Informe de fin de Gestión del exministro de Seguridad Pública

INFORME FIN DE GESTION
Despacho Ministro de Seguridad Pública
DATOS DEL FUNCIONARIO
I.1.- Fecha:
I.2.- Nombre del funcionario:
I.3.- Número de Cédula:
I.4.- Dependencia:
I.5.- Cargo:
I.6- Período:
Viernes 13 de febrero del 2015
Celso Gamboa Sánchez
1-938-563
Despacho del Ministro
Ministro
8 de Mayo del 2014 al 15 de Febrero del 2015
REFERENCIA LEGAL
“De acuerdo con la Directriz R-CO-61 de 24-06-2005, Gaceta 131 del 07-072005 y al artículo 12 de la Ley General de Control Interno, que establece que
los jerarcas y los titulares subordinados deben presentar un Informe de Fin de
Gestión y realizar la entrega formal del ente u órgano respectivo a su sucesor,
el suscrito hace entrega del siguiente Informe de Fin de Gestión.
A. Presentación.
ACTA ADMINISTRATIVA
En el Despacho del Señor Ministro a las 10 horas del 15 de Febrero de 2015, se
reúnen el Señor Celso Gamboa Sánchez, cédula de identidad 1-938-563, quien
concluye su gestión como Ministro de Seguridad Pública, desde el 08 de Mayo del
2014 hasta el 15 de Febrero del 2015, hace entrega del Ministerio de Seguridad
Pública, Gobernación y Policía al Señor Gustavo Mata Vega cédula de identidad
número 3-262-114.
1
A.1. En este apartado, entre otros asuntos que se consideren pertinentes, se
efectuará la presentación del documento al respectivo destinatario.
El presente documento constituye el informe de fin de gestión del período
comprendido entre el 8 de Mayo del 2014 al 15 de febrero del 2015, en el cargo de
Ministro de Seguridad Pública, mediante el cual se rinden cuentas de los
principales resultados obtenidos en cumplimiento de las funciones en dicho
puesto, realizadas en coordinación con las diferentes instancias de este Ministerio.
Este informe se elabora siguiendo los parámetros de contenido que establece la
normativa referida y se presenta ante el Presidente de la República Luis Guillermo
Solís Rivera, con copia al Departamento de Control y Documentación como área
técnica encargada de llevar los registros en esta materia y al Señor Gustavo Mata
Vega, como Ministro de Seguridad Pública, Gobernación y Policía a partir del 16
de Febrero del año 2015.
B. Resultados de la gestión.
Esta sección del informe deberá contener información relativa a los siguientes
aspectos, los mismos deben ser desarrollados en estricto orden en que aparecen
y no se puede obviar ninguno de ellos.
2
B.1•
Referencia sobre la labor sustantiva de la unidad a su cargo.
Según lo indica el
Reglamento de Organización del Ministerio de Seguridad
Pública le corresponde al Ministro lo siguiente:
“Despacho del (de la) Ministro(a)
Artículo 1º—El (la) Ministro(a) es el órgano jerárquico superior de esta Cartera y le
corresponde, conjuntamente con el (la) Presidente(a) de la República, las
siguientes funciones:
1) Nombrar y remover en forma libre, a los (las) miembros de la Fuerza Pública,
empleados (as) y funcionarios (as) que sirvan en cargos de confianza y a los
demás que determine, en casos calificados, el Estatuto de Servicio Civil, de
conformidad con el artículo 140 de la Constitución Política y las disposiciones
correspondientes del Estatuto del Servicio Civil y de la Ley General de Policía.
Dentro de estas atribuciones se comprende la posibilidad de nombrar y remover a
consultores, asesores o instructores, para que de manera voluntaria, colaboren
con la Fuerza Pública en aquellos aspectos propios de la función policial; deberán
ser de reconocida solvencia moral, no serán remunerados por el servicio que
presten ni ostentarán investidura pública alguna.
(Así adicionado el párrafo anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 37310
del 6 de agosto de 2012)
2) Sancionar y promulgar leyes y reglamentos, velando por su ejecución y exacto
cumplimiento.
3) Mantener el orden y la tranquilidad de la Nación y tomar providencias
necesarias para el resguardo de las libertades públicas.
3
4) Ejecutar y hacer cumplir lo que resuelvan o dispongan en los asuntos de su
competencia, los Tribunales de Justicia y los organismos electorales a solicitud de
los mismos.
5) Emitir decretos, acuerdos, resoluciones y órdenes del Poder Ejecutivo.
6) Cualquier otra propia de su competencia como integrante del Poder Ejecutivo.
Artículo 2º—El (la) Ministro(a) realizará, además, las siguientes funciones:
1) Presentar a la Asamblea Legislativa cada año, dentro de los primeros quince
días del primer periodo de sesiones ordinarias, una memoria sobre los asuntos del
quehacer de este Ministerio.
2) Dirigir, coordinar y vigilar el buen funcionamiento de los servicios y
dependencias administrativas.
3) Disponer y organizar a la Fuerza Pública adscrita a este Ministerio, para
preservar el orden, defensa y seguridad del país.
4) Preparar y presentar al (a la) Presidente(a) de la República los proyectos de ley,
decretos, acuerdos, resoluciones, órdenes y otros actos que deban suscribir
conjuntamente.
5) Agotar la vía administrativa, resolviendo los recursos legales pertinentes.
6) Resolver los conflictos que surjan entre las diferentes instancias o los
funcionaros del Ministerio.
7) Plantear y contestar, según sea el caso, ante el (la) Presidente(a) de la
República, los conflictos administrativos que correspondan.
8) Disponer los gastos de los servicios del Ministerio, dentro de los límites
4
presupuestarios
autorizados,
realizando
el
proceso
correspondiente
en
coordinación con el Ministerio de Hacienda.
9) Firmar en nombre del Estado, los contratos relativos a asuntos propios de su
Ministerio.
10) Atender otras propias de su competencia y potestad”
Misión del Ministerio de Seguridad Pública
Servir y proteger a todo ser humano para el goce de sus derechos y libertades en
el territorio nacional en alianza con la comunidad.
Visión del Ministerio de Seguridad Pública
Ser una Institución profesional, eficiente y confiable, integrada a la comunidad, en
una cultura de seguridad humana
B.2•
Cambios habidos en el entorno durante el periodo de su gestión,
incluyendo
los principales
cambios en el
ordenamiento
jurídico o
administrativo.
Los principales cambios en el entorno han estado referidos a lineamientos sobre la
restricción-contención del gasto y cambios en el manejo del empleo público. Los
lineamientos que han intentado regular esos aspectos son la directrices 9H y 14H
del gasto.
A nivel jurídico el cumplimiento de la normativa en cambios anteriores de la
normativa relacionada con Tránsito y transporte pública.
5
En lo que se refiere a cambios en el ordenamiento administrativo; lo más
relevante en el avance que se ha dado en la implementación de la estructura
ocupacional; producto de la aprobación de la estructura organizacional de la
Dirección de Transportes.
Con las nuevas políticas de Gobierno Digital, los excesivos formularios y
mecanismos, deben ser prácticas que deben ser rediseñadas, para dar agilidad y
eficiencia a los procedimientos y que el control permita la pronta gestión
administrativa.
A nivel interno la actualización del Reglamento Políticas de Informática, mismas
que sufrieron cambio en pro de mejorar las acciones y decisiones relacionadas
con las tecnologías de información.
Otros cambios:
N°
Título
Decreto
38517-
Reforma Reglamento
MSP
Interno de la Comisión
de
Tecnologías
Información
Ministerio
Fecha
Fecha
N° Gaceta
Fecha
Emisión
Publicación
22/05/2014
15/07/2014
135
15/07/2014
22/05/2014
24/09/2014
183
24/09/2014
Vigencia
de
del
Seguridad
Pública
38561-SP
Reglamento
de
normas y políticas de
las
tecnologías
información
de
del
6
Ministerio
de
Seguridad
38641-SP
Reglamento para la
autorización
27/07/2014
16/10/2014
199
16/10/2014
13/08/2014
04/11/2014
212
04/11/2014
13/08/2014
19/11/2014
223
19/11/2014
02/09/2014
21/11/2014
225
21/11/2014
Pendiente
Pendiente
Pendiente
Pendiente
y
reconocimiento
del
tiempo extraordinario
a
los
servidores
policiales
en
el
Ministerio
de
Seguridad Pública
38675-SP
Reforma Reglamento
de Uso de Uniformes
y Distintivos de los
Cuerpos
Policiales
Adscritos al Ministerio
de Seguridad Pública
38705-SP
Reforma
al
Reglamento
de
Organización
del
Ministerio
de
Seguridad Pública
38709-
Reglamento
del
COMEX-
Consejo de Puestos
H-MAG-
Fronterizos Terrestre
SP-GMOPT
*****-SP
Reglamento
para
Proyecto
implementar
la
7
acabado,
modalidad
remitido a
Teletrabajo
Leyes
Ministerio
Decretos
y
de
en
el
de
Seguridad Pública
Fuente Asesoría Jurídica del Ministerio de Seguridad Pública

Votos de la Sala Constitucional, Sentencias del Tribunal Contencioso
Administrativo y Civil de Hacienda, Juzgado de Trabajo, Tribunal de la
Dirección General de Servicio Civil.

Guía para la Elaboración de Manuales Institucionales, emitida por la
Dirección General de Servicio Civil.

Resoluciones, circulares, oficios y otras disposiciones emitidas por la
Dirección General de Servicio Civil

Resoluciones y criterios de la Asesoría Jurídica de la Dirección General de
Servicio Civil y la Asesoría Jurídica del Ministerio de Seguridad Pública.

Dictámenes de la Procuraduría General de la República.

Informes de la Contraloría General de la República.

Informes de la Auditoría General del Ministerio de Seguridad Pública.

Demás disposiciones técnico – normativas que atañen al quehacer
administrativo y policial de la Institución.

Sentencias de las instancias judiciales.

Se aprobaron los procesos y procedimientos a cargo del Departamento de
Reclutamiento y Selección, trasladándose el proceso de inducción que se
encontraba a cargo del Departamento de Capacitación y Desarrollo a la
8
Sección de Selección, funcionalmente la modificación se hará efectiva en el
momento que la estructura se encuentre aprobada por MIDEPLAN.

Actualmente se está elaborando un borrador de decreto de reforma al
Reglamento de Organización del Ministerio de Seguridad Pública, con la
finalidad de introducir los cambios que se generan a raíz de la creación de
cuatro áreas a cargo de un coordinador para cada una, lo cual será
explicado en el punto 1.6 del presente informe.

Asimismo, se incluye en la reforma, en el Título I, Capítulo I, Sección XI, del
Departamento Disciplinario Legal, a la Sección de Asuntos Internos, la cual
se propone denominarse “Sección de Investigaciones Preliminares”.

El 19 de Noviembre del 2014, es publicada en la Gaceta N°223, la Reforma
al Reglamento de Organización del Ministerio de Seguridad Pública, en la
cual se decreta que el Departamento de Cobros Administrativos se
constituye en un Subproceso de la Asesoría Jurídica.
B.3•
Estado de la auto evaluación del sistema de control interno de la
unidad al inicio y al final de su gestión.
9
En coordinación con la Oficina de Mejoramiento y Control de la Gestión
Institucional del Ministerio de Seguridad Pública (OMCGI), la cual es una Instancia
Asesora de este Despacho, encargada de coadyuvar con el jerarca en el apoyo a
los esfuerzos que se deben realizar para fundamentar una primicia sustancial
sobre la nueva gerencia pública. Esto es, aunar esfuerzos para que el control sea
ejercido por los jerarcas y titulares subordinados como una verdadera herramienta
que agrega eficiencia, eficacia, economía, legalidad, transparencia y prevención
de la corrupción en la gestión institucional.
Cuadro Resumen con los resultados de la Autoevaluación de la Oficina de
Mejoramiento y Control de la Gestión Institucional
COMPONENTE
Ambiente de Control
Valoración del Riesgo
Actividades
de
Control
Sistemas
de
Información
Seguimiento
RESULTADO
2012
85
95
2013
80
80
2014
65
80
65
60
85
65
60
80
50
DIESTRO
60
COMPETENTE
75
DIESTRO
Fuente OMCGI
Se emitió una Circular DMCG-066-2015, que demarca a nivel directivo de la
organización
las
“Acciones
emprendidas
para
establecer,
mantener
perfeccionar y evaluar el sistema de control interno institucional”, con la
Apertura oficial del Proceso de Autoevaluación Institucional y la Valoración de los
Riesgos Institucionales, con lo que corresponde a:

El marco normativo,
10

Instrumentos a utilizar,

La obligatoriedad de elaborar los planes de mejora

En cronograma de presentación de los diferentes informes que de
ellos se desprenden.
Dicho documento es entregado a los Titulares Subordinados de manera oficial en
un acto formal, previo a la puesta en marcha del proceso, donde por medio de una
exposición se detallan los componentes del documento regulatorio y una
explicación de los instrumentos a utilizar para el periodo correspondiente.
Todos los años la Auditoría Interna de nuestro Ministerio, realiza un estudio del
Sistema de Control Interno Institucional, girando una serie de recomendaciones
que propician el fortalecimiento del Sistema de Control Interno Institucional.
Para el cumplimiento de esa recomendación durante el 2014, se remitieron al
Despacho los siguientes Oficios:

En relación con el cumplimiento de cuanto a ASCII 2014, se remitió el
Oficio N° OMCGI – 341 – 2014 con la siguiente indicación:
“En cumplimiento a lo estipulado en el Informe AGSP/SA-A01-152013 de la Auditoría Interna de este ministerio, recomendación
3.3) b), le transcribimos el resumen de la entrega de los Informes
Finales de Control Interno, presentados por los Titulares
Subordinados cubiertos por la Circular 0035-2013 DM y de
acuerdo a la fecha de presentación de los informes, se elaboran
los siguientes cuadros:
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PRESENTACIÓN DE AUTOEVALUACIÓN - FORMULACIÓN
TOTAL
ENTRE
EN
A TIEMPO
INSTANCI GA
EXTEMPORAN
TIEMP
INCOMPLE
AS
INFORM
EAS
O
TO
E
46
SI
42
3
1
NO
ENTRE
GO
0
Fuente: OMCGI
PRESENTACIÓN
A TIEMPO
N°
Instancia
42
6
EXTEMPORANEO
NO ENTREGO
A TIEMPO INCOMPLETO
Policía de Control de Drogas
Dirección Policía Turística
Dirección Servicios de Seguridad
Privada
Unidad
de
Cooperación
Internacional
Oficina de Relaciones Públicas y
Prensa
Dirección Regional Octava San
Carlos
Dirección Regional Octava San
Carlos
Dirección
Regional
Sexta
Puntarenas
Dirección
Regional
Undécima
Chorotega Norte
Fuente: OMCGI
B.5•
Principales logros alcanzados durante su gestión de conformidad con
la planificación institucional o de la unidad, según corresponda.
Gestión Preventiva
12
Análisis y Fortalecimiento de los Programas Preventivos
Se ha iniciado un proceso de análisis de los programas preventivos liderado por el
Despacho de la Viceministra María Fullmen Salazar Elizondo a saber: Programa
de Seguridad Comunitaria, Programa Pinta Seguro, Programa V.I.F. (Violencia
Intrafamiliar), Programa Seguridad Comercial, Programa D.A.R.E. y
Programa
Soy Grande, que inciden en la prevención de la violencia y el delito.
Se programaron las acciones necesarias para realizar una profunda revisión a la
metodología aplicada en cada uno de ellos, en los contenidos temáticos de los
cursos que se imparten a los diferentes sectores de la población como niños,
niñas, adolescentes, padres de familia, adultos mayores, entre otros, con el
propósito de que los programas respondan a las necesidades de seguridad
percibida por la población.
Queda pendiente para el año 2015 la puesta en práctica de la metodología y los
contenidos propuestos.
Formación y capacitación de los cuerpos policiales adscritos al Ministerio de
Seguridad Pública
Se le ha asignado al Despacho de la Señora Viceministra María Fullmen Salazar
Elizondo, la responsabilidad de coordinar las acciones y proyectos relacionados
con el accionar de la Escuela Nacional de Policía, que permita mejorar los
procesos de formación, capacitación y especialización de los cuerpos policiales.
13
Un logro importante es la incorporación en las sesiones del Consejo Académico de
un representante del Ministerio de Educación Pública según lo establecido en el
artículo No.6 del Reglamento Interno y de Servicio de la Escuela Nacional de
Policía.
Se han obtenido avances importantes en la implementación del artículo No. 94 de
la Ley General de Policía, en cuanto a la convalidación de los cursos policiales por
parte del Ministerio de Educación Pública. Se estableció un cronograma de
actividades con funcionarios del Ministerio relacionados con la revisión de la
gestión académica.
Revisión de la malla curricular de la Escuela Nacional de Policía en conjunto con
la Universidad de Costa Rica.
Aprobación del Manual de Procedimientos Policiales.
Aprobación y ejecución del curso virtual y a distancia con buenos resultados.
Aprobación del plan de capacitación y especialización para la segunda etapa del
Manual Básico de Clases Policiales del Ministerio de Seguridad Pública. Se
aprueban los diecisiete cursos de capacitación y especialización y el Curso
Avanzado de Medicina Táctica.
Se aprobó realizar el examen de idoneidad para el personal policial que responda
a la II Parte del Manual de Puestos.
Se aprobó iniciar con los cursos de formación policial regionalizados: el de
Inspectores de Policía, Sargentos de Policía y Oficiales Ejecutivos.
Se acordó autorizar a la Escuela Nacional de Policía la implementación de los
cursos de ascenso, según el Plan Anual Operativo de este centro académico y la
aprobación de los carteles para estos cursos.
14
Construcción de la Escuela Nacional de Policía en La Roxana de Pococí
Con relación al Proyecto Construcción, Equipamiento y Desarrollo de la Gestión
Curricular de la Academia Nacional de Policía se han desarrollado una serie de
actividades como son:

Se logró la nacionalización de planos del proyecto constructivo.
Actividad que se realizó bajo la dirección de la Unidad de Proyectos de
la Institución.

Se finalizó el estudio de viabilidad ambiental del proyecto, el cual fue
avalado por SETENA.

Se inició la construcción del cierre perimetral del terreno donde se
construirán las instalaciones de la Escuela, construcción que se
encuentra en 95 % de avance.

