La nueva liberación de rehenes valida los acuerdos humanitarios y

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El Polo que necesita Colombia
Gustavo Petro – Representantes del partido
Hacia una amplia convergencia democrática para triunfar en el
2010
El POLO DEMOCRÁTICO ALTERNATIVO nació para construir democracia, hacer
la paz y transformar a Colombia. Somos alternativa tanto frente al proyecto uribista
como al de las insurgencias armadas desvirtuadas e inviables. La unidad del Polo
debe servir para hacer posibles los cambios democráticos que Colombia necesita
y liderar la conformación de las mayorías requeridas para lograrlo, no sólo para
ejercer la oposición, dejar constancias y rehusar la responsabilidad de gobernar.
En el contexto actual de la crisis económica mundial, transformaciones
democráticas que vive América Latina y expectativas que se han generado por el
nuevo Gobierno de Estados Unidos, así como la incapacidad manifiesta del
proyecto uribista de ponerle fin la guerra y mejorar las condiciones de bienestar de
los colombianos y colombianas, el Segundo Congreso del Polo adquiere gran
relevancia histórica. Pese a que algunos dirigentes anuncian supuestos acuerdos
desde arriba acerca de las decisiones que debe tomar dicho Congreso, estamos
convencidos que serán los 1500 delegados, hombres y mujeres libres, quienes
luego de escuchar argumentos y analizar propuestas, tomarán las definiciones que
requiere el Polo y el país.
Por ello, los abajo firmantes, presentamos las siguientes tesis y propuestas para
alimentar el debate abierto que debe caracterizar un partido de izquierda
democrática moderno.
1. Gobierno de transición
El reto fundamental de los demócratas hoy en Colombia es derrotar al proyecto
uribista, con o sin Uribe, en el 2010. Para ello, se hace necesario construir una
amplia convergencia de fuerzas políticas y sociales sobre la base de un programa
democrático y progresista capaz de convocar las mayorías necesarias para ganar.
El Polo debe liderar la elaboración de dicho programa, en desarrollo de lo
planteado en el Ideario de Unidad, con el propósito de convocar a amplios
sectores de colombianos y colombianas en torno a la conformación de un
Gobierno de transición para superar la crisis nacional y sacar a Colombia de la
guerra, sobre la base de al menos cuatro ejes fundamentales: 1 separar al Estado
y la política del crimen, 2 separar las tierras productivas de las mafias, 3 separar la
política social (educación, salud, trabajo digno, entre otros) de la lógica del
mercado, para hacer realidad un verdadero Estado Social de Derecho y 4 separar
la impunidad de la justicia, garantizando la independencia y autonomía del poder
judicial y el derecho de las víctimas a la justicia, la verdad, la reparación y la no
repetición. Como partido defensor de la Constitución de 1991, en el plano
económico el Polo defenderá sobretodo el interés público, estimulará la
generación de empleo y el más amplio sistema de pluralismo empresarial
productivo, desde la iniciativa individual, pasando por la propiedad cooperativa y
solidaria, hasta las corporaciones públicas, privadas y mixtas. Se respetará
siempre el derecho de los pueblos indígenas, raizales y afrodescendientes.
2. Estrategia para la victoria
En sus pocos años de existencia, el Polo ha logrado llegar al Gobierno en Bogotá
durante dos períodos, en Nariño y en varios municipios, y constituirse como la
principal fuerza de oposición en el país, obteniendo las votaciones más altas de la
historia de la izquierda colombiana. Sin embargo, es evidente que el Polo aún
carece de la posibilidad real de triunfar a nivel nacional por sí sólo. Por ende, la
construcción de una amplia convergencia social y política se convierte
necesariamente en el objetivo estratégico central. El Polo debe escoger su
candidato presidencial por medio de una consulta abierta que ha de realizarse
este año y prepararse para ganar, con el más amplio apoyo ciudadano posible,
una consulta multipartidista abierta en marzo del 2010, encaminada a escoger una
sola fórmula presidencial de las fuerzas democráticas a la primera vuelta, sobre la
base del acuerdo programático previamente pactado. Negarse desde ya a esa
posibilidad es favorecer la reelección del uribismo.
3. La legitimación del Estado y el rechazo al uso de la violencia como
instrumento de acción política
El Polo es civilista y rechaza de manera contundente las acciones de los actores
armados de izquierda y derecha. Compartimos con la inmensa mayoría de los
integrantes del Polo que el partido se pronuncie en el Congreso reiterando la
condena a la lucha armada, el secuestro, las acciones terroristas y la combinación
de formas de lucha como instrumento de la acción política: quienes aún tengan
ésa convicción no pueden estar en el Polo. Este partido debe respaldar todas las
acciones ciudadanas en rechazo a la guerra y el terrorismo. La legitimidad del
Estado reside en el respeto pleno a los derechos de los ciudadanos y ciudadanas.
