23 DE JUNIO DE 2016

23 DE JUNIO DE 2016
PRIMERAS PLANAS
Suben a mesa de diálogo en Segob reforma educativa
Aumentan conflictos
Escasean víveres, gas y medicinas en Oaxaca y Chiapas
Agenda abierta tras primera cita de SG y CNTE
Lanzan en Oaxaca rescate económico
Exige IP establecer el Estado de derecho
Ley 3de3 está en la cancha del Ejecutivo
Avanza diálogo en Segob… y CNTE endurece bloqueos
Habrá acuerdo sin lastimar la Reforma Educativa: Osorio
Bloqueos de CNTE dejan a Oaxaca sin arroz, leche y pan…
Brexit. Should I stay or should I go. El Reino Unido tiene hoy una cita con su historia. Los británicos decidirán
su permanencia o salida de la Unión Europea
Colombia y las FARC pactan el fin de una guerra de 50 años
RESUMEN EJECUTIVO
INVITA PEÑA NIETO AL CCE A DIALOGAR SOBRE LA NUEVA LEY ANTICORRUPCIÓN (Prensa p. 10). El presidente de la república, Enrique Peña Nieto,
invitó a los líderes del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), que son titulares de confederaciones, cámaras y asociaciones, a dialogar respecto al nuevo Sistema
Nacional Anticorrupción y el gran avance estructural que esto significa… También le informaron al titular del Ejecutivo del trabajo coordinado que desarrollan con la
Secretaría de la Función Pública para fortalecer la integridad y el combate a la corrupción en el servicio público.
EN PROCESO DE ANÁLISIS, LA 3DE3 EN PRESIDENCIA (Razón p. 8). Luego de que el Presidente Enrique Peña escuchó las inquietudes y observaciones de la
iniciativa privada sobre la Ley 3de3, la Presidencia de la República lleva a cabo un “proceso de análisis” para proceder, como se lo faculta la Constitución, de
promulgarla o hacerle observaciones. El vocero Eduardo Sánchez señaló que existe un plazo de 30 días para que ello ocurra, mismo que vence el próximo 17 de julio.
“El Presidente de la República sostuvo una reunión con las dirigencias empresariales de nuestro país; le externaron algunas inquietudes, el Presidente las escuchó
con atención. La promulgación del nuevo Sistema Nacional Anticorrupción estaba prevista para ayer, sin embargo, la noche del martes la Secretaría de la Función
Pública anunció la suspensión de la ceremonia.
BENEFICIAN DESDE LA SCT A HIJOS DE MURILLO KARAM (Reforma PP-13). Entre 2010 y 2012, que correspondió a los tres últimos años del Gobierno de
Felipe Calderón, la constructora Kouro Desarrollos recibió contratos con fondos federales por 206 millones de pesos. Pero con el retorno del PRI a la Presidencia, las
adjudicaciones de obra a Kouro se elevaron casi siete veces… Cuando la SCT otorgó los primeros contratos del sexenio a Kouro, esta constructora tenía su domicilio
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fiscal en la Calle Veta Arras 111, Colonia Real de Minas, en Pachuca, Hidalgo. Hasta hace dos meses, en el domicilio había una pequeña casa de un piso. Ante
Compranet, Kouro registró la dirección de Retorno de Bacalar 145, fraccionamiento Rincones del Paraíso, en municipio hidalguense de Mineral de la Reforma.
NIEGAN SCT FAVORITISMO (Reforma p. 13). Funcionarios de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) negaron que se haya privilegiado a
constructoras vinculadas con la familia de Jesús Murillo Karam. "Estamos ante procesos competidos, vigilados, donde tenemos la herramienta de testigo social, del
acompañamiento de Función Pública", afirmó Raúl Murrieta Cummings, subsecretario de Infraestructura de la SCT.
“PAGOS A PROVEEDORES DE PEMEX NO ESTÁN SUJETOS A COMISIONES” (Economista p. 23). Petróleos Mexicanos conformó un equipo encabezado por
la Dirección Corporativa de Procura y Abastecimiento, y con la participación de las direcciones de Finanzas y Jurídica, así como de la Auditoría Interna y Pemex
Exploración y Producción de la empresa productiva del Estado, para garantizar la transparencia y certidumbre en las negociaciones que a la fecha ha llevado a
cabo…En ese sentido, la gerente de Comunicación Corporativa de Pemex, Erika Contreras Licea, en representación de la compañía, exhortó “a quien tenga pruebas
de alguna conducta ilícita a denunciarla ante las autoridades penales correspondientes y la Unidad de Responsabilidades en Pemex, dependiente de la Secretaría de
la Función Pública”.
