plan de desarrollo concertado de la provincia de pacasmayo

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
"PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE
PACASMAYO"
PRESENTACIÓN
CREDENCIALES
Primera Sección: DIAGNOSTICO ESTRATÉGICO: Nuestra Realidad y Tendencias
1-
GENERALIDADES
2-
ANTECEDENTES HISTORICOS
3-
AREA TEMÁTICA: RECURSOS NATURALES
4-
AREA TEMATIACA: ECONOMICO-FINANCIERA
5-
AREA TEMÁTICA: SOCIO-CULTURAL
6-
AREA TEMÁTICA: INSTITUCIONAL
7-
CONDICIONES PARA GENERAR NUESTRO DESARROLLO
Segunda Sección: PERSPECTIVAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO
1-
VISION DEL DESARROLLO
2-
OBJETIVOS GENERALES
3-
ESTRATEGIAS
Tercera Sección: PRIORIDADES DE INVERSIÓN
1-
CRITERIOS Y LINEAMIENTOS DE LA INVERSIÓN LOCAL
2-
PRIORIDADES DE LA INVERSIÓN
3-
PROYECTOS DE MEDIANO PLAZO
4-
PROYECTOS DE LARGO PLAZO
ANEXO
1- RELACION DE PARTICIPANTES POR EVENTOS
2- GALERIA FOTOGRAFICA
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
1
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
PRESENTACIÓN
El año 2003 es un hito importante en el desarrollo peruano como consecuencia
de un proceso largamente anhelado, al iniciar su funcionamiento los Gobiernos
Regionales, surgidos de elecciones nacionales libres en el marco de la Ley de
Bases de la Descentralización, Ley Nº 27783; simultáneamente inician un
nuevo ciclo administrativo los Gobiernos Locales, surgidos de elecciones
generales, los que posteriormente ven reforzadas sus facultades con la
promulgación de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972 , que
concede a los Gobiernos Locales las atribuciones para conducir el desarrollo de
sus colectividades dentro de un marco participatorio y autónomo,
reconociéndoles personería jurídica de derecho público y plena capacidad para
cumplir sus funciones como entidades básicas de organización del territorio,
atender las necesidades de sus pobladores y propiciar procesos de desarrollo
que permitan generar trabajo y elevar los niveles de vida de los ciudadanos.
En marzo del presente año, el Consorcio para el Desarrollo RegionalCOPADER, recibe la invitación del Concejo Provincial de Pacasmayo para
analizar la posibilidad de suscribir un Convenio Marco de Cooperación para
promover el desarrollo de la provincia, el que suscribe el 28 de ese mes,
iniciándose los trabajos para priorizar las primeras acciones, acordándose
ejecutar el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Pacasmayo,
período 2003-2006, siguiendo las orientaciones normativas del Sector Público.
Se presenta una propuesta técnico-económica, la que es aprobada, iniciándose
en mayo un ciclo de Talleres Participatorios a niveles distritales y provincial, a
cuya conclusión se presenta un informe de avance y se inicia la segunda parte
prevista; conciliación de los Talleres Participatorios con las datas de los
sectores e instituciones vinculadas al desarrollo de la provincia en el contexto
del valle y la región para concluir la elaboración del Plan de Desarrollo
Concertado de la Provincia de Pacasmayo para el período 2003-2006, con una
proyección al 2013 como visión prospectiva de largo plazo, trabajo que se
presenta al Concejo Provincial.
La experiencia de dos meses de trabajo continuado ha permitido a COPADER
ampliar y precisar el conocimiento de la provincia y del funcionamiento de los
Concejos Municipales que administran el desarrollo local, comprobando que los
Gobiernos Locales de la Provincia además de los Planes Concertados y
Presupuestos Participativos que norma el MEF, requieren con urgencia contar
con un conjunto de instrumentos de gestión municipal que les permita
adecuarse eficientemente a lo normado en la nueva Ley Orgánica de
Municipalidades, complementado con un agresivo programa de capacitación en
servicio de sus cuadros orgánicos, sugerencia que planteamos como un aporte
constructivo.
COPADER, agradece a las Instituciones Públicas y privadas, así como a los
representantes de la sociedad civil, el apoyo brindado para la culminación de
este trabajo y espera que el mismo exprese el amplio y variado aporte de todos
los participantes, encontrándonos en la más amplia receptabilidad para recibir
las sugerencias que se estimen convenientes.
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Desde el inicio de sus funciones en enero 2003, el Concejo Provincial a la par de asumir el
manejo político-administrativo de la Provincia, inicia una serie de gestiones con instituciones
públicas y privadas, de nivel regional, nacional e internacioqal, orientadas a contar con
instrumentos técnicos y financieros que le permitan no solo conducir eficientemente la
administración municipal, sino preferentemente establecer las conexiones para una
conducción del desarrollo provincial moderna, promotora.
En oportunidad del inicio de los trabajos del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia,
COPADER, como Consorcio encargado del estudio, entrevistó al Alcalde Ing. Frederish
Buchelli Torres para auscultar su visión del desarrollo en el largo plazo; he aquí una síntesis
de sus conceptos:
Al 2013 el valle de Jequetepeque se consolida como un área alternativa de desarrollo de la
Región La Libertad, teniendo en la provincia de Pacasmayo su centro dinámico, con
importantes roles y funciones de sus ciudades principales, articulándose al eje de desarrollo
macro-regional Trujillo-Chiclayo-Piura, así como al corredor Pacasmayo-Cajamarca; se
habrá iniciado la operación del eje trans oceánico norte.
Contaremos con una provincia moderna, con una concepción del desarrollo globalizado,
armónico y sostenido, donde las actividades agrarias, industriales, comercio, turismo y
servicios se constituyan en sus pilares. Las actividades económicas se desatrollaran sobre
la base de los recursos del valle y la provincia , disponiendo de una infraestructura
económica eficiente e integrada a la dinámica regional y nacional de las que será un
miembro destacado.
La población habrá mejorado sus niveles de vida en los aspectos de trabajo, educación,
salud, saneamiento y servicios, alcanzándose buenos niveles organizacionales y
participatorios, logrando con el apoyo de los Gobiernos Locales, generar actividades
económicas diversificadas que coadyuvan al desarrollo.
La gestión municipal habrá evolucionado, superando la concepción burocrática tradicional
de administrar pobreza; se habrá adoptado una concepción moderna, promotora,
empresarial, que apoya el desarrollo de la infraestructura económico-social, la
transformación de la agricultura en una actividad básicamente agro-exportadora con una
cédula de cultivos diversificada, nuevas áreas irrigadas en los eriazos de Cerro Chilco,
Jatanca y Cupisnique ; las industrias otorgarán valor agregado a la producción y serán
fuentes de emploo; el turismo cultural, paisajistico, de recreación y arqueológico habrá
tomado fuerza, estarán operativos los proyectos de Poémape, Santa Elena, Boca del Río,
Bocana, Cañoncillo entre otros, contándose con infraestructura y servicios. Los recursos
naturales y el medio ambiente tienen un manejo apropiado, sustentable y se constituyen en
un atractivo más para los turistas nacionales y extranjeros que nos visitan.
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En 1997 la Unión Europea y el Gobierno Peruano suscriben un convenio de
financiación con jurisdicción en parte de los de La Libertad y Cajamarca, contando
con autonomía administrativa, técnica y financiera, iniciando su ejecución en octubre
del 2001 con una duración de seis años.
Como estrategia operativa PRODELICA ha identificado inicialmente seis espacios
que articulan y mantienen flujos económicos y sociales entre poblaciones de ambos
departamentos, a los que ha denominado corredores económicos priorizados, en los
que busca desarrollar capacidades y dinámicas, orientadas a la creación de empleo
e incremento de los ingresos familiares, para lo que a su vez ha identificado grupos
meta, que participaran como actores locales del proceso, considerando a las
PYMES, productores organizados y los Gobiernos Locales. Entre los seis corredores
priorizulos, se ha considerado el de Cajamarca-Chilete-Pacasmayo, que incluye San
Pablo, San Miguel, Contumaz y Chepen.
PRODELICA fomenta y promueve el desarrollo de iniciativas empresariales y las
capacidades locales, desde la perspectiva de cadenas productivas, abarcando los
campos de la ganaderia lechera, fomento forestal, cultivos y crianzas con potencial
comercial, turismo, artesania y alianzas estratégicas con empresas grandes.
Se promueve la implementación de Fondos de Desarrollo Económico Local
(FODEL) destinados a fortalecer a los actores locales bajo varias modalidades:
Fondo de Fortalecimiento Municipal (FOM) destinado a los Gobiernos Locales,
provinciales y distritales, para facilitar su rol promotor de actividades económicas de
sus comunidades, incluyendo capacitación, asesorías en planificación y gestión
empresarial, estudios de prefactibilidad entre otros.
Fondo de Fortalecimiento Organizacional y Empresarial (FOE) orientado a las
PYMES y productores organizados para financiar diversas actividades vinculadas a
su desarrollo.
El Fondo de Inversiones Empresariales (PIE) se destina a financiar capital de
operación, activos fijos e inversiones rentables de sus actores locales, debiendo
estar a cargo de una Institución Financiera.
Para el financiamiento del estudio Plan de Desarrollo Concertado de la
Provincia de Pacasmayo, PRODELICA, ha aprobado a través del FOM,
apoyar al Concejo Provincial de Pacasmayo con el 70% de los costos
operativos.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
Primera Sección
DIAGNOSTICO ESTRATÉGICO:
Nuestra Realidad y Tendencias
1-
GENERALIDADES
2- ANTECEDENTES HISTORICOS
3-AREA TEMÁTICA: RECURSOS NATURALES
4-AREA TEMATIACA: ECONOMICO-FINANCIERA
5-AREA TEMÁTICA: SOCIO: CULTURAL
6-AREA TEMÁTICA: INSTITUCIONAL
7-CONDICIONES PARA GENERAR NUESTRO DESARROLLO
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE PACASMAYO
PERIODO 2003-2006
Primera Sección: DIAGNOSTICO ESTRATÉGICO: Nuestra Realidad y Tendencias
1. GENERALIDADES
La ubicación socio geográfica de la provincia de Pacasmayo del departamento de La
Libertad, se presenta en el actual contexto geopolítico, sustentado en la cuenca hidrográfica
del Valle Jequetepeque y los ejes y corredores de articulación económica social y política :
eje costero Trujillo – San Pedro – Chepén – Chiclayo y corredor de articulación: CajamarcaChilete-Pacasmayo, que incluye Chepén, Guadalupe, San Pedro y San Miguel.
1.1.
División Política.- La provincia de Pacasmayo de la región La Libertad está
integrada por cinco distritos: San Pedro de Lloc, como sede capital provincial, Guadalupe,
Jequetepeque, Pacasmayo y San José.
En el cuadro que sigue mostramos que cada distrito, tiene una organización territorial de
alguna manera jerarquizada, formada por la ciudad capital y pueblos, pueblos jóvenes o
AA.HH., anexos, caseríos y unidades agrarias; con un nivel de equipamiento urbano que se
viene conformando en Pacasmayo, San Pedro y Guadalupe, desarrollando núcleos
urbanos periféricos.
En el mismo cuadro, es interesante observar el nivel de jerarquía urbana que está
adquiriendo Guadalupe, con 5 centros poblados; así como Pacasmayo concentra en la
capital distrital el mayor número de habitantes y menos sub división de centros poblados, lo
cual en parte se explica por la menor superficie territorial que dispone; en cambio
Jequetepeque tiene la mayor cantidad de unidades agropecuarias dispersas, y San José el
mayor número de Caseríos, al igual que Guadalupe el mayor número de Anexos, donde se
concentra la población rural.
DIVISIÓN POLÍTICA PROVINCIA PACASMAYO
DISTRITO
CATEGORÍA POLÍTICA ADMINISTRATIVA
CENTRO
POBLADO
MENOR
PUEBLO
JOVEN
ANEXOS
CASERÍOS UNIDADES URBANIZA
AGRARIAS CIONES
1. San Pedro de
Lloc
1
8
10
9
2. Guadalupe
5
11
17
9
3. Jequetepeque
1
2
-.4
4. Pacasmayo
1
2
,-.4
5. San José
2
-.4
16
TOTAL
10
23
31
38
FUENTE: Censo Nacional de Población y Vivienda-1993. INEI
Procesamiento. COPADER
6
-.27
-.6
39
-.9
-.1
-.10
1.2. Ubicación Geográfica.- La provincia de Pacasmayo se ubica en la parte baja de la
cuenca del río Jequetepeque, en la costa norte del Perú entre los paralelos 7°6’ y 7°
30’ de latitud sur y los meridianos 78° 30’ y 79° 40’ longitud oeste del meridiano de
Greenwich. Como parte de esta cuenca, que se ubica en la vertiente occidental de
la cordillera de los Andes, que tiene un área de 698,200 km2 la conforman en la
parte baja las provincias de Pacasmayo y Chepén y en las partes intermedia y alta
las provincias de San Miguel, San Pablo, Contumazá y Cajamarca.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
En el cuadro que sigue se registra la ubicación geográfica de cada distrito de la
provincia de Pacasmayo observándose principalmente que su territorio abarca una
extensión aproximada de 1,118.88 km2 y los niveles de altitud de sus ciudades
prácticamente desde el nivel del mar (caso de la ciudad portuaria de Pacasmayo)
hasta la localidad de San José que abarca la mayor altitud, con 104 metros s.n.m.,
colindando por su sector este con las estribaciones andinas de la provincia de
Contumazá.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LA PROVINCIA DE PACASMAYO
Concepto
Altitud
(msnm)
Distrito
Latitud
(Ecuador)
Longitud
(Greenwich)
Superficie
(Km2)
San Pedro de
Lloc
43
7°25’30”
79°30’06”
698.42
Guadalupe
92
7°14’30”
79°28’06”
165.37
Jequetepeque
20
7°29’30”
79°37’15”
50.98
Pacasmayo
8
7°24’05”
79°33’45”
23.05
104
7°20’48”
79°27’15”
181.06
San José
LÍMITES
Este
Oeste
Norte
Sur
Distrito
San José
Océano
Pacífico
Distrito
Pacasmayo
Distrito Chepen
y
Prov.Contumazá
Distrito San
José
Distrito San Pedro
de Lloc
Dist.Contumazá
Prov.Contumazá
Océano
Pacífico
Distritos de
Pueblo Nuevo
y Pachanga
Distrito
Guadalupe
Distritos
Jequetepeque
Distrito
Guadalupe
Provincia
Ascope
(Pampas de
Paiján)
Distritos
Jequetpeque
y San José
Distrito
Pacasmayo
Balneario
“El Milagro”
Distrito San
Pedro de
Lloc
Océano
Pacífico
Océano
Pacífico
Distrito
Jequetep.
Procesamiento: COPADER
1.3. Límites Geográficos.- En el Cuadro N° 02 se detallan los límites geográficos de
cada uno de los distritos que conforman la provincia de Pacasmayo que, como tal,
registra los siguientes límites:
Norte : Provincia de Chepén – Distritos Pueblo Nuevo y Pacanga
Sur
: Provincia de Ascope
Este : Provincia de Chepén y Contumazá
Oeste : Océano Pacífico
Constituye una característica dominante de la provincia de Pacasmayo la franja
territorial del litoral marino de cuatro de sus cinco distritos (excepción San José), lo
cual le brinda una gran configuración potencial paisajística, turística y económica
(recurso marino).
1.4. Región Natural.- La provincia de Pacasmayo se halla enmarcada en la cuenca del
Jequetepeque, de acuerdo al criterio de región natural establecido por Javier Pulgar
Vidal y tomando los factores territoriales de altitud, la vertiente, el clima y la
vegetación, Pacasmayo se ubica en la región Chala o costa
La particularidad de esta región natural en el caso de la costa norte peruana, debido
a la cercanía a la línea ecuatorial y a los límites continental y marítima de la
provincia de Pacasmayo, (virtualmente al nivel del mar), la caracterización como
región chala es muy definida geo-morfológicamente.
2. ANTECEDENTES HISTORICOS
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La historia de la provincia es la historia del Valle Jequetepeque, sobre la cual existen
varias hipótesis de su formación y desarrollo. Se presume que los primeros habitantes
estuvieron constituidos por pobladores asentados en la Costa y quebradas de los valles de
Jequetepeque y Chicama, dedicados a la recolección, caza y pesca, con una data de 20,000
a.C.; quienes poco a poco se hacen sedentarios, constituyendo los primeros poblados y
cacicazgos locales, Una de las teorías difundidas es la del Arqueólogo Rafael Larco Hoyle
quien sostiene que los primeros habitantes organizados de la provincia de Pacasmayo
provienen de la Cultura Cupisnique.
La cultura Cupisnique habitó la Costa Norte hace 20,000-10,000 años, conformada
por cazadores semi sedentarios que utilizaban instrumentos líticos, en la zona que hoy
comprende San Pedro de Lloc, Pacasmayo, San José, Rázuri, Paiján y Ascope. Fueron
hombres que utilizaron las pieles, conocieron el fuego, también utilizaron los huesos como
adorno e instrumentos sonoros. El arte y la religión están unidos, cuyas creencias se reflejan
en la elaboración de cerámica, joyas de oro, construcción de templos; pertenecieron a la
cultura Chavin y fueron dominados durante el desarrollo Mochica. Al respecto el Dr.
Fernando Cabieses manifiesta “que los descubrimientos realizados en Poémape, tienen
enorme trascendencia ya que allí se hallan las raíces de la nacionalidad peruana..”.
Posteriormente aparecen los Mochicas (600-800 AC), quienes construyeron varias
ciudades y adoratorios como Pakatnamú, Huaca Dos Cabezas, Cerro la Mina, Tolón, San
José de Moro, Mazanca, etc. teniendo su centro principal en el valle de Moche, con
influencia entre Lambayeque y Ancash. Los Mochicas pasan por cinco etapas desde su
aparición hasta su disolución como cultura hacia el año 800 a.C.; fue un pueblo
extraordinario con avances culturales en muchos campos, habiendo dejado caminos, obras
de irrigación, cerámica y metalurgia. Se les considera como buenos navegantes que usaban
balsas y los caballitos de totora. Los Mochicas sucumbieron por los desastres de la
naturaleza de aquella época y la invasión de los Tiahuanaco y los Wari. Los Mochicas
constituyeron una de las expresiones culturales mas organizadas en los aspectos artístico,
tecnológico, cerámico, metalúrgico y especialmente sus grandes obras de irrigación.
Son los Chimús (800-1470) , quienes conquistan el anterior territorio de los
Mochicas, conformando un gobierno religioso, burocrático, centralizado y estratificado que
alcanzó un gran desarrollo en los aspectos hidráulicos, agrícola, pesquero, cerámico y
metalúrgico. Se estima que en el valle de Jequetepeque cultivaron con procesos de
irrigación mas de 70,000 Has. Establecieron una economá regional basada en el
intercambio de excedentes, utilizando la via marítima para para comerciar hasta Ecuador y
Colombia. Construyen una red de caminos que articulaban la costa con la sierra, llegando a
la selva. Florecieron hasta 1450 d.C., abarcando desde Tumbes hasta Pativilca, siendo
sojuzgados luego de largas y cruentas batallas por el Imperio del Tawantisuyo,
correspondiendo al Inca Pachacutec y su hijo Tupac Inca Yupanqui, conducir al ejército que
conquistaron a los Chimús, estableciendo sus dominios en estos valles. Es oportuno indicar
que el dominio de los Incas fue corto, entre 60-70 años, interrumpido por la conquista
española, no obstante si bien desarticularon su esquema organizativo, económico y de
administración territorial, respetaron su cultura y se adaptaron aspectos importantes de su
cerámica, técnica hidráulica, arte y costumbres. Las etnias locales no fueron asimiladas por
completo por el sistema incaico, manteniendo muchas de sus costumbres
Todo este largo período es conocido como época pre-hispánica, destacando los
períodos Mochica, Chimú e Inca por los niveles de desarrollo alcanzados, en particular en la
adaptación de cultivos, especies animales, sistemas de riego, caminos, metalurgia, tejidos y
cerámica, siendo notorias las obras de irrigación que incluso articulaban valles.
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La presencia hispana: Producida la invasión española, la caida del Imperio y ocupación del
Cuzco, se inicia la etapa de ocupación española del territorio, fundándose ciudades para
consolidar su dominio. Diego de Almagro funda Trujillo en el valle de Chimo el año 1534,
ratificado por Francisco Pizarro en 1535; inicialmente se mantuvieron los sistemas de
comunicación de Chimús e Incas. El traslado de la capital a Lima y la necesidad de
mantener contacto con España favoreció a las ciudades ubicadas en el litoral a lo largo de la
ruta hacia Panamá, produciéndose un intenso comercio en el que las ciudades del norte se
convirtieron en centros principales de provisión de productos agrarios y mineros, destacando
Trujillo y su entorno.
La época Colonial transforma la economía y la cultura local, reseñando los
historiadores que entre los años 1,538 y 1,539 se establecieron en Guadalupe los Padres
Agustinos quienes establecieron el sistema de Encomiendas con una modalidad de trabajo
feudal, y se extendieron por Jequetepeque, Pacasmayo, San Pedro y San José; de esa
época quedan importantes iglesias en la zona. Los Agustinos son los creadores del primer
sistema de Haciendas en el valle como las de Lurifico, La Calera, Limoncarro, Semán,
controladas desde Guadalupe.
Posteriormente en la República, el Libertador Simón Bolívar premia a los criollos
que participaron en la guerra de la Independencia, y al ser clausurado el Convento de
Guadalupe, todo el control pasó a los nuevos dueños de las haciendas, que ejercen el
poder económico y político. Entre los años 1,860 y 1,910 se desarrolló un proceso de
tecnificación y de incorporación de población asiática. En esta época se construye el Muelle
de Pacasmayo que contribuye a dinamizar la economía del valle.
Entre los años 1,930 y 1960 el valle se convierte en un importante productor de arroz
a nivel nacional. En la década del 70’ el acontecimiento más importante que modifica todas
las relaciones de producción es la Reforma Agraria que cambia la propiedad de las
Haciendas por las Cooperativas Agrarias de Producción, modelo que dura poco, ya que a
partir de 1985 se inicia un proceso inverso de privatización hasta los años presente,
quedando como resultado la pequeña y la mediana propiedad. Un hecho destacable, es la
construcción de la represa Gallito Ciego, que garantiza el suministro de agua para la
agricultura, además de generar energía hidroeléctrica. La situación de la tenencia dela
tierra crea un desafío a la generación presente porque a partir del modelo de propiedad
vigente se debe establecer un sistema apropiado de la producción que dinamice
nuevamente la agricultura, ahora en el contexto de una economía globalizada.
Este pasado es rico por el legado histórico que es necesario rescatar y poner en
valor, con el propósito de conocer mejor nuestra cultura, base de la identidad nacional, a la
vez que se trata de enmarcarla en la economía regional, con la promoción del turismo.
Los vestigios mas relevantes identificados por los historiadores y arqueólogos son:
GUADALUPE:
Templo Chavín en Limoncarro.
- Centro alfarero de Chancafe (Ex hacienda de Farfancillo), perteneció a la cultura
Mochica.
- Ciudad de Wasi Huamán, perteneció a la cultura Wari.
- Ciudad de Caracol en Faclo Chico, perteneció a la cultura Wari.
- Ciudad de Pakatnamú, entre Faclo Grande y Barranca, perteneció a la cultura
Mochica.
- Centro administrativo de Farfán, en Pampas de Jesús y Faclo Chico, perteneció a la
cultura Chimú.
- Ciudad de Anlape, en las faldas del Cerro la Virgen, perteneció a la cultura Chimú.
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-
Dacha Signan, en la Calera, perteneció a la cultura Chimú.
Campo funerario de pa-ñi, perteneció a la cultura inka
Entre las casonas históricas destacan:
Complejo de San Agustín
Cine Guadalupe
Biblioteca Pública
Hospital La Fora (Antiguo)
Cementerio La Fora.
JEQUETEPEQUE
- Cerro “Dos Cabezas”
- Pampas de Pacasmayo
- Cementerio “El Calvario”
- Pampa de Huáscar
- Los Litares. Se han encontrado vestigios humanos y cerámica
- Cementerio Collique. Construcciones de vivienda de adobe.
- Cementerio Lache. Se han encontrado restos de vivienda y adoratorios.
- La Iglesia, construida en 1805 (monumento arquitectónico).
SAN PEDRO DE LLOC
- Cerro Poémape, se han encontrado restos de cerámica e instrumentos de caza y
pesca. Su investigación es importante al ser considerado uno de los centros mas
antiguos de desarrollo cultural.
- Jatanca-Cañoncillo, perteneciente a los Urripakes, con ruinas de adobe y piedra
- Ruinas de los Cupisnique en la quebrada del mismo nombre.
SAN JOSE
- Huaca de Ñampol, compuesta por diferentes conjuntos habitacionales, como
depósitos, templo (período Mochica).
- Ruinas de Tecapa. Comprende grupos agrícolas y religiosos.
- Cultambo. Existe una manzana de cementerio. Pertenece a la cultura Mochica
- Irrigaciones. En el sector Cosque, pertenece a la cultura Mochica.
- Caminos antiguos, entre Ñampol, el Cerro San José y Cerro Chocofán
- Huacas piramidales de adobe. Presencia Mochica.
PACASMAYO
Se tienen identificados elementos característicos vinculados al mar, muy atractivos para
el turismo, como el Muelle de Pacasmayo, el Faro, La Playa, el Junco Marino, el Milagro,
entre otros.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
3. RECURSOS NATURALES
3.1. Territorio.- El territorio de la provincia de Pacasmayo, se ubica en la parte baja de
la cuenca del río Jequetepeque. En este contexto y de acuerdo al estudio
efectuado por la ONERN (Oficina Nacional de Estudios y Recursos Naturales) el
año 1988, esta cuenca ubicada entre la región marina litoral, la repisa continental o
costa y la cordillera de los Andes, configura un territorio y ecosistema complejo.
La provincia presenta topográficamente un relieve marcadamente plano desértico,
con ligeras elevaciones en algunas zonas y en otras pocas con relieve
accidentado y heterogéneo. Una significativa extensión territorial conforma el valle
productivo con tierras agrícolas de calidad y algunos sectores áridos salinos.
Excepto el distrito de Pacasmayo, de relieve urbano accidentado, los demás
distritos tienen un territorio plano, con marcada vocación agraria.
El paisaje predominante es diferenciable en sus sectores desérticos (caso distrito
San Pedro, zona sur) y sus sectores cultivables y productivos como el caso del
distrito Guadalupe, sector este.
Debido a su ubicación y colindancia de cuatro de sus cinco distritos con el litoral
marino, este territorio cuenta con playas, acantilados, deltas, ensenadas y puntas;
luego el paisaje se transforma en planicies, terrazas, antiguos pie de montes,
cerros y dunas.
3.2.
Cuenca Hidrográfica y Recursos Hídricos. La cuenca hidrográfica del valle de
Jequetepeque a la que pertenece la provincia de Pacasmayo y cinco provincias
adicionales con 30 distritos, constituye un macro sistema de 698,000 Km2
(ONERN, 1988). El río Jequetepeque que da nombre a la cuenca, a su vez se
origina de la confluencia de los ríos Pallac y el Magdalena, teniendo treinta ríos
secundarios que drenan al principal, al igual que muchos riachuelos y quebradas
menores.
Esta cuenca limita prácticamente desde la línea divisoria continental de las
vertientes del Océano Pacífico y Atlántico (cuenca alta) hasta el litoral marino del
Océano Pacífico en la cuenca baja (territorio de las provincias de Pacasmayo y
Chepén).
La cuenca del río Jequetepeque está integrada por tres regiones bien
diferenciadas y estudiadas: la región marina litoral, la repisa continental o costa y
la cordillera andina, las que a su vez dan origen a seis unidades macro morfo
estructurales.
El margen continental (plataforma y talud)
El litoral (playas, acantilados, etc.)
