Memorando

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Bogotá D.C. lunes, 08 de agosto de 2016
Autoridades, Organizaciones y Pueblos étnicos de Colombia,
El pasado 23 de junio, la Mesa de Conversaciones anunció el Acuerdo sobre cese
al fuego y de hostilidades bilateral y definitivo y de dejación de las armas. En el
acuerdo se estableció que los integrantes de las FARC se ubicarán en 23 zonas
veredales transitorias de normalización (ZVTN) y 8 puntos campamentarios, con el
fin de permitir la verificación del cese al fuego y dar inicio a la desmovilización y
primeras medidas de reincorporación a la vida civil.
La puesta en marcha de las ZVTN demandará una exigente labor de coordinación
entre el Gobierno Nacional y los gobiernos departamentales y municipales para
garantizar que su funcionamiento se realice sin afectar la vida económica, política
y social de las comunidades, ni el ejercicio de sus derechos, así como los de las
organizaciones étnicas y comunales que tengan presencia en los territorios.
Para ello se requiere un diálogo del gobierno nacional con los pueblos étnicos, sus
autoridades y organizaciones.
Con el fin de iniciar este diálogo, les compartimos las principales características y
el objetivo específico que deberán cumplir dichas zonas.
Las características de las zonas y puntos campamentarios:
•
Las ZVTN serán temporales y transitorias, funcionarán por un periodo máximo
de 180 días; serán concertadas entre el Gobierno Nacional y las FARC EP.
• Estarán delimitadas en lugares elegidos según una serie de criterios, entre otros
que no pueden ubicarse al interior de resguardos indígenas ni de títulos
colectivos de comunidades negras.
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•
Tendrán una extensi n razonable que permita el trabajo permanente del
Mecanismo Tripartito • e Monitoreo y Verificación.
•
Durante su funcionamiento se garantizará la plena vigencia del Estado social de
derecho; las autoridades civiles no armadas que tienen presencia en las zonas,
permanecerán y continuarán ejerciendo sus funciones en las mismas. Estas
autoridades podrán ingresar permanentemente a las zonas sin limitación,
excepto a los campamentos.
El pasado 5 de agosto cÓn la publicación de los protocolos y anexos del Acuerdo
sobre el "Cese al Fuego y de Hostilidades Bilateral y Definitivo y Dejación de las
Armas", a partir de hoy se darán los primeros pasos para preparar las condiciones
en el terreno. Durante esta semana, delegados del Gobierno Nacional, de las
FARC-EP, y de Naciones Unidas con el acompañamiento de representantes de los
países garantes y del CI R, iniciaremos una breve visita de reconocimiento de
carácter técnico. El objetiv será estrictamente conocer las condiciones geográficas
de las veredas con el fi de recoger la información necesaria que nos permita
posteriormente poner est en marcha.
Una vez se hayan delimitado las zonas veredales y los puntos campamentarios, se
concertará con las autoridades indígenas del área de influencia un canal de
comunicación directo que permita darle un manejo culturalmente adecuado a las
inquietudes o circunstancias que surjan antes y durante su funcionamiento. Estos
canales de comunicación deben permitir el funcionamiento de las zonas sin
interferir en el ejercicio de su derecho al autogobierno, y en la continuidad de sus
planes de etnodesarrollo, planes de vida y de salvaguarda según corresponda.
Habilitaremos escenarios de diálogo, oportuno e informado, con las autoridades y
organizaciones de los pueblos étnicos de las áreas de influencia de las zonas, una
vez conozcamos su ubicabión y delimitación precisa, para concertar las formas de
prevenir, mitigar y compensar los impactos que se generen en los casos que
corresponda, observando los estándares vigentes.
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Desde la convicción de que la consolidación de una gestión democrática del
territorio, que se fundamente y realice el principio de multiculturalidad, esperamos
tener la oportunidad de encontrarnos con las autoridades y organizaciones étnicas
de las áreas de influencia de las zonas una vez conozcamos su ubicación y
delimitación precisa.
Esperamos que podamos trabajar coordinadamente en este esfuerzo.
Un cordial
J an Fern. do Cristo Bustos
M nistro e nterior
Sergio Jyhillo Caro
Alto Comisionado para la Paz
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