Actuaciones en materia de lucha contra el cambio climático

Actuaciones en materia de lucha
contra el cambio climático
David Poderoso Godoy
Oficina Española de Cambio Climático
Jornada de presentación del Plan de Acción por el
Clima de Navarra
Pamplona, 13 de febrero de 2008
SECRETARÍA DE ESTADO
DE CAMBIO CLIMÁTICO
Actuaciones de lucha contra el cambio climático
Índice
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de Cambio Climático
1. Evolución de las emisiones de GEI serie 1990 –
2006. Breve análisis.
2. Actuaciones nacionales en materia de cambio
climático.
2.1. Actuaciones institucionales.
2.2. EECCyEL. Plan de Medidas Urgentes.
2.3. Líneas Estratégicas de cambio climático.
2.4. Otras actuaciones
3. Actuaciones de las Comunidades Autónomas en
materia de cambio climático.
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1.Evolución de las emisiones de GEI.
Serie 1990 – 2006.
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1. Evolución de las emisiones de GEI en España
entre 1990 y 2006
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•Las emisiones absolutas han crecido un 49,5 % respecto del año
base en 2006; según el PNAII, el objetivo es de un +35% el año base.
•El valor total de las emisiones ha sido de 433,339 Mt CO2 eq.
•Se hace necesario el desarrollo de políticas a nivel nacional,
autonómico y local para reducir las emisiones de GEI.
Fuente: Inventario Nacional de Emisiones1990-2006, MARM
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1. GEI en España (2006): por gases y
sectores
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Gases
Sectores
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Fuente: Inventario 1990-2006, MMA.
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1. Escenario de cumplimiento nacional.
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• Objetivo Kioto: -5% de las emisiones del año base.
• UE en Kioto: -8% de las emisiones.
– Reparto interno UE (establecida en el Convenio
esta posibilidad): España +15%
• Senda de cumplimiento del PNA II: España + 37%, de
donde:
– +15% acuerdo interno de la UE.
– +2% absorción por sumideros.
– +20% adquisición de créditos mediante mecanismos
de flexibilidad.
• Es necesario desarrollar políticas y medidas, a nivel
nacional, autonómico y local para reducir desde el
49,5% al 37% durante el periodo 2008-2012.
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2. Actuaciones nacionales en materia de
cambio climático.
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2.1. Actuaciones institucionales
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Oficina Española de Cambio Climático:
– Creada en 2001.
– Actualmente 3 SG: Impactos y Adaptación, Mitigación y
Tecnologías, y Comercio de Emisiones y Mecanismos de
Flexibilidad. Pertenece a una SE de Cambio Climático.
Grupo Interministerial de Cambio Climático:
– Creado en 2004.
– Coordinación interna de la AGE en cambio climático.
Comisión de Coordinación de Políticas de Cambio Climático:
– Creada en 2005.
– Órgano de coordinación y colaboración entre la AGE y las
CCAA. Tiene 3 grupos de trabajo: Mitigación, Adaptación y
Comercio de Emisiones.
Comisión Delegada de Gobierno de Cambio Climático.
– Creada en 2008.
– Constituida por MARM, MAEX, MFOM, MEPSD (antes
MEC), MITYC, MVIV, MICINN, y las dos Vicepresidencias
de Gobierno.
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2.2. La Estrategia Española de CC
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• Cumplimiento del mandato de la Convención de CC de NU:
Artículo 4 (Compromisos): Formular y aplicar Programas
nacionales que contengan medidas orientadas a mitigar el
cambio climático.
• La Estrategia establece un total de 198 medidas en sectores tales
como:
– Cooperación institucional.
– Mecanismos de flexibilidad.
– Comercio de emisiones.
– Sumideros.
– Captura y almacenamiento geológico de CO2.
– Sectores difusos (transporte, R&C&I, Agrario, Residuos,
Gases Fluorados).
– Adaptación.
– Energía Limpia
• Aprobada el 2 de noviembre de 2007 por Consejo de Ministros
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2.2. El Plan de Medidas Urgentes de la
EECCyEL
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• Objeto: identificar actuaciones que pudieran ponerse en
marcha antes de finalizar 2008.
• Se identificaron más de ochenta medidas, de las
cuales:
– 59 son del Plan de Acción de la Estrategia de Ahorro
y Eficiencia Energética E4.
– 28 son específicas del PMU, en siete sectores y gases
distintos: transporte, residencia, energía, vivienda,
acciones ejemplarizantes de la AGE, etc.
• La práctica totalidad de las actuaciones han sido
ejecutadas; ejemplos:
– Porcentaje mínimo de biocarburantes.
– Modificación del impuesto de matriculación.
– Reducción de emisiones en las flotas de la AGE.
– Programas piloto de movilidad sostenibles.
– Repotenciación de parques eólicos.
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2.3. LLEE de Cambio climático
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• Comisión Delegada del Gobierno para el Cambio
climático (reunión del 17 de julio de 2008): identifica seis
Líneas Estratégicas clave en la reducción de GEI.
• En cada Línea Estratégica están implicados todos los
Departamentos Ministeriales con competencias en la
materia: MARM, MFOM, MVIV, MITYC, MINT, MTI,
MICINN, MEH.
• Durante el mes de septiembre de 2008 se han constituido
formalmente los grupos de trabajo, y se ha trabajado
intensamente en cada línea estratégica.
• Existe un Departamento Ministerial coordinador en cada
grupo. La Oficina Española de Cambio Climático actúa
de órgano de apoyo en todos los Grupos.
• Se está trabajando para cuantificar la reducción de
emisiones de GEI de las actuaciones recogidas en las
Líneas.
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2.3. LLEE de CC: Ejemplos de actuaciones.
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Residuos:
– Aprobación del PNIR (con criterios de cc); Plan de
Biodigestión de Purines; Captación de biogás en vertederos.
Movilidad sostenible:
– Elaboración de una Estrategia de movilidad sostenible.
Edificación sostenible:
– Ahorro y eficiencia energética en edificios de la AGE. Plan
Renove Hoteles.
Sostenibilidad energética:
– Ley de eficiencia energética y energías renovables; captura y
almacenamiento de CO2.
Política forestal y sumideros:
– Plan de plantación de 45 millones de árboles.
Innovación:
– Instituto de investigación sobre el cambio climático; Impulso a
la Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA).
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2.4. Otras actuaciones a nivel nacional
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Planes Nacionales de Asignación.
Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático.
Cooperación Internacional: Programa Azahar y RIOCC.
Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética. Plan de
Acción.
Plan de Activación del ahorro y la eficiencia energética:
aprobado en julio de 2008.
Plan Estratégico de Infraestructuras y Transporte
(PEIT).
Código Técnico de la Edificación (CTE).
Reglamento de Instalaciones Térmicas de Edificios.
Elaboración del Real Decreto de Gases Fluorados.
Ley de Calidad del Aire y Protección de la Atmósfera.
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3. Actuaciones de las Comunidades Autónomas
en materia de cambio climático.
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3. Actuaciones CCAA en cambio climático
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• Importante papel de las CCAA para la reducción de
GEI, debido a sus competencias propias; gran esfuerzo
en materia de CC especialmente en los 3 últimos años.
• Todas las CCAA han establecido o están elaborando
Estrategias, Planes o Programas de mitigación de
cambio climático, y son muchas las que han incluido en
sus Estrategias o Planes la adaptación, información, etc.
• Las CCAA han establecido Oficinas Regionales
específicas o han encomendado la tarea de elaboración a
Centros especializados en la materia. Se han creado
igualmente Comisiones Ínter departamentales de CC.
• Se ha incluido el CC en la planificación de otros sectores,
y especialmente en la Planificación Energética.
• La elaboración de Planes y Estrategias ha incluido
procesos de participación pública e institucional.
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3. Actuaciones CCAA en cambio climático
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CCAA
Andalucía
Instrumentos Autonómicos
Fecha aprobación
Estrategia Andaluza de Cambio Climático
2002
Plan Andaluz de Acción por el Clima 2007 -2012 (PAAC) - Programa de Mitigación
2007
Plan Andaluz de Sostenibilidad Energética 2007 – 2012 (PASENER)
2007
Estrategia de Cambio Climático y energías limpias
En elaboración 2008
Aragón
Plan Energético de Aragón 2005-2012
Estrategia de Cambio Climático del Principado de Asturias
2005
En elaboración 2008
Asturias
Baleares
Estrategia Energética del Principado de Asturias 2007-2012
2007
Estrategia Balear contra el Cambio Climático
2005
Plan de Acción para la lucha contra el Cambio Climático 2008-2012
2008
Plan Director Sectorial de Energía (hasta 2015)
2005
Estrategia Canaria de Lucha contra el Cambio Climático. Plan de Actuación 2008-2015 (
Canarias
En elaboración 2008
Plan de Mitigación o de Reducción de Emisiones de Gases de Efecto de Invernadero
2008
Plan Energético de Canarias 2006 (PECAN)
2006
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3. Actuaciones CCAA en cambio climático
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CCAA
Instrumentos Autonómicos
Fecha aprobación
Estrategia de Acción frente al Cambio Climático en Cantabria
2008
Plan energético de Cantabria 2006-2011 (PLENERCAN), -
2006
Cantabria
Estrategia Regional de Prevención del Cambio Climático
En elaboración 2008
Plan Energético de Castilla la Mancha 2010 (PERCAM)
En elaboración 2008
Estrategia Regional de Cambio Climático 2008 – 2012
En elaboración 2008
Castilla la
Mancha
Castilla y León
Plan de Ahorro y Eficiencia Energética de Castilla y León 2002-2007
En revisión 2008
Plan marco de mitigación del cambio climático en Cataluña 2008-2012.
2008
Plan de la Energía de Cataluña 2006-2015
2005
Cataluña
Estrategia Base de Acción por el Clima en Extremadura
En elaboración 2008
Plan Energético Extremeño (en elaboración)
En elaboración 2008
Estrategia Gallega frente al Cambio Climático
2005
Plan Gallego de Acción contra el Cambio Climático
2008
Plan Energético de Galicia 2007-2012
2006
Extremadura
Galicia
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3. Actuaciones CCAA en cambio climático
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CCAA
Instrumentos Autonómicos
La Rioja
Estrategia autonómica de Cambio Climático
Madrid
Estrategia de Calidad del Aire y Cambio Climático de la Comunidad de Madrid 20062012
Plan Energético de la Comunidad de Madrid 2004-2012
Estrategia de la Región de Murcia frente al Cambio Climático
Murcia
Plan Energético de la Región de Murcia 2003-2012
Plan de Acción contra el Cambio Climático
Fecha aprobación
2008
Aprobada en junio de
2007
2004
En fase de aprobación por
el consejo de
Gobierno en 2008
2003
En elaboración 2008
Navarra
Plan Energético de Navarra
2007
Plan Vasco de Lucha contra el Cambio Climático
2007
Estrategia Energética de Euskadi 2001-2010
2001
Estrategia Valenciana de Cambio Climático
2008
Plan de Ahorro y Eficiencia Energética de la Comunidad Valenciana 2001-2010
2001
País Vasco
Valencia
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Muchas gracias
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