Guía País - Comercio.es

 GUÍA PAÍS
Indonesia
Elaborado por la Oficina
Económica y Comercial
de España en Yakarta
Actualizado a mayo 2012
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1 PANORAMA GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1 SITUACIÓN, SUPERFICIE, SUPERFICIE AGRÍCOLA, RELIEVE Y
CLIMA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2 DEMOGRAFÍA Y SOCIEDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.3 POBLACIÓN ACTIVA (TOTAL, POR SECTORES, DESEMPLEO) . .
1.4 ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA . . . . . . . . . . . .
1.5 RELACIONES INTERNACIONALES/REGIONALES . . . . . . . . . . .
2 MARCO ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1 ESTRUCTURA DE LA ECONOMÍA (EVOLUCIÓN DEL PIB;
DISTRIBUCIÓN SECTORIAL DEL PIB; INFLACIÓN) . . . . . . . . . . . . .
2.2 PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA (EVOLUCIÓN Y
SITUACIÓN ACTUAL) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3 EL SECTOR EXTERIOR: RELACIONES COMERCIALES
(EXPORTACIONES, IMPORTACIONES, COMERCIO BILATERAL,
BALANZA DE PAGOS, ENDEUDAMIENTO EXTERIOR) . . . . . . . . . . . .
2.4 INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE (CARRETERAS,
FERROCARRILES, PUERTOS, AEROPUERTOS Y VÍAS FLUVIALES) . .
3 ESTABLECERSE EN EL PAÍS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1 EL MERCADO (NIVEL DE VIDA, DEMANDA PÚBLICA Y
PRIVADA, PRINCIPALES CENTROS DE NEGOCIOS) . . . . . . . . . . . . .
3.2 CANALES DE DISTRIBUCIÓN. ESTRUCTURA Y MARCO LEGAL
DE LA DISTRIBUCIÓN COMERCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.3 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN LA REGIÓN . . . . . .
3.4 PERSPECTIVAS DE DESARROLLO ECONÓMICO . . . . . . . . . . . .
3.5 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO (SECTORES PRIORITARIOS
PARA EL INVERSOR/EXPORTADOR ESPAÑOL) . . . . . . . . . . . . . . . .
4 IMPORTACIÓN (RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR) . . . . . . . . . . .
4.1 TRAMITACIÓN DE LAS IMPORTACIONES (SISTEMA
ARANCELARIO; DESPACHO DE ADUANAS; DOCUMENTACIÓN
NECESARIA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2 ARANCELES Y REGÍMENES ECONÓMICOS ADUANEROS
(ZONAS Y DEPÓSITOS FRANCOS; PERFECCIONAMIENTO; DRAWBACK; IMPORTACIÓN TEMPORAL) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3 NORMAS Y REQUISITOS TÉCNICOS (NORMALIZACIÓN,
HOMOLOGACIÓN Y CERTIFICACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.4 REGULACIÓN DE COBROS Y PAGOS AL EXTERIOR . . . . . . . . .
4.5 CONTRATACIÓN PÚBLICA. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN DE
CONTRATOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5 INVERSIONES EXTRANJERAS / INCENTIVOS A LA INVERSIÓN . . . .
5.1 MARCO LEGAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.2 REPATRIACIÓN DE CAPITAL/CONTROL DE CAMBIOS . . . . . . .
5.3 INCENTIVOS A LA INVERSIÓN (FISCALES, SECTORIALES,
REGIONALES Y LOCALES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.4 ESTABLECIMIENTO DE EMPRESAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.5 PROPIEDAD INDUSTRIAL (MARCAS, PATENTES, DISEÑOS,
LICENCIAS) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6 SISTEMA FISCAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.1 ESTRUCTURA GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.2 SISTEMA IMPOSITIVO (ESTATAL, REGIONAL Y LOCAL) . . . . .
6.3 IMPUESTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.4 TRATAMIENTO FISCAL DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . .
7 FINANCIACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.1 SISTEMA FINANCIERO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.2 LÍNEAS DE CRÉDITO, ACUERDOS MULTILATERALES DE
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FINANCIACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.3 ACUERDO DE COOPERACIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA CON
ESPAÑA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8 LEGISLACIÓN LABORAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.1 CONTRATOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.2 TRABAJADORES EXTRANJEROS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.3 SALARIOS, JORNADA LABORAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.4 RELACIONES COLECTIVAS; SINDICATOS; HUELGA . . . . . . . . .
8.5 SEGURIDAD SOCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9 INFORMACIÓN PRÁCTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.1 COSTES DE ESTABLECIMIENTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.2 INFORMACIÓN GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.3 OTROS DATOS DE INTERÉS (PRECAUCIONES SANITARIAS,
COLEGIOS Y UNIVERSIDADES, CORRIENTE ELÉCTRICA, ETC.) . . . .
9.4 DIRECCIONES ÚTILES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10 BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11 ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11.1 CUADRO DE DATOS BÁSICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 1: DATOS BÁSICOS DEL PAÍS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11.2 CUADRO DE PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS . . .
CUADRO 2: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS . . . . .
11.3 INSTITUCIONES INTERNACIONALES Y ECONÓMICAS DE
LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 3: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y
COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . .
11.4 CALENDARIO GENERAL DE FERIAS DEL PAÍS . . . . . . . . . . . .
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1 PANORAMA GENERAL
1.1 SITUACIÓN, SUPERFICIE, SUPERFICIE AGRÍCOLA, RELIEVE Y CLIMA
La República de Indonesia, el mayor archipiélago del mundo formado por 13.677
islas, se encuentra en el extremo sur oriental de Asia y limita geográficamente con el
continente australiano. Tiene fronteras terrestres con Malasia, Brunei y Papua-Nueva
Guinea, y marítimas con Malasia, Singapur, Vietnam, Filipinas y Australia.
Comprende las islas principales de Java y Madura, Sumatra, Kalimantán (Borneo),
Sulawesi (Célebes), así como Bali, Lombok, Sumbawa, Flores, Sumba y Timor
Occidental (la parte oriental continúa bajo mandato de la ONU), además de la
Molucas y otros archipiélagos menores.
La superficie terrestre es de 1.905.000 kilómetros cuadrados. Su relieve es
montañoso, con una densa vegetación tropical. Existen densas zonas pantanosas,
que ocupan la mayor parte de las tierras bajas de la costa oriental de Sumatra y de
la costa sur de Kalimantán y Papua. Indonesia se halla situada en una de las zonas
de mayor actividad sísmica y volcánica del planeta.
El clima en todo el archipiélago es ecuatorial, de tipo monzónico, con elevadas
temperaturas a lo largo de todo el año y escasas diferencias entre estaciones. Se
pueden distinguir, sin embargo, dos estaciones: una seca, de junio a septiembre, y
otra lluviosa, de diciembre a mayo. La temperatura media en Yakarta oscila entre
una máxima de 33ºC en julio y una mínima de 28ºC en enero. La humedad media
varía entre una máxima del 84% en enero y una mínima del 68% en agosto. Las
precipitaciones medias alcanzan los 300 milímetros en enero y febrero, sin superar
los 40 milímetros en agosto.
Indonesia es, a su vez, un país con variados y ricos recursos naturales. El país posee
importantes yacimientos de petróleo y amplias reservas de gas. También cuenta con
importantes minas de carbón y otros minerales (bauxita, níquel, oro, plata y estaño),
así como otras “commodities” (como el cacao, el caucho o el aceite de palma). Sus
inmensas y tupidas selvas convierten al país una de las mejores fuentes del mundo
para explotaciones forestales, destacando por encima de lo demás sus maderas
nobles. Por último, conviene destacar la riqueza pesquera y marina de sus costas:
Indonesia cuenta con un área marítima de 7,9 millones de kilómetros cuadrados que
aún se encuentra lejos de estar plenamente explotado.
1.2 DEMOGRAFÍA Y SOCIEDAD
Población, etnias, densidad demográfica y tasa de crecimiento
En 2010, la Oficina de Estadísticas Centrales de Indonesia estima una población de
unos 240 millones de personas, de las que 130 millones viven en la isla de Java, la
isla más poblada del mundo. A pesar del programa de planificación familiar
implementado desde la década de 1960, se espera que la población supere los 315
millones para el año 2035, basándose en la actual tasa de crecimiento anual
estimada de 1,25%.
La distribución de la población es muy desigual, ya que sólo en la isla de Java se
concentra hasta un 60% de la población total del archipiélago. Dicha distribución
oscila entre los aproximadamente 940 hab/km2 en Java a unos 20 hab/km2 en
Kalimantán y 5 hab/km2 en Papúa. La gran densidad de población en Java y Bali
llevó al gobierno a emprender una muy criticada política de “transmigración” de
población, de Java y Bali hacia otras islas con menor densidad.
Respecto a la composición étnica de la población, la etnia más abundante es la
javanesa, representando el 42% de la población, a lo que ha de añadirse su posición
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dominante desde el punto de vista político y cultural. Los sundaneses (malayos
nativos) y los madureses, son las etnias más numerosas tras la javanesa. Los
indonesios-chinos son una minoría étnica influyente que comprende menos del 1%
de la población. Gran parte de la propiedad privada y de la riqueza comercial del país
se encuentra controlada por la población de origen chino. Aunque la libertad religiosa
se estipula en la Constitución, el gobierno reconoce oficialmente sólo seis religiones:
islam, cristianismo (protestantismo y catolicismo), hinduismo, budismo y
confucianismo. Si bien Indonesia no es un estado islámico, es la mayor nación
musulmana del mundo, ya que cerca del 86% de la población profesa esta religión.
Tras la musulmana, la segunda religión más seguida es el cristianismo, un 8,7% de
la población. Del resto, un 3% son hindúes (principalmente asentados en Bali) y un
2,3% pertenece a otras religiones.
Indonesia ha avanzado mucho en la lucha contra la pobreza. Actualmente, se estima
que alrededor de un 14% de la población se encuentra por debajo del umbral de la
pobreza, una cifra significativa pero mucho menor que los niveles del 40% que se
registraban en los años setenta. Desde entonces se ha venido reduciendo
paulatinamente, con la excepción del repunte al 24% durante la crisis asiática de
finales de los noventa.
La lengua oficial es el bahasa indonesio. El inglés se suele emplear frecuentemente
en los negocios, si bien en ocasiones es necesario contar con el apoyo de un
traductor
En cuanto a la clase media indonesia, definida como el grupo de individuos que
gastan un mínimo diario de 2 USD, ésta ha aumentado significativamente durante los
últimos años, pero el impacto económico de dicho crecimiento ha sido relativamente
escaso.
De acuerdo con un reciente estudio publicado por el Banco Mundial, la clase media en
Indonesia ha crecido un 61,73% desde 2003, pasando de 81 millones a 131 millones
de personas. Además, se registró un incremento superior a 7 millones de personas
que pasaron de obtener ingresos bajos a formar parte del grueso de la clase media,
principal razón del aumento del grupo. En 2010 la clase media representó un 56,6%
de la población del país, comparado con un 38% en 2003.
Cabe destacar que el grupo sigue estando dominado por una clase media - baja que
gasta entre 2 USD y 4 USD diarios y que percibe subsidios estatales, representando
el 38,5 % del total. En contraste con estos datos, las personas que gastan entre 10
USD y 20 USD diarios de media, se estiman en un 1,3%.
Los esfuerzos del gobierno se centrarán durante los próximos años en aumentar la
categoría media dentro del grupo, ya que es la que realmente tendrá un impacto
económico en el país.
Población urbana y de las principales ciudades
La población urbana, que en el año 2000 suponía un 42% del total, ha ido
aumentando en los últimos años hasta el 53,7% actual.
La capital, Yakarta, situada en la isla de Java, es una de las ciudades más pobladas
del mundo. En una superficie de unos 650 km2 se concentran unos 9 millones de
personas, 18 millones si consideramos el área metropolitana. Por número de
habitantes, los principales núcleos urbanos son: Surabaya (3,5 millones de
habitantes), Bandung (2,7 millones), Padang (2,2 millones), Semarang (1,5
millones) y Palembang (1,4 millones).
Distribución de la población por edades y sexos
El ratio entre sexos en Indonesia es, prácticamente, de un hombre por cada mujer.
La distribución de la población por edades en 2010 es la siguiente:
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de 0 a 14 años: 28,1%
de 15 a 64 años: 66%
65 años o más: 5,9%
La renta per cápita en dólares se ha cuadruplicado prácticamente desde el año 2000
(807 dólares), alcanzando un nivel de 2650 dólares en 2010 y ya consolidando los
3.000 dólares en el año 2011 (un 13% más que en 2010). Según el Banco Mundial,
en 2010 la renta per cápita se situaba casi un 20% por encima de los niveles
anteriores a la crisis asiática de 1997 (esto es 2.246 dólares). La distribución de la
renta, sin embargo, es poco equitativa, diferencia que se observa si consideramos el
índice de Gini, que fue del 38% en el año 2010, situando a Indonesia en el puesto 81
en términos de distribución de la renta. El 40% con menos renta redujo su cuota de
consumo del 20,92% en 2002 hasta el 18,05% en 2010. Por otra parte, el 20% con
mayor renta aumentó su participación desde un 42,19% hasta el 45,47% en el
mismo periodo, según la Agencia de Estadísticas BPS. No obstante, el ratio de
pobreza (tasa de población que vive con menos de 2$ al día) se ha reducido en el
año 2010 al 13,3% frente al 14,9% el año anterior. Asimismo, Indonesia ocupa el
puesto 114 en PIB per cápita en paridad de poder adquisitivo.
1.3 POBLACIÓN ACTIVA (TOTAL, POR SECTORES, DESEMPLEO)
En el mes de agosto de 2010 (último censo publicado), Indonesia registraba una
población de 237,6 millones de personas, de las cuales 172,1 millones se encuentran
en edad de trabajar, lo que representa un 68% del total de la población. Por otro
lado, añadir que la población activa asciende a un total de 116,5 millones de
personas, lo que representa algo menos del 50% de la población. Respecto a 2009,
ambas cifras han registrado un ligero incremento; la población en edad de trabajar
ha aumentado en 2,8 millones y la población activa en 2,7 millones de personas.
Esto se puede considerar un reflejo de la mejora de las condiciones socioeconómicas, que han influido en los factores productivos en Indonesia.
En agosto de 2010, de los 116,5 millones de población activa, el 92,86% trabajaba
(108,21 millones de personas) lo que se traduce en un aumento respecto a agosto
del año anterior de 3,3 millones de personas. Por otro lado, además de aumentar el
número de trabajadores, ha descendido el número de parados en 640.000 personas,
registrándose finalmente una cifra que ronda de 8,32 millones de desempleados (un
3,4% de la población total y una tasa de desempleo del 7,14%).
Finalmente, el análisis de la distribución del empleo por sectores revela que en 2010
de un total de 108,21 millones de trabajadores, la mayor parte (41,49 millones de
personas o el 38,34%) se dedicaba a la agricultura aunque se ha reducido respecto
al año anterior un 3%. A continuación, aparece el sector comercial (22,49 millones
de personas o el 20,80%), luego el sector servicios (15,96 millones de personas o
el 14,75%) y finalmente el sector de las manufacturas que ocupó a 13,82 millones
de personas (o el 12,78%).
Durante el año pasado, el sector que más creció fue el sector servicios que aumentó
en 2,1 millones en personas, seguido por el sector de manufacturas que incrementó
en 1,2 millones de personas.
La isla que aglutina una mayor concentración de fuerza de trabajo es Java, con la
mayor contribución a los sectores de agricultura, manufacturas y comercial.
1.4 ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
Desde su independencia y final de su pasado como colonia holandesa en 1945, la
República de Indonesia fue gobernada, primero por Sukarno y luego por Suharto,
quien sucumbió con la crisis asiática en mayo de 1999, iniciándose a partir de
entonces, un proceso de democratización y descentralización.
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La máxima autoridad del Estado es la Asamblea Consultiva del Pueblo (MPR). Tras las
enmiendas constitucionales adoptadas en 2001 y 2002, todos los miembros del MPR
son elegidos por sufragio universal y directo. El MPR se descompone en dos cámaras:
el DPR o Cámara Baja del Parlamento (550 escaños) y el DPD o Cámara Alta (128
escaños), en la que hay representantes de las distintas regiones del país.
El sistema judicial de Indonesia se compone de un Tribunal Supremo, un Tribunal
Constitucional, así como tribunales públicos, religiosos, administrativos y militares. El
Tribunal Supremo con sede en Yakarta es la más alta instancia y el tribunal de
apelación final. El Tribunal Constitucional resuelve los litigios que afectan a la
Constitución y los asuntos relativos a los temas electorales y a los partidos políticos.
Los tribunales públicos, para casos criminales y civiles tanto para indonesios como
extranjeros, comprenden los tribunales de distrito en primera instancia y los altos
tribunales en apelación, que están ubicados en las catorce ciudades más
importantes. La última instancia corresponde al Tribunal Supremo de Yakarta. Los
tribunales religiosos son únicamente para litigios entre ciudadanos musulmanes, que
afectan entre otras materias al matrimonio, los asuntos de herencia o a la donación
de bienes. Los tribunales administrativos fueron introducidos mediante una reforma
del año 1986 para evitar la arbitrariedad en los asuntos que involucran a los
ciudadanos con la Administración Pública. Los tribunales militares tienen su
jurisdicción restringida a los casos que afectan a las Fuerzas Armadas. Finalmente,
los jueces resuelven fundamentándose en derecho escrito y recurren al derecho
consuetudinario cuando la ley escrita no es aplicable.
En cuanto al ámbito representativo, en las elecciones parlamentarias de abril de
2004 resultó vencedor el partido Golkar, antigua máquina política del depuesto
Suharto, con el 21,6% de los 113,4 millones de votos emitidos. El presidente electo
fue Susilo Bambang Yudhoyono, presidente del Partido Democrático, que estuvo en
minoría parlamentaria hasta diciembre del 2004, al contar sólo con 233 votos de la
Coalición Popular. Con la elección del vicepresidente Jusuf Kalla como presidente del
Golkar y su entrada en la coalición gubernamental, la situación política dio un vuelco
importante al contar el gobierno con una cómoda mayoría parlamentaria de 361
votos y no depender de los pequeños partidos islámicos radicales, que obtuvieron el
12,4% de los votos. Indonesia, el país musulmán con mayor población del mundo,
unos 240 millones de habitantes, optó por representantes legislativos moderados,
básicamente de corte nacionalista y alejados del extremismo radical.
Dicho gobierno podría definirse, al menos en lo económico, como moderadamente
reformista (reformas económicas con objetivos tales como potenciar las inversiones,
desarrollar las infraestructuras, descentralizar, etc.). Sin embargo, se ha criticado al
gobierno por la lentitud en obtener resultados concretos y, en general, por una
escasa implementación de la política reformista, motivada por discusiones internas y
resistencias nacionalistas de grupos con intereses políticos y económicos.
Su alianza con partidos islámicos moderados después de las elecciones
parlamentarias de 2009 (en las que su partido obtuvo el 60,8% de los votos, siendo
directamente elegido Presidente en la primera vuelta), hace presagiar un ligero
cambio de dirección hacia esos intereses en la presente legislatura. Falta por
comprobar el impacto sobre el necesario proceso de apertura exterior.
En cualquier caso, la popularidad del presidente, que desde 2005 inició una campaña
anticorrupción, se ha mantenido alta, pese al desgaste en el poder y otros hechos
como la elevación en 2005 del precio de las gasolinas, la reducción parcial de
subsidios a ciertos combustibles o la polémica más reciente por el reflotamiento del
banco Century. En las últimas elecciones ha conseguido su reelección con más apoyo
que en 2004.
No obstante, las consecuencias del acuerdo de libre comercio con China y la próxima
elevación del precio de las gasolinas que entrará en vigor en abril de 2012 podrían
afectar a la popularidad del Presidente que además ya no puede ser reelegido en las
próximas elecciones del año 2014. Pese a ello, se produjo una remodelación del
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Gobierno con numerosos cambios de ministros en octubre de 2011. Algunos analistas
consideran dicho cambio como una maniobra del Presidente para dar estabilidad a su
mandato con nombramientos que estimulen la confianza y la esperanza en el
Gobierno, permitiéndole mantenerse en el poder hasta las próximas elecciones.
Durante la era Suharto, a pesar de que la Constitución decía que la soberanía residía
en la Asamblea Consultiva del Pueblo (MPR), la figura del presidente representaba el
poder efectivo político. Cada Ministerio se limitaba a seguir las instrucciones del
Presidente que, a su vez, confundía intereses personales y familiares con los del
Estado.
Con las elecciones de 1999 el parlamento (DPR) pasó a tener un gran protagonismo
debido al gran vacío legal que había dejado Suharto respecto a todos los ámbitos de
actuación gubernamental. Como consecuencia de ello, los dos gobiernos nacidos de
las elecciones generales de 1999 apenas encontraron referentes legales sobre los
que basar su actuación, de tal forma que los presidentes sin mayoría absoluta en el
parlamento, han tenido que contar constantemente con el DPR para la toma de
decisiones. Asimismo, los ministros pasan más tiempo en el DPR que en sus
respectivos departamentos ya que necesitan constantemente su aprobación, incluso
para asuntos de importancia menor.
Sobre el papel, hasta el 2001, la organización administrativa del Estado indonesio
descansaba íntegramente sobre la presidencia. La Constitución otorga al Presidente
el poder ejecutivo, asistido por un vicepresidente. Ambos son elegidos por la
Asamblea Consultiva del Pueblo (MPR) por mayoría de votos. El Presidente nombra a
los ministros cuyo papel básico es el de asistencia a la presidencia y son
responsables ante él. A los ministros les compete la gestión de sus respectivos
departamentos.
El proceso de descentralización en 2001 al que se hacía referencia anteriormente, ha
planteado serias dificultades, especialmente por iniciativas fiscales y legislativas
locales que afectan al clima de inversión y de negocios en las distintas regiones,
aunque se está trabajando para que ésta sea corregida. Existe, en general, una
posición compartida en cuanto a la necesidad de revisar las leyes 22/1999 sobre
autonomía regional y la 25/1999 sobre el equilibrio fiscal entre el poder central y las
regiones.
En la cúspide de la Administración Económica y Comercial Indonesia se encuentra el
Ministerio de Coordinación Económica, cuyo nuevo ministro es el Sr. Hatta Radjasa.
Este Ministerio cuenta con un Secretario y seis Viceministros, encargados
respectivamente de Reestructuración, Descentralización Fiscal e Infraestructura
Bancaria, Explotación de Recursos Naturales y Desarrollo Productivo de Agricultura y
Pesca, Industria, Comercio y Pequeña y Mediana Empresa, Desarrollo y Cooperación
Internacional, y de Inversión Pública y Privada.
En el segundo escalafón de esta organización económica se encuentra el Ministerio
de Finanzas, cuyo ministro es el Sr. Agus Dermawan Wintarto Martowardojo. Este
Ministerio cuenta con un staff de cinco expertos, una Secretaría General y siete
Direcciones Generales: Presupuesto, Tesoro, Impuestos, Aduanas, Instituciones
Financieras, Asuntos Generales y Subastas y Reclamaciones Estatales. Dentro de la
Dirección General del Tesoro se encuentra la Dirección de Gestión de Fondos
Exteriores que se ocupa de todo lo relacionado con proyectos FAD. También depende
de este Ministerio la Comisión Supervisora del Mercado de Capitales. A destacar
asimismo la Fiscal Policy Office que lleva diversas cuestiones estratégicas, incluyendo
asuntos ASEM.
A continuación se encuentra la importante Agencia de Planificación y Desarrollo
Nacional (BAPPENAS), presidida por la nueva ministra Sra. Armida Alisjahbana. Esta
Agencia cuenta con un ministro adjunto (el anterior viceministro para Fondos
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Exteriores Sr. Lukita), un secretario general y un primer inspector, además de cinco
vicepresidentes, encargados respectivamente de Asuntos Macroeconómicos,
Producción, Comercio e Infraestructuras, Recursos Humanos y Regulaciones
Gubernamentales, Recursos Naturales y Regionales y de Asuntos Generales. Dentro
de esta Comisión, habría que destacar el papel del viceministro de Fondos Exteriores
y presidente de Financiación Exterior y de la Oficina de Cooperación Bilateral, el
señor Ir. Wismana Adi Suryabrata, que se ocupa de los proyectos FAD con España,
así como el viceministro de Infraestructuras Sr. Dedy Priatna.
Completa este organigrama económico principal el Ministerio de Comercio, cuyo
ministro es el Sr. Gita Wirjawan, hasta ahora Chairman del Investment Coordinating
Board (BKPM). Este Ministerio, escindido del antiguo de Industria y Comercio, cuenta
con una Secretaría General, una Inspección General y seis directores generales: de
Industria Química, Agroalimentaria y Forestal, Industrias Metálicas, Electrónicas y
Varias, de Pequeña y Mediana Industria, Comercio Interior, Comercio Exterior y por
último la de Cooperación con Institutos Industriales. Dentro del Ministerio habría que
destacar al nuevo director general de Cooperación Internacional en Comercio
Exterior Sr. Gusmardi Bustami.
Por su parte, se han producido recientemente reestructuraciones en el Ministerio de
Industria en un intento de ofrecer un servicio público más profesional, creando
nuevas unidades de trabajo y eliminando algunas de las existentes [1]. Con este
objetivo se ha creado la Dirección General de Cooperación Industrial Internacional
(DG IIC), cuya principal tarea pasa por coordinar temas de cooperación internacional
en el sector industrial.
Añadir por otro lado, que el Banco de Indonesia (BI) participa en un “Inflation
Controller Forum”, coordinado por el ministro coordinador de Economía, junto al
Ministerio de Finanzas y Comercio entre otros.
Finalmente, en el ámbito de la información y promoción de inversiones extranjeras,
existe el Investment Coordinating Board (BKPM) o Agencia de Coordinación de
Inversiones, cuya Presidencia sigue ostentando el Sr. Gita Wirjawan, actual Ministro
de Comercio.
[1] Más información en www.kemenperin.go.id
1.5 RELACIONES INTERNACIONALES/REGIONALES
En el marco internacional de relaciones multilaterales, Indonesia es miembro de la
ONU y de muchas de sus Agencias especializadas, de la Organización Mundial del
Comercio (OMC) y de Asociaciones internacionales de materias primas (café, azúcar,
maderas tropicales, caucho y estaño). Participa, además, en entidades financieras
internacionales como el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y los
Bancos Asiático e Islámico de Desarrollo. Así mismo es miembro de la OPEP, aunque
recientemente se haya convertido en importador neto de petróleo. Añadir que,
respecto al acuerdo de libre comercio de ASEAN con China, Indonesia ha establecido
como sensibles cerca de 400 productos.
El uno de enero de 2010, entró en vigor el mayor Acuerdo de Libre Comercio (TLC)
del mundo por número de consumidores, rubricado entre China y los diez países de
la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN). Por volumen de negocio,
con unos 200.000 millones de dólares (140.000 millones de euros) de intercambio en
2008, el TLC China-ASEAN es el tercero del mundo, por detrás de la Unión Europea y
América del Norte (NAFTA). Este acuerdo supone la eliminación de un 90% de los
aranceles comerciales entre China y Malasia, Indonesia, Brunei, Filipinas, Singapur y
Tailandia. Además en la segunda fase, que entrará en vigor en 2015, se eliminarán
con Laos, Vietnam, Camboya y Birmania. Cuando el pacto esté plenamente
implementado, 7.000 categorías de productos circularán libremente por la zona.