SCT DA NUEVO PLAZO PARA CONSULTAS Y ACLARACIONES EN RED COMPARTIDA (Economista p. 25). En medio del periodo de presentación de
solicitudes de opinión en materia de competencia ante el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) para la licitación de la red compartida, la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes (SCT) abrió un nuevo periodo para consultas y solicitudes de aclaración para los interesados en participar en el proceso. “La Dirección
General de Política de Telecomunicaciones y Radiodifusión hace del conocimiento de los concursantes la apertura de un nuevo periodo de consultas y solicitudes de
aclaración con respecto al concurso internacional (de la red compartida”, informó la SCT, a través de Compranet.
LEY 3DE3 ESTÁ EN LA CANCHA DEL EJECUTIVO (Economista PP. 4-5; Excélsior p. 6; Financiero p. 46; Crónica p. 10; Sol p.11 Ovaciones PP-2). La
Presidencia de la República analiza los cambios al Sistema Nacional Anticorrupción y será en un lapso de 30 días naturales que determine si es viable vetar o
promulgar el paquete de leyes. En conferencia de prensa, celebrada en la Residencia Oficial de los Pinos, el vocero del Gobierno de la República, Eduardo Sánchez,
precisó que el estudio de la normativa culmina el próximo 17 de julio. Será a partir de esta fecha en que la Presidencia fije postura sobre el proceso que tuvo lugar en
el Senado la llamada Ley 3 de 3.
COPARMEX ADVIERTE OLA DE AMPAROS ANTE EVENTUAL APROBACIÓN (Economista p. 5; Reforma p. 11; Jornada p. 23; Crónica p. 10; Sol p. 11).
La inconstitucionalidad del artículo 32 en sus incisos b y c de la Ley General de Responsabilidades Administrativas llevaría a una ola de amparos por parte de los
empresarios y los ciudadanos, con lo cual se generaría el estancamiento de toda la ley anticorrupción, advirtió el Consejo Coordinador Empresarial (CCE). Los
empresarios argumentaron que se violan las garantías de los individuos al develar información patrimonial que podría atentar contra su seguridad. “La preocupación
es que se genere gran volumen de información que será imposible de cumplir y que se atore el sistema; además tiene graves daños inconstitucionales que podrían
provocar estancamiento de la ley y el congelamiento de la misma. ¿Por qué no lo corregimos antes para que no frene el desarrollo?”, consideró Juan Pablo Castañón,
presidente del CCE.
CONGRESO RECULA EN 3DE3 Y ABRE PUERTA A CAMBIOS (Universal PP-4; Reforma p. 13; Excélsior p. 6; Crónica p. 10; Sol PP- 11). Senadores del
PRI, PAN y PRD aceptaron que el presidente Peña Nieto puede vetar el artículo 32 de la Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores, de las leyes
aprobadas por el Congreso, mediante las cuales se da forma al Sistema Nacional Anticorrupción, y que obliga a la iniciativa privada a presentar su declaración
patrimonial, de interés y fiscal, por lo que estarán abiertos a las observaciones que haga el Ejecutivo. El presidente del Senado, Roberto Gil Zuarth (PAN), afirmó que
hay plena apertura para analizar las observaciones que eventualmente le envíe el presidente Peña Nieto sobre parte de la Ley de Responsabilidades Administrativas
de los Servidores Públicos.
MANCERA: NECESARIO, UN TRABAJO QUIRÚRGICO PARA NO AFECTAR A IP (Universal p. 4; Jornada p. 23-Capital; Financiero p. 46). El jefe de
gobierno de la Ciudad de México, Miguel Ángel Mancera, hizo un llamado al presidente Enrique Peña Nieto, para que la Ley 3de3 no sea vetada sino modificada en
sus artículos 29 y 32. “El llamado que nosotros reiteramos, ahora es al Presidente de la República, porque se ha hablado del veto de la ley (…) El debate no está en
toda la ley, no estamos hablando de si debe haber un Consejo Ciudadano o no, y si lo deben de integrar cinco ciudadanos reconocidos; no estamos hablando de las
funciones del Tribunal Administrativo Fiscal, estamos hablando nada más de esta parte, en donde se involucró un sector donde no tenía que estar”, enfatizó.
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ADMITE GAMBOA ERROR CON 3DE3 (Reforma PP). El coordinador de los senadores del PRI, Emilio Gamboa, reconoció que fue un error la redacción que obliga
a personas físicas y morales a presentar la declaración 3de3. Adelantó que diputados y senadores respetarán el derecho del Ejecutivo federal para presentar
observaciones al artículo 32 de la Ley General de Responsabilidades. "Fue algo que quedó muy amplio. Sinceramente, no lo cerramos muy bien.
