La historia de Internet

La historia de Internet
La historia de Internet
Los objetivos didácticos de este segmento podrían resumirse en la famosa cita de Winston
Churchill: “Cuanto más atrás puedas mirar, más adelante verás”. Gracias al estudio de la historia
de Internet seremos más capaces de debatir sobre su futuro. En esta sesión navegaremos por la
cronología de las principales innovaciones técnicas y exploraremos algunos principios subyacentes
clave, principios que continúan siendo tan válidos ahora como lo eran en los inicios de Internet.
Muchas de las cuestiones de la gobernanza resurgen en los debates periódicamente. Por ejemplo,
el delicado equilibrio entre los intereses públicos y privados en la gobernanza de Internet fue
debatido antes del establecimiento de la Corporación de Internet para la Asignación de Nombres
y Números (ICANN) a mediados de los 90, fue de nuevo un tema de debate importante durante
la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (CMSI) en 2003 y 2005, y de nuevo en el
Foro de la Gobernanza de Internet (IGF). Aunque los aspectos principales del debate continúan
siendo los mismos (por ejemplo, cómo combinar la participación de los organismos públicos y
privados), cada vez que resurge el tema se aportan nuevos elementos debido al desarrollo de
Internet o a los cambios en el ámbito más amplio de las políticas nacionales e internacionales.
Lo siguiente es un resumen muy breve de la historia de Internet. Más tarde, a lo largo del curso, se
analizarán con más detalle muchos de los conceptos, tecnologías y participantes aquí mencionados.
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Líderes de la Próxima Generación
Introducción
Uno de los aspectos más fascinantes de
Internet es que no se ha desarrollado a
partir de un “gran diseño” preconcebido. Ni
siquiera los precursores más imaginativos
de Internet previeron cómo sería hoy día.
Mientras en sus primeros años Internet
se desarrolló a través de los esfuerzos
entrelazados aunque independientes de
muchas personas dentro de los gobiernos y
entornos académicos, se ha convertido en
“[…] una capacidad de difusión mundial, un
mecanismo de divulgación de información y un
medio para la colaboración e interacción entre
las personas y sus ordenadores sin distinción
de localización geográfica”, representando
“uno de los ejemplos de más éxito de los
beneficios de la inversión sostenida y el
compromiso con la investigación y desarrollo
de la infraestructura de la información”.
Esto no quiere decir que el éxito de Internet
haya sido un accidente. Más bien, es un
producto directo del diseño de los principios
y el modelo de desarrollo dispuesto por sus
fundadores,, concretamente enfocado en
la creación de tecnologías inter operables
estandarizadas “esenciales” dentro del
ámbito administrativo y del desarrollo abierto
y participativo. Podemos referirnos a esto
como el Modelo de desarrollo de Internet.
Si nos remontamos al trabajo inicial de los
pioneros de Internet surgen cuatro dimensiones
clave que han dado forma a nuestra visión
del desarrollo y la gobernanza de Internet:
Cada uno de estos aspectos (tecnología,
gestión, comunidad y comercio) y la interacción
entre ellos es un punto esencial en los
debates sobre la gobernanza de Internet.
En esta sección nos centraremos en la historia
tecnológica y de la gestión (gobernanza), aunque
también se mencionarán los otros aspectos.
¿Sabías qué?
Vinton ‘Vintí’ Gray Cerf es un científico de la computación
estadounidense, considerado uno de los ‘padres’ de
Internet. Nació en Connecticut (USA) en 1943. Se graduó en
matemáticas y ciencias de la computación en la Universidad
de Stanford (1965). Durante su estancia posterior en la
Universidad de California (UCLA) obtuvo la maestría en
ciencias y el doctorado. Las investigaciones, lideradas por
Vinton Cerf, llevaron al diseño del conjunto de protocolos
que hoy son conocidos como TCP/IP (Transmission Control
Protocol/Internet Protocol). Estos fueron presentados por
Vinton Cerf y
Robert Kahn en 1972.