9
Indonesia ha defendido unos intereses muy concretos en la Ronda Doha. En
agricultura, considera que los productos agrícolas y en particular el arroz, deben
excluirse de la negociación comercial, ya que está relacionado con el desarrollo rural
y la pobreza. Como coordinador del grupo de países en desarrollo del G33, Indonesia
ve sus principales intereses vinculados a los productos especiales, salvaguardias
especiales y a un tratamiento especial y diferenciado. Respecto a apoyos domésticos
y apoyo a la exportación, Indonesia sigue la posición del G20.
Respecto al NAMA (Acceso a Mercados de Productos No Agrícolas), Indonesia apoya
la fórmula suiza, pero demanda la utilización de más de un coeficiente para asegurar
la flexibilidad y dar margen a las industrias indonesias. El gobierno es consciente de
que han alcanzado unos aranceles bajos (media entre 6% y 7%) y quiere ser más
activo y ofensivo en estas cuestiones.
Sobre servicios, tienen una oferta pobre y alegan les resulta difícil definir sus
intereses e identificar sectores. En cuanto a la facilitación del comercio, la apoyan en
general, aunque con algunos matices.
Para las negociaciones OMC, Indonesia cuenta con un equipo desde 2001, cuyo
Presidente es el Ministro de Comercio, pero que incluye varios ministerios
económicos además del de Asuntos Exteriores, así como representantes del poderoso
KADIN (como nuestra CEOE y Consejo Superior de Cámaras de Comercio
combinados), organismos de investigación para el gobierno y ONG’s.
En lo que respecta a acuerdos bilaterales con terceros países, están en fase de
discusión diferentes acuerdos comerciales con la EFTA (Asociación Europea de Libre
Comercio), Irán, Bangladesh y Pakistán. Además, hay acuerdos comerciales y de
partenariado con Japón y Holanda.
2 MARCO ECONÓMICO
2.1 ESTRUCTURA
DE
LA
ECONOMÍA
(EVOLUCIÓN
DISTRIBUCIÓN SECTORIAL DEL PIB; INFLACIÓN)
DEL
PIB;
Indonesia fue uno de los países de la región que más sufrió la crisis asiática de
finales de los 90, con drásticas caídas en crecimiento del PIB, elevadas cifras de
deuda exterior y déficit público, y niveles de paro y pobreza crecientes.
Superada aquella crisis con el apoyo del FMI, se produjo una cierta estabilización en
torno a una notable tasa de crecimiento del 5,5% entre los años 2004 y 2007, con
una fuerte reducción de la deuda exterior desde niveles superiores al 60% hasta un
30% en 2007, y una importante consolidación presupuestaria (el déficit público
representaba en 2007 solo el 0,5% del PIB).
En los últimos años, Indonesia se ha transformado en un país de renta media, algo
que el gobierno vende como una nueva etapa superior a las anteriores. Asimismo,
participa activamente en el G-20 y es, según la OCDE, el quinto país emergente del
mundo por detrás de China, India, Brasil y Rusia. Según el World Economic Forum,
constituye el mercado número 15 del mundo.
No obstante, conviene reseñar que en los últimos años Indonesia se ha visto
afectada por algunas circunstancias negativas y desafíos que han afectado, en mayor
o menor medida, al país. Entre dichos desafíos cabe destacar los desastres naturales
(como el tsunami de Aceh en 2004, o terremotos más recientes de Yogyakarta y
Padang). Por otra parte, entre el 2002 y 2009 se registraron diversos atentados en
Yakarta y en la isla de Bali.
En el 2009, la crisis económica internacional afectó a Indonesia de manera muy
moderada, en relación a otros países asiáticos, y solo indirectamente, vía una menor
10
demanda internacional para sus exportaciones. La amplitud del mercado doméstico y
la relativa diversificación de su economía y exportaciones (apenas un 22% del PIB
procede de las exportaciones) lograron suavizar el impacto.
En 2010 el crecimiento del PIB alcanzó el 6,1%. Observando los componentes del
gasto, el consumo privado continúa siendo la partida que más contribuye al
crecimiento, aglutinando un 2,6% del mismo. Asimismo, el aumento del PIB ha
resultado en máximos históricos en el PIB per cápita del país, que según la Agencia
de Estadísticas de Indonesia (BPS) alcanza ya los 3.000 dólares.
Por su parte, la inversión aumentó un 54% respecto a 2009, alcanzando los 22.900
millones de dólares. Del total de la inversión, aproximadamente el 70% proviene del
extranjero, siendo Singapur, Reino Unido y Estados Unidos los países más activos. La
tasa de inflación acumulada a diciembre de 2010 fue de un 6,96%, mientras que el
déficit público se quedó en un 1,1% sobre el PIB.
En cuanto al 2011, ha continuado la buena senda de crecimiento de la economía de
Indonesia y de la confianza de los inversores. Así, la inversión extranjera ha seguido
aumentando alcanzando los 19.280 millones de dólares (un crecimiento del 15%
respecto a 2010). Las tendencias en el ámbito de la inversión se mantienen en el año
2012, ya que la inversión extranjera directa ha marcado su récord histórico en el
primer trimestre del año alcanzando los 5.700 millones de dólares, un 30% más
respecto al mismo periodo del año pasado.
Además, la estabilidad fiscal y monetaria del país se confirma con la reducción de la
tasa de inflación acumulada a diciembre de 2011 hasta el 3,79%, si bien el déficit
público se ha incrementado hasta el 2,1% sobre el PIB.
En 2010 y 2011, la rupia indonesia mantuvo su tendencia de apreciación respecto al
dólar, registrando niveles cercanos a 8.900 rupias por dólar a finales de año.
Actualmente (mayo 2012), el tipo de cambio se sitúa en 9.450 rupias por dólar y ha
alcanzado su nivel más bajo respecto al dólar el 25 de mayo de 2012 con un tipo de
cambio de 9.495 rupias por dólar. El Banco de Indonesia vigila -y sostiene
puntualmente por motivos de financiación pública- el tipo de cambio y debido a esta
depreciación de la rupia se plantea inyectar mayor liquidez en el mercado para evitar
que la demanda de dólares exceda de la oferta en el mercado local. Esto se debe a la
continua presión vendedora de activos financieros de Indonesio por el temor de los
inversores al contagio por la situación en Europa y la desacelaración en el
crecimiento económico de China. No obstante, la intervención del Banco de Indonesia
para frenar la volatilidad tanto bursátil como monetaria y la fuerte demanda interna
que sostiene las perspectivas de crecimiento económico en tasas superiores al 6%,
tendrían que evitar el contagio y seguir poniendo en el mapa a Indonesia como un
país atractivo para los inversores. Por otra parte, las reservas internacionales han
crecido gradualmente en los últimos años hasta los 110.123 millones de dólares a 31
de Diciembre de 2011. La última actualización del Banco de Indonesia sitúa las
reservas en 116.410 millones de dólares a finales de abril de 2012, con un aumento
del 5,7% respecto al cierre del año 2011. En el año 2011, el crecimiento del PIB alcanzó el 6,5% y se estiman unas previsiones
de entre el 6,1 y el 6,6% para 2012. Este aumento se espera como consecuencia de
las mejoras previstas en el clima para la inversión y en los procedimientos
burocráticos. Según Morgan Stanley, niveles de crecimiento cercanos al 6,5%
supondrían un argumento consistente para incluir ya a Indonesia entre los países
BRIC. El pasado mes de diciembre la agencia Fitch anunciaba la recalificación de la
deuda indonesia situándola en BBB-, el nivel más alto desde la crisis asiática y que
comporta ya un rating de recomendación para la inversión. Apenas un mes después,
la agencia Moody's tomaba una decisión similar, mejorando el rating de la deuda
soberana indonesia hasta el grado Baa3, correspondiente igualmente al nivel de
inversión.
No obstante, Standard & Poor's no ha concedido todavía esta mejora en el rating a
11
Indonesia. En abril, la Agencia señaló que el abandono de una subida generalizada
de las tarifas de la electricidad y la no implementación de los recortes de las
subvenciones a la gasolina, pese a la subida de los precios del petróleo, incrementan
el nivel de incertidumbre respecto a la contención del déficit público por debajo del
3% fijado en la Constitución e impiden por lo tanto consolidar en este momento el
nivel de inversión.
Los sectores económicos más destacados de la economía son las manufacturas,
seguidos del sector agropecuario, comercio, minería y construcción. En el 2009, el
mayor crecimiento lo registró el sector de la construcción aumentando un 2% su
peso relativo respecto al año anterior, seguido del sector de fianzas y propiedad de
vivienda, que ha registrado un aumento del peso relativo de casi el 1% durante
2009.
2.2 PRINCIPALES SECTORES
SITUACIÓN ACTUAL)
DE
LA
ECONOMÍA
(EVOLUCIÓN
Y
A pesar de que la agricultura continúa contribuyendo significativamente al
crecimiento del PIB la estructura económica de Indonesia ha ido cambiando en los
últimos años gracias al desarrollo de sus industrias. El proceso de industrialización
que atravesó el país a mediados de los ochenta convirtió al sector manufacturero en
el verdadero motor de crecimiento en la última década del siglo XX. Desde el año
2000 ha sido el sector terciario, o sector servicios, el que más ha crecido en términos
absolutos aportando aproximadamente el 40% del valor al PIB y empleando casi un
tercio de la mano de obra.
Por otro lado, la diversificación en lo referente a las exportaciones, dejando de
depender exclusivamente de exportaciones de petróleo y gas, se ha convertido en un
factor importante en el crecimiento económico del país.
El sector primario aglutina a la mayor parte de la población activa en Indonesia, un
41,18% del total. Su relevancia proviene de la importancia del sector petrolero y
minero, y de la gran contribución del sector agrícola.
Si bien continúa siendo el más importante, la relevancia del sector agropecuario ha
ido cayendo en las últimas décadas, como consecuencia del proceso de desarrollo. Ha
pasado de representar el 50% del PIB a principios de los años 70, al 15,3% actual
(25,8% si incluímos el sector de la minería). Cabe destacar que el 15,3% actual
supone un repunte desde el mínimo alcanzado en 2006 (por debajo de 13%), debido
principalmente a la mejora en los cultivos alimentarios, especialmente en el cultivo
de arroz, principal factor en el crecimiento del sector agrícola. En 2009 la exportación
de productos agrícolas disminuyó un 6,9% respecto a 2008.
AGRICULTURA
Como país subtropical, Indonesia posee una enorme variedad de cereales. El cultivo
continúa siendo mayoritariamente manual, debido al bajo desarrollo de las
inversiones y de las tecnologías en este campo.
Por encima de todo lo demás destaca el consumo indonesio de arroz. Según datos de
FAO (Food and Agriculture Organization) e IRRI (International Rice Research
Institute), Indonesia posee el récord en consumo de arroz, con un total de 139
kilogramos per cápita en 2008. Asimismo, Indonesia es el tercer productor mundial
de arroz.
Por otro lado, Indonesia es el primer productor mundial de cocos, el segundo de
copra, aceite de palma y caucho natural y el cuarto de café y cacao. También es un
importante productor de especias.
A continuación se exponen estadísticas sobre producción agroalimentaria en
Indonesia.
12
PRODUCCIÓN
AGROALIMENTARIA
(Miles de toneladas)
SEMILLAS Y FRUTOS
SECOS
ARROZ*
MANDIOCA
MAÍZ
PATATA
SEMILLAS DE SOJA
CACAHUETE
SEMILLAS DE FRIJOL
2006
2007
2008
2009
54.454
19.987
11.609
1.854
748
838
316
57.157
19.988
13.287
1.887
593
789
322
60.325
21.756
16.317
1.881
775
770
298
64.398
22.039
17.629
2.057
974
777
314
FRUTAS**
BANANA
MANGO
NARANJA
PIÑA
RAMBUTÁN
SALAK
DURIAN
PAPAYA
5.037
1.622
2.566
1.427
801
862
748
643
5.454
1.819
2.626
2.237
705
806
595
621
5.741
2.013
2.311
1.272
851
712
603
653
6.373
2.243
2.131
1.558
986
829
797
772
* La producción media se sitúa en torno a las 4,8 toneladas por hectárea.
** La producción de fruta se concentró en la isla de Java, excepto el durian y la
naranja principalmente en Sumatra.
Fuente: BPS-statistics Indonesia, Noviembre 2010.
También cabe destacar la importancia en volumen de la producción de chiles,
alcanzando en 2009 los 1,38 millones de toneladas.
La política de autoabastecimiento de arroz ha sido una de las prioridades del
gobierno, debido a que es el alimento básico de la población. Pese a la gran cantidad
de arroz producida en el país, Indonesia necesita acudir a la importación para
atender las necesidades del consumo interior y controlar su precio. En 2008 y 2009,
las importaciones alcanzaron los 290 y 250 millones de toneladas respectivamente.
En la siguiente tabla se ofrecen, además, datos de otras producciones alimentarias:
OTROS PRODUCTOS (Miles de
toneladas)
ACEITE DE PALMA
CAÑA DE AZÚCAR
CAUCHO SECO
TÉ
COCO
CACAO
CAFÉ
TABACO
2006
10.961
2.307
555
115
70
67
29
4
2007
11.438
2.624
5787
116
72
68
24
3
2008*
11.624
2.801
613
115
NA
71
26
3
* Datos de 2009 no disponibles.
Fuente: BPS-statistics Indonesia, Noviembre 2010.
BOSQUES
13
Los bosques son otro de los grandes recursos naturales de Indonesia, siendo el
gobierno quien concede los derechos para su explotación, si bien durante años la
opaca política de concesiones ha sido muy criticada. Otro problema que se plantea en
este ámbito es la proliferación de fuegos que destruyen cientos de miles de
hectáreas. Actualmente la UE negocia detalles para un posible acuerdo orientado a
paliar la tala desordenada.
Indonesia es uno de los mayores exportadores mundiales de madera contrachapada,
y produce aproximadamente el 80% del ratán del mundo.
GANADERÍA
En cuanto a la cabaña ganadera, la tabla siguiente muestra la importancia del sector
avícola para el país, seguido por el consumo de cabra y ternera.
CRIA DE ANIMALES (Miles de
cabezas)
POLLO JOVEN
POLLO
GALLINA PONEDORA
PATO
CABRA
TERNERA
OVEJA
CERDO
BÚFALO
2006
797.527
291.085
100.202
32.481
13.790
10.875
8.980
6.218
2.167
2007
891.659
272.251
111.498
35.867
14.470
11.515
9.514
6.771
2.086
2008*
1.075.885
290.803
116.474
36.931
15.806
11.869
10.392
7.376
2.192
* Datos de 2009 no disponibles.
Fuente: BPS-statistics Indonesia, Noviembre 2010.
PESCA
La pesca es otro de los recursos con enorme potencial de desarrollo que ha
comenzado a ser explotado. Los niveles exportadores son notables, siendo los
principales productos exportados las gambas, los langostinos y el atún.
Durante el periodo 2003-2006, el 55% de las gambas criadas o pescadas fueron
exportadas, generando unos ingresos valorados en 1,1 billones de dólares, lo que
supuso el 1,3% del total del valor de las exportaciones indonesias. En el 2007 la
exportación de gambas supuso un 25,2% de las exportaciones agropecuarias, el
0,8% del total.
A continuación se facilitan algunos datos estadísticos sobre la producción del sector:
INDUSTRIA PESQUERA (Miles
de toneladas)
PESCA MARINA
CULTIVO MARINO
CULTIVO DE ALTA MAR
CULTIVO DE ESTANQUE
PESCA EN ALTA MAR
RED DE JAULA FLOTANTE
ARROZAL
JAULA
TOTAL
2005
4.408
890
644
332
297
109
120
68
6.868
2006
4.512
1.366
630
382
294
143
106
56
7.489
2007*
4.734
1.510
934
410
310
191
85
64
8.238
* No existen datos más actuales.
14
Fuente: BPS-statistics Indonesia, Noviembre 2010.
Como se puede ver en la tabla anterior, la producción pesquera en el 2007 fue de 8,2
millones de toneladas, de los que 5 millones consistían en pescado capturado y 3,2
en acuicultura. Comparado con el año anterior, el incremento de la producción total
fue de un 10%.
La pesca ilegal supone una pérdida importante para Indonesia, con un coste
estimado de unos 2.000 millones de rupias al año. Para evitarlo, desde 2007 se
prohíbe la presencia de pescadores extranjeros en aguas nacionales.
MINERÍA
Indonesia cuenta con recursos mineros de gran importancia. Estos recursos son
explotados por empresas públicas y privadas, siendo el país uno de los mayores
productores mundiales de estaño y un productor relevante de bauxita, cobre, oro,
níquel y carbón.
El peso del sector minero en el PIB alcanzó el 10,5% en 2009, manteniendo más o
menos estable su peso relativo desde 2005 (11%).
PRODUCCIÓN MINERA (Miles
de toneladas)
HIERRO
CARBÓN
NÍQUEL
GRANITO
BAUXITA
PLATA
ORO
2006
84.954
162.294.657
3.869.883
4.514.654
2.117.630
270
138
2007
84.371
188.663.068
7.112.870
1.793.440
1.251.147
268
117
2008*
445.525.932
178.930.188
6.571.764
2.050.000
1.152.322
226
64
* No existen datos más actuales.
Fuente: BPS-Statistics Indonesia, Noviembre 2010.
Durante los últimos años, Indonesia se ha convertido en el segundo mayor
exportador mundial de carbón para generación eléctrica, pudiendo competir con
Australia por el primer puesto en los próximos años. Según los analistas, existe un
gran potencial en el país para capitalizar el sector de la minería, gracias a las
grandes reservas y al crecimiento de la demanda doméstica y de exportación.
El sector de la minería es un sector con bajo grado de apertura a la inversión exterior
debido a las leyes proteccionistas del gobierno, vetando en gran parte la
participación extranjera en exploración de minas y energía. Resalta el repunte del
hierro, disparando un 530% su producción, como consecuencia de nuevas
excavaciones.
PETRÓLEO Y GAS NATURAL
El modelo de gestión de los recursos naturales en Indonesia está basado en un
modelo mixto. La empresa pública Pertamina, mantiene un papel importante en los
sectores del gas y del petróleo, mientras que la producción está dominada por
grandes empresas internacionales. El gas natural lo producen, principalmente, las
empresas LNG Arun-Aceh y LNG Bontang East Kalimantan.
Los principales yacimientos de gas se encuentran en Arun, Alur Siwah, Kuala Langsa
(isla de Sumatra), Attaka, Badak, Bekapai (este de Kalimantan), Natuna (en el mar
de Natuna), Pagerungan, Terang/Sirasun (isla de Java) y en Tangguh (en Irian Jaya).
En cuanto al petróleo, destacan los yacimientos de Duri, Minas, Belida, Ardjuna o
Arun.
15
Indonesia es un productor importante de petróleo y gas natural. La producción de
petróleo se ha mantenido constante durante los últimos años, mientras que la de gas
ha caído ligeramente.
PRODUCCIÓN PETRÓLEO Y
GAS NATURAL
PETRÓLEO (millones de barriles)
GAS NATURAL (miles de
toneladas)
2006
2007
2008*
313
305
314
2.948
2.805
2.791
* No existen datos más actuales.
Fuente: BPS-Statistics Indonesia, Noviembre 2010.
En las tablas siguientes se muestran las exportaciones de gas y de petróleo, tanto en
volumen como en valor.
EXPORTACIONES
PETRÓLEO Y GAS
NATURAL (Millones de
kilogramos)
PETRÓLEO CRUDO
DERIVADOS DEL
PETRÓLEO
GAS NATURAL
TOTAL
VALOR FOB SOBRE
TOTAL DE
EXPORTACIONES
2006
2007
2008
2009
18.128
18.175
18.235
17.967
6.861
4.175
1.590
1.881
22.739
47.748
20.950
43.300
20.679
40.504
19.019
38.867
20,8%
18,3%
19,4%
13,9%
Fuente: UN-Comtrade, Julio 2010.
Durante 2008, las exportaciones de petróleo, aunque disminuyeron en volumen,
aumentaron en valor gracias al incremento del precio del crudo en los mercados
internacionales. En 2009, se produjo una caída tanto en el volumen de exportaciones
como en el precio del barril, lo que desembocó en una disminución total del 37% de
su valor respecto al año anterior.
Cabe destacar que en el 2008 las exportaciones de gas natural alcanzaron su récord
en valor, con 12.993 millones de dólares. Sin embargo en volumen permaneció más
o menos estable, bajando un 8% en 2009.
La capacidad de producción de crudo en Indonesia parece haber tocado techo, no
habiéndose invertido lo suficiente en la exploración de nuevas áreas en los últimos
años. Indonesia exporta el 65% del petróleo y gas que produce. Por su parte,
también importa crudo (más pesado que el indonesio) y ciertos productos refinados.
Se estima que Indonesia cuenta con reservas de petróleo para 18 años, por lo que se
está tratando de implementar un cambio hacia el gas, el carbón y otras fuentes
energéticas alternativas. En cuanto a las reservas de gas, se estima que posee
niveles cercanos a los 3.000 trillones de metros cúbicos, lo que le situaría décimo
cuarto en el ranking mundial.
En datos de 2009, Indonesia fue el duodécimo exportador mundial de gas y el
vigésimo segundo de petróleo, con una producción anual de unos 70.000 millones de
metros cúbicos y 1.023.000 barriles respectivamente. Respecto a años anteriores,
mantiene el nivel de exportaciones de gas, mientras que el nivel de exportaciones de
petróleo cae estrepitosamente: en 2007 ocupaba el puesto vigésimo primero, con
unos 474.000 barriles por día. Esta amplia reducción de las exportaciones de crudo
va relacionada con la preocupación gubernamental por la escasez de reservas.
16
Actualmente se está potenciando la exploración de petróleo y mejorando, en cierta
medida, las condiciones para las empresas que participan en los correspondientes
concursos.
La industria indonesia se encuentra relativamente diversificada y está compuesta,
principalmente, por pequeñas empresas que se dedican en su mayoría a la
fabricación de bienes para el mercado doméstico. A su vez, existe también un
importante componente de medianas y grandes empresas que generan la mayor
parte de la producción y del valor añadido de este sector. Este segmento de grandes
y medianas empresas ha estado controlado por el sector público hasta mediados de
los años 60, momento en el que el sector privado, tanto local como extranjero,
comienza a participar gracias a nuevas leyes sobre la inversión privada en los años
1967 y 1968, completadas recientemente por la disposición 25/2007.
Como consecuencia del proceso anterior, el sector industrial se ha convertido en el
sector líder en cuanto a aportación bruta al PIB nacional durante los últimos diez
años. La participación del sector industrial al Producto Interior Bruto pasó del 8,3%
en 1965 al 20,8% en 1998. Actualmente, se registran tasas de aportación del 26,4%
en 2009. Respecto a términos de crecimiento, antes de la crisis asiática de 1997 se
registraban unas tasas del 10%. No obstante durante la última década, estas tasas
se sitúan en el 5%.
El número de empleados dedicados a actividades del sector secundario ha sufrido un
ligero descenso desde 2007, pasando de 11.914.663 personas a las 11.501.185
registradas en 2009. La población dedicada a este sector representó en 2009 el
15,33% sobre el total, según datos de la agencia de estadística indonesia BPS.
En el año 2008 el número de medianas y grandes empresas industriales era de
27.808, 190 establecimientos menos que en el 2007 (caída del 0,68%). Del 2003 al
2006 el número de establecimientos creció un 14,20%.
Por su parte, el número de personas empleadas en 2008 en medianas y grandes
empresas industriales fue de 4.550.227 personas, un 1,62% menos que en el 2007.
Sin embargo, los costes laborales aumentaron un 53,66%. Asimismo, el número de
establecimientos ha disminuído, pasando de 27.998 en 2007 a los 27.808 que se
registraron en 2008 según fuentes del Instituto de Estadística de Indonesia.
En cuanto a las pequeñas empresas, en el 2008 el número de empleados disminuyó
respecto al ejercicio anterior (un 4,85% interanual, 108.593 trabajadores), tal y
como viene sucediendo desde 2006. Respecto a las micro empresas, el número de
empleados también ha caído respecto al ejercicio anterior (un 4,56% interanual,
230.225 trabajadores), siguiendo la misma senda que las pequeñas empresas desde
2006.
Respecto al número de establecimientos, tal y como sucede con el tema del empleo,
han descendido durante los últimos ejercicios. Las pequeñas empresas han
registrado en 2008, 250.849 establecimientos, un 5,02% menos que en 2007. En
cuanto a las micro empresas, han descendido un 2,14%, alcanzando en 2008 los
2.891.384 de establecimientos.
En el cuadro a continuación se muestra el desglose del sector secundario por tipo de
industria y su relación con el Producto Interior Bruto del país:
17
Cuadro 11: PIB POR
INDUSTRIA DE
ORIGEN Y % SOBRE
EL PIB
(Billones de Rupias)
I. Industria
Manufacturera
Industria manufacturera
de petróleo y gas
Refinerías de petróleo
Gas natural
II. Otras
Bebidas, alimentación y
tabaco
Textil, cuero y calzado
Madera
Papel e imprenta
Fertilizantes, químicos y
cauchos
Cemento
Hierro y Acero
Equipamiento para
transporte
Otros productos
manufacturados
III. Suministros de
electricidad, gas y
agua
Electricidad
Gas ciudad
Suministro de Agua
IV. Construcción
2006
2007
2008
2009
919.539
27,5%
172.094
5,2%
117.952
3,5%
54.142
1,6%
747.444
22.4%
212.738
6.4%
90.116
2.7%
44.602
1.3%
39.637
1.2%
94.078
2.8%
29.013
0.9%
20.687
0.6%
209.460
6.3%
7.111
0.2%
1.068.563
27,1%
182.324
4,6%
122.118
3,1%
60.206
1,5%
886.329
22.4%
264.100
6.7%
93.598
2.4%
54.880
1.4%
45.403
1.2%
110.769
2.8%
32.814
0.8%
22.907
0.6%
254.278
6.4%
7.576
0.2%
1.380.713
27,9% 242.043
4,6%
148.564
3,0%
93.478
1,9%
1.138.670
23.0%
346.185
7.0%
104.829
2.1%
73.196
1.5%
51.912
1.0%
154.117
3.1%
40.178
0.8%
29.213
0.6%
329.911
6.7%
9.125
0.2%
1.480.905
26,4% 213.706
3,8%
132.145
2,4%
81.561
1,5%
1.267.198
22.6%
420.629
7.5%
116.482
2.1%
80.134
1.4%
61.110
1.1%
162.658
2.9%
43.482
0.8%
26.732
0.5%
346.157
6.2%
9.811
0.2%
30.354
0.9%
34.723
0.9%
40.846
0.8%
46.823
0.8%
21.203
0.6%
5.036
0.2%
4.115
0.1%
251.132
7.5%
23.051
0.6%
6.912
0.2%
4.760
0.1%
304.996
7.7%
25.774
0.5%
9.881
0.2%
5.189
0.1%
419.642
8.5%
28.084
0.5%
13.130
0.2%
5.608
0.1%
554.982
9.9%
Fuente: Statistik Indonesia – BPS, Noviembre 2010
Por actividades, podemos destacar las siguientes industrias:
ALIMENTACIÓN, BEBIDAS Y TABACO
La industria de alimentación y bebidas en Indonesia es una de las industrias
emergentes del sudeste asiático con mayor crecimiento en los últimos años y más
potencial de futuro. Varios factores explican este hecho, como el crecimiento
económico estable, la urbanización del país, la base de población joven y la creciente
preocupación por la salud y seguridad alimentaria entre la sociedad.
