Resumen Público de Certificación

Resumen Público de Certificación
de
CIMAL/IMR LTDA (Concesión Forestal CIMAL/IMR Guarayos)
Certificado: SW-FM/COC-142
Fecha de Recibir Certificación: 15 de mayo, 2006
Fecha de Preparación del Resumen Público de Certificación: Mayo, 2006
Este documento fue elaborado según las reglas del Consejo de Manejo Forestal
(Forest Stewardship Council o FSC) y de SmartWood.
Ninguna parte de este informe se debe publicar por separado.
Certificador:
SmartWood Program1
c/o Rainforest Alliance
665 Broadway Street, 5th Floor
New York, New York 10012 USA
TEL: (212) 677-1900 FAX: (212) 677-2187
Email: [email protected]
Website: www.smartwood.org
1
El Programa SmartWood se ejecuta a nivel mundial atravéz de los miembros institucionales (todos sin fin de lucro) de
la Red SmartWood. La Red SmartWood está coordinada por Rainforest Alliance, una organización conservacionista
sin fin de lucro con sede en los Estados Unidos de América. Rainforest Alliance es el dueño legal de la marca
SmartWood. Todos usos promocionales de la marca SmartWood tienen que ser específicamente aprobados por la Red
SmartWood. La certificación de SmartWood se aplica únicamente a las prácticas forestales de las empresas
certificadas; no implica aprobación ni certificación de otras calidades de las operaciones certificadas (por ejemplo, no
cubre rendimiento financiero, función del producto forestal, etc.). SmartWood es aprobabo por el Consejo de Manejo
Forestal (Forest Stewardship Council o FSC) para la certificación del manejo de bosque natural, plantaciones forestales,
y cadena de custodia.
INTRODUCCIÓN
Para recibir una certificación SmartWood, una operación de manejo forestal debe someterse a una
evaluación de campo. Este Informe de Resumen Público resume la información contenida en el
informe inicial de evaluación, el cual es producido en base a la información recolectada durante la
evaluación de campo. Se realizan auditorías anuales para monitorear las actividades de la operación
de manejo forestal, para revisar el progreso de la operación hacia el cumplimiento de sus
condiciones de certificación y para verificar si se continua trabajando bajo los estándares de
SmartWood. La información actualizada obtenida durante estas auditorías anuales es incluida como
anexos al Informe de Resúmen Público.
En este informe se presentan las conclusiones de una evaluación independiente para la certificación
forestal, efectuada por un equipo de especialistas que representan al Programa SmartWood de la
Rainforest Alliance. El propósito de la evaluación fue medir la sostenibilidad ecológica, económica
y social del manejo forestal de la empresa CIMAL/IMR LTDA. en sus concesiones forestales
CIMAL-Guarayos e IMR-Guarayos, conforme lo define el Consejo de Manejo Forestal (FSC Forest Stewardship Council).
El propósito del programa SmartWood consiste en reconocer el manejo conciente de los recursos
mediante evaluaciones independientes y certificación de prácticas forestales. Las operaciones
forestales que obtengan la certificación de SmartWood podrán utilizar los nombres y logotipos de
SmartWood y el FSC para campañas públicas de mercadeo y publicidad.
2
1. ALCANCE DEL CERTIFICADO
Alcance del certificado
CIMAL/IMR Ltda. es una empresa dedicada al procesamiento y comercialización de productos de madera
de alto valor agregado. Recibe madera en troza procedente de sus diferentes concesiones forestales, cuyo
aprovechamiento se realiza a través de un operador forestal (Empresa de Servicios y Constructora Roda
S.A.)
Las áreas bajo el enfoque de esta evaluación son:
A) CIMAL-Guarayos.- Identificada en la Superintendencia Forestal con el código SCZ-021. Fue
convertida de área de contrato a largo plazo (denominada antiguamente Vasber Internacional S.R.L.)
a concesión forestal con la aprobación de la nueva ley forestal 1700 Este proceso fue avalado
mediante la resolución 051/98 de fecha 23/07/98 emitido por la Superintendencia Forestal (SF).
Posteriormente se solicita a la SF un certificado de libre de cargo, para proceder a la transferencia de
la concesión forestal a la empresa CIMAL Ltda., la misma que fue autorizada mediante resolución
Nº 172/98 del 10/12/98. En la actualidad la concesión cuenta con una superficie de 137.781 ha.
B) Industria del Mueble Roda (IMR) - Guarayos.- Identificada en la Superintendencia Forestal con el
código SCZ-011. Fue convertida de área de contrato a largo plazo (denominada antiguamente
Empresa Maderera Lago Verde) a concesión forestal con la aprobación de la nueva ley forestal 1700.
Este proceso fue avalado mediante la resolución Nº 055/98 de fecha 23/07/98 emitida por la
Superintendencia Forestal (SF). Posteriormente se solicita a la SF un certificado de libre de cargo,
para proceder a la transferencia de la concesión forestal a la empresa Industria del Mueble Roda
S.R.L. En la actualidad la concesión cuenta con una superficie de 43.969,11 ha.
Véase, en los Anexos I y II, información más detallada de la OMF y de las áreas que cubre el
certificado.
Exclusión de áreas del alcance del certificado
La empresa CIMAL/IMR Ltda. tiene otras concesiones bajo su administración, contando todas
con la certificación FSC.
3
2. PROCESO DE EVALUACIÓN
Estándar de certificación utilizado
Para la ejecución de la presente evaluación se usó el “Estándar para la Certificación del Manejo Forestal en
las Tierras Bajas de Bolivia” elaborado por el Consejo Boliviano para la Certificación Forestal Voluntaria
(Versión reacreditada por el FSC el 9 de agosto de 2004).
El equipo auditor de SW consideró explícitamente todos los cambios y evaluó al titular del certificado con
base en todos los elementos del estándar, descritos arriba, los mismos que han cambiado desde la evaluación
anterior.
Equipo evaluador y calificaciones
Sergio Madrid, Líder de Equipo, Aspectos Sociales: El señor Madrid es mexicano, Ingeniero Agrónomo y
es candidato a Maestro en Ciencias en Desarrollo Rural. Por más de 12 años trabajó como asesor técnico de
diversas empresas indígenas forestales en Oaxaca, México. Ha sido líder de equipos para SmartWood en 8
evaluaciones de manejo forestal y 2 de Cadena de Custodia en países de Latinoamérica. Ha participado en
las pruebas de campo de estándares de Perú y Bolivia. Además, el Sr. Madrid es el Director Ejecutivo del
Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible desde hace 8 años.
Katherine Pierront, Aspectos Ambientales: Bióloga con Maestría en Recursos Forestales y Conservación.
Ha estado vinculada a la certificación FSC desde 1995, tanto con el Programa SmartWood como con el
Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF-Bolivia). Ha sido líder de equipo en diversas evaluaciones de
Manejo Forestal y Cadena de Custodia en Sudamérica. Ha pasado por cursos de certificación FSC para
auditores líderes y ha sido instructora de cursos impartidos por el Programa SmartWood. La Lic. Pierront es
actualmente Gerente para Sudamérica del Programa SmartWood de Rainforest Alliance.
Mauricio Moreno: Ingeniero Forestal con experiencia en manejo de bosques tropicales. Ha desarrollado
funciones en empresas privadas certificadas del sector forestal boliviano. A nivel Institucional, desde el año
2001 hasta principio del año 2005, ha trabajado en la Superintendencia Forestal desempeñando varios
cargos, siendo el último como Jefe de la Oficina Local de Santa Cruz. Actualmente es Coordinador Técnico
Forestal del Programa SmartWood Oficina Regional para Sudamérica.