Se inscribió la Dirección Técnica del Proyecto ante el Colegio Federado
de Ingenieros y Arquitectos, la cual será responsabilidad de la Unidad
de Proyectos de la Institución.
Se logró por parte de Setena la exoneración de la garantía ambiental.
Como representante del Ministerio ante el Consejo Social se delegó a la Señora
Viceministra María Fullmen Salazar Elizondo, en las acciones emprendidas para
que las instituciones incorporen en los planes, programas y proyectos incluidos en
el Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018, objetivos y metas que consideren los
grupos poblacionales vulnerables tales como pueblos indígenas, mujeres, niños,
niñas y adolescentes, población joven, adultos mayores, población con
15
discapacidad, población afro descendiente, con el fin de que se puedan visualizar
los resultados esperados de la oferta estatal dirigida a potencial el desarrollo
humano, la inclusión social y avanzar en la superación de la pobreza y la
desigualdad social, en los territorios y las regiones.
El objetivo fundamental de este Consejo es planificar en forma coordinada la
política social para la disminución de la pobreza.
Se aportó en este Consejo la visión más amplia de la seguridad como un derecho
humano al que debemos aspirar como sociedad dirigido especialmente a los
grupos vulnerables citados.
Prevención de la violencia y el delito en zonas vulnerables
Ante la problemática social que enfrentan algunas comunidades consideradas
vulnerables, se han realizado acciones de coordinación interinstitucional de Fuerza
Pública,
Municipalidades,
Instituciones
gubernamentales
y
privadas,
organizaciones de la sociedad civil, entre otras, consideradas con el propósito de
elaborar un proceso metodológico para la formulación e implementación de un
plan de acción que permita dar respuesta a las necesidades de la población en
materia de prevención de la violencia y el delito. Las comunidades seleccionadas
con las que se está trabajando y a futuro para el año 2015 son los cantones de
Upala, Los Chiles, Guácimo, Cantón Central de Puntarenas, La Carpio.
Obedeciendo a este objetivo se ha iniciado un trabajo de coordinación
interinstitucional para atender los problemas de prevención en el delito de la
violencia en las zonas de Los Chiles, Guápiles, Puntarenas, San Carlos,
Talamanca, Uvita, Quepos, Isla de Chira y Pérez Zeledón.
16
Alianza Global contra el Abuso Sexual de Niños por Internet (Global Alliance
Against Child Sexual Abuse Online)
Mediante oficio DMCG-039-2014 se designó a la Señora María Fullmen Salazar
Elizondo,como representante ante la Alianza Global contra el Abuso Sexual de
Niños por Internet.
En este contexto la Cancillería envió a este Ministerio la
consulta del documento “Declaración Facilitating International Cooperation in
Online Child Sexual Abuse Investigations” para nuestra consideración, después de
ser consultado al Patronato Nacional de la Infancia, quien es el ente rector de la
materia, emitiendo el respectivo criterio el cual fue enviado a la Cancillería, quien a
su vez lo presentó en el Segundo Foro realizado en Washington DC el 30 de
setiembre del presente año.
Comisión Nacional de Seguridad en Eventos Deportivos
En cumplimiento a la Ley No.91 45, Ley para la Prevención y Sanción de la
Violencia en Eventos Deportivos, el Ministerio de Seguridad Pública, es
responsable de presidir la Comisión Nacional de Seguridad en Eventos
Deportivos, según lo establecido en el artículo 8.
Al respecto cabe aclarar, que se han llevado a cabo acciones en dos direcciones:
Reuniones con la Comisión Nacional de Eventos Deportivos:

Se les solicita a los Clubes Deportivos establecer medidas para la
17
prevención de la violencia en los recintos deportivos, lográndose la
aplicación de acciones concretas a lo interno de cada Club. Esta acción
permite el mejoramiento de la seguridad antes, durante y al finalizar cada
partido de futbol.

Exposición a la Comisión Nacional sobre los procedimientos administrativos
que debe aplicar la Fuerza Pública a las personas que incurran en faltas
disciplinarias en los estadios o sus alrededores de conformidad con lo que
establece la Ley para la Prevención y Sanción de la Violencia en Eventos
Deportivos.

Se crea una Subcomisión conformada por Apoyo Legal Policial y Abogados
representantes de las diferentes instituciones que conforman la comisión,
con el fin de analizar el marco jurídico para la elaboración de propuestas
de reforma a la Ley en cuestión.

Se conforma una Subcomisión para trabajar los temas de educación y
prevención de la violencia, analizando diferentes alternativas para
solucionar conflictos.

Se está trabajando en la elaboración de una campaña de divulgación de la
Ley.

Queda pendiente para el año 2015 la elaboración de un plan preventivo
para la violencia en los centros deportivos.
Reuniones con los Directivos de los Clubes de Futbol de Primera División:

Se analizaron los mecanismos y acciones de control para las personas que
18
ingresen a los recintos deportivos, en coordinación con la Unión de Clubes
de Futbol de Primera División,
lo anterior por cuanto es importante
controlar el ingreso de las “barras” a los recintos deportivos, previniendo de
esta forma la entrada de personas que causen problemas a lo interno del
estadio

Realización de dos congresos en donde dos equipos de Primera División
presentaron los planes de seguridad, los cuales fueron ampliamente
discutidos por las áreas técnicas, lo que permitió que su aplicación diera
excelentes resultados en los eventos deportivos.

En virtud
de una denuncia de un periódico de circulación nacional se
abordó, en conjunto con los clubes deportivos el tema de la aplicación de la
normativa en relación con el consumo de licor en los recintos deportivos.

Se discute la posibilidad de los clubes instalen cámaras de seguridad y
sistemas de monitoreo con el fin de identificar a las personas que realicen
algún tipo de disturbio o situación irregular.

Mediante redes sociales se están realizando campañas para concientizar
en temas de violencia en actividades deportivas y se da seguimiento a las
acciones que toma cada club a fin de que se cumpla lo estipulado en la Ley
N° 9145 Prevención y Sanción de la Violencia en Eventos Deportivos.

Cada Club se encargará de elaborar una propuesta de prevención de la
violencia en los Estadios para el próximo campeonato.

Hemos estado dando seguimiento para que se ejecute lo que establece la
norma en cuanto a los procesos administrativos instaurados.
19
Representación de Ministerio de Seguridad Pública en el Consejo Nacional
de la Niñez y la Adolescencia (CNNA)
El objetivo fundamental de este Consejo es aplicar políticas públicas y programas
basados en principios fundamentales de respeto a los Derechos de la Niñez y de
la Adolescencia.
Como parte integrante del CNNA se ha participado en la programación de las
reuniones de análisis sobre el estado actual del Sistema Nacional de Protección
de la Niñez y Adolescencia y en la construcción y desarrollo de la Agenda
Nacional de la Niñez y Adolescencia y su respectivo enfoque metodológico de la
Ruta Estratégica a seguir para Ejecución de la Agenda Nacional.
Aunado a ello, tomado en consideración que este consejo debe garantizar la
protección de los derechos de la personas menores de edad en el diseño de las
políticas públicas y la ejecución de programas destinados a su atención,
prevención y defensa es que mi participación ha consistido en plasmar la visión de
seguridad a través de la experiencia obtenida en las capacitaciones, convivencia y
trato cercano con las comunidades y centros educativos mediante los programas
de prevención establecidos institucionalmente.
Se están coordinando las acciones respectivas para que el Consejo Nacional
realice la sesión en Bribrí, Cantón de Talamanca en diciembre 2014 o enero
2015.
Representación ante la Comisión Nacional de Emergencias
Ante la Comisión Nacional de Emergencias, el Ministerio de Seguridad Pública, se
20
ha abocado a realizar la evaluación del Plan Nacional para la Gestión del Riesgo
2010-2015, solicitando información a todas las instituciones para conocer el
avance en su cumplimiento, con el propósito de replantear las acciones del mismo.
En este contexto, el Ministerio de Seguridad Pública se propone coordinar con las
diferentes dependencias para promover el involucramiento y la articulación en el
Sistema Nacional para la Gestión del Riesgo, cumpliendo con lo propuesto en el
Plan Nacional que trata esta materia.
Prevención de la Violencia contra las Mujeres
Logros:

Garantizar el efectivo cumplimiento del Protocolo interinstitucional de
intervención, valoración y administración de riesgo en situaciones de
violencia contra las mujeres en relaciones de pareja, aprobado por el
Consejo Nacional del Sistema Nacional de Atención y Prevención de la
Violencia contra las mujeres e Intrafamiliar, Ley 8688.

Ampliar progresivamente la cobertura y capacitación del Programa de
Policía Preventiva contra la Violencia hacia las Mujeres y la Violencia
Intrafamiliar.

Fortalecer los programas de capacitación y entrenamiento de la Escuela
Nacional de Policía en materia de violencia contra las mujeres, en las
diferentes manifestaciones como el hostigamiento sexual y la trata de
21
mujeres, incluyendo el Curso Básico Policial.

Integrar y participar activamente, junto con el Poder Judicial y el INAMU,
en los Comités Locales de Atención Inmediata (CLAI) para la prevención
de femicidio en los cantones prioritarios de alto riesgo.

Garantizar mecanismos expeditos, dentro del principio del debido
proceso establecido en la Ley General de Administración Pública, para
el trámite de la denuncia y la sanción de los policías que agreden a las
mujeres en todos los ámbitos y en los niveles jerárquicos.

Diseñar y ejecutar de manera regular y permanente una estrategia de
comunicación e información dirigida al personal de Ministerio de
Seguridad Pública para sensibilizar y prevenir la violencia contra las
mujeres, incluyendo fortalecer los mecanismos internos para denunciar
y sancionar el hostigamiento sexual.
Proyecto B.A.1
El Proyecto B.A.1 consiste en la prevención de la violencia contra las mujeres,
trata de mujeres y femicidio/feminicidio en Centroamérica, cuyo objetivo general es
contribuir a la reducción de la violencia contra las mujeres, trata de mujeres y
femicidio/feminicidio, a través de intervenciones sobre los factores que la
propician.
De manera específica, el proyecto se propone apoyar el fortalecimiento de la
capacidad de respuesta institucional en la prevención y atención de la violencia
contra las mujeres, trata de mujeres y
femicidio/feminicidio en los ámbitos
22
resional, nacional y local desde un enfoque de género y derechos humanos.
En Costa Rica el proyecto se desarrolla en 10 territorios a saber: Alajuelita, Upala,
Puntarenas centro, Limón centro, Coto Brus, Desamparados, Heredia centro, La
Cruz, Santa Cruz y Turrialba.
Gestión Policial
Principales Logros
Dirección General de la Fuerza Pública
Aparte de cumplir con las funciones establecidas en el artículo 114 del decreto N°
36366-SP, la Dirección General ha realizado gestiones para mejorar y fortalecer la
gestión policial en tres ejes transversales: 1) Cultura Organizacional, 2)
Mejoramiento Continuo de la Gestión Policial, y 3) Proyección Nacional e
Internacional de la Fuerza Pública. De esta forma, la labor sustantiva de esta
Dirección General se basa en los siguientes pilares o ejes transversales:
Humanismo, Direccionamiento Estratégico, Comunicación, Movilidad, Tecnología,
Uniformidad, Capacitación e infraestructura.
Los principales logros de la Dirección General de la Fuerza Pública, se pueden
ver reflejados en los siguientes gráficos:
23
24
25
26
27
Dirección General de Armamento
Los principales logros de esta Dirección son:

Dirección General de Armamento – Dirección de Informática

La adjudicación la contratación de la tercera y última etapa de la red de
cómputo para la Dirección General de Armamento, ya está concluida.

Acuerdo de Cooperación y Asistencia Técnica entre La República de Costa
Rica y la
Secretaría General de la Organización de los Estados
Americanos, relativo al Programa de Asistencia para el Control de Armas y
Municiones (PACAM) en Costa Rica, desde Marzo 2011.
Dentro de los logros y proyectos que se mantienen en esta Dirección, las
28
destrucciones de armas de diferentes tipos y calibres, municiones (cartuchos de
diferentes calibres) y explosivos pirotécnicos. En este periodo se han destruido
3.190 armas de diferentes tipos y calibres.

Departamento de Control de Armas y Explosivos
Control
de
Armas
y 2014
Explosivos
Matriculas Personas físicas y
4.001
jurídicas
2015
Total
745
4.746
Matrículas Denegadas
00
00
Total de Matrículas tramitadas 4.001
745
4.746
Portaciones (Primera Vez 14.470
Renovaciones) e Instituciones
3.670
18.140
Portaciones Denegadas
00
00
00
Total
de
tramitadas
14.470
00
18.140
Portaciones
00
Nota: Los datos obtenidos en el año 2014 corresponden del 07 de mayo al 19 de
diciembre 2014. Los datos del año 2015, corresponden hasta el 31 de enero
2015.

Oficina de Trámite
29
Trámites
2014
2015 Total
Tramitar las solicitudes de nota técnica
para el proceso de desalmacenaje de
739
armas,
municiones,
explosivos
y
materiales conexos.
87
826
Tramitar las solicitudes de autorización de
importación de armas, municiones, 196
explosivos y materiales conexos.
33
229
Tramitar las solicitudes de licencias para
importación de armas, municiones, 88
explosivos y materiales conexos.
10
98
Tramitar las solicitudes permisos para
831
comercialización de pólvora pirotécnica.
00
831
Nota: Los datos obtenidos en el año 2014 corresponden del 07 de mayo al 19 de
diciembre 2014. Los datos del año 2015, corresponden hasta el 31 de enero
2015.

Destrucciones
Dentro de las principales labores a realizar en esta dirección, tenemos las
destrucciones que armas de diferentes tipos y calibres, municiones de varios
calibres, y explosivos pirotécnicos. A continuación se detallan el cuadro
estadístico.
Destrucciones y fondeos realizados en la actual administración
Artículos destruidos
2014
2015
Total
30
Municiones de varios calibres a
solicitud de, Personas físicas y 59.970
00
59.5970
105
4.131
00
49
jurídicas, públicas y privadas.
Armas de fuego de varios tipos a
solicitud de, personas físicas y 4.026
jurídicas públicas y privadas.
Armas de fuego decomisadas
49
Remate electrónico de residuos,
compuesto por 17 toneladas de
casquillos de municiones y 4
toneladas de amalgama, producto
¢36.000.000,00 ¢00
¢36.000.000,00
de la incineración de cartuchos de
diferentes tipos de municiones
Nota: Los datos obtenidos en el año 2014 corresponden del 07 de mayo al 19 de
diciembre 2014. Los datos del año 2015, corresponden hasta el 31 de enero
2015.
Reserva de la Fuerza Pública

El inicio del Primer Básico Policial para Reservistas, debidamente
autorizado por la Escuela Nacional de Policía.

Dado el crecimiento del índice de la delincuencia en el casco central de la
capital, nuestro grupo de San José está abocado todas las semanas, a
labores de Seguridad Ciudadana, en esta conflictiva área.

Esta Unidad cuenta con un total de 565 reservistas de alta.

Se reclutaron un total de 122 personas

Durante este periodo la Reserva ha participado en 120 Operativos de
31
Seguridad Ciudadana, entre ellos Seguridad Ciudadana, Romería, Festival
de la Luz, Tope, Carnaval, etc. para un total de 1064 Reservistas y 897
horas laboradas.

Participamos en 08 campañas de Reclutamiento.

Nuestra Unidad participó en 10 acciones de protección de los Recursos
Naturales, como apoyo a la Fundación PROVIRENA.

La Unidad participó en 04 Acciones Cívicas. También se entregaron Títulos
de Reconocimiento a los Reservistas, como estímulo por su participación
en los Operativos Romería, Tope y Carnaval.

Se han capacitado un total de 40 reservistas en materia de armas de fuego.

Se ha brindado un total de 14 charlas de prevención en el uso de drogas, a
419 estudiantes de diferentes escuelas y colegios.
Escuela Nacional de Policía
Según se muestra en los cuadros N° 1 y N° 2, en el periodo comprendido entre
mayo 2014 a enero 2015 la Escuela Nacional de Policía desarrolló y concluyó un
total de 63 actividades formativas y se encuentran en proceso 15. El resultado de
estas actividades de formación y capacitación se refleja en la graduación de 1.535
funcionarios policiales y un total de 721 en proceso de formación.
Cuadro N° 1
ESCUELA NACIONAL DE POLICÍA
Estudiantes formados y capacitados
32
Periodo mayo 2014 – enero 2015
Total
de
Curso
Hombres
Mujeres
estudiantes
TOTAL
502
439
63
Curso Básico Policial N° 64
225
199
26
Curso Básico Policial N° 65
55
43
12
Curso Básico Policial N° 66
145
129
16
61
56
5
Curso de Oficiales Superiores 16
12
4
Curso Básico de Alta N° 012014
Cuadro N° 2
ESCUELA NACIONAL DE POLICÍA
Actividades de formación y capacitación realizadas
33
Periodo mayo 2014 – enero 2015
Nombre del curso
# Cursos
Total
de
participante
s
Total concluidos
Curso para Facilitadores del Programa Pinta Seguro
Curso Análisis de Redes Criminales asistido por
computadora
Curso Básico de Procedimientos con armas de fuego
PCD
Curso Básico de Seguridad de Fronteras
Curso Básico de Seguridad de la Aviación Civil
Internacional
Curso de Dactiloscopia
Curso de Operaciones Policiales
Curso Protección de avanzadas y contravigilancias
Curso Formación equipos regionales Seguridad
Comunitaria y Comercial
Curso Elementos básicos de instrucción
Curso de Especialización UIP
Curso de Formador de Primeros Auxilios para
instructores
Curso Armeros Estatales
Curso de Seguridad para Oficiales de la UCR
Curso Equipo Especial de Contra Salto
Curso Especializado para miembros de la Unidad
Operacional en Armas y Explosivos y Seguridad Privada
Curso Oficiales de Guardia
Curso Servicio de Oficialía de Guardia
Curso Estrategia Policía Comunidad Modelo SIMEP
Curso Operaciones Policiales Motorizadas LINCE
Curso Puntería Avanzada con Armas de Fuego
Curso Comunicaciones Policiales
Total en proceso
Curso Básico Policial N° 67
Curso Básico Policial N° 68
Curso Básico Policial N° 69
Curso Básico Policial N° 70
Curso Básico para Oficiales de Alta N° 02-2014
Curso de Inspectores de Policía
Curso de Sargentos de Policía
Curso de Oficiales Ejecutivos
58
2
1.033
31
2
10
2
2
8
78
3
1
1
6
59
23
11
69
3
5
2
57
70
41
1
5
1
5
10
47
14
57
1
1
7
5
1
1
1
15
1
1
1
1
1
2
1
2
10
27
189
153
48
5
16
721
33
131
29
196
42
60
29
58
34
Curso de Seguridad de Fronteras
Curso Equipo especial de contra salto
Curso de Operaciones especiales
1
2
2
70
16
57
Fuente: Unidad de Registro Estudiantil, ENP

Como parte del proceso de mejoramiento de la gestión académica, a la luz
del proyecto de la Academia Nacional de Policía, la institución se ha
abocado a la revisión de los diseños curriculares de los diferentes cursos,
de manera tal que se actualicen sus contenidos y la programación horaria
para que el funcionario policial salga mejor preparado en la prestación del
servicio que se brinda. Esta actividad se está desarrollando de manera
conjunta con el Ministerio de Educación Pública.

Con apoyo del grupo de Oficiales Superiores, se realizó la investigación
sobre las necesidades de formación y capacitación de los diferentes
cuerpos policiales del Poder Ejecutivo. Estas investigaciones serán el
insumo requerido para la elaboración del diseño curricular de los cursos de
formación de estos cuerpos policiales.

Apoyo en la implementación del Manual de Puestos Policiales, mediante la
aplicación del Examen por Idoneidad y los cursos virtuales y a distancia.

