2016-2017-seguridad y narcotrafico-sesión-1

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
COMISIÓN PERMANENTE ESPECIAL DE SEGURIDAD Y NARCOTRAFICO
SESIÓN EXTRAORDINARIA Nº 1
2 DE JUNIO DE 2016
10:00 A 12:00 HORAS
PRIMER ORDINARIO
1.-DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL ACTA
2.- ASUNTO DE RÉGIMEN INTERNO
Definición de horario.
3.-TRÁMITE DE MOCIONES VÍA ARTÍCULO 137
1. EXPEDIENTE Nº 19.571. LEY ESPECIAL DE EXTINCIÓN DE DOMINIO,
(ANTERIORMENTE DENOMINADA): LEY DE EXTINCIÓN DE DOMINIO.
Publicado en el Alcance Nº 49 a La Gaceta Nº 126 del 1 de julio de 2015. Iniciado
el 13 de mayo de 2015. Fecha para dictaminar: 26 de abril de 2016. No tiene
prórroga solicitada. Fecha cuatrienal: 13 de mayo de 2019. Dictamen: UNANIME
AFIRMATIVO del 10 de diciembre de 2015 en SEGURIDAD Y NARCOTRAFICO.
Primer día de mociones via artículo 137.
4.-CORRESPONDENCIA
EXPEDIENTE
19.346
INSTITUCIÓN
Organismo de Investigación Judicial
Of. 331-DG-2016 de 31-3-16
Criterio
Corte Suprema de Justicia
Of. SP-116-16 de 3-5-16
Criterio
Contraloría General de la República
Of. 5524 de 18-5-16
Criterio
Ministerio de Hacienda
Of. DM-0916-2016 de 10-5-16
Criterio
5.- DISCUSIÓN DE PROYECTOS
1.
EXPEDIENTE Nº 17.939. REFORMA INTEGRAL A LA LEY DE SERVICIOS
DE SEGURIDAD PRIVADOS, LEY Nº 8395. Publicado en el Alcance Nº 32 a
La Gaceta Nº 117 del 17 de junio de 2011. Iniciado el 26 de noviembre de
2010. Fecha para dictaminar: 14 de julio de 2016. Iniciativa de la diputada
MUÑOZ QUESADA, CARMEN MARÍA. Presentada Moción Plazo Cuatrienal.
En Consulta Con: Dirección de Inteligencia y Seguridad Nacional; Dirección
de Inteligencia y Seguridad Nacional; Dirección de Servicios Seguridad
Privada; Ministerio de Justicia; Ministerio de Justicia y Organismo de
Investigación Judicial. Respuestas Recibidas: Asociación Costarricense de
Empresas de Seguridad; Defensoría de los Habitantes; Ministerio de
Seguridad Pública; Ministerio de Seguridad Pública; Ministerio Público y
UCCAEP.
2.
EXPEDIENTE Nº 18.451. LEY PARA REGULAR EL TRABAJO
PENITENCIARIO. Publicado en el Alcance Nº 80 a La Gaceta Nº 119 del 20
de junio de 2012. Iniciado el 1 de mayo de 2012. Fecha para dictaminar: 14
de julio de 2016. Iniciativa del diputado GÓNGORA FUENTES, CARLOS
HUMBERTO. Presentada Moción Plazo Cuatrienal. En Consulta Con:
Dirección General de Migración y Extranjería; Instituto Nacional de
Aprendizaje; Ministerio de Hacienda; Ministerio de Justicia; Ministerio de
Justicia; Ministerio de la Presidencia y UCCAEP. Respuestas Recibidas:
Corte Suprema de Justicia; Dirección General de Adaptación Social; Instituto
Nacional de Aprendizaje; Ministerio de Gobernación y Seguridad Pública;
Ministerio de Hacienda; Ministerio Público; Organismo de Investigación
Judicial y Procuraduría General de la República.
