administración nacional de electricidad

IMPACTOS AMBIENTALES
POR ACTIVIDADES
ATRIBUTOS
EFECTO
(+) o (-)
CAUSA/EFECTO
DIRECTO
INDIRECT.
OCURRENCIA
INCIERTA
SEGURA
BAJO
MAGNITUD
MEDIO
ALTO
ALCANCE
LOCAL
REGIONAL
3. Etapa de operación
Posibilidad de accidentes por contacto con instal. en tensión
Exposición a campos electromagnéticos
Exposición a sustancias peligrosas
Riesgo de Incendios
Interferencias
Ruido audible
Generación de empleo
Suministro de energía eléctrica
Influencia sobre actividades comerciales e industriales
(-)
(-)
(-)
(-)
(-)
(-)
(+)
(+)
(+)
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
Subestación Republicano
2
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
Subestación Republicano
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD
Dirección de Planificación General y Política Empresarial
División de Gestión Ambiental
DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE LICENCIA AMBIENTAL
Ing. Victor Medina
CTCA I-249
3
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
Subestación Republicano
ANDE
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Ley N° 294/93 de EvIA – Decr. Regl. 453/2013
Proyecto:
Subestación Republicano
Julio de 2015
RESPONSABLES DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO
4
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
Subestación Republicano
___________________
Ing. Victor Medina
Reg. CTCA N° I-249
Equipo Técnico
- Lic. Nancy Ruiz
- Lic. Aida Britez
Ing. Victor Medina
CTCA I-249
5
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
Subestación Republicano
TABLA DE CONTENIDO
1.INTRODUCCIÓN.........................................................................................................................5
1.1.Objetivos del Estudio .............................................................................................................6
1.2.Delimitación del Área de Influencia del Proyecto..................................................................6
2.DESCRIPCION DEL PROYECTO .............................................................................................6
2.1. Justificación...........................................................................................................................7
2.2.Datos de la propiedad.............................................................................................................7
2.3.Ubicación................................................................................................................................7
2.4.Componentes del proyecto ....................................................................................................8
2.5. Características eléctricas.......................................................................................................9
2.6.Etapas de la actividad...........................................................................................................11
2.7.Obras a ser implementadas en la Subestación......................................................................13
2.8.Costo del proyecto – Montaje de banco de capacitores........................................................14
3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL APLICABLE A LA ACTIVIDAD ............................14
3.1. Normas Nacionales..............................................................................................................14
3.2. Normas de Límites Máximos Permisibles para las RNI .....................................................21
4.CARACTERIZACION AMBIENTAL .......................................................................................22
4.1.1.Caracterización del medio físico ..................................................................................22
4.1.2. Caracterización del Medio Biológico ..........................................................................23
4.2. Diagnóstico social................................................................................................................23
4.2.1. Caracterización del medio socioeconómico.................................................................23
5.IDENTIFICACION Y EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL ...................................25
5.4.1.Impactos asociados a la operación de las instalaciones. ...............................................28
5.4.2.Otros impactos negativos potenciales............................................................................29
5.4.3.Impacto sobre el servicio de energía eléctrica...............................................................29
6.PLAN DE GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL.......................................................................30
6.1.1.Medidas de prevención y control ..................................................................................30
6.1.1.1.Manejo y control de residuos sólidos y efluentes líquidos.........................................30
6.1.1.2.Mantenimiento de las instalaciones............................................................................31
6.1.1.3.Medidas de seguridad en casos de siniestros o incidentes..........................................31
7.PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL ...................................................................................33
1. INTRODUCCIÓN
La Subestación denominada “Barrio Republicano” existente y en operación se encuentra
ubicada sobre la Avenida Ita Ybate (21 proyectadas) entre Desiderio Villalón y Enfermera
Marieta Carnevale del barrio Roberto L. Petit de la ciudad de Asunción.
La Subestación Republicano es de niveles de tensiones de 66/23 kV y cuenta con tres (3)
transformadores de 30 MVA cada uno. La misma se encuentra ubicada en el Barrio Roberto L.
Petit de Asunción.
6
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
Subestación Republicano
El área de influencia de este proyecto se encuentra en el Sistema Metropolitano, beneficiando
específicamente a la capital del país, principalmente en lo que atañe a una mayor capacidad de
suministro de energía eléctrica para el sistema de distribución, de manera a acompañar el
crecimiento vegetativo de la zona.
La Subestación se encuentra abastecida a través de Líneas de Transmisión de 66 kV, desde las
subestaciones de Puerto Botánico, San Miguel, Villa Aurelia y San Lorenzo.
La Subestación es del tipo abrigada y cuenta con 7 alimentadores que abastecen a la ciudad de
Asunción.
Se prevé la instalación de un Banco de Capacitores en 23 kV (+6MVAr); los trabajos de
ampliación a ser ejecutados forman parte de un grupo de obras del Proyecto de Refuerzo de
Subestaciones del Sistema Interconectado Nacional (SIN); conforme a la recomendación del
“ESTUDIO DE MERCADO ELÉCTRICO NACIONAL, PROYECCIÓN 2014-2023”,
elaborado por el Departamento de Estudios de Tarifas y Mercado, y aprobado por Decreto N°
1470/2014 “Por el cual se aprueba el Plan Maestro de Generación, Transmisión y Distribución de
corto y medio plazo de la ANDE previsto para el periodo 2014-2023”
Desde el punto de vista ambiental y social, las obras deben cumplir los requerimientos de la Ley
294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y sus Decretos Reglamentarios 453/2013 y
954/2013. De acuerdo al Artículo 1°, inciso h, numeral 3 del Decreto N° 954/2013 que modifica
el Artículo 2° del Decreto N° 453/2013, las Subestaciones eléctricas requieren la obtención de
una Declaración de Impacto Ambiental.
1.1. Objetivos del Estudio
-
-
-
La identificación, predicción, interpretación y comunicación, en tiempo y forma, de los
probables impactos ambientales que podrían producirse durante las etapas de diseño,
construcción y operación de la tercera posición de transformador trifásico en la
Subestación Republicano.
El planteamiento de medidas para la mitigación o la eliminación de los efectos negativos
de los potenciales impactos ambientales y sociales que pueden afectar el entorno natural y
social del área de influencia de la actividad.
El potenciamiento de los impactos ambientales positivos en cuanto a los beneficios
económicos y sociales de las poblaciones que viven en el área de influencia de la
actividad considerando fundamentalmente la conservación del entorno natural y el
patrimonio cultural.
El compromiso institucional de la ANDE con respecto a la implementación de las
medidas necesarias para la adecuada protección ambiental y social en el área de influencia
del Proyecto.