Revisores del informe
SmartWood recibió comentarios de un especialista externo respecto al proceso de evaluación y al informe.
Ingeniero Agrónomo con maestría en Ecología y Ciencias Ambientales. En una anterior oportunidad
participó como evaluador de una concesión forestal en Bolivia. Ha sido revisor independiente en varias
oportunidades.
4
Cronograma de evaluación (incluidas evaluación preliminar y consulta de interesados)
Fecha
24/10/2005
25/10/2005
Ubicación general*
(sitios principales)
Santa Cruz
Santa CruzGuarayosconcesión
Concesión (campamento
central)
Actividades principales
Entrevista a instituciones (CADEFOR)
Reunión de planificación del equipo
Viaje del equipo evaluador a la concesión
Reunión inicial del equipo SW con personal
técnico de la empresa.
Revisión de documentos y registros técnicos y
administrativos de las operaciones
AAA-2005-2-2
Evaluación de actividades post aprovechamiento
forestal, y de respeto y protección de
servidumbres ecológicas.
26/10/2005
Construcción y mantenimiento de caminos y
estructuras de drenaje.
AAA-2005-2-1
Evaluación de actividades de aprovechamiento
forestal (corta, arrastre, saneo, transporte), y
respeto y protección de servidumbres
ecológicas.
Condiciones laborales y seguridad industrial del
personal.
Construcción y mantenimiento de caminos y
estructuras de drenaje.
27/10/2005
Campamento de censo y Evaluación de las áreas de censo (preárea de censo
aprovechamiento): validación de información de
mapas y planillas, ubicación y calidad de árboles
semilleros, servidumbres ecológicas y sitios
críticos para la fauna (salitrales).
Condiciones de trabajo del personal de monte:
alojamiento, alimentación, equipos,
medicamentos, agua, basura y otros.
Comunidad Guarayos
Entrevista con Superintendencia Forestal
Comunidad Urubichá
Entrevistas con Alcalde y representante del
Cabildo
Comunidad Salvatierra
Entrevista con responsable de Caseta de
Vigilancia
28/10/2005
Rodeo de la empresa fuera
Verificación del rodeo, documentación,
de la concesión
numeración de troncas y otros.
Comunidad Guarayos
Entrevistas en CADEFOR
Concepción
Entrevistas con OICH, CICC, Superintendencia
Forestal, APCOB y representantes de la TCOMonteverde
29/10/2005
CIMAL/IMR - Oficina
Reunión de cierre con la empresa – presentación
Central
de hallazgos preliminares
Número total de personas día usadas para la evaluación:18
= número de evaluadores que participaron 3 multiplicado por el número de días empleados en la auditoría (incluidas
actividades de pre-evaluación) 6
* Los detalles del sitio se suministran en el Anexo x.
5
Estrategia de evaluación
Para el proceso de reevaluación se realizaron los siguientes pasos:
1) Análisis Pre-Evaluación y Revisión de Documentación
El equipo evaluador revisó toda la documentación técnica, administrativa, y otra proporcionada por
CIMAL/IMR Ltda. para las Concesiones CIMAL e IMR Guarayos, (Plan General de Manejo
Forestal (PGMF), balance social, manuales, mapas, etc.), la guía SmartWood para evaluaciones de
manejo forestal, los informes anteriores de SmartWood (evaluación y auditorias anuales) y las normas e
instructivos varios del FSC, previo a realizar la evaluación de campo.
Asimismo, el equipo elaboró una agenda preliminar de evaluación que consideró los sitios a visitar y los
tiempos a emplear. Al inicio del proceso de evaluación, los evaluadores sostuvieron una reunión interna
para definir las estrategias y prioridades de la evaluación con base en la información revisada y la
agenda planteada.
2) Selección de Sitios e Inspecciones de Campo
Considerando la actividad desarrollada y las características de la empresa, y tomando en cuenta la
necesidad de evaluar la mayor cantidad de sitios representativos que pudieran demostrar el cumplimiento
del estándar de manejo, se elaboró una agenda que implicaba el levantamiento de información en
diferentes sitios que fueron considerados clave.
Se identificaron varias áreas de manejo, en las cuales se pudiesen verificar datos y calidad del
desempeño sobre los siguientes aspectos: (1) características del bosque y topografía de la concesión; (2)
planificación y ejecución del manejo del área: es decir ubicación de Áreas Anuales de Aprovechamiento
(AAA) y ejecución del censo forestal, diseño y construcción de caminos y rodeos, establecimiento de
áreas de protección y monitoreo, e identificación de árboles semilleros; (3) impactos del
aprovechamiento forestal, y medidas implementadas para su minimización y/o mitigación (técnicas de
corte, tratamientos silviculturales, técnicas de arrastre, etc.); (4) identificación y protección de cursos de
agua; (5) manejo y desecho de residuos y desperdicios; (6) capacitación y supervisión técnica de los
trabajadores del monte para la implementación del manejo; (7) condiciones de trabajo, alojamiento y
alimentación; (8) salud y seguridad del personal en las operaciones forestales; (9) control de la cadena de
custodia y (10) posibles riesgos de invasión de la concesión y medidas para la protección y custodia de
la misma. También se buscó evaluar el uso de equipos de protección personal y finalmente el
relacionamiento comunitario de la empresa.
Para lograr una mejor planificación, el primer día de la evaluación se sostuvo una reunión de
presentación mutua entre el departamento técnico y administrativo de la empresa y los auditores de
SmartWood. Esta reunión permitió al equipo evaluador enriquecer la información previamente revisada
y definir mejor los sitios y procesos que se quería revisar en el campo. De igual manera, esta reunión
sirvió para que el personal de la OMF entendiese mejor y tuviese una mejor disposición hacia el proceso
de evaluación.
De manera paralela a la visita de los diferentes sitios de aprovechamiento y comunidades vecinas, el
equipo evaluador sostuvo entrevistas individuales con trabajadores de las diferentes secciones, con la
finalidad de recoger y validar información de primera mano acerca de las condiciones de trabajo en el
bosque y el cumplimiento de la legislación laboral por parte de la empresa con sus trabajadores.
6
Finalmente, al retorno de la concesión forestal, el equipo evaluador realizó una reunión con los
responsables de la OMF para presentarles los resultados preliminares de la re-evaluación.
Lista de aspectos de manejo revisados por el equipo evaluador:
Tipo de sitio
Construcción de caminos
Drenaje de suelos
Taller Mecánico
Vivero forestal
Sitio de aprovechamiento
planificado
Sitio de aprovechamiento en curso
Extracción finalizada
Sitios visitados
AAA 2005-2-1
AAA 2005-2-2
Tipo de sitio
AAA 2005-2-1
AAA 2005-2-2
Campamento
Central
Campamento
Central
AAA 2005-2-1
AAA 2005-2-2
Almacenamiento de substancias
químicas
AAA 2005-2-1
AAA 2005-2-1
AAA 2005-2-2
Puentes/cruces de arroyos
Humedal
AAA 2005-2-1
Regeneración natural
AAA 2005-2-1
AAA 2005-2-2
Manejo de fauna
AAA 2005-2-1
Corta selectiva
AAA 2005-2-1
AAA 2005-2-2
Campamento maderero
AAA 2005-2-1
AAA 2005-2-2
AAA 2005-2-1
Arrastre/envío
Campamento
Central
AAA 2005-2-1
Zona ribereña
AAA 2005-2-1
Corta con obreros forestales
Sitios visitados
AAA 2005-2-1
AAA 2005-2-2
Comunidad local
Salvatierra,
Guarayos,
Concepción,
Urubichá
Proceso de consulta a interesados
El propósito de la estrategia de consulta a interesados para esta evaluación fue triple:
1) Garantizar que el público esté conciente e informado del proceso de evaluación y sus objetivos;
2) Asistir al equipo de evaluación en el terreno en cuanto a la identificación de problemas potenciales
y
3) Ofrecer distintas oportunidades para que el público discuta y realice acciones sobre la base de las
conclusiones de la evaluación.