ENVIÓ JESÚS ZAMBRANO ESCRITO A PEÑA NIETO PARA QUE EMITA SUS OBSERVACIONES (Sol p. 11). El presidente de la Mesa Directiva de la Cámara
de Diputados, Jesús Zambrano Grijalva, envió al presidente Enrique Peña Nieto, un escrito en el que le solicita ejercer la facultad que le confiere el artículo 72
apartados a,b y c de la Constitución, para que observe la Ley General de Responsabilidades Administrativas en particular los artículos 29 y 32.
FIJA BORGE CANDADOS A JOAQUÍN (Reforma p. 2). De los 13 puntos enlistados en la agenda legislativa del periodo extraordinario de sesiones en el Congreso
de Quintana Roo, cinco son parte del denominado "paquete de impunidad" del Gobernador Roberto Borge. Se trata del nombramiento de titular de la nueva Fiscalía
General del Estado, la designación de dos magistrados numerarios y uno supernumerario del Tribunal Superior de Justicia, del titular y suplente de la Auditoría
Superior del Estado, y de los integrantes del Consejo Consultivo del Instituto de Transparencia, así como las cuentas públicas de 2015…Según opositores, el
Mandatario priista pretende imponer a ex funcionarios afines que le cuiden las espaldas y evitar eventuales acciones legales del gobierno de Carlos Joaquín González
por actos de corrupción y malos manejos en su gestión.
DESPLEGADO DE ½ pág. “POR UN SISTEMA ANTICORRUPCIÓN EFICIENTE Y TRASPARENTE” (Reforma p. 9). C. Presidente Constitucional de los
Estados Unidos Mexicanos, Enrique Peña Nieto; H. Congreso de la Unión; A la sociedad civil: El Colegio de Ingenieros Civiles de México y la Academia de Ingenieros
de México, manifiestan su contrariedad por la manera en la que los legisladores modificaron la propuesta conocida como #Ley3de3, especialmente sobre la
transparencia en la publicación de las declaraciones patrimonial, de impuestos y de interés de los funcionarios públicos; así como la adición, que hace obligatoria
esta medida también, para los empresarios que hacen negocios con el gobierno y para todo aquellas personas físicas o morales que reciben recursos públicos.
OPINIÓN
Jorge Suárez Velez, columna “Visto desde Nueva York” (Financiero p. 10). Por último, la semana pasada en la discusión del Sistema Nacional Anticorrupción,
legisladores del PAN impusieron medidas revanchistas contra una sociedad civil que se atrevió a forzar al servidor público a la transparencia, y recurrieron a una
especie de poison pill (píldora envenenada) que al forzar a proveedores privados de servicios al mismo nivel de transparencia que el funcionario público (repito,
público, queriendo decir que éste come gracias a recursos provenientes de los impuestos que pagan los ciudadanos) pudieran sabotear un intento legítimo de una
sociedad civil harta de corrupción e impunidad. Una vez más, es la debilidad institucional la que forzó a la ciudadanía a actuar ante la falta de una fiscalía
independiente empoderada, y dada la evidente debilidad de una Secretaría de la Función Pública en la cual Virgilio Andrade está ahí para cuidarle la espalda a
su jefe. ¿Era ideal la Tres de Tres? Está lejos de serlo, y mucho menos como medida aislada, pero es un simple reflejo de una sociedad desesperada ante su
impotencia.
Jorge Luis Preciado, artículo “Sistema contra ingenio” (Milenio p. 11). Siempre sostuvimos que el SNA debería estar presidido por un servidor público
autónomo del Poder Ejecutivo: un auditor superior de la Federación (ASF). Nuestro argumento era simple: tomando en cuenta que el presidente de la República
maneja 80 por ciento de los recursos generados por el país para gasto público, lo que lo implica de inmediato en rubros como la rendición de cuentas o la
investigación de actos de corrupción, la figura de un auditor independiente garantizaría imparcialidad y transparencia. Sin embargo, el Presidente se rehusó y, como
contrapropuesta, recomendó a uno de sus empleados, el ahora secretario de la Función Pública, Virgilio Andrade, quien resultó muy cuestionado por el caso de la
casa blanca. El consenso final nos llevó a aceptar una presidencia bicéfala representada en porcentajes iguales por la ASF y la SFP, lo que no deja de seguir
convirtiendo al mandatario federal en juez y parte.
