Gestión del riesgo en instalaciones químicas. Herramientas y

Gestión del riesgo en
instalaciones químicas.
Herramientas y mejores
prácticas internacionales
Juan Santos Remesal
Director División Seguridad Industrial
Grupo INERCO
ÍNDICE
1. Consideraciones generales
2. HSE en instalaciones químicas
3. Análisis de Riesgos
4. Sistemas de Gestión HSE
5. Planificación y gestión de contingencias
6. Sumario y conclusiones
ÍNDICE
1. Consideraciones generales
2. HSE en instalaciones químicas
3. Análisis de Riesgos
4. Sistemas de Gestión HSE
5. Planificación y gestión de contingencias
6. Sumario y conclusiones
1 JUNIO 1974, FLIXBOROUGH, REINO UNIDO 10 DE JULIO DE 1976, SEVESO, ITALIA 3 DICIEMBRE 1984, BHOPAL , INDIA 19 NOVIEMBRE 1984, SAN JUANICO, MEXICO 6 JUNIO 1988, PIPER ALPHA, MAR DEL NORTE Consideraciones generales
Lecciones aprendidas
ü 
Los peligros relacionados con la seguridad de
procesos pueden derivar en accidentes graves que
involucren la fuga de materiales potencialmente
peligrosos y/o liberación de energía (como fuegos y
explosiones)
ü 
Los peligros relacionados con la seguridad de
procesos pueden tener efectos catastróficos y
pueden resultar en múltiples daños y muertes, así
como pérdidas sustanciales económicas, de
propiedades y daños.
ü 
La seguridad de Procesos involucra la prevención
de fugas, derrames, malfuncionamiento de equipos,
sobrepresiones, excesos de temperatura, corrosión,
fatiga de metales, y otras condiciones similares
ÍNDICE
1. Consideraciones generales
2. HSE en instalaciones químicas
3. Análisis de Riesgos
4. Sistemas de Gestión HSE
5. Planificación y gestión de contingencias
6. Sumario y conclusiones
HSE en instalaciones químicas
• 
Las industria químicas integran tipologías de
actividades heterogéneas y de alta complejidad
tecnológica
• 
Se requieren y exigen elevados estándares en
seguridad industrial, salud ocupacional y medio
ambiente
• 
Los diseños deben ser intrínsecamente seguros
• 
Objetivos de las empresas: Garantizar la protección
de los trabajadores, comunidades y medio ambiente
• 
HSE en la industria química requiere:
• 
Seguridad de procesos basada en el riesgo
• 
Sistemas de gestión de riesgos eficaces
• 
Planes de contingencia operativo e implantados
• 
Personal capacitado
HSE EN INSTALACIONES QUÍMICAS
ACCIDENTES y EMERGENCIAS DISEÑO CONSTRUCCIÓN GESTIÓN DE PERMISOS CIERRE PUESTA EXPLOTACIÓN CLAUSURA EN MARCHA GESTIÓN DE CAMBIOS Gestión integral de la seguridad y la prevención de riesgos en
toda las fases de la actividad industrial
HSE en instalaciones químicas
Algunas Normativas internacionales
ü 
USA:
§ 
EPA 40 CFR PART 68 disposiciones de
prevención de accidentes químicos
§ 
OSHA 1910.119 Gestión de la seguridad de
proceso de químicos altamente peligrosos
HSE en instalaciones químicas
Process Safety Management
(OSHA 1910.119)
1.  Participación de los empleados
2.  Información sobre Seguridad de Procesos (PSI)
3.  Análisis de Peligros del Proceso (PHA)
4.  Procedimientos Operativos (OPs)
5.  Entrenamiento del personal
6.  Contratistas
7.  Revisión de Seguridad en Pre-Arranques (PSSR)
8.  Integridad mecánica
9.  Permisos de trabajo
10. Gestión del cambio
11. Investigación de accidentes
12.Planes de emergencia
13. Auditorías de cumplimiento
14. Información confidencial
HSE en instalaciones químicas
Algunas Normativas internacionales
ü 
USA:
§ 
EPA 40 CFR PART 68 disposiciones de
prevención de accidentes químicos
§ 
OSHA 1910.119 Gestión de la seguridad de
proceso de químicos altamente peligrosos
ü 
Europa:
§ 
Directiva Seveso relativa al control de los riesgos
inherentes a los accidentes graves en los que
intervengan sustancias peligrosas
HSE en instalaciones químicas
