P S P S

SISTEMA DE ACTUALIZACION DE
PROGRAMAS SECTORIALES,
ESPECIALES E INSTITUCIONALES DEL
GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Elementos Sobre la Competitividad
SISTEMA DE ACTUALIZACION DE PROGRAMAS SECTORIALES, ESPECIALES
E INSTITUCIONALES DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
“Uno
Uno de los principales retos de este gobierno es
garantizar que los hidalguenses vivamos en una
economía más dinámica y diversificada
diversificada;; q
que sea
más competitiva en el contexto nacional y mundial,
que brinde las bases y las oportunidades para
generar más riqueza y prosperidad para la gente”.
gente”.
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INTRODUCCIÓN
En la actualidad México se enfrenta a la paradoja de la
competitividad: es uno de los países más abiertos y de
los menos competitivos; mantiene 31 acuerdos de libre
comercio con países de tres continentes y su índice de
apertura al exterior es de 70% (importaciones más
exportaciones respecto al PIB). Sin embargo, de acuerdo
con el Informe mundial de competitividad 2000 del Foro
E
ó i Mundial,
M di l la
l baja
b j competitividad
titi id d de
d México
Mé i lo
l
Económico
ubica en el lugar 43 entre 59 países, incluso varios
peldaños por debajo de su clasificación en 1999, cuando
ocupaba el lugar 31
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LOS EFECTOS DE LA GLOBALIZACIÓN
GLOBALIZACIÓN
En la nueva economía global, las empresas, en los diversos estados y
regiones del país, tienen que enfrentar la hipercompetencia global, no
propio
p mercado local,,
sólo en los mercados internacionales sino en el p
ante la apertura comercial de México.
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LOS EFECTOS DE LA GLOBALIZACIÓN
LLa hipercompetencia
hi
i global
l b l en los
l
mercados
d
internacionales y local, se enfrenta localmente: cada
g
debe desarrollar las capacidades
p
estado y región
competitivas y no solo dejarse llevar por la inercia de la
evolución económica nacional.
La globalización nos empuja a participar activamente
internacionales tarea que no es nada
en los mercados internacionales,
fácil porque la competencia es muy fuerte y los
gobiernos tienden a proteger a sus empresas con
medidas cada vez más sofisticadas con el fin de no
violar los acuerdos comerciales. Hasta ahora solo un
sector reducido de la industria mexicana ha logrado
incursionar con éxito en los mercados internacionales.
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ANTECEDENTES EN EL ESTADO
En el año 2002 el Centro de Capital Intelectual y Competitividad
(CECIC), en base a los nuevos lineamientos establecidos por el
gobierno federal a través de la Secretaria de Economía, se dio a la
tarea de realizar distintos programas a nivel estatal sobre
competitividad sistémica. En este sentido el CECIC desarrolló lo que el
mismo organismo tituló como:“HIDALGO COMPETITIVO 2025
Programa Regional de competitividad sistémica”.
En dicho documento el CECIC planteaba las bases para el desarrollo
regional del Estado de Hidalgo de acuerdo con la nueva política
económica de competitividad adoptada por el gobierno federal, la cual
se sustentaba en la identificación de polos de desarrollo regional y
clusters en el Estado que enaltecieran y desplegaran las distintas
vocaciones, capacidades y ventajas de los diferentes territorios de la
entidad Las que conforme a los criterios de la competitividad sistémica
entidad.
serian valoradas, corregidas y aumentadas con la intención de
convertir a estas mismas en ventajas y vocaciones competitivas que
posicionaran al Estado de Hidalgo como un excelente competidor en el
mercado global.
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LA NUEVA POLÍTICA ECONÓMICA DE COMPETITIVIDAD
El reto que plantea la nueva política económica de
competitividad es construir una economía donde nuestras
ventajas competitivas no se reduzcan a la mano de obra
barata y a la disponibilidad de recursos naturales, sino que se
extiendan a los conocimientos y habilidades de alta
calificación, a la capacidad de asimilar e innovar tecnologías, al
ímpetu de los empresarios y al espíritu creativo de sus
trabajadores al desarrollo de la competitividad logística y a la
trabajadores,
interacción provechosa con el mundo.
Una economía pujante y equilibrada en nuestras regiones y
municipios que abra nuevas áreas de oportunidad a todos los
municipios,
sectores de la producción, del comercio y de los servicios; que
sea más atractiva a la inversión nacional y extranjera; que
derrame satisfactores más competitivos y genere empleos
productivos permanentes y bien remunerados para nuestros
productivos,
trabajadores.