La repisa continental (planicies, dunas, etc.)
Los espolones andinos (colinas, montes y cadenas montañosas)
El macizo central de la cordillera occidental.
Los valles por desgaste fluvial (el Chamán, Jequetepeque y Cupisnique)
El siguiente cuadro nos permite identificar las principales zonas agroecológicas
de la cuenca del río Jequetepeque.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
ZONAS AGROECOLOGICAS
CUENCA DEL RIO JEQUETEPEQUE
ZONA
AGROECOLOGICA
1. Jalca
2. Quechua
3. Yunga
4. Chala
ALTITUD
m.s.n.m.
3,500
2,300 – 3,500
500 – 2,300
0 – 500
AREA
(ha)
97,200
160,000
224,000
217,000
% DEL
AREA
13
24
32
31
FUENTE: Evaluación de Recursos Naturales- HONREN
PROCESAMIENTO: Equipo de Trabajo- COPADER
3.2.1. Recursos Hídricos.- Dada su ubicación espacial en la región costa o chala y
en la parte baja del río Jequetepeque, el recurso hídrico que cuenta, proviene
de la cuenca alta mediante procesos tecnológicos empleados por el hombre
(a partir del año 1986 – Represa “Gallito Ciego”) y en forma natural, en
estaciones temporales (lluvias de verano) e intensa (fenómeno “El Niño”) así
como del discurrir interno de grandes masas de agua del subsuelo que se
desplazan desde la parte alta continental hacia el mar del Pacífico. Las aguas
superficiales constituyen las de mayor uso para consumo humano.
Como es de prever, los procesos productivos agrarios en la cuenca alta están
ligados al calendario anual de precipitaciones (cultivos de secano a partir de
la Presa Gallito Ciego, aguas arriba del río Jequetepeque y afluentes) y en la
parte baja de la cuenca, mediante el sistema de riego regulado de la
mencionada represa.
A continuación una breve reseña de las características hidráulicas del
Reservorio Gallito Ciego valorizado en sus orígenes en 500 millones de
dólares.
CARACTERÍSTICAS HIDRÁULICAS
RESERVORIO GALLITO CIEGO
CARACTERÍSTICA
1. Embalse muerto
2. Embalse inactivo
3. Embalse útil
4. Embalse de retención y
crecidas
5. Borde libre
6. Embalse total
7. Superficie máxima
Espejo de agua
8. Longitud máxima
embalse
9. Ancho de embalse
10. Profundidad máxima
del reservorio
CAPACIDAD:
MILLONES DE
METROSCÚBICOS
6.5
87.1
400.4
85.6
COTA
308 y 320 m.s.n.m.
320 y 361 m.s.n.m.
320 y 361 m.s.n.m.
1.7
573.6
404 y 410.3 m.s.n.m.
-.308 y 410.3 m.s.n.m.
Aprox. 15 km2.
410.30
Aprox. 10 km.
Aprox. 1-2 km.
-.-.-
Aprox. 100 mt.
-.-
FUENTE: Proyecto Especial Jequetepeque-Zaña
Procesamiento. COPADER
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12
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
3.3.
Flora y Fauna.- La provincia de Pacasmayo tiene en estos recursos naturales, el
sustento de su pasado y su futuro como potencialidad. Ciertamente, sus
condiciones geográficas posibilitan en un inventario muy variado del que
consignamos lo siguiente:
3.3.1. Flora.- Se consideran siete grupos de especies vegetales, tanto
originarias como introducidas por el hombre para su uso productivo,
paisajístico o recreativo.
Plantas frutales y madereras
Plantas ornamentales y flores
Plantas de leguminosas y gramíneas
Plantas de tubérculos y hortalizas
Plantas medicinales y de pastoreo
Plantas en peligro de extinción
Especies botánicas en extinción
Es un enorme potencial , cuyo empleo estará en función de la valoración
que el segmento productivo agrario (organizaciones e instituciones),
pueda dar a ellos.
3.3.2. Fauna.- Bajo el mismo criterio anterior (especies nativas e introducidas) y
que expresan condición utilitaria o de identificación a efectos de crear
conciencia o potencialidad en la provincia de Pacasmayo en particular y
en la cuenca en general, se enlistan los siguientes grupos:
Especies de la zona
● Mamíferos domésticos
● Peces y moluscos
● Aves silvestres
● Reptiles, roedores y batracios
● Insectos
Especies en peligro de extinción
● Aves y mamíferos
Especies en extinción
● Aves y mamíferos
Animales en estado salvaje
Pájaros, insectos
Fauna marítima
● Peces de agua dulce
● Peces de agua salada
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13
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
3.4.
Suelos.- A nivel de cuenca, el recurso suelo, cuenta con la siguiente distribución:
CLASES DE SUELOS EN LA
CUENCA DEL JEQUETEPEQUE
ZONA
SUPERFICIE
AGRÍCOLA
(HA)
PASTOS
NATURALES
Cuenca Alta
69,675
149,174
Cuenca Baja
41,100
1,100
Total Cuenca
110,775
150,274
FUENTE: Proyecto Especial Jequetepeque-Zaña
Procesamiento: COPADER
OTROS (HA)
FORESTALES
Y
MARGINALES
194,800
57,800
252,600
TOTAL
SUPERFICIE
413,649
100,000
513,649
En la cuenca baja, donde se ubican las provincias de Pacasmayo, Chepén y un
sector de la provincia cajamarquina de Contumazá (Yonan), los suelos agrícolas
representan el 41.1% del total, de pastos naturales el 1.1% y los suelos con
aptitud forestal y de otros usos, el 57.8%
Los suelos de la parte baja, por la formación edáfica y agroecológica, tienen su
origen aluvial en la formación de la cuenca del río Jequetepeque. El arrastre de
materiales en suspensión vía los sistemas de riego natural ha enriquecido la
textura y estructura de los suelos agrícolas. Los factores climatológicos
(temperatura, sol, precipitación, viento) y tecnología del hombre, han contribuido
a modificar significativamente la calidad y uso de los suelos agrícolas y no
agrícolas en la parte baja de la cuenca.
De acuerdo a la información de la administración técnica del distrito de riego
Jequetepeque (MINAG), las trece (13) comisiones de Regantes que conforman el
valle incorporan un total de 42,773.52 Has en uso agrícola.
En la programación de la campaña agrícola 2002-2003 de un total de 32,961
Has., el 47.8% correspondió a la provincia de Pacasmayo, el 48.1% a la provincia
de Chepén y el 4.1% al distrito de Yonan (Contumazá)
3.5.
Clima.- A nivel de cuenca y de acuerdo a la ubicación geoespacial, los factores
climatológicos como las precipitaciones son para la zona alta de la cuenca
(incluso más de 1,000 mm.), sin embargo, a nivel de la presa Gallito Ciego, este
indicador es de tan solo 50 mm y a nivel de parte baja, las precipitaciones son
escasas excepto en casos de presencia del Fenómeno de El Niño
Es por ello que la provincia de Pacasmayo, cuenta con clima seco, carente de
precipitación (clasificación de subtrópico seco) a pesar de la cercanía a la línea
ecuatorial.
Sin embargo, a nivel de distritos, se observan algunas particularidades. Por
ejemplo, las brisas marinas (vientos de mar a tierra), se registran en los cuatro
distritos con frente al mar e incluso en parte del distrito de San José que no tiene
área marina. Dicho factor, resulta refrescante y agradable en los meses
calurosos de verano acentuado y que en ocasiones se prolongan todo el año.
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14
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
Los vientos, que podrían ser considerados un factor erosivo para los suelos,
constituyen un gran recurso natural para generar energía eólica para diferentes
usos. El distrito de Pacasmayo registra vientos sur-este y sur-norte de 11.8 m/seg
y San Pedro de Lloc, de 4 m/seg en forma permanente.
Las temperaturas más significativas de los distritos son las siguientes:
TEMPERATURA POR DISTRITOS
INVIERNO
DISTRITO
MAX. - MIN
a. San Pedro
24° – 16°
b. Pacasmayo
23° - 14°
c. Jequetepeque
24° - 18°
d. Guadalupe
18° - 14°
e. San José
20° - 18°
Procesamiento: COPADER
3.6.
VERANO
MAX. - MIN
24° - 20°
28° - 20°
35° - 22°
32° - 18°
34° - 20°
PROMEDIO
ANUAL
20°C
21°C
28°C
23°C
22°C
Desastres de la naturaleza.- Históricamente muchos cronistas registraron
desastres naturales, que dieron origen a movimientos migratorios internos
(cambios de ciudad capital y otros). Los mencionados fenómenos naturales que
se mantienen a la fecha y que son de impacto en la provincia de Pacasmayo, son
los maremotos o maretazos, que hicieron cambiar no sólo la fisiografía del litoral
pesquero, sino la geografía de las ciudades y de los habitantes. También se
mantiene fresco en la memoria de los ciudadanos del valle Jequetepeque y del
norte peruano, los desastres de “El Niño” de los años 1982-83 y 1997-98.
Particularmente los productores y técnicos agrarios que conducen el sistema de
riego regulado de Gallito Ciego, construido para un período de vida útil no menor
de 50 años, a tan sólo una década de su funcionamiento, en el último fenómeno
El Niño, en un período de tres meses de intensas precipitaciones, acumuló 40
millones de metros cúbicos de sedimento, frente al calculo de 1.5 MMC de
sedimentación anual. Es el desastre de la naturaleza de mayor significancia para
el futuro de la región.
También se puede señalar que a pesar de que una gran superficie marítima
bordea a la provincia de Pacasmayo, esta está protegida por la plataforma y el
talud continental, sólidos en su estructura, pero que registran efectos secundarios
de temblores que causan pánico en la población y destrucción de algunas
infraestructuras de material tradicional.
3.7.
Impacto Ambiental.- En la cuenca baja del Jequetepeque, antes de la
construcción del sistema de la Presa Gallito Ciego, la alta humedad ambiental era
solamente exclusiva para la cuenca alta. Sin embargo, después de 5 años de
funcionamiento de la presa, en una determinación preliminar de impacto
ambiental, se observó que también la masa de agua y espejo de mas de 10 km2.
de superficie, contribuía a elevar la humedad ambiental relativa de la cuenca
baja. Una década después esta observación ya ha sido ratificada en las
provincias de Pacasmayo y Chepén. Un indicador tecnológico lo da la presencia
de insectos picadores-chupadores y de hongos en los cultivos; en humanos se
expresa también en enfermedades respiratorias durante los meses de invierno.
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15
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
Una segunda determinación de los efectos o impacto de la Presa Gallito Ciego,
parte de la constatación a la fecha, de que los estudios preliminares
recomendaban la siembra de tan solo 13,000 Has. de arroz. Actualmente y por
diversos motivos, la siembra regular del 100% de área adicional de arroz (26,000
Ha) viene ocasionando la elevación de la napa freática y afloramiento de sales
sódicas o alcalinas, malogrando la textura y estructura de muchos suelos
agrícolas con aptitud y potencialidad para un rango mayor de adaptación de
especies vegetales alternativas al arroz.
La elevación de la napa freática también viene afectando a centros urbanos y
poblados rurales en los que predominan construcciones rústicas en base al
adobe.
Finalmente es necesario acotar que el estudio del impacto ambiental de la fábrica
de cementos Pacasmayo, ubicado en el distrito del mismo nombre, ha contribuido
a mejorar los niveles de contaminación que hasta hace pocos años venía
causando a la población local y flotante (vial)
Para concluir este capítulo, es imprescindible recordar que el uso intensivo de
agroquímicos en la principal actividad agrícola del Valle, también viene causando
problemas en los recursos naturales, y que es necesario poner las medidas
correctivas. A pesar de no haberse hecho estudios pertinentes, existen
evidencias micro y macroscópicas (fenómenos de resistencia, tolerancia a
pesticidas en general y la aparición de nuevas poblaciones de insectos-plaga).
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
4. ECONÓMICO – FINANCIERO
4.1.
Agricultura
● Presentación
La actividad agraria en general (agrícola, pecuaria y agroindustrial) constituye la
principal ocupación de la PEA. El censo del INEI, año 1993, indicaba que el 38.7
% de la PEA de Pacasmayo provincia, se dedicaba a esta actividad primaria, que
incluye a la caza, minería y pesca. Las potencialidades en recursos naturales
ratifican la vocación agraria de esta provincia en el contexto del valle y cuenca
del Jequetepeque.
Es por ello que el diagnóstico y la propuesta que se sustenta a continuación, en
esta actividad reflejan cifras e indicadores que deberán ser consideradas en el
presente plan de desarrollo, tanto por sus actores de base (los productores y sus
gremios) así como por las instituciones del Sector Agrario. El paquete de
proyectos como conjunto de ideas y aspiraciones que se exponen en la sección
tercera, tiene su punto de partida y de visión en los siguientes considerandos.
● Agricultores y usuarios del sistema de riego regulado
A nivel de la provincia se tienen 6,548 usuarios, de los que el 86% (5,604) se
inscriben bajo el régimen de licencia (es decir, con derecho de uso pleno del
recurso hídrico y de representatividad institucional, en tanto que el 14% restante
(944 usuarios) cuentan con “permiso” (derechos limitados). El primer grupo
conduce el 88% del área de cultivo y el segundo grupo el 12% del área.
En San Pedro de Lloc, que incluye la comunidad campesina , el 22% de los
usuarios tienen “permiso”, pero también registran el mayor número de
empadronados con “licencia” (1419)
En el año agrícola 2002-2003 a nivel de valle se registraron 13,609 productores
con 43,256 Has (45% en Pacasmayo, 45% en Chepén)
Conclusiones Previas.a) No todos los productores que declaran su intención de siembra en la
campaña agrícola, ejecutan su plan. Son muchas las razones de su
incumplimiento, desde la limitación del recurso hídrico (pronóstico incumplido
o tardíamente ejecutado a nivel de presa mayor de riego) a limitaciones
económicas para el financiamento.
b) Resulta incongruente el carácter discriminatorio de tipo técnico-administrativo
de los regímenes de “Licencia” y “Permiso” en la operatividad de un sistema
de riego regulado como el de “Gallito Ciego”. El derecho adquirido por los
pequeños agricultores, se dan por el hecho que ambos tipos de usuarios,
pagan las mismas tarifas y contribuciones exigidas por la JURRVJ y las
Comisiones de Regantes (13).
Recomendaciones
a) El verdadero proceso de planificación de siembras en zonas agro-ecológicas
apropiadas, debe ser el motivo principal de la proyección técnico
administrativa de las inscripciones anuales.
b) Desaparición del distintivo de “Permiso y Licencia” por el concepto de
superficie (área de siembra) por productor y por cultivo/año. Así se tendría
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17
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
mejor definidos los derechos de uso de agua no por “Campaña” que es el
clasificado en “principal”, “complementaria” y “Chica” (en un año calendario de
Julio a agosto del siguiente año).
● Programa Anual de Siembras y Cédula de Cultivos
Constituyen propuestas concertadas entre el Comité Agrario del Valle y los
productores; existen mecanismos de cálculo técnico así como el interés de los
productores por definir qué sembrar, cuanta área, con qué recursos, con qué
rentabilidad. Este juego de intereses muchas veces sobrepasa lo técnicamente
justificable.
En la provincia de Pacasmayo el 96% de las áreas se destina a los cultivos de
arroz y maíz (arroz 80%), sin embargo, existe una cédula de cultivos de hasta 16
especies vegetales consideradas, además de otras de cultivos alternativos aún
no incorporadas al valle. Esta amplitud y diversidad evidencia un gran potencial
por explotar previas condiciones probadas de viabilidad agraria, económica, de
mercado, etc. Por ello se hace impostergable que el valle cuente con un centro
experimental en el que se ensayen, adapten y validen las nuevas especies que
demanda el mercado nacional e internacional modificando la cédula de cultivo de
alto consumo de agua por unidad de producción.
En el campamento de Gallito Ciego se cuentan con instalaciones técnicas,
laboratorios, etc. que debe recuperarse para apoyar el desarrollo tecnológico del
sector agrario.
Conclusiones
a) Los distritos productivos de la provincia de Pacasmayo cuentan con recursos
naturales y condiciones apropiadas para ampliar y diversificar su cédula de
cultivos. Los indicadores cualitativos así lo reflejan y expresan (33 especies a
nivel de valle)
b) El problema de la producción agraria de la provincia de Pacasmayo y del
Valle Jequetepeque, es de naturaleza estructural (entorno político y social
desfavorable) e interna (tradicionalismo, costumbre y patrones tecnológicos
no renovados).
Recomendaciones
a) Organización de los actores sociales rurales para enfrentar retos de carácter
productivo y empresarial.
b) Aprovechamiento de las oportunidades y fortalezas que cuenta el Valle y la
cuenca:
- Administrativa y legalmente, los procesos de regionalización y
descentralización del país.
- Recurso hídrico de la Presa Gallito Ciego y las instalaciones agro
tecnológicas (Laboratorio biotecnológico de producción de plantas in vitro
y producción de controladores biológicos)
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
PROGRAMA DE SIEMBRAS (HAS) DE LA PROVINCIA DE PACASMAYO
EN EL VALLE DE JEQUETEPEQUE
Campaña Agrícola 2002-2003
Cultivo
Distrito
Provincia
Guadalupe
San José
San Pedro
Jequetepeque
Total Provincia
Pacasmayo
Total Provincia
Chepen
Yonán
Total Valle
Jequetepeque
ARROZ
MENESTRAS
CAÑA
AZUCAR
7,100
3,250
3,500
660
MAÍZ
AMARILLO
DURO
175
330
50
25
15
45
50
-.-
14.42
31.32
50
10
14,500
580
110
105.74
11,060
430
2,774.23
470.60
124
302.50
26,000
3,824.83
536.50
ALFALFA
OTROS
CULTIVOS
FRUTALES
ESPÁRRAGOS
TOTAL
24
13
24
61.47
10
12
20
-.-
-.-.1.0
-.-
7,343.42
3,716.82
3,875.00
846.47
310.50
122.47
42
1.0
15,781.71
1,132.93
-.-
250.95
35.29
318.27
12.50
122.97
71.15
73.90
-.-
15,857.25
1,322.04
1,238.67
623.74
453.24
236.12
74.90
32,961.00
5
35.50
180
90
FUENTE.- Administración Técnica del Distrito de Riego – Jequetepeque
Procesamiento: COPADER
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
● Dinámica de siembras y cosechas
Básicamente a los productores les interesa la rentabilidad de sus cultivos
(volumen y valor de las cosechas). En doce meses regulares de campaña
(agosto a julio) los productores del valle generan 360,229 TM de cosecha con un
valor bruto de S/. 151’104,876 (cálculo de la campaña 2002-2003 a precios del
2002). El arroz representa el 74% del valor y 55% del volumen ocupan los
lugares siguientes el maíz amarillo, la caña de azúcar, espárrago, lenteja de palo,
frijol castilla, cebolla de cabeza, ajíes y frutales diversos.
Conclusión
La cédula de cultivos de la provincia de Pacasmayo y del Valle Jequetepeque, es
amplia, diversificada y rentable en la economía regional.
Recomendaciones
El reto de las autoridades institucionales, sectoriales y de los actores sociales
rurales es hacer que la rentabilidad macro, sea equitativa y justa en el nivel
micro, para favorecer la economía de la familia y productores rurales, lo que
implica organización y concertación de carácter integral entre los interesados
para crear las condiciones estructurales que modifiquen sustancialmente el
sector agrario local, regional y nacional.
● Aporte social y económico de la actividad agraria.
Tomando como referencia el promedio de jornales del valle y la información
provincial a niveles de distritos y total, vemos que a lo largo del año se siembran
y cosechan diversos cultivos, empleándose la mano de obra del productor,
familiares y peones contratados.
Según el cuadro de jornales y remuneraciones del valle se tiene un total de
3’592,619 jornales con una remuneración valorada en S/. 35’926,190. La oferta
laboral entre octubre y enero llega a S/ 25,028.080 (2’502,808 jornales); en
cambio los meses de agosto y marzo son los de menor ocupación agraria.
A nivel de la provincia de Pacasmayo se generan 2’388.644 jornales con S/.
23’886,440 de remuneraciones que representan el 66.5% de los jornales totales a
nivel de valle; es de destacar que el 94.8% de los jornales lo genera el cultivo de
arroz y sólo el 5.2% corresponde a los demás cultivos (16 en total). La
implicancia social y económica de la actividad agraria es grande dentro de la
economía del valle y a nivel de la provincia de Pacasmayo el arroz es el de
mayor ocupación, seguido de lejos por el maíz amarillo.
Conclusión
La actual cédula de cultivo, tanto del valle como de la provincia de Pacasmayo
está concentrado en cultivos de consumo popular (arroz) y de alta demanda
industrial (maíz amarillo duro), orientado éste a la prospera industria avícola
Recomendación.En la cédula de cultivos existen productos con poca área actual pero con gran
potencial económico y de generación de ocupación de mano de obra (lenteja,
frijoles, espárrago, ajíes, pimiento) que deberían promocionarse para que
alcancen mayor cobertura de área sembrada y logren no solo diversificar la
estructura productiva sino aportar una mayor oferta laboral.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
Meses
Actividad
Agosto
Siembra
Cosecha
Setiembre Siembra
Cosecha
Octubre
Siembra
Cosecha
Noviembre Siembra
Cosecha
Diciembre Siembra
Cosecha
Enero
Siembra
Cosecha
Febrero
Siembra
Cosecha
Marzo
Siembra
Cosecha
Abril
Siembra
Cosecha
Mayo
Siembra
Cosecha
Junio
Siembra
Cosecha
Julio
Σ Jornales
Valor jornales
Jornal promedio
Procesamiento
4.2.
N°
Jornales
1,815
16,772
14,882
53,136
313,511
6,815
444,722
192,788
787,988
46,509
699,125
12,350
7,022
28,598
5,213
23,728
-.289,406
-.546,367
-.112,872
Total
%
18,587
185,870
68,018
680,180
319,326
3’193,260
637,510
6’375,100
834,497
8’344,970
711,475
7’114,750
35,620
356,200
18,941
189,410
289,406
2,894,060
546,367
5’463,670
112,872
1’128,720
Cultivos
Guada
San
San
lupe
José
Pedro
1’107,600 507,000 546,000
16,947
32,010
4,850
Jequete
Peque
102,960
2,425
Total
Arroz
2’263,560
Maíz
56,260
Amarillo
Menestras
1,065
3,195
3,550
-.7,810
Caña
1,615
3,508
5,600
1,120
11,843
Azucar
Alfalfa
435
3,089
15,660
7,830
27,014
Otros
2,784
1,5108
2,784
7,131
14,207
Cultivos
Frutales
1,810
2,172
3,620
-.7,672
Espárrago
-.-.348
-.348
Total
1’132,284 552,482 582,412 121.466| 2’388,644
Jornal promedio S/. 10.00
Procesamiento: COPADER
s/I
: 3’592,619
: 35’926,190
: S/. 10.00
. COPADER
Producción Pecuaria
La saca anual de 4’840,148 aves y de 7,501.2 TM de carne blanca, representa el
62% del volumen total de carne producida en la provincia (consumo externo e
interno). En el rubro de carnes rojas, la producción de 203.2 TM de carne de
vacuno representa el 84% de la oferta total de este tipo de carne. La actividad
avícola, con el aporte de inversionistas privados, se está reactivando de manera
importante en la provincia.
En lo referente a los subproductos, la producción de leche (13,029 TM / año) es
altamente significativa como aporte al valor bruto pecuario del valle. La
producción de huevos es así mismo muy significativa
Conclusión General
● Si bien el aporte de la actividad pecuaria de la provincia de Pacasmayo y
del valle en su conjunto, se concentra en manos de la mediana y grande
empresa, existe una potencialidad tecnológica y de recursos que está
generado por la capacidad profesional y de cuadros técnicos calificados de la
zona, así como por la generación de empleo.
Recomendación
● El desarrollo de esta actividad en el marco de cadenas de valor por cuanto
los productos y sub productos de los principales cultivos (arroz y maíz)
pueden generar un complemento económico y empresarial con grupos
organizados
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21
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
PRODUCCIÓN PECUARIA
Especie
Pecuaria
Distrito
San Pedro de
Lloc
Guadalupe
Jequetepeque
Pacasmayo
San José
Total Provincia
Pacasmayo
AVES
Población
Unidades
(Pollo, gallina, gallo)
Producción
Carne
Huevos
nidades
(T.M.)
Gallina
(T.M.)
(saca)
postura
390,221
94,181
23,681
308,595
20,229
2’256,790
544,686
136,958
1’784,722
116,992
3,492.4
815.7
192.8
2,833.3
167
73,123
116,120
56,572
0.00
23,579
1,395
1,819
1,078
0.00
440
836,907
4’840,148
7,501.2
269,394
4,732
VACUNOS: CARNE Y LECHE
Especie Población
Distrito
San Pedro de
Lloc
Guadalupe
Jequetepeque
Pacasmayo
San José
Total
Provincia
Pacasmayo
Unidades/
Carne
Leche
Cuero
Menud
Unidades
Unidades
(saca)
(TM)
Vacas
Ordeño
(T.M.)
(T.M.)
(T.M.)
2,151
1,931
5,040
0.00
1,724
270
251
721
0.00
221
35.8
34.0
104.8
0.00
28.6
691
622
1,621
0.00
554
1,658.3
1,400.3
8,760.1
0.00
1,210
5.6
5.4
16.4
0.00
4.5
17.6
16.7
51.4
0.00
14.0
10,846
1463
203.2
3,488
13,029
31.9
99.7
OVINOS
Especie Población
Unidades
Distrito
San Pedro de
Lloc
2,109
Guadalupe
1,130
Jequetepeque
0
Pacasmayo
0.00
San José
2,073
Total
Provincia
5,312
Pacasmayo
Producción
Unidades
(TM)
(saco)
Lana
Animal
(T.M.)
Esquil
Menud
(T.M.)
781
599
320
0.00
594
10.1
7.7
4.1
0.00
7.6
1,530
1,180
634
0.00
1,160
2.3
1.8
0.98
0.00
1.65
10.9
8.3
4.4
0.00
8.21
2,294
29.6
4,504
6.8
31.8
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
22
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
Especie
CAPRINO
Población
Unidades
TOTAL CARNES
ROJAS
Producción
Unidades
Unidades
Carne
Distrito
(saca)
saca
(T.M.)
San Pedro de Lloc
476
171
2.07
1.122
Guadalupe
771
265
3.22
1,115
Jequetepeque
229
68
0.80
1,109
Pacasmayo
0.00
0.0
0.0
0.0
San José
864
289
3.42
1,104
Total Provincia
2,340
793
9.51
4,550
Nota.- Porcinos sin data distrital, sus totales provinciales son: Unidades: 3,592;
Saca: 3,215; 191.5 TM; menudencia: 25.53 TM
FUENTE: MINAG
Procesamiento: COPADER
4.3.
Carne
(T.M.)
47.97
44.92
109.70
0.00
39.62
242.21
Unidades de
Forestales
En la sección 3, dedicada a Recursos Naturales, se hace mención a los estudios de la
ONERN del año 1988 relevando las características principales del valle y en particular de
su parte baja, anotándose que en esta última las áreas con calificación de “forestales
marginales” en la cuenca del Jequetepeque son del orden de 57,800 Has, de las que
4,500 Has son bosques naturales, en el marco de un territorio básicamente plano, con
predominancia de áreas desérticas y explanadas con aptitud agrícola, son escasos los
relieves de dunas, pie de montes y cerros.
En el Valle de Jequetepeque se identifican 2,000 Hás de bosques naturales en las
localidades de El Algarrobal San José de Moro, El Cañoncillo y Pampas de San Pedro,
siendo de destacar los casos de San José de Moro y el Cañoncillo por la peculiaridad
que en adición a su calificación forestal, conservan importantes vestigios arqueológicos
que nos muestran la presencia y ocupación del territorio por los primeros pobladores en
una equilibrada relación con el medio ambiente.
