derechos, obligaciones y responsabilidades de las

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MEMORIAS TALLER A ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO 2006
"DERECHOS, OBLIGACIONES Y
RESPONSABILIDADES DE LAS
ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO"
UN COMPROMISO SOCIAL
CONTRA LA POBREZA Y LA EXCLUSIÓN
PRESENTACIÓN
C
omo es de conocimiento, la Subdirección de Personas Jurídicas de la
Dirección Jurídica Distrital de la Secretaría General de la Alcaldía
Mayor de Bogotá, D.C., es la autoridad competente en Bogotá, D.C.,
para ejercer, por delegación del Alcalde Mayor de Bogotá, D.C., la inspección,
control y vigilancia de las personas jurídicas sin ánimo de lucro en la jurisdicción
del Distrito Capital.
Por ello, en cumplimiento de sus funciones y de cara prestar un mejor
servicio al ciudadano la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C.,
ha realizado actividades y desarrollado herramientas para el ejercicio de sus tareas,
para orientar de manera efectiva a los interesados en las formas asociativas que les
permitan impulsar aquellas actividades de interés general y colectivo que consideren necesario.
Por tanto, la inspección, control y vigilancia de las personas jurídicas sin
ánimo de lucro no sólo reviste el deber de las autoridades públicas de cumplir y
hacer cumplir las leyes, también el de proteger el primer deber constitucional de las
autoridades públicas que, en el contexto del Estado Social de Derecho, se traduce en
materializar los derechos y garantías de los ciudadanos, en este caso concretar escenarios para hacer efectivo el derecho de asociación de los ciudadanos.
En efecto, estas formas asociativas son, desarrolladas dentro de la legalidad,
artífices generadoras de riqueza en el quehacer dinámico de la sociedad, son evidentes los beneficios reportados como creadoras de fuentes de trabajo, colaboradoras del Estado, consumidoras de servicios públicos, sujetos pasivos en el sistema
tributario; por ello, es consideración fundamental su reconocimiento y posicionamiento en el ámbito social y económico.
Bajo tal escenario, un primer paso ha sido la implementación del Sistema de
Información para Personas Jurídicas –SIPEJ- el cual se ha concebido para maximizar
la función de inspección, vigilancia y control, jurisdicción ejercida sobre cerca de
27.000 personas jurídicas de la Ciudad. El SIPEJ permite entonces la identificación de las entidades que actualmente ejercen su objeto social y cuáles no, cuáles
han tenido variaciones en su patrimonio, en su representación legal, en sus estatutos, entre otras.
Asimismo, la Subdirección de Personas Jurídicas realiza orientación y atención personalizadas de manera permanente a los ciudadanos en general en los
CADES de la Ciudad, donde se han ubicado puestos de atención de la Subdirección
de Personas Jurídicas.
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Atentamente,
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Es así como al término de las citadas jornadas, tenemos el gusto de poner a
disposición de todos ustedes las memorias del curso, las cuales se convierten en un
documento de obligatoria consulta para los interesados y las autoridades públicas,
texto que se encuentra a disposición de todos los interesados en la página Web de
Bogotá, D.C., www.bogota.gov.co, accediendo por el vínculo del boletín jurídico.
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MEMORIAS TALLER A ENTIDADES SIN ANIMO
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Por último, la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C., ha
concretado la realización del primer “Taller sobre los derechos, obligaciones y
responsabilidades de las entidades sin ánimo de lucro”, en las 19 Localidades de
Bogotá, D.C., ciclo académico que ha permitido la orientación y capacitación a
cerca de 2.000 ciudadanos, responsables de personas jurídicas sin ánimo de lucro
o interesados en conformarlas, respecto del marco normativo, competencial, los
derechos y obligaciones de las asociaciones que dirigen o que desean integrar.
LUIS EDUARDO GARZÓN
Alcalde Mayor
ENRIQUE BORDA VILLEGAS
Secretario General
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Ángela Escallon Emiliani
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Subdirectora de Personas Jurídicas
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Etelvina Ruiz García
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Directora Jurídica Distrital
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Martha Yaneth Veleño Quintero
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Secretario General
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Enrique Borda Villegas
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Alcalde Mayor
DERECHOS, OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
Luís Eduardo Garzón
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SIN ANIMO DE LUCRO 2006”
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RESPONSABILIDADES DE LAS ENTIDADES
LUCRO
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TALLER “DERECHOS OBLIGACIONES Y
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Directora Red Distrital de Cooperación
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Radicación Correspondencia:
Carrera 8 No 10 - 65
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Subdirección Personas Jurídicas
Avenida Caracas 53 - 80 Piso 2
Auxiliares:
Paola Ardila Vergara, Fabiola Montilla Serrano y Liliana León Omaña
Conmutador: 3813000
Ext. 2200 - 2205
Fax: 2554335
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Conmutador:
3813000
Archivo:
Luís Augusto López Robayo
Conmutador: 3813000
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MEMORIAS TALLER A ENTIDADES SIN ANIMO
Pagina Web:
www.bogota.gov.co
www.alcladiabogota.gov.co/SPJ
Atención al Público:
Alex Cortes Salgado y Martha Liliana Pedraza Castro
Conmutador: 3813000
Ext. 2232
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Secretaria General Alcaldia Mayor de Bogota D. C.
Dirección Jurídica Distrital
Subdirección de Personas Jurídicas
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Súper Cades:
Calle 13: Erika Piñeros Pinilla
Carrera 30: Frank Elver Silbato Polania
Kennedy: Oscar Manuel Curtidor Quijano
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La Subdirección de Personas Jurídicas se ha posicionado como una
dependencia líder a nivel Distrital en la implantación de la vigilancia
y control a las entidades sin ánimo de lucro, contando con
personal altamente calificado y con un sistema de información
que permita acercar a la Administración con el usuario.
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VISIÓN
DERECHOS, OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
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DE LAS
Ejercer la inspección, control y vigilancia a las Entidades Sin Ánimo de
Lucro garantizando que sus actividades se desarrollan conforme a la ley.
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MISIÓN
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SUBDIRECCION DE PERSONAS JURIDICAS
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Derechos, Obligaciones y Responsabilidades
de las Entidades Sin Ánimo de Lucro 2006
Talleristas
Dr. Juan Oswaldo Camacho Sastre
Dra. Natalia Riveros Castillo
Dra. Maria Consuelo Pareja Sierra
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Blanca Marina Guerrero Castrillon
Daisy Liliana Serrano Vara
Diana Esther Contreras Castro
Edison Andrés Belalcazar
Francisco José Corrales Murillo
Gloria Astrid Meza
Gloria Esperanza Caicedo
Jorge Eliécer Hernández Albarracin
Martha Yolanda Amaya Salazar
Oscar Castillo
Roberto Andrés Arango
Zully Rodríguez de Ávila
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DE
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AREAS
Jurídica
Conmutador: 3813000
Financiera
Conmutador: 3813000
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MEMORIAS TALLER A ENTIDADES SIN ANIMO
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Talleres a Entidades Sin Ánimo de Lucro
Carmen Nava Serrano
Imelda Lucia González Merchán
Jaime Caicedo Mahecha
Juan Carlos Acero
Luís Alberto Cagua Niampira
Luís Augusto Ruiz Jiménez
Luz Ángela Montoya Medina
Miguel Alfonso Solano Robles
Zandra Victoria Camelo Beltrán
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Grupo de Apoyo Logístico, Sistematización y Base de Datos
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Normograma
Edison Andrés Belalcazar
Gloria Astrid Meza
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Martha Yolanda Amaya Salazar
Blanca Marina Guerrero Castrillon
Jorge Eliécer Hernández Albarracin
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Coordinadores Talleres
Conmutador: 3813000
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Jhonny Fabricio Reyes Pardo
Benito Rafael Contreras
Doralba Garavito Hernández
Viany Lizet Arcos Meneses
Luís Augusto López Robayo
Edilberto Olarte Moreno
Maria Delia Muñoz Camacho
Luz Stella Prieto Mancera
Diego Contreras Díaz
Johana Fernanda Medina Oviedo
Mónica Andrea Fonseca Avellaneda
Andrea Fonseca Avellaneda
Andrea Sánchez
Alejandro Hurtado Acosta
Jorge Hernán John Patarroyo
Jairo Aldana
Grupo de Abogados Red de Distrital de Cooperación
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Miguel Alfonso Solano Robles – Coordinador
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Alcaldía Usaquen
Maria Eugenia Botero Terreros
Alcaldía Chapinero
Angélica Lozano Correa
Alcaldía de Santa Fe
Flor Paulina Donado Garizao
Alcaldía de San Cristóbal
Elsa Hernández
Alcaldía de Usme
Ingrid Galvis Ayala
Alcaldía de Tunjuelito
Deidamia García (E)
Alcaldía de Bosa
Janneth Jiménez Garzón
Alcaldía de Kennedy
Damiana Patricia Amezquita Méndez
Alcaldía de Fontibon
Dunia Soad de la Vega
Alcaldía de Engativa
Hilda Maria Mancera de Mancera
Alcaldía de Suba
Mercedes del Carmen Ríos
Alcaldía de Barrios Unidos
Maria Caterine Mateus Arango
Alcaldía de Teusaquillo
Sandra Jaramillo González
Alcaldía de los Martires
Diana Magally Medina
Alcaldía de Antonio Nariño
Cornelio Nisperuza Florez
Alcaldía de Puente Aranda
Francy Alexandra Herrera Ospina
Alcaldía de la Candelaria
Nubia Margota Nova Moreno (E)
Alcaldía de Rafael Uribe
Diana del Pilar Morales Betancourt
Alcaldía de Ciudad Bolívar
Zulma Rodríguez Martínez (E)
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www.bogota.gov.co
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www.alcaldiabogota.gov.co/SPJ
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En Donde se Activa y Actualiza el PIN,
Se conoce la Normatividad de las Entidades Sin Ánimo de Lucro.
Se Obtiene Las Recomendaciones para Registrar o Actualizar las ESAL.
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PAGINA WEB
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INDICE
PRESENTACIÓN
CAPÍTULO I
OBJETIVOS DEL TALLER .................................................................................. 17
CAPÍTULO II
ASPECTOS GENERALES ................................................................................... 17
1. Naturaleza Contractual. ............................................................................... 17
CAPÍTULO III
FUNDAMENTACIÓN CONSTITUCIONAL Y LEGAL ...................................... 18
1. Fundamentos constitucionales. ................................................................... 18
2. Fundamentos legales. ................................................................................... 19
3. Competencia de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C. .................................... 19
CAPÍTULO IV
CLASES DE ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO ......................................... 21
1. Definiciones. ................................................................................................. 21
2. Clases de personas jurídicas sin ánimo de lucro. ....................................... 21
2.1 Fundaciones. .......................................................................................... 21
2.2 Corporaciones o asociaciones. ............................................................... 22
2.3 Entidades del sector solidario. .............................................................. 22
CAPÍTULO V
CONSTITUCION DE LAS ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO .................. 23
1. Nacimiento de la persona jurídica. .............................................................. 23
Constitución de una entidad sin ánimo de lucro - ESAL. .......................... 23
1.1. Contenido del acta de constitución. ..................................................... 23
2. Estatutos. ...................................................................................................... 23
3. Órganos de dirección. .................................................................................. 24
4. Clases de órganos de dirección. ................................................................... 24
5. Órganos de administración. ......................................................................... 25
6. Representación legal. .................................................................................... 25
7.
Asambleas. ................................................................................................... 25
7.1. Reuniones ordinarias. ........................................................................... 25
7.2 Reuniones extraordinarias. .................................................................... 26
7.3 Otras clases de reuniones. ..................................................................... 26
8. Convocatoria. ................................................................................................ 27
9. Quórum. ....................................................................................................... 28
10. Órganos de control. ...................................................................................... 28
11. Disolución y liquidación. ............................................................................. 29
11.1 Procedimiento. ..................................................................................... 29
CAPÍTULO VI
REGISTRO ANTE LAS CAMARAS DE COMERCIO ......................................... 30
1. Entidades que se inscriben. ......................................................................... 30
2. Excepciones de registro. ............................................................................... 30
3. Inscripción de entidades reconocidas con anterioridad al Decreto Ley 2150 de
1995. ............................................................................................................. 31
4. Actos sujetos de registro posteriores a la constitución. .............................. 32
CAPÍTULO VII
MANEJO ADMINISTRATIVO DE LAS ENTIDADES SIN ANIMO LUCRO .... 32
1. Requisitos formales de las actas. .................................................................. 33
2. Sistema de dignatarios. ................................................................................ 33
3. Manejo contable. .......................................................................................... 33
3.1 Obligación de llevar contabilidad. ......................................................... 33
4. Elaboración de estados financieros. ............................................................. 35
4.1 Clases de estados financieros. ............................................................... 35
CAPÍTULO VIII
LIBROS ................................................................................................................ 36
1. Inscripción de libros. .................................................................................. 36
2. Clases de libros sujetos a inscripción. ........................................................ 36
3. Requisitos para la inscripción. .................................................................... 36
CAPÍTULO IX
INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL ....................................................... 36
1. Atribuciones de la Administración Distrital. ............................................... 37
2. Proceso Administrativo de investigación. ................................................... 37
3. Régimen sancionatorio ................................................................................ 38
CAPÍTULO X
RESPONSABILIDADES DE LAS ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO ANTE
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ..................................................................... 38
1. Informes. ...................................................................................................... 38
2. Remisión de estatutos. ................................................................................. 38
3. Exhibición de libros. .................................................................................... 39
4. Entrega de estados financieros. .................................................................... 39
CAPÍTULO XI
MODELOS DE ACTAS Y ESTATUTOS PARA LAS ENTIDADES SIN ANIMO DE
LUCRO ................................................................................................................ 39
CAPÍTULO XII
NORMOGRAMA SUBDIRECCIÓN DE PERSONAS JURÍDICAS ..................... 50
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Por su actividad se clasifican en: Culturales, ambientales, científicas, tecnológicas, investigativas, agropecuarias, gremiales, juveniles, de profesionales, democráticas, participativas, sociales, de bienestar social, cívicas, entre otras.