1.2. Delimitación del Área de Influencia del Proyecto
Ing. Victor Medina
CTCA I-249
7
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
Subestación Republicano
1.2.1. Área de Influencia Directa (AID)
Como AID de la Subestación Republicano se considera el perímetro total de la propiedad donde
estará asentada la misma.
1.2.2. El Área de Influencia Indirecta (AII)
Desde el punto de vista socioeconómico y biológico el AII de la Subestación eléctrica se ha
determinado un radio total de 300m desde los límites perimetrales de la propiedad donde está
asentada la misma.
2. DESCRIPCION DEL PROYECTO
2.1. Justificación
La actividad consiste en la operación de la subestación Republicano y contempla la instalación
del tercer transformador de 66/23 kV de 30 MVA, totalizando 90 MVA en capacidad de
transformación, además incluye, la adecuación de la subestación con la ampliación de la barra,
posiciones de transformador y celdas Metalclad acorde a la capacidad del transformador.
Con este proyecto se pretende acompañar el crecimiento vegetativo de la demanda de la zona,
con la finalidad de que la misma no sobrepase el 80% de la capacidad instalada en 23 kV y
mejorar la calidad de servicio, con un perfil de tensiones adecuado y estable conforme a los
criterios de planificación vigentes.
2.2. Datos de la propiedad
− Cuenta Corriente Catastral N°: 11.0415.05
− Finca N°: 7570
− Superficie total: 1 Ha 0939m2 2000cm2
2.3. Ubicación
La Subestación Republicano se ubica sobre la Avenida Ita Ybate e/ Desiderio Villalón y
Enfermera Marieta Carnevale, Barrio Roberto L. Petit, ciudad de Asunción.
Imagen 1. Ubicación de la Subestación Republicano.
Fuente: Google maps
Proyecto: Subestación Republicano
Ubicación: Av. Ita Ybate e/ Desiderio Villalón y Enfermera Marieta Carnevale
Barrio: Roberto L. Petit
Municipio: Asunción
COORDENADAS UTM: 436153.81 7200250.35
8
Subestación
Republicano
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
Subestación Republicano
2.4. Componentes del proyecto
La subestación Republicano es de tipo abrigada, ocupa aproximadamente 1300 m 2 de
construcción. Los equipos eléctricos se ubican en un edificio construido con paredes de
mampostería y techo de hormigón.
Forma parte de la estructura edilicia la sala de control de 23 kV. Los transformadores de potencia
están instalados en sitios adecuados con sistemas cortafuegos y bandejas colectoras de derrames
de aceites.
Todo el perímetro del predio cuenta con muralla perimetral de mampostería y con una altura
aproximada de 4 metros. Los caminos internos están empedrados y cuentan con cordones. El
sistema de desagüe pluvial consiste en bocas de desagüe ubicadas en varios puntos del camino. El
terreno cuenta con sistema drenaje superficial. La iluminación nocturna consiste en sistemas de
alumbrados distribuidos en todo el predio y también en la periferia de la propiedad.
Actualmente, la Subestación Republicano cuenta con tres (3) transformadores de 66/23 kV de 30
MVA cada uno, a partir de los cuales se abastece a la zona de influencia a través de alimentadores
en 23 kV. La Subestación se encuentra abastecida a través de líneas de transmisión de 66 kV,
desde las subestaciones de Lambaré, Puerto Sajonia y General Díaz, tal como puede observarse la
figura 1.
Figura 1. Subestación Republicano
El sistema de prevención de incendios de la Subestación consiste principalmente en extintores
con polvo químico seco ABC los cuales actúan químicamente interrumpiendo la reacción en
cadena. También actúan por sofocación, pues el fosfato monoamónico del que generalmente están
compuestos, se funde a las temperaturas de la combustión, originando una sustancia pegajosa que
se adhiere a la superficie de los sólidos, creando una barrera entre estos y el oxígeno. Otro tipo de
extintor utilizado en la Subestación es del tipo CO 2, con éste se consigue que la temperatura del
agente descienda drásticamente, hasta valores que están alrededor de los -79°C, lo que motiva
que se convierta en hielo seco, de ahí el nombre que recibe esta descarga de "niebe carbónica".
Esta niebla al entrar en contacto con el combustible lo enfría. También hay un efecto secundario
de sofocación por desplazamiento del oxígeno. Se lo utiliza en fuegos de la clase B y de la clase
C, por no ser conductor de la electricidad.
Foto 1. Vista general de la sala de control de 23 kV y transformadores
Foto 2. Vista general de ubicación de transformadores de potencia
Foto 3. Transformador de potencia. Se observa el muro corta fuego y el sistema de colección de derrames de
hidrocarburos
Foto 4. Vista parcial de la sala de control
Ing. Victor Medina
CTCA I-249
Muro corta fuego
9
Sistema colector de
derrames
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
Subestación Republicano
Foto 5. Vista parcial del patio de maniobras en 66 kV.
Foto 6. Vista parcial del patio. Se observan las áreas verdes existentes
2.5.
Características eléctricas
Subestación Republicano
Características eléctricas del sector 66 Kv:
- Tensión nominal (fase-fase): 66 kV
- Tensión máxima nominal (fase-fase): 72,5 kV
- Frecuencia: 50 Hz
- Número de fases: 3
- Neutro del sistema: Sólidamente a tierra
- Tensión máxima de radio interferencia medida a 0,5 MHz a través de una impedancia de
300 ohms: 500 μV
Características eléctricas del sector 23 Kv
- Tensión nominal (fase-fase): 23 kV
- Tensión máxima nominal (fase-fase): 25,8 kV
- Frecuencia: 50 Hz
- Número de fases: 3
- Neutro del sistema: Sólidamente conectado a tierra
Tensiones Auxiliares Disponibles
Baja tensión corriente alterna
- Tensión nominal: 380/220 V, 50 Hz
- Máxima variación de la tensión nominal: ± 5%
- Configuración del sistema: 3 fases, 4 hilos, neutro a tierra
Corriente continua (Protección y Control)
- Tensión nominal: 110 V
- Máxima variación de la tensión nominal: 123 – 80 V
- Configuración del sistema: 2 hilos, punto medio de la batería a tierra
Sistema de control y protección
- Tensión nominal: 220 V corriente alterna
- Tensión auxiliar: 110 V corriente continua
Distancias eléctricas mínimas
Las distancias eléctricas mínimas y de seguridad serán conforme a las recomendaciones de la
Publicación IEC 60071 y las del Comité No. 23 de la CIGRE presentadas en la revista
ELECTRA N° 19.
10
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
Subestación Republicano
Las distancias que se establezcan considerarán que el mantenimiento será siempre realizado en
condiciones desenergizadas y el personal a potencial de tierra. En el Sector 66 kV las nuevas
instalaciones que se realicen deberán respetar las distancias eléctricas establecidas para los
equipos actualmente en servicio.