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Líderes de la Próxima Generación
La historia tecnológica de Internet
La siguiente sección no pretende proporcionar
una cronología completa de la historia de
Internet. En su lugar se centrará en un conjunto
de avances tecnológicos que establecerían
un marco y tendrían un profundo impacto
en las políticas y gobernanza de Internet. Los
siguientes tres avances tecnológicos pueden
ser considerados pasos evolutivos clave en la
historia tecnológica de Internet:
Conmutación de paquetes
TCP/IP
World Wide Web (WWW)
Estos avances también serán analizados
con más detalle a lo largo del módulo
“Infraestructuras, estándares, protocolos y
sistemas de Internet”.
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Líderes de la Próxima Generación
La historia tecnológica de Internet
Conmutación de paquetes
La idea de que la comunicación electrónica
podía ser dividida en paquetes de datos y
transportada a través de la red estableció la
base conceptual para los posteriores avances
de Internet.
Cuando los ordenadores empezaron a ser
algo frecuente en la década de los 50 y 60,
los investigadores e ingenieros se dieron
cuenta de que resultaría muy útil habilitar
la comunicación entre ordenadores, para
compartir datos y permitir el acceso a
usuarios remotos.
El concepto inicial de red para conectar
ordenadores se basó en el sistema ya
establecido y conocido por todo el mundo
para las comunicaciones de voz, el sistema
telefónico.
¿Sabías qué?
Se le llama paquete de red o paquete de datos a cada
uno de los bloques en que se divide, en el nivel de Red, la
información a enviar. Por debajo del nivel de red se habla de
trama de red, aunque el concepto es análogo.
Antes de la conmutación de paquetes, el
único paradigma para la comunicación entre
ordenadores era la transmisión continua de
datos electrónicos enviados por medio de
un circuito específico entre un remitente
particular y un destinatario determinado. El
sistema de telefonía está construido sobre ese
modelo. Para poder enviar datos electrónicos
el ordenador emisor primero establecía un
circuito análogo a una llamada de teléfono.
El ordenador receptor tenía que aceptar o
responder a esta petición de circuito, similar
en su concepto a responder al teléfono, antes
de que los datos pudieran transmitirse. Una
vez la transmisión de datos había finalizado el
remitente ponía fin o cortaba el circuito o, en
jerga telefónica, “colgaba”. Para enviar datos
a un destinatario distinto debía repetirse
el proceso completo desde el principio,
pero con un conjunto distinto de circuitos.
Esta conexión y desconexión entre circuitos
específicos se denominaba “conmutación
de circuitos”. Este sistema requería de una
señalización compleja para establecer estos
circuitos a través de grandes distancias y
consumía mucho tiempo.
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Con la conmutación de paquetes, un
ordenador podía usar un solo vínculo para
comunicar con más de un ordenador al
mismo tiempo, desmantelando los datos
en estos paquetes. De esta manera, no
solo podía compartirse el vínculo, sino que
cada paquete podía ser dirigido de forma
independiente a otros paquetes.
La transmisión de datos rápida a muchos
destinatarios diferentes era claramente
impracticable e imposible para grandes
volúmenes de datos.
El concepto de “conmutación de paquetes”
ha revolucionado el mundo de las
telecomunicaciones hasta hoy día, en vez
de conectar y desconectar circuitos cada vez
que querían transmitirse datos a distintos
destinatarios, los datos eran redirigidos al
destino oportuno. Para ello, se rompía la
corriente continua de datos electrónicos en
“paquetes” individuales. A cada paquete
se le asignaba la dirección de destino del
destinatario oportuno. En cada nodo de
la red se inspeccionaban los paquetes
mediante unos dispositivos denominados
enrutadores (routers), para comprobar por
qué ruta debían ser transmitidos para llegar
al destinatario oportuno.
La conmutación de paquetes fue
descubierta de forma independiente por dos
investigadores: el primero sería el científico
estadounidense Paul Baran, que trabajaba
para RAND; el segundo, el científico del Reino
Unido Donald Davies, que trabajaba para
el National Physical Laboratory. Aunque los
proyectos de Baran y Davies no consiguieron
financiación, provocaron la curiosidad de
otros investigadores y prepararon el terreno
para nuevos avances.