○
Las Personas Jurídicas constituídas como entidades sin ánimo de lucro, cuyo
objeto social contiene en sí mismo un fin loable, altruista dirigido hacia un grupo
social o a la comunidad en general o en pro de sus asociados, no persiguen el
reparto de utilidades entre sus asociados.
○
CAPÍTULO II
ASPECTOS GENERALES
○
La capacitación va dirigida especialmente a las Entidades Sin Animo de Lucro,
con domicilio en el Distritio Capital que sean de competencia de la Alcaldía Mayor
- Subdirección de Personas Jurídicas-.
○
Facilitar la organización y formalización de las entidades sin ánimo de lucro
dentro del marco normativo que las regula.
○
Capacitar a la comunidad sobre el ordenamiento jurídico que regula las diferentes clases de entidades sin ánimo de lucro.
○
Promover el derecho de asociación consagrado en el artículo 38 de la Constitución Política.
○
Con la constitución de entidades sin ánimo de lucro el Gobierno Distrital pretende promover la participación ciudadana para el cumplimiento de los fines sociales del Estado, en los sectores de la comunidad a los que no alcanza su cubrimiento o que por iniciativa han conformado entidades.
○
El Plan de Desarrollo del Distrito, contenido en el Acuerdo Distrital No. 119 de
2004, promueve proyectos para el desarrollo económico, social y cultural de la
región de Bogotá.
LUCRO
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CAPÍTULO I
OBJETIVOS DEL TALLER
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1. Naturaleza contractual
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La materialización del Derecho Constitucional de Asociación genera un vínculo
jurídico entre quienes deciden asociarse expresando su voluntad para conformar una
entidad sin ánimo de lucro. El acto de constitución es un contrato del cual se generan:
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La normatividad sobre la materia contempla los derechos y obligaciones para
los asociados, regula las relaciones que puedan surgir entre los asociados, entre
éstos y la persona jurídica y entre los asociados y la administración.
1. Fundamento Constitucional
La Carta Política establece los parámetros legales para regulación de las entidades
sin ánimo de lucro en los diferentes niveles del ordenamiento jurídico.
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En ella se contempla como fin esencial del Estado, garantizar la efectividad de
los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; y defender la independencia nacional.
Estableciendo el deber de las autoridades de proteger a las personas, en su vida,
honra, bienes, creencias y demás derechos y libertades y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares. (art. 2 C.P.)
○
Así mismo, garantiza el derecho a la libre asociación y el de libertad sindical,
sin intervención del Estado1.
A
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Para ello, las exigencias mínimas nacen de la voluntad de asociarse y la participación democrática.
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MEMORIAS TALLER
En el taller se distingue el Derecho de Asociación, por ser el principal objetivo
de las entidades sin ánimo de lucro. Este consiste en la facultad constitucional que
tienen las personas para reunirse en torno a ideales comunes y adelantar las actividades que estas realizan en sociedad, desde una perspectiva altruista y ajena al
ánimo de lucro.
Los jóvenes, actores principales en el desarrollo de la sociedad son incluidos
por el constituyente y su participación se centra en actividades propias de su
educación y progreso. Así mismo, el Estado garantiza para sus conciudadanos su
contribución a la organización, promoción y capacitación de las asociaciones profesionales, cívicas, sindicales, comunitarias, juveniles, benéficas o de utilidad común no gubernamentales, sin detrimento de su autonomía con el objeto de que se
constituyan mecanismos democráticos de representación en las diferentes instancias de participación, concertación, control y vigilancia de la gestión pública que
se establezcan.
De otra parte, por control de legalidad le corresponde al presidente de la República ejercer inspección y vigilancia sobre las instituciones de utilidad común para
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ENTIDADES
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CAPÍTULO III
FUNDAMENTACIÓN CONSTITUCIONAL Y LEGAL
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1.
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Arts 38 y 39 C.P. respectivamente
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que sus rentas se conserven y sean debidamente aplicadas y para que en todo lo
esencial se cumpla con la voluntad de los fundadores, la cual para el Distrito
Capital fue delegada en el señor Alcalde Mayor.
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2. Fundamentos Legales
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RESPONSABILIDADES
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Mediante la Ley 22 de 1987 se dispuso dejar en cabeza del Gobernador del
Departamento de Cundinamarca y al Alcalde Mayor del Distrito Especial - hoy
Distrito Capital-, reconocer y cancelar personería jurídica a las Asociaciones, Corporaciones, Fundaciones e Instituciones de utilidad común, que tengan su domicilio en el
Departamento de Cundinamarca, y en el Distrito Especial - hoy Distrito Capital- de
Bogotá, respectivamente, cuya tramitación se venía adelantando ante el Ministerio de
Justicia facultad otorgada por delegación presidencial.
○
La competencia entendida como la facultad de ejercitar funciones administrativas, en lo relacionado con las personas jurídicas sin ánimo deviene por
delegación presidencial, de la forma que a continuación se enuncia:
DERECHOS, OBLIGACIONES
3. Competencia de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.
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ánimo de lucro.
Domicilio: Es el lugar donde esta situada su administración o
dirección.
Nacionalidad: Corresponde al Estado Colombiano.
Patrimonio: Son todos los bienes activos, pasivos, derechos tangibles o
intangibles de los la entidad sea titular.
Capacidad: La facultad de obrar validamente, de ser sujeto de derechos y obligaciones, que está en cabeza del representante legal.
○
Nombre: Su función consiste en identificar a la persona jurídica sin
○
Las personas jurídicas son de creación legal, y como atributos de la personalidad le son propios:
○
Características de las personas jurídicas:
○
"Las personas jurídicas son de dos especies: corporaciones y fundaciones de
beneficencia pública. (…)"
○
"Artículo 633. Se llama persona jurídica, una persona ficticia, capaz de ejercer
derechos y contraer obligaciones civiles y de ser representada judicial y
extrajudicialmente."
LUCRO
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Nuestra legislación civil establece:
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Igualmente los Decretos: 1318, 432 de 1988 y 1093 de 1989, desarrollan la
función de inspección vigilancia y control para el Distrito Capital.
19
La sentencia C-670 de 2005, indica que por sustracción de materia no es procedente la aprobación de estatutos por tanto la Subdirección de Personas Jurídicas,
deja de aplicar el articulo 636 del Código Civil, que ordenaba el estudio y aprobación estatutaria a las entidades sin ánimo de lucro.
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Adicionalmente, contiene las funciones de inscribir los nombres de representantes legales, dignatarios y miembros de los órganos directivos y de fiscalización, y
la de certificar sobre los mismos, y sobre los demás aspectos que obren en los expedientes y se refieran a determinaciones o hechos que consten en las actas, documentos y estatutos que en ellos reposen que no sean competencia del la Cámara de
Comercio, con las limitaciones previstas en el Decreto 2150 de 1995 artículo 42.
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A
Igualmente el Decreto Distrital 059 de 1991, regula todo lo atinente a la entidades sin ánimo de lucro que por competencia le corresponde. En él se señalan las
actuaciones relacionados con la personería jurídica, e inspección, control y vigilancia de las asociaciones, corporaciones, fundaciones e instituciones de utilidad
común, con domicilio en Bogotá, D.C.
Como una respuesta a la evolución que han tenido las entidades sin ánimo de lucro,
se expidió el Decreto Ley 2150 de 1995 el cual suprimió el acto de reconocimiento de
personería jurídica de las organizaciones civiles, las corporaciones, las fundaciones, las
juntas de acción comunal y las demás entidades privadas sin ánimo de lucro.
También establece el registro o inscripción de las entidades sin ánimo de lucro en
las Cámaras de Comercio del domicilio principal de la entidades sin ánimo de lucro.
Adicionalmente, se inscriben los estatutos y sus reformas, los nombramientos
de administradores, los libros, la disolución y la liquidación de las personas jurídicas formadas según lo previsto en la norma.
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MEMORIAS TALLER
De otra parte el Decreto 525 de 1990 delegó en los Gobernadores y en el
Alcalde Mayor de Bogotá, el reconocimiento y cancelación de la personería jurídica de las fundaciones y asociaciones sin ánimo de lucro, con fines educativos,
científicos, tecnológicos, culturales, de recreación o deportes que funcionen en su
respectiva jurisdicción, sin perjuicio de las facultades asignadas al ICFES con
respecto a las instituciones de educación superior.
○
ENTIDADES
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SIN
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ANIMO DE LUCRO - 2006
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El artículo 1o de la Ley 22 de 1987 fue modificado parcialmente por el artículo
40 del Decreto 2150 de 1995 señalando la competencia registral a las entidades que
adelantaban la inscripción de las organizaciones sin ánimo de lucro antes de la
expedición del Decreto 2150 de 1995 (Ley antitrámites).
20
En el Decreto 427 de 1996, reglamentario del Decreto 2150 de 1995, desarrolla
y explica lo atinente a las personas jurídicas sin ánimo de lucro, en el sentido que
las organizaciones de que tratan los artículos 40 a 45 y 143 a 148 se inscriben en la
Cámara de Comercio, con las mismas tarifas y condiciones previstas para el registro mercantil de los actos de las sociedades mercantiles.
Fundación
Corporación o asociación
Entidades del Sector Solidario o asimilables, ejemplo: Cajas de Compen-
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LUCRO
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RESPONSABILIDADES
Y
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Para la creación de cualquier organización o entidad sin ánimo de lucro, debe
manifestarse expresamente la voluntad para ejercer el Derecho de Asociación, bien
sea bajo la figura jurídica de:
○
2. Clases de personas jurídicas sin ánimo de lucro
○
chos y contraer obligaciones civiles y de ser representada judicial y
extrajudicialmente
Regulación de las personas jurídicas en el Código Civil entre los artículos
633 y 652.
○
sea su edad, sexo, estirpe o condición.
Persona Jurídica: Ente ficticio de creación legal, capaz de ejercer dere-
DERECHOS, OBLIGACIONES
Persona Natural: Todo individuo de la especie humana, cualquiera que
○
1. Definiciones
○
El artículo 73 del Código Civil define a las personas como naturales o jurídicas.
○
CAPÍTULO IV
CLASES DE PERSONAS
ENTIDADES
○
SIN
La Ley 537 de 1999 adicionó el artículo 45 de la ley antitrámites indicando que
no se inscriben organismos comunitarios. El Decreto Reglamentario 1774 de 2002
señaló cuáles son los organismos comunitarios y la obligación de efectuar el traslado desde las cámaras a las entidades competentes.
○
A través de la Ley 537 de 1999 y de las Leyes 753 y 743 de 2002, se establece
la competencia para las organizaciones denominadas: Juntas de Acción Comunal,
Juntas de Vivienda Comunitaria, Asociaciones Comunales de Juntas, Federaciones Comunales y la Confederación Comunal Nacional, como organismos de
primero, segundo, tercero y cuarto grado respectivamente, quedan por fuera
del ámbito de registro ante las Cámaras de Comercio y en consecuencia, todos
sus actos, así como el ejercicio de la inspección, control y vigilancia, serán de
competencia de las entidades territoriales, en los términos del parágrafo 1° del
artículo 3° de la Ley 52 de 1990 y del artículo 143 de la Ley 136 de 1994.
○
○
○
sación, Religiosas, etc.
○
○
2.1 Fundación
○
○
○
○
○
○
○
Persona jurídica que nace de la voluntad de una o varias personas naturales o
jurídicas y cuya finalidad es propender por el bienestar común bien sea de un
sector o gremio en particular o de toda la comunidad.
21
Características:
Tiene un patrimonio determinado desde su nacimiento
La afectación del patrimonio es irrevocable
La vigencia entendida como el periodo de duración de la entidad es de
carácter indefinida
Legalmente no le es permitido disolverse y liquidarse por voluntad de los
Puede ser constituida por una sola persona.
2.2 Corporación o Asociación
○
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○
fundadores o miembros.
○
Es la persona jurídica que nace de la voluntad de varias personas naturales
o jurídicas y cuya finalidad es propender por el bienestar físico, intelectual,
moral de sus asociados, de sus familias y de la comunidad en general o de una
agremiación.
○
○
Se necesita un número plural de personas para constituirla.