2.6. Etapas de la actividad
La Subestación Republicano se encuentra actualmente en operación. En esta etapa se desarrollan
exclusivamente labores de mantenimiento que serán detalladas mas adelante.
Seguidamente se describen las actividades desarrolladas en la etapa de Operación:
En la etapa de operación de la Subestación se desarrollan actividades técnicas y de gestión
ambiental que garantizan la prestación confiable del servicio de energía a la empresa y la
viabilidad ambiental y social de la Subestación.
Para energizar la Subestación y prestar el servicio de energía, se realizan pruebas pre-operativas,
individuales, funcionales y de puesta en servicio. A continuación la descripción de las
actividades:
Pruebas pre-operativas: Verificación de ajustes y calibraciones mecánicas, chequeo de
presiones, fugas, niveles de gases ó líquidos aislantes, revisión de tornillería, estructuras de
soporte, fundaciones, anclajes, nivelación, alineamientos entre polos, estado físico de la
porcelana, inspección de los elementos de control, protección, medida, gabinetes de control,
aterrizaje de equipos, estructuras, conexiones a tierra, etc.
Pruebas individuales: Pruebas de tipo eléctrico, necesarias para verificar el estado de los
equipos después de su transporte, almacenamiento y montaje, a la vez que se utilizan en algunos
casos para confrontar resultados de pruebas en fábrica.
Pruebas funcionales y de puesta en servicio: Se verifica el cumplimiento de todos los
esquemas y filosofías de control, protección, medida y comunicaciones de tal manera que
permitan asegurar la operación de todos los sistemas.
Mantenimientos correctivos: Durante la operación de las subestaciones, se presentan trabajos
de mantenimiento o recuperación del servicio por eventos no previstos, tales como: fallas y/o
explosión de equipos de protección, control, de potencia, rotura de aisladores y porcelanas, fallas
eléctricas, inundaciones, incendios, etc. que requieren oportuna atención para restablecer el
servicio o las condiciones normales de operación en forma inmediata.
Mantenimientos preventivos: obedecen a un plan de inspección que se realiza durante toda la
vida útil del proyecto. Dentro de los mantenimientos preventivos se mencionan:
Ing. Victor Medina
CTCA I-249
11
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
Subestación Republicano
•
•
Mantenimiento electromecánico: Obedece a un programa periódico (semanal, mensual,
anual, etc.) de inspección, pruebas, reparaciones, etc. de la infraestructura
electromecánica.
Mantenimiento de estabilidad de obras civiles: Obedece a un programa periódico
(semanal, mensual, anual, etc.) de inspección, pruebas, reparaciones, etc. de conservación
de las obras civiles. Además, incluye la inspección y el mantenimiento de obras civiles
complementarias, algunas de las cuales pueden ser:
 Revisión periódica de edificios e infraestructura de la subestación
 Revisión periódica de cunetas de aguas lluvias para evitar infiltraciones de agua
 Revisión periódica de contenedores de almacenamiento de agua, separadores de
aceites, cámaras sépticas.
 La disposición adecuada de los residuos obtenidos de la limpieza de estos
contenedores.
La ANDE cuenta con una Instrucción de Procedimiento Específico (IE/GT/007), en la que se
establecen las condiciones, responsabilidades y procedimientos relativos a planificación,
programación, control y estudios de mantenimientos de equipos e instalaciones.
•
Mantenimiento de zonas verdes: Consiste en realizar un adecuado manejo de la
arborización y jardines en la Subestación y lote periférico, aseo y limpieza de zonas
comunes; eliminación de material vegetal de los patios de conexión de la Subestación,
efectuando una disposición adecuada de los residuos generados.
•
Mantenimiento de dispositivos de seguridad y prevención de incendios: consiste en la
inspección visual (semanal) de los dispositivos portátiles de extinción de principios de
incendios, el mantenimiento anual (cambio del agente activo-Polvo químico seco), la
prueba hidrostática de los cilindros y la recarga posterior del agente.
•
Medición de Campos Electromagnéticos: consiste en la determinación de campos
eléctricos y magnéticos generados por los equipos y líneas eléctricas que se encuentran en
una Subestación Transformadora, a los cuales potencialmente están expuestos las
personas que acceden al mismo. Estas mediciones se realizan anualmente, acorde a lo
establecido en el Plan Anual de Mantenimiento
•
Gestión de aceites dieléctricos: La ANDE cuenta con una instrucción de procedimientos
(IPL-5) donde se consignan las pautas generales para la gestión de aceites dieléctricos y
equipos que lo contienen, durante el ciclo de vida de los mismos, abarcando las etapas de
adquisición, almacenamiento, operación, mantenimiento y enajenación.
Áreas involucradas en las actividades de la etapa de operación:
Actividades
Dependencia responsable
Mantenimiento
preventivo
División de Mantenimiento de
Transmisión y sus dependencias
12
Tareas específicas inherentes a las
actividades
- Inspección, pruebas, reparaciones.
- Disposición y retiro adecuado de los
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
Subestación Republicano
electromecánico
competentes.
(Gerencia Técnica)
residuos generados por el
mantenimiento.
Mantenimiento de
estabilidad de obras
civiles
División de Mantenimiento de
Transmisión- Dpto. de Transmisión
y Dpto. de Obras Civiles (Gcia.
Técnica).
-
Mantenimiento de
zonas verdes
División de Mantenimiento de
Transmisión Dpto. de Transmisión
(Gcia. Técnica)
-
-
Mantenimiento de
dispositivos de
Prevención y
Extinción de
Incendios
Oficina de Seguridad Laboral
Medición de
Campos
Electromagnéticos
División de Mantenimiento de
Transmisión-Dpto. de Protecciones
y Mediciones (Gerencia Técnica)
-
-
-
Inspección, pruebas, reparaciones.
Gestión para adecuación del sitio
Disposición y retiro adecuado de los
residuos generados por el
mantenimiento
Inspección, gestión de contratación de
limpieza, arborización de la Subestación
y adyacencias.
Disposición y retiro adecuado de los
residuos generados por el
mantenimiento
Inspección, gestión de contratación para
el mantenimiento de los dispositivos
portátiles de extinción de incendios.
Disposición y retiro adecuado de los
residuos generados por el
mantenimiento
Medición, análisis y elaboración de
informes con recomendaciones de
cursos de acción de con respecto a
valores de CEM obtenidos
2.7. Obras a ser implementadas en la Subestación
Las obras a ser desarrolladas y que mencionan a continuación serán realizadas íntegramente
dentro de la Subestación Republicano.