Adquisición de 4 pick up para el fortalecimiento de la flotilla vehicular de la
institución.
Policía Control de Drogas
Detenciones y decomisos realizados
Entre mayo de 2014 a la fecha, la Policía Control de Drogas realizó un total de 473
operaciones, 284 por tráfico nacional y 189 por tráfico internacional. Dentro de las
35
operaciones de tráfico nacional, se desarticularon a 69 organizaciones locales,
siendo 14 de ellas organizaciones familiares y por tráfico internacional se logró la
desarticulación de 22 organizaciones.
La droga incautada durante dicho período se detalla a continuación:
Tipo de Droga
Cantidad
Marihuana
8.380.245,80 gramos
632.831 plantas destruidas
Cocaína
16.191.072,81 gramos
Crack
4.284 piedras
Heroína
3.387,00 gramos
Drogas sintéticas
4 dosis de MDMA
15.621 dosis de LSD
Fuente: Policía Control de Drogas
En cuando al dinero decomisado se ha incautado la cantidad de C. 70.369.225,00
(setenta millones trescientos sesenta y nueve mil doscientos veinticinco colones ),
US$ 6.544.286,00 (seis millones quinientos cuarenta y cuatro mil doscientos
ochenta y seis dólares americanos) y 960 euros.
Se decomisaron 81 vehículos y 72 armas de fuego, así como otros bienes. Se
detuvo a 407 personas, de las cuales 313 son costarricenses y 94 son extranjeros,
un dominicano, un beliceño, 2 canadienses, 17 colombianos, un español, 3
estadounidenses, 19 guatemaltecos, 2 hondureños, 2 Israelí, 3 jamaiquinos, 2
italianos, un mexicano,31 nicaragüenses, 6 panameños, un peruano, 2
salvadoreños. De la cantidad total de detenidos 362 son hombres y 45 mujeres.
Se han logrado realizar acciones estratégicas policiales en las zonas de alta
vulnerabilidad del país, así como la detección de zonas eventualmente utilizadas
para el narcotráfico. Además se han efectuado operaciones de inteligencia para la
36
detección de laboratorios hidropónicos de marihuana, operaciones conjuntas con
Policía Internacional en la lucha contra el narcotráfico, trata de personas, lavado
de dinero y demás actividades contra el crimen organizado, las cuales han sido
exitosas.
Es importante señalar que todas las acciones citadas han sobrepasado los
números propuestos en la Planificación del presente año.
Dirección de Servicios de Seguridad
Con la implementación del sistema digital del Control PAS, ha permitido que la
Dirección de Servicios de Seguridad Privados, pase de un sistema manual el cual
por el incremento de la industria estaba colapsado, no se permitía atender el
mandato de la Ley, no se contaba con una plataforma de información estadística,
que coadyuvará a tomar decisiones. Al día de hoy esa situación se ha cambiado
en forma acelerada; hasta llegar a convertirse en una de las dependencia del
Ministerio de Seguridad Publica, que alcanzara en un mediano plazo
la
digitalización de todos los procesos, logrando así la agilización de trámites, y con
ello eficiencia y eficacia en los servicios brindados hacia los usuarios/as internas y
externas. Lo anterior ha dado espacio para lograr disminuir la cantidad de quejas
presentadas hacia esta Dirección, por la duración extenuante que antes se tenía
en trámites, la disminuido en más de un 60%. De las quejas deja evidencia de la
mejoría del servicio.
La implementación de esta herramienta, ha contribuido a mejorar los controles, los
registros de las empresas de seguridad y los agentes de seguridad privada,
cumplir con los requisitos de ley y contar con lo necesario para que ejerzan el
37
servicio de seguridad privada correctamente. Además a corto plazo, con la
incorporación de todas las empresas se podrá contar con una base de datos
confiable de la totalidad de empresas inscritas bajo la tutela de esta Dirección, por
ahora se alimentan ambos sistemas a fin de contar con información oportuna y
correcta. Con el sistema Control PAS, se han logrado la obtención de información
de forma ágil mediante la reportería creada para cada una de las necesidades de
esta dependencia. Información básica como la siguiente, que antes no se
disponía, tenemos al 31/01/2015
Fuente: Dirección de
Seguridad Privada
Fuente:
AGENTES DE
PRIVADA
ACTIVOS
INACTIVOS
TOTAL
CON LICENCIA VIGENTES
CON LICENCIA VENCIDA
GRAN TOTAL
SEGURIDAD Servicios de
24.035 57%
17.940 43%
41.975
Dirección de Servicios de
En ControlPas
443
28%
No en ControlPas
530
34%
No en ControlPas
587
38%
1.560
Seguridad Privada
Se fortaleció considerablemente el proceso de la inspección de todas aquellas
empresas que se encuentren laborando sin autorización de esta Dirección. Esta
acción de parte de la Dirección será para lograr incluirlas bajo la normativa que
deben cumplir o bien sancionar o cerrar aquellas que se encuentren en
incumplimiento de la ley.
Por medio de todos estos cambios es que se ha logrado el replanteamiento de la
Dirección como ente regulador de las empresas y agentes de seguridad privada,
creando una relación más directa y de mayor comunicación y supervisión hacia las
38
empresas.
Inspecciones a Agencias de Seguridad 2014
500
491
490
480
470
Inspecciones realizadas por la
DSSP
460
450
444
440
Inspecciones comisionadas a las
Direcciones Regionales
430
420
Cantidad de Inspecciones
Nota: La implementación de la nueva estrategia aplicada a partir de Julio 2014,
favoreció realizar un total de 935 inspecciones a empresas para el año 2014. Lo
que generó un mayor resultado dado el gran esfuerzo y apoyo de las Direcciones
Regionales, así mismo se cuenta con el apoyo de la Dirección General de
Armamento y de la Unidad Operacional.
La DSSP continúa en el proceso de implementación y mejora del sistema digital
Control PAS, esto ha agilizado los trámites de la Dirección y ha permitido que
efectuar todos los trámites de inscripción de empresas y agentes de una forma
más eficiente y eficaz. Además con esta herramienta se ha obtenido una base de
datos confiable con reportes actualizados sobre:
o Cantidad de agentes y empresas inscritas
o Modalidades de seguridad privada
o Vencimiento de los carnets de agentes
39
o Vencimiento de licencias de empresas
o Cantidad de armas por empresa
o Ubicación por provincia, cantón y dirección específica de cada
empresa.
o Pronto estará en producción los inventarios de agentes,
perros, vehículos y personal administrativo, así como el
expediente de empresa.

La implementación de actividades, como las capacitaciones semanales
para mejorar la comunicación con las empresas y agentes de seguridad
privada, enfocadas en resolverles sus consultas, dudas han contribuido
a generar en la industria un mejor conocimiento de la normativa y las
formalidades que demanda la Ley. Esa comunicación directa con las
empresas
de
seguridad
privada
por
medio
de
capacitaciones
semanales, las cuales son brindadas a tramitadores y representantes
legales para la evacuación de dudas sobre el trámite que deben realizar
para inscribirse en Control PAS y de esta forma incluir sus agentes,
repercutirá en el mediano plazo de forma favorable.

Se activaron la Comisión de Seguridad y la Comisión Financiera a fin de
lograr mejoras a la industria de la Seguridad Privada. La incorporación
de objetivos claros y alcanzables motivaron la participación activa de los
integrantes de las mismas. Uno de los objetivos que quizás sea el que
contribuirá en mejorar la seguridad ciudadana es la eliminación de
armas de fuego en la industria, se busca que solo en los lugares
autorizados técnicamente definidos o casos exenciónales se puedan
40
utilizar.
Las implicaciones y las expectativas son de gran nivel, se
espera que ese cambio se de en el primer semestre del año en curso.

Se realizó la unificación de expedientes y se continúa con el proceso de
depuración y foliación para así lograr un mayor control y orden de los
expedientes de empresas, el cuál fue uno de los principales deficiencias
de esta Dirección dentro del Informe de la Contraloría General de la
República.

Creación de los Manuales de Procedimientos de los Departamentos de
Registro y Licencias, Legal e Inspección.

Además la utilización de la página Web ha sido de gran importancia
para mantener informados a todos los usuarios sobre todos los
comunicados, circulares, directrices y resoluciones; así como la Ley y
normativa vigente. De forma que puedan obtener información sobre
cualquier trámite de una forma rápida y efectiva.

Se continua con las capacitaciones y evacuación de dudas para los
propietarios de empresas de seguridad privada, con el fin de facilitar y
aclarar el uso de la herramienta Control PAS, así como lograr resolver
dudas en conjunto de manera que los empresarios expresaran sus
inquietudes y pudieran obtener el conocimiento requerido para continuar
con el proceso de inclusión al sistema.
41
Cantidad de agentes a Enero 2015
37605
40000
30000
17940
20000
Activos
Inactivos
10000
0
Agentes
Cantidad de empresas a Enero 2015
800
600
443
530
587
Control PAS
400
No en Control PAS
200
Vencidas
0
Empresas
Policía de Fronteras
Como resultado de las
acciones operativas realizadas por esta Policía se
obtienen los siguientes resultados:
42
Cuadro 1. Ministerio de Seguridad Pública
Dirección Policia de Fronteras
Acciones Operativas según por Mes
Periodo 08 Mayo 2014 al 03 Febrero 2015
Acciones Operativas
Personas Entrevistadas
Vehículos Revisados
Personas Investigadas
Personas Consultadas
Remisión de personas a Migración
Lugares Visitados
Motocicletas Revisadas
Control de Carreteras
Fijos Estrategicos
Pasos no habilitados
Puntos Ciegos
Fincas Visitadas
Hitos Visitados
Mojones Visitados
Personas con Reseñas Archivo Policial
Embarcaciones Abordadas
Vehículos Consultados a OIJ
Armas de Fuego Consultadas
Consultas de personas al Interpol
Guias Verificadas
Motocicletas Consultadas a OIJ
Incidentes 9-1-1
Vehículos Recuperados
Total
General
136806
28821
16094
6377
4370
4202
1700
1549
993
965
959
927
714
669
621
613
441
202
181
172
68
13
2
Mayo 2014 Junio 2014
8974
1585
587
201
205
534
277
182
118
168
150
189
100
10
12
18
25
15836
4059
2639
162
411
358
202
194
141
25
51
89
156
98
258
22
35
24
22
9
10
4
Julio 2014 Agosto 2014 Setiembre 2014 Octubre 2014 Noviembre 2014 Diciembre 2014 Enero 2015 Febrero 2015
16098
3875
847
1911
221
411
221
205
92
53
58
101
25
85
53
73
249
103
11
49
12
11636
3019
611
1050
371
332
139
174
81
171
65
33
40
74
63
84
3
12
13
11
12706
2796
697
1777
422
435
216
138
120
141
95
114
50
54
105
143
20
18
12
1
13548
2851
1600
429
560
622
155
144
102
144
112
92
74
64
9
86
45
11
7
30
7
15850
3174
1924
348
603
539
221
186
79
115
90
72
50
64
23
82
26
12
25
23
1
1
27609
4865
6617
390
976
544
177
187
127
174
171
111
49
60
92
77
25
3
58
6
2
1
2
14508
2175
414
108
512
375
76
114
129
140
147
158
75
57
15
42
20
5
25
30
17
41
422
158
1
89
52
16
25
4
2
2
7
6
13
3
4
8
2
2
2
Fuente: A partir de datos acciones de los puestos Policia de Fronteras
Datos sujetos a variación
43
Cuadro 2. Ministerio de Seguridad Pública
Dirección de Fronteras
Decomiso de Droga según Presentación por Puesto
Periodo 08 Mayo 2014 al 03 Febrero 2015
Tipo Droga
Presentación
Marihuana
Gramos
Puchos
Cigarrillos
Kilos
Tocolas
Semillas
Onzas
Cajetas
Plantas
Total
General
1527
320
52
20
12
6
1
1
1
Cocaína
Gramos
Kilos
Puntas
Pajillas
304
57
24
9
Crack
Piedras
34
Metanfetamina
Capsulas
10
10
Extasis
Pastillas
4
4
Los Chiles
Delta C.R
40
6
22
7
La Cruz
Agua Dulce
Km 35
1517
249
35
2
Operación
Brunca Sur
10
9
2
20
3
9
6
1
1
1
2
9
165
57
7
9
10
10
139
5
15
Fuente: A partir de datos acciones de los puestos Policia de Fronteras
Datos sujetos a variación
Cuadro 3. Ministerio de Seguridad Pública
Dirección de Fronteras
Decomiso de Armas según Presentación por Puesto
Periodo 08 Mayo 2014 al 03 Febrero 2015
Tipo Arma
Rifle Aire
Total
General
11
8
2
3
1
2
Cuchillos
9
Presentación
Pistola
Revolver
Armas de
Fuego
Carabina
Hechiza
Escopeta
Armas Blancas
Los Chiles
1
1
1
Delta C.R
La Cruz
Km 35
1
8
6
1
1
1
1
3
Operación
Brunca Sur
3
3
1
1
3
Fuente: A partir de datos acciones de los puestos Policia de Fronteras
Datos sujetos a variación
44
Cuadro 4. Ministerio de Seguridad Pública
Dirección de Fronteras
Decomisos varios según Tipo por Mes
Periodo 08 Mayo 2014 al 03 Febrero 2015
Etiquetas de fila
Ropa y zapatos
Polvora
Productos de aseo y cuidado personal
Accesorios para celular
Bebidas no alcoholicas
Cajetillas de Cigarros
Articulos y accesosrios para auto
Tecnología
Animales
Productos de limpieza
Artesanias
Bisuteria
Articulos medicos
Literatura
Electrodomestico
Mobiliario
Documentos
Herramientas electricas
Articulos para pesca
Articulos deportivos
Derivados del maiz (Kilos)
Productos carnicos (Kilos)
Productos lacteos (Kilos)
Total
General
5461
4150
4083
2614
2384
967
465
362
254
239
224
172
107
98
35
16
9
9
4
1
7650
282
181
Mayo 2014 Junio 2014
573
23
384
440
219
1
145
1381
163
904
116
20
7
198
11
40
80
8
8
7
2
1
1
265
178
3257
94
59
283
Noviembre
2014
1128
1556
1006
Diciembre
2014
537
1924
527
96
19
1
255
120
8
8
6
115
21
71
817
230
4
11
37
20
18
16
5
8
20
2
71
Julio 2014 Agosto 2014 Setiembre 2014
282
877
316
940
33
150
4
5
54
39
59
699
1153
703
28
40
3
9
13
13
2
4
2
1
642
118
507
325
Octubre
2014
422
Enero 2015
Febrero
2015
143
521
68
7
1
100
140
7
2
38
3
87
40
8
4
2
1
2
4
3
629
728
489
1
55
30
990
397
10
35
250
3
1
Fuente: A partir de datos acciones de los puestos Policia de Fronteras
Datos sujetos a variación
Gráfico 1. Ministerio de Seguridad Pública
Dirección de Fronteras
Personas Investigadas vrs Personas Remitidas Migración según Mes
Periodo 08 Mayo 2014 al 03 Febrero 2015
7000
6000
5000
4000
Personas Investigadas
3000
Remisión de personas a Migración
2000
1000
0
May.
2014
Jun.
2014
Jul.
2014
Ago.
2014
Sep.
2014
Oct.
2014
Nov.
2014
Dic.
2014
Ene.
2015
Feb.
2015
Fuente: A partir de datos acciones de los puestos Policia de Fronteras
Datos sujetos a variación
45
Gráfico 2. Ministerio de Seguridad Pública
Dirección de Fronteras
Decomisos de Licor según Puesto por Mes
Periodo 08 Mayo 2014 al 03 Febrero 2015
1800
1673
1600
1400
1200
1000
Kilómetro
800
La Cruz
600
364
400
372
344
320
Operativo Brunca Sur
86
200
79
3
0
Fuente: A partir de datos acciones de los puestos Policia de Fronteras
Datos sujetos a variación
Gráfico 3. Ministerio de Seguridad Pública
Dirección de Fronteras
Decomisos de Medicamentos según Puesto por Mes
Periodo 08 Mayo 2014 al 03 Febrero 2015
7378
8000
7000
5906
5667
6000
5000
4572
4152
4000
2721
3000
La Cruz
2000
1000
Kilómetro 35
2808
910
57
0
Fuente: A partir de datos acciones de los puestos Policia de Fronteras
Datos sujetos a variación
El compromiso de esa Dirección es brindar un servicio de calidad para lo cual es
46
indispensable un manejo adecuado de los activos tangibles e intangibles por lo
cual se prepara el Plan Operativo Anual 2015, junto a la Oficina de Planificación
Institucional, las siguientes objetivos tácticos:

Direccionar la gestión de la Policía de Fronteras mediante el
desarrollo de acciones que permitan el mejoramiento continuo en la
prestación del servicio.

Dotar de los recursos necesarios para el efectivo desempeño del
servicio policial fronterizo.

Fortalecer los sistemas de inteligencia y monitoreo que permitan
generar información útil para la toma de decisiones.

Fortalecer la formación, capacitación y especialización del Recurso
Humano de la Policía de Fronteras.

Establecer alianzas estratégicas con otras organizaciones públicas y
privadas, a nivel nacional e internacional con la finalidad de detener y
reprimir los grupos de crimen organizado, nacional y transnacional
que utilizan las fronteras de Costa Rica.
Para la consecución de dichos objetivos la Dirección de la Policía de Fronteras
desarrolla una serie de actividades y obtiene los siguientes logros:

Se continúa con la consolidación de la Estructura Orgánica, Funcional.

Creación y ejecución del Subprograma Presupuestario 090-06 “Policía
de Fronteras.”

Se continúa en el proceso de mejoras, reparación y adquisición de
Infraestructura y Equipamiento para la Policía de Fronteras.
47

“Convenio específico Ministerio de Ambiente y Energía a través del
Sistema Nacional de áreas de conservación y el Ministerio de Seguridad
Pública para la utilización de terrenos ubicados en el refugio nacional de
vida silvestre corredor fronterizo norte para fines de vigilancia policial”
que tiene por objeto el permitir al MSP el uso de terrenos ubicados
dentro del Refugio Nacional de Vida Silvestre Corredor Fronterizo Norte
administrado por el SINAC, para realizar labores de vigilancia,
monitoreo, y resguardo del territorio nacional, la protección de recursos
naturales , y la biodiversidad en el territorio nacional y aguas
jurisdiccionales.

“convenio específico para el préstamo de inmueble ubicado en Punta
Castilla entre el Ministerio de Ambiente y Energía y el Ministerio de
Seguridad Pública” que tiene por objeto el brindar en calidad de
préstamo un módulo de 122 mts2 situado en Punta Castilla, que es
propiedad del Estado en administración del MINAE a través del Área de
Conservación Tortuguero del SINAC, al MSP, para la ubicación de un
puesto policial.

Visitas de campo en conjunto con el Sistema Nacional de Áreas de
Conservación (SINAC) para la elaboración de estudios ambientales y
obtención de informes técnicos que avalan la construcción de
Delegaciones Fronterizas amigables con el medio ambiente (Barra de
Colorado Sur, Agua Dulce, Delta Costa Rica y Los Chiles).

Visita de campo con funcionarios de Acueductos y Alcantarillados (AyA)
48
para el análisis de viabilidad de la colocación de agua potable en los
Puestos Policiales del Cordón Fronterizo Norte propiamente en los
cantones de La Cruz, Los Chiles, San Carlos y Sarapiquí.

29 de octubre, se reciben secadoras y lavadoras para las instalaciones
de la Policía de Fronteras, se destaca esta compra ya que por primera
vez se les dota a los policías de un recurso tan básico que les impacta
de manera positiva en su calidad de vida y consecuentemente en el
servicio policial.

Se incrementó la Flota vehicular de la Policía de Fronteras.

La Policía de Fronteras cuenta con una flotilla Vehicular conformada por
39 vehículos, 17 adquiridos con fondos de la CNE y 22 con fondos de
Presupuesto Ordinario y 16 Cuadraciclos por fondos de la CNE.

Actualmente se encuentra en trámite la adquisición, mediante
presupuesto ordinario de un Camión Plataforma, una Microbús y seis
Cuadra ciclos, solicitud enviada mediante Oficio N°135-2015 DIFRO, a
la Dirección General de la Fuerza Pública para su valoración.

El 09 de enero del año en curso, se reciben 06 botes para patrullaje
fluvial donados por parte de la Embajada de los Estados Unidos, con un
valor aproximado de $1.200.000,00.
Servicio de Vigilancia Aérea
Se ha coordinado y solicitado capacitaciones para nuestro personal Policial a
Embajadas, al Instituto Nacional de Aprendizaje, a la Escuela Nacional de Policía,
49
Academia Nacional de Bomberos, entre otros, para el beneficio de los usuarios del
aeropuerto, así como, de la ciudadanía en general.
El seguimiento a la Sub Comisión de Valores Cívicos, Éticos y Morales, la cual
está integrada por oficiales de este departamento, tiene como fin el fomentar las
buenas costumbres y motivar a los colaboradores Policiales a mantener una
conducta integra y una calidad en sus labores cotidianas mediante actividades
denominadas “Rally de Valores”, etc.
Se mantiene el acuerdo con la Dirección del Organismo de Investigación Judicial,
de veinticinco usuarios habilitados para realizar consultas en el Sistema
Expediente Criminal Único (ECU), el cual se ha convertido en una herramienta
valiosa para las labores Policiales que realiza este departamento.
Capacitaciones:

Cursos Básicos Policiales

Cursos Básicos de Seguridad Aeroportuaria

Curso de Redacción y Ortografía, impartido por la Escuela Nacional de
Policía.

