la migración y organización comunitaria en el bajo lempa

LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
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El Salvador 2008
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
INDICE:
INTRODUCCIÓN
i
ENFOQUE METODOLÓGICO
1
MARCO TEÓRICO
4
CONTEXTO DEL BAJO LEMPA
8
EL FENÓMENO MIGRATORIO EN LAS COMUNIDADES
CIUDAD ROMERO, NUEVA ESPERANZA
Y AMANDO LÓPEZ
18
IMPACTO DE LA MIGRACIÓN EN LAS ESTRUCTURAS
ORGANIZATIVAS
45
CONLUSIONES
65
BIBLIOGRAFIA
70
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
INTRODUCCIÓN
Con el fin del conflicto armado, tuvo lugar el proceso de repatriación de miles de
salvadoreños que fueron obligados a exiliarse en países como Honduras, Nicaragua o
Panamá. Estas familias regresaron para habitar en unas mismas comunidades dando
origen a asentamientos como los comúnmente existentes en las zonas del Bajo Lempa,
en los departamentos de Usulután y San Vicente. Estos asentamientos se destacaron
por su alta capacidad organizativa, aprehendida durante el exilio y luego por la
permanente amenaza de inundación por el desbordamiento del río Lempa. Empero, en
los últimos años esta capacidad organizativa y participativa que caracteriza a la
zona del Bajo Lempa se ha venido erosionando.
Sin duda que la emigración, aparece como la evidencia más clara de los cambios
ocurridos en El Salvador en su período más reciente. Las consecuencias de dicho
fenómeno apuntan a diversos ámbitos, como el económico, social, político y cultural. Sin
embargo, muchas veces suele pesar más en el análisis su contribución en la economía
salvadoreña, al alivio de la pobreza de miles de hogares, dejando a un lado el
estudio de los impactos en aspectos no menos importantes para el buen desarrollo de
las sociedades, tal es el caso de la participación ciudadana y organizada.
Las estructuras organizativas de comunidades como Ciudad Romero, Nueva Esperanza
y Amando López, todas del Bajo Lempa, se han visto en los últimos años debilitadas
por el cada vez mayor flujo migratorio hacia los Estados Unidos. Este aumento en la
migración ha limitado la participación de sus habitantes. Lo anterior es grave si se
considera que el debilitamiento y desarticulación de las estructuras organizativas,
contribuye a profundizar la situación precaria de las familias de las comunidades
rurales, en tanto que renuncian a una solución colectiva de sus problemas, tales como
falta de acceso a salud, educación, agua potable, etc.
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LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
Dado que este fenómeno se ha ido extendiendo en gran parte de las comunidades del
país, la Universidad Luterana Salvadoreña (ULS), se ha interesado por conocer con
profundidad sus causas y consecuencias. Interesa conocer el cambio en la actitud hacia
la organización, pues valores como la solidaridad y el acompañamiento están siendo
sustituidos por el individualismo, la competencia y la envidia. Del mismo modo, interesa
estudiar por qué las familias cuando reciben de sus familiares en el extranjero un
aporte económico (remesas), se desestimula el trabajo comunitario y la participación
comunitaria; especialmente en los jóvenes.
El presente estudio entonces, busca analizar a la luz de datos cuantitativos y
cualitativos, la manera en que la migración internacional y el envío de remesas
influyen en el cambio de actitud de los pobladores Ciudad Romero, Nueva Esperanza
y Amando López respecto de la organización y la participación comunitaria. En otras
palabras, se busca establecer qué diferencia marca la migración internacional y la
recepción de remesas en los niveles de participación dentro de las organizaciones en
las comunidades rurales del Bajo Lempa. Esto necesariamente tiene que hacerse
comparando los hogares vinculados a estos procesos con los que no están impactados
directamente con el fenómeno.
Una de las conclusiones más importantes que pueden extraerse de esta investigación,
es que las familias receptoras de remesas suelen participar menos en la organización
comunitaria. Esto debido a que como sus ingresos son superiores a los hogares sin
remesas, tienen más dinero para dedicar a solventar las múltiples necesidades de los
miembros del hogar de una forma individual.
La presentación de este estudio, es para la Universidad Luterana Salvadoreña (ULS),
motivo de especial satisfacción, porque además de fundamentarse en un detallado y
ii
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
cuidadoso análisis de datos que no habían sido trabajados anteriormente, las autoras
nos presentan un novedoso enfoque sobre la migración y el impacto de las remesas.
Así esperamos que el contenido del presente estudio despeje dudas, abra espacios de
debate y fortalezca los conocimientos necesarios para revertir este acelerado proceso
de erosión de las estructuras organizativas comunitarias.
Finalmente, la ULS desea testimoniar su agradecimiento a las instituciones que
contribuyeron en este esfuerzo. En particular, deseamos subrayar el respaldo
financiero de la Fundación Heinrich Böll, que permitió realizar el esfuerzo investigativo
cuyo resultado es el presente documento, así como la publicación del mismo. También
al programa ASA de Alemania, que posibilitó la presencia de las investigadoras que
estuvieron a cargo de este estudio, así mismo a la Asociación para el Desarrollo
Integral del Bajo Lempa (ADIBAL) que muy cordialmente apoyaron en la logística para
el buen desarrollo del proceso investigativo. Por último nuestros agradecimientos a
todos/as los actores locales de las tres comunidades investigadas en el municipio de
Jiquilisco del departamento de Usulután, que con su tiempo y aporte nutrieron esta
investigación.
iii
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
I.
ENFOQUE METODOLÓGICO
1.1 Planteamiento de problema
La emigración en América Latina es un fenómeno de larga data vinculado a las
crisis económicas y sociales de cada sociedad. Uno de los efectos más significativos
en la actual era de la globalización mundial han sido los procesos de urbanización
que obliga a millones de hombres y mujeres a asentarse en las ciudades. Ha
habido en los últimos años un creciente flujo en dos sentidos; de la periferia hacia
el centro y del sur hacia el norte. En el caso de El Salvador hay un flujo interno del
campo a la ciudad, pero predomina un flujo externo, con miras a países como
Estados Unidos, principalmente, además de México, Suecia, España entre otros.
Durante el período de guerra de los años ochenta el flujo migratorio fue intenso,
los Acuerdos de Paz firmados, en 1992, entre la guerrilla y el gobierno
salvadoreño, sin embargo, no detuvieron el flujo migratorio de salvadoreños a
Estados Unidos, la guerra terminó pero la emigración continuó. La difícil situación
económica y social después de los Acuerdos de Paz se profundizó, incrementando
el flujo de emigrantes ya no por causas políticas, sino económicas. El impacto
negativo de este flujo migratorio se fue evidenciando permanentemente en la
organización comunitaria de las comunidades rurales salvadoreñas. En este marco,
son los jóvenes, quienes en búsqueda de la sobrevivencia de sus familias,
encuentran un fuerte motivo para emigrar, ausentándose el aporte de éstos a la
organización comunitaria, debilitándose a la vez, la búsqueda de soluciones
colectivas a las problemáticas sociales, económicas y culturales. Los indicadores
socio-económicos indican que la situación de crisis se profundizará aún más, lo que
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LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
sin duda derivará en la búsqueda de mejores oportunidades de vida en el
extranjero de parte de las familias salvadoreñas.
1.2 Objetivos de la Investigación
Objetivo General
Identificar la incidencia de la emigración en la organización
comunitaria y en la participación de los pobladores de las comunidades rurales
del Bajo Lempa.
Objetivos Específicos
1. Conocer las dimensiones del fenómeno migratorio en cada una de las tres
comunidades del Bajo Lempa en estudio.
2. Construir un perfil socioeconómico de las familias rurales, destacando el
impacto de la recepción de remesas en el nivel de ingreso y sus condiciones
de vida.
3. Construir un perfil de los emigrantes.
4. Conocer los impactos del fenómeno migratorio desde un enfoque de las
estructuras organizativas.
1.3 Hipótesis de la Investigación
General.
La migración influye negativamente en la organización comunitaria.
Específica.
La recepción de remesas disminuye la participación en la organización
comunitaria, porque sus receptores optan por una solución individual para
solventar sus problemas y necesidades.
2
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
1.4 Instrumentos y pasos de la investigación
Para la realización de este estudio se implementaron técnicas de investigación
cuantitativa y cualitativa. Los pasos realizados en el marco investigativo fueron los
siguientes:
1. Diseño y tiraje de una encuesta dirigida a cada segunda vivienda de las tres
comunidades investigadas. El instrumento de encuesta se conformó en cinco partes que
se muestran a continuación:
I.
Datos generales sobre el/a encuestado/a.
II.
Datos sociales (información sobre la estructura de las familias y
los servicios básicos).
III.
Datos económicos (condición socioeconómica).
IV.
Migración (información sobre los emigrantes, recepción y uso de
remesas).
V.
Participación Comunitaria (nivel de participación en una
organización comunitaria).
Para mantener la aleatoriedad se obtuvo la muestra entrevistando en cada segunda
vivienda a la persona disponible mayor de 18 años y de más reciente cumpleaños.
2. Diseño y realización de entrevistas con representantes de organizaciones
comunitarias (ADESCO, Grupo de Jóvenes, Comité de Mujeres, Cooperativa),
miembros de ONG’s de la localidad e informantes claves; con el objetivo de conocer
más a profundidad la relación entre migración y organización comunitaria.
3
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
MARCO TEÓRICO
Como la investigación se enfoca en los hogares rurales, la teoría del “Desarrollo
Sustentable” – a pesar que la migración salvadoreña actualmente está motivada
sobretodo por causas económicas - y la teoría de las “Nuevas Economías de
Migración” sirven como marco teórico.
2.1 La aproximación al Desarrollo Sustentable
2.1.1 La Sustentabilidad Rural
La discusión acerca del Desarrollo Sustentable tiene su origen en la teoría de la
“Sustentabilidad Rural” de Robert Chambers y Gordon R. Conway del año 1991. La
aproximación teórica se basa normativamente en tres elementos cruciales: la
Capacidad, la Equidad y la Sustentabilidad. Estos aspectos están íntimamente
relacionados y constituyen tanto el modo como los componentes del objetivo final, que
consiste en asegurar los medios de vida rural de forma sustentable (Chambers y
Conway 1991: 3).
La Capacidad se refiere a una situación, bajo estrés y presión, en la cual es posible
encontrar y hacer uso de las oportunidades de sustentabilidad (1991: 4). El término
Equidad implica una distribución justa de Bienes y riqueza1, con una acentuación
especial a los más desfavorecidos socialmente. La noción Sustentabilidad se define en
el contexto de la sostenibilidad social. Eso significa ser capaz de mantener los medios
de subsistencia y mejorarlos a través de desarrollar más bienes y riqueza social
(capital social) local y global y las capacidades – de que depende la sustentabilidad
1
Con assets Chambers y Conway denotan tanto un portafolio de activos materiales como también
inmateriales, el cual crea un capital material y social. Assets se refiere a reservas (alimentos, dinero
contante, objetos de valor) y recursos materiales (como tierra, agua, ganado etc.). Los activos
inmateriales se expresan en el derecho a presentar una queja como también acceso a recursos
(informaciones, materiales, prestación de servicios, trabajo, ingresos etc.) (1991: 7-8).
4
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
(1991: 4-5). Partiendo de esas tres ideas cruciales Chambers y Conway definen la
sustentabilidad sobre la base de la creación de medios de subsistencia sostenibles. De
esta manera:
“La sustentabilidad comprende las capacidades, (bienes, Fuentes, recursos, demandas y
acceso) y actividades requeridas como medios de subsistencia. El sustentabilidad es
sostenible si puede hacer frente y recuperarse del estrés y de los golpes, mantener o
mejorar sus capacidades o activos y proveer oportunidades sostenibles de sustento para la
siguiente generación y que contribuya con beneficios netos a otros sustentos, tanto a nivel
local como global, y en el corto y largo plazo.”(1991: 6)
En el centro de este concepto están los individuos, los hogares rurales y las redes
sociales. Este enfoque apuesta por las actividades productivas de los hogares y el
postulado básico de que esas familias desarrollan diversas estrategias para enfrentar
o reducir su propensión del riesgo a las crisis existenciales. El objetivo de las teorías de
sustentabilidad es insistir, analizar y proponer estrategias reales de la población
pobre para asegurar su existencia y llegar a la diversidad adecuada de esas
estrategias. Se enfatiza en el componente orientado en la actuación (Barker 2005: 9;
Dittrich: 22.01.08).
2.1.2 Cambios en la Sustentabilidad
Partiendo de las definiciones presentadas arriba acerca de los medios de subsistencia
sostenible se puede incluir la migración como estrategia de dominio. En los ensayos
desarrollados por Ninna Nyberg Sorensen y Karen Fog Olwig sobre el tema de
‘Trabajo y Migración’ (2002), se refrenda el concepto de ‘Cambios en la Subsistencia’
como tema central – basado en la teoría los Medios de Subsistencia. Fog y Nyberg
coinciden con la definición de Norman Long, quien define la estrategia de alcanzar los
medios de subsistencia como lo siguiente:
“La idea de individuos y grupos arreglándoselas para ganarse la vida, buscando llenar
sus diversas necesidades económicas y de consumo, lidiando con incertidumbres,
respondiendo a nuevas oportunidades y eligiendo entre diferentes posiciones de valores”.
(Long 2000: 196 zitiert in Fog und Nyberg 2002: 4)
5
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
Esa perspectiva subraya especialmente el papel del aparecimiento de “Nuevas
oportunidades”, bajo las cuales se pueden alistar también la migración como
posibilidad “de encontrar y hacer uso de las oportunidades” de sustento en el sentido
que lo plantean Chambers y Conway (1991: 4).
El supuesto básico la “Movilidad Humana” (Fog y Nyberg 2002: 9), expone la idea
central de cambios en los medios de subsistencia. Partiendo de eso, este concepto
investiga diferentes prácticas que se están involucrando en los procesos o mecanismos
para subsistir o ganarse la vida, como también las relaciones sociales que se usan para
este fin en sus contextos correspondientes (2002: 9). Así esta teoría engloba tanto los
movimientos migratorios internacionales como nacionales y toma en cuenta no
solamente los migrantes como actores sino también de forma especial a sus familias y
comunidades de origen. Esa teoría enfatiza que poblaciones migrantes no
automáticamente emigran para empezar una nueva vida, sino al contrario están en la
búsqueda de “nuevas oportunidades” que les permitan mejorar y diversificar prácticas
de subsistencia y de sus valores al regresar a casa (2002: 1). La migración encarna un
componente crucial en el sentido de la diversificación de las estrategias socioeconómicos de subsistencia que influyen grandemente en los hogares rurales.
2.2 Nuevas Economías de la Migración Laboral
La teoría de la ‘Nueva Economía de la Migración Laboral’ del economista de Harvard,
Oded Stark (1991) encaja muy bien con la aproximación a la teoría de los medios de
subsistencia, por que también enfoca y analiza la transformación de los hogares
rurales. Esta teoría investiga las decisiones entorno a la migración y cuestiona la tesis
de la teoría económica neoclásica, la cual considera a la migración como una decisión
individual y racional. En contradicción a esa teoría, Stark interpreta la migración de
forma contundente como una estrategia de los hogares para asegurar la vida. La
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LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
decisión de la migración no solamente la toma el individuo sino es el resultado de una
mayor unidad colectiva, como la familia o el hogar. (Han 2006: 175).
La Migración es el resultado de una estrategia colectiva y calculada por parte de
actores interdependientes y el objetivo de ellos es hacer posible la transformación de
los hogares rurales o la dispersión y con eso la reducción del riesgo. En los dos casossegún Stark- las remesas de los emigrantes están en el centro.