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Líderes de la Próxima Generación
La historia tecnológica de Internet
Protocolo de Control de Transmisión /
Protocolo de Internet (TCP/IP)
A principios de la década de los 70, la Agencia
de Investigación de Proyectos Avanzados
de Defensa (DARPA), del departamento de
Defensa de los Estados Unidos, creó ARPANET
(Red de la Agencia de Investigación de
Proyectos Avanzados), la que sería la primera
red de conmutación de paquetes operativa
del mundo, y predecesora del Internet global
de hoy día.
En 1973, Vinton Cerf y Robert Kahn
desarrollaron la primera descripción de los
ahora ampliamente usados protocolos TCP y
publicaron un trabajo sobre el tema en mayo
de 1974. 1975 se suele considerar el año en
que se llevaron a cabo con éxito los primeros
experimentos con los protocolos TCP/IP. Dado
que estos protocolos son la base de Internet,
este se considera a menudo el momento en
que se inventó Internet. Desde entonces,
los TCP/IP han servido como base esencial y
fiable para el desarrollo de Internet.
¿Sabías qué?
El papel de la Documentación ha sido clave para el rápido
crecimiento de Internet, así como lo ha sido el acceso
libre y abierto a los documentos básicos, en especial las
especificaciones de los protocolos.
El uso del término “Internet” para describir
una única red TCP/IP global, se originó en
diciembre de 1974 con la publicación de RFC
675, la primera especificación completa de
TCP, escrita por Vinton Cerf, Yogen Dalal y
Carl Sunshine, en la Stanford University. En
aquel RFC, los autores describían los TCP/
IP como lo que permitía el transporte de
paquetes por distintos medios y, por tanto,
lo que habilitaba la interconexión de varias
redes independientes, de ahí la expresión
“Internet” (interconnection of ipertex).
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Este fue un avance
importante pues,
como reconocieron
los autores, aquella
era la primera vez
que la transmisión
de datos podía
realizarse
con
independencia del
medio físico, ya
fuesen
vínculos
de cobre, fibra o
sin cables. Tal y
como se verá más adelante, la separación
de la transmisión de datos y un transporte
físico subyacente iba a tener profundas
consecuencias en las futuras políticas y
gobernanza, especialmente en lo referente a
los problemas sobre la neutralidad de la red
y la utilización de las redes de banda ancha.
Ethernet para redes de área local, la naturaleza
abierta y sin propietarios de los protocolos
de Internet, así como la implementación
generalizada y la estandarización rigurosa
de pilas TCP/IP en todo sistema operativo
común.
La capacidad de los protocolos TCP/IP
para trabajar virtualmente en cualquier
infraestructura de comunicación permitió su
rápido crecimiento. Este crecimiento se vio
beneficiado por la disponibilidad de una serie
de intercambiadores (routers) comerciales
estandarizados de distintas compañías, el
equipo de bajo coste comercial
La capacidad de los protocolos TCP/IP
para trabajar virtualmente en cualquier
infraestructura de comunicación permitió su
rápido crecimiento. Este crecimiento se vio
beneficiado por la disponibilidad de una serie
de intercambiadores (routers) comerciales
estandarizados de distintas compañías, el
equipo de bajo coste comercial Ethernet para
redes de área local, la naturaleza abierta y sin
propietarios de los protocolos de Internet,
así como la implementación generalizada y
la estandarización rigurosa de pilas TCP/IP en
todo sistema operativo común.
Este fue un avance importante pues, como
reconocieron los autores, aquella era la
primera vez que la transmisión de datos
podía realizarse con independencia del
medio físico, ya fuesen vínculos de cobre,
fibra o sin cables. Tal y como se verá más
adelante, la separación de la transmisión de
datos y un transporte físico subyacente iba a
tener profundas consecuencias en las futuras
políticas y gobernanza, especialmente
en lo referente a los problemas sobre la
neutralidad de la red y la utilización de las
redes de banda ancha.
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Líderes de la Próxima Generación
La historia tecnológica de Internet
World Wide Web (WWW)
Aunque las guías y aplicaciones básicas que
hacen posible Internet existían desde hacía
casi dos décadas, la red seguía siendo de
un uso mayoritariamente académico. Las
grandes compañías de teléfono y cable de
aquel momento promovían conceptos como
la RDSI y la televisión de 500 canales como
red de información global.