Directiva Seveso Europea
§  Notificación
§  Política de prevención de accidentes graves y
SGS
§  Efecto Dominó
§  Informe de seguridad (Análisis de Riesgos)
§  Modificación de la instalación (Gestión del
cambio)
§  Planes de emergencia
§  Planificación de la ocupación del suelo
§  Información al público
§  Consulta pública y participación en la toma de
decisiones
§  Información que deberá facilitar el industrial y
medidas que se deberán adoptar después de un
accidente grave
§  Inspecciones
HSE en instalaciones químicas
Normativa en Chile
§ 
Decreto 78/2010: Reglamento de almacenamiento de
sustancias peligrosas:
§  Antecedentes para Autorización Sanitaria
§  Análisis de consecuencia
§  Etiquetado
§  Plan de emergencias
§ 
Decreto 160/2009: Reglamento de seguridad para las
instalaciones y operaciones de producción y refinación,
transporte, almacenamiento, distribución y
abastecimiento de combustibles:
§  Sistema de gestión de Seguridad y Riesgo
§  Manual de Seguridad de Combustibles Líquidos
§  Planes de emergencia y accidentes
§  API 750 “Management of Process Hazards”
para instalaciones de producción y refinación
§ 
Decreto 67/2012: Reglamento Seguridad plantas GNL:
§ 
Sistema de gestión de Seguridad y Riesgo
HSE en instalaciones químicas
DISEÑO CONSTRUCCIÓN GESTIÓN DE PERMISOS SISTEMAS DE
GESTION HSE
CIERRE PUESTA EXPLOTACIÓN CLAUSURA EN MARCHA GESTIÓN DE CAMBIOS ANÁLISIS
DE
RIESGOS
PLANIFICACIÓN
DE
CONTINGENCIAS
ÍNDICE
1. Consideraciones generales
2. HSE en instalaciones químicas
3. Análisis de Riesgos
4. Sistemas de Gestión HSE
5. Planificación y gestión de contingencias
6. Sumario y conclusiones
HSE en la industria química
DISEÑO CONSTRUCCIÓN GESTIÓN DE PERMISOS SISTEMAS DE
GESTION HSE
Procesos
CIERRE PUESTA EXPLOTACIÓN CLAUSURA EN MARCHA GESTIÓN DE CAMBIOS ANÁLISIS
DE
RIESGOS
PLANIFICACIÓN
DE
CONTINGENCIAS
Ambientales
Ocupacionales
SISTEMAS DE
GESTION HSE
ANÁLISIS
DE
RIESGOS
PLANIFICACIÓN
DE
CONTINGENCIAS
Análisis de riesgos
•  Identificación de peligros y operabilidad
•  M o d e l i z a c i ó n d e c o n s e c u e n c i a s d e
Accidentes Mayores: fugas y vertimientos,
incendios, explosiones.
•  Determinación de probabilidades
•  Análisis Cuantitativo de Riesgos (QRA)
•  Medidas de reducción de riesgos
SISTEMAS DE
GESTION HSE
ANÁLISIS
DE
RIESGOS
PLANIFICACIÓN
DE
CONTINGENCIAS
Análisis de Riesgos de procesos:
Herramientas y mejores prácticas internacionales
INGENIERÍA CONCEPTUAL • Estudios HAZID • CHECKLIST • WHAT IF INGENIERÍA BÁSICA • Estudios HAZID • CHECKLIST • WHAT IF • FMEA • Estudios HAZOP • Estudios SIL/LOPA • EAC • ACR INGENIERÍA COMISSIONING CONSTRUCCIÓN DETALLE Y PEM • 
V
erificación m
edidas • 
V
erificación medidas • Estudios HAZOP de seguridad Análisis de seguridad Análisis • CHECKLIST Riesgos Riesgos • WHAT IF • Procedimientos • FMEA validación y • Estudios SIL/LOPA mantenimiento SIS • EAC o FHA • ACR • Necesidades agua C.I. • Análisis evacuación • RAM • Simulaciones CFD • Estudios ATEX ANÁLISIS
DE
RIESGOS
SISTEMAS DE
GESTION HSE
PLANIFICACIÓN
DE
CONTINGENCIAS
Aplicación según ciclo de vida del activo
HAZID
Check-list
WHAT-IF
Estudios previos/visualización
X
X
Ing. Conceptual/
Conceptualización
X
X
X
FEL/Definición
X
X
X
FMEA
HAZOP
X
X
Implementación/Ejecución
Revisar/actualizar
Operación (nuevos proyectos/
cambios impactan en unidades
existentes)
Revisar/actualizar informes existentes
Desmantelamiento/Abandono
© DSMA Repsol YPF 2011 X
X
27 SISTEMAS DE
GESTION HSE
ANÁLISIS
DE
RIESGOS
PLANIFICACIÓN
DE
CONTINGENCIAS
Análisis de riesgos ambientales
•  Riesgos de vertimientos
•  Fallos en sistemas de depuración de aguas
•  Vertidos fuera de especificaciones (pH,
conductividad, metales, etc.)