Este proceso no es sólo una notificación a los interesados, sino que, en lo posible, constituye una interacción,
detallada y significativa, con los mismos. El proceso de interacción con los interesados no se acaba después
de las visitas al terreno o después de la certificación. SmartWood ve con interés, en cualquier momento, los
comentarios acerca de operaciones certificadas y éstos a menudo constituyen la base para evaluaciones o
auditorias en el terreno. En el caso de las concesiones CIMAL/ Guarayos e IMR/Guarayos, previo al proceso
mismo de evaluación, se elaboró un documento de consulta pública y éste se distribuyó mediante correo
electrónico, FAX y correo postal. A través de insumos provenientes de la Oficina Regional Sudamérica
SmartWood y miembros del equipo evaluador que aportaron a la elaboración de la lista de interesados, se
elaboró una lista inicial de interesados y se distribuyeron anuncios públicos a los mismos. Dicha lista
también constituyó la base para que el equipo evaluador seleccione a personas para realizar entrevistas (en
7
persona o por teléfono o correo). Durante la evaluación se procedió a entrevistar a partes interesadas de las
comunidades vecinas (Guarayos, Concepción, Urubichá y Salvatierra), a través de entrevistas individuales.
Tipo de interesado
(ONG, entidades gubernamentales,
habitantes de la zona, contratistas,
etc.)
Oficinas gubernamentales
Interesados informados
(#)
Interesados consultados o
que brindaron insumos (#)
3
3
Organismos no gubernamentales
3
3
Trabajadores de la OMF
36
36
Instituciones locales (Alcaldías, OTB,
Organizaciones)
10
10
8
3. CONCLUSIONES Y OBSERVACIONES DE LA EVALUACIÓN
Comentarios recibidos de las partes interesadas
Las actividades de consulta a interesados se organizaron a fin de brindar a los participantes la oportunidad
de ofrecer comentarios de acuerdo a categorías generales de interés, sobre la base de los criterios de
evaluación. En el siguiente cuadro se resumen los temas identificados por el equipo evaluador, junto con
una breve discusión basada en comentarios específicos provenientes de entrevistas o reuniones públicas.
Principio del
FSC
P1: Compromiso
con el FSC y
cumplimiento de
leyes
P2: Derechos y
responsabilidades
de tenencia y uso
P3 – Derechos de
pueblos indígenas
P4: Relaciones con
comunidades y
Comentario de los interesados
Respuesta de SmartWood
• La Superintendencia Forestal indicó
que la empresa está cumpliendo sus
obligaciones contractuales en lo que
respecta al pago de la patente forestal y
tasa de regulación forestal (TRF).
•
• Dirigentes de organizaciones indígenas
Chiquitanas, incluidas la TCOMonteverde
han
expresado
su
inconformidad con la Concesión
Forestal
de
CIMAL-Guarayos.
Expresan que el área de esa concesión
se sobrepone en tierras en las que tienen
derechos consuetudinarios. Además,
expresan que esa concesión está
precisamente sobre los terrenos que
ellos han demandado al Instituto
Nacional de Reforma Agraria (INRA)
para que se titulen a favor de la TCO
Monteverde.
Ver arriba
• SmartWood considera que:
ƒ La empresa CIMAL/IMR Ltda.
accede al aprovechamiento del
bosque bajo una concesión vigente
otorgada por el Estado Boliviano.
ƒ CIMAL no es la dueña de la tierra,
sino un concesionario.
ƒ El gobierno boliviano cataloga este
territorio como tierras fiscales.
ƒ El INRA ha terminado el proceso
de saneamiento de la TCO y afectó
solamente 7,628,73 hectáreas a la
concesión y CIMAL ha aceptado
devolverlas
(Macanaté
y
Monteverde)
ƒ El pueblo Chiquitano considera
que no se trata de terrenos fiscales
sino de territorio indígena y que el
INRA se equivoca al aceptar la
presencia de la concesión.
ƒ Sin duda sí existe un conflicto pero
este es entre el gobierno boliviano
y el pueblo Chiquitano.
ƒ Las instancias de apelación a las
que ha acudido el pueblo
Chiquitano han ratificado la
legalidad y vigencia de la
concesión otorgada a CIMAL por
la Superintendencia forestal.
Ver arriba
Sin comentarios
No necesaria
Sin comentarios.
9
derechos del
trabajador
P5: Beneficios
generados por el
bosque
Sin comentarios
No necesaria
•
No necesaria
•
P6: Impacto
ambiental
•
•
•
P7: Plan de manejo
La empresa cuenta con un excelente
sistema de planificación y monitoreo
de las operaciones que le permiten
minimizar los impactos ambientales
Llama la atención el relevamiento del
microrelieve que realiza la empresa
para definir las unidades de trabajo y
así disminuir los impactos al bosque
Los caminos están muy bien
planificados
Gran cantidad de tesistas realizando
investigaciones sobre temas de
regeneración y fauna silvestre.
Algunas instituciones consideran que
CIMAL/IMR Ltda., pese a su
experiencia y conocimientos, no
transmite hacia fuera los avances
logrados en el manejo forestal para
beneficio del bosque y del sector en
su conjunto.
•
P8: Monitoreo y
evaluación
P9: Preservación
de bosques con alto
valor para la
conservación
P10 - Plantaciones
•
Se ha constatado que de un tiempo a
esta parte, la empresa ha venido
transmitiendo sus conocimientos e
invitando a gente a visitar sus áreas de
aprovechamiento forestal.
•
SmartWood pudo verificar que este
comentario refleja la calidad del
sistema de auditorias internas con las
que cuenta la empresa.
Personas que han visitado las
concesiones de la empresa
consideran que la misma cuenta con
un sistema de monitoreo de la
eficiencia y calidad del
aprovechamiento que ninguna otra
empresa tiene en Bolivia.
Sin comentarios
No necesaria
No aplica
No aplica
10
Principales fortalezas y debilidades
Principio
P1: Compromiso
con el FSC y
cumplimiento de
leyes
P2: Derechos y
responsabilidades
de tenencia y uso
Fortalezas
•
Clara evidencia de que CIMAL/IMR
respeta las leyes
nacionales y
normas sobre aspectos forestales,
sociales y ambientales. Además se
respetan los lineamientos que
sustentan
los
acuerdos
internacionales de los cuales Bolivia
es signatario.
•
Las áreas de manejo forestal son
protegidas de las actividades ilegales
de cosecha y asentamientos.
Existe clara evidencia del derecho a
largo plazo al uso de la tierra.
CIMAL cuenta con dos concesiones
otorgadas por la S.F. por 40 años
prorrogables.
- Las concesiones han sido
ratificadas por el SIRENARE y
por un fallo de la suprema corte
de justicia.
- INRA ha saneado las TCOGuarayos y TCO-Monte Verde
afectando en sólo 7,628,73 has a
la concesiones de CIMAL/IMR.
Existe un reconocimiento mutuo y
colaboración entre concesiones y
TCO-Guarayos
•
•
P3 – Derechos de
pueblos indígenas
P4: Relaciones con
comunidades y
derechos del
trabajador
•
Existe Una estrategia clara de
Responsabilidad Empresarial en los
ámbitos social y ambiental;
•
Existe una estrategia de defensa legal
ante la demanda y pretensiones sobre
el área de la concesión por parte de la
TCO-Monteverde
•
Ver arriba
•
•
•
•
Debilidades
•
No se ha avanzado en la delimitación
física de la zona oriental de la
concesión CIMAL/Guarayos.
