AgendA del Cambio - Extremadura Cumple

Agenda
del
Cambio
Guillermo Fernández Vara
www.paracambiarextremadura.es
Los ciudadanos no nos eligen para
que demos voces, sino respuestas a sus
demandas.
www.paracambiarextremadura.es
Tampoco nos eligen para que demos cada
día un gran discurso, sino una solución a sus
problemas.
Los ciudadanos no esperan de nosotros que
convirtamos la política en el espacio para arrojar
basuras, más bien al contrario, en un espacio
donde la convivencia sea posible, basada en la
tolerancia y el respeto.
Desde ahí, desde la tolerancia y el respeto,
nuestro proyecto, la AGENDA del CAMBIO tiene
su principal fundamento en el gran VALOR de
EXTREMADURA, la Igualdad de Oportunidades de
todos los ciudadanos que en ella vivan.
Ojalá que suene la IGUALDAD por todas partes,
desde los Valles del Jerte o el Ambroz hasta las
Dehesas de Extremadura, desde las Sierras de
las Villuercas hasta la de San Pedro, desde los
campos de Tabaco del Campo Arañuelo a las
Vegas del Guadiana. Desde las ciudades hasta los
pequeños pueblos. Da igual, allí donde haya una
persona que suene a igualdad.
2
agenda del cambio
AGENDA
DEL CAMBIO
60 compromisos para cambiar
la vida de los extremeños
Guillermo fernandez vara
agenda del cambio
3
Para cambiar Extremadura
Es un proyecto que emerge con vocación de liderazgo social
y político basado en los valores.
Las organizaciones cambian y se transforman si lo hacen las
personas que las componen.
Transformar no es hacer las mismas cosas de otra manera,
sino ser y estar de otra manera.
Para los extremeños lo más importante son
las cosas que les están pasando a ellos y a sus
familias. El empleo de sus miembros, la educación
de sus hijos, la salud de sus mayores, la vivienda,
la convivencia con sus vecinos… y ahora también
le preocupan los políticos y la capacidad de la
política para liderar el presente y el futuro.
Sabemos muy bien los ciudadanos y ciudadanas de esta tierra que los proyectos grandes
necesitan grandeza.
La LUCHA CONTRA LA DESIGUALDAD fue un
proyecto que desde el inicio de la Autonomía unió
a miles de ciudadanos que, al mismo tiempo, recuperaban con ello el orgullo de ser extremeños.
Hoy, esa lucha por la DIGNIDAD y CONTRA LA
DESIGUALDAD está mas viva y vigente que nunca,
tras años de crisis que han golpeado con fuerza los
cimientos de la incipiente sociedad del bienestar y
abierto brechas enormes en el cuerpo social.
La Extremadura que queremos hoy los que
vivimos en ella y la sentimos profundamente,
responde a valores reforzados y a otros nuevos,
que han surgido del cambio operado en una
sociedad que quiere recuperar una parte de la soberanía que había cedido a sus representantes políticos.
Los ciudadanos quieren una respuesta desde la
política, con más política pero con otra política.
La IGUALDAD de OPORTUNIDADES vuelve
a ser la gran conquista social deseada, en una
región de gente sencilla y trabajadora que aspira
a que la CUNA ya nunca más vaya a marcar todos
los destinos.
Después de años de experiencia de gobierno,
hace cuatro años asumimos la derrota como una
oportunidad para escuchar a la gente más que
para hablar, identificar los aciertos para reforzarlos en el futuro y los errores, para no volver a
cometerlos.
Así contemplado, el resultado adecuadamente
procesado es la antesala de un nuevo proyecto
político y social para Extremadura, que tiene
como gran objetivo SER UTIL a la vida de la gente,
contribuyendo a resolver los problemas concretos
que les afectan.
Es una nueva apuesta
de trabajo por la justicia
SOCIAL. Tenemos que gobernar para los justos,
con los justos y por los justos, siendo un gobierno
de hombres y mujeres impecablemente justos.
Para ello me comprometo por escrito CONTIGO
y ante ti, extremeño y extremeña a:
1. Defender los servicios públicos de calidad y
recuperar los niveles de los mismos. Son los que
permiten la igualdad de oportunidades.
2. Dirigir todas mis energías y las de los que
forman parte de este proyecto, hacia la búsqueda
de un empleo con derechos y deberes para
todos los que no lo tienen. La iniciativa privada y
pública deben complementarse.
3. Asumir que la transparencia en la gestión de
lo público debe ser absoluta.
4. Asegurar la máxima libertad de información
e independencia de los medios de comunicación.
5. Apostar por la igualdad, la tolerancia y la no
discriminación por razón alguna.
6. Profundizar en el derecho a una vivienda digna.
7. Garantizar que cualquier extremeño en sus
relaciones con la Administración Pública será
escuchado, atendido y respondido.
8. Impulsar una economía sostenible y equilibrada.
9. Proteger la cultura como el gran eje de desarrollo de los pueblos.
10. Hacer de la innovación y la creatividad un
camino más que una meta.
El VALOR de EXTREMADURA son sus gentes, que
aspiran a vivir una vida con sentido, digna y plena.