Salvador Camarena, columna “La Feria” (Financiero p. 46). El gobierno que –supuestamente– pretendía regresar a buenos términos con la iniciativa privada le
recetó a los empresarios unas banderillas puestas en todo lo alto. Hoy dice la administración Peña (o su vocero Eduardo Sánchez, pues) que el Presidente está
analizando la 3 de 3… ¿Ahora quieren tiempo? Tiempo para qué. Ya lo tuvieron y lo dejaron pasar. Desde el jueves la IP les dijo no, y en vez de escuchar, la
secretaría de la Función Pública se puso el sábado a enviar invitaciones para la malograda promulgación. Tiempo para qué, si lunes y martes se enredaron con la
margarita, sí veto, no veto, sí veto, no veto, sí vet…
Julio Pilotzi, columna “Split financiero” (Sol p. 2-Finanzas). Una de las licitaciones más esperadas por el sector de tecnologías de la información llegará a su
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culminación esta semana, cuando la SCT, de Gerardo Ruiz Esparza, emita el fallo para el procedimiento LA-009000982-E1-2016, que contempla la contratación del
Servicio Integral del Centro de Atención Tecnológica, mediante el cual se adquirirán más de 31 mil equipos de cómputo con todo y programa de servicios. Se sabe
que en el proceso participa quien fuera por más de 10 años el último proveedor de la dependencia en este mismo servicio, la firma Centro de Productividad
Avanzada, que encabeza Joel Sánchez, la cual nos dicen parece carecer de las alianzas y permisos internacionales que supone el servicio que se licita, pero que,
extrañamente, ingresa al concurso con una propuesta económica muy por debajo de la media marcada por el estudio de mercado realizado por la propia
dependencia. Ante ello, la Unidad de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, de la SCT, a cargo de Ignacio Funes Maderey, deberá ser muy cuidadosa en
la evaluación de las propuestas técnicas del concurso, el cual, por cierto, contó en todo momento con la supervisión de la SFP, de Virgilio Andrade vía el OIC, así
como de la testigo social, Ana Catalina Bruna Bohne.
Cecilia Téllez Cortés, columna “Desde los pinos” (Crónica p. 8). LA 3 DE 3. El paquete de leyes anticorrupción iba a promulgarse ayer en Palacio Nacional. A
media tarde del martes, un comunicado de la Secretaría de la Función Pública fue emitido para dar a conocer a los invitados que el evento se pospondría “hasta
nuevo aviso”. Por la noche los empresarios del CCE, confederaciones y otras cámaras fueron a Los Pinos. Los empresarios salieron confiados en que se buscarán
los instrumentos a mano del presidente Peña Nieto para garantizar la viabilidad del Sistema Nacional Anticorrupción. Y por supuesto, para corregir la 3de3. El
encuentro es muy oportuno si se toma en cuenta que lo esperado de los empresarios es que muestren su confianza en las instituciones del país llevando sus capitales
a las zonas en las que se requiere. Y el gobierno federal acaba de lanzar las Zonas Económicas Especiales. Como que un pleito con los hombres del dinero no
conviene a nadie.
Leo Zuckerman, columna “Juegos de poder” (Excélsior p. 9). En el programa que conduzco en FOROtv, nuestro colaborador Andrés Antonius había sido muy
consistente al insistir que la llamada #ley3de3 (la obligación de publicar las declaraciones patrimoniales, de interés y fiscales de los gobernantes) tendría un impacto
menor en el combate a la corrupción. Una y otra vez había argumentado que el elemento más importante de la legislación debía ser la construcción de una Fiscalía
fuerte con los recursos necesarios para investigar y perseguir a los corruptos…Desafortunadamente todo apunta a que tendremos una Fiscalía más bien débil. A
continuación las razones: 2. El Presidente, además, será el encargado de vigilar a la Fiscalía. Esto debido a que el Órgano de Control Interno será el mismo que el de
la Procuraduría General de la República, cuyo titular, según la ley, lo nombra la Secretaría de la Función Pública, institución dependiente del Presidente. Así que, no
sólo el jefe del Ejecutivo vigilará al Fiscal —y, si quisiera, podría hacerle la vida de cuadritos a través de su contraloría— sino que, si cuenta con una mayoría en el
Senado, podría removerlo en caso de resultarle incómodo.