Este subsector, incluyendo el tabaco, constituyó en 2009 el 7,5% del PIB, 420.629
18
millones de rupias.
Por todas las razones expuestas, numerosas empresas, tanto locales como
extranjeras, han realizado considerables esfuerzos para instalarse y acceder al
mercado. Se han realizado además numerosas inversiones en el sector de la comida
procesada: enlatados, snacks y precocinados. Como empresa líder en alimentación
podemos destacar a Indofood.
En lo relativo al sector del tabaco, el consumo de cigarrillos descendió un 4% en
2009 como consecuencia de aumentos impositivos para la industria manufacturera,
que acabaron repercutiendo en un mayor precio para el consumidor final. La cadena
minorista tradicional, formada por tiendas de ultramarinos, vendedores callejeros y
kioscos, continúa dominando la distribución en el sector, con aproximadamente el
80% del volumen de las ventas en 2009. Las principales empresas en tabaco son HM
Sampoerna Tbk PT y Gudand Garam Tbk PT.
HIERRO Y ACERO
Esta industria supuso en 2009 el 0,5% del PIB, 26.732,6 millones de rupias. La
demanda doméstica de acero asciende a 6 millones de toneladas, de las cuales 2
millones se importan.
El principal productor nacional es P.T. Krakatau Steel, establecida en Cilegon (Java
Oeste), con capacidad de producción de 2,5 millones de toneladas. El gobierno tiene
prevista su privatización.
ALUMINIO
La empresa más importante del sector es P.T. Indonesia Asahan Aluminium
(INALUM). Fundada como un proyecto gubernamental en 1976, es una joint-venture
entre el gobierno indonesio, que cuenta con un 41,12% de las acciones, y el
consorcio japonés Nipon Asahan Aluminium Co. Ltd, que posee el resto de las
acciones. La empresa tiene una capacidad productiva de 250.000 toneladas al año.
INALUM exporta el 60% de su producción a Japón y el resto lo utiliza para satisfacer
la demanda doméstica. El anterior ministro de Empresas Públicas, Mutafa Abubakar,
anunciaba que el gobierno indonesio no renovará el acuerdo de joint-venture, que
debería expirar el 31 de octubre de 2013, ya que Indonesia ha adquirido las
competencias necesarias para gestionar la compañía en solitario.
En 2009, se produjo un gran descenso en las cifras de exportación hasta alcanzar los
527.022 millones de dólares, tras una época de niveles estables entorno a los
860.000 millones en 2007 y 2008.
REFINO DE PETRÓLEO
Actualmente, las refinerías indonesias suplen solamente un 70% de la demanda
doméstica de petróleo, mientras que el resto se importa. Evita Legowo, directora
general del Ministerio de Energía, declaraba recientemente la necesidad de aumentar
la capacidad de refino actual en, al menos, 600.000 barriles diarios para acabar con
las importaciones.
La empresa estatal de petróleo y gas, Petarmina, controla la industria del refinado de
petróleo en Indonesia. Petarmina posee un total de 9 refinerías, procesando
aproximadamente 1 millón de barriles de crudo al día. En el pasado, Petarmina ha
firmado numerosos acuerdos con el gobierno iraní y con la petrolera china Sinopec
Corp, que finalmente no se han materializado. Recientemente, Libia ha mostrado su
interés, en palabras del presidente de la empresa estatal de energía National Oil
Corporation, en invertir en la construcción y suministro de una nueva planta de refino
en Indonesia.
Esta industria ha venido disminuyendo progresivamente su peso relativo en el PIB en
19
los últimos años. En 2009 representó un 2,4% del PIB, una bajada notable respecto
a 2006 (3,5% del PIB).
PETROQUÍMICA
Esta industria ha experimentado un importante desarrollo a partir de la década de los
80, pasando de la producción casi exclusiva de fertilizantes a la de un importante
abanico de productos como son el metanol, el polietileno, polipropileno, o
poliestireno. Esta expansión se debe principalmente a la inversión privada. La
industria petroquímica es considerada intensiva en capital y tecnología, por lo que la
financiación para los proyectos más grandes viene generalmente de agrupaciones
bancarias, tanto domésticas como extranjeras.
Tras sufrir una caída como consecuencia de la crisis mundial, la industria
petroquímica en Indonesia comienza a recuperarse en 2009. A pesar de la mejora en
el sector, esta industria aún tiene que lidiar con la preocupante escasez de materias
primas. Por ejemplo, hasta ahora, existe una gran dependencia del nafta; según
INAplas las importaciones de este material alcanzarán un valor aproximado de 1.660
millones de dólares en 2010, lo que supondría un incremento de un 60% respecto a
2009.
CEMENTO
La demanda de cemento proviene principalmente de dos sectores: del sector de la
construcción al por menor, casas y pequeños negocios, y de la demanda de grandes
corporaciones para infraestructuras y proyectos privados.
El mercado del cemento en Indonesia está basado en un oligopolio. Los tres
principales agentes, Semen Gresik, Indocement y Holcim Indonesia, alcanzan una
cuota de mercado del 87%. Esta estructura concentrada implica que los productores
tienen poder para fijar los precios. Desde el año 2000, los precios han crecido casi un
200%, y se preveen subidas entorno al 7% en años venideros. Aún así, la demanda
ha aumentado en los últimos años. Esta industria supuso en 2009 el 0,8% del PIB,
43.482,2 millones de rupias, valor constante en los últimos cinco años.
PAPEL Y PULPA DE PAPEL
Desde principios de los noventa, la industria del papel ha crecido muy rápido en
Indonesia, gracias principalmente a la enorme disponibilidad de recursos forestales.
Se estima que en 2008 se produjeron 9,5 millones de toneladas de papel en el país,
del que más de un tercio es posteriormente exportado. El consumo interno se mueve
en niveles entorno a los 6 millones de toneladas.
La industria del papel en Indonesia la dominan un reducido plantel de compañías. Los
10 principales productores acumulan un 83% de la producción, del que sólo la
principal compañía (Asian Pulp and Paper APPP/SinarMas) aglutina el 46% del total.
En lo relativo al papel reciclado, aproximadamente un 40% de los 5 millones de
toneladas que utilizan las fábricas indonesias es importado. El 60% de las
importaciones provienen de Europa, siendo el Reino Unido el principal exportador,
con un 23% de cuota en 2008 (420.000 toneladas). A pesar de las numerosas
barreras para incrementar el reciclado de papel en Indonesia, entre las que destaca
la falta de infraestructura, se espera que aumente su nivel debido a que el
tratamiento para el reciclado continúa siendo más barato que la importación. Durante
el periodo 2003 – 2008 los niveles de reciclado de papel se mantuvieron estables,
ligeramente por debajo del 50%.
La exportación indonesia del capítulo taric 48 (Papel, pulpa y derivados) se ha
mantenido constante y en progresivo aumento en los últimos años, pasando de los
2.282 millones de dólares en 2005 hasta los 3.357 millones de dólares del año 2009.
20
TEXTIL
Desarrollada inicialmente como industria protegida para hacer frente a las
importaciones, la industria textil y de prendas ha crecido hasta convertirse en el
segundo sector industrial en base al número de empleados. A medida que el mercado
interno comenzaba a saturarse a principios de los 80, las exportaciones se
incrementaron de forma significativa.
Hoy en día el sector está establecido y el proceso de producción se encuentra
integrado verticalmente de una forma total.
Si tomamos como referencia los artículos de textil-hogar y prendería (capítulo taric
63), observamos que la evolución de las exportaciones es exponencial, pasando de
6.694 millones de dólares en 2005 a 22.875 millones de dólares en 2009. Esta
industria, englobando textil, productos de cuero y zapatos, supuso en 2009 el 2,1%
del PIB, 116.482,8 millones de rupias.
CALZADO
El Gobierno está apostando por la industria del calzado para tratar de aprovechar la
oportunidad global que se ha presentado tras el desarrollo en la Unión Europea de
medidas antidumping contra China y Vietnam. Se está potenciando la cooperación
entre agencias públicas, Departamentos de Industria y de Comercio y la Asociación
Nacional del Calzado.
Tomando la partida arancelaria del capítulo taric 640230, los datos de exportación
indican un rápido crecimiento mantenido en los últimos años, desde los 39.713
millones de dólares en 2007, hasta los 51.392 millones en 2009.
La empresa coreana Pong Won, uno de los mayores distribuidores de Adidas, decidió
en 2006, invertir en Indonesia. La empresa italiana Lotto también produce parte de
su oferta en fábricas instaladas en el país. Otras marcas como Reebok, Nike o Puma
también miran hacia Indonesia como potencial foco de inversiones.
ENSAMBLAJE DE VEHÍCULOS A MOTOR
Otro sector fuertemente protegido, la industria automovilística, comenzó su andadura
a principios de los 70 con el ensamblaje local de motocicletas, turismos y vehículos
comerciales a partir de kits completos importados. Esta primera fase fue
reemplazada por un esquema de incentivos bajo el cual las tarifas a la importación
de componentes extranjeros se reducen a la vez que se emplean componentes
domésticos.
En 2008, Indonesia se convirtió en el segundo mercado en el área ASEAN por detrás
de Tailandia, tras alcanzar un crecimiento productivo del 39%. De acuerdo con
Business Monitor International (BMI), Indonesia es el primer mercado ASEAN de
vehículos de bajo coste.
En 2009, la producción de coches en Indonesia alcanzó las 600.884 unidades y la de
motocicletas 6.264.655 unidades. Pese a que a causa de la crisis mundial el
crecimiento en la industria de la automoción ha sufrido un parón notable, se espera
que la industria crezca en torno a un 8% en 2010, crecimiento que se mantendrá
durante los próximos años.
De acuerdo con estadísticas oficiales había, en mayo de 2010, 8,09 millones de
motocicletas registradas sólo en Yakarta, para una población de 8,5 millones de
habitantes. A pesar del incremento de la demanda de motocicletas, parece que el
sector del utilitario pequeño no se está resintiendo, y ambos sectores continúan
experimentando un crecimiento notable durante 2010.
A pesar de los bajos costes de mano de obra y del entorno atractivo para los
21
inversores, la Asociación de Productores de Automóviles de Indonesia (Gaikindo) ha
mostrado su preocupación por una posible caída de las ventas como consecuencia de
los crecientes tipos de interés y la inflación, el aumento del precio del combustible y
la debilidad de la capacidad de compra.
En la actualidad, los principales inversores en Indonesia son Toyota, Honda, Suzuki y
Yamaha. Toyota Motor es el líder del mercado, con ventas de 140.184 unidades en el
periodo enero – septiembre de 2010. La mayor parte de sus ventas las alcanza en el
segmento MVP con los modelos Avanza y Kijang Innova.
ELECTRÓNICA
El gobierno ha tenido una influencia significativa en el desarrollo de la industria
electrónica. En 2003, se redujeron los impuestos que gravaban la compra de
aparatos de televisión para incrementar las ventas, aumentar la competitividad de
los productores locales y reducir el contrabando. El aumento de ventas que se
produjo atrajo a grandes inversores como Toshiba o Samsung. El país cuenta, aún,
con un gran potencial para la venta de televisiones.
En 2009 el gobierno respondió a los efectos de la crisis recortando las tarifas a la
importación y el IVA en determinados productos electrónicos. Las ventas de
televisiones con pantalla LCD y de plasma volvieron a crecer gracias a la bajada de
precios. El crecimiento del mercado de telefonía móvil también se mantuvo en
valores positivos, a pesar de la llegada masiva de teléfonos de bajo coste desde
China. Se estima que el consumo de aparatos eléctricos alcanzará los 7 billones de
dólares en 2010.
El consumo de aparatos de telefonía móvil y sus accesorios supuso, en 2009, un 37%
del gasto total en aparatos eléctricos, si bien el dato es aproximado dada la dificultad
de lograr mediciones exactas debido a la existencia de un mercado “alternativo”.
Para 2014 se espera que se incrementen las ventas en un 12%, alcanzando una
penetración del 188%. Para los próximos años, se prevee un crecimiento en ventas
de la industria electrónica por encima del 50%.
ALTA TECNOLOGÍA
Badan Pengelola Industri Strategis (BPIS) es el organismo estatal encargado del
desarrollo de aquellas industrias estatales “estratégicas” de alta tecnología, como
son: IPTN (construcciones aeronáuticas), P.T. PAL (astilleros), P.T. Krakatau Steel
(acero), P.T. PINDAD (municiones) y P.T. INTI (telecomunicaciones). En 2007 se
puso en órbita el primer satélite con tecnología indonesia, desarrollado en
colaboración con ingenieros de la Universidad Central de Berlín.
INDUSTRIA FARMACÉUTICA
Indonesia cuenta con un nivel de inversión en la industria farmacéutica inferior al de
otros países de la zona. Las principales razones para ello son la corrupción, el bajo
nivel de gasto per cápita en medicamentos y la baja proporción de personas
mayores. A pesar de estas desventajas, existen otras razones para esperar un
aumento de interés por parte de las multinacionales en el sector: el crecimiento
anual del mercado farmacéutico, sumado al incremento de la población y a la
relativamente sólida situación política y económica. Concretamente, se espera que la
cifra de ventas, tanto de medicamentos bajo prescripción como de medicamentos
“over-the-counter” (OTC), crezca desde los 2.900 millones de dólares de 2009 hasta
casi los 6.000 millones en 2014 y los 11.000 en 2019, lo que implicaría un
crecimiento compuesto anual de un 10,8% aproximadamente.
Invida Group, una empresa especializada en biofarmacia con base en Singapur,
anunciaba recientemente el acuerdo una de joint venture con una empresa
farmacéutica manufacturera local, PT MUGI Laboratories. Tras los términos de este
22
acuerdo, Invida busca expandir sus operaciones en Indonesia para incluir la
importación de materias primas y auxiliares, la obtención un licencia para la
fabricación de productos farmacéuticos, provisionar las cuotas de suministros y
desarrollar su experiencia en marketing a través de todo el archipiélago.
Otro ejemplo de inversión es el anuncio de PT Bio Farma de invertir 500.000 millones
de rupias (unos 55 millones de dólares) en una planta productora de plasma y
derivados. Esta planta será la primera de estas características en Indonesia y se
construirá con apoyo de compañías farmacéuticas coreanas y australianas.
Actualmente, Indonesia importa la mayoría de los productos derivados del plasma de
Holanda.
CONSTRUCCIÓN
El crecimiento económico en general, y el crecimiento de la inversión en particular,
han aportado un fuerte impulso a la industria de la construcción. Desde 1997 hasta
el 2002 su participación en el PIB se ha mantenido en torno al 6%. Desde el 2006, la
participación de este sector en el PIB ha sido positiva y creciente: 7,5% en 2006,
7,7% en 2007, 8,5% en 2008 y 9,9% en 2009.
Como en años anteriores, el sector de la construcción se concentra principalmente en
la isla de Java, que acumula casi un 60% de lo construido en los últimos años.
La construcción de infraestructuras en Indonesia registró un fuerte crecimiento
durante el periodo 2004-2009, con una tasa compuesta de crecimiento anual (CAGR)
del 9,44%. Asimismo, para los próximos cinco años existen previsiones de gasto en
infraestructuras cercanas a los 140.000 millones de dólares, de los que el gobierno
financiará, al menos, un 29%, dejando el resto para proyectos de inversión local y
extranjera.
Los mercados de constucción industrial y comercial crecieron en 2009 un 13,3% y un
12,9% respectivamente. Se espera que ambos mercados continúen con una
progresión similar en los próximos años. Concretamente, se prevee que la
construcción industrial registre un crecimiento por encima del 15% en el periodo
2010-2015.
El sector terciario, o sector servicios, representó el 37,9% del total del PIB en 2009,
unos 2.080,9 mil millones de rupias. De esta manera continúa con un nivel similar al
de 2008 y ligeramente inferior a 2007, año en el que el sector servicios representó
un 40,3% del PIB.
COMERCIO
El comercio interior ha aumentado rápidamente durante los últimos años a pesar del
alto número de controles oficiales, destinados a proteger a este sector de la
competencia extranjera, así como del monopolio de las minorías más activas
económicamente, especialmente la de origen chino. No ha sido hasta 1998 cuando el
gobierno desregularizó formalmente el sector. Como consecuencia de los acuerdos
con el FMI, se ha eliminado la restricción anterior a la participación de la inversión
extranjera (Carrefour, Makro, etc.) en el comercio, tanto al por mayor como el
minorista. El comercio representaba un 11,14% del PIB en el 2008 y un 10,6% en el
2009.
TELECOMUNICACIONES
En los próximos años, el mercado Indonesio continuará siendo uno de los más
dinámicos y crecientes en la región Asia Pacífico. El mercado de las comunicaciones
en Indonesia aún posee un gran potencial de crecimiento, ya que la penetración de
los teléfonos móviles alcanzaba únicamente un 47% a finales de 2009. El mercado
está experimentando un crecimiento de dos dígitos en uso de banda ancha a través
de cable y de tres dígitos en uso de banda ancha a través de ondas (wireless).
23
Actualmente existen 11 operadores wireless en el mercado, lo que asegura la
competitividad en precios y la mejora continua de innovación en servicios. Un buen
ejemplo es la incorporación al mercado de los smartphones, cuya adopción se está
llevando a cabo a buen ritmo. De todas maneras, los operadores indonesios deberán
continuar explorando nuevos modelos de negocio y tecnologías para ofrecer servicios
de banda ancha wireless de manera eficiente.
Este mercado sigue expandiéndose en Indonesia. El número de líneas fijas ha
superado los 15 millones en 2009, lo que representa algo más del 6%.
Esta baja tasa de teledensidad no refleja del todo el grado de cobertura
proporcionado por la red existente, que tiene más de 200.000 quioscos de teléfono,
localizadas incluso en las áreas más remotas.
En los últimos años la telefonía móvil ha superado la tecnología de la telefonía fija,
ya que no requiere tanta inversión en infraestructura.
El número de usuarios de móviles ha aumentado fuertemente, hasta alcanzar los 92
millones en el 2007, lo que equivale a una teledensidad del 37%.
SECTOR DE LAS
TELECOMUNICACIONES
Principales líneas telefónicas (miles)
Principales líneas telefónicas
(% población)
Usuarios de móvil (miles)
Usuarios de móvil (% población)
Usuarios internet (miles)
Usuarios internet (% población)
Usuarios banda ancha (miles)
Usuarios banda ancha (% población)
Ordenadores personales (stock por cada
1.000 habitantes)
2005
2006
2007
2008
12.720
14.295
14.811
14.908
5,3
5,8
6
5,9
65.000
26,9
9.885
4,1
325
0
85.000
34,6
12.000
4,9
450
0
92.000
37
14.000
5,6
575
0
98.000
38,8
15.500
6,1
690
0
12
13
14
15
Fuente: Trade Policy review Indonesia 2007
Se han emprendido grandes reformas en la política de telecomunicaciones de
Indonesia, lo cual ha impulsado una mayor inversión privada y una mayor
participación extranjera durante la última década. Las dos principales empresas del
país, PT Telkom y PT Indosat, que son 65% y 16% propiedad del estado
respectivamente, han sido parcialmente privatizadas.
La competencia en los servicios de línea fija ha surgido de las empresas que utilizan
la tecnología VoIP. Sin embargo, el Gobierno ha decidido restringir la entrada en este
nuevo segmento de mercado a cinco empresas: Telkom, Indosat, Satelindo, y dos
operadores independientes. Hasta ahora el gobierno ha autorizado a 190
proveedores de servicios de Internet (ISPs), de los cuales solo 35 están activos.
PT Telkom, a través de TelkomNet, y PT Indosat, a través de IndosatNet, son fuertes
jugadores en el mercado de servicios de Internet. Los proveedores de servicios de
Internet (ISPs) no pueden operar por si mismos internacionalmente, sino que tienen
que utilizar las instalaciones de Indosat o Satelindo.
24
MERCADO DE LAS
TELECOMUNICACIONES
2006
Telefonía fija
Móvil
Internacional
Operador
Telkom
Indosat
Bakrie Tel
BB Tel
Telkom
Indosat
Excelcom
Mobile-8
NTS
Mandara
Hutchinson
Primasel
Telkom
Indosat
Cuota
90
2
5
2
54
26
14
4
<1
<1
<1
<1
52
38
Fuente: Trade Policy review Indonesia 2007.
Indonesia, en vez de optar por una liberalización radical del sector, ha escogido un
enfoque gradual para la reforma de servicios de telecomunicaciones. Las medidas
llevadas a cabo ha pasado por una privatización parcial del sector, la apertura de
determinados sectores de servicios a la competencia (oferta de servicios móviles e
Internet) y la introducción progresiva de regulación individual.
TURISMO
Este sector ha estado muy influenciado por la coyuntura política y económica del
país. A partir de la caída de Suharto se han producido algunos atentados en
Indonesia: dos en Bali, en octubre de 2002 (doscientos muertos) y en 2005, y otros
en hoteles de la capital, dos en el Hotel Marriott en agosto de 2003 y en julio de
2009, así como en el Hotel Ritz Carlton, también en julio de 2009. A esto ha de
sumarse la presencia contrastada de terroristas islámicos ligados a Al Qaeda.
El sector ha estado prácticamente estancado en torno a los 5 millones de turistas
durante los últimos años, un nivel que podemos considerar modesto teniendo en
cuenta el potencial del país. Esta situación no ha cambiado demasiado desde 2008,
cuando se lanzó la iniciativa “Visit Indonesia 2008”, cuyo objetivo era alcanzar los 7
millones de turistas, lográndose sólo un ligero incremento. Para 2010 las autoridades
esperan llegar a 7 millones de turistas, con un gasto próximo a los 7.000 millones de
dólares. Según el World Economic Forum, Indonesia se encuentra en el puesto 80 del
mundo en Índice de Competitividad Turística.
El número de turistas por país de residencia ha sido, durante los últimos años:
Turistas
extranjeros
España y
Portugal
Europa
Total
Año
Año
Año
Año
2006
2007
2008
2009
47.000
51.837
45.830
41.175
730.398
4.871.351
796.730
5.505.759
924.745
6.234.497
978.369
6.323.730
Fuente: Instituto de Estadística de Indonesia.
Última actualización: Octubre 2010
25
2.3 EL
SECTOR
EXTERIOR:
RELACIONES
COMERCIALES
(EXPORTACIONES, IMPORTACIONES, COMERCIO BILATERAL, BALANZA
DE PAGOS, ENDEUDAMIENTO EXTERIOR)
Los principales países/bloques proveedores de Indonesia en 2009 fueron Singapur,
China, Japón y EE.UU. En la UE cabe destacar Alemania en primer lugar con una
amplia diferencia, seguido de Francia, Reino Unido, Italia y Suecia. La UE exportaba
a Indonesia en 2009 sólo 10.560 millones de dólares, un 8,17% del total global.
Por otro lado, los principales países clientes de Indonesia en 2009 fueron, por este
orden, Japón, China, EE.UU., Singapur y Corea del Sur. Dentro de la UE destacan
Holanda, Alemania y Francia. La UE importaba de Indonesia un 11,28% del total
global en 2009.
Los últimos datos de la Agencia Central de Estadísticas, BPS, indican que las
exportaciones indonesias han aumentado un 45% en la primera mitad de 2010,
debido principalmente al incremento de partidas no relacionadas con el petróleo y a
la exportación de gas.
Los principales países/bloques proveedores de Indonesia en 2011 fueron por este
orden China, Japón, la Unión Europea, Estados Unidos, Singapur, Tailandia, Corea del
Sur y Malasia. En la UE cabe destacar Alemania en primer lugar con una amplia
diferencia, seguido de Francia, Reino Unido, Italia y Suecia. La UE exportó en 2011 a
Indonesia 11.845 millones de dólares, un 9,1% del total global.
Por otro lado, los principales países/bloques clientes de Indonesia en 2011 fueron,
por este orden, China, la Unión Europea, Japón, Estados Unidos, India, Singapur,
Malasia y Corea del Sur. Dentro de la UE destacan Alemania, Francia, Holanda y
Reino Unido. Las importaciones comunitarias procedentes de Indonesia en 2011
ascendieron a 20.362 millones de dólares, es decir un 12,6% del total global.
Las principales exportaciones de servicios son: turismo; servicios de transporte;
telecomunicaciones; servicios gubernamentales; construcción; servicios financieros y
servicios informáticos.
Las principales importaciones de servicios son: servicios de comunicación, transporte
y logística; turismo; sector de la propiedad industrial: patentes y licencias; sector
seguros; construcción; tecnologías de la información y la comunicación; servicios
financieros y bancarios; telecomunicaciones.
Tras el fuerte impacto negativo de la crisis asiática de finales de los noventa, existen
varios sectores industriales que se encuentran en una etapa de expansión que se ha
traducido en un incremento notable tanto de la actividad exportadora como
importadora.
Las principales exportaciones de bienes y productos son según partidas arancelarias:
Combustibles minerales como el gas, aceites minerales y productos de su destilación;
Grasas y aceites animales y vegetales, como el aceite de palma; Equipos y
componentes eléctricos y electrónica industrial; Minerales; Caucho y manufacturas
de caucho; Papel, cartón y pasta de celulosa; Máquinas, reactores nucleares,
calderas, aparatos y artefactos mecánicos; Prendas y complementos de vestir; Cobre
y manufacturas de cobre.
Las principales importaciones son: Combustibles minerales, aceites minerales y
productos de su destilación como el petróleo; Máquinas de diferentes tipos, reactores
nucleares, calderas, aparatos y artefactos mecánicos: maquinaria de envase y
embalaje, maquinaria para procesamiento de alimentación, para trabajar madera y
para obras públicas y minería; maquinaria textil; Vehículos y componentes para
automoción y motocicletas; Productos químicos orgánicos, pigmentos y
colorantes; Plásticos; Aeronaves; Hierro y acero; Algodón; Cereales; Buques y
estructuras flotantes; Productos farmacéuticos; Materiales de construcción (mármol,
26
cerámica).
Este sector ha estado muy influenciado por la coyuntura política y económica del
país. A partir de la caída de Suharto se produjeron algunos atentados terroristas en
Indonesia que sin duda tuvieron una repercusión muy negativa en el turismo: dos en
Bali, en octubre de 2002 (doscientos muertos) y en 2005, y otros en hoteles de la
capital, dos en el Hotel Marriott en agosto de 2003 y en julio de 2009, así como en el
Hotel Ritz Carlton, también en julio de 2009. A esto ha de sumarse la presencia
contrastada de terroristas islámicos ligados a Al Qaeda.
El sector se estancó entorno a los 5 millones de turistas hasta 2008, principalmente
debido a la sensación de inseguridad debido a los atentados de Bali y Yakarta. Esta
situación ha ido mejorando notablemente desde 2008, cuando se lanzó la iniciativa
“Visit Indonesia 2008”, cuyo objetivo era alcanzar los 7 millones de turistas. Dicho
objetivo se alcanzó en el año 2010, en que se registraron 7 millones de visitantes. En
2011 se aumentó la cifra en 9.24%, hasta los 7,7 millones de visitantes.
El gasto turístico aumentó un 20,6% durante 2010, gracias al incremento tanto del
número de visitantes como de días de estancia, según datos de la Agencia Nacional
de Estadística (BPS). La cifra de ingresos alcanzada superó los 7.600 millones de
dólares. El número de turistas extranjeros aumentó un 10,7% respecto a 2009,
alcanzando Indonesia los 7 millones de turistas. De esos 7 millones, más de un tercio
(2,5 millones) entró al país a través del aeropuerto internacional de Bali. La estancia
media de los turistas extranjeros fue de 8,04 días y el gasto medio por visita alcanzó
los 1.086 dólares. Según el World Economic Forum, Indonesia se encuentra en el
puesto 74 del mundo en Índice de Competitividad Turística.