Por tanto, condenamos el paramilitarismo, el desplazamiento forzado, el terrorismo
y los crímenes de Estado tales como los falsos positivos. El Polo reconoce a las
fuerzas armadas constitucionales como la única institución legítima para
consolidar el monopolio de las armas de la Nación, depuradas de quienes
cometan crímenes de guerra y actos de corrupción en su seno. La legitimidad de
la fuerza pública no solo depende de su base constitucional, sino de su
compromiso decidido con los derechos y libertades de todos los seres humanos
que habiten nuestro territorio. El Estado no puede renunciar a la utilización
legítima de la fuerza contra los grupos armados ilegales siempre dentro del marco
del Derecho de Gentes y de su propia Constitución y la ley.
4. Solución política del conflicto armado
Ratificamos lo dicho en el Ideario de Unidad: “Nuestra principal política de paz
serán las profundas reformas democráticas de las estructuras de exclusión social,
política y económica anteriormente descritas. Construiremos una política
permanente de Estado, que garantice condiciones pacíficas de vida social a la
población. En ésta perspectiva y recurriendo a la búsqueda de una solución
negociada con la insurgencia, se emprenderá la concreción de un acuerdo
nacional con base en el respeto a la soberanía y la vigencia de los principios
democráticos, acuerdo en el que deben tener activa y decisoria participación todos
los sectores de la sociedad.” Mientras persista el conflicto armado, el Polo se
compromete con la plena aplicación del derecho internacional humanitario para
sacar a la población civil de la guerra. Respaldamos las gestiones de la senadora
Piedad Córdoba y todos los esfuerzos de la sociedad civil y la comunidad
internacional para lograr la libertad para todos los secuestrados. El Polo le exige a
los grupos armados la liberación unilateral de todos los secuestrados y la
proscripción de la práctica del secuestro. Rechazamos los señalamientos hechas
por el Presidente en contra de periodistas y quienes trabajan por la paz y las
salidas humanitarias.
5. Asumir responsabilidades de Gobierno
Colombia necesita que el Polo sea un partido con voluntad y capacidad real para
asumir responsabilidades de Gobierno a nivel local, regional y nacional en el
presente y en el futuro. Las administraciones de Bogotá, Nariño y los demás
municipios donde somos gobierno en diferentes regiones del país, cuentan con el
apoyo del partido y deben estar abiertos al diálogo con las instancias responsables
del mismo. Las relaciones entre partido y Gobierno serán programáticas. El Polo
sostendrá relaciones con otros gobiernos progresistas y democráticos, como los
de Cali, Medellín, Cartagena, Cesar, Santander, Atlántico y Boyacá. El Gobierno
se ejerce para traducir en acción administrativa el proyecto político en forma
transparente. Del éxito de los actuales gobiernos locales y regionales del Polo
depende la consolidación del proyecto político en todo el país. El Polo declara que
el método de Gobierno local que implementará se hará con transparencia, sin
clientelismos, con exclusión total de las mafias del poder y con la más decidida
construcción de la democracia participativa y el Gobierno con los movimientos
sociales. Sus gobiernos locales deben garantizar la participación equitativa de la
mujer en la administración pública y las decisiones políticas, siempre priorizará la
niñez, los sectores pobres de la población, los grupos vulnerables, y luchará
contra toda forma de discriminación étnica o sexual. El Gobierno del Polo siempre
será una construcción democrática desde lo local a lo nacional.
6. Relaciones internacionales
El Polo está por la paz mundial, propicia un mundo multipolar y no apoya guerras
en el exterior. Está por la más firme unidad política, económica, diplomática, militar
y social de América Latina, el establecimiento de una democracia global y el
diálogo entre las civilizaciones. El Polo debe establecer relaciones formales con
los partidos y gobiernos alternativos de América Latina y del mundo, así como el
Partido Demócrata de Estados Unidos. El Polo debe acercarse al nuevo Gobierno
de Estados Unidos con el propósito de redefinir una nueva política basada en el
respeto a la soberanía, la defensa de los Derechos Humanos, la solución política
del conflicto armado, el replanteamiento a fondo de la fallida política antidroga y la
negociación de un tratado de comercio justo.
Implementaremos una política pública de Estado con y para la población
colombiana residente en el exterior, sobre la base de la reciprocidad democrática,
la soberanía y la igualdad entre Estados y gobiernos, protegiendo la dignidad y los
derechos de nuestros ciudadanos.