Mauricio Flores, columna “Gente detrás del dinero” (Razón p. 23). No ahora pero sí después. En la reunión de antenoche en Los Pinos entre el Presidente
Enrique Peña y el Consejo Coordinador Empresarial que encabeza Juan Pablo Castañón, hubo más acuerdos que desencuentros (a diferencia del discurso de
Gustavo de Hoyos en Coparmex y de las proclamas vertidas desde el Imco de Juan Pardinas) y se avanzó en el entendimiento del derecho constitucional a la
privacidad de cualquier persona y acerca de la obligada transparencia en el ejercicio de recursos públicos, por lo que el Ejecutivo estudia cómo modificar la Ley 3 de
3 para que no lesione los derechos de particulares al tiempo que se acordó que en las siguientes leyes de contratación de obra pública se contemplarán los reportes
sobre generación de valor.
José Fonseca. Columna “Café político” (Economista p. 42). Anticorrupción: ¿se atora la ley? La airada reacción de las ONG patrocinadas por diversos grupos
empresariales a la aprobación de los artículos 29 y 32 de la Ley de Responsabilidades Administrativas y la reconsideración que hacen en Los Pinos podrían congelar
las siete leyes anticorrupción aprobadas. Como lo ha indicado con gran lucidez la doctora María Amparo Casar, aunque insatisfactorio lo de los artículos
cuestionados, la aprobación de las siete leyes anticorrupción fue un triunfo legal.
Jorge Castañeda, columna “Amarres” (Milenio p. 3). Escribía hace días que ni siquiera el presidente Peña Nieto podría abrir tantos frentes a la vez, pensando en
que trataría rápidamente de componer el desaguisado de la obligación 3de3 para empresarios. Me equivoqué. Parece que cada mañana le entregan a EPN una
lista de frentes nuevos que puede abrir en el día. Conforme avanza la jornada va palomeando uno tras otro. Todo esto se reflejó en las urnas, probablemente de una
manera más dramática de lo que se ha querido presentar. Tengo la impresión de que la debacle apenas comienza.
Raymundo Riva Palacio, columna “Estrictamente Personal” (Financiero p. 41). Meter a las personas físicas y morales a la Ley #3de3, dentro del Sistema
Nacional Anticorrupción, fue una de estas ocurrencias que deja pasar, o en algunos casos estimula, el poderoso consejero jurídico de la Presidencia, Humberto
Castillejos. Como en otros reveses presidenciales -como la formulación de la iniciativa para la despenalización de la mariguana, o la imposición federal de la iniciativa
de los matrimonios igualitarios–, el fraseo de esa ley que revisó, equiparaba a los grandes corporativos multinacionales mexicanos con los becarios del Conacyt y con
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quienes se encuentran en los padrones de los programas sociales, en términos de obligaciones, y de transferencia de los controles y la rendición de cuentas que debe
haber para quienes, como servidores públicos, tienen responsabilidades con la sociedad.
Carlos Elizondo Mayer-Serra, artículo “Vetar o no vetar” (Excélsior p. 10). Está en manos del Presidente de la República vetarlos. Lo imagino por los pasillos de
Los Pinos en angustiado monólogo: “Vetar o no vetar, ésa es la cuestión. ¿Qué es más noble para el alma, sufrir los golpes y las flechas de una ley impopular o tomar
las armas contra un mar de adversidades y, oponiéndose a estos disparates, encontrar una ruta distinta? No vetar. Hacer como si no pasara nada. Es un final de
sexenio piadosamente deseable. No vetar, dormir, dormir… quizá soñar. Ahí está la dificultad. Ya que la realidad se impone a cualquier sueño…” El primer artículo que
debe vetar el Presidente es el 29, el 3de3. Éste no hace obligatorias las tres declaraciones: la de intereses, la patrimonial y la fiscal. Dependerá del formato que
escoja un comité ciudadano. Como el artículo aprobado aclara que no se podrá violar la privacidad, no habrá tal transparencia.
Columna “Pepe grillo” (Crónica p. 3). No van. Coordinadores de diversas fracciones parlamentarias han admitido errores en la redacción de las leyes secundarias
del Sistema Nacional Anticorrupción. No es usual que ocurra. A lo que se añade la decisión de la Presidencia de suspender el evento en el cual se promulgarían.
También hay que añadir la reunión del Ejecutivo federal para escuchar las opiniones de los líderes de la comunidad empresarial. La suma de estos factores conduce a
una conclusión: Las leyes, como quedaron, no transitarán.