Los valores de los extremeños, la honestidad,
la sencillez, la cercanía, la fiabilidad de la palabra
dada, la defensa de lo colectivo, de la iniciativa, la
generosidad en el esfuerzo.
Sé que no será fácil el camino a un futuro
mejor, pero aseguro que merecerá la pena.
Guillermo Fernández Vara
Guillermo fernández vara
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agenda del cambio
agenda para una mejor democracia
agenda para una
mejor democracia
Guillermo fernandez vara
agenda para una mejor democracia
1
agenda del cambio
5
Modificación del
Estatuto de AUTONOMíA
Se hace necesario establecer reformas en la máxima ley
Autonómica para mejorar la participación ciudadana
Incluirá al menos:
a. Reducción al 1% del censo de electores la
exigencia para presentar una iniciativa Legislativa
Popular.
b. Modificación circunscripciones electorales
que acerquen representantes y representados.
c. Creación en la Asamblea de Extremadura de
un Registro de Programas Electorales, que tenga
atribuida la función y competencia de un OBSERVATORIO de seguimiento y cumplimiento.
d. Obligaciones de los Gobiernos de someter a
CONSULTA POPULAR, los cambios que afecten a
PLAZO DE EJECUCIÓN
Se enviará PROPUESTA de
modificación a la Asamblea de
Extremadura, previa negociación,
antes del 1 de OCTUBRE de 2015.
2
derechos fundamentales en los compromisos de
los programas electorales.
e. Eliminación de los aforamientos de cargos
públicos en todos los asuntos ajenos al ejercicio
de sus funciones.
f. Así mismo, se negociará con el gobierno
de España que las competencias en materia
de epidemias, vacunas, control sanitario de las
industrias sean recuperadas por la Administración del Estado, aunque los funcionarios sigan
dependiendo del SES. Pero las decisiones deben
ser únicas para todo el país.
COSTE ESTIMADO
CERO EUROS
Eliminación de los INDULTOS en caso de
enriquecimiento ilícito
En los casos en los que se demuestre y condene a alguien por delitos que
tengan que ver con un enriquecimiento ilícito en uso de una función pública,
no deberá ser posible solicitar el indulto
Se someterá al acuerdo del Pleno de la Asamblea una Propuesta de Pronunciamiento que se
enviará al Gobierno de la nación y a las Cortes
Generales, para que se elimine la posibilidad de
acogerse al indulto en los términos y casos planteados.
PLAZO DE EJECUCIÓN
En el primer PLENO ordinario de la
Asamblea de Extremadura.
COSTE ESTIMADO
CERO EUROS
Guillermo fernández vara
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3
agenda del cambio
agenda para una mejor democracia
Una persona,
un cargo institucional
Mejorar el sistema de incompatibilidades y ganar
en eficacia y eficiencia
Modificación legislativa para que solo sea
posible desempeñar un cargo público. Se exceptúa
aquellos que son obligatorios por ser unos
consecuencias de los otros, como ser diputado
provincial para lo que hay que ser concejal o
presidente de la Junta de Extremadura que exige
ser diputado autonómico. No se podrá ser diputado autonómico y alcalde o concejal, ni consejero
y diputado, ni senador o diputado nacionales y
cualquier otro.
4
PLAZO DE EJECUCIÓN
Desde el inicio de la legislatura.
COSTE ESTIMADO
CERO EUROS
Todos los cargos públicos comparecerán con
carácter previo a su nombramiento ejecutivo en
la Asamblea de Extremadura.
Mejorar el control sobre los nombramientos.
En la Comisión correspondiente de la asamblea de Extremadura, el aspirante propuesto para
un Cargo Público, responderá a los miembros de
la misma sobre las cuestiones que se estimen
necesario aclarar.
PLAZO DE EJECUCIÓN
Desde el inicio de la legislatura.
COSTE ESTIMADO
CERO EUROS
5
La Administración
autonómica se reducirá
Se hace necesario para no tener que recortar en
servicios públicos.
a. El número de Consejeros se reducirá de 9 a
5 y el de Consejerías de las 7 actuales a 5.
b. Se suprimirá el Consejo Consultivo de Extremadura.
c. El presupuesto de la Asamblea de Extremadura se reducirá un 25% .
PLAZO DE EJECUCIÓN
1. Reducción de Consejerías: Inicio de
legislatura.
2. Supresión Consejo Consultivo y
25% Presupuesto Asamblea; Ley de
Presupuestos de 2016. 1 Enero 2016.
COSTE ESTIMADO
CERO EUROS
Guillermo fernandez vara
agenda para una mejor democracia
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agenda del cambio
7
Publicidad
Institucional
La publicidad institucional debe ser distribuida
con criterios objetivos y transparentes.
Se creará una Comisión de Expertos con experiencia profesional acreditada que distribuirán la
publicidad institucional con criterios objetivos en
función de la audiencia y difusión.
PLAZO DE EJECUCIÓN
Antes del 1 de OCTUBRE de 2015
COSTE ESTIMADO
CERO EUROS
7
Medios de Comunicación
Públicos
Primar la capacitación y reducir la presencia de
cargos públicos.
a. La designación/elección del Director General
de la CEXMA se hará mediante concurso público
abierto.
b. La presencia de quienes ejercen cargos
públicos en Extremadura en los canales de radio y
TV públicas, será limitada a unos porcentajes que
fijará el Consejo de Administración a propuesta de
la Comisión parlamentaria correspondiente.
