ITS016 - YPFB Transporte

COPIA NO CONTROLADA
Instruccion de Trabajo
"Elaboracion del Plan de Respuesta a
Emergencias y Simulacros"
Transporte S.R.
Valido desde: 26.04.2016
Revision 9
ITS.016
Revision
0
Fecha
15.09.2002
1
2
3
4
5
6
7
8
9
24.08.2004
20.10.2005
25.07.2007
02.09.2008
10.12.2008
27.08.2010
08.12.2010
08.10.2013
26.04.2016
Pagina: 1/9
Tabla de Ediciones
Detalle de Modificaciones
_
-
-
Actualizacion de cargos y responsabilidades de acuerdo a la estructura
organizacional vigente.
Inclusion de requisito de elaborar informe de solicitud de reprogramaciOn de
simulacros para los casos en que no se cumpla con el Programa Anual de
Simulacros (punto 3.3.4).
ActualizaciOn del Anexo 1: Terminologia.
Mejoras generales en el proceso.
PAG.
INDICE
1.
OBJETIVO Y ALCANCE
2
2.
PRE-REQUISITOS
2
3.
DESARROLLO
2
4.
REGISTROS DE CALIDAD
8
5.
INFORMACION COMPLEMENTARIA
8
Elaboracidn
Nombre: W
Cargo: Su. lerente de ud y Seguridad
Fecha: 2..04.2016
©YPFB ransporte S.A.
AprobaciOn
iento
Nombre: Walt
Cargo: Gerente d GSMS y RSE
Fecha: 26.04.201
FG.003 R5
COPIA NO CONTROLADA
ITS.016
Instrucción de Trabajo
“Elaboración del Plan de Respuesta a
Emergencias y Simulacros”
Revisión 9
Válido desde: 26.04.2016
Página: 2/9
1. OBJETIVO Y ALCANCE
Objetivo: Establecer los requisitos a seguir para asegurar que se elabore e implemente un Plan de
Respuesta a Emergencias (PRE) que garantice la efectividad de las acciones a ejecutar al momento
de responder a eventos no deseados y que puedan ocasionar daños a las personas, medio ambiente,
activos y reputación de la empresa.
Asimismo, establece la metodología y frecuencias de capacitación, simulacros de respuesta a
emergencia e inducciones de SSMS que deben ser realizadas a visitantes de la empresa.
Alcance: Aplica de carácter obligatorio a todas las áreas e instalaciones operativas y administrativas
de YPFB Transporte S.A. y/o donde ésta preste servicios:
 Estaciones
 Oficinas Administrativas
 Almacén
 Taller Automotriz
2. PRE-REQUISITOS
2.1 Competencias
Todo el personal involucrado en la redacción, elaboración y aplicación del plan de Respuesta a
Emergencias, así como en la realización de simulacros debe estar capacitado en:
- PS.040 Gerenciamiento de Riesgos de SSMS
- PS.023 Primeros Auxilios y Evacuación Médica
- PS.016 Prevención y Control de Derrames y Fugas de Hidrocarburos
- PS.043 Tratamiento de Suelos Contaminados por Hidrocarburos
- PO.025 Administración de la Documentación Propia de Estaciones
- ITS.040 Extintores de Fuego Portátiles
- ITS.002 Equipos de Protección Personal
- ITS.016 Elaboración del Plan de Respuesta a Emergencias y Simulacros
- Capacitación práctica en derrames (material de contingencia, sistemas contra incendios,
medios de comunicación, vías de evacuación) y áreas de influencia del sitio.
- Haber participado en al menos dos simulacros del Plan de Respuesta a Emergencia.
2.2 Equipos / Instrumentos / Herramientas Requeridos
a) Lista del equipamiento de emergencias especificando cantidades y ubicación de
almacenamiento (lámparas manuales, baterías, extintores, mantas contra incendio y
herramientas varias).
b) Listado de equipos y materiales de comunicación: teléfonos celulares, máquinas de fax,
radios, etc.
c) Listado y materiales de atención a derrames: rollos de soga de propileno, sacos de material
absorbente, bolsas de absorbente tipo barrera, etc.
3. DESARROLLO
En caso de un evento se deben utilizar todos los recursos disponibles para lograr objetivos
específicos entre los cuales se deben priorizar los siguientes:
 Protección a la vida humana y atenciones médicas.