A finales de 2006 Indonesia efectuó un último pago al FMI por unos 7.800 millones
de dólares, liquidando así su deuda de 25.000 millones surgida del programa del FMI
durante la crisis asiática. Las reservas exteriores eran de 36.320 millones de dólares
a finales del 2004 y de 34.724 millones en 2005, alcanzando los 42.586 millones en
el 2006.
En el 2007, se registró un superávit en la balanza de pagos de 12.543 millones de
dólares, con un superávit en cuenta corriente de 11.009 millones.
El fuerte impacto de la crisis mundial se reflejó en la economía indonesia durante el
ejercicio 2008 a través de la balanza por cuenta corriente y de la balanza de capital.
En 2009, la cuenta corriente se fortaleció considerablemente gracias al dinamismo de
las exportaciones a pesar de la crisis existente. Un factor clave en esta recuperación
fue la demanda de recursos naturales, en especial de productos derivados de la
minería. El incremento en las cuentas de capital y financieras encuentran su
explicación, en parte, en las medidas tomadas desde el Banco de Indonesia y el
Gobierno al inyectar liquidez en el mercado para restaurar la confianza.
La recuperación de la economía global, tras los primeros años de la crisis, se ve
reflejada principalmente en paises emergentes, como es el caso de Indonesia. En
este tipo de paises, a diferencia de otros paises (desarrollados), se está invirtiendo
gran cantidad de capital.
Las exportaciones representan la mayor contribución del crecimiento económico a lo
largo de los últimos años (2010 y 2011). Dicha realidad hace posible que tanto el
saldo de la balanza comercial como la de cuenta corriente tengan un saldo positivo,
aún existiendo un claro aumento del número de importaciones durante el mismo
curso. Se observa un crecimiento sustancial en la compra de materias primas,
energia non-oil & gas) debido al aumento de la demanda interna del país.]
Por otro lado, las balanzas de servicios y rentas han jugado igualmente un
27
importante papel en la disminución que se ha producido en el saldo de la balanza por
cuenta corriente de los últimos años, 2010 y 2011. El aumento del déficit en la
cuenta de rentas, se debe a la alta cantidad de beneficios existentes, transferidos a
inversores extranjeros. Al igual que el alto número de entradas monetarias
provenientes del extranjero en los últimos años, las cuales han provocado, que
Indonesia haya tenido la obligación de devolver esa inyección monetaria facilitando la
rentabilidad de dichas inversiones de diferentes formas, ya sean accionarialmente
o mediante inversión directa.
La cuenta de capital y financiera, se ve reforzada por el alto grado de inversión
extranjera anteriormente citada, un aumento que se expande también en el tipo de
inversión, creciendo el abanico de posibilidades de manera considerable.
Este hecho se ve reflejado sobre todo en el ejercicio 2010, y sufre una disminución
en 2011, aunque sigue teniedo balance positivo, y muy por encima de los valores
obtenidos en años precedentes a 2010. La mejoría de Indonesia en todos los
aspectos, consiguiendo un clima próspero para la inversión, ha hecho posible
la creciente atracción de capital extranjero.
En resumen, todos estos aspectos, particularmente el aumento de las exportaciones
y la inyección de capital extranjero en forma de inversiones, dan como resultado un
aumento sostenido de las reservas a lo largo de estos últimos años.
La moneda del país es la rupia Indonesia, y su código de divisa es IDR.
En 2011, la rupia Indonesia se depreció un 5% respecto al dólar americano y el tipo
de cambio USD/IDR se encuentra a fecha de marzo 2012 en 9.135. Entre los factores
que explican la tendencia reciente de la rupiah a depreciarse con respecto al dólar
están la crisis financiera y de deuda en Europa así como los indicadores que apuntan
a un debilitamiento de la economía mundial.
El Banco de Indonesia se encuentra actualmente interviniendo en la moneda y el
mercado de bonos, comprando rupias a cambio de dólares americanos y comprando
bonos (con un tipo de interés actualmente del 5,75%). Su intención es mantener la
relación USD/IDR entorno a 9.000, permitiendo que las empresas indonesias puedan
importar commodities con facilidad, sin perjudicar la competitividad de la exportación
de sus productos. La inflación también está jugando un papel importante en la fluctuación del tipo de
cambio. En enero de 2012 se situó en un 3,65%, mientras que en febrero aumentó
al 3,8%. Además, la preocupación de los consumidores frente al aviso del Gobierno
sobre el alza del precio del combustible podría desembocar en un aumento mayor de
la inflación, pudiendo llegar a situarla por encima del 5,5% a finales de 2012. Esta
situación lleva a pensar que la rupia podría devaluarse aún más frente al dólar a lo
largo del presente ejercicio.
2.4 INFRAESTRUCTURA
DE
TRANSPORTE
(CARRETERAS,
FERROCARRILES, PUERTOS, AEROPUERTOS Y VÍAS FLUVIALES)
CARRETERAS
Las carreteras son una de las infraestructuras más relevantes para la actividad
económica, especialmente para el transporte y movilización de bienes y servicios.
28
Transporte por ruta
2009 (en porcentaje)
Carreteras
Vías férreas
Rutas aéreas
Rutas marítimas
Rutas fluviales
Total
Transporte de
Pasajeros
84%
7,3%
1,5%
1,8%
5,3%
100%
Transporte de
mercancías
90,4%
0,6%
7%
2% 100%
Fuente: Bappenas.
La red viaria Indonesia contaba en 2008 con 437.759 kilómetros de carreteras, de
las cuales unos 34.628 se encontraban bajo responsabilidad del estado, 40.125 bajo
responsabilidad provincial, quedando el resto bajo responsabilidad regional. La
proporción de carreteras asfaltadas era de un 59,10%.
La red viaria se encuentra más desarrollada en las islas de Java, Bali, Madura, Batan
y en el norte y sur de Sumatra, donde se concentra un mayor número de población.
Algunas áreas de Java disponen de autopistas de peaje, especialmente los
alrededores de Yakarta y Surabaya.
Indonesia, país mucho mayor que Malasia en cuanto a población y territorio, se
encuentra muy por detrás de su vecino en kilómetros de autopistas construidas, a
pesar de que Malasia comenzó a construir autopistas 10 años más tarde que
Indonesia. Malasia cuenta con aproximadamente 1.600 kilómetros construidos, más
del doble que Indonesia (700 kilómetros), que actualmente cuenta con 28 autopistas.
Para 2014, el gobierno espera tener construidos más de 19.000 kilómetros de
autopistas. Los principales proyectos se localizarán en Sumatra, Java, Bali,
Kalimantan, Sulawesi, Nusa Tenggara y Papúa. Para ello, el Ministerio de Obras
Públicas, llevará a cabo un considerable esfuerzo en la dotación de carreteras y
autopistas, particularmente mediante programas de partenariado público privado.
FERROCARRILES
La red ferroviaria en Indonesia, propiedad del Estado en su totalidad, se reduce a las
islas de Java y de Sumatra. Consta de 5.100 kilómetros de tendido en Java y 1.300
kilómetros, en tres tramos sin interconexión, en la isla de Sumatra.
El número de pasajeros en 2009 fue, en Java, de 199,4 millones, un 4,9% más que
en 2008. En Sumatra, el incremento fue del 5,1%, pasando de 3,9 millones de
pasajeros en 2008 a 4,1 millones en el 2009.
En el 2009 el peso transportado en Java fue de 3,98 millones de toneladas (0,5%
más que el año anterior), mientras que en Sumatra era de 14,9 millones de
toneladas (3,43% menos que en 2008).
Pese a que hay en marcha un proceso de de renovación y ampliación de la red, el
servicio y la situación actual es bastante deficiente. Yakarta cuenta con una red
interurbana que conecta la capital con las ciudades próximas de Bandung, Bogor,
Tanggerang y Bekasi.
Hay que mencionar la existencia de algunos proyectos potenciales de infraestructuras
ferroviarias mediante PPP´s, como la línea de ferrocarril Bangkuang – Lupak Dalam y
Tumbang Samba – Nanga Bulik en Kalimantan o el proyecto de monorraíl en Jakarta
y Padang.
PUERTOS
El transporte marítimo es de vital importancia para la cohesión del país debido al
29
carácter insular del mismo. Las conexiones marítimas entre las diferentes islas del
archipiélago han mejorado notablemente a lo largo de los últimos años. Existen
servicios diarios de ferris entre la Isla de Java y las de Sumatra, Bali, y Nusa
Tenggara.
Los dos mayores puertos se encuentran en la isla de Java, Tanjung Prior en Yakarta y
Tanjung Perak en Surabaya. Les siguen en importancia los de Merak en Java,
Begawan, cerca de Medam en Sumatra, Botang en Kalimantan y Unjung Pedang en
Sulawesi.
El volumen de carga internacional en 2008 alcanzó los 145,12 millones de toneladas,
un 39,7% menos que el año anterior.
Otros puertos destacados: Kalimantan Selatan, Kalimantan Timur, Riau Nanggroe
Aceh Darussalam.
Por su parte, el volumen de “descarga” internacional decreció de 55,36 millones de
toneladas en el 2007 a 44,92 millones en el 2008. Los principales puertos fueron DKI
Yakarta, Java Tengah, Kalimantan Timur y la Isla Riau.
AEROPUERTOS
Los aeropuertos internacionales de Indonesia son los de Yakarta (Sukarno-Hatta),
Surabaya y Yogyakarta en Java; Madang, Pedang y Pakanabaru en Sumatra;
Opontianak y Banjamarsin en Kalimantan; Denpasar en Bali; y Hasinamudin en
Makassar.
Debido al carácter insular del país y a la proliferación de compañías de bajo coste
(Batavia, Lion Air, Mandala Airlines, Air Asia Indonesia), el transporte aéreo se ha
desarrollado de una forma espectacular durante los últimos años. En la actualidad ya
hay una compañía indonesia que cumple los requisitos impuestos por la IATA y
puede volar sobre suelo europeo; se trata de Garuda Airlines, la compañía bandera
del país.
Comparado con el 2007, el número de salidas de pasajeros se incrementó un 3,6%
en 2008; las entradas de pasajeros aumentaron un 1,2% y el número de pasajeros
en tránsito disminuyó un 1,03%.
Por su parte, el número de salidas de vuelos internacionales fue de 56.255, un
13,8% más que en el 2007. Los vuelos internacionales entrantes fueron 55.786, un
16,29% más que el año anterior.
Las condiciones meteorológicas son de gran importancia y ha habido un considerable
número de accidentes en los últimos años, especialmente durante las épocas de
lluvia.
No existe ninguna línea regular que comunique España con Indonesia, por lo que los
desplazamientos deben realizarse a través de otras ciudades europeas,
principalmente París, Londres, Frankfurt y Ámsterdam. Por su parte, Thai Airways
tiene desde hace poco un vuelo a Madrid, vía Bangkok, aunque la espera en esta
ciudad es de varias horas. Otra alternativa es Lufthansa, que enlaza directamente
Singapur y Frankfurt, volando desde allí a las principales ciudades españolas. Otras
opciones interesantes son KLM, British Airways, Air France, Qatar Airlines, Emirates o
Turquish Airlines.
Garuda Indonesia tiene previsto volar directamente a Ámsterdam y ampliar sus
vuelos a Europa posteriormente.
PROYECTO METRO YAKARTA (MRT)
El proyecto MRT de Yakarta es el primero de estas características en el país. Este
30
sistema de transporte viario ya opera en otras capitales de la región como Singapur,
Kuala Lumpur, Hong-Kong, Bangkok, Nueva Delhi, Seúl o Tokio. Cabe destacar que
esta no es la primera iniciativa en esta línea, ya que el gobierno promovió la
construcción del MRT como inversión privada en 1995, si bien no prosperó como
consecuencia de la crisis asiática de finales de los años noventa.
El objetivo principal del proyecto pasa por liberar la congestión de tráfico de la
capital, por lo que la integración con el resto de medios de transporte (monorraíl,
autobús exprés o cercanías) resulta prioritaria. Actualmente, el 84% de la población
se mueve por carretera. La futura red MRT de Yakarta constará de una línea nortesur, ya en construcción, y otra este-oeste, prevista para operar en 2024, si bien aún
no se han completado los estudios de viabilidad.
Ha sido en 2006 cuando la Agencia para la Cooperación Internacional de Japón
(JICA) y el gobierno finalmente llegaron a un acuerdo de financiación y logística del
proyecto MRT. La primera fase se encuentra ya estudiada y presupuestada. Dicha
primera fase consistirá en la construcción de la línea norte-sur y se espera que
comience a operar en 2016. El nuevo metro-tren contará con 12 estaciones a lo largo
de 14,3 kilómetros, la mayor parte sobre la superficie. Sólo 4,45 km de vía y tres de
las estaciones serán subterráneos. La estación principal se situará en la terminal de
Lebak Bulus. En junio de 2009, el Ministro de Transporte anunciaba que el consorcio
formado por Nippon Koei Co Ltd había resultado adjudicado con el diseño del
proyecto. En una segunda fase se prevé aumentar la línea por el norte hasta Kota,
pero esta posibilidad todavía se está estudiando, con apoyo de la JICA.
Para 2020 se espera que las nuevas infraestructuras sean capaces de transportar
350.000 personas al día. Los trenes circularán con una frecuencia de 5 minutos y
cada uno tendrá capacidad para 2.000 personas. Asimismo se estima que se crearán
48.000 nuevos puestos de trabajo y que las emisiones de CO2 se reducirán en
30.000 toneladas para esa fecha.
3 ESTABLECERSE EN EL PAÍS
3.1 EL MERCADO (NIVEL DE VIDA, DEMANDA PÚBLICA Y PRIVADA,
PRINCIPALES CENTROS DE NEGOCIOS)
Según el World Economic Forum, Indonesia es ya el mercado número 15 del mundo,
pese a su carácter de país aun en desarrollo, enmascarado por el hecho de ser ya un
país de renta media según las clasificaciones del Banco Mundial.
Con más de 2.330 dólares de renta per cápita en 2009 y 240 millones de población,
de la que un 2% tiene un elevadísimo nivel de renta y un 18% puede considerarse
clase media, tiene el PIB más alto de la zona ASEAN (unos 539.377 millones de
dólares). Indonesia, sin embargo, destaca no sólo por ser un amplio mercado y tener
un más que respetable nivel de importaciones, con un 230% de crecimiento entre los
años 2003 y 2007, sino también por su enorme potencial de futuro (cuarto país del
mundo por población), lo que le convierte en un país de interés para inversiones de
cara al sudeste asiático y a toda Asia en general.
Además es, con toda seguridad, el país de ASEAN que mayor demanda de
infraestructuras tiene actualmente, destacando energía (incluyendo las renovables),
carreteras, transporte marítimo y ferrocarril, tratamiento y suministro de aguas,
educación y sanidad y telecomunicaciones. Se estima oficialmente que las
necesidades actuales de infraestructuras representarán, al menos, unos 140.000
millones de dólares para el periodo 2010-2014.
Es opinión bastante extendida y compartida por la Oficina Económica y Comercial
que una vez que Indonesia haya mejorado sus infraestructuras, en particular en
transportes, podría elevar su tasa de crecimiento anual del PIB desde los niveles
31
actuales (alrededor de un 6%) hasta un 7% u 8%. En breve Indonesia será, con toda
probabilidad, el nuevo país emergente en el actual grupo BRIC.
Las principales ciudades a destacar son Jakarta y su área metropolitana, en lo
relativo a temas financieros, proyectos gubernamentales y parte de inversiones
extranjeras, las ciudades industriales de Surabaya y Bandung (al este y oeste de
Java respectivamente), y algunas ciudades de Sumatra (Medan en el Norte y
Palembang en Sur). También es destacable la provincia de Riau y, en particular,
Batán.
3.2 CANALES DE DISTRIBUCIÓN. ESTRUCTURA Y MARCO LEGAL DE LA
DISTRIBUCIÓN COMERCIAL
En junio de 1998 el gobierno indonesio eliminó gran parte de las restricciones que
existían para la inversión extranjera en el sector de ventas al por menor. Las
empresas extranjeras están autorizadas a operar en el mercado minorista en la
mayor parte de las zonas urbanas, aunque en algunas provincias existen aún ciertas
restricciones. Las empresas extranjeras suelen operar mediante franquicias, licencias
y acuerdos de servicio técnico.
Por lo que respecta a la venta al por mayor, Indonesia mantiene algunas
restricciones en este sector respecto a las empresas extranjeras. Según las
regulaciones gubernamentales Nº 15/1998 y la Nº 16/1998, las empresas
extranjeras deben suministrar, a nivel de mayorista, producción local e importada.
El Decreto Presidencial 111/2007, que incluye el nuevo listado de los sectores
totalmente o parcialmente cerrados a la inversión extranjera, establece, en materia
de distribución, que las empresas extranjeras podrán tener participaciones solamente
en comercios que cuenten con una superficie superior a 1.200 metros cuadrados.
Al entrar en el mercado indonesio, mediante importadores/distribuidores y un buen
marketing de posicionamiento, los productos españoles deberían dirigirse
directamente al segmento medio y alto. Esto está en consonancia con la percepción
que los usuarios tienen sobre los productos europeos, relacionándolos con una
tecnología y calidad elevada.
La forma más efectiva de introducir productos de alta tecnología en Indonesia es
mediante acuerdos de colaboración con socios locales, los cuales pueden importar y
distribuir el producto o servicio sin restricciones. Para ello hay que llegar a desarrollar
una excelente relación, así como un apoyo integral, principalmente fundamentado en
un buen servicio post venta, para que el socio local se sienta respaldado y
fortalecido. Siempre es muy positivo tener el mayor número de reuniones
presenciales posibles.
Para desarrollar y fortalecer esta relación hay que tener en cuenta varios puntos:
- Debe evitarse tratar al mercado indonesio como se haría con sus vecinos Singapur
o Malasia, al ser mercados completamente distintos.
- Enfocar las relaciones siempre a medio/largo plazo.
- Realizar un seguimiento continuo de la evolución del producto, sobre todo en sus
fases iniciales.
- Pensar que la relación vía email, teléfono o fax es suficiente, es un error.
- Indonesia es un mercado duro y complicado, pero se pueden hacer muy buenos
negocios.
- Apoyo total por parte de la empresa española al socio indonesio.
32
- Entender la cultura local.
3.3 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN LA REGIÓN
Indonesia es el gran exportador de energía en ASEAN y destaca por sus variados
recursos naturales y reservas. Recibe menos inversiones extranjeras que sus
principales competidores, Singapur, Malasia, y Tailandia, aunque tiene un enorme
potencial de recepción de flujos de inversión directa por sus enormes recursos
naturales y población, potencial mayor aún si desarrolla su nivel de infraestructuras y
servicios en los próximos años. Además, se debe señalar que durante el periodo
2000-2006 la productividad laboral creció a una media del 3,5%, por encima de sus
vecinos: Tailandia 3%, Malasia 2,8% y Singapur 2,3%.
Podría decirse que Indonesia es, después de China y Japón, y junto a la India, uno de
los países con mayor interés actual y futuro en el contexto asiático.
3.4 PERSPECTIVAS DE DESARROLLO ECONÓMICO
En 2009, la crisis económica internacional afectó a Indonesia de manera muy
moderada, en relación a otros países asiáticos, y solo indirectamente, vía una menor
demanda internacional para sus exportaciones. La amplitud del mercado doméstico y
la relativa diversificación de su economía y exportaciones (apenas un 22% del PIB
procede de exportaciones) lograron suavizar el impacto. Únicamente se registró
cierto efecto negativo en los primeros meses del año sobre la confianza del
consumidor y una ligera desaceleración de ventas. Esta caída se registró en las
ventas minoristas (si bien ambas variables han mejorado mucho en los últimos
meses), en la producción industrial y manufacturera (especialmente sectores
intensivos en trabajo como el textil) y, en general, en áreas ligadas a la exportación,
que cayeron en más de un 20% por la caída del precio de sus exportaciones de
“commodities”. Además, se detectó un ligero incremento en el paro en industrias
intensivas en trabajo que el sector “informal” de la economía, (que emplea más de la
mitad de la población según algunas fuentes) parece haber absorbido holgadamente.
También se continúa registrando una mayor prudencia en la concesión de préstamos
bancarios aunque localmente no hubiera componente “subprime”. Indonesia elevó, al
comienzo de la crisis, la garantía de los depósitos bancarios hasta los 200.000
dólares. No hubo bancos “afectados” por la crisis, aunque en algún caso puntual se
produjo alguna situación de falta de liquidez y el nivel de “non performing loans”
creció por encima del 4,5% (se registraba un nivel del 4% al finalizar el 2008). Cabe
destacar que el tipo de referencia del Banco de Indonesia se sitúa en el 6,5%,
aunque los tipos reales para consumo e inversión doblan esa cifra. No obstante, 14
bancos pactaron una reducción de tipos desde fines de noviembre 2009, si bien el
impacto está siendo mínimo. A la vista de la evolución reciente del IPC, no se prevén
cambios en el tipo de referencia del BI en los próximos meses.
Por otro lado, hay que resaltar que la rupia indonesia, tras las últimas elecciones en
el 2009, viene experimentando una apreciación continua con respecto al dólar. Hay
que tener en cuenta que el BI vigila y sostiene puntualmente el tipo de cambio por
motivos de financiación exterior.
A pesar del limitado impacto de la crisis, se constituyó un préstamo Stand By Facility
de 5.500 millones de dólares para contingencias del país, con contribuciones del
Banco Mundial, Banco Asiático de Desarrollo, Japón y Australia. Indonesia ha
propuesto también al G-20 la creación de otro préstamo para que las empresas
puedan hacer frente a pagos y obtención de nuevos créditos en moneda extranjera.
Esta facilidad se ha extendido, solo por prudencia, hasta el 2011.
Por otra parte, el gobierno aplicó también durante el 2009 un plan de estímulo
económico por valor de 6.000 millones de dólares, 1% del PIB, con estímulos fiscales
(al empleo y al consumo privado), así como un aumento del gasto en
infraestructuras, centrado en obras públicas, transportes, energía y agricultura. Cabe
33
destacar que sólo una parte del plan original se ha ejecutado, ante el tono
relativamente bueno de la economía en el 2009. El gobierno consideraba, a fines del
2009, la posibilidad de un plan adicional de estímulo de menor envergadura de cara
al 2010 por un importe que sería, en todo caso, inferior al 1% sobre PIB y, en su
caso, basado en incentivos al sector privado. Este segundo plan no ha sido activado
ante la mejora de la economía.
Al final de 2009 se registró un crecimiento medio del PIB del 4,5%, por encima del
4,3% de las últimas previsiones, y con un crecimiento en el último trimestre del
6,25%. El consumo aumentó un 4,9%, y las inversiones también crecieron. La
inflación terminó el año en el 2,78%. Asimismo, añadir que los presupuestos del
2009 fueron expansivos, elevándose los gastos y los ingresos por primera vez por
encima de los 100.000 millones de dólares, cerrando el ejercicio con un déficit del
1,6% sobre el PIB y siendo éste un déficit menor del esperado (2,4%), debido a la
baja ejecución presupuestaria. El PIB, con el crecimiento indicado y la apreciación de
la divisa indonesia, se ha situado finalmente en los 539.377 millones de dólares y el
PIB per cápita cercano ya a los 2.330 dólares.
A finales de diciembre de 2010, el Banco Mundial había rebajado ligeramente sus
previsiones de crecimiento para Indonesia, estimando para el ejercicio un 5,9%, a
pesar de que el gobierno las mantenía en el 6%. La decisión del Banco Mundial es
consecuencia de la ralentización del crecimiento del PIB en el tercer trimestre, en el
que alcanzó un 5,8%. Las últimas estimaciones del año pasado situaban el
crecimiento medio de 2010 en torno al 6%. En lo referente a la inflación, según datos
de la Agencia de Estadística, alcanzó el 6,21% durante 2010 en Yakarta,
manteniéndose estable durante todo el año y por debajo de la tasa nacional
(6,96%). Por su lado, si bien todavía no existen datos oficiales, se espera que el
déficit público aumente hasta el 2% en dicho ejercicio.
Para el 2011, el Presidente anunció recientemente una previsión de crecimiento del
6,3% y una estimación de inflación del 5,35%, con un cambio rupia/dólar USA de
unas 9.300 rupias. Las autoridades del país prevén un crecimiento medio de un 6,6%
durante los próximos 5 años. Para el mismo ejercicio, el Banco Mundial ha revisado
al alza las expectativas de crecimiento de Indonesia, llegando hasta el 6,5%, tasa en
línea con la predicción del Banco de Indonesia. Según Morgan Stanley, un
crecimiento del 7% en 2011 supondría un argumento consistente para incluir ya a
Indonesia entre los BRIC.
A finales de 2010, Moody´s anunciaba la mejora del rating de los bonos indonesios,
tanto de los de moneda local como los de moneda extranjera, hasta un nivel Ba2,
sólo un escalón por debajo del rating de recomendación para la inversión (Ba1). De
esta manera Moody´s se alinea con la agencia de calificación Fitch y mejoran sus
previsiones respecto a S&P, que mantiene su valoración si bien con perspectivas
positivas. Como explicación de dicha mejora, Moody´s ha destacado la capacidad de
recuperación del país, la mejora de sus niveles de deuda pública (actualmente en
torno al 27%), su incremento de reservas extranjeras (hasta los 96.000 millones de
dólares) y la mayor atracción de flujos de inversión extranjera directa.
En los últimos años la mejora del rating de Indonesia ha sido progresiva y muchos
analistas confían en que alcance la categoría de inversión el próximo año. A pesar de
la mencionada tendencia positiva, Indonesia se enfrenta a numerosos retos si quiere
alcanzar su crecimiento potencial de PIB (estimado sobre el 7%). Todavía se esperan
mejoras en el entorno de la inversión, incluyendo un sistema judicial más fuerte, el
desarrollo de infraestructuras, reformas laborales y otras referentes a la gestión de
impuestos y a la reducción de la corrupción. A corto plazo, Indonesia debe reaccionar
ante la creciente inflación que comienza a convertirse en un tema de preocupación
para los inversores.
Según Credit Suisse, aparte de las infraestructuras, otros factores limitativos
importantes para la economía del país serían la carestía del crédito (en junio de 2010
el tipo para préstamos a empresas rondaba el 12,5%) y las barreras a la inversión,
34
con un marco legal cambiante y débil. Es probable se mantenga el tipo de referencia
a corto/medio plazo pero se introduzcan medidas incentivadoras para que los bancos
amplíen sus préstamos. Los niveles habituales de inflación (entorno al 5 o 6%)
preocupan a las autoridades, que han seguido en los últimos años una política
macro/financiera muy ortodoxa: déficit por debajo del 3%, y deuda exterior reducida
a la mitad en porcentaje sobre PIB desde la crisis asiática, con objetivo de situarla en
el 24% en 2014.
Los retos básicos del país son el crecimiento sostenido con creación de empleo, y
continuar con la reducción de la pobreza, para lo que es necesario estimular la
inversión tanto doméstica como extranjera.