A
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○
Características:
Vigencia en el tiempo determinada estatutariamente.
Puede disolverse y liquidarse por voluntad de los asociados
2.3 Entidades del sector solidario
Son organizaciones que se constituyen para realizar actividades que se caracterizan por la cooperación, ayuda mutua, solidaridad, autogestión de sus asociados
en diversos planos sociales en beneficio de sus asociados, de su familia, de las
personas relacionadas con éstos y de la comunidad en general.
Estas entidades son: Cooperativas, Fondos de empleados, instituciones auxiliares del cooperativismo, precooperativas, asociaciones mutuales y organismos
cooperativos de segundo y tercer grado.
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MEMORIAS TALLER
ENTIDADES
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SIN
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ANIMO DE LUCRO - 2006
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La fundación surge de la afectación que se realice de un patrimonio por su
fundador o fundadores.
22
Las organizaciones de economía solidaria tienen su fundamento normativo en
la Ley 454 de 1998, por la cual permite la creación de empresas democráticas para
el desarrollo del ser humano con las limitaciones de que trata el Estatuto Orgánico
del Sistema Financiero Ley 795 de 2003.
○
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CAPÍTULO V
CONSTITUCIÓN DE LAS ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO
○
Nacimiento de la persona jurídica
○
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LUCRO
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ANIMO
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DE
Nombramiento de órganos directivos (opcional)
Firma o constancia de firma de presidente y secretario
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DE LAS
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RESPONSABILIDADES
Y
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Firma de todos los fundadores o asociados
○
Constancia de aprobación de estatutos
○
Voluntad de constituir la ESAL
○
Nombre, identificación y domicilio de los fundadores
○
Fecha y lugar de reunión
○
El acta de constitución tendrá como mínimo los siguientes elementos:
○
1.1 Contenido del acta de constitución
○
no requiere de ningún exigencia particular mas de las aquí señaladas.
○
Documento Privado: Escrito que se puede elaborar por cualquier persona,
DERECHOS, OBLIGACIONES
notaría con las exigencias de ley.
○
Escritura Pública: Documento que se elabora y se protocoliza en una
ENTIDADES
○
Las entidades sin ánimo de lucro conforme al artículo 40 del Decreto 2150 de
1995, se constituirán por los siguientes medios:
SIN
Conformación de una entidad sin ánimo de lucro
○
El Decreto Ley 2150 de 1995 suprimió el acto administrativo mediante el cual
se reconocía la personería jurídica de las entidades sin ánimo de lucro estas adquieren su personalidad y nacen a la vida jurídica a partir cde su registro ante la
Cámara de Comercio.
○
○
1.
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2. Estatutos
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Son la columna vertebral normativa por la cual se rigen los asociados, crea
obligaciones, responsabilidades, deberes y derechos entre sus miembros.
23
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○
Nombre: Lo constituye la denominación particular de cada entidad, la
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A
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3. Órganos de dirección
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MEMORIAS TALLER
cual debe ser consultada ante Cámara de Comercio con el fin de evitar la
homónima.
Clase de persona jurídica: Establece la naturaleza civil de la entidad, por
tanto las normas legales aplicables.
Domicilio: Es el lugar donde esta situada su administración o dirección;
determina la competencia de las cámaras de comercio para la inscripción
de la entidad y las normas de inspección y vigilancia que deben aplicarse
Duración: Periodo de Tiempo que determina la existencia de la
entidad.
Objeto: Constituye la actividad específica a desarrollar, puede contener actividades conexas dirigidas a desarrollar el objeto principal.
Patrimonio: Lo conforman todos los bienes tangibles y no tangibles que
ingresen a la entidad por cualquier concepto, los cuales no son objeto
de reparto durante su existencia jurídica ni al momento de extinción
de la organización.
Forma de hacer los aportes: Son obligaciones de carácter inerario o en especie que buscan sostener la organización para desarrollar el objeto social.
Aspectos financieros: Para efectos de las fundaciones estas se deben constituir con el requisito previo consistente en que los asociados dejan a
disposición de la fundación una suma de dinero o cualquier otro bien que
se pueda valorar.
Viabilidad: Hace referencia a que el objeto social este determinado y
sea posible desarrollarlo en concordancia con los recursos con que
cuenta la organización.
Son cuerpos colegiados establecidos estatutariamente, los cuales representan a
todos los asociados o fundadores de la entidad y por quienes han ingresado con
posterioridad a la constitución de la entidad sin ánimo de lucro siendo elegidos en
la forma establecida en los estatutos.
Funciones:
Aprobar reformas de estatutos, efectuar nombramientos, aprobar situación financiera, determinar directrices de la entidad, decretar la disolución y liquidación
de la entidad, nombrar liquidador y aprobar el trabajo liquidatorio.
4. Clases de órganos de dirección
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ENTIDADES
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ANIMO DE LUCRO - 2006
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Deben contener, entre otros, los siguientes elementos:
24
Las entidades sin ánimo de lucro cuentan con unos órganos de dirección que
buscan su crecimiento y el buen manejo administrativo.
○
○
Estos son:
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La Asamblea General de Asociados en la que intervienen todas las personas
que conforman la entidad sin ánimo de lucro.
Es el máximo órgano decisorio constituido por todos los asociados.
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DE
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ENTIDADES
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RESPONSABILIDADES
Y
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En los estatutos se deben establecer como mínimo las dos clases de reuniones:
ordinarias y extraordinarias.
○
7. Asambleas
○
Es la persona encargada de realizar todos los actos tendientes a que se cumpla
con el objeto principal de la persona jurídica. Sobre él recae la representación legal
y extrajudicial, sus actuaciones generan obligaciones en la persona jurídica en
tanto cumpla con lo facultado.
○
6. Representante legal
○
Funciones:
Primordialmente cumplen y hacen cumplir las disposiciones adoptadas por
la Asamblea General, verifican que el representante legal realice efectivamente
sus funciones y lo acompaña en el manejo de la entidad. Para efectos de su
manejo se recomienda nombrar un número impar de miembros.
○
Comité Ejecutivo
○
Consejo Directivo
○
Junta Directiva
DERECHOS, OBLIGACIONES
Son un cuerpo intermedio entre los asociados y la dirección de la entidad,
comparte las responsabilidades de la gestión con el representante legal. Están
conformados por las personas nombradas por la asamblea general para ejercer
actividades que garanticen su buen funcionamiento, lo pueden componer:
○
5. Órganos de administración
LUCRO
○
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El Consejo de Fundadores, en el intervienen los fundadores y a quienes ellos
autoricen estatutariamente.
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○
7.1 Reuniones Ordinarias
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○
Son aquellas celebradas con la participación de los asociados con el quórum
mínimo previsto en los estatutos. Se denominan también asambleas generales, las
cuales deben efectuarse por lo menos una vez al año.
25
Examinar la situación administrativa y financiera de la entidad.
Aprobar los estados financieros
Reformar estatutos
Establecer directivas para el desarrollo del objeto social
Elegir administradores y demás funcionarios
Preparar la documentación en orden a dar cumplimiento a las obligaciones con la administración.
7.2 Reuniones Extraordinarias
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7.3 Otras clases de reuniones
Reunión Universal.
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El órgano que convoca a la reunión no podrá tomar decisiones sobre temas no
incluidos en el orden del día. Esta reunión contempla los requisitos estatutarios
que previamente se hayan establecido. En caso de inexistencia de estos, se acudirá
a lo previsto en la ley.
Son aquellas en que se encuentra el 100% de los asociados y existe voluntad en constituirse en asamblea general. No necesita convocatoria y se pueden
reunir en cualquier sitio, hora y lugar.
○
○
○
A
Estas reuniones las puede citar la asamblea general, la junta directiva, el representante legal o el revisor fiscal si lo hubiere. En ellas se tratan temas previamente
determinados y en el evento de reforma de estatutos debe contar con el quórum
suficiente para decidir como en el caso de la asamblea general.
Reuniones de segunda convocatoria.
Es una reunión especial. Tiene como requisito, que la asamblea general no se
haya efectuado, por tanto, se convocara por segunda vez teniendo en cuenta las
siguientes exigencias:
Tendrá que celebrarse no antes de 10 días ni después de 30 hábiles, contados
desde la fecha fijada para la primera reunión.
La segunda reunión puede deliberar y decidir con el número de miembros
presentes. Pueden contener todos los temas de la primera reunión.
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MEMORIAS TALLER
Son aquellas que convocan a los asociados en casos especiales, cuando lo exijan
las necesidades imprevisibles o urgentes. Se pueden reunir en cualquier tiempo.
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ENTIDADES
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SIN
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ANIMO DE LUCRO - 2006
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Son temas de desarrollo entre otros:
26
Reuniones por derecho propio.
Es la facultad que tienen los asociados para invitar a reunirse y tomar decisio-
○
○
○
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○
nes siempre y cuando la entidad no haya cumplido con la realización de la asamblea general o en su defecto la segunda convocatoria.
○
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Solo puede realizarse cuando no se haya celebrado reunión ordinaria, por
falta de convocatoria.
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LUCRO
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ENTIDADES
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RESPONSABILIDADES
Y
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Para hacer uso de este mecanismo, el representante legal enviará comunicación
escrita a cada uno de los miembros del órgano de administración o del órgano
máximo, para que por medio escrito expresen la intención de su voto. Se puede
enviar en respuesta documentos separados, pero éstos deberán recibirse en un
término máximo de un mes, contado entre la fecha de recibo de la primera comunicación y la última. Luego el Representante Legal informará a todos los miembros
o asociados sobre la decisión final.
○
De igual manera serán válidas las decisiones de la administración o de la
asamblea, cuando por escrito todos los asociados o sus respectivos suplentes
expresen el sentido de su voto.
○
Hay dos mecanismos:
Siempre que se pueda probar por cualquier medio, todos los miembros del
órgano de administración o el órgano máximo o sus respectivos suplentes personales puedan deliberar y decidir por comunicación simultánea o sucesiva,
pero se requiere que la sucesión de comunicaciones ocurra de manera inmediata y que cuanto ocurra en la sesión pueda probarse.
○
Están reguladas por la Ley 222 de 1995, para las sociedades. Se utilizan para
aquellos eventos en los que los órganos de administración no pueden estar reunidos en un mismo sitio.
○
Reuniones no presénciales.
DERECHOS, OBLIGACIONES
Consiste en la facultad de tomar decisiones siempre y cuando convocada
en debida forma la asamblea, no cuenta con un número mínimo de personas
para instalarla. En la hora siguiente, se inicia la reunión con los asociados que se
encuentren presentes, siempre y cuando constituyan por lo menos el 10% de los
asociados.
○
Reuniones por hora siguiente.
○
○
○
Pueden deliberar y decidir con cualquier número plural de asociados.
○
○
○
8. Convocatoria
○
○
○
○
Es la invitación a los asociados para que participen validamente tomen decisiones conforme a los estatutos en el desarrollo del objeto social.
○
○
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○
La puede realizar el representante legal, un órgano de dirección, el revisor
fiscal o un asociado por derecho propio.
27
El conteo correcto de los días se establece a partir del día siguiente a la fecha en
que se hizo la convocatoria. hasta la media noche del día anterior al de la reunión2.
9. Quórum
Lo constituye un número determinado de asociados aptos, que convocadas
previamente pueden tomar decisiones validas, mediante la expresión del voto.
○
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○
○
Cada asociado tiene derecho a un voto, independientemente del valor de los
aportes que haya efectuado a la entidad. Todos los votos son de la misma clase, no
hay con carácter preferente en aplicación del principio de gestión democrática de
las entidades sin ánimo de lucro.
○
○
Deliberatorio: Un número de asociados reunidos para discutir temas
○
de la entidad sin poder decisorio.
○
○
Decisorio: Lo constituyen aquellos asociados que cumplen
○
○
○
estatutariamente y por tanto a través de su voto están investidos para
decidir.
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Revisor fiscal
Controla y analiza permanentemente que el patrimonio de la entidad sea adecuadamente protegido, conservado y utilizado para el objeto destinado y vela porque las operaciones se ejecuten con la máxima eficiencia posible.
○
A
○
○
Es el cuerpo colegiado o la persona por el cual la entidad se autorregula. Podrá
estar constituido por asociados escogidos o nombrados en asamblea general para
algunos cargos específicos.
○
MEMORIAS TALLER
10. Órganos de control
Vigila todos los actos de la entidad, inspecciona el manejo de los libros de
actas, documentos contables y archivos en general, colabora con las entidades
gubernamentales ajustándose a sus requerimientos legales, su gestión debe ser
realizada libre de todo interés que genere conflicto con los asociados siendo su
función también preventiva.
El Revisor Fiscal legalmente tiene incompatibilidades e inhabilidades es de
entenderse que en aquellas asociaciones que por disposición estatutaria o legal
deban tener revisor fiscal este debe cumplir con las disposiciones contempladas
en los artículos 203 a 214 del Código de Comercio.
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ENTIDADES
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SIN
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ANIMO DE LUCRO - 2006
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Las invitaciones se enviaran con los días de antelación expresamente establecidos estatutariamente o en su defecto lo preceptuado legalmente.