Ver CAR 01/05
•
Existe un reclamo reiterativo desde
hace 8 años de que la Concesión está
asentada sobre terrenos indígenas y no
sobre tierras fiscales.
• No existe un mecanismo apropiado
para resolver la disputa y reclamo por
tenencia y uso de tierras de parte de la
TCO- Monte Verde.
Ver CAR 02/05
Ver arriba
Oportunidades
de
empleo
y
capacitación a comunidades.
CIMAL/IMR cumple con las leyes y
reglamentos aplicables a la salud y
ofrece servicios médicos adicionales.
Los trabajadores cuentan con
contratos
escritos
dónde
se
establecen obligaciones y beneficios.
Los trabajadores cuentan con
11
•
P5: Beneficios
generados por el
bosque
•
•
•
P6: Impacto
ambiental
•
•
•
•
•
•
•
•
•
P7: Plan de manejo
•
•
instalaciones
adecuadas
para
desarrollar su trabajo y para su
alimentación y descanso.
La empresa ofrece a sus trabajadores
equipo adecuado, ropa de trabajo y
equipo de seguridad.
La OMF cuenta con una metodología
para el registro en campo registro y
digital, para evaluar eficiencia y
eficacia
La OMF ha empezado a comprar
madera de las comunidades vecinas,
realizando ella el aprovechamiento
forestal, con sus maquinarias.
Durante el levantamiento de los datos
del censo, se están marcando en el
terreno y en los mapas operativos
lugares claves para la fauna
(salitrales, arroyos y otros).
Lineamientos
claros
e
implementados para minimización de
impactos
de
aprovechamiento
(construcción de caminos y rodeos,
corta dirigida, ubicación de salitrales,
etc.)
Lista actualizada de especies de
fauna silvestre y estatus de
conservación
Identificación durante el censo y
protección de nidos, salitrales, cursos
de agua durante el aprovechamiento
Cacería “0”, personal concientizado
Adecuada
identificación
y
distribución de semilleros
Tala dirigida, incremento de DMCs,
aprovechamiento
de
impacto
reducido
Mapeo de áreas de conservación en
Mapa general y de aprovechamiento
Buena
planificación
del
aprovechamiento
en
base
al
microrelieve
Adecuado manejo de la basura y
desechos tóxicos (pilas, filtros)
La empresa elabora sus POAF y en
éstos se detallan los árboles y
volúmenes a ser extraídos. Además
se elaboran mapas operativos
elaborados en gabinete y en el
campo, donde se demarcan las
unidades de aprovechamiento.
Las áreas de los censos están
debidamente delimitadas (picas,
•
No ha realizado proyecciones de la
sostenibilidad de especies como
(Cedro, Paquio, Sujo y otras que en la
actualidad están siendo aprovechadas.
5.6.1
Ver CAR 03/05
•
No hay marcación de Árboles de Futura
Cosecha (AFCs)
Ver CAR 04/05
• Plan de manejo no actualizado en
cuanto a estratificación (áreas de
protección), lista de fauna y medidas de
protección,
lineamientos
para
minimizar
impactos
del
aprovechamiento, etc.
Ver CAR 05/05
•
La empresa, no ha terminado de
actualizar el PGMF con los datos y la
información recabados en estos últimos
años.
Ver CAR 05/05
12
•
P8: Monitoreo y
evaluación
•
•
•
•
•
•
•
carriles), además se realiza el
levantamiento topográfico.
El equipo técnico de la empresa
imparte,
constantemente,
capacitación al personal.
Plan de monitoreo de abundancia y
diversidad de fauna clave
Definiendo índice de impacto
ambiental para monitoreo futuro
Existe comparaciones de volúmenes
estimados y cosechados.
Mantienen datos que permiten
realizar un análisis anual de la
productividad y eficiencia.
La información es manejada en
formularios y bases digitales que
permiten realizar el seguimiento de la
cadena de custodia de todo el
producto forestal.
Están identificados, marcados y
separados los sitios para productos
certificados y no certificados
Mantienen
los
documentos
disponibles de respaldo de todos los
productos forestales
Se está levantando la información
necesaria (fauna, hábitat críticos)
para definir existencia o no de AVCs
P9: Preservación
de bosques con alto
valor para la
conservación
P10 - Plantaciones
•
Cadena de custodia
•
Requerimientos
para certificación
en grupo
No aplica
No aplica
•
Documento de monitoreo de fauna
necesita ser actualizado en base a
estudios del profesional biólogo (en la
revisión del Plan de manejo)
Ver CAR 05/05
• Falta de Programa de Monitoreo
Integral con indicadores, actividades,
periodos, responsables
Ver CAR 06/05
•
No se ha tratado formalmente el tema
de Bosques o Atributos de Alto Valor
para la Conservación.
Ver CAR 07/05
No aplica
La OMF cuenta con un sistema
documentado (planillas y base
digital) de control y seguimiento del
flujo de las trozas en todas las faenas
del aprovechamiento desde el
momento del sendeo, corta, arrastre,
hasta el despacho.
No aplica
13
No conformidades identificadas y acciones correctivas
Se considera como no conformidad a una discrepancia o falla, identificada durante la evaluación, entre algún
aspecto del sistema de manejo de la OMF y uno o más requerimientos del criterio correspondiente.
Dependiendo de la gravedad de la no conformidad, el equipo evaluador diferenciará entre no conformidades
mayores y menores.
• No conformidades mayores son aquellas en las que existe una falla fundamental en el logro del
objetivo que indica el criterio respectivo del FSC. Una serie de no conformidades menores de un
requerimiento podrán tener efecto cumulativo y, por consiguiente, ser considerados como no
conformidad mayor.
• No conformidades menores son incumplimientos temporales, inusuales o no sistemáticos, cuyos
efectos son limitados.
Las no conformidades mayores deben corregirse antes de poder emitirse el certificado. Si bien las no
conformidades menores no evitarán la emisión del certificado, éstas deberán solucionarse dentro de un plazo
dado de tiempo a fin de mantener la certificación.
Cada no conformidad es abordada por el equipo evaluador mediante una solicitud de acción correctiva (CAR
por sus siglas en inglés). Éstas son exigencias que las operaciones postulantes deberán aceptar y que deberán
ser atendidas dentro de un plazo de tiempo máximo de un año.
Con referencia a criterio: 1.5.2
Mayor:
No. de CAR: 01/05
Menor:
No Conformidad: La OMF no ha avanzado en la delimitación física de la zona oriental de la concesión
CIMAL-Guarayos, en la colindancia con las comunidades de Macanaté y Monteverde. Esto resulta
particularmente importante por el proceso reciente de saneamiento de la TCO Monteverde. La empresa aún
no ha iniciado el mojoneamiento de la concesión IMR-Guarayos.
Solicitud de Acción correctiva: Diseñar y poner en marcha un plan para lograr la delimitación física de
los límites de la concesión con la TCO Monteverde, fijando mojones en coordinación con la
Superintendencia Forestal, el INRA y comunicando esto a las comunidades vecinas de la concesión
CIMAL-Guarayos.
Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Auditoria 2007
Con referencia a criterio: 2.3.1 ; 2.3.2
Mayor:
Menor:
No. de CAR: 02/05
No Conformidad: Existe un conflicto de tenencia y posesión de la tierra donde las partes en conflicto han
presentado sus argumentos.