3.5 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO (SECTORES PRIORITARIOS PARA EL
INVERSOR/EXPORTADOR ESPAÑOL)
Tras el fuerte impacto negativo de la crisis asiática de finales de los noventa, existen
varios sectores industriales que se encuentran en una etapa de expansión que se ha
traducido en una mayor actividad importadora. Son principalmente: maquinaria de
envase y embalaje; maquinaria para procesamiento de alimentación; maquinaria
textil; maquinaria para trabajar madera; maquinaria para obras públicas y minería;
máquina herramienta; equipos y componentes eléctricos; electrónica Industrial;
equipos de manipulación de fluidos; componentes y partes para automoción y
motocicletas; productos químicos orgánicos, pigmentos y colorantes; farmacéuticos;
hierro
y
acero;
materiales
de
construcción
(mármol,
cerámica);
y
telecomunicaciones.
También hay grandes oportunidades en el área de infraestructuras (algunas
financiadas por el PF bilateral con Indonesia, otras vía PPPs, y en menor medida vía
BAD y BM). En particular en los sectores energético; telecomunicaciones; suministro,
tratamiento
y
gestión
de
aguas;
transportes
(aéreo,
ferroviario,
y
marítimo/portuario); carreteras y autopistas; tecnologías de la información, regadíos,
pesca o educación/formación profesional. Indonesia tiene un déficit importante en
infraestructuras. En los próximos 5 años se prevé que se liciten hasta 100 proyectos
bajo el sistema de PPPs, por valor de 47.300 millones de dólares, de los cuales 35
proyectos serían de autopistas, 24 de distribución de aguas, 6 de tratamiento de
residuos, 9 de transporte ferroviario y 11 de transporte marítimo.
A nivel general, las principales áreas de interés inversor se centran en el
aprovechamiento de los enormes recursos naturales del país y en el desarrollo de
proyectos de infraestructuras, tanto con PF bilateral como vía PPPs.
En el área industrial, existe interés por parte española en diversas áreas como:
materiales de construcción (mármol, cerámica); minería, hierro y acero; refinería y
petroquímica; máquina herramienta; maquinaria de envase, embalaje, y de
procesamiento de alimentos; maquinaria textil; equipos y componentes eléctricos;
electrónica industrial; papel; transporte; telecomunicaciones; componentes y partes
para automoción y motocicletas; energía (incluyendo renovables); turismo y
hostelería.
Asimismo, está prevista a medio plazo la privatización y reestructuración de varias
empresas públicas, entre ellas el banco BNI, el productor de acero PT Krakatau Steel
o las compañías áreas Garuda y Merpati.
Con objeto de evaluar todas estas oportunidades, se celebró a finales de noviembre
de 2011 en Yakarta y organizado por el ICEX y la Ofcomes de España, un importante
evento de Partenariado Multilateral, al que asistieron un total de 16 empresas
españolas. El programa incluyó una serie de presentaciones por parte de algunas
instituciones multilaterales (BM y BAsD fundamentalmente) sobre la cartera de
proyectos en Indonesia, junto con 3 Seminarios sobre sectores de especial interés
para las empresas españolas (infraestructuras de transportes, energía y
35
medioambiente). El evento se completó con la celebración de entrevistas bilaterales
entre las empresas españolas participantes y empresas indonesias interesadas.
4 IMPORTACIÓN (RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR)
4.1 TRAMITACIÓN DE LAS IMPORTACIONES (SISTEMA ARANCELARIO;
DESPACHO DE ADUANAS; DOCUMENTACIÓN NECESARIA)
Para la importación de mercancías en Indonesia, es necesario obtener una licencia de
importación conocida como Angka Pengenal Importir (API) o Angka Pengenal
Importir Terbatas (APIT) que otorga el Ministerio de Comercio. También se requiere
un Certificado de Registro de Aduanas (Sertifikat Registrasi Pabean o SRP), que
otorga la Dirección General de Aduanas y Consumo. Aquellos importadores que no
tengan licencia deberán hacerlo a través de agentes importadores.
A continuación se detalla la documentación necesaria:
Conocimiento de embarque marítimo o aéreo
Certificado de origen
Certificado de calidad
Certificado de seguro
Factura comercial
Carta de crédito
Packing list
Contrato de compraventa
Indonesia cuenta con un sistema de licencias de importación que, pese a numerosas
medidas liberalizadoras, sigue afectando a determinados productos (72 productos en
la actualidad). Entre las trabas más comunes a la importación podemos citar
privilegios monopolísticos, procesos de obtención de licencias de importación largos y
no muy transparentes, o inconsistencias en la interpretación de la clasificación
arancelaria.
De acuerdo con la Dirección General de Aduanas, los siguientes bienes están sujetos
a restricciones de importación, licencia o prohibición: narcóticos, psicotrópicos,
materiales explosivos, armas de fuego y munición, pirotecnia, determinados libros y
material impreso, audiovisual (sujetos a censura), equipos de telecomunicaciones,
equipos para fotocopiar a color, flora y fauna en peligro de extinción, ciertas especies
de peces, medicinas, bebidas y comida sin registrar en la Dirección de Salud,
materiales peligrosos, sustancias que dañen la capa de ozono, desperdicios, bienes
culturales de valor y otros productos.
En marzo de 2002, el gobierno emitió un decreto (Kepmen 141/MPP/Kep/3/2002)
requiriendo a importadores de determinados productos críticos la obtención de un
número de identificación de importador (NPIK). Los productos que cubría el decreto
incluían: maíz, arroz, soja, azúcar, varios productos textiles, calzado y ciertos
productos electrónicos. Además, bebidas alcohólicas, lubricantes y explosivos y
algunos componentes químicos peligrosos continúan sujetos a regulaciones
especiales de licencias de importación. El gobierno controla la importación de cintas
de vídeo, discos y otros productos de entretenimiento tanto para el uso privado como
para exhibición. Estos productos están sujetos a revisión por la Junta Censora.
4.2 ARANCELES Y REGÍMENES ECONÓMICOS ADUANEROS (ZONAS Y
DEPÓSITOS
FRANCOS;
PERFECCIONAMIENTO;
DRAW-BACK;
IMPORTACIÓN TEMPORAL)
Hasta 1986, el régimen de comercio estaba muy poco liberalizado, funcionando un
sistema de licencias de importación. Desde ese año, las barreras no arancelarias han
ido disminuyendo progresivamente aunque siguen siendo importantes.
36
El funcionamiento de las aduanas ha sido un caso frecuente citado como barrera no
arancelaria. De hecho, en 1985 la situación de extorsión de las autoridades
aduaneras llegó a un extremo tal que amenazaba con colapsar la economía y el
gobierno pasó la responsabilidad de la inspección y despacho a la empresa suiza
SGS. En 1997 se volvió a dar la responsabilidad a la autoridad aduanera indonesia.
Informes de los importadores señalan un aumento de los plazos (y de la congestión)
y, como era de esperar, de la corrupción, y un aumento alarmante de las
importaciones “subterráneas” que evitan el proceso oficial, lo que supone en
ocasiones una alternativa más barata y rápida de importar. Los exportadores
europeos se quejan de que el acoso de las aduanas, por ejemplo en la importación
de piezas de repuesto, está desalentando la importación de maquinaria extranjera.
Aparte del tema de las aduanas, hay una serie de obstáculos y licencias que afectan
a gran cantidad de sectores. Se requieren licencias de importación para unos 197
productos. El Banco Mundial estima que el sistema afecta al 30% de la producción
manufacturera y al 35% de la agrícola. El sistema de licencias clasifica las
mercancías de importación restringida en tres categorías según el tipo de
importador:
Importadores aprobados, que tienen número de Identificación de Importador.
Se conoce como Categoría IT de importadores.
Importadores productores, que solo están autorizados a importar los productos
que necesitan en su proceso de fabricación. Categoría IP.
Agentes exclusivos, como es el caso de los automóviles, de grandes bienes de
equipo, equipos electrónicos y electrodomésticos. Categoría AT.
Hay varias empresas estatales de importación de productos específicos. Al caso de
BULOG, monopolio estatal de distribución alimentaria y control de precios, puede
añadirse el de PERTAMINA, para petróleo y sus derivados.
En el caso de automóviles se requiere un agente exclusivo (AT) con licencias de
importación IT. El Ministerio de Industria y Comercio decide si un vehículo puede ser
importado, lo que reduce la posibilidad de importación a los coches de lujo que son
los que no se montan en Indonesia. Los automóviles pagan un arancel del 125% y
un recargo del 75%. Pueden citarse los siguientes casos de importaciones con
licencias de diferente tipo aparte de las ya mencionadas:
Los explosivos se importan exclusivamente por la empresa estatal DAHANA.
Una parte muy pequeña de productos de acero requiere licencia.
Requiere licencia la importación de chatarra de acero, cobre, níquel, aluminio,
zinc, estaño, plomo y otros metales básicos.
Requiere licencia la importación de maquinaria, por ejemplo, motores diesel en
CKD, bombas para líquidos en CKD y motores eléctricos y generadores en CKD.
Las bebidas alcohólicas de todo tipo, hasta mediados de 2010, eran importadas
únicamente por P.T Sarinah. El gobierno decidió abrir las importaciones
concediendo una cuota de 390.000 cajas anuales a repartir entre Sarinah y
siete empresas más. Sin embargo, debe indicarse que las siete empresas son
las que utilizaba P.T. Sarinah en su distribución por toda la geografía de
Indonesia. Las tiendas Duty Free y los hoteles de lujo deben utilizar el mismo
canal. Los aranceles y otros impuestos son, según informes publicados, muy
superiores a los de los países de su entorno (150% en el caso indonesio).
Textiles y cuero. Hace falta licencia de importación. Además se paga un
impuesto de lujo del 35% que de hecho actúa como un arancel adicional, ya
que las empresas locales evaden en gran parte ese impuesto por el efecto
acumulado del mal funcionamiento del cobro de impuestos y la corrupción
generalizada.
El arancel indonesio emplea la nomenclatura internacional del Sistema Armonizado.
Los derechos arancelarios son generalmente ad valorem, sobre el valor CIF. Pese a
que el régimen arancelario indonesio está mejorando con reducciones, la OMC afirma
que los niveles son aún moderadamente altos. En la actualidad las tasas arancelarias
37
fluctúan entre un 0% y un 170%, aunque la gran mayoría de los bienes son
gravados en un rango menor al 15%, siendo el arancel medio aplicado del 6,9%
(20% en 1999).
Todo importador deberá solicitar y entregar un PEC, documento de clasificación
previo a la entrada del producto y un PIB, declaración de importación de bienes.
Algunas excepciones son el derecho aduanero del 170% aplicado a todas las bebidas
alcohólicas destiladas y el derecho aduanero de hasta el 75% que grava a vehículos
de pasajeros.
Asimismo las importaciones están sujetas al pago de un impuesto sobre el valor
añadido (IVA) que generalmente va del 5% al 15%. Los productos de lujo pueden
llegar a estar gravados hasta en un 50%.
En el marco de la ASEAN, Indonesia ha suscrito el Arancel Común Referencial
Ejecutivo (CEPT) que pretende acelerar el establecimiento del Área de Libre Comercio
entre los países firmantes.
Existe una zona de libre comercio en la isla de Batan en la que están exentos de todo
gravamen, tanto a la importación como a la exportación, la mayoría de bienes. Los
principales depósitos francos aduaneros, exentos del pago de aranceles e IVA, se
encuentran en Yakarta.
En el año 2002 se produjo la entrada en vigor del Acuerdo de Zona de Libre
Comercio de ASEAN (AFTA), por el que Indonesia redujo la tarifa de todos los
productos incluidos en el primer acuerdo, a un 5% o menos para bienes que tengan,
al menos, un 65% de contenido ASEAN. Las 66 tarifas restantes que se recogen en el
acuerdo se redujeron a ese mismo tope el 1 de Enero de 2003 siendo en su mayoría
productos de los sectores plásticos y químicos. En cualquier caso, el Gobierno
indonesio ha expresado sus reservas respecto a los plazos de liberalización de este
acuerdo. En el año 2003 se creó una estructura escalonada con tarifas entre el 0,5 y
10%, con la excepción de productos sensibles como los automóviles y el alcohol.
A pesar de que Indonesia es considerada un mercado relativamente abierto, en
ocasiones proliferan medidas proteccionistas. No está claro si se debe a presiones de
grupos de interés o a una estrategia concreta del Gobierno. Las quejas más recientes
han provenido de los siguientes colectivos:
Agricultores y distribuidores que reclaman una subida de las tarifas de
importación de ciertos productos agrícolas, especialmente azúcar, arroz y
frutas.
Productores de textiles exigen también una subida que debería incluso aplicarse
a los países ASEAN.
La asociación de la industria química ha declarado que la implementación del
acuerdo AFTA tendrá graves consecuencias para su negocio y ha solicitado un
retraso en su implementación.
Algunas voces críticas indican que la política de comercio indonesia no es
suficientemente clara y que, en vez de seguir una estrategia a largo plazo, las
decisiones son tomadas según las circunstancias. Varias son las razones que se
apuntan para explicar esta situación, como los problemas de liderazgo sobre
cuestiones comerciales en el Gobierno o las fuertes presiones por parte de diversos
grupos de interés.
4.3 NORMAS
Y
REQUISITOS
HOMOLOGACIÓN Y CERTIFICACIÓN)
TÉCNICOS
(NORMALIZACIÓN,
El organismo reconocido para llevar a cabo las tareas de normalización es el Badan
Standardisasi Nasional, BSN (Agencia Nacional de Normalización), que cuenta para el
desempeño de sus funciones con la asistencia del Komite Akreditasi Nasional, KAN
(Comité Nacional de Acreditación), el cual acredita a organismos de certificación y
38
laboratorios.
La marca de conformidad SNI atestigua que los productos cumplen las normas
técnicas indonesias. En el caso de productos que puedan afectar a la seguridad y
salud de los consumidores o de la comunidad, la utilización de dicha marca es
obligatoria; para los restantes productos industriales es voluntaria.
El BSN es miembro de los siguientes organismos de estandarización internacional:
ISO (Internacional Organization for Standardization) desde 1965
IEC (International Electronical Comision) desde 1954
CAC (Codex Alimentarius Comision)
Además el BSN es miembro de varios acuerdos regionales, tales como:
ACCSQ (ASEAN Consultative Committee for Standards and Quality)
APEC (Standards and Conformance Sub Committee)
PASC (Pacific Area Standard Congress)
Indonesia, como miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC), ha
firmado el Acuerdo sobre medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF).
4.4 REGULACIÓN DE COBROS Y PAGOS AL EXTERIOR
El Banco de Indonesia introdujo en enero de 2001 una regulación que limitaba
parcialmente la salida de capitales indonesios a mercados foráneos. Aparte de esta
regulación, no existe ningún otro tipo de control y la moneda indonesia fluctúa
libremente en los mercados internacionales. Los inversores extranjeros pueden
repatriar capitales al tipo de cambio existente en el momento de la transferencia.
Los beneficios netos de las inversiones pueden repatriarse libremente, según su
participación, por la empresa extranjera. También pueden repatriarse el importe de
las desgravaciones por amortización de maquinaria y equipos, los beneficios
resultantes de la venta a los socios locales de acciones de los inversores extranjeros,
los gastos de empleados extranjeros y de los indonesios que asistan a cursos de
capacitación fuera del país, los pagos de préstamos extranjeros (tanto principal como
intereses) y las compensaciones recibidas en caso de nacionalización de la empresa
por parte del Gobierno.
4.5 CONTRATACIÓN
CONTRATOS
PÚBLICA.
CRITERIOS
DE
ADJUDICACIÓN
DE
El 12 de enero de 2010, 22[1] países donantes firmaban los llamados “Jakarta
Commitments”, conjunto de principios y acuerdos[2] adoptados por Indonesia en el
marco de la OCDE y la Declaración de París sobre Eficacia de la Ayuda, cuya entrada
en vigor está prevista a lo largo de los próximos dos o tres años[3]. Los JC’s se
configuran como una guía para implementar principios de eficacia en la agenda de la cooperación al desarrollo a nivel nacional. El acuerdo responde a la necesidad de
Indonesia de cambiar el modo de gestión de los préstamos extranjeros tras
convertirse en un país de renta media, pasando de un modelo de ayuda a otro de
desarrollo conjunto.
Al adherirse a dicho acuerdo, los países donantes se comprometen a colaborar más
estrechamente con los programas gubernamentales y a utilizar los instrumentos
públicos indonesios en la gestión de la financiación y del sistema de suministros o
contratación pública. Esta colaboración más estrecha pasará por alinear objetivos con
los del gobierno, desligar la totalidad o parte de la ayuda (salvo circunstancias
excepcionales y justificadas) y realizar los concursos siguiendo la normativa
indonesia[4]. A cambio de todo lo anterior, el gobierno de Indonesia se compromete
a implementar un mecanismo de diálogo para discutir la agenda de desarrollo con
sus socios, incluyendo en el mismo a organizaciones no gubernamentales y al sector
39
privado.
Como consecuencia de todo ello, surge a mediados de 2010 una nueva Regulación
Presidencial 54/2010, referente a la regulación de los procedimientos de suministro
de bienes y servicios asociados a la contratación pública con financiación extranjera.
Dicha regulación fué aprobada con fecha 6 de agosto de 2010, y ha entrado en vigor
el 1 de enero de 2011. Esta nueva regulación deroga a la 80/2003 y persigue en
definitiva un reforzamiento nacional en la toma de decisiones de los proyectos de
desarrollo del país, incluyendo la necesidad para los países socios de Indonesia de
adaptarse a la normativa del país.
CASO DE ESPAÑA
Por lo que se refiere a los procesos de contratación en el marco bilateral hispanoindonesio, hasta ahora el Decreto Presidencial 80/2003 establecía la obligatoriedad
de que las regulaciones de los programas de cooperación bilateral prevalezcan sobre
las normativas indonesias. En ese sentido, la regulación acordada y firmada por
ambas partes en el citado Programa Financiero Hispano-Indonesio de 2004 es
considerada, hasta ahora, como la normativa aplicable en términos generales para
los proyectos financiados al amparo del programa de cooperación bilateral,
fundamentalmente en cuanto a plazos en los procesos de licitación que no se
correspondan con lo establecido en el Keppres 80/2003. En aquellos aspectos no
recogidos en la regulación bilateral, o directamente en los pliegos acordados con
autoridades indonesias, se aplica lo estipulado en el Keppres 80/2003.
Por tanto, la Regulación Presidencial 54/2010 en principio sólo debería afectar a la
implementación de los proyectos a financiar con cargo a un nuevo esquema de
cooperación y no a la de los del PF vigente.
5 INVERSIONES EXTRANJERAS / INCENTIVOS A LA INVERSIÓN
5.1 MARCO LEGAL
La nueva ley 25/2007 en materia de inversiones, en vigor desde finales de marzo de
2007, deroga y sustituye las anteriores. Las principales innovaciones de la nueva ley
consisten en la equiparación de las inversiones nacionales a las extranjeras y en la
mejora de seguridad jurídica (excluida la nacionalización) y económica para el
inversor, independientemente de su origen. Otras características destacables de la
nueva ley son el mecanismo internacional de disputas internacionales y la libre
repatriación de beneficios e inversiones. Los derechos de propiedad sobre terrenos
son de hasta 95 años para cultivos, y de 70 para otros usos. Existen incentivos
fiscales consistentes en exenciones o deducciones de impuesto sobre la renta y otras
deducciones aduaneras para la importación de maquinaria y equipos. Asimismo, para
las materias primas existen deducciones durante los dos primeros años de
producción, además de amortización acelerada y cómputo de pérdidas al menos en
cinco años.
Entre las dificultades que el inversor encontraba a la hora de decidir constituir un
negocio en el país destacaban los largos procedimientos burocráticos para la
obtención de las autorizaciones para la constitución de una empresa. Si bien la nueva
normativa pretendía agilizar los trámites sustancialmente (de los 150 días habituales
a un máximo de 30), esto no se ha conseguido aún, pero parece que la situación va
mejorando.
Con la entrada en vigor del Decreto Presidencial 111/2007 de Diciembre de 2007,
retomando las disposiciones de la ley 25/2007, se detalla una lista negativa de los
sectores cerrados o parcialmente cerrados a la participación de inversores
extranjeros (representan solo el 1% de actividades económicas). Se trata de un
listado exhaustivo y muy detallado que fija limitaciones a la inversión para la tutela
40
de los intereses públicos indonesios: la preservación de recursos naturales, la
protección y el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas y de las
cooperativas, la supervisión de los procesos productivos y distributivos, el
incremento de la capacidad tecnológica y la participación de capital doméstico en
sectores clave de la economía. Esta regulación aporta un mayor nivel de confianza a
los inversores al eliminar muchas de las ambigüedades existentes. Se ofrecen
además, determinados incentivos fiscales y aduaneros sobre maquinaria y materias
primas y se contempla, en caso de conflicto, el arbitraje internacional. En total, 69
sectores han mejorado su apertura a la inversión extranjera, aunque algunos han
reducido su grado de apertura (telecomunicaciones, transporte marítimo o
construcción).
La citada Ley y normas complementarias van acompañadas de reformas en otras
áreas para fomentar el desarrollo de la inversión extranjera, como mejoras en la
administración y regulación fiscal (mayor transparencia y mejor gestión
administrativa, reducción progresiva de tipos impositivos directos personales y de
sociedades), reforma aduanera (a partir de fines del 2010 podría haber una
ventanilla nacional única), y reforma laboral con la que se intenta impulsar el diálogo
entre patronal y sindicatos, si bien no resultará fácil reducir sustancialmente los
elevados costes de despido. También se está impulsando el desarrollo de zonas
especiales y la mejora de infraestructuras, particularmente los transportes.
La principal fuente oficial de información sobre inversiones extranjeras es la Agencia
Nacional de Coordinación de Inversiones (BKPM), de la que depende la
implementación efectiva de las leyes aplicables a la inversión doméstica y extranjera.
BKPM ofrece tres tipos de servicio: a) Servicios de información sobre inversiones;
b) Concesión de licencias de inversión; c) Seguimiento y evaluación de inversiones.
KADIN (Cámara de Comercio e Industria de Indonesia y Organización Patronal) es
otra institución de referencia para el inversor. KADIN es el órgano responsable de la
provisión de los servicios necesarios, acordes con las políticas del gobierno, para la
realización de actividades de negocios.
5.2 REPATRIACIÓN DE CAPITAL/CONTROL DE CAMBIOS
El Gobierno se compromete a no llevar a cabo ningún plan de nacionalización, a
menos que así lo estipule la ley, en cuyo caso se indemnizará al inversor en base al
valor de mercado vigente. La ley estipula también que es posible la transferencia de
activos a aquellas partes designadas por el inversor, siempre que no sean activos
estatales. Del mismo modo, el inversor tiene derecho a transferir y repatriar en
divisas los siguientes conceptos: capital, beneficios, intereses, dividendos, fondos
para amortizar préstamos o fondos necesarios para la compra de materias primas,
productos semiterminados o finales, otros fondos necesarios para la protección de la
inversión, royalties, ingresos de inversores individuales, compensaciones por
pérdidas, ingresos por ventas o liquidaciones de capital y pagos por servicios técnicos
o sujetos a proyectos.
Indonesia tiene acuerdos de promoción y protección de inversiones con un gran
número de países, incluido España. Entre ellos el Acuerdo de Garantías para la
Inversión o IGA firmado con 51 países. Indonesia también es miembro del MIGA.
En caso de disputa, Indonesia dispone de de dos organismos de arbitraje:
El BANI, cuya intervención sólo es posible si está prevista en los acuerdos entre las
partes. Indonesia ha aceptado someter cualquier disputa de un inversor extranjero al
ICSID (International Center for the Settlement of Investment Disputes) en
Washington. También es miembro de la New York Convention on Recognition and
Enforcement of Foreign Arbitral Awards. Sin embargo, la experiencia con el
cumplimiento de decisiones arbitrales exteriores es negativa. Por ello, no resulta
eficaz el arbitraje exterior a no ser que la parte indonesia en la disputa tenga activos
41
suficientes fuera de Indonesia. Cabe mencionar que el sistema judicial indonesio no
siempre ha emitido sentencias unívocas y coherentes a la hora de resolver disputas
comerciales.
El PMN (Indonesian Mediation Center), que ha entrado en funcionamiento el 4 de
Septiembre de 2003 y sobre el que se han depositado muchas esperanzas de agilizar
la solución de conflictos comerciales en Indonesia. Con este tribunal se pretende
mejorar la seguridad jurídica en un país ampliamente conocido por poseer un sistema
judicial corrupto. Este tribunal está abierto a cualquier parte que quiera resolver una
disputa comercial y ofrece la mediación en muy diversos conflictos, incluyendo temas
salariales, reestructuración de deuda y grandes transacciones comerciales. Los
miembros del tribunal son en su mayoría mediadores profesionales con experiencia
en la Jakarta Initiative Task Force (JITF), organismo establecido en 1998 tras el
requerimiento del FMI, y que ha tenido éxito en la mediación para la reestructuración
de unos 20.000 millones de dólares de deuda privada.
España e Indonesia han firmado el Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de
Inversiones (APPRI), en vigor desde 1996.
5.3 INCENTIVOS
A
LA
REGIONALES Y LOCALES)
INVERSIÓN
(FISCALES,
SECTORIALES,
Además de la nueva ley de inversiones, el gobierno trabaja en otras medidas
complementarias en materia fiscal (mayor transparencia y control de impuestos
locales), laboral (reducción de los costes de despido) y aduanera (mayor agilidad y
transparencia) que, junto a la citada ley, puedan mejorar sustancialmente el marco
para las inversiones en el país.
La nueva reglamentación fiscal pretende alcanzar un marco más favorable a la
inversión extranjera mediante:
Acortamiento de los plazos de aprobación y registro.
Políticas que no discriminen entre extranjeros y nacionales.
Apertura de nuevos sectores.
Procedimientos simplificados para la aprobación de inversiones.
Protección frente a nacionalización y expropiación.
Reafirmar los principios de no expropiación y libre repatriación de capitales.
Posibilidad de acudir al arbitraje internacional en caso de disputas entre
gobierno y empresa extranjera.
Agencia de promoción de inversiones.
El gobierno indonesio garantiza una serie de incentivos fiscales a inversores que
cumplan al menos uno de los requisitos siguientes en su inversión: sea de prioridad
alta, implique un desarrollo en infraestructura, conlleve transferencia de tecnología,
investigación y desarrollo, se lleve a cabo en una zona remota o en desarrollo,
conlleve la conservación del medio ambiente, esté asociada con micro empresas,
empresas pequeñas, medianas o cooperativas, o sea una inversión ligada a la
utilización de bienes de capital o equipamiento nacional.
Los principales incentivos otorgados por el gobierno son los siguientes:
Reducción en el impuesto sobre la renta.
Exención de IVA y aranceles a la importación de bienes de capital, maquinaria u
otro tipo de equipo que no pueda ser producido en Indonesia.
Amortización acelerada hasta 10 años.
Reducción del impuesto sobre tierra y construcción.
Dichos incentivos no se aplicarán a inversiones extranjeras que no tengan forma de
sociedad limitada. También se otorgarán facilidades de cara a los derechos sobre la
tierra, a los procesos de inmigración e incentivos a la importación.
42
Desde junio de 2009, el Gobierno de Indonesia ha aprobado un decreto presidencial
para ampliar el cupo de participación de capital extranjero en varios sectores. La
nueva medida permite a los extranjeros poseer hasta el 95% en una joint-venture
para construir y gestionar plantas eléctricas de más de diez megavatios. En el sector
de la construcción y de servicios sanitarios, el nivel de participación ha subido al
67%, mientras que en el sector agrícola ha llegado al 49% en las plantaciones de
más de 25 hectáreas de maíz, soja y otros alimentos básicos. Permite, también, a las
empresas foráneas controlar hasta el 49% de una productora cinematográfica.