Julio Hernández López, columna “Astillero” (Jornada p. 8). No sería, en todo caso, la única ocasión en que Los Pinos dé marcha atrás ante las presiones. Está
en camino de hacerlo ante los dirigentes empresariales que se han manifestado, incluso en las escalinatas del Ángel de la Independencia, contra los términos en que
quedó el revoloteo llamado ley 3 de 3. No sólo ha preocupado a los hombres de negocios el debilitamiento de las fórmulas de transparencia que buscaban imponer a
los políticos sino, en especial, la venganza de éstos al extender a los empresarios la misma carga declarativa triple en aquellos casos en que recibieran recursos
públicos. Peña Nieto de inmediato se reunió con la cúpula empresarial, el coordinador de los senadores priístas, Emilio Gamboa, aceptó que fue errónea la redacción
de la parte relacionada con la iniciativa privada y Miguel Ángel Mancera ha solicitado que haya correcciones. ¡Hasta mañana!
Lorenzo Meyer, artículo “Al final ¿Quién es el soberano?” (Reforma p. 9). Los electos pocas veces actúan como defensores del interés general porque, entre
otras cosas, sus intereses particulares son distintos. Un ejemplo de los muchísimos de los que se puede echar mano para probar la no representatividad de los
"representantes", es la forma en que éstos acaban de procesar aquí la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción y de Responsabilidades Administrativas
(especialmente la llamada "ley 3 de 3"). Como sabemos, alentados por intereses empresariales hartos de ser extorsionados y con el respaldo de 634,143 firmas, un
grupo de ciudadanos presentó al Congreso un proyecto de ley para disminuir el alto -y creciente- grado de corrupción que caracteriza a la vida pública mexicana…Sin
embargo, al momento de discutir y votar el proyecto -ya fuera de tiempo y de madrugada- los senadores priistas y sus aliados verdes, más unas cuantas y
convenientes ausencias de otros legisladores, no hicieron obligatorio que esas declaraciones fueran públicas.
Lourdes Mendoza, columna “Con estilo” (Reforma p. 2-Negocios). Yo dije que TODA la clase política hoy en día está en deuda con la sociedad civil por el tema
de la Ley 3de3 pues todas las fracciones tanto en diputados como en senadores la votaron. Pero ojo, Carlos Puente, coordinador del Partido del Verde, en entrevista
me dijo que el sistema anticorrupción se debe valorar porque ayudará combatirla aunque no de inmediato. En 2 años, la historia será otra ya que el servicio y
administración pública dejarán de ser negocio. Ante mi cuestionamiento de por qué ellos no harían público su #3de3 y la IP sí, me contestó que es una mentira pues el
artículo 29 dice: sus declaraciones patrimoniales, fiscal y intereses serán públicas salvo los datos protegidos por la Constitución y aquí está el meollo del artículo, pues
dice es para todos, públicos y privados.
Alicia Salgado, columna “Cuenta corriente” (Excélsior p. 5-Dinero). El Presidente se puede tomar hasta el 26 de julio, pues son tres los plazos que contempla el
sistema de promulgación. El primero vence el 16 de julio, luego tiene hasta 10 días más para promulgar las siete leyes aprobadas como parte del Sistema Nacional
Anticorrupción que salieron aprobadas durante el periodo extraordinario, y finalmente, el presidente del Senado le requiere y tiene hasta 10 días más para que se
ordene la promulgación sin aceptación del Ejecutivo (agosto 6).
Juan Manuel Portal, artículo “Sistema Nacional Anticorrupción: ¿Qué sigue?” (Universal p. 20). El paquete de leyes aprobado recientemente por el Congreso
de la Unión ha desatado una serie de reacciones que giran en torno a los méritos de lo alcanzado con este importante proyecto nacional. Una corriente no se siente
plenamente identificada con el contenido final de estos ordenamientos, puesto que considera que no reflejó, término a término, el texto de la iniciativa ciudadana
original sobre las responsabilidades administrativas…Por lo mismo, tenemos que reflexionar respecto al matiz emocional que esta actitud entraña, y en qué medida
este tipo de componentes se contraponen a proponer una solución técnica a un problema de índole multifactorial. Para la misma Auditoría Superior de la Federación
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las disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas —que forma parte de este conjunto— pueden no abarcar la totalidad de sus expectativas, sin
embargo, representan un avance innegable.
Lourdes Morales Canales, artículo “Saldo legislativo del SNA” (Reforma p. 11). La aprobación del paquete de siete leyes secundarias orientadas a dar sustento
al Sistema Nacional Anticorrupción significa un avance importante en la construcción del andamiaje normativo e institucional que el país requiere para combatir la
corrupción de manera más efectiva. Los avances son muchos y en varios frentes: en materia de fiscalización se concretan nuevas facultades para el seguimiento
oportuno de los recursos públicos; en materia institucional, se ataja parte de la ineficiencia con la que contamos gracias a mecanismos de coordinación entre órganos
encargados de los ejes rectores de la rendición de cuentas; en materia de investigación de conductas y delitos de corrupción se fortalecen los mecanismos; y, en la
definición de los sujetos de responsabilidad pública, se brinda mayor certeza y se cierran espacios para la discrecionalidad.