 Preservación y mitigación del medio ambiente.
 Cumplimiento de la legislación.
YPFB Transporte S.A.
FG.003 R5
COPIA NO CONTROLADA
ITS.016




Instrucción de Trabajo
“Elaboración del Plan de Respuesta a
Emergencias y Simulacros”
Revisión 9
Válido desde: 26.04.2016
Página: 3/9
Restauración de los servicios y operación interrumpidos.
Control y eliminación de la causa que dio lugar a la emergencia.
Que las áreas afectadas sean declaradas seguras.
Protección de la propiedad, equipos y materiales.
3.1.2 Verificar que el equipamiento, recursos y materiales a
ser usados en la atención del PRE, se encuentren en
condiciones de operación y funcionamiento.
3.1.3 Realizar inducciones de SSMS a visitantes de la
empresa de acuerdo al formulario de Inducción de
Seguridad FS.104 Inducción de Seguridad.
R: Responsable
I: Informado
R**: Proyectos y Mantenimiento
YPFB Transporte S.A.
R
R
C
C
I
C
C
R*
C: En Coordinación con
Encargados de
Portería de Sitios
Administrativos
C
Supervisor SSMS
Subgerencia y/o
Jefatura de Áreas
C
Subgerente de Salud
y Seguridad
Subgerente de Medio
Ambiente y RSE
Gerencia de
Talento Humano
3.1.1 Planificar y coordinar las capacitaciones a los
responsables de SSMS de los sitios para la elaboración
de Planes de Respuesta a Emergencia, su ejecución y
del contenido establecido en el punto 2.1 del presente
instructivo.
Especialista de
Estación
3.1 Responsabilidades Generales
C
R**
R***
R*: Estaciones
R***: Sitios Administrativos
FG.003 R5
COPIA NO CONTROLADA
ITS.016
Instrucción de Trabajo
“Elaboración del Plan de Respuesta a
Emergencias y Simulacros”
Revisión 9
Válido desde: 26.04.2016
Página: 4/9
3.2.1.2
3.2.2
3.2.2.1
3.2.2.2
R: Responsable
YPFB Transporte S.A.
I: Informado
Analista de Seguridad
R
Gerente de GSMS y RSE
3.2.1.1
ESTACIONES
Elaborar y revisar el contenido del PRE y sus anexos anualmente y/o
posterior a cualquier evento ocurrido (siempre y cuando se haya
identificado una oportunidad de mejora durante la investigación del
incidente) y/o cuando se determine su necesidad de modificación.
Se debe incluir en el PRE de cada estación, el objetivo, alcance, la
definición de responsabilidades, jefe de brigada, actualización de datos
y otros puntos que se detallan en el formulario FO.087 Formulario para
Elaboración del Plan de Respuesta a Emergencias.
Publicar copia electrónica del documento actualizado en la Intranet de
acuerdo a lo establecido en el procedimiento PO.025 Administración de
la Documentación Propia de Estaciones.
OFICINAS/ TALLERES/ ALMACENES /LABORATORIO
Elaborar y revisar el PRE incluyendo sus anexos, anualmente y/o
posterior a cualquier evento ocurrido (siempre y cuando se haya
identificado una oportunidad de mejora durante la investigación del
incidente) y/o cuando se determine su necesidad de modificación,
utilizando como guía el formulario FO.087 Formulario para
Elaboración del Plan de Respuesta a Emergencias.
Publicar copia electrónica del PRE actualizado en la intranet de cada
Gerencia.
Supervisor del área
3.2.1
Especialista de Estación
Equipo de Revisión del
PRE
3.2. Elaboración/Revisión Plan de Respuesta a Emergencias
A
I
A
I
R
R
R
A: Aprueba
FG.003 R5
COPIA NO CONTROLADA
ITS.016
Instrucción de Trabajo
“Elaboración del Plan de Respuesta a
Emergencias y Simulacros”
Revisión 9
Válido desde: 26.04.2016
Página: 5/9
3.3.2
3.3.3
3.3.4
3.3.5
3.3.6
Designar uno o más Veedores del simulacro.
R
3.3.7
Notificar el evento en el día y hora señalados,
usando
los
procedimientos
previstos,
anteponiendo la expresión: “Esto es un
simulacro”.