3. EXPEDIENTE Nº 18.676. MODIFICACIÓN DEL CAPÍTULO VI DE LA LEY DE
ARMAS Y EXPLOSIVOS, Nº 7530 DEL 10 DE JULIO DE 1995 Y SUS
REFORMAS PARA SU ARMONIZACIÓN CON LA LEY DE
CONSERVACIÓN DE LA VIDA SILVESTRE, LEY Nº 7317 DE 7 DE
DICIEMBRE DE 1992, REFORMADA POR LA LEY 9106 (INICIATIVA
POPULAR). Publicado en el Alcance Nº 107 a La Gaceta Nº 112 del 12 de
junio de 2013. Iniciado el 18 de diciembre de 2012. Fecha para dictaminar:
14 de julio de 2016. Iniciativa del diputado VILLALTA FLOREZ ESTRADA,
JOSÉ MARÍA. Presentada Moción Plazo Cuatrienal.
4.
EXPEDIENTE Nº 17.695. LEY DE PENSIONES DE LOS CUERPOS
POLICIALES DEL MINISTERIO DE GOBERNACIÓN, POLICÍA Y
SEGURIDAD PÚBLICA. Publicado en La Gaceta Nº 131 del 9 de julio de
2013. Iniciado el 29 de abril de 2010. Fecha para dictaminar: 14 de julio de
2016. Iniciativa del PODER EJECUTIVO. Información Complementaria:
TIENE Informe de Servicios Técnicos. Presentada Moción Plazo Cuatrienal.
En Consulta Con: Banco Central de Costa Rica; Banco Crédito Agrícola de
Cartago; Banco Popular de Desarrollo Comunal y Procuraduría General de la
República. Respuestas Recibidas: Banco de Costa Rica; Banco Nacional de
Costa Rica; Caja Costarricense de Seguro Social; Contraloría General de la
República; Dirección General de Migración y Extranjería; Escuela Nacional
de Policía; Ministerio de Gobernación y Seguridad Pública; Ministerio de
Hacienda; Ministerio de Hacienda; Ministerio de la Presidencia; Policía de
Control de Drogas y Superintendencia de Pensiones.
5. EXPEDIENTE Nº 18.779. REFORMA Y ADICIÓN DE VARIAS LEYES PARA
GENERALIZAR LA APLICACIÓN DE LA PENA ACCESORIA DE
INHABILITACIÓN PARA EL USO DE ARMAS. Publicado en La Gaceta Nº
131 del 9 de julio de 2013. Iniciado el 20 de mayo de 2013. Fecha para
dictaminar: 14 de julio de 2016. Fecha cuatrienal: 20 de mayo de 2017.
Iniciativa del diputado VILLALTA FLOREZ ESTRADA, JOSÉ MARÍA.
6.
EXPEDIENTE Nº 18.960. LEY DE CREACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE
DEFENSA POLICIAL. Publicado en La Gaceta Nº 97 del 22 de mayo de
2014. Iniciado el 4 de noviembre de 2013. Fecha para dictaminar: 14 de julio
de 2016. Fecha cuatrienal: 4 de noviembre de 2017. Iniciativa del diputado
GRANADOS CALVO, VÍCTOR EMILIO. Información Complementaria: TIENE
Informe Servicios Técnicos. En Consulta Con: Colegio de Abogados de
Costa Rica; Corte Suprema de Justicia; Defensoría de los Habitantes;
Instituto Nacional de Criminología; Ministerio de Justicia y Ministerio de
Seguridad Pública. Respuestas Recibidas: Contraloría General de la
República; Defensa Pública; Dirección General de Adaptación Social;
Ministerio de Hacienda; Ministerio de la Presidencia; Ministerio de
Planificación; Ministerio de Seguridad Pública; Organismo de Investigación
Judicial y Procuraduría General de la República.
7. EXPEDIENTE Nº 19.165. LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE
SEGURIDAD: DEROGATORIA INTEGRAL DE LA LEY ORGÁNICA DEL
MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA Y DEROGATORIA PARCIAL DE
LEY GENERAL DE POLICÍA. Publicado en La Gaceta Nº 134 del 14 de julio
de 2014. Iniciado el 16 de junio de 2014. Fecha para dictaminar: 14 de julio
de 2016. Fecha cuatrienal: 16 de junio de 2018. Iniciativa de los diputados
Álvarez Desanti, Antonio; Piszk Feinzilber, Sandra; Arguedas Ramírez,
Carlos Manuel; Clarke Clarke, Maureen Cecilia; Jiménez Succar, Juan Luis;
González Ulloa, Rolando; Segura Retana, Aracelli; Arce Sancho, Michael
Jake; Sánchez Venegas, Silvia Vanessa; Ramírez Portuguez, Paulina María;
Rojas Astorga, Julio Antonio; Monge Salas, Ronny; Trejos Salas, Lorelly;
Prendas Matarrita, Karla Vanessa; Jiménez Rojas, Olivier Ibo; Marín Quirós,
Juan Rafael; Arauz Mora, Marta Arabela Y Hayling Carcache, Danny.