Esta revisión, que elimina normativas de rango inferior, sirve asimismo para adaptar
la legislación indonesia a los criterios de convergencia económica dictados por la
Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), en proceso de
homogeneización de cara a la creación de una zona de libre comercio.
5.4 ESTABLECIMIENTO DE EMPRESAS
El decreto de BKPM nº 22/sk/2001 trata del establecimiento de las oficinas de
representación de empresas extranjeras (KPPA). El decreto establece que una
empresa extranjera puede establecer una oficina de representación en cualquiera de
las capitales de provincia de Indonesia, si bien la actividad de ésta tiene que limitarse
a la supervisión y coordinación de los negocios de la empresa matriz y de sus filiales.
La oficina no puede llevar a cabo transacción alguna con otras entidades físicas o
jurídicas en Indonesia y tampoco se puede dedicar a la actividad de comercio de
importación y exportación. La actividad de la oficina de representación debe estar
enfocada bien a gestionar los negocios de la empresa o de sus filiales, o bien a
disponer de las inversiones directas extranjeras en el país.
La ley Nº 40 de 2007, conocida como la Nueva Ley de Sociedades Limitadas, que
entró en vigor el 16 de agosto de 2007, sustituye la antigua ley Nº 1 de 1995. Esta
nueva ley regula temas fundamentales en materia de sociedades, como su creación,
extinción, gestión y control, su capitalización, derechos de accionistas minoritarios y
poderes y competencias de los directivos y de los accionistas.
Las empresas con capital extranjero reciben el nombre de PMA (Penanaman Modal
Asing). En el área de PMA para infraestructuras debe establecerse una joint-venture
entre la empresa extranjera y una local, incluyendo la posibilidad de hacerlo con
empresas públicas.
La nueva normativa entrada en vigor en el 2007 tiene el objetivo de eliminar la
borrosa división de responsabilidades entre el órgano de administración, el órgano de
control y los accionistas.
Uno de los apartados más delicados de la nueva ley es el artículo 157, que dispone
que todas las empresas indonesias legalmente establecidas antes del 16 de Agosto
de 2007 tienen que ajustar el estatuto societario a los cambios dictados por la nueva
ley. La sanción por el incumplimiento de dicha disposición puede suponer la
disolución de la empresa en virtud de una decisión de cualquier tribunal de primera
instancia a petición de un fiscal o cualquier parte interesada.
Las principales características de la Ley 40/2007 se detallan a continuación:
Según la Nueva Ley de Sociedades Limitadas, y a diferencia de lo previsto por la
anterior ley, el capital mínimo autorizado debe de alcanzar los 50 millones de Rupias.
El capital desembolsado debe ser como mínimo el 25% del emitido. El desembolso
puede consistir en dinero efectivo o en cualquier otro activo.
El estatuto de la sociedad y sus modificaciones tienen que ser aprobados por el
Ministerio de Justicia y de Derechos Humanos. Entre la información que tiene que
incluir el estatuto, además de la prevista en la antigua ley (nombre, razón social,
objetivos, duración, importe total del capital autorizado de la compañía), la nueva
Ley prevé que se indique a su vez la disminución del capital emitido y desembolsado
43
y las modificaciones del estatus de la compañía.
El procedimiento para obtener la legalización de la constitución de una nueva
sociedad se realizará en formato electrónico, con el objetivo de difundir al público
toda la información relativa a los órganos de la sociedad.
Asimismo, está prevista la posibilidad de emitir acciones privilegiadas que asignan
especiales derechos a los tenedores, como el derecho prioritario en la distribución de
dividendos o el derecho vinculante en la designación de directivos y síndicos. Una
nueva restricción relevante consiste en la prohibición de emitir acciones al portador.
Todas las sociedades limitadas tienen que publicar en un periódico sus cuentas
financieras anuales.
Una de las medidas más controvertidas prevista por la nueva ley prevé que todas las
compañías que operen en el sector de los recursos naturales o en sectores
relacionados tengan que formular un programa de Responsabilidad Social y
Medioambiental Corporativo. La Ley hace referencia al principio de desarrollo
económico nacional vinculado al concepto de crecimiento sostenible y al respeto del
medioambiente. El presupuesto destinado a la implementación del plan de
Responsabilidad Social y Medioambiental Corporativo formará parte de los gastos de
la empresa y las eventuales infracciones están sometidas al pago de penalizaciones.
Por lo que se refiere a los órganos de gobierno de las sociedades limitadas, la
Asamblea de los Accionistas, el Consejo de Administración y el Consejo de Control
mantienen las propias responsabilidades y funciones, sin que exista entre ellos
relación jerárquica alguna. El Consejo de Administración y el Consejo de Control son
responsables de la consecución de los objetivos atendiendo a la legislación nacional y
al estatuto. El Consejo de Administración es el órgano de representación legal.
Por último, se hace una distinción entre lo que es el Resultado Neto y el Resultado
del Balance de final de año. Se establece que no se distribuirán dividendos en el caso
de que el Resultado del Balance de final de año no sea positivo. La Ley establece que
si se han distribuido dividendos interanuales y a finales de año se registra un
Resultado de Balance negativo, los accionistas están obligados a devolver la suma
recibida.
Constitución de sociedades
Las empresas de capital extranjero, PMA, pueden establecerse en Indonesia como
una empresa 100% de capital extranjero o a través de la formación de una jointventure con una empresa indonesia. En cualquier caso, deben adoptar la forma de
sociedad anónima indonesia (Perseroan Terbatas/PT) y domiciliarse en Indonesia.
El primer paso para invertir en Indonesia pasaría por comprobar si el sector de
interés tiene algún tipo de restricción que requiera requisitos especiales o si se
encuentra cerrado a la inversión.
La autorización de la inversión debe ser emitida por la Agencia de Coordinación de
Inversiones (BKPM) en Yakarta. El Presidente de este órgano, siguiendo un proceso
de evaluación, emitirá la aprobación en su caso. El proceso tiene una duración
máxima de siete días laborables, excepto para aquellos proyectos que necesiten una
carta de recomendación del departamento técnico que corresponda. Hasta que se
expida la autorización, la compañía de capital extranjero puede estar legalmente
establecida mediante el cumplimiento del acta constitutiva de la sociedad en forma
de escritura notarial.
Las solicitudes también pueden remitirse a las representaciones de la República de
Indonesia en el exterior (embajadas, consulados).
En los sectores financiero y de seguros (competencia del Ministerio de Finanzas y del
44
Banco de Indonesia) y petróleo (Ministerio de Minas y Energía) BKPM no es el órgano
competente.
BKPM también fomenta la inversión exterior en Indonesia a través de asesoramiento
en todo el proceso de concesión de licencias y mediante la facilitación de contactos
con socios locales.
Como se ha mencionado anteriormente, para la formación de joint-ventures la ley
indonesia exige que éstas sean constituidas como una Perseroan Terbatas (PT), esto
es, que sean establecidas como una S.A. acorde a la forma que aparece en el código
mercantil indonesio y que la joint-venture, a su vez, esté domiciliada en Indonesia.
5.5 PROPIEDAD
LICENCIAS)
INDUSTRIAL
(MARCAS,
PATENTES,
DISEÑOS,
Indonesia tiene un exhaustivo marco legal sobre propiedad intelectual, el cual ha
mejorado de manera significativa durante la pasada década.
Indonesia ha ratificado los acuerdos de la Organización Mundial del Comercio (OMC)
establecidos en la Ronda Uruguay y recogidos en el “Agreement on Trade-Related
Aspects of Intellectual Property Rights“. También es miembro de la World
International Property Organization, la Convención de París para la Protección de la
Propiedad Intelectual, la Convención de Berna y ha firmado el Trademark Law Treaty.
A pesar de estos compromisos firmados y de los esfuerzos del gobierno, el problema
sigue siendo el de la aplicación de las leyes. Si bien se puede recurrir a los
tribunales, la solución de los casos puede llevar años y el resultado final es incierto.
Las leyes y regulaciones son, a menudo, ambiguas y requieren un alto grado de
interpretación por parte de los tribunales, lo que incrementa la inseguridad respecto
a los fallos.
Durante 2002, y fruto de la iniciativa privada, se creó la Masyarakat Indonesia Untuk
Anti Pemalsun (Asociación Indonesia contra la Piratería) cuya sede se encuentra en
Yakarta. Esta asociación invita a compañías indonesias y extranjeras a asociarse para
defender sus derechos de forma colectiva e influir con más peso en las autoridades,
prestar ayuda en la persecución de los delitos, informar sobre la legislación, servir de
foro para nuevas medidas, etc.
Existe una Dirección General de Propiedad Intelectual (DGIPR) que se ocupa de
mejorar la normativa y el funcionamiento del sistema de protección de propiedad
intelectual tomando como modelo los estándares internacionales.
Desde que Indonesia ratificó el Acuerdo de la OMC en 1994, las autoridades han
dado una serie de pasos para desarrollar y emitir nuevas leyes sobre propiedad
intelectual y crear un marco más adecuado para la protección de la propiedad
intelectual. Estas acciones incluyen:
Establecimiento de grupos especiales de acción para prevenir la infracción de la
propiedad intelectual.
Cyberlaw, ley que contiene disposiciones sobre copyright y derechos de
propiedad intelectual.
Desarrollo de la ley sobre marcas y de una ley general sobre propiedad
intelectual.
Regulación gubernamental sobre las indicaciones geográficas. En 2008 la
oficina de marcas empezó a aceptar las solicitudes sobre indicaciones
geográficas. Hasta ahora sólo se han recibido unas cuantas solicitudes, la
mayoría de Indonesia.
Revisión regular de la legislación sobre marcas, copyright, patentes y diseños
industriales.
A continuación, se detallan brevemente algunas características sobre diferentes
45
elementos de la propiedad industrial y los cambios que se pretende introducir en las
nuevas regulaciones:
COPYRIGHT
La ley sobre la protección de copyright es la 19/2002, que entró en vigor el 29 de
julio de 2003. Esta ley protege los trabajos provenientes de los campos de la ciencia,
arte y literatura, incluyendo entre otros, libros, software, panfletos, traducciones,
trabajos cinematográficos, material audiovisual, etc. Sin embargo, la violación de
estos derechos y la venta de copias ilegales es una práctica muy común en
Indonesia, a pesar de que las penas se han endurecido (desde una pena mínima de
un mes de prisión más una multa de 120 dólares, hasta siete años de prisión más
una multa de 560.000 dólares).
La ley otorga un periodo de protección válido durante la vida del autor más 50 años
después de su fallecimiento si la obra fuera propiedad de un autor individual,
mientras que si fuese de propiedad colectiva o de persona jurídica, el período es de
50 años desde su primera publicación.
Para el caso de las fotografías, programas informáticos, obras cinematográficas,
bases de datos y transformaciones de las mismas, las obras serán protegidas por un
período de 50 años desde la primera publicación o salida al mercado de las mismas,
al igual que ocurre con los textos científicos.
Para que entre en funcionamiento la protección del Copyright, la obra debe ser
registrada e incluida en la Lista General de Creaciones mediante una solicitud en
idioma indonesio, que será aceptada o rechazada en un plazo de nueve meses a
partir de la recepción de la misma.
PATENTES
La norma que regula el tema de las patentes es la Ley Nº 14/2001. En ella se
establece un periodo de protección de 20 años para las comunes y de 10 años para
las de uso, sin posibilidad de prórroga en ningún caso. La solicitud debe enviarse a la
DGIPR en idioma indonesio y ésta publicará su aceptación o rechazo en un plazo de
tres meses para las patentes de uso y de 18 meses para las comunes. La decisión de
la Dirección General se podrá consultar en sus oficinas (accesibles al público) o en su
publicación oficial.
La ley de patentes ha sufrido una importante revisión siendo los cambios más
notables los siguientes:
- Creación de una serie de enmiendas sobre las disposiciones de la licencia
obligatoria con respecto a los medicamentos. Su creación responde a la necesidad de
que la ley de patentes indonesia esté en línea con las obligaciones internacionales y
la práctica internacional general.
- Creación de enmiendas encaminadas a agilizar el proceso de examen y asegurar
que la expedición de los informes y certificados de la oficina de patentes sea
oportuna.
- Nuevas excepciones a la responsabilidad penal y civil por importaciones paralelas.
MARCAS
La Ley que regula esta materia es la Nº 15/2001. Dicha ley otorga un periodo de
protección de 10 años prorrogables (deberá solicitarse la prórroga al menos 12
meses antes de la caducidad de la marca). Las solicitudes deben enviarse en idioma
indonesio a la DGIPR y a la Comisión de Marcas y, una vez recibidas, la admisión o
rechazo se anunciará en un plazo de tres meses (a partir de la fecha de recepción)
en la publicación Mark Gazette.
46
Las principales mejoras que se pretenden introducir a través de la nueva la ley de
marcas incluyen:
- Ampliar la definición de marcas a algunas marcas no tradicionales.
- Aumentar al máximo las penas y multas.
- Incluir disposiciones sobre indicaciones geográficas que actualmente están
reguladas en el cuerpo principal de la ley.
- Incluir disposiciones que permitan que las solicitudes de marcas se presenten
siguiendo el Protocolo de Madrid.
Un cambio significativo es el modo en el que la oficina de marcas examina las
solicitudes. Bajo el borrador de ley, las solicitudes se publicarán primero y se
examinarán por la oficina de marcas después de que concluya el periodo de tres
meses desde su publicación. Ello significa que las solicitudes sólo se examinarán una
vez.
No hay cambios en las disposiciones relativas a las marcas reconocidas, lo que
significa que todavía no es posible frenar el abuso de las marcas reconocidas a
menos que se registren en Indonesia.
DISEÑOS INDUSTRIALES
La norma que regula esta materia es la Ley Nº 31/2000. El periodo de protección
legal para los diseños industriales es de 10 años y comienza cuando el diseño se
publica en la General List of Industrial Designs y en la Gazette of Industrial Designs.
Las solicitudes deben enviarse en idioma indonesio a la DGIPR y se seguirá un
sistema de prioridades, encabezado por los países que han ratificado la Convención
de París. Una vez recibidas las solicitudes, la admisión o rechazo se anunciará en un
plazo de tres meses a partir de la fecha de recepción.
6 SISTEMA FISCAL
6.1 ESTRUCTURA GENERAL
El sistema tributario y fiscal indonesio está regido por las siguientes leyes:
- Ley Nº 36/2008 que regula el impuesto sobre la Renta (cuarta enmienda a la Ley
Nº 7/1983).
- Ley Nº 28/ del 2007 que modifica la anterior Ley Nº 16/2000, ambas referentes a
las Provisiones Generales de Impuestos y sus procedimientos.
- Ley Nº 17/ del 2000, referente al impuesto sobre la Renta.
- Ley Nº 18/ del 2000, referente al Impuesto de Valor Añadido e Impuesto sobre
Artículos de Lujo. Esta ley ha sido reformada por la ley Nº 43/ del 2003 y por la ley
Nº38/ del 2003.
- Ley Nº 13/ de 1985, referente a los Timbres.
- Ley Nº 14/ del 2002 referente al Tribunal para Asuntos Fiscales.
Estas leyes, y su aclaraciones, están debidamente complementadas por regulaciones
gubernamentales, decretos presidenciales y decretos del Ministerio de Finanzas que
periódicamente son publicadas con el fin de actualizar o especificar el contenido de
las mismas.
47
6.2 SISTEMA IMPOSITIVO (ESTATAL, REGIONAL Y LOCAL)
La gran mayoría de los impuestos se aplica a nivel nacional. La principal excepción es
la tasa de transferencia de los vehículos a motor, que se realiza a nivel local.
El año fiscal corresponde al año natural. Cabe destacar que las subsidiarias de
empresas extranjeras normalmente siguen el año fiscal de la sociedad matriz.
Asimismo, existe un convenio para evitar la doble imposición y prevenir la evasión
fiscal entre España y la República de Indonesia que entró en vigor en diciembre de
1999.
Una empresa es tratada como “residente fiscal” en Indonesia si está establecida o
domiciliada en el país. Aunque una empresa extranjera no pierda su estatus de no
residente fiscal actuando a través de un establecimiento permanente en Indonesia, el
establecimiento permanente de por sí debe asumir las obligaciones fiscales de un
contribuyente residente.
La comunidad internacional ve con cierto escepticismo las noticias sobre rebajas de
cargas impositivas y su correcta aplicación, existiendo actualmente quejas sobre
arbitrariedades y corrupción o lentitud en la resolución de disputas. Otra cuestión
que preocupa en el ámbito fiscal es la de algunos impuestos locales y la necesidad de
suprimir aquellos innecesarios, que perjudican o sobrecargan al inversor.
Impuestos
A continuación se presenta un cuadro resumen de la imposición fiscal:
CUADRO RESUMEN DE LA IMPOSICIÓN FISCAL
Tipo de Impuesto
Impuesto sobre Sociedades
Impuesto sobre la Renta
Impuesto sobre la Propiedad
Inmobiliaria
Impuesto sobre el Valor Añadido
Tasa Impositiva
25% (20% Empresas Estatales)
Mínimo: 5% (<50 Millones Rp)
Máximo: 30% (>500 Millones
Rp)
Comprador: 3,5% - 5%
Vendedor: 2,5% - 8%
10%
6.3 IMPUESTOS
Están sujetas al pago del impuesto sobre la renta de las personas jurídicas aquellas
compañías que tengan carácter de establecimiento permanente en Indonesia, de
acuerdo a la legislación indonesia, y que estén operando en el tráfico mercantil. Estos
establecimientos permanentes pueden tener las siguientes formas:
a) Sucursales de compañías
b) Agencias de representación
c) Fábricas
d) Edificios de oficinas
e) Domicilios de gestión
f) Talleres, minas, y demás tipos de establecimientos y formas de negocio.
Son objeto del impuesto las diversas rentas obtenidas nominalmente por entidades
48
sujetas a imposición, derivadas de sus actividades a nivel mundial (obtenidas tanto
dentro como fuera de Indonesia).
La última ley 36/2008 regula el impuesto sobre la renta e introduce importantes
cambios en los tipos impositivos aplicables a las compañías y establecimientos
permanentes (EP). El cambio más significativo fue la promulgación de un tipo fijo
(28%) sobre la renta de las sociedades y EP´s que reemplaza a los tipos progresivos
que se aplicaban anteriormente. Además, el tipo impositivo se ha reducido de un
28% a un 25% desde enero de 2010. Las compañías públicas tienen una reducción
extra de su tipo aplicable del 5% respecto al tipo aplicable previamente.
Los pagos de dividendos, intereses, royalties y servicios de asistencia técnica y de
gestión, están sujetos a un impuesto del 15% si se paga a residentes y al 20% en el
caso de no residentes.
Existen, además, exenciones y ventajas fiscales para empresas establecidas en las
denominadas “Zonas de Desarrollo Económico (KAPET)”, las cuales se explicarán en
el punto cuatro.
En el mes de mayo del 2001 se aprobó la norma fiscal 25/2001 relativa a la
tributación de ingresos obtenidos por la ejecución de proyectos financiados con
ayuda oficial de terceros países, quedando derogada la anterior norma 43/2000, en
virtud de la cual los ingresos obtenidos o recibidos por los contratistas, consultores y
suministradores de proyectos al gobierno indonesio, financiados con créditos del
exterior, debían ser declarados en Indonesia.
El impuesto sobre la renta de las personas físicas grava la renta “mundial” obtenida
por éstas. Están sujetas al pago de este impuesto aquellas personas físicas
residentes en Indonesia, así como aquellas que no residiendo en Indonesia posean
en el país, o reciban beneficio, de actividades situadas en el mismo y no provenientes
del resultado de actividades mercantiles en forma de establecimientos permanentes.
Las ganancias de capital tienen el mismo tratamiento que otros tipos de ingresos y
se les aplica la misma tasa. Las pérdidas de capital son deducibles.
TRAMOS IMPUESTO SOBRE LA RENTA
Tramo
0 – 50 millones de rupias
50 – 250 millones de rupias
250 – 500 millones de rupias
> 500 millones de rupias
Tasa Impositiva
5%
15%
25%
30%
Fuente: Ley 36/2008 art. 17
TERRENOS E INMUEBLES
El impuesto sobre terrenos y edificios asciende al 0,1% anual respecto al valor de la
propiedad, aunque existen unas tasas mayores para determinados inmuebles, como
son las explotaciones forestales, cuyas tasas pueden llegar a mil millones de rupias.
El Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) está establecido desde 2001 en el 10%.
Este impuesto grava los bienes producidos localmente y en el exterior, y debe
añadirse entre un 10% y un 75% adicional para los productos de lujo. Grava también
la mayoría de los servicios, incluidas las disposiciones y transferencias de activos que
originalmente no tuvieran por objeto la reventa y recae, asimismo, sobre el reparto
de bienes desde la empresa matriz a las sucursales y entre las sucursales y los
intermediarios, a excepción del reparto de bienes por minoristas. El gobierno aprobó
en 2007 una regulación que exime del IVA a seis grupos de bienes: bienes de capital
(maquinaria y equipo excluyendo las piezas de repuesto), ganado, alimentación de
49
aves y peces, productos agrícolas, semillas para la agricultura, cultivos y forestal,
semen para cría de ganado, agua limpia distribuida a través de tuberías y
electricidad, excepto si la capacidad instalada es superior a 6.600 vatios.
Existe una lista de productos y servicios que están exentos del pago del IVA entre los
que destacan:
Bienes:
Bienes mineros extraídos directamente, así como el petróleo crudo, gas natural,
carbón y minerales antes de ser tratados
Bienes de primera necesidad para la sociedad, donde se incluyen el arroz, la
sal, el maíz y los granos de soja
Las comidas y las bebidas servidas en los restaurantes y similares
Servicios:
Servicios médicos
Servicios educativos, religiosos y sociales
Servicios bancarios, financieros y de seguros
Servicios hoteleros
Armas y municiones utilizadas por las fuerzas armadas indonesias que no
hayan sido producidas en el país
Barcos y repuestos importados y usados por las compañías comerciales
nacionales, así como las pesqueras
DIVIDENDOS
Las retenciones sobre los dividendos pagados a personas o entidades varían
dependiendo del receptor:
- En el caso de que una entidad nacional pague dividendos a una entidad o persona
física nacional, la retención es del 15%.
- Para el pago de entidades nacionales a personas o a entidades extranjeras, la
retención que se aplica es del 20%.
INTERESES
Los intereses pagados por residentes a bancos o instituciones financieras nacionales
están exentos. Si son pagados a entidades extranjeras, se aplica una retención del
20% y si la entidad extranjera cuenta con un establecimiento, ya sea en forma de
filial o sucursal, dentro del país, la retención es del 15%.
ROYALTIES
Con respecto a los royalties, se aplica una retención del 15% a los pagos nacionales
y un 20% para pagos al extranjero. Se aplicará una retención del 6% para pagos en
concepto de servicios técnicos y, si el que recibe el pago es un no-residente, el tipo
es del 20%.
TIMBRE
Entre otros impuestos cabe destacar el impuesto del timbre, que se paga por el
otorgamiento de determinadas cartas o documentos y cuyo valor varía entre 3.000 y
6.000 rupias, según el tipo de documento y si en el mismo viene estipulado un valor
monetario o no. Estarán exentos los documentos que indiquen un valor monetario
inferior a 500.000 Rupias y en el caso de los cheques, se aplicará siempre un
gravamen de 3.000 rupias.
6.4 TRATAMIENTO FISCAL DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA
50
El principio de equiparación de las inversiones nacionales a las extranjeras
establecido por la nueva Ley de Inversiones de 2007 se aplica también en materia
fiscal.
Por otra parte existen unas ventajas fiscales implantadas por el gobierno con el
objetivo de atraer inversión extranjera. Concretamente la ley establece la posibilidad
de designar Zonas Económicas Especiales con el objetivo de acelerar el desarrollo
económico de ciertas regiones del país, sobre las cuales, el gobierno central
implantará políticas de inversión pertinentes.
Actualmente en Indonesia se hace la distinción entre:
Zonas de Desarrollo Económico Integrado
Zonas Francas y Depósitos Aduaneros
Las Zonas de Desarrollo Económico Integrado (KAPET) son territorios menos
desarrollados en los que se intenta incentivar la inversión. La regulación referente a
los incentivos fiscales tales como reducciones en el impuesto sobre la renta o
posibilidad de amortización acelerada, es la 20/2000. A continuación se citan los
principios más importantes que atañen a empresas que desarrollen su actividad en
estas zonas:
- Deducción del 30% sobre ingresos netos
- Aplicación de una alícuota del 10% sobre dividendos
- Impuesto del 5% sobre importaciones de maquinaria y de materia primas
- Compensación de pérdidas fiscales durante 10 años
La elección del tipo de amortización a aplicar será, según el cuadro siguiente:
TIPOS DE AMORTIZACIÓN
Periodo de
Beneficio
Activos
Amortización según Tipo
Lineal
Balance
Decreciente
50%
100%
25%
50%
12,5%
25%
10%
20%
10%
--
20%
--
I. No Inmobiliarios
Grupo I
2 años
Grupo II
4 años
Grupo III
8 años
Grupo IV
10 años
II. Inmobiliarios
Permanentes
No Permanentes
10 años
5 años
Los territorios incluidos en este programa son los siguientes: Bandar Aceh
Darussalam (Aceh), Khatulistiwa (Borneo Oeste), Batulicin (Borneo Sur), Sasamba
(Borneo Este), Das Kakab Borneo Central), Manado-Bitung (Sulawesi Norte), Batui
(Sulawesi Central), Bukari (Sulawesi Sureste), Parepare (Sulawesi Sur), Bima (Nusa
Tenggara Oeste), Mbay (Nusa Tenggara Este), Seram (Molucas) y Biak (Papua).
Por su parte, aquellas empresas que desarrollen su actividad en las Zonas Francas se
podrán beneficiar de los siguientes incentivos:
51
* Exención de aranceles e impuesto sobre la renta, IVA e impuestos de lujo sobre
bienes de equipo y materias primas que se utilicen en el proceso de producción.
* Posibilidad de desviar al mercado doméstico (a través de procedimientos de
importación habituales), atendiendo a las limitaciones siguientes:
- Productos finales, con un máximo del 50% del valor actual de producción anual.
- Para aquellos productos que no sean finales, un máximo del 60% del valor actual
de producción anual.
* Posibilidad de venta de residuos en Indonesia, una vez pagados los aranceles e
impuesto sobre la renta, IVA e impuestos de lujo correspondientes a su importación.
* Posibilidad de préstamo de maquinaria a subcontratados fuera de la zona
económica especial durante un periodo inferior a dos años.
* Exención de IVA e impuesto de lujo en la entrega de productos semiacabados a
subcontratados fuera de la zona económica especial o viceversa.
El gobierno de Indonesia declaró a principios de 2009 la región de las islas Riau como
Zona Económica Especial para la atracción de inversión extranjera. La provincia de
Riau presenta ciertas características que la convierten en zona óptima para la
creación de una Zona Económica Especial, tales como, una economía local que crece
a mayor ritmo que la nacional (crecimiento del 7% en comparación con el 6,3% de
toda Indonesia) o su situación privilegiada en el estrecho de Malaca, muy cerca de
Singapur, lo que la convierte en la puerta de entrada a Asia. Actualmente la inversión
en esta zona excede los 11 mil millones de dólares y proviene de más de 1.150
compañías extranjeras.