Lamentablemente en ambos casos las formaciones boscosas, sus ecosistemas de flora
y fauna y los restos arqueológicos se encuentran marcadamente depredados, en
especial San José de Moro por encontrarse al borde de la carretera Panamericana,
habiendo sido invadido y depredado en demasía. En el caso de El Cañoncillo, que se
encuentra en la
intercuenca de la quebrada de Cupisnique con el valle de
Jequetepeque, si bien existe mal uso de los recursos forestales y el patrimonio
arqueológico por parte de las poblaciones vecinas ( Tecapa, Jatanca, Santonte, Santa
María) y los visitantes eventuales, su degradación es menor. Se han comprobado
desajustes en el sistema ecológico por excesiva explotación forestal ( sobre pastoreo,
leña, quema ) y destrucción del patrimonio arqueológico.
En los últimos años se vienen realizando gestiones ante el Estado (MINAG, INC),
tendentes a declarar El Cañoncillo como área natural protegida, conformándose un
Comité de Gestión que ha realizado una intensa labor de diagnóstico, estudios
preliminares, plan de uso adecuado de los recursos, elaboración de material de difusión.
En la elaboración del Plan de Desarrollo Concertado de Pacasmayo se vienen
considerando un conjunto de actividades y proyectos orientados a reforzar esta acciones
y lograr poner en valor El Cañoncillo como una unidad ecológica sustentable.
BOSQUES NATURALES
Jequetepeque
2,000 Has
El Algarrobal San José de Moro, El Cañoncillo, Pampas de San Pedro
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23
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
4.4. PESCA
●
Infraestructura
Existe un Terminal Pesquero de propiedad del Ministerio de Pesquería, con 2
cámaras frigoríficas con capacidad de 5 TM cada una, pero que están
inoperativas desde hace 4 años; igualmente, posee una máquina productora de
hielo con 1.5 TM de capacidad, que también está inoperativa
El Ministerio de Pesquería transfirió la administración de este terminal al
FONDEPES y éste lo pasó a la Asociación de Pescadores Artesanales de
Pacasmayo.
El costo del servicio de comercialización que brinda el terminal pesquero varía
entre S/. 9 y S/. 12, lo que genera ingresos entre S/. 4,000 a S/ 5,000 mensuales
durante el verano y entre S/. 2,800 a S/. 3,000 en el invierno, lo que cubre costos
de funcionamiento.
La reparación de las cámaras frigoríficas y productora de hielo se estima requiere
una inversión de S/. 20,000 con lo que se lograría reactivar una actividad
importante tanto como generadora de empleo como por un más adecuado
manejo de los productos hidrobiológicos.
●
Pescadores y embarcaciones
La Asociación de pescadores artesanales tiene afiliados a 120 socios, que
poseen embarcaciones de acuerdo al cuadro siguiente:
EMBARCACIONES PESQUERAS
PUERTO DE PACASMAYO
TIPO DE
EMBARCACIÓN
Pesca de cortina
Pesca de cerco
TOTAL
CAPACIDAD
TM
1-2
2-6
6-10
165
Nº
EMBARCACIONES
30
20
5
55
Existen 55 embarcaciones con una capacidad promedio de 165 TM.
Estas embarcaciones salen de pesca una o dos veces por semana; las que
tienen 1 a 2 TM de capacidad acoderan en el muelle; los de mayor tonelaje no lo
hacen, precisamente por su tamaño y recurren al uso de chalanas para hacer
llegar el producto de la pesca al muelle.
Estas unidades llamadas bolicheras, están implementadas con redes de fondo, 3
redes en una, radar para identificar el pescado, radio, ecobandas, grúas, etc.
●
La extracción marina
Pacasmayo está abastecido con pescado fresco, pescado congelado y mariscos.
La extracción de pescado fresco y mariscos constituye la pesca propia de la
provincia, pues el pescado congelado es traído de Chimbote, Chiclayo y Talara.
Entre las especies de pescado más comunes que se extraen de este litoral
encontramos: suco, cachema, toyo, lenguado, chita y pota; entre los mariscos
tenemos: maruchas, cangrejos, choros, almejas y muy muy, también se obtiene
el cochayuyo. El año 2002, la disponibilidad mensual de productos marinos fue
así:
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
24
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
ABASTECIMIENTO DE ESPECIES HIDROBIOLOGICAS
EN EL TERMINAL PESQUERO DE PACASMAYO
MESES
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Setiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
TOTAL
FRESCO
33.71
95.26
70.67
31.45
17.75
9.87
23.45
32.08
47.97
39.13
6.19
17.97
425.50
PESCADO
CONGELADO
23.03
9.40
18.44
22.24
39.88
46.96
45.32
40.72
33.07
37.55
31.13
49.15
396.89
TOTAL
56.74
104.66
89.11
53.69
57.63
56.83
68.77
72.80
81.04
76.68
37.32
67.12
822.39
MARISCOS
29.00
28.48
30.24
20.09
25.98
21.81
21.03
36.53
28.57
35.83
43.10
41.68
372.34
FUENTE.- Terminal Pesquero – Pacasmayo
Procesamiento: Equipo Técnico COPADER
Podemos constatar que el total mensual de extracción de pescado fresco y de
mariscos está muy por debajo del promedio de la capacidad de bodega de las 55
embarcaciones, lo que refleja un subempleo de la capacidad de pesca.
4.5 INDUSTRIA
En la provincia no existe una política definida de desarrollo industrial, mucho menos un
plan de desarrollo e incentivos para el sector. A pesar de esto, se han desarrollado dos
grandes industrias: la industria del cemento, y la agro industria del pilado de arroz.
Esta ausencia de una política industrial también se ha traducido en la ausencia de un
parque industrial y los respectivos estímulos para la inversión; aunque ya en el Plan
Director de 1997, el distrito de Pacasmayo ha ubicado una extensión de terreno de 24.8
Hectáreas al norte de la ciudad, para estos fines
La industria del cemento
Por su inversión, por la generación de valor agregado y por su nivel de ingresos,
Cementos Pacasmayo es la industria más importante de toda la provincia.
La fábrica de Cementos Pacasmayo tiene una capacidad instalada para producir
alrededor de 5,000 TM de cemento por día, lo que le permitió entre 1992-1995 cubrir la
alta demanda para infraestructura estatal en Perú e incluso para exportar el producto a
Ecuador. Sin embargo, en los últimos 7 años los niveles de producción son los
siguientes:
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
25
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
CEMENTO PACASMAYO: PRODUCCIÓN
PRODUCCIÓN ANUAL
CRECIMIENTO
RELATIVO
AÑOS
T.M.
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
785,716
916,886
793,319
700,539
708,746
659,374
741,463
16.7
(13.5)
(11.7)
1.2
(7.0)
12.5
PRODUCCIÓN MENSUAL
MÁXIMA
MÍNIMA
PROMEDIO
77,309
97,911
84,551
70,270
69,947
63,306
71,718
54,105
58,008
47,327
44,303
47,441
45,321
50,575
65,476
76,407
66,110
58,378
59,062
54,948
61,788
PROMEDIO DE
PRODUCCIÓN
DIARIA TM
2,182
2,547
2,203
1,946
1,969
1,831
2,059
Procesamiento: COPADER
Por ser una industria que depende de la dinámica del sector construcción, durante este
largo período de crisis la producción de cemento ha decaído, notándose una ligera
recuperación el año 2002 y también un crecimiento del 15% en febrero del 2003, aunque
se expresan enormes altibajos en la producción mensual. De otro lado, considerando
que la capacidad instalada de la planta permite producir 5,000 TM por día, constatamos
que el promedio de producción diaria de los últimos años se encuentra por debajo del
50% de esta capacidad.
Sin embargo, ésta es una empresa de gran potencialidad, que se expresa en la
diversificación de su producción. Además de producir el cemento Pórtland (Klinke),
ahora produce el Cemento M5 (con residuos de Siderúrgica de Chimbote) y el cemento
CIUCO (para zonas salitrosas); por otro lado ha incursionado en la producción de ladrillo
y cal. Por último, también, se ha producido una diversificación empresarial, pues ha
constituido una inmobiliaria y produce componentes constructivos pre-fabricados.
Es importante que los gobiernos locales presten atención a tres aspectos importantes
que tienen que ver con el desenvolvimiento de esta empresa, como son:
-
-
Todas las compras de sus insumos los realiza en Lima y no en la provincia, de
lograr que revierta sus compras en Pacasmayo podría ser una buena inyección de
capitales en el mercado local.
La tributación de esta empresa al fisco solamente se traduce a la región en un 0.39%
como Canon del Cemento.
Esta es una industria que genera contaminación ambiental; aunque ya se han hecho
inversiones, para el control de la polución, se requiere de un seguimiento y
evaluación permanentes.
Agro Industria
Las empresas agroindustriales en la provincia de Pacasmayo formalmente
constituidas son 29 en los cinco distritos de acuerdo a la siguiente distribución:
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
26
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
PROVINCIA DE PACASMAYO
EMPRESAS AGROINDUSTRIALES
Empresas
Alimentos
Balanceados
San
Pacasmayo Jequetepeque Guadalupe
Pedro de
Lloc
1
Derivados
Lácteos
Molinos de
Arroz
TOTAL
San José
TOTAL
1
1
1
5
8
1
10
3
27
5
8
2
11
3
29
FUENTE.- Dirección Regional de Agricultura – La Libertad
Procesamiento: Equipo Técnico COPADER
La agroindustria está casi totalmente concentrada en el pilado del arroz, siendo
Guadalupe quien tiene el mayor número de empresas ya que ese distrito es el mayor
productor.
La industria del pilado del arroz funciona como un mercado oligopólico, que
concentra la producción de arroz en cáscara habilitando dinero, imponiendo precios
al agricultor, sobrecargando los costos del pilado y retrasando los pagos.
La mayoría de los molinos tienen una capacidad de molienda pequeña a media lo
que unido al nivel tecnológico de los equipos se traduce en una baja productividad.
Recomendación: Dar un tratamiento a la agroindustria, en particular avícola y mayor
desarrollo del tema de los molinos arroceros.
4.6 FINANCIAMIENTO
La actividad de la banca comercial se ha concentrado en la ciudad de Pacasmayo, en la
que funcionan las oficinas de los dos bancos instalados en la provincia: el Banco
Continental y el Banco de Crédito; en los demás distritos no hay oficinas bancarias salvo
del Banco de La Nación.
Depósitos y créditos
En los últimos 9 años el movimiento financiero-depósitos y créditos de la provincia ha ido
perdiendo peso, como lo podemos apreciar en el siguiente cuadro:
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
27
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
PROVINCIA DE PACASMAYO
DEPOSITOS Y CREDITOS DEL SISTEMA BANCARIO
DEPÓSITOS
% REGIONAL CRECIMIENTO
RELATIVO
CRÉDITOS
NUEVOS SOLES % REGIONAL
AÑOS
NUEVOS
SOLES
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003*
28,829
36,725
36,246
33,300
5.75
6.34
6.28
4.17
27.38
( 1.30)
( 8.12)
23,814
55,863
60,347
50,337
3.85
6.24
6.86
4.69
134.58
8.02
(16.58)
30,563
25,817
23,108
21,543
4.45
3.00
2.54
2.43
( 8.21)
(15.52)
(10.49)
( 6.77).
36,625
27,055
18,798
18,416
3.91
3.65
2.38
2.31
(27.24)
(26.12)
(30.51)
(2.03)
CRECIMIENTO
RELATIVO
FUENTE: INEI. Compendio Estadístico Departamental, 1999.2000. La Libertad
BCR-Sucursal Trujillo: Síntesis mensual de La Libertad.
(*) Al mes de Febrero.
Los depósitos que hacen los agentes económicos de la provincia crecieron hasta
1996 y en 1997 iniciaron una tendencia al decrecimiento, que se mantiene hasta la
fecha, tanto en términos absolutos como en su participación porcentual dentro del
total de los depósitos de la región, al punto que la provincia de Pacasmayo sólo
tiene en depósitos, a febrero del 2003, la suma de 21 millones y medio de nuevos
soles, que corresponde al 2.43% del total regional.
Los créditos que la banca comercial colocó en la provincia en tres años –de 1995 a
1997- crecieron en más del 100%; pero a partir de 1998 vienen experimentando
una tendencia al decrecimiento. En la actualidad, la provincia de Pacasmayo sólo
recibe el 2.31% de los créditos que se colocan en la región.
Otro movimiento interesante es que, lentamente, los depósitos y créditos en
moneda nacional van creciendo; mientras que los depósitos y créditos en moneda
extranjera, con un poco más de intensidad, van disminuyendo. Aunque todavía las
mayores sumas de depósitos y créditos se operativizan en moneda extranjera.
PACASMAYO: DEPÓSITOS Y CRÉDITOS DEL SISTEMA FINANCIERO EN MONEDA
NACIONAL Y EN MONEDA EXTRANJERA
AÑOS
2000
2001
2002
2003*
DEPÓSITOS
MONEDA
MONEDA
NACIONAL
EXTRANJERA
NUEVOS
%
NUEVOS
%
SOLES
SOLES
8,519
27.9
22,044
72.1
8,282
32.1
17,535
67.9
7,933
34.3
15,175
65.7
7,912
36.7
13,631
63.3
CRÉDITOS
MONEDA
MONEDA
NACIONAL
EXTRANJERA
NUEVOS
%
NUEVOS
%
SOLES
SOLES
10,159
27.7
26,466
72.3
31.7
68.3
8,567
18,488
7,246
38.5
11,552
61.5
7,955
43.2
10,461
56.8
FUENTE: BCR. Sucursal Trujillo: Síntesis mensual de La Libertad
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
28
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
(*) al mes de febrero
Un gran problema que afecta el funcionamiento eficiente de las entidades
financieras de la provincia de Pacasmayo es la elevada morosidad que soportan y
que se manifiesta más en los créditos en moneda extranjera:
PACASMAYO: MOROSIDAD FINANCIERA
MONEDA
MONEDA
NACIONAL EXTRANJERA
Banco Continental
4.9%
21.2%
Banco de Crédito
0.0%
44.0%
Sistema bancario:
3.8%
33.8%
Regional
Crédito Agrícola
El crédito agrícola está dirigido casi exclusivamente a financiar la producción de
arroz y maíz.
Los productores agrarios que pueden acceder a un crédito encuentran las
siguientes fuentes de financiamiento:
CRÉDITO AGRÍCOLA POR TIPO DE BANCO-%
FUENTE
Banca Comercial
Comerciantes
Habilitadores
Caja Rural
Molineros
Otros
TOTAL
PROCESAMIENTO: COPADER
%
PRODUCTORES
AGRARIOS
42
9
24
16
4
5
100 %
%
HECTÁREAS
44
6
22
18
3
7
100%
Podemos apreciar que entre la banca comercial y la Caja Rural financian a la
mayoría de productores; sin embargo, los habilitadores, los que compran la
producción por adelantado, tienen un peso muy importante en el financiamiento del
crédito agrícola.
Estos, al igual que los molineros y comerciantes imponen condiciones de crédito
onerosas para el productor, tales como intereses elevados, hipoteca de la tierra,
pago con la cosecha, imponen precios al productor, etc.
4.7 TRANSPORTE:
Pacasmayo aparece como un terrapuerto natural, equidistante de Trujillo y Chiclayo
y puerta de entrada a Cajamarca. El flujo de transporte interprovincial es muy
dinámico hacia el norte con Chiclayo y Piura (IMD: 1,628 vehículos) a la sierra con
Cajamarca y al sur con Trujillo, Chimbote y Lima (IMD: 3,294 vehículos)
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
29
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
El servicio del transporte urbano dentro de la provincia se grafica en el siguiente
cuadro de circuitos y número de vehículos:
PACASMAYO: SERVICIO DE TRANSPORTE URBANO PROVINCIAL
CIRCUITOS
N° DE VEHÍCULOS
TAXIS
Servicio Urbano
Pacasmayo
San Pedro de Lloc
Servicio Interurbano
San Pedro de Lloc-Pacasmayo
San Pedro de Lloc-Pacasmayo-Guadalupe
San Pedro de Lloc-Mazanca
San Pedro de Lloc-Cabur-San José
San Pedro de Lloc-Chocofán
Pacasmayo-Guadalupe-Chepén
Pacasmayo-San José-Campanita
Jequetepeque-Pacasmayo
Guadalupe-Chepén
Guadalupe-Santa Catalina
Ciudad de Dios-Chafán Grande
Ciudad de Dios-Ventanilla
Ciudad de Dios-Puente Guadalupe
Ciudad de Dios-Pakatnamú-Ventanilla
Pakatmanú-Puente Guadalupe
Pakatnamú-Puente Guadalupe-Ventanilla
Pakatnamú-Chafán Grande
San Martín de Porres-Campanita
San Martín de Porres-San José-Campanita
Tecapa-San Martín de Porres
Cruce San José-Cultambo
TOTAL
AUTOMÓ
VILES EN
COMITÉ
COMBIS
68
19
64
6
3
20
9
34
16
3
9
8
12
15
9
5
11
7
87
N°
EMPRE
SAS
N°
SOCIOS
73
3
4
60
82
73
4
9
2
1
1
1
1
3
1
1
2
1
1
1
7
|3
1
1
1
1
1
61
62
36
10
3
4
20
9
34
16
3
9
8
2
2
23
25
11
9
5
11
7
451
MOTO
TAXIS
46
4
4
2
2
11
26
95
FUENTE: Municipalidad Provincial de San Pedro de Lloc. Área Transportes.
4.8 INFRAESTRUCTURA ENERGETICA
Conectadas a la provincia y en operación se encuentran los siguientes sistemas de
interconexión de energía eléctrica:
Operación: INFRAESTRUCTURA ENERGÉTICA
SISTEMAS DE
INTERCONEXIÓN
operación Oeste-S.E. operación
S.E. operación – Trujillo Norte
S.E. operación-Cajamarca
Operación-Guadalupe-Chepén
-
SITUACIÓN
En operación
En operación
En operación
En operación
En proyección se encuentran las siguientes fuentes energéticas:
Proyecto hidroenergético Jequetepeque – Zaña
Proyecto Central hidroeléctrica Gallito Ciego (26 MW de potencia – 1°. Etapa)
Proyecto Central hidroenergética San Juan (60 MW de potencia)
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
30
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
4.9 INFRAESTRCTURA VIAL
Dentro del eje costero nacional.- La infraestructura vial de Pacasmayo forma parte
del eje nor-centro con vías de evitamiento en San Pedro de Lloc, Pacasmayo y
Guadalupe.
Para el desarrollo del eje nor-central, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones
ha identificado y viene realizando estudios de acondicionamiento territorial en el eje
vial básico Pacasmayo-Cajamarca-Celendín-Chachapoyas.
En relación con la demanda de infraestructura vial encontramos:
- En el tramo Chiclayo-Pacasmayo, el IMD descendió a 1,628 vehículos.
- En elt ramo Pacasmayo-Trujillo, el IMD se incrementó a 3,294 vehículos: 52% de
vehículos ligeros y 48% de vehículos pesados (buses, camiones, trylers).
En proyección, esta demanda deberá aumentar de manera sustancial por el
crecimiento de las actividades productivas -en relación con la agricultura y la
industria-, por el desarrollo del turismo, así como por el crecimiento poblacional.
La red vial interdistrital.- Desde 1968, prácticamente no ha habido ninguna
variación en la infraestructura vial que comunica a los distritos de la provncia, la que
se presentaba así:
TOTAL: 135.25 Km. –
ASFALTADA :
SIN AFIRMAR:
TROCHA CARROZABLE:
73.70
9.60
51.95
100%
54.50
7.09
38.41
Esta red vial es deficiente en un 58% por:
- La superposición de flujos de transporte distrital y urbano con transporte
provincial y regional.
- Faltan terminales terrestres para atender adecuadamente el transporte
interprovincial e interdistrital.
- Pistas y veredas en mal estado.
Infraestructura vial aérea.- Se cuenta con un aeródromo ubicado en el distrito de
Pacasmayo, con las siguientes características:
Elevación
:
30 M.S.N.M.
Superficie
:
asfalto afirmado
Longitud
:
1.4 km.
Ancho
:
30 mts.
Infraestructura portuaria.- El puerto de Pacasmayo no es un puerto de atraque
directo y requiere de servicios de lanchonaje para operaciones de importación y
exportación de productos, por lo que se encuentra inoperativo para este propósito.
Sin embargo, sí se encuentra en funcionamiento para actividades de pesca
artesanal o servicios de cabotaje de desembarque. Los espigales de este puerto
requieren de mantenimiento.
A la fecha se conoce que se está interesando a empresas privadas para la
instalación de un puerto, pero sólo con una explotación relacionada con la minería.
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31
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
4.10
COMERCIO Y SERVICIOS
Se calcula que alrededor del 28% de la PEA provincial esté dedicada al comercio,
tanto formal como informal.
Una parte muy importante del comercio de la provincia, en sus dos modalidades, se
realiza en los mercados de abastos, es decir, en la compra y venta de alimentos.
Una característica común es que, en general, los mercados de abastos de los cinco
distritos carecen de una infraestructura adecuada, y requieren de una atención
inmediata orientada a mejorar instalaciones, almacenamiento y atención al público,
incluido el aspecto sanitario e higiene en de los comerciantes.
Las nuevas líneas del comercio se desarrollan en la provincia de la siguiente manera:
Concentración de Empresas
Comerciales por Distrito
Distrito
San Pedro de Lloc
Pacasmayo
Jequetepeque
Guadalupe
San José
%
10
60
4
25
1
Concentración de Empresas Comerciales
por rubro comercial
Rubro Comercial
Agroindustria, agropecuario
Comercial, distribuidora
Farmacia
Ferretería, vidriería
Funeraria
Autos,
camiones,
repuestos,
servicentros
Computación,
televisión,
radio,
electricidad
Gráfica, impresiones
Servicios generales, seguros, servicios
industriales, vigilancia.
%
16
33
4
4
4
9
7
2
17
PROCESAMIENTO. COPADER
El distrito de Pacasmayo concentra la mayor parte de este comercio, seguido por
Guadalupe. De otro lado, el rubro comercial que mas se desarrolla es el de la gran
casa comercial, distribuidora de un abanico amplio de productos. Los servicios son
otro rubro importante en el que se ocupa la población.
4.11
TURISMO
La provincia de Pacasmayo dispone de un alto potencial turístico que se manifiesta
en excelentes condiciones geográficas, climáticas y paisajísticas, así como en
recursos arqueológicos, playas, balnearios, bosques, lagunas, etc.
Para una mayor información ver “Antecedentes históricos” y listado de proyectos en
el Sector Turismo (Sección Tercera).
Sin embargo, no existe una política definida, con objetivos y estrategias claras, para
el desarrollo de este sector, que en los aspectos organizativo y administrativo
presenta deficiencias como:
- Carencia casi absoluta de instituciones u organismos encargados de promocionar
el turismo.
- Carencia de planes de desarrollo turístico para el mediano o largo plazo
- Ausencia de un inventario detallado de los abundantes recursos turísticos de la
provincia
- Pequeños intentos aislados de promoción con objetivos restringidos al nivel
distrital
A esta crítica situación habría que agregar problemas tales como:
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32
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
-
Falta de conservación de casonas y lugares arqueológicos.
Total abandono de algunos recursos turísticos naturales como el bosque El
Cañoncillo.
Alto déficit en temas como hoteles, restaurantes, seguridad que no se ajustan a
las exigencias del turismo exterior
Déficit del ornato urbano y el transporte.
Recomendaciones: Los primeros pasos para desarrollar el potencial turístico de la
provincia de Pacasmayo tienen que ver con:
-
Definir el turismo como uno de los sectores ejes en el crecimiento del ingreso
provincial
Conformar el organismo que enfoque y promueve el turismo con una visión
provincial.
Definir un circuito turístico provincial e integrado a la red departamental y
regional
Elaboración del plan de desarrollo turístico provincial para el mediano y el largo
plazo.
Merece destacar el desarrollo urbano experimentado en años recientes en el puerto
de Pacasmayo, expresado en nuevas avenidas y construccioes que estimulan el
turismo.
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33
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
5- SOCIO-CULTURAL
5.1 Población
La población provincial que representa el 5.90% de la población de La Libertad
manifiesta estas características:
PROVINCIA DE PACASMAYO
POBLACION CENSADA, TASA DE CRECIMIENTO Y DENSIDAD POBLACIONAL
1993
CRECIM SUPERFICIE HAB/KM2 POBLACION
POB TOTAL POB URBANA POB RURAL % 81-93
KM2
2003
2003
San Pedro
15,381
13,208
2,173
0.9
698.42
25.30
17672
Pacasmayo
23,705
23,705
0
2.5
30.84 965.66
29781
Guadalupe
27,002
20,626
6,376
3.9
165.37 220.31
36432
Jequetepeque
2,881
2,192
689
3.0
50.98
72.71
3707
San José
9,958
5,790
4,168
1.0
181.06
59.55
10782
TOTAL
78,927
65,521
13,406
2.4
1,126.67
87.31
98,374
DISTRITOS
FUENTE: Estadísticas Distritales. INEI
ELABORACION: Equipo de trabajo-COPADER
La población de la provincia de Pacasmayo manifiesta un crecimiento muy dinámico
en el período intercensal 1981-1993 , con una tasa de crecimiento promedio del 2.4% , con
similar comportamiento a nivel distrital, excepto San Pedro de Lloc y San José, debido a la
mayor migración en estos distritos.
La población urbana con el 83% es predominante, con un 17% de población rural.
Por distritos, Pacasmayo y Guadalupe, concentran la mayor cantidad de población urbana;
mientras que la población rural se concentra en los distritos de Guadalupe y San José.
La densidad poblacional (hab/km2 ), de la provincia es 87.31, y por distritos
Pacasmayo representa una alta densidad de 965.66 seguido de Guadalupe.
Con los parámetros censales obtenemos una población proyectada al 2003 de
98,374 habitantes, manteniendo la dinámica intercensal. En este contexto, el distrito de
Guadalupe tiene la mayor cantidad de población, así como la mayor tasa de crecimiento
poblacional.
La evolución poblacional de la provincia significa un comportamiento expansivo , en
base a la tasa de crecimiento y la densidad poblacional; sin embargo requiere un tratamiento
especial en el caso de los distritos de San Pedro de Lloc y de San José, a fin de reducir la
migración y mantener un crecimiento cercano al promedio provincial.
POBLACIÓN PROYECTADA
PROVINCIA DE PACASMAYO
POBLACIÓN PROYECTADA POR DISTRITOS
POBLACIÓN AL 30 DE JUNIO
DISTRITOS
2001
2002
2003
2004
2005
2006
San Pedro de
Lloc
Pacasmayo
Guadalupe
Jequetepeque
San José
TOTAL
17,325
17,453
17,672
17,891
18,111
28,655
34,748
3,554
10,672
94,864
29,218
35,591
3,631
10,727
96,620
29,781 30,345 30,910
36,432 37,272 38,115
3,707
3,784
3,861
10,782 10,837 10,893
98,374 100,129 101,890
2010
18,334 19,252
31,486
38,977
3,940
10,947
103,686
33,897
42,625
4,270
11,177
111,22
1
FUENTE: Perú: Proyecciones de población por años calendario. INEI
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34
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
ELABORACIÓN: Equipo de Trabajo-COPADER
Las proyecciones de población preparadas por el Instituto Nacional de Estadística e
Informática-INEI, asumiendo la tasa de crecimiento intercensal, no varían en cuanto a la
tendencia, aspecto que posteriormente será precisado con la realización del Censo de
Población y Vivienda, previsto realizar por el INEI el 2004
El crecimiento de Guadalupe se basa en el crecimiento de Ciudad de Dios,
Pakatnamú, Limoncarro y los Asentamientos Humanos. En San Pedro de Lloc y
Jequetepeque, se estaría dinamizando el crecimiento poblacional por la instalación los
últimos años de granjas avícolas, que atraen/fijan población por la generación de puestos
de trabajo.