Información Complementaria: Tiene informe Jurídico del Departamento de
Servicios Técnicos.. En Consulta Con: Asociación de Reservistas;
Contraloría General de la República; Defensa Pública; Dirección de
Inteligencia y Seguridad Nacional; Dirección General de Migración y
Extranjería; Instituto Nacional de Criminología; Ministerio de Hacienda;
Ministerio de Justicia; Ministerio de la Presidencia; Ministerio de Obras
Públicas y Transportes; Ministerio de Planificación; Municipalidades de todo
el país; Patronato Nacional de la Infancia; Policía de Control de Drogas;
Procuraduría General de la República y Servicio de Vigilancia Áerea de C.R..
Respuestas Recibidas: Corte Suprema de Justicia; Dirección General de
Adaptación Social; Ministerio de Ambiente y Energía; Ministerio de Educación
Pública; Ministerio de Seguridad Pública; Municipalidad de Abangares;
Municipalidad de Coronado; Municipalidad de Dota; Municipalidad de
Goicoechea; Municipalidad de Montes de Oca; Municipalidad de Parrita;
Municipalidad de San José; Municipalidad de Tibás y Organismo de
Investigación Judicial.
8.
EXPEDIENTE Nº 19.307. REFORMA A LA LEY DE ARMAS Y
EXPLOSIVOS LEY N° 7530, PUBLICADA EN LA GACETA N° 159 DE 23
DE AGOSTO DE 1995. Publicado en el Alcance Nº 54 a La Gaceta Nº 196
del 13 de octubre de 2014. Iniciado el 8 de setiembre de 2014. Fecha para
dictaminar: 14 de julio de 2016. Fecha cuatrienal: 8 de setiembre de 2018.
Iniciativa de los diputados MONGE SALAS, RONNY; TREJOS SALAS,
LORELLY; PRENDAS MATARRITA, KARLA VANESSA; SEGURA RETANA,
ARACELLI y SÁNCHEZ VENEGAS, SILVIA VANESSA. Información
Complementaria: Tiene informe integrado (Jurídico-Socioambiental) del
Departamento de Servicios Técnicos..
9.
EXPEDIENTE Nº 19.330. DEROGATORIA DE LA DIRECCIÓN DE
INTELIGENCIA Y SEGURIDAD DEL ESTADO Y REFORMA DE LA LEY
GENERAL DE POLICÍA LEY N° 7410; DE 26 DE MAYO DE 1994, Y SUS
REFORMAS. Publicado en el Alcance Nº 55 a La Gaceta Nº 199 del 16 de
octubre de 2014. Iniciado el 23 de setiembre de 2014. Fecha para dictaminar:
14 de julio de 2016. Fecha cuatrienal: 23 de setiembre de 2018. Iniciativa de
los diputados RAMÍREZ AGUILAR, JOSÉ ANTONIO; SOLÍS FALLAS,
OTTÓN; VARGAS ARAYA, RONAL; HERNÁNDEZ ÁLVAREZ, CARLOS
ENRIQUE; VARGAS VARELA, GERARDO; MORA CASTELLANOS, ANA
PATRICIA; ARGUEDAS MORA, JORGE ARTURO; ARAYA SIBAJA,
EDGARDO VINICIO; GUEVARA GUTH, OTTO; DÍAZ QUINTANA, NATALIA
y LÓPEZ, ÓSCAR. Información Complementaria: TIENE Informe de Servicios
Técnicos. En Consulta Con: Ministerio de Seguridad Pública. Respuestas
Recibidas: ACODEHU; Consejo Universitario U.C.R.; Contraloría General de
la República; Corte Suprema de Justicia; Dirección General de Servicio Civil;
Ministerio de Hacienda; Ministerio de la Presidencia; Organismo de
Investigación Judicial y Procuraduría General de la República.