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○
28
2.
○
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○
○
○
Circular D-0002/78 Supersociedades
11.1 Procedimiento
El liquidador publicará un (1) aviso en un periódico de amplia circulación
nacional, en el cual informará a la ciudadanía sobre el proceso de liquidación,
instando a los acreedores a hacer valer sus derechos.
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LUCRO
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ENTIDADES
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RESPONSABILIDADES
Y
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Quince días después de la publicación del aviso se liquidará la entidad, pagando las obligaciones contraídas con terceros, y observando las disposiciones
legales sobre prelación de créditos.
○
su manutención, según el artículo 652 del Código Civil.
○
Por extinción de su patrimonio o destrucción de los bienes destinados a
○
Cuando se cancele la personería jurídica.
○
personería jurídica, no hubiere iniciado sus actividades.
○
Cuando transcurridos dos (2) años desde el reconocimiento de la
○
Las fundaciones se disolverán en los siguientes casos:
○
Cuando se cancele la personería jurídica.
○
Por la imposibilidad de cumplir el objeto para el cual fue creada.
○
En los casos previstos en los estatutos.
DERECHOS, OBLIGACIONES
de la personería jurídica, no hubiere indicado sus actividades.
○
Cuando transcurridos dos años a partir de la fecha de reconocimiento
○
Entendido como el motivo por el cual se extingue una entidad estas son de
origen legal y consisten en:
○
11. Disolución y Liquidación
○
Es un asociado escogido estatutariamente o en Asamblea General, su función
principal consiste en vigilar todos los procedimientos y acciones desarrolladas por
la entidad sin ánimo de lucro, es de aclarar que no es un órgano de control que
tenga especificaciones en la norma, sin embargo su cargo puede ser establecido
estatutariamente y darle las funciones que se requieran a efectos de realizar el
control sobre la entidad sin ánimo de lucro. Esta función puede estar en cabeza de
cualquier asociado.
○
Fiscal
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○
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○
○
Si cumplido lo anterior queda un remanente de activo patrimonial, éste pasará a
la entidad que haya escogido la asamblea según los estatutos, si ni la asamblea ni los
estatutos disponen sobre este aspecto, dicho remanente pasará a una institución de
beneficencia que tenga radio de acción en el Distrito Especial.
29
○
○
○
○
La entidad conservara a través de su representante legal (liquidador) la capacidad para desarrollar los actos propios de la liquidación.
Las Cámaras de Comercio realizan el registro de las entidades sin ánimo de
lucro, tal actividad constituye un control formal sobre estas organizaciones.
1. Entidades que se inscriben
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CAPÍTULO VI
REGISTRO ANTE LAS CÁMARAS DE COMERCIO
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Asociaciones agropecuarias y campesinas nacionales y no nacionales; corporaciones, asociaciones, fundaciones creadas para adelantar actividades en
comunidades indígenas; gremiales; de beneficencia; profesionales; juveniles;
sociales; de planes y programas de vivienda; democráticas, participativas, cívicas y comunitarias; promotoras de bienestar social; de egresados; de rehabilitación social y ayuda a indigentes, drogadictos e incapacitados, excepto las del
sector salud de la Ley 10 de 1990; asociaciones de padres de familia de cualquier
grado.
2. Exceptuadas de registro
○
○
MEMORIAS TALLER
Entidades de naturaleza cooperativa; Fondos de empleados; Asociaciones
mutuales: organismos de integración; Instituciones auxiliares del cooperativismo;
Entidades ambientalistas; Entidades científicas, tecnológicas, culturales e
investigativas; Asociaciones de copropietarios, coarrendatarios, arrendatarios
de vivienda compartida y vecinos, diferentes a las regidas por las leyes de
propiedad horizontal.
De conformidad con lo establecido en el artículo 45 del Decreto 2150 de 1995,
se excepcionan las instituciones de educación superior (Ley 30 de 1992), instituciones de educación formal y no formal (Ley 115 de 1994). Personas jurídicas que
prestan servicios de vigilancia privada; las iglesias, confesiones y denominaciones
religiosas, sus federaciones y confederaciones y asociaciones de ministros; las reguladas por la Ley 100 de 1993; los sindicatos y las asociaciones de trabajadores y
empleadores; partidos movimientos políticos; Cámaras de comercio; los organismos comunitarios de primero, segundo, tercero y cuarto grados. (Ley 537 de 1.999
y Decreto Reglamentario 1774 de 2.000); las juntas de acción comunal y juntas de
vivienda comunitaria; Asociaciones comunales; Entidades que presten servicios
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ENTIDADES
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SIN
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ANIMO DE LUCRO - 2006
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En las Cámaras de Comercio se inscriben las siguientes entidades3:
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30
3.
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Decreto 2150 de 1995, artículos 40 a 44 y 143 a 148. Decreto 0427 artículo 2.
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○
○
de bienestar familiar; las demás personas jurídicas respecto de las cuales la ley
regule expresamente su creación y funcionamiento las cuales se regirán por sus
normas especiales.
○
○
Además el Decreto 0427 de 1996 contempla otras excepciones:
3. Inscripción de entidades reconocidas con anterioridad al Decreto Ley 2150
de 1995
○
○
○
○
○
LUCRO
○
○
DE
○
○
○
○
ANIMO
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SIN
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○
○
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ENTIDADES
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DE LAS
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○
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○
RESPONSABILIDADES
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○
○
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○
○
Y
Cabildos Indígenas (Ley 89 de 1890).
DERECHOS, OBLIGACIONES
Entidades que conforman el sistema nacional del deporte de los niveles nacional, departamental y municipal (Ley 181 de 1995 y Decreto-Ley 228 de 1995).
○
Casas-Cárcel (Ley 65 de 1993).
○
Organizaciones gremiales de pensionados (Ley 43 de 1984).
○
Los Organismos Deportivos del Nivel Distrital serán de competencia de la Secretaría Distrital de Cultura Recreación y Deporte4. (Arts. 20 y 33 del Decreto 558
de 2006).
○
○
○
○
con domicilio en el exterior y que establezcan negocios permanentes
en Colombia. (Decreto 1890 de 1999)
Establecimientos de beneficencia y de instrucción publica de carácter
oficial y corporaciones y fundaciones creadas por leyes, ordenanzas,
acuerdos y decretos.
Propiedades regidas por leyes de propiedad horizontal (Leyes 182 de
1948 y 16 de 1985).
Cajas de compensación familiar (Ley 21 de 1982).
Cabildos indígenas (Ley 89 de 1890).
Entidades que conforman el sistema nacional del deporte de los niveles
nacional, departamental y municipal (Ley 181 de 1995 y Decreto Ley
228 de 1995).
○
(Ley 44 de 1993).
Personas jurídicas extranjeras de derecho privado sin animo de lucro,
○
Entidades privadas del sector salud (Decreto 1088 de 1991).
Sociedades de gestión colectiva de derechos de autor y derechos conexos
○
○
○
○
○
○
○
○
○
El Decreto 0427 DE 1996, estableció para aquellas entidades que venían funcionando y estaban reconocidas con anterioridad y promulgación a esta norma, debían
acercarse a la entidad que les ejercía inspección, vigilancia y control para solicitar el
certificado único especial con el fin de registrarlo en Cámara de Comercio, a partir de
2 de enero de 1997, anexando y diligenciando los siguientes documentos:
○
○
○
○
○
○
○
○
Decreto Distrital 263 de 2006.
○
○
4.
31
Diligenciar formulario único empresarial.
Diligenciar el formulario para fines tributarios
Presentar el RUT
Formato de actualización de datos - Alcaldía mayor de Bogotá
4.
Actos sujetos a registro posteriores a la constitución
Una vez la entidad ha nacido a la vida jurídica con el registro en Cámara de
Comercio, deberán inscribirse ante ella los siguientes actos, allegando las actas
en las cuales se realizaron las actividades:
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
Nombramientos de órganos de administración y control.
Las personas que se registren en estos cargos deben informar a través de
escrito firmado por el representante legal los nombres y el cargo que va ejercer,
copia de este acto debe ser remitido a la Alcaldía Mayor de Bogotá.
○
Nombramiento del representante legal:
○
○
○
Se deberá allegar el acta en la que se indique el nombramiento y su
aceptación.
Nombramiento de dignatarios:
○
○
○
○
○
○
○
A
Consiste en la modificación total o parcial de los estatutos.
Consiste en la copia del acta de la junta o asamblea de asociados en donde
consten los nombramientos realizados, cargos creados en los estatutos, órgano
competente para adoptar la decisión mayorías requeridas, mecanismos para la
toma de decisiones, aceptación e identificación de las personas elegidas.
○
○
○
○
○
MEMORIAS TALLER
Reformas estatutarias.
Disolución y liquidación de la entidad sin ánimo de lucro.
Se deberá allegar el acta en la que se manifiesta la voluntad expresa de
disolver y liquidar la entidad.
Actuaciones administrativas que ordenen la suspensión o cancelación
de la personería jurídica:
Para estos efectos será la entidad que ejerce inspección, vigilancia y control la
que remitirá a Cámara de Comercio los actos administrativos que ordenen la sanción, para su respectiva inscripción.
CAPÍTULO VII
MANEJO ADMINISTRATIVO DE LAS ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO
○
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ENTIDADES
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SIN
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ANIMO DE LUCRO - 2006
○
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○
○
○
○
32
El manejo administrativo incluye el compromiso de todos los asociados forma-
○
○
○
○
○
○
○
○
lizado a través de la participación y nombramiento de dignatarios los cuales deberán aceptar los cargos junto con las funciones acorde a los estatutos, para ello se
tendrán en cuenta las siguientes recomendaciones.
○
○
○
LUCRO
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○
DE
○
○
○
○
ANIMO
○
○
SIN
○
○
○
○
○
ENTIDADES
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DE LAS
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○
RESPONSABILIDADES
Y
○
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○
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○
○
○
○
"c.-El examen de libros, cuentas y demás documentos de las instituciones. (Se
Subraya)
DERECHOS, OBLIGACIONES
(…)
○
El Artículo 38º. Del Decreto Distrital 059 de 1991, prescribe que "(…) la
Alcaldía Mayor de Bogotá podrá ordenar, a efectos de asegurar que las instituciones de utilidad común cumplan la voluntad de los fundadores, conserven o inviertan debidamente sus rentas y se ajusten en su formación y funcionamiento a
las leyes y decretos y observen sus propios estatutos, las siguientes actuaciones":
○
3.1. Obligación de llevar contabilidad
○
Es la gestión que del patrimonio realiza la entidad sin ánimo de lucro en
desarrollo de su objeto social. Para ello se debe tener en cuenta las siguientes
responsabilidades y obligaciones:
○
3. Manejo contable
○
Sistema Mayoritario: El candidato que obtiene el mayor número de votos
resulta elegido.
○
Sistema de cuociente electoral: Será número que resulte de dividir el total
de votos por el número de puestos a cubrir.
○
2. Sistema de elección de dignatarios
○
Las actas son documentos formales levantados en las diferentes reuniones
como constancia de lo acontecido en ella, se indica el convocante, el quórum
decisorio, suscripción del presidente y secretaria, fecha y lugar en que se toman las decisiones las cuales se revisten de obligatoriedad para los asociados.
○
○
○
1. Requisitos formales de las actas
○
○
○
○
○
○
"d.-La solicitud de allegar los proyectos de presupuesto y los balances de cada
ejercicio, con arreglo a las normas vigentes sobre la materia" ( Ver igualmente, el
Decreto Nacional No. 1093 de 1989). (Se Subraya).
○
○
○
○
○
○
Lo anterior, en armonía con el concepto del Consejo Técnico de la Contaduría
Pública, que sobre el particular ha considerado lo siguiente:
33
El artículo 2 del Decreto 2649 de 1993 expresa "El presente decreto debe ser
aplicado por todas las personas que de acuerdo con la ley estén obligadas a llevar
contabilidad.
Su aplicación es necesaria también para quienes sin estar obligados a llevar
libros de contabilidad, pretendan hacerla valer como prueba".
○
○
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○
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○
○
El artículo 2 del Decreto 2500 de 1986 expresa "A partir del 1º. de enero de
1987, las entidades sin ánimo de lucro, con excepción de las entidades de derecho
público, Juntas de Acción Comunal, Juntas de Defensa Civil y entidades previstas
en el artículo 5º. del presente decreto, deberán llevar libros de contabilidad y registrarlos en las oficinas de la Administración de Impuestos Nacionales que corresponde a su domicilio.
○
○
○
○
○
○
○
A
○
La contabilidad deberá sujetarse, incluso al régimen sancionatorio a lo dispuesto en el título IV del Código de Comercio y el capítulo V del Decreto 2821 de
1974. Tendrán carácter obligatorio los libros Mayor y Balances y Diario, o en defecto de estos dos, el libro de Cuenta y Razón". La parte subrayada fue modificada por
el artículo 42 del Decreto 2150 de 1995 el cual consagró que los libros de las entidades privadas sin ánimo de lucro deberían ser inscritas en la Cámara de Comercio,
excepciones hechas a las entidades contempladas en los artículos 3 y 45 del Decreto
2150 de 1995 respecto de los que la ley les señala una forma específica de creación.