Nota: A partir de este momento el Plan de
Respuesta a Emergencias se considera activado
a los efectos del simulacro.
R
YPFB Transporte S.A.
A
R
Gerente de GSMS y
RSE
Todo el personal del
sitio
Jefatura de Área
Cliente / Contratista
I
Veedores del simulacro
CR**
Subgerencia de Área
Elaborar el Programa Anual de simulacros
en las estaciones / sitios, incluyendo
responsables (Jefe de Brigada para los casos de
simulacros en estaciones), fechas y escenario
propuesto, asegurando por lo menos 2
simulacros al año de incendio y evacuación, y
CR*
adicionalmente otros eventos potenciales tales
como accidente laboral, fallas de procesos,
efectos naturales, transporte de personal,
derrame/fuga, irrupción social, tomando en
cuenta las actividades en donde se hayan
identificado riesgos altos y medios.
Programar cada simulacro en sitio tomando en
cuenta las diferentes contingencias que se
R
pueden presentar relacionadas a los eventos
descritos en el punto 3.3.1 del presente
procedimiento.
Realizar el guion del simulacro en el formulario
R
FO.046 Reporte de Simulacros y notificar a las
áreas involucradas.
En caso de que por diversos motivos no se lleve
a cabo algún simulacro programado en
proyectos o sitios, se debe solicitar mediante un
informe la reprogramación de los simulacros no
realizados, y actualizar el formulario FO.046
Reporte de Simulacros
En caso de que por diversos motivos no se lleve
a cabo algún simulacro programado en
R
Estaciones, se debe solicitar la excepción de
barrera. Mediante el formulario FO.110 Control
de Barreras.
Sala de Control
3.3.1
Supervisor SSMS
Especialista de
Estación
3.3 Simulacros
I
CR
C
R
C
R*
A
C*
A
C*
A
C*
C
C
I
FG.003 R5
I
COPIA NO CONTROLADA
Participar de la ejecución del simulacro.
C
R
R
3.3.10
Registrar en el FO.046 Reporte de Simulacros
los tiempos de inicio y fin de cada operación o
etapa, incluyendo el de partida de los puntos de
origen, así como los eventos que ocurriesen y
respaldar con un reporte que contenga una
descripción del evento y un plan de acción que
incluya responsables, fecha de cierre y
seguimiento de acciones correctivas y
preventivas determinadas.
R
YPFB Transporte S.A.
A
Gerente de GSMS y
RSE
Todo el personal del
sitio
3.3.9
Jefatura de Área
I
Subgerencia de Área
Cliente / Contratista
C
Sala de Control
R
3.3.8
Supervisor SSMS
Elaborar y aprobar un Permiso de Trabajo (Frio,
Caliente) que incluya el Análisis de Peligros de
Trabajo de las actividades a realizarse para la
ejecución del simulacro.
Especialista de
Estación
Veedores del simulacro
ITS.016
Instrucción de Trabajo
“Elaboración del Plan de Respuesta a
Emergencias y Simulacros”
Revisión 9
Válido desde: 26.04.2016
Página: 6/9
R
A
FG.003 R5
COPIA NO CONTROLADA
Gerente de GSMS y
RSE
Todo el personal del
sitio
Jefatura de Área
Subgerencia de Área
Cliente / Contratista
Veedores del simulacro
Sala de Control
Supervisor SSMS
Especialista de
Estación
ITS.016
Instrucción de Trabajo
“Elaboración del Plan de Respuesta a
Emergencias y Simulacros”
Revisión 9
Válido desde: 26.04.2016
Página: 7/9
3.3.11
Evaluar el simulacro, verificando los siguientes
aspectos:
- Personas que han sido alertadas.
- Tiempo necesario para la formación de los
equipos de respuesta.
- Material/equipo contra incendio utilizado y
su aplicabilidad.
- Tiempo requerido para la operatividad del
sistema informático de apoyo y de
determinación de zonas afectadas y medios
necesarios.
- Personal y medios que acuden al escenario.
- Tiempo de llegada de cada una de las
unidades movilizadas.
R
I C
I
I
C
I
- Operatividad real de las vías de
comunicación
entre
los
distintos
participantes, especialmente en las primeras
fases del simulacro, cuando la calidad de la
información que se dispone es baja y el
tiempo es un factor crítico.