7. Democracia interna
Para liderar la construcción de la democracia colombiana, el Polo debe profundizar
su democracia interna. Se crearán coordinaciones regionales que permitan la
descentralización de las estructuras del partido y que deben asumir funciones hoy
concentradas en el Comité Ejecutivo Nacional, tales como la elaboración del
presupuesto. Las coordinaciones municipales se constituirán en base del trabajo
local. Las coordinaciones municipales, departamentales y regionales se elegirán
por voto directo de los afiliados y afiliadas en la misma fecha de la consulta
abierta. Se fortalecerá la participación efectiva de las mujeres, jóvenes, indígenas,
afrodescendientes, LGBT, colombianos en el exterior y los movimientos sociales,
en todas las instancias del partido. La Presidencia y la Secretaría General del
partido serán desempeñadas por personas que no vayan a ser precandidatos a la
Presidencia o candidatos al Congreso de la República en el 2010, que ofrezcan
garantías a las diversas expresiones al interior del Polo. Se otorgará todo el apoyo
político y logístico a la Comisión Nacional de Ética y Garantías del partido, así
como el pleno desarrollo de los proyectos estratégicos que dinamizan la
construcción del Polo.
8. Un Congreso con garantías plenas
Todo lo anterior requiere que el Segundo Congreso del Polo brinde garantías
plenas y reglas claras para el debate abierto. Se debe garantizar que todos los
delegados y delegadas, y la ciudadanía en general, tengan la posibilidad de
conocer los diversos enfoques y propuestas que existen en el Polo. Como
invitados, deben estar presentes otros partidos y fuerzas proclives a conformar
una amplia convergencia democrática. Se debe conformar una Mesa Política
integrada por los representantes de las listas más votadas para asumir la
organización y desarrollo del Congreso y acercar puntos de vista en aras de
garantizar el proceso de unidad del partido. El consenso, el diálogo y la búsqueda
de acuerdos primarán en las grandes decisiones del Polo, sin desconocer ninguna
expresión por pequeña que sea. De no ser posible llegar a acuerdos por
consenso, deben someterse a la votación de los delegados y delegadas. El
otorgamiento de éstas garantías determinará el futuro del Polo, de su unidad, de la
inclusión de todos los sectores y de la participación de todos los delegados y
delegadas en el Congreso.
Gustavo Petro, Jorge Guevara, Gloria Flórez, Julio Roberto Gómez, Guillermo
Alfonso Jaramillo, Antonio Sanguino, Celio Nieves, Fabio Villa, Daniel GarcíaPeña, Patricia Buriticá, Ana Teresa Bernal, Mauricio Trujillo, Marcelo Torres,
Antonio López, Oscar Gutiérrez, Alejandro Gutiérrez, Sebastián Romero, Boris
Montes, Hugo Zárrate, Eduardo Andrés Garzón, Enrique Borda, Marta Botero,
Nicolás Noriega, Jorge Castellanos, Ernestina Mahecha, Julián Lemos, Yesid
García, Marta Peña, Jorge Senior, Carlos Rodríguez, Luis Sandoval, Miguel Ángel
Pérez, Rosalba Gómez, Fabio Arias, Jairo Acosta, Alberto Herrera, Carlos Bello,
Sofía Espinosa, Angélica Marín, Hernando Loaiza, Roberto Hermida, Morgan
Doria, Giovani Mantilla, Amadeo Cerón, Cristóbal Padilla, Rubén Darío Castro,
Javier Darío Vélez, Consuelo Ahumada, Francisco Suárez, Julio Blanco, Miguel
Gamboa, Marta Botero, Carmen Anachury, Javier Claro, Larry Álvarez, Víctor
Gasca, Milton Rengifo, Augusto Rodríguez, Marco Romero, Álvaro Villarraga,
Jorge Rojas, Camilo González, Carlos Remolina, Armando Novoa, Gonzalo Arcila,
Germán Toro, Luis Emil Sanabria, Julio Carrascal, Junio Fernández, Luis Grubert,
Carlos Ramírez, Hernán Trujillo, Jaime Goyes, Daniel Pacheco, Oscar Arias,
Belén Benavides, Aldo Cadena, Miguel Pardo, Carlos Valverde, Dorys González,
Enrique Meza, Jersson Zubieta, Raúl Moreno, Miguel Ángel Delgado, Heberto
López, Jhonny López, Rodolfo Hernández, José Luis Junco, Liliana Puyo, Jaime
Vargas, Gustavo Guzmán, José de Jesús Ramírez, entre otros y otras.
Bogotá, 12 de febrero de 2009