(…)
"Por lo tanto las entidades sin ánimo de lucro sí están obligadas a llevar libros
de contabilidad, los cuales deben registrarse: a) o bien en la Cámara de Comercio,
b) tienen una forma específica de inscripción (...).
"3. El Decreto 2649 de 1993 "Por el cual se reglamenta la contabilidad en general y se expiden los principios de contabilidad generalmente aceptados en Colombia" estipula en su artículo 2º. que las disposiciones de este decreto, deben ser
aplicados a las personas naturales o jurídicas, obligadas a llevar contabilidad y
como las entidades sin ánimo de lucro tienen esta obligación, quedan cubiertas
dentro de su ámbito, en tanto que el Decreto 2650 de 1993 de acuerdo como lo
establece su artículo 5º. no es aplicable a las entidades sin ánimo de lucro"5.
Los documentos contables deben estar avalados por un contador público. Ley
43 de 1990.
○
5.
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MEMORIAS TALLER
ENTIDADES
○
SIN
○
ANIMO DE LUCRO - 2006
○
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○
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○
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○
○
○
○
○
"2. El artículo 45 de la Ley 190 de 1995 expresa: "De conformidad con la reglamentación que al efecto expida el Gobierno Nacional, todas las personas jurídicas y
personas naturales que cumplan con los requisitos señalados en el reglamento deberán llevar contabilidad de acuerdo con los principios generalmente aceptados...".
34
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○
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○
○
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○
Consejo Técnico de la Contaduría Pública. Conceptos de 15 y 23 de Febrero de 1995. Pagina de Internet:
http://www.jccconta.gov.co/consejot/news.php
○
○
○
4. Elaboración de estados financieros
○
○
○
○
○
○
Los estados financieros son un medio para suministrar información contable
para los asociados o entidades que ejercen control y vigilancia y que no tienen
constantemente acceso a dicha información.
○
○
○
○
DE
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○
○
○
ANIMO
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○
SIN
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○
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○
ENTIDADES
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DE LAS
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RESPONSABILIDADES
Y
○
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○
○
○
○
○
○
Corresponde exclusivamente a la entidad velar por su financiamiento, para el
logro de su objeto social la entidades sin ánimo de lucro debe contar con recursos
propios para adelantar las actividades que se ha propuesto, igualmente establecer
reglas o mecanismos para el manejo de los dineros, señalando claramente que la
persona que actúe como tesorero es a la que corresponde la guarda de los documentos soportes.
○
Financiamiento
○
"El Gobierno podrá expedir normas con el objeto de que tal auditoria contribuya a detectar y revelar situaciones que constituyan prácticas violatorias de las disposiciones o principios a que se refiere la presente Ley".
○
"… Habrá obligación de consolidar los estados financieros por parte de los
entes bajo control. Cuando se cumplan los requisitos, los estados básicos y los
estados financieros consolidados deberán ser sometidos a una auditoria financiera".
○
El Artículo 45 de la Ley 190 de 1995 reza:
○
rios determinados sobre información contable.
○
De propósito especial: Se preparan para satisfacer necesidades de usua-
○
de Resultados, entre otros. Pueden ser anuales o mensuales o de períodos
intermedios
DERECHOS, OBLIGACIONES
Estados financieros básicos: Corresponde al balance general, El Estado
○
para ser conocidos por usuarios indeterminados, con el ánimo de satisfacer el interés público en evaluar la capacidad de un ente económico
para generar riqueza o excedentes.
○
De propósito general: Aquellos que se preparan al cierre de un período
○
4.1 Clases de estados financieros:
LUCRO
○
○
○
Su elaboración y preparación es responsabilidad de los administradores del
ente económico.
○
○
○
La entidad sin ánimo de lucro podrá desarrollar actos que le generen ingresos
fijos, siempre que dichos actos no contraríen su objeto social o la ley.
○
○
○
Autosostenibilidad
○
○
○
○
Debe antes de constituirse una entidad sin ánimo de lucro establecerse la via-
35
De todas maneras, no es viable someter su sostenimiento a la espera de recursos provenientes del Estado, o por simples expectativas.
○
○
○
○
○
○
○
○
○
bilidad económica, es decir, tener claridad que la misma tendrá que asegurar su
existencia por sus propios medios, como por ejemplo con los aportes, el trabajo de
los asociados y los servicios que preste la entidad sin ánimo de lucro.
Son los documentos que dan cuenta de las actividades desarrolladas en función del objeto social, de índole jurídica y financiera.
○
○
Se inscriben en la Cámara de Comercio correspondiente al domicilio principal
de la entidad sin ánimo de lucro, sólo procede la inscripción a partir del registro
de la entidad sin ánimo de lucro.
2. Clases de libros sujetos a inscripción
○
○
○
○
○
○
○
○
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○
○
1. Inscripción de libros
Libros de actas de los órganos de administración
○
Libros principales de contabilidad
○
○
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○
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○
○
○
A
3. Requisitos para la inscripción
Se debe tramitar mediante solicitud escrita que debe contener:
○
○
○
○
○
○
○
MEMORIAS TALLER
No tiene carácter obligatorio la inscripción de libros auxiliares
Fecha de solicitud.
Indicación de la entidad propietaria de los libros.
Indicación de los libros que solicita inscribir, señalando la destilación
de cada uno.
Número de hojas útiles de cada libro
Firma del representante legal
Cada libro debe entregarse rotulado con indicación de su propietario y destinación; solo pueden registrarse libros en blanco; cada libro debe llevar una
numeración sucesiva y continua; si los libros son de hojas continuas removibles
o de tarjetas, cada hoja debe identificarse con una codificación.
CAPÍTULO IX
INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
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○
○
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○
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○
ENTIDADES
○
SIN
○
ANIMO DE LUCRO - 2006
○
○
○
○
○
○
○
○
○
CAPÍTULO VIII
LIBROS
36
La función administrativa de inspección, control y vigilancia sobre institucio-
○
○
○
○
DE
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○
○
○
ANIMO
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SIN
○
○
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ENTIDADES
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DE LAS
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○
○
○
RESPONSABILIDADES
Y
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○
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○
○
○
○
○
○
○
La investigación puede iniciarse de oficio o a solicitud de parte, es decir, por la
interposición de una queja.
○
La Alcaldía Mayor - Subdirección de Personas Jurídicas- podrá iniciar investigaciones contra cualquier entidad sin ánimo de lucro, cuando considere que se ha
violado la ley o se trasgreden disposiciones estatutarias.
○
2. Proceso administrativo de investigación
○
○
y demás documentos de las instituciones de utilidad común.
Adelantar las investigaciones que considere necesarias de oficio o a
petición de parte (Denuncia o queja).
Suspender a las entidades sin ánimo de lucro.
Imponer multas sucesivas.
Practicar visitas de inspección.
Decretar o pedir la separación del representante legal.
Ordenar la liquidación.
Decretar la suspensión.
Cancelar la persona jurídica.
Solicitar informaciones y documentos que considere necesarios.
Asistir a las sesiones que realicen las asambleas y los órganos de administración de las instituciones de utilidad común.
DERECHOS, OBLIGACIONES
La facultad de examinar libros, cuentas, balances y estados financieros
○
En cumplimento de las funciones de inspección, control y vigilancia, la Alcaldía Mayor, con el fin de asegurar que las entidades sin ánimo de lucro cumplan
con el objeto por el cual se constituyeron, que su patrimonio se este invirtiendo en
debida forma, que las entidades obren de acuerdo con la ley y cumplan sus estatutos, se ha dotado a la Administración de las siguientes atribuciones:
○
1. Atribuciones de la Administración Distrital
LUCRO
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
nes de utilidad común domiciliadas en la Capital, se ejerce con base en el artículo
189 numeral 26 de la Constitución Política y de acuerdo a la delegación que el
Presidente de la República ha hecho en el Alcalde Mayor de Bogotá, D.C. mediante
la Ley 22 de 1987, Decreto 361 de 1987; Decreto 432, 1318 de 1988; Decreto 1093
de 1989; Decreto 525 de 1990, Decreto Distrital 059 de 1991 y Decreto Distrital 094
de 2006, anteriormente citados
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
Con el fin de verificar la veracidad de los hechos se procede a ordenar la práctica
de pruebas que considere necesarias. Con la documentación se conformará un expediente el cual quedará a disposición del representante legal de la entidad sin ánimo
de lucro investigada, para que en el término de cinco (5) días hábiles realice los
descargos que considere pertinentes y solicite pruebas adicionales con el objeto de
desvirtuar los hechos que dieron ocurrencia a la apertura de la Investigación.
37
El término del proceso de investigación incluyendo los descargos respectivos,
la práctica de las pruebas y la decisión correspondiente debe tomarse en máximo
(90) noventa días hábiles contados desde la fecha en la que se ordene la investigación. (Decreto Distrtal 168 de 1991).
3. Régimen sancionatorio
Una vez adelantada la respectiva investigación la Alcaldía Mayor - Subdirección
de Personas Jurídicas - determinará la sanción respectiva que puede ser:
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
entidada sin ánimo de lucro; en este evento se impondrán multad diarias
hasta que se deje de realizar los actos ilegales.
○
○
Suspensión de actos ilegales que no sean acordes con el objeto social de la
CAPÍTULO X
RESPONSABILIDADES DE LAS ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO ANTE
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
○
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○
○
○
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○
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○
○
○
Separación del cargo.
Congelación de fondos como medida preventiva.
A partir de la creación de una entidad sin ánimo de lucro surgen también unas
responsabilidades:
○
A
nistración o del representante legal (responsabilidad).
○
MEMORIAS TALLER
Suspensión de la Personería Jurídica.
Cancelación de la personería jurídica.
Cancelación de la inscripción de los dignatarios de los órganos de admi-
1. Informes
Se deben presentar, cada vez que lo solicite la entidad que ejerce control y
vigilancia.
2. Remisión de estatutos
○
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ENTIDADES
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SIN
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ANIMO DE LUCRO - 2006
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○
La Sudirección de Personas Jurídicas, evaluará la procedencia de las pruebas
solicitadas siempre que aporten al esclarecimiento de los hechos.
38
Una vez constituida la entidad sin ánimo de lucro, es decir, se encuentre inscrita en la Cámara de Comercio, deberá enviarse a la entidad que ejerce control y
vigilancia dentro de los diez días siguientes, copia de los estatutos y el certificado
de existencia y representación legal de la entidad expedido por la Cámara de Comercio correspondiente. Artículo 12 del Decreto 427 de 1996. Igualmente en el
caso de que haya reformas de estatutos.
○
○
○
3. Exhibición de libros
○
○
○
Cada vez que lo solicite la entidad que ejerce control y vigilancia
○
○
○
4. Entrega de estados financieros
○
○
○
○
LUCRO
○
○
DE
○
○
○
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ANIMO
○
○
SIN
○
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ENTIDADES
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DE LAS
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RESPONSABILIDADES
Y
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○
DERECHOS, OBLIGACIONES
En la ciudad de Bogotá, D.C. siendo las
del día
del dos mil
, se reunieron en la sede (dirección)
_______________________________ de la entidad, los señores (nombres y apellidos) , previa convocatoria efectuada por (indicar la persona u órgano que realizó la
convocatoria ( ej. Representante legal, Junta Directiva, Consejo Directivo, etc.) y el
medio a través del cual se convocó (aviso, cartelera, fax, comunicaciones escritas
a cada asociado)., precisando los días hábiles o comunes de antelación se citó a la
reunión. Si la reunión se hace por derecho propio se debe indicar que se encontraban presentes todos los asociados.
○
ACTA DE CONSTITUCIÓN, APROBACIÓN DE ESTATUTOS, ELECCIÓN DE
DIGNATARIOS Y ÓRGANOS DE FISCALIZACIÓN FUNDACIÓN,
CORPORACIÓN, O ASOCIACIÓN
○
CAPÍTULO XI
MODELOS DE ACTAS Y ESTATUTOS PARA UNA ESAL
○
Los estados financieros deben presentarse certificados (firma representante legal y contador).
○
Ejecución del presupuesto para el año que inicia.
○
Ejecución del presupuesto en el año inmediatamente anterior.
○
Informe de Gestión.
○
○
Con los estados financieros deben presentarse además:
○
Estado flujo de efectivo.
○
Estado de cambios en el capital de trabajo.
○
Estado de cambios en la situación patrimonial.
○
Estado de Resultados.
○
Balance general..
○
○
Los estados financieros que deben entregarse son:
○
Debe efectuarse por lo menos una vez al año dentro de los tres primeros meses
del año y deben ser de propósito general.
39
○
C.C.
.
C.C.
.
C.C.
etc.
Con el objeto de manifestar la voluntad expresa de constituir la entidad sin
ánimo de lucro denominada Asociación, Corporación o Fundación:
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
El secretario de la reunión hizo el llamado a lista de los asistentes y se pudo
constatar la presencia de un número de _______________ personas, por lo
tanto hay quórum válido para constituir esta clase de entidad.