Solicitud de Acción Correctiva: La empresa deberá fortalecer su estrategia de relacionamiento
comunitario con acciones concretas, especialmente con la TCO Monte Verde, con el objetivo de
profundizar y mejorar el relacionamiento con estas poblaciones, en el marco de una política de
responsabilidad social y de resolución de conflictos. Deben llevarse registros de las acciones
realizadas y los resultados obtenidos.
Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Auditoria 2007
14
Con referencia a criterio: 5.6.1. ; 5.6.2. Mayor:
Menor:
No. de CAR: 03/05
No Conformidad La empresa ha realizado estudios de proyecciones de sostenibilidad de las especies
yesquero blanco y serebó. Con esta información, se ha decidido reajustar los ciclos de corta para la futura
cosecha. Sin embargo este procedimiento no se ha aplicado a las otras especies.
Solicitud de Acción correctiva: La OMF, con base en la información generada internamente en su bosque
(censos, investigaciones, PPM´s, inventarios) y por información de fuentes secundarias, debe realizar
análisis de proyecciones que permitan ver el comportamiento de las especies actualmente aprovechadas
(cedro, sujo, paquió y otras) respecto a la intensidad de aprovechamiento y al ciclo de corta.
Con base en los resultados obtenidos de los análisis y las proyecciones, de ser necesario, la OMF deberá
realizar ajustes al ciclo de corta, intensidad del aprovechamiento.,. Estos resultados deben ser incorporados
en la revisión del PGMF.
Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Auditoria 2006
Con referencia a criterio: 6.5.2; 7.3.1
Mayor:
Menor:
No. de CAR: 04/05
No Conformidad: No hay marcación de AFCs aunque esta medida está descrita en los lineamientos de la
empresa.
Solicitud de Acción correctiva: La OMF deberá implementar el marcado de los Árboles de Futura
Cosecha (AFCs) y capacitar a su personal en el cuidado de los mismos durante la apertura de caminos,
aprovechamiento y arrastre de trozas.
Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Auditoria 2006
Con referencia a criterio: 7.1.5 ; 7.2.1, Mayor:
Menor:
8.4.2
No conformidad: La empresa no ha revisado y actualizado su PGMF en base a la información proveniente
de censos forestales, investigaciones realizadas y muestreos de regeneración.
Solicitud de Acción correctiva: La empresa deberá realizar la revisión, actualización y complementación
del PGMF de la concesiones CIMAL-Guarayos e IMR-Guarayos. Esta revisión deberá considerar
como mínimo la inclusión de todos los puntos detallados en el criterio 7.1. de los estándares de
certificación forestal y dar especial atención a los siguientes temas: a) los resultados del monitoreo,
estudios, e investigaciones, b) información en relación a BAVCs o AVCs, c) actualización de las áreas de
protección, d) relacionamiento comunitario, e) la nueva estratificación del bosque, f) redefinición de las
AAA en base a la nueva estratificación y al área a ser entregada a la TCO-Monteverde, g) replanteo de la
CAP en base a nueva información de las especies aprovechadas y a la nueva estratificación, h) la nueva
información científica y técnica generada por la empresa en los diferentes aspectos (ambiental, social,
económicos, forestales, de fauna, etc.), i) programa integral de monitoreo, j) proyección financiera
específica para las concesiones CIMAL e IMR Guarayos
Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Auditoria 2007
No. de CAR: 05/05
15
Con referencia a criterio: 4.4.1, 8.1.1, Mayor:
Menor:
8.2.2
No Conformidad: No se han definido indicadores claros sobre los diferentes temas de monitoreo que
realiza o deberá realizar la empresa.
Solicitud de Acción correctiva: La empresa deberá fortalecer sus actividades de monitoreo, desarrollando
un Programa de Monitoreo Integral, que incluya aspectos forestales, sociales y ambientales. El plan deberá
ser fortalecido con especificaciones de cómo la empresa o encargado de esta actividad encarará el
monitoreo de: dinámica del bosque (tasas de crecimiento, cambios en la estructura y composición del
bosque por efectos del aprovechamiento, regeneración de especies), costos, productividad y eficiencia del
manejo forestal, impactos sociales, resultados del Programa de Relacionamiento Social, impactos
ambientales etc. El plan deberá especificar los indicadores que serán monitoreados, el método, la
frecuencia e intensidad y deberá ser consecuente e incluyente con lo propuesto en el PGMF y otros
estudios propios.
Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Auditoria 2006
No. de CAR: 06/05
Con referencia a criterio: 9.1.1, 9.1.2, Mayor:
Menor:
9.2.1, 9.3.1, 9.4.1, 9.4.2
No Conformidad: La empresa aún no ha trabajado el tema de atributos o bosques de alto valor para la
conservación.
Solicitud de Acción correctiva: La empresa deberá implementar una metodología escrita apropiada a la
escala e intensidad de las operaciones para definir la existencia o no de Atributos de Alto Valor para la
Conservación en sus bosques. Se deberá utilizar información regional existente y si es posible
complementarla con datos propios de campo. Si se llegara a la conclusión de que existen AVCs o BAVCs
en las concesiones, se deberá: 1) proceder a una consulta con comunidades locales y organizaciones de
interés (especialmente científicas y de conservación) para discutir los hallazgos y las medidas propuestas
para mantener estos atributos; 2) describir los AVCs o BAVCs en el Plan de Manejo Forestal y en los
Planes Operativos Anuales; 3) complementar el Programa de Monitoreo con indicadores para el monitoreo
de AVCs.
Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Auditoria 2007
No. de CAR: 07/05
No. de CAR: 08/05
Con referencia a criterio: 3.2.1
Mayor:
Menor:
No Conformidad: CIMAL/IMR LTDA. no ha redefinido sus AAA en base al área que deberá pasar a
favor de la TCO Monteverde según resolución del INRA.
Solicitud de Acción correctiva: La empresa deberá actualizar y redefinir los mapas y el área de sus AAA
tomando en cuenta las 7,628 has que según resolución del INRA deberán pasar a favor de la TCO
Monteverde.
Fecha límite para el cumplimiento de la acción correctiva: Inmediato
Acciones de seguimiento para la certificación del cliente
No se identificaron no conformidades mayores (precondiciones).
16
Observaciones
Las observaciones son acciones voluntarias sugeridas por el equipo evaluador, pero que
no son obligatorias.
Observación
Con referencia a
Indicador
Observación # 1: La OMF debería realizar un seguimiento más eficiente y 5.3.1
continuo en las tareas de corte de árboles (tocón alto), especialmente del
cedro.
Observación # 2: La empresa debería buscar alternativas menos impactantes
6.7.1
al medio ambiente para el desecho final de los plásticos que no puedan
reciclarse.
Observación # 3: La empresa debería revisar la planificación de pistas de
6.5.5
arrastre para asegurarse que no se ocasionan impactos adicionales por desvíos
y curvas innecesarias.
Observación #4: La empresa debería realizar acciones periódicas para 1.5.2
verificar la no existencia de asentamientos u otras actividades ilegales en la
concesión IMR-Guarayos mientras no se inicien las operaciones forestales en
la misma.
Recomendaciones para la certificación
Sobre la base de una revisión, un análisis y una recopilación exhaustivos de conclusiones, por parte de este
equipo evaluador de SmartWood, CIMAL/IMR Ltda. ha demostrado que su sistema descrito de manejo
para las concesiones CIMAL-Guarayos e IMR-Guarayos está siendo implementado uniformemente en
todas las áreas de bosque que cubre el alcance de la evaluación. SmartWood concluye que el sistema de
manejo de la OMF, si se implementa conforme está descrito, es capaz de garantizar que todos los
requerimientos de los criterios de certificación se cumplirán dentro del alcance del certificado. Se emitirá
la Certificación de Manejo Forestal y Cadena de Custodia (MF/CoC) de FSC/SmartWood sobre la base de
la aceptación de las solicitudes estipuladas de acciones correctivas.
