03 Priorizacion de Demandas Reg. 13 GF

Secretaría Técnica de Planificación y Cooperación Externa
SEPLAN
Priorización de Demandas de la Región 13 Golfo
de Fonseca. 2010-2013
En el Marco del Plan de Nación
Consejo Regional de Desarrollo
Mayo del 2013
Contenido
I.
INTRODUCCION ........................................................................................................................... 3
II.
ESTRUCTURA DEL CONSEJO REGIONAL DE DESARROLLO ........................................................... 4
III. DEMANDAS PRIORIZADAS POR EL CONSEJO REGIONAL DE DESARROLLO ................................. 6
IV. MATRIZ DE DEMANDAS ALINEADAS SEGÚN OBJETIVO, SECTOR Y PLAN DE GOBIERNO......... 10
pág. 2
I.
INTRODUCCION
El Documento Priorización de Demandas de la Región 13, Golfo de Fonseca.
Según la Visión de País y Plan de Nación, se constituye como resultado del
trabajo de concertación y diálogo conducido por el Consejo Regional de
Desarrollo, con diferentes actores públicos, privados, de la sociedad civil y en
algunos casos con la cooperación existente en las regiones. Este trabajo se ha
realizado con el apoyo de la Unidad Técnica Permanente Regional de SEPLAN.
El Consejo Regional de Desarrollo ha priorizado de forma democrática, equitativita
e incluyente, las demandas de bienes y servicios que a su juicio y según su
conocimiento, deben ser atendidas con recursos nacionales del presupuesto de la
República.
Estas demandas, surgieron de cuatro ejercicios de concertación; el 2010 en un
levantamiento de necesidades efectuado directamente por la SEPLAN; las
demandas priorizadas por el Consejo Regional de Desarrollo en el 2011; y los
resultados del Diálogo con mi Presidente el mismo año. En el año 2012, se ha
desarrollado un esfuerzo adicional de re priorización hacia las demandas más
urgentes y objetivas. Adicionalmente, se hizo un trabajo de alineamiento a los 4
objetivos de la Visión de País y Plan de Nación, a las metas de cada objetivo, y a
los Lineamientos Estratégicos de Desarrollo. Para el 2013 se prioriza algunas
demandas de proyectos identificados en el proceso de formulación del Plan de
Desarrollo con enfoque de Ordenamiento Territorial, de acuerdo al Plan de
inversión consensuado con todos los actores de la Región.
pág. 3
II.
ESTRUCTURA DEL CONSEJO REGIONAL DE DESARROLLO
El Consejo Regional de Desarrollo del Golfo de Fonseca fue electo en Asamblea
General del día 31 de octubre de 2012 quedando conformado de la siguiente
manera:
No.
1
Cargo Directivo
Comisionado Regional
Coordinadora
Nombre Completo
Omar Antonio Guillen Bellino
Melitza del Carmen Hernández A.
2
Subcoordinadora
Suyapa Rodríguez
3
Secretario
Isidro Alberto Mondragón
4
Tesorero
Héctor Corrales B.
5
6
Fiscal
de
Control
Seguimiento
Fiscal de Asuntos Legales
7
Vocal I
Douglas Orestes D'Vicente Jarquin
8
Vocal II
Eulalio Maldonado Moreno
9
Vocal III
Olman Elivaldo Espinal Briceño
10
Vocal IV
Amado de Jesús Martínez
11
Vocal V
Cesar Augusto Núñez Lagos
y Ricardo Gómez Portillo
Rony Nicolás Fúnez Cruz
pág. 4
Organigrama del Consejo Regional de Desarrollo del Golfo de Fonseca
Mesas sectoriales en la Región Golfo de Fonseca
Es importante resaltar que los brazos de negociación, consenso y articulación del
Consejo Regional de Desarrollo, son las Mesas Sectoriales, que en el caso del
Golfo de Fonseca, se encuentran integradas y en proceso de fortalecimiento,
hasta la fecha y después de cerca tres años de trabajo, se han integrado diez (10).
Las Mesas Sectoriales se conceptualizan como: Un órgano destinado, por una
parte, a fomentar el debate y la participación, y por otra, a servir de fundamento a
la actividad de la propia Asociación.
Las Mesas se organizan como grupos de trabajo sobre un tema determinado. Su
composición es variable, dependiendo de la naturaleza de ésta. En general, se
procurará que estén compuestas por personas representativas de colectivos y
sectores concernidos por el asunto de que se trate. Las Mesas Sectoriales
existentes a la fecha son las siguientes:
 Mesa Sectorial de Ambiente, Gestión de Riesgo y Adaptación al Cambio
Climático
 Mesa Sectorial de Cultura e Identidad Regional
 Mesa Sectorial de Desarrollo Económico Local
 Mesa Sectorial de Educación
 Mesa Sectorial de Salud
 Mesa Sectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional
 Mesa Sectorial de Seguridad Ciudadana
pág. 5
 Mesa Sectorial de Transparencia
 Mesa Sectorial de Género
 Mesa de Cooperantes de la Región Golfo de Fonseca.
III.
DEMANDAS PRIORIZADAS POR EL CONSEJO REGIONAL DE
DESARROLLO
Las demandas de la Región del Golfo de Fonseca que a continuación se
presentan en la matriz adjunta, responden al trabajo realizado por el Consejo
Regional de Desarrollo en el periodo 2010 – 2013. La selección de dichas
demandas, es producto del trabajo en consenso de las Mesas Sectoriales;
mediante jornadas de análisis de la situación de cada sector, sobre la base de
las carencias y potencialidades de la Región del Golfo de Fonseca y de los
talleres de formulación del Plan de Desarrollo Regional.
En el caso del Golfo de Fonseca, se suma el hecho de que el Presidente de la
República la selecciona mediante Decreto Ejecutivo Número PCM – 002 –
2012 como la Región Modelo del Plan de Nación. En tal sentido, define 4
sectores prioritarios dentro de la Región en los que sobresalen: Infraestructura,
Productivo, Desarrollo Social y Seguridad Ciudadana. De igual manera, se
identificó la coherencia con las Prioridades del Plan de Gobierno 2010-2014 y
las prioridades disponibles dentro de cada sector.
En el marco de la Ley para el Establecimiento de una Visión de País y la
Adopción de un Plan de Nación para Honduras las demandas regionales se
consolidan de acuerdo a los 4 Objetivos de la Visión de País / Plan de Nación:
Objetivo 1: Una Honduras sin pobreza extrema, educada y sana, con sistemas
consolidados de previsión social.
Objetivo 2: Una Honduras desarrollándose en democracia, con seguridad y sin
violencia.
Objetivo 3: Una Honduras productiva, generadora de oportunidades y empleos
dignos, que aprovecha de manera sostenible sus recursos naturales y reduce
al mínimo su vulnerabilidad ambiental.
Objetivo 4: Una Honduras con un Estado moderno, transparente, responsable,
eficiente y competitivo.
A continuación se presenta un cuadro resumen de la Distribución de las
Demandas Según Objetivos de la Visión de País, Plan de Nación y la
composición interna de las Metas por Objetivo.
pág. 6
Resumen de Demandas de la Región Golfo de Fonseca
Objetivo Según
Visión de País
Plan de Nación
Objetivo 1
Objetivo 2
Objetivo 3
Objetivo 4
No
19
11
43
14
87
%
Clasificación de Demandas Según Metas
por Objetivo
Metas
No.
%
21.84
12.64
49.43
16.09
100%
Meta 1.1
4
4.60
Meta 1.2
0
0.00
Meta 1.3
6
6.90
Meta 1.4
9
10.34
Meta 2.1
0
0.00
Meta 2.2
11
12.64
Meta 2.3
0
0.00
Meta 2.4
0
0.00
Meta 2.5
0
0.00
Meta 3.1
28
32.18
Meta 3.2
3
3.45
Meta 3.3
4
4.60
Meta 3.4
5
5.75
Meta 3.5
1
1.15
Meta 3.6
2
2.30
Meta 3.7
0
0.00
Meta 4.2
14
16.09
87
100%
Fuente: Demandas de la Región 2013, UTPR/DGCR
pág. 7
Demandas de la Región 13 / Golfo de Fonseca 2013,
Distribuidas por Objetivo de la Visión de País / Plan de Nación
Como se puede observar en la Región del Golfo de Fonseca, las demandas de
mayor peso son las que corresponden al Objetivo 3 con un 49% (31 demandas de
87 en total), seguidas del Objetivo 1 con un 21%. Al Objetivo 4 corresponden el
17% de las demandas, por último el 13% de las demandas se ubican para el
Objetivo 2.
pág. 8
Demandas de la Región del Golfo de Fonseca
por objetivo de la visión de País y Plan de Nación
Objetivo
No. Demandas
%
Sector Educación
5
6
Sector Salud
9
11
Sector Cultura
1
1
Sector Vivienda
3
3
Protección Social
1
1
Total Objetivo 1
19
22
Sector Seguridad Ciudadana
11
13
Total Objetivo 2
11
13
Sector Infraestructura vial
6
7
Sector Turismo
13
15
Sector Seguridad Alimentaria y Nutrición
8
9
Sector Social de la Economía
5
6
Sector Seguridad Ambiente y Desarrollo
8
9
Sector Infraestructura Productiva
2
2
Energía
1
1
Total Objetivo 3
43
49
Sector Desarrollo Regional
14
16
Total Objetivo 4
14
16
Total
87
100%
Objetivo 1
Objetivo 2
Objetivo 3
Objetivo 4
pág. 9
IV.