Seminario Rescates Urgentes, impartido por el Ministerio Táctica.

Curso de Control de Muchedumbre y Seguridad Policial, impartido por la
Embajada de los Estados Unidos.

Curso “Amenaza de bomba, técnica de búsqueda de explosivos y
manejo de paquetes sospechosos”, impartido por la Unidad Especial de
Intervención, Ministerio de la Presidencia.

Curso de Recurrentes en Seguridad de la Aviación Internacional,
50
impartido por la Oficina de Capacitación del Servicio Vigilancia Aérea.

Curso de Intervenciones Vehiculares, impartido por el Servicio Especial
de Respuesta Táctica, Organismo de Investigación Judicial.

Charla “Ofensores Sexuales”, impartido por la Embajada de los Estados
Unidos.

Curso “Medidas de Seguridad de Pasaportes y Visas”, impartido por la
Embajada Americana

Curso “Oficialía de Guardia modalidad virtual”, impartido por la Escuela
Nacional de Policía.

Curso “Seminario de Control Portuario y Aeroportuario”, impartido por la
Embajada de Colombia.

Curso “Planificación Estratégica”, impartido por la Embajada de los
Estados Unidos.

Curso “Diplomado Regional de Inteligencia Estratégica aplicado a la
lucha antidrogas”, impartido por el Instituto Costarricense de Drogas.

Curso Subregional “Acceso en Seguridad de la Aviación, impartido por
la Embajada de los Estados Unidos

Taller “Alcances y aplicaciones de la Ley 9028 y su reglamento”.

Curso sobre documentos de viaje canadiense, impartido por la
Embajada de Canadá.
Logros: (Equipos- Infraestructura)

Asignación de chalecos antibalas para el personal Policial pendiente y
51
cubrir a la totalidad de colaboradores con este equipo.

Modificación del espacio físico de la armería para optimizar las medidas de
seguridad, así como, la compra 80 armas de fuego, calibre 9mm. Sig Sauer.

Está en proceso el siguiente equipo de seguridad y apoyo para los
funcionarios Policiales:
o
Focos
o Cinturones Policiales
o Lentes de protección solar y balísticos
o Guantes tácticos

Se adquieren 29 radios de comunicación w.t.

Se adquieren 02 unidades móviles y 01 buseta para uso Policial.

Se asignan 04 uniformes policiales, 02 pares de botas, 01 jacket policial
reversible, para la correcta presentación del personal, así como, para
cumplir lo estipulado en el Reglamento de Uniformes del Ministerio de
Seguridad Pública.
Se logró además, en la parte operativa cumplir con la meta establecida según el
plan anual de operaciones (PAO). Se hace mención al Plan Anual Operativo del
año 2014 asignado a este departamento.
Eje Estratégico*: Brindar un servicio policial de calidad con cobertura nacional.
Objetivo Estratégico**: Fortalecer la labor preventiva de la Policía.
Objetivo
Táctico***
Actividades
Indicador
Meta 2014
Acciones
realizadas
2014
52
1.3.1
Ejecutar
acciones
y
operativos
que
permitan ejercer
labores
de
prevención,
vigilancia,
protección.
Realizar
acciones
operativas en
los aeropuertos
internacionales.
Cantidad
de
acciones
realizadas.
Realizar
A la fecha se
han
2.500,
efectuaron un
acciones
operativas, a total de 3.422
acciones
diciembre de operativas.
2013.
Las acciones realizadas durante esta gestión se pueden desglosar de la siguiente
manera:

Informes Policiales: Durante este período se han confeccionado un total
de 275 informes Policiales, por acciones delictivas como tenencia ilegal
de droga, portación ilegal de armas, alteración del orden público,
violencia doméstica, entre otros flagelos.

Decomisos de Droga: Se han decomisado481 dosis de aparente
marihuana (puchos, tocolas y dosis), 109 dosis de aparente droga crack
y 21 dosis de aparente droga cocaína.

Decomisos de armas de fuego: El Departamento de Seguridad
Aeroportuaria ha realizado el decomiso de 15 armas de fuego.

Retiro de objetos punzocortantes en el punto de inspección Rayos X: En
el punto de inspección de rayos X se han detectado y retirado un total
de 3,554 artículos punzocortantes en el Aeropuerto Internacional Juan
Santamaría.

Personas Aprehendidas: El Departamento de Seguridad Aeroportuaria,
realiza 28 aprehensiones, por motivos como portación ilegal de armas
blancas y de fuego, violencia doméstica, alteración al orden público,
tenencia ilegal de drogas, agresión a terceros y conducción temeraria,
esto en el Aeropuerto Internacional Juan Santamaría.

Protocolos de paquetes sospechosos o desatendidos: Se activaron un
53
total de 291 protocolos de paquetes sospechosos o desatendidos en el
Aeropuerto Internacional Juan Santamaría.

Operativos en Rampa: Un total de 140 operativos en rampa en el
Aeropuerto Internacional Juan Santamaría, verificando personal de
servicios en tierra, gafetes, entre otros.
Equipo de dirección operativa
La cantidad de oficiales de Policía de esta unidad policial están distribuidos de la
siguiente forma:
Equipo Dirección Operativa
Función/ Recurso
Cantidad
Horario
Jefe de Seguridad Aeroportuaria
01 Oficial
24 hrs/ Disp.
2x2/
Comandante en turno
Diurno
o
Diurno
o
04 Oficiales
Nocturno
2x2/
Oficiales de Guardia
04 Oficiales
Nocturno
Grupos Policiales
83 Oficiales
2x2/ Diurnos
Grupos Policiales
47 Oficiales
2x2/ Nocturno
Fuente: Departamento de Seguridad Aeroportuaria AIJS
Servicio Nacional de Guardacostas
Las acciones más relevantes del Servicio Nacional de Guardacostas, y las nueve
Estaciones adscritas, la Academia, así como Unidades Ambientales establecidas
en todas las Estaciones de Guardacostas, de las cuales se hace una relación de
54
los logros alcanzados y las principales tareas en curso de ejecución.
Dentro de los principales retos asumidos, puedo citar la atención ininterrumpida de
la demanda de seguridad marítima costera, la simplificación de trámites, el
aseguramiento de las embarcaciones y flotilla vehicular, las condiciones de los
trabajadores, así como la relación respetuosa desarrollada con los distintos
gremios del Ministerio de Seguridad Pública e Instituciones del Estado que se
involucran en la constante guerra contra el crimen organizado.
Actualmente, se ha incursionado en el establecimiento de un Plan Piloto de trabajo
con la constante fiscalización y control de las actividades propias del Servicio
Nacional de Guardacostas, en todas las Estaciones y la Academia, que se espere
brinde beneficios tanto a la Institución como a los trabajadores susceptibles de
esta modalidad de trabajo
En materia de recurso humano, hemos avanzado en el establecimiento del
Sistema de Evaluación del Desempeño de los Funcionarios del Servicio Nacional
de Guardacostas, así como en el fortalecimiento de las áreas operativas, donde se
nombraron recientemente nuevos funcionarios que fueron capacitados durante
ocho meses en la Academia Nacional de Guardacostas.
En relación con la infraestructura se construyó una nueva Estación en Flamingo,
Guanacaste con el apoyo del Gobierno de los Estados Unidos, con un costo de $
2.750.000.00. según la iniciativa Mérida/ CARSI , en razón
de fortalecer los
asuntos de Narcotráfico Internacional y Estupefacientes que se desplaza por el
Océano Pacifico.
Se trasladó la Estación de Guardacostas de Murciélago a Cuajiniquil a Puerto
Mora, con la finalidad de proteger la zona fronteriza Pacífico Norte, el costo de los
55
materiales de construcción utilizados para reconstruir el edificio que alberga dicho
puesto fue de ¢ 8.326.927,36, y se gestionaron por medio del presupuesto de este
Servicio.
Adicionalmente, como parte del proceso de simplificación de trámites, se
digitalizado los trámites administrativos de compras públicas, atreves del sistema
de compras COMPRARED, aunado a la firma digital, ha redundado en el menor
trasiego de documentos interinstitucionales, presentando tiempos importantes en
los procesos agilizando los trámites de forma casi inmediata.
En cuanto al fortalecimiento del control interno del Servicio Nacional de
Guardacostas, ha sido un compromiso el reforzar el desarrollo de una cultura
favorable al efecto, la implantación oportuna de acciones de mejora y el apoyo a
las funciones que realiza la Unidad de Control Interno y Valoración de Riesgo
En el periodo comprendido mayo del 2014 a Febrero del 2015
se realizaron
8280 acciones de seguridad, de las cuales 1236 se realizan coordinadas con
otras instituciones. De las
acciones de seguridad 5421 fueron acciones
de
seguridad marítima y 2859 acciones en materia de conservación de los recursos
naturales marinos y costeros.
De las 5421
acciones de seguridad marítima se desglosan de la
siguiente
manera: 2194 contra el narcotráfico, 1379 seguridad portuaria y marítima, 1010
control de migración ilegal, 390 control de contrabando, 310 protección de
bañistas, 62, búsqueda y rescate, 34 traslados de enfermos y heridos, 19 traslado
de personas fallecidas, 23 violencia doméstica.
De las 2859 acciones de conservación en materia protección de los recursos
naturales realizadas, 1923 fueron acciones contra la pesca ilegal, 187 protección
56
de tortugas, 226 cacería ilegal, 134 alteración de humedales 131 protección de
bosques costeros,
125 contaminación, 63 tala de manglares, 63
tenencia de
fauna y flora silvestre y 7 en control de incendios costeros.
Dentro de las diferentes acciones operativas realizadas por el Servicio Nacional de
Guardacostas, destacan las acciones de lucha contra el tráfico internacional de
drogas, se incautó 15339 kilos de clorhidrato de cocaína);
y 5757 kilos de
Marihuana Además se incautó 09 Eduardoños, 11 botes de pesca, 12 motores
fuera de borda, 209 litros de gasolina,; 60 personas aprendidas por narcotráfico de
las
DECOMISOS EMBARCACIONES Y MOTORES
MAYO 2014- ENERO 2015
cuales
46
Costar
ricenses, 01 Panameño, 03 Colombianos,01 Ecuatoriano, 08 Nicaragüenses,01
DECOMISOS DE DROGA A NIVEL MARITIMO
MAYO 2014- ENERO 2015
COCAINA KG
MARIHUANA KG
PACIFICO
14793
No Hubo Decomiso
CARIBE
546
5757
TOTAL
15339
5757
TOTAL GENERAL
21096
Guatemalteco
, y personas indocumentadas 41 de los cuales
( 17
nicaragüenses; 15 colombianos, 9 salvadoreños ).
57
EMB. PESCA
LANCHAS RAPIDAS
MOTORES
11
9
12
Fuente
:
Secció
n
Inteligencia SNG
58
PERSONAS APREHENDIDAS POR TRAFICO DE DROGAS A NIVEL
MARITIMO
MAYO 2014-ENERO 2015
COSTA
RICA
PANAM
A
COLOMBI ECUADO
A
R
NICARAGU GUATEMAL TOTA
A
A
L
46
1
3
8
1
1
60
59
ALERTAS DE NARCOTRAFICO A NIVEL MARITIMO
De mayo 2014 a 31 de enero del año 2015 se contabilizaron 155 alertas referentes
a transporte marítimo de estupefacientes y reaprovisionamiento de combustible;
de estas 155 alertas 73 no aportaron información suficiente o se llevaban a cabo
fuera del área de respuesta, lo que limito el accionar operativo.
De esta manera se concluye que se han podido atender 82 alertas de las cuales
21 han dado con casos positivos en decomiso de drogas, lo que corresponde al
25% de la alertas atendidas y 06 casos que resultaron en decomiso o hallazgo
arrojando positivo pero sin carga de droga; para un total de 27 casos.
60
ALERTAS DE NARCOTRAFICO A NIVEL MARITIMO MAYO 2014-ENERO
2015
TOTAL
ATENDIDAS
SIN
POSITIVAS
RESPUESTA
155
82
73
21
Se realizaron 745 abordajes, 136 denuncias (1923 por pesca ilegal; 212 por
navegación ilegal; 00 tala ilegal, 134 alteración de humedales, 2194 control de
narcotráfico; 241 otros, (robo, violencia doméstica, riñas, armas de fuego)
Producto de las acciones operativas se decomisaron 661 kilos de productos
pesqueros entre las especies decomisadas destacan (tiburón, dorado, cabrilla,
loro, corvina, langosta, jurel, vela tiburón, camarón, pargo). Se incautaron 33
trasmallo (se decomisaron y se hallaron 160 artes de pesca); 92 kilos de carne
61
de tortuga verde, 616 huevos de tortuga (214 huevos decomisados y 402 huevos
hallados).
Se realizaron actividades de capacitación 24 en centro de enseñanza y 19 en las
comunidades
marino
costeras
en
los
siguientes
temas:
derrames
de
hidrocarburos, control de incendios, competencias del SNG, tortuga marinas,
recursos naturales, protección marino costera, pesca, legislación pesquera,
desechos sólidos y reciclaje y especies marino costeras en extinción. En las
comunidades de Golfito (481), Limón (436), Flamingo (205), Barra del Colorado
(261), Caldera (284), para un total de 1488 participantes.
Se realizó el estudio de más de 1200 expediente para nuevo ingreso, se solicitó el
ascenso de 13 funcionarios y se nombraron 13 nuevos funcionarios, asimismo, se
solicitó la conversión de 34 plazas que tenían nomenclatura vieja (marinero, raso
de policía o guardia rural) y se le dio la propiedad a 5 funcionarios.Se realizó el
proceso de reclutamiento en dos oportunidades, donde se contó con la
participación de 69 personas de las cuales solo 21 aprobaron las pruebas
psicológicas, adicionalmente se solicitó el nombramiento de 18 funcionarios en el
puesto de Agente de Guardacostas 1, también se solicitó el nombramiento de 8
funcionarios en el puesto de Suboficial I y de 4 en el de Suboficial II, así como el
nombramiento interino de
funcionarios en el puesto de Oficial Jurídico de
Guardacostas y de 2 en el puesto de Capitán de Guardacostas, gracias a estos
nombramientos se logró finalizar con los nombramientos que estaban pendientes.
En cuanto a la administración de los activos, se
orientó y facilitó
a los
responsables del control de los activos, asignados en las Estaciones de
Guardacostas y Academia, un procedimiento para el registro, manejo y control de
62
los bienes muebles propiedad del Servicio Nacional de Guardacostas, así como
los tramites básicos para dar de Altas, Bajas y Transferencias de mobiliario, así
como los formatos indicados para cada uno de estos trámites, mediante
levantamientos aleatorios de la existencias físicas, conciliación de los registros.
Mediante un control integrado, se ha logrado unificar los procedimientos de control
y registro, quedando establecido como un único proceso. Otro hecho importante
en este apartado se dio a conocer la importancia que todos los movimientos de
activos se hicieran fueran en Tiempo y Forma, evitando con esto posibles
desviaciones de los recursos.
A la fecha se cuenta con una flota marítima de 51 Embarcación activa , que
responde a diario, con la necesidad de la población Costarricense de tener
seguridad en los mares así como en las zonas costeras, mismas que contrarrestan
las acciones del crimen organizado, tan el mar como en los ríos y lagos. Además
de contar con 22 vehículos en buenas condiciones que coadyuvan con el trabajo
diario de las estaciones de Guardacostas.
El Servicio Nacional cuenta con 9 Estaciones de Guardacostas (Puerto Mora,
Flamingo, Puntarenas, Quepos, Golfito, Barra del Colorado, Pacuare, Limón,
Sixaola).
Para finales del mes de abril de 2014, se inauguró la Estación de Guardacostas
Flamingo, construida por el Comando Sur de los Estados Unidos, dentro del
Convenio de Patrullaje Conjunto con Costa Rica en las aguas jurisdiccionales de
Costa Rica, con un costo de $ 2.750.000.00.
63
Se trasladó la Estación de Guardacostas de Murciélago a Cuajiniquil a Puerto
Mora, con la finalidad de proteger la zona fronteriza Pacífico Norte, y se inauguró
conjuntamente con la Estación de Flamingo a finales del mes de abril, el costo de
los materiales de construcción utilizados para reconstruir el edificio que alberga
dicho puesto fue de ¢ 8.326.927,36, y se gestionaron por medio del presupuesto
de este Servicio.
Con el afán de brindar formación técnica policial a los funcionarios de este
Servicio, se logró la firma de convenios de capacitación con países como
Colombia, Argentina, Panamá y los Estados Unidos. Adicionalmente se logró la
cooperación con los centros de inteligencias de esos países para el intercambio de
información relacionada con embarcaciones, personas, empresas, líneas de
trasiego de drogas, en total 74 funcionarios han sido capacitados en estos países.
En este mismo sentido hay que acotar que para el año 2014 se aprobó para el
presupuesto ordinario y el Fondo Especial un total de ¢9.715.060.841.00 de los
cuales se han cancelado a la fecha ¢5.544.436.898.09, lo que representa un 57%
de los recursos asignados.
Parte de la estrategia operacional, son la firma de convenios binacionales con
Colombia, Argentina, Panamá, Estados Unidos. Para la capacitación y formación
de los oficiales de Guardacostas y la cooperación con los centros de inteligencias
64
de
esos
países
para
el
intercambio
de
información
relacionada
con
embarcaciones, personas, empresas, líneas de trasiego de drogas.
Actualmente se está trabajando con el MINAE el proyecto de radares para el
control y vigilancia de las primeras 30 millas de la costa, la cual requiere del apoyo
de un sistema de información.
En conjunto con Instituto de Control de Drogas (I.C.D) y el apoyo de Costa Rica
por Siempre se está diseñando un software para sistematizar
las acciones
operativas del SNG, esta base de datos se notara sobre la plataforma del SEREM
(base de datos del SNG en materia de registros de embarcaciones de Costa
Rica).
Se está trabajado en una propuesta de modificación del manual de puestos del
servicio, el cual
incluye identificación de
nuevas tareas, modificación de
nombres de cargos y clase, identificación de nuevos cargos y clases.
Actualmente se está trabajando con el MINAE el proyecto de radares para el
control y vigilancia de las primeras 30 millas de la Isla del Coco, la cual requiere
del apoyo de un sistema de información.
Se está diseñando un software para sistematizar
las acciones operativas del
SNG, esta base de datos se montara sobre la plataforma del SEREM (base de
datos del SNG en materia de registros de embarcaciones de Costa Rica).
Asimismo, se ha elaborado un el plan estratégico que incluye la formulación de la
misión, visión, objetivos estratégicos, específicos, acciones estratégicas y
proyectos específicos, que representan el marco orientador de las acciones a
ejecutar por el Servicio Nacional de Guardacostas en los próximos años. Se
incluyeron además los responsables de materializar las acciones propuestas, en
65
conjunto con los colaboradores de los talleres con el fin de motivar un fuerte
compromiso para su realización. Se incorporó un análisis de riesgo con el fin de
monitorear las variables que amenazan el cumplimiento del plan. Elaboración de
procedimientos para el control interno y seguimiento del cumplimiento del plan
Estratégico.
El Departamento Administrativo ha apoyado la Gestión de la Sección de
Mantenimiento, mediante acciones concretas y definidas, para garantizar la
capacidad de tener embarcaciones en buen estado.
Ha sido necesario crear internamente un mecanismo auxiliar para el seguimiento,
control y evaluación del PAO, que consiste en la elaboración de cronogramas con
actividades, peso, y mes de ejecución.
Los objetivos de la gestión de Recursos Humanos se derivan de las metas de la
Administración, siendo el principal objetivo mejorar las contribuciones productivas
del personal a la organización, de forma que sean responsables desde el punto de
Vista estratégico, moral , ético y social.
En consecuencia el Proceso de Recursos Humanos tiene como función sustantiva
la provisión de los recursos humanos de conformidad con los planes estratégicos
Institucionales, y la situación de plazas vacantes, la actualización continua de los
manuales que se utilizan en el desarrollo de las actividades, asesorar y orientar a
los superiores, a las jefaturas de la institución y demás personal en materia de
recursos humanos, integrar las Comisiones de trabajo institucional, la planeación,
la organización, la dirección y el control de los procesos de recursos humanos del
Servicio Nacional de Guardacostas.
Es criterio de la Dirección
de velar porque los funcionarios laboren en un
66
ambiente óptimo. Es por esta razón que se brindan todos los servicios básicos
requeridos para el buen funcionamiento institucional, tales como: electricidad,
agua, limpieza, seguridad, etc., los cuales se traducen en comodidad y permiten
que el desempeño institucional se maximice y traduzca en calidad para beneficio
de cada funcionario.
Se brindan servicios otros servicios:
o mantenimiento de instalaciones
o mantenimiento de vehículos
o mantenimiento de zonas verdes
o mantenimiento de aires acondicionados
o mantenimiento de redes telefónicas
o servicio de fumigación
o servicio médico
o recarga de extintores, entre otros.
Además hemos logrado, que el Proceso Administrativo mantenga en vigencia
todos los seguros necesarios para cubrir los riesgos no solo de los equipos e
instalaciones propiedad del Ministerio sino también de las personas que
laboramos para la institución
Se incluyó en las actividades del Dirección del Servicio Nacional de Guardacostas
la generación de informes periódicos de gestión, solicitados por mi persona, para
rotación de los Oficiales Directores de una Estación a otra. El proceso de
generación de los diferentes informes internos contempla la elaboración de la
presentación tanto impresa como digital de la gestión realizada por cada Director
en determinada Estación, con el objetivo de que los sucesores den seguimiento a
67
las labores y coordinaciones con las diferentes Instituciones que se encuentran en
cada lugar. Se solicitó la exposición a los Oficiales Directores de Estación, con el
fin de mejorar el proceso de información y divulgación de temas de interés
institucional.
Considero importante hacer énfasis en el hecho de se instrumentó la elaboración
de informes para el mejoramiento de la gestión gerencial conforme con el
siguiente detalle:
“Informe integral de gestión”, que tiene como objetivo la elaboración de un
documento con un análisis conclusivo sobre la gestión del Servicio Nacional de
Guardacostas durante el período en análisis, fundamentalmente en las áreas
sustantivas, los proyectos de inversión y el área financiera. Debe permitir además,
determinar acciones correctivas de corto, mediano y largo plazo tendientes a
resolver los problemas detectados, así como los responsables de su ejecución.
“Informe de contrataciones administrativas el cual debe de estar asociado al Plan
Anual Operativo del Servicio Nacional de Guardacostas y de la ejecución del
presupuesto ordinario y Fondo Especial”, que busca informar sobre el
cumplimiento de los cronogramas para el cumplimiento de las metas y objetivos
establecidos por el Servicio Nacional de Guardacostas.
El Departamento Administrativo ha apoyado la Gestión de la Sección de
Mantenimiento, mediante acciones concretas y definidas, para garantizar la
capacidad de tener embarcaciones en buen estado Se adquirió 479.082.998,00
millones en equipos para mejorar la calidad del servicio y del personal en las
siguientes partidas.
68
Mantenimiento y reparación de equipo de transporte
Se ejecutó la suma de ¢ 77.000.000,00: Contrato de Mantenimiento con el Taller
Manley, Contrato con Lutz y Hermanos para reparación de motores Yamahá y
Contrato de Mantenimiento de Vehículos.
Repuestos y accesorios
La ejecución fue de ¢ 60.683.899,64 en compra de repuestos para vehículos y
repuestos de embarcaciones.
Textiles y Vestuarios
Se ejecutó la suma aproximada de ¢111.483.541,00, destinados en uniformes.
Equipo de Resguardo y Seguridad
El gasto aproximado fue de ¢ 99.623.152,05 correspondiente a la compra de
69
zapatos de seguridad,
focos, chalecos, aros salvavidas, cinturones, torpedos,
anteojos de seguridad y varas policiales entre otros.
Equipo Automotor
Para el periodo en mención se invirtió la suma de ¢ 204.081.797.70
adquisición de 04 vehículos Pick –Up , 02
, en la
Microbuses y un vehículo tipo
automóvil, en razón de fortalecer la acciones realizadas por el Servicio.
Sub Proceso de Proveeduría del Servicio Nacional de Guardacostas
La Sección de Proveeduría es un Subproceso del Proceso Administrativo, la que
conforme lo establecen los artículos 105 y 106 de la Ley de Contratación
Administrativa, 219 y 222 de su Reglamento, es la unidad competente para la
ejecución de todas las etapas del proceso de contratación administrativa,
constituyéndose en el órgano técnico de la Proveeduría Institucional
en esta
materia.
Implementación del sistema de compras públicas Comprared. Ante la necesidad
de contar con un sistema de información que permitiera realizar la gestión de
adquisiciones en forma ágil, transparente, eficiente y se analizaron varias
opciones,
valorando
de
ellas
aspectos
tales
como
costos,
plazo
de
implementación, servicios web, costos de mantenimiento, etc. En primera instancia
se debe resaltar la transparencia en los trámites de contratación, ya que cualquier
ciudadano o empresa puede acceder al sistema y visualizar las adquisiciones en
cualquiera de sus etapas; por otra parte ha habido mayor participación de
proveedores, uso de la firma digital, economía en las adjudicaciones, alta
70
disponibilidad del sistema, capacitación constante, mantenimientos y mejoras
continuas, esto ha representado para esta
Dirección un gran logro en el proceso de compras del Estado, con la ventaja que
se han satisfecho las verdaderas necesidades del Servicio.
Se participó activamente en la elaboración de los términos de referencia del
módulo de Planificación del cartel para la contratación del Sistema Integrado
Administrativo Financiero, (SIAF) así como en el proceso de evaluación de las
ofertas.
Durante el período, se presentaron solicitudes puntuales de revisión de la
estructura organizativa
de los procesos de contratación administrativa, con el
apoyo de un profesional en materia de Derecho en Contracciones administrativas.
Se inició un ciclo de capacitaciones
para mejorar la gestión de los Oficiales
Directores, funcionarios operativos y administrativos, así como desarrollar
capacidades en las actividades y procesos administrativos.
Todos los logros importantes que se han venido obteniendo en materia en defensa
de la Soberanía Nacional, en la reducción de la incidencia de delitos en las aguas
jurisdiccionales y zona costera. fueron el fruto del esfuerzo del sólido equipo de
trabajo, el cual se ha caracterizado por estar, formado por personas capaces y
totalmente identificadas con las tareas que lleva a cabo el Servicio Nacional de
Guardacostas, con los principios éticos y los valores institucionales.
A lo largo de toda esta administración, y de los últimos meses de gestión, se ha
reforzado el concepto de aprovechar los recursos con el fin de dotar de equipo y
herramientas a los funcionarios. No obstante y pese a los esfuerzos y los logros
obtenidos, persiste un evidente desequilibrio en las finanzas públicas, ya que los
71
recursos asignados son insuficientes para tener en optimas condiciones las
embarcaciones.
Uno de los logros más relevantes es que desde el inicio de mi gestión, he tenido
una clara orientación de mantener la estabilidad del Servicio y de frenar el
desperdicio de los recursos.
Sin embargo, para lograr asignar los recursos que pudieran garantizar la atención
de las crecientes demandas del Servicio, y que permitieran un mayor y mejor nivel
de bienestar a los funcionarios,
se requirió cambiar la política de trámites de
contratación administrativa.
La adopción de estas medidas de control de gasto ha implicado esfuerzos por
parte del área administrativa, que han debido asignar los recursos de manera
austera y racional. Las restricciones se manifiestan principalmente en la limitación
de gastar desproporcionadamente el combustible
Pese a las limitaciones que
atraviesa el Ministerio en la actualidad, en torno a la difícil situación fiscal, ha sido
posible atender en forma efectiva el compromiso que tenemos con la ciudadanía.
Dentro de los principales logros obtenidos, se encuentra el desarrollo e
implementación de acciones y proyectos orientados hacia la sistematización y
rediseño de procesos, simplificación de trámites y reducción de cuellos de botella,
con el fin de lograr servicios hacendarios más eficientes y eficaces que faciliten el
cumplimiento de las obligaciones de los funcionarios.
Otro logro importante ha sido el ajuste de los montos de los activos y registro de
la depreciación, se ha diseñado un Plan de Acción, aplicando las Normas
Internacionales de Contabilidad, con el objetivo de tener datos históricos que
permitan el registro de los activos adquiridos con base en la ejecución
72
presupuestaria de cada periodo, ajustando
las cuentas patrimoniales de los
activos al dato reportado a la Dirección General de Administración de Bienes y
Contratación Administrativa, así como el monto correspondiente a la depreciación
acumulada.
Es relevante considerar como uno de los mayores logros la construcción de una
nueva Estación de Guardacostas en Flamingo Guanacaste entregada en el mes
de Mayo del 2014, financiada por el Comando Sur de Estados Unidos. Además
está en proceso para construcción la Estación de Guardacostas Golfito, se
adquirió por firma de convenio con INCOP 11.000 metros cuadrados de terreno en
Golfito para la nueva Estación y muelle de Barra del Colorado por un monto $1.5
millones, ambos financiados por el Comando Sur para el año 2014y 2015.
El Servicio Nacional de Guardacostas recibió donaciones por parte del Comando
Sur de los Estado Unidos en repuestos y equipo de seguridad, además de recibir
por parte de FECOP una donación por ¢90.000.00 millones para la compra de
equipo y una embarcación para la Unidad Ambiental de Golfito.
El Servicio Nacional de Guardacostas cuenta con 71
embarcaciones, de las
cuales hay 51 en servicio y 14 están en mantenimiento, y 181 para desecho que
fueron decomisadas al narcotráfico y que no son de utilidad al Servicio
Se compraron 02 botes interceptoras de última tecnología y 02 botes pantaneras.
73
Se ha logrado capacitar a los funcionarios del Servicio Nacional de Guardacostas
con 24 cursos, 02 de formación (Técnico Medio de Guardacostas y Oficiales
Superiores) y 22 de capacitación, para un total de 328 participantes.
Gestión Administrativa
Equidad y Género:

Actividades
de
Capacitación:
como
parte
de
las
actividades
de
sensibilización y capacitación se realizaron 20 talleres en temática de
prevención de la violencia contra las mujeres: Masculinidad y Salud, VIH,
Hostigamiento Sexual y Hostigamiento Laboral, Autocuidado Femenino y
Abordaje Policial desde un Enfoque de Derechos Humanos: Diversidad
para un total general de 983 personas capacitadas, entre ellas:

430 Agentes de Policía de todas las regiones del país, capacitados en
Diversidad Sexual

2 talleres sobre Prevención en VIH para 35 funcionarios/as policiales de la
Región 1, San José. Se contó con el apoyo de Cruz Roja.
74

Revisión completa del Plan de Acción de la Política de Igualdad y Equidad
de Género, publicada en la Gaceta N° 247 del 23 de diciembre del 2013.

Conmemoración Día Internacional para la Eliminación de la Violencia contra
las Mujeres, 25 de Noviembre 2014.
Inicio campaña contra el
Hostigamiento Sexual, Distribución de Afiches.

Se atendieron en este periodo un total de 186 personas que realizaron
consultas, quejas y denuncias sobre acoso laboral y acoso sexual que son
remitidas al Departamento Disciplinario Legal con el propósito de garantizar
el cumplimiento de los derechos de las mujeres.

Cooperación Internacional:
La Oficina de Cooperación tiene a cargo el Archivo Único del Proyecto de
Construcción de la Nueva Academia Nacional de Policía, el cual se clasificó en
cinco componentes correspondientes al proyecto, a saber, Infraestructura,
Equipamiento, Estructura Organizacional, Marco Jurídico y Diseño Curricular. Esta
labor se ha estado cumpliendo en atención a la Disposición 4.8, contenida en el
Informe DFOE-PG-IF-07-2013, elaborado por la División de Fiscalización
Operativa y Evaluativa de la Contraloría General de la República con los
resultados de la auditoría especial sobre el Proyecto de Construcción,
Equipamiento y Gestión Curricular de la Nueva Escuela Nacional de Policía del
Ministerio de Seguridad Pública. Mediante oficio UCI-124-2013 se informó al
Despacho del Ministro el cumplimiento de la Disposición 4.8, de lo cual se emite
certificación de fecha del 25 de octubre de 2013.
75

El 15 de diciembre de 2014 se coordinó con la Escuela Nacional de Policía
y la representantes de la Embajada y la Oficina Comercial de la República
Popular China, la ceremonia para la colocación de la Primera Piedra de la
nueva sede de la Escuela Nacional de Policía en el cantón de Pococí, lo
que constituye el punto de partida de la etapa constructiva del proyecto.

Dentro de la Ayuda Complementaria se coordina la realización de una
Veeduría Ciudadana y un Plan de Visibilidad de la cooperación de la Unión
Europea, actividades que se encuentran en la etapa licitatoria.
Relaciones Públicas y Prensa:

Material enviado a los medios de comunicación:
Cuadro de comunicados, conferencias de prensa y otras actividades
Comunicados efectuados:
1699
Observaciones
En promedio redactamos 7 comunicados
por día.
Cabe indicar que entre el 8 de mayo del
2014
y el 1 de febrero del 2015
realizamos 3,3 veces la cantidad de
comunicados que habíamos producido en
el mismo período del 2013, es decir se
triplicó el esfuerzo del mimo período del
año anterior.
La mayoría de estos comunicados han
76
sido acompañados de al menos una
fotografía, gracias a la capacitación
brindada por nuestro personal a las
unidades policiales para que nos remitan
sus reportes con dicho material gráfico,
además de las constantes participaciones
de nuestros foto-camarógrafos en los
operativos, así como debido a los chats de
WhatsApp que mantenemos con todos los
jefes policiales para que brinden sus
informes en tiempo real.
También en muchos de estos casos
hemos facilitado videos y audios a los
medios de comunicación.
Convocatorias
a 33
conferencias de prensa:
En promedio una conferencia cada seis
días.
Invitaciones
graduaciones,
inauguraciones
actividades
policiales:
En promedio una invitación a actividades
institucionales cada tres días.
a 97
y
cívico
Fuente: Relaciones Públicas y Prensa

Cantidad de publicaciones en medios de comunicación escritos:
A raíz de esas informaciones positivas remitidas desde la oficina a los medios de
comunicación colectiva, hemos obtenido la siguiente cantidad de publicaciones en
prensa escrita desde el 8 de mayo y hasta el 1 de febrero del 2015:
77
Medio de Comunicación
Cantidad de publicaciones positivas
Prensa Libre
133
La Extra
250
La Nación
175
La Teja
150
Ahora
103
La República
45
Fuente: Relaciones Públicas y Prensa

Cantidad de publicaciones en medios televisivos:
Vocero
Cantidad de
por vocero
Ministro Celso Gamboa
244
Viceministro Gustavo Mata Vega
95
Viceministra Bernardita Marín Salazar
20
Viceministra
Elizondo
María
Total:
Fullmen
informaciones
Salazar 11
848
El análisis se basa en lo difundido por los siguientes noticieros: Telenoticias de
Canal 7, Repretel Canal 6, Noticias Hoy de Canal 9, RTN Noticias de Canal 13
y Extranoticias de Canal 42.
Dirección policial
Cantidad de informaciones
por dirección
Fuerza Pública
406
78
Policía de Control de Drogas (PCD)
82
Servicio de Vigilancia Aérea
58
Servicio Nacional de Guardacostas
45
Total:
591
El análisis se basa en lo difundido por los siguientes noticieros: Telenoticias
de Canal 7, Repretel Canal 6, Noticias Hoy de Canal 9, RTN Noticias de
Canal 13 y Extranoticias de Canal 42.
Fuente: Relaciones Públicas y Prensa

Informaciones en las que se dio declaraciones sobre trabajos
positivos de la Institución: 244 notas televisivas.
Adicional a ello, hay informaciones sobre cuerpos policiales en las que entrevistan
a sus respectivos directores y en el caso de PCD a su persona o al viceministro
Gustavo Mata. De esas informaciones publicadas en TV: 406 notas positivas
sobre la Fuerza Pública, 58 sobre el Servicio de Vigilancia Aérea, 45 acerca del
Servicio Nacional de Guardacostas y 82 de la Policía de Control de Drogas.
En cuanto a informaciones positivas televisivas en las que entrevistan a los
viceministros, tenemos el siguiente resultado: 95 notas televisivas sobre Gustavo
Mata Vega, 20 notas televisivas en las que sale Bernardita Marín Salazar y 11
informaciones donde entrevistan a María Fullmen Salazar Elizondo. Todo en el
mismo periodo.

Redes sociales:
Durante los más de seis meses de esta administración hemos repuntado en las
informaciones que se publican en redes sociales institucionales. En ello tenemos:

Twitter:
79
o El 8 de mayo de 2014 teníamos 11.742 seguidores; al 9 de febrero
de este año registra 20.058. Significa 8.316 nuevos seguidores.
o Se han emitido 5202 tweets (Tuits) en este mismo periodo.

Facebook:
El 8 de mayo teníamos 10.546 seguidores (Me gusta); al 9 de febrero de este año
suma un total de 36.313. Significa 25.767 seguidores más en estos meses de
administración Solís Rivera en materia de Seguridad.
En general podría decir que por día se unen a la cuenta oficial de Twitter 41,43
personas y al Facebook Oficial 143,15 personas.
Contraloría de Servicios:

Disminución en el total de incidentes que Queja y Asuntos Internos por
medio del 9-1-1

En el mes de octubre se realizó un análisis del comportamiento del total de
los reportes de incidentes del 9-1-1 y se determinó que tomando como base
el primer trimestre del 2014 se observa una disminución en la cantidad de
reportes totales de queja y Asuntos Internos que se reciben por medio del
9-1-1, según se puede observar a continuación:
Incidentes de Queja y Asuntos Internos
Recibidos por el Sistema de Emergencia 9-1-1
80
Según Trimestre
Periodo
Total
llamadas
diferencia
Índice
porcentual
Enero a Marzo, 2014
1352
31
100%
abril a junio, 2014
1308
-44
97%
Julio a Setiembre, 2014
1288
-20
95%
Octubre a Diciembre, 2014
1324
36
98%
Esto es de gran importancia ya que la tendencia durante muchos períodos fue de
un aumento de más de 100 casos por trimestre y actualmente en lugar de
aumentar se reduce la cantidad de casos cada trimestre. El aumento que se
presentaba significó que del año 2009 al 2012 se pasó de 2750 reportes a 6096, o
sea que en 4 años se había duplicado la cantidad de reportes.
A raíz del
monitoreo de la Contraloría de Servicios, de las directrices emitidas por los
jerarcas y los controles establecidos, se logró disminuir los reportes.
En el siguiente gráfico se puede observar el comportamiento de los datos y el
cambio que se presenta con una baja en la cantidad trimestral de casos. Durante
el último trimestre se observa un leve aumento (36 casos) sin embargo siempre
quedó dos puntos porcentuales bajo la base.
81
INDICE PORCENTUAL INCIDENTES 9-1-1 DE QUEJA Y ASUNTOS
INTERNOS, SEGÚN TRIMESTRE.
(Base Primer trimestre 2014)
101,00
100,00
99,00
98,00
97,00
96,00
95,00
94,00
93,00
92,00
Enero a Marzo, 2014
abril a junio, 2014
Julio a Setiembre, 2014 Octubre a Diciembre, 2014
Fuente: Contraloría de Servicios
Planificación Institucional:

Se realizó el levantamiento de procesos y procedimientos de las
algunas Direcciones del área policial, se tiene el siguiente resultado:
Manual de procesos y procedimientos de Servicios de Seguridad
Privados, se encuentra para aprobación por parte de los encargados
de la diferentes áreas el Manual de procesos y procedimientos de la
Escuela Nacional de Policía, aprobación del Manual de procesos y
procedimientos operativos de la Dirección General de la Fuerza
Pública. Debidamente aprobados los Procesos y procedimientos de la
Sección de Dactiloscopia de la Dirección de Operaciones y los
82
Procedimientos de casinos del Proceso Jurídico Contractual de la
Asesoría Jurídica.