•  Vertido directo a recurso hídrico
•  Contaminación de cauces hídricos
•  Contaminación de suelos y aguas
subterráneas
•  Afección a la comunidad
•  Riesgos de residuos
•  Fallos en sistemas de tratamiento de lodos
•  Derrame o vertido de residuos peligrosos
SISTEMAS DE
GESTION HSE
ANÁLISIS
DE
RIESGOS
PLANIFICACIÓN
DE
CONTINGENCIAS
Análisis de riesgos ocupacionales
•  Evaluaciones de puestos de trabajos
•  Evaluaciones de higiene industrial:
•  ruido,
•  agentes químicos,
•  biológicos,
•  vibraciones,
•  estrés térmico,
•  Evaluaciones ergonómicas, carga mental y
psicosociales
SISTEMAS DE
GESTION HSE
ANÁLISIS
DE
RIESGOS
PLANIFICACIÓN
DE
CONTINGENCIAS
Ejemplo: Objetivos Informe de Seguridad Seveso
•  Política de prevención de accidentes graves y
un sistema de gestión de la seguridad
•  Identificación de los peligros de accidente
grave y que se han tomado las medidas
necesarias para prevenirlos y limitar sus
consecuencias
•  Adopción de una seguridad y fiabilidad
suficientes en el diseño, la construcción, la
explotación y el mantenimiento de toda
instalación
•  Elaboración de los planes de emergencia
interiores y suministro de información para el
plan de emergencia exterior
•  Suministro de información a autoridades para
ordenación y usos del suelo
SISTEMAS DE
GESTION HSE
ANÁLISIS
DE
RIESGOS
PLANIFICACIÓN
DE
CONTINGENCIAS
Ejemplo: Contenidos Informe de Seguridad Seveso
•  Información sobre el sistema de gestión y la
organización del establecimiento orientados a la
prevención de accidentes graves
•  Presentación del entorno del establecimiento
•  Descripción de la instalación
•  Identificación y análisis de los riesgos de
accidente y métodos de prevención
•  Medidas de protección y de intervención para
limitar las consecuencias de un accidente grave:
SISTEMAS DE
GESTION HSE
ANÁLISIS
DE
RIESGOS
PLANIFICACIÓN
DE
CONTINGENCIAS
Guías Europeas Seveso
http://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/simple-search?query=seveso&submit=Go
SISTEMAS DE
GESTION HSE
ANÁLISIS
DE
RIESGOS
PLANIFICACIÓN
DE
CONTINGENCIAS
Legislación España Riesgo Químico
http://www.proteccioncivil.org/quimicos-legislacion
SISTEMAS DE
GESTION HSE
ANÁLISIS
DE
RIESGOS
PLANIFICACIÓN
DE
CONTINGENCIAS
Guías España Riesgo Químico
http://www.proteccioncivil.es/web/dgpcye/quimicos-documentacion
SISTEMAS DE
GESTION HSE
ANÁLISIS
DE
RIESGOS
PLANIFICACIÓN
DE
CONTINGENCIAS
Ejemplos de Guías España Riesgo Químico
SISTEMAS DE
GESTION HSE
ANÁLISIS
DE
RIESGOS
PLANIFICACIÓN
DE
CONTINGENCIAS
RESULTADOS Y BENEFICIOS
•  Identificar los peligros potenciales
•  D e t e r m i n a r l a p o t e n c i a l a f e c c i ó n a l o s
trabajadores, comunidad y medio ambiente
•  Identificar las acciones correctas para el control
de riesgos. Planes de Reducción de Riesgos
•  Mejorar el diseño de las instalaciones y procesos
•  Mejorar el diseño de los procedimientos de
trabajo
•  Priorizar las inversiones en seguridad, en base a
criterios técnicos objetivos e independientes