Seguidamente, el secretario de la reunión puso en consideración de los asistentes
fundadores el siguiente orden del día:
1. Voluntad manifiesta de constituir la entidad
2. Aprobación del contenido de los estatutos
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
VERIFICACIÓN DEL QUORUM.
○
○
DE
Identificados con cédulas de ciudadanía números: ____________ y ____________
respectivamente, quienes tomaron posesión de sus cargos jurando cumplir fielmente con los deberes del mismo.
3. Elección de dignatarios del órgano directivo
○
○
MEMORIAS TALLER A ENTIDADES SIN ANIMO
Para tal fin y reunidos en Asamblea de Constitución se procedió a designar
como Presidente y Secretario de la misma a los señores:
y
4. Elección del órgano fiscalizador
Aprobado el anterior orden del día, los asociados procedieron a desarrollarlo de la
siguiente manera:
○
○
○
○
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○
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LUCRO - 2006
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○
○
.
40
1. Los miembros fundadores arriba indicadosmanifiestan voluntariamente libre
de todo apremio que en la fecha constituimos una entidad privada de naturaleza jurídica sin ánimo de lucro.
2. Sometidos a consideración de todos los presentes los estatutos de los cuales
hemos tenido conocimiento de cada unos de sus artículos, y sabedores de
los derechos y obligaciones que de ellos se desprenden y que nos van a regir
dentro del ejercicio del derecho fundamental de asociación, les impartimos
aprobación expresa, comprometiéndonos desde este acto a cumplirlos, respetarlos y obedecerlos, y ante todo de responder por las obligaciones que frente
○
○
○
○
○
al Estado y la Sociedad implican los efectos de su constitución. El estatuto
aprobado hace parte integral de la presente acta.
○
○
○
c.c.
○
b)
LUCRO
c.c.
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ANIMO
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○
SIN
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○
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ENTIDADES
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○
○
○
○
No siendo más el objeto de la presente reunión, se suscribe esta acta por todos
los que en ella intervinieron, agotado el orden del día el Presidente decretó un
receso para la elaboración del acta, de tal forma que una vez leída fue aprobada
por unanimidad dando por terminada la reunión a las (A.M./ P.M.) de la fecha
indicada.
Se solicitan por parte de los asociados o corporados, al
representante legal y al secretario elegidos, que procedan a registrar o presentar
este documento conforme al procedimiento vigente para el surgimiento de la
personalidad jurídica, ante la Cámara de Comercio. Para las entidades religiosas
y deportivas, el registro debe surtirse ante la Subdirección de Personas Jurídicas
siguiendo la competencia del domicilio principal fijado en los estatutos
aprobados, y presentarlos ante la autoridad administrativa de Control Gubernamental, para que ejerza la función de inspección, control y vigilancia.
○
Los elegidos manifiestan la aceptación de los cargos.
○
(Si lo hubiere)
○
Nombre suplente
DERECHOS, OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
○
Nombre principal
○
Estatutos
○
Cargo
○
Período
DE LAS
4. De la misma manera se procede a nombrar al Revisor Fiscal, o el Fiscal (según
sea el caso del organismo de control seleccionado) sin que el primero, pueda
hacer parte del órgano directivo.
DE
○
a)
○
○
○
○
○
○
Fueron elegidos conforme al artículo.......... de los estatutos los siguientes
dignatarios: (conforme a los estatutos y cargos que corresponda proveer la Asamblea General)
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
En constancia firman los constituyentes:
41
42
○
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MEMORIAS TALLER A ENTIDADES SIN ANIMO
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DE
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LUCRO - 2006
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Presidente de la reunión
Secretario de la Reunión
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MODELO DE ESTATUTOS
(Requisitos mínimos)
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LUCRO
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DE
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ANIMO
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SIN
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ENTIDADES
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○
Para las Fundaciones, es requisito contar con un patrimonio preexistente al momento de su constitución, el cual puede estar representado por los aportes iniciales
de sus fundadores o bienes.
○
ARTICULO 3.- El patrimonio de la Asociación o Corporación está constituido
por las cuotas mensuales canceladas por los asociados, por los auxilios donados
por personas naturales o jurídicas o por los bienes que a cualquier título adquiera, incluyendo ayudas de empresas extranjeras, o de cualquier entidad privada.
(Se debe tener en cuenta que el artículo 355 de la Constitución Nacional
establece la prohibición de donaciones por parte del Estado Colombiano, a particulares).
○
CAPÍTULO II
Disposiciones sobre el patrimonio
○
c.)
○
b.)
○
a.)
○
Para el logro de sus objetivos podrá realizar los siguientes fines específicos o actividades:
○
ARTICULO 2. El objeto principal de la entidad es
○
Las Fundaciones se constituyen a término indefinido.
○
ARTICULO 1.- La entidad que por medio de estos estatutos se reglamenta se denominará
tiene por domicilio la ciudad de Bogotá y
su sede es en la (dirección)
. Se constituye como una entidad
sin ánimo de lucro y su duración es de
años.
DERECHOS, OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
CAPÍTULO I
Nombre, duración, domicilio y objeto
○
○
○
○
CLASE DE PERSONA JURIDICA A CONSTITUIRSE: FUNDACION,
CORPORACION o ASOCIACION
○
○
○
○
○
○
○
○
○
ARTÍCULO 4.- La organización y administración del patrimonio estará a cargo de
la Asamblea General, la cual delegará en el tesorero la responsabilidad de su manejo. Sus fondos serán depositados en una cuenta corriente y solamente se destinarán al cumplimiento de sus objetivos.
43
ARTICULO 5.- Son miembros de la Asociación o Fundación las personas que
firmaron el acta de constitución y los que posteriormente se adhieran a ella,
previo el lleno de los requisitos establecidos en los presentes estatutos.
ARTICULO 6.- Son deberes de los asociados: a) ... b) ... c) ...
ARTICULO 7 .- Son derechos de los asociados: a) ... b) ... c) ...
ARTICULO 8.- Condiciones para ingresar a la Asociación: a) ... b) ... c) ...
○
○
○
○
○
○
○
○
CAPÍTULO IV
Procedimiento para imponer sanciones
ARTÍCULO 12. Se debe establecer quien es el órgano competente dentro de la
Asociación para imponer las sanciones por las faltas en que incurran los asociados.
a)..........................
b)...........................
○
○
○
○
○
○
○
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○
○
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○
○
○
○
○
○
○
ARTICULO 11.- Los miembros que incumplan con los presentes estatutos se
harán acreedores a las siguientes sanciones: a) ... b) ... c) ...
○
DE
ARTICULO 10.- Prohibiciones a los asociados: a) ... b) ... c) ...
○
○
MEMORIAS TALLER A ENTIDADES SIN ANIMO
ARTICULO 9.- Causales de retiro: a) ... b) ... c) ...
CAPÍTULO V
Estructura y funciones de los órganos de administración y dirección
ARTICULO 13.- La Asociación o Fundación será administrada y dirigida por la
Asamblea General, la Junta Directiva o Consejo Directivo.
ARTICULO 14.- LA Asamblea General tendrá dos clases de reuniones: Ordinarias
y Extraordinarias, siendo necesario un quórum como mínimo de la mitad más
uno para decidir y deliberar en cualquiera de ellas. (Se puede establecer un porcentaje mayor. (La primera asamblea es recomendable que se realice dentro de los tres
primeros meses del año, por lo que se deben aprobar los estados financieros).
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LUCRO - 2006
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○
○
De los asociados
44
ARTICULO 15.- la Asamblea General está constituida por todos los miembros
activos de la Asociación o Fundación, será la máxima autoridad y sus
○
○
○
○
○
decisiones son obligatorias siempre y cuando se hayan tomado de acuerdo a lo
previsto en los presentes estatutos.
Decidir sobre el cambio de domicilio.
○
○
○
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DE
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ANIMO
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SIN
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ENTIDADES
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○
(en este caso implica una reforma estatutaria, que debe ser presentada ante la
entidad pública que ejerce inspección, control y vigilancia, previo registro en la
Cámara de Comercio).
○
f)
○
Determinar la orientación general de la Asociación.
○
f)
○
e) Aprobar los estados financieros y el balance general de operaciones de la vigencia anterior.
○
d) Estudiar el presupuesto de gastos y darle su aprobación
○
c) Elegir el revisor Fiscal (o Fiscal).
○
b) Elegir los miembros de la Junta Directiva por________ años y darle su reglamento.
○
a) Velar por el correcto funcionamiento de la entidad.
○
ARTÍCULO 18.- Son funciones de la Asamblea general las siguientes:
○
Para las reuniones extraordinarias, se deben señalar los casos en los cuales se
debe convocar y quienes están facultados para hacerlo.
DERECHOS, OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
ARTICULO 17.- La convocatoria a las reuniones ordinarias o extraordinarias se
harán a través de comunicación escrita, avisos de prensa, carteleras, fax, etc,
con --------- días de anticipación, en escrito que debe contener la fecha, hora y
asuntos a tratar. Si se convoca a la Asamblea General y la reunión no se efectúa
por falta de quórum, se citará a otra reunión que sesionará y decidirá con cualquier número plural de asociados. (o un porcentaje determinado).
LUCRO
○
○
○
○
○
○
○
ARTICULO 16.- Las reuniones serán presididas por el presidente de la junta Directiva o el que designe la Asamblea y un Secretario que puede ser el mismo de la
Junta Directiva o el elegido en la reunión correspondiente, quienes suscribirán las
actas que se levanten de la sesión.
Las demás que le señale la Ley o se fijen en los presentes estatutos.
○
j)
○
Aprobar las reformas estatutarias, la disolución y liquidación de la Asociación.
○
○
○
○
○
○
○
i)
○
○
○
○
h) Autorizar la enajenación de bienes de la entidad.
45
ARTÍCULO 20.- Funciones de la Junta directiva:
a) Designar y remover sus dignatarios cuya elección NO corresponde a la Asamblea general.
b) Crear los empleos que considere necesarios para el buen funcionamiento de la
Asociación.
○
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○
○
f)
Presentar a la Asamblea General los informes necesarios.
g) Examinar cuando lo tenga a bien los libros, documentos y caja de la entidad.
h) Tomar las decisiones que no correspondan a otro órgano de la Asociación.
○
○
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○
○
○
e) Convocar a Asamblea General cuando no lo haga el representante legal a reuniones extraordinarias cuando lo juzgue conveniente.
ARTICULO 21. - La Junta Directiva se reunirá ordinariamente por lo menos
vez cada
y podrá reunirse extraordinariamente
cuando lo soliciten dos de sus miembros, el representante legal o el revisor fiscal.
Deliberará y decidirá con la presencia y los votos de la mayoría de sus miembros.
○
DE
d) Autorizar al representante legal para comprar, vender, o gravar bienes y para
celebrar contratos cuyo valor exceda la suma de $
. (facultativo de la entidad.)
○
MEMORIAS TALLER A ENTIDADES SIN ANIMO
c) Delegar en el representante legal o cualquier otro asociado, las funciones que
estime convenientes.
ARTICULO 22.- La Junta Directiva será elegida por la Asamblea General por el
sistema de
.
ARTÍCULO 23.- Funciones del Representante Legal:
El Representante Legal de la entidad es nombrado por la asamblea para períodos
años y sus funciones son:
de
a)
b)
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LUCRO - 2006
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○
ARTÍCULO 19.- JUNTA DIRECTIVA: Está compuesta por el Presidente, Vicepresidente, Secretario y Tesorero, elegidos por la Asamblea general para períodos de
años contados a partir de la fecha
. ( el periodo lo
debe determinar la asamblea).
46
c)
○
○
○
ARTÍCULO 24.- Son funciones del Presidente:
○
○
○
)... b) ... c) ...
○
○
○
ARTÍCULO 25.- Son funciones del Vicepresidente:
○
○
○
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DE
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ANIMO
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SIN
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ENTIDADES
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○
ARTICULO 29.- La Asociación se disolverá y liquidara: a) por vencimiento del
término de duración, b) por imposibilidad de desarrollar sus objetivos, c) por
decisión de autoridad competente, d) por decisión de los asociados, tomada en
reunión de Asamblea General con el quórum requerido según los presentes estatuto; e) cuando transcurridos dos años contados a partir del reconocimiento de
personería jurídica, no hubieren iniciado actividades, f) cuando se cancele la
personería jurídica.
○
CAPÍTULO VII
Disolución y Liquidación
○
)... b) ... c) ... (deben tener en cuenta que el revisor fiscal debe ser contador
publico titulado). (La organización puede adoptar ambas figuras. En el primer
caso, debe ser Contador Público con las funciones establecidas en el artículo
207 del Código de Comercio y acatando las prohibiciones señaladas en el artículo 205 del citado código; en el segundo, podrá ser cualquier persona, sea o no
asociado y podrá pertenecer o no a la Junta Directiva, quien actuará como Veedor).
○
ARTÍCULO 28.- La Asociación o Fundación tendrá un Revisor Fiscal (o fiscal)
nombrado por la asamblea general y sus funciones son:
DERECHOS, OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
○
CAPÍTULO VI
ÓRGANOS DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN
○
(Se debe tener en cuenta que por transparencia, el tesorero no debe llevar la contabilidad. Esta es función de un Contador un organismos separado)
○
)... b) ... c) ...