10.
EXPEDIENTE Nº 19.346. TRANSFORMACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE
INTELIGENCIA Y SEGURIDAD NACIONAL EN DIRECCIÓN DE
INTELIGENCIA ESTRATEGICA NACIONAL (DIEN). Publicado en el
Alcance Nº 57 a La Gaceta Nº 201 del 20 de octubre de 2014. Iniciado el 30
de setiembre de 2014. Fecha para dictaminar: 14 de julio de 2016. Fecha
cuatrienal: 30 de setiembre de 2018. Iniciativa del PODER EJECUTIVO.
Información Complementaria: TIENE Informe de Servicios Técnicos. En
Consulta Con: Asociación Bancaria Costarricense; Asociación Costarricense
de Derechos Humanos; Colegio de Abogados de Costa Rica; Contraloría
General de la República; Defensa Pública; Ministerio de Seguridad Pública;
Ministerio de Seguridad Pública; Ministerio Público; Organismo de
Investigación Judicial; Organismo de Investigación Judicial; Procuraduría
General de la República y UCCAEP. Respuestas Recibidas: Consejo
Universitario U.C.R.; Contraloría General de la República; Corte Suprema de
Justicia; Corte Suprema de Justicia; Defensoría de los Habitantes; Dirección
General de Servicio Civil; Dirección General de Servicio Civil; Instituto
Costarricense Sobre Drogas (I.C.D.); Ministerio de Hacienda; Ministerio de
Hacienda; Ministerio de Justicia; Ministerio de la Presidencia; Ministerio de la
Presidencia y Procuraduría General de la República.
11.
EXPEDIENTE Nº 19.490. REFORMA A LA LEY N° 7594 CÓDIGO
PROCESAL PENAL DEL 10 DE ABRIL DE 1966, ARTÍCULOS 22 INCISO
A), 25, 26, 36 Y 373 Y A LA LEY N° 4573 CÓDIGO PENAL DEL 30 DE
ABRIL DE 1970, ARTÍCULOS 73, 208, 213 INCISO 3), 228 Y 394, PARA
INTRODUCIR LA PROPORCIONALIDAD EN LOS DELITOS CONTRA LA
PROPIEDAD Y PROMOVER LA INSERCIÓN SOCIAL DE LAS PERSONAS
INFRACTORAS DE LA LEY PENAL. Publicado en el Alcance Nº 44 a La
Gaceta Nº 117 del 18 de junio de 2015. Iniciado el 3 de marzo de 2015.
Fecha para dictaminar: 5 de julio de 2016. Fecha cuatrienal: 3 de marzo de
2019. Iniciativa de los diputados SÁNCHEZ VENEGAS, SILVIA VANESSA y
PRENDAS MATARRITA, KARLA VANESSA.
12. EXPEDIENTE Nº 19.665. LEY DE COOPERACIÓN Y RELACIÓN CON LA
CORTE PENAL INTERNACIONAL. Publicado en el Alcance Nº 81 a La
Gaceta Nº 201 del 16 de octubre de 2015. Iniciado el 28 de julio de 2015.
Fecha para dictaminar: 14 de julio de 2016. Fecha cuatrienal: 28 de julio de
2019. Iniciativa del diputado MONGE SALAS, RONNY. En Consulta Con:
Asociación Cost. Judicial de Judicatura; Colegio de Abogados de Costa Rica;
Comisión Nal.p/ mejoramiento de Admón de Justicia; Defensa Pública;
Defensoría de los Habitantes; Ministerio de la Presidencia; Ministerio de
Seguridad Pública y Procuraduría General de la República. Respuestas
Recibidas: Corte Suprema de Justicia; Ministerio de Justicia; Ministerio de
Relaciones Exteriores; Ministerio Público y Organismo de Investigación
Judicial.
13.
EXPEDIENTE Nº 19.703. LEY DE DELITOS CONTRA LOS
TRABAJADORES. ADICIÓN DE UN TÍTULO XVIII AL CÓDIGO PENAL,
LEY N° 4573 DEL 04 DE MAYO DE 1970 Y SUS REFORMAS. Publicado en
el Alcance Nº 81 a La Gaceta Nº 201 del 16 de octubre de 2015. Iniciado el 1
de setiembre de 2015. Fecha para dictaminar: 14 de julio de 2016. Fecha
cuatrienal: 1 de setiembre de 2019. Iniciativa de los diputados CAMACHO
LEIVA, JOSÉ FRANCISCO; MORA CASTELLANOS, ANA PATRICIA y
ARGUEDAS MORA, JORGE ARTURO.