Montaje de un banco de capacitores en 23 kV (+6MVAr). Prevista para Diciembre de
2015
2.8. Costo del proyecto – Montaje de banco de capacitores
El costo total estimado para el montaje del Montaje de un banco de capacitores en 23 kV
(+6MVAr) asciende a la suma de Dólares americanos ciento cincuenta y cinco mil quinientos
veintinueve (USD 155.529).
3.
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL APLICABLE A LA ACTIVIDAD
3.1. Normas Nacionales
La Administración Nacional de Electricidad (ANDE) es una empresa pública que tiene por objeto
satisfacer las necesidades de energía eléctrica del país, con el fin de promover su desarrollo
Ing. Victor Medina
CTCA I-249
13
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
Subestación Republicano
económico y fomentar el bienestar de la población; para ello, la ley le concede “el
aprovechamiento preferente de los recursos naturales de la Nación” 1. Jurídicamente, el origen de
la ANDE se remonta al año 1949, en el que fue creada por Decreto del Poder Ejecutivo No 3.161.
Ahora bien, su Carta Orgánica vigente está dada por el texto de la Ley No 966/1964 “Que crea la
Administración Nacional de Electricidad (ANDE) como ente autárquico y establece su Carta
Orgánica”, ampliada posteriormente por la Ley No 976 del año 1982.
Según disposición expresa de la referida Ley No 966/1964, corresponde a la ANDE, entre otras
atribuciones y funciones, “proyectar, construir y adquirir obras de generación, transmisión y
distribución eléctrica, y otras instalaciones y bienes necesarios para el normal funcionamiento
de los servicios eléctricos”2.
Esta disposición legal, en sus artículos 68° al 79°, establece los derechos y obligaciones que tiene
la ANDE en relación al uso del suelo y del espacio aéreo para la ubicación de sus instalaciones
eléctricas; también determina los derechos y obligaciones de los propietarios de los predios
sirvientes.
La Ley determina que los inmuebles que la ANDE necesite para la expansión y mejoramiento del
servicio de energía eléctrica son de utilidad social y sujetos a expropiación; concede además a la
ANDE los derechos de:
1* usar el espacio público sin perjudicar el uso principal, cumpliendo ordenanzas municipales y
normas técnicas nacionales de seguridad;
2* establecer servidumbres en propiedades públicas y privadas;
3* atravesar propiedades de terceros con líneas de transmisión y distribución de energía eléctrica
e instalaciones accesorias.
4* ejercer la servidumbre constituida sin innovación de obras, plantaciones o cercas.
A los efectos de la proyección de obras de la naturaleza mencionada, deberá tenerse presente en
cada caso lo concerniente al impacto ambiental y social que se genere, y en consecuencia la
gestión de las correspondientes licencias ambientales y el diseño de las medidas de mitigación
deberán responder a las exigencias del derecho ambiental paraguayo, cuyos principales
contenidos se exponen a continuación.
La Constitución Nacional establece claros principios de defensa del ambiente, de la diversidad
ecológica, de los intereses difusos, de la salud pública y de la calidad de vida, como se expresan a
continuación:
Título I
Sección I - Art. 6 – De la Calidad de vida.
Sección II Art. 7 - Del Derecho a un Ambiente saludable.
Sección II Art. 8 - De la Protección Ambiental.
Art. 38 – Del Derecho a la Defensa de los Intereses Difusos.
1 Art. 5º de la Ley No 966/1964, in fine.
2 Art. 5º, inciso b)
14
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
Subestación Republicano
Bajo la Constitución Nacional, nuestro país posee un amplio y moderno marco legal ambiental,
siendo lo estrictamente aplicables a la actividad en estudio, los citados en el cuadro más abajo.
En el Cuadro a continuación se listan las disposiciones legales de carácter ambiental aplicables a
la actividad.
Disposición
legal
Ley N° 436
Ley N° 3966
Ley N° 836
Ley N° 42
Ley N° 294
Ley N° 567
Ley N° 716
Ley N° 2333
Resol. N° 549
del MSPyBS
Ley N° 1.100
Ley N° 1.334
Ley N° 1.561
Decreto N°
11.670
Decreto N°
18.317
Decreto Nº
10071
Resolución N°
1190
Ley N° 3956
Año
1994 Carta Orgánica Departamental
2010 Orgánica Municipal
1980 Código Sanitario
Prohíbe la importación y utilización de residuos peligrosos o basuras
1990
toxicas
De Evaluación de Impacto Ambiental. Art. 5° De las actividades que
1993
requieren EIA.
1995 Que aprueba el Convenio de Basilea
1996 Que sanciona los delitos contra el medio ambiente
Que aprueba el convenio de Estocolmo sobre contaminantes
2004
orgánicos persistentes
Por el cual se establecen normas técnicas que reglamentan el manejo
1996
de los desechos sólidos
1997 De prevención de la polución sonora. Art. 5° y 9°
1998 Que establece normas de defensa del consumidor
Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del
2000 Ambiente y la Secretaría del Ambiente.
Art.14 inc. i) Autoridad de aplicación de la Ley N° 294/93 EvIA
2000 Por el cual se aprueba el Reglamento de la Ley N° 1533/2000
2002
2007
2008
2009
Resolución
SEAM N° 1.402
2011
Decreto N°
14390
1992
Decreto N° 453
2013
Ing. Victor Medina
CTCA I-249
Titulo
Por el cual se designa a la SEAM como punto focal nacional del
Convenio de Estocolmo
Por el cual se fijan los Límites Máximos Permisibles (LMP) para la
exposición de las personas a las radiaciones No Ionizantes (RNI).
Que establece medidas para la gestión de PCB dentro del territorio
nacional
Gestión integral de los residuos sólidos
“Por la cual se establecen protocolos para el tratamiento de bifenilos
policlorados (PCB) en el marco de la implementación del Convenio
de Estocolmo en la República del Paraguay”.
Por el que se aprueba el Reglamento General Técnico de Seguridad,
Higiene y Medicina en el Trabajo – Ministerio de Justicia y Trabajo
Por el cual se reglamenta la Ley N° 294/1993 de Evaluación de
Impacto Ambiental" y su modificatoria, la Ley N° 345/1994, y se
deroga el Decreto N° 14.281/96.
15
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
Subestación Republicano
Disposición
legal
Año
Decreto N° 954
2013
Resolución
SEAM N° 244
2013
Resolución
SEAM N° 245
2013
Resolución
SEAM N° 246
2013
Resolución
SEAM N° 640
2014
Resolución
SEAM N° 201
2015
Resolución
SEAM N° 221
2015
Disposiciones
ANDE
Resol. N° 363/97
Resol. N° 1543/97
IPE-45
IPL-05
Año
1997
1997
2005
2009
Titulo
Por el cual se modifican los Artículos 2°, 3°, 5°, 6° inciso E), 9°, 10°,
14° y el anexo del Decreto N° 453 del 8 de octubre de 2013.