El volumen de población implica las necesidades de la población que tienen que ser
atendidas por el Gobierno Local, Gobierno Regional y el Gobierno Nacional, según los
campos de competencia.
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR SECTOR DE ACTIVIDAD
El último dato de Población Económicamente Activa-PEA de 15 años a más,
proviene del Censo de 1993 que es significativo porque clasifica la PEA por actividad
económica, el cual ha sufrido ligeras variaciones estimando que mantiene la composición,
al no existir cambios sustantivos en la estructura productiva. La PEA de 15 años a más,
representa el 29.54% de la población total, presentada en el cuadro siguiente, a cuya
información para fines de análisis se le ha descontado el lrubro de actividades no
declaradas y buscan trabajo por primera vez.
PROVINCIA PACASMAYO
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DE 15
AÑOS A MAS POR TIPO DE ACTIVIDAD
1993
SAN PACASMA GUADA JEQUE SAN
ACTIVIDAD
YO
LUPE
TE
JOSE
ECONOMICA
PROVINCIA PEDRO
PEQUE
SECTRO PRIMARIO
9025
1646
799
3892
558
2130
Agricultura,Ganadería
8760
1633
567
3877
556
2127
Pesca
241
13
215
11
2
0
Minas y canteras
24
0
17
4
3
INDUSTRIA
3011
533
1461
781
83
153
Industria manufacturera
2083
392
996
503
72
120
Construcción
928
141
465
278
11
33
COMERCIO Y
SERVICIO
8282
1751
3537
2320
166
508
Hoteles y Restaurantes
288
28
135
95
8
22
Transporte
1262
166
604
385
28
79
Elect, gas, financiero
132
13
85
28
3
3
Inmobiliario, alquiler
512
114
266
103
11
18
Administración Pública
945
217
329
305
18
76
Enseñanza
1122
461
319
263
19
60
Servicios soc,
502
149
198
135
7
13
salud,pers
Trab del Hogar
425
91
189
104
13
28
Comercio
3094
512
1412
902
59
209
TOTAL
20318
3930
5797
6993
807
2791
FUENTE: Censo Nacional de Población y Vivienda-1993
ELABORACIÓN: Equipo de Trabajo- COPADER.
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35
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
La Población Económicamente Activa de la Provincia al año 1993 es
básicamente agropecuaria, sustentado por el predominio de esta actividad en los
distritos de San José, Jequetepeque y Guadalupe, situación que está cambiando a
las actividades Comercio y Servicios, tendencia que se desarrolla a nivel de la
actividad económica nacional. De otro lado en Pacasmayo predomina el Comercio y
los Servicios, con un alto impacto de la actividad Industrial, y muy escasa actividad
Agropecuaria; a su vez en San Pedro de Lloc, se aprecia un ligero crecimiento del
Comercio y los Servicios, con una importante actividad Agropecuaria
5.2 EDUCACION
La educación se desarrolla según las modalidades Escolarizado y no
Escolarizado, por Niveles establecidos por el Ministerio de Educación, bajo las
gestiones estatal y particular.
PROVINCIA PACASMAYO
CONSOLIDADO POR MODALIDADES, NIVELES Y
GESTION EDUCATIVA-2002
MODALIDADES
/NIVELES
TOTAL A+B
A-ESCOLARIZADO
Ed. Incial
Ed Primaria Men
Ed Primaria Adult
Ed Secundaria Men
Ed Secundaria Adult
Ed Especial
Ed Ocupacional
Ed Magisterial
Ed Tecnológica
B- NO ESCOLARIZADO
Ed PRONOEI
Ed PIETBAF
Ed Primaria Adult
Ed Secundaria Adult
CCEE ALUMNOS PERSONAL Nº AULAS
MATRIC DOCENTE
253
29537
1484
1219
196
28238
1431
1134
71
2847
159
174
70
13710
567
530
3
107
4
4
26
8502
512
302
3
357
22
13
3
67
6
8
16
1249
67
50
1
678
36
29
3
721
58
24
57
1299
53
85
36
722
4
32
9
114
1
9
5
51
5
10
7
412
43
34
FUENTE: Unidad de Gestión Educativa, San Pedro de Lloc
ELABORACION: Equipo de Trabajo-COPADER
El Sector Educación tiene una amplia presencia en la provincia,
particularmente en la Modalidad Escolarizado con una relación Alumno/Docente de
19.7 y Alumno/Aula de 25.8, variando de Nivel a Nivel, valores que son coherentes
con los promedios en la Región La Libertad.
El % de niños que no asiste a la Escuela en el nivel Primaria, de 6-12 años
es del 9.5% y en el Nivel Secundaria, entre los 13-17 años, bastante alto es del
26.0%(Censo 1993), que estimamos no ha variado mucho, y que afecta
particularmente a la población rural, con más énfasis al distrito de San José,
población de condición socio-económica pobre y muy pobre.
En el Nivel Inicial, la población matriculada es baja, lo cual se debe a que los
padres de familia no le dan mucha importancia a este nivel, prefiriendo matricular a
sus hijos directamente en Primaria, lo cual les perjudica en su desarrollo sicomotriz y
emocional; en parte el alto déficit es aliviado con la modalidad no escolarizada del
PRONOEI.
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
36
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
Asimismo, se aprecia una tendencia a mejorar la cobertura educativa, con el
mayor número de alumnos matriculados en el Nivel Superior, facilitado por el
funcionamiento del Instituto Superior Pedagógico en San Pedro de Lloc, e Institutos
Superiores Tecnológicos en Pacasmayo y Guadalupe, respectivamente; en cambio
en los distritos de San José y Jequetepeque, los jóvenes mayormente no continúan
en el nivel Superior, requiriendo con urgencia en estos distritos el funcionamiento
alternativamente de Centros de Educación Ocupacional.
El nivel Superior ha mejorado en los últimos dos años con la instalación de
Sub Sedes de la Universidad Nacional de Trujillo en las localidades de Guadalupe,
San Pedro de Lloc y Pacasmayo, en base a Convenios entre las Municipalidades y
dicha Universidad. También se encuentra en proceso la suscripción de Convenio
para instalar programas profesionales y de complementación académica, entre la
Universidad Nacional de Cajamarca con la Municipalidad Provincial de Pacasmayo.
El aporte de la gestión particular se está haciendo importante, la misma que
ha crecido durante los últimos diez años, estimulado por la Ley de Promoción de la
Inversión Privada en Educación. Esta presencia se da en todos los niveles
educativos, siendo importante por el número de alumnos en los niveles Inicial con el
21.9% de alumnos y en el Ocupacional con el 39.5% del alumnado, con mayor
penetración en el distrito de Pacasmayo, e inclusive con un ISTE en Guadalupe.
El déficit de aulas ha reducido notoriamente, debido a la contribución en
inversión del Organismo FONCODES y del INFES. Las principales carencias se dan
por el lado de la falta de equipo de cómputo, mobiliario escolar y material educativo.
Otra de las grandes insuficiencias, es la baja calidad educativa, que según los
especialistas en el tema, ha disminuido a nivel nacional, lo cual tiene que ver con la
política educativa nacional y el limitado presupuesto del Sector, que está
perjudicando a la generación presente.
Recomendación: existen algunas opciones que están al alcance de las
Municipalidades, como es el financiamiento de Centros Educativos Municipales, la
inversión en Internet y la implementación de las Bibliotecas Municipales, puestas al
servicio de los estudiantes.
5.3 SALUD
El Sector Salud tiene presencia en la provincia de Pacasmayo con 10
establecimientos administrados por el MINSA, mientras que EsSALUD lo hace con
06, la PNP con 01 y privados 02, que atienden a la totalidad de la población; más
Consultorios médicos particulares.
PROVINCIA DE PACASMAYO
INVENTARIO DE ESTABLECIMIENTOS DEL SECTOR SALUD2002
ESTABLECIMIENTO DE
DISTRITO
SALUD
INSTITUCION
San Pedro de Lloc
San Pedro de Lloc
San Pedro de Lloc
San Pedro de Lloc
San Pedro de Lloc
Pacasmayo
Pacasmayo
Pacasmayo
C.S.M.Santa Catalina
P.S. Chocofán
P.S. Mazanca
P.M. San Pedro de Lloc
Clínica San Pedro
C.S.M. Pacasmayo
Policlínico EsSalud
P.S de la PNP
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
MINSA
MINSA
MINSA
EsSalud
Privado
MINSA
EsSalud
PNP
37
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
Pacasmayo
Clínica Santa Mónica
Privado
Guadalupe
Hospital Tomás La Fora
MINSA
Guadalupe
C.S. Ciudad de Dios
MINSA
Guadalupe
P.S.Villa San lsidro
MINSA
Guadalupe
P.M. Guadalupe
EsSalud
Guadalupe
P.M.Limoncarro
EsSalud
Jequetepeque
P.S.Jequetepeque
MINSA
Jequetepeque
P.M.Jequetepeque
EsSalud
San José
C.S. San José
MINSA
San José
P.S.San Martin de Porres
MINSA
San José
C.M.San José
EsSalud
FUENTE: Directorio de Establecimientos del Sector SaludDIRES-OEI
ELABORACION: Equipo de Trabajo-COPADER
En cuanto a infraestructura ésta es aceptable, requiriendo la ampliación y/o
mejoramiento de los establecimientos de salud, entre otros del C.S.M. Pacasmayo, P.S.
S.Martín de Porres, C.S. Ciudad de Dios. Un aspecto particular de la problemática de
infraestructura es que por la falta de coordinación entre las unidades ejecutoras y la Región
de Salud, se han construido locales que hasta la fecha no cumplen su función, porque la
construcción no ha seguido las orientaciones técnicas de estos establecimientos, y en la
mayoría de los casos por la ubicación de la obra, dichas poblaciones son atendidas por los
establecimientos que administra la Región de Salud, tal es el caso de los locales construidos
en el distrito de San Pedro de Lloc (El Hornito), distrito de Pacasmayo (Nueva Esperanza,
El Milagro), distrito de Guadalupe (Pakatnamú), que se hallan abandonados, de los cuales
previa evaluación se podría aprovechar algunos de ellos.
Sin embargo, la necesidad fundamental está por el lado de los recursos, tanto
humanos como en equipo y materiales, que es deficitario en los establecimientos de salud
del MINSA.
PROVINCIA DE PACASMAYO
RECURSOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD-2002
ESTABLECIMIENTO
PERSONAL
Nº Camas
Medicos Enfermera Odontologo Obstetriz Otros
Hosp. Tomás La Fora
10
8
1
1
7
C.S.M. Santa Catalina
6
2
1
1
2
33
P.S.Chocofán
1
2
1
P.S.Mazanca
1
2
1
C.S.Ciudad de Dios
1
2
1
1
P.S.Villa S.Isidro
0
1
P.S. Jequetepeque
1
2
6
C.S.M. Pacasmayo
6
2
1
1
14
17
C.S.San José
1
2
1
3
P.S.San Martin de Porres
0
1
3
Policlínico Pacasmayo-Es
11
9
2
1
11
15
P.M.San Pedro-Es
1
1
1
1
P.M. Guadalupe-Es
1
1
1
1
2
P.M. Limoncarro-Es
1
1
1
1
P.M. Jequetepeque-Es
1
1
1
1
P.M. San José-Es
1
1
1
1
FUENTE: Directorio de Establecimientos del Sector Salud-DIRES-OEI
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
38
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
Producción Hospitalaria por Centro Asistencial- EsSalud Pacasmayo
ELABORACION: Equipo de Trabajo-COPADER
Entre los establecimientos del MINSA y de EsSALUD, en la provincia de Pacasmayo
el 2002 se tiene registrado en recursos humanos de salud a 43 médicos, 38 Enfermeras, 6
Odontólogos, 11 profesionales diversos; y en apoyo logístico, a 80 camas.
Considerando que el número de médicos no ha variado, tenemos que el coeficiente
Habitante/médico el 2002 es de 2,247 habitantes por médico y el 2003 de 2,288 habitantes
por médico, lo cual es insuficiente para el tamaño poblacional. La situación se está tornando
crítica por la falta de Especialistas, dado que la mayoría son médicos generales, existiendo
un porcentaje que labora en las modalidades de contratos de servicios personales y de
servicios no personales. En los establecimientos de EsSalud a nivel de Posta, a la fecha
son atendidos por médicos Serumistas, lo que hace inestable la atención.
Las camas que son de diverso uso, como camas de internamiento, de parto, cunas
de recién nacidos, cunas de rehidratación, están concentradas en los Centros de Salud de
San Pedro de Lloc y de Pacasmayo; y en el Policlínico de EsSalud de Pacasmayo,
requiriendo implementarse en los demás Centros de Salud y en los Puestos de Salud.
Las principales causas de morbilidad que afecta a la población se aprecia en el
siguiente cuadro.
PROVINCIA DE PACASMAYO
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL-2002
RED DE SALUD- MINSA
Nº
CAUSA DE MORBILIDAD
ORDEN
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Nº
Enfermedades del sistema respiratorio
15,315
Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias
7,656
Enfermedades del sistema digestivo
4,334
Enfermedades del sistema genitourinario
3,189
Enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas 3,025
Enfermedades de la piel y del tejido subcutáneo
2,084
Traumatismos, envenenamiento
1,890
Embarazo, parto y puerperio
1,749
Enf del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo
1,117
Enf de la sangre y de los órganos hematopoyeticos
655
Las demás enfermedades
8,630
TOTAL
49,644
FUENTE: Estadísticas de la Dirección Regional de Salud-OEI
ELABORACIÓN: Equipo de Trabajo-COPADER
%
30.8
15.4
8.7
6.4
6.1
4.2
3.8
3.5
2.3
1.3
17.4
100.0
Desde un punto de vista general se confirma la tendencia de la salud del poblador
que es similar a nivel regional y nacional, por el predominio de las enfermedades
respiratorias y las vinculadas al aparato digestivo. Sin embargo, haciendo un análisis por
edades, tenemos que en los niños, predomina las enfermedades del sistema respiratorio,
enfermedades infecciosas y parasitarias, endocrinas, nutricionales y metabólicas; del
sistema digestivo y de la piel y del tejido subcutáneo.En los adolescentes inciden con más
frecuencia: enfermedades del sistema respiratorio, enfermedades infecciosas y parasitarias,
del sistema digestivo, del sistema genitourinario, embarazo, parto y puerperio. En los
adultos, predomina: enfermedades del sistema genitourinario, del sistema digestivo,
enfermedades infecciosas y parasitarias, embarazo, parto y puerperio, y enfermedades del
sistema respiratorio. Mientras que en el adulto mayor, con más frecuencia se presentan las
enfermedades del sistema respiratorio, sistema digestivo, del sistema osteomuscular y
tejido conjuntivo, infecciosas y parasitarias y enfermedades del sistema circulatorio.
De otro lado, EsSALUD presenta el perfil epidemiológico de los pacientes
asegurados del Centro Asistencial de Pacasmayo.
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39
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
PROVINCIA DE PACASMAYO
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL-2002
CENTRO ASISTENCIAL PACASMAYO-EsSALUD
Nº
CAUSA DE MORBILIDAD
ORDEN
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Enfermedades del sistema respiratorio
Enfermedades del sistema circulatorio
Enf del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo
Enfermedades del sistema genitourinario
Enfermedades infecciosas y parasitarias
Factores que influyen en el estado de salud -XXI
Enfermedades del sistema digestivo
Síntomas, signos y hallazgos anormales clínicos-XVIII
Enfermedades de la piel y del tejido subcutáneo
Enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas
Las demás enfermedades,
TOTAL
FUENTE: Estadísticas de EsSALUD Pacasmayo-OEI
ELABORACIÓN: Equipo de Trabajo-COPADER
Nº
%
7,072
6,047
4,848
4,050
3,115
2,974
2,767
2,020
1,874
1,711
5,863
42,341
16.7
14.3
11.5
9.6
7.4
7.0
6.5
4.8
4.4
4.0
13.8
100.0
Del cuadro anterior, se concluye que no coinciden las diez primeras causas, pues
consideran en segundo lugar las enfermedades del sistema circulatorio, y en las causas
registra la clase XXI: Factores que influyen en el estado de salud y la clase XVIII: Síntomas,
signos y hallazgos anormales, que no están considerados en la clasificación del Sector
Salud, lo cual se puede deber a la forma de interpretación del clasificador de enfermedades
y/o pacientes asegurados con empleo estable con predominio a las enfermedades del
sistema circulatorio.
Esta información se complementa con las diez primeras causas de mortalidad
general preparada por la Dirección Regional de Salud
PROVINCIA DE PACASMAYO
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD GENERAL-2002
RED DE SALUD- MINSA
Nº
CAUSA DE MORTALIDAD
Nº
ORDEN
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Enfermedades cardiovasculares
Neoplasias
Enfermedades respiratorias
Enfermedades infecciosas y parasitarias
Traumatismo y envenenamiento
Enfermedades del aparato digestivo
Enfermedades endocrinas y metabólicas
Enfermedades genito-urinarias
Afecciones perinatales
Enfermedades diarreicas
Otras causas
TOTAL
FUENTE: Estadísticas de la Dirección Regional de Salud-OEI
ELABORACIÓN: Equipo de Trabajo-COPADER
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
102
78
50
22
21
18
17
14
8
6
21
357
%
28.6
21.8
14.0
6.2
5.9
5.0
4.8
3.9
2.2
1.7
5.9
100.0
40
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
Se concluye que las causa tradicionales de muerte como las enfermedades
respiratorias e infecciosas y parasitarias, han pasado a un segundo lugar, predominando las
enfermedades cardiovasculares y neoplasias, lo que indica un cambio de la salud del
poblador en esta provincia, lo cual se puede deber a que las campañas de vacunación
tienen mayor cobertura y efectividad, y está mejorando el estado de la salud del poblador,
particularmente de los niveles de ingresos medios y altos.
En cuanto a cobertura de atención, la Red de la Región de Salud, tiene cobertura al
75% de la población, y EsSALUD al 25% restante.
5.4 SANEAMIENTO
El servicio de agua potable y alcantarillado en las ciudades capitales de
distrito de la provincia de Pacasmayo es crítico por los altos déficits y porque las
instalaciones han cumplido su vida útil y el sistema requiere una renovación integral.
PROVINCIA DE PACASMAYO
COBERTURA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE
Y ALCANTARILLADO-2002
CIUDADES
Conexiones
Conexiones
Déficit %
Déficit %
Agua Potable Alcantarillado
Agua Pot
Alcantarillado
San Pedro
1,610
1,610
48.3
48.3
Pacasmayo
4,809
3,964
34.4
45.9
Guadalupe
3,054
2,787
43.7
52.3
Jequetepeque
450
414
23.8
30.0
San José
706
353
40.0
70.0
TOTAL
10,629
9,128
41.1
49.4
FUENTE: Informe empresa Nord Waser: San Pedro, Pacasmayo, Guadalupe
- Municipalidades: Jequetepeque, San José
ELABORACIÓN: Equipo de Trabajo- COPADER
El servicio de agua potable y alcantarillado en las localidades de San Pedro de Lloc,
Pacasmayo y Guadalupe, es administrado desde setiembre del 2002 por la empresa Nord
Waser, quien posee el 51% de las acciones y el 49 % es propiedad de las Municipalidades;
mientras que en Jequetepeque y San José, el servicio lo administra las respectivas
Municipalidades.
En la localidad de San Pedro de Lloc, alrededor del 80% de la red de alcantarillado
se halla al borde del colapso por su antigüedad de hace 30 años, siendo prioridad la
renovación de colectores y buzones, emisores, laguna de oxidación. Similar medida
requiere el agua potable, con nueva captación y planta de tratamiento. La Municipalidad está
gestionando financiamiento, así como ha planteado su separación de la sociedad con Nord
Waser.
En Pacasmayo, el servicio también está próximo a colapsar. La empresa está
cambiando tuberías de mayor diámetro en varios tramos, e iniciado la ampliación del
servicio en El Porvenir. Manifiestan que han ampliado el horario del servicio y que se ha
terminado con la turbidez del agua.
En la localidad de Guadalupe, el sistema de tubería está maltratado, por lo que la
empresa se propone cambiar el emisor principal y rehabilitar la laguna de oxidación.
En relación a esta problemática urge la definición de la administración del servicio,
concluir el Plan Maestro de agua potable y alcantarillado y gestionar financiamiento para la
solución integral del abastecimiento de agua potable y alcantarillado. La precariedad del
servicio, afecta la calidad de vida de la población y podría ocasionar enfermedades al
aparato digestivo.
En Jequetepeque, la Municipalidad tiene un proyecto para ampliar el servicio;
mientras que en San José se está a la búsqueda de fuentes alternativas de financiamiento.
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
41
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
En relación a los Centros Poblados Rurales, el déficit de agua potable y alcantarillado
es superior al 50% por lo que urge un tratamiento integral y prioritario de su tratamiento.
5.5 NIVEL DE VIDA
En cuanto al nivel de vida disponemos de estudios sobre pobreza y Mapas
de Pobreza, de nivel nacional con alcance distrital, realizados por el Fondo de
Compensación y Desarrollo Social-FONCODES, Instituto Nacional de Estadística e
Informática -INEI y el Ministerio de Economía y Finanzas-MEF, los cuales son
utilizados para la formulación de la política social del Estado y como instrumentos
para la asignación de recursos presupuestales.
Uno de los estudios más amplios sobre el tema y cuya información vamos a
presentar , corresponde a los indicadores distritales contenidos en el Mapa de la
Pobreza, publicado por FONCODES el año 2000 , que utiliza siete indicadores: Tasa
de desnutrición crónica, % de población escolar excedente en relación a las aulas en
uso, % de población que excede a la capacidad de atención de las Postas de Salud,
% de población sin servicio de agua, % de población sin servicio de desague,
inaccesibilidad vial, % de población sin electrificación, que luego de una ponderación
construye el Indice de Pobreza , concluyendo en un ranking de pobreza a nivel
distrital de mayor a menor, con una calificación de cinco niveles de vida: aceptable,
regular, pobres, muy pobres y pobres extremos.
PROVINCIA DE PACASMAYO
MAPA DE POBREZA DE FONCODES
INDICE DE
POBREZA %
1584
San José
29.5%
1620
Guadalupe
28.5
1711
Jequetepeque
23.2
1722
San Pedro de Lloc
22.8
1743
Pacasmayo
20.7
PROV
Pacasmayo
25.1
FUENTE: Mapa de la Pobreza 2000-FONCODES
ELABORACIÓN: Equipo de Trabajo-COPADER
RANKING
DISTRITO
NIVEL DE
POBREZA
Regular
Regular
Regular
Regular
Regular
Aceptable
Concluimos que según esta metodología, los distritos de mayor a menor
pobreza son: San José, Guadalupe, Jequetepeque, San Pedro de Lloc y
Pacasmayo; sin embargo, todos ellos reciben la calificación de regular , y como
provincia del universo de estas circunscripciones, recibe la calificación de aceptable.
A un nivel de detalle los resultados obtenidos por distritos mostramos en el
cuadro que sigue:
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
42
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
PROVINCIA DE PACASMAYO
PRINCIPALES INDICADORES DE NIVEL DE VIDA-1999
Infraest
Infraest
Alcantari
DISTRITOS Nutrición
Salud
Transportes Educat
Agua
llado
%Desnut % Déficit
Indice
%alum con % Pob %Pob sin
Infantantil Postas
accesib
déficit
sin agua
alc
San Pedro
18.81
0
2
0
45.23
52.99
Pacasmayo
19.25
19.47
2
8.55
24.40
37.60
Guadalupe
20.35
58.73
2
12.27
37.84
46.72
Jequetepeque
16.88
41.40
2
0.00
35.00
58.20
San José
21.44
42.64
2
0.00
32.05
80.18
Provincia
19.74
34.10
6.77
34.35
49.36
La Libertad
24.93
58.64
14.89
29.37
52.97
Nacional
31.00
57.50
12.03
34.75
54.27
FUENTE: Mapa de la Pobreza 2000-FONCODES
ELABORACION: Equipo de Trabajo-COPADER
De los Indicadores presentados,
también concluimos que no existe
diferencias sustantivas entre los distritos, las que sí se presentan entre los
pobladores del ámbito rural en relación al urbano. Merece resaltar que la información
indica que el distrito de San Pedro de Lloc no tiene déficit de Postas de Salud, ni de
Aulas. También, los distritos de Jequetepeque y San José, no tendrían déficit de
aulas. El déficit más crítico es el de alcantarillado.
Comparando los indicadores provinciales versus los de la Región Libertad y
los de nivel Nacional, prácticamente la provincia de Pacasmayo estaría ligeramente
en mejores condiciones, a excepción del déficit de agua potable. Por tanto la
información nos sugiere brindar el mayor énfasis de la acción de desarrollo en
proyectos de saneamiento integral a fin de mejorar las condiciones de vida de la
población distrital .
6.0 INSTITUCIONAL
En este acápite haremos una breve referencia a las Instituciones Públicas que
funcionan en la provincia, particularmente a las Instituciones del Gobierno Central, Gobierno
Regional y Gobierno Local, con base legal en la “Ley de Bases de la Descentralización”,
Ley Nº 27783, que tiene por objeto regular la estructura y organización del Estado en los
niveles nacional, regional y local; la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27867
que establece la estructura, organización, competencia y funciones de los Gobiernos
Regionales conforme a la Constitución y la Ley de Bases de la Descentralización; y más
recientemente, la “Ley Orgánica de Municipalidades” Ley Nº 27972, que entre otros
aspectos, precisa los campos de competencia de las Municipalidades Provinciales y las
Distritales, la estructura orgánica, competencia y funciones.
Una característica destacable de este proceso es que la Regionalización ya empezó
y el Gobierno Nacional ha dispuesto la transferencia progresiva de las funciones nacionales,
sectoriales, proyectos y del presupuesto, a los Gobiernos Regionales, así como a las
Municipalidades.
Otro aspecto importante constituye la disposición que las Municipalidades deben aprobar
los Planes de Desarrollo Concertado y los Presupuestos Participativos, con participación de
las Instituciones Privadas y las Organizaciones de Base, como parte de la democratización
y gestión transparente que deben seguir las Municipalidades.
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43
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
Las Instituciones públicas nacional y regionales tienen presencia en la provincia con
las cuales coordina y se relacionan las Municipalidades, con Oficinas de nivel micro
regional, en la localidad de San Pedro de Lloc, a excepción de las Oficinas de la Región y
de la micro red de Salud con sede en Guadalupe.
En cuanto a Instituciones Privadas, se debe resaltar la Cámara de Comercio en
Pacasmayo; Clubes Sociales, Rotary Club, Club de Leones, en San Pedro, Pacasmayo y
Guadalupe, quienes contribuyen desde su perspectiva por la cual han sido creados.
Las Organizaciones Sociales de Base, abarcan diferentes sectores como el laboral,
Comunidad Campesina, Clubes de Madres, Comedores Populares, Comités del Vaso de
Leche, Comisiones de Regantes, Juntas Vecinales que están en proceso de formación,
Clubes Deportivos. En las Organizaciones de Base, se aprecia la falta de Organizaciones de
segundo nivel que los represente, así como escasa actividad, con perspectiva de reactivarse
De otro lado, las Municipalidades han hecho la convocatoria para la formación de los
Consejos de Coordinación Local, organismo de consulta de las Municipalidades que
participan en los Planes de Desarrollo y los Presupuestos Participativos. A continuación el
listado de las principales Instituciones, el mismo que no agota el universo de las
organizaciones existentes.