Leopoldo Mendívil, columna “Crónica confidencial” (Crónica p. 6). “La ley 3 de 3 es para los servidores públicos; es para que transparentemos los recursos, no
para llamar a la iniciativa privada. Vamos a ahuyentar a la IP…” Otra más sonó como sigue: “No hay que llevar esta iniciativa donde no es su origen y destino; el
objetivo es combatir la corrupción, no que la iniciativa privada esté obligada a transparentarse como si fuera una vendetta”. Si usted niega haber dicho lo anterior,
tiene este espacio a su disposición y me daría mucho gusto que pudiera demostrarse ajeno a tales expresiones, porque formo parte de la fauna en extinción que le
consideramos un hombre inteligente, pero hostigado por la preguerra del 2018.
Pedro de León Mojarro, columna “Libertad bajo palabra” (Sol p. 15). Finalmente, cuatro años después se aprobaron las leyes reglamentarias del Sistema
Nacional Anticorrupción (SNAC). A regañadientes pero finalmente diputados y senadores aprobaron algo que con voluntad política debió haberse resuelto en los
primeros seis meses del actual sexenio. Para variar y no perder la costumbre el PRI y el PVEM no quedaron bien por la polémica sobre la redacción de dos artículos
de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Carlos Puig, columna “Duda razonable” (Milenio p. 2). Aprovecho la oportunidad para otra cosa: dadas su honestidad y compromiso, el hecho de que nunca ha
sido apercibido administrativamente y viendo que de vez en cuando lee esta columna: senador Gamboa, con todo respeto lo invito a que presente sus
declaraciones 3de3 en la plataforma que el Imco y Transparenciaexicana han habilitado para ello. Varios de sus compañeros senadores de su partido ya lo han
hecho, igual que quien hasta el domingo fuera su presidente, Manlio Fabio Beltrones.
Columna “Trascendió (Milenio p. 2). Que antes de que el Presidente realice observaciones al artículo 32 de la llamada Ley 3de3 y sea devuelta al Senado, el
vicecoordinador del PAN, el diputado Federico Döring, presentó una iniciativa para dejar fuera a los particulares de la obligación de presentar sus declaraciones,
además de que busca modificar los artículos 29 y 27 para que éstas tengan la máxima publicidad y se incluya el formato para realizar sus declaraciones.
Jesús Casillas Romero, artículo “Combatir la corrupción empoderando a la ciudadanía” (Crónica p. 10). La Organización de las Naciones Unidas (ONU)
señala que la corrupción es una plaga insidiosa que tiene un amplio espectro de consecuencias corrosivas para la sociedad. Socava la democracia y el estado de
derecho, da pie a violaciones de los derechos humanos, distorsiona los mercados, menoscaba la calidad de vida y permite el florecimiento de la delincuencia
organizada, el terrorismo y otras amenazas a la seguridad humana. En atención a nuestra responsabilidad como representantes del pacto federal, del 13 al 17 de
junio, en el Senado de República celebramos un periodo extraordinario de sesiones, en el que abordamos temas medulares para consolidación del sistema
democrático de nuestro país, como son las leyes secundarias del Sistema Nacional Anticorrupción que emana de la reforma constitucional en la materia del 27 de
mayo de 2015.
Aarón Irizar López, Columna “Consideraciones” (Sol p. 14). El paquete de reformas en materia anticorrupción incluye la expedición cuatro leyes medulares, a
saber: La Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, la Ley General de Responsabilidades Administrativas, la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia
Administrativa y la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, así como reformas a la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, la
Ley de Coordinación Fiscal, la Ley de Contabilidad Gubernamental, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y el Código Penal Federal.
NACIONAL
EPN VIAJA A “LA HABANA” PARA ATESTIGUAR FIRMA DE PAZ. AVISA DE OTRAS SALIDAS (Universal p. 4). El presidente Enrique Peña Nieto viaja hoy a
La Habana, Cuba, para atestiguar la firma de los acuerdos de paz entre el gobierno de Colombia y las FARC-EP. La tarde de ayer, el Presidente envió un oficio a la
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Comisión Permanente del Congreso para informar que se ausentará del territorio nacional del próximo domingo 26 de junio al 1 de julio, por una gira de trabajo por
Canadá para participar en la VIII Cumbre de Líderes de América del Norte. Después, el titular del Ejecutivo se trasladará a la ciudad de Puerto Varas, Chile, donde
participará en la XI Cumbre de la Alianza del Pacífico.