A fin de mantener la certificación, la OMF será auditada anualmente en el terreno y deberá cumplir con los
principios y criterios del FSC conforme lo definan posteriormente las directrices regionales elaboradas por
SmartWood o el FSC. La OMF también deberá cumplir las acciones correctivas según se indica abajo.
Expertos de SmartWood revisarán el desempeño y cumplimiento del manejo forestal, con respecto a las
solicitudes de acción correctiva descritas en el presente informe, anualmente y durante auditorías
efectuadas al azar.
17
4. INFORMACIÓN SOBRE ANTECEDENTES ESPECÍFICOS DEL
CLIENTE
Descripción de formas de propiedad y tenencia de la tierra
Se trata de dos concesiones forestales que actualmente se denominan CIMAL – Guarayos (Ex Vasber
Internacional S.R.L.) e Industrias de Muebles Roda – Guarayos (ex Empresa Maderera Lago Verde Ltda.),
las cuales fueron unificadas administrativamente y se manejan como una sola unidad, si bien no forman un
bloque territorial continuo pues están separadas geográficamente.
Ambas concesiones han sido otorgadas sobre terrenos fiscales mediante resolución administrativa de la
Superintendencia Forestal, Actualmente estas concesiones han sido otorgadas a dos empresas bolivianas con
sede en Santa Cruz de la Sierra:
- CIMAL LTDA. Es una empresa fundada en el año 1978, como empresa maderera procesadora y de
comercialización.
- INDUSTRIAS DE MUEBLE RODA S.R.L. Es una empresa fundada en 1984, como empresa de aserrío y
comercialización de madera.
Para fines prácticos, se denomina a esta unificación administrativa como CIMAL e IMR Guarayos. Las dos
concesiones son manejadas por una empresa de servicios denominada Empresa de Servicios y
Construcciones Roda (ESCR).
Cabe notar que la concesión CIMAL-Guarayos se encuentra precisamente entre dos Tierras Comunitarias de
Origen, la TCO-Guarayos y la TCO-Monteverde y pertenece a la jurisdicción del municipio de Urubichá y
del municipio de Concepción. La primera TCO ya ha sido titulada y reconoce expresamente la existencia y
ubicación de la concesión; no así la segunda TCO que aún no ha sido titulada y mantiene un reclamo sobre el
lado oriental de la concesión CIMAL-Guarayos. En Bolivia, los procesos de titulación de las TCO se
realizan bajo los ordenamientos de la Ley INRA en favor de un conjunto de 16 grupos indígenas que
interpusieron igual número de demandas por el reconocimiento y dotación de tierras.
Contexto legislativo y de regulación gubernamental
El gobierno boliviano, de acuerdo al marco legal vigente, tiene la capacidad de otorgar en concesión el
usufructo de las tierras fiscales (tierras nacionales) a particulares con el objeto de que realicen proyectos de
aprovechamiento o conservación de los recursos forestales. Las concesiones forestales en Bolivia son
otorgadas por la Superintendencia Forestal a empresas por un periodo de 40 años. Este periodo puede ser
prorrogable cada cinco años cuando los beneficiarios demuestran el cumplimiento con la Ley Forestal 1700
y particularmente con respecto al seguimiento de un plan de manejo forestal de largo plazo y al desarrollo de
diversas herramientas como inventarios, censos, programas operativos anuales y supervisión de un
profesional forestal responsable. Asimismo, la Ley Forestal requiere que el beneficiario de la concesión
realice el pago anual de la patente forestal que consiste en un dólar por hectárea del Área de
Aprovechamiento Anual. Los ingresos por patente son distribuidos posteriormente a diferentes instancias
como la prefectura y los municipios.
18
Contexto ambiental
De acuerdo al mapa ecológico de Bolivia y a los datos bioclimáticos de la zona se clasifican los bosques de
las concesiones como “bosque húmedo sub-tropical”, en transición a bosque de tipo sub-tropical.
El área presenta una topografía ondulada en general , llegando a ser muy accidentada en la parte central, por
la presencia de serranías tanto en la parte central de CIMAL-Guarayos como en IMR-Guarayos. Son
formaciones del precámbrico que conforman la serranía de San Simón de Guarayos, con numerosas
afloraciones rocosas. Estas características topográficas se modifican de ondulado o de colinas, a casi plano,
conforme se acerca a la zona de influencia de los ríos El Bagre y el Amarillo, donde se forman extensas
zonas sujetas a inundaciones en la época lluviosa.
De acuerdo al Plan de Uso del Suelo, los suelos se tipifican de acuerdo a los accidentes orográficos que se
presentan:
o En las colinas bajas, casi planas los suelos son de textura moderadamente gruesa sobre
moderadamente fina. En los valles con capas cementadas, roca granítica o arenisca,
moderadamente bien drenados se encuentran suelos Oxisoles y Alfisoles, de baja fertilidad y
ocasional acidez. En las áreas más húmedas se tienen los Mollisoles.
o En los valles amplios, con cauces intramontanos a bien definidos e inundadizos, los suelos
son Entisoles y Oxisoles, de textura moderadamente gruesa a mediana, algo
imperfectamente drenados y de baja fertilidad
La temperatura máxima promedio es de alrededor de los 30ºC, la temperatura media es de 23ºoC y la mínima
de 19ºoC. La precipitación anual promedio es de 1,228 mm.
La zona es parte de un área muy interesante en lo ecológico y turístico puesto que se halla próxima a la
Reserva de Producción del Bajo Paraguá y al Río Negro.
Según recientes evaluaciones de campo realizadas por el Biólogo de la OMF, se encuentran en la concesión
CIMAL-Guarayos “animales que son vulnerables o están en peligro y que cuya sola presencia es un indicio
de la buena salud del bosque: tigre (Panthera onca), anta (Tapirus terrestris), los troperos (Tayassu pecari),
el pejichi (Priodontes maximus), oso bandera (Mirmecophaga tridactylai) y marimono (Ateles spp). También
se presentan otras especies no tan raras o amenazadas, pero cuya abundancia también puede indicar buenas
condiciones del bosque: huaso (Mazama gouazoubira), jochi pintado (Agouti paca), jochi calucha
(Dasyprocta spp.), taitetu (Tayassu tajacu) y otros. Esta categorización de conservación se la realizó en base
a las determinaciones propuestas por el “Libro Rojo de Vertebrados de Bolivia”.
Dado que la concesión IMR-Guarayos está prácticamente intacta, por la falta de acceso, se puede considerar
que la misma presenta características muy importantes en cuanto a fauna y flora silvestre.
Contexto socioeconómico
Las dos concesiones forestales se encuentran enclavadas en una región predominantemente indígena,
habitada por comunidades de los grupos Guarayos en el lado occidental y Chiquitanos en el lado oriental.
Si bien, al interior de los polígonos de las concesiones forestales no se encuentra ninguna comunidad, sí
existen varias comunidades en sus alrededores. Las más cercanas son: Urubichá, Salvatierra, Cururú,
Monteverde y Macanaté. Estas comunidades indígenas son parte de las TCO Guarayos y Monteverde, y
están conformadas por familias que desarrollan actividades de subsistencia como la cacería, pesca, cría de
ganado y agricultura. Además, estas comunidades realizan un importante uso de los recursos forestales
19
tanto en los bosques primarios como secundarios, aprovechando diversas especies para usos medicinales,
alimenticios y de construcción.