¿Sabías qué?
Ethernet Es una familia de redes de computadoras
tecnologías para redes de área local (LAN). Ethernet se
introdujo comercialmente en 1980 y estandarizado en 1985
como IEEE 802.3. Ethernet se ha sustituido en gran medida
la competencia por cable tecnologías LAN.
Uno de los pasos en la evolución de Internet
que contribuyó a su explosivo crecimiento,
se dio a principios de la década de los
90 cuando Sir Tim Berners Lee y Robert
Cailliau inventaron el Hypertext Markup
Language (HTML) o “lenguaje de marcado
de hipertexto” y el hipertexto Transport
Protocol (http) o “protocolo de transporte de
hipertexto”, que establecieron las bases para
la World Wide Web. CERN, la institución que
sirvió de sede para Berners Lee, declaró el
HTML un estándar abierto que podía usarse
libremente en todo el mundo.
En 1993, el Centro Nacional para las
Aplicaciones Supercomputacionales de
la Universidad de Illinois liberó la versión
1.0 de Mosaic, que proporcionaba una
interfaz innovadora y fácil de usar para
la información codificada en HTML. La
integración de imágenes y gráficos en forma
de hipervínculos proporcionó a Internet un
entorno más agradable para el usuario y a
finales de
1994 el interés del público hacia una
herramienta considerada hasta entonces
académica y técnica iba en aumento.
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En pocos años, se crearon los primeros sitios Web, se inventaron los navegadores y comenzó
la revolución de la World Wide Web. Internet se convirtió en lo que hoy día conocemos. Como
resultado, el volumen de tráfico se disparó de forma global, lo que dio lugar a una presión
considerable sobre las redes de telecomunicación existentes en aquel tiempo. La World Wide
Web también destacó el valor de tener un nombre de dominios sencillo, reconocible y conocido.
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Líderes de la Próxima Generación
Cronología de la historia de Internet
Para conocer sobre la cronología de
Internet, es necesario pasearnos por algunos
elementos multimedia, que nos darán
un recorrido ameno. Sigamos ampliando
nuestra visión sobre el contexto de la historia
de Internet, centrados en la tecnología.
El Internet ha desarrollado gradualmente
un lenguaje propio, que caracteriza una
evolución consecuente. Pero esta, siempre
vista desde diversas perspectivas, hace
compleja su cronología. En esta sección,
visualizaremos algunas cronologías que nos
permitan analizar los momentos económicos,
políticos y sociales de mayor envergadura
sobre la historia de Internet. Para ello,
exploremos las
siguientes lecturas:
•
La cronología que describe de forma
más destacada los eventos clave de Internet
y los avances tecnológicos es la de Hobbes:
•
Cronología concisa de los Grandes
logros de la ingeniería del siglo XX:
•
Exposición “Historia de Internet” del
Computer History Museum proporciona una
visión exhaustiva de los actores clave y los
avances en el hardware hasta principios de la
década de los 90:
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Líderes de la Próxima Generación
La Comercialización de Internet
En 1985, la National Science Foundation
(NSF) de los Estados Unidos encargó la
construcción de la NSFNET, que se convertiría
en sucesora de la red ARPANET. Paralelas a
la utilización de NSFNET, se establecerían
muchas redes regionales a lo largo de
Estados Unidos y de todo el mundo. Muchas
de estas redes se convertirían en el núcleo
del desarrollo de Internet en sus respectivos
países. Con el aumento de su utilización,
Internet se convertiría en una herramienta
disponible en la mayoría de universidades
e instituciones investigadoras de todo el
mundo. Durante la rápida expansión de
NSFNET también se iniciaría la interconexión
de una serie de redes comerciales. La NSF se
dio cuenta entonces de que había llegado el
momento en el que el sector privado estaba
mejor dotada para continuar el desarrollo de
Internet.
¿Sabías qué?
Acrónimo inglés de National Science Foundation’s Network.
La NSFNET comenzó con una serie de redes dedicadas a
la comunicación de la investigación y de la educación. Fue
creada por el gobierno de los Estados Unidos (a través de la
National Science Foundation), y fue reemplazo de ARPANET
como backbone de Internet. Desde entonces ha sido
reemplazada por las redes comerciales.