CONSTRUIRÁN SG Y CNTE AGENDA QUE INCLUIRÁ LA REFORMA EDUCATIVA (Jornada p. 3). La Secretaría de Gobernación (SG) y la Coordinadora
Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) construirán una agenda para analizar todos los temas necesarios, incluida la reforma educativa, a fin de desactivar
el conflicto en este sector. Sin embargo, no hubo tregua o arreglo en cuanto a las manifestaciones o bloqueos encabezados por los maestros. El titular de la SG,
Miguel Ángel Osorio Chong, precisó: “pudimos dejarles en claro el hecho de encontrar soluciones a algunos de sus planteamientos que no lastiman, que no dañan la
reforma educativa, y escucharlos con apertura y respeto”.
REINO UNIDO ELEGIRÁ LA MEJOR DECISIÓN, ASEGURA VIDEGARAY (Universal p. 5 Cartera). El secretario de Hacienda y Crédito Público (SHCP), Luis
Videgaray, confió en que los británicos tomarán la mejor decisión sobre permanecer o no en la Unión Europea (Brexit). “Vamos a esperar a ver qué ocurre, faltan
apenas unas horas, estaremos muy atentos; esperemos que se tome la mejor decisión, en primer lugar para la Gran Bretaña, y por supuesto, para el resto del mundo”,
declaró.
DIALOGA RUIZ MASSIEU CON REPUBLICANOS (Reforma p. 9). La Canciller Claudia Ruiz Massieu destacó que si bien se buscará diálogo con los candidatos a
la Presidencia de Estados Unidos hasta después de las convenciones de los partidos Demócrata y Republicano, ya ha tenido encuentros con otros políticos de alto
nivel, como el líder de la Cámara de Representantes, Paul Ryan. Por otra parte, confirmó que los mandatarios Enrique Peña Nieto, Barack Obama y Justin Trudeau se
reunirán el próximo 29 de junio en Ottawa, Canadá, para llevar a cabo la octava Cumbre de Líderes de América del Norte.
INTERNACIONAL
MÉXICO TENDRÁ LA SEGUNDA MENOR TASA DE INTERÉS EN AL EN 2016 (Excélsior p. 5 Dinero). A pesar de que el mercado anticipa que el Banco de
México (Banxico) elevará la tasa de interés en este año, la mayor parte de economistas estima que al cierre de 2016 México será el segundo país latinoamericano
con la menor tasa de interés, después de Chile. Un sondeo realizado por la firma FocusEconomics entre los economistas de los principales grupos financieros de los
23 países de AL, revela que los expertos prevén que la tasa de interés de referencia en México se ubicará entre 4 y 4.25 puntos base, mientras que en Chile entre
3.50 y 3.75, sin embargo en Argentina superaría los 28.5, en Brasil sobrepasaría el 11 por ciento y en Venezuela superaría el 17 por ciento.
REINO UNIDO DEFINE HOY SU FUTURO Y EL DE LA UE (Universal p. 22). Los británicos acuden hoy a las urnas para decidir entre la renovación o la ruptura,
entre seguir dentro de la Unión Europea (UE) o abandonarla para siempre. Las últimas encuestas anticipan un cierre de fotografía, con el voto por la permanencia
cobrando vigor. Uno de cada 10 votantes estaría indeciso. Pero en Reino Unido pocos se fían de las encuestas, luego de que ninguna le atinó a los comicios de 2015,
cuando el premier británico David Cameron renovó su mandato de forma arrolladora.
DIARIO OFICIAL
-NOTIFICACIÓN mediante la cual se da a conocer el inicio del procedimiento para emitir la Declaratoria Administrativa por la que se formalice la nacionalización del
inmueble denominado "Ermita San José", ubicado en Carretera Principal Villahermosa-La Isla Km 9 + 700, Ranchería Buenavista Río Nuevo, Primera Sección,
Municipio de Centro, Estado de Tabasco, uno de los comprendidos por el Artículo Decimoséptimo Transitorio de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, el cual se encuentra abierto a culto público con anterioridad a las reformas constitucionales del 28 de enero de 1992.
-CIRCULAR por la que se comunica a las dependencias, Procuraduría General de la República y entidades de la Administración Pública Federal, así como a las
entidades federativas, que deberán abstenerse de aceptar propuestas o celebrar contratos con la empresa Preiton, S.A.P.I. de C.V.
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