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ELEMENTOS DE COMPETITIVIDAD
“Capacidad
para
competir en los
mercado de bienes
o servicios”
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IMPORTANCIA DE LA COMPETITIVIDAD
La intervención del gobierno en las economías nacionales es necesaria
para corregir las fallas de mercado (particularmente frecuentes en los
países en desarrollo). El Banco Mundial reconoce que el Estado puede
reducir
d i los
l problemas
bl
d coordinación
de
di
ió y las
l deficiencias
d fi i
i en la
l información
i f
ió
con el fin de alentar el desarrollo del mercado.
Las empresas que forman parte de una industria competitiva tienden a
verse beneficiadas en distintas formas, al crearse un círculo virtuoso
entre el desempeño de la empresa y el de la industria.
L
i
it
b
bi
ió Así
A í
Las
regiones
compiten
por empresas que buscan
una ubicación.
como por individuos talentosos en busca de empleo.
La competitividad
p
regional
g
gira en torno a la relación entre la
g
competitividad de las compañías y la repercusión que ésta tiene en la
competitividad de los territorios relacionados con éstas, ya sea mediante
su propiedad o su ubicación.
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VENTAJA COMPETITIVA
“La ventaja comparativa es impulsada por las diferencias en los costos
de los insumos como la mano de obra o el capital. La ventaja competitiva,
por otra parte, es impulsada por las diferencias en la capacidad de
t
transformar
f
estos
t insumos
i
en bienes
bi
y servicios
i i para obtener
bt
lla máxima
á i
utilidad”
En el actual mundo de los negocios, caracterizado por el fenómeno de
la hipercompetencia global en nuestro mercado local, conlleva al
inevitable desafío de la innovación como principal fuente de ventaja
competitiva.
Por lo anterior, es importante diferenciar los tres conceptos de ventaja
competitiva: la ventaja competitiva básica, la ventaja competitiva revelada
y la ventaja competitiva sustentable.
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TIPOS DE VENTAJA COMPETITIVA
Ventaja competitiva básica: (VCB) bajando costos de
producción y/o aumentando la calidad de producto y/o
servicio.
Ventaja competitiva revelada: (VCR) consolidando o
mejorando
j
d lla posición
i ió o participación
ti i
ió en ell mercado.
d
Ventaja competitiva sustentable: (VCS) cerrando la brecha
de la competitividad (del conocimiento productivo) con el que
va adelante en la carrera de la competencia y ampliándola
con el que va atrás.
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NIVELES CONCÉNTRICOS GERARQUIZADOS DE LA COMPETITIVIDAD
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EL PAPEL DEL GOBIERNO EN LA COMPETITIVIDAD
Las p
políticas p
públicas q
que p
promueven la estabilidad y el
crecimiento, y brindan mayor seguridad física y económica a
los ciudadanos, crean un ambiente favorable para el desarrollo
de negocios.
La competitividad del país mejorará si el gobierno
instrumenta políticas macroeconómicas que propicien la
inversión productiva y el crecimiento económico sostenido,
sostenido
creando un ambiente económico propicio para planear a largo
plazo.
El gobierno
bi
d b intervenir
debe
i t
i también
t bié para eliminar
li i
l
las
distorsiones en el mercado generadas por al falta de
competencia y la carencia de información.
Existen también mecanismos mediante los cuales el
gobierno puede promover la competitividad de las empresas
de manera mas directa:
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MECANISMOS DE PROMOCIÓN DE LA COMPETITIVIDAD DEL GOBIERNO
1.
1 ‐ Impulsar la creación de Impulsar la creación de
sectores productivos especializados.
2.‐ Mantener niveles elevados y sostenidos de inversión en proyectos que mejoren la infraestructura nacional.
3.‐ Definición de una política arancelaria con los países que no tenemos acuerdos comerciales
tenemos acuerdos comerciales .
4.‐ Practicas desleales.
5.‐ Normalización y calidad.
6 Tecnología.
6.‐
Tecnología
7.‐ Reforzar alianzas estratégicas.
8.‐ Comercialización.
9.‐ Integración de cadenas 9.
Integración de cadenas
productivas.
10.‐ Financiamiento.
11.‐ Capacitación 12.‐ Impuestos.
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COMPETITIVIDAD SISTÉMICA
Para lograr
g
una competitividad
p
sustentable en la economía
global no se puede dejar únicamente a las fuerzas del
mercado sino que se requiere de una visión estratégica, es
decir, una visión de competitividad sistémica en donde las
empresas se desarrollen competitivamente, asociadas en
cadenas empresariales y conglomerados productivos que le
den las ventajas de aglomeración.