C o n f o r m e
aumentaba
la
demanda comercial
de
acceso
a
Internet, la NSF
decidió transferir
la NSFNET y varias
funciones, como el
sistema de nombres
de dominio, al
sector privado de
los Estados Unidos. Fue entonces cuando la
administración Clinton creó la Infraestructura
Nacional de Información (NII) como parte
de la ley de comunicaciones de 1991: High
Performance Computing and Communication
Act. Bajo el liderazgo Del vicepresidente
Al Gore, se propuso una Web, avanzada y
sin problemas, de redes de comunicación,
servicios
interactivos,
ordenadores
y bases de
datos,
que
estableció, por
primera
vez
en la opinión
pública,
la
importancia
del contexto
de las políticas de redes como Internet.
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De acuerdo con el documento de la de
Internet. A modo de estrategia provisional,
proporcionaron un puente eficaz entre los
inicios de Internet como un experimento
académico de financiación gubernamental
hacia el Internet moderno, donde los
competidores del sector privado colaboran
para crear una red de redes
de Servicios de Internet (ISP) intercambiarían
el tráfico, reemplazando efectivamente la
espina dorsal del Internet de NSFNET. Estos
NAP finalmente evolucionarían hacia los
Puntos de Intercambio en Internet (IXP),
que hoy día son una parte crítica de la
infraestructura global.
Infraestructura Nacional de Información
(NII) de los Estados Unidos, la NSF hacía
un llamamiento a propuestas para la
comercialización de Internet, que incluía el
uso de Puntos de Acceso a la Red (NAP) para
la interconexión de la red comercial, gestión
del sistema de nombres de dominio y el
abastecimiento de servicios de información.
La estructura de estos acuerdos estableció
las bases de muchos de los problemas de la
gobernanza de Internet, en particular el
acuerdo para la gestión del sistema
de nombres de dominio. En secciones
posteriores se discutirá más detalladamente
la comercialización del sistema de nombres
de dominio.
Los Puntos de Acceso a la Red (NAP) se definían
como instalaciones de comunicaciones de
datos transitorias en las que los Proveedores
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Líderes de la Próxima Generación
La Comercialización de Internet
Uno de los aspectos más fascinantes de
Internet durante su desarrollo y crecimiento
inicial era su sistema informal y único
de gobernanza. Como ya se ha visto, los
orígenes de Internet se encuentran (en
parte) en un proyecto del gobierno de los
Estados Unidos de finales de la década de
los 60 a través del desarrollo de la Red del
Proyecto de Investigación Avanzado de
Defensa (DARPANET). Para la década de
los 80, DARPANET había sido reemplazada
por tecnologías de red avanzadas y nuevos
proveedores de servicios de “Internet” como
PSINet, Alternet, CERFNet y ANS CO+RE, entre
otros, ofrecían a sus clientes el acceso a redes
comerciales. En 1986 se estableció la Fuerza
de Tareas de Ingeniería de Internet (IETF). La
IETF contribuyó a la evolución de Internet
mediante el desarrollo de protocolos en un
proceso de toma de decisiones consensuado
y cooperativo, que involucraba a una gran
variedad de individuos e interesados.
Lectura adicional:
Para comprender mejor las relaciones entre
la IETF, Internet Society y otros participantes,
así como los fundamentos del desarrollo de
los estándares de Internet, véase:
La naturaleza descentralizada y colegiada de
la gestión y administración de Internet (sin
gobernanza centralizada, sin planificación
central y sin gran diseño) llevó a muchos a
pensar que Internet era de alguna manera
único y que podría aportar un sistema
alternativo de gobernanza a la política del
mundo moderno. En su famosa “Declaración
de Independencia del ciberespacio”,
John Perry Barlow afirmó: “[Internet] es
inherentemente extranacional, antisoberana
y vuestro dominio (el de los estados) no se
nos puede aplicar. Nosotros mismos tenemos
que ir entendiendo las cosas.”