○
ARTICULO 27.- Son funciones del Tesorero:
○
)... b) ... c) ...
DE LAS
ARTICULO 26.- Son funciones del Secretario:
LUCRO
○
○
○
)... b) ... c) ...
○
○
○
○
○
○
○
○
Téngase en cuenta que las Fundaciones se disuelven por las siguientes causales: a)
cuando transcurridos dos años contados a partir del reconocimiento de personería
jurídica, no hubieren iniciado actividades, b) cuando se cancele la personería
47
Las Fundaciones no se pueden fusionar ni transformar, por ser contraria al
término de duración indefinida.
ARTICULO 30.- Decretada la disolución la Asamblea General procederá a
nombrar liquidador o liquidadores. Mientras no se hagan dichos nombramientos
actuará como tal el representante legal inscrito.
○
○
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○
○
ARTÍCULO 33. Publicidad y procedimiento para la liquidación. Con cargo
al patrimonio de la entidad, el liquidador publicará un (1) aviso en un periódico
de amplia circulación nacional, en el que informará a la ciudadanía sobre el proceso de liquidación, para que los acreedores hagan valer sus derechos.
○
○
○
○
○
○
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○
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○
○
○
○
○
Procedimiento para la disolución y cancelación de la personería jurídica
Quince días después de efectuada la publicación, se liquidará la entidad,
pagando las obligaciones contraídas con terceros, y observando las disposiciones
legales sobre prelación de créditos.
○
○
○
○
○
○
○
DE
ARTICULO 32.- Terminado el trabajo de liquidación, y cubierto el pasivo,
el remanente, si lo hubiere, pasará en calidad de donación a una entidad de beneficencia, o cualquier otra sin ánimo de lucro.
Si cumplido lo anterior, queda un remanente de activo patrimonial, éste
pasará a la entidad que haya escogido la asamblea según los estatutos, si ni la
asamblea ni los estatutos disponen sobre este aspecto, dicho remanente pasará a
una institución de beneficencia que tenga radio de acción en el Distrito Especial.
Terminado el trabajo de liquidación por parte del liquidador, debe
enviar a la Subdirección de Personas Jurídicas, los siguientes documentos en
original o copia autenticada:
-
Acta de disolución de la entidad, en la cual conste el nombramiento del
liquidador, la cual debe registrarse ante la Cámara de Comercio, remitiendo el
certificado a la Subdirección de Personas Jurídicas dentro de los 10 días siguientes a dicho registro.
-
Aviso de publicación
-
Estados finanicieros junto con el documento en que conste el trabajo de liquidación de la entidad, que incluya el inicio de este proceso y su terminación, con
firma del liquidador y revisor fiscal si lo hubiere, en caso contrario por el conta-
○
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MEMORIAS TALLER A ENTIDADES SIN ANIMO
ARTÍCULO 31.- Los liquidadores no podrán ejercer sus cargos sin haber
obtenido su inscripción ante la Cámara de Comercio de la ciudad, (para el caso de
las entidades que deben registrarse ante dicha entidad), o ante la Subdirección de
Personas Jurídicas de la Alcaldía Mayor de Bogotá.
○
LUCRO - 2006
○
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○
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○
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○
○
○
jurídica, c) Por extinción de su patrimonio o destrucción de los bienes destinados a su manutención, según el Artículo 652 del Código Civil, d) por imposibilidad de desarrollar sus objetivos.
48
○
Certificación expedida por la entidad sin ánimo de lucro que reciba el remanente
de los bienes de la entidad que se liquida, acerca de la efectividad y cuantía de la
donación, junto con el certificado de existencia y representación legal.
○
-
○
Certificado otorgado por la Cámara de Comercio, donde conste que la entidad
se encuentra liquidada, el cual debe allegar dentro de los 10 días siguientes a
su expedición.
Los Estatutos y sus reformas, nombramientos de Representante Legal y
○
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LUCRO
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ANIMO
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ENTIDADES
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○
Dignatarios, órganos de control y fiscalización, Libros, disolución y liquidación de la entidad, debe inscribirse ante la Cámara de Comercio del domicilio de la entidad sin ánimo de lucro.
○
como al organismo de control estatal.
○
Todo cambio de dirección debe ser reportado ante la Cámara de Comercio, así
○
Los estatutos deben contener las obligaciones y derechos de las entidades.
○
NOTA:
○
FIRMAS DE PRESIDENTE Y SECRETARIO DE LA REUNION
○
ARTICULO 35. ( si las hay)
○
CAPÍTULO VIII
Disposiciones varias
DERECHOS, OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
ARTICULO 34. La Alcaldía Mayor de Bogotá a través de la Subdirección de Personas Jurídicas, ejerce la función de inspección, control y vigilancia.
○
Verificado el cumplimiento de los requisitos de orden legal y contable, la Subdirección
de Personas Jurídicas de la Alcaldía Mayor de Bogotá, procederá a informar al
liquidador de la entidad, con el fin de que registre ante la Cámara de Comercio la
decisión de la Alcaldía Mayor de dar por terminada la liquidación.
○
○
-
○
○
○
○
○
○
○
dor. Este documento debe ser aprobado por el órgano al que estatutariamente
corresponda acordar la disolución, según acta firmada por Presidente y Secretario de la Asamblea y registrarlo ante la Cámara de Comercio.
○
○
Efectuada la inscripción de la entidad ante la Cámara de Comercio, debe
○
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○
○
○
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○
○
allegar a la Subdirección de Personas Jurídicas- Unidad de Registro de la Alcaldía Mayor de Bogotá, original o copia auténtica del certificado de existencia y
representación legal, junto con los Estatutos inscritos ante la citada Cámara,
Acta de Constitución que debe venir firmada por todos los que constituyeron
la entidad, así como por el Presidente y Secretario de la Reunión.
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NORMA
○
Constitución
Política de
Colombia
○
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MEMORIAS TALLER A ENTIDADES SIN ANIMO
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LUCRO - 2006
○
Política
TOTAL
de Asamblea Nacio- x
nal Constituyente
EMITIDA POR
PARCIAL
RELACIÓN CON LA
NORMA
23, 38, 103, 189
Numeral 24, 369.
ARTÍCULOS
CAPÍTULO XII
NORMOGRAMA SUBDIRECCIÓN PERSONAS JURÍDICAS
○
DESCRIPCION
○
Constitución
Colombia
○
○
○
○
○
○
○
○
○
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○
OBSERVACIONES
○
○
○
○
El Art. 103 Superior prescribe: (…) El
Estado contribuirá a la organización,
promoción y capacitación de las asociaciones profesionales, cívicas, sindicales, comunitarias, juveniles, benéficas o de utilidad común no gubernamentales, sin detrimento de su
autonomía con el objeto de que cons
Art. 62. "El destino de las donaciones
intervivos o testamenytarias, conforme a la Ley para fines de interés social, no podrá ser variado ni modificado, por el legislador, a menos que el
objeto de la donación desaparezca,
en este caso, la Ley asignará el patrimonio respectivo a un fin similar ".
Art. 38, "...Garantiza el derecho de
libre asociación para el desarrollo de
las distintas actividades que las personas realizan en sociedad".
Art.23 Toda persona tiene derecho a
presentar peticiones respetuosas a
las autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener
pronta resolución. El legislador podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los derechos fundamentales.
○
○
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○
○
○
○
○
○
○
○
○
Constitución
Política de
Colombia
NORMA
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Política
TOTAL
de Asamblea Nacio- x
nal Constituyente
EMITIDA POR
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○
DERECHOS, OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
Constitución
Colombia
DESCRIPCION
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○
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○
DE LAS
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○
○
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○
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SIN
○
○
○
○
ANIMO
23, 38, 103, 189
Numeral 24, 369.
ARTÍCULOS
ENTIDADES
PARCIAL
RELACIÓN CON LA
NORMA
OBSERVACIONES
○
DE
○
○
○
○
LUCRO
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
Art. 369: La ley determinará los deberes y derechos de los usuarios, el régimen de su protección y sus formas
de participación en la gestión y fiscalización de las empresas estatales que
presten el servicio. Igualmente definirá la participación de los municipios o
de sus representantes, en las entidades y empresas que les presten servicios públicos domiciliarios
El Art. 189. Numeral 24 prescribe: "Corresponde al Presidente de la República como Jefe de Estado, Jefe del
Gobierno y Suprema Autoridad Administrativa: Ejercer la inspección y vigilancia sobre instituciones de utilidad
común para que sus rentas se conserven y sean debidamente aplicadas
y para que en todo lo esencial se cumpla con la voluntad de los fundadores.
tituyan mecanismos democráticos de
representación en las diferentes instancias de participación, concertación,
control y vigilancia de la gestión pública que se establezcan.
CAPÍTULO XII
NORMOGRAMA SUBDIRECCIÓN PERSONAS JURÍDICAS
○
52
○
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○
1 y 2.
X
3
○
○
○
○
○
ARTÍCULOS
○
Presidente de la
república
x
PARCIAL
○
LUCRO - 2006
1 y S.S.
TOTAL
○
DE
RELACIÓN CON LA
NORMA
○
El Congreso de
Colombia
de
EMITIDA POR
○
Congreso
Colombia
○
MEMORIAS TALLER A ENTIDADES SIN ANIMO
Por el cual se ejerce la facultad conferida por el artículo 2
de la Ley 22 de 1987, en relación con las Instituciones de
Utilidad Común.
○
DECRETO 1318
DE 1988
○
Por el cual se asigna una
función
○
Ley 22 de 1987
○
Por la cual se determina la manera como deben ser gobernados los salvajes que vayan reduciéndose a la vida civilizada.
○
Ley 89 de 1890
○
DESCRIPCION
○
NORMA
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
OBSERVACIONES
○
○
○
○
El Artículo 1º. Del Decreto
prescribe:"Deléguese en los Gober-
Esta ley autorizara al Presidente de la
República para que delegue en los Gobernadores y en el Alcalde Mayor de
Bogotá, la inspección y vigilancia sobre
las instituciones de utilidad común.
Con esta disposición el Alcalde mayor presencia la posesión del cabildo
indígena nombrado.
○
○
53
○
○
○
○
○
○
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○
○
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○
○
○
○
El Presidente de la
Republica
EMITIDA POR
x
TOTAL
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DE LAS
1 y S.S.
○
○
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○
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○
SIN
○
○
○
○
ANIMO
ARTÍCULOS
ENTIDADES
PARCIAL
RELACIÓN CON LA
NORMA
DERECHOS, OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
Por el cual se ejerce parcialmente la facultad conferida por
el artículo 2 de la Ley 22 de
1987, en relación con instituciones de utilidad común.
DECRETO 432
DE 1988
○
DESCRIPCION
NORMA
○
DE
○
○
○
○
LUCRO
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
Deléguese en el Alcalde Mayor del
Distrito Especial de Bogotá, la función de ejercer control sobre las sesiones que realicen las asambleas
de las instituciones de utilidad común
domiciliadas en Bogotá, en las cuales se elijan representantes o demás
dignatarios.
Art. 2. Para efectos de la Inspección
y Vigilancia a que se refiere el artículo
anterior, el representante legal de la
Institución, presentará a estudio y
consideración de los Gobernadores
de los Departamentos y del Alcalde
Mayor del Distrito Especial de Bogotá, los estatutos de la entidad, los proyectos de presupuesto, los balances
de cada ejercicio, los actos y contratos de cuantía superior a cien mil pesos ($100.000.00), con arreglo a las
normas vigentes sobre la materia.
nadores de los Departamentos y en
el Alcalde Mayor del Distrito Especial de Bogotá, la función de ejercer
la inspección y vigilancia sobre las
Instituciones de Utilidad Común, domiciliadas en el respectivo Departamento y en la ciudad de Bogotá, D.E.,
que no estén sometidas al control de
otra entidad".
OBSERVACIONES
○
54
○
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NORMA
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Presidente de la
República
EMITIDA POR
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TOTAL
PARCIAL
○
DE
RELACIÓN CON LA
NORMA
○
MEMORIAS TALLER A ENTIDADES SIN ANIMO
DESCRIPCION
○
DECRETO 1093 Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1318 de 1988
DE 1989
○
○
○
○
○
○
ARTÍCULOS
○
1 y S.S.
○
LUCRO - 2006
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
OBSERVACIONES
○
○
○
○
El Artículo 1°. prescribe: "El artículo
2° del Decreto 1318 de 1988, quedará así:
"Artículo 2° Para efectos de la Inspección y Vigilancia a que se refiere el artículo anterior, el representante legal de
la Institución presentará a estudio y
consideración de los gobernadores de
los departamentos y del Alcalde Mayor del Distrito Especial de Bogotá,
según el caso, los estatutos de la entidad, los proyectos de presupuesto y los
balances de cada ejercicio, con arreglo a las normas vigentes sobre la
materia".
El Artículo 2º. Señala que para los fines de este Decreto, el Alcalde Mayor
del Distrito Especial de Bogotá, verificará los mecanismos de citación a las
sesiones de la asamblea y podrá asistir a ellas, personalmente o a través de
delegados y tomará las medidas que
juzgue pertinentes para salvaguardar
los intereses de la comunidad.