Frente a las escasas posibilidades de tomar micro-créditos en los países en desarrollo
– a causa de que los mercados de capitales y créditos no funcionan bien -, las remesas
contribuyen a expandir o a la formación de créditos en la región de origen. La
migración y con ella las remesas se convierten en un factor importante del cambio
económico y tecnológico en la estrategia productiva del hogar.
Junto a la inversión, Stark dice que la migración es también una carpeta de
diversificación (Stark 1991: 48) que permite asegurase contra los distintos peligros a
los cuales las familias rurales están expuestas. Análogamente al poco acceso a
encontrar capital en mercados de créditos que no funcionan, la migración de una
persona contribuye a disminuir la falta de un mercado de seguros. Lo anterior permite
compensar por ejemplo, la pérdida de ingresos por una mala cosecha, el fracaso en la
introducción de nuevas tecnologías agrícolas o la baja en los precios de los productos
que comercializan, dado que se crea una fuente de ingreso independiente de la tierra.
La migración en este sentido es un sistema de seguridad adicional para disminuir el
riesgo (Parnreiter 2000: 31-32).
La diversificación del riesgo a partir de la migración laboral es visto como necesario
para la familia/ el hogar, porque en la mayoría de los países en desarrollo ni la
seguridad privada ni la seguridad social contra los riesgos existen (Han 2006: 175).
La teoría de Stark subraya que no se puede interpretar la migración laboral como
una respuesta a las diferencias de los ingresos entre dos sectores o países, sino que
hay que tener en cuenta los factores como la inseguridad, el pauperismo relativo, la
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LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
reducción del riesgo o el “pooling” de ingresos como causa desencadenante de la
migración (Parnreiter 2000: 31). Por lo tanto esta teoría da unas aproximaciones y
explicaciones para una mejor comprensión de las dos cosas: los procesos de decisión
en si mismo como también el aumento de la confianza en los hogares rurales a partir
de las remesas de los que emigran que permite tener un consumo y una inversión local.
En fin, la teoría de la Nueva Economía de la Migración en enlace con las
aproximaciones a los medios de subsistencia brindan un andamio para captar el
impacto real de la migracion en los hogares rurales.
III.
3.1
CONTEXTO DEL BAJO LEMPA
Ubicación geográfica
Fuente: http://www.snet.gob.sv/Riesgo/analisis/mdejiquilisco2.jpg
8
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
El área del Bajo Lempa está ubicada en la región sur-oriente de El Salvador
alrededor de la zona baja del río Lempa, el cual separa la región en dos áreas 2. La
Región está delimitada en el norte por la carretera panamericana, la cual conecta a
San Salvador con el oriente del país, y en el sur con el litoral pacífico.
El Bajo Lempa cuenta con un territorio de 870 kms 2 y se caracteriza por ser una zona
amenazada por el enorme caudal del río Lempa (Schipper 2006:4). La población total
está estimada entre treinta mil y cuarenta mil personas, las cuales viven distribuidas en
aproximadamente 90 Comunidades (Lavell 2004).
Desde 1992 la región ha sido afectada por inundaciones acaecidas durante la
estación lluviosa, comprendida entre los meses de mayo y octubre. Las causas
principales de tales inundaciones son: la alta vulnerabilidad ecológica, la falta de
medidas preventivas suficientes y las descargas de agua de las presas hidroeléctricas
(Lavell 2003: 1).
Las inundaciones derivan con frecuencia en la pérdida de los cultivos y animales y en
casos más graves de vidas humanas. Por tal razón, los pobladores del Bajo Lempa,
desde la repatriación en los años 1991/1992 están luchando por una borda
protectora sin tener a la fecha mayores logros.
3.2 Marco Histórico3
Hasta los años setenta el Bajo Lempa, fue una zona considerada importante debido a
que ahí se cultivaban en grandes extensiones el algodón y la caña de azúcar (Lavell
2
La orilla oriental se encuentra en el departamento de Usulután, Municipio de Jiquilisco y la orilla
occidental en el departamento de San Vicente, municipio de Tecoluca.
3
Esta información tiene como base las entrevistas CR1 y AL1.
9
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
2004: 69). A pesar de eso, siempre fue una zona poco poblada a causa de la
proliferación de epidemias como el dengue y la malaria. Durante la guerra civil
(1980-1992) fue una zona de intensos combates entre la guerrilla y las fuerzas
armadas; por lo que buena parte de los pobladores, quienes trabajaban en su
mayoría en las grandes haciendas, tuvieron que salir fuera del país para refugiarse
(Schipper 2006: 4-5).
3.2.1 Repatriación
“¡Estas tierras cuestan sangre, cuestan lágrimas, cuestan sacrificio, cuestan de todo!“4
Un año antes de los Acuerdos de Paz, en el año 1992, bajo la coordinación del Frente
Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN), que tenía el control del área,
empezaron las repatriaciones en el Bajo Lempa. A parte de los pobladores originarios
de la región, las repatriaciones fueron constituidas sobre todo por familias que
durante la guerra civil buscaron refugio en Nicaragua, Honduras y Panamá.
Bajo condiciones precarias las y los repatriados llegaron y se instalaron con la gran
esperanza de encontrar tierras fértiles para poder trabajarlas. En contra de la
decisión del gobierno salvadoreño, que solamente aceptaba la llegada individual so
pretexto de la presunción de que la población civil de los refugios en realidad se
constituía de guerrilleros, la repatriación fue de familias enteras que llegaron en
comunidades.
Una de las primeras comunidades en llegar fue “Ciudad Romero”, cuyo presidente de
aquel entonces describió la situación difícil en la forma siguiente:
“Ahí en el Marillo5 habían unos cuatro casitas, entonces nos recibieron ahí, y la gente se
vino en grupitos de tres familias de Vía Triunfo hasta aquí. Cuando ya estaba toda la
gente el ejercito montó un operativo militar, porque no sabían por qué estábamos ahí,
entonces ya se empezó a explicar, ‘bueno somos los que venimos de Panamá, y aquí la
4
5
Pobladora de El Zamorano citada en: Arnaíz 2007:5
El Marillo es una de las pocas comunidades en Bajo Lempa, que ya existía antes de la guerra civil.
10
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
cooperativa nos va dar terreno’, porque ya se venía negociando con la cooperativa (...)
del terreno aquí. Pero el gobierno no estaba de acuerdo. Pero logramos entonces que la
gente se quedara en el Marillo, y después nos trasladábamos con todas las familias a
este lugar, (...) era monte no había ni una casa. Y se hicieron las champitas de plástico,
cada familia tenia un plástico y hacia su champita por ahí” (CR1: 3/33-41)
También Alberto, un lisiado de guerra de la Comunidad “Amando López”, recuerda:
“(...) aquí todavía hubo ejército, hubo pleitos, no los dejaron meter allá. Los militares no
los querían dejar pasar por acá. Los amanezaban, pero ya había la gente de Ciudad
Romero, los que estaban en Panamá, ya estaba este asentamiento, ahí se fueron a
refugiar, ahí le dieron alojamiento, y ahí les apoyaron mientras venían. El siguiente día se
hizo otra vez de nuevo el esfuerzo para venir hasta acá, y hasta al fin se llegó.” (AL1:
1/35-41)
Además de la población civil (repatriada y desplazada internamente) durante el
proceso de desmovilización, fueron también asentados en la zona, ex-combatientes
del FMLN. Después surgieron comunidades con ex-combatientes de la Fuerza Armada,
con el objetivo de debilitar la concentración política de la izquierda, casos como esos
son las comunidades de El Zamorán, Nuevo Amanecer y El Presidio.
3.2.2 Programa de Transferencia de Tierras (PTT)
El propósito de las repatriaciones coordinadas por el FMLN, fue entre otros, presionar
al gobierno para impedir que los Acuerdos de Paz se firmaran sin considerar el tema
de la tenencia de las tierras para las y los desplazados durante el conflicto (Zinecker
2004: 82). Así a finales del año 1992, fue acordado el Programa de Transferencia
de Tierra (PTT), el cual consideraba la distribución de 166,000 hectáreas de tierra a
un total de 47,500 personas entre ex-combatientes de la guerrilla, de la fuerza
armada y campesinos desplazados durante la guerra civil (Wolpold-Bosien 2002: 1).
Además, en los Acuerdos de Paz también se reclama, por un lado, la legalización
completa de las tierras otorgadas por la reforma agraria del año 1980, y por el otro,
el cumplimiento del límite máximo de posesión de tierra establecido en 245 hectáreas.
11
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
El PTT fue parte central del intercambio de tierra por armas, pues la exigencia en este
sentido fue tal que, mientras no se obtuviera la legalización de las tierras no se
entregarían las armas (Zinecker 2004: 80-81). Los pobladores del Bajo Lempa
finalmente formaron parte de los solamente 35,000 beneficiados a los que les fue
repartido un total de 90,000 hectáreas de tierra, quedando en una primera fase bajo
la forma de cooperativas (NGO1a: 2/13-14).
A continuación fueron creadas leyes que permitían la parcelación, con el objetivo de
cercenar las cooperativas creadas con la reforma agraria, proceso que tuvo un
impacto negativo en estas estructuras pues muchas de ellas terminaron disolviéndose
(Wolpold-Bosien 2002: 2). Es decir, principalmente se debilitó la forma organizativa
de las cooperativas. Lo anterior es reafirmado por Bernardo:
“(...) porque esto [la cooperativa] te da para discutir los problemas. Para discutir incluso
la producción hay que estarse reuniendo, entonces de ahí la idea desmontar la cantidad
miles y miles de cooperativas del país, porque todos estaban bajo estas condiciones,
incluso la reforma agraria en los ochenta que se dio con la idea de detener el movimiento
que se estaba levantando, se dio un decreto de reforma agraria en el cual se formaron
buena cantidad de cooperativas. Y después con los acuerdos de paz eran miles y miles de
cooperativas, eran cooperativas que constantemente según la misma ley que les tenía,
cada mes tenían que estarse reuniendo, discutir sus problemas. Entonces era una forma de
organización que no le convenía al estado” (ONG1a: 6/12-20)
Este medio de coacción – Bernardo también lo llama “trampa”- derivó también, en el
Bajo Lempa, en el decaimiento de varias cooperativas. La mayor parte de las
cooperativas dividió la tierra entera entre los socios, sin embargo, algunas
comunidades parcelaron solamente una parte de la tierra y se quedaron con una zona
agraria colectiva. Unas pocas lograron mantener la forma organizativa de la
cooperativa gracias al apoyo financiero de la solidaridad internacional. Así pasó por
12
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
ejemplo en la Comunidad “Nueva Esperanza”, una de las tres comunidades
estudiadas.
3.3 Las tres Comunidades Estudiadas
Las tres comunidades estudiadas, Ciudad Romero, Nueva Esperanza y Amando López
se encuentran en la parte oriental del Bajo Lempa en el departamento de Usulután,
Municipio de Jiquilisco. Partiendo de San Salvador y recorriendo la carretera del
litoral en dirección a San Marcos Lempa, el bus tarda dos horas. En este pueblo
pueden verse simultáneamente cosas tan dispares, como una carreta halada por
bueyes pasando frente a un Cyber-Café, es decir, la simbiosis entre la zona urbana
con la zona rural. Este escenario representa el portal de entrada hacia el Bajo Lempa
campestre.
Abordando un pick-up en dirección al litoral pacífico, pasando entre plantaciones de
caña de azúcar, maizales, sembradíos de árboles frutales como cocoteros, marañones
y otros; después de recorrer 10 kilómetros por una carretera angosta pero
pavimentada, se llega a la comunidad El Zamorán. Desde ahí, caminando se llega a
las comunidades Ciudad Romero en 10 minutos y a Nueva Esperanza en 20 minutos.
Para llegar a la comunidad Amando López se deben seguir 7 kms más sobre la
pavimentada en dirección a la costa. A continuación se describen brevemente las tres
comunidades bajo estudio.
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LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
3.3.1 Ciudad Romero6
A la comunidad Ciudad Romero (CR) se le atribuyó su nombre en memoria del
arzobispo Oscar Arnulfo Romero Galdámez asesinado por los escuadrones de la
muerte en el año de 1980. Fue una de las primeras comunidades fundadas en el Bajo
Lempa dentro del proceso de la repatriación y la mayor parte de sus habitantes es
originaria del Municipio Nueva Esparta, al norte del Departamento de La Unión. En
mayo de 1980 a causa de la guerra civil, entre 500 y 600 personas huyeron a pie
hacia la frontera con la República de Honduras. Inicialmente les fue negado por parte
de las autoridades Hondureñas el apoyo necesario para establecerse en ese país,
pero con la ayuda del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para Refugiados,
ACNUR, finalmente lograron refugiarse en Panamá, donde el gobierno panameño les
asignó tierras en la Selva del Dariem, las cuales trabajaron de forma colectiva.
Después de pasar casi diez años en Panamá, estas familias deciden retornar en el año
1989 como comunidad a El Salvador. Todo el proceso de la repatriación duró
aproximadamente dos años y en febrero 1991 se logró el reasentamiento de las
aproximadamente 600 personas repatriadas, en un campamento provisional en Villa
El Triunfo en la zona del Bajo Lempa. Ahí consiguieron tierras que les fueron cedidas
por parte de la cooperativa Nancuchiname y en poco tiempo la comunidad fue
creciendo por la entrada de nuevas familias, familiares y conocidos, llegando a
alcanzar una población de cerca de mil personas.
Entre los meses de agosto a noviembre del año 2007, período en que se realizaba la
presente investigación y según el censo de ese mismo año, en la comunidad vivían 201
familias7 que sumaban 750 personas. De acuerdo al Informe de Salud y Censo de
“Ciudad Romero” de Berry y Rome (2007: 7) la población de esta comunidad es
6
Información recogida en entrevistas CR1:21.11.2007; CR2a:24.10.2007
De acuerdo con el Código de Familia de El Salvador, la familia se define como el grupo social
permanente, constituido por el matrimonio, la unión no matrimonial o el parentesco (PNUD 2005c:2)
7
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LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
joven, con una media de 24 años, producto del aumento del índice de natalidad que
se produjo cerca del fin de la guerra en 1991. El número promedio de los hogares es
de 4.6 personas, sin embargo las familias más extensas tienen hasta once miembros.
En la comunidad existen una escuela que brinda educación hasta el noveno grado
(educación básica), un centro juvenil, una parroquia, un parque con una cancha de
baloncesto y un campo de fútbol. Durante el tiempo de la investigación estaba en
construcción una casa comunal. Además la ONG “Coordinadora del Bajo Lempa” tiene
una sede en esta comunidad.
3.3.2 Comunidad “Nueva Esperanza”8
La comunidad “Nueva Esperanza” se estableció poco después del asentamiento de la
comunidad Ciudad Romero, en el marco del proceso de repatriación, al inicio del año
1991. Sus habitantes en su mayoría, son originarios de los departamentos de
Chalatenango y San Vicente. Durante la operación militar “tierra arrasada” en 1982,
se refugiaron junto con pobladores de otros departamentos (Santa Ana, Morazán) en
la Iglesia “San Roque” del barrio San Jacinto de la ciudad de San Salvador.
Después de dos años de estar bajo condiciones inhumanas lograron, gracias a
negociaciones del gobierno británico, que el gobierno salvadoreño les permitiera la
salida del país hacia Nicaragua. En esta época Nicaragua se encontraba bajo la
revolución sandinista y era agredida por la guerra de baja intensidad de los Estados
Unidos, lo que les trajo dificultades económicas, sociales y políticas. A pesar de esto, el
gobierno nicaragüense reconoció a los refugiados salvadoreños y les incorporó como
Comunidad en una cooperativa nicaragüense, a 35 km de Managua.