•  Optimizar el coste-beneficio en la Gestión de
Riesgos
ÍNDICE
1. Consideraciones generales
2. HSE en instalaciones químicas
3. Análisis de Riesgos
4. Sistemas de Gestión HSE
5. Planificación y gestión de contingencias
6. Sumario y conclusiones
SISTEMAS DE
GESTION HSE
ESTUDIOS
DE
RIESGOS
PLANIFICACIÓN
DE
CONTINGENCIAS
•  Sistema de gestión HSE
(OSHAS 18001, SEVESO, PSM OSHA 1910.119)
•  Diseño (Gestión y control de riesgos)
•  Implantación
•  Mantenimiento
•  Auditorias integrales HSE:
•  Auditorías de seguridad de procesos, plan de
contingencias y contraincendios
•  Auditorías de equipos, máquinas y lugares
de trabajo
•  Auditorías de reglamentos de seguridad
SISTEMAS DE
GESTION HSE
ESTUDIOS
DE
RIESGOS
PLANIFICACIÓN
DE
CONTINGENCIAS
Ejemplo elementos Sistema de Gestión Seveso II
AUDITORÍA Y REVISIÓN SEGUIMIENTO OBJETIVOS PLANIFICACIÓN DE LA EMERGENCIA CONTROL ACCIDENTES GRAVES ORGANIZACIÓN Y PERSONAL PUESTA EN PRÁCTICA IDENTIFICAR Y EVALUAR RIESGOS MODIFICACIONES CONTROL DE EXPLOTACIÓN Definir QUÉ, CÓMO, QUIEN Aportar medios, estructuras y Sistemas de GesYón Dar a conocer al personal SISTEMAS DE
GESTION HSE
ESTUDIOS
DE
RIESGOS
PLANIFICACIÓN
DE
CONTINGENCIAS
Guía de inspecciones Seveso en España
§  Personal inspector
§  Fases de una inspección
§  Planificación de la inspección
§  Desarrollo de la inspección
§  Informe de inspección
§  Seguimiento
§  Criterios de evaluación. Resultado de la
inspección
§  Aspectos a verificar en el desarrollo de la
inspección
ESTUDIOS
DE
RIESGOS
SISTEMAS DE
GESTION HSE
PLANIFICACIÓN
DE
CONTINGENCIAS
RESULTADOS Y BENEFICIOS
• 
Aumentar la seguridad intrínseca de los procesos,
las actividades y la gestión del establecimiento
• 
Homogenizar la gestión de la seguridad entre
distintas instalaciones de una misma organización
• 
Coordinar los distintos departamentos que
componen la empresa, alineando los objetivos de
seguridad de la organización
• 
Adoptar el nivel de seguridad exigido por estándares
y buenas prácticas del sector
ÍNDICE
1. Consideraciones generales
2. HSE en instalaciones químicas
3. Análisis de Riesgos
4. Sistemas de Gestión HSE
5. Planificación y gestión de contingencias
6. Sumario y conclusiones
SISTEMAS DE
GESTION HSE
ESTUDIOS
DE
RIESGOS
PLANIFICACIÓN
DE
CONTINGENCIAS
•  Planes de Contingencias
•  Identificación y evaluación del riesgo
•  Organización ante la emergencia
•  Mandos
•  Brigadas y equipos de emergencia
•  Medios y equipos de control de riesgos,
mitigación y lucha en emergencia
•  Procedimientos específicos de actuación
ante cada tipo de emergencia
•  Evacuación
•  Coordinación con el exterior
SISTEMAS DE
GESTION HSE
ESTUDIOS
DE
RIESGOS
PLANIFICACIÓN
DE
CONTINGENCIAS
•  Implantación de Planes de Contingencias
•  Revisión y diagnóstico de medios plan
contingencias
•  F o r m a c i ó n M a n d o s y B r i g a d a s d e
emergencias
•  Capacitación del resto del personal servicios
de emergencia
•  Ejercicios prácticos y entrenamiento.