Además, se efectuó el levantamiento de productos y la caracterización
de procesos y se encuentra en un 85% el levantamiento de procesos y
procedimientos
del
Servicio
Nacional
de
Guardacostas
y
el
levantamiento de productos del Servicio de Vigilancia Aérea.

En el área administrativa se revisaron, actualizaron y aprobaron los
procesos y procedimientos de la Dirección de Tecnologías de
Información y la Proveeduría Institucional.

Se elaboraron 2 estudios de cargas de trabajo en la Policía Control de
Drogas y en el Almacén Institucional. Se realizaron dos actividades de
capacitación en procesos y procedimientos y cargas de trabajo, en la
Sección de Dactiloscopia y en el Servicio de Vigilancia Aérea.

Se efectuaron las revisiones a las propuestas de modificación de la
estructura de las siguientes instancias: Dirección de Informática,
Dirección de Recursos Humanos y División de la Dirección Regional
de San José. También, se dió seguimiento a la implementación de las
modificaciones aprobadas a la estructura orgánica de la Dirección de
Fronteras.

Se revisó el documento para la redistribución de delegaciones policial
de las Regiones Huetar Atlántica, Caribe y Heredia.

Además, se verificó la implementación de las Delegaciones Distritales,
para lo cual se visitaron 174 delegaciones de un total de 292
83
aprobadas por MIDEPLAN, para un 59.6% de verificación en las 12
Direcciones Regionales. Es importante que por la relevancia de los
resultados obtenidos se determinó realizar el estudio en el restante
40%, para verificar su funcionamiento y recursos asignados.

Se colaboró en la formulación de los Planes Anuales Operativos
(PAO´s), mediante la asesoría y revisión de los mismos, en cuanto a la
elaboración de actividades, objetivos, indicadores y metas. En total se
revisaron 18 PAO´s. Al mismo tiempo, se elaboró el Anteproyecto del
Presupuesto Ordinario del 2015 (Formulación Física).

Se logró el Seguimiento (la evaluación del primer semestre) y
evaluación anual 2014 de 17 Planes Anuales Operativos. Asimismo,
se efectuó el Seguimiento y evaluación anual de la Gestión
Presupuestaria 2014.

Se dio el seguimiento semestral y evaluación anual 2014 de la Matriz
Anual de Programación Sectorial e Institucional (MAPSESI) a las
instituciones del Sector Seguridad Ciudadana y Justicia.
Las
instituciones que conforman el Sector son: Ministerio de Seguridad
Pública, Ministerio de Gobernación y Policía, Dirección de Inteligencia y
Seguridad, Ministerio de Justicia y Paz, Instituto Costarricense contra
las Drogas e Instituto Nacional de la Mujer.

En conjunto con las instituciones del Sector de Seguridad Ciudadana y
Justicia se elaboró el Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018 en lo que
compete al Sector.
84

Se elaboró el Plan Operativo Institucional 2015-2018 en coordinación
con los directores de las instancias del Ministerio, documento que fue
debidamente aprobado y remitido a todas las dependencias para su
debido cumplimiento.
Este documento viene a sustituir el Plan
Estratégico Institucional.
Asesoría Jurídica:

Estado proyectos más relevantes: desde el año anterior se viene
trabajando con el Ministerio de Hacienda en la elaboración del
Reglamento a la Ley # 9050 LEY DE IMPUESTO A CASINOS Y
ENLACE DE LLAMADAS DE APUESTAS ELECTRÓNICAS, siendo que
ya se encuentra la última versión en la Dirección de Mejora Regulatoria
y Reglamentación Técnica del Ministerio de Economía, esperando que
se publique el presente año, por otra parte a principios del mes de
noviembre se empezó a coordinar acciones con el Ministerio de
Hacienda para realizar inspecciones conjuntas de casinos, siendo que
ya se realizó una con la participación de la Policía Fiscal, la Policía de
Migración, Inteligencia Tributaria y Grandes Contribuyentes y se espera
integrar en esas labores conjuntas al ICD, Unidad de Legitimación de
Capitales
del
OIJ,
Ministerio
de
Salud
y
Municipalidades.
Adicionalmente, los días 2 y 3 de diciembre del 20014, hubo reunión con
un representante por parte del Departamento del Tesoro del Gobierno
de los Estados Unidos de América, experto internacional en el tema de
casinos, lográndose las primeras coordinaciones para la conformación
85
de un equipo de trabajo interinstitucional, que trabajará con funcionarios
de esta Asesoría en una propuesta de organización y perfil para una
unidad o subproceso independiente que se encargue de la actividad
relacionada con la materia de casinos.

También se está trabajando en coordinación con el Departamento de
Activos y con motivo de una solicitud de la Contraloría General de la
República en la regularización registral y catastral de inmuebles del
Ministerio, el cual está en proceso pues lleva una serie de trámites ante
el Registro Nacional y la Dirección General de Bienes y Contratación
Administrativa y se espera concluir el próximo año, dependiendo de su
complejidad.

Se logró implementar una metodología practico-técnica para el
reconocimiento económico del monto a cancelar por los días feriados
laborados adeudados a los oficiales de la Fuerza Pública desde su año
de ingreso, conforme a criterio positivo en cuanto a la viabilidad jurídica
de poder transar en sede administrativa, emitido mediante Dictamen C151-2014 de 16 de mayo del 2014. Este cambio en la gestión
administrativa posibilitó la resolución de 1600 expedientes en tres
meses, mediante la formalización de una transacción con finiquito con
los interesados, lo que impulsó muchísimo el movimiento en los casos
que se tenían en trámite desde el año 2010, quedando pendientes de
resolver por motivos de días feriados laborados, un aproximado de
4509 expedientes, sin tomar en cuenta los últimos reclamos recibidos
en la Asesoría Jurídica.
86

Particularmente, en cuanto a la Asesoría Jurídica se refiere, lo más
significativo ha sido la reforma de los artículos 4 al 8 y se añaden dos
artículos que son el 8 y 9 — corriéndose la numeración del articulado
subsecuente —, con los que se da una nueva estructura a la Asesoría
Jurídica, de modo que las unidades que la integran, que se
anteriormente se denominaban “Procesos” pasaron a denominarse
“Subprocesos”; y, además de los que ya existentes se creó el
“Subproceso de Reclamos Administrativos” y se traslada a la Asesoría
Jurídica el “Subproceso de Cobros Administrativos” que anteriormente
estaba adscrito a la Dirección Financiera. De modo que la Asesoría
Jurídica la integran actualmente cinco subprocesos para de operatividad
jurídica
sustantiva,
a
saber:
1)
Subproceso
de
Desahucios
Administrativos. 2) Subproceso de Jurídico Contractual. 3) Subproceso
Jurídico Administrativo. 4) Subproceso de Reclamos Administrativos. 5)
Subproceso de Cobros Administrativos.

Disciplinario Legal
Una de las principales metas a corto plazo, fue resolver gran cantidad de
expedientes que se encontraban rezagados desde el año 2010 a la fecha.
Expedientes abiertos, tramitados y pendientes correspondientes a los años
del 2010 al 30 de enero del 2015
87
Año
Abiertos
Tramitados Pendientes
2010
2122
2117
5
2011
1571
1548
23
2012
1528
1358
170
2013
1093
522
671
2014
926
99
827
2015
57
-
57
TOTAL
7297
5644
1753
Fuente: Departamento Disciplinario Legal
Logros alcanzados en coordinación con la Dirección Administrativa
Financiera y Consejo de Personal
Programa 089-Gestión Administrativa de los cuerpos policiales
Proyectos de Inversión
Para el año 2014, se asignan un total de 1.137.625.064 millones de colones con el
fin de generar inversión tecnológica, vehicular, de infraestructura, entre otros, para
lo cual se logró incluir en trámites de contratación la suma de ¢1.106.371.532,33,
de los cuales se concretó la ejecución de un 70% .
Se concretizó el avance y finalización de los siguientes proyectos de inversión:
2014
Subpartida Proyecto
1.08
Generación de contratos
de servicios continuados
Contratación
Monto
155.000.000,00
88
para el mantenimiento
preventivo y correctivos
de:
servidores,
plataforma tecnológica,
equipo de laboratorio,
máquinas de impresión y
aires acondicionados.
5.01.02
Compra de vehículos
5.01.03
Central Telefónica
5.01.04
42.641.961,60
2014LA-00006108900
30.000.000,00
Inversión en mobiliario
vario de oficina
142.000.000,00
Inversión en equipo de
cómputo
35.000.000,00
y Inversión en otros bienes
duraderos
17.125.000,00
5.01.05
5.01.06
5.01.99
2014CD-00112108900
5.02.01
5.02.01
5.99.03
Subtotal
Continuidad
de
la 2013LA-000110construcción
solución 08900
salida emergencias o
ductos verticales
300.182.752,91
Solución
Eléctrica 2014LA-000049antigua sastrería
08900
87.070.036,12
2014LA-00006908900
26.000.000,00
Compra de licencias
₡835.019.750,63
Fuente: Programa 089-Gestión Administrativa de los cuerpos policiales

Remodelación de la Antigua Sastrería, contratación 2014LA-00004908900.
89

Construcción de las Salidas de Emergencia, contratación 2013LA-00011008900,

Ejecución Presupuestaria y Gestión Administrativa de los cuerpos
policiales
Durante el periodo presupuestario 2014 se dio una ejecución del 91% de los
recursos, siendo que la mayor proporción (61,12%) se logró entre el 8 de mayo al
31 de diciembre de 2014.
Informe de Ejecución
Programa 089-00-Gestión Administrativa de los cuerpos Policiales
Del 08 de mayo al 31 de Diciembre de 2014
Partida
Presupuesto
asignado
Gasto Real
%
de
Ejecució
n Gasto
Real
0 REMUNERACIONES
11.681.512.109,00
7.658.134.447,70
65,56%
1 SERVICIOS
1.709.434.735,03
745.136.800,85
43,59%
472.107.320,97
282.609.599,77
59,86%
5 BIENES DURADEROS
1.137.625.064,00
556.093.756,54
48,88%
6
CORRIENTES
239.292.813,00
131.341.143,28
54,89%
2
MATERIALES
SUMINIS
Y
TRANSF.
90
Informe de Ejecución Presupuestaria
Programa 089, Gestión Administrativa de los cuerpos Policiales
9
ESPECIALES
TOTAL
CUENTAS
107.667.819,00
7.029.833,33
6,53%
15.347.639.861,00
9.380.345.581,47
61,12%
Fuente: Programa 089-Gestión Administrativa de los cuerpos policiales
91
Del 01 de Enero al 04 de Febrero del 2015
Partida
Presupue
sto
Asignado
Compromisos
0
REMUNERA 12.800.225
CIONES
.030,00
Devenga
do
1.489.934
.120,30
12%
28%
50.965.96
7,05
3%
48%
2
MATERIALE
S
Y 730.531.10 4.618.90 57.483.63 1.885.6 25.421.47
SUMINIS
0,00
8,96
5,58
38,13
5,93
3%
12%
5
BIENES
DURADERO 581.179.00 40.241.2 184.514.6
S
0,00
39,10
32,09
-
17.501.47
5,20
3%
42%
6 TRANSF.
CORRIENT 326.950.87
ES
0,00
-
136.261.6
39,52
-
11.829.71
2,47
4%
45%
9
CUENTAS
ESPECIALE 15.000.000
S
,00
-
1.364.000
,00
-
1.636.000
,00
11%
20%
16.453.853 313.029. 3.172.004 2.030.3 1.597.288
.000,00
593,13
.724,05
09,52
.750,95
10%
31%
-
2.145.477
.573,69
-
%
%
Ejecució
Ejecu
n
ción
Compro
Real
metido
1
1.999.967. 268.169. 646.903.2 144.67
SERVICIOS 000,00
445,07
43,17
1,39
Total
Fuente: Programa 089-Gestión Administrativa de los cuerpos policiales
Consejo de Personal:

Se estableció un control para evitar
la prescripción de expedientes
disciplinarios.
92

Se diseñó un sistema para que permita resolver las dudas acerca de los procesos
disciplinarios en régimen de asistencia por medio de correo electrónico.

Elaboración de una base de datos en los casos tramitados por acoso
sexual.

Realizar un procedimiento interno para la tramitación y seguimiento de las
causas disciplinarias incoadas por Acoso Sexual.

Coadyuvar efectivamente en la implementación del sistema de expediente
digital.
Dirección Administrativa, Departamento de Obras Civiles, Archivo Central:
También se realizaron otras contrataciones, las cuales contribuyen para que las
áreas adscritas de la Dirección General Administrativa Financiera, puedan llevar a
cabo las funciones diarias que permiten a brindar el soporte tanto a la parte
Administrativa como a la parte Policial.

Compra de suministros de Oficina por aproximadamente ₡ 89,300,176.42

Compra de suministros de Limpieza por aproximadamente ₡15,876,759.87

Compara de Equipo de Fotocopiado por aproximadamente ₡36,222,614.47

Compra de herramientas y equipos especiales

Además, se inició el proceso de descripción documental del Despacho del
Ministerial correspondiente a los legajos de enero a mayo del 2014, para un
total de 43 cajas (457 expedientes), en cumplimiento de la solicitud
presentada, mediante oficio N° DMCG-2254-2014, dicha documentación se
mantendrá en custodia en el Departamento de Archivo Central.
93
Obras Civiles
DELEGACIONES.
RECURSOS
UTILIZADOS.
MEJORAS REALIZADAS.
DIRECCION REGIONAL BRUNCA SUR.
Delegación de Pavones.
Recursos Institucionales.
Se ha venido reparando, todavía faltan algunas mejoras.
Delegación Punta Burica.
Recursos de la Embajada
de Estados Unidos y mano
de Obra Institucional.
Reparaciones varias.
Dirección Regional Brunca Sur.
Recursos Institucionales
Se cambió sistema eléctrico, piso, cubiertas, inodoros, lozas
sanitarias, vidrios, paredes, ampliación de baño.
Delegación Cantonal de Coto Brus.
JUDESUR
Concluida la I etapa de construcción. Pendiente II ( comedor,
cocina)
Delegación de la Cuesta.
Recursos institucionales.
Se amplió cocina.
Sustitución del tanque séptico.
Delegación Corredores.
Recursos institucionales.
Construcción
del
comedor,
cocina,
intendencia.(Licitación 2013 LA-000060-09003.
armería,
DIRECCION REGIONAL PUNTARENAS.
Delegación Naranjito.
Recursos Institucionales.
Remodelación total.
Mano de Obra aportada
por la Comunidad.
Delegación Punta Morales.
Recursos de Asociación de
Desarrollo.
Remodelación total.
Delegación de Quepos.
Recursos Institucionales.
Se ha venido reparando, le falta realizar algunas mejoras.
Recursos Institucionales
Remodelación total.
Centro de Aprendidos de Calle
Blancos.
Recursos Institucionales.
Se encuentra en proceso de remodelación total.
Delegación León XIII.
Recursos Institucionales.
Sustitución del sistema eléctrico.
Inmueble en Convenio con Minaet.
Delegación Costa de Pájaros.
DIRECCION REGIONAL SAN JOSE.
Delegación
Cantonal
Desamparados.
de
Se están construyendo tres baños y una ducha.
Delegación Hatillo.
Se realizaron algunas mejoras, falta aún mejorar otras.
Delegación de Mora.
Se cambió el cielo raso.
DIRECCION REGIONAL BRUNCA.
Delegación Pérez Zeledón.
Recursos Institucionales
Remodelación total.
Delegación Distrital de Boruca.
Asociación de Desarrollo
Construcción.
94
Indígena Boruca.
Delegación de Uvita.
JUDESUR
En proceso de Construcción.
Recursos Institucionales.
Sustitución tanque séptico, manteamiento aguas negras de los
dos módulos.
DIRECCION REGIONAL LIMON.
Delegación Liverpool.
DIRECCION REGIONAL GUANACASTE.
Delegación
Abangares.
de
las
Juntas
Recursos Institucionales.
Remodelación total.
Delegación Mansión de Nicoya.
DINADECO.
Construcción.
Dirección Regional de Guanacaste.
Recursos Institucionales.
Construcción de Bodega.
Delegación distrital
Arenal Tilarán.
Asociación Desarrollo de
Nuevo Arenal.
Remodelación total.
Delegación de Concepción de Tres
Ríos.
Recursos Institucionales.
Se ampliaron las oficinas y se instalaron verjas.
Delegación de Cervantes.
Recursos Institucionales.
Reparación de paredes, cielo raso.
Delegación de Tarrazú.
Recursos institucionales.
Sustitución del sistema eléctrico.
de
Recursos
de
la
Municipalidad de Cartago.
Ampliación del segundo piso, en proceso algunas reparaciones.
Ángeles(
Recursos de la Asociación
de
Desarrollo
de
la
Comunidad.
Acondicionamiento de la infraestructura, así como colocación de
una maya alrededor de la delegación.
Delegación Río Azul de la Unión.
Recursos institucionales y
de la Asociación de
Desarrollo
de
la
Comunidad.
Se cambiaron las ventanas.
Delegación de Paso Ancho.
Recursos institucionales y
de la Asociación de
Desarrollo
de
la
Comunidad.
Arreglo de paredes, techo, cielo raso.
Delegación de Dulce Nombre de la
Unión.
Recursos institucionales y
de la Asociación Desarrollo
de la Comunidad.
Remodelación de las celdas, cielo raso.
Delegación de San Francisco de la
Unión.
Recursos institucionales y
de la Asociación Desarrollo
de la Comunidad.
Se realizó una distribución interna, así como la colocación de
puertas.
Delegación Orosi.
Recursos institucionales y
de
la
Comisión
de
Seguridad.
Se sustituyeron las canoas externas, se colocó cerámica en los
servicios sanitarios y la cocina.
de
Nuevo
DIRECCION REGIONAL CARTAGO.
Delegación
Cartago.
de
Guadalupe
Delegación Barrio los
Llano Grande Cartago).
DIRECCION REGIONAL DOCEAVA CARIBE.
Delegación de Sarapiquí.
Recursos institucionales.
Se realizaron divisiones a lo interno de la infraestructura, se
construyó la oficina para ubicar el SIMEP.
95
Comando de Sarapiquí.
Recursos Institucionales.
Construcción de dormitorios.
Delegación la Virgen.
Recursos institucionales
Sustitución del techo.
Delegación de Pangola.
Recursos de la Asociación
de
Desarrollo
de
la
Comunidad.
Sustitución del techo.
Delegación de Arbolitos.
Recursos de la Asociación
de
Desarrollo
de
la
Comunidad.
Sustitución del techo
Delegación de la Aldea.
Recursos de la Asociación
de
Desarrollo
de
la
Comunidad.
Mejoras Generales.
Recursos de la Asociación
de
Desarrollo
de
la
Comunidad.
Se construyeron dos baños con su debido servicio sanitario
(hombres y mujeres).
Delegación Policial de
Tortuguero.
Barras de
Construcción de un pabellón.
Sustitución de la instalación eléctrica entubada.
Se construyó un dormitorio.
Delegación
Colorado.
Policial
Barra
del
Recursos institucionales y
de la Asociación Desarrollo
de la Comunidad
Se construyó un servicio sanitario.
Delegación Policial de Bribí.
Recursos
de
Municipalidad.
la
Se construyeron servicios sanitarios.
Delegación de Shiroles.
Recursos
de
Municipalidad.
la
Se reparó el piso.
Se ampliaron las instalaciones.
DIRECCION REGIONAL HEREDIA.
Delegación de Barva.
Recursos institucionales.
Arreglo paredes de cocina.
Delegación de Vara Blanca.
Recursos institucionales.
Sustitución de tanque séptico.
Delegación Turística Heredia.
Recursos Institucionales.
Cambio del sistema eléctrico.
Delegación Policial Valverde Vega.
Recursos institucionales
Construcción del comedor y la intendencia.
Delegación Policial Atenas.
DINADECO.
Construcción de la sala de monitorio de cámaras.
Delegación Orotina.
Recursos institucionales y
de la Municipalidad.
Construcción del comedor y cierre perimetral.
Dirección Regional Alajuela.
Recursos institucionales.
Mejoras en la cabina de radio.
DIRECCION REGIONAL ALAJUELA.
DIRECCION REGIONAL SAN CARLOS.
No se reportan mejoras a las edificaciones.
DIRECCION REGIONAL CHOROTEGA NORTE.
Delegación Distrital La Garita de la
Cruz.
Recursos
de
Municipalidad.
la
Delegación Cuatro Esquinas.
Recursos institucionales y
de TICOFRUT.
Se realizaron algunas mejoras a la edificación.
En proceso de construcción.
96
Fuente: Departamento de Obras Civiles
Trámites de donación efectuados:
Del 7 de mayo 2014 al 3 de febrero 2015
Comisión Donaciones
Cantidad de sesiones: 5
Trámites con expediente
 Donaciones recibidas por el Ministerio
 Donaciones rechazadas por el Ministerio
65
49
1
 Donaciones pendientes de ser conocidas
 Donaciones realizadas por el Ministerio
15
0
Fuente: Secretaría Técnica de Comisiones.
Recursos Humanos

A fin de dar continuidad a la Contratación para el Manuel de Ética y
Valores para los funcionarios del Ministerio de Seguridad Pública, el
jueves 29 de mayo del 2014, mediante acto formal, se hace entrega al
Señor Ministro el Manual para que sea divulgado en toda la Institución.