El papel de los gobiernos estatales en esta nueva economía
global de mercado es: articulan e integran las políticas,
programas y acciones de gobierno (federal, estatal y
municipal) para generar un entorno favorable al desarrollo de
las capacidades competitivas de la empresa-cluster y
regiones,
g
, asimismo jjuegan
g un p
papel
p de soporte
p
yp
promotor del
desarrollo económico y social en el Estado de Hidalgo, esto es
el nuevo enfoque de coordinación entre los sectores público y
privado.
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MODELO DE COMPETITIVIDAD SISTÉMICA
4 Internacional
Mi
Microeconomía
í
1 empresarial: capital empresarial
y laboral
FORMACIÓN DE
CAPITALES
•Acuerdos comerciales para integración y
promoción del comercio exterior y la IED
•Empresa competitiva
p IFA
sustentable tipo
•Empresa flexible y trabajador
del conocimiento multivalente
Modelo de apertura: capital comercial
Políticas públicas
•Programa preventivo ante prácticas de
competencia desleal y contrabando
Mesoeconomía
5 Institucional
2 Modelo industrial: capital
organizacional, lógico e intelectual
Modelo Gubernamental y Estado de
Derecho: capital institucional y
gubernamental
•Capital organizacional: cadenas
empresariales, conglomerados
productivas y polos regionales
•Gobierno con calidad e inteligente:
desregulación y fomento a la actividad
financiero laboral
económica (Mercado financiero,
y de bienes y servicios)
•Capital logístico: infraestructura
transporte Tecnología
física: transporte,
telecomunicaciones y energía
•Capital intelectual: sistema
nacional de innovación, educación
y desarrollo tecnológico
1
•Economía institucional de mercado:
Estado de Derecho
2
3
3
Macroeconomía
Modelo macro de crecimiento:
capital macroeconómico
•Competitividad cambiaria
cambiaria,
financiera y fiscal
•Dinámica macroeconómica: el
crecimiento
•Eficiencia macroeconómica
6 Político-social
Político social
4
5
6
La formación de capital social: la confianza
•Desarrollo social integral y estabilidad
política, base de la sustentabilidad del
desarrollo / seguridad publica
•La política social y el desarrollo institucional
se retroalimentan con la formación de capital
social/ distribución de la riqueza / IDH
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LOS DIEZ CAPITALES DE LA COMPETITIVIDAD
1
Empresarial
2
Laboral
10
social
3
Organizacional
9
Gubernamental
Los Capitales de la
Competitividad
8
Institucional
7
Comercial
5
Intelectual
6
Macroeconómico
4
Logístico
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ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD SISTÉMICA EN MÉXICO
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INDICE DE COMPETITIVIDAD PARA MÉXICO Y SUS SOCIOS DEL TLCN
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LA EMPRESA COMPETITIVA SUSTENTABLE TIPO IFA
Organización Inteligente (I) en su management o gestión.
Forma y acumula capital intelectual.
aprende y crea conocimiento e innovación continuo.
nueva capacidad y velocidad de respuesta organizacional.
Negocio Flexible (F) en la producción.
tres M´s, Multiproducto, Multiproceso y Multihabilidades.
Ágil (A) en la comercialización.
capacidad
p
p
para ser el p
primero en hacerle el traje
j a la medida
al cliente. Localizar nicho-cliente, producto-servicio-solución
integral
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ESCALONAMIENTO DE PROCESOS
Desde el punto de vista estratégico,
estratégico existen cuatro posibles
rutas de escalamiento del valor añadido de la producción
de las empresas que integran el cluster local:
1. Escalamiento de procesos: Es decir la forma de aumentar
la eficiencia de los procesos de tal manera que sean
mejores
j
que los de la competencia,
q
p
, tanto al interior de los
eslabones de la cadena de valor, como en la articulación
entre los eslabones de la cadena de valor.
2. Escalamiento del valor de la producción: Esto implica
introducir nuevos productos o la mejora de productos viejos
más rápidamente que la competencia; lo cual a su vez
requiere adaptar o cambiar procesos orientados al
desarrollo de productos tanto al interior de cada eslabón de
la cadena de valor como en las relaciones entre ellos.
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ESCALONAMIENTO DE PROCESOS
3.
Escalamiento funcional: Ello requiere modificar la
combinación de roles o actividades al interior de la
empresa con el fin de añadir valor a la producción así
como el desplazamiento del eje rector de las actividades
de la empresa hacia distintos eslabones de la cadena de
valor.
valor
4. Escalamiento completo de la cadena de valor del cluster
local: Esto implica el cambio completo en el eje de
actividad del cluster, siempre hacia la producción de
bienes de mayor valor añadido.