8
Información recogida en entrevistas NE1:14.09.2007; NE2:26.10.2007; NE5:28.10.2007
15
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
A finales de la década de los ochenta, estando en Nicaragua, la comunidad sufrió
fuertemente la crisis económica que golpeaba al país entero debido al bloqueo y a la
guerra económica de Estados Unidos. Luego el gobierno sandinista es derrotado por
una amplia alianza de centro derecha lo que creó incertidumbre a las y los refugiados
sobre su futuro en ese país. Estos hechos, así como los cambios políticos que ocurrían en
El Salvador alentaron la idea del retorno de estas familias en comunidad (Montoya
2000: 192). Finalmente llegaron a Villa El Triunfo, de donde fueron trasladadas en
marzo 1991, bajo condiciones difíciles, hacia el Bajo Lempa. Ahí se vincularon sobre
todo con la cooperativa Mata de Piña, pero no es si no, hasta 1993 que es fundada
la cooperativa Nueva Esperanza.
Como pocas comunidades, Nueva Esperanza decidió mantener la tierra de forma
colectiva, así como también la forma colectiva de trabajarla. Según el último censo, la
comunidad cuenta con 129 familias que significan 470 personas.
En el centro de la comunidad se encuentra el área comunal que consta de una clínica,
un albergue, una casa comunal, la biblioteca, la casa de los jóvenes, un jardín infantil,
un parque, la cancha de baloncesto, una tienda comunal y las oficinas de la directiva
comunal y de la cooperativa. Igualmente Nueva Esperanza cuenta con un centro
pastoral, una escuela pública que atiende la educación básica, una cancha de fútbol y
el Instituto Nacional Nueva Esperanza (INNE), el cual fue construido en el año 2002.
3.3.3 Comunidad “Amando López”9
La población de la Comunidad “Amando López” en su mayor parte, proviene del
departamento de Morazán. Esta comunidad se refugió en Honduras, Colomoncagua,
departamento de Intibucá y fue organizada en asentamientos de aproximadamente
mil personas. Posteriormente estos mismos asentamientos fueron subdivididos en
colonias más pequeñas, las cuales funcionaban como colectivos grandes. Durante su
9
Información recogida en entrevistas AL1:23.10.2007; AL5:20.11.2007.
16
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
estadía en Colomoncagua, tuvieron una intensa preparación política-ideológica de
parte del FMLN. Después de varios años, en noviembre 1989, deciden retornar a El
Salvador, bajo la coordinación del FMLN. Durante la repatriación, ocurre una primera
estación en la comunidad “Segundo Montes” en Morazán, en donde se quedaron e
incorporaron varias familias a los asentamientos que ahí existían. Sin embargo, la
mayor parte de la gente, al saber que la zona no era muy útil para el cultivo de
granos básicos, decidió continuar el camino hacia el Bajo Lempa.
En comparación con las otras dos comunidades estudiadas, Amando López es
relativamente pequeña. La mayor parte de los habitantes son ex-guerilleros, algunos
de ellos lisiados de guerra, junto a sus respectivas familias. Bajo el decreto de la
parcelación, en 1993 la comunidad decidió parcelar las tierras y a cada persona
mayor de 18 años de edad les fueron asignadas tres manzanas. La comunidad
dispone de una escuela pública que cubre hasta noveno grado, un centro infantil, dos
tiendas, una panadería, una casa comunal y una cancha de fútbol. Además existen tres
iglesias, una católica y dos evangélicas.
17
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
IV.
EL FENÓMENO MIGRATORIO EN LAS COMUNIDADES
CIUDAD ROMERO, NUEVA ESPERANZA Y AMANDO LÓPEZ
La migración internacional se ha convertido en una de las principales dimensiones del
cambio estructural en El Salvador y en una estrategia fundamental de las familias
salvadoreñas para garantizar sus medios de vida, sobre todo en las áreas rurales del
país. De acuerdo a la encuesta de hogares y propósitos múltiples del año 2004 el
22% de los hogares salvadoreños eran receptores de remesas (PNUD 2005b: 4). Si
revisamos más a fondo para tratar de encontrar las diferencias territoriales en cuanto
al fenómeno migratorio, encontramos que, entre 1998 y 2004 se incrementaron los
hogares receptores de remesas notablemente en aquellos departamentos que tuvieron
en el pasado un considerable peso en la agricultura (PNUD 2005b: 8)10. Esa tendencia
del incremento de la migración en los departamentos tradicionalmente agrícolas está
determinada por un cambio de orientación económica, pasando de la exportación
agrícola a la exportación de fuerza de trabajo (Orozco 2001: 3).
Esta transformación dramática de la economía salvadoreña ha provocado
modificaciones en las estrategias de subsistencia rural. Precisamente para las familias
rurales vulneradas por el emprobecimiento relativo y extremo, la inseguridad
ciudadana y peligros múltiples, las remesas se convierten en una fuente de ingresos
independiente de la labor agrícola que compensa las pérdidas de ingresos
provocadas por malas cosechas o el decaimiento de los precios en el mercado mundial
de estos tipos de bienes (Kohler 2003: 43-44; CEPAL 2000: 9). Sin embargo el rumbo
10
Para el año 2004, en el departamento de La Unión casi la mitad de los hogares eran receptores de
remesas (47.5%). Igualmente en ese mismo año, los hogares receptores se incrementaron notablemente
en departamentos como Chalatenango, Cabañas y Usulután, hasta alcanzar 28%, 37% y 28%,
respectivamente. San Miguel y Morazán alcanzaron porcentajes de 31% y 34%, respectivamente
(PNUD 2005b: 8).
18
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
y la trayectoria de estos cambios son variados en las zonas rurales por el distinto peso
que asumen las diversas estrategias de medios de vida en el campo (2005b: 11).
En la comparación entre los distintos departamentos del país, es Usulután uno de los
que muestra el porcentaje más alto en cuanto a los receptores de remesas. Sin
embargo en este capítulo se demuestra que el fenómeno migratorio en las tres
comunidades estudiadas- a pesar del trasfondo similar y la cercanía geográfica entre
ellas - varía mucho en cuanto a su aparición y sus impactos.
Las consideraciones siguientes se basan principalmente en las encuestas realizadas, así
como también en la información obtenida en las entrevistas (análisis cualitativo) y
observaciones personales.
4.1 Dinámica migratoria11
4.1.1 Fortaleza de la migración
60
54.9
50
%
40
30
34.5
25.5
se ha ido un
familiar del hogar
20
10
0
CR (n=91) NE (n=55) AL (n=47)
Grafico 1: Hogares con migrantes.
11
En los gráficos subsiguientes las siglas CR indica la comunidad Ciudad Romero, NE la comunidad
Nueva Esperanza y AL se refiere a la comunidad Amando López.
19
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
En el Grafico 1 se muestra el porcentaje de viviendas de las tres comunidades
estudiadas, en donde han migrado una o más personas, ya sea internamente o al
exterior. Podemos ver que entre las tres comunidades existen grandes diferencias. En
Ciudad Romero (CR) prácticamente en la mitad de las viviendas encuestadas ha
migrado por lo menos un miembro de la familia; en Nueva Esperanza (NE) el resultado
nos dice que en una tercera parte de las viviendas existe una persona que ha
emigrado y en Amando López la proporción es de 25.5%, o sea en la cuarta parte de
las viviendas visitadas hay alguien que emigró.
El impacto de la emigración en Ciudad Romero se muestra con mayor evidencia si
tomamos en cuenta que en 14 familias de las encuestadas ya se han ido dos personas,
y en nueve casos hasta tres familiares del mismo hogar. Según informaciones
brindadas por una persona que formó parte de la directiva anterior de la comunidad,
en Ciudad Romero han emigrado desde la repatriación al menos 15 familias enteras
hacia Estados Unidos. El actual presidente de la comunidad Ciudad Romero considera
el fenómeno migratorio como:
“un problema que ha tenido su propia fuerza, entonces es algo que ha ido como con su
propio motor independientemente de lo de más de la comunidad” (CR2a: 13/31-33)
20
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
60
50
40
CiudaRomer
30 NuevaEsprnz
AmandoLpez
20
10
0
190-452 7
Grafico 2: Dinamica migratoria.
Importantes diferencias existen también acerca del inicio y la dinámica que ha seguido
el fenómeno migratorio en cada Comunidad (Grafico 2). En Ciudad Romero por
ejemplo el fenómeno migratorio comenzó su curso desde los primeros años de la
década anterior y tuvo un crecimiento significativo en la segunda mitad de esa misma
década. Es preciso anotar que la mayoría de los emigrantes se fueron entre los años
2000 y 2004. Una causa que explica el repunte del fenómeno migratorio en esta
comunidad, fue el conflicto generado entre una ONG y la directiva de la comunidad,
el cual resultó en el fracaso de un proyecto de viviendas. A raíz de esto, hubo el retiro
de la cooperación internacional y regional en la comunidad. Otro motivo que
favoreció la emigración en esa época fue la existencia de toda una red de familiares
que ya vivían en los Estados Unidos. Estos familiares fueron los que durante la guerra
civil se quedaron en Nueva Esparta, La Unión y finalmente pudieron salir del país
hacia los Estados Unidos (Reyes inédito: 92).
Contrario a Ciudad Romero, tanto en Nueva Esperanza como en Amando López el
fenómeno migratorio a penas se presentaba en la década pasada, sin embargo,
21
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
aparece con fuerza a inicios de la presente década. En ambas comunidades la
mayoría de los emigrantes han salido en los últimos tres años.
Lo que explica el aumento de la emigración en Nueva Esperanza, principalmente en
los últimos tres años, según un entrevistado, es que tras la construcción del INNE
(Instituto Nacional de Nueva Esperanza) hubo una gran cantidad de jóvenes
bachilleres que no encontraron oportunidad para continuar sus estudios ni tampoco
trabajo, viéndose obligados a buscar opciones fuera de la comunidad e incluso de la
zona del Bajo Lempa. Otro factor explicativo de la ascendente emigración es la alta
vulnerabilidad ecológica producto de las recurrentes inundaciones que suceden cada
invierno, lo que significa un grave riesgo para la vida humana y para la agricultura.
Existe también la sospecha que en algunos casos la emigración se produjo por razones
políticas, al ver frustrada la esperanza de tener un profundo cambio político en el
país, luego de las últimas elecciones presidenciales en donde nuevamente la derecha
salió triunfante (NE1: 14.09.2007). Una razón más que ayuda a impulsar la salida de
las personas de la comunidad es ideológica, sobre todo en los jóvenes, en tanto que
en su ideario e imaginario, está el país del norte. Lo anterior es alimentado por los
procesos de globalización que han enajenado y alienado a través de los medios de
comunicación la mentalidad, principalmente en la población joven.
22
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
4.1.2 Migración interna y externa
100
90
80
70
60
migracion externa
50
migracion interna
40
30
20
10
0
CR (n=86) NE (n=25) AL (n=16)
Grafico 3: Migración interna o externa.
También se pueden encontrar discrepancias entre las comunidades en cuanto a si la
migración ha sido interna o externa. Para el caso, en Ciudad Romero únicamente un
pequeño porcentaje ha migrado internamente, y todo el resto se ha ido hacia el
exterior. Mientras que en Nueva Esperanza casi la mitad de los emigrantes ha salido
hacia otro lugar dentro de las fronteras salvadoreñas y en Amado López alrededor
de 6 de cada 10 personas de la comunidad han migrado internamente. El destino
fuera del país hacia donde se dirigen los emigrantes es principalmente Estados Unidos,
aunque otros destinos a considerar son Venezuela y España. Hacia el interior del país
los habitantes de las tres comunidades estudiadas se dirigen principalmente a
ciudades como San Salvador y Usulután.
23
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
4.1.3 Perfil de los emigrantes
Los resultados de la encuesta indican que un total de 127 personas se han ido de las
comunidades, 86 en la comunidad Ciudad Romero, 25 en Nueva Esperanza y 16 en
Amando López. Analizando el perfil de estos emigrantes miramos que la mayoría, el
76.4% de los que se han ido son las o los hijos del actual jefe/a de hogar. En otros
trece casos (10.2%) se ha ido el espos@ del actual jefe/a de hogar. El dato anterior
constata que en su mayoría han sido los jóvenes los que han emigrado. Dentro de
ellos, el 67.2% tienen edades entre los 17 y 24 años. Llama la atención la amplitud
de las edades de las personas que han emigrado, pues van desde los 13 años hasta
los 53 años, lo que nos dice que aparentemente no existen límites en relación a la
edad para emigrar, aunque la probabilidad de hacerlo disminuye según van
envejeciendo las personas.
En relación al nivel educativo de la población que ha emigrado, se tiene que tan solo
una quinta parte terminó el segundo ciclo de ecuación básica (19.4%) y un tercio
alcanzó el noveno grado (34.7%). Llegados a este punto los jóvenes se enfrentan a
una ausencia de perspectivas para su futuro. Muchos de ellos no pueden seguir
estudiando por falta de dinero y tampoco pueden encontrar un trabajo. Además el
trabajo en la agricultura, debido a las inundaciones, es considerado como un trabajo
bastante riesgoso e incierto. Esto se convierte en una razón de peso en los jóvenes
para verse motivados e incluso obligados a buscar otras soluciones. Así lo explica un
joven de Ciudad Romero:
“Los jovenes cuando ya tienen 16, 17 años ya emigran por la misma razón de que
cuando sacan el estudio de noveno grado ya no hay más apoyo, ya no hay más ayuda
económica para seguir estudiand, para sacar un bachillerato. No hay mucha ayuda para
ellos ni oportunidades de encontrar un trabajo y estudiar. Es muy remota la oportunidad
en si“. (CR4: 3/7-12)
25
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
Existe también un 19.4% que se han ido mientras cursan el bachillerato o después de
haberlo terminado. En este último caso algunos salen para continuar con sus estudios
universitarios (6.5%), facilidad obtenida gracias al apoyo en becas brindado por
ciertas organizaciones no gubernamentales.
En cuanto a la relación de género, la mayoría de los emigrantes (63%) son hombres.
No obstante, en general se deja ver una tendencia a la “feminización de la
migración”12, pues si actualmente el 37% de los emigrantes son mujeres, en el futuro
cercano existe un potencial migratorio de las mujeres de un 41.7% (15 de los 36
emigrantes potenciales). Es necesario hacer notar que la causa principal de la
emigración en las mujeres es, al igual que en el caso de los hombres, la falta de
trabajo como medio para el sostenimiento de la familia.
Este hecho entra en contradicción con la concepción convencional, que percibe
exclusivamente la emigración internacional de las mujeres como un acto
« dependiente » a la migración masculina y no como un hecho, una decisión autónoma
(Han 2003: 1).
En lo que respecta a la participación comunitaria, los resultados de la encuesta
demuestran que de las 127 personas que han emigrado, el 68.3 % no participaba en
ninguna organización comunitaria antes de partir. Aunque haciendo un análisis por
separado, podemos encontrar diferencias, así en Nueva Esperanza y Amando López
el 40% de los que han salido estuvieron organizados, mientras que en Ciudad Romero
solamente el 22.1%.
12
Bajo el termino “feminización de la migración”, se entiende el proceso en el cual las mujeres que
emigran, ya sea de manera dependiente o independiente, van en aumento continuo, ajustándose poco a
poco al porcentaje de los hombres, llegando incluso a rebasarlo (Han 2003: 61).