Dentro de los logros se resalta el trabajo de revisión, análisis y
supervisión de la labor que ejecutan las jefaturas y colaboradores de
los diferentes departamentos, así como la atención y resolución de
circunstancias acordes a la naturaleza de las competencias asignadas.
Asimismo se ha brindado un seguimiento y apoyo interno para la
promoción de los principios y valores establecidos en el manual
correspondiente.

También se brindó apoyo al proceso de implementación del Manual de
Clases Policiales, lo cual ha requerido que varios colaboradores de
97
esta
Dirección
participen
en
la
revisión
y
verificación
de
aproximadamente 1000 formularios; así como la realización de giras
para notificar y difundir de manera oportuna e in situ sobre el asunto de
marras.

Así mismo junto con la Dirección de Recursos Humanos, se dio
atención oportuna de los oficios, solicitudes y recomendaciones
remitidas por la Dirección General Administrativa Financiera; aunado a
las consultas realizadas por otras Direcciones y Departamentos, con lo
que se coadyuvó a garantizar el debido cumplimiento de los
requerimientos asignados.

Igualmente, realizó el adecuado Control del Proceso de Tarjetas por
plazas Vacantes, que consiste en llevar un registro detallado de todas
las plazas policiales y administrativas que se encuentran vacantes, así
como aquellas que cuentan con un titular quien temporalmente no
ocupa la plaza.

Se realizaron 2 propuestas de mejora para la gestión con sus
respectivos estudios, correspondientes a la Revisión de la Justificación
previa de Horas Extras y el Proyecto de Capacitación en Reclutamiento
y Selección de Personal de puestos pertenecientes al Régimen de
Servicio Civil.

Un logro importante se vincula fue el haber impartido el curso de
Reclutamiento y Selección de personal de puestos del Régimen de
Servicio Civil, siendo que durante estos 3 meses se confeccionó el
98
material necesario para su impartición, se trabajaron los diferentes
aspectos de logística necesarios y se inició con las sesiones
presenciales y a distancia que conforman la actividad.

Así mismo, se conformaron 2 anteproyectos asignados por la directora
de Recursos Humanos, los cuales consisten: el primero en la
actualización del Reglamento Autónomo del Ministerio que cubre a los
funcionarios administrativos; y el segundo en la auditoria de
procedimientos
que
desarrolla
la
Dirección
con
todos
sus
Departamentos. Estos anteproyectos se encuentran en fase de revisión
por parte de los colaboradores vinculados en la asignación, quienes
pertenecen tanto a la Dirección.

Continuación del proceso de implementación de la Segunda Etapa del
Manual de Clases Policiales, correspondiente a las clases de Agente II,
Suboficial I, Suboficial II y Oficial I, para un total de 6081 formularios
revisados y 736 puestos que cumplen con todos los requisitos, a los
cuales se les gestionó el cambio en la clasificación.

Atención a lo ordenado por el Despacho Ministerial en su Oficio No.
DMCG 198-2014 dirigido a la Dirección de Recursos Humanos del 23
de mayo de 2014, se conformó un equipo de trabajo liderado por esta
Dirección, para que a partir del 2 de junio de 2014, se dedicara a
tiempo completo y se concentrara específicamente en la elaboración
de los estudios pertinentes y la respectiva notificación, con el fin de
99
comunicar a los interesados el resultado del estudio individual de la
implementación de la Segunda Etapa del Manual de Clases Policiales.
Dirección de Transportes:

Se ha mejorado la eficiencia en la información y la calidad de la misma; a
través de la implementación del Sistema Informático denominado Cero
Papel en el proceso de combustible de la Sección de Insumos del
Departamento de Mantenimiento Vehicular.

Se ha mejorado el resguardo de la información con la implementación de un
Sistema Informático para los Departamentos Legal de Tránsito y
Departamento de Control Vehicular; en aras de contar con una adecuada
base de datos de la Flotilla Vehicular.

Se
mejora
la
infraestructura
(hardware)
del
Departamento
de
Mantenimiento Vehicular; o en aras de volver viable la puesta en uso del
Sistema Informático del Departamento de Mantenimiento Vehicular.

Se realizó una actualización de los valores asegurados de todos los
vehículos del Ministerio de Seguridad Pública, incorporados en la póliza de
aseguramiento voluntario de cada Programa Presupuestario.

Se creó una política institucional de ahorro de combustible; para minimizar
el consumo de uno de los insumos fundamentales de la movilidad policial.

Se implementó una prueba piloto de supervisión remota de los Talleres
Proveedores de Servicio de Enderezado y Pintura que se utilizan proceso
100
de reclamo de Póliza.

Se generaron sistemas de contratación alternativos según demanda; para
las partidas relacionadas con la reparación de vehículos y compra de
repuestos.
Salud Ocupacional:
Atención de pacientes
MES
NO.
DE NO.
DE
PACIENTES
CONSULTAS
MAYO
226
266
JUNIO
234
284
JULIO
270
301
AGOSTO
262
296
SETIEMBRE
292
333
OCTUBRE
247
297
NOVIEMBRE 214
255
DICIEMBRE
114
126
ENERO
159
202
Exámenes psicológicos para ingresos
MES
CARRERA
PCD
RESERVA
POLCIAL
GUARDACOST TOTA
AS
Apro
Rep
Apro
Rep
Apro
Rep
b
r.
b
r.
b
r.
MAYO
122
220
10
37
3
JUNIO
194
274
4
18
3
JULIO
244
356
10
3
1
Aprob
L
Repr.
392
5
498
614
101
AGOSTO
252
324
2
4
4
0
229
327
4
13
21
55
OCTUBRE 201
244
10
30
4
3
170
214
7
20
6
13
E
34
47
24
29
3
2
ENERO
69
111
586
SETIEMB
RE
649
9
5
NOVIEMB
RE
506
430
DICIEMBR
139
184
4
Participación en eventos del Ministerio de Seguridad Pública Por parte de salud
ocupacional:

Cobertura de Eventos:
o Fiestas de San José: verificación de menús y alimentación recibida.
o Festival de la Luz: atención a personal policial y acompañantes del Pasa
Calles.
o Tope de San José: atención a personal policial.
o
CELAC:
Proveeduría Institucional:
Solicitudes de pedido recibidas para trámite desde el 2014 hasta el día 03 de
febrero 2015
Tipo de Solicitud de Pedido
Solicitudes de pedido con contenido presupuestarios
Solicitudes de pedido sin contenido presupuestario
Solicitudes de pedido para compra de tiquetes aéreos
Solicitudes de pedido para servicios de limpieza
Solicitudes de pedido por fondos de la Comisión Nacional
de Emergencia
Total de Solicitudes de Pedido Ingresadas
Cantidad
1441
144
26
12
12
1635
102
Tramites generados hasta el día 03 de febrero del 2015
Tipo de Trámite
Cantidad
Licitación Pública
11
Licitación Abreviada
86
Compras Directas
1135
Remates
1
Inyección de contenido presupuestario a contratos de
83
años anteriores
Total
1316
Fuente Proveeduría Institucional
Estado actual de los trámites de contratación administrativa creados hasta el 03 de
febrero del 2015
Estado Actual de los trámites
Trámites con orden de compra generada
Trámites en proceso de adjudicación
Trámites para apertura
Trámites adquiriendo firmeza o en proceso de
formalización contractual o solicitando garantías de
cumplimiento
Trámites con recursos de revocatoria o apelación
Trámites objetados
Trámites declarados infructuosos
Trámites declarados desiertos o anulados
Total Trámites
Fuente Proveeduría Institucional
Cantidad
1143
10
4
Porcentaje
86,85%
0,76%
0,30%
23
1,75%
2
0
95
39
1316
0,15%
0,00%
7,22%
2,96%
100,00%
Dirección Financiera:

Se elaboró y remitió el Manual Interno del Sistema Integrado de Gestión
de la Administración Financiera, con el propósito de brindar mayores
facilidades a las unidades ejecutoras en cuanto a la ejecución
presupuestaria y procesos contables.

Se
implementó
el
Cuestionario
de
Evaluación
de
la
Gestión
Presupuestaria, el cual permitió la obtención de información relevante
por parte de los programas y subprogramas, la misma fue incorporada
103
en los informes de ejecución presupuestaria para que se analicen y se
tomen decisiones de manera oportuna.
Dirección de tecnologías de información:

Supervisión y colaboración en la instalación de la redes de datos en las
Oficinas Administrativas y Delegaciones Policiales: Se logra hacer los
avalúos en materia de cableado estructurado y equipos de red para
interconectar a los posibles inmuebles que albergarán a las Delegaciones
Policiales, así como las oficinas administrativas descentralizadas. Esto
mediante informes y detalles de especificaciones técnicas de los equipos
para el correcto funcionamiento de la red.

Especificaciones de la Nueva Escuela de Policía: Se colabora con la
Unidad de Proyectos, en la definición de las especificaciones técnicas para
la red de datos, voz y video en la Nueva Sede de la Escuela Nacional de
Policía, situada en Guápiles.

Enlace punto con el OIJ: Se logra la conexión a través de fibra óptica en un
enlace Punto a Punto con las oficinas centrales del OIJ para compartir
información entra ambas instituciones.

Aumento de Ancho de Banda en las Direcciones Regionales y mejoras en
la Escuela Nacional de Policía, Sede Murciélago: Se logra el estudio y la
puesta en marcha del aumento del Ancho de Banda en las Direcciones
Regionales Policiales, Escuela Nacional de Policía, así como en las
Delegaciones Cantonales, algunas Delegaciones Distritales para el acceso
104
a internet por medio de fibra óptica y simétrica, esto en coordinación con el
Instituto Costarricense de Electricidad.

Modificaciones a Sistemas existentes y en producción e implementación de
Sistemas en diferentes oficinas
B.6•
Estado de los proyectos más relevantes en el ámbito institucional o de
la unidad, existentes al inicio de su gestión y de los que dejó pendientes de
concluir.

La construcción de la Escuela Nacional de Policía en Pococí la cual según
indica la empresa desarrolladora de China tendrá una duración de 26
meses. Actualmente trabaja en la Dirección Técnica del proyecto la Unidad
de Proyectos de este Ministerio, de la construcción de la Escuela Nacional
de Policía y en las especificaciones técnicas para la contratación de los
puestos policiales fronterizos.

Construcción y equipamiento de delegaciones policiales en fronteras
terrestres decreto de emergencia No. 36440-MP
La Dirección General de la Fuerza Pública, es designada como unidad ejecutora
del proyecto de construcción y equipamiento de delegaciones policiales
fronterizas. La Unidad de Proyectos, es la instancia técnica, en coordinación con la
Policía de Fronteras y Fuerza Pública, para desarrollar en este caso, tres
proyectos constructivos en: Barras del Colorado Sur, Agua Dulce y Delta Costa
Rica. La Unidad de Proyectos realizó visita a los sitios conjuntamente con la
105
Policía de Fronteras para evaluar condiciones topográficas, de factibilidades
constructivas y técnico-policiales. La Construcción de las delegaciones policiales
fronterizas, se realizarán sobre terrenos dentro de convenios de uso para el
Ministerio de Seguridad Pública, en donde la ubicación de cada terreno así como
el Convenio donde se encuentra referenciado cada terreno, se detalla a
continuación:
Barras del Colorado Sur y Agua Dulce: Todos los trabajos se deben de referenciar
sobre las áreas comprendidas dentro del CONVENIO número CON-007-2012
(Convenio con JAPDEVA) para los terrenos en Barras del Colorado Sur
(coordenadas Lambert Norte Latitud 306.008, Longitud 581.408, contiguo al salón
comunal de Barra Colorado Sur) y de Agua Dulce (coordenadas Lambert Norte
Latitud 317.050, Longitud 577.614, se ubica en el sector de la Bocana de la
Laguna Agua Dulce).
Delta Costa Rica: Convenio Específico entre el MINAE y el Ministerio de
Seguridad para la utilización de Terrenos ubicados en el Refugio Nacional de vida
silvestre corredor fronterizo norte para efectos de vigilancia en el terreno de Delta
Costa Rica (coordenadas Lambert Norte Latitud 305.398, Longitud 562.603, frente
a la escuela de Delta Costa Rica, llanuras del Gaspar).
La Unidad de Proyectos elaboro las especificaciones técnicas para la contratación
de una consultoría para los estudios de suelos por un monto de ¢3.825.000,00.
El 25 de Junio del 2014 se realiza la recepción definitiva del informe profesional
del estudio de suelos por parte de la empresa contratada.
106
Posteriormente, se elaboraron las especificaciones técnicas constructivas y de
equipamiento con el apoyo de Fuerza Pública y la Policía de Fronteras de los tres
proyectos y para su respectiva publicación la cual se realizó el 20 de enero del
2015. No obstante de acuerdo a resolución FE-021-2014 del 30 de enero del
2015, el proceso se declaró infructuoso.
Actualmente se trabaja en el análisis del cartel anterior con el fin de mejorar el
nuevo documento y remitirlo a la Proveeduría Institucional para su respectiva
publicación.
Plan Piloto Departamento Disciplinario Legal
El 27 de octubre del año 2014 se realizó una presentación de un Plan Piloto a este
Despacho Ministerial, con la presencia de la Viceministra Administrativa, el
Director General Administrativo Financiero, y otras personas vinculadas directa o
indirectamente al Departamento, con la finalidad de optimizar recursos, dar
celeridad a los procedimientos que se llevan en la Sección de Inspección Policial y
solventar la acumulación de expedientes provenientes de veintidós abogados
instructores y resolutores, que deben ser revisados y corregidos por una única
jefatura. Se propuso la nueva organización funcional de dicha Sección –sin que en
107
modo alguno de esté modificando la estructura-, la cual fue aprobada por el
Despacho de la Viceministra Administrativa, el 14 de noviembre del año pasado y
se implementó formalmente con la Circular N° 055-2014 DDL del 19 de noviembre
de 2014.
Esta nueva forma de organización funcional se considera un Plan Piloto por los
próximos 6 meses, plazo prorrogable por otros 6 meses de estimarse necesario,
para luego mediante una serie de indicadores de resultados e instrumentos de
medición, evaluar la eficiencia y la eficacia de esta propuesta y determinar si se
implementa definitivamente en el Departamento, con la reforma correspondiente
en el Reglamento de Organización del Ministerio de Seguridad Pública y ante la
Oficina de Planificación Institucional.
Concretamente, se trata de la instauración de cuatro áreas estratégicas en la
Sección de Inspección Policial del Departamento Disciplinario Legal.
El antecedente es la problemática que se presenta, la cual no es nueva, si no que
se ha mantenido por más de dos décadas atrás, ya que el grueso del trabajo y por
ende el control y la responsabilidad recae sobre una sola persona. Esto genera
una cantidad muy elevada de expedientes pendientes de trámite, eleva el riesgo
de error, de prescripciones, caducidades, lo cual además lleva implícitas cantidad
de acciones de los involucrados, quienes en busca de un procedimiento célere
acuden a las diversas instancias jurisdiccionales exigiendo la resolución de sus
asuntos.
Con la finalidad de ordenar la gestión y agilizar los procesos de instrucción y
108
resolución de causas mediante la especialización de los funcionarios en
determinadas materias, se propone crear cuatro Áreas (Corrupción, Faltas de
Servicio, Faltas a la Función y Violencia de Género) que abarcarán el trabajo por
temas y por perfiles del recurso humano.
Estado de Proyectos relevantes pendientes de la Dirección de Transportes
Proyecto Descripción
Porcentaje
Estado
de Ejecución Pend/Concl
1
Implementación de la estructura 90%
Pendiente
ocupacional de la Dirección de
Transportes
2
Puesta en uso de la Totalidad de 80%
los
módulos
del
Pendiente
Sistema
Informático de los Departamentos
Legal
de
Tránsito
y
Control
Vehicular
3
Puesta
en
uso
del
Sistema 80%
Pendiente
Informático de Administración de
Inventarios
y
reparaciones
del
Mantenimiento Vehicular
Proveeduría Institucional: Se ha concluido varias fases del proyecto para lograr la
109
“Certificación del Sistema de Gestión de Calidad para la Dirección de Proveeduría
Institucional bajo la norma ISO 9001.” Cuyo objetivo principal es el de lograr
Sistema de Gestión de Calidad que integre todos los elementos necesarios para
lograr una administración eficiente y eficaz del servicio prestado por la
Proveeduría
B.7•
Administración de los recursos financieros asignados durante su
gestión a la unidad.
Informe de Ejecución Presupuestaria
Al 31 de diciembre del 2014
Fuente: Dirección Financiera
110
Fuente: Dirección Financiera
Informe de Ejecución Presupuestaria
Al 03 de febrero del 2014
111
Fuente: Dirección Financiera
B.8•
Sugerencias para la buena marcha de la unidad, si el funcionario que
rinde el informe lo estima necesario.

Continuar con el fortalecimiento y mejoramiento de la infraestructura policial
de este Ministerio.