•  Contraincendios
•  Rescate y salvamento
•  Contención y recogida de vertimientos
•  Contaminación de aguas marinas,
fluviales o lacustres
•  Simulacros de emergencia
ESTUDIOS
DE
RIESGOS
SISTEMAS DE
GESTION HSE
PLANIFICACIÓN
DE
CONTINGENCIAS
Ejemplo: Objetivos Plan Emergencia Seveso
• 
Contener y controlar los incidentes de modo
que sus efectos se reduzcan al mínimo
• 
Aplicar las medidas necesarias para proteger la
salud humana y el medio ambiente de los
efectos de accidentes graves;
• 
Comunicar la información pertinente a la
población y a los servicios o autoridades
interesados de la zona;
• 
Prever el restablecimiento de las condiciones
medioambientales y la limpieza del lugar tras un
accidente grave.
ESTUDIOS
DE
RIESGOS
SISTEMAS DE
GESTION HSE
PLANIFICACIÓN
DE
CONTINGENCIAS
Ejemplo: Contenidos Plan Emergencia Seveso
• 
Responsables de aplicar y coordinar actuaciones
• 
Responsable de la coordinación con la autoridad
• 
Medidas para controlar la emergencia y limitar sus
consecuencias (equipo de seguridad y los recursos
disponibles)
• 
Medidas para limitar los riesgos para las personas
• 
Medidas para alertar a autoridad responsable del
PEE
• 
Formación del personal y coordinación con los
servicios de emergencia exteriores
• 
Medidas para prestar asistencia a las operaciones
paliativas externas
SISTEMAS DE
GESTION HSE
ESTUDIOS
DE
RIESGOS
PLANIFICACIÓN
DE
CONTINGENCIAS
Legislación España Riesgo Químico
http://www.proteccioncivil.org/quimicos-legislacion
ESTUDIOS
DE
RIESGOS
SISTEMAS DE
GESTION HSE
PLANIFICACIÓN
DE
CONTINGENCIAS
RESULTADOS Y BENEFICIOS
• 
Mejorar/Potenciar/Aumentar capacidad de
respuesta ante situaciones de emergencia
• 
Afianzar el conocimiento de los riesgos
presentes en las instalaciones por parte de todos
los trabajadores
• 
Mejorar el manejo de los medios de intervención
por parte de los integrantes en las brigadas de
intervención
• 
Incrementar la confianza del personal y
conseguir un comportamiento adecuado de los
trabajadores en situaciones de crisis
ÍNDICE
1. Consideraciones generales
2. HSE en instalaciones químicas
3. Análisis de Riesgos
4. Sistemas de Gestión HSE
5. Planificación y gestión de contingencias
6. Sumario y conclusiones
Gestión integral HSE
Una gestión de riesgos eficaz y una adecuada planificación de las
contingencias permite…
• 
Identificar las acciones correctas para el control de riesgos. Planes de Reducción de
Riesgos
• 
Mejorar el diseño de las instalaciones y procesos, así como los procedimientos de
trabajo
• 
Aumentar la seguridad intrínseca de los procesos, las actividades y la gestión del
establecimiento
• 
Mejorar/Potenciar/Aumentar capacidad de respuesta ante situaciones de emergencia
• 
Garantizar la protección de los trabajadores, comunidad y medio ambiente
Gestión integral HSE
DISEÑO CONSTRUCCIÓN GESTIÓN DE PERMISOS SISTEMAS DE
GESTION HSE
§ Sist. Gestión HSE/PSM
§ Capacitación
§ Auditorías integrales
§ Implantación medidas
CIERRE PUESTA EXPLOTACIÓN CLAUSURA EN MARCHA GESTIÓN DE CAMBIOS ANÁLISIS
DE
RIESGOS
PLANIFICACIÓN
DE
CONTINGENCIAS
§ Riesgos de proceso
§ Plan Operativo
§ Riesgos ocupacionales
§ Implantación
§ Riesgos ambientales
§ Capacitación
Sumario y conclusiones
Una gestión de riesgos eficaz y una adecuada
planificación de las contingencias permite…
• 
Identificar las acciones correctas para el control de
riesgos. Planes de Reducción de Riesgos
• 
Mejorar el diseño de las instalaciones y procesos,
así como los procedimientos de trabajo
• 
Aumentar la seguridad intrínseca de los procesos, las
actividades y la gestión del establecimiento
• 
Mejorar/Potenciar/Aumentar capacidad de
respuesta ante situaciones de emergencia
• 
Garantizar la protección de los trabajadores,
comunidad y medio ambiente
Gestión del riesgo en
instalaciones químicas.
Herramientas y mejores
prácticas internacionales
Juan Santos Remesal
Director División Seguridad Industrial
Grupo INERCO