Por el cual se establecen tasas a ser percibidas, en el marco de la Ley
N° 294/93 de EIA, en vista a la aplicación del Decreto N° 453 a los
proyectos ingresados a la SEAM.
Sobre el pprocedimiento de aplicación del Decreto 453/2013 a los
proyectos ingresados por el anterior reglamento de la Ley 294/93
Por la cual se establecen los documentos para la presentación del
Estudio de Impacto Ambiental Preliminar – EIAp y Estudio y
Disposición de Efluentes – EDE, en el marco de la Ley N° 294/93 de
EIA”
Por la cual se establece el reglamento general para audiencias
públicas en el marco de la Ley N° 294/93 de Evaluación de Impacto
Ambiental y su Decreto reglamentario N° 453/13 y modificatoria y
ampliatoria N° 954/13
Por la cual se establece el procedimiento de evaluación del informe de
Auditoría Ambiental de cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental
para las obras o actividades que cuenten con Declaración de Impacto
Ambiental en el marco de la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto
Ambiental y los Decretos N° 453/13 y 954/13
Por la cual se modifica el articulo 5 de la Resolución N° 201/15 “por
la cual se establece el procedimiento de Evaluación del Informe de
Auditoría Ambiental de cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental
para las obras o actividades que cuenten con Declaración de Impacto
Ambiental en el marco de la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto
Ambiental, y los Decretos N° 453/13 y N° 954/13”
Titulo
Manual de Política de Seguridad
Manual de Seguridad
Manipuleo, Almacenamiento y Transporte de equipos que contienen PCB
Gestión de Aceites y Equipos que lo contienen
La Política Ambiental Nacional, aprobada por Resolución N° 04/05 de fecha 31 de mayo de 2005
del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), se basa en los siguientes fundamentos:
El ambiente es un patrimonio común de la sociedad; de su calidad dependen la vida y las
posibilidades de desarrollo de las comunidades del Paraguay.
La sustentabilidad del desarrollo del país está fuertemente ligada a la utilización y al manejo
adecuado de sus recursos naturales, a la producción sustentable, al mejoramiento de la calidad de
vida de la población, al logro de la equidad y a la plena participación social en el desarrollo.
16
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
Subestación Republicano
La preservación, conservación y recuperación del patrimonio natural y cultural son cruciales para
la sustentabilidad y el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades. El desarrollo
socioeconómico y la sustentabilidad ambiental son complementarios.
Las cuestiones ambientales y culturales de carácter regional o transfronterizo son prioritarias.
Serán promovidas las iniciativas de integración regional basadas en el manejo sustentable, en la
conservación de los ecosistemas compartidos y en el reconocimiento de las identidades
culturales.
3.2. Normas de Límites Máximos Permisibles para las RNI
En relación con la naturaleza de la actividad que es objeto del presente estudio, deben
considerarse los parámetros técnicos establecidos a través del Decreto No 10071 de fecha 2 de
marzo de 2007 “Por el cual se aprueba la Norma que fija los Límites Máximos Permisibles
(LMP) para la Exposición de las Personas a las Radiaciones No Ionizantes (RNI)”. El referido
decreto, que fue promulgado a instancias de una presentación del Ministerio de Salud Pública y
Bienestar Social, es de carácter obligatorio en la República del Paraguay, para las entidades del
Estado, las personas físicas y jurídicas, nacionales o extranjeras, que realicen actividades que
generen campos eléctricos, magnéticos y electromagnéticos, en la gama de frecuencias de 0 Hz a
300 GHz y que pueden interactuar directamente con el cuerpo humano a través de mecanismos de
acoplamiento o absorción de energía.
4. CARACTERIZACION AMBIENTAL
El nivel de este análisis socio-ambiental tiene como objetivo la caracterización del contexto
regional en la cual está ubicada la Subestación Republicano y que servirá para identificar las
tendencias de la dinámica socio ambiental en el área de influencia indirecta. Este proyecto
beneficia específicamente a varias zonas de Asunción, en lo que atañe al refuerzo del sistema de
distribución para acompañar el crecimiento vegetativo de la zona. El barrio está situado en la
ciudad de Asunción, capital del Paraguay.
4.1.
Diagnóstico ambiental
La actividad se desarrolla en el Barrio Roberto L. Petit que tiene como límites a los
barrios Tacumbú, Republicano, Obrero, Santa Ana, San Vicente y San Cayetano.
4.1.1. Caracterización del medio físico
Clima
El clima tropical, la temperatura media es de 28°C en el verano y 19°C en el invierno. Los
vientos que predominan son del norte y sur. El promedio de precipitaciones anual que se presenta
es de 1700mm.
Ing. Victor Medina
CTCA I-249
17
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
Subestación Republicano
Suelo
En cuanto a la taxonomía de los suelos se han identificado una variedad de unidades
taxonómicas, que generalmente se presentan asociadas como puede verse en el gráfico de la
página siguiente; la ciudad de Asunción se ubica sobre suelos modificados antrópicamente e
individualizados como ciudad, rodeado de suelos del Orden Alfisol.
Mapa geológico del Paraguay
Fuente: Mapa Geológico del Paraguay, Proyecto PAR/83/005. 1988
Mapa de taxonomía de suelos
Fuente: Facultad de Ciencias Agrarias de la U.N.A
De acuerdo al mapa geológico del Paraguay, Asunción se ubica sobre suelos de planicie de
inundación transportados predominantemente arcillosos, sobre suelos del Cuaternario, Formación
San Antonio.
Fuente: http://www.geologiadelparaguay.com
Hidrología
El arroyo Ferreira, divide los barrios Roberto L. Petit y Republicano en el sitio donde se asienta
la Subestación. Otros arroyos ubicados en el Barrio Roberto L. Petit son el Moroti y Salamanca,
altamente contanimados.
4.1.2. Caracterización del Medio Biológico
La zona donde se ejecuta la actividad es urbana, las especies de fauna existentes son aquellas
adaptadas al medio antrópico.
4.2. Diagnóstico social
4.2.1. Caracterización del medio socioeconómico
En el barrio Roberto L. Petit, sitio donde está ubicada la Subestación Republicano se encuentran
diversas sedes de atención a la salud humana, entre los cuales se mencionan los centros
asistenciales y consultorios médicos privados. El sistema educativo presenta dos tipos de gestión
las privadas y las públicas. Las familias que habitan en la zona pertenecen a los estratos medio
sus componentes son por lo general profesionales, empleados y comerciantes.
En el barrio se encuentran varios clubes deportivos entre los que se destacan el club Sportivo
Paraguay, club Sportivo Colonial, club 20 de Julio, club Sportivo Cañones.