El optimismo temprano sobre la naturaleza
única de la gobernanza de Internet se inspiró
en parte en la naturaleza distribuida de la red
y el protocolo TCP/IP, los cuales permiten que
todo tipo de información sea comunicada a
través de una diversidad de redes a cualquiera
conectado a un ordenador, etc., evitando las
barreras tradicionales y los mecanismos de
control.
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Líderes de la Próxima Generación
La evolución de la gestión de los recursos de Internet
Desde la declaración de Barlow han cambiado
muchas cosas. Los asuntos relacionados
con Internet ahora implican una variedad
mucho mayor de interesados (incluidos los
gobiernos), todos los cuales están, en mayor
o menor medida, más alerta a los problemas
de la gobernanza de Internet y amplitud de
problemas relacionados con Internet. Sin
embargo, a pesar, o quizás por el creciente
número de interesados y el aumento del
nivel de interés en los asuntos relacionados
con las políticas de Internet, el acuerdo sobre
el modelo óptimo de gobernanza (bastante
subjetivo en sí mismo) continúa siendo
un punto candente de discusión y debate,
además de ser, propiamente, uno de los
focos de atención del Foro de la Gobernanza
de Internet. Gran parte de ello depende del
acuerdo sobre cómo continuar, tal y como el
autor de “Breve historia de Internet” concluía
proféticamente en 1996:
“La pregunta más acuciante del futuro
de Internet no es cómo la tecnología
cambiará, sino cómo se gestionará el
proceso de cambio y evolución. Como
describe este artículo, la arquitectura de
Internet siempre ha sido impulsada por
un grupo de diseñadores, pero la forma
del grupo ha cambiado conforme crecía el
número de partes interesadas. Con el éxito
de Internet ha habido una proliferación
de interesados: interesados que ahora
invierten dinero además de invertir ideas
en la red. Ahora vemos, en los debates
sobre el control del espacio de nombres
de dominio y la forma de la próxima
generación de direcciones de IP, una lucha
por encontrar la próxima estructura social
que guiará Internet en el futuro. La forma
de dicha estructura será más difícil de
encontrar teniendo en cuenta el número
de interesados. La industria, a su vez, lucha
por encontrar la razón económica para la
gran inversión necesaria para el crecimiento
futuro, por ejemplo para mejorar el acceso
residencial a una tecnología más adecuada.
Si Internet tropieza no será porque nos
falte tecnología, visión o motivación.
Será porque no podemos determinar una
dirección y caminar juntos hacia el futuro. ”
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Líderes de la Próxima Generación
La evolución de la gestión de los recursos de Internet
La importancia de los nombres y los números
en Internet:
Uno de los problemas principales de la
gobernanza de Internet, al menos durante
los últimos 10 años, ha sido la gestión de los
nombres (nombres de dominio) y números
(direcciones IP) de Internet. En las primeras
épocas de su existencia, los nombres y
los números de Internet se gestionaban
principalmente mediante reglas tácitas y
un procedimiento formal, la Solicitud de
comentarios (RFC).
Todos los estándares básicos de Internet
se describieron mediante Solicitudes de
comentarios. Las comunidades de Internet
iniciales estuvieron regidas por un mínimo
de reglas formales, según lo descrito por las
Solicitudes de comentarios, complementadas
con las estrictas reglas habituales y el
reconocimiento de los colegas. Compartían
los mismos valores, sistemas de apreciación
y actitudes. Las prácticas estaban regidas por
la eficiencia más que por la política, una de
las características principales de Internet y su
gestión en sus primeras fases.
El modelo inicial de gestión de Internet,
centrado principalmente en sus fundadores,
empezó a ser cuestionado a mediados de los
90, ya que Internet pasó a ser un elemento
importante de la vida social y económica
a nivel internacional. El fenómeno del
crecimiento de Internet hizo que entraran
en juego nuevos participantes, entre los
que se encontraban el sector empresarial y
los gobiernos, cada uno con sus objetivos,
culturas profesionales y visión de Internet
y sobre cómo gobernarla. La estructura
de toma de decisiones inicial empleada
por los fundadores de Internet carecía de
los aspectos formales necesarios para dar
cabida a esta comunidad de participantes
más amplia y al aumento del número de
problemas.