8
PLAZO DE EJECUCIÓN
Antes del 1 de OCTUBRE de 2015
COSTE ESTIMADO
CERO EUROS
Publicidad de los
contratos
Necesidad de eliminar cualquier duda.
Todos los contratos que se lleven a cabo por
parte de la Junta de Extremadura ya sean con o
sin publicidad y con independencia de su cuantía,
serán comunicados al parlamento extremeño en
el plazo de 48 horas, que podrá tener acceso a
los mismo en la semana siguiente a su solicitud.
La relación de los mismos estará accesible en la
correspondiente WEB.
PLAZO DE EJECUCIÓN
1de Enero de 2016
COSTE ESTIMADO
CERO EUROS
Guillermo fernández vara
8
agenda del cambio
9
agenda para una mejor democracia
Acceso a las cuentas corrientes
de cargos públicos
Asegurar la transparencia.
En el seno de Comisiones de Investigación
y con la necesaria confidencialidad establecida
por las leyes, se podrá acceder a las cuentas
corrientes personales de los cargos públicos
sobre los que recaiga la investigación, siempre en
sede parlamentaria.
PLAZO DE EJECUCIÓN
Desde el inicio de la legislatura.
COSTE ESTIMADO
CERO EUROS
10 Publicación de informes
Mejora de las transparencia.
Anualmente se publicarán los informes
internos de asesoramiento jurídico y de la intervención de la Junta de Extremadura.
PLAZO DE EJECUCIÓN
6 meses
COSTE ESTIMADO
CERO EUROS
11
Creación del consejo de
participación ciudadana
Fomentar y facilitar la participación ciudadana
Dependiendo de la Asamblea de Extremadura
se creará el Consejo de Participación Ciudadana,
con 65 hombres y mujeres elegidos al azar con
criterios de representación.
PLAZO DE EJECUCIÓN
6 meses
COSTE ESTIMADO
CERO EUROS
Guillermo fernandez vara
agenda para una mejor democracia
agenda del cambio
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agenda para una
mejor democracia
Guillermo fernández vara
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agenda del cambio
Agenda económica para las personas
Agenda económica
para las personas
Guillermo fernandez vara
Agenda económica para las personas
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Plan de Impulso Económico
Regional a corto plazo
A pesar de la mejora de los datos macroeconómicos, la influencia sobre la economía real y el
empleo de calidad no se percibe.
a. Estímulos a la producción económica.
b. Mejora de la financiación empresarial.
c. Activación del empleo
d .Infraestructuras productivas
e. Cambios normativos para el estímulo
económico y laboral
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agenda del cambio
PLAZO DE EJECUCIÓN
100 días
COSTE ESTIMADO
150 ME procedentes de:
- Reprogramación presupuestaria
- Convenio con otras Administraciones
- OBS y RSC . FEDER y FEADER
Estímulos a la producción
económica
Incentivar la demanda interna a través
del consumo
a. Plan de Mejora de la eficiencia energética en
viviendas de más de 25 años.
b. Plan Renove de Electrodomésticos.
c. Plan Renove de mobiliario de Hogar.
d .Plan Mejora del alumbrado en el Comercio.
e. Horarios comerciales: Volver a los 10 festivos.
f. Plan Integral del Comercio de Proximidad.
g. Plan Mejora de las pernoctaciones.
h. Creación Consorcio de Promoción de Turismo.
i. Línea de Avales Internacionales.
j. Plan de Desarrollo Cooperativo.
14
PLAZO DE EJECUCIÓN
6 meses.
COSTE ESTIMADO
Incluido en la medida 12
Mejora de la financiación
empresarial
Dar respuesta a la demanda existente.
a. Creación de un FONDO de 40 ME para el
afianzamiento directo.
b. Créditos puente para entidades acreedoras de
la Administración Regional.
PLAZO DE EJECUCIÓN
6 meses.
COSTE ESTIMADO
Incluido en la medida global 12
Guillermo fernández vara
12
agenda del cambio
15
Agenda económica para las personas
Activación de empleo
Se trata del principal problema de la región para
los ciudadanos según el CIS.
a. Plan de empleo financiado con fondos públicos:
Plan de Empleo Local
b. Empleo de primera experiencia vinculado al
progama de garantia juvenil
c. Vinculación de las ayudas a la inversión con el empleo
d. Informe de evaluación de impacto laboral en
las decisiones públicas
e. Orientar las ayudas al empleo a incentivos
mediante subvención de cuatas patronales a la S.S.
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PLAZO DE EJECUCIÓN
6 meses
COSTE ESTIMADO
Incluido en la medida global 12
Simplificación de los procedimientos
administrativos para el inicio de la
actividad empresarial
Se trata de eliminar trabas burocráticas
Ley de Impacto Burocrático, previo acuerdo
con los agentes sociales
PLAZO DE EJECUCIÓN
1 año
COSTE ESTIMADO
CERO EUROS
Guillermo fernandez vara
Agenda económica para las personas
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agenda del cambio
13
Aumento de las plantillas docentes
La disminución del profesorado ha supuesto un
grave deterioro de la calidad de la enseñanza en la
región.
Llegar a un acuerdo con los sindicatos para
recuperar de forma paulatina las plantillas en
relación a la atención a la diversidad, la FP y las
áreas que estén relacionadas con el desarrollo de
las competencias básicas.
PLAZO DE EJECUCIÓN
El acuerdo deberá lograrse antes del
1 de enero del 2016 y el plazo para
ejecutar los mismos, en los siguientes
4 años.
COSTE ESTIMADO
A valorar según acuerdo, pero se
destinaría al mismo el Impuesto sobre
los Depósitos Bancarios.
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Personalizar la orientación laboral
La oficinas de empleo deben ser generadores de
empleo además de pasar lista
Cada persona desempleada, un orientador
laboral. Se aumentará la plantilla a coste cero, al
liberarse personal en la Junta de Extremadura
por agilización de trámites administrativos y
unificación de procedimientos.
PLAZO DE EJECUCIÓN
6 meses
COSTE ESTIMADO
CERO EUROS
Guillermo fernández vara
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agenda del cambio
Agenda para reconstruir lo público
Agenda para
reconstruir lo público
Guillermo fernandez vara
Agenda para reconstruir lo público
19
15
Se negociará con los sindicatos de la función
pública un nuevo contrato de conciliación
Adaptación mayor de los horarios a las
necesidades personales y familiares.
a. Posibilidad de negociar la Jornada semanal y
diaria con un límite mínimo de cinco horas diarias.
b. Posibilidad de acumulación de horas con el
límite máximo de 10 horas diarias, con el objetivo
de poder incrementar los días de asuntos propios
compensando el exceso de horas realizadas.
c. Posibilitar el sistema mixto de realización de jornada,
con parte presencial y parte a través de teletrabajo.
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agenda del cambio
PLAZO DE EJECUCIÓN
1 de Enero de 2016
COSTE ESTIMADO
CERO EUROS
Se negociará con los sindicatos de la función
pública un modelo de contrato de prestación para
los empleados públicos.
Introducir mayor flexibilidad en la definición de
la jornada laboral.
Facilitar al empleado público la capacidad
para decidir y pactar con la Administración,
la reducción del tiempo de prestación con
la reducción proporcional de retribuciones,
salvaguardando las necesidades del servicio.
PLAZO DE EJECUCIÓN
1 de Enero de 2016
COSTE ESTIMADO
CERO EUROS
21
Publicidad de las Comisiones
de Servicio
Mayor transparencia.
Todas la Comisiones de Servicio en la
administración autonómica serán PÚBLICAS y
PUBLICADAS, así como los criterios utilizados
para ser asignadas.
PLAZO DE EJECUCIÓN
1 de Enero de 2016
COSTE ESTIMADO
CERO EUROS
Guillermo fernández vara
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agenda del cambio
22
Agenda para reconstruir lo público
Respeto en los concursos públicos y en cualquier
contratación, a los convenios colectivos.
LAS CLAUSULAS SOCIALES.
Luchar contra el infraempleo y los recortes
salariales.
Si en un contrato hay prestaciones de servicios y
salarios, la administración deberá tener en cuenta
a la hora de fijar los precios y resolver el mismo,
el correspondiente convenio colectivo. No será
posible adjudicar un contrato a sabiendas de que
sobre los que recaerá la bajada de precio será
sobre los trabajadores. Y otras clausulas sociales.
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PLAZO DE EJECUCIÓN
1 de Noviembre de 2015
COSTE ESTIMADO CERO euros. Se trata
de un criterio para la fijación de precios
y la consideración de bajas temerarias .
El desarrollo de la DIRECTIVA 2014/UE
del Parlamento europeo y del Consejo,
de 20/2/2014
Plan Integral de igualdad LGBT
Avance en la igualdad real y efectiva.
a. Consolidación del servicio PLURAL
b. Medidas por la igualdad y la diversidad en
materia LGTB en el ámbito educativo, familiar y
de juventud.
c. Campañas contra la homofobia y la transfobia.
d. Creación de la Red de pueblos extremeños
contra la Homofobia y la Transfobia.
e. Creación del Centro Extremeño de
documentación y memoria histórica LGBT.
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PLAZO DE EJECUCIÓN
6 meses
COSTE ESTIMADO
Presupuesto 2015
Iniciar un procedimiento de devolución de
competencias en materia de Salud Pública al
Gobierno de España
Hay un antes y un después de los casos del Ébola.
Dividir en 17 tozos las competencias en vacunas, en
lucha contra las epidemias, y en el control e intervención sanitaria de las industrias, fue un error.
Iniciaremos un procedimiento de devolución
de competencias y de reforma del Estatuto, para
que en España las tenga el gobierno de la nación.
Los virus y las bacterias no conocen de fronteras
autónomas ni de estatutos de autonomía.
Guillermo fernandez vara
PLAZO DE EJECUCIÓN
6 meses
COSTE ESTIMADO
CERO EUROS
Agenda para reconstruir lo público
25
agenda del cambio
17
Calendario de Oposiciones
Eliminar incertidumbre en los opositores y
favorecer la calidad en su aprendizaje.
Antes de finales del año 2015 se aprobará un
Calendario de Oposiciones con fechas concretas
para los siguientes 5 años.
PLAZO DE EJECUCIÓN
2015
COSTE ESTIMADO
CERO EUROS
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Definición con la FEMPEX de tres cuestiones
importantes para el desarrollo local.
Dar cumplimiento al Estatuto de Autonomía y a la
Constitución Española.
Debatir con los agentes sociales y la FEMPEX:
1. Participación de las Corporaciones Locales en
el Modelo de Financiación.
2. Marco regulador mínimo para el personal al
servicio de las Entidades Locales.
3. Policía Local Mancomunada.
PLAZO DE EJECUCIÓN
Diciembre 2015
COSTE ESTIMADO
CERO EUROS
Guillermo fernández vara
18
agenda del cambio
Agenda para la igualdad de oportunidades
Agenda para la
igualdad de oportunidades
Guillermo fernandez vara
Agenda para la igualdad de oportunidades
27
19
Silencio Positivo para las
autorizaciones de actividades
económicas
Hay que asegurar a los ciudadanos que los
días del “vuelva usted mañana” y ”si no recibe
respuesta es que no”, se han terminado.
La administración debe contestar, y si no lo hace
que sea que sí.
Se procederá a la implantación generalizada
del silencio positivo en el plazo de 15 días para
las autorizaciones de actividades económicas
que cumplan los requisitos legales. Y a lo largo
de la legislatura para el resto de relaciones del
ciudadano y la administración
28
agenda del cambio
PLAZO DE EJECUCIÓN
En el plazo de 3 meses mediante
Decreto-Ley
COSTE ESTIMADO
CERO euros
Reposición del transporte
escolar gratuito
El transporte escolar es un servicio
complementario, que tiene un efecto
compensador y que facilita el acceso y la
permanencia del alumnado.
PLAZO DE EJECUCIÓN
Inicio del Curso Escolar. Septiembre
2015
Restituir la gratuidad del transporte escolar en las
enseñazas post-obligatorias, bachillerato y F.P.
COSTE ESTIMADO
4M€
29
Gratuidad de los libros de
texto y material escolar en la
enseñanza obligatoria
Una enseñanza pública de calidad y en igualdad
no puede discriminar
Otorgar becas y ayudas de Libros de Texto y
material escolar en Primaria y ESO, al tiempo que
se renueva y fomenta los bancos de Libros de
Texto en los Centros Educativos.
PLAZO DE EJECUCIÓN
Septiembre 2015
COSTE ESTIMADO
5M€
Guillermo fernández vara
20
agenda del cambio
30
Agenda para la igualdad de oportunidades
Becas y ayudas complementarias para
estudiantes universitarios
Recuperar las ayudas que reciben los estudiantes
universitarios
Se trata de recuperar las ayudas para todos los
cursos universitarios y el pago de matricula.
PLAZO DE EJECUCIÓN
Septiembre de 2015
COSTE ESTIMADO
4M€
31
Ley para blindar la sanidad pública
La condición de carácter público de nuestro
sistema sanitario NO se discute.
PLAZO DE EJECUCIÓN
6 meses
Presentación de un Proyecto de Ley que blinde
a futuro el carácter público de la sanidad en
Extremadura.
COSTE ESTIMADO
CERO EUROS
32
Reapertura de la urgencias rurales o PACs
No hubo razón alguna para cerrarlos
Reapertura del Mapa de urgencias rurales.
PLAZO DE EJECUCIÓN
En los primeros 6 meses deberán
estar reabiertos
COSTE ESTIMADO
3M€
Guillermo fernandez vara
Agenda para la igualdad de oportunidades
33
agenda del cambio
21
Devolución inmediata del exceso del
copago farmacéutico
Cumplir con una obligación para con los mayores y
pensionistas en general.
PLAZO DE EJECUCIÓN
6 meses
Devolución de los 2.5 millones de euros que se
les deben a los pensionistas.
COSTE ESTIMADO
4.5 M €
34
Disminución de las listas de espera sanitaria.
Unas listas asumibles social y sanitariamente.
Cuando los socialistas dejamos el gobierno había
209 pacientes esperando más de 6 meses para
operarse. En 2013, hay 4.900.
Hay esperas de más de 1 año para pruebas
diagnósticas. Nos debe ser exigido un esfuerzo.
1. Haremos un análisis muy detallado de todas,
para priorizar y dar una respuesta inmediata.
2. Elaboraremos un Plan operativo de gestión
integral de las listas de espera y priorizando los
medios propios.
3. Con el objetivo de recuperar la situación del
1 de septiembre de 2011
35
PLAZO DE EJECUCIÓN
6 meses
COSTE ESTIMADO
Presupuesto del SES, sin recursos
extras
Un sistema sanitario más SEGURO
Mientras más sofisticado es un sistema sanitario,
más necesario se hace trabajar en la seguridad de
los pacientes.
En la estructura del Servicio Extremeño de
Salud habrá un Responsable Regional de la
Seguridad de los Pacientes, que elaborará el Plan
Regional de Seguridad de Pacientes.
PLAZO DE EJECUCIÓN
6 meses
COSTE ESTIMADO
CERO EUROS
Guillermo fernández vara
22
36
agenda del cambio
Agenda para la igualdad de oportunidades
COMER poco es un problema, y
comer mal otro añadido
Tenemos un problema de desnutrición en algunos
casos , otro de malnutrición, y otro añadido de
obesidad.
PLAZO DE EJECUCIÓN
6 meses
Aprobar un Plan dedicado a que se coma
mejor, por una mejor nutrición, que es la mejor
herramienta para una buena salud.
COSTE ESTIMADO
CERO euros
37
Plan contra el consumo de
alcohol por NIÑOS
Dejemos de utilizar eufemismos. En Extremadura,
como en España, miles de chicos de 12,13 o 14
años consumen alcohol. Alguien se lo vende y
muchos lo sabemos y callamos.
Como consecuencia de la disminución de
consejerías, se creará un Cuerpo de Inspectores
de 30 funcionarios dedicados a hacer posible que
las leyes se cumplan en materia de consumo de
alcohol por menores. Las familias tienen derecho
a que los responsables públicos hagamos cumplir
las leyes.
38
PLAZO DE EJECUCIÓN
6 meses
COSTE ESTIMADO
CERO EUROS
Despolitizar la gestión sanitaria
No es admisible que cada vez que se hay un
cambio electoral se cambien todos los cuadros
directivos de todos los centros sanitarios.
Se hará una convocatoria pública para el
nombramiento de todos los Directores y
Subdirectores del SES y se crearan Cuerpos de
Gestión.
Guillermo fernandez vara
PLAZO DE EJECUCIÓN
3 Meses
COSTE ESTIMADO
3M€
Agenda para la igualdad de oportunidades
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23
Pacto por un modelo económico sostenible
de atención a la discapacidad en
Extremadura
Se hace necesario dotar a los centros y servicios
regentados por las Asociaciones de una estabilidad
económica que les permita desarrollarse de forma
sostenible y con niveles de calidad adecuados.
Elaborar un Plan Integral de Atención a la
Discapacidad que contemple la acreditación
y concertación de centros y servicios, con un
modelo similar a la enseñanza concertada, para
garantizar en el tiempo los proyectos.
40
agenda del cambio
PLAZO DE EJECUCIÓN
1 año
COSTE ESTIMADO
Se financiará con cargo a los ingresos
procedentes de los impuestos sobre la
energía eléctrica
Nueva normativa de apoyo a las
familias numerosas.
Los cambios que se están produciendo precisan una
nueva definición de familia numerosa o extensa
para adecuarla a la nueva realidad.
Adecuar las normas a la realidad. No se puede
mantener que la edad de emancipación sea 26
años, cuando es incierto. La sociedad no les
permite emanciparse.
PLAZO DE EJECUCIÓN
6 meses
COSTE ESTIMADO
CERO euros
41
Plan de Atención a la Infancia y
a la Adolescencia.
Nuestra acción política debe tener como una de
sus líneas básicas y prioritarias la igualdad de
oportunidades en el desarrollo vital.
El objeto de Plan serán las reformas a llevar
a cabo para que todos los ciudadanos de 0 a 18
años reciban una atención integral y coordinada
de los servicios educativos, sanitario y sociales,
especialmente dirigidas a aquellos hogares con
problemas económicos para garantizar la habitabilidad, alimentación, salud y educación.
PLAZO DE EJECUCIÓN
6 meses
COSTE ESTIMADO
CERO euros. Se trata de optimizar lo
que se gasta descoordinadamente
Guillermo fernández vara
24
agenda del cambio
42
Agenda para la igualdad de oportunidades
Programa de atención intensiva en domicilio
para personas dependientes de grado severo
Facilitar la conciliación y el respiro de los
cuidadores y el mantenimiento en el entorno
Ejecutar un Programa de atención en domicilio,
destinado sobre todo a los casos con cuidadores
familiares. Les permitirá el respiro y la mejor
respuesta a las necesidades de los mayores.
PLAZO DE EJECUCIÓN
6 meses
COSTE ESTIMADO
2M€
43
Plan Especial de Impulso a la
Innovación, con especial atención
a la Universidad de Extremadura
Los centros de Investigación existentes en
Extremadura precisan de un impulso tecnológico
y de recursos humanos.
Se creará un Grupo de Trabajo con el propio
Rector y la Universidad de Extremadura, y los
responsables de todos los centros tecnológicos de
la región, que elaborará el Plan.
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PLAZO DE EJECUCIÓN
Elaboración: 2015-2016
Ejecución:
2016-2020
COSTE ESTIMADO
FONDO FEDER
Plan de Juventud
Apoyo decidido a los jóvenes
1. Plan de Retorno del Capital Joven
2. Plan de Formación, Ocupación e Inserción
3. Pago en diez plazos de las tasas universitarias
4. Plan de Emancipación juvenil
5. Plan de sensibilización y Prevención de la
violencia de Género
6. Recuperación del Gabinete de Iniciativa Joven
Guillermo fernandez vara
PLAZO DE EJECUCIÓN
3 Meses
COSTE ESTIMADO
CERO euros
Agenda para la igualdad de oportunidades
agenda del cambio
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Agenda para la
igualdad de oportunidades
Guillermo fernández vara
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agenda del cambio
Agenda para el campo y las ciudades
Agenda para
el campo y las ciudades
Guillermo fernandez vara
Agenda para el campo y las ciudades
45
agenda del cambio
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SEGUROS AGRARIOS
Más seguros agrarios son más seguridad y más
empleo en el medio rural.
Recuperaremos el sistema por el que agricultores
y ganaderos reciban el descuento en sus
pólizas en el mismo momento que las suscriban,
garantizando un mínimo en todo caso, y primando
la empleabilidad de los cultivos.
PLAZO DE EJECUCIÓN
Se negociará antes de 1 de ENERO de
2016 para su entrada en vigor.
COSTE ESTIMADO
5M€
46
Sanidad Animal
Se restablecerán las medidas de protección
para el porcino, ovino y lengua azul, y vacuna y
tuberculosis.
PLAZO DE EJECUCIÓN
3 meses
Ordenación de las campañas de saneamiento,
dotando a la ADS de recursos suficientes.
COSTE ESTIMADO
3M€
47
Sanidad Vegetal
Recuperar las campañas públicas de sanidad vegetal
aporta seguridad y mejora la competitividad
Se retomará la campaña de la pudenda del
arroz y se reforzará las Atrías y el apoyo a las
Cooperativas.
PLAZO DE EJECUCIÓN
3 meses
COSTE ESTIMADO
2M€
Guillermo fernández vara
28
agenda del cambio
48
Agenda para el campo y las ciudades
Financiación agraria a sectores
de interés social
Hay sectores que atraviesan por una delicada
situación que les condena a su desaparición.
Elaboración antes de 6 meses de un Plan
Regional de Protección a los Sectores Agrarios de
Interés Social Regional con medidas prioritarias
de apoyo a la financiación, inversión y fiscalidad.
La vid, el olivar y la ganadería serán incluidas
de forma permanente.
Será consensuado con organizaciones agrarias,
cooperativas, agentes sociales y grupos políticos.
49
COSTE ESTIMADO
Presupuesto 2016
Fondos Europeos
Grupos de Acción Local.
Metodología LEADER.
Hay que lograr optimizar al máximo su eficacia.
PLAZO DE EJECUCIÓN
6 meses
50
PLAZO DE EJECUCIÓN
1 de enero de 2016
Se dotará de mayor autonomía a los grupos y se
evaluará el resultado transcurrido el primer año.
COSTE ESTIMADO
CERO euros
Recursos naturales, empleo verde,
sostenibilidad económica y ambiental
Llenar de contenido el principio de sostenibilidad
y de los valores que la hacen posible
Antes del 1 de enero del 2016 se aprobará un
Plan de Sostenibilidad que incorporará, al menos:
a. Fomento de la oferta de Biomasa de origen forestal
b. Aprovechamiento ordenado del P.N. Monfragüe
c. Fomentar la demanda de Biomasa para usos
térmicos
d. Fomentar los paneles solares para autoconsumo
e. Fomento de la rehabilitación energética de la
vivienda.
f. Pacto por el Agua en Extremadura
g. Medidas contra la pobreza energética
h. Planificación de las infraestructuras de
transporte eléctrico necesarias para el desarrollo
de Extremadura
Guillermo fernandez vara
PLAZO DE EJECUCIÓN
3 Meses
COSTE ESTIMADO
CERO euros
Agenda para el campo y las ciudades
agenda del cambio
29
Agenda para
el campo y las ciudades
Guillermo fernández vara
30
agenda del cambio
Agenda para una Extremadura sostenible
Agenda para una
Extremadura sostenible
Guillermo fernandez vara
agenda del cambio
Agenda para una Extremadura sostenible
51
PLAN CONCERTADO DE INFRAESTRUCTURAS
En tiempo de especial dificultad hay que
CONCERTAR intereses y fuerzas entre todas las
Administraciones.
Solicitar del Gobierno de España, de las Diputaciones
Provinciales, de los Ayuntamientos a través de la
FEMPEX, la creación de un PLAN CONCERTADO entre
todas las AAPP para el desarrollo en los próximos
10 años de las infraestructuras que se estimen como
prioritarias para la región, previo Acuerdo Político y
Social.
52
31
PLAZO DE EJECUCIÓN
Antes del 1 de septiembre de 2015 se
iniciarán los trabajos encaminados a
disponer de dicho Plan concertado en
el plazo de 1 año.
COSTE ESTIMADO
CERO euros. Lo que cada
AAPP tenga en Presupuestos.
Ley de Emergencia Social de la Vivienda
El desahucio significa renunciar a un principio
básico de la igualdad de oportunidades
a. Para penalizar los desahucios por parte de
entidades financieras, se gravará impositivamente
por aquellas viviendas procedentes de
ejecuciones hipotecarias.
b. La Junta podrá ejercer el derecho de tanteo
sobre esas viviendas si se lleva a cabo el
lanzamiento por los criterios de valor real o el
valor de traspaso de activos a la SAREB.
c. Esas viviendas se incorporan al parque de
viviendas públicas destinadas a personas con
necesidad .
53
PLAZO DE EJECUCIÓN
Tres meses
COSTE ESTIMADO
Presupuesto Vivienda
Autoridad Única de Transporte
Acabar con la multidependencia de un sector que
sufre sus consecuencias
PLAZO DE EJECUCIÓN
6 meses
Unificar las decisiones en materia de transporte,
ya sea de viajeros, de mercancías, educativo,
sanitario, urbano, rural…
COSTE ESTIMADO
CERO EUROS
Guillermo fernández vara
32
agenda del cambio
Agenda para una fiscalidad justa
o
pagad
Agenda para una
fiscalidad justa
54
Un nuevo modelo fiscal
El actual modelo fiscal esta agotado. No ha sido
capaz de luchar contra el fraude.
a. Nuevo modelo fiscal que incorpore patrimonio
y rentas a un sistema fiscal más justo. No puede
ser que solamente se graven las rentas del
trabajo.
b. En Extremadura incluiremos progresividad
al conjunto de las medidas tributarias que no la
tienen.
c. Se suprimirá la tasa de agua / Canon de
Saneamiento y se limitará el céntimo sanitario al
que había antes del aumento que se hizo en esta
legislatura.
Guillermo fernandez vara
PLAZO DE EJECUCIÓN
6 meses
COSTE ESTIMADO
CERO euros
Agenda para la Cultura
agenda del cambio
33
Agenda
para la Cultura
55
Ley de Mecenazgo. Bibliotecas abiertas
Se hace necesario buscar vías que favorezcan
a los consumidores habituales de productos
culturales. Debemos situar a la cultura en el
Centro de la acción pública.
1. Favorecer y convertir el gasto en cultura en
inversión en cultura.
2. Todas las Bibliotecas de Extremadura deberán
estar abiertas en horario suficiente. Se priorizará
en las ofertas de empleo público.
PLAZO DE EJECUCIÓN
Tres meses
COSTE ESTIMADO
CERO EUROS
Guillermo fernández vara
34
agenda del cambio
Agenda para
la igualdad
56
Pacto Extremeño por la
Igualdad de Género
Se hace necesario dar un nuevo impulso a las
políticas de igualdad.
Fruto del dialogo social, alcanzar un Pacto Extremeño
por la Igualdad de Género que remueva toda la acción
pública y política e incorpore la perspectiva de genero
a todos los ámbitos.
PLAZO DE EJECUCIÓN
6 meses
COSTE ESTIMADO
CERO EUROS
Agenda para
EUROPA
57
PLAN PORTUGAL
Fortalecer las relaciones con Portugal, como
desarrollo de pueblos vecinos que se necesitan y
se estiman.
Aplicación del Plan PORTUGAL diseñado en la
anterior legislatura. Con especial atención a la
colaboración sanitaria, cultural, educativa y en
proyectos transfronterizos.
PLAZO DE EJECUCIÓN
Iniciarlo con carácter inmediato.
COSTE ESTIMADO
CERO EUROS
Guillermo fernandez vara
agenda del cambio
35
Agenda para
EL DIÁLOGO
58
El VALOR del DIÁLOGO SOCIAL
Tiempos nuevos precisan de amplias avenidas por
los que vamos todos desde la inclusión el diálogo
y la corresponsabilidad.
Se actualizará el PACTO SOCIAL Y POLITICO
de REFORMAS por EXTREMADURA que deberá
incluir aquellos aspectos que como la demografía
o el fraude fiscal inciden de manera tan directa
en el presente y el futuro de Extremadura.
Incorporará los Acuerdos alcanzados en esta
legislatura sobre Internacionalización, Fondos
Europeos e Industrialización.
PLAZO DE EJECUCIÓN
6 meses
COSTE ESTIMADO
CERO EUROS
Agenda para
EL DEPORTE
59
Un gran pacto por el DEPORTE BASE,
vertebrado desde el sistema educativo
El deporte y la actividad física como un valor
transversal.
Se trata de incrementar la actividad física en edades
tempranas y mantenerlas en las edades de mayor
riesgo . El mayor abandono se produce al pasar al
Instituto. Por eso el sistema educativo debe tener
mucho protagonismo en la planificación del deporte
en Extremadura. El diálogo con las Federaciones
deportivas también.
PLAZO DE EJECUCIÓN
6 meses
COSTE ESTIMADO
CERO EUROS
Guillermo fernández vara
36
agenda del cambio
Agenda para
las familias
60
Renta Básica y mínimos vitales
Necesidad de adaptar la Ley de Renta Básica con
el objetivo de que sea un derecho de todos los
Extremeños
a. Blindaje del presupuesto destinando el 0.5 del
PIB si se contemplan planes de empleo social
b. Ley de mínimos vitales contra la pobreza
energética
Guillermo fernandez vara
PLAZO DE EJECUCIÓN
6 meses
COSTE ESTIMADO
Renta Básica 40 ME y pobreza
energética 12 ME
agenda del cambio
37
Estamos construyendo
su futuro
Guillermo fernández vara
www.paracambiarextremadura.es