PROVINCIA DE PACASMAYO
INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS DE LA PROVINCIA
INSTITUCIÓN
DISTRITO
San Pedro
Municipalidad Distrital
1
Pacasmayo Guadalupe
1
1
1
1
4
1
1
1
4
9
1
1
1
8
4
10
1
3
1
1
1
1
1
3
1
1
1
2
1
1
MunicCentro Poblado Menor
Agencia Municipal
PNP
Gobernación
Sub Prefectura
Tenencia Gobernación
Fiscalía
Juzgado Civil y Penal
Juzgado de Paz Letrado
UGE
Adm Técnica de Riego
EsSALUD
Establecimientos de Salud
ORM
Zona de Trabajo
Registros Públicos
Banco de la Nación
RENIEC
Compañía de Bomberos
Casa de la Cultura
22
1
1
1
11
1
2
1
1
1
1
3
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Micro Región
INPE
Capitanía de Puerto
Cámara de Comercio
Junta/Comisión de Regantes
Jequetepeque San José
1
6
2
1
1
1
1
1
1
1
1
Club Social
1
1
1
Rotary Club
1
1
1
Club de Leones
1
1
1
FUENTE: Secretarías Generales de las Municipalidades Distritales
ELABORACION: Equipo de Trabajo-COPADER
1
1
Comunidad Campesina
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44
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
7.
CONDICIONES PARA GENERAR NUESTRO DESARROLLO
7.1.
EL DESARROLLO REGIONAL Y LOCAL: Consideraciones Generales.
El Departamento de La Libertad, desde enero del 2003 Región La Libertad, es un
espacio geo-económico y social de importancia en los procesos de desarrollo del país,
que desde muchos años ha contribuido a la generación de recursos para el desarrollo
nacional en base a la potencialidad de sus recursos y a las actividades que se han
generado en su ámbito, sin embargo, como otros espacios nacionales se ha visto
limitado en su desarrollo por las políticas centralistas que a lo largo de la historia
nacional han concentrado la toma de decisiones y el usufructo de la capitalización de las
actividades en el centro político nacional, Lima.
La reciente expedición de un conjunto de normas como la Ley Marco de
Descentralización Nacional, la creación de las nuevas Regiones en base a los
departamentos, la nueva Ley Orgánica de Municipalidades, entre otras medidas, así
como la intención política de descentralizar el presupuesto nacional en las regiones en
función de los requerimientos del desarrollo socio-económico, priorizándose los
territorios donde los niveles de pobreza son mas marcados, señala una nueva estrategia
y una posibilidad de que los pueblos del interior del país tengan una oportunidad de
encontrarse con su destino.
Es importante remarcar que la coyuntura que vive el país en el contexto de la
globalización mundial es muy delicada, por lo que la gobernabilidad nacional está en
juego, debiéndose evitar corrientes desestabilizadoras, de retrocesos o indefiniciones,
apoyándose decididamente la opción del desarrollo descentralizado, sustentable,
sostenido y participatorio de todos los espacios del territorio nacional.
La Libertad mantiene intercambios comerciales, sociales y culturales con Lima y las
regiones vecinas, con las que conforma un gran potencial de desarrollo en el marco de la
Macro Región Norte y sus articulaciones Inter.-oceánicas futuras y proyección a la
cuenca del Pacífico.
Para los fines del ordenamiento del espacio, existen un conjunto de pre-condiciones,
especialidades y potencialidades propias que deben ponerse en valor mediante el
desarrollo de inversiones en proyectos estratégicos de impacto con participación del
Estado y fuentes externas a través de alianzas estratégicas, concesiones y convenios,
basados en las potencialidades naturales de la región, sus articulaciones y
accesibilidades, para adecuar progresivamente las condiciones actuales a los
requerimientos del desarrollo nacional y de los mercados externos, dentro de un
escenario nacional y mundial. Este escenario requiere la proyección de la visión del
desarrollo regional en el largo plazo, sin descuidar las necesidades fundamentales de
una población que en su mayoría vive por debajo de la línea de pobreza.
Dentro de esta perspectiva nacional-mundial, el Plan de Desarrollo Concertado de la
Provincia de Pacasmayo, debe tener un tratamiento específico, pero sin descuidar su
inserción en el desarrollo del valle de Jequetepeque, de la Región La Libertad y del Perú;
en el que para cumplir con los requerimientos normativos se toma como referencia el
período 2003-2006, pero plenamente conscientes que las proyecciones deben
trascender dichos marcos temporales.
Es por ello que en una visión compartida y participatoria del desarrollo provincial, que se
ha recurrido, en una nueva experiencia, por iniciar los trabajos convocando a las
organizaciones representativas de las poblaciones en eventos distritales y provinciales,
para luego contrastar esos aportes con la información estadística y documentaria
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
45
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
disponible, la evaluación de los recursos, la identificación de los problemas, riesgos y
fortalezas que nos permitan construir un marco de ordenamiento territorial que oriente
las acciones del plan provincial con un enfoque de sostenibilidad.
El desarrollo se sustenta en las actitudes y compromisos de la población para mejorar
sus condiciones de vida, producción, residencia, interacción con los recursos de su
entorno y sus relaciones con otras poblaciones de la región; sin embargo, la población
se ve limitada por la falta de articulación de su territorio, por insatisfacción de sus
necesidades básicas, careciendo de oportunidades de trabajo, superación y cultura que
les permiten ejercer sus capacidades y superarse para convertirse en agentes y sujetos
de su desarrollo
La existencia de infraestructura económica, accesibilidad, energía, comunicaciones,
favorece la iniciativa de los inversionistas que pueden asegurar la rentabilidad de sus
inversiones, condiciones que en la situación actual del país y la región no se cumplen
siempre, dando como resultante escasas inversiones, baja productividad, uso
inadecuado de recursos, escasa competitividad frente a mercados más evolucionados.
Para superar estas limitantes se deben generar condiciones locales favorables, mayor
presencia del Estado, articulando los espacios con potencial productivo y de servicios,
asegurando equipamiento básico para incorporar zonas pobres, escasamente atendidas.
La inversión en el nivel regional y local debe procurar uniformizar las condiciones que se
brindan a las poblaciones para que estas tengan opción a fuentes de trabajo, eleven su
eficiencia, superen sus niveles de pobreza y coadyuven al bienestar y desarrollo
provincial con el adecuado uso de recursos y posibilidades locales en un contexto
participativo, coordinado, concertado y sustentable.
Debe tenderse a una complementación de la inversión pública y privada, financiando o
promoviendo la infraestructura económico-social básica: vialidad, energía,
comunicaciones, educación, salud, salubridad, apoyando a los principales sectores
productivos: agricultura, ganadería, pesca, agro industria, manufacturas, turismo,
artesanía, comercio, promoviendo la conformación y consolidación de la pequeña y
micro empresa, consolidando una estructura institucional regional/local pequeña pero
eficiente, que conduzca el proceso de desarrollo.
La selección y evaluación de proyectos deberá tener en cuenta las potencialidades,
dificultades, oportunidades, calendarizándose en el tiempo en función de su urgencia,
oportunidad, posibilidad de financiamiento y nivel de factibilidad; para que un proyecto
tenga receptibilidad en cualquier fuente, debe estar apropiadamente diseñado en sus
aspectos técnicos, financieros, sociales, ambiéntales y de rentabilidad, en particular en
las condiciones actuales de escasez de recursos financieros.
El Estado en sus niveles nacional, regional y local, debe acrecentar su rol promotor,
técnico-normativo, facilitador y concertador, para dinamizar la economía local/regional;
en los espacios de interés nacional debe ser el principal promotor y ejecutor, en
particular en zonas de pobreza. La inversión privada no se caracteriza por invertir en
servicios básicos, más bien participa en áreas que además de contar con
potencialidades específicas, cuente con servicios básicos.
Requerimos crear espacios y oportunidades para que los diferentes actores sociales de
la provincia participen, elaborando propuestas de desarrollo coherentes y asegurando la
asignación de recursos públicos y privados, teniendo como marco esquemas
descentralizados en los que participen los cinco distritos de la provincia. en función de
sus recursos, potencialidades, roles y funciones, dentro de la dinámica del desarrollo
provincial/regional.
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
46
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
7.2 ESQUEMA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
• Sub-espacios y áreas diferenciadas: Del diagnóstico estratégico realizado se
desprende que la provincia de Pacasmayo forma parte de un espacio homogéneo
mayor conformado por el valle de Jequetepeque y el litoral marítimo, con subespacios diferenciados por los roles político-administrativos y económico-productivos
que desempeñan los centros poblados de la provincia, conformando un espacio de
desarrollo, que por ubicación y relaciones comerciales, mantienen los cinco distritos
con la provincia de Chepen, dando lugar al eje San Pedro de Lloc-PacasmayoGuadalupe-Chepen, el que se inscribe en otro mayor: Trujillo-Chiclayo. Así mismo,
la provincia de Paxcasmayo, por su ubicación geográfica y relaciones sociocomerciales, conforma el corredor regional San Pedro de Lloc-PacasmayoGuadalupe-Ciudad de Dios-Chilete-Cajamarca.
• Las áreas diferenciadas en este dinámico espacio de desarrollo son:
Distrito de San Pedro de Lloc
- Sede político-administrativa que concentra a las dependencias del sector público.
- Area de influencia directa del proyecto hidro-energético Jequetepeque-Zaña.
- Desarrollo de la agricultura con predominio del cultivo de arroz.
- Actividad avícola en crecimiento, en especial en la zona de Cerro Chilco.
- Actividad comercial y de servicios con relativo potencial de crecimiento.
- Integración comercial con Pacasmayo mientras el comercio con San José es
escaso, pero con potencial al concluirse el asfaltado de la carretera que los une.
- En sus alrededores se han conformado Asentamientos Humanos que carecen de
servicios básicos. Centros poblados con accesibilidad vial.
- El balneario de Poémape brinda accesibilidad al mar.
- Conforma una unidad homogénea, distinguiéndose a su interior la sub-área
Chocofán-Mazanca, con actividad agropecuaria dinámica.
- Cuenta con una sub-sede de la Universidad Nacional de Trujillo y el Instituto
Superior Pedagógico.
Distrito de Pacasmayo
- Centro financiero, comercial y de servicios de la provincia.
- La fábrica de cemento es un importante centro económico con alcance nacional e
internacional, dinamizador de las actividades vinculadas a la construcción.
- La actividad pesquera se encuentra limitada por falta de infraestructura portuaria
y equipamiento inoperativo.
- Su bahía favorece el turismo con importantes flujos turísticos en verano.
- Constituye una unidad urbana homogénea.
- Actividades industriales limitadas, con posibilidades de expansión.
- En su entorno se han formado Asentamientos Humanos, carentes de servicios.
- Adecuada accesibilidad interna, provincial y regional, manteniendo activos flujos
comerciales con Trujillo, Chiclayo y Cajamarca.
- Buenos hoteles y restaurantes que promueven el turismo.
- Cuenta con una sub-sede de la Universidad de Trujillo y un Instituto Tecnológico.
Distrito de Guadalupe
- Area de producción agropecuaria, especialmente arroz.
- Area de influencia directa del proyecto hidro-energético Jequetepeque-Zaña.
- Importante agro-industria en molinos de arroz; avicultura en crecimiento.
- Fuerte vinculación comercial con la provincia de Chepen.
- A su alrededor se han conformado Asentamientos Humanos que carecen de
servicios básicos.
- A su interior se distingue la sub-área Ciudad de Dios-Pakasnamu-LimoncarroVilla San Isidro, impulsada por población reubicada del distrito de Yonan durante
la ejecución de la represa de Gallito Ciego, los que mantienen contactos con
Chilete y Cajamarca, previéndose un importante desarrollo de las dos primeras.
- Funciona una sub-sede dela Universidad de Trujillo y un Instituto Tecnológico.
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47
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
•
Distrito de Jequetepeque
- Predominio de la agricultura, en especial arroz; importante producción agroindustrial de lácteos y avicultura, con alcance regional y nacional.
- Acceso al mar con zonas de playa aptas para el turismo.
- Integrado comercialmente a Pacasmayo.
- Unidad urbana homogénea con asentamientos que carecen de servicios básicos.
Distrito de San José
- Predominante actividad agrícola (arroz);pequeños molinos de arroz.
- Area de influencia del proyecto hidro-energético Jequetepeque-Zaña.
- Importantes flujos comerciales con Guadalupe y Chepen.
- A su interior de tiene la sub-área San Martín o Cruce San José que provee
servicios agrícolas y comerciales a San José.
- Servicios básicos deficitarios; población rural dispersa, carente de servicios.
- Accesibilidad vial adecuada con Pacasmayo y Guadalupe, débil con San Pedro
de Lloc, así como con los centros poblados de Tecapa, Santonte y Portada de la
Sierra.
- Unico distrito de la provincia que no tiene acceso directo al mar.
Especialización Productiva, principales características, potencial y alternativas a
considerar para la propuesta de desarrollo provincial:
ACTIVIDAD
Agropecuaria
Pesca
Industria
Comercio,
Servicios
Turismo
CARACTERISTICAS
Riego regulado por presa Gallito
Ciego.
Especialización en cultivo de
arroz, seguido de maíz, escasa
diversificación en otros cultivos.
Actividades avícola y ganadera
en recuperación
Pesca artesanal en Pacasmayo.
Terminal pesquero con equipos
inoperativos.
Agro-industria de molinos de
arroz, en menor grado alimentos
balanceados.
Producción de cemento con
proyección regional y nacional
Actividad comercial y de servicios
y para la agricultura.
Negocios impulsados por la
actividad industrial.
Actividad turística en proceso de
organización, con diferencias en
cada distrito.
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POTENCIAL/ALTERNATIVAS
Diversificación de cultivos con
menestras,
frutales,
maíz,
hortalizas, caña de azúcar para
mercado interno y exportación.
Amplias
posibilidades
para
ampliación de la avicultura y
ganaderia lechera.
Acondicionar el muelle para
pesca artesanal y repotenciar el
terminal pesquero.
Mayor diversificaxción industrial
del arroz.
Promoción de la pequeña
empresa.
Reforzar la provisión de servicios
para la agricultura.
Establecer circuitos turísticos
enmarcados en el Plan de la
Macro Región Norte.
Poner en valor los recursos
naturales e históricos.
48
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
7.3 - MATRIZ FODA PROVINCIAL
MATRIZ FODA
DEBILIDADES
-
Salinización y pérdida de suelos agrícolas de la parte baja del valle, por mal uso del suelo y
monocultivo de arroz, ausencia de un sistema de drenaje eficiente en el valle.
Altos niveles de desnutrición y anemia especialmente en grupos vulnerables como niños y madres
gestantes.
Infraestructura educativa mala y deficiente en medio rural y regular en medio urbano.
Desconocimiento y/o pérdida del real valor de los alimentos ante patrones culturales alienantes.
Desconocimiento por parte de la población de todos los beneficios que otorga el SIS (Sistema
Integrado de Salud).
Servicios de atención de salud de postas y centros de salud descentralizados, no funcionan las 24
horas del día.
Limitado y pésimo equipamiento básico de centros educativos rurales (mobiliario, biblioteca,
laboratorios).
Algunas autoridades municipales, no coordinan, dialogan ni promueven la participación ciudadana.
Falta de seguridad ciudadana y alta incidencia de problemas sociales con grave deterioro
institucional. La PNP debe mejorar su servicio en bien de la población.
Carencia de C.E.O.S. en los centros poblados y las comunidades que dicten cursos prácticos que
promuevan opciones laborales.
Falta de identidad ciudadana y la práctica de valores morales, éticos y cívico-patrióticos en toda la
población.
Ausencia de institutos o centros de capacitación y formación tecnológica y en valores dirigido a la
juventud.
Divisionismo de las organizaciones sociales de base, ausencia de liderazgo, capacitación de
adultos y mujeres (debilidad institucional)
Depredación inclemente de los recursos naturales (forestales) y turísticos y arqueológicos.
Deficiente conservación de la infraestructura fundamental (puerto)
No funcionamiento de la mesa de concertación de lucha contra la pobreza por apatía de
autoridades y responsables
Falta de oportunidad laboral a los profesionales y técnicos del lugar
Servicios básicos insatisfechos en el medio rural y el urbano marginal: agua, desagüe y luz.
Carencia de un plan de promoción de turismo interno, ante la ausencia de iniciativas de
autoridades locales.
Indiferencia de población ante aguda problemática de desarrollo por afrontar
Peligroso incremento del desempleo, la vagancia, pérdida de valores
Ausencia de capitales para la inversión y falta de apoyo al desarrollo industrial de Pymes.
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AMENAZAS
-
Mala política económica genera más pobreza nacional
Iliquidez de banco de fomento agrario, lo hace inoperativo
Centralismo regional, político social, económico y cultural (limitada inversión económica y financiera)
Prioridad en el fomento turístico al circuito Chan Chan y al interior de Trujillo-La Libertad
Polución ambiental de fábrica Cementos Pacasmayo prima sobre tributos que genera en Municipio, sin
considerar el variado y abundante potencial de la provincia.
Monocultivo de arroz por falta de políticas de zonificación geográfica y ausencia de cultivos alternativos
rentables.
Cambios curriculares frecuentes e inadecuadas políticas de captación y capacitación del docente, limita la
calidad de la educación.
Bajos sueldos del magisterio y conflictos dirigenciales que se refleja en asociados.
Proyecto de ley general de aguas contiene cláusula privatizadora de recurso hídrico
Tolerancia y mala política del estado frente a políticas de subsidios y de importación de alimentos.
Inminente ingreso de Perú al ALCA y OMC sin corregir desajustes y distorsiones de prcios de productos,
tecnologías, mercados y logística de alimentos nacionales.
Rebrote del terrorismo empieza a crear zozobra en medio rural (inversionistas y productores)
Extrema dolarizción de economía mundial impide inversiones productivas en el medio rural.
Asignación presupuestal reducida de instituciones de servicio y fomento agrario (Caso INIA, Agricultura,
SENASA, Agrobanco)
Falta de cumplimiento de ofrecimientos por parte del Presidente de la República hace perder el valor a la
palabra, a la verdad y a los valores en los ciudadanos de todo el Perú.
Alineación socio cultural propiciada por medios masivos de comunicación y que promueven patrones que
distorsionan e impiden ver nuestra realidad.
Inestabilidad de autoridades regionales en sus cargos y falta de continuidad en las políticas de mediano
plazo
Inestabilidad política y económica incrementan el “riesgo país”
No existe política agraria definida y estable
Carencia de política gubernamental de descentralización fiscal
49
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
FORTALEZAS
-
Existencia de alrededor de 26,000 Has. De terrenos agrícolas y de 8,000 unidades agropecuarias,
asimismo de tierras aptas para la forestación y otras actividades productivas.
Ubicación geo-espacial en trópico seco, horas luz, temperatura y humedad favorables
Cercanía a puerto o zona litoral marítima y articulado con la Panamericana Norte
Facilidad de acceso a los mercados internos locales, regionales, nacionales y posibilidades de
acceder a mercados externos.
Organización de productores regantes sólida (13 Comisiones y Una Junta de Usuarios a nivel de
Valle).
Se de importantes instituciones públicas descentralizadas: UGE, UTES, EsSALUD, y empresas
privadas
Infraestructura y capacidad molinera abundante (más de cincuenta): Potencial agroindustrial.
Sub productos de molinería del procesamiento del arroz y sub productos de maíz aprovechables.
Abundancia de recursos naturales, turísticos, paisajísticos, arqueológicos y de aventura.
Presencia y sede de Universidades Nacionales con profesionales calificados.
Fábrica de Cementos Pacasmayo, genera puestos de trabajo y es el principal contribuyente
municipal.
Cuadros técnicos de profesionales calificados y organizados (Colegios Profesionales
descentralizados)
Elaboración del Plan de Desarrollo Concentrado con actualización permanente.
Integración vial, comunicacional Inter. Distrital, provincial y regional.
Flujos migratorios interregionales favorecen desarrollo social articulado entre ciudades en la región
Estudios de zonificación agro-productiva efectuado oportunamente por especialistas.
Recursos humanos calificados para actividades productivas
Desarrollo de tres industrias importantes: Cementos Pacasmayo, avícolas y ganadería lechera.
Inicio de primer año de gestión municipal facilita trabajos concertados a nivel de provincia y
distritos
Desarrollo de organizaciones de base y juntas vecinales para el fortalecimiento participativo de la
comunidad.
OPORTUNIDADES
-
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Ley y Código del Medio Ambiente. Ley marco de descentralización y creación de regiones.
Ley 27972-Nueva Leo Orgánica de Municipalidades
Defensoría Parroquial Lestonac –Chepén, desarrolla trabajo especializado con madres, niños y
adolescentes
Represa “Gallito Ciego” como sistema de riego regulado para el valle de Jequetepeque.
Propuesta de ALCA y OMC (Área de libre comercio de las Américas y Organización Mundial de
Comercio).
Ley de ATPDEA, favorece el desarrollo del cultivo de algodón como cultivo alternativo al arroz.
Tecnología de obtención de Etanol, replicable en las empresas azucareras, favorece desarrollo de
cultivos alternativos en el Valle.
Junta de Usuarios local favorece la presencia de expertos tecnológicos A-1 para fomento de
cultivos alternativos.
Empresas procesadoras y agro-exportadoras de la región (Trujillo y Chiclayo), favorecen potencial
de explotación de nuevos cultivos.
Promoción del turismo de aventura y circuitos turísticos regionales (Cajamarca, Chan Chan, Sipán)
favorece probable integración turística local.
Programas sociales del estado integrados a plan y administración de gobierno local municipal.
Programa del sistema integrado de salud, mejora significativamente calidad de atención de
pacientes de red, UTS.
Banco Agrario, Región La Libertad pueden posibilitar desarrollo organizativo y financiero de
productores en cadenas productivas.
Ser considerado como parte del corredor económico de PRODELICA (Proyecto de Desarrollo La
Libertad-Cajamarca)
Globalización de los sistemas tecnológicos e informáticos facilitan acceso a herramientas de
desarrollo.
Acuerdo Nacional de Partidos políticos favorece gobernabilidad del país.
Presencia de la cooperación técnica internacional (CTI) como importante refuerzo de los recursos
nacionales.
Proceso de descentralización del país en marcha
Corriente mundial agro-ecológica y medio ambientalista relacionados al desarrollo del valle
(inversión externa)
50
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
Segunda Sección
PERSPECTIVAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO
1- VISION DEL DESARROLLO
2- OBJETIVOS GENERALES
3- ESTRATEGIAS
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51
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
Segunda Sección: PERSPECTIVAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO
1 - VISIÓN DEL DESARROLLO
Al 2013 la provincia de Pacasmayo se consolida como un eje intermedio de
desarrollo en la Región La Libertad, integrado a la macro región norte.
Provincia moderna, en base a un desarrollo armónico y sostenido, de la
actividad Agropecuaria, Agro-industria, Industria, Turismo, Comercio y
Servicios, de acuerdo a las particularidades y potencialidades distritales. La
economía de la provincia es sustentable y su medio ambiente sostenible;
disponiendo de adecuada articulación vial para su integración interna y con el
eje Trujillo-Pacasmayo-Chiclayo y el corredor Pacasmayo-Cajamarca. Las
viviendas en su integridad cuentan con energía eléctrica que a su vez da el
soporte a la actividad económica.
VISIÓN GENERAL
VISIÓN DEL EJE
RECURSOS
NATURALES Y
MEDIO AMBIENTE
VISIÓN DEL EJE
ECONOMICO FINANCIERO
La población de la provincia de Pacasmayo genera una identidad propia,
logrando altos niveles de vida, principalmente a través de una mejor calidad
educativa desde los niveles Inicial hasta el Superior, así como en el sustento
tecnológico e informático. Sus ciudades han superado el déficit de agua
potable y alcantarillado, servicio que se extiende a los Centros Poblados
Rurales. La salud es de calidad y la red del Sector Salud tiene alcance a toda
la población no asegurada, con énfasis en la prevención.
Existen buenos niveles de participación y de organización de la ciudadanía,
contándose con autoridades honradas y concertadoras. Las Instituciones
Públicas alcanzan buena organización, con personal capacitado que afronta las
exigencias del mundo globalizado; con un Gobierno Local que conduce el
desarrollo y atiende las necesidades de la población.
La provincia de Pacasmayo cuenta con una población e instituciones
concientizadas y comprometidas con su realidad geo-espacial, que hacen
manejo racional de sus recursos naturales renovables y no renovables, lo cual
permite la conservación del medio ambiente y la adecuada explotación de sus
recursos productivos.
Las empresas respetan el marco legal del medio ambiente y contribuyen con
responsabilidad social a mitigar y/o eliminar los probables impactos negativos
medio ambientales .
Al año 2013, la provincia de Pacasmayo ha logrado la integración geográfica,
territorial y económica de la cuenca del Jequetepeque. Ha logrado diversificar
su producción agrícola, con frutales, menestras y hortalizas; destaca en la
producción avícola, leche y carne de vacuno, desarrollando su potencial
industrial, entrando en la agro-exportación , actividad que se realiza mediante
adecuada infraestructura marítima y capacidad portuaria. La participación
lograda es facilitada por el marco regulador y promotor del Estado y el aporte
de la empresa privada, complementado con la cooperación técnica y
financiera internacional. Existe especial interés por las inversiones en el
desarrollo turístico que crea las condiciones para la formación de pequeñas y
medianas empresas. Se fortalece la vocación productiva distrital generadora
de ingresos y empleo, con micro y pequeñas empresas productoras de bienes
y servicios impulsadas por las empresas medianas y grandes.
Las ciudades y centros poblados se encuentran interconectados tanto al interior
como al exterior del distrito por buenas carreteras.
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52
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
VISIÓN DEL EJE
SOCIO-CULTURAL
La provincia de Pacasmayo, ha superado el déficit de infraestructura educativa,
y progresivamente mejora la calidad educativa; la atención de la salud
humana está al alcance de toda la población, disminuyendo los índices de
desnutrición y de morbi-mortalidad. Se ha superado el desabastecimiento de
agua potable y alcantarillado en las capitales distritales y en los principales
centros poblados. La población económicamente activa mejora el empleo y los
ingresos.
La población conjuntamente con el Gobierno Local y la PNP se organiza y
participa en las acciones de seguridad ciudadana, a la vez que conduce
programas de promoción social y educativa para los jóvenes proclives al
pandillaje y la drogadicción, logrando su reinserción positiva en la comunidad
local.
VISIÓN DEL EJE
INSTITUCIONAL
Las municipalidades promueven, apoyan y lideran el desarrollo local.
Administran eficiente y responsablemente los programas sociales; así como con
eficacia empresarial los servicios municipales.
Se cuenta con autoridades y líderes sociales de base honestos, probos y
responsables que facilitan un clima de seguridad vecinal y ciudadana
participativa. La práctica de valores morales y éticos es una constante en las
instituciones y organizaciones sociales más representativas.
Los niños y adolescentes merecen preferente atención. Las Universidades
como los Institutos Superiores educativos y tecnológicos, contribuyen al
fortalecimiento y consolidación de las instituciones socio económicas y de la
sociedad civil en su conjunto
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53
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
2- OBJETIVOS GENERALES
OBJETIVO DE
DESARROLLO
RECURSOS
NATURALES Y
MEDIO AMBIENTE
Lograr que la provincia de Pacasmayo se convierta en polo
de desarrollo en la Región La Libertad, a través de la
ejecución de planes, proyectos y actividades sustentables,
optimizando su ubicación en la cuenca del Jequetepeque,
ámbito de influencia del Proyecto hidro-energético, con el
desarrollo de la agro-industria así como de su potencial
turístico, que contribuyan a mejorar el nivel de vida de su
población.
- Comprometer a las instituciones y capacitar a la
población para el buen uso, manejo y conservación de
los recursos naturales.
- Desarrollar el potencial y la sostenibilidad de los
recursos naturales mediante el empleo de tecnologías
limpias, agro-ecológicas orgánicas y reciclables para
conservar el medio ambiente
- Efectuar programas de prevención del fenómeno “El
Niño” , de maretazos y otros fenómenos de la
naturaleza que eventualmente provoquen daños en la
economía y las personas.
-
ECONOMICOFINANCIERO
-
-
-
-
Desarrollar el potencial industrial, agro-exportador y
turístico de la provincia.
Promover la ejecución de la II Etapa del proyecto
hidro-energético Jequetepeque-Zaña
Promover programas de investigación y asistencia
técnica en el Valle de Jequetepeque, estimulando la
diversificación de cultivos y la puesta en marcha de
cadenas productivas sustentables.
Ejecutar las obras de infraestructura vial orientadas a
la integración interna y externa de la provincia de
Pacasmayo.
Proveer nueva captación, planta de tratamiento de
agua de alcance provincial
Propiciar e impulsar la ejecución de programas y
proyectos que incorporen a la mujer y los jóvenes al
mercado laboral.
Promover un permanente soporte financiero, que
dinamice las actividades productivas y de servicios
Desarrollar la tecnología en función de las capacidades
humanas, habilidades técnicas y de carácter psicosocial de la población.
Realizar programas para reafirmar la identidad
personal, cultural,
Mejorar la calidad de vida a través de la optimización de
los servicios de educación, salud y saneamiento, con
énfasis en el ámbito rural y los sectores pobres.
Formular planes integrales de desarrollo concertado
que involucren a los sectores público y privado y la
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Ponderación
%
15%
30%
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
SOCIOCULTURAL
-
-
-
INSTITUCIONAL
-
sociedad civil, en actividades económicas que conlleven
a la generación de puestos de trabajo con miras a
erradicar la pobreza extrema.
Conducir programas de apoyo alimentario dirigidos a los
niños, y población pobre y en extrema pobreza.
Establecer mecanismos de promoción y defensa de los
jóvenes y las mujeres que sufren maltrato y menoscabo
de sus derechos.
Ejecutar programas de infraestructura económicosocial, dirigido a la satisfacción de las necesidades
más sentidas de la población .
Consolidar
el liderazgo y la eficiencia de las
municipalidades en el desarrollo de la provincia,
fortaleciendo su organización y su capacidad de
generación de recursos propios.
Fortalecer la participación ciudadana en las decisiones
de desarrollo local y provincial, con su participación en
las Juntas Vecinales y en los Consejos de
Coordinación.
Establecer como política de gestión los Planes de
Desarrollo Concertado y los Presupuestos Participativos
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35%
20%
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
3- ESTRATEGIAS
ESTRATEGIA GENERAL
RECURSOS NATURALES
Y
MEDIO AMBIENTE
La Municipalidad Provincial y las Municipalidades Distritales en sus
respectivas circunscripciones promueven y facilitan procesos de
desarrollo con altos niveles de compromiso y participación de las
instituciones públicas y privadas y organizaciones de base.
- Desarrollo del Turismo Ecológico, basado en un marco legal de
competencia ambiental provincial y en la vigilancia de la población
organizada.
Incorporación de la temática de Recursos Naturales y Medio
Ambiente experiencias curriculares basadas en el contexto natural
de la provincia.
- Realización de campañas de forestación y de reforestación.
- Ampliación de recorridos y frecuencias, construcción de rellenos
sanitarios, del Servicio de limpieza pública, y Mantenimiento de los
Parques y Jardines, con cuidado del medio ambiente.
- Exigencia a las empresas del cumplimiento de las normas medio
ambientales (cemento, residuos sólidos, industrias contaminantes).
- Racionalización del uso del agua para fines agropecuarios con la
aplicación del riego tecnificado, y la construcción de drenes que eviten
el incremento de la napa freática.
- Creación del Centro de Investigación y Transferencia de Tecnología
Agropecuaria por el proyecto Jequetepeque-Zaña, con la participación
de los agricultores.
- Planificación de las campañas agrícolas bajo el enfoque de las cadenas
productivas, fomentando la diversificación de cultivos, la exportación y
la agro-industria.
- Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la red vial que
ECONOMICO - FINANCIERO
favorezca la interconexión provincial e inter provincial.
- Promoción de la micro y pequeña empresa a través de la simplificación
de los procedimientos administrativos, sistemas de información de
mercados, asistencia técnica, instalación de unidades productivas de
fomento y capacitación.
- Puesta en valor de los recursos históricos, arqueológicos y turísticos,
estableciendo una red turística, integrada a la red de turismo de
Trujillo, Lambayeque y de la macro región norte.
SOCIO-CULTURAL
- Ejecutar la ampliación y mejoramiento de la infraestructura, equipo y
materiales en los Centros Educativos, desde Inicial hasta Superior.
- Ampliación de los Convenios suscritos entre las Municipalidades y las
Universidades de la Región, con carreras profesionales en función de la
realidad regional y el mercado laboral.
- Gestión de financiamiento interno y externo para la ampliación y
mejoramiento integral de los servicios de agua potable y de alcantarillado
en las capitales distritales de la provincia y Centros Poblados priorizados.
- Ejecución de obras de Saneamiento en los Centros Poblados Rurale
- Fortalecimiento de la red de salud con personal, equipo y medicinas,
bajo el enfoque de salud integral.
- Conducción de programas de apoyo alimentario y nutricional dirigidos
a los sectores de pobreza extrema, preparándolos técnicamente para
que generen ingresos familiares.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
- Ejecución de pequeñas infraestructuras con trabajo comunal, que
atiendan las necesidades más sentidas de la población.
- Establecimiento de acuerdos entre las Municipalidades-PNP-Población,
para la seguridad ciudadana .
- Realización de campañas para el fomento de la cultura, identidad y
valores, promovidos por la UGE, Municipalidad, población organizada y
empresas privadas.
- Implementación en las Municipalidades de proyectos de
fortalecimiento institucional orientados a mejorar la organización,
gestión, capacidad de autofinanciamiento de los ingresos propios.
- Organización de Juntas Vecinales en los Centros Poblados , y de los
Consejos de Coordinación en todas las Municipalidades de la provincia.
INSTITUCIONAL
- Formulación a nivel distrital y comunal, de los Planes de Desarrollo
Concertado y los Presupuestos Participativos, que orientan la inversión y
las actividades.
- Facilitar a las Organizaciones públicas y privadas el acceso a la
información, en el marco de la ley.
- Formación de Bancos de Proyectos financiables, buscando el
refuerzo de la inversión con recursos de la cooperación técnica y
financiera internacional.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
Tercera Sección
PRIORIDADES DE INVERSIÓN
1- CRITERIOS Y LINEAMIENTOS DE LA INVERSIÓN LOCAL
2- PRIORIDADES DE LA INVERSIÓN
3- PROYECTOS DE MEDIANO PLAZO
4- PROYECTOS DE LARGO PLAZO
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
Tercera Sección - PRIORIDADES DE INVERSIÓN: lo que debemos hacer
1.-Criterios y Lineamientos de la Inversión Local
La nueva Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972 refuerza el rol promotor
y conductor del desarrollo local que deben cumplir las Municipalidades, rol que pasa por
la adecuada priorización del gasto, particularmente de la inversión, factor que crea las
condiciones para el desarrollo integral de la provincia.
Secuencialmente, el Plan de Desarrollo Concertado establece los grandes
lineamientos para la inversión, que se expresan en la Visión, Objetivos y Estrategias de
Desarrollo en la temporalidad del mediano y del largo plazo, que dan el marco para los
Planes Anuales y la formulación de los programas anuales de inversión.
La normatividad presupuestaria ha establecido para los Organismos Regionales y
Municipalidades la formulación de Presupuestos Participativos, como una forma de
democratizar y hacer transparente la gestión pública, lo cual se concreta con la
organización de los Consejos de Coordinación Local y la promoción de las Juntas
Vecinales.
Para garantizar el éxito de la inversión debemos tener en cuenta el Ciclo de los
Proyectos de Inversión: identificación y priorización, formulación de estudios (perfil, pre
factibilidad, factibilidad) , elaboración del expediente técnico, ejecución, supervisión y
liquidación. Estas fases requieren que las Municipalidades, de acuerdo al monto y la
modalidad de ejecución de la inversión que administran, organicen e implementen su
organización interior con las Oficinas de Planificación y Presupuesto, Proyectos y Obras,
y en la parte administrativa, cuenten con Organos de Auditoría Interna.
Es evidente que los alcances de la inversión están en función del financiamiento
generado por las propias Municipalidades, de las transferencias que recibe del Gobierno
Central y de la racionalidad del gasto corriente.
Sí una Municipalidad no autofinancia el íntegro del gasto corriente con las fuentes
de financiamiento Otros Impuesto Municipales y Recursos Directamente Recaudados , va
a tener que utilizar recursos de las transferencias, que si bien es legal, implica disminuir
la disponibilidad del monto para inversión. Por esta razón, una de las prioridades de la
gestión municipal debe ser fortalecer la generación de ingresos propios y autofinanciar el
gasto corriente. Paralelamente se deberán estudiar fórmulas para estimular la inversión
privada nacional y externa.
Para el ejercicio 2004 el monto referencial para inversión y programas sociales
comunicado por el Ministerio de Economía y Finanzas, y que corresponde a las
Municipalidades de la provincia de Pacasmayo, para ser distribuidos de acuerdo a la
normatividad y las orientaciones de las Directivas Metodológicas son:
PROVINCIA DE PACASMAYO
MONTOS REFERENCIALES DE LAS TRANSFERENCIAS
PARA LA PROGRAMACION DEL PRESUPUESTO-2004
FUENTES DE
MUNICIPALIDADES DISTRITALES
TOTAL
FINANCIAMIENTO San Pedro Pacasmayo Guadalupe Jequetepeque San José FTE FTO
Cánon Minero
27732.32 138373.72 74670.39
12928.81 22899.53 276,604.77
Cánon Forestal
0.35
13.17
2.99
1.01
0.83
18.35
Cánon Pesquero
650.12 24478.37
5535.66
1836.60
1552.82 34,053.57
FONCOMUN
1661842.83 982155.37 1458554.87
300000.00 529083.14 4,931,636.21
Vaso de Leche
125991.20 223891.96 274813.80
27458.38 103848.70 756,004.04
Transf Pys inf soc 167978.61
0.00 207746.57
144467.51 187847.25 708,039.94
Comed Hog y Alb
37052.88 30892.07 56503.44
10070.36 49374.50 183,893.25
Acc Nutric y Asis S 178183.01 180034.07 396652.91
42178.09 138333.38 935,381.46
TOTAL
2199431.321579838.73 2474480.63
538940.761032940.15 7,825,631.59
FUENTE: Oficio circular Nº 001 y 003-2003-EF/76.15.2 . Economía y Finanzas
ELABORACION: Equipo de Trabajo-COPADER
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
Descontando la suma de los Programas Sociales, el monto referencial para
inversión constituido por Cánon, FONCOMUN y Transferencia para proyectos de
infraestructura es de S/ 5’950,352.84 al cual las Municipalidades pueden deducir un
porcentaje para completar sus gastos corrientes, quedando la diferencia exclusivamente
para inversión. Cuanto mas se racionalice el gasto corriente, mayores serán los recursos
para inversión, y mayor el impacto para el desarrollo de la provincia.
En el proceso de ejecución presupuestal las Municipalidades en base a su
capacidad de gestión pueden ampliar su presupuesto con la fuente de Endeudamiento
Interno, principalmente con el Banco de la Nación, que otorga créditos con la garantía
del FONCOMUN a tasas menores que las del mercado.
Otra fuente probable es la cooperación técnica y financiera internacional que
disponen de fondos para financiar proyectos de desarrollo, existiendo varias modalidades
y requisitos para acceder a esas fuentes.
Eventualmente se puede recurrir al endeudamiento externo, cumpliendo las
exigencias que la normatividad determina.
Establecido el financiamiento, el paso siguiente es la definición de la Estructura
Programática a fin de organizar el presupuesto por Actividades y Proyectos, la cual debe
ser siempre de acuerdo a la realidad de cada Municipalidad, evitando la fragmentación
de la inversión, así como de iniciar proyectos muy grandes que no tienen garantizado el
financiamiento hasta su culminación.
Las Actividades típicas para las Municipalidades son:
- Conducción y Orientación Superior
- Gestión Administrativa
- Programa del Vaso de Leche
- Servicio de Limpieza Pública
- Parques y Jardines
- Serenazgo. :
- Comedores, Alimentos por Trabajo, Hogares y Albergues
- Otras Acciones Nutricionales y de Asistencia Solidaria (Estas dos últimas
Actividades en proceso de transferencia por el Gobierno Central).
Las Municipalidades pequeñas como Jequetepeque y San José, no es necesario
que programen el presupuesto con todas las Actividades señaladas, debiendo por
ejemplo en Gestión Administrativa concentrar los demás servicios; asimismo, las
Municipalidades con mayor presupuesto como San Pedro, Pacasmayo y Guadalupe, de
acuerdo a su realidad pueden aperturar más actividades.
En cuanto a Proyectos, estos se programan según los criterios que maneje el
Comité Técnico encargado de la formulación del presupuesto, indicando a continuación
algunos proyectos más frecuentes en las Municipalidades:
Construcción de vías urbanas, caminos vecinales y rurales
Construcción sistemas de agua potable y alcantarillado
Obras Comunales (apoyo con materiales de construcción y asistencia técnica,
con participación de los beneficiarios)
Ampliación de Centros Educativos
Infraestructura Urbana (Plazas de Armas, Mercados, Plazuelas)
Proyectos con nombre propio, por ejemplo “Ampliación del Palacio Municipal”
Implementación de sistemas informáticos.
Fortalecimiento Institucional.
Otros proyectos de acuerdo a la realidad de cada Municipalidad, tal como
“Apoyo a la producción agropecuaria”
La programación del presupuesto y específicamente de la inversión pasa
por tres fases: el anteproyecto, el proyecto presupuestal y la aprobación. Para la
priorización en la fase de anteproyecto se sugiere que cuando menos se disponga del
perfil que nos proporcione información básica del proyecto, es decir, metas, costos,
beneficiarios, características técnicas, información socio económica. En la fase de
aprobación es recomendable que el proyecto esté a nivel de Expediente Técnico.
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
Con el propósito de distribuir racionalmente los escasos recursos presupuestales
que administra la Municipalidad y que estos generen el mayor impacto, se utiliza un
conjunto de criterios, a los cuales se les asigna un puntaje, formulando tablas de
calificación, como la contenida en el Instructivo Nº 02-2003-EF/76.01 “Instructivo para la
programación participativa del presupuesto en los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales para el año fiscal 2004” . A continuación en base al conocimiento de la
experiencia presupuestal de otras Municipalidades, proponemos un conjunto de criterios
orientados a la programación de la inversión, clasificados en dos niveles: asignación
territorial y sectorial y el otro, priorización de proyectos, a los cuales se les asigna un
puntaje y que inclusive puede ser ponderado.
Asignación territorial y sectorial
aPoblación beneficiada, medido por el número de predios
bCumplimiento de obligaciones tributarias
cZona atendida con inversión pública durante los dos últimos años
dNivel de organización de la zona que propone la inversión.
Priorización de Proyectos
a. El proyecto está relacionado con la Visión y Objetivos de Desarrollo del Plan
Concertado .
b- Número de beneficiarios que van a ser usuarios.
c- Número de empleo que genera durante la ejecución
d- Necesidades básicas insatisfechas en la zona del proyecto
e- Cofinanciamiento proveniente de otras organizaciones y/o de los beneficiarios.
f- Efectos positivos que genera el proyecto para el desarrollo de otras actividades
g- Monto del proyecto que no sobrepase la capacidad de financiamiento durante el
período de gestión municipal.
La priorización final se hará cuando se disponga del estudio y expediente técnico
del proyecto, donde además del análisis técnico es recomendable continuar con la
programación participativa. Una experiencia interesante en este sentido es la del
Programa “A Trabajar Urbano”, donde los proyectos pasan por tres etapas: elegibilidad,
viabilidad y pirorización.
Los proyectos prioritarios que no alcancen financiamiento serán propuestos a la
Municipalidad Provincial, la Región y/o el Gobierno Central; eventualmente a la
cooperación técnica y financiera internacional.
2- PRIORIDADES DE LA INVERSIÓN
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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
Como resultado de los Talleres y del trabajo de coordinación realizado con los
Sectores y la Región, se ha logrado identificar un conjunto de prioridades de inversión
que deben ser atendidos en el mediano y el largo plazo. Evidentemente que esto requiere
el compromiso de las Municipalidades Distritales y de la Municipalidad Provincial, quienes
financiarán los proyectos en función de las prioridades que cada Municipalidad
establezca y de los recursos presupuestales disponibles, así como aquellas iniciativas
que no puedan ser atendidas serán canalizadas a la Región y al Gobierno Nacional;
eventualmente la cooperación técnica y financiera internacional.
Con el propósito de precisar montos y la viabilidad técnica, el paso siguiente será la
formulación de Perfiles y de los respectivos Expedientes Técnicos, en la perspectiva de
formar el Banco de Proyectos Municipal.
2.1.- Principales prioridades en el corto y mediano plazo
• Recursos Naturales y Medio Ambiente
- Mejoramiento integral del servicio de limpieza pública, que incluye la
construcción de rellenos sanitarios, equipamiento con vehículos
recolectores de residuos sólidos por parte de las Municipalidades.
- Instalación de una planta de tratamiento de residuos sólidos que permita
aprovechar los desechos de papel, carton, vidrio, residuos orgánicos,etc.
- Ampliación de las áreas verdes, mejoramiento de parques, jardines, áreas
susceptibles de programas forestales, etc.
- Aplicación de la normatividad en la apertura de establecimientos
comerciales, teniendo en cuenta las medidas de Defensa Civil e impactos
ambientales negativos, asegurando normas de calidad..
- Formular y ejecutar proyectos municipales que incorporen el tema del
medio ambiente.
• Económico-Financiero
- Promoción de la agricultura, particularmente en aspectos referidos a
ampliación del área irrigable (Cerro Chilco, Jatanca), funcionamiento del
Laboratorio de Biotecnología, ejecución de programas de asistencia
técnica, investigación y adaptación de cultivos alternativos.
- Aprovechar el crédito de Agrobanco con enfoque de Cadenas Productivas.
- Construcción y mejoramiento de canales de irrigación y un sistema integral
de drenaje para evitar problemas de la napa freática.
- Mejoramiento y ampliación de la red vial urbana; construcción de la red
inter-distrital que articule zonas rurales con capitales distritales.
- Culminar el asfaltado de la via San Pedro-San José.
- Promoción del turismo, formular el Plan de Turismo, inventario de recursos
turísticos e históricos, capacitación de operadores turísticos.
- Construcción de infraestructura urbana básica: mercados, camales,
cementerios, plazuelas y parques.
- Puesta en valor de El Cañoncillo y del balneario de Poémape.
• Socio-Cultural
- Establecimiento de una toma de captación y planta de tratamiento de agua
potable para la parte baja del valle.
- Ampliación y mejoramiento de los sistemas de agua y alcantarillado
distritales, abarcando los asentamientos y centros poblados rurales.
- Ampliación, mejoramiento y equipamiento de aulas escolares.
- Ampliación, mejoramiento y equipamiento de locales de salud.
- Mejorar los Programas del Vaso de Leche, asegurando su impacto
nutricional en los beneficiarios.
- Atención prioritaria a los sectores pobres y de pobreza extrema: alimentos
por trabajo, apoyo a comedores, programa nutricional infantil.
- Programa de capacitación laboral de jóvenes y mujeres.
- Optimizar el funcionamiento de las sub-sedes de ia Universidad de Trujillo.
- Construcción y mejoramiento de la infraestructura deportiva.
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
62
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
- Organizar un programa provincial de viviendas de bajo costo.
Institucional
- Automatización de los sistemas administrativos municipales, en especial
rentas, contabilidad, presupuesto, personal, trámite documentario..
- Proyecto de fortalecimiento institucional, adecuándose a la nueva Ley de
Municipalidades, equipamiento y capacitación de personal.
- Equipamiento municipal con maquinaria pesada para obras en base a
transferencias de proyectos nacionales.
- Constitución de las Juntas Vecinales y Consejos de Coordinación Local.
- Formulación y actualización de los Planes de Desarrollo Concertados y
Presupuestos Participativos.
- Formación del Banco de Proyectos y de Estudios Básicos a nivel provincial
que permita disponer de proyectos para los planes de desarrollo y la
gestión de financiamiento por toda fuente.
2.2.- Principales Prioridades en el Largo Plazo
•
-
II etapa del Proyecto Jequetepeque-Zaña, incorporando 15,000 Has.
Estudio para la viabilidad del terminal protuario de Pacasmayo.
Construcción de la carretera San Pedro de Lloc-Trinidad.
Promoción del proyecto vial en el corredor económico PacasmayoCajamarca-Saposoa (San Martín).
Los proyectos específicos identificados por ejes temáticos en la temporalidad del
mediano y largo plazo son presentados a continuación:
PROYECTOS DE MEDIANO PLAZO
Ejes Temáticos
Recursos Naturales y Medio Ambiente:Producción Primaria
Económico-Financiero
Socio-Cultural
Institucional
SUB TOTAL
PROYECTOS DE LARGO PLAZO
TOTAL PROYECTOS
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
Nº Proyectos
31
53
47
20
151
08
159
63
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
3- PROYECTOS DE MEDIANO PLAZO
3.1 Eje temático: Recursos Naturales: Agrario, Pesquero y Medio Ambiente
TITULO PROYECTO
1
2
Reforestación de bosques
con especies nativas
Explotación de agua de
subsuelo con energía eólica
OBJETIVO / META
- OE
a)
Recuperación de áreas deforestadas
Ampliación de frontera forestal (área verde)
-METASÁrea: 3,000 Ha.
Especies: algarrobo, espino
Lugares: La Pampa, Jatanca, Jaguey y Cañoncillo
-O.E.
a) Aprovechamiento
de
energía
no
convencional con tecnología limpia.
b) Desarrollo cultivos agro ecológicos (cultivos
alternativos)
Defensa y recuperación de áreas agrícolas y
urbanas.
-METASSistema 100 unidades (*)
Área: 200 Ha. (2 Ha/sist.)
Zonas: La Pampa, Jaguey.Jatanca
3
Fomento de piscicultura
artesanal y comercial
-O.E
a)
Desarrollo de potencial pesquero
Fomento de empleo y mejora de ingresos
económicos
-METAS- Aguas continentales
Especies: “Life” cantidad: 40 módulos (*)
N° de pozas: 3,200-4800
N° familias: 80
Lugares:
Chocofán,
Mazanca,
Cavour,
Chascarrape
Litoral marino: apoyo a tecnificación y
equipamiento pescadores artesanales;
procesamiento primario en frigorífico pesquero
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
SITUACION PRESEDENTE
-
-
Idea
Precedente:
Estudio
Universidad Católica Lima
RESPONSABLE (S)
de
Idea
Existe estudio de recursos
hídricos subterráneo
Proyecto
inicial
Universidad
Católica-Lima
INRENA – PEJEZA – Universidad Católica
– Municipio – Centros de Investigación,
Municipalidad San Pedro de Lloc
(*) Módulo sistema:
Pozo / reservorio /aerogenerador
Gobierno
Nacional
y
Regional
Organismos Especializados, inversión
privada nacional y externa.
ONGDs Convenio Municipios de Provincia
de Pacasmayo Universidad Católica
(*) Módulos: ½ Ha / Familia
Pozas: 40 – 60 / ½ Ha
-
Idea
Existe la especie acuícola en
forma natural y una explotación
artesanal
y
comercial
rudimentaria
64
Ministerio Agricultura y Pesquería
ONGDs-Municipalidad Provincial de
Pacasmayo
Universidades de la región (Facultades
Biológicas, Pesqueras)
Comunidad Campesina San Pedro de Lloc
Asociación Pescadores Artesanales
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
4
Desarrollo apícola industrial
y comercial
-O.E.
a) Fomento de actividad apícola en circuito de
cadena de valor
Generación de empleos e ingresos de familias
rurales
-
-METASMódulos 100 (*) total: 20,000 colmenas
Lugares: La Pampa, Jatanca, Cañoncillo, Jaguey
5
6
7
8
Recuperación del Centro de
Investigación y generación
tecnológica agraria de
PEJEZA
Crianza tecnificada del
cañán y fomento culinario
Crianza estabulada de
ganado caprino y ovino
Promoción y desarrollo de
cultivos alternativos
Apoyo al desarrollo tecnificado de la producción
agraria, rehabilitación de laboratorios y centros de
investigación genética, crianza de insectos
benéficos, etc
-O.E.
a) Desarrollar investigación aplicada para la
crianza del caña
Fomentar platos típicos y preparados en base al
cañan
-METAa) 4 granjas piloto (*) / año
b) 4 talleres capacitación / año
- O.E.
b)
Explotación de ganado mediano de doble
propósito (piel/carne)
Uso y explotación racional de algarrobo y otros
-METAa)
16 granjas (módulos) (*)
b)
01 curtiembre
c)
asociación / empresa
a) Modificación de cédula de cultivo tradicional,
generación de empleo rural (mano de obra)
b) Desarrollo tecnológico de cultivos hortícolas y
de pastos mejorados
c) Actividad exportación y desarrollo pecuario
-
Idea
Existe crianza empírica local
Módulos “Rosa blanca”, familia
Tejada y otros
Repotenciar
instalaciones
existentes
Asignar presupuesto y personal
calificado
Comunidad Campesina San Pedro
Ministerio de Agricultura
ONGDs
Municipalidad San Pedro de Lloc
INADE / MINAG – Gobierno Regional
- Idea
- Existe especialización en caza de
especie y en preparación culinaria.
(*) Granja:
05 Has. (total: 20 Ha)
Sistema: semi cautiverio
Equipo básico e infraestructura
Municipio: San Pedro de Lloc
ONGDs
Comunidad Campesina de San Pedro
- Idea
- Existen especies ovina y caprina
mejoradas y adaptadas a la zona
Incorporar la crianza de ovinos, de
pelo
Universidad de la Región
INRENA
Comunidad Campesina de San Pedro
(*) Módulo rotativo
16 reproductores machos para hatos
locales no menores a diez(19) hembras /
macho.
Beneficiarios: Agricultores de 3-6 Has
ubicados en los sectores La Peña, Lache
Grande, Sinam. (Distrito Jequetepeque)
Propuesta repotenciada ya que a la
fecha se siembra el 25% del área para
mercado interno
-METAÁrea: 200 Ha. Ajos y cebolla /campaña
300 Has. de alfalfa
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
(*) Módulo 200 colmenas
1 familia (total: 1 familia)
65
MINAG
Comision Regantes (Junta Usuarios)
Asociación de Productores
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
9
Reforestación y protección
de riberas
b) Medio ambiente y protección de áreas de
cultivo
c) Desarrollo de plan de deforestación de ribera
río Jequetepeque y arborización
a)
b)
10
11
Manejo y conservación de
recurso hídrico
Promoción y financiamiento
de microempresas rurales
Infraestructura de riego menor
Control y monitoreo de recurso hídrico a nivel
de parcelas
-META5 compuertas en 4 años siguientes a lo largo de
canal principal
a) Generación de empleo productivo
b) Desarrollo de talleres de capacitación microempresarial
Organizaciones de madres
IDEA / PERFIL
Inquietud propuesta a Junta de
Usuarios y PEJEZA
-META- 03 talleres de costura
- 09 módulos pecuarios (cuyes, conejos, aves)
a)
12
Ampliación
de
infraestructura comunal
la
b)
Apoyo a organizaciones de base y al
desarrollo de actividades comunales
Construcción de infraestructura ampliatoria de
local comunal
- Desarrollo de obra
Perfil de Comisión de Regantes
- Comisión de Regantes
- Comités Locales de Riego
IDEA
Antecedente positivo de crianza de
animales menores
Beneficiarios: familias organizadas de los
sectores Santa Apolonia, Jequetepeque y
Huáscar
-
Cuenta con expediente técnico de
Ingeniería
-META-
Fortalecimiento
institucional
e
infraestructura social
b) Programa de apoyo a niñez y juventud
local
Creación y funcionamiento
13
DEMUNA
Personal calificado
Beneficiarios: familias rurales y asentadas
a lo largo del río Jequetepeque,
Ciudadanía local
- Municipio
- Comisión Regantes/Junta
- PEJEZA-INADE
Comité Conservacionista Medio Ambiente
Beneficiarios: 160 productores agrícolas
ubicados a lo largo del canal principal
Jequetepeque
Municipio
Clubes de Madres y Asociaciones
Locales
ONGDs
Beneficiarios:
familias
y
niños
especialmente de AA.HH. Santa Apolonia
- Municipio
- Sector Educación
- Organizaciones de base Santa Apolonia
a)
- Beneficiarios: niños, adoles centes y
jóvenes del distrito; padres de familia
Plan de
municipal.
trabajo
Equipamiento e implementación
Plan de trabajo
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
de
gobierno
-
66
Municipio
Juzgado
Gobernador
PNP
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
14
Desarrollo
y
fomento
apícola en el Distrito San
José.
a) Generación de empleo productivo y de
ingresos económicos
b) Desarrollo y fomento tecnológico de la
apicultura (producción-comercialización)
-META1) Ejecución de 100 núcleos. Un núcleo de 20
colmenas.