MATRIZ DE DEMANDAS ALINEADAS SEGÚN OBJETIVO,
SECTOR Y PLAN DE GOBIERNO
pág. 10
Objetivo 1:
Una Honduras sin pobreza extrema, educada y sana, con sistemas
consolidados de previsión social.
pág. 11
Región 13: Golfo de Fonseca
No. Municipios: 45
Población: 775,924
Objetivo 1: Una Honduras sin pobreza extrema, educada y sana, con sistemas consolidados de previsión social.
SECTOR SALUD
Demanda
Localización
Alineamiento
según Visión
de País, Plan
de Nación
Alineamiento según
Prioridad del Plan de
Gobierno 2014 y
Dentro del Sector
Construcción,
equipamiento
del
segundo
Hospital
Regional del
Sur
y
la
implementació
n
de
su
operación.
Municipio de
Choluteca
Meta
1.4:
Alcanzar 90%
de cobertura
de salud en
todos
los
niveles
del
sistema.
Lineamiento
5: Salud como
fundamento
para la mejora
de
las
condiciones de
vida.
Aumentar en un 7% la
población con acceso a
servicios de salud con
modalidad
descentralizada.
Disminuir a 30 días el
tiempo
máximo
de
espera para realización
de
intervenciones
quirúrgicas
programadas.
Lograr el 90% de
prescripciones médicas
totalmente atendidas en
hospitales del Estado.
No
.
1
Institución
Salud
Beneficiarios
Población de
escasos
recursos
Mujeres,
niños, familias
agricultor
Directos:
674,042
Indirectos:
101,882
Prioridad de
la Demanda
asignada por
el Consejo
Regional de
Desarrollo
(1) Prioridad
alineada
y
urgente
Temporalidad:
1
Descripción de la demanda: Esta demanda contribuirá a solucionar el problema de acceso a salud en la zona sur de Honduras
incluyendo municipios del sur de El Paraíso y los del departamento de Choluteca y Valle. A través de este Hospital se atenderá a
una población de 674, 042 habitantes que en su mayoría son personas de escasos recursos que no tienen acceso a servicios
privados de salud. Este Hospital Regional su construcción está siendo apoyado por el Gobierno de Korea, pero es necesario su
equipamiento, ya que el actual quedará como un anexo del Hospital Regional, el cual cuenta con equipo obsoleto y en general el
mismo edificio ya cumplió su vida útil que no permite muchas veces instalar equipo de punta que es donado por países amigos. La
mayoría de municipios con cobertura para este Hospital Regional se clasifican en categoría C y D, excepto Choluteca, San Lorenzo
y Nacaome que son categoría A y B respectivamente.
pág. 12
2
Equipamiento
del Hospital
de
San
Lorenzo,
Valle.
Municipio de
San Lorenzo,
Valle
.
Meta
1.4:
Alcanzar 90%
de cobertura
de salud en
todos
los
niveles
del
sistema.
Lineamiento
5: Salud como
fundamento
para la mejora
de
las
condiciones de
vida.
Aumentar en un 7% la
población con acceso a
servicios de salud con
modalidad
descentralizada.
Disminuir a 30 días el
tiempo
máximo
de
espera para realización
de
intervenciones
quirúrgicas
programadas.
Lograr el 90% de
prescripciones médicas
totalmente atendidas en
hospitales del Estado.
Salud
Municipios
de Valle, Sur
FM y Sur La
Paz: 264,935
(1)
Prioridad
alineada
y
urgente
Temporalidad:
1
Descripción de la Demanda: Este Hospital de San Lorenzo en cierta manera descongestiona el flujo de pacientes hacia el
Hospital Regional del Sur y Hospital Escuela de Tegucigalpa. La población atendida es de escasos recursos que no cuenta con
sistema privado de previsión de salud. En la actualidad la Fundación AGROLIBANO acompaña a la administración del Hospital a fin
de recaudar fondos para mejorar la estructura y equipamiento del Hospital.
3
1.4: Aumentar en un 7% la Salud
Construcción, Región: No. Meta
La población 1)
Prioridad
ampliación,
13
Alcanzar 90% población con acceso a
total de la alineada
y
reparación y Departament de cobertura servicios de salud con
Región:
urgente
mejoramiento o: Municipios de salud en modalidad
775,924
de
las Sur de La todos
los descentralizada.
Temporalidad:
unidades de Paz, F.M, El niveles
del Disminuir a 30 días el
1
salud.
Paraíso,
sistema.
tiempo
máximo
de
Valle
y Lineamiento
espera para realización
5: Salud como de
Choluteca
intervenciones
fundamento
quirúrgicas
para la mejora programadas.
de
las
condiciones de
vida.
Descripción de la Demanda: Este Hospital de San Lorenzo en cierta manera descongestiona el flujo de pacientes hacia el
Hospital Regional del Sur y Hospital Escuela de Tegucigalpa. La población atendida es de escasos recursos que no cuenta con
sistema privado de previsión de salud.
pág. 13
4
Dotación de
personal
a
los diferentes
centros
de
atención:
Medico
y
enfermería
Región: No.
13
Departament
o: Municipios
Sur de La
Paz, F.M, El
Paraíso,
Valle
y
Choluteca
Meta
1.4:
Alcanzar 90%
de cobertura
de salud en
todos
los
niveles
del
sistema.
Lineamiento
5: Salud como
fundamento
para la mejora
de
las
condiciones de
vida.
Aumentar en un 7% la
población con acceso a
servicios de salud con
modalidad
descentralizada.
Salud
Directa:
775,924
(1)
Prioridad
alineada
y
urgente
Temporalidad:
1
Disminuir a 30 días el
tiempo
máximo
de
espera para realización
de
intervenciones
quirúrgicas
programadas.
Lograr el 90% de
prescripciones médicas
totalmente atendidas en
hospitales del Estado.
Descripción de la Demanda: El Sistema Nacional de Información Territorial SINIT de SEPLAN para el año 2010 reporta que en la
Región del Golfo de Fonseca existen 60 Centros de Salud con Médico CESAMO y 204 Centros de Salud Rural CESAR. Estos
centros en su mayoría presentan falta de personal que pueda brindar asistencia a la población, lo que en cierta manera obliga a
que ésta se desplace a los centros hospitalarios más cercanos. Con esta prioridad se busca que la Secretaría de Salud asigne más
personal a estos centros con ciertas competencias para atender algunas especialidades.
5
1.4: Aumentar en un 7% la Salud
Fortalecimien Municipio de Meta
Departament (1)
Prioridad
to
y Choluteca
Alcanzar 90% población con acceso a
os:
alineada
y
ampliación
de cobertura servicios de salud con Ministerio
Choluteca,
urgente
de
los
de salud en modalidad
Público.
Valle, Sur El
servicios que
todos
los descentralizada.
Paraíso:
Temporalidad:
presta
la
niveles
del
2
Dirección de
sistema.
Directa:
Lineamiento
Medicina
686,563.
5: Salud como
Forense:
Morgue,
fundamento
personal,
para la mejora
equipo
de
las
logístico.
condiciones de
vida.
Descripción de la Demanda: Los municipios del sur de Honduras (Choluteca y Valle) inclusive algunos municipios del sur de la
Paz, sur Francisco Morazán y sur de El Paraíso viajan hasta la ciudad capital para el reclamo de familiares que son traslados hasta
allá para realizarse la autopsia respectiva. Muchas veces los familiares no cuentan con los recursos necesarios para cubrir gastos
pág. 14
de traslado de dichos familiares hasta sus residencias.
