipos de
comunicación de las agencias implementadoras (ACNUR, UNICEF y PNUD) el/la consultor/a realizará
las siguientes actividades:
 Revisión de documentos vinculados al proyecto (Resumen ejecutivo y “Seguridad Humana
en Teoría y Práctica”-UNTFHS).

Revisión de los materiales de difusión realizados en los proyectos financiados por el Fondo
Fiduciario de las Naciones Unidas sobre Seguridad Humana a través de su website.

Desplazamiento a las áreas geográficas donde se encuentran los bateyes donde se está
implementando el proyecto: San Pedro de Macorís y Barahona.

Comunicación con los socios locales que estarán implementando los diferentes
componentes del proyecto.

Realización de las fotografías y edición de las mismas.
La oficina de PNUD, Santo Domingo no proveerá apoyo logístico (oficina, fotocopiadora, material
gastable, teléfono, transporte u otros).
VI.
PRODUCTOS A ENTREGAR
 Archivos en alta resolución (de todas las imágenes tomadas y preparadas durante el
transcurso de la consultoría).
 La cantidad mínima de entrega es de 20.
 Las fotos se entregarán en DVD, ordenadas según la dimensión de la seguridad humana que
reflejan.
VII.
PRESUPUESTO Y PAGOS
 100% por gastos de movilización contra firma del contrato y plan de trabajo consensuado.
 100% honorarios contra entrega y aceptación de informe final.
VIII.



REQUISITOS DEL CONSULTOR/A O EMPRESA
Fotógrafo o fotógrafa con experiencia en fotografía documental con sensibilidad social,
conocimiento de los temas de intervención del proyecto sobre seguridad humana en bateyes
y facilidad para relacionarse en entornos de poblaciones vulnerables.
Se valorará experiencia en la documentación de la realidad de la población que habita en los
bateyes. Esta deberá estar certificada mediante copia de contratos o datos de clientes.
Experiencia previa con el Sistema de Naciones Unidas y ONGs será positivamente
considerada.
IX.
CRITERIOS DE SELECCIÓN
Para la evaluación de las propuestas se utiliza un procedimiento que consta de dos etapas, mediante
el cual la evaluación técnica se realiza con anterioridad a la revisión de la propuesta económica. Sólo
se considerará la Propuesta Económica de los proponentes que superen el puntaje mínimo del 70%
de la calificación total de 70 puntos correspondiente a la evaluación técnica, en la cual se considera
tanto el perfil profesional y experiencia del ofertante, como su propuesta técnica.
La propuesta financiera tendrá una ponderación de 30 puntos, otorgándose la máxima puntuación a
la más económica y otorgando un puntaje a las demás con base en la siguiente fórmula: (Oferta más
económica/Oferta a evaluar)x30.
Se recomendará la adjudicación del contrato a la propuesta con el mayor puntaje combinado:
Calidad Técnica (70) + Oferta Financiera (30).
Se remitirá una carta de intención a la propuesta adjudicataria, una cotización de servicios y el CV
del/a consultor o empresa, luego de lo cual se procederá a la fase de negociación y emisión de
Contrato para “Contratistas Individuales”, bajo las Condiciones Generales de Contratos para
Contratistas Individuales disponible en el sitio web del PNUD (http://www.undp.org/procurement).
X.
ENTREGA DE PROPUESTAS
El fotógrafo o fotógrafa deberá presentar:
i)
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
Carta debidamente presentada de la Confirmación de interés y disponibilidad
utilizando el modelo proporcionado por el PNUD; (Formato Adjunto)
CV Personal indicando toda la experiencia pasada de proyectos similares, así como
los datos de contacto (correo electrónico y número de teléfono) del candidato y por
lo menos tres (3) referencias profesionales;
Portafolio (facilitando un link para descarga o acceso directo) con imágenes previas
realizadas en proyectos similares.
Cotización que indique el precio fijo total de los servicios, todo incluido, sustentado
con un desglose de los gastos.
Copia de documento de identidad.
Dichos documentos serán considerados parte integral de la propuesta. Los
postulantes deberán enviar la documentación requerida para verificar el
cumplimiento de los criterios de selección, PREFERIBLEMENTE por vía electrónica al
correo del Centro de Asesoría y Servicios: [email protected], o podrá ser
depositada en sobre cerrado, identificando el proyecto que realiza la convocatoria.
“Proyecto “Mejorar la seguridad humana en bateyes de la República Dominicana
través de iniciativas generadoras de ingreso, de manejo de riesgos y de incentivo al
uso de energías renovables”, en el plazo anunciado, en cualquiera de las siguientes
direcciones: En copia dura: Casa de las Naciones Unidas, Av. Anacaona Num.9,
Mirador Sur, Fax Núm. 809-531-4882
El PNUD promueve la protección al medioambiente, por lo que agradeceremos recibir su propuesta
en formato electrónico.