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Y QUE SON LOS CLUSTERS?
¿Y
Una vez que el ambiente empresarial mejora (debido al
aumento de la infraestructura y a la mejoría de los centros de
educación y los niveles de vida, u otras políticas
gubernamentales
b
l
explícitas
lí i
f
formuladas
l d
para atraer
inversiones a la región), las compañías empiezan a
concentrarse en regiones geográficas específicas, dando
origen
i
a la
l formación
f
ió de
d clusters
l t
( ú l ) que, según
(cúmulos)
ú
Michael Porter, “son grupos geográficamente cercanos de
compañías, proveedores, prestadores de servicios e
particular que están
instituciones relacionadas en un campo particular,
interconectados y vinculados entre sí por aspectos comunes
y complementarios”
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BENEFICIOS DE LA FORMACIÓN DE CLUSTERS
1) Incrementar la productividad de las empresas o industrias
constituyentes, puesto que se reducen los costos de
transacción y los de capital.
2) Elevar la capacidad de innovación y, en consecuencia, el
crecimiento de la productividad. Esto se debe a que resulta
más
á sencillo
ill identificar
id tifi
l oportunidades
las
t id d de
d innovación
i
ió dentro
d t
del mismo conglomerado.
3) Estimular la formación de nuevos negocios que expandan el
conglomerado y, en consecuencia, dan mayor sustento a la
innovación. Esto sucede debido a que se reducen las barreras
de entrada.
entrada
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POLO CONGLOMERADO CLUSTER
DEFINICIÓN POLO-CONGLOMERADO-CLUSTER
Definición de Polo Regional: Concentración productiva entre
ciudades y comunidades.
Definición de Conglomerado: Agrupamiento productivo delimitado
mediante la articulación funcional de ramas económicas en un espacio
geográfico determinado.
Definición de Cluster Físico: Concentración geográfica poco
p
del mismo ramo económico, de p
proveedores
articulada de empresas
especializados de las mismas, de oferentes de servicios al productor y
de compañías en ramas económicas vinculadas.
Definición de Cluster Funcional: Cluster físico de empresas,
proveedores especializados
especializados, oferentes de servicio e instituciones
asociadas (Gobiernos Locales, Universidades, Centros de
Investigación, Empresas Certificadoras, Asociaciones Comerciales)
que compiten
q
p
y cooperan
p
en un campo
p económico específico
p
mediante el desarrollo sostenido de economías de aglomeración
caracterizadas por: a) creciente eficiencia operativa de las empresas
del cluster y b) alta eficiencia de integración entre los eslabones
productivos de la cadena de valor que caracteriza al cluster.
cluster
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EL CONOCIMIENTO Y LA INNOVACIÓN COMO VENTAJAS COMPETITIVAS
Definición de Polo Regional: Concentración productiva entre
ciudades y comunidades.
Definición de Conglomerado: Agrupamiento productivo delimitado
mediante la articulación funcional de ramas económicas en un espacio
geográfico determinado.
Definición de Cluster Físico: Concentración geográfica poco
p
del mismo ramo económico, de p
proveedores
articulada de empresas
especializados de las mismas, de oferentes de servicios al productor y
de compañías en ramas económicas vinculadas.
Definición de Cluster Funcional: Cluster físico de empresas,
proveedores especializados
especializados, oferentes de servicio e instituciones
asociadas (Gobiernos Locales, Universidades, Centros de
Investigación, Empresas Certificadoras, Asociaciones Comerciales)
que compiten
q
p
y cooperan
p
en un campo
p económico específico
p
mediante el desarrollo sostenido de economías de aglomeración
caracterizadas por: a) creciente eficiencia operativa de las empresas
del cluster y b) alta eficiencia de integración entre los eslabones
productivos de la cadena de valor que caracteriza al cluster.
cluster
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L Importancia
I
t
i Clave
Cl
d llos Si
t
R
i
l de
d Innovación
I
ió
La
de
Sistemas
Regionales
INNOVACIÓN
Progreso tecnológico
Motor de cambio
económico
Motor del
crecimiento
Empresas
Sistemas Nacionales de
Innovación
IyD
Clusters
Competitividad
Sistemas Regionales de Innovación
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PERO QUE SE ENTIENDE POR DESARROLLO?
¿PERO,
SOCIAL
CRECIMIENTO
OREDENADO,
JUSTO,,
EQUITATIVO E
IGUALITARIO
DESARROLLO
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DESARROLLO ECONÓMICO REGIONAL
No hay recetas de aplicación universal en este tema y hay que partir en cada caso
de las características de cada estructura socioeconómica de la región así como
aspectos políticos, laborales, geográficos, medioambientales, institucionales,
culturales, etc.. Es decir se tiene que generar un DESARROLLO ENDÓGENO.
Sin embargo, el desarrollo regional no es sólo desarrollo endógeno. Muchas
iniciativas de desarrollo regional se basan también en el aprovechamiento de
oportunidades de dinamismo externo. Lo importante es saber “hacerlas propias”
dichas oportunidades externas dentro de una estrategia de desarrollo decidida
localmente.
Se puede entonces definir el Desarrollo Económico Regional como un proceso
de transformación de la economía y la sociedad locales, orientado a superar las
dificultades y retos existentes, que busca mejorar las condiciones de vida de su
población, mediante una actuación decidida y concertada entre los diferentes
agentes socioeconómicos locales (públicos y privados), para el aprovechamiento
mas eficiente y sustentable de los recursos endógenos existentes,
existentes mediante el
fomento de las capacidades de emprendimiento empresarial locales y la creación de
un entorno innovador en el territorio.
El objetivo de las Política de Desarrollo regional, se centra en constituir unidades y
esquemas de planeación y operación,
operación que conlleven la participación conjunta y
coordinada de varios municipios, la iniciativa privada y la participación de las
sociedades para resolver problemas comunes, a través de proyectos
estratégicos de infraestructura social y productiva que utilicen en forma racional
los recursos naturales, el capital humano y las ventajas competitivas de cada
región.
región
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LA IMPORTANCIA DEL EQUILIBRIO REGIONAL
GENERACIÓN DE
EMPLEO
MEJORAR EL INGRESO
FAMILIAR
INFRAESTRUCTURA
BÁSICA
VIVIENDA
SANEAMIENTO
DESARROLLO
EQUILIBRADO
Y EQUITATIVO
Q
REDUCIR LA BUSQUEDA
DE OPORTUNIDADES
FUERA DEL LUGAR DE
ORIGEN
SALUD
EDUCASIÓN
CALIDAD DE VIDA
SEGURIDAD
SUPERACIÓN DE LA
POBREZA
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¿y COMO LOGRARLO?
Mediante el equilibrio en la inversión y acción de gobierno
que permita
a las
regiones
incrementar
su capacidad
i
l
i
i
id d
competitiva, articulando las cadenas productivas y atrayendo
capitales en beneficio de su propio desarrollo. Todo esto con el
objetivo de desarrollar las ventajas competitivas de cada una
de las regiones.
El aumento constante y sostenido de la competitividad, es la
forma mas certera de superar las barreras que impone el libre
mercado, en esta se sustenta la atracción de capitales,
generación de ingresos y por ende la fortaleza de las
locales
economías locales.
La competitividad económica otorga en este sentido,
contextos mas promisorios para activar el mercado interno y
penetrar en el entorno global, contribuyendo de forma directa a
la generación de empleos formales, a promover el ahorro
interno, así como incrementar los ingresos y el patrimonio de
los individuos y sus familias.
familias
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CONCLUSIONES
La mayoría de las definiciones contemporáneas describen la
competitividad como la capacidad de crear un entorno que
favorezca el crecimiento sostenido de la productividad y que se
refleje en niveles de vida más elevados de la población. Esto
incorpora factores macro, meso y macroeconómicos en un
marco de integración en la economía global.
Al introducir el marco de análisis de los niveles concéntricos
jerarquizados de competitividad, se presenta la idea de que
cada nivel requiere un análisis distinto y exige la aplicación de
diferentes instrumentos y p
políticas. Del mismo marco se
desprende también que la empresa se ubica en el centro de
todo el debate que rodea a la competitividad.
Como consecuencia natural de lo antes mencionado,
mencionado las
políticas dirigidas al mejoramiento de la competitividad deben
tener a la empresa como su objetivo fundamental.
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CONCLUSIONES
La industria, la región y el país pueden proporcionar un
entorno que favorezca el desarrollo de las ventajas
competitivas, pero es la empresa, en su papel de agente
económico básico, la que responderá finalmente a ese entorno
al perfeccionar sus capacidades de transformar insumos en
bienes y servicios con la máxima utilidad.
Los sistemas
L
i t
regionales
i
l de
d innovación,
i
ió que pueden
d definirse
d fi i
como “la red de instituciones de los sectores privado y público,
cuyas actividades e interacciones inician, importan, modifican y
tecnologías”
difunden las nuevas tecnologías”.
Por último es importante tener en cuenta que para lograr un
verdadero desarrollo regional se tiene que contemplar el
aspecto social mediante un desarrollo equilibrado y equitativo.