14. EXPEDIENTE Nº 19.716. LEY DE REGULACIÓN DE ARMAS DE FUEGO Y
EXPLOSIVOS. Publicado en el Alcance Nº 87 a La Gaceta Nº 208 del 27 de
octubre de 2015. Iniciado el 28 de setiembre de 2015. Fecha para dictaminar:
14 de julio de 2016. Fecha cuatrienal: 28 de setiembre de 2019. Iniciativa de
los diputados ATENCIO DELGADO, MARVIN; ALFARO JIMÉNEZ, JOSÉ
ALBERTO; CAMACHO LEIVA, JOSÉ FRANCISCO; LEIVA BADILLA,
JOHNNY; ARGUEDAS MORA, JORGE ARTURO; JIMÉNEZ ROJAS,
OLIVIER IBO; MONGE SALAS, RONNY; REDONDO QUIRÓS, MARCO
VINICIO y ÁLVAREZ DESANTI, ANTONIO. Información Complementaria:
TIENE Informe Servicios Técnicos. En Consulta Con: Asociación de
Empresas de Seguridad; Colegio de Abogados de Costa Rica; Corte
Suprema de Justicia; Defensa Pública; Defensoría de los Habitantes;
Dirección General de Aduanas; Dirección General de Aduanas; Dirección
General de Armamento; EXPLOTEC; Federación Nacional de Tiro; ILANUD;
Instituto
Costarricense
Antidrogas;
Instituto
de
Investigaciones
Jurídicas,U.C.R.; Ministerio de Educación Pública; Ministerio de la
Presidencia; Ministerio de Seguridad Pública; Procuraduría General de la
República y Procuraduría General de la República. Respuestas Recibidas:
Asociación Club de Tiro de San José; Asociación de Tiro práctico
(ASOTIPRA); Asociación Pro defensa Civil y Seguridad Ciudadana; Colegio
de Psicólogos de Costa Rica; Colegio de Psicólogos de Costa Rica;
Contraloría General de la República; Corte Suprema de Justicia; Defensoría
de los Habitantes; Fundación Arias; Fundación para la paz y la democracia
(Funpadem); Ministerio de Hacienda; Ministerio de Justicia; Ministerio de
Salud; Ministerio Público; Organismo de Investigación Judicial; Polígono de
Tiro CDC SA y Viceministro de Paz.
15.
EXPEDIENTE Nº 19.904. REFORMA DEL DELITO DE SOBORNO
TRANSNACIONAL, ARTÍCULO 55 DE LA LEY CONTRA LA
CORRUPCIÓN Y EL ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO EN LA FUNCIÓN
PÚBLICA, LEY N° 8422 DE 06 DE OCTUBRE DEL 2004. Publicado en el
Alcance Nº 58 a La Gaceta Nº 73 del 18 de abril de 2016. Iniciado el 9 de
marzo de 2016. Fecha para dictaminar: 14 de julio de 2016. Fecha cuatrienal:
9 de marzo de 2020. Iniciativa del PODER EJECUTIVO. Información
Complementaria: Tiene informe jurídico del Departamento de Servicios
Técnicos.
16. EXPEDIENTE Nº 19.909. REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 33,33 BIS, 69
BIS Y 86 DE LA LEY SOBRE ESTUPEFACIENTES, SUSTANCIAS
PSICOTRÓPICAS, DROGAS DE USO NO AUTORIZADO, ACTIVIDADES
CONEXAS LEGITIMACIÓN DE CAPITALES Y FINANCIAMIENTO AL
TERRORISMO LEY 8204. Publicado en el Alcance Nº 60 a La Gaceta Nº 76
del 21 de abril de 2016. Iniciado el 14 de marzo de 2016. Fecha para
dictaminar: 14 de julio de 2016. Fecha cuatrienal: 14 de marzo de 2020.
Iniciativa del PODER EJECUTIVO.