Aunque la demanda no se indica en ninguna de las prioridades definidas por el Gobierno Central pero es urgente su construcción,
para lo cual han existido ofertas de financiamiento de la cooperación externa como España. Se solicita la construcción y
equipamiento de un edificio para que funcione medicina forense.
6
Meta
1.4: Aumentar en un 7% la Salud Personal
(1)
Prioridad
Alcanzar
90% población con acceso
de Salud
alineada
y
de cobertura de a servicios de salud
urgente
salud en todos con
modalidad
los niveles del descentralizada.
Temporalidad:
sistema.
2
Lineamiento 5: Disminuir a 30 días el
Salud
como tiempo máximo de
fundamento
espera
para
para la mejora realización
de
de
las intervenciones
condiciones de quirúrgicas
vida.
programadas.
Descripción de la Demanda: Es imprescindible la formación y/o capacitación del personal que labora en las diferentes
dependencias de la Secretaría de Salud tanto a nivel regional, departamental, municipal y rural, con el fin de actualizar
conocimientos y dar mejor servicio a los habitantes de la región.
7
1.4: Disminuir a 30 días el Salud Directa:
Equipamiento
y Región:
No. Meta
(1)
Prioridad
provisión
de 13
Alcanzar
90% tiempo máximo de
775,924
alineada
y
medicamentos a las Departamento: de cobertura de espera
para
urgente
unidades de salud y Municipios Sur salud en todos realización
de
clínica materno infantil.
de La Paz, los niveles del intervenciones
Temporalidad:
- Implementar
F.M,
El sistema.
quirúrgicas
2
sistema
de Paraíso, Valle Lineamiento 5: programadas.
monitoreo
y Choluteca.
Salud
como
fundamento
Lograr el 90% de
para la mejora prescripciones
de
las médicas
totalmente
condiciones de atendidas
en
vida.
hospitales del Estado.
Desarrollo del recurso
humano
del
sector
salud.
(Personal
médico) y mejoramiento
de
la
calidad
de
servicio.
- Atención.
- Sistema
de
monitoreo
Región:
No.
13
Departamento:
Municipios Sur
de La Paz,
F.M,
El
Paraíso, Valle
y Choluteca.
Aumentar a 70% el
porcentaje de partos
institucionales.
pág. 15
Descripción de la Demanda: Muchas organizaciones No Gubernamentales han construido algunas salas materno infantil, pero
parte de la sostenibilidad en operación, mantenimiento y administración de dichos centros recae en el Gobierno, pero por falta de la
atención debida se deterioran
8
Generar las condiciones
legales necesarias para
que
el
sistema
hospitalario de la región
sea
administrado
mediante
Alianza
Público - Privada o
juntas administradoras.
Región:
No.
13
Departamento:
Municipios Sur
de La Paz,
F.M,
El
Paraíso, Valle
y Choluteca
Meta
1.4:
Alcanzar 90% de
cobertura
de
salud en todos
los niveles del
sistema.
Lineamiento 5:
Salud
como
fundamento para
la mejora de las
condiciones de
vida.
Propicien la
descentralización
del Sistema de
Salud
Salud
Directa:
775,924
(1)
Prioridad
alineada
y
urgente
Temporalidad:
2
Ampliar sistema
de
salud
y
descentralizació
n.
Descripción de la Demanda: Muchas organizaciones No Gubernamentales han construido algunas unidades de salud como ser:
salas materno infantil, CESAR, CESAMO etc, pero parte de la sostenibilidad en operación, mantenimiento y administración de
dichos centros recae en el Gobierno, pero por falta de la atención debida se deterioran. Mediante el Decreto 143-2010 de fecha 17
de agosto 2010 Ley de la Promoción de la Alianza Público – Privada se permite la participación público privada en la ejecución,
desarrollo y administración de servicios públicos, potenciando la capacidad de inversión en el país a fin de lograr el desarrollo
integral de la población.
9
1.4: Aumentar en un Salud
Desarrollo de proyectos Región:
No. Meta
Directa:
1)
Prioridad
de saneamiento básico 13
Alcanzar 90% de 7% la población
775,924
alineada
y
(letrinas,
proyectos Departamento: cobertura
de con
acceso
a
urgente
agua, pisos y techos Municipios Sur salud en todos servicios de salud FHIS
saludables,
de La Paz, los niveles del con
modalidad
Temporalidad:
alcantarillados
F.M,
El sistema.
descentralizada.
SANAA
1
sanitarios,
rellenos Paraíso, Valle Lineamiento 5:
sanitarios etc.
y Choluteca
Salud
como
fundamento para
la mejora de las
condiciones de
vida.
pág. 16
Descripción de la demanda: Con esta demanda se pretende aumentar la cobertura de saneamiento en la Región y a la vez
mejorar las condiciones sanitarias de los municipios como también la reposición de obras hidro sanitarias obsoletas.
Objetivo 1: Una Honduras sin pobreza extrema, educada y sana, con sistemas consolidados de previsión social.
SECTOR EDUCACIÓN
Demanda
Localización
No.
1
Alineamiento
según Visión
de País, Plan
de Nación
Alineamiento
según
Prioridad del Plan
de Gobierno 2014
y Dentro del
Sector
Propicien
el
proceso
de
descentralización
de la educación y
fortalezcan
los
procesos
participativos de las
comunidades.
Institu
ción
Beneficiari
os
Prioridad de la
Demanda
asignada por
el Consejo
Regional de
Desarrollo
(1)
Prioridad
alineada
y
urgente
Meta 1.3: Elevar
Secret 45 COMDE
la
escolaridad
aría de existentes
promedio a 9
Educa en los 45
años.
ción.
municipios
Lineamiento 4:
de
la Temporalidad:
Educación
y
Región.
1
Cultura
como
Principal Medio
de
Emancipación
298
consejos
Social.
municipales
de
Prioridad
desarrollo
Sector:
educativo
Pobreza,
organizados
y
educación.
funcionando.
Descripción de la Demanda: El marcado deterioro de la calidad educativa en los centros de enseñanza y la baja calidad de la
infraestructura educativa ha generado un aumento de los niveles de la cobertura educativa de la Región, por lo que es necesario y
urgente promover la participación de los padres de familia como parte del proceso educativo. Por lo cual la Secretaría de Educación
ente rector de la educación pública debe fortalecer las estructuras organizacionales de los COMDE a fin de motivar la participación
activa y constructiva en dicho proceso. Como parte de la estrategia de mejorar los estándares, cobertura educativa y asistencia de
los niños (as) en los centros educativos es contribuir a su dieta diaria a través de la Merienda Escolar y Vaso de leche, ello
contrarrestar en cierta manera el ausentismo de los centros bajo excusas de falta de alimentos. Se debe tomar en cuenta 42 de los
Empoderar al Consejo
Regional de Desarrollo
para
acompañar
el
proceso
de
funcionalidad de los
COMDE’s
Región: No. 13
Departamento:
Municipios Sur
de La Paz,
F.M,
El
Paraíso, Valle
y Choluteca
pág. 17
45 municipios de la Región del Golfo de Fonseca se clasifican en categorías C y D.
2
Incluir en la curricula
educativa desde nivel
primario hasta superior,
el tema Visión de País
y Plan de Nación como
un
eje
transversal
mediante el diseño de
un fascículo.
Región: No. 13
Departamento:
Municipios Sur
de La Paz,
F.M,
El
Paraíso, Valle
y Choluteca
Meta 1.3: Elevar
la
escolaridad
promedio a 9
años.
Lineamiento 4:
Educación
y
Cultura
como
Principal Medio
de
Emancipación
Social.
Prioridad
Sector:
Pobreza,
educación.
15% de la
Secret 210,000
(1)
Prioridad
población
aría de alumnos
alineada
y
recibiendo
Educa
urgente
información sobre
ción.
valores en el marco Institu
Temporalidad:
de educación para
ciones
1
la familia.
educa
Elevar a 7 los años ción
de
estudio superi
promedio de la or
población.
SEPL
298 consejos
AN
municipales de
desarrollo
educativo
organizados y
funcionando.
Descripción de la Demanda: La Ley para el establecimiento de la Visión de País y la adopción de un Plan de Nación para
Honduras según Decreto No. 289-2009, con la cual se institucionaliza el proceso de planificación estratégica del desarrollo
económico, social y político del país, sobre la base de una participación efectiva de los Poderes del Estado y de amplios sectores
de la población Hondureña. En tal sentido, es necesario que en la curricula educativa se incluye para que en todos los niveles se
difunda esta nueva forma de participación ciudadana mediante la cual se incide para la planificación del país; solo a través del
empoderamiento y difusión de esta Ley se logre alinear tanto la inversión del gobierno como de la cooperación externa en las
distintas regiones en las cuales está dividido el país.
pág. 18
3
Creación de otras
modalidades de
educación media y
superior para su
creación de acuerdo a
las potencialidades y
necesidades de la
Región del Golfo de
Fonseca.
Región: No.
13
Departamento:
Municipios Sur
de La Paz,
F.M, El
Paraíso, Valle
y Choluteca
Meta 1.3: Elevar
la escolaridad
promedio a 9
años.
Lineamiento 4:
Educación y
Cultura como
Principal Medio
de
Emancipación
Social.
Prioridad
Sector:
Pobreza,
educación.
Aumentar a 30% la
cobertura de
educación media.
Secret
aría de
Educa
ción.
200,000
alumnos
Elevar a 7 los años
de estudio
promedio de la
población.
(1) Prioridad
alineada y
urgente
Temporalidad:
2
Descripción de la Demanda: Cada una de las regiones del país presenta potencialidades muy particulares acorde a sus condiciones climáticas
y/o geográficas. En tal sentido, es necesario adecuar la oferta educativa a las demandas de profesionales en las regiones y no continuar formando
recursos que al final terminan aumentando las cifras de desempleados.
4
Ampliación
de
la
cobertura de programas
alternos
(EDUCATODOS,
PRALEBAH,
ALFAZUCAR, ISEMED,
IHER) de acuerdo a las
necesidades
de
la
Región, estableciendo
parámetros de calidad
para
garantizar
las
competencias
educativas.
Región: No. 13
Departamento:
Municipios Sur
de La Paz, F.M,
El
Paraíso,
Valle
y
Choluteca
Meta
1.3:
Elevar
la
escolaridad
promedio a 9
años.
Lineamiento
4: Educación y
Cultura como
Principal Medio
de
Emancipación
Social.
Prioridad
Sector:
Pobreza,
educación.
15%
de
la
población
recibiendo
información sobre
valores en el marco
de educación para
la familia.
100% de centros
educativos públicos
cumpliendo con el
calendario escolar
(200 días).
Elevar a 50.9% la
cobertura neta de
educación
pre
básica.
Aumentar
la
cobertura en ciclo
Secret
aría de
Educa
ción.
La
población
educativa
de
la
región:
50,000
alumnos
(1)
Prioridad
alineada
y
urgente
Temporalidad:
2
pág. 19
básico a 96.4% .
Descripción de la Demanda: Los niveles de pobreza prevalecientes en la mayoría de municipios de la Región obligan a que la
población estudiantil de menor edad abandone las aulas de clases. Muchas veces un porcentaje de esta población retorna a
centros educativos pero demanda modelos de enseñanza que se acomode a sus horarios, obligaciones y condiciones de
subsistencia. Por lo que estos programas alternativos deben ser ampliados a fin de que permitan un mejor acceso y presencia de
ese grupo en particular lo que permitirá aumentar los niveles educativos en aquellos (as) alumnos (as) que proceden de familias de
bajo nivel socio económico.
5
Promover
la
investigación científica a
nivel universitario en
alianza con la empresa
privada y ONGs.
Región: No. 13
Departamento:
Municipios Sur
de La Paz, F.M,
El Paraíso, Valle
y Choluteca
Meta
1.3:
Elevar
la
escolaridad
promedio a 9
años.
Lineamiento
4: Educación y
Cultura como
Principal
Medio
de
Emancipación
Social.
Prioridad
Sector:
Pobreza,
educación.
Elevar a 7 los años
de
estudio
promedio de la
población.
Secret
aría de
Educa
ción.
298
consejos
municipales
de
desarrollo
educativo
organizados
y
funcionando.
UNAH
UPNF
M
5
Universidad
es
existentes
en
la
Región.
(1)
Prioridad
alineada
y
urgente
Temporalidad:
2
pág. 20
Objetivo 1: Una Honduras sin pobreza extrema, educada y sana, con sistemas consolidados de previsión social.
SECTOR CULTURA
Demanda
Localización
Restauración
y
recuperación de centros
históricos e inmuebles
patrimoniales.
Región Golfo de
Fonseca.
Todos
los
municipios que
conforman
la
Región.
No
.
1
Alineamiento
según Visión
de País, Plan
de Nación
Meta 1.1:
Erradicar la
pobreza
extrema.
Meta
1.2:
Elevar
la
escolaridad
promedio a 9
años.
Alineamiento
según
Prioridad del Plan
de Gobierno 2014
y Dentro del
Sector
Desarrollar
programas
de
rescate,
preservación
y
desarrollo
sostenible
del
patrimonio
ancestral de los
pueblos
autóctonos,
mediante
mecanismos de coadministración.
Lineamiento
N.
4:
Educación
y
cultura como
medos
de
emancipación
social.
Dotar de incentivos
para
desarrollar
estudios
sobre
cultura
y
arte
nacional.
Prioridad
Sector:
Cultura.
Aperturar Centros
de
Instrucción
Artesanal en la
zona sur y Caribe
hondureño.
Institu
ción
Beneficiari
os
Secret
aria de
Cultur
a
Artes y
Deport
es.
Población
de los 45
municipios
de
la
región.
Prioridad de la
Demanda
asignada por
el Consejo
Regional de
Desarrollo
(1) Prioridad
alineada
y
urgente
Temporalidad:
1
Mujeres,
niños,
familias
agricultor
Directos:
674,042
Indirectos:
101,882
Conservar
y
restaurar
monumentos,
bienes históricos, y
pág. 21
sitios
arqueológicos.
Incentivar
la
publicación
de
material cultural y
artístico en lenguas
originales
Descripción de la demanda: la Cultura se ha estructurado en forma fragmentada y atomizada, alejada de los objetivos del
desarrollo nacional. La preservación, valoración y promoción del patrimonio arqueológico, antropológico histórico, artístico e
inmaterial (tradiciones, festividades, gastronomía, rituales, lenguas, música, técnicas artesanales, etc.) y el rescate de la identidad
nacional enfrenta grandes desafíos que sólo podrán ser superados mediante la acción conjunta del Estado y la sociedad.
La Región Golfo de Fonseca es una región que tiene su cultura muy particular, desde las celebraciones de ferias patronales,
gastronomía, costumbres ancestrales ect., la cultura puede ser el motor que complemente la buena educación y salud, en ese
sentido esta demanda persigue como objetivo la restauración y reparación de centros históricos en diferentes partes de la región ,
lo cual permitirá desarrollar la cultura bajo mejores condiciones lo que resultara un incentivo para que las miles de familias puedan
participar de forma directa o indirecta y de esta forma llegar a mejores escenarios de desarrollo.
Objetivo 1: Una Honduras sin pobreza extrema, educada y sana, con sistemas consolidados de previsión social.
SECTOR VIVIENDA
Demanda
Localización
Alineamiento
según Visión
de País, Plan
de Nación
Generación
de normativa
de
asentamientos
Región:
No.
13
Departamento:
Municipios Sur
Meta
1.1:
Erradicar
la
Pobreza
Extrema
No.
1
Alineamiento
según
Prioridad del
Plan de
Gobierno
2014 y
Dentro del
Sector
Entregar
16,150
subsidios
para
la
Institución
SOPTRAVI
COPECO
DGOT
SEPLAN
/
Beneficiarios
Prioridad de la
Demanda
asignada por
el Consejo
Regional de
Desarrollo
La población
de los 45
municipios
(1)
Prioridad
alineada
y
urgente
pág. 22
humanos:
de La Paz, Lineamiento
adquisición o Municipalidades
Temporalidad:
Creación de F.M,
El 3: Reducción mejora
de de la Región.
2
ordenanzas
Paraíso, Valle de la Pobreza, viviendas.
Cámara de la
municipales
y Choluteca
Generación de
Construcción y
que regulen la
Activos
e
CICH
construcción
Igualdad
de
de viviendas
Oportunidades
Prioridad
de acuerdo a
Sector:
las
condiciones
Servicios
de riesgo del
básicos E.1.
territorio
Vivienda.
respectivo.
Descripción de la Demanda: La region sur de Honduras en particular y Región Golfo de Fonseca en general, constituyen una
región altamente vulnerable a las catástrofes naturales, las cuales muchas veces son cíclicas y permanentes en las diferentes
estaciones climatológicas del año. Por lo tanto, a través de los gobiernos locales, gobierno central y cooperación externa deben unir
esfuerzos para que la población que habita o se ubique en zonas de alto riesgo sean reubicados y no permitir su retorno a estas
áreas debidamente identificadas, ya que el estar atendiéndoles cada año o época no permite cubrir otras poblaciones desatendidas
o no permite avanzar en los indicadores de calidad de vida humana de la Región.
2
Meta
1.1: Entregar
SOPTRAVI
25
(1)
Prioridad
Erradicar
la 16,150
SEPLAN
municipios alineada y urgente
Pobreza
subsidios para
de
la
Extrema
la adquisición
Region sur Temporalidad: 1
Lineamiento
o mejora de
(Choluteca
3: Reducción viviendas.
y Valle)
de la Pobreza,
Generación de
Activos
e
Igualdad
de
Oportunidades
Prioridad
Sector:
Servicios
básicos E.1.
Vivienda.
Descripción de la Demanda: Como parte del esfuerzo unido del gobierno central y cooperación externa se elaboró este Marco de
Recuperación de Medios de Vida y Reactivación económica de la zona sur de Honduras. Dicho Marco de Recuperación permitirá la
participación de varias instituciones de gobierno, ONG y cooperantes mejorar las condiciones de vida de la población del sur de
Implementación
del Marco de
Recuperación
de Medios de
Vida formulado
por COPECO,
SEPLAN
y
PNUD.
Choluteca
y Valle.
pág. 23
Honduras. Este Marco de Recuperación incluye programas tales como: 1) Ampliación de atención alimentaria a grupos vulnerables,
2) Generación de Empleo de Emergencia y transferencias a familias sin PEA, 3) Fondo para reactivación del sector acuícola y
salinero, 4) Fondo para reactivación de la micro y pequeña empresa de comercio y turismo, 5) Rehabilitación y construcción de
viviendas dignas, 6) Reactivación de la producción de frijol, 7) Estudios de línea base e impacto y de pre inversión para adaptación
al cambio climático, Reducción de Riesgos a Desastres y diversificación productiva.
3
Meta
1.1: Entregar
SOPTRAVI
Población
(1)
Prioridad
Erradicar
la 16,150
COPECO
en
alineada y urgente
Pobreza
subsidios para
pobreza
Extrema
la adquisición
extrema
Temporalidad: 1
Lineamiento
o mejora de
de
la
3: Reducción viviendas.
Región.
de la Pobreza,
Generación de
Activos
e
Igualdad
de
Oportunidades
Prioridad
Sector:
Servicios
básicos E.1.
Vivienda.
Descripción de la Demanda: La demanda de soluciones habitacionales en el país es alta, la cual es más marcada en grupos
vulnerables de bajos niveles socio económicos que los obliga a construir covachas cercanas a cauces de agua (ríos, quebradas,
orillas de carreteras etc.) las cuales en la época de lluvias son susceptibles a inundarse.
Construcción
y
mejoramiento
de viviendas
para grupos
vulnerables y
sectores
excluidos, en
todos
los
municipios
de la Region.
Región:
No.
13
Departamento:
Municipios Sur
de La Paz,
F.M,
El
Paraíso, Valle
y Choluteca
pág. 24
Objetivo 1: Una Honduras sin pobreza extrema, educada y sana, con sistemas consolidados de previsión social.
SECTOR PROTECCIÓN SOCIAL
Demanda
Localización
No.
1
Alineamiento
según Visión
de País, Plan
de Nación
Alineamiento
según
Prioridad del
Plan de
Gobierno
2014 y Dentro
del Sector
 Ampliación
de
cobertura
 Mejora de
la calidad
 Impacto
en
la
escolarida
d
promedio
Institución
Beneficiarios
Prioridad de la
Demanda
asignada por el
Consejo Regional
de Desarrollo
Meta
1.3:
Secretaría
200,000
(1)
Prioridad
Elevar
la
de
alumnos (as) alineada y urgente
escolaridad
Desarrollo
de la Región
promedio a 9
Social
y según
Temporalidad: 1
años.
Secretaria
matricula
Lineamiento
de
2010.
4: Educación
Educación.
y
Cultura
como
Principal
Medio
de
Emancipación
Social.
Prioridad
Sector:
Pobreza,
educación.
Descripción de la demanda: En los centros educativos de pre básico en sus modalidades formal, no formal y nivel básico de
primero a noveno grado de los centros educativos públicos, la cobertura es muy baja, por ende a través de la ampliación del
programa de Merienda Escolar en la región se mejorara la dieta alimenticia de la población en edad escolar.
Asegurar la
cobertura
del
100%
programa de
la Merienda
Escolar
y
Vaso
de
Leche.
Región:
No.
13
Departamento:
Municipios Sur
de La Paz,
F.M,
El
Paraíso, Valle
y Choluteca
pág. 25
Objetivo 2:
Una Honduras que se desarrolla en democracia, con seguridad y sin
violencia.
pág. 26
Región 13: Golfo de Fonseca
No. Municipios: 45
Población: 775,924
Objetivo 2: Una Honduras que se desarrolla en democracia, con seguridad y sin violencia.
SECTOR SEGURIDAD CIUDADANA
Demanda
Localización
No.
1
Alineamiento
según Visión
de País, Plan
de Nación
Alineamiento según
Prioridad del Plan de
Gobierno 2014 y Dentro
del Sector
Institución
Beneficiarios
Prioridad de
la Demanda
asignada por
el Consejo
Regional de
Desarrollo
Meta
2.2: Establecer
10
o
20 Secretaría
La población
Reducir
la comunidades o barrios para de
de la Región: (1) Prioridad
tasa
de implementar cambios en Seguridad. 775,924
alineada
y
homicidios
materia de seguridad, con el
urgente
por
cada control de los propios
100,000
vecinos
Temporalidad:
habitantes a Reducir a 13 por 100,000
1
su
nivel habitantes la razón de delitos
inferior
al contra la propiedad
promedio
Reducir a la mitad el número
internacional. de robos.
Lineamiento Aumentar en un 45% el
6: Seguridad número
de
bandas
como
organizadas capturadas
requisito del
desarrollo
Descripción de la demanda: De acuerdo al Mapa de Violencia de Honduras publicado por El Heraldo 2011, en la Región Golfo de
Fonseca los niveles de violencia producto de asaltos, homicidios etc; son relativamente bajos en comparación con el resto del país.
Por lo que para reforzar y/o mantener estos niveles de seguridad es necesario involucrar la participación ciudadana vigilante de las
diferentes acciones que realicen grupos que operan en su jurisdicción.
Reactivación
de
los
Comités de
Seguridad
Ciudadana
Municipal.
Región:
No.
13
Departamento:
Municipios Sur
de La Paz,
F.M,
El
Paraíso, Valle
y Choluteca
pág. 27
Demanda
Localización
Alineamiento
según Visión
de País, Plan
de Nación
Implementación
en la Region
del Programa
“Municipio
Seguro”
Región:
No.
13
Departamento:
Municipios Sur
de La Paz,
F.M,
El
Paraíso, Valle
y Choluteca
Meta
2.2:
Reducir
la
tasa
de
homicidios
por
cada
100,000
habitantes a
su
nivel
inferior
al
promedio
internacional.
Lineamiento
6: Seguridad
como
requisito del
desarrollo
No.
2
Alineamiento
según
Prioridad
del
Plan
de
Gobierno 2014
y Dentro del
Sector
Establecer 10 o
20
comunidades o
barrios
para
implementar
cambios
en
materia
de
seguridad, con
el control de los
propios vecinos
Reducir a 13
por
100,000
habitantes
la
razón de delitos
contra
la
propiedad
Institución
Beneficiarios
Prioridad de la
Demanda
asignada por el
Consejo
Regional
de
Desarrollo
Secretaría
de
Seguridad y
45 Alcaldías
Municipales.
La población
de
la
Región:
775,924
(1)
Prioridad
alineada
y
urgente
Temporalidad: 1
Descripción de la Demanda: Esta demanda fue planteada por el Ministro de Seguridad a los actores claves de la Región del
Golfo de Fonseca en Asamblea del Consejo Regional realizada el día 08 de febrero de 2012 en la ciudad de Choluteca. El objetivo
de dicho programa es disminuir los índices de violencia que predominan en el país, a través de la participación de los diferentes
actores del municipio.
Demanda
Localización
Alineamiento
según Visión
de País, Plan
de Nación
Alineamiento según
Prioridad del Plan de
Gobierno 2014 y Dentro del
Sector
Institución
Beneficiarios
Creación
de
la
Policía
Región:
No.
13
Departamento:
Meta
2.2:
Reducir la tasa
de homicidios
Aumentar el registro de armas
de fuego en más de 100%.
Secretaría
de
Seguridad
La población
total de la
Región:
No.
3
Prioridad de
la Demanda
asignada
por el
Consejo
Regional de
Desarrollo
(2) Prioridad
alineada que
puede
pág. 28
Municipal
con
fondos de
la
Tasa
de
Seguridad
aprobada.
Municipios Sur
de La Paz,
F.M,
El
Paraíso, Valle
y Choluteca
por
cada
100,000
habitantes a su
nivel inferior al
promedio
internacional.
Lineamiento
6: Seguridad
como requisito
del desarrollo
Incrementar en un 50% el
decomiso de armas no
registradas
(fuego
y
prohibidas).
Reducir a 13 por 100,000
habitantes la razón de delitos
contra la propiedad
y
45
Alcaldías
Municipales
775,924
esperar más
tiempo
que
otras dentro
de
cada
sector
Temporalidad:
1
Reducir a la mitad el número
de robos.
Aumentar en un 45% el
número
de
bandas
organizadas capturadas
Descripción de la Demanda: Con el fin de mantener los niveles de criminalidad en la Región del Golfo de Fonseca, se sugiere
destinar recursos de la Tasa de Seguridad originada de las operaciones bancarias, se destine un porcentaje para mejorar la
seguridad en los diferentes municipios de la Región.
Demanda
Localización
Alineamiento
según Visión
de País, Plan
de Nación
Alineamiento según
Prioridad del Plan de
Gobierno 2014 y Dentro
del Sector
Institución
Beneficiarios
Fortalecimiento
de
Observatorio
Regional de la
Violencia
Municipio de
Choluteca
Meta
2.2:
Reducir la tasa
de homicidios
por
cada
100,000
habitantes
a
su
nivel
inferior
al
promedio
internacional.
Lineamiento
6: Seguridad
como requisito
del desarrollo
Reducir a 13 por 100,000
habitantes la razón de
delitos contra la propiedad
Secretaría
de
Seguridad,
UNAH,
Ministerio
Público,
CSJ
La población
de la Región:
775,924
No.
4
Reducir a la mitad
número de robos.
el
Aumentar en un 45% el
número
de
bandas
organizadas capturadas
Prioridad de
la Demanda
asignada
por el
Consejo
Regional de
Desarrollo
(2) Prioridad
alineada que
puede
esperar más
tiempo
que
otras dentro
de
cada
sector
Temporalidad:
1
pág. 29
Descripción de la Demanda: En la ciudad de Choluteca ya opera un Observatorio de la Violencia con apoyo de la UNAH, pero
sus estadísticas son municipales, el objetivo es extenderlo a nivel de la Región del Golfo de Fonseca. Los beneficiarios de este
Observatorio serán los 45 municipios de la Region del Golfo de Fonseca con una población de 775,924 habitantes.
5 Aumentar
Región:
No. Meta 2.2: Reducir Reducir
a
13
por Congreso
La población de (1) Prioridad
las
penas 13
la
tasa
de 100,000 habitantes la Nacional,
la
Región: alineada
y
por el delito Departamento: homicidios
por razón de delitos contra Corte
775,924
urgente
de extorsión Municipios Sur cada
100,000 la propiedad
Suprema
de La Paz, habitantes a su Reducir a la mitad el de Justicia.
Temporalidad:
F.M,
El nivel inferior al número de robos.
1
Paraíso, Valle promedio
Aumentar en un 45% el
y Choluteca
internacional.
número
de
bandas
Lineamiento
6: organizadas capturadas.
Seguridad como
requisito
del
desarrollo
Descripción de la Demanda: Con esta medida se pretende mantener bajos los niveles de robos y delito contra la propiedad. Esta
medida beneficiara a los 45 municipios de la Región del Golfo de Fonseca. Se tiene conocimiento que estaba en discusión en el
Congreso Nacional la reforma.
6 Revisión de Región:
No. Meta 2.2: Reducir Aumentar el registro de Congreso
Departamentos: (1) Prioridad
la Ley de 13
la
tasa
de armas de fuego en más Nacional,
Choluteca,
alineada
y
Portación
Departamento: homicidios
por de 100%.
Corte
Valle, Sur El urgente
de Armas.
Municipios Sur cada
100,000 Incrementar en un 50% Suprema
Paraíso:
de La Paz, habitantes a su el decomiso de armas de Justicia.
Temporalidad:
F.M,
El nivel inferior al no registradas (fuego y
La población de 2
Paraíso, Valle promedio
prohibidas).
la
Región:
y Choluteca
internacional.
Reducir
a
13
por
775,924
Lineamiento
6: 100,000 habitantes la
Seguridad como razón de delitos contra
requisito
del la propiedad
desarrollo
Reducir a la mitad el
número de robos.
Aumentar en un 45% el
número
de
bandas
organizadas capturadas.
Descripción de la Demanda: Reducir el número de robo y asaltos en los diferentes municipios de la Región en imprescindible
aumentar las penas por la portación ilegal de armas.
7 Creación
Meta 2.2: Reducir Aumentar el registro de Secretaría
Choluteca
La población (2)
Prioridad
del Centro
la
tasa
de armas de fuego en más de
de la Región: alineada
que
Regional
homicidios
por de 100%.
Seguridad.
775,924
puede
esperar
pág. 30
de Registro
Balístico.
cada
100,000 Reducir a la mitad el
más tiempo que
habitantes a su número de robos.
otras dentro de
nivel inferior al Aumentar en un 45% el
cada sector
promedio
número de bandas
Temporalidad: 2
internacional.
organizadas
Lineamiento 6: capturadas
Seguridad como
requisito
del
desarrollo
Descripción de la Demanda: Con esta prioridad se pretende disminuir el número de armas ilegales y a la vez crear mejores
condiciones para controlar las bandas organizadas.
8 Emisión
2.2: Establecer 10 o Secretaría de La
de Región:
No. Meta
(2)
Prioridad
placas
13
Reducir la tasa 20 comunidades Seguridad,
población
alineada que puede
vehiculares
Departamento: de homicidios o barrios para Finanzas.
de
la esperar más tiempo
regionalizadas. Municipios Sur por
cada implementar
DEI
Región:
que otras dentro de
de La Paz, 100,000
cambios
en
775,924
cada sector
F.M,
El habitantes a su materia
de
Paraíso, Valle nivel inferior al seguridad, con el
Temporalidad: 2
y Choluteca
promedio
control de los
internacional.
propios vecinos
Lineamiento
6:
Seguridad
como requisito
del desarrollo
Descripción de la Demanda: Esta prioridad facilitará el control del tránsito de vehículos que visitan los diferentes municipios de la
Región, ya que rápidamente permitirá conocer el origen de los mismos facilitando la identificación y registro tanto a las autoridades
policiales como a los Comités de Seguridad Ciudadana.
9
2.2: Establecer 10 o Secretaría
Fortalecimiento Región: No. 13 Meta
La población (2)
Prioridad
de
la Departamento: Reducir la tasa 20 comunidades de
de la Región: alineada que puede
Seguridad
Municipios Sur de homicidios o barrios para Seguridad,
775,924
esperar más tiempo
Ciudadana con de La Paz, por
cada implementar
Educación.
que otras dentro de
los
F.M,
El 100,000
cambios
en Alcaldías
cada sector
componentes
Paraíso, Valle habitantes a su materia
de Municipales
de Cultura de y Choluteca
nivel inferior al seguridad, con el
Temporalidad: 2
paz, Cultura de
promedio
control de los
la
denuncia,
internacional.
propios vecinos
Lineamiento
Rescate
de
6:
Seguridad Reducir a 13 por
valores
y
Convivencia
como requisito 100,000
pág. 31
social.
del desarrollo
habitantes
la
razón de delitos
contra
la
propiedad
Descripción de la Demanda: Mediante la reforma de reglamentos escolares internos, asesorados por los operadores de Justicia
del país vinculados con la niñez, se podría implementar comunidades y barrios seguros fortaleciendo la formación de valores y una
cultura de paz. Esto permitirá que en los diferentes centros educativos existentes en la Región se impartan conocimientos a fin de
fortalecer una cultura de paz, cultura de la denuncia, rescate de valores y convivencia social. Es necesario motivar e involucrar a
los diferentes actores de la Región en reducir los niveles de delincuencia, y el centro educativo no debe estar aislado de ello.
10
Construcción
de parques de
esparcimiento
multiusos
en
las ciudades.
Nacaome, El
triunfo,
San
Marcos
de
Colón,
Marcovia,
Langue,
Namasigue,
Amapala,
Pespire,
Orocuina,
y
Goascorán.
Meta
2.2:
Reducir la tasa
de homicidios
por
cada
100,000
habitantes a un
nivel inferior al
promedio
internacional.
Meta
2.3:
Reducir
el
índice
de
conflictividad
social a menos
de 6.
Lineamiento
N.6: Seguridad
como requisito
al desarrollo.
Prioridad
Sector:
Democracia
representativa
y participativa
Establecer
comunidades,
barrios
de
la
capital y otras
ciudades,
para
implementar
cambios
en
materia
de
seguridad,
con
control de los
propios vecinos y
apoyo de una
institución policial
renovada,
entrenada,
equipada y que
trabaja
conjuntamente
con la comunidad
y muy de cerca
con la Justicia,
para garantizar a
las
familias
hondureñas
un
entorno de vida
con seguridad y
paz.
Secretaria
de
Seguridad,
FHIS.
10 Municipios
de la Región.
Población
directa:
182,550
(1)
Prioridad
alineada y urgente
Temporalidad: 1
pág. 32
Descripción de la Demanda: La falta de espacios libres o de esparcimiento, ha llevado a los actores de la Región Golfo de
Fonseca, a demandar ante el gobierno central la reparación/construcción de nuevas zonas de esparcimiento. Sin duda que esta
demanda atraerá a miles de familias para aprovechar dichos espacios de esparcimiento entre las opciones de infraestructura están:
canchas de baloncesto y futbolito, juegos infantiles.
11
Creación
y
fortalecimiento
del
observatorio de
equidad
de
género, para el
monitoreo de
cumplimiento
de
la
asignación
municipal
de
presupuesto.
Nacaome,
Valle
Meta
2.2:
Reducir la tasa
de homicidios
por
cada
100,000
habitantes a un
nivel inferior al
promedio
internacional.
Meta
2.3:
Reducir
el
índice
de
conflictividad
social a menos
de 6.
Lineamiento
N.
3.
Reducción de
la
pobreza,
Generación de
activos
e
igualdad
de
oportunidades.
Consolidar
la
democracia
representativa y
participativa
mediante
el
fortalecimiento de
mecanismos de
diálogo
y
participación
ciudadana,
así
como
de
la
realización
de
reformas
al
sistema políticoelectoral
que
garanticen
la
objetividad,
imparcialidad
y
transparencia del
mismo.
INAM,
Secretaria
de
la
Presidencia
Municipio de
Nacaome
y
municipios
aledaños
Población
directa:
170,000
(1)
Prioridad
alineada y urgente
Temporalidad: 1
Prioridad
Sector:
Democracia
representativa
y participativa
pág. 33
Descripción de la Demanda: La creación de un observatorio de Genero, además de asegurar la participación de la mujer en
diferentes procesos sociales, ayudara también a la Investigar, documentar, sistematizar, analizar y generar información sobre la
situación de las mujeres y la equidad de Género en la Región Golfo de Fonseca en especial en la zona del Departamento de Valle,
que fue donde se originó esta demanda,
Otra de las funciones de este observatorio será: Formular recomendaciones en materia de políticas, planes, programas y normas,
que contribuyan a cerrar las brechas de equidad de género en la región. Este observatorio dentro de su estrategia de
funcionamiento buscara la combinación de actores públicos y privados para dar mayores posibilidades de sostenibilidad social y
mayor participación de todos los sectores.
pág. 34
Objetivo 3:
Una Honduras productiva, generadora de oportunidades y
empleo, que aprovecha de manera sostenible sus recursos y
reduce la vulnerabilidad ambiental.
pág. 35
Región 13: Golfo de Fonseca
No. Municipios: 45
Población: 775,924
Objetivo 3: Una Honduras productiva, generadora de oportunidades y empleo, que aprovecha de manera sostenible sus
recursos y reduce la vulnerabilidad ambiental.
SECTOR INFRAESTRUCTURA VIAL
Demanda
Localización
Alineamiento
según Visión
de País, Plan
de Nación
Construcción,
reparación,
mejoramiento
y
mantenimiento de los
tramos
carreteros
pavimentados:
- Tegucigalpa
–
Jícaro Galán
- Carretera
Panamericana (
Cuatro Carriles )
- Canal Seco (
cuatro Carriles )
- Pavimentación de
accesos
a
cabeceras
municipales (Los
45 municipios de
la Region del
Golfo
de
Fonseca).
Región Golfo
de Fonseca
Meta
3.1:
Reducir
la
tasa
de
desempleo
abierto al 2%
y la tasa de
sub-empleo
invisible al 5%
de
la
población
ocupada.
Meta
3.2:
Elevar
las
exportaciones
de Bienes y
Servicios
al
75% del PIB.
Lineamiento
8:
Infraestructur
a Productiva
como Motor
de
la
Actividad
Económica.
No
.
1
Alineamiento
según
Prioridad del Plan
de Gobierno 2014
y Dentro del
Sector
Generar al menos
10,000 empleos, a
través
de
la
contratación
de
empresas
constructoras,
supervisoras
y
microempresas para
atender
la
construcción,
mejoramiento
y/o
mantenimiento de la
red
vial
oficial
pavimentada y no
pavimentada.
Institución
Beneficiario
s
SOPTRAVI,
Fondo Vial.
Población de
escasos
recursos
Mujeres,
niños,
familias
agricultor
Prioridad de
la Demanda
asignada por
el Consejo
Regional de
Desarrollo
(1) Prioridad
alineada
y
urgente
Temporalidad:
1
Directos:
674,042
Indirectos:
101,882
pág. 36
Descripción de la demanda: La Región Golfo de Fonseca aporta un 16% del PIB total del país y dentro de los rubros que aportan
al PIB está El Camarón, Melón, Sandía, Caña de Azúcar, Los empresarios y productores que se dedican a estos rubros utilizan las
principales vías de acceso para transportar sus productos y exportarlos a los mercados internacionales.
Las Vías de Acceso representan una de las opciones importantes para promover el desarrollo económico local y regional, de esta
forma se responde a problemas como desempleo, competitividad comercial, Turismo Etc., el desarrollo de un proyecto de
construcción, mejoramiento y mantenimiento de una vía de acceso facilita la generación de empleo temporal y mejora el
intercambio de bienes y servicios entre varios municipios, Regiones y Países. Esta demanda es la número 1 (Urgente) y
beneficiara a toda la población de la Región Golfo de Fonseca que oscila entre 775,924 habitantes, porque todos los habitantes
sean pobres o ricos utilizan estas vías de acceso para satisfacer necesidades de comercio, salud, educación, empleo y turismo Etc.
Según datos de los pobladores y usuarios de la carretera entre Tegucigalpa y Choluteca su última construcción se dio en el
Gobierno del Presidente Rafael Leonardo Callejas en el año 1994, esta carretera ha sido dañada y destruida por el Huracán Mitch
1998, Tormenta Betta y Ghama 2005 ,Tormenta N.16 2008, Depresión Tropical 12E 2011, sus reparaciones en la mayoría de los
casos han sido deficientes y en la actualidad tenemos carreteras en mal estado incluyendo también las de la cabeceras
municipales es por esta y otras razones mencionadas anteriormente se necesita que el Gobierno destine fondos para la
construcción, reparación y mantenimiento de las vías de acceso de la región. A nivel de conclusión esta demanda está alineada
con las prioridades del Plan de Gobierno al 2014 del presente Gobierno, esto permite que esta demanda tenga una viabilidad alta
de poder cumplirse antes de que finalice dicho gobierno.
2
Construcción,
reparación,
mejoramiento
y
mantenimiento de los
tramos
carreteros
secundarios
señalados
en
la
descripción de esta
demanda.
Región Golfo
de Fonseca
.
Meta
3.1:
Reducir la tasa
de desempleo
abierto al 2% y
la tasa de subempleo
invisible al 5%
de
la
población
ocupada.
Meta
3.2:
Elevar
las
exportaciones
de Bienes y
Servicios
al
75% del PIB.
Lineamiento
1: Desarrollo
Sostenible de
Generar al menos
10,000 empleos, a
través
de
la
contratación
de
empresas
constructoras,
supervisoras
y
microempresas
para atender la
construcción,
mejoramiento y/o
mantenimiento de
la red vial oficial
pavimentada y no
pavimentada.
Sostener en
Sistema
Carreteras
generación
SOPTRAVI
,
Fondo
Vial.
Los
45
municipios de
la Región.
Población
directa:
775,924
(1) Prioridad
alineada
y
urgente
Temporalidad
:1
el
de
la
de
pág. 37
la Población
Lineamiento
8:
Infraestructura
Productiva
como Motor de
la
Actividad
Económica.
4,000
empleos
anuales directos, a
través
de
la
contratación
de
empresas
constructoras,
empresas
supervisoras
y
formación
de
microempresas
para atender la
construcción,
rehabilitación
y
mejoramiento de la
red
vial
pavimentada y no
pavimentada.
Descripción de la Demanda: Los tramos carreteros son: a) San Marcos Colón – Zamorano; b) Opatoro – Mercedes de Oriente; c)
Carretera Litoral (Desde El Amatillo – Nacaome – San Lorenzo – Marcovia – Choluteca – Namasigue – El Triunfo); d) Orocuina –
Sabana grande; e) Alubarén – Nacaome; f) Curaren – La Venta; g) Orocuina – San Antonio de Flores, El Paraíso; h) Orocuina –
Pespire; i) Orocuina – Morolica; j) Construcción puente de Orocuina hacía Apacilagua – Morolica – San Lucas; k) Construcción del
puente sobre el Río Goascoran en Costa de los Amates; l) Alianza, Valle. Esta demanda está altamente consensuada con los
Alcaldes de estos municipios que se verían beneficiados con la implementación de estos proyectos, en algunos de estos proyectos
se pretende mejorar los tramos carreteros y pavimentarlos, en otros se pretende abrir una carretera para lograr la interconexión de
municipios y facilitar los procesos de comercialización adentro y fuera de los municipios, fomentar la cultura y el turismo: Algunos
ejemplos de los tramos a reparar:: 1. San Marcos Colón – Zamorano , 2. Opatoro – Mercedes de Oriente aproximadamente los
separa 10 Km , según los Ediles estas peticiones las están realizando desde hace varias décadas, ahora que se Implementa la Ley
de Visión de País 2010-2038 y Plan de Nación 2010-2022 ha resurgido la esperanza en este nuevo esquema de planificación que
llevara a cabo la Región Golfo de Fonseca. Los municipios donde se pretende implementar estos proyectos cuentan con una alta
pobreza, IDHs muy bajos 0.6,Serios problemas de Salud, debido a que el querer desarrollar acciones de desarrollo se hace
sumamente difícil por la inaccesibilidad y la postergación geográfica de los mismos, al cumplir esta demanda el Gobierno de
Honduras estaría respondiendo a problemas como Salud, Educación, turismo de playa y montaña, Acceso a los municipios
postergados para que Cooperantes y ONGs puedan intervenir una vez que las vías de acceso estén en excelentes condiciones.
Se estima que la población beneficiaria en estos proyectos de inversión puede alcanzar los 250,000 habitantes de forma directa y
100,000 de forma indirecta.,
pág. 38
3
Meta
3.1: Generar
al
menos SOPTRAVI, La
1)
Prioridad
Reducir la tasa 10,000
empleos,
a Fondo Vial. población
alineada
y
de desempleo través
de
la
total de la urgente
abierto al 2% y contratación
de
Región:
la tasa de sub- empresas
775,924
Temporalidad
empleo
constructoras,
:1
invisible al 5% supervisoras
y
de
la microempresas
para
población
atender la construcción,
ocupada.
mejoramiento
y/o
Lineamiento
mantenimiento de la red
8:
vial oficial pavimentada
Infraestructura y no pavimentada.
Productiva
como Motor de
la
Actividad
Económica
Prioridad
Sector:
Infraestructura
vial.
Descripción de la Demanda: Esta demanda tiene el propósito de poder generar empleo a través de la implementación de obras
de ornato y obras de recreación que permitan a la juventud poder contar con los espacios necesarios para su recreación y
esparcimiento. Con la respuesta de esta demanda se estarán beneficiando todos los pobladores de estos lugares unos lo harán de
forma directa por la generación de empleo y otros de forma indirecta ya que contaran con espacios para divertirse en familia y
evitar el consumo de drogas y alcohol , los jóvenes al no tener un lugar donde divertirse optan por experimentar estos vicios que
una vez introducidos en ellos es difícil que se puedan salir, es allí la importancia de prevenir que este riesgo social en nuestra
región ya que esta región es la que tiene los indicadores más bajos del país en relación a la violencia y criminalidad.
4
Proyecto
Programa
de
Obras
de
Construcción de
Vías Urbanas en
Choluteca,
Orocuina,
San
Lorenzo
y
Nacaome
Promoción
y ofertas de
proyectos
bajo
sistema de
Alianza
Público
Privada
APP.
Región:
No.
13
Departamento:
Municipios Sur
de La Paz,
F.M,
El
Paraíso, Valle
y Choluteca
Región:
No.
13
Departamento:
Municipios Sur
de La Paz,
F.M,
El
Paraíso, Valle
y Choluteca
Meta
3.1:
Reducir
la
tasa
de
desempleo
abierto al 2% y
la tasa de subempleo
invisible al 5%
de
la
Generar al menos 10,000
empleos, a través de la
contratación
de
empresas
constructoras, supervisoras y
microempresas para atender la
construcción, mejoramiento y/o
mantenimiento de la red vial
oficial
pavimentada
y
no
pavimentada.
SOPTRAVI,
Fondo Vial.
Despacho
de
la
Presidencia.
Directa:
775,924
1)
Prioridad
alineada
y
urgente
Temporalidad:
1
pág. 39
población
ocupada.
Lineamiento
1: Desarrollo
Sostenible de
la Población
Lineamiento
8:
Infraestructura
Productiva
como
Motor
de la Actividad
Económica.
Sostener en el Sistema de
Carreteras la generación de
4,000 empleos anuales directos,
a través de la contratación de
empresas
constructoras,
empresas
supervisoras
y
formación de microempresas
para atender la construcción,
rehabilitación y mejoramiento de
la red vial pavimentada y no
pavimentada.
Descripción de la Demanda: Las Alianzas Público Privado- APP, pueden ser una opción de financiamiento de los proyectos
solicitados en el tema de Desarrollo Económico , si el Gobierno no dispone de todos los fondos para dar respuesta a las demandas,
está la Ley de Asociación Publico Privada faculta al Gobierno a firmar convenios de cofinanciamiento y con esto podrá dar
respuesta a las demandas, en la Región hay proyectos muy ambiciosos que deberán analizarse para saber si el Gobierno es
Capaz de Desarrollarlos Ejemplo: Carretera 4 carriles entre Choluteca y Tegucigalpa , Represa de San Fernando en Morolica para
control de inundaciones y Generación de Energía Eléctrica. Si el Gobierno de Honduras tiene la voluntad política de asumir
compromisos mediante el cofinanciamiento de los proyectos a través de las APP, estará dando respuesta a problemas antiguos
como Pobreza, Desempleo, Reducción de Vulnerabilidad, Producción Agrícola y Riego, Promoción del Turismo y estaremos
beneficiando al total de la población de la Región.
5
Descentralización
de los recursos
del Fondo Vial y
carreteras para
que los proyectos
sean ejecutados
a través de los
Gobiernos
Locales de la
Región
(Transferir a las
Alcaldías
Municipales para
que
puedan
adquirir
Región:
No.
13
Departamento:
Municipios Sur
de La Paz,
F.M,
El
Paraíso, Valle
y Choluteca
Meta
3.1:
Reducir
la
tasa
de
desempleo
abierto al 2%
y la tasa de
sub-empleo
invisible al 5%
de
la
población
ocupada.
Meta
3.2:
Elevar
las
exportaciones
de Bienes y
Generar al menos 10,000
empleos, a través de la
contratación de empresas
constructoras,
supervisoras
y
microempresas
para
atender la construcción,
mejoramiento
y/o
mantenimiento de la red
vial oficial pavimentada y
no pavimentada.
Congreso
Nacional,
Poder
Ejecutivo,
SOPTRAVI,
Fondo Vial.
Directa:
775,924
(1) Prioridad
alineada
y
urgente
Temporalidad:
1
Pavimentar 507 km de
carretera en el periodo
2010-2014; rehabilitar y/o
pág. 40
maquinaria
tal
como:
Patrol,
Cargadora, D6,
Tanque de agua,
Vibro
compactador y 2
volquetas).
mejorar
198
km
de
carreteras en el periodo
2010-2014; mejorar 3,800
kilómetros de la red vial no
pavimentada mediante un
proceso de balastrado;
rehabilitar
y
mejorar
anualmente
2,252
kilómetros de la red vial
primaria;
rehabilitar
y
mejorar anualmente 3,823
kilómetros de la red vial
secundaria; alcanzar un
70% de kilómetros de
carretