INFORME ECONÓMICO Y COMERCIAL Chad Elaborado por la Oficina Económica y Comercial de España en Lagos Actualizado a abril 2012 1 1 SITUACIÓN POLÍTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.1 PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS INSTITUCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2 GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS . 2 SITUACIÓN ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1 EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES . . . . . . . . . . . . CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS . . . . . 2.1.1 ESTRUCTURA DEL PIB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES DEL GASTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1.2 PRECIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1.3 POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO . . 2.1.4 DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1.5 POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2 PREVISIONES MACROECONÓMICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3 OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO . . . . . . . . 2.4 COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS . . . . . . . . . . . 2.4.1 APERTURA COMERCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.4.2 PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.4.3 PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . CUADRO 6: IMPORTACIONES POR SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.4.4 PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.5 TURISMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.6 INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.6.1 RÉGIMEN DE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.6.2 INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES . . . . . . . CUADRO 7: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES Y SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.6.3 OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA . . 2.6.4 FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES EXTRANJERAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.6.5 FERIAS SOBRE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.7 INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CUADRO 8: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES Y SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.8 BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUBBALANZAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CUADRO 9: BALANZA DE PAGOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.9 RESERVAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.10 MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO . . . . . . . . . . . . 2.11 DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.12 CALIFICACIÓN DE RIESGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.13 PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA . . . . . . 3 RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1 MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.1 MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.2 PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS . . . . 4 4 4 5 5 6 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9 10 10 10 11 12 12 12 12 13 14 14 14 15 15 15 15 15 16 16 16 17 17 17 17 18 18 18 2 3.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CUADRO 10: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . CUADRO 11: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . CUADRO 12: BALANZA COMERCIAL BILATERAL . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3 INTERCAMBIOS DE SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.4 FLUJOS DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CUADRO 13: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS . . . . . CUADRO 14: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA . . . . . . . 3.5 DEUDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.6 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.6.1 EL MERCADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.6.2 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN . . . . . . 3.6.3 OPORTUNIDADES COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.6.4 OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.6.5 FUENTES DE FINANCIACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.7 ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.8 PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1 CON LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1.1 MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CUADRO 15: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA . . . 4.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS . . . . 4.2 CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES . 4.3 CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO . . . . . . . . . 4.4 CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES . . 4.5 ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES . . . . . . . . . 4.6 ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . CUADRO 16: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . 18 18 18 19 19 19 19 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 21 21 21 21 21 21 22 22 23 23 23 3 1 SITUACIÓN POLÍTICA 1.1 PRINCIPALES INSTITUCIONES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS El cabeza de estado es el Presidente, reelegido por sufragio universal en 2006 y el Gobierno Nacional está encabezado por el Primer Ministro y el Consejo de Ministros. El sistema político se proclama multipartidista, reconociendo la libertad de asociación, tanto política como sindical. Algunos partidos proceden de la conversión de movimientos rebeldes que se transformaron en partidos políticos en virtud de acuerdos de paz en el contexto de la política de asimilación de los disidentes practicada por el actual Presidente. Los principales partidos políticos son los siguientes: - Mouvement Patriotique du Salut (MPS) del Presidente Idriss Déby, actualmente en el poder. - Viva - Le Rassemblement pour la Democratie et le Progres (Viva - RNDP) de Lol Mahamat Choua - Federation Action pour la République - FAR - de Ngarlejy Yorongar - URD - Union pour le Renouveau et la Democratie - de Saleh Kebzaboth - URD - Union pour le Renouveau et la Democratie - del General Abdelkader Kamougué - Union pour la Democratie et la Republique (UDR) de Jean Alingue - Le Parti pour les Libertés et le Developpement - PLD - de Obni Oumr Mahamat Saleh - Union pour le renouveau et la démocratie (URD) - Alliance Tchadienne pour la démocratie et le développement (ATD) 1.2 GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS Presidente:Idriss Déby Primer Ministro: Youssouf Saleh Abbas Los Ministerios relacionados con la actividad económica del país son: Agricultura: Fatimé Issa Ramadane Ministro de Estado de las Infraestructuras: Adoum Younoussmi Minas y Energía: Ahmat Mahamat Karambal Petróleo: Mahamat Nasser Hassane Comercio, Industria y Artesanado: Mahamat Ali Hassani Desarrollo Turístico: Ahmat Barkaï Anim Defensa: Kamougué Wadal Abdelkader Promoción Económica y Desarrollo: Ousmane Matar Brémé 4 Finanzas: Gata Ngoulou Educación: Abderaman Koko 2 SITUACIÓN ECONÓMICA 2.1 EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES El Chad dispone de vasto territorio dos veces y media España, de una población de algo más de diez millones de habitantes desigualmente repartida, dividido en zonas desérticas, saharianas y sudanesas. No dispone de salida propia al mar y sus infraestructuras de comunicación y de transporte son muy insuficientes. Está sujeto a una importante emigración a la ciudad y el crecimiento poblacional se estima en, al menos, un 2,5% anual. Su crecimiento ha sido muy débil, del 0% en media de 2005 a 2009, después de un periodo de fuerte crecimiento entre 2001 y 2005 (se alcanzó por ejemplo un crecimiento del 33% en 2004). En 2010 el crecimiento se ha recuperado y la tasa de variación del PIB ha sido del 4,3%. La renta per capita fue de 742 dólares en 2010. La inflación ha disminuido hasta el 5,9% en 2010, prácticamente la mitad de la tasa del año anterior. Esta mejora de los datos macroeconómicos se ha producido a pesar de la bajada del precio del azúcar y del algodón, gracias al aumento de la producción del petróleo y a una reducción del déficit público que ha ayudado a controlar la inflación. Chad es uno de los países más desfavorecidos de África, condición ésta que se vio agravada en los años ochenta y principios de los noventa por la sequía y la guerra civil con un estimado de unos 200.000 muertos. La República de Chad está escasamente integrada territorialmente ya que se encuentran dos zonas geográficas claramente diferentes: el norte desértico y apenas poblado frente al sur más activo económicamente y más poblado. Al este del país predomina el pastoreo nómada y el contrabando con el vecino Sudán. Al sur destaca el cultivo del algodón, que era la principal exportación de Chad hasta el inicio de la explotación de los recursos petroleros. En torno a la capital N’Djamena, principal centro económico y de transportes, se concentra el 10% de la población. El sistema productivo de Chad giraba tradicionalmente en torno al sector primario y aunque va disminuyendo su importancia relativa ofrece grandes oportunidades de futuro sobre todo en el sector ganadero, en el de la goma arábiga e incluso en el tradicional del algodón, sésamo u otros cosechables. En el 2003 se inició la exportación de petróleo derivado del proyecto, “The Doba oil Project”, de 3.700 millones de dólares del consorcio ExxonMobil y otros (Petronas, Chevron y los gobiernos chadiano y camerunés) que implicó la perforación de 300 pozos, la construcción de instalaciones y la construcción de 1.070 kms de oleoducto entre el lago Chad hasta el puerto camerunés de Kribi con sus correspondientes instalaciones marítimas. Se extraen entre 150.000 y 1780.000 barriles diarios sobre unas reservas conocidas de dos mil millones de barriles según estimación del Banco Mundial. Se están realizando prospecciones adicionales en otras zonas del país. Se espera que los ingresos directos e indirectos del petróleo sean un motor de desarrollo. El sector petrolero supone el 65% del PIB en 2010, lo que da idea de su importancia, más aún si se tiene en cuenta que antes de 2003 no existía. El sector de la construcción tanto en viviendas como en carreteras, hidráulica o infraestructura se desarrollará en los próximos años así como el sector extractivo una vez se confirmen las oportunidades existentes. El desarrollo del sector industrial en general y manufacturero en particular se enfrenta al alto costo de la electricidad sin que las privatizaciones de empresas estatales hayan producido el efecto positivo 5 esperado. El sector de telecomunicaciones está también siendo una locomotora de desarrollo. El sector servicios lo compone mayormente el sector informal de la economía. Se enfrenta a problemas nada fáciles, en términos comparativos con otros países subdesarrollados, y su infraestructura económica se encuentra en muy mal estado. Su red viaria que mayoritariamente no está asfaltada no puede casi ser utilizada durante la temporada de lluvias que puede llegar a durar cinco meses. La lucha contra la pobreza es el principal objetivo de la política económica del Gobierno, incluida la política comercial y de inversión. El Chad elaboró una estrategia nacional de reducción de la pobreza en 2003, en cooperación con todos los donantes. Esta estrategia abarca el período 2003-2015 y consta de cinco ejes principales. Al parecer, el Gobierno da prioridad al fomento de un buen gobierno, en particular mediante la consolidación del Estado de derecho. En el plano económico, los objetivos del Gobierno son la promoción del sector privado mediante diversas reestructuraciones y privatizaciones, el desarrollo prioritario de las infraestructuras y la diversificación de la economía. La futura actuación económica del Chad sigue dependiendo de su estabilidad sociopolítica y de la intensificación de sus medidas de diversificación. La plena aplicación por el Chad de los Acuerdos de la OMC y la mejora de sus compromisos multilaterales en materia de bienes y servicios aumentarían la transparencia de su sistema comercial y contribuirían a atraer la inversión extranjera directa necesaria para la diversificación de su economía. Sin embargo, determinados comportamientos ponen en duda el compromiso de transparencia. El último ejemplo es muy reciente: en 2001 el BM prestó fondos para el proyecto de oleoducto Camerún-Chad mencionado anteriormente, y el eje del mismo era que los ingresos petrolíferos fueran a una escrow account en Londres para que se destinaran en su mayor parte a políticas de alivio de la pobreza. Chad no cumplió, y en enero 2006 el BM suspendió los préstamos a Chad, pero los reanudó en abril, después de firmar un MOU en el que se doblaba el porcentaje que Chad podía gastar discrecionalmente. Pero tampoco cumplió, y el BM decidió que no podía seguir financiando el proyecto, a lo que las autoridades chadianas respondieron decidiendo el 25 de agosto 2008 saldar todas las cuentas relativas al proyecto anticipadamente, lo que hizo efectivo el 5 de septiembre, con lo que ha reembolsado todo lo que debía al Bird y a la IDA. En lo que se refiere a la deuda externa, en el año 2003 era de alrededor de 1.243 millones de dólares equivalentes y en los siguientes años ha aumentado desde 1.590,3 millones de dólares en 2004, hasta los 1.624 millones de dólares (23% PIB) en 2009. El Chad es un país con la calificación HIPC que ha reestructurado su deuda ya en cuatro ocasiones en el Club de París. Ha alcanzado el punto de decisión. El entorno para realizar negocios es muy difícil: según el Doing Business Indicator 2010, Chad se encuentra el 179º de 183 países, y en el índice de Competitividad Mundial, el 131 de 133. Su Indice de Desarrollo Humano le coloca el 163 de los 169 países estudiados por la ONU en 2010. CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS Cuadro 1: PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS 2006 2007 2008 2009 ( estimación) PIB PIB (MUSD a precios corrientes) 6.306 7.018 8.390 6.615 6 Tasa de variación real (%) Tasa de variación nominal (%) 0,2% n.d 0,2% n.d. -0,4% n.d. -3,5% n.d. 7,9 n.d. -8,8 n.d. 8,1 n.d. 3 n.d. INFLACIÓN Media anual (%) Fin de período (%) TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL Media anual (%) Fin de período (%) 5,25 5,25 5,25 5,25 n.d. 4,75 n.d. 4,25 n.d. n.d. 10.000 10.500 n.d 4.293 n.d. n.d. n.d n.d. n.d. n.d. 0,9 3 9,1 -13,4 n.d n.d n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 2.449 2.678 3.618 n.d. 9,4 35,1 n.d. 400 599 618 n.d. 49,8 3,2 n.d. 2.049 32,8 2.177 30,1 3.000 35,3 n.d. -353,6 -360,4 n.d. -10,4 -10,8 n.d. 1.633 27,2 1.772 23,6 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. -299,8 5 -189,2 6 -434,6 10 316 656 718 834 EMPLEO Y TASA DE PARO Población (x 1.000 habitantes) Población activa (x 1.000 habitantes) % Desempleo sobre población activa DÉFICIT PÚBLICO % de PIB DEUDA PÚBLICA en MUSD en % de PIB EXPORTACIONES DE BIENES en MUSD % variación respecto a período anterior IMPORTACIONES DE BIENES en MUSD % variación respecto a período anterior SALDO B. COMERCIAL en MUSD en % de PIB SALDO B. CUENTA CORRIENTE en (Miles de millones de francos CFA) en % de PIB 294,99 -9,0 DEUDA EXTERNA en MUSD en % de PIB SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA en MUSD en % de exportaciones de b. y s. RESERVAS INTERNACIONALES Variación en M€ en meses de importación de b. y s. 7 INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA en MUSD n.d. 7 Fuentes: IMF Country Report Feb 09, The Economist Country Report Dec 09. World Bank. Última actualización: Febrero 09 2.1.1 ESTRUCTURA DEL PIB No hay estadísticas de la composición del PIB ni por sectores de origen ni por componentes del gasto. CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES DEL GASTO PIB (por sectores de origen y componentes del gasto) 2006 POR SECTORES DE ORIGEN AGRICULTURA INDUSTRIA SERVICIOS 2007 n.d. n.d. n.d. TOTAL 2008 50,4 10,6 39,2 100 2009 57,2 7,5 35,3 100 n.d. n.d. n.d. 100 100 POR COMPONENTES DEL GASTO CONSUMO Consumo Privado Consumo Público FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO EXPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS IMPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS n.d. n.d. n.d. 79,4 69,1 10,3 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 18 n.d. n.d. n.d. 54,8 n.d. n.d. n.d. 52,3 n.d. n.d. Fuente: The Economist Country Report (Dec 09) 2.1.2 PRECIOS La inflación ha seguido una pauta errática. Así, los precios pasaron de subir a un ritmo del 7,9% en 2006 a caer al 8,8% en 2007, para volver a subir otro 8% en 2008. Para 2009, el dato de inflación estimado por el FMI es de un 3%. 2.1.3 POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO Población activa: 4,3 millones (2007)/ Población total: 10,3 millones Tasa de desempleo desconocida. Población bajo el umbral de pobreza: aprox. 80% Población ocupada por sectores: (2006 est.) Agricultura: 80% (subsistencia, pesca, etc.) Industria y servicios: 20% 2.1.4 DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA 10% inferior: 2.6% 10% superior: 30.8% 8 2.1.5 POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA Presupuesto: (2009 est.) Ingreso: $872.5 millones. Gasto: $1.454 miles millones. 2.2 PREVISIONES MACROECONÓMICAS Las previsiones del FMI indican un futuro más estable: el PIB crecerá un 3,5% anual hasta 2011, y la inflación será del 3% anual hasta 2012, mientras que el déficit público disminuirá considerablemente. Sin embargo, dada la fuerte importancia del petróleo y de la debilidad de la situación política, todo este panorama puede variar radicalmente. Chad está seriamente afectado por la bajada del precio del petróleo, lo que requerirá un ajuste fiscal sustancial y disminuirá las reservas aunque no hasta niveles críticos. Por otro lado, el contegio por la crisis global estará contenida por la reducida integración global de la economía de Chad. 2.3 OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO A modo resumen, el desarrollo económico en los últimos años ha estado dominado por el inicio en la producción de petróleo en 2003. Después de un fuerte crecimiento derivado del petróleo principalmente en la primera mitad de la década, la actividad económica se ha ralentizado. La producción de petróleo empezó a disminuir en 2006 y al mismo tiempo se ha reducido el crecimiento (sin tener en cuenta el petróleo) debido a problemas de seguridad. La inflación en el precio de los alimentos ha aumentado bruscamente desde finales de 2007. Los altos ingresos derivados del petróleo han fortalecido la posición externa pero también han disparado el gasto (notablemente en seguridad e inversiones) resultando en un gran déficit fiscal primario (sin tener en cuenta el petróleo). La gestión presupuestaria en débil y existe preocupación sobre la cantidad de gasto público. 2.4 COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS 2.4.1 APERTURA COMERCIAL Los ratios habituales dan los siguientes valores relativos en relación con la apertura comercial del Chad en 2008: Exportaciones + importaciones / PIB = 50 % Importaciones / PIB = 7 % Importación total / Importación mundial = 0,01 % Exportación total / Exportación mundial = 0,034 % 2.4.2 PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES Se recogen en el cuadro 3, en el que únicamente se hace echa en falta Camerún, del que no hay datos, pero que se cree que supone casi un 7% del comercio de Chad. CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES) 9 Principales países clientes Miles de euros 2008 2009 % 2010 % 2011 Estados Unidos 2.359.794,00 € 1.476.751,98 € -37 1.591.458,62 € 8 n.d. China 28.286,00 € 46.861,85 € 66 373.979,71 € 698 n.d. Nigeria 17.468,18 € 215.016,08 € 1131 n.d. Alemania 6.857,00 € 3.712,11 € -46 67.963,27 € 1731 n.d. Francia 38.607,00 € 79.594,14 € 106 34.852,26 € -56 n.d. Países Bajos 26,00 € 43,00 € 65 17.421,48 € 40415 n.d. Portugal 4.965,00 € 3.077,37 € -38 7.185,94 € 134 n.d. Tailandia 3.379,00 € 1.802,95 € -47 2.988,00 € 66 n.d. Indonesia 1.689,14 € 607,83 € -64 2.246,28 € 270 n.d. Irlanda 925,38 € 2.098,78 € 127 970,90 € -54 n.d. Fuente: Elaboración propia a partir de datos de las Naciones Unidas. Ultima actualización: marzo 2012. Ranking en base a los datos de 2010. CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES) Principales países proveedores Miles de euros 2008 96.815,04 Camerún € 54.339,00 China € 97.997,00 Francia € 42.504,00 Estados Unidos € 16.810,00 Bélgica € 6.396,00 Nigeria € 16.820,22 Italia € 25.705,53 Senegal € 30.011,00 Alemania € 21.629,00 Países Bajos € 2009 99.809,19 € 106.745,30 € 105.387,48 € 44.948,74 € 23.259,98 € 11.642,55 € 38.760,92 € 22.545,94 € 19.742,04 € 24.164,73 € % 2010 254.829,00 € 232.694,77 € 126.092,72 € 66.510,07 € 29.194,35 € 27.667,62 € 21.478,02 € 20.471,98 € 19.972,18 € 19.327,46 € 3 96 8 6 38 82 130 -12 -34 12 % 2011 155 n.d. 118 n.d. 20 n.d. 48 n.d. 26 n.d. 138 n.d. -45 -9 n.d. 11.091,62 € 1 n.d. -20 n.d. Fuente: Elaboración propia a partir de datos de las Naciones Unidas. Ultima actualización: marzo 2012. Ranking en base a los datos de 2010. 2.4.3 PRINCIPALES IMPORTACIÓN) SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES 10 PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS (Datos en miles de euros) 27-COMBUSTIBLES, ACEITES MINERAL. 52-ALGODÓN 13-JUGOS Y EXTRACTOS VEGETALES 99-CONJUNT. DE OTROS PRODUCTOS 76-ALUMINIO Y SUS MANUFACTURAS 88-AERONAVES; VEHÍCULOS ESPACIALES 84-MÁQUINAS Y APARATOS MECÁNICOS 85-APARATOS Y MATERIAL ELÉCTRICOS 97-OBJETOS DE ARTE; ANTIGUEDADES 90-APARATOS ÓPTICOS, MEDIDA, MÉDICOS 2006 2007 1.844.634 1.755.899 -4,8 2.525.592 43,8 60.667 46.353 -23,6 24.052 -48,1 32.310 14.533 -55,0 21.311 46,6 5.805 4.805 -17,2 9.137 90,2 18 0,0 7.324 40.588,9 4.143 12 -99,7 6.187 51.458,3 2.376 7.881 231,7 2.969 -62,3 1.119 640 -42,8 648 1,3 2 4 100,0 607 15.075,0 246 79 -67,9 582 636,7 % 2008 % Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la ONU (Herramienta Proclarity) CUADRO 6: IMPORTACIONES POR SECTORES 11 PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS (Datos en miles de euros) 84-MÁQUINAS Y APARATOS MECÁNICOS 87-VEHÍCULOS AUTOMÓVILES; TRACTORES 85-APARATOS Y MATERIAL ELÉCTRICOS 99-CONJUNT. DE OTROS PRODUCTOS 24-TABACO Y SUS SUCEDÁNEOS 11-PRODUC. DE LA MOLINERÍA; MALTA 30-PRODUCTOS FARMACÉUTICOS 73-MANUF. DE FUNDIC., HIER./ACERO 90-APARATOS ÓPTICOS, MEDIDA, MÉDICOS 88-AERONAVES; VEHÍCULOS ESPACIALES 2006 2007 % 2008 % 80.264 101.562 26,5 100.032 -1,5 20.037 33.417 66,8 63.653 90,5 33.672 63.124 87,5 50.803 -19,5 10.950 19.177 75,1 44.290 131,0 7.926 48 -99,4 24.721 51.402,1 10.557 17.701 67,7 18.191 2,8 9.574 21.310 122,6 14.787 -30,6 11.788 12.073 2,4 14.669 21,5 10.565 9702 -8,2 12.147 25,2 8383 7.304 -12,9 10.713 46,7 Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la ONU (Herramienta Proclarity) 2.4.4 PRINCIPALES IMPORTACIÓN) SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN E No disponible. 2.5 TURISMO No hay infraestructura de carreteras ni instalaciones residenciales ni de servicios que permitan identificar mínimamente un sector turístico en Chad. Incluso la fauna salvaje que fue un bello espectáculo en otro tiempo ha sido diezmada por las hambrunas y el acoso de refugiados, fugitivos y grupos rebeldes armados lo que tampoco es un reclamo para el atractivo turístico. Es probable que las condiciones no dejen margen tan siquiera para la organización del llamado turismo de aventura. Desde el punto de vista cultural el norte del país- Enmedi y Tibesti- ofrece pinturas rupestres de similar importancia a las del Tassili (Djanet) en Argelia y en el año 2002 se encontró un cráneo de homínido también en el norte en la región de Djourab de una antigüedad de 7 millones de años. 2.6 INVERSIÓN EXTRANJERA 2.6.1 RÉGIMEN DE INVERSIONES La legislación aplicable a las empresas de distribución comercial es la legislación mercantil. Los métodos de venta varían dependiendo de la categoría a la que pertenezca la mercancía, pero la mayor parte de las empresas extranjeras distribuyen sus productos a través de agentes o importadores situados en N´Djamena. Las casas de importación-exportación hacen también de agentes y/o mayoristas y en gran parte de los casos proceden a colocar el producto que importan. La distribución no está estructurada y la mayor parte se vende al por menor por el sector informal. Lo más frecuente es que los bienes de consumo sean comercializados a través de agentes o 12 mayoristas que venden el producto a minoristas del sector informal. Bienes de capital y algunas mercancías pueden ser importados a través de un número pequeño de compradores (importadores), como fertilizantes e insecticidas (CotonChad), productos farmacéuticos (Laborex), maquinaria industrial, etc. Aunque el uso de agentes puede no ser necesario para algunos proyectos, es aconsejable para las compañías extranjeras el uso de un representante que les ayude a penetrar en el mercado chadiano. Es recomendable que dicho agente hable un francés fluido y que posea un buen grado de conocimiento de la economía local. Normalmente, el distribuidor/agente no suele ser exclusivo y suele llevar diversas líneas de producto, aunque en ocasiones puede exigir exclusividad en los derechos de distribución. MARCO PARA LA INVERSIÓN El actual gobierno del Chad busca de manera activa la inversión directa extranjera. No pone límites en cuanto a la propiedad del capital del mismo modo que tampoco utiliza leyes discriminatorias que puedan disuadir al inversor extranjero. Como miembro de la CEMAC y firmante de la OHADA, el Chad participa en los esfuerzos regionales para estandarizar las políticas impositivas y las leyes comerciales. No obstante, el Gobierno limita la inversión en sectores como el del algodón, electricidad y telecomunicaciones, para proteger de esta manera a las empresas paraestatales. Estos sectores, de todos modos, serán liberalizados en los próximos años aunque los procesos de privatización han empezado con resultados desiguales. Pero el mayor y más importante obstáculo para la inversión no son los impedimentos legales, sino las características de la situación comercial del país en general, y de su limitado mercado potencial. Hay que añadir restricciones como: su infraestructura está muy limitada, escasez crónica de energía, altos costes energéticos, escasez de mano de obra cualificada y la corrupción existente en el país. Hay que destacar, que el gobierno progresa gradualmente en la reducción de dichos impedimentos. 2.6.2 INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES La inversión extranjera ha ido exclusivamente al sector del petróleo. Chad Entrada Salida 19902000 31 3 2005 - -99 2006 - 656 2007 - 718 2008 - 834 Fuente: UNCTAD (World Investment Report 09) Expresado en millones de dolares. Datos desglosados no disponibles. Hasta fechas recientes las inversiones extranjeras eran mínimas por tratarse de un país de escaso mercado y con muchas desventajas y lastres económicos y sociales. El oleoducto a Camerún atrajo fuertes inversiones directas y con ello una oferta de oportunidades en alguna medida estabilizadoras asociadas a la actividad del sector privado y también el impulso de las reformas, las privatizaciones y el saneamiento de las finanzas públicas etc. que fomentaron la apertura de un nuevo entorno más favorable a la inversión. Con la iniciación de la explotación petrolera el crecimiento se disparó con tasas nominales del 30, 40 y 50 por ciento en el periodo 2003-05. Los flujos de IDE, marginales hasta el comienzo del proyecto de oleoducto al litoral camerunés se dispararon igualmente en 2002 como natural acompañamiento al inicio de las perforaciones y la construcción del oleoducto. 13 En ese período, la inversión realizada por Exxon Mobil como cabeza de fila del consorcio fue de más de mil millones de $ sobre los 3.700m.$ comprometidos en el proyecto; este flujo de inversión supuso multiplicar por 35 la IDE media recibida en la década precedente en Chad convirtiéndola en la inversión más importante en su género jamás realizada en Africa subsahariana. Francia era hasta la fecha el principal inversionista en el país, no obstante tras los descubrimientos de reservas de petróleo, Estados Unidos se ha convertido junto con los franceses en la principal fuente de inversión extranjera. Hay una cuarentena de filiales de empresas francesas clasificadas como empresas de fabricación y comerciales en el sector formal de la economía. Las inversiones de acompañamiento a la iniciación de la explotación de los recursos petrolíferos tuvieron su máxima concentración en el período 2002-03; con menor importancia se seguirán produciendo flujos inversores en este sector en función de la obsolescencia de las instalaciones y las probables ampliaciones de explotación. Por lo demás el sector preferente es el de servicios que se reparte entre los subsectores de obra civil, transportes, hostelería, banca y la consultoría. El resto se invierte en la industria y en servicios comerciales: automóviles, equipamiento eléctrico, maquinaria de obras públicas, cemento, productos farmacéuticos etc. Sin embargo, la falta de visibilidad que dificulta la concepción de estrategias comerciales operativas, el acorralamiento fiscal consecuencia de una base impositiva estrecha que desvía la atención recaudatoria hacia las empresas visibles del sector formal, la inseguridad jurídica etc. son frenos para la inversión a largo plazo que propicie un desarrollo estable y sostenible. No obstante, Chad ha firmado APPRI´s con Africa del Sur, Benin, Burkina Faso, Mali, Isla Mauricio, Suiza y próximamente con Mauritania, países con los que aparentemente no tiene relaciones notorias. Las inversiones de interés durante el periodo 2005-10 estarán relacionadas con las privatizaciones o la desregulación del sector de telecomunicaciones. CUADRO 7: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES Y SECTORES INVERSION EXTRANJERA POR PAISES Y SECTORES (Datos en ) POR PAISES POR SECTORES Año Año % Año % Año % 2.6.3 OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA No disponible. 2.6.4 FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES EXTRANJERAS UNCTAD (United Nations Conference on Trade and Development) 14 CIA Factbook FMI (Country Report) The Economist (Country Report) 2.6.5 FERIAS SOBRE INVERSIONES No existen. 2.7 INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES No hay datos. CUADRO 8: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES Y SECTORES INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAISES Y SECTORES (Datos en ) POR PAISES POR SECTORES 2.8 BALANZA BALANZAS DE PAGOS. Año Año % Año % Año % RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB- CUADRO 9: BALANZA DE PAGOS 15 BALANZA DE PAGOS (Miles de millones de francos CFA) 1€= 655 CFA (10/02/10) 2006 2007 2008(e) 2009(e) CUENTA CORRIENTE -294,9 -353,6 -360,4 -553,9 Balanza Comercial (Saldo) Balanza de Servicios (Saldo) Turismo y viajes Otros Servicios Balanza de Rentas (Saldo) Del trabajo De la inversión Balanza de Transferencias (Saldo) Administraciones Públicas Resto Sectores (Remesa de Trabajadores, otras) CUENTA DE CAPITAL Y FINANCIERA Transferencias de capital Enajenación/Adquisición de activos inmateriales no producidos 1.079,2 916,3 603,1 145,3 1.022,3 935,0 574,2 133,3 1.182,0 913,7 746,8 118,1 320,8 -790,9 -249,1 165,3 491,3 477,5 645,0 347,0 55,0 49,4 56,4 41,4 342,9 18,4 74,9 338,7 102,6 -13,2 533,6 55,0 310,8 -5,2 CUENTA FINANCIERA Inversiones directas Inversiones de cartera Otras inversiones Derivados financieros Reservas Errores y Omisiones Fuentes: FMI (Chad Country Report Feb.2009) Última actualización: Febrero 2010 2.9 RESERVAS INTERNACIONALES En el periodo 2006-2009 las reservas se han mantenido al nivel que cubriría en torno a 5, 6, 10, 7 meses de importación de bienes y servicios respectivamente, con una variación en las reservas netas de los siguientes valores en M€.: -299,8 (06), -189,2 (07), -434,6 (08) y 316 (09). 2.10 MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO Conviene recordar en este punto que la moneda de Chad, como la de otros 5 países de la región, es el franco CFA, ligado con una paridad fija al euro (655 francos CFA por euro), y esta moneda es administrada por el Banco Central del África Central. El tesoro francés garantiza el cambio. La evolución de esta moneda por lo tanto sigue la senda del euro. 2.11 DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS A diferencia de otros países vecinos el Chad mantuvo en el pasado una prudente política de endeudamiento que fue incrementando un 5% anual hasta llegar en el año 1999 a 1.100 millones de dólares EEUU según el Banco Mundial. No obstante en ese 16 año 1999 se produjo una importante subida debido por un lado a la necesidad de recursos al estancarse la economía del país y también por coincidir con una subida generalizada de los tipos de interés. Los niveles de endeudamiento de Chad siguieron después una trayectoria decreciente (77m $ en 2001; 69,8m$ en 2002) y han terminado reconduciéndose a los ratios que muestra la siguiente serie del BEAC: 2003: 38,4% PIB 2004: 39,4% PIB 2005: 27,9% PIB 2006: 28% PIB 2007: 27% PIB 2008: 22% PIB (e) 2009: 20% PIB (e) Chad es un país elegible para la iniciativa HIPC, y alcanzó el punto de decisión en 2001, aunque no ha alcanzado el completion point por problemas políticos. Por último, señalar que toda la deuda externa es pública, y se debe sobre todo a la Agencia de Desarrollo Internacional y al Banco Africano de Desarrollo. En 2008 la cifra bajo por el pago por anticipado al Banco Mundial del préstamo para el oleducto. 2.12 CALIFICACIÓN DE RIESGO Calificación del País: D Una situación política y económica de alto riesgo y un frecuente entorno de negocios difícil puede tener un alto impacto en el comportamiento de los pagos. La probabilidad de impagos es muy alta. El entorno de los negocios es muy complicado, debido en gran medida a la poca transparencia que se traduce en poca disponibilidad y calidad de información financiera sobre las instituciones tanto públicas como privadas . El sistema legal hace que el cobro de la deuda sea algo impredecible y el entramado institucional tiene una grave falta de solidez. 2.13 PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA El segundo PRSP (Poverty Reduction Strategy Paper) adoptado en abril 2008 identifica la estrategia del gobierno para el periodo comprendido hasta 2011. El buen gobierno y la mejora del entorno de actuación en los negocios que conducta a un mayor crecimiento son los objetivos prioritarios. Se señala la importancia de la sostenibilidad fiscal, la gestión financiera pública y el gasto efectivo de los ingresos derivados del petróleo para promover la diversificación económica. También se le da especial importancia a la continuación en las reformas estructurales en los sectores del algodón y el energético. 3 RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES 3.1 MARCO INSTITUCIONAL España y el Chad establecieron relaciones diplomáticas en febrero de 1975. No hay Embajada en N´Djamena y las relaciones se llevan desde la Embajada de España en Yaounde (Camerún). El Cónsul Honorario residente en el país es Sr. Vicent Dingao. 17 3.1.1 MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES Las relaciones entre ambos países son prácticamente inexistentes. 3.1.2 PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS Ninguno. 3.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS Chad mantiene una política liberal frente al extranjero tanto en el aspecto comercial como en relación con la IDE. Sin embargo se aprecia un entorpecimiento para proceder a la reforma estructural de los sectores en que hay empresas paraestatales que el gobierno se resiste a privatizar desoyendo las obligaciones contraídas en los programas de estrategia vigentes acordados con las instituciones multilaterales FMI y BM y en los programas indicativos con la UE. Esto afecta principalmente a la industria del algodón, la energía eléctrica y las telecomunicaciones. 3.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES Las exportaciones españolas se han multiplicado por 4 en el periodo 2004-2007, alcanzaron casi los 4 millones de euros ese último año, antes de descender hasta los 3,3 millones en 2008. En 2009 han aumentado un 10% hasta los 3,6 millones de euros mientras que en 2010 alcanzaron la cifra de 6,8 millones de euros. Por su parte, las importaciones apenas llegan a lo 800.000 euros, y prácticamente todo concentrado en una única partida. La presencia comercial española es inexistente. Los exportadores españoles se desentienden de la mercancía como muy tarde en el puerto de Douala (Camerún), que es a donde vienen a cogerlo los distribuidores chadianos. CUADRO 10: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA EXPORTACION ESPAÑOLA (Datos en miles de euros) 94-MUEBLES, SILLAS, LÁMPARAS 22-BEBIDAS TODO TIPO (EXC. ZUMOS) 15-GRASAS, ACEITE ANIMAL O VEGETAL 85-APARATOS Y MATERIAL ELÉCTRICOS 84-MÁQUINAS Y APARATOS MECÁNICOS 90-APARATOS ÓPTICOS, MEDIDA, MÉDICOS 69-PRODUCTOS CERÁMICOS 87-VEHÍCULOS AUTOMÓVILES; TRACTORES 25-SAL, YESO, PIEDRAS S/ TRABAJAR 95-JUGUETES, JUEGOS, ARTÍC. DEPORTIVOS 2006 2007 1 % 2008 % 1.006 100.500 74 349 372 362 4 2.486 1.966 -21 268 -86 461 370 -20 257 -31 116 322 178 245 -24 69 148 114 191 29 92 101 10 167 65 119 28 -76 118 321 46 131 185 107 -18 85 Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la ONU (Herramienta Proclarity) CUADRO 11: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES 18 PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA IMPORTACION ESPAÑOLA (Datos en miles de euros) 84-MÁQUINAS Y APARATOS MECÁNICOS 73-MANUF. DE FUNDIC., HIER./ACERO 85-APARATOS Y MATERIAL ELÉCTRICOS 52-ALGODÓN 28-PRODUCT. QUÍMICOS INORGÁNICOS 87-VEHÍCULOS AUTOMÓVILES; TRACTORES 42-MANUFACT. DE CUERO, MARROQUINERÍA 99-CONJUNT. DE OTROS PRODUCTOS 2006 2007 526 1.204 1 % 2008 129 % 801 20 3 200 1 1 70 1 Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la ONU (Herramienta Proclarity) CUADRO 12: BALANZA COMERCIAL BILATERAL BALANZA COMERCIAL BILATERAL (Datos en miles de euros) EXPORTACIONES ESPAÑOLAS IMPORTACIONES ESPAÑOLAS SALDO TASA DE COBERTURA (%) 2006 3.680 527 3.153 698,3 2007 3.750 1.275 2.475 294,1 % 1,9 141,9 -21,5 -57,9 2008 3.296 826 2.470 399,0 % -12,1 -35,2 -0,2 35,7 Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la ONU (Herramienta Proclarity) 3.3 INTERCAMBIOS DE SERVICIOS AEPO (consultora del grupo Acciona) ganó, en septiembre de 2008, una licitación para realizar un estudio sobre el plan director de carreteras. Se trata de un proyecto financiado por el FED de asistencia técnica para rehabilitación de carreteras que se desarrollará entre enero de 2009 y diciembre de 2011. El importe es de 2 millones de euros. No hay turismo. 3.4 FLUJOS DE INVERSIÓN Son nulos en ambos sentidos. CUADRO 13: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS 19 INVERSION DIRECTA ESPAÑOLA. BRUTA Y NETA. SECTORES Datos en millones de euros INVERSIÓN BRUTA INVERSIÓN NETA INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES Año Año % Año % Año % % CUADRO 14: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA INVERSION DIRECTA DEL PAIS EN ESPAÑA. BRUTA Y NETA. SECTORES Datos en millones de euros INVERSIÓN BRUTA INVERSIÓN NETA INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES Año Año % Año % Año % % 3.5 DEUDA 3.6 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA 3.6.1 EL MERCADO 3.6.2 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN 3.6.3 OPORTUNIDADES COMERCIALES Agroalimentación (harina; malta; aceite; conservas, etc.);equipo y material eléctrico (generadores); textil de bajo precio y calzado; bienes de equipo del sector de exploración, explotación, transporte y distribución de hidrocarburos; productos del refino de petróleo; automoción civil, agrícola e industrial; farmacéutico; abonos y fertilizantes etc. 3.6.4 OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN El contenido Sectores más interesantes para nuestra inversión se encuentra en revisión 3.6.5 FUENTES DE FINANCIACIÓN Organismos multilaterales: Banco Mundial, Banco Africano para el Desarrollo y el Fondo Europeo para el Desarrollo. 3.7 ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN Ninguna. 3.8 PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES 4 RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES 20 4.1 CON LA UNIÓN EUROPEA 4.1.1 MARCO INSTITUCIONAL El Chad es signataria del Acuerdo de Cotonou, que regula las relaciones entre la Unión Europea (UE.) y los países ACP (Países de África Subsahariana, la cuenca del Caribe y el Pacífico). Este acuerdo contiene un capítulo comercial que permite el libre acceso al mercado comunitario de la práctica totalidad de productos procedentes de los países ACP, con la excepción de algunos productos agrícolas (los incluidos en la Política Agrícola Común o PAC). También consta de una serie de instrumentos de cooperación financiera y técnica entre los que destacan las donaciones concedidas con cargo al Fondo Europeo de Ayuda al Desarrollo (FED), que se reponen con cargo al presupuesto de las Estados Miembros. Con cargo al 10º FED, la UE ha destinado a Chad la cantidad de 57,5 millones de euros para proyectos encaminados a mejorar la gobernabilidad y el desarrollo sostenible. 4.1.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES CUADRO 15: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA INTERCAMBIOS COMERCIALES CON LOS PAISES DE LA UE (Datos en miles de euros) EXPORTACIONES de la UE IMPORTACIONES de la UE 2006 2007 % 2008 % 156.380 197.142 26,1 216.591 9,9 -80,0 -3,4 37819 55,4 58.776 Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la ONU (Herramienta Proclarity) 4.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS No constan. 4.2 CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES BANCO MUNDIAL La Estrategia de Asistencia a países (CAS) aprovada por el gobierno chadiano en diciembre de 2003 cubrió los años fiscales 2004 a 2006. Fue diseñada como apoyo para las prioridades del gobierno, principalmente la estrategia de reducción de la pobreza. El mayor objetivo era ayudar a Chad a realizar el mejor uso posible de sus nuevos ingresos derivados del petróleo al mismo tiempo que el gobierno se esfuerza por conseguir los MILLENIUM DEVELOPMENT GOALS (Objetivos de desarrollo del Milenio de la ONU). El programa de ingresos petroleros y las operaciones asociadas, que representaban la mayor parte del portfolio del Banco, no dieron los resultados esperados. Esta situación dio lugar a una ruptura en las relaciones de Chad con el Banco Mundial, propiciada por una discusión sobre el uso de los ingresos derivados del petróleo para proyectos de desarrollo. El Banco cerró su oficina en Chad en febrero de 2008, tras un ataque rebelde en Ndjamena. La oficina permaneció cerrada mientras el Banco finalizaba su contrato en el proyecto del oleoducto. En septiembre de 2008, por petición del Banco Mundial, Chad pagó con antelación la totalidad de su deuda de financiación del oleoducto a ambos, el International Bank for Reconstruction and Development (IBRD) y a la International Develpment Association (IDA). El Banco reabrió parcialmente su oficina de Chad en enero de 2009 para poder mantener una estricta supervisión de sus proyectos y asegurarse que benefician 21 directamente a los pobres en Chad. Esta parcial apertura además ha facilitado el diálogo con las autoridades y accionistas cara a un completo programa de desarrollo que será la clave para superar o reducir la pobreza, asistir a la población desplazada, mejorar la educación, salud, infraestructuras, desarrollo agrícola/rural y la administración del Estado. A fecha de septiembre de 2009, el portfolio de proyectos del Banco Mundial comprendía 8 proyectos activos con compromiso de financiación de US$185.8 millones, dividido de la siguiente manera: 12% relacionado con desarrollo social 16% al sector de transportes 8% para desarrollo urbano 0,5 para la administración del Estado 36% para medio ambiente 4.3 CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO Los principales socios económicos tanto en el dominio comercial como en el inversor de Chad son EEUU y Francia y en segundo lugar Portugal por sus intereses algodoneros. Sin embargo en el último quinquenio han empezado a tener importancia países sin tradición en este mercado como China, el Reino Unido y Corea del sur. En el área local son intensas, aunque en gran medida informales, las relaciones con Nigeria -goma arábiga y ganado- Camerún con la explotación compartida del oleoducto Doba-Kribi y las prestaciones del puerto de Douala como salida comercial al mar para Chad en los dos sentidos y con la República Centroafricana. El Chad es miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC) desde el 19-X1996, de manera que tiene que cumplir sus dos principios más importantes: a) Principio de Nación Más Favorecida (este es el primer artículo del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio e implica que los países no pueden establecer discriminaciones entre sus diversos interlocutores comerciales); b) Principio de Trato Nacional (este es el tercer artículo del GATT e implica que todas las mercancías importadas y las producidas en el país deben recibir el mismo trato, al menos después de que las mercancías extranjeras hayan entrado en el mercado. Este principio se ha de aplicar también en el caso de los servicios, marcas, patentes y derechos de autor). Desde mayo del 2003 es miembro del lobby del algodón de la ronda de Doha junto con Benin, Burkina Faso y Mali. El objetivo es negociar compensaciones financieras en las coyunturas de caída de los precios del algodón en el Mercado internacional. 4.4 CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES El Chad es miembro de African Union (AU), sucesora de Organisation of African Unity (OAU) y con sede en la capital etíope, Addis Abeba. La AU se estableció formalmente en julio de 2002 en una reunión de Jefes de Estado celebrada en Durban (Sudáfrica). Esta organización se creó a semejanza de la UE y tiene ambiciosos planes de creación de parlamento, banco central, moneda única, corte de justicia y banco de inversión. La AU también aspira a tener políticas comunes de defensa, relaciones internacionales y comunicaciones. No obstante, incluso si estas aspiraciones no se ven cumplidas, esta organización sirve de foro de discusión sobre los problemas del continente africano, y la idea de una unión panafricana supone un fuerte vínculo entre las diferentes naciones. La Comunidad Económica y Monetaria de África Central (CEMAC) fue fundada en 1966 por el Tratado de Brazaville. Su principal objetivo es conseguir la integración económica de seis países de África central (Chad, Congo, Gabón y Guinea Ecuatorial 22 y RCA) que ya disponen de moneda común, el franco CFA, y de una única política monetaria definida por el Banco de los Estados de África Central (BEAC). 4.5 ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES Chad ha firmado APPRI´s con Africa del Sur, Benín, Burkina Faso, Mali, Isla Mauricio, Suiza y próximamente con Mauritania, países con los que aparentemente no tiene relaciones notorias. 4.6 ORGANIZACIONES INTERNACIONALES COMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO ECONÓMICAS Y CUADRO 16: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO ACCT, ACP, AfDB, AU, BDEAC, CEMAC, FAO, FZ, G-77, IAEA, IBRD, ICAO, ICCt, ICRM, IDA, IDB, IFAD, IFC, IFRCS, ILO, IMF, Interpol, IOC, ITSO, ITU, ITUC, MIGA, NAM, OIC, OIF, OPCW, UN, UNCTAD, UNESCO, UNIDO, UNOCI, UNWTO, UPU, WCL, WCO, WFTU, WHO, WIPO, WMO, WTO. Desde mayo 2003 participa activamente (Benin; Burkina Faso; Chad y Mali) en el lobby del algodón en la Ronda de Doha. 23