Continuar con el fortalecimiento de los programas preventivos policiales de
este Ministerio.
B.9•
Observaciones sobre otros asuntos de actualidad que a criterio del
funcionario que rinde el informe la instancia correspondiente enfrenta o
debería aprovechar, si lo estima necesario.
112

Mejoramiento de los índices de Seguridad Ciudadana Costarricense.
B.10• Estado actual del cumplimiento de las disposiciones que durante su
gestión le hubiera girado la Contraloría General de la República.
SEGUIMIENTO DE DISPOSICIONES
FISCALIZACION
Oficio Nº 4787 (DFOE-PG0215) Informe Nº DFOEPG-IF-03-2014
sobre
Auditoría Especial en la
Dirección
de
Servicios
Privados
de
Seguridad
emitido por la C.G.R
OFICIO Nº AU-O-180-2014
Dictamen
au-D-017-2014
emitido por
Área de
Auditoría de Gestión de
Recursos
Humanos
del
Servicio Civil, sobre atención
de denuncia por supuestas
irregularidades
en el
otorgamiento
de
varios
ascensos. Complemento al
informe Nº AU-I-047-2013
del
cual
se
tuvo
conocimiento hasta este año
Informe Nº DG-326-2014
emitido por la Dirección
General de Archivo Nacional
16/05/2014
03/06/2014
10/06/2014
EMITIDAS POR ORGANOS EXTERNOS DE
Al Ministro
4.3)
4.4)
4.5)
4.6)
4.7)
4.8)
CUMPLIDA
CUMPLIDA
CUMPLIDA
CUMPLIDA
CUMPLIDA
CUMPLIDA
4.9)
4.3)
CUMPLIDA
CUMPLIDA
4.4)
4.5)
CUMPLIDA
CUMPLIDA
Al Ministro
CUMPLIDA
113
1)
CUMPLIDA
2)
CUMPLIDA
3)
4)
CUMPLIDA
PROCESO
5)
6)
CUMPLIDA
PROCESO
8)
CUMPLIDA
9)
PROCESO
En
el
Departament
o de Archivo
Central
PROCESO
El Despacho
de la Sra.
Viceministra
Administrativ
a
4,3
PROCESO
En
el
Despacho
del
Sr.
Ministro
4,4
Al Servicio
Nacional de
Guardacosta
s
CUMPLIDA
PENDIENT
E
Al Ministro Informe Nº
DFOE-AE-IF-09-2014
de
fecha 8 de setiembre 2014
emitido por la C. G. R.
referente
a
la
Razonabilidad del control del
Estado costarricense para
garantizar el cumplimiento
de los acuerdos de la
Convención
sobre
el
Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de
Fauna y Flora Silvestres.
08/09/2014
4,9)
Informe
DFOE-PG-IF-042014
emitido
por
la
Contraloría General de la
República sobre Practica de
Tiro y Permiso de Portación
de Armas
31/07/2014
Al Ministro
Informe
DFOE-PG-IF-112014
emitido
por
la
Contraloría General de la
República sobre el Fondo del
19/12/2014
En
el
Departament
o de Archivo
Central
En
el
Departament
o de Archivo
Central
114
Servicio
Nacional
Guardacostas.
de
DFOE-PG-IF-10-2015 Sobre
condiciones
de
Infraestructura del Ministerio
de Seguridad Pública
15/01/2015
Al Ministro
Proceso
DFOE-PG-IF-02-2015
Auditoría sobre las cuentas
de Depreciación Acumulada,
Gastos de Remuneraciones,
Servicios,
Materiales
y
Suministros, Transferencias
corrientes y Depreciación
contenidas en los estados
financieros
del
Poder
Ejecutico del año 2013
15/01/2015
A
la
Viceministra
Administrativ
a
Proceso
B.11• Estado
actual
del
cumplimiento
de
las
En
el
Despacho de
la
Viceministra
Administrativ
a
En
el
Despacho de
la
Viceministra
Administrativ
a
disposiciones
o
recomendaciones que durante su gestión le hubiera girado algún otro
órgano de control externo, según la actividad propia de cada administración.
No existen.
B.12• Estado actual de cumplimiento de las recomendaciones que durante su
gestión le hubiera formulado la respectiva Auditoría Interna.
DESPACHO
OFICIO
FECHA
CLASE
ESTUDIO
DOCUMENTO
MINISTRO
AGSP/GA01--6972014
01-48-2014
AS/GA
15/05/2014
ASESORIA
MIMISTRO
AGSP/SA01--6562014
01-45-2014
CI/SA
09/05/2014
PLAN
TRABAJO
DE
DE
MATERIA
AUDITADA
DETALLE
CONTRATACION
ADMINISTRATIVA
CONSIDERACIONES
SOBRE EL SISTEMAR
MER-LINK
CONTROL
INTERNO
IESTUDIO SOBRE
ETICA
EN
MINISTERIO
LA
EL
115
MINISTRO
AGSP/SC01-7252014
01-51-2014
AS/SC
22/05/2014
ASESORIA
CONTROL
INTERNO
MINISTRO
AGSP/SC01-7262014
01-52-2014
AS/SC
22/05/2014
ASESORIA
CONTROL
INTERNO
MINISTRO
AGSP/EE02-7352014
01-58-2014
AS/EE
30/05/2014
ASESORIA
CONTROL
INTERNO
MINISTRO
AGSP/EE01-7772014
01-57-2014
AD/GA
30/05/2014
ADVERTENCIA
RECURSOS
HUMANOS
MINISTRO
AGSP/SA01-7822014
01-59-2014
AS/SA
02/06/2014
ASESORIA
CONTROL
INTERNO
MINISTRO
AGSP/EE01-8042014
01-62-2014
RH/EE
04/06/2014
ESTUDIO
ESPECIAL
CONTROL
INTERNO
MINISTRO
AGSP/EE01-8052014
01-63-2014
RH/EE
04/06/2014
ESTUDIO
ESPECIAL
CONTROL
INTERNO
MINISTRO
AGSP/EE01-8242014
01-65-2014
AS/EE
06/06/2014
ASESORIA
CONTROL
INTERNO
MINISTRO
AGSP/SA01-8692014
01-69-2014
AD/SA
12/06/2014
ADVERTENCIA
SISTEMAS
DE
INFORMACION
MINISTRO
AGSP/SC01-9492014
01-75-2014
CI/SC
23/06/2014
PLAN
TRABAJO
SISTEMAS
DE
INFORMACION
MINISTRO
AGSP/SA01-9112014
01-74-2014
AD/SA
24/06/2014
ADVERTENCIA
DE
RECURSOS
HUMANOS
REMITIR INFORME DE
LA
CONTRALORIA
SOBRE
APROVISIONAMIENTO
POLICIAL
INFORMAR SOBRE LOS
PRODUCTOS EMITIDOS
RELACIONADOS
CON
AREAS SENSIBLES Y DE
ALTO RIESGO PARA EL
MINISTERIO
REMITIR
INFORMES
EMITIDOS POR EL AREA
DE
ESTUDIOS
ESPECIALES
REALIZADOS POR EL
AREA DE AUDITORIA DE
ESTUDIOS ESPECIALES.
ANTECEDENTES
RELACIONADOS
CON
DICTAMEN C-182-2010 Y
CRITERIO 4343-2014 AJ
DE
LA
ASESORIA
JURIDICA
SOBRE
DIRECCION
Y
JEFATURAS DE ALTOS
MANDOS
REMITIR RESUMEN DE
ALGUNOS
INFORMES
EMITIDOS POR EL AREA
DE
AUDITORIA
DE
SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS Y DE
APOYO
INFORME DE RELACION
DE HECHOS SOBRE
PRESUNTAS
IRREGULARIDADES EN
OTORGAMIENTO
DE
LICENCIA
INFORME DE RELACION
DE HECHOS POR NO
FACILITAR
INFORMACION A
LA
AUDITORIA GENERAL
REMITIR
CONSIDERACIONES
PARA QUE SE ANALICE
UN PROYECTO DE LEY
TEXTO SUSTITUTIVO A
LA LEY ORGANICA DEL
MINISTERIO
DE
SEGURIAD PUBLICA.
CONSIDERACIONES
SOBRE
LA
IMPLEMENTACION DEL
SISTEMA CONTROL PAS
PARA LA EMISION DE
PERMISOS
DE
PORTACION DE ARMAS
Y
AGENTES
DE
SEGURIDAD PRIVADA
EVALUACION
DEL
INVENTARIO
DE
LICENCIAS
DE
SOFTWARE
CONTROL DE ACTIVOS
Y
FUNCIONARIOS
CONTRATADOS POR LA
EMBAJADA
DE
LOS
ESTADOS UNIDOS QUE
ESTAN
REALIZANDO
LABORES
EN
EL
DEPARTAMENTO
DISCIPLINARIO LEGAL
116
MINISTRO
AGSP/EE03-9712014
01-76-2014
CI/EE
03/07/2014
ESTUDIO
ESPECIAL
RECURSOS
HUMANOS
MINISTRO
AGSP/EE01-9722014
01-77-2014
CI/EE
03/07/2014
ESTUDIO
ESPECIAL
CONTRATACION
ADMINISTRATIVA
MINISTRO
AGSP/EE01-10232014
01-80-2014
AS/EE
14/07/2014
ADVERTENCIA
OTROS
MINISTRO
AGSP/EE01-10492014
01-84-2014
AS/EE
16/07/2014
ADVERTENCIA
SISTEMAS
DE
INFORMACION
MINISTRO
AGSP/EE01-10592014
01-86-2014
AS/EE
17/07/2014
ASESORIA
PRESUPUESTAL
CONTABLE
MINISTRO
AGSP/EE01-10862014
01-87-2014
CI/EE
23/07/2014
ESTUDIO
ESPECIAL
CONTROL
INTERNO
MINISTRO
AGSP/EE01-10902014
01-88-2014
AD/EE
23/07/2014
ADVERTENCIA
RECURSOS
HUMANOS
MINISTRO
AGSP/EE01-10942014
01-89-2014
AD/EE
23/07/2014
ADVERTENCIA
CONTROL
INTERNO
MINISTRO
AGSP/SA01-10952014
01-90-2014
CI/SA
23/07/2014
PLAN
TRABAJO
DE
PRESUPUESTAL
CONTABLE
MINISTRO
AGSP/SC01-11152014
01-92-2014
CI/SC
29/07/2014
PLAN
TRABAJO
DE
CONTROL
INTERNO
MINISTRO
AGSP/SA01-11162014
01-93-2014
CI/SA
29/07/2014
PLAN
TRABAJO
DE
PRESUPUESTAL
CONTABLE
ESTUDIO
ESPECIAL
SOBRE
SUPUESTAS
IRREGULARIDADES EN
EL
PROCESO
DE
SELECCIÓN
DE
OFERENTES PARA LOS
CONCURSOS Nº 1 Y 2
DE JEFES Y SUBJEFES
DE
DELEGACIONES
POLICIALES
PERIODO
2009 Y 2013.
ESTUDIO
ESPECIAL
SOBRE
PRESUNTAS
IRREGULARIDADES EN
LA POLICIA MONTADA
COMUNICAR
PUBLICACION
DE
PROYECTO
DE
LEY
19,165
SOBRE
LEY
ORGANICA
DEL
SISTEMA NACIONAL DE
SEGURIDAD
REMIITIR
DECRETO
EJECUTIVO 26683 SP EL
CUAL
CREA
LA
COMISION
DE
TECNOLOGIAS DE LA
INFORMACION
REMITIR
DIRECTRIZ
009-H
SOBRE
RACIONALIZACIÓN DEL
GASTO PUBLICO
ESTUDIO
ESPECIAL
SOBRE
PRESUNTAS
IRREGULARIDADES EN
EL
USO
DE
LOS
ALIMENTOS
ASIGNADOS
CONSIDERACIONES
CON
RESPECTO
A
CRITERIO
DE
LA
ASESORIA
JUARIDICA
Nº 7484 2014 A. J.
RELACIONADO
CON
NOMBRAMIENTOS
EN
PUETOS
DE
ALTOS
MANDOS
POLICIALES
PERTENECIENTES
AL
ESCALAFON
DE
OFICIALES
SUPERIORES,
CONSIDERACIONES
SOBRE AUSENCIA DE
DENUNCIA
SOBRE
PRESUNTA
SUSTRACCION
DE
ACEITE ENLA ESTACIÓN
DE GUARDACOSTAS DE
PUNTARENAS UBICADA
EN CALDERA.
ESTUDIO SOBRE LA
EJECUCION
DE
RECURSOS
DE
LA
CUENTA DEL FONDO
ESPECIAL
DEL
SERVICIO NACIONAL DE
GUARDACOSTAS
INFORME DE ESTUIDO
SOBRE APORTE DEL
DEPARTAMENTO
DE
COMUNICACIONES A LA
LABOR POLICIAL
ESTUDIO SOBRE LA
EJECUCION
PRESUPUESTARIA DEL
SEGUNDO SEMESTRE
DEL AÑO 2013
117
MINISTRO
AGSP/SA01-11402014
AGSP/SA01-12142014
01-95-2014
CI/SA
04/08/2014
PLAN
TRABAJO
DE
CONTROL
INTERNO
01-96-2014
CI/SA
16/08/2014
PLAN
TRABAJO
DE
CONTRATACION
ADMINISTRATIVA
MINISTRO
AGSP/SC02-12572014
02-98-2014
MCI/SC
27/08/2014
PLAN
TRABAJO
DE
CONTROL
INTERNO
MINISTRO
AGSP/EE01-12842014
01-99-2014
RH/EE
02/09/2014
ESTUDIO
ESPECIAL
CONTRATACION
ADMINISTRATIVA
MINISTRO
AGSP/GA01-13662014
01-101-2014
AD/GA
10/09/2014
ADVERTENCIA
CONTROL
INTERNO
MINISTRO
AGSP/SA-01-13862014
01-103-2014
AD/SA
16/09/2014
ADVERTENCIA
CONTROL
INTERNO
MINISTRO
AGSP/EE01-14502014
01-106-2014
AS/EE
30/09/2014
ASESORIA
SISTEMAS
DE
INFORMACION
MINISTRO
AGSP/EE01-14402014
01-105-2014
RH/EE
30/09/2014
ESTUDIO
ESPECIAL
RECURSOS
HUMANOS
MINISTRO
AGSP/EE01-14982014
01-108-2014
SE/EE
10/10/2014
ASESORIA
CONTROL
INTERNO
MINISTRO
AGSP/SA01-15552014
AGSP/SA01-16102014
01-110-2014
CI/SA
21/10/2014
ESTUDIO
ESPECIAL
SISTEMAS
DE
INFORMACION
01-114-2014
CI/SA
29/10/2014
ESTUDIO
ESPECIAL
CONTROL
INTERNO
MINISTRO
AGSP/SA01-16182014
01-115-2014
CI/EE
31/10/2014
ESTUDIO
ESPECIAL
CONTROL
INTERNO
MINISTRO
AGSP/EE01-16802014
01-117-2014
AS/EE
11/11/2014
ASESORIA
PRESUPUESTAL
CONTABLE
MINISTRO
MINISTRO
ESTUDIO SOBRE EL
SEVRI Y EL ACI PARA EL
AÑO 2013
ESTUDIO SOBRE LA
CONTRATACION
DIRECTA
2012CD000152-09003
POR
COMPRA DE BOTAS
POLICIALES
CONSIDERACIONES
SOBRE EL SIMEP EN LA
DIRECCION REGIONAL
PRIMERA
INFORME DE RELACION
DE HECHOS SOBRE
PRESUNTAS
IRREGULARIDADES EN
CONTRATACIONES
2011LN-00026-209003,
2001LA-000570-09003 Y
2012CD-000208-09003
PARA LA ADQUISICION
DE ALIMENTO PARA
EQUINOS, PRODUCTOS
VETERINARIOS
E
INTERNAMIENTO
DE
ANIMALES.
CONSIDERACIONES
SOBRE EL PROCESO DE
FORMULACION
DEL
PLAN
ESTRATEGIO
INSTITUCIONAL.
CONSIDERACIONES
SOBRE
EXPEDIENTES
DE LA SECCION DE
INSPECCION POLIICIAL
COMISIONADOS
A
ASESORES
LEGALES
DE LA DIRECCION DE
APOYO LEGAL DE LA
DIRECCION
DE
LA
FUERZA PUBLICA
REMIITIR EL NUEVO
REGLAMENTO
DE
NORMAS Y POLITICAS
DE LAS TECNOLOGIAS
DE INFORMACION MSP.
INFORME DE RELACION
DE HECHOS SOBRE
PRESENTACION
DE
DOCUMENTACION
PRESUNTAMENTE
FALSA
REMITIMIR
EL
PROCEDIMIENTO PARA
LA APROBACION DE
OBRAS ATINENTES A LA
SALUD PUBLICA EN LA
CONSTRUCCION DE LA
ESCUELA NACIONAL DE
POLICIA
INFORME DEL ESTUDIO
SOBRE EL SISTEMA DE
CONTROL PAS
ESTUDIO
ESPECIAL
SOBRE LA GESTION
DEL
DEPARTAMENTO
DISCIPLINARIO LEGAL
ESTUDIO
ESPECIAL
SOBRE EL SISTEMA DE
ADMINISTRACION
DE
TRAMITES
DEL
DEPARTAMENTO
DISCIPLIARIO LEGAL
CONSIDERACIONES
SOBRE
PUBLICACION
REFERENTE
A
DESIGNACION DE LOS
TITULARES
118
MINISTRO
AGSP/EE01-16372014
01-116-2014
AS/EE
05/11/2014
ASESORIA
MINISTRO
AGSP/SA01-16812014
AGSP/SC01-16892014
01-118-2014
CI/SA
11/11/2014
PLAN
TRABAJO
01-120-2014
AD/SC
13/11/2014
ADVERTENCIA
CONTROL
INTERNO
MINISTRO
AGSP/SC01-1479-2014
01-124-2014
AD/SA
26/11/2014
PLAN
TRABAJO
CONTROL
INTERNO
MINISTRO
AGSP/SCEE-17812014
01-125-2014
CI/EE
28/11/2014
ESTUDIO
ESPECIAL
PRESUPUESTAL
CONTABLE
MINISTRO
AGSP/EE01-17982014
01-126-2014
CI/EE
04/12/2014
ESTUDIO
ESPECIAL
CONTROL
INTERNO
MINISTRO
AGSP/EE01-18782014
01-132-2014
AS/EE
18/12/2014
ASESORIA
CONTROL
INTERNO
MINISTRO
RECURSOS
LOGISTICOS
DE
DE
PRESUPUESTAL
CONTABLE
ENCARGADOS
DEL
MANEJO
PRESUPUESTARIO EN
LOS SUBPROGRAMAS
PRESUPUESTARIOS
REMIITIR REFORMA AL
RECLAMENTO
DE
UNIFORMES
Y
DISTINTIVOS DE LOS
CUERPOS POLICIALES
ADSCRITOS
AL
MINISTERIO
DE
SEGURIDAD PUBLICA
INFORME SOBRE EL
MANEJO DEL FONDO DE
CAJA CHICA GENERAL
SEGUIMIENTO
DE
RECOMENDACIONES
DEL INFORME Nº 01-312014 CI/SC DE FECHA 9
DE ABRIL DE 2014
SOBRE PROYECTO DE
DIGITALIZACION
DE
CUADRANTES DE LA
F.P.
INFORME DE ESTUDIO
SOBRE VERIFICACION
DEL
LISTADO DE
INVENTARIO DE ARMAS
Y MUNICIONES CON
CORTE
AL
24
DE
FEBRERO 2014.
ESTUDIO
ESPECIAL
REFERENTE
A
LAS
ACTIVIDADES
RELACIONADAS A LOS
EVENTOS
DE
LA
COMUNIDAD
DE
POLICIAS DE AMERICA
AMERIPOL
ESTUDIO
ESPECIAL
SOBRE
SUPUESTAS
IRREGULARIDADES EN
LA
ESTACION
DE
GUARDACOSTAS
DE
LIMON
CONSIDERACIONES
SOBRE
PUBLICACION
EN EL DIARIO EXTRA
DEL
DIA
18
DE
NOVIEMBRE
2014
REFERENTE
A
PRESUNTAS
IRREGULARIDADES EN
LA POLICIA MONTADA
119
Al ser las 08 horas del 15 de Febrero del 2015, en el Ministerio de Seguridad
Pública, el señor Celso Gamboa Sánchez, cédula de identidad 1-938-563, quien
concluye sus funciones como Ministro de Seguridad Pública, hace entrega de los
activos pertenecientes al Despacho del Ministro y quien recibe satisfactoriamente
el Señor Gustavo Mata Vega, cédula 3-262-114, en calidad de Ministro de
Seguridad Pública Entrante.
Entrega: _______________
Recibe: _______________
Cédula: ________________
Cédula: _______________
Firma: _________________
Firma: ________________
120