○
○
55
○
○
○
59 Por el cual se dictan normas
sobre trámites y actuaciones
relacionados con la personería
jurídica de entidades sin ánimo de lucro y con el cumplimiento de las funciones de inspección y vigilancia sobre instituciones de utilidad común.
DESCRIPCION
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
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○
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○
○
○
DERECHOS, OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
Por la cual se establece el régi- El Congreso de
men de los servicios públicos Colombia
domiciliarios y se dictan otras
disposiciones.
Ley 142 de 1994
○
Por la cual se desarrolla el De- El Congreso de
recho de Libertad Religiosa y de Colombia
Cultos, reconocido en el artículo 19 de la Constitución Política
○
TOTAL
○
○
○
○
DE LAS
X
x
62-66
19
22
1 y S.S.
○
○
○
○
○
○
○
○
SIN
○
○
○
○
ANIMO
ARTÍCULOS
ENTIDADES
PARCIAL
RELACIÓN CON LA
NORMA
EL ALCALDE MA- X
YOR DEL DIST R I T O
ESPECIAL DE
BOGOTÁ,
EMITIDA POR
Ley 133 de 1994
Decreto 2649 de "Por el cual se reglamentan las
normas del codigo de comer1993
cio en materia de contabilidad
y se fijan los principios y normas contables generalmente
aceptadas en Colombia.
DECRETO
DE 1991
NORMA
○
DE
○
○
○
○
LUCRO
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
Los artículos guardan relación con
los Comités de desarrollo y control
social de servicios públicos domiciliarios creados por la Ley 142 de 1994
y reglamentados por el Decreto 1429
de 1995, que su artículo 62 establece que una vez constituido un comité, es deber de las autoridades municipales y de las empresas de servicios públicos domiciliarios ante
Con esta disposición se exige la presentación de los estados financieros.
OBSERVACIONES
○
56
○
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○
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Presidente de la
República
Congreso
EMITIDA POR
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
TOTAL
X
X
PARCIAL
○
DE
RELACIÓN CON LA
NORMA
○
MEMORIAS TALLER A ENTIDADES SIN ANIMO
"Por el cual se reforma el código contencioso administrativo"
○
Decreto 01 de
1994
○
Por el cual se reglamenta el capítulo I del título V de la Ley 142
de 1994
○
Decreto 1429
de 1995
○
DESCRIPCION
○
NORMA
○
○
○
○
○
○
ARTÍCULOS
○
○
3,4,
5,6,9,
11,12,13,14,15,17,
1 8 , 2 1 , 2 2 ,
23,24,25,26,28,28,29,
30,31,33, 34,35,
38, 40, 41, 43,
44,45, 46,47, 48,
49, 50, 51, 52,53,
54, 55, 56,57,58,
59, 60,61, 62, 63,
64, 65, 66, 69, 70,
71, 72,73, 74
Art. 62
○
LUCRO - 2006
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
OBSERVACIONES
○
○
○
○
Sobre los principios del Código Contencioso Administrativo.
quienes solicite inscripción reconocerlo como tal, haciendo la aclaración,
claro esta, que a la autoridad Municipal le atañe únicamente el registro del
comité con fines de promoción y
superintendencia, correspondiendo a
la empresa de servicios públicos verificar, entre otras cosas, que un mismo usuario, suscriptor o suscriptor
potencial no pertenezca a más de un
Comité de un mismo servicio público
domiciliario. Impropiamente emplea el
legislador la expresión "reconocimiento" que tiene un concepto distinto al
de registro, siendo tarea del interprete armonizar la norma con el sistema
normativo del que hace parte y que
proscribe que dos autoridades administrativas realicen de forma concurrente una misma función.
○
○
57
○
○
○
○
○
○
○
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○
DE LAS
X
Presidente de la
República
○
○
○
○
○
○
○
○
SIN
1 y S.S.
40 a 45
○
○
○
○
ANIMO
ARTÍCULOS
ENTIDADES
PARCIAL
X
TOTAL
RELACIÓN CON LA
NORMA
El Presidente de
la Republica de
Colombia
EMITIDA POR
DERECHOS, OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
Por el cual se reglamentan el
Capítulo II del Título I y el Capítulo XV del Título II del Decreto 2150 de 1995.
Decreto 427 de
1996
○
Por el cual se suprimen y reforman regulaciones, procedimientos o trámites innecesarios existentes en la Administración Pública.
Decreto
Ley
2150 de 1995
○
DESCRIPCION
NORMA
○
DE
○
○
○
○
LUCRO
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
El Articulo 40 del Decreto 2150 de
1995 suprimió el acto de reconocimiento de personería, cambiando la forma
de constitución de dichas entidades
por la escritura pública o el documento privado otorgados por los creadores de las misma, con la obligación
posterior de proceder a su registro en
Cámara de Comercio para dar paso a
la personalidad jurídica. De igual forma, la Corte Constitucional en Sentencia C -670 de 2005, considero que
el articulo 636 del Código Civil que instituía la aprobación de estatutos, fue
igualmente derogado por el Decreto
2150 de 1995, al ser contrario al nuevo régimen de obtención de personalidad jurídica y de adopción y validez
de los estatutos.
El Decreto Nacional 427 de 1996, reglamentario del Decreto 2150 de 1995,
estableció que las Cámaras de Comercio debían abstenerse de realizar el
registro de una serie de personas
jurídicas sin ánimo de lucro. Esta estipulación corresponde a un desarrollo del artículo 45 del Decreto 2150
de 1995, por cuanto las personas
jurídicas que las Cámaras de Comercio debían abstenerse de registrar, son entidades sin ánimo de lucro, que además de las que expre-
OBSERVACIONES
○
58
○
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○
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○
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○
○
○
○
○
○
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.
EL CONGRESO
DE COLOMBIA
EMITIDA POR
○
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○
○
○
○
○
○
○
TOTAL
x
X
x
PARCIAL
○
DE
RELACIÓN CON LA
NORMA
○
MEMORIAS TALLER A ENTIDADES SIN ANIMO
Alcalde Mayor
○
Por el cual se reglamenta el
Tránsito de los Vehículos de
tracción animal y se dictan otras
disposiciones
○
Decreto 510 del
2003
○
Congreso de la
República
○
Por la cual se modifica parcialmente la Ley 142 de 1994
○
Ley 689 de 2001
○
Por la cual se dictan normas
sobre la organización y funcionamiento de las entidades
del orden nacional, se expiden
las disposiciones, principios y
reglas generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y
16 del artículo 189 de la Constitución Política y se dictan
otras disposiciones
○
Ley 489 de 1998
○
DESCRIPCION
○
NORMA
○
○
○
○
○
○
○
ARTÍCULOS
Art.25
10 y 11
13
○
LUCRO - 2006
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
OBSERVACIONES
○
○
○
○
ARTICULO 13. DELEGACION DEL
EJERCICIO DE FUNCIONES PRESIDENCIALES. "Sin perjuicio de lo
previsto en la Ley 142 de 1994 y en
otras disposiciones especiales, el Presidente de la República podrá delegar
en los ministros, directores de departamento administrativo, representantes legales de entidades descentralizadas, superintendentes, gobernadores, alcaldes y agencias del Estado el
ejercicio de las funciones a que se refieren los numerales 13, 20, 21, 22, 23,
24, 26, 27 y 28 del artículo 189 de la
Constitución Política".
samente señaló el mencionado
artículo, deben también realizar el
trámite de reconocimiento de la personalidad jurídica o tienen trámites
especiales para su nacimiento a la
vida jurídica.
○
○
59
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
EL ALCALDE
MAYOR DE BOGOTÁ D.C.
Consejo Nacional legislativo
Congreso de la
República
EMITIDA POR
x
TOTAL
○
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DE LAS
x
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○
SIN
1 y S.S.
○
○
○
○
ANIMO
633, 634,637,
638,639,640,641,
642, 646, 648,
649,650 y 652
Art. 1 y 2
ARTÍCULOS
ENTIDADES
PARCIAL
RELACIÓN CON LA
NORMA
DERECHOS, OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
Por el cual se asigna una función y se deroga el artículo 51
del Decreto 854 de 2001
DECRETO
DE 2004
○
"Adoptado por la Ley 57 de
1887
Código Civil
○
"Por la cual se modifica el art.
71 del código contencioso administrativo
Ley 809 de 2003
71
DESCRIPCION
NORMA
○
DE
○
○
○
○
LUCRO
○
○
○
○
○
○
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○
○
○
○
EL ARTICULO SEGUNDO.- DEL
CITADO DECRETO PRESCRIBE:
(…)"la inspección, vigilancia y control de las asociaciones y/o corporaciones conformadas por los copropietarios, coarrendatarios o
arrendatarios de vivienda compartida y los vecinos cuyo objeto sea
procurar servicios comunes asociados con la vivienda, tales como: vigilancia vecinal, aseo y mantenimiento de áreas de uso común y aquellos de la misma índole que se deriven de los reglamentos de copropiedad o coarrendamiento y que tengan su domicilio en el Distrito Capital, será ejercida por la Subdirección
de Personas Jurídicas de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor
de Bogotá D.C., en los términos señalados en las normas que regulan
la materia.
Señala el término para resolver la
revocatoria directa.
OBSERVACIONES
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60
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TOTAL
PARCIAL
○
DE
RELACIÓN CON LA
NORMA
○
Secretario General x
EMITIDA POR
○
Circular 028 de Sobre el sistema de información
de Personas Jurídicas
2006
○
x
○
Alcalde Mayor
○
Decreto 298 de Por el cual se modifica el Decreto 161 de 2005
2005
○
X
○
MEMORIAS TALLER A ENTIDADES SIN ANIMO
DESCRIPCION
○
Alcalde Mayor
○
Decreto 161 de Por el cual se dictan normas
2005
para promover la participación
ciudadana en relación con la
designación de los vocales de
control como miembros de la
junta directiva de las empresas
oficiales de servicios públicos
del orden Distrital y se dictan
otras disposiciones.
○
x
○
Presidente de la
República en ejercicio de facultades extraordinarias
○
Decreto 410 de "Por el cual se expide el código
1971 y Ley 222 de comercio"
de 1995
○
X
○
de
NORMA
○
Congreso
Colombia
○
Ley 920 de 2005 "Por la cual se dictan disposición es sobre racionalización
de trámites y procedimientos
administrativos de los organismos y entidades del estado y
de los particulares que ejercen
funciones públicas o prestan
servicios públicos".
○
○
○
○
○
○
ARTÍCULOS
○
○
100, 172 a 182;
184-185,187, 189
a 194; 200, 205 a
209; 220 a 223,
225 a 232; 238,
242, 427 y 429.
5, 6,19, 25.
○
LUCRO - 2006
○
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OBSERVACIONES
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TALLER A ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO «
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DERECHOS, OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DE ENTIDADES
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LUCRO
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DE
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ANIMO
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SIN
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ENTIDADES
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DERECHOS, OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
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La Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.,Secretaría General - Dirección
Jurídica Distrital - Subdirección de Personas Jurídicas, desde el 21 de
septiembre al 26 de noviembre del año 2006, desarrolló el primer
Taller « DERECHOS, OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DE
ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO» cubriendo las localidades que
se muestran en la gráfica siguiente. Asistieron un total de 2.251 personas de diferentes entidades sin ánimo de lucro, empresas privadas, y
ciudadanos a título particular. La mayor asistencia se presentó en las
localidades de Teusaquillo (272) que representan el 12% del total,
Rafael Uribe (243) que corresponden al 11% de los asistentes,
Engativá (210) con participación del 9% del total. La asistencia mínimo al Taller fue de 51 personas y la máxima de 272 asistentes,ello da
una asistencia promedio de 118 personas por Taller.
○
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SIN ANIMO DE LUCRO» 2006
61
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DE
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MEMORIAS TALLER A ENTIDADES SIN ANIMO
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LUCRO - 2006
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ASISTENCIA Y ENCUESTAS
62
La gran aceptación por parte de los partipantes al Taller de expresar
sus inquietudes frente al mismo se plasmó en las encuestas
diligenciadas que sumaron 1.705 formatos, éstos representan el 75%
del total de la asistencia. Lo anterior, se muestra en la gráfica comparativa asistencia y encuestas por cada una de las localidades cubiertas.
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LUCRO
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ANIMO
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ENTIDADES
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DERECHOS, OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
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Se contó con un alto número de representantes legales de las
entidades participando en el Taller, ello es 396 que corresponde al
18% del total de asistentes, así mismo 145 Presidentes de entidades
que representan el 6%, 49 contadores que corresponden al 2% del
total y en otros cargos como Directores Ejecutivos, Directores Administrativos, Asesores Legales, Asesores Contables, Asistentes Administrativos, Secreatarios de Junta Directiva entre otros son el 68%.
○
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○
ASISTENCIA AL TALLER POR CARGOS
63
64
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Diagramación e Impresión
D.D.D.I. - Imprenta Distrital
2007
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MEMORIAS TALLER A ENTIDADES SIN ANIMO
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LUCRO - 2006
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Descargar