26
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
4.1.4 Causas de la Migración13
Grafico 4: Causas de la Migración
familiares afuera
comprar/construir
o arreglar la
vivienda
100%
90%
80%
para estudiar
70%
60%
buscar una
nueva
vida
50%
40%
mantener la
familia
30%
20%
falta de trabajo
10%
0%
CR (n=86) NE (n=25) AL (n=16)
Tal como se observa en el presente gráfico, dentro de las tres comunidades
analizadas las razones más importantes que ocasionan la emigración son, en su orden
de importancia: la falta de trabajo, que está estrechamente ligada con el
mantenimiento de la familia. Haciendo un análisis comparativo entre las comunidades
se nota que existe una buena parte de personas que se fueron de Nueva Esperanza y
Amando López para continuar sus estudios, que no fue el caso de Ciudad Romero.
Sobre lo mismo, mientras en Ciudad Romero y Amando López una parte considerable
se ha ido motivada por la necesidad de obtener recursos para comprar o construir una
vivienda, en Nueva Esperanza ningún familiar mencionó tal motivo. Lo anterior puede
deberse a la importante ayuda internacional con la cual cuenta Nueva Esperanza en
relación a las otras dos comunidades.
13
La información obtenida en este punto procede de los familiares encuestados en cuyos hogares
existen personas que han emigrado y no de los emigrantes mismos.
27
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
Un último aspecto que llama la atención y que prueba la reacción en cadena del
fenómeno migratorio es que en comunidades como Ciudad Romero y Nueva
Esperanza, un porcentaje menor se fue porque familiares (padres, espos@) ya antes
habían emigrado.
4.2 Impactos socioeconomicos
4.2.1 Remesas familiares
60
57.1
50
40
29.1
30
recibe remesas
21.3
20
10
0
CR (n=91)
NE (n=55)
AL (n=47)
Grafico 5: Porcentaje de hogares que reciben remesas.
El impacto socioeconómico de la migración en las comunidades se deriva
principalmente del peso que tienen las remesas familiares en los hogares. Si se
observa el Grafico 5 podemos conocer el porcentaje de las viviendas visitadas que
efectivamente reciben remesas. Esta información se corresponde con la obtenida en el
gráfico 1, pues es Ciudad Romero, comunidad que tiene un porcentaje mayor de
hogares en donde se ha ido al menos una persona (54.9%), la que obtiene el mayor
porcentaje de remesas (57.1%). Igualmente se asemejan los datos para el caso de las
comunidades Nueva Esperanza y Amando López, en donde el porcentaje de hogares
28
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
en donde ha emigrado al menos una persona es de 34.5% y 25.5% respectivamente,
captando el 29.1% y 21.3% del total de remesas.
Las diferencias que se observan entre y dentro de las comunidades pueden deberse a
que, por un lado, existen casos de hogares que reciben remesas por parte de
familiares (hermano/a, primo/a, tío/a) que no han vivido con ellos en estricto sentido
(Ciudad Romero), pero por otro lado, nos indica el hecho que la emigración de un
familiar no se traduce automáticamente en un envío de remesas, así de las 81 familias
donde ha emigrado un miembro solo 65 de ellas reciben remesas.
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
dias festivos
trimensual/
trimestre
mensual/bimensual
CR (n=52) NE (n=16) AL (n=10)
Grafico 6: Frecuencia de la recepción de remesas.
Acerca de la frecuencia en la recepción de remesas se encuentra que es
considerablemente alta en las tres comunidades (con una periodicidad mensual- o
bimensual). Luego existe también en Ciudad Romero y Nueva Esperanza un buen
porcentaje de familias que reciben sus remesas cada tercer o cuarto mes. Un hecho
curioso es que un porcentaje de entre el 10% y el 20% de las familias de las tres
comunidades solamente reciben remesas para los días festivos.
Lo que queda claro con la información anterior es que no a todas las familias les llega
la remesa de manera constante, incluso en algunos casos, el envío de remesas se ha
cortado, es decir, hay familias que mencionaron que ahora no reciben “ni un cinco” por
parte de sus familiares en el exterior.
29
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
100%
90%
80%
200 o mas
dolares/envio
70%
60%
100-150
dolares/envio
50%
40%
menos o aprox. 50
dolares/envio
30%
20%
10%
0%
CR
(n=52)
NE
(n=16)
AL (n=10)
Grafico 7: Cantidad de dólares por envío.
El Grafico 7 nos ilustra la cantidad de dólares que reciben las familias de las tres
comunidades, indicando que la mayor parte de éstas reciben entre $100 y $150
dólares por envío.
Los casos en donde se reciben 200 o más dólares son
proporcionalmente menores y para el caso de Ciudad Romero significan una quinta
parte de las familias. De igual manera, a excepción de Nueva Esperanza los casos en
que se reciben menos de $50 dólares por envío son escasos. Haciendo una lectura de
estos datos se puede evidenciar una tendencia o un predominio de las familias que
reciben de manera mensual o bimensual remesas por un valor de entre $150 y $200
dólares.
Otro aspecto de vital importancia es el que se refiere al uso de las remesas (Grafico
8), pues en comunidades tan deprimidas económicamente, como es el caso, puede
incluso ser decisivo para las familias receptoras. Así quedó evidenciado que prevalece
un uso generalizado con destino a asegurar la supervivencia y – dentro de lo posible
30
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
– mejorar las condiciones de vida. O sea, en las comunidades estudiadas el uso de las
remesas para cubrir gastos de alimentación y salud aparecen en primer orden.
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
uso materiales
uso educacion
uso salud
uso vivienda
uso agricultura
uso alimentacion
CR
(n=52)
NE
(n=16)
AL
(n=10)
Grafico 8: Uso de las remesas.
Otro destino de las remesas se refiere al mejoramiento de la vivienda o la
construcción-ampliación de la misma, aunque en Amando López esto no es tan
significativo como en las comunidades restantes. De manera contraria, son las familias
de la comunidad Amando López las que invierten un mayor porcentaje en la
agricultura (al menos el 25% se usa en la compra de semilla, fertilizantes, etc.),
mientras que Ciudad Romero y Nueva Esperanza apenas destinan cerca del 12.5%
para tal cometido.
Un uso adicional que se les da a las remesas, a excepción de Amando López, es para
la compra de bienes materiales tales como ropa, electrodomésticos, etc., el cual es
menor al 10% del monto total recibido por las familias de las comunidades.
Algo que debe preocupar es que de igual forma en las tres comunidades la inversión
en el ámbito de la educación es sumamente escasa. Se debe añadir un último punto, y
es que ninguna de las viviendas visitadas destina los fondos que recibe del exterior
para el ahorro. Los dos aspectos anteriores pueden explicarse a partir de la difícil
situación económica por la que atraviesan las familias de las comunidades bajo
análisis, pues el apoyo financiero que es enviado por sus familiares en el extranjero
31
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
apenas y alcanza, o es insuficiente, para cubrir sus necesidades más elementales como
son alimentación, salud y vivienda.
4.2.2 El rechazo de la agricultura
Para comprender de mejor manera el entorno de las familias de las tres comunidades
es preciso conocer la importancia o el peso de las remesas en la totalidad de ingresos
que perciben (Grafico 9).
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
remeas
trabajo
salario/pagado
agricultura/
ganaderia
CR (n=91) NE (n=55) AL (n=47)
Grafico 9: Fuente principal de ingresos.
Para el caso de las familias de Ciudad Romero la fuente principal de ingresos es
compartida, entre lo que obtienen por sus actividades relacionadas a la agricultura y
las remesas, ambos montos constituye cerca del 80% del total de ingresos. Esto quiere
decir, que en esta comunidad el peso de las remesas es considerable pues de cada
diez dólares que ingresan a un hogar, cuatro provienen de este rubro. Menor margen
tiene el trabajo asalariado pues únicamente abarca el 20%, lo que significa que dado
los bajos salarios que se pagan en la zona y ya que tienen asegurado un ingreso vía
remesas, las personas optan por no trabajar.
Analizando la situación de la comunidad Nueva Esperanza, vemos que el peso de la
agricultura y la ganadería en los ingresos familiares es mayor a la de Ciudad Romero
32
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
en aproximadamente un 10%, pero sus ingresos provenientes de las remesas son
sumamente bajos (menos del 10%), por lo mismo hay un alto porcentaje de la
población que se dedica al trabajo asalariado. En este caso, los ingresos provenientes
de las actividades como agricultura y el trabajo asalariado se asemejan.
Amando López se presenta como la comunidad en donde la agricultura tiene un mayor
peso en la economía familiar, un poco más del 60%, con lo que podríamos
catalogarla como una comunidad autosuficiente. El porcentaje restante se reparte casi
de igual manera entre los ingresos por trabajo asalariado y remesas. Puede decirse
entonces que esta comunidad es menos vulnerable a la situación económica nacional e
internacional, en tanto que no depende en gran medida de las transferencias de
dinero del extranjero ni de las remuneraciones al trabajo, situación muy distinta a las
otras dos comunidades, por tanto Ciudad Romero como Nueva Esperanza están más
expuestas a cualquier cambio que pueda darse en el empleo nacional y la economía
estadounidense.
Con la información recabada en este apartado, no cabe duda que la tendencia
marcada es a tener una disminución en el peso de la agricultura como fuente de
ingresos de las comunidades, acrecentándose el peso de las remesas y las
remuneraciones al trabajo asalariado. Para dar más contundencia a esta afirmación
basta con hacer una comparación entre las familias receptoras de remesas y las
familias no receptores. En Ciudad Romero por ejemplo, una tercera parte de las
familias/persona que reciben remesas no trabaja en la agricultura. En definitiva, este
hecho es un indicativo de que la relación de dependencia con la tierra que existía
antes, se está transformando en una dependencia hacia las remesas. De otra forma,
los ingresos provenientes de la agricultura están siendo desplazados por los de las
remesas.
33
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
4.2.3 Heterogeneidad socioeconómica
Como ya hemos visto, las economías locales rurales se están transformando por el
influjo de las remesas. A partir de esto, los espacios rurales se tornan mucho más
heterogéneos y complejos. Según el estudio del Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD, 2005) existe una fuerte interrelación entre la migración y las
actividades no agrícolas. Por un lado, se están dinamizando las actividades
económicas no agrícolas, particularmente el comercio y los servicios; y por otro lado, la
posibilidad de migrar facilita la entrada a esas actividades. Como resultado, hay un
aumento en las brechas entre los hogares que entran en esta dinámica con aquellos
que no tienen otra opción más que la agricultura de subsistencia (PNUD 2005b:22).
Este hecho se demuestra mirando el ingreso mensual de los hogares visitados. Así en
Ciudad Romero el 54% de las familias visitadas viven con un ingreso mensual de $50
dólares o menos14, un tercio dispone de entre $100 y $150 y una pequeña franja
(12%) obtienen un ingreso mensual de $200 o más.
Si bien para el caso de Nueva Esperanza, las remesas todavía no son tan decisivas,
también ahí se perfilan grandes desigualdades sociales. Para entonces, 36 de los 55
hogares (65.5%) encuestados vivían con $50 o menos al mes 15. Siete hogares (13%)
disponían de entre $100 y $150 y cerca de una quinta parte de las familias tenían un
ingreso mensual de $200 o más. Acá las desigualdades son bastante palpables
debido a que una gran parte de pobladores prefieren y disponen de un trabajo
remunerado.
Por último, en Amando López es igualmente notable la brecha existente, siendo que 31
de los 47 hogares encuestados (66%) viven con $50 o menos16, diez (21.2%) disponen
14
20 entrevistados manifestaron depender totalmente de la economía subsistencia y no tener ningún
ingreso adicional (22%); otros 22% viven con menos de $50 al mes y el 9.9% tiene ingresos
aproximados a $50.
15
Seis familias viven de la economía subsistencia (11.1%). El 29.6% de los hogares viven con menos
de $50 y otro 25.9% recibe $50 al mes.
16
De estos16 familias viven de la economía subsistencia y no tienen ningún tipo de ingreso adicional
(34%), nueve familias (19.1%) viven con menos que $50 y otros seis (12.8%) mes.
34
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
de 100-150 dólares y una pequeña franja restante (12.8%) obtiene un ingreso
mensual de $200 o más.V. La Participación comunitaria.
5.1 Participación comunitaria en las tres comunidades
Dentro de los indicadores que permiten verificar y medir la participación comunitaria
en las zonas rurales analizadas, hay que considerar en primer lugar, la pertenencia a
una organización o comité comunitario como por ejemplo las ADESCO’s, Comités de
Mujeres, de Jóvenes, etc. Este tipo de organizaciones se caracterizan por tener una
estructura organizativa cerrada, en donde existe un presidente, miembros o socios y
además su propósito principal es contribuir al desarrollo de su comunidad.
En segundo lugar, existe la posibilidad de pertenecer a otro tipo de organización, que
en esta investigación se denomina “otros grupos”, y se refiere por ejemplo a equipos
de fútbol. Una tercera opción es participar en actividades comunitarias tales como
asambleas y trabajos comunales (limpiar las calles o construir una casa comunal); y por
último, la participación reciente para elegir a la ADESCO de su comunidad se
considera también un indicador a tomar en cuenta para medir la participación
comunitaria.
En la presente investigación se parte del supuesto que, la pertenencia a una
organización o comité comunitario implican mayores compromiso, colaboración y
responsabilidad por parte de los participantes en relación a los demás tipos de
organizaciones arriba planteadas.
Luego de identificada la pertenencia de las personas a los distintos tipos de
organización, es de interés conocer las razones que motivan la participación o no
participación de la gente participa o no, con lo que se estaría dando pie a establecer
35
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
algunas categorías que reflejan las distintas motivaciones que existen para participar
en las estructuras organizativas de las comunidades.
Participación comunitaria
organización/
comité
100
81.3
80
78.3
76.9
63.6
otros grupos
53.2
60
%
40
20
0
24.1
14.39.9
CR
NE
19.1
actividades
comunitarias
(asambleas,
trabajo comunal,
etc.)
AL
Grafico 10: Participación comunitaria
5.1.1 Ciudad Romero
Los resultados arrojados por las encuestas, en el caso de la comunidad Ciudad
Romero, muestran que las personas que ahí habitan tienen una participación bastante
reservada en cuanto a las organizaciones y comités comunitarios, así de los 91
entrevistados solamente trece pertenecen y participan activamente en una
organización comunitaria o comité (14.3%). Más pequeña es la participación dentro
de la categoría “otros grupos”, ya que únicamente nueve personas (9.9%) afirmaron
tenerla. Contrariamente, la participación en actividades comunitarias (Asambleas,
trabajos comunitarios) es bastante alta, siendo el 81.3% de los encuestados.
Echando un vistazo a la distribución de género dentro de la participación en alguna
de las tres categorías aquí consideradas, se encuentra que la tendencia es a un mayor
involucramiento
de
los
hombres
dentro
de
las
organizaciones
existentes.
36
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
Desagregando el análisis, se tiene que solamente 11,7% del total de las mujeres de
Ciudad Romero, participan en organizaciones y/o comités contra el 19,4% de los
hombres. Igualmente son los hombres los que participan más que las mujeres dentro de
los “otros grupos” (16.1% los hombres y 6.7% las mujeres). Para el caso de la
participación en actividades comunitarias, la diferencia no es tan amplia, aquí el
83.9% de los hombres manifestaron haber participado o estar participando en alguna
actividad de la comunidad versus el 78.3% de las mujeres.
Es importante saber la cultura política de estas comunidades, por dicha razón también
se preguntó sobre la participación en las últimas elecciones de junta directiva de la
comunidad, con lo que se obtuvo que un 54.9% de los entrevistados contestó
afirmativamente.
5.1.2 Nueva Esperanza
A diferencia de Ciudad Romero, el nivel de participación de las personas de Nueva
Esperanza es significativamente mayor. Esto es más que evidente si vemos que el
63.6% de los 55 entrevistados pertenecen actualmente a una organización o comité
comunitario, lo cual tiene a la base que casi la mitad de las personas entrevistadas son
socios/as de la cooperativa (47%).
En cuanto a la diferencia de género, es importante reconocer que es la mujer la que
más participa en una organización y/o comité, en total es el 67.5% de las mujeres
contra el 53% de los hombres. El alto porcentaje de involucramiento de las mujeres en
la organización es resultado de la pertenencia de éstas a la cooperativa y también al
comité de mujeres (66.7%).
En cuanto el nivel de participación en otros grupos de la comunidad, teniendo en
cuenta el análisis de género, este se invierte, ya que son los hombres los que
predominan con un 40% y muy abajo aparece un 17.5% de las mujeres. Esta
37
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
diferencia tan marcada está determinada por el hecho que buena parte de los
hombres entrevistados juega en un equipo de futbol.
Así mismo, tres cuartas partes de los entrevistados participan en actividades comunales
tales como las asambleas o trabajos comunales. Aquí también la participación de los
hombres es un 20% más alta (87%) que el de las mujeres (67.5%).
Por último, seis de cada diez entrevistados manifestaron haber participado en las
últimas elecciones de la junta directiva.
5.1.3 Amando López
Esta comunidad también tiene un considerable nivel de participación, pues el 53,2%
de los 47 entrevistados afirmaron pertenecer a una organización comunitaria. La
proporción en que participan mujeres y hombres es casi igual, 53.1% y 53.3%
respectivamente. Más de la mitad de las mujeres que pertenecen a una organización
está en el comité de mujeres (53%). Además una tercera parte de las/los organizados
están dentro de una ONG.
La participación en otros grupos en Amando López alcanza un 19,1%, apreciándose
una igual proporción de participación entre mujeres y hombres (20% los hombres y
18,8% las mujeres).
De manera similar a las anteriores comunidades, aquí también la gran mayoría
participa en actividades comunitarias (78,3%). Es preciso decir, que solamente cuatro
personas dijeron no estar involucradas en ninguna organización de la comunidad. Así
mismo más de la mitad de los encuestados (53,2%) dice que participó en la última
elección de la junta directiva.
5.2 Resultados comparativos
Haciendo un análisis comparativo del grado de participación de las/los habitantes de
las tres comunidades en estudio, pueden desprenderse los siguientes elementos:
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
Primero, la participación en organizaciones y/o comités comunitarios es mucho más
baja en Ciudad Romero que en las comunidades restantes. Nueva Esperanza se
presenta como la comunidad que tiene la participación más alta en este rubro, hecho
38
que se explica debido a que la mayoría son socios/as de la cooperativa. Amando
López se ubica en un segundo lugar, pero es interesante observar que la participación
de los hombres y mujeres es muy equilibrada en este segmento aunque no haya una
cooperativa como en Nueva Esperanza. Así mismo, es lamentable el hecho de que en
Ciudad Romero las mujeres participan muy poco en organizaciones y/o comités
comunitarios en relación a los hombres.
En lo que respecta al segundo rubro de análisis, es decir, a la participación en
actividades comunitarias, nuevamente Ciudad Romero aparece muy por debajo de las
otras dos comunidades. Además Nueva Esperanza se ubica nuevamente por encima de
todas.
Pasando revisión al último rubro que es la participación en la elección de la junta
directiva de su respectiva comunidad, nos encontramos que no hay mayor diferencia
en las tres comunidades.
Sin duda es el primer rubro, que indica el grado de participación en una organización
o comité comunitario, el que mayor valor de análisis obtiene puesto que implica un
mayor compromiso, conciencia y precisa objetivos claros respecto al desarrollo de la
comunidad. Los otros dos rubros pueden considerarse sin mayor valor informativo,
aunque no despreciable en tanto que trazan una tendencia de los miembros de las
comunidades a involucrarse más en actividades coyunturales, como son trabajos
comunitarios, asambleas, elección de junta directiva, etc. Por tal motivo en el siguiente
apartado se hace un análisis más enfocado a aquel segmento de la población que
efectivamente participa en una organización o comité comunitario.
39
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
5.2.1 Motivaciones para la participación17
Razones para la Participación
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
conseguir apoyo (tierra,
animales)
tomar responsabilidad
para mantener el nivel
organizativo
interés político
socializarse y compartir
aprender e intercambiar
CR
NE
AL
apoyar/ayudar a la
comunidad
Grafico 11: Razones para la Participación.
Del segmento poblacional que manifestó participar en alguna organización o comité
comunitario es fundamental conocer las razonas que motivaron su participación. En ese
sentido, los resultados exponen que la razón de mayor peso a la hora de decidirse en
participar dentro de una organización es “aprender e intercambiar”, hecho que se
presenta con mayor contundencia en Amando López (40%), aunque en las otras dos
comunidades es un motivo fuerte también (un promedio de 30%).
Es decir, la
participación es vista por un alto porcentaje de los entrevistados, como una posibilidad
para adquirir conocimiento.
17
CR: n = 13; NE: n = 38, AL=2536
40
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
Luego existe un porcentaje promedio del 20% de personas que se sienten motivadas a
participar para ayudar y apoyar a la comunidad. En tercer orden se encuentra que el
motivo que impulsa la participación es el socializar, compartir e intercambiar ideas con
otros, siendo más representativo en Nueva Esperanza con un poco más del 20%,
duplicando a las otras comunidades.
En la única comunidad en donde apareció la motivación política de la organización
fue en Ciudad Romero. Aquí hubo tres personas que manifestaron participar por
interés político, que podría ser relacionado al involucramiento en la política partidaria
y en concreto al acercamiento político con el FMLN a través del Comité de Base.
En Amando López toma peso el grupo que dijo participar por sentirse con
responsabilidad ante las problemáticas existentes en la comunidad, en cambio esta
razón es muy poco significativa en las otras dos comunidades.
Finalmente, únicamente en Nueva Esperanza se encontraron las personas que dijeron
sentirse llamados a participar por mantener el nivel organizativo y para estar
organizados (13%); además un grupo menor participa en una organización con el
propósito de buscar apoyo en la obtención de tierra o animales dentro de la
cooperativa (5%).
Yendo más a fondo, si se desagregan las razones que motivan la participación en
hombres y las mujeres de las tres comunidades; se encuentra que dentro de las mujeres
la razón predominante es la posibilidad de aprender y compartir ideas (87,5%). En
los hombres en cambio, la razón más fuerte para participar en una organización es
ayudar, apoyar y tomar responsabilidad (60%). Dado lo anterior, no cabe duda que
en las comunidades se impone un patrón cultural patriarcal-machista, en donde el
hombre es considerado el “sexo fuerte y de acción” y por tanto el único apto para
tomar decisiones y responsabilidad. Las mujeres en cambio, siguen considerándose
como el “sexo débil y de las palabras” por lo que únicamente pueden optar a
aprender, compartir y socializarse.
41
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
5.2.2 Razones que explican la no participación18
Gráfico 12
Razones porque no participan
100%
no sabe leer y escribir
80%
no tener la costumbre
falta de interes
60%
por problemas de salud
40%
falta de oportunidades
falta de tiempo
20%
0%
falta de posibilidades
CR
NE
AL
En el apartado anterior mirábamos que no había muchas diferencias en cuanto a las
motivaciones para la participación, sin embargo dentro de las razones que explican
por qué las personas no se sienten motivadas a participar, los resultados presentan
múltiples variantes.
En todas las comunidades la razón más mencionada entre los entrevistados que
explica el poco entusiasmo por tener una participación activa, fue la falta de tiempo,
siendo Ciudad Romero la que presenta una menor frecuencia (CR= 31,9%;
NE=43,1%; AL=40%).
Preocupa que en Ciudad Romero aparezca como segunda razón más importante para
no participar en una organización los problemas de salud (30,4%), dato que se
contradice con lo que sucede en las otras dos comunidades en donde apenas aparece
(6.3%) o incluso en Amando López ni se presenta. Esto puede explicarse debido a que
en Ciudad Romero el promedio de edad es mucho más alto, es decir, hay más
18
CR: n = 78; NE: n = 2040
42
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
personas con edades avanzadas y por tal motivo son más proclives a adquirir
enfermedades, con lo que ven limitada su participación. Lo anterior también puede
revelar que en Ciudad Romero existe un déficit muy grande en el ámbito de la salud
de sus habitantes. Según el estudio de Berry y Rome, se ha registrado que en Ciudad
Romero en 149 viviendas de 158 (94%) se ha tenido al menos una enfermedad en los
últimos cinco años.19
La falta de interés aparece en tercer orden dentro de las razones encontradas en
cada comunidad (CR=8,7%; NE= 12,5%; AL=21,4%), luego le sigue la falta de
posibilidades, que se refiere básicamente a la inexistencia o al reducido número de
grupos organizativos que sean de interés para los entrevistados.
Hay que resaltar que en general se encuentra una actitud pasiva en cuanto a la
organización, postulado que se agrava si se desagrega el análisis por sexo, en donde
sobresale en las mujeres tal actitud. Esto puede ser explicado porque existe un
desprestigio de las organizaciones existentes en las comunidades a raíz de los
conflictos personales y/o intereses que ahí aparecen. Algunos inclusos llegan a tomar
una postura incrédula respecto a la organización cuestionando su funcionamiento bajo
el dicho “muchos palabras, pocas acciones”, con lo que concluyen que participar en
una organización sería un despilfarro de tiempo.
Otros en cambio toman una postura pasiva ante la organización pues esperan que
vayan a buscarlo para motivarlo o simplemente afirman que “nunca han tenido la
costumbre de participar” o no saben por qué no participan, con lo que seguramente se
han visto muy pocas veces con la posibilidad de participar (CR=2,9%; NE=12,5%; AL
21,4%).
Una última razón la manifestaron dos personas de Ciudad Romero y una en Amando
López y se referían a que no participan por que no saben leer ni escribir. Ellos,
agregaban a la frase “no sé leer ni escribir” la siguiente observación “entonces no
19
Las enfermedades más mencionadas son las siguentes en este orden: presión alta, problemas con las
muelas y trastorno respiratorio (muy frecuente en los niños).
43
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
sirvo”. El hecho anterior pone al descubierto la baja autoestima que existe en algunos
habitantes de la zona.
Para revertir la actitud pasiva hacia la organización, se podría pensar, por ejemplo
en el caso de Nueva Esperanza, abrir el espacio de participación más allá de los
socios de la cooperativa, a fin de promover la participación en los no socios. También
se hace necesario, para aumentar la participación de la gente, mejorar la atención en
salud, el acceso a educación y conocer de forma más precisa cuáles son los factores
por los que las personas no tienen tiempo para participar.
44
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
VI. IMPACTO DE LA MIGRACIÓN EN LAS ESTRUCTURAS
ORGANIZATIVAS
6.1 Análisis estadístico
La comprobación estadística de la hipótesis de trabajo resulta del test de la
independencia20 del Chi2 como también del análisis de la regresión logística21. Como
primer paso se comprueba la relación entre la recepción de remesas y la noparticipación en alguna organización comunitaria.
Un segundo paso implica hacer la relación y análisis entre la influencia de la cantidad
recibida y su frecuencia, con la apatía o renuncia a la participación comunitaria.
El tercer paso nos lleva a plantear en el análisis, variables de control tales como la
educación, la edad, etc. y un último paso aborda las diferencias significativas
relacionadas al análisis de género.
En cada uno de los pasos arriba mencionados se hace un análisis conjunto de las
comunidades (n = 193) pasando luego, al análisis por cada comunidad.
Paso I: Recibo de remesas Vrs. No-participación
Bajo de la aplicación del chi2 o prueba de independencia se procedió a constatar la
hipótesis nula, la cual plantea que la recepción de remesas y la no-participación de
20
La prueba de la independencia del Chi2 es una prueba para comprobar la independencia de dos
variables y/o la homogeneidad de una variable en dos comprobaciones arbitrarias. Eso sirve para
descubrir y examinar conexiones entre variables de la escala nominal (Backhaus et al. 2006: 230-258).
21
El análisis de la regresión logística nos lleva al derivativo de una probabilidad de entrada para el
resultado empíricamente observado. En una regresión logística binaria se considera el resultado como
una variable binaria dependiente (dicótoma o bivalente) en una forma de 1 y 0, cuya probabilidad de
entrada se añade a 1 en la suma (Backhaus et al. 2006: 426-427).
45
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
las personas son dos variables independientes. Esta hipótesis se rechaza si p ≤ 0.1
ist.22
Haciendo el análisis del conjunto de las comunidades resulta que X2 (1) = 1.217 => p
= 0.270, con lo que se niega la hipótesis nula, es decir, si existe una relación de
dependencia entre la recepción de remesas y el nivel de participación en las
organizaciones de las comunidades, sin embargo esta relación no es significativa.
Para ir más a fondo se examina la relación entre la recepción de remesas con la noparticipación a través de la regresión binaria logística. Esto permite establecer una
tendencia de la relación entre las variables en análisis, aunque el resultado no es
significativo para la probabilidad de entrada. El resultado en las tres comunidades
muestra un coeficiente positivo de 0.329 (p = 0.271), lo que estaría indicando que la
probabilidad de no participar en alguna organización comunitaria es mayor si una
persona recibe remesas del extranjero y menor en el caso de las personas que no son
receptoras de este apoyo financiero.
Paso II: La cantidad y la frecuencia de remesas Vrs. la no-participación
Dado que el paso anterior dio como resultado que la recepción de remesas no tiene
un valor significativo, es necesario comprobar en el paso II si la cantidad del envío o la
frecuencia de éste pueden otorgar más información al análisis.
En el apartado donde se analiza la parte descriptiva del fenómeno migratorio en las
tres comunidades del Bajo Lempa, se dejó ver que existe una tendencia en la que,
aquellos hogares que reciben remesas con una alta frecuencia (mensual o
bimensualmente), también reciben una cantidad más alta por cada envío. Si corremos
el análisis de esa relación con la regresión logística, se encuentra un coeficiente muy
significativo (b = 3.737; p = 0.000), lo que reafirma lo descubierto en la parte
22
A causa de los pocos casos en el registro se optó por establecer el nivel significativo en 10% como
límite en el lugar de 5%.
46
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
descriptiva. Con esto se puede establecer que efectivamente hay una relación positiva
entre la frecuencia de las remesas recibidas y la cantidad del envío.
Como existe una disparidad importante entre los hogares que reciben dos veces al
año 50 dólares o menos con los hogares que reciben (bi) mensualmente entre 150 y
200 dólares, vale replantearse una sub-hipótesis:
Sub-hipótesis:
La recepción de remesas con una alta frecuencia tiene como
consecuencia una participación organizativa baja de los
receptores, dado que éstos cuentan con la posibilidad de buscar
una solución individual para satisfacer sus necesidades.
Así se puede comprobar a través de la prueba del chi² que las variables cantidad del
envío y su frecuencia tiene una relación muy significativa con la no-participación en
organizaciones comunitarias. Existe pues una clara relación entre la cantidad del
envío y la no-participación que se acentúa si la frecuencia con que se reciben las
remesas es mayor.
Por el contrario, el análisis de la regresión logística establece que no existe un grado
de significancia, pero predomina una dirección positiva de las tendencias. Esto
significa que la probabilidad de que una persona participe en alguna organización
de la comunidad es menor cuando le es remesada desde el extranjero una cantidad
alta de dinero, y caso contrario, es mayor si una persona recibe poco dinero o nada
en concepto de remesa (b = 0.368; p = 0.514). Más evidente es este fenómeno
cuando se toma en cuenta la frecuencia en la recepción de remesas (b = 0.558; p =
0.222). En este caso, una persona que recibe remesas con una frecuencia muy alta
participa menos que una persona que recibe remesas con una frecuencia baja o nula.
La probabilidad relativa de una no-participación de alguien que recibe remesas con
una alta frecuencia en comparación a aquellos que la reciben con una menor o nula
frecuencia es 2.11 veces mayor (eb = 2.112). Así se aprueba y confirma la sub47
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
hipótesis, que dice que la recepción de remesas con una alta frecuencia tiene como
consecuencia una baja participación en organizaciones de las comunidades.
Pero el modelo solamente explica 3% de la varianza total en la variable dependiente
(R2 = 0.031), por lo que la inclusión de variables del control es indispensable.
Paso III: Inclusión de las variables de control
En el análisis efectuado en el paso I se indicaba una tendencia en donde la
probabilidad de que una persona que recibe remesas tenga poca o ninguna
participación en la organización comunitaria es mayor, que la probabilidad de una
persona que no recibe remesas. En el siguiente paso se agregó que no solamente la
recepción de remesas es un factor que estimula la no participación, sino también la
alta frecuencia con que se recibe la transferencia monetaria.
En el paso III se examina si la influencia de las remesas en la falta de participación en
las organizaciones comunitarias continúa siendo la misma bajo el uso de variables del
control. Como variables del control se incluyen la edad, el tiempo de residencia en la
comunidad, el nivel educativo y el género de los entrevistados. A continuación
entonces, se presenta el análisis de los resultados para las tres comunidades en
estudio:
La alta frecuencia en el envío de remesas se presenta como significativa para la
probabilidad de la no-participación (b = 0.809; p = 0.041). En el caso del tiempo de
residencia en la comunidad se obtuvo un valor significativo (b = - 0.133; p = 0.007),
amarrado probablemente a que las personas que viven en la comunidad desde los
años de la repatriación tienen un vínculo más fuerte con la comunidad y por esa razón
hay en éstas una mayor disposición a la participación.
48
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
Igualmente la variable educativa se muestra muy significativa (b = -1.732; p =
0.000), lo que estaría mostrando que con un mayor nivel educativo23 existiría una
mayor participación dentro de los habitantes de las comunidades. Esta relación puede
explicarse según Warburton (1998: 29) por el hecho de que la educación por un lado,
fortalece el autoestima, lo que arrastra a las personas a ser más (auto)responsables y
por el otro, crea en las persona una conciencia crítica hacia la opresión, motivándolas
a la autoorganización.
Haciendo un análisis por separado, se encuentran las siguientes diferencias: la alta
frecuencia del envío de remesas pierde su influencia como factor explicativo de la noparticipación en cada comunidad, aunque en el caso de Ciudad Romero y Amando
López se obtiene un efecto en la dirección contraria. Como el coeficiente no tiene
significancia, se tiene que ver esa tendencia con cuidado. En Nueva Esperanza y
Ciudad Romero la duración de la residencia y el nivel educativo son variables
significativas para la no-participación. En el caso de Amando López no se encuentra
una variable con un coeficiente significativo24. Es curioso observar que en Ciudad
Romero son las mujeres las que muestran una tendencia mayor a la no-participación (b
= 1.075; p = 0.182), hecho que no ocurre en las otras dos comunidades. Siempre en
lo relativo al género, se verifica que la recepción de remesas influye de manera
distinta en la conducta de la participación de las mujeres y hombres. Esto lo
analizamos a continuación.
Paso IV: Comprobación del género
Ya hemos visto anteriormente que la participación comunitaria tiene sus matices y
diferencias en cuanto al género. Si bien es cierto que en Ciudad Romero la
participación en términos generales es menor, sin embargo son los hombres los que
23
En nuestro estudio consideramos como un nivel educativo alto la gente que ha terminado una clase
del tercer ciclo de la escuela (curso séptimo hasta noveno), dispone sobre un curso del bachillerato o es
universitaria.
24
Eso depende probablemente de los pocos casos en AL.
49
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
tienen una mayor participación en las organizaciones y/o grupos comunitarios. En
cambio en Nueva Esperanza, son las mujeres las que tienen un mayor protagonismo y
participación en las organizaciones de la comunidad. En Amando López se observa
una distribución uniforme de hombres y mujeres respecto a la participación en las
organizaciones y grupos. Para saber cómo las remesas influyen en el comportamiento
de la participación de las mujeres y hombres, esto tiene que explorarse a través del
efecto de la interacción25.
Haciendo un análisis comparativo de las tres comunidades podemos hacer las
siguientes valoraciones: dado que el nivel educativo y el tiempo de residencia tienen
un nivel de significancia negativo, se puede establecer que las mujeres que reciben
remesas participan menos que las mujeres que no tienen dicho apoyo (b = 2.338; p =
0.002).26 En cuanto a los hombres la tendencia es contraria: la recepción de remesas
incide negativamente a la no-participación (b = -1.038; p = 0.092). La probabilidad
relativa de la participación de los hombres que reciben remesas es significativamente
mayor que la probabilidad relativa de la participación de hombres que no reciben
remesas. Con esto, se puede decir que la probabilidad de la participación de mujeres
que no reciben remesas es significativamente mayor que la probabilidad de la
participación de hombres que tampoco reciben este tipo de apoyo.
Los impactos diferenciados de las remesas en cuanto al género se podrían explicar
debido a que, en los casos de las mujeres que reciben remesas, el hombre ha migrado.
A raíz de eso se entiende mejor el abandono de las actividades en la agricultura, lo
que agrava la situación de dependencia económica hacia las remesas. Contrariamente
en los casos donde los hombres reciben remesas normalmente ha migrado un hijo o una
25
En la modelación del efecto de la interacción se incluye como elemento adicional en la ecuación de la
regresión el producto de los variables independientes. Adicionalmente a los efectos primarios se modela
el efecto de la interacción de dos variables. Con eso se hace dependiente la fuerza del efecto X 1 al nivel
de una variable X2 y al revés. (Jann 2002: 180-181).
26
La probabilidad relativa que una mujer con remesas no participa es diez veces más probable de que
una mujer que no recibe remesas no participe.
50
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
hija, con lo que se mantienen las actividades en la agricultura y la dependencia hacia
las remesas no es tan determinante. También se puede ver que las mujeres que tienen
su marido en el extranjero reciben una mayor cantidad de dinero en concepto de
remesas y en una frecuencia más alta, con lo que la familia se acomoda mucho más
que otras que reciben menos dinero. Si es el caso en que un hijo emigra, éste
generalmente manda las remesas para su propia familia (mujer e hijos) y no para sus
padres.
6.2 Análisis Cualitativo
El propósito de llevar a cabo la investigación cualitativa, es encontrar factores
adicionales que refuercen y profundicen en el análisis de la relación entre la
emigración y el nivel de participación en las estructuras organizativas de las
comunidades.
En un primer momento se van a presentar los resultados separados por comunidades y
luego se hará un análisis comparativo entre éstas.
6.2.1 Ciudad Romero
„(...) al proceso organizativo de la comunidad, el
fenómeno migratorio ha afectado (...)“ (CR2a: 11: 1)
En Ciudad Romero el impacto de la emigración es sumamente visible, pues la mitad de
los hogares que fueron visitados reciben remesas. Esos hogares tienden a buscar
estrategias individuales para solucionar sus problemas, lo que según la teoría de
mobile livelihood es, buscar soluciones individuales a la satisfacción de sus necesidades.
El presidente de la comunidad opina que en la actualidad, "cada quien intenta
resolver sus problemas por su misma cuenta" (CR2c: 21.11.07). Las personas
representativas de la comunidad que forman parte de las diferentes Organizaciones y
Comités a la hora de ser entrevistados manifestaron que la migración - y por ende el
51
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
influjo de sus remesas - hace que las familias receptoras de la comunidad se
"acomoden" y muestren una actitud "individualista" hacia los demás. Eso se demuestra
en las siguientes opiniones que fueron recogidas en las entrevistas:
"Pero ya hoy después como que las remesas acomodan la gente." (CR3: 5/3-4)
"Cada quien reza por su santo." (CR2c: 21.11.07)
“Si claro antes cuando la gente era humilde y no tenía mucho dinero pensaban más en
grupo.” (CR4: 3/44)
Así mismo, en la parte IV del análisis estadístico, los resultados muestran cabalmente el
impacto negativo de las remesas especialmente en el caso de las mujeres, pues las
induce a no participar. Esto lo replica la presidenta del comité de mujeres, con la
siguiente afirmación:
"No participan. Y pues si, se sientan ahí, que nada les hace falta." (CR3: 6/36)
"Las mujeres se sienten que al mes ahí tienen su...,y es bien difícil. A mi se me hace difícil".
(CR3: 5/4-5)
Así para ella, ahora es más difícil que antes motivar a las mujeres a participar en
actividades sociales, tales como cursos de capacitación o marchas.
"Pero cuesta, ahora me cuesta sacar mujeres, y antes no. Antes solo uno pasaba el aviso
(...) ahora no, tengo que ir casa por casa, y hacerme que las mujeres me aseguren que si
van ir o no van ir” (CR3: 6/42-45)
Cuando se ha dado el caso en que participan en alguna actividad, muchas veces lo
hacen motivadas por intereses propios en el sentido de que esperan obtener algún
beneficio económico. Un ejemplo se expresa en el caso de un proyecto concreto:
"Porque la panadería yo estaba contenta, pero no daba, no les quedaba, entonces me
decían ’ah y que yo, por tres, dos dólares’ a veces le quedaba, porque trabajaban tres,
(...), ’ah no para esto mejor me estoy en la casa’." (CR3: 5/5-7)
En este caso, la ganancia económica se valora más que la participación y más aún,
52
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
que las relaciones de intercambio y el interés de estar organizado bajo el sentido de
"estar unidos, en comunidad". Haciendo una valoración de la situación de su comunidad
respecto a las otras comunidades, la presidenta del comité de mujeres manifiesta:
"(...) pero aquí yo veo que las mujeres, si ven que es algún proyecto y se van a
beneficiar, ¡ahí están rápido! Pero si solo es una reunión y que vamos estar ahí yendo a
la reunión, porque un proyecto que era de salud mental, y este, yo les decía salgan de las
casas, dejen estas novelas (...)." (CR3: 5/11-14)
En general, la participación de las mujeres en Ciudad Romero es bastante limitada y
más aún en el caso de las mujeres que reciben remesas, tal como el análisis
cuantitativo y cualitativo enseñan. Empero, las pocas mujeres que están en el comité de
mujeres, son aquellas que no tienen su marido en los Estados Unidos, según lo confirma
la presidenta:
B: Y estas 15 mujeres quiénes son, se puede decir que son más mujeres cuyas parejas no
se han ido?
A: Pero si que trabajo mejor con quienes que no tienen a su marido, que las que los
tienen.
B: Así son mas mujeres solteras?
A: Si, con estas trabajamos mejor. Las que los tienen, los maridos les dicen, (…) ‘ah,
¿qué no tenés que hacer en la casa?’, y si la dejan participar es porque ven que hay algo.
(…) Si es verdad que trabajo mejor con ellas, porque pues si ellas los esposos están
allá… Aquí hay una compañera, que el esposo tiene como 11 años de vivir en Estados
Unidos, y ella es muy joven, entonces me dice, vamos a Jiquilísco, a Sisiquayo, ‘yo que
ando de escondida de mis suegros, yo que le digo a ellos que me venía a Usulután’, ‘¿y
porqué?’ ‘Porque ellos le dicen a mi marido, y a el no le gusta.’ Dice que ‘aquí a uno
solo se les enseña que sea machista. O sea, es un gran problemón con el marido. Y a mi
me gusta participar’. Así como Luisa27, aproximadamente hay como diez.
B: Y de las 15 mujeres dijo que diez mujeres tienen el esposo afuera y también reciben
remesas pero igual participan.
A: Ellas participan más, porque no tienen que estar allá, y pedir permiso.
(CR3: 5-6/40-28)
El ejemplo de Luisa demuestra que las mujeres que reciben remesas de sus
maridos, están bajo un control social mayor. Sin embargo según la presidenta
27
Seudónimo
53
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
del comité de mujeres, este grupo participa más porque, ante la ausencia de
sus maridos, no hace falta pedir permiso para participar en las reuniones. Por
otro lado, es evidente el arraigado machismo que existe en Ciudad Romero, lo
cual se ve reflejado en la dependencia de las mujeres respecto de los hombres,
lo que a su vez explica la baja participación femenina. Lo anterior lo reafirma
la presidenta del comité de mujeres:
"Y ya yo mi trabajo solamente era reunirme con ellas, pero las mujeres poco
participaban, de aquí pocas participaban. En las otras comunidades si participaban
bastante mujeres. Acá como los hombres son machistas, dicen: ’que vas a andar haciendo
ahí? ¡Perdiendo tiempo!’. Si ahí lo que les andan diciendo es que nos pongan a lavar
trastes, que no se dejen mandar de uno, y había mujeres que si eran dominadas. Pero
eran muy pocas las que asistían." (CR3: 1/39-45)
"Esto es lo que cuesta liberar las mujeres. ’Mira vos me dejas ir?’ No le dicen ’me voy a
una reunión’ (...). esta es la lucha que tenemos con ellas. Libérense, no es que van a ser
así liberalistas, pero por lo menos ’mira, fíjate que yo voy a una reunión’, es que lo van
informar que van a ir (...).Es porque ustedes valen, y que no dependen solo de ellos."
(CR3: 6/28-34)
Muchas veces los hombres solamente dejan participar a las mujeres si ven una ventaja
en el sentido material.
"(...) ellos como habían visto, que hemos conseguido víveres y que les conseguíamos
algunos proyectos de pozos, letrinas, va, entonces, si las dejaban ir. Porque yo le decía,
si habemos más mujeres que hombres en el país, pero la mujer que se está ahí encerrada,
viendo una novela, y no se orienta, la mujer no va a salir adelante. Y yo voy a apoyar a
la mujer que participe, a la mujer que me apoye y colabore en los trabajos de la
comunidad." (CR3: 2-3/46-2)
La baja participación de las mujeres en Ciudad Romero es un tema fuerte (CR2:
24/3), del cual todas las organizaciones se ven afectadas.
"cuesta meter mujeres en la directiva, si es en la ACE, la escuela, cuesta. En el albergue,
casa albergue, ahí porque ahora se ha puesto, pero es que la mujer poco participa en un
trabajo como este. Y en este, miren las mujeres vamos a trabajar ahí, si mujeres podemos
ir. Si no mandan el hijo o pagan". (CR3: 7/3-9)
54
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
Junto al impacto de la migración y especialmente la recepción de remesas en los
niveles de participación, hay otros factores que también explican este fenómeno. Los
representantes de Ciudad Romero que fueron entrevistados ven especialmente en el
bajo nivel educativo de los habitantes una razón más que contribuye a tener una poca
participación comunitaria. En esta comunidad este hecho fue resultado del exilio, pues
durante ese tiempo no había muchas posibilidades de estudios. La tasa de
analfabetismo según la encuesta de Berry y Rome es de 47 % (Berry y Rome 2007:
11). Los entrevistados señalan la importancia de la educación para una buena
organización.
"Entonces yo aquí estoy atado así. Porque si la directiva que esta ahora es buena (...) por
la gente, cuando hablamos de tareas que la gente puede hacer, las hacen. Pero hay
nuevas demandas y para estas nuevas demandas hay nuevas capacidades y requisitos que
se exige, y la gente no está capacitada para esto". (CR2a: 8/38-41)
El problema de la falta de la educación se ve reflejado especialmente en la
conformación de organizaciones como la directiva de la ACE, la cual controla y
organiza todo lo que se refiere a la escuela, incluso tiene el poder de cambiar
profesores, si no cumplen las expectativas. Una buena directiva de la ACE podría
aportar muchísimo al mejoramiento de la escuela. (CR2a: 24.10.2007).
"El problema es que la gente que puede estar en la ACE son padres de familia y la
mayoría son mayores de 30 años, entonces difícilmente encontramos a alguien que pueda
desempeñar con efectividad este rollo. Porque hay gente que apenas sabe firmar y
cuando tienen que llevar control de asistencia, controles de gastos, controles de
administración, de contabilidad, de como se ha administrado el fondo de la escuela,
evaluar a los profesores que se va a contratar, entonces, es bien difícil hacerlo bien
cuando alguien ha estudiado segundo o tercer grado". (CR2a: 17/46-18/3)
El escaso nivel educativo se convierte en un factor que provoca una baja autoestima, lo
que se constituye a la vez en una menor disposición a tomar responsabilidades. Así la
gran parte de la responsabilidad recae en el presidente o presidenta de los comités.
"en el comité (de las mujeres) tenemos hace año y medio que no hemos hecho cambio,
porque si hacemos cambio de comité lo que no les gusta es que la dejan de presidenta,
55
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
todas le tienen temor a esto. Entonces yo siempre quedo de presidenta. Yo les voy a
respaldar, porque si yo no voy, ellas no se reúnen, y a mi me preocupa esto. Por
ejemplo en el comedor, ahí las mujeres que están en el comedor dicen, 'no es que la gente
solo por usted pregunta’, 'no, es que usted sabe hacer presupuestos’, entonces yo les digo
que tienen que aprender a actuar por ellas mismas". (CR3:7-8/44-2)
Si bien es cierto el nivel de analfabetismo es alto, hay muchas personas que cuentan
con una buena formación (ver capítulo 6.1), una parte de éstas están en la comunidad
y la otra ha optado por emigrar. Desde la construcción del INNE28 existen muchos
jóvenes de la comunidad que han cursado o están cursando el bachillerato.
Lastimosamente, según el presidente de la comunidad, este grupo poblacional tiene
poco interés en la participación comunitaria, debido a la falta de identidad y
compromiso con la comunidad. Si falta una conciencia colectiva es muy difícil interesar
a esa gente bien preparada para un cargo comunal o en un comité.
"Pero las necesidades y las demandas han cambiado, pero dentro de la comunidad
tenemos gente preparada también, por ejemplo, aquí hay como dos profesoras que están
en la comunidad, dos enfermeras viven en la comunidad, hay una cantidad de bachilleres,
pero es gente que ha tenido su trabajito por otro lado y están en la comunidad pero es
gente que dice que no tiene tiempo. Entonces más que no tener tiempo no tienen la
suficiente consciencia para trabajar por lo demás". (CR2a: 12/10-17)
Son especialmente los jóvenes que han nacido después de la repatriación y no vivieron
la experiencia en Panamá, los que muchas veces no tienen la voluntad de involucrarse
voluntariamente en la comunidad.
"Entonces, hay jóvenes que sí tienen capacidad, pero no quieren involucrarse, porque son
trabajos voluntarios. Para poder hacer este trabajo hay que tener mucha conciencia y hay
que tener mucha disposición y voluntad“.
(CR2a: 8/41-44)
La poca disposición de participar impacta negativamente a la organización de la
comunidad. La gente no quiere tomar un cargo o participar en una organización o
comité y eso se puede ver en la dificultad de encontrar gente para la constitución de
las nuevas directivas.
28
Instituto Nacional de Nueva Esperanza
56
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
"Entonces por ejemplo, esta semana se va cambiar la directiva de la ACE y yo he estado
buscando gente para que se quede ahí, para ver si con el apoyo de la directiva podemos
hacer un cambio y un (...) invento en la escuela, pero no hay gente, nadie quiere, ¡nadie
quiere! Entonces es bien grave la situación. Por ejemplo yo fui electo para dos años, yo
voy a salir el próximo año, a mediado del próximo año (2008), yo ya he estado
preguntando, quien quiere de presidente, ¡nadie quiere" (CR2a: 18/6-12)
El presidente de la comunidad añade la dificultad de motivar a la gente para que
participen en el proyecto colectivo de construir una casa comunal.
“(...) después de diez años que cada quien se lo ha arreglado por su propia cuenta y que
no hay nada en colectivo, venirle a pedir a la gente que trabaje en un proyecto de una
casa comunal y de gratis durante ocho meses, no ha sido nada fácil. Solo esto ha sido un
trabajo para la directiva increíble. (...) hemos tenido que hacer una reunión con cada una
de las avenidas porque la gente no ha llegado a las asambleas, convocamos a una
asamblea general y la gente no llegó. 'A que vamos a ir, si yo me rebusco, yo hago mi
milpa, yo hago esto, o sea, para que voy a ir a la asamblea general?' " (CR2a: 10/1927)
Una de las estrategias para solucionar la pobre participación pasará sin duda por
mejorar los niveles educativos de la gente de la comunidad:
“el problema dentro de las capacidades por ejemplo es cuando el secretario no
puede estar, el vocal talvez quiera, pero no puede leer, o no puede escribir.
Seguimos igual de alguna manera porque la gente que si puede leer y escribir no
quiere meterse. Entonces en la medida de que tengamos gente estudiando y la
vayamos metiendo, entonces vamos a solucionar este problema. Pero si estudiar es
importantísimo, la educación está dentro de las preocupaciones grandes”.
(CR2:24-29)
6.2.2 Nueva Esperanza
“La migración digamos a nivel de organización y de
comunidad (...) no influye tanto. Influye en familias y a
través de esto influye en todo. Pero no directamente.”
(NE1: 6/24-26)
Como la emigración en Nueva Esperanza, en comparación a Ciudad Romero, no es tan
considerable, aún se percibe sobre todo, como un asunto familiar. Su impacto en la
57
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
comunidad no es de gran envergadura. Las personas que tienen una limitada
participación son especialmente aquellas pertenecientes a las familias que llegaron
por último a la comunidad. Estas familias llegaron cuando ya había sido conformada
y fundada la cooperativa, cuando ya se había distribuido la tierra, por eso no
tuvieron la posibilidad de entrar en la cooperativa. Que estas familias participen
menos, se explica, según el presidente de la comunidad, por el hecho que antes de
llegar a la comunidad no estuvieron organizadas y además no tuvieron la experiencia
del exilio en Nicaragua, ni tampoco vivieron el proceso de la repatriación.
"(…) hay 90 familias que viveron todo el proceso de Nicaragua, pero hay otro resto de
familias que nunca vivieron organizadas y este resto de familias tienen otro pensamiento
y es la gente que vino de Morazán (...). Esta gente tiene otra mentalidad incluso un poco
más individualista. (...) pero hay gente de esta misma que si se ha metido en la
organización y han trabajado en nuestra comunidad. (...) pero hay otro grupito de gente
que no se meten a trabajar.” (NE2 : 4/19-25)
En esta Comunidad, al igual que en Ciudad Romero, se considera que el período del
exilio y el posterior proceso de repatriación fomentaron un compromiso moral con la
comunidad. En lo que respecta al tema de migración, es válido decir que, las familias
que llegaron más tarde a la comunidad y que no son parte de la cooperativa,
generalmente buscan en la migración una estrategia individual para sobrevivir, tal
como ya se ha mencionado en capitulo 5.2.2.
Lo anterior demuestra indirectamente que las personas que reciben remesas, tienden a
participar menos, ya que por estar excluidos de la cooperativa, se sienten menos
parte de la comunidad y por ende muestran menor interés por los problemas de esta.
Una señal de que la disminución en la participación comunitaria es una consecuencia
de la migración interna y temporal, se puede ver con el caso de la última directiva
comunal.
"(…) la directiva anterior no funcionó en algunos aspectos porque más de la mitad
estaban ocupados, unos estudiaban, Oswaldo29 estudiaba, era tesorero, Luis el secretario,
29
Nombre ficticio.
58
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
él es enfermero, se fue a trabajar a una isla, y así otros jóvenes, uno se fue becado para
los EE.UU. y hay otros que se fueron a trabajar a fuera y estuvieron en la directiva. Así la
directiva funcionó con cuatro miembros la directiva anterior. Eso fue un problema muy
grande." (NE2: 3/51-55)
Como consecuencia de la disminución en la participación por parte de los miembros de
la directiva, se abandonó el contacto con delegaciones del extranjero y se han dejado
de abordar los problemas de la comunidad.
"Otro aspecto fue que la directiva, como eran pocos miembros, descuidaron la
comunicación, la relación con la gente extranjera que nos apoyó en diferentes proyectos.
Entonces, al no comunicarse se pierden algunas oportunidades para las áreas sociales,
educación, salud. Se han perdido algunas oportunidades de compra de medicamentos, de
compra de materiales…" (NE2:5-6/53-1)
Otra consecuencia fue la descoordinación creciente de las tareas que los directivos
debían realizar. Esto hizo que se tomaran decisiones individualmente y no en consenso.
"… otro problema cuando la directiva no esta bien sólida, es que vienen por ejemplo
ONG´s como ahora que ha venido la cruz roja, la alcaldía, la Coordinadora del Bajo
Lempa, Comunidades Unidas, y un miembro de la directiva decide trabajar con la cruz
roja y la coordinadora, otro miembro opinaba cosas con Comunidades Unidas, y de
repente no se reunían y tomaban decisiones uno por allá, y otro por allá, y ahora
nosotros estamos enfrentando un problema de descoordinación." (NE2: 6/1-6)
El hecho de que la directiva comunal anterior no estuvo muy fija y funcionó de manera
muy débil, afectó la participación de la población en general.
"en la organización cuando hay que apostarle a llamar a la gente a trabajar por ejemplo
en la calle, hay poca participación, porque la directiva no está consolidada. Se llamaban
las personas pero no se veía a los directivos al frente de la situación. Entonces la gente no
participa. Para que la gente participe la directiva tiene que estar bien consolidada y bien
organizada. Si no la gente no participa." (NE2: 5/19-26)
Una de las razones que explica la tendencia en la disminución de la participación
comunitaria, es la creciente emigración especialmente en el caso de los jóvenes.
“La migración está afectando y cambiando la mentalidad de los jóvenes. No están
pensando mucho en la parte organizativa, en mantener la organización sino en buscar el
beneficio económico en otro lugar.” (NE2: 4/15-17)
59
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
A la pregunta, si es difícil motivar a los jóvenes de la comunidad a participar, la
presidenta del comité de jóvenes opina:
"Al inicio si, porque cuando iniciamos a organizar tuvimos que ir hablando con cada
quien, ir motivándolos, unos a los otros para irnos formando pero si cuesta, cuesta."
(NE4: 3/7-8)
La participación de los jóvenes ha disminuido, eso también influye directamente en las
actividades del grupo:
“Bueno, nosotros hacíamos actividades cuando venía una delegación, nos reuníamos con
ellos y hacíamos actividades en la noche, actividades para conocer y compartir con ellos,
pero hasta la vez solo hemos hecho una en este año (2007), se ha dejado también de
hacer esto.” (NE4: 29-43)
Es difícil descifrar cuál ha sido el impacto de la emigración en la participación
femenina en Nueva Esperanza. De forma general se puede decir que la participación
de las mujeres en comparación a las otras comunidades es alta. Los entrevistados
creen que la experiencia en el exilio, con la revolución sandinista, les enseñó que las
mujeres son ‘la base de toda organización’ (NE2: 1/22-23). Desde la fundación de la
comunidad en el Bajo Lempa la participación de las mujeres en comités y
organizaciones es significativa en comparación a otras comunidades.
En el comité de mujeres, el cual existe desde hace seis meses, no se ha logrado aún
percibir ningún impacto de la migración sobre el grupo. Según su presidenta la
mayoría de las cuarenta mujeres que participan en el comité, no reciben remesas.
Para la presidenta, el hecho que el resto de mujeres no participen, se debe al
machismo que existe en la comunidad y a la falta de tiempo de las mujeres.
"Porque hay mujeres que se ha escuchado que a veces cuentan que los esposos les dicen
'¿a que vas a ir?', por ejemplo no les gusta que hablen del tema genero, no les gusta
porque las mujeres a veces ahí en estas capacitaciones les aconsejan que se den a valer,
(...) que no se dejen pues como le puedo decir, que no se dejen maltratar, (...) porque a
veces si los hombres maltratan las mujeres. Entonces ellos les dicen, '¿Qué vas a hacer en
60
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
esas reuniones? Si ahí solo hablan mal de nosotros, (...). Bueno han hablado algunas ahí
verdad que han confesado algunos problemas con el esposo y si, a veces puede ser que
por esto sea, que los hombres no las dejan participar, y a veces también porque tienen
trabajo o no les queda tiempo para participar en reuniones y todo esto." (NE3: 3/7-17)
6.2.3 Amando López
De las tres comunidades estudiadas, Amando López es la comunidad donde el
fenómeno migratorio es más reciente y todavía de escasa dimensión. Como se
presentó en el capítulo cinco, de cada cuatro viviendas visitadas sólo una persona
había emigrado. La mayor parte de los que se han ido, son jóvenes con oficio de
albañilería impulsados a tomar la decisión por la falta de trabajo.
Al igual que en Nueva Esperanza, la migración es considerada todavía como un asunto
familiar, por lo que es un fenómeno que aún no impacta a la comunidad entera. Sin
embargo prevalece entre los entrevistados la conciencia de que existe un nexo entre
la recepción de remesas y la tendencia a una menor participación. Un ex-lisiado de
guerra menciona:
“esto afecta, si invitamos a una reunión, no vienen, esto seria otro apoyo, pero ya no vienen
(...)” (AL1: 7/2-3)
Cómo explicación a esa actitud añade:
“(...) pero ya no vienen porque ya no necesitan saber de esto.” (AL1: 7/3-4)
También la actual presidenta de la comunidad considera que ha habido un impacto
negativo de la emigración en la participación en general:
“La diferencia que hay entre hogares que no tienen familiares que han emigrado, es que
tienen este carisma de la organización, de trabajo comunitario, que apoyan en diferentes
aspectos. Pero los que ya tienen familiares se sienten como más cómodos, ya no quieren
hablar con los vecinos, por el dinerito que están mandando como remesas ya no quieren
participar en las asambleas, en capacitaciones, en reuniones. Se siente como que se van
aislando, como que dicen ’ay, yo no necesito, ya no tengo porqué andar perdiendo
tiempo’.” (AL2: 8/26-42)
61
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
Igualmente dentro del comité de mujeres la actual presidenta ha observado
últimamente que las mujeres que son miembras, son por lo general aquellas que no
tienen ningún tipo de apoyo. Muchas de ellas son madres solteras.
“(...) yo ayer hacía un pequeño análisis, que de todas las que participan son mujeres de poco
o casi de ningún recurso, porque como le digo me fui viendo una por una y me las
observaba, hay 18 mujeres que toditas van a trabajar al campo.” (AL3: 5/39-42)
Del total de 88 mujeres de la comunidad que podrían participar, solamente participan
entre 20 y 30. La presidenta explica que eso se debe a varias razones que también
ya fueron mencionadas en las otras comunidades. Por un lado, ‘no participan porque
dependen del hombre’, es decir que existe una buena cuota de machismo entre los
hombres de la comunidad. Otras mujeres como las maestras, ‘están acomodadas y ya
no les importa participar’ (AL3: 5/28).
Otra de las razones que influye para que no haya una participación de las mujeres es
el hecho que algunas tienen a sus esposos en EE.UU. y reciben sus remesas.
“hay varias que si tienen el marido en Estados Unidos por ejemplo y participan. Hay un
montón que lo tienen allá y no participan.” (AL3: 5/35-36)
La anterior cita también nos dice que existe el caso de mujeres que reciben remesas y
participan en el comité. La presidenta comenta al respecto que esto a veces provoca
envidia, origina conflicto entre las mismas mujeres, tal como se dio en la última reunión:
“Si, si porque la discusión mas iniciaba porque decía una mujer: ‘pedir alimentación para los
niños es estar mal acostumbrado’, decía la otra: ‘no es estar mal acostumbrado porque es
una necesidad que tenemos porque ahorita no podemos trabajar por el tiempo.’ Esta misma
que dijo que era por el tiempo que no podemos trabajar agregó ‘galán las que ya reciben
dinero que les viene de Estados Unidos o de alguna otra parte, ya el problema lo tienen
solucionado sin que no trabajen’, ‘ellas siempre van a recibir su dinerito y van a poder
comprar la canasta básica.’
Una señora dijo: ‘Me permiten. Yo tengo mi hijo en Estados Unidos pero mi hijo no va solo a
recoger el dinero, a él le cuesta.’ Ella está consciente de que su hijo esta allá con muchos
riesgos y que es cierto, ella puede comer pero al menos no esta descuidando la participación
en las actividades en la comunidad. Ella decía ‘yo en lo que pueda apoyar, apoyo, puedo
ayudar’. Pero poca gente, poca gente de la que recibe remesas tiene este pensamiento.”
(AL3: 10/29-43)
62
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
A pesar de las diferencias económicas que a veces son causas de disputas, la
presidenta del comité de mujeres al igual que el informante clave, destacó en la
entrevista las circunstancias comunes en las cuales viven todas, con o sin remesas.
“Pero todas vivimos en un ambiente donde sufrimos consecuencias parecidas. Teresa dice que
tiene su hijo allá, pero la casita la tiene aquí y la sigue teniendo en malas condiciones.
Entonces no podemos nosotros entrar al conflicto de dime que te diré, porque nosotras
seguimos viviendo en la misma condición.” (AL3: 10-11/51-4)30
Las inundaciones anuales constituyen en sí mismo un factor que une la comunidad, es un
hecho que no distingue entre los que reciben o los que no reciben remesas.
“Pero aquí hay un factor, cuando se inunda, todos somos iguales, porque el agua no
pregunta quien tiene familiares en los Estados Unidos. Ahí siempre nos mojamos. Ahí es
donde se siente la necesidad de estar unidos.” (AL1: 6/24-26)
Como esta problemática afecta a todos, ahí resurge un fin común, que según un
poblador de Amando López, es la base de la organización.
“Yo creo que la organización parte de un fin común, si la gente tiene claro un fin común
de las necesidades de organización, esta es una manera de pensar y actuar en colectivo
para resolver necesidades comunes.” (AL5: 4/28-30)
En lo que concierne a la organización de los jóvenes, ya sea del grupo juvenil o la
inclusión de éstos en algún comité o directiva, una razón que explica la poca
participación de ellos/as es, como ya se explicó en el caso de las otras comunidades,
la poca conciencia que existe sobre la importancia de la organización comunitaria. Así
lo explica la presidenta del comité de mujeres, en referencia a la poca participación
de las mujeres jóvenes:
“(...) en algunas mujeres jóvenes talvez no se le da la importancia a la organización
todavía.” (AL3: 5/26-27)
30
Nombres ficticios.
63
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
El actual líder del grupo de jóvenes en Amando López fijó otras dos explicaciones que
hablan de la poca participación de éstos. Una, que ocurre en las otras comunidades,
es la que se refiere al tema educativo. Según él:
“el mismo hecho de que uno no tenga información o no tenga conocimiento de las cosas te hace
así, como que te dormís te hace no se, te adormece, como te ciega la visión pues (...).” (AL4:
9/12-14)
Otra explicación es vista más como un factor externo, y viene de los medios de
comunicación:
“porque mas de cientos prefieren estar ahí viendo la tele, a estar allá compartiendo con
alguien pues, platicando por lo menos.” (AL4: 11/25-26)
La alienación y enajenación al consumismo en general se considera como una causa
que debilita la organización comunitaria.
“Cuando se construye la borda, cuando se pone el agua, cuando llega la energía eléctrica,
cuando se arregla la calle, entonces la gente empieza a querer televisores. Esto hace que la
gente ya no se interese como antes por una organización, por ver que pasa en la
comunidad, que cosas hay que resolver, que cosas se pueden resolver desde la comunidad. Es
ahí donde yo veo que hay un bajón en los niveles organizativos.” (AL5: 5/12-17)
Y esa alienación al consumismo es reforzada por el impacto de la emigración, como
explica el líder de los jóvenes:
“Pero yo creo que otra cosa bastante grave es que se van para Estados Unidos y la gente manda
plata, pero, ¿sabes que compra la gente aquí? Se compra un cordón de oro, se compra anillo, se
compra una bicicleta para sus hijos, se compran o mandan a hacer una buena casa. Yo no sé si
realmente tienen una visión de futuro, una cultura del ahorro. La gente se queda a nivel de
simplemente mandar la plata y que se la gasten. Porque esto es lo que pasa.” (AL4: 9-10/45-2)
64
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
CONCLUSIONES
El análisis en las páginas anteriores, muestra el impacto que ha tenido la migración en
las estructuras organizativas de tres comunidades rurales del Bajo Lempa. Este
fenómeno es visto por los habitantes de las comunidades como una estrategía para
mejorar sus condiciones de vida.
En cuanto a los razones que motivan la emigración es notorio que la mayor parte lo
hizo, según las y los entrevistados, con el propósito de mejorar la situacion economica
del hogar al que pertenece. También se ha notado que la decisión de emigrar está
subordinada a las aspiraciones colectivas, de la familia o del hogar.
Las diferentes dinámicas por el que ha recorrido el fenómeno de la migración en las
tres comunidades es explicado en parte por la presencia de un “capital social’ en el
sentido de Massey et al. (1987: 170). En ese sentido los nexos ya existentes, por
ejemplo, entre los Romeños31 en los EE.UU. con sus familiares en la comunidad,
permitieron y facilitaron el paso migratorio hacia EE.UU. de los pobladores de la
comunidad, el cual con el tiempo ha tomado su propia dinámica.
En lo que respecta a la creciente emigración de los jóvenes hay que tomar en cuenta
la falta de perspectivas que esta importante franja de la población adolece. Muchos
de ellos no disponen de recursos necesarios para el seguimiento de sus estudios y el
trabajo en la agricultura tampoco les ofrece o garantiza un futuro seguro, debido a
las inundaciones anuales que se dan en la zona, las cuales causan la perdida de la
cosecha. Además parece ilusionarles las pocas pero existentes historias ´exitosas´ de
jóvenes de la comunidad que han emigrado. Los nexos existentes con los
conciudadanos en el norte, sirven en este caso como “capital social’ para poder
alcanzar y realizar su “sueño americano“.
Debido a las diferentes dimensiones que el fenómeno migratorio a recobrado en cada
comunidad, su impacto, sobre todo en lo concerniente a las remesas familiares, es
diferenciado. Así en Ciudad Romero, las remesas constituyen la fuente principal de
ingresos para el 57% de los hogares encuestados. Esa dependencia en alza hacia las
remesas familiares que mandan los familiares en el extranjero es alarmante, sobre
todo en los casos en donde el que ha emigrado es el esposo y no existe otra fuente de
ingresos adicional. Llama la atención como las remesas disminuyen drásticamente a
medida aumenta el período de permanencia del migrante en EE.UU.
31
Personas originarias de la comunidad Ciudad Romero.
65
LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
Haciendo una mirada sobre el uso que se da de las remesas, se constata que en la
mayoría de los casos éstas son usadas para gastos de alimentacion y la salud, y en
muy pocos casos se les usa para ser invertidas en actividades productivas como la
agricultura.
Otro fenómeno interesante como consecuencia de la recepción de remesas es el
aumento de las brechas sociales y económicas entre los habitantes de las mismas
comunidades. Mientras unos reciben mensualmente en concepto de remesa un monto
por encima de los $100 o incluso de los $200 dólares, muchos otros hogares apenas y
viven de la economía de subsistencia.
La investigación también deja constancia que, aunque la migracion es vista como una
estrategia para superar las limitaciones locales y mejorar las condiciones de vida de
los hogares, ésta no contribuye automáticamente al desarrollo de las comunidades.
El análisis de la participacion comunitaria de los pobladores ha mostrado que es más
baja en aquella comunidad donde el fenómeno migratorio es más fuerte. Siendo más
acuciosos, encontramos que dentro de las razones que explican la escasa
participación, es notable la gran parte de pobladores encuestados en las tres
comunidades que mencionaron "la falta de tiempo’ como razon principal. Es curioso
observar que una gran parte de encuestados de Ciudad Romero mencionaron su
situacion de salud como motivo para no participar.
Para saber cómo realmente la migración afecta la actitud participativa de los
pobladores fue necesario hacer un análisis en dos vías: primero un analisis estadístico
y segundo un análisis cualitativo a través de entrevistas semi-estructuradas con
representantes de las organizaciones seleccionadas.
En el análisis estadístico se mostró que lo más influyente en la disminución de la
participación no es el hecho mismo de la recepción de remesas, como la frecuencia del
envío. Se pudo constatar que las personas que reciben remesas con una alta
frecuencia (mensual o bimensualmente) participan significativamente menos en una
organización, comité o grupo comunitario.
La inclusión de variables de control finalmente mostró que en efecto la frecuencia en la
recepción de remesas sigue siendo un desestímulo importante para la participación
comunitaria, no obstante, existen otros dos factores aún mas significativos en la falta
de motivación para la participación: la educación y los años de residencia en la
comunidad. Haciendo un análisis de género sobre el efecto de la emigración se obtuvo
que para el caso de las mujeres, la recepción de remesas impacta negativamente en
sus niveles de participación; en cambio el efecto es adverso en el caso de los hombres.
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LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
En lo referente al analisis cualitativo, este reafirmó los resultados estadísticos en su
mayor parte. Para el caso de Ciudad Romero, se mencionó por parte de los
entrevistados, que existe una relación negativa entre la emigración y la actitud
participativa de los pobladores, sobre todo dentro de las mujeres. En este punto,
también se dijo que otro factor que influye negativamente en la participación de las
mujeres es el exacerbado machismo existenten en la comunidad.
Según declaraciones de la presidenta del comité de mujeres de Ciudad Romero, las
mujeres que reciben remesas y tienen su esposo en los EE.UU., son más participativas
que las que el esposo está presente en el hogar. Este hecho, se explica por un lado,
por el machismo, y por otro lado, las mujeres que tienen a su marido en el extranjero
muchas veces están sometidas a un mayor control social por parte de los familiares,
aunque como no tienen que trabajar por su misma cuenta disponen de más tiempo
para participar en la organización comunitaria.
Otra razón que fue encontrada como explicación de la menor participación
comunitraia, junto a la emigracion y la recepción de remesas, fue el gran porcentaje
de analfabetismo.
En cuanto a la juventud, encontramos que la falta de conciencia y la falta de voluntad
para trabajar por la comunidad, fueron los dos principales aspectos mencionados
como causantes de la disminución de la participación comunitaria de este segmento
poblacional. Los jóvenes al igual que los pobladores que se incorporaron por último a
la comunidad, no vivieron las experiencias comunes del período en el exilio y del
proceso de repatriación. Esas experiencias marcaron y fortalecieron el sentimiento y el
valor de la comunidad, generando dentro de sus pobladores una disposicion de actuar
con responsabilidad hacia la comunidad. Este sentimiento es el que está ausente entre
los jóvenes.
Como consecuencia de la poca participación comunitaria es posible percibir una
disminución considerable en la organización comunal, sobre todo en los últimos diez
años. Esto ha forzado a los pobladores de la zona a buscar estrategias individuales
para sobrevivir, dentro de las que destaca por supuesto la emigracion. En otras
palabras, la limitada participación de los pobladores de las comunidades bajo
estudio, dificulta fuertamente la organizacion comunitaria. Eso es mayormente
palpable en la comunidad de Ciudad Romero, en donde existe muy poca disposición
para tomar responsabilidades dentro de las organizaciones comunitarias. Lo anterior
ocasiona que gran parte de la carga recaiga sobre unos pocos, en cuyo caso son los
presidentes o líderes de las organizaciones y además se encuentren algunos casos de
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LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
organizaciones padeciendo de acefalía en sus juntas directivas y asambleas
comunales.
En Nueva Esperanza, los entrevistados no mencionaron la problemática de una falta
de disposición para tomar responsabilidades y cargos en la organización comunitaria.
Sin embargo, allí también puede observarse una disminución en la participación
producto de la emigración. La tendencia que predomina es que las familias que han
llegado más tarde a habitar en la comunidad, son las que han buscado una estrategia
individual para solucionar sus problemas a través de la migración. Posiblemente el
hecho de que se incorporaron por último a la comunidad y por tanto quedaron
excluidas de la afiliación a la cooperativa, no les concede un sentido de pertenencia y
solidaridad hacia la comunidad.
Existe cada vez menos, sobre todo en la juventud, una conciencia e identidad colectiva.
Este es otro factor explicativo de la tendencia a una menor participación. El presidente
de la comunidad Nueva Esperanza, cree que ha habido un cambio de los valores que
ha contribuido a estimular la emigración. Un ejemplo concreto y a todas luces
aleccionador sobre el impacto de la disminución en la participación lo constituye la
Directiva Comunal anterior, la cual se vio debilitada fuertemente como resultado de la
migración de buena parte de sus miembros.
En Amando López aunque el fenómeno migratorio todavía no es tan fuerte, igualmente
los entrevistados manifestaron reconocer un nexo entre la recepción de remesas y la
no-participacion en la organización comunitaria. Como evidencia de lo anterior
mencionaron insistentemente la poca participacion en reuniones o asambleas
comunitarias porque la gente cree que ya no necesita o no se beneficia de esto. En el
caso del comité de mujeres, se nota que son las mujeres que tienen las mayores
necesidades las que pertenecen a este.
La poca participación de los jóvenes en las organizaciones locales obedece a la poca
conciencia sobre la importancia de la organización, pero también a factores como la
alienación alimentada desde los medios de comunicacion y el consumismo.
En el fondo, los resultados permiten comprobar el grado de certeza de la hipótesis
planteada en la investigación. En definitiva se puede afirmar que el fenómeno
migratorio, junto a su implicación en la recepción de remesas y el nivel de frecuencia
con el que ocurre, ha hecho que, en las comunidades bajo análisis, disminuyan los
niveles de participación, especialmente en las mujeres.
Por último, dada la gran importancia de la organización comunitaria para el
desarrollo de las comunidades rurales y tomando en cuenta el impacto de la migración
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LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
en cuanto a la disminución de la participación, se requiere tomar medidas que
fortalezcan las estructuras organizativas y la conciencia comunitaria de los
pobladores. Como parte de la solución, es imperativo incluir más a los jóvenes en la
organización comunitaria, pues son estos los que poseen un mayor potencial para
mejorar las condiciones de la comunidad. Es necesario inculcar desde los niños la
importancia de la organización y la particpación y transmitirles un espíritu colectivo. Lo
mismo vale para el caso de las mujeres, agregando además que la organización
comunitaria deberá de ayudarles a romper su dependencia hacia el hombre y
fortalecer su autoestima.
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LA MIGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL BAJO LEMPA
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