¿Consideras que la comercialización de
Internet es necesaria para la economía
mundial? ¿Por qué? ¿Cuáles han sido
los resultados más evidentes de la
comercialización?
Los problemas de gestión saltaron a la palestra
con el crecimiento y la gestión del Sistema
de nombres de dominio, y concretamente
cuando la National Science Foundation (NSF)
estadounidense subcontrató la gestión de
dominios de máximo nivel a una empresa
privada, Network Solutions, Inc. (NSI).
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“Este importante cambio tiene dos consecuencias. La primera de ella es que los académicos
que habían creado el servicio dejaban de estar implicados. En segundo lugar, el sistema
nervioso central de Internet pasaba a estar en manos del sector privado. De hecho, NSF
seguía manteniendo muy controladas las actividades de Network Solutions, y se aseguró de
que el Contrato cooperativo se ejecutara en consonancia con las necesidades de la red y su
comunidad. Las semillas de la privatización habían sido plantadas. ”
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¿Qué es el DNS?
La importancia de los nombres y los “El Sistema
de nombres de dominio (DNS) es un sistema
de base de datos que traduce el nombre
de dominio completo de un equipo a una
dirección IP. Los equipos que se encuentran
conectados en red utilizan las direcciones
IP para localizarse y conectarse entre sí. Sin
embargo, recordar una dirección IP puede
resultar difícil. Por ejemplo, en la Web, resulta
mucho más sencillo recordar el nombre de
dominio www.amazon.com que la dirección
IP correspondiente (207.171.166.48). El
sistema DNS le permite conectarse a otros
equipos en red o servicios remotos utilizando
su cómodo sistema de nombres de dominio,
en lugar de una dirección IP numérica. Por
su parte, el sistema de DNS inversa (rDNS)
convierte una dirección IP en un nombre de
dominio.”
En primer lugar, Network Solutions, Inc.
(NSI) desarrolló las operaciones relativas
al registro de nombres de dominio bajo un
subcontrato con la Defense Information
Systems Agency (DISA) estadounidense
firmado en septiembre de 1991. NSI ofrece
los nombres .com, .org, .mil, .gov, .edu y .net
de forma gratuita, junto con los bloques de
direcciones de Protocolo de Internet (IP). En
1992, NSI fue la única empresa que presentó
su candidatura a la concesión de la NSF para
seguir desarrollando el servicio de registro
de nombres de dominio para Internet. En
1993, la NSF concedió a NSI un contrato
exclusivo en virtud del cual pasaban a ser el
único registrador de nombres de dominios.
com, .net y .org de Dominio de nivel superior
(TLD), como continuación de las labores que
NSI ya venía realizando.
En 1995, la NSF concedió a NSI los permisos
necesarios para cobrar el registro de nombres
de dominio. Con el crecimiento de Internet,
se hizo patente el valor que los nombres de
dominio tenían.
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¿Sabías qué?
Algunos de los componentes de la comunidad de Internet
recomendaron la migración de la administración y la
gestión de los dominios de nivel superior a un Consejo de
registradores (CORE) internacional con sede en Ginebra,
una organización de nueva creación que hubiera funcionado
bajo los auspicios de la Organización Mundial de la
Propiedad Intelectual (WIPO) y la Unión Internacional de
Comunicaciones (ITU).
La decisión de empezar a cobrar por el registro
de nombres de dominio hizo que aumentara
la preocupación sobre la monopolización y
la monetización del sistema DNS, generando
un periodo de incertidumbre y debate en
el espacio de gestión de Internet, en el
que participaron una amplia variedad de
participantes, que derivaría en la creación de
ICANN.
Al principio,
el gobierno
de los Estados
U n i d o s
mantenía
una postura
neutral
en
este debate.
Sin embargo,
esta situación
cambió
en
1997,
año
en el que las propuestas de cambios del
modelo de gobernanza existente y sus
preocupaciones sobre el desarrollo de la
infraestructura y el DNS provocaron que
el gobierno de los Estados Unidos diera un
paso al frente. El resultado fue el documento
técnico desarrollado por la administración
Clinton en el año 1998, en el que se trataba
la gestión de los nombres y direcciones
de Internet y que supuso las bases de la
creación de la ICANN. En este documento
técnico, la National Telecommunications
and Information Administration (NTIA)
de los Estados Unidos expuso los motivos
que desembocaban en su implicación,
enfatizando la necesidad de que aumentara
la estabilidad y la continuidad, así como
enumerar los principios y enfoques clave para
la futura gestión de los nombres y números
de Internet: estabilidad;
competencia;
coordinación privada y de abajo hacia arriba;
y representación.