Población
18
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
Subestación Republicano
Existen 4.856 viviendas particulares ocupadas aproximadamente, con un promedio de 5
habitantes. Están constituidas con materiales cocidos y en los sectores bajos, con madera y
plástico en su mayoría.
En relación a los servicios básicos el barrio cuenta con agua corriente en un 92.4% de las casas,
desagüe cloacal en un 32.6%, luz eléctrica en un 99.1% y servicio de recolección de basura en un
55.6%. El servicio telefónico alcanza a muy pocas viviendas.
En relación al ámbito educativo, los alfabetizados de 7 a 12 años completan el 92% del total de la
población de esa edad, mientras que los alfabetizados mayores de 15 años constituyen el 93%.
Existen cinco instituciones educativas, cuatro cubren el ciclo primario y una de ellas el
secundario. Roberto L. Petit cuenta con servicios de alfabetización de adultos, guardería, jardín e
infantes y pre-escolar entre otros.
Economía e Infraestructuras
En el barrio se ubican una gran variedad de comercios de rubros diversos, se observa una gran
cantidad de carpinterías dedicadas a la fabricación de muebles.
En las cercanías al área donde se desarrolla la actividad se observan numerosos comercios entre
los que se observan los del rubro de venta de electrodomésticos, muebles, ropas, numerosas
ferreterías y despensas, farmacias y un local de venta de productos lácteos.
Las principales avenidas del barrio están asfaltadas y son Itá Ybaté, Estados Unidos y Acosta Ñu.
Las calles más importantes que sirven de entrada al barrio son Antequera, México, José María
Morelos (Ex Santa Fé), República Francesa y 32 Proyectadas.
Recursos culturales y paisajísticos
Se entiende por paisaje natural, aquellos que no han sido intervenidos por el ser humano o han
sido modificados muy levemente por las diversas actividades humanas y con densidades de
población muy bajas. En la región Oriental del Paraguay, y específicamente sitio donde está
ubicada la Subestación el paisaje natural ya no se observa, debido a que el mismo se ha visto
fragmentado. Prácticamente ya no quedan sitios que no hayan sido modificados por la acción
antrópica.
5. IDENTIFICACION Y EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL
5.1.
Metodología Empleada
El EIAp del área de influencia de la actividad tiene como objetivo primordial la identificación,
predicción y análisis de los impactos ambientales que puedan ser generados por la operación de la
Subestación Republicano, estos pueden ser tanto positivos como negativos, permitiendo tomar
Ing. Victor Medina
CTCA I-249
19
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
Subestación Republicano
medidas de control y seguimiento de los cambios que pudieran ocurrir en el ambiente durante las
diferentes etapas de la actividad.
En este contexto, la metodología empleada para el análisis de los resultados de impactos
ambientales y sociales, en las diferentes etapas de desarrollo de la actividad, sobre el sistema
ambiental que es afectado, considerando los factores físicos, bióticos y sociales, está basada en
una Matriz de Interacción.
El desarrollo de las diferentes etapas metodológicas de la evaluación ambiental de la actividad
fueron las siguientes:
- Recolección, selección, análisis y evaluación de la información secundaria y primaria
relevantes para los fines de la evaluación ambiental de la actividad.
- En base a las informaciones relevadas se elaboró el diagnóstico ambiental del área de
influencia de la actividad, incluyendo una completa descripción y análisis de los recursos
naturales, ambientales y socio-económicos y sus diferentes interacciones, identificando las áreas
críticas y sus relaciones significantes, esta etapa de trabajo permitió caracterizar adecuadamente
la situación ambiental de las áreas de influencia de la actividad y entregó los insumos necesarios
para establecer una línea de base para la evaluación de los impactos ambientales.
- Análisis de las Normativas Ambientales y Jurisdiccionales con descripción de todos los
aspectos legales relevantes (nacional, departamental, municipal, convenios internacionales y
disposiciones administrativas de la ANDE) relacionados con las acciones de la actividad.
- Mediante un análisis de las acciones de la actividad (en función a la descripción técnica de la
actividad y sus conceptos alternativos) y la condición actual de los sitios y sus entornos (línea de
base) se pasó a la etapa de identificación y evaluación de los potenciales impactos ambientales
de las acciones de la actividad.
- Los impactos fueron calificados mediante la utilización de las herramientas disponibles de
evaluación para este análisis ambiental y en base a los criterios siguientes: área de impacto,
características, magnitud, importancia, certidumbre, tipo de impacto, reversibilidad, duración y
plazo.
Para la identificación, clasificación y caracterización de los impactos se agruparon las actividades
según la etapa en que pueden producir efectos, como sigue:
5.2.
Actividades por etapa
A. Etapa de Operación
- Puesta en servicio de las obras de ampliación
- Mantenimientos preventivos y correctivos
20
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
Subestación Republicano
A los efectos de la identificación y caracterización de los diferentes componentes del medio
físico, biótico y socio-económico que pueden ser potencialmente afectados por las actividades
desarrolladas en el marco de la actividad, se han agrupado de la siguiente manera:
a)-Potenciales Impactos en el Medio Físico: Suelo, Calidad del aire, Agua superficial (calidad,
escurrimiento y drenaje), Erosión y Sedimentación.
b)- Potenciales Impactos en el Medio Biológico: Cobertura vegetal natural, Barreras para la
flora terrestre, Barreras para la fauna terrestre, Humedales, Paisaje y Áreas singulares.
c)- Potenciales Impactos en el Medio Socioeconómico: Valores históricos y recreativos, Valor
de inmuebles, Salud y seguridad, Red de transporte, Empleo y Demanda de energía eléctrica.
Para la calificación y valoración de los impactos se tuvieron en cuenta los siguientes atributos:
Efecto (+ o -): según el efecto sea beneficioso o perjudicial
-
Efecto positivo: aquel admitido como tal, tanto por la comunidad técnica y científica
como la población en general, en el contexto de un análisis completo de costes y
beneficios genéricos y de las externalidades de la actuación contemplada.
Efecto negativo: aquel que se traduce en pérdida de valor natural, estético-cultural,
paisajístico, de productividad ecológica, o en aumento de los perjuicios derivados de la
contaminación, de la erosión o colmatación y demás riesgos ambientales en discordancia
con la estructura ecológico-geográfica, el carácter y la personalidad de una localidad
determinada.
Relación causa – efecto
- Impacto directo: la alteración es el efecto producido como consecuencia directa de una
acción.
- Impacto indirecto: la alteración se produce como consecuencia de cambios adicionales
que ocurren en los factores ambientales y que se dan más adelante o en sitios distintos a
los de la acción.
Probabilidad de ocurrencia
- Probable: Los impactos ocurrirán con seguridad o existe alta posibilidad de que se
produzcan.