01 planta procesadora funcionando
Desarrollo y fomento de a)
crianza
de
animales
b)
menores
15
1)
2)
a)
b)
16
Crianza de ganado vacuno
de engorde
c)
1)
2)
Repotenciar introducción pecuaria para
generación de ingresos.
Fomentar núcleos pecuarios de animales
menores con introducción de especies
mejoradas
-METAInstalación de 50 módulos de cuyes, conejos,
caprinos, ovinos y porcinos
Un módulo en función de especie pecuaria
Fomento de especies pecuaria tecnificada.
Crianza tecnificada (estabulada) de ganado
mejorado
Capacitación y gestión empresarial
-METAIntroducción y mejoramiento de 50 (cincuenta)
especies vacunas de carne.
Siembra de 15 Ha. de alfalfa / módulo
Creación de 2 (dos) empresas
NUEVO
Existe experiencia apícola en el lugar
IDEA NUEVA
Existe amplia experiencia de crianza,
en familias del lugar
IDEA
Existe experiencia, restos vegetales y
sub productos de cosecha
a) Actividad productiva y turística
b) Generar empleo y creación de micro empresas
Desarrollo técnico y comercial de crianza y
consumo de peces.
17
Desarrollo piscícola en San
José
-META1) Introducción y adaptación especies piscícolas
comerciales (2-3)
2) Producción y comercialización pescado fresco
(2-3)
3) Creación de microempresa comercial (una)
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
- Beneficiarios: 100 familias
- Lugares: Tecapa, Santonte, Pueblo
Nuevo, Santa María y Portada de la
Sierra (Distrito San José)
- Gobierno Regional en coordinación con
programa de fomento apícola Min.Agr.
- ONGDs
- Beneficiarios: Clubes de Madres,
Comités de Progreso (N° de 50)
- Lugares:
Tecapa,
Cultambo,
Campanita, Cosque, Verdum, Santa
María
- ONGDs, Clubes de Madres y otras
organizaciones de Base
- Gobierno Municipal
- Beneficiarios: 5 grupos organizados
(cada grupo de 5 agricultores),
organizados y ubicados en los sectores
de Tecapa y Santa María.
- ONGDs, Asociación de Productores
- Programa de fomento pecuario del
Ministerio de Agricultura
- Beneficiarios;: Pobladores de distrito y
de la provincia.
- Lugar: Laguna Cañoncillo (aprox. 10
Has.)
Perfil
(ONGDs)
- ONGDs, Municipalidad
provincial
- Convenio INC – Trujillo
67
Distrital
y
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
18
19
Fomento forestal, frutícola y
desarrollo medio ambiente
Cadena de producción, y
comercialización de arroz
a) Desarrollo agro ecológico, ambientalista y de
generación de empleo
b) Desarrollo y fomento de viveros forestales,
frutales y de plantas ornamentales
-META1) Viveros funcionado
2) Areas instaladas de forestales y frutales
3) Areas recreadas
a)
b)
Organización / capacitación de productores
Mejorar ingresos económicos de productores
arroceros
META
1) Cadenas organizadas y funcionado
a)
b)
20
21
22
Cadena de valor en maíz
amarillo duro
Generación
microempresas
de
productos agrícolas
Fomento
lechera
de
de
sub
ganadería
IDEA
Algunos agricultores han introducido
plantas frutales
Organización/Capacitación de productores.
Incrementar significativamente niveles de
rentabilidad de cultivo en beneficio de agricultores.
META
1) Cadenas organizadas y funcionando
Microempresas creadas con mayor valor
agregado.
a)
b)
Generación de empleo y organización.
Reutilización de sub productos de la trilla y
molienda de arroz, y de cosecha maíz
c)
META
Diez microempresas
Rubros: Fabricación cartón prensado, colchones.
a) Generación de empleo rural
b) Fomento de ganadería vacuna de tipo lechero
c) Repotenciar ganadería local (pequeños hatos)
META
Introducción de vientres / reproductores
Inseminación artificial(postas)
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
Política en actual aplicación
Se cuenta con instrumentos
técnico administrativos
Política
agraria en actual
aplicación
Se cuenta con instrumentos
técnico administrativos
Beneficiarios: Agricultores de la zona
- Comisión de Regantes y agricultores
organizados
- Iniciativa empresarial y de ONGDs
- Beneficiarios: Agricultores del distrito
organizados
- Comisión de Regantes, Junta de
Usuarios, Ministerio de Agricultura y
ONGDs.
- Beneficiarios: Agricultores de distrito y
pequeños
criadores
organizados
(Distrito San José)
-
Comisión de Regantes, Junta de
Usuarios, Ministerio de Agricultura.
Agrobanco
Beneficiarios: 10 organizaciones de Base:
Seman, Calera, Pakatnamú, Tomas La
Fora, Martha Chávez, Alto Perú (Distrito
Guadalupe)
IDEA / NUEVO
Existen antecedentes y tecnología
apropiada
- Municipio promotor
- Agricultores organizados
- ONGDs
Convenio pequeños molinos
Beneficiarios: 100 familias rurales y
urbano
marginales
que
conducen
IDEA / ACTUALIZACIÓN
pequeños hatos con ganado criollo
Tecnología y capacidad existente en
-Municipio promotor
zona
-Ministerio Agricultura
Asociación de pequeños criadores
68
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
23
Procesamiento
y
comercialización de leche
fresca
a) Cadena de valor / Organización
b)
Tecnología
de
procesamiento
y
de
comercialización de leche (Plan a nivel de
valle)
META
01 planta procesadora y sistema de
comercialización
a)
b)
24
Producción de viveros
c)
Medio ambiente /reforestación /fruticultura
Desarrollo plan de reforestación y cultivos
ornamentales
Alternativa frutícola para la zona
META
04 viveros municipales, producción de especies
forestales, frutales y ornamentales
- Municipio de las 2 provincias de
Chepen y Pacasmayo
- Asociación de productores lecheros
ONGDs
- Beneficiarios:
La
Comunidad
de
Guadalupe .
- Actividad
frutícola
desarrollo
IDEA
indirectamente nuevos puestos de
Corriente de cultivos alternativos y
trabajo
ambientalista presente en valle
- Comisión de Regantes
- Municipio
- Ministerio de Agricultura
- ONGDs
a)
25
26
Cultivos alternativos
Crianza de animales
menores
Generación de empleo productivo, uso de
suelo y producción de cultivos agro
exportadores
b) Desarrollo de cédula de cultivos temporales y
permanentes con potencias exportación.
META
- Cédula alterna: sorgo y caña de azúcar
(Etanol); menestras, pápikra, pimiento, algodón
Frutales nativos con potencial exportador: Lúcuma,
chirimoya, maracuyá, etc.
a) Generación de ingresos y empleo productivo
b) Desarrollo
de
actividades
pecuarias,
tecnificadas con clubes de madres y
comedores
IDEA
Antecedente: Otros municipios que
proveen leche a su programa
- Beneficiarios: Población escolar y niñez
que utiliza los programas de Vaso de
Leche
- Comedores
META
Módulos pecuarios
- cuyes, conejos, cerdos
- aves (gallinas, patos y pavos)
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
IDEA
Precedente técnico:
capacitación
y
desarrollados
- Beneficiarios: Agricultores del distrito y
del valle en general.
eventos de
promoción
IDEA
Viene a la fecha
desarrollándose
algunas experiencias
69
-Ministerio de Agricultura
-Junta de usuarios/comisiones de riego
-Agricultores organizados
Beneficiarios: Agricultores del distrito y del
valle en general.
-Municipio
-Organizaciones:
Clubes de Madres, comedores y
juntas vecinales
-ONGDs
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
a)
b)
27
28
29
30
31
32
Cadenas productivas
arroz y maíz amarillo
de
Rentabilización del agro
Ingresos económicos mejorados
los productores agrarios.
de
META
4 cadenas productivas (2 por cultivo) organizadas
y funcionando.
a) Capacitación y promoción del empleo
b)Ocupación de mano de obra y creación de
microempresas.
c) Abastecimiento local de pescado fresco
Organización de la pesca d) Repotenciar Frigorífico Pesquero
artesanal y comercialización e)Organizar una micro empresa de productores
de pescado fresco
META
01 organización pescadores
01 equipamiento básico:
-logístico e infraestructura
a) Conservación de medio ambiente
b) Ocupación de mano de obra y creación de
microempresas
Procesamiento y reciclaje
de residuos sólidos
META
(.) Procesamiento de 25 TM basura
(.) Creación de (2) microempresas
a) Ocupación de mano de obra permanente
b) Comercialización interna y al exterior de
pescado seco salado
Procesamiento
de
productos hidrobiológicos
META
(.) Una cadena de extracción procesamiento y
comercialización de productos marinos
Fomento e industrialización
de alga marina
Ampliación
Agricola
Frontera
a) Explotación racional de recurso marino
b) Empleo productivo y desarrollo industrial
META
(.)Una (1) fábrica instalada y desarrollando
actividad en Pacasmayo
a) Incorporación 200 Has. en Jatanca y Cerro
Chilco
b) Ampliación canal Jatanca
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
IDEA
Que viene promoviendo el Ministerio
de Agricultura y Agro Banco.
IDEA
Actividad subsiste de manera artesanal
Beneficiarios:
Mínimo
de
100
agricultores con 300 Has de cultivo por
cadena de arroz y 60 agricultores con
180 Has de maíz por cadena
- Ministerio de Agricultura, Agro Banco
- Comisión de Regantes /Junta
Organizaciones de productores
Beneficiarios:
Microempresario(socios
pescadores)(directo)
Ciudadanía, consumidores (indirectos
Distrito Guadalupe)
-Municipio
-Pescadores playa Bocana y Chérrepe
Beneficiarios: Ocupación de 14 personas
(directos) e indirectos (33)
Perfil proyecto elaborado
ONGD – Convenio
Municipio Guadalupe
Beneficiarios: Ocupación de 14 personas
(Directos) e indirectos (33)
Municipio Guadalupe
Idea que se sustenta en la
repotenciación de frigorífico en actual
desuso
Municipio y Asociación de pescadores
(Reestructurada)
IDEA / PERFIL
Elaborado
por
profesional
independiente
Estudio
70
Beneficiarios: Mano de obra de población
ocupada permanentemente (no menor de
100 familias)
Alternativa: Inversionista privado o
municipio productivo
Municipalidad Provincial de Pacasmayo
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
3.2 Eje Temático: Económico-Financiero
META
SITUACIÓN
5 micro - empresas (Santa Apolonia, Jequetepeque,
Huáscar, Pacasmayo, San Pedro)
Idea
Municipalidades Distritales
Organizaciones de Base
Promoción
Idea
Productores Agrarios
Promoción
Perfil técnico
Promoción
Idea
Promoción
Perfil técnico
Perfiles
ÁREA DE ACTIVIDAD / NOMBRE DEL PROYECTO
RESPONSABLE
INDUSTRIA
1
2
3
4
5
6
7
8
Promoción de las micro empresas: confecciones,
artesanía, mini granjas, dulcería y pastelería, etc.
Organización de empresas para el desarrollo
agroindustrial
Financiamiento e instalación de un molino con
moderna tecnología al servicio de los arroceros
Industrialización de lúcuma y otros frutales nativos
con potencial exportador
Promoción y desarrollo de la apicultura
Pequeños
proyectos
con
base
en
la
industrialización de cultivos.
Organizar con los Clubes de Madres talleres de
confecciones diversas
Conducir talleres de capacitación industrial y
gestión empresarial
Promoción
Producción de uniformes, buzos deportivos
Productores
inversionistas
Productores
inversionistas
Productores Agrarios
agrarios,
agrarios,
Productores agrícolas
Idea
Municipios y Clubes de Madres
Capacitación técnica y administrativamente a los
microempresarios.
Idea
Municipios-Sector
ONGs
Ceos.
Estudio
Idea
Estudio
Idea
Estudio
Idea
Gobierno Regional – Municipios
Productores
Municipios (GuadalupeJequetepeque
Municipios Productores
Estudio
Idea
Municipios –CEOs
Educación-
COMERCIO
9
10
11
12
Construcción de un mercado de productores
mayoristas
Establecer una red Inter.-distrital de mercados de
abastos
Organización de ferias de productores
Capacitación y organización de grupos de cocina
típica
TURISMO
13
Promoción del turismo en el valle y la provincia
(recursos arqueológicos, paisajísticos, playas,
cultura, etc.)
Programa
14
Organización de un Museo Municipal que rescate el
acerbo cultural del valle
Contar con un Museo que muestre la cultura
15
16
Protección y conservación de la Huaca Dos
Cabezas
Poner en valor el balneario turístico Boca del Río
Estudio
INC-Municipios (San Pedro,
Jequetepeque, Pacasmayo)
Idea
Gobierno Regional, Municipalidad
de San Pedro-INC
Puesta en valor huacas
Idea
Municipalidad Jequetepeque
Dotar al balneario de servicios básicos
Idea
Municipalidad de Jequetepeque
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
71
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
17
18
Organización en San Pedro del “Patronato de
turismo”
Organización y capacitacion de agentes turisticos.
Organizar Comites, lograr reconocimiento
Idea
Gobierno Regional – Municipio
INC – PNP
Favorecer la atencion al turista
Idea
Municipios. INC
19
Complementar y potenciar el paseo peatonal 28 de
julio (Pacasmayo)
Promocion turistica y urbanismo
Idea
Municipio Distrital de Pacasmayo
20
Promocion internacional del Caballo de Paso.
Fortalecer la difusion de las bondabes de nuestro
equino
Idea
Criadores
21
Tours Turisticos Agroecologicos y arqueologicos.
Circuitos internos, integracion con circuitos regionales y
nacionales
Idea
Municipio
Provincial
de
Pacasmayo, INC, Ministerio de
Agricultura, Universidad Catolica
Turismo, medio ambiente y ecologia.
Revalorar recursos naturales y paisajisticos
Perfil
Gobierno Regional,
San Pedro de Lloc
22
Albergue turistico El Cañoncillo.
Municipio
ARTESANIA
23
Produccion y comercializacion a partir de la piedra
jabon (Pacasmayo)
Capacitacion, promocion exportable
24
Desarrollo de artesania en vidrio.
Capacitacion nueva linea posible
Idea
Capacitacion, generacion de empleos
Idea
Municipio con Artesanos
Recuperar tradicion, generar empleo
Idea
Municipalidad de San Pedro
Construir asociacion, gestionar apoyo
Idea
Municipalidad de San Pedro
Poner operativo al puesto para inicialmente apoyar las
actividades pesqueras y en un plazo mayor que vuelva
a tener operaciones de comercio maritimo
Idea
Gobierno Regional, Municipios
Pacasmayo
y
San
Pedro,
Ciudadania organizada
Perfil Tecnico
MINAG. Municipio San Pedro –
Ganaderos
Perfil Tecnico
inversion 20000
soles
Pesqueria,
Municipalidad
Pacasmayo , Pescadores
Perfil
Municipios San Pedro y San Jose
25
26
27
Recuperacion de las artesanias de madera,
ceramica y telar.
Recuperar y divulgar el “Pellon Sampedrano”
Organización e implementacion del centro de
promocion artesanal de la Provincia de Pacasmayo.
Perfil Tecnico
Artesanos
Pacasmayo Artesanos
Pacasmayo -
–
Municipalidad
ONGDs
–
Municipalidad
ONGDs
INFRAESTRUCTURA ECONOMICA
28
29
30
31
32
Repontenciacion del Puerto Pacasmayo
Construccion de un canal Municipal apropiado para
el beneficio y comercializacion de especies
pecuarias
Repotenciacion del frigorifico pesquero que
favorezca la conservacion, comercializacion y
transformacion de especies hidrobiologicas
Asfaltado de la carretera San Pedro – San Jose –
(Tramo Cabur – San Jose)
Construccion de un relleno sanitario acorde con el
desarrollo poblacional y aprovechamiento de los
residuos solidos
Contar con infraestructura y equipamiento
Tener operativos equipos, mejoras, manejo, peces,
generar empleo
Contar con expediente tecnico
Contar con estudio de factibilidad
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
Perfil Basico
72
Municipios
Pacasmayo
Proviincia
de
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
33
Estudio de la carretera San Pedro – Trinidad
Contar con expediente tecnico
Perfil Basico
Municipio San Pedro
34
Desarrollo del proyecto turistico Poemape
Contar con expediente tecnico
Ubicación, estudios básicos y definitivos, creación legal,
condiciones de adjudicación de lotes, operación.
Perfil Basico
Municipio San Pedro
Municipio Pacasmayo, Gobierno
Regional
35
36
37
Realizar el estudio del Parque Industrial
Proyecto de diversificación agrícola que permita
reducir el monocultivo de arroz
Gestionar el financiamento del segundo piso del
mercado de San Pedro con participación de los
comerciantes
Idea
Promoción
Perfiles
Promoción
Idea
Productores agrarios
Participación comerciantes
financiamiento
en
DESARROLLO URBANO
.38
Infraestructura de servicios básicos en el AA.HH.
Virgilio Purizaga
Promoción
Idea
39
Comedor popular en el AA.HH. El Hornito
Promoción
Idea
Asfaltado
Idea
Municipio Jequetepeque
Asfaltado
Idea
Municipio Jequetepeque
Asfaltado
Idea
Municipio Jequetepeque
Construcción
Estudio
Municipio Jequetepeque
40
41
42
43
Nivelación y asfaltado de calles en Urb. Rázuri
(Jequetepeque)
Asfaltado principales vías AA.HH. Huáscar
(Jequetepeque)
Asfaltado calles principales de Jequetepeque
Canalización acequia en Paseo Peatonal de
Jequetepeque.
44
Costruccion de complejos habitacionales Verticales
Complejo Habitacional: 100 Viviendas
Estudio
45
Ampliar infraestructura deportiva San Pedro
Cerco perimetrico Nuevo Estadio
Estudio
Municipio
San
Pedro
y
pobladores
Municipio San Pedro y Club de
Madres
Municipalidad
Pacasmayo
Municipalidad
Pacasmayo
Provincial
Provincial
AGROINDUSTRIA
46
Promoción y desarrollo de la apicultura
Promoción
Idea
47
Pequeños proyectos en base a la industrialización
de cultivos
Promoción
Perfiles
48
Planta procesadora de frutas y hortalizas
Promoción
Perfiles
49
Repotenciar la industria láctea
Promoción
Idea
50
Industrialización de al pajilla de arroz y sub
productos del maiz
51
Planta de Alimentos Balanceados
Genera empleo agro-ecológico, micro empresas,
producción de pulitón, cartones, colchones.
Generar empleo, micro empresas con valor agregado
del maiz y aroz
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
73
Idea
2 Modelos
empresariales
Municipio
Pacasmayo
–
apicultores
Productores
agrícolasinversionistas
Productores
agrícolasinversionistas
Ganaderos–Munic.
Jequetepeque
Comités de productores, iniciativa
empresarial.
Comité de productores, iniciativa
empresarial.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
ESTUDIOS BASICOS
52
Auspiciar y organizar un Banco de Proyectos
53
Gestionar los estudios básicos de áreas con
potencial agrícola, forestal y minero
Contar con los instrumentos básicos para el desarrollo
Idea
Municipio San Pedro-Centros de
Investigación-Universidades
Contar con estudios básicos y proyectar su puesta en
valor
Idea
MINAG, Municipio San PedroUniversidades-CTI
54
Gestionar los estudios del potencial hidrobiológico
de nuestro mar y aguas continentales
Contar con estudios y desarrollo proyectos
Idea
55
Defender y lograr la recuperación del Puerto de
Pacasmayo.
Considerar su condición importante como terminal
macro-regional frente a las relaciones internacionales,
en especial con países del Pacífico
Idea
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
74
Pesquería-Municipio San PedroUniversidades-CTI
Gobierno Regional, Municipios
Pacasmayo y San Pedro, Marina
Nacional-CTI
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
3.3 EJE TEMÁTICO: SOCIO CULTURAL
NOMBRE
META
SITUACION
RESPONSABLE
EDUCACIÓN, DEPORTE, CULTURA
1 Construcción, ampliación, mejoramiento de aulas y Aulas, módulos de equipo, módulos de cómputo
equipamiento educativo: CE N° 81570, CN Cultambo
Perfil
2 Programa de Formación Laboral (jóvenes, mujeres)
Perfil
Capacitación laboral
Municipio San José, Región, Sector
Educación
Municipalidad San José, Región,
Sector, ONGs
Región, Universidad, ONGs
Municipalidad San José, UGE
3 Estudio para la implementación de un Instituto Superior Estudio
Tecnológico/CEO
Perfil
4 Promoción cultural para el reforzamiento de la identidad Programa de promoción
cultural
Nuevo
Municipalidad Guadalupe, Región
En
ejecución
Municipalidad Guadalupe, Región
5 Construcción,
6
7
ampliación, mejoramiento de la
infraestructura y equipamiento educativo por niveles:
CE N° 80667, 80399, 71791, CEO Ciudad de Dios,
CSMA 67
Capacitación laboral a jóvenes y mujeres.
Construcción y Equipamiento CEI 183
Aulas, equipamiento, bibliografía
Talleres, microempresas
Proyecto
Proyecto
nuevo
Tiene
estudio
Proyecto
nuevo
3 aulas / SS.HH
8 Construcción y Equipamiento CN Jequetepeque
5 aulas / 1 lab / 1 bib/ 2 amb.adm.
9 Estudio para la creación del PRONOEI Santa Marta
Estudio
10 Creación de un Centro de Educación Ocupacional – Funcionamiento CEO
Creación de Talleres
Gestión
11 Construcción de Lozas Deportivas Santa Apolonia y 02 lozas
Santa Marta
Tribunas, sembrado de gras, 1 tribuna
12 Remodelación Estadio con Tribuna
13 Construcción y mejoramiento de la infraestructrura
14
15
física y equipamiento de los Centros Educativos del
distrito: CE: N° 80978, 80379, 81029, CEI 1910, CEO
San Pedro
Implementación de la Biblioteca Municipal con
bibliografía e internet
Eventos Culturales
16 Construcción aulas y equipamiento CEI El Porvenir, CE
Municipalidad Jequetepeque, Región,
Municipalidad Jequetepeque, Región,
Municipalidad
Región,DRELL
Jequetepeque,
Municipalidad Jequetepeque/UGE
Municipalidad/UGE/DRELL
Idea
Municipalidad Jequetepeque/IPD
Idea
Municipalidad Jequetepeque/IPD
Programa de inversión según inventario de la UGE
Proyecto
nuevo
Región;
Sector
Educación,
Municipalidad de San Pedro de Lloc
Mòdulo de libros actualizdos; servicio de internet
Proyecto
nuevo
Municipalidd San Pedro de Lloc
En proceso
Municipalidd San Pedro de Lloc
Eventos culturales según prorama
Formtalecimiento de valores
Aulas, módulo de mobiliario
Nuevo
N° 80880
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
75
Municipalidad Pacasmayo
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
17 Construcción complejo deportivo, mejoramiento Estadio Construcción
Municipal, infraestructura deportiva
deportiva
y
mejoramiento
infraestructura
En proceso
Municipalidad Pacasmayo
SALUD, SANEAMIENTO
Obras priorizadas en el ámbito rural
18 Programa de Saneamiento Rural
19 Ampliación y mejoramiento del servicio de agua potable Ampliación y mejoramiento del servicio
Perfil
20
21
Conformar Juntas Vecinales de Seguridad
Nuevo
Módulos de Salud
Nuevo
Ampliación servicio
En
ejecución
22
23
24
y alcantarillado de San José
Seguridad Ciudadana
Ampliación y mejoramiento de locales de salud en el
distrito San José, S.M. de Porres
Ampliación y Mejoramiento Agua Potable y
Alcantarillado en Guadalupe
Construcción agua potable y alcantarillado CPM Villa
San Isidro, AAHH 15 de Abril, Tamarindo
Programa Preventivo-Promocional de Salud
Perfil
Sistema de agua potable y alcantarillado
Perfil
En
ejecución
Programa
25 Estudio para la descentralización del Hospital La Fora, Estudio, Obras priorizadas
Mejoramiento integral infraestructura
Idea
26 Mejoramiento infraestructura y equipamiento de los Mejoramiento de la infraestructura de los locales
Perfil
27
28
29
30
31
32
33
34
establecimientos de Salud del distrito de San Pedro
Mejoramiento del servicio de Limpieza Pública Distrital
En San Pedro de Lloc
Ampliación y mejoramiento del sistema de agua potable
y alcantarillado en San Pedro de Lloc
Construcción de agua potable y alcantarillado en los
Asentamientos Humanos y zona rural de San Pedro
Construcción de 01 tanque elevado-Jequetepeque
Construcción red de alcantarillado. Jequetepeque
Sistema de agua potable AAHH Santa Marta
Construcción agua potable y alcantarillado AAHH
Huáscar
Ampliación Centro Materno Infantil Pacasmayo
35 Acreditaciòn Policlínico EsSalud para Hospital
36 Ampliación y mejoramiento del servicio de agua potale
y alcantarillado de Pacasmayo, ampliación del servicio
a EL Porveir, La Perla.
existentes
Adquisición
personal
vehículo
para
L.P,
refuerzo
con
Cambio de redes; aumento de la captación
Sistemas de agua
priorizados
45 m3
434.5 ml
Sistema de agua
potable
rural
en
En proceso
lugares
Idea
Perfil
Perfil
Perfil
Sistema de agua
Perfil
Infraestructura para consultas, incremento de
especialidades; gestión elevación de categoría.
implementar con especialistas
Incremento de especialidades; gestión elevación
categoría; implementar con especialistas
Idea
Gestiòn
En
ejecución
Ampliación agua y alcantarillado
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
Idea
76
Municipalidad San José, Región, Sector
Municipalidad San José, Región,
Cooperación Técnica
Municipalidad San José-PNP
Región, Sector Salud
Nordwaser / Municipalidad Guadalupe/
Región
Nordwaser /Municipalidad Guadalupe
Salud /EsSalud
Salud / Región
Región, Sector Salud
Municipalidad San Pedro de Lloc
Municipalidad San Pedro de Lloc.
Empresa Nordwaser
Municipalidad San Pedro de Lloc,
Nordwaser, CTI
Región/ Municipalidad Jequetepeque
Región/ Municipalidad Jequetepeque
Municipalidad Jequetepeque
Municipalidad Jequetepeque
Región, Sector Salud
Comitè Multisectorial;
EsSalud Pacasmayo
Empresa Nordwaser
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
SEGURIDAD
37 Seguridad Ciudadana- Pacasmayo
Capacitación Comités, Equipamiento
En proceso
PNP / Municipalidad
Comités de Seguridad.
Pacasmayo,
MUNICIPALIDAD
38 Ampliación infraestructura local PNP y equipamiento 2da. planta, movilidad
(Vehículo)- Jequetepeque
En
ejecución
Gestión
Proyecto
Plan Seguridad
39 Plan de Seguridad Ciudadana-Jequetepeque
Construcción Plaza.
40 Remodelación Plazuela de la Identidad-Jequetepeque
41 Terminación Remodelación Plaza de Armas- Construcción Pileta
42
43
44
45
46
47
Jequetepeque
Remodelación Palacio Municipal Jequetepeque
Remodelación Mercado de Abastos-Jequetepeque
Remodelación Cementerio Jequetepeque
Reconstrucción techo de iglesia con cúpula
Creación e implementación de la DEMUNA-Pacasmayo
Convenio y apoyo logístico para implementar el servicio
de Seguridad Ciudadana-Pacasmayo
Proyecto
Construcción 2da. Planta
Construcción puestos, 2da. Planta
Entrada principal y responso
Techo y cúpula
Creación DEMUNA
Estudio
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Idea
Vehículos, medios de comunicación, combustibles
Gestión
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
77
PNP / Municipalidad Jequetepeque,
Comités de Seguridad
Municipalidad /PNP
Municipalidad Jequetepeque
Municipalidad Jequetepeque
Municipalidad Jequetepeque
Municipalidad Jequetepeque
Municipalidad Jequetepeque
Municipalidad Jequetepeque
Municipalidad Pacasmayo; ONGs
Municiaplidad
Pacasmayo,
PNP,
Comités, Empresa privada
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
3.4 EJE TEMÁTICO: INSTITUCIONAL
2
NOMBRE
Equipamiento informático del Juzgado
Jequetepeque.
Creación de la DEMUNA-Jequetepeque
Funcionamiento DEMUNA
Gestión
3
Fortalecimiento de las Organizaciones Sociales de Base
Programa de Capacitación
Gestión
4
Plan de Desarrollo Distrital Concertado-Guadalupe
Plan de Desarrollo
En
proceso
5
Constitución de la Mesa de Concertación-Guadalupe
01 Mesa de Concertación distrital
Por iniciar
6
Plan de Desarrollo Concertado Distrital-Jequetepeque
Por iniciar
7
Organización de las Juntas Vecinales-Guadalupe
01 Plan de Desarrollo
Juntas Vecinales
RESPONSABLE
Justicia / Comité de apoyo
Municipalidad Jequetepeque
Concejo Municipal Jequetepeque
Municipalidad Jequetepeque
Organizaciones
Municipalidad Guadalupe /
Instituciones
Municipalidad
Guadalupe
/
Mesa
Departamental
Municipalidad Jequetepeque / Mesa Distrital
Por iniciar
Municipalidad Guadalupe – ONG’s
1
8
9
10
11
12
13
META
de
Paz
Fortalecimiento de las Organizaciones de Base- San
Pedro de Lloc
Constitución del Consejo de Coordinación Provincial y de
las Juntas Vecinales-San Pedro de Lloc
Descentralización
Pacasmayo.
municipal
en
la
provincia
de
Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de
Pacasmayo
Fortalecimiento institucional de la Municipalidad
Provincial
Organización de las Juntas Vecinales- San José
14
Organización de la Mesa de Concertación- San José
15
Plan de Desarrollo Concertado Distrital
Equipo de cómputo
Por iniciar
Mesa de Concertación
Por iniciar
Concejo Municipal; Juntas Vecinales
Sesiones
de
Concejo
Municipal
descentralizadas; municipio provincial fortalecido
Por iniciar
En
proceso
En
proceso
Por iniciar
Plan de Desarrollo y Programa de Inversión .
Informatización; equipamiento capacitación
Juntas Vecinales
Mesa de Concertación
funcionamiento
organizada
y
en
Plan de Desarrollo Concertado Distrital
Fortalecimiento de las Organizaciones Sociales de Base
OSB fortalecidas
17
Organización de las Juntas Vecinales-Pacasmayo
12 Juntas Vecinales
18
Organización de la Mesa de Concertación-Pacasmayo
19
Plan de Desarrollo Concertado Pacasmayo
Fortalecimiento de las Organizaciones Sociales de BasePacasmayo
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
Gestión
Programas de capacitación
16
20
SITUACION
Mesa de Concertación organizada
funcionamiento
Plan de Desarrollo Concertado Distrital
Programa de Capacitación
y
en
Por iniciar
En
proceso
En
proceso
En
proceso
En
proceso
Por iniciar
Por iniciar
78
Municipalidad San Pedro de Lloc;
Organizaciones de la población
Municipalidad San Pedro de Lloc; Agencias
Municipales
Municipalidad San Pedro de Lloc;
Organizaciones de la población; ONG’s
Municipalidad San Pedro de Lloc
Municipalidad; ONG’s
Municipalidad San José
Municipalidad San José, Región, Mesa
Departamental
Municipalidad San José
Municipalidad
San
José,
OSB,
Organizaciones
Convenio Municipalidad Pacasmayo, ONG,
CEDEPAS
Municipalidad, Región, Mesa Departamental
Municipalidad Pacasmayo
Municipalidad
Pacasmayo,
Organizaciones
OSB,
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
4-Proyectos de Largo Plazo
1 -Construcción
2
NOMBRE
de paseos peatonales y boulevars
con venta de artesanías en lugares
productivos,
estratégicos.
Circuito turístico provincial integrado al eje norte
3 -Implementación de flota pesquera artesanal e industrial
4 Segunda y tercera etapas de Gallito Ciego
META
Estudio, documento técnico
SITUACION
Perfil
básico
Estudios, documento técnico
Idea
Embarcaciones pesqueras, equipamiento.
Infraestructura desarrollada
5 Sistema integral de agua potable y alcantarillado en San Infraestructura
Pedro, Guadalupe y Pacasmayo
Idea
Estudio
técnico
Perfil
RESPONSABLE
Municipios
Municipio
Pacasmayo,
Ministerio
Pesquería, Asociación de pescadores.
Ministerio Agricultura, Junta de Usuarios
Municipios/Empresa Nordwaser
Municipios, empresa privada, cooperación
internacional
6 Plana recicladora de residuos sólidos
Planta de tratamiento
Perfil
Región, Municipalidades
7 Programa popular de vivienda rural
Viviendas desarrolladas
Perfil
Municipios, Asociación
empresa privada
Municipios, Asociación
empresa privada
8 Planta procesadora y envasadora de leche (asociada a los
programas nutricionales )
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
Idea
Planta procesadora de leche
79
de
de
Ganaderos,
de
Ganaderos,
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
ANEXOS
1- RELACION DE PARTICIPANTES POR EVENTOS
2- GALERIA FOTOGRAFICA
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
80
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
San Pedro de Lloc
N°
ORDEN
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
TALLERES DISTRITALES
PARTICIPANTE
Clay Camel Gálvez Castro
Víctor Manuel Costilla Arias
Jenny Mary Ventura Ventura
José Andrés Josier Saavedra
Segundo Orellano Guevara
Manuel A. Pairazaman Costilla
Salvador Isla Costilla
Herminia Cupana de Palacios
Roney Grados Amaya
Jacinto Ñaño Nieto
Santos Urdal Guarníz
Víctor Honorio Maco
Iván Cruzado Rivera
Arnaldo Mendoza A.
Martín Nolasco Pérez
Oscar Novoa Goicochea
Jovita Cruz Arroyo
Rosa Alvarado Espinoza
Violeta Zapata Mayanga
Oscar Calderón Cueva
William Ramírez Villanueva
Manuel Arroyo Grados
Angel Cruzado Tantaleán
Luis Grados Rodríguez
Alejandro Cornelio Valdez A.
Norma Felipe Costilla
Oscar García Matos
Luis Flores Ventura
Aurea Cruzado Navarro
Alberto Isla Cueva
Isidro Guanilo Flores
Clara Castillo Chávez
Juana Carrión Alcántara
Carmen Espinoza Ciriaco
Roberto Llanos Javier
Martha Ulfe Chayguaque
Víctor Manuel Portilla Morán
Walter Oswaldo Flores Sánchez
Abel Mostacero Calvanapón
Gregoria Cardoza de Siesquien
Piero Sattui Cubas
Diana Iman Arias
Atilio Sattui Ortega
Roberto Segundo Torres Gallo
Alexis Cruzado Rivera
Pedro Lizarzaburo Tesón
Fecha: 28 Mayo 2003.
INSTITUCIÓN
UGE-P
UGE-P
UGEP.CE N° 80373 Carlos Gutiérrez
Mototaxis “Leoncio”
Ausnata Tnte. Gobernador
Gobernación Jatanca
ISPP “David Sánchez Infante
AA.HH. Virgilio Purizaga
C:E:P. Latinoamericano
Tnte. Gobernador Cascaarrape
Agente Municipal San Demetrio
Agencia Municipal Cruce El Milagro
Agente Municipal AA.HH. Cruce El Milagro
CEP “María Reina SRL”
AGROVIDA
San Pedro
Tnte. Gobernador del AA.HH. La Primavera
Presidenta Vaso de Leche La Primavera
Presidenta Vaso Leche Esperanza
Comunidad Campesiona San Pedro (Secret)
Municipalidad de Pacasmayo
Agente Municipal AA.HH. Buenos Aires
Tnte.Gobernador CPM El Hornito
Agente Municipal Buenos Aires
Tnte. Gobernador la Venturosa-San Pedro
C.E. N° 80373
Tnte. Gobernador José Gálvez Montoya
Liga Deportiva “Tigres del Centenario”
Vaso de Leche: Cristo Rey
CE 80373 – “CGN”
Comunidad Campesina S.P.LL
Vaso de Leche Virgen María
Vaso de Leche – Sta. Lucía
Vaso de Leche Virgen de la Puerta
EPM N° 80373 – “CGN”
Vaso de Leche Carlos Gutierrez Hidalgo
Municipalidad Rural San José
Municipalidad Provincial Pacasmayo
Mercado San Pedro – Comerciantes
Vaso de Leche – Domitila Aznarán
A. Antonio Raimondi
B. Tnte. Gob. AA.HH. Santa Lucía
C. A.C. Antonio Raimondi
D. Juez de Paz
E. Municipalidad Provincial
SASE - LIMA
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
81
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
PARTICIPANTE
NºOrden
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
Adán Jara Grados
Edita Espinoza Fonseca
Antonio Valderrama Verástegui
Víctor Cruzado Rivera
Hereman M. Alvarado Santolalla
Omar Cruzado Rivera
Elisa Nomberto Sisniegas
Agustín Saldaña
Artemio Costilla Cerna
César Cáceres Vargas
Máximo Cruzado Rivera
Rosano Villanueva Guayán
Jorge Isidrio Biminchumo Monsalve
Carlos Capurro Viacava
Pedro Ulloa Jesús
Leopoldo León Cornejo
Walter Nicho Panduro
Miguel Torres Romero
Martín Nolasco Pérez
William Castañeda Casanova
Pairazám Pacherres José
Onofre Alfaro Jave
Lorena Ríos Javier
INSTITUCIÓN
Tnte. Gobernador Buenos Aires
V.L. Virgilio Purizaga A.
Sector Público
Perú Joven
Profesor, Abogado San Pedro de Lloc
Regidora Munic.Prov. de Pacasmayo
Hostal El Marquez (Turismo)
Regidor M.P.P.
Regidor M.P.P.
Profesor
Agente Municipal Caserío Mazanca
Perú Joven
Perú Joven
COPADER – IPADEN
COPADER – AGROVIDA
COPADER – CESMA
COPADER – IPADEN
COPADER – IPADEN
COPADER – AGROVIDA
COPADER
GOBERNADOR S.P.LL.
REGIDOR M.P.P.
M.P.P.
Distrito: Pacasmayo
N°
ORDEN
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
Fecha: 05 Junio 2003.
PARTICIPANTE
Cornelio Plasencia Vargas
Rogelio Deza Ramírez
Carlos Vigo Castañeda
Erick Diaz Javier
Edmundo Cruz Dioses
Carlos Albitres Ahumada
José Mendoza Felipe
Luis Chávez Sánchez
Hilda Violeta López Moreno
Luis Sarmiento U.
Víctor E. Torres Pairazamán
Daniel Ventura
César Gutierrez Chávez
Jacobo Marroquin Farro
José Mendoza Bazan
Pedro Bardales Cruz
Enrico Castañeda Casanova
José Poémape Huanilo
Popayán Torres Mery
Jacobo Tejada Hernández
Juan Urbina Rodríguez
Elizabeth Merino Huamán
Jesania Castellanos García
Henry A. Narro Cortez
Carlos Felipe Vera
Sonia Calhua Ravines
INSTITUCIÓN
Frente Defensa Intereses del Pueblo
Club Pacasmayo
Profesionales Independientes
Profesionales Independientes
FELIP
Círculo de Periodistas Pacasmayo
Colegio de Ingenieros-Base Pacasmayo
C.D.C. “Sport Rayo”
E.S.M.I. Pacasmayo
Resurgimiento – Pacasmayo
As. Promoción y Desarrollo
As.Promoción y Desarrollo
Policía Nacional
Asoc. Cesantes y Jubilados Sect. Educación
Yamalan
Diario Ultimas Noticias
Municipalidad Distrital Pacasmayo
Gobernación
Municipalidad Distrital Pacasmayoi
CIP Comité Local Pacasmayo
Mubnicipalidad Distrito Pacasmayo
E.P.S: Nordwasser S.A.C.
E.P.S. Nordwasser S.A.C.
Municipalidad Distrital Pacasmayo
E.P.S. Nordwasser S.A.C.
Municipalidad Distrital de Pacasmayo
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
82
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
Martha García Medina
Augusto Villena Zárate
Cecilia Ulfe Castillo
Frederish Buchelly
Luis Enrique Bustos Ruiz
Alexander Mondragón Corrales
Segundo Cabanillas Chávez
Carlos Rázuri Sánchez
César Rodolfo Milla Manay
Jacinto L Padilla Terán
William Ramírez Villanueva
Carlos Capurro Viacava
Walter Nicho Panduro
Miguel Torres Romero
Gilberto Sánchez Trigoso
Martín Nolasco Pérez
Jhosefin Collao Rivasplata
Roberto Cornejo Puente
Manuel .... Pérez
Cecilia Chico James
Sergio Villanueva Pairazamán
Johana Vega Isla (Prof.Educ.Prim.)
Paul Rojas Alayo (Prof. Prim.)
Segundo Tafur Chuquimango
Martha Elizabeth Rojas Uribe
Paola Arias Arias
Elmer Albitres León
Gastón Marquina Hernández
Luz Montenegro Arralucía
Cecilia Chico James
Juan Alanico Arias Cortés
Maria Roxana Romero Cáceda
Alfonso Arias Paz
Lorena Ríos Javier
Comité Administración P.
Hostal Continental
Municipalidad Distrital Pacasmayo
Alcalde
APRA
COMUDE – P
Liga de Ajedrez
Regidor
Tenitnte Gobernador Mercadillo
Regidor
Presidente COPADER
Analista COPADER
Promotor COPADER
Teniente Gobernador Cercado Pacasmayo
AGROVIDA
Asesoría Legal
Transporte
Radio
ESSALUD
MunicipAlidad Distrital
I.S.T.P. David Sánchez
I.S.T.P. David Sánchez
Municipalidad Pacasmayo
Vaso de Leche
Municipalidad Distrital Pacasmayo
Directo E.P.M. N° 80880
COPADER
Municipalidad Distrital Pacasmayo
Regidora del Área Pis.
Jefe del Área Proyección Social
Municipalidad Pacasmayo
Sonido Armonic
Distrito: Guadalupe
N°
ORDEN
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Fecha: 10 Junio 2003.
PARTICIPANTE
Leslie Saldaña Avalos
Wilmer Alfredo Arias Castañeda
Juana Sánchez Abanto
Jesús Omeli Córdova Lureña
Eladio Quintana Guanilo
Santiago Vásquez Ramírez
Rossana Vásquez Romero
Ricardo Filomeno Zeña Coronado
Sonia Pasapera Chiquiruna
Andres Valdera Riojas
A.Emilio Nino Ladrón de Guevara
Martha Castañeda Mendoza
Salvador Rivasplata Vera
Víctor Montoya Hernández
Rosendo Rodríguez Vilchez
Adelmo Cabanillas Acuña
Rodolfo Malón Aguilar
Frederich Buchelli Torres
INSTITUCIÓN
Prof. ISTE Guadalupe
Junta Vecinal Guadalupe
Alcaldesa C.P.M. Seman
Seman
Agente municipal AA.HH. Jorge Chávez
Agente Municipal AA.HH. Faclo Gande
Alcalde C.P.M. Villa San Isidrio
Alcalde C.P.M. Pakatnamú
AA.HH. Tamarindo-Agencia Municipal
SEMAN (Sec. Gra.APRA)
Agente Municipal AA.HH. Alto Perú
Junta Vecinal Nuestra Sra. De Guadalupe
Publicista
Alcalde Distrita Guadalupe
Pdte. APAFA C.N. Agropecuario 87
Ag. Municipal AA.HH. Martha Chávez
Regidor M.D.G.
Alcalde Provincial Pacasmayo
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
83
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
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Juan Castillo Cava
Inés Cisneros Silva
Marlon Lozada Castillo
Luis Hernández Armas
Pedro Arana Rojas
José Luis Lucumi Díaz
José Vasquez Nizama
José Perez Cruz
Manuel Paredes Villar
William Castañeda Casanova
Gastón Marquina
Walter Nicho Panduro
Carlos Capurro Viacava
Miguel Torres Romero
Adela Young Vilchez
Municipalidad Guadalupe
Beneficencia Pública Guadalupe
Universidad Nacional Trujillo
Municipalidad Guadalupe – Regidor
Pdte. APAFA Integrada CE. 81032
Canal 7
Canal 7
Biblioteca Municipal
Municipalidad Guadalupe
COPADER- Jefe de Equipo Técnico
COPADER – Analista
COPADER - Analista
COPADER – Presidente
COPADER – Promotor
Junta Vecinal Secretaria Nta.Sra. Guadalupe
Distrito: Jequetepeque
N°
ORDEN
Fecha: 09 Junio 2003.
PARTICIPANTE
INSTITUCIÓN
01
Nelly Ramírez Meléndez
Club de Madres Nueva Esperanza-Jequetepeque
02
Carlos A. Cruz Hernández
Liga Distrital de Futbol “Jequetepeque”
03
Silvia R. Zapata Pairazamán
Grupo de danzas, ritmo y sabor “Jequetepeque”
04
Elvira Salinas Silva Santistéban
Consejo Directivo de APAFA Col.”Jequetepeque”
05
Félix Mejía Leiva
Colegio “Jequetepeque”
06
Manuel E. Rázuri Guillermo
Hermandad “San José Patriarca”
07
Rosa Villegas Mory
Vaso de Leche Santa Martha
08
Walter Vértiz Quiroz
P.N.Pñ. Jequetepeque
09
Juan Villanueva Tamayo
Goberadción Jequetepeque
10
Juan Cruz Esteves
Vaso Leche “ Virgen de la Misericordia II”
11
Madeleine M. Vera Ortiz
Juzgado de Paz – Jequetepeque
12
Federico Montoya Luján
Independiente
13
Víctor Alcantara Condomi
Comisión de Regantes “Jequetepeque”
14
Julia Tirado de Moncada
Hogar Albergue Convenio Luis Salcedo Reaño
15
Alfonso Gutty Paredes
Concejo Pastoral
16
Luis Noriega Pairazaán
APAFA 80
17
María Agüero Chamochumbi
Municipalidad Jequetepeque-Regidora
18
Oscar Honorio Horna
Municipalidad Jequetepeque – Alcalde
19
Luis Ramírez Cruz
Municipalidad Jequetepeque – Regidor
20
Víctor Alayo León
Municipalidad Jequetepeque – Coordinador
21
Walter Nicho Panduro
COPADER
22
Miguel Torres Romero
COPADER
23
Gastón Marquina Hernández
COPADER
24
William Castañeda Casanova
COPADER
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
84
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
25
Carlos Capurro Viacava
COPADER
Distrito: San José
N°
ORDEN
01
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Fecha: 06 Junio 2003.
PARTICIPANTE
Danny Romelia Sánchez Muñoz
Rosa Verástegui Huamán
Matilde Infantes Córdova
José María Paredes Aspíllaga
Mavila Isabel Chavarri Cortina
Janet Torres Cerdan
Dionisio Pimentel Bobadilla
Fredesbundo Gonzáles Cáceres
Luis S. Paz Núñez
Olger Milton Becerra Dávila
Jose Rumia Sánchez
Hilda Paredes Cotrina
Janet Rodríguez Aguilar
Manuel Ventura Reyes
Esperanza Torres Sánchez
Irma Vargas Ramírez
Segundo Carvajal Sánchez
Abel Vereau Cubas
Francisco Vásquez Padilla
Concepción Sánchez Tello
Raúl Izquierdo Namó
Horacio Portal T.
Rene Quilcate Guanilo
Macedonio Suprez Sánchez
Alejandro Morales Torres
Alejandro Cubas Hinostroza
Manuela Cerna Terán
Isabel Briones Moncada
Franklin Reyna Baldonado
Gastón Marquina
William Castañeda Casanova
Walter Nicho Panduro
Martín Nolasco Pérez
Miguel Torres Romero
Carlos Capurro Viacava
Julio Noe Chingay Horna
Ana Cecilia Díaz Limo
INSTITUCIÓN
Club de Madres “Micaela Bastidas”
Comedor Menéndez Purizaga
Club de Madres Santa Rosa de Lima
Alcalde Rural Tecapa
Club de Madres Santa María (Representante)
Vaso de Leche – Santa María
Alcaldesa Rural Cultambo
Tenitnte Gobernador – Cultambo
Juzgado de Paz
Comisaría PNP San José
Tnte. Gobernador AA.HH. Tecapa
Vaso de Leche Campanita Parta Alta – Pdte.
Vaso Leche Cosquepón – Presidente
Alcalde Rural Tecapa
Club de Madres Santa Rosa – Campanita
Promotora Salud
Alcalde Rural Verdum
Municipalidad Distrital San José
Tnte. Goberador AA.HH. Campanita
Tnte. Gobernador Cosquepón
Tnte. Gobernador C.P.M. Verdum
Club Unión Cultambo
Comité Regantes San José
Gobernador Distrito San José
Regidora CPM Portada de la Sierra
Alcalde C:P:M: Portada de la Sierra
C.P.M. Portada de la Sierra
Club Madres Virgen de la Puerta Quebracho
Preofesor C.N. San José
COPADER
COPADER
COPADER
COPADER
COPADER
COPADER
Club Deportivo Defensor Verdum
CEDEPAS
TALLER PROVINCIAL GESTIÓN MUNICIPAL
San Pedro de Lloc
N°
ORDEN
Fecha: 13 Junio 2003.
PARTICIPANTE
INSTITUCIÓN
01
Luis Ramírez Cruz
Jequetepeque
02
Víctor Alayo León
Jequetepeque
03
Abel Vereau Cubas
San José
04
Milciades Riojas Valladolid
San José
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
85
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
05
Martín Reyes Mostacero
San Pedro de Lloc
06
Elisa Nomberto Sisniegas
San Pedro de Lloc
07
Walter Tafur Carvajal
San Pedro de Lloc
08
Rodolfo Isla Soto
Provincial de Pacasmayo-San Pedro
09
Oscar Honorio Horna
Jequetepeque
10
German Carrillo Rodríguez
Provincial de Pacasmayo
11
Carlos Anderson Silva Pairasamán
Pacasmayo
12
Wilmer Salcedo Rebaza
Distrital Pacasmayo
13
Napoleón Bazan Padilla
Guadalupe
14
Juan Villarreal Jiménez
Guadalupe
15
Gilberto Razuri Quesquen
Guadalupe
16
Antero Rojas Vallejo
Guadalupe
17
Martín A. Pando Lazo
Guadalupe
18
Carmen Chamochumbi C.
Guadalupe
TALLER PROVINCIAL PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
San Pedro de Lloc
N°
ORDEN
01
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Fecha: 25 Junio 2003.
PARTICIPANTE
Luis Mendoza Rojas
Enrico Castañeda Casanova
Wilmer Alejandro Salcedo Rebaza
Luis A. Sarmiento Urcia
Isidro Guanilo Flores
Carlos Vigo Castañeda
María Eugenia Gutiérrez de Q.
Henry Horna Quiñe
Víctor Costilla Arias
Eloy C. Gálvez Castro
Carlos M. Varas Príncipe
Salvador Isla Costilla
Matilde Infantes Córdova
Esperanza Torres Sánchez
Víctor Alcántara Condumi
Elvira Salinas Silva Santisteban
José León De la Cruz
Felix Cruz Guanilo
Martín Nolasco Pérez
Erika Hernández Romero
Víctor Alayo León
Graciela de Ortiz
Dajamira Silva Gálvez
Martín Reyes Mostacero
César Antonio Sánchez Asián
Félix Mejía Silva
Omar Cruzado Rivera
Juana Rodríguez Lecca
Nimio Vértiz Barba
INSTITUCIÓN
Municipalidad Provincial Pacasmayo
Municipalidad Distrital Pacasmayo
Municipalidad Distrital Pacasmayo
AC Resurgimiento – Pacasmayo
Comunidad Campesina San Pedro
Profesional Independiente
Colegio Nacional Sta. Teresa –San Pedro
Coordinador Instituto Peruano del Deporte
UGE Pacasmayo
UGE Pacasmayo
SUTEP Provincial
Instituto Superior David Sánchez Infante
Club de Madres - San José
Club de Madres Santa Rosa – San José
Comisión de Regantes Jequetepeque
APAFA Colegio Jequetepeque
Agente Municipal Jatanca-San José
Director Colegio Nacional - San Pedro
AGROVIDA
Colegio Nac. Sta. Teresa – San Pedro
Municipio Distrital Jequetepeque
C.Madres Micaela Bastidas-Guadalupe
C. Madres Micaela Bastidas - Guadalupe
Municipalidad Provincial Pacasmayo
AGETUR San Pedro
Municipalidad Distrital Jequetepeque
PERU JOVEN – San Pedro
Municipalidad Provincia Pacasmayo
Independiente – San Pedro
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
86
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO – SAN PEDRO DE LLOC
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Ronald Huamán Valqui
Roberta Acota Pretel
Araceli Díaz Torres
Sonia Ferré Flores
Antero Rojas Vallejos
Juan Villarreal Jiménez
Javier Bobadilla Leiva
Gladis Gálvez León
Milagros García Calderón
Oscar Honorio Horna
Luis Ramírez Cruz
Ana Cecilia Díaz Limo
Walter Nicho Panduro
William Castañeda Casanova
Gastón Marquina Hernández
Martín Nolasco Pérez
Carlos Capurro Viacava
Leopoldo León Cornejo
Miguel Torres Romero
Carola Mendoza Bazan
Lorena Rios Javier
Jorge Mena Silva
Víctor Bardales Paz
PERU JOVEN – San Pedro
Posta Salud – Jequetepeque
Comitè Cívico San José
Comité Cívico San José
Concejo Distrital Guadalupe
Concejo Distrital Guadalupe
PRODELICA
PRODELICA
Municipalidad Provincial Pacasmayo
Municipalidad Distrital Jequetepeque
Municipalidad Distrital Jequetepeque
CEDEPAS
COPADER
COPADER
COPADER
COPADER
COPADEWR
COPADER
COPADER
Municipalidad San José
Municipalidad Provincial Pacasmayo
Municipalidad Provincial Pacasmayo
Municipalidad Provincial Pacasmayo
EQUIPO RESPONSABLE DELPLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
DE LA PROVINCIA DE PACASMAYO
Jefe del Estudio
Ing. Carlos Capurro Viacava
Econ. William Castañeda Casanova
Coordinador de Campo
Ing. Walter Nicho Panduro
Analista
Analista
Econ. Gastón Marquina Hernández
Facilitador
Lic. Martín Nolasco Pérez
Promotor
Sr.
Miguel Torres Romero
Digitado
Sra. Teresa Mogollón de Cueto
Asesor
Soc. Leopoldo León Cornejo
Jr. DOS DE MAYO Nº 360 – TEL. 528338
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