En años recientes, estas comunidades han avanzado en la integración de sus propios planes de manejo
forestal para el aprovechamiento de bosques primarios a través de la formación de Asociaciones Forestales
al interior de la comunidad como la Asociación Indígena Forestal Urubichá (AIFU) y la Asociación
Indígena Forestal Salvatierra (AFIS). También, se ha iniciado la venta de madera bajo diferentes
esquemas como la venta en pie o la venta de troncas en monte (antes de rodear). Esto ha sido posible, en
buena parte, gracias al apoyo técnico y financiero que las comunidades han recibido por parte de
instituciones como el Bolivian Forestry Project (BOLFOR II), Asociación para el Campesino del Oriente
Boliviano (APCOB) y Centro Amazónico de Desarrollo Forestal (CADEFOR), entre otras. Las actividades
de manejo forestal por parte de las comunidades y de las empresas concesionarias han logrado frenar de
manera considerable actividades ilícitas como la cacería, el asentamiento de terceros y el tráfico ilegal de
madera.
El conjunto de comunidades Guarayas tiene en la ciudad de Ascensión de Guarayos su centro de reunión y
coordinación a través de la organización indígena denominada Central de Organizaciones de Pueblos
Nativos Guarayos (COPNAG), que coordina las acciones de la TCO-Guarayos. Por su parte, las
comunidades Chiquitanas tienen como centro de reunión y coordinación la Organización Indígena
Chiquitano (OICH) y la Central Indígena de Comunidades de Concepción (CICC) con sede en la ciudad
de Concepción. Asimismo, la TCO-Monteverde tiene su oficina en Concepción, la cual agrupa a un
conjunto de 15 comunidades.
20
ANEXO I: Formulario de Informe al FSC: Información detallada sobre la OMF
(NOTA: esta información deberá ser preparada por el cliente previo a la evaluación, la misma será
verificada por el equipo evaluador)
ALCANCE DEL CERTIFICADO
Tipo de certificado:
single FMU
Estado de BPMBI:
No SLIMF
Número de miembros del grupo (si fuese aplicable):
Número total de Unidad de Manejo Forestal UMF (si fuese aplicable, enlistar cada uno a
continuación):
División de las UMF dentro del alcance:
Número de UMF
de UMF
< 100 ha
100 – 1000 ha
1000 – 10 000 ha
> 10 000 ha
2
SLIMF UMF
Listado de cada UMF incluida en el Certificado:
UMF
Propietario UMF
Superficie total de bosque de UMF
ha
ha
ha
174.121,66 ha
ha
Área
CIMAL-GUARAYOS
CIMAL/IMR LTDA
130.152,55 ha
IMR-GUARAYOS
CIMAL/IMR LTDA
43.969,11 ha
Tipo de Bosque
Húmedo Sub –
Tropical Amazónico
Húmedo Sub –
Tropical Amazónico
Categorías de productos incluidos en el alcance (nota: usar el sistema de clasificación de categorías de
productos del FSC):
Tipo de producto:
round wood
Otro:
Descripción
Madera en troza
INFORMACIÓN ACERCA DE LA OMF
Ubicación de los bosques certificados
Zona de bosque
Tenencia de manejo:
Número de empleados de la OMF
Número de trabajadores forestales (incluidos
contratistas que trabajan en el bosque que abarca el
Latitud: 15 grados 11 minutos 51.7 segundos S
Longitud: 62 grados 46 minutos 38.9 segundo W
Húmedo Sub- Tropical Amazónico
Concesionario
# de trabajadores fijos: 2
Anualizados : 3
Temporales : 106
21
A traves d e contratista : 14
alcance del certificado):
Especies y corta anual permisible
Nombre botánico
Nombre común
comercial
Cedrela fissilis Vell.
Ficus boliviana.
Didymopanax morototoni
Hura crepitans
Ceiba samauma
Cybistax antisiphilitica
Hymenaea courbaril
Schyzlobium parahyba
Sterculia apetala
Cariniana sp.
Cariniana sp.
Cedro
Bibosi
Guitarrero
Ochoo
Mapajo
Papayon
Paquio
Serebo
Sujo
Yesquero blanco
Yesquero negro
Total
Corta anual
permisible
Aprovechamiento durante
el año anterior
1.422
17.001
44,9
14.597
1.078
769
1.801
13.813
157,22
22.191
5.350
99,405 m³
261,398 m³
15,080 m³
309,337 m³
m3
m3
m3
m3
m3
m3
m3
m3
m3
m3
m3
78224,14 m3
235,050 m³
325,227 m³
6.336,691 m³
67,38 m³
4.461,886 m³
416,144 m³
12527,61 m3
Producción total anual estimada de troncas:
Estimaciones totales anuales de producción de PFNM:
(listar todos los PFNM por tipo de producto)
Aprovechamiento
proyectado
para el
próximo año
150 m³
500 m³
15 m³
500 m³
300 m³
235 m³
325. m³
12.000 m³
67.38 m³
8.000 m³
500 m³
22592,38
m3
12527,61 m3
m3
m3
m3
m3
CLASIFICACIÓN DEL ÁREA FORESTAL
Superficie total certificada
Superficie total forestal cubierta por alcance del certificado
Superficie forestal que es:
manejada privadamente
174.121,66 ha
manejada estatalmente
ha
manejada comunitariamente
ha
Superficie de bosques de producción (áreas donde se puede extraer
madera)
Superficie sin actividades de aprovechamiento o manejo (reservas
estrictas)
Superficie sin aprovechamiento forestal y manejada sólo para
producción de productos forestales no maderables o servicios
174.121,66 ha
174.121,66 ha
ha
ha
ha
22
Superficie clasificada como plantaciones2
Superficie o porción del área total de bosque productivo
regenerada naturalmente
Superficie o porción del área total de bosque productivo
regenerada mediante siembra de plántulas o semilla
Superficie o porción del área total de bosque productivo
regenerada por otros métodos o por una combinación de
éstos (describir)
ha
ha
ha
ha
Valores de conservación presentes en el bosque (Bosques de Alto Valor para la
Conservación o BAVC) y superficies respectivas
Descripción:
Ubicación en la
Características del BAVC
UMF
Un bosque contiene concentraciones significativas, globales,
No hay evidencias
regionales o nacionales, de valores de biodiversidad (ej.
concretas de esta
endemismo, especies en peligro, refugios)
situación.,
sin
embargo
la
empresa
se
encuentra
trabajando
en
estos aspectos.
Un bosque contiene superficies significativas globales,
regionales o nacionales, a nivel de paisaje, contenidas en la
unidad de manejo o conteniendo a ésta, en las que
poblaciones viables de la mayoría, sino todas, las especies
presentes naturalmente aparecen en patrones naturales de
distribución y abundancia
Están dentro de o contienen ecosistemas raros, amenazados o
en peligro
Brindan servicios básicos naturales en situaciones críticas o
singulares (ej. protección de cuencas, control de erosión)
Superficie
(ha)
No hay evidencias
concretas de esta
situación.
En el área de la
concesión
no
existen
ecosistemas raros
o amenazados.
El área de la
concesión no es
considerada una
zona crítica en el
aspecto
mencionado, sin
embargo la OMF
implementa
acciones
de
2
Según el FSC, la definición de “plantaciones” en este contexto debe entenderse como áreas de bosque que carecen de la mayoría de las
características principales y elementos clave de los ecosistemas nativos, conforme lo definen los estándares nacionales y regionales de manejo
aprobados por el FSC, como resultado de actividades de plantación, siembra o tratamientos silviculturales intensivos.