- Incierto: no existe certeza en cuanto a la ocurrencia de los impactos.
Magnitud
- Impacto Alto: la alteración del factor ambiental es máxima.
- Impacto Medio: la alteración del factor ambiental es de valor medio.
- Impacto Bajo: la alteración del factor ambiental es baja.
Alcance
- Impacto local: la alteración tiene lugar en el mismo sitio de ubicación de los componentes
de la actividad.
- Impacto regional: la alteración abarca un área mayor al del sitio de localización de la
actividad.
Ing. Victor Medina
CTCA I-249
21
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
Subestación Republicano
Duración
- Impacto permanente: la alteración permanece indefinida en el tiempo en el área de
influencia de la actividad.
- Impacto temporal: la alteración no permanecen en el tiempo, el plazo de manifestación
puede estimarse o determinarse
Matriz de identificación de impactos ambientales
5.4.
Identificación y Evaluación de los Impactos Ambientales por actividades
5.4.1. Impactos asociados a la operación de las instalaciones.
a) Exposición a campos electromagnéticos
La exposición a campos eléctricos y magnéticos se dará por parte del personal permanente
adscrito a la futura Subestación. Así también se hace necesario evaluar la exposición pública
asociada a la operación de la Subestación.
Mediciones de campos electromagnéticos realizadas el 27 de Mayo de 2006 en las
inmediaciones de la Subestación Villa Aurelia de tipo abrigada.
El Departamento de Protección y Mediciones de la Gerencia Técnica de la ANDE realizó
mediciones en la manzana correspondiente a la Subestación Villa Aurelia.
Para el efecto se utilizó el siguiente equipamiento:
Gausímetro EMDEX II, instrumento portátil de medición que detecta los tres componentes
vectoriales x, y, z del campo magnético y lo compone obteniendo la resultante en miliGauss
(mG). 1 mG = 0,1 µT (micro Teslas)
Rueda distanciométrica LINDA que permite asociar una coordenada espacial a cada medición.
El equipamiento descrito permite obtener registros espaciales del campo magnético a una altura
de 1 (un) metro de la superficie, acorde a la norma de medición IEEE standard 644.
Resultado de mediciones
El gráfico siguiente corresponde a las mediciones realizadas en el contorno de la SE Villa Aurelia
sobre las calles RI 18 Pitiantuta, Pancha Garmendia, Facundo Machain y la Avda. Guido
Boggiani.
El Registro de CEM se inicia en las intersecciones de las calles Facundo Machain y RI 18
Pitiantuta, sobre la Calle RI 18 se encuentran las posiciones de salida de las líneas Subterráneas.
22
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
Subestación Republicano
Las mediciones arrojan valores resultantes entre 0,2 mG (0,02 μT) y 5,5 mG (0,55 μT), los
mayores valores se observaron sobre la calle Guido Boggiani (5,5 mG = 0,55 μT). Los valores
registrados están muy por debajo de los Límites Máximos Permisibles de 100 μT mencionados en
el Decreto Nº 10071/07 “Por la cual se aprueba la Norma que fija los Límites Máximos
Permisibles para la exposición de las personas a las radiaciones No Ionizantes”.
Evaluación
Atendiendo a los valores medidos, en ningún caso se transgredirán los niveles máximos de
exposición establecidos en la normativa nacional (Decreto 10.071/2007 que corresponde a un
nivel de exposición de 100 microteslas.
5.4.2. Otros impactos negativos potenciales
Durante la operación, se consideran mínimas las tareas de mantenimiento de las instalaciones de
la línea y de los equipos de potencia a ser instalados en las subestaciones. Los cambios del
sílicagel de los transformadores, cuando son requeridos se efectúan bajo estrictas condiciones de
seguridad. Por otro lado, los sistemas de seguridad y normas que se utilizan en el diseño de las
instalaciones eléctricas aseguran la protección razonable contra riesgos de ocurrencia de
accidentes que pongan en peligro la salud de trabajadores y terceras personas.
5.4.3. Impacto sobre el servicio de energía eléctrica
El impacto de mayor significación atribuible a la actividad está dado por los beneficios que el
mismo representará para el desempeño del Sistema de Transmisión Este, permitiendo atender la
demanda de energía eléctrica con confiabilidad y calidad.
6. PLAN DE GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL
El Plan de Gestión Ambiental establece las pautas para el manejo ambiental de la actividad, a
través de la definición de las medidas preventivas, correctivas o de compensación según sea el
caso, a ser aplicadas para reducir los impactos ambientales negativos pronosticados; así mismo la
determinación de requerimientos y responsabilidades para su cumplimiento, los plazos
involucrados y los costos asociados.
El Plan de Gestión Ambiental está integrado por un Plan de Mitigación de Impactos y un Plan de
Monitoreo, los que se presentan seguidamente.
Dentro del Plan de Mitigación se incluyen programas los cuales contienen la descripción de las
medidas propuestas para reducir, mitigar y compensar los impactos ambientales negativos
significativos asociados a la actividad, por un lado se encuentran las Especificaciones
Ambientales Generales que contienen medidas generales que deberán ser cumplidas por la
Contratista de obras y por otro lado se presentan los Programas específicos que se elaboran
conforme a los resultados del análisis de impacto.
Para la correcta implementación del Plan de Gestión Ambiental, se deberá designar una persona
responsable debidamente inscripta en el CTCA de la SEAM, la comunicación a la SEAM será
Ing. Victor Medina
CTCA I-249
23
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
Subestación Republicano
realizada a través del proponente (ANDE), conforme el Art. 6° del Decreto Reglamentario N°
954/2013.
A los efectos de la implementación del Plan de Gestión Ambiental, la ANDE es el proponente
ante la SEAM.
6.1.
Plan de Mitigación – Etapa de operación
El objetivo de este Programa es establecer las prácticas, procedimientos y/o actividades que
deberán ser ejecutadas con el objetivo de cumplir con las normativas ambientales nacionales.
Estas medidas son aplicables a las actividades correspondientes a la etapa de operación de la
Subestación Republicano, de manera a eliminar o reducir los efectos adversos en el medio a
consecuencia de las actividades de la actividad.
6.1.1. Medidas de prevención y control
Existen varios aspectos que deben ser verificados en esta etapa, como ser los residuos generados
de los mantenimientos realizados. Los residuos pueden ser comunes y peligrosos. Para ambos
casos existen sistemas de manejo establecido dentro la Empresa y se encuentran definidos las
responsabilidades.
6.1.1.1. Manejo y control de residuos sólidos y efluentes líquidos
Objetivo
• Evitar riesgos de contaminación ambiental por la mala disposición de los residuos generados
dentro del área de operaciones en lo que respecta al manejo y control de residuos.