En la actualidad, Indonesia cuenta con Depósitos Aduaneros situados en las
siguientes zonas: Cakung, Marunda y Tanjung Priok (Yakarta), Bogor, Purwakarta,
Karawang, Semarang, Pasuruan, Medan, Mojokerto, la Isla de Bintan, Aceh y la Isla
de Batam.
Desde enero de 2009 existe un decreto aprobado por el Ministerio de Finanzas
indonesio que otorga incentivos fiscales para animar a los empresarios a que
inviertan en el sector de las energías renovables. El decreto ministerial contempla la
reducción de un 5% de la inversión total sobre la base usada para calcular la tasa de
beneficios durante los seis primeros años. Además, se permite una amortización de
activos más rápida, bajan los impuestos sobre dividendos para inversores no
residentes y compensa, en ciertos supuestos, las pérdidas en que incurran los
inversores. Asimismo, la maquinaria empleada en nuevos proyectos de energía
renovable estará exenta del impuesto sobre el valor añadido (IVA).
Indonesia, que ha pasado de ser un país productor de petróleo a importador, ha
empezado a diversificar sus fuentes de energía y a apostar por las renovables. Según
los expertos, el país podría obtener el 50% de sus necesidades energéticas de
fuentes renovables, de entre las que destaca por las condiciones del país la energía
geotérmica, que apenas se explota en la actualidad.
7 FINANCIACIÓN
7.1 SISTEMA FINANCIERO
El Banco Central de Indonesia es el Bank of Indonesia (BI). Además de su función
supervisora del sistema financiero, persigue el control de la inflación con “cierta”
independencia del gobierno.
52
El sector financiero indonesio fue sometido a un proceso de saneamiento y
reestructuración tras la crisis asiática de 1998. Durante este proceso, los bancos
privados de menos peso desaparecieron y el resto de bancos con problemas pasaron
a IBRA, una agencia estatal encargada de su gestión y recapitalización con fondos
públicos, desaparecida a comienzos del 2004. Sin embargo, el sector se encuentra
aún bastante atomizado ya que en 2009 existían 121 bancos comerciales, de los
cuales 4 eran nacionales, 26 regionales, 65 privados y 26 extranjeros.
Durante el proceso de saneamiento, los bancos estuvieron sometidos a un control de
sus niveles de solvencia y dependiendo de éste, se recapitalizaron o cerraron. Los
bancos públicos tienen un peso muy importante dentro del sistema, alcanzando un
50% de los activos totales. El banco más grande del país es el Bank Mandiri, creado
a raíz de la fusión de 4 bancos públicos. Los otros tres bancos pertenecientes al
Estado son el Bank Negara Indonesia (BNI), Bank Rakyat Indonesia (BRI) y Bank
Tabungan Negara (BTN).
Existen otras tres categorías de bancos en Indonesia: los bancos de desarrollo
regional (con una participación mínima en el sistema), las sucursales de bancos
extranjeros y las joint-ventures, alcanzando estos dos últimos el 10% de los activos
del sistema. No existe ningún banco español operativo.
En términos generales, de acuerdo con el incremento de nuevos créditos, la industria
bancaria del país ha mejorado y se han reducido los créditos de dudoso cobro. El
porcentaje de “performing loans” es relativamente bajo y concentrado en algunos
bancos públicos.
Indonesia es un caso poco frecuente en el que la liberalización del sistema financiero
se realizó antes que la del comercio exterior. En la segunda mitad de los años 80 se
adoptaron una serie de medidas liberalizadoras del sistema financiero. Esta política
permitió que cualquier grupo económico abriera uno o varios bancos, de manera que
el número de bancos se disparó, pasando de 111 en 1988 a 240 en 1994. Esta
expansión se hizo sin mejorar ni reforzar el marco legal ni las funciones de
supervisión y regulación del Banco Central (BI) y del Ministerio de Finanzas. El BI,
además, en muchos casos no podía ejercer sus funciones debido al peso político de
los propietarios de los bancos.
En el caso de los bancos públicos la situación era todavía peor, ya que a menudo
eran forzados a conceder préstamos, a tipos de interés inferiores a los de mercado, a
familiares y amigos del Presidente. Los préstamos de dudoso cobro aumentaban sin
cesar. Los criterios para conceder préstamos tenían poco que ver con un estudio del
riesgo, dedicándose ingentes recursos a la especulación en terrenos y edificios y a
inversiones de escasa rentabilidad.
EVOLUCIÓN
DEL SISTEMA
REESTRUCTURACIÓN
FINANCIERO
DESDE
LA
CRISIS
ASIÁTICA:
El 31 de octubre de 1997 se firmó el primer acuerdo con el FMI, uno de cuyos
compromisos consistía en el análisis de los 50 bancos considerados como más
débiles. Como consecuencia de este análisis, se cerraron 16 bancos, el 2,5% del
sistema. El hecho de no existir garantía de depósitos junto con la no publicación de la
situación de los otros 34 bancos, desencadenó incertidumbre, desconfianza en el
sistema y la retirada masiva de fondos de algunos bancos. Una serie de factores
políticos agravaron la situación: la rupia se hundió y existían rumores sobre la salud
del Presidente Suharto. En definitiva, no había una idea clara de la dimensión de la
crisis y de las medidas necesarias para atajarla. Por su parte, el gobierno no
mostraba voluntad de poner en marcha las reformas acordadas con el FMI. Para
diciembre de 1997, 154 bancos habían sufrido retiradas de depósitos importantes.
En enero de 1998 se firmó un nuevo acuerdo con el FMI y ese mismo mes se
adoptaron dos medidas importantes. Por un lado se estableció un sistema de
garantías a los depósitos y, por otro, se creó la Indonesian Bank Restructuring
53
Agency (IBRA) para controlar, rehabilitar y gestionar activos complejos de bancos en
dificultades. En febrero, el BI comenzó a aportar créditos de liquidez para evitar el
colapso de los bancos e IBRA se hizo con el control y supervisión de los mismos. En
abril de 1998 IBRA tomó el control de 7 bancos (los llamados “Banks Take Over” o
BTO). El mayor era el banco Público EXIM (7,7% del sistema). En su conjunto estos
7 bancos suponían el 15,6% del sistema en junio de 1997.
Mayo de 1998 resulta un mes clave ya que se producen los disturbios que culminan
con la dimisión de Suharto. El mayor banco privado del país, el Bank Central Asia
(BCA), poseedor de un 12% de los pasivos del sistema, sufre una masiva retirada de
depósitos que acaban con el banco en manos de IBRA. En septiembre de 1998 se
anuncia la fusión de cuatro bancos del Estado (Bumy, Daya, BAPINDO, BDNI) en un
nuevo banco, el Bank Mandiri, cuya recapitalización culminó en abril del año 2000,
que será a la postre el mayor banco de Indonesia, con un 30% de los activos del
sistema. Ese mismo mes comenzó el proceso de recapitalización de los bancos
privados, que se clasificaron en tres categorías según el valor de su CAR (Capital
Adequacy Ratio):
- Categoría A: bancos con un CAR superior al 4%, valor mínimo para considerar un
banco solvente (para el 2001 el CAR se fijó en el 8%). También para el 2001 se fijó
como objetivo que el porcentaje de los créditos de dudoso cobro (NPL) se situara en
el 5%.
- Categoría B la formaron bancos con CAR inferior al 4% y superior a -25%. Estos
bancos son elegibles para su recapitalización (el gobierno aporta un 80% de los
fondos) una vez cumplan una serie de condiciones.
- La categoría C la forman bancos con CAR inferior a -25%.
A continuación se muestra un cuadro con la evolución de los últimos años del número
de bancos operando en el país.
BANCOS OPERANDO
EN INDONESIA
Bancos Privados
Nacionales
Con licencia para
operar en divisas
Sin licencia para
operar en divisas
Bancos Públicos
Bancos del Estado
Bancos Regionales de
Desarrollo
Bancos extranjeros
y joint-ventures
Joint-ventures
Bancos Extranjeros
Sistema Bancario
2005
2006
2007
2008
2009
71
71
71
68
65
34
35
35
35
35
37
36
36
33
30
31
5
31
5
31
5
31
5
30
4
26
26
26
26
26
29
28
28
25
26
18
11
131
17
11
130
17
11
130
15
10
124
16
10
121
Fuente: Banco de Indonesia.
La regulación 33/2006 introduce una normativa más flexible sobre cómo gestionar
activos por los bancos públicos. El Banco de Indonesia ha desarrollado un paquete de
medidas sobre reservas mínimas, fusiones y otros aspectos destinados a reforzar el
sector.
El sector bancario experimentó un crecimiento de un 10% en créditos durante el año
2009 (223 trillones de rupias), lo que dista mucho del 30% registrado en 2008. Este
escaso incremento ha tenido lugar principalmente por dos causas. En primer lugar
54
por la aversión al riesgo de los bancos causada por la crisis económica. En segundo
lugar, debido a la elevación de los tipos de interés, por lo que el ratio de performing
loans ha disminuido en 2009 a un 72,9%, frente al 74,6% registrado en 2008.
Además, la reducción de concesión de créditos debido al endurecimiento de las
condiciones, ha desencadenado una caída en el nivel de NPLs (“non performing
loans”). En 2008 se registraba una tasa del 3,82%, mientras en diciembre de 2009
era únicamente de 3,31%. Del mismo modo que los créditos, el crecimiento de los
depósitos ha sido también menor en comparación con otros años. En 2009, estos
depósitos alcanzaron unos 18 trillones mensuales, cifra inferior a los 20 trillones
mensuales que se registraba en 2008 y a los 19 trillones de 2007. El negocio del
seguro y reaseguro está regulado por una ley de seguros de febrero de 1992 que
depende del Ministro de Finanzas. En 2006, existían 157 compañías de seguros, de
las que 51 trabajaban en el sector de seguros de vida.
A pesar de que el primer mercado de capitales fue establecido en Yakarta en 1912,
no ha sido hasta 1977 cuando este tipo de organismo ha comenzado realmente su
andadura en Indonesia, bajo el nombre de Yakarta Stock Exchange (JSE), junto con
BAPEPAM y P.T. Danareksa como entidades responsables de su gestión.
Los numerosos controles impuestos durante los primeros años no favorecieron su
desarrollo, hasta que, como consecuencia de la disminución de los ingresos por
exportaciones de petróleo, se intensificaron los esfuerzos para liberalizar y revivir el
mercado de capitales, que se concretaron en los paquetes de 1987 y 1988. Se ha
eliminado, por los acuerdos con el FMI, el límite al 49% de la inversión extranjera en
compañías cotizadas en bolsa que existía hasta entonces.
El año 2006 vio como la bolsa de Indonesia se apreciaba hasta convertirse en la
segunda de Asia por revalorización, pero hay que tener en consideración que la
mayor parte de la financiación de la economía se canaliza mediante bancos y no a
través del mercado de capitales. En el 2005 por ejemplo, el ratio de activos bancarios
respecto al PIB era del 68,4%, seguido por el de capitales por acciones respecto al
PIB que solo representaba el 39,8%. En 2008, la crisis financiera mundial dañó la
economía de Indonesia durante los tres últimos meses del año ya que los precios de
las exportaciones de productos básicos afectaron a la bolsa, que cayó de forma
sensible en octubre de 2008.
7.2 LÍNEAS
DE
FINANCIACIÓN
CRÉDITO,
ACUERDOS
MULTILATERALES
DE
Hasta el año 2006 y dentro del marco del CGI (Consultative Group for Indonesia) los
donantes (bilaterales y multilaterales) formulaban sus contribuciones anuales al
desarrollo de Indonesia, totalizando en torno a 3.000 millones de dólares al año en
los últimos ejercicios. La reconstrucción de Aceh y Nías supuso también una
importante contribución de la comunidad internacional por valor de 7.800 millones de
dólares (tanto en “trust funds” como a nivel bilateral), la gran mayoría en forma de
donaciones. El CGI se suprimió desde el 2006, y no ha sido sustituido aún por un
foro similar, si bien los donantes siguen ofreciendo su apoyo sobre una base
individualizada.
Actualmente, en términos generales se puede afirmar que las relaciones económicas
y comerciales bilaterales son buenas pero bastante por debajo de sus posibilidades
reales y muy especialmente desde el lado español con un déficit comercial en 2009
de 1.176 millones de euros. Están basadas fundamentalmente en la cooperación
financiera, aprovechándose insuficientemente la industrialización incipiente del país.
Indonesia es un país de renta media pero aún susceptible de recibir financiación
concesional ligada, y España viene desarrollando proyectos con FAD desde hace unos
veinte años. La AECI ha abandonado ya sus actividades desde el año 2009.
Adicionalmente, en diciembre de 2004, el gobierno de España aprobó una línea
financiera de emergencia de 50 millones de euros para asistencia en condiciones muy
55
blandas a los países afectados por el maremoto del Indico –Línea Tsunami de la que
en la práctica se beneficiaron Indonesia y Sri Lanka.
Otra fuente de financiación aprovechable, además de las más conocidas
multilaterales (comentadas en otro apartado), puede ser la del Banco Islámico de
Desarrollo que recientemente ha ofrecido hasta 2.000 millones de dólares al gobierno
indonesio para financiar proyectos de infraestructuras, tales como transmisión y
distribución de gas, y carreteras entre otros.
Asimismo, Indonesia está iniciando un programa de Partenariado Público/Privados
(PPP´s) para grandes infraestructuras en algunas áreas, principalmente carreteras,
suministro y tratamiento de aguas, telecomunicaciones, transportes y energía. Si
bien de momento sólo existen unos pocos proyectos piloto, hay previstos un total de
100 proyectos por un importe de 47.298 millones de dólares para los próximos años,
según figura en un reciente libro publicado por Bappenas. En la Conferencia
Interministerial UNESCAP sobre PPP´s para el desarrollo de infraestructuras,
celebrada en abril de 2010 en Yakarta, Indonesia expresó la necesidad de
financiación y desarrollo durante los próximos cinco años de infraestructuras por
valor de 150.000 millones de dólares. Se prevé que el 65% de esta cantidad
provenga de financiación privada.
7.3 ACUERDO DE COOPERACIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA CON ESPAÑA
- Programa Financiero Bilateral firmado el 12 de abril del 2004 por 100 millones de
euros de crédito mixto, ampliado en 2005 con otros 110 millones de euros en el
marco del CGI (Consultative Group for Indonesia) y completado ahora mediante un
Addendum de procedimientos firmado durante la visita del SECEX en marzo de 2011.
A él cabe agregar el ofrecimiento de la línea tsunami para países afectados por el
mismo.
- Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones. Firmado el 30 de
mayo de 1995 y en vigor desde el 18 de diciembre de 1996.
- Acuerdo para evitar la Doble Imposición, publicado en el BOE de 14 de enero de
2000.
- Otros: Convenio de Cooperación Científica y Técnica, en vigor desde el 4 de marzo
de 1983; y Acuerdo sobre Transporte Aéreo relativo a los servicios aéreos regulares
(publicado en el BOE el 9 de diciembre de 1993 y el 24 de mayo de 1994).
8 LEGISLACIÓN LABORAL
8.1 CONTRATOS
La Ley No. 13 de 2003 de 25 de Marzo es la nueva legislación básica sobre relaciones
laborales. Cubre, entre otras, las siguientes áreas:
Oferta, distribución y utilización de la fuerza laboral
Desarrollo de la formación de los trabajadores
Protección del trabajador y relaciones laborales
Por lo que respecta a tratados internacionales firmados en el ámbito laboral, la
República de Indonesia ha ratificado los acuerdos de la OIT (la Organización
Internacional del Trabajo) en los que se rechaza las condiciones de trabajo en
condiciones penosas o la explotación laboral infantil.
Sindicatos y empresas son libres para negociar convenios colectivos relativos a
salarios y condiciones de empleo. Los acuerdos deben ser aprobados por el Gobierno
y tienen una validez máxima de tres años. El convenio puede incluir cláusulas de
arbitraje de disputas.
56
Todo empleador con al menos 10 trabajadores a su cargo debe elaborar unas reglas
corporativas ("corporate rule") que debe ratificar un funcionario del Ministerio de
Trabajo. Estas reglas corporativas recogerán los derechos y obligaciones del
empleador, de los trabajadores, los requisitos para realizar el trabajo, las normas
disciplinarias y el periodo de validez de estas reglas corporativas, que no podrá ser
superior a 2 años y que podrá ser renovado.
Resulta común el contrato de prueba por tres meses a cuya terminación la empresa
puede despedir al trabajador si considera que no ha trabajado de forma satisfactoria.
Lo habitual es dar tres avisos a un empleado antes de proceder con el despido. Tras
la terminación de sus servicios, el trabajador tiene derecho al pago de uno a dos
salarios mensuales por cada año trabajado (mínimo de una paga mensual en caso de
haber trabajado menos de un año). En caso de dimisión voluntaria el empleado no
tiene derecho a pago alguno.
Respecto al horario de trabajo, las jornadas semanales no pueden exceder de 40
horas, distribuyéndose éstas en 8 horas diarias (si el trabajo se realiza durante 5
días), o en 7 horas (si el trabajo se reparte durante 6 días a la semana). La ley
indonesia también obliga a la concesión de cómo mínimo un día de reposo por
semana.
8.2 TRABAJADORES EXTRANJEROS
En el Decreto del Ministerio de Personal y Trasmigración No. KEP-228/MEN/2003 del
31 de Octubre de 2003 se especifican los requisitos que los empleadores deben
presentar para poder contratar expatriados.
La contratación de trabajadores extranjeros como gerentes, directores, técnicos o
expertos, etc. está permitida por la ley indonesia, pudiendo ser contratados tanto por
PMA como por las PMDN (no por empresarios individuales). Los trabajadores
extranjeros sólo pueden ser contratados en estos puestos si las labores que van a
desempeñar no pueden ser asumidas por el personal local. El Ministerio de Trabajo
publica una lista de cargos y labores profesionales para cada sector, que están
abiertos a la contratación de trabajadores foráneos.
Todos los trabajadores extranjeros que quieran venir a trabajar a Indonesia en
empresas con formato PMA (o inversión directa) deben enviar una solicitud a fin de
obtener el permiso de trabajo para expatriados, IKTA (Ijin Kerja Tenaga Asing, en
idioma indonesio). Para ello, sus respectivas empresas deben enviar una solicitud de
Plan de Situación de Expatriados, RPTKA. Después de recibir la aprobación del
RPTKA, la compañía es requerida para enviar la solicitud para la VISA de
Permanencia Temporal (Visa Tinggal Terbatas/ VITAS) para los trabajadores.
El Decreto Ministerial No. Kep.20/MEN/III/2004 implementa el Art. 42.1 de la ley de
2003. Según este, los expatriados que quieran trabajar en una empresa indonesia
deben contar con experiencia profesional de más de 5 años, realizar una declaración
de voluntad de transferir sus conocimientos y capacidades a los trabajadores locales
y ser capaces de hablar la lengua del país. Además, todo cambio de empleador y
localización del lugar de trabajo debe ser comunicado a la autoridad competente.
De manera más reciente se ha aprobado una regulación para simplificar el
procedimiento de obtención de la licencia de trabajo para empleados extranjeros
(IMTA).
Por último, señalar que para los trabajadores expatriados en Indonesia es posible
elegir el seguro de cobertura social de sus países de origen en lugar del programa
social indonesio de protección.
8.3 SALARIOS, JORNADA LABORAL
57
La base legal del salario mínimo (SMW) en Indonesia son los artículos 88 y siguientes
de la “Manpower Law”. Según dicha ley, todo trabajador tiene el derecho a recibir lo
necesario y decente desde el punto de vista humanitario. En los siguientes apartados
se expone que será el gobierno el encargado de establecer una política de salarios
que proteja al trabajador mediante el establecimiento de salarios mínimos por
provincia o distrito. Este salario mínimo se obtiene mediante estimaciones de los
gobiernos provinciales sobre el coste de la vida de un trabajador medio basado en
una cesta de 43 productos. Esta cesta se revisa cada año y se publica 40 días antes
de que se implante el nuevo salario.
A principios de 2010 el salario mínimo variaba entre las 1.216.100 rupias al mes de
Papúa o las 1.069.865 rupias al mes de Yakarta, los más altos, y las 570.000 rupias
al mes en Java Oriental, el más bajo. La media nacional se sitúa en torno a 892.160
rupias en esas fechas, un 20% superior al año anterior.
Sin embargo, este salario queda aún notablemente por debajo del necesario
estimado por diversas asociaciones, como el Asian Wage Floor Alliance o el US
Departament of State, para lo que ellas denominan un estándar de vida decente y
sitúan en torno a las 2.335.200 rupias (2,5 veces el actual).
Además de por provincia, los salarios medios varían según sectores: la media más
elevada se registra en el sector de la minería y extracción, al que le sigue el sector
financiero, y el sector de electricidad, gas y agua. Del mismo modo, los salarios
también varían según el género del trabajador, en concreto, las mujeres pueden
llegar a cobrar la mitad que los hombres en el sector de la minería y extracción,
aunque la media se sitúa en un 25% menos.
8.4 RELACIONES COLECTIVAS; SINDICATOS; HUELGA
Hasta 1998 el Gobierno Indonesio sólo reconocía una organización sindical, la SPSI.
Hoy en día existen en Indonesia un total de 40 organizaciones sindicales (Organisasi
Pekerja) en las que los trabajadores tienen total libertad para afiliarse a estas
organizaciones. Las huelgas no están legalmente prohibidas en Indonesia.
El gobierno tiene intención proveer de mayor flexibilidad al mercado laboral mediante
una regulación más clara del contrato del trabajo. A los empresarios extranjeros les
preocupa la mejora de la normativa de incorporaciones, salarios y despidos. Aunque
existe una fuerte presión sindical, la reforma continúa pendiente.
8.5 SEGURIDAD SOCIAL
Las empresas con más de diez empleados y cuya nómina mensual supere el millón
de rupias deben dar de alta a sus trabajadores en el programa llamado JAMSOSTEK
(Programa de Seguridad Social de los Trabajadores), gestionado por una empresa
pública con el mismo nombre. JAMSOSTEK proporciona subsidios y prestaciones
sociales a los empleados en caso de accidentes laborales, deceso, asistencia sanitaria
y jubilación.
Ha de señalarse que tras 33 años, Jamsostek no ha llegado a conseguir una
protección social efectiva para los trabajadores, principalmente debido a la falta de
compromiso político del gobierno para mejorar el bienestar social de 107 millones de
trabajadores y sus familias.
Tras la ley de Seguridad Social de 1992, solo 24 de los 35 millones de trabajadores
del sector “formal” se registraron en Jamsostek, de los cuales sólo únicamente 9
millones de empleados continúan activos en sus programas. Las contribuciones del
empleador y del empleado varían según el sector económico y según el programa.
Los empleados contribuyen solamente con un porcentaje sobre el sueldo al programa
de jubilación. Las contribuciones a los demás programas son a cargo exclusivo del
empleador. Las principales causas de la falta de efectividad del programa son la
ausencia de ayuda gubernamental y el bajo porcentaje de contribución de
58
empleadores (entre el 6 y el 9% del salario mensual para sanidad, muerte,
accidentes y jubilación) y trabajadores (en torno al 2% para jubilación), lo que
resulta en beneficios muy escasos. Como ejemplo, si se dividiese la última
recaudación de 92 trillones de rupias (10,4 billones de dólares) entre todos los
suscriptores apenas alcanzaría para 1 millón de rupias por persona.
Por su parte, los partidos con representación parlamentaría han aunado sus
peticiones de programas de Seguridad Social provistos por una agencia estatal sin
ánimo de lucro que este subordinada directamente a la presidencia. Según la opinión
de trabajadores, sindicatos y expertos en seguros, Jamsostek debería ser
reorganizada y convertida en una institución sin ánimo de lucro.
El programa se aplica también a los empleados extranjeros, si bien no es obligatorio.
Éstos podrán retirar los importes acumulados una vez que salgan del país.
9 INFORMACIÓN PRÁCTICA
DEPARTAMENT PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN (Ministerio de Industria y
Comercio)
Direktorat Bina Sarana Perdagangan
Jl. Ikhman Ridwan Rais. Lt 3. - Blok B
JAKARTA PUSAT
Tel : (62.21) 385.81.71
Fax : (62.21) 345.31.14
www.indag.dprin.go.id
B.K.P.M. (Agencia Coordinadora de Inversiones)
Jl. Jend. Gatot Subroto, 44
JAKARTA SELATAN
Tel : (62.21) 525.49.81/ 525.46.19
Fax : (62.21) 525.49.45
www.bkpm.go.id.
BAPPENAS (Junta Coordinadora de la Planificación del Desarrollo)
Jl. Taman Suropati, 2
JAKARTA PUSAT
Tel : (62.21) 310.19.84/ 33.62.07/ 33.48.11
Fax : (62.21) 314.53.74
www.bappenas.go.id.
Kamar Dagang Dan Industri Indonesia, KADIN (Cámara de Comercio e Industria de
Indonesia)
Gedung Chandra, 3rd Floor
Jl. M.H. Thamrin, 20
JAKARTA PUSAT
Tel : (62.21) 310.18.85/ 310.60.96/ 32.40.00/ 32.40.64
Fax : (62.21) 315.02.41
www.kadin.or.id
DEPARTEMEN TENAGA KERJA (Ministerio de Trabajo)
Jl. Jend. Gatot Subroto
JAKARTA SELATAN
Tel : (62.21) 525.57.73
DEPARTEMEN KEUANGAN (Ministerio de Finanzas)
Jl. Lapangan Banteng Timur, 2-4
JAKARTA PUSAT
Tel : (62.21) 381.01.62/ 37.33.09
Fax: (62.21) 345.37.10/ 385.21.35
59
www.depkeu.go.id
DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM (Ministerio de Obras Públicas)
Jl. Patimura, 20
JAKARTA SELATAN
Tel : (62.21) 739.55.88
Fax: (62.21) 739.25.63
www.pu.go.id
DEPARTEMENT PERTANIAN (Ministerio de Agricultura)
Jl. R.M. Harsono, 3
Ragunan, Pasar Minggu
JAKARTA SELATAN
Tel : (62.21) 780.41.16/ 780.61.31
Fax : (62.21) 780.43.67/ 780.44.18
www.deptan.go.id
N.A.F.E.D. (National Agency for Export Devolopment)
Jl. Gajah Mada, 8
JAKARTA PUSAT
Tel : (62.21) 384.50.96/ 384.50.93/ 384.10.72
Fax : (62.21) 385.31.35/ 384.83.80
www.nafed.go.id
DIREKTORAT JENDERAL HAK CIPTA, PATEN DAN MEREK
(Ministerio de Justicia. D.G. de la Propiedad Industrial e Intelectual)
Jl. Daan Mogot Km. 24
Tangerang - West Java
Tel : (62.21) 552.49.92
P.T. Surveyor Indonesia
World Trade Center, 6th Floor
Jl. Jend. Sudirman, Kav. 29 - 31
JAKARTA 12920
Tel : (62.21) 521.12.11
Fax : (62.21) 521.12.22
Gabungan Importir Nasional Indonesia GINSI - (Asociación de Importadores de
Indonesia)
CTC Building, 4th Floor
Jl. Kramat Raya, 94 - 96
JAKARTA PUSAT
Tel : (62.21) 390.15.59
Fax: (62.21) 390.84.79
www.GINSI-JATIM.OR.ID
Gabungan Perushaan Export Indonesia (Federación de Exportadores de Indonesia)
Jl. Kwini, 1 Blok B9
Jakarta PUSAT
Tel : (62.21) 380.27.88
Fax: (62.21) 380.27.88
Association of Indonesian Consultants INKINDO - (Asociación de consultores de
Indonesia)
Jl. Bandungan Hilir Raya, 29
JAKARTA PUSAT
Tel : (62.21) 573.85.78/ 573.34.74
Fax: (62.21) 573.34.74
9.1 COSTES DE ESTABLECIMIENTO
60
Para obtener esta información de la manera más completa posible, basta con acceder
al Portal del ICEX (www.icex.es) y seguir la siguiente secuencia: Apoyo al inversor
> Implantación en el Exterior > Seleccionar “País” > Catálogo de Costes de
Establecimiento.