23
protección de los
servicios
ambientales
(cuencas, fauna,
flora y otros)
existentes
al
interior
de
la
concesión.
Son fundamentales para satisfacer las necesidades de
comunidades locales (ej. subsistencia, salud) o de importancia
crítica para la identidad cultural de las comunidades (áreas
cultural, ecológica o religiosamente significativas
identificadas en cooperación con dichas comunidades
locales).
No
existen
elementos
al
interior
de
la
concesión
que
puedan
considerarse
vitales
para
satisfacer
las
necesidades
básicas de las
comunidades de la
región
24
ANEXO II: Resumen público del plan de manejo
Los principales objetivos del plan de manejo son:
Prioridad principal: Planificar el aprovechamiento forestal con base en los criterios técnicos de
manejo forestal y los Principios del FSC, a objeto de alcanzar el uso sostenible de los recursos del
bosque, logrando la viabilidad económica, ecológica y social.
Prioridad secundaria: Mejorar los aspectos sociales dentro de la empresa, coadyuvando en el
desarrollo integral de las comunidades vecinas.
Otras prioridades: Lograr un aprovechamiento forestal eficiente de manera ordenada y continua.
Esto implica la mejor utilización y el mayor rendimiento de los recursos productivos, alcanzando un
abastecimiento de materia prima de calidad, y elevando la capacidad productiva y el valor de las áreas
forestales.
Composición del bosque:
De acuerdo al Mapa Ecológico de Bolivia, el área de manejo se encuentra en la zona de vida de
Bosque Húmedo Sub- Tropical, en transición de bosque de tipo sub-tropical y las pampas con
vegetación. Las dos concesiones cuentan con una superficie de 181.749,66 has., de las cuales 158.644
son de bosque productivo y 23.105 son de protección y otros usos.
El bosque comercial presenta alturas que varían entre los 35 y 40 mts. para las especies dominantes
(ochoó, bibosi, tarara y otras) y entre los 25 y 35 mts. para las co -dominantes ( ajo, amarillo, cedro,
mururé y otras).
Descripción de sistema(s) silviculturales usado(s):
El sistema de manejo se define como policíclico, en base a un ciclo de corte que se está ajustando en
base a estudios realizados, y la fijación de una superficie anual de aprovechamiento. El sistema de
aprovechamiento está regulado por diámetros mínimos de corta por especie, con aplicación de
márgenes de seguridad en la intensidad del corte, para el manejo de la regeneración natural. El
monitoreo del grado de desarrollo del bosque remanente se efectúa a través de PPM, para validar el
ciclo y la intensidad de corte planteado.
Sistema silvicultural
% de bosque bajo
este tipo de manejo
Manejo coetáneo
ha
Tala rasa (rango de tamaño para tala rasa
)
ha
“Shelterwood”
ha
Manejo disetáneo
174.121,6617644 ha
Selección de árboles individuales
ha
Selección de grupos (grupo aprovechado de menos de 1 ha de superficie)
ha
Otros tipos de manejo (explicar)
ha
Métodos y maquinaria de aprovechamiento usados: El método de aprovechamiento aplicado en las
concesiones está basado en la norma técnica 248/98. El censo forestal es la base fundamental para
realizar el aprovechamiento en las áreas anuales de aprovechamiento autorizadas. El método utilizado
por la empresa es el de aprovechamiento de bajo impacto, con planificación de caminos y rodeos
dirigidos por unidades de aprovechamiento sobre la base de la ubicación de los cursos de agua,
aplicándose también la corta dirigida.
La maquinaria utilizada para el aprovechamiento consiste de: motosierra, skidders, pala cargadora.
25
Para la construcción y el mantenimiento de la red vial, se usan tractores a oruga y motoniveladoras. El
transporte se realiza en camiones del alto tonelaje desde los rodeos en el monte al patio de fábrica en
Santa Cruz.
Estimación de rendimiento máximo sostenible de las principales especies comerciales: Corta
Anual Permisible: 78.224 m3
Explicación de las suposiciones silviculturales en las que se basan las estimaciones y referencia
del origen de los datos en los que se basan las estimaciones.
Las estimaciones se realizan con base en datos recabados en el inventario forestal y los censos
forestales, además de los registros que se lleva durante el aprovechamiento.
Estructura organizativa del manejo forestal y responsabilidades administrativas de gerencia
ejecutiva en el ámbito operativo
CIMAL/IMR Ltda. es el titular de las concesiones. Cuenta con un Director del grupo empresarial
asignado para el rubro forestal. Actualmente, y como resultado de cambios en la administración de la
empresa, y en el marco de un contrato privado, la Empresa de Servicios y Constructora Roda (ESCR),
es quien ejecuta las operaciones de manejo forestal en las Concesiones CIMAL e IMR Guarayos. No
obstante, se debe aclarar que si bien es ESCR quien ejecuta las operaciones forestales, CIMAL/IMR
LTDA, como titular del derecho sobre la concesión, es el responsable legal de la administración de la
concesión y supervisión permanente de las operaciones y actividades ejecutadas al interior de la
misma.
El organigrama de ESCR establece una Gerencia General de la cual depende un Jefe del Área Forestal
y otro Administrativo.
Las decisiones se planifican en el Área Forestal, se aprueban en grande en las instancias superiores y
los detalles del trabajo se planifican y aprueban en el Área Correspondiente.
El Área Forestal está organizada de la siguiente manera:
• Jefe Área de Forestal
• Coordinador Forestal.
• Coordinador de Certificación
• Encargado de zona y Aprovechamiento
• Encargado de Censo Forestal.
• Apoyo logístico, maquinas y transporte.
La OMF cuenta con la supervisión de 5 Ing. Forestales, un Biólogo, un Ing. Agrónomo en el vivero, y
un encargado de monte.
La capacitación está a cargo de estos profesionales en todos los temas, como ser aprovechamiento,
certificación, seguridad industrial, fauna, etc.
Estructura de las unidades de manejo forestal
La OMF cuenta con 181749,66 has. de las cuales 158.644 ha son de bosque producción. El área anual
de aprovechamiento cubre una superficie de 7.932,2 has.
Procedimientos de monitoreo
Se realiza el monitoreo del aprovechamiento forestal mediante la aplicación de formularios especiales
para hacer el seguimiento de los rendimientos del bosque en la producción de materia prima, de la
mano de obra por faena y, del equipo y la maquinaria que se utiliza.
El biólogo realiza el monitoreo de la fauna, con la aplicación de trampas, huellas y demás indicadores
de presencia, tanto en áreas aprovechadas como en zonas sin actividad.
Se realiza encuestas y se llenan formularios para evaluar las condiciones básicas de ambiente laboral,
servicios básicos, desempeño de personal y seguridad industrial.
En el tema social del relacionamiento socio-comunitario un psicólogo industrial realiza visitas y
encuestas para la atención de solicitudes y demandas, con el fin de tener líneas directas de
comunicación para la resolución de conflictos.
En temas puntuales se desarrolla investigación y evaluaciones de los impactos del aprovechamiento
26
forestal en aspectos tales como la regeneración natural, etc.
Medidas de protección ambiental. Medidas de protección para especies raras amenazadas y en
peligro, y hábitat de éstas.
Se aplican medidas de conservación y mitigación de impactos como ser:
- Respeto de las zonas de protección (en los cursos de aguas)
- Direccionamiento de la caída de los árboles
- Control de basura tanto en los campamentos como en el campo
- Prohibición de la cacería
- Control de deslindes y caminos principales al ingreso de terceros
- Capacitación y control de incendios forestales
- Buena planificación de la red vial
- Ubicación de áreas importantes para la fauna
27