Actividades
- Disponer y retirar en forma adecuada los residuos generados por el mantenimiento de las
instalaciones y de los equipos.
- Disponer de forma adecuada los residuos domésticos comunes, para lo cual se deberá contar
con basureros dentro del sitio
- Realizar el mantenimiento preventivo de las instalaciones relacionadas con el desagüe
cloacal, desagüe pluvial y derrame de aceites.
- Disponer y retirar en forma adecuada los residuos generados por el mantenimiento de los
dispositivos de seguridad.
- Disposición y retiro adecuado de los residuos generados por el mantenimiento de áreas
verdes.
6.1.1.2. Mantenimiento de las instalaciones
Se ejecutarán las acciones descritas en el punto 2.6 del presente Estudio de Impacto Ambiental
preliminar, relacionado a la etapa de operación de la Subestación y las responsabilidades se
encuentran definidas en el mismo punto.
6.1.1.3. Medidas de seguridad en casos de siniestros o incidentes
24
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
Subestación Republicano
Objetivo
-
Contar con un protocolo de actuación en casos imprevistos que requieran la actuación o
intervención de fuerzas policiales, militares, sanitarias, bomberos o personal de la ANDE para
su atención inmediata.
Actividades
-
Elaborar un protocolo de actuación para casos de incendios, asaltos, atentados, amenazas que
permitan la rápida actuación de los operadores
Disponer en la Subestación de un cartel con los números de teléfono de emergencia que
contengan como mínimo: Centro de Salud u Hospital más cercano, Ambulancia, Policía
Nacional, Bomberos, Seguridad Industrial ANDE, Jefatura o Gerencia.
Responsabilidades
La Unidad de la ANDE responsable de la operación de las Estaciones y Subestaciones, así como
la oficina de Seguridad Ocupacional y conforme se mencionan en la Tabla 2 “Aspectos a
Monitorear”, serán las responsables de la gestión y provisión adecuada de la información
requerida.
El responsable ambiental designado verificará el cumplimiento de las medidas de manejo por
parte de los responsables de las actividades de mantenimiento y comunicará a los mismos en caso
de encontrarse no conformidades.
El responsable ambiental realizará los informes de Auditoría de cumplimiento del presente PGA.
Actividad
Mantenimiento
preventivo/correctivo de equipos
de maniobras, potencia, medición
y control.
Análisis físico/químico/PCB en
aceites dieléctricos
Mantenimiento de áreas verdes
Mantenimiento instalaciones
civiles asociadas a la generación y
transmisión
Medición de Campos
Electromagnéticos
Mantenimiento de
Comunicaciones
Capacitación en Seguridad
Mantenimiento de Extintores
Fiscalización de Seguridad
Medición de Nivel de Ruido
Ing. Victor Medina
CTCA I-249
Periodicida
d
Anual
Responsable/s
 Departamento de Transmisión Este
 Departamento de Mantenimiento de Equipos de
Permanente
Distribución
 Departamento de Mantenimiento de Equipos de
Transmisión
 Departamento de Mantenimiento de Equipos de
Transmisión
 Departamento de Transmisión
Permanente
 Departamento de Obras Civiles
Conforme a
cronograma
 Departamento de Protección y Mediciones
Anual
Anual
 Departamento de Mantenimiento de Sistemas de
Comunicación
Bianual
 Oficina de Seguridad Ocupacional
Anual
 Oficina de Seguridad Ocupacional
25
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
Subestación Republicano
El responsable ambiental designado verificará el cumplimiento de las medidas de manejo por
parte de los responsables de las actividades de mantenimiento y comunicará a los mismos en caso
de encontrarse no conformidades.
7. PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
7.1.
Programa de Monitoreo Ambiental
Objetivos
− Evaluar la efectividad del Plan de Gestión Ambiental, en relación con el cumplimiento de
las medidas de mitigación, protección y prevención proyectadas en el mismo.
− Proporcionar a las autoridades pertinentes, información de la calidad ambiental del área
de influencia, y el grado de efectividad de las medidas de mitigación implementadas.
− Medir las variables ambientales que conforman la línea base de información a los fines de
determinar las condiciones existentes en el medio natural antes y después del Proyecto.
Periodos de monitoreo
El monitoreo abarca la etapa previa al inicio de los trabajos de construcción, el periodo
constructivo y la fase de operación y mantenimiento de las instalaciones.
Variables y parámetros a monitorear
Las variables a ser monitoreadas y los indicadores que permitirán realizar el seguimiento de la
evolución de los factores ambientales en el área de influencia del Proyecto son los que se detallan
en el cuadro. Los mismos responden a los programas y medidas de mitigación ambiental
conforme los impactos anticipados en el presente estudio.
En el cuadro a continuación se presentan las variables e indicadores de monitoreo ambiental.
Programa
VARIABLES E INDICADORES - MONITOREO AMBIENTAL
Etapa de
Indicadores
Medios de Verificación
Frecuencia
Aplicación
Monitoreo de
CEM
Registro de
Mediciones
informe sobre registro
de mediciones
Operación
Puntual
Monitoreo de
Equipos
Registro de
Operación y
Mantenimiento
Informe y registros
fotográficos de equipos
de seguridad e incendio
Operación
Anual/
Semestral
Monitoreo de
Estructuras
Edilicias
Registro de
Operación y
Mantenimiento
Informe y registros
fotográficos planillas de
informes
Operación
7.2.
Objetivo
26
Anual
Auditorías de Cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental
Responsable
ANDE -Dpto. de
Protecciones y
Mediciones
ANDE (unidad de
operación y
mantenimiento de
Subestaciones y Líneas de
Transmisión)
ANDE (unidad de
operación y
mantenimiento de
Subestaciones y Líneas de
Transmisión)
ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
Subestación Republicano
−
Realizar la Auditoría de Cumplimiento de las actividades de la Subestación Republicano
para precisar aquellas que no estén conformes con las medidas propuestas en el PGA
Actividades
− Verificación de la implementación de las medidas de mitigación en la etapa de
construcción y operación de la SE.
− Identificación de nuevas evidencias de aspectos ambientales
− Descripción de los hallazgos de las conformidades y no conformidades.
− Evaluación de los posibles impactos ambientales que se podrían generar como producto
de las actividades que se desarrollan dentro de las instalaciones de la Subestación.
− Verificación del cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en materia ambiental
y de seguridad.
− Realizar el informe de acuerdo con las directrices establecidas por la Autoridad
Ambiental.
Cronograma de Auditoría
− Cada 2 años posteriores a la realización de la primera Auditoría y de acuerdo al tiempo
que establezca la Secretaría del Ambiente.
Ing. Victor Medina
CTCA I-249
27