En la determinación de tiempos de llegada y
medios necesarios se tendrán en cuenta, en cada
caso, los siguientes factores:
 La naturaleza del evento.
 Las distancias entre el escenario y los
sitios donde se encuentra el personal
alertado.
 Condiciones meteorológicas.
 Estado de las vías públicas.
3.3.12 Realizar, luego del simulacro, el seguimiento a
acciones correctivas y preventivas, ingresando
R
CR
al módulo de SSMS del Sistema de Gestión de
Eventos.
3.3.13 Efectuar el seguimiento al cumplimiento de los
programas de los simulacros y a las
R
recomendaciones producto de los mismos, para
que sean cerradas en los términos de tiempos
que se acordaron.
R: Responsable I: Informado C: En Coordinación con
A: Aprueba
CR: Corresponsable
CR*: Corresponsable en caso de Estaciones CR**: Corresponsable en caso de proyectos y mantenimiento
C*: Coordinación requerida solo para Sitio Oficina Central R*: Responsable en Sitios y Proyectos
YPFB Transporte S.A.
FG.003 R5
I
COPIA NO CONTROLADA
Instrucción de Trabajo
“Elaboración del Plan de Respuesta a
Emergencias y Simulacros”
Revisión 9
Válido desde: 26.04.2016
Página: 8/9
ITS.016
Nota:
En cumplimiento del artículo 100 de la Ley 16998 (Ley General de Higiene, Seguridad
Ocupacional y Bienestar) se deben realizar por lo menos dos veces al año simulacros de evacuación
ordenada de las instalaciones en casos de incendio.
Nota:
Para fines de simulacro, se considera que el Sitio Oficina Central incluye
Almacenes, Taller Automotriz y Laboratorio.
4. REGISTROS DE CALIDAD
Registros de capacitación
Responsable de
Almacenamiento
Analista de Capacitación y
Control de Calidad
Jefe de Área
Planes de Respuesta a
Emergencia - vigentes
Jefe de Área
Especialista de Estación
Planes de Respuesta a
Emergencia - obsoletos
Programa de Simulacros y
Reprogramaciones
FO.046 Reporte de
Simulacros
FS.104 Inducción de
Seguridad
Jefe de Área
Jefe de Área
Jefe de Área
Especialista de Estación
Especialista de Estación /
Supervisor SSMS
Operadores estaciones
Supervisor SSMS
Encargados de portería de
Sitios Administrativos
Tipo de
Almacenamiento
Electrónico
(Meta 4)
Electrónico (PDFIntranet)
Electrónico (editable)
Papel
Papel (sólo carátula con
firmas)
Electrónico (Editable)
Tiempo de
Almacenamiento
Permanente
Permanente
Permanente
Papel y electrónico
Permanente
Papel y electrónico
Permanente
Papel
Permanente
5. INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA
5.1. Anexos
Anexo 1: Terminología
5.2 Indicadores de Gestión
No Presenta.
5.3 Materiales de Referencia
NFPA 1 Código de Prevención contra Incendios
NFPA101 Código de Seguridad Humana
5.3.1 Documentos co-vigentes
A) Propios de este Instructivo
- FO.046 Reporte de Simulacros
- FS.104 Inducción de Seguridad
YPFB Transporte S.A.
FG.003 R5
COPIA NO CONTROLADA
ITS.016
Instrucción de Trabajo
“Elaboración del Plan de Respuesta a
Emergencias y Simulacros”
Revisión 9
Válido desde: 26.04.2016
Página: 9/9
B) Vinculados al proceso
- PO.025 Administración de la Documentación Propia de Estaciones
- PO.009 Comunicación de Eventos (Sucesos, Emergencia y Crisis)
- PS.048 Plan de Administración de Crisis
- PS.016 Prevención y Control de Derrames y Fugas de Hidrocarburos
- PS.040 Gerenciamiento de Riesgos de SSMS
- PS.043 Tratamiento de Suelos Contaminados por Hidrocarburos
- FO.087 Formulario para Elaboración del Plan de Respuesta a Emergencias.
- FO.110 Control de Barreras
C) Otros
- Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar, D.L. 16998
YPFB Transporte S.A.
FG.003 R5
COPIA NO CONTROLADA
ANEXOS
YPFB Transporte S.A.
FG.003 R5