9.2 INFORMACIÓN GENERAL
Antes de viajar a Indonesia se recomienda visitar la página del Ministerio de Asuntos
Exteriores y de Cooperación y seguir las recomendaciones que ofrece.
Para entrar en Indonesia es necesario presentar un pasaporte con más de 6 meses
de validez. Los ciudadanos españoles necesitan visado para entrar y permanecer en
Indonesia. El visado para estancias inferiores a 30 días (visado de turismo) se
obtiene en frontera (visa on arrival), en el aeropuerto. El coste varía según su
duración: 10 dólares para 7 días, o 25 dólares para un máximo de 30 días.
Asimismo, es necesario un permiso especial para acceder a determinadas zonas de
Papúa Occidental.
Por otra parte el impuesto de salida por vía aérea es de 150.000 Rupias, unos 17
dólares (30.000 rupias para desplazamientos en el interior).
HORARIO LOCAL
Indonesia tiene 3 husos horarios diferentes:
GMT + 7 – Indonesia Occidental (Isla de Sumatra, Java y parte de Borneo). La
diferencia horaria con España es de 6 horas en Otoño e Invierno y de 5 horas
durante Primavera y Verano.
GMT + 8 – Indonesia Central (Bali y Lombok, Sulawesi y Flores). La diferencia
horaria con España es de 7 horas en Otoño e Invierno y de 6 horas durante
Primavera y Verano.
GMT + 9 – Indonesia Oriental (Zona de Papúa) La diferencia horaria con España es
de 8 horas en Otoño e Invierno y de 9 horas durante Primavera y Verano.
Al contrario que en España, en Indonesia no hay cambio horario durante todo el año,
por lo que la diferencia horaria variará en una hora dependiendo del periodo del año
en el que nos encontremos.
VACACIONES
El periodo de vacaciones en Indonesia coincide con la época de vacaciones escolares,
desde mediados de junio hasta finales de julio. Se puede decir que durante este
periodo la actividad disminuye de una forma similar a como lo hace en España
durante el mes de agosto.
Además, hay que tener en cuenta que las semanas de antes y después del Ramadán
tienen un carácter marcadamente festivo por lo que es probable que muchos
establecimientos se encuentren cerrados al público.
DIAS FESTIVOS
El calendario oficial de Indonesia tiene diversos festivos por ley. A continuación se
detallan las fiestas para 2011:
1 de enero – Año Nuevo
3 de Febrero – Año Nuevo Chino
15 de Febrero – Nacimiento de Mahoma
61
22 de abril – Viernes Santo
2 de mayo – Año Nuevo Budista
2 de Junio – Ascensión del Señor
28 de Junio – Ascensión del Profeta
17 de agosto – Día de la Independencia Indonesia
30 de agosto – Fin del Ramadán
6 de noviembre – Sacrificio del Cordero
26 de noviembre – Año Nuevo Musulmán
25 de diciembre – Navidad
Por último, cabe destacar que los Organismos Públicos suelen tener como festivos
oficiales aquellos lunes y aquellos viernes cuando los martes o los jueves de la
semana son festivos.
Los horarios laborales son los siguientes:
Comercios: de 8:00 horas a 20:00/21:00 horas, de lunes a sábado. Los grandes
almacenes abren además los domingos.
Administración Pública: de 8:00 horas a 16:00 horas de lunes a jueves, y los viernes
hasta las 11:00 horas. Algunas oficinas gubernamentales abren los sábados de 8:00
a 14.00 horas.
Bancos: generalmente de 8:00 a 15:00 horas de lunes a viernes, abriendo algunos
bancos durante todo el día del sábado.
En cuanto a telefonía, el prefijo del país llamando desde España a Indonesia es el
0062, más el prefijo de la provincia a la que se llame. El prefijo llamando desde
Indonesia a España es el 001, más 34, más número de teléfono fijo o móvil.
Llamar o recibir llamadas de España al móvil resulta excesivamente caro en
Indonesia. Las tarifas pueden llegar a los 160 céntimos el minuto. Por ello se
recomienda utilizar tarjetas de teléfono para llamadas internacionales (AKSESS es
una de ellas) que se pueden adquirir en cualquier puesto callejero. Con ellas se
puede hablar alrededor de una hora por un coste de unas 100.000 rupias (unos 8,2
€).
La opción más asequible es utilizar SKYPE mediante Internet aunque en ocasiones la
videoconferencia no funcionará de forma correcta debido al mal estado de las
conexiones.
Las conexiones de Internet en Indonesia son bastante precarias y es difícil encontrar
líneas con ancho de banda superior a 384 kbs.
La línea de Internet se puede contratar directamente con TELKOMSEL y en apenas 2
días puedes tenerla instalada en casa. Teniendo en cuenta la velocidad de la
conexión y el nivel de vida de Indonesia las tarifas son bastante caras y en casi todos
los casos son limitados (1Gb al mes cuesta unas 300.000 rupias y 3Gbs unas
450.000 rupias). Está bastante extendida la estafa por Internet por lo que se
recomienda tomar precauciones.
Un envío postal a España suele tardar en torno a las dos semanas. El precio de una
carta normal ronda las 7.000 rupias.
62
La moneda oficial es la Rupia Indonesia (Rp).
Actualmente hay en circulación billetes de 100.000, 50.000, 20.000, 10.000, 5.000,
2.000 y 1.000 rupias. También existen monedas por valores más pequeños (1.000,
500, 100 y 50 rupias), siendo las más extendidas las de 500 y 100 rupias.
El tipo de cambio medio respecto al dólar a enero de 2011 es de 9.000 rupias por
dólar. En cuanto al euro, éste se cambia a 11.800 rupias. A continuación se ofrece
una tabla con la evolución del tipo de cambio de la Rupia.
TIPOS DE
CAMBIO
MEDIO
Rupia/dólar
Dólar/euro
Rupia/euro
Año
Año
Año
Año
Año
2006
2007
2008
2009
2010
9.165,90
1,26
11.512,40
9.144,80
1,37
12.528,30
9.636,20
1,47
14.165,20
10.399,20
1,39
14.443,70
9.098,41
1,32
12.055,40
Fuente: Banco Central Europeo (BCE) y CIA Factbook
El dólar americano es la moneda más ampliamente aceptada, aunque también lo son
divisas como el dólar de Singapur y monedas europeas como el euro, la libra
esterlina y el franco suizo.
Se puede cambiar a la llegada en el aeropuerto (donde muchas veces se encuentra
un cambio mejor que en los hoteles) o posteriormente en la ciudad, en un banco o
en una casa de cambio. Yakarta dispone de una amplia gama de bancos, tanto
nacionales como internacionales. No existe ningún problema a la hora de utilizar
cheques de viaje.
Si el día que se desea cambiar divisa es festivo, puede hacerse en el Centro
Comercial Plaza Indonesia, al lado del hotel GRAND HYATT, que cuenta con varias
casas de cambio. También es fácil encontrar casas de cambio en cualquiera de los
demás grandes centros comerciales en Yakarta, como por ejemplo en Grand
Indonesia o Plaza Senayan. En principio, las casas de cambio no suelen cambiar
billetes de dólar americano con antigüedad superior al año 1997. Hay que procurar
que no estén arrugados ni presenten deformaciones particularmente los dólares, ya
que puede empeorar el cambio o incluso ser rechazados.
Se debe ser cuidadoso al pagar con VISA o tarjetas de crédito, ya que ésta puede ser
copiada, incluso en establecimientos conocidos, especialmente en provincias. Por
tanto, es importante no perder de vista la tarjeta en ningún momento. Indonesia es
el país del mundo donde se producen más duplicados ilegales de tarjetas. También
hay mucha delincuencia informática y no se debe comprar por Internet sin antes
comprobar la existencia y fiabilidad de la empresa en cuestión.
La lengua oficial en Indonesia es el indonesio o el bahasa indonesio. Fue regulado y
establecido en 1945 con la independencia del país. El indonesio es una variante del
idioma malayo y, aunque en la antigüedad empleaba caracteres parecidos a los
japoneses, en la actualidad utiliza el alfabeto latino. Las diferencias entre el malayo y
el indonesio son comparables a las diferencias existentes entre el español que se
habla en la península y el que se habla en Sudamérica.
Los sonidos de cada letra son muy parecidos a los sonidos del alfabeto español y la
gramática que emplea es muy sencilla.
Indonesia es el país musulmán más poblado del mundo. El 88% de la población
profesa la religión islámica, el 5% la protestante, el 3% la católica, el 2% hinduismo
(sobre todo en la ciudad de Bali), el 1% la budista y el 1% animista.
63
Esta relativa diversidad religiosa ha sido la raíz de varias revueltas populares y ha
sido el inicio de varios conflictos armados. En la actualidad existe un conflicto entre
musulmanes y católicos en el archipiélago de Ambón, en la provincia de Las Malucas.
9.3 OTROS
DATOS
DE INTERÉS (PRECAUCIONES
SANITARIAS,
COLEGIOS Y UNIVERSIDADES, CORRIENTE ELÉCTRICA, ETC.)
Rumah Sakit Metropolitan Medical Centre
Jl. H.R. Rasuna Said Kav. C-21
Jakarta - 12940
Telef : 62-21-5203435
Fax : 62-21-5203417
Web : www.rsmmc.co.id
Rumah Sakit Pondok Indah
Pondok Indah
Jakarta – 12310
Telef : 62-21-7657525, 7502794, 7692252
Fax : 62-21-7502324
Web : www.rspondokindah.co.id
Siloam Gleneagles Hospital
Jl. Siloam Nº 6
Lippo Karawaci
Tangerang – 5811
Telef : 62-21-5460055, 5460057
Web : www.siloamgleneagles.com
Rumah Sakit Jantung dan Pembuluh Darah Harapan Kita
Jl. Letjen. S. Parman Kav. 87
Slipi
Jakarta – 11420
Telef : 62-21-5681111, 5684085, 5684093
Fax : 62-21-5684130
Web : www.pjnhk.go.id
SOS Medika, Kuningan Clinic
64
Setiabudi Building II, Ground floor
Jl. H.R. Rasuna Said Kav 62 Kuningan
Jakarta 12920
Telephone: (62-21) 525 5367
Fax: (62-21) 520 7524
Web: www.sosindonesia.com
El prefijo del país es el 0062 y cada provincia tiene un prefijo. El de Yakarta es el 021
y el de Bali el 361. El teléfono de la policía es el 110, el de los bomberos el 113 y
para llamar una ambulancia es el 118.
En Indonesia se conduce por la izquierda.
La corriente eléctrica es de 220 voltios y se utilizan los mismos enchufes que en
España.
En caso de estancias cortas, no es obligatorio ningún tipo de vacuna para
desplazarse a Indonesia. No obstante, se recomienda vacunarse contra el Tétanos,
Hepatitis A y B, Fiebres Tifoideas, Fiebre Amarilla y Meningitis. Es conveniente visitar
alguno de los Centros de Vacunación Internacional que existen en España donde
recibirá asesoramiento sobre los riesgos de contraer enfermedades en el país y sobre
la vacunación necesaria.
El tratamiento contra la malaria es necesario en caso de viajar a zonas orientales del
país, como Lombok, Flores y Papúa. En las grandes ciudades, como la capital
Yakarta, hay cierto peligro de dengue (particularmente en temporada de lluvias, de
diciembre a marzo). El VIH está especialmente extendido en Papúa.
Tras la crisis, han proliferado los puestos callejeros en los que se sirve comida
(warungs). Las condiciones higiénicas son muy precarias por lo que se recomienda
evitarlos.
Es recomendable llevar alguna medicina anti-diarreica, aunque muchas medicinas
importadas (o fabricadas localmente) se encuentran en los “apotik” (farmacias) y en
los numerosos centros Century o Guardian de diversos centros comerciales.
Cuando alguien sufre una enfermedad grave, presente síntomas de ello o necesite
hacer una operación de cierto alcance, es recomendable hacerlo en el extranjero, por
ejemplo en Singapur. No obstante, existen clínicas y hospitales con personal
extranjero o de habla inglesa (SOS es la más conocida y tiene diversos puntos de
atención). En caso de tener algún problema se recomienda asistir a la Clínica de la
Embajada de Australia, teléfono 021-7220444, o a la Clínica de la Embajada de
Alemania, teléfono 021-3928855 (ésta última cuenta con un médico español).
9.4 DIRECCIONES ÚTILES
Embajada de Indonesia en Madrid
Agastia, 65 (cerca de Arturo Soria)
28.043 Madrid
Tel: (91) 413.02.94/ 413.05.94
Fax: (91) 519.49.50
www.embajadadeindonesia.es
E-mail: [email protected]
Consulado de Indonesia en Barcelona
Pintor Fortuny, 3
65
08.001 Barcelona
Tel: (93) 317.19.00
Fax: (93) 302.58.38
Representaciones oficiales españolas
Embajada de España en Yakarta
Jalan H. Agus Salim, 61
Jakarta 10.350
Tels: 6221. 33 57 31/33 23 55/
Fax: 6221. 32 59 96
Télex: 61 667 ESPAÑA IA
E-mail: [email protected]
Horario: 8.30 a 15.30 de lunes a viernes.
Consulado de España en Bali
Cónsul Honorario: Sr. D. Amir Rabik.
Komp. Istana Kuta Galeria, Blok Valet 2 No. 11
Jl. Patih Jelantik Legian
Tels: 62 361 769286
Fax: 62 361 769186
E-mail: [email protected]
Oficina Económica y Comercial de Yakarta
Jalan H. Agus Salim, 61, 4ª planta
Jakarta 10350
Tels: 6221. 3917543/4, 310 74 90
Fax: 6221. 33 01 64
www.oficinascomerciales.es
E-mail: [email protected]
Horario: 8.30 a 16.30 lunes a jueves, viernes 8.30 a 14.00.
Cámara de Comercio Europea en Indonesia (Eurocham)
World Trade Center, 8th Floor
Jl. Jend. Sudirman Kav. 29-31 Jakarta 12920
Tels: (62 21) 521 16 50
Fax: (62 21) 521 16 51
www.eurocham.go.id
Email: [email protected]
Principales organismos de la Administración pública
Portal Oficial del Gobierno de la República de Indonesia
www.indonesia.go.id
DIREKTORAT JENDERAL IMIGRASI (Ministerio de Justicia. D. G. Inmigración)
Jl. HR. Rasuna Said Kav. 6- 7
JAKARTA 12950
Tel : (62.21) 522.50.34
B.P.S. (Oficina Central de Estadísticas)
Jl. Dr. Sutomo, 8
JAKARTA PUSAT
Tel : (62.21) 381.02.91/ 381.02.95
Fax : (62.21) 385.70.46
www.bps.go.id
Batan Arbitrasi Nasional Indonesia (Junta Nacional de Arbitraje)
Gedung Chandra, 5th Floor
Jl. M.H. Thamrin, 20
JAKARTA PUSAT
66
Tel : (62.21) 310.35.29/ 334.596
Fax : (62.21) 310.74.82/ 751.10.68
Masyarakat Indonesia Untuk Anti Pemalsuan (Asociación Indonesia contra la
Piratería)
C/c APCO Indonesia – World Trade Center, 10th Fl.
Jl. Jend. Sudirman Kav 29-31
Jakarta 12920
Tel: (62.21) 529.646.11
Fax: (62.21) 529.646.10
Ferias internacionales en Indonesia organizadas por Pamerindo, www
.pamerindo.com
Página oficial de Visit Indonesia 2008, www.my-indonesia.info
Prensa en lengua inglesa The Jakarta Post, www.thejakartapost.com
Revista de información económica NDIO, www.ndio.co.id
Página con información útil para Expatriados, www.expat.or.id
Páginas Amarillas de Indonesia, www.yellowpages.co.id
Delegación de la UE para Indonesia, Singapur y Brunei, www.delidn.cec.eu.int
Secretaría de Inversiones de la UE para Asia, www.asia-invest.com
Oficina de Cooperación Europea, www.europa.eu.int/com/europeaid
Página web de Tender-Indonesia, con información acerca de proyectos en el
sector del petróleo y el gas, www.tender-indonesia.com/english/index-eng.php
Financiación de exportaciones y seguros a la exportación australianos (EFIC),
www.efic.gov.an/economics/
Cámara de Comercio Europea (Eurocham), www.eurocham.or.id
Pagina de agencia de inversiones B.K.P.M. www.bkpm.go.id
Dirección General de Aduanas de Indonesia, www.beacukai.go.id
Agencia del Banco Mundial, www.doingbusiness.org
Cámara de Comercio Indonesia, www.kadin-indonesia.or.id
Banco de Indonesia, www.bi.go.id
Agencia nacional de programación y desarrollo de Indonesia, www
.bappenas.go.id
La mayoría de los hoteles de lujo y la totalidad de los de 5 estrellas se encuentran en
Jakarta y en Bali. El precio para una noche en los hoteles de 4 y 5 estrellas, oscila
entre los 90 y los 160 dólares. En los hoteles de 2 y 3 estrellas las habitaciones
también son climatizadas, disponen de teléfono, televisión y baño con agua caliente.
Además, muchos de ellos disponen de piscina. Los precios oscilan entre los 25 y los
70 dólares.
Generalmente en la cuenta de los hoteles se carga un 20% de tasas y un 10% de
servicios. Las propinas son bastante frecuentes y suelen oscilar entre las 1.000 y las
5.000 rupias.
A continuación se enumeran algunos de los principales hoteles de la ciudad de
Yakarta.
67
GRAND MELIA JAKARTA
Jl. HR Rasuna Said Kav X-O, Kuningan
JAKARTA 12950
Tel: 526 8080
Fax: 527 35 36
www.granmelia.co.id
HOTEL MULIA SENAYAN
Jl. Asia Africa, Senayan
JAKARTA 10270
Tel: 574 7777
Fax: 574 7888
www.hotelmulia.com
MANDARIN ORIENTAL
Jl. M.H. Thamrin
JAKARTA 10.310
Tel : (62-21) 32.13.07
Fax : (62-21) 32.46.69
www.mandarin-oriental.com/jakarta
GRAND HYATT JAKARTA
Jl. M.H. Thamrin
JAKARTA 10.310
Tel : (62-21) 390.12.34
Fax.: (62-21) 390.64.26
www.hyatt.com
HYATT ARYADUTA
JAKARTA PUSAT
Telf: 021-380 5555
Fax: 021-3809595
www.aryaduta.com
FOUR SEASONS
Jl. H.R. Rasuna Said
JAKARTA 12.910
Tel : (62-21) 252.34.56
Fax : (62-21) 252.44.80
www.fourseasons.com
SHANGRI-LA
Kota BNI, Jl Hend. Sudirman Kav-1
JAKARTA 10.220
Tel :(62-21) 570.54.40
Fax : (62-21)570.35.30
www.shangri-la.com
SARI PAN PACIFIC
Jl. M.H. Tahmrin
JAKARTA 10.340
Tel : (62-21) 32.37.07/390.27.07
Fax:(62-21) 32.36.50/345.67.13
www.panpacific.com
CROWNE PLAZA HOTEL
Jl. Gatot Subroto. Kav 2-3
JAKARTA 12.930
Tel : (62-21) 526.88.33
Fax.: (62-21) 526.8831
www.crowneplaza.com
10 BIBLIOGRAFÍA
Economic Report on Indonesia 2009 (Bank Indonesia)
Statistik Indonesia 2010 (Bandan Pusat Statistik)
Profile of Indonesia, Indonesia Investment Guide, BKPM 2009
Investment opportunities, Indonesia Investment Guide, BKPM 2009
Government Regulation on Investment Facilities, BKPM 2009
Policy Package for Improvement of the Investment Climate, Ministry of
Comunication and Information Technology 2009
Criteria and Requirements for the Determination and List of Business Fields
Closed and Open with Conditions to Investment 2007
Portal temático del área de Comercio del Ministerio de Industria, Turismo y
Comercio, www.comercio.es y página de la secretaria de estado de comercio
(España)
11 ANEXOS
11.1 CUADRO DE DATOS BÁSICOS
CUADRO 1: DATOS BÁSICOS DEL PAÍS
68
DATOS BÁSICOS
Superficie
Situación
Capital
Principales ciudades
Clima
Población
Densidad de población
Crecimiento de la población
Esperanza de vida
Grado de alfabetización
Tasa bruta de natalidad (‰)
Tasa bruta de mortalidad (‰)
Idioma
Religión
Moneda
Peso y medida
Diferencia horaria con España
1,905 millones de km2
Entre el Continente Asiático, Australia y
los océanos Índico y Pacífico.
Yakarta
Medan (2ª), Surabaya (3ª), Bandung,
Yogyakarta, y Semarang
Subtropical. En Yakarta de 25ºC a
33ºC, con 80% de humedad durante
todo el año
240 millones de habitantes (2010)
116 hab/km2. Fuertes variaciones
regionales
1,1%
Hombres: 68 años, Mujeres: 73 años
90% (población mayor de 15 años)
18,45‰
6,25‰
Indonesio y dialectos regionales (250)
86% musulmana, importantes minorías
hindúes, budistas y cristianas.
Rupia Indonesia - IDR
Sistema métrico decimal
3 husos horarios.
Yakarta: +6 horas (+5 horas en
verano)
Fuentes: CIA Factbook 2010.
Última actualización: Diciembre 2010.
11.2 CUADRO DE PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS
CUADRO 2: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS
PRINCIPALES INDICADORES
ECONÓMICOS
2008
2009
2010
2011
488.149
6,1%
539.377
4,5%
710.000
6,1%
830.600
6.5
10,30%
11,06%
4,86%
2,78%
5,12%
6,96%
5,7% 3,79%
PIB
PIB (mill.$ a precios corrientes)
Tasa de variación real (%)
INFLACIÓN
Media anual (%)
Fin de período (%)
TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL
Media anual (%)
Fin de período (%)
EMPLEO Y TASA DE PARO
Población (miles de habitantes)
Población activa (miles de
habitantes)
% Desempleo sobre población
activa
8,60%
7,75%
6,50%
6,50%
6,50%
6,50%
6,50%
6,00%
228.523
235.369
240.000
240.000
111.947
113.300
116.527
117.370 8,4%
7,9%
7,1%
6,6%
DÉFICIT PÚBLICO
69
% de PIB
2,1%
1,6%
0,6%
2,1%
143.500
35,3%
147.795
27%
196.052
28,9%
158.602
19,1%
EXPORTACIONES DE BIENES
en mill.$
% variación respecto al período
anterior
139.606
119.646
158.201
203.616
22,3%
-14,3%
32,2%
28,7%
IMPORTACIONES DE BIENES
en MUSD
% variación respecto al período
anterior
116.690
89.500
127.108
177.299
56,6%
-23,3%
42%
39,5%
22.916
4,7%
30.146
5,6%
31.093
4,3%
26.317
3,2%
126
0%
10.582
1,9%
5.144
0,9%
2* 0,0%
143.500
29,0%
150.700
32,1%
196.052
28,9%
158.602
19,1%
RESERVAS INTERNACIONALES
en mill.$
en meses de importación de b. y s.
INVERSIÓN EXTRANJERA
DIRECTA
Aprobada
en mill.$
TIPO DE CAMBIO FRENTE AL
DÓLAR
media anual
fin de período
55.900
4,0
66.105
6,5
96.207
7,2
110.123
6,4
14.218,5
10.815
16.215
19.280
9.699
10.950
9.445
10.399
9.098
9.010
8.700
8.969
DEUDA PÚBLICA
en mill.$
en % de PIB
SALDO B. COMERCIAL
en mill.$
en % de PIB
SALDO B. CUENTA CORRIENTE
en mill.$
en % de PIB
DEUDA EXTERNA
en mill.$
en % de PIB
* Estimado 2011 según el Banco de Indonesia.
Fuentes: Bank of Indonesia Economic Report. Statistik Indonesia. Banco Asiático de
Desarrollo Key Indicators. International Monetary Fund. CIA Factbook.
Última actualización: Marzo 2012.
11.3 INSTITUCIONES INTERNACIONALES Y ECONÓMICAS DE LAS QUE
EL PAÍS ES MIEMBRO
CUADRO 3: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y
COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO
Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN)
Conferencia de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC)
Conferencia de las UN sobre el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD)
Organización Mundial del Comercio (OMC)
Banco Mundial (BM)
Fondo Monetario Internacional (FMI)
Banco Asiático de Desarrollo (BASD)
70
Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción
G-20
G-33
Asosiación de Naciones del Sudeste Asiátio (ANSA)
Grupo Cairns
Non- Aligned Movement (NAM)
Organization of the Islamic Conference (OIC)
Patrocinadores del documento W52
11.4 CALENDARIO GENERAL DE FERIAS DEL PAÍS
Food & Indonesia 2011 – Yakarta – 6 al 9 Abr 2011
Retail Indonesia 2011 – Yakarta – 6 al 9 Abr 2011
Manufacturing Indonesia – Surabaya – 8 al 11 Jun 2011
Machine Tool - Surabaya – 8 al 11 Jun 2011
Welding – Surabaya – 8 al 11 Jun 2011
Packaging, Plastics, Mould & Die Machinery – Surabaya – 8 al 11 Jun 2011
Marine & Shipbuilding – Surabaya – 8 al 11 Jun 2011
Electric, Power, Oil & Gas - Surabaya – 8 al 11 Jun 2011
Industrial Automation & Logistics - Surabaya – 8 al 11 Jun 2011
Vehicle Manufacturing & Automotive Technology – Surabaya – 8 al 11 Jun 2011
Electric, Power and Renewable Energy Indonesia – Surabaya –21 al 24 Sept 2011
Water & Envirotech Indonesia 2011– Surabaya –21 al 24 Sept 2011
Oil & Gas Indonesia 2011– Surabaya –21 al 24 Sept 2011
Marine Indonesia 2011– Surabaya –21 al 24 Sept 2011
Mining Indonesia 2011– Surabaya –21 al 24 Sept 2011
Building & Infrastructure Indonesia 2011 – Surabaya –21 al 24 Sept 2011
Infrastructure Development Indonesia 2011 – Surabaya –21 al 24 Sept 2011
Marble, Granite & Ceramics Indonesia 2011 – Surabaya –21 al 24 Sept 2011
Interiors Indonesia 2011– Surabaya –21 al 24 Sept 2011
Truck Indonesia 2011– Surabaya –21 al 24 Sept 2011
Manufacturing Indonesia – Yakarta- 30 Nov al 3 Dic 2011
Machine Tool Indonesia– Yakarta- 30 Nov al 3 Dic 2011
Tools & Hardware Indonesia – Yakarta- 30 Nov al 3 Dic 2011
Human Resource & Vocational Training Indonesia – Yakarta- 30 Nov al 3 Dic 2011
Industrial Automation & Logistics Indonesia – Yakarta- 30 Nov al 3 Dic 2011
Vehicle Manufacturing & Automotive Technology – Yakarta- 30 Nov al 3 Dic 2011
71
Plastics & Rubber Indonesia – Yakarta- 30 Nov al 3 Dic 2011
Propak Indonesia - Yakarta- 30 Nov al 3 Dic 2011
Todo tipo de ferias en Indonesia: www.ieca.or.id
72