En septiembre de 1998 se fundó la Corporación
de Internet para la Asignación de Nombres
y Números (ICANN) en Marina Del Rey,
California. Con la creación de este órgano,
el sector de nombres de dominio permitió
la aparición de una competencia parcial.
Se estableció la definición y separación del
Sistema de nombres de dominio entre un
registro y un registrador: el registro gestiona
la base de datos subyacente de nombres de
dominio, mientras que el registrador actúa
como minorista de nombres de dominio.
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Líderes de la Próxima Generación
El papel de la comunidad técnica de Internet en la Gobernanza de
Internet
En las etapas iniciales, un grupo de entusiastas
con ideas similares, que hemos convenido en
llamar la “comunidad técnica de Internet”,
gestionaba Internet. Históricamente, los
miembros de la comunidad de Internet
estaban ligados a las universidades de
los Estados Unidos, donde trabajaban
principalmente en el desarrollo de los
estándares técnicos y el establecimiento
de la funcionalidad básica de Internet. La
comunidad técnica de Internet también creó
el espíritu inicial de Internet; basándose en los
principios de compartir recursos, en el acceso
abierto y en la oposición a la participación
del gobierno en la regulación de Internet. Si
nos atenemos a los orígenes de Internet en
las universidades de los Estados Unidos, no
es para nada sorprendente descubrir que, de
diversas formas, la gobernanza de Internet
reflejaba los principios anglosajones de
libertad de expresión e información, procesos
de consulta democrática de decisiones con
una amplia comunidad de participantes, y la
predominancia de los mercados privados.
Desde un principio, la cohesión de la
comunidad técnica de Internet se ha visto
mantenida por este sistema compartido de
valores fundamentales. Sin embargo, no
todas las comunidades y países tienen por
qué sentirse cómodos con los mecanismos
de gobernanza basados en los valores
fundamentales de expresión y toma
democrática de decisiones. Esto ha generado
cierta desconfianza en las estructuras de
gobernanza de Internet actuales, así como
en las prácticas de toma de decisiones
transparentes y que engloban a un gran
número de participantes, especialmente en
aquellos países con culturas más cerradas,
por ejemplo. En este sentido, se han
producido varios intentos, tanto en el pasado
como en el presente, de incluir a Internet en
otras estructuras de gobernanza formales,
o de establecer políticas que debilitan estos
principios y valores básicos.
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Los procesos de CMSI y del Foro de
Gobernanza de Internet (IGF) ofrecen ahora
un entorno en el que tratar otros problemas
de gobernanza social y cultural que no se
tratan en las conversaciones tradicionales
de la comunidad técnica de Internet. La
evolución de estos temas se analizará en
una sección posterior de este curso, a fin de
completar una visión integral de Internet y
de las historias de gobernanza de Internet.
¿Sabías qué?
La comunidad técnica de Internet también ha jugado un
papel importante y central en las discusiones sobre la
gobernanza de Internet a través de CMSI y el IGF.
En la actuatlidad, la comunidad técnica de
Internet engloba una amplia variedad de
entidades y circunscripciones, que van desde
Internet Society (ISOC) y la Fuerza de Tareas
de Ingeniería de Internet (IETF) hasta los
Registros Regionales de Internet, ICANN y
más allá (en una sección posterior del curso
analizaremos estos participantes con mayor
detalle). ISOC, por ejemplo, desempeña un
papel de vital importancia en los valores
básicos de Internet, como es el hecho de que
sea un mundo abierto, y participa de forma
activa en la creación de capacidad y ayudando
a los países en vías de desarrollo a desarrollar
infraestructuras básicas de Internet; y, la IETF
desempeña un papel de vital importancia en
promover el éxito de Internet mediante el
desarrollo de los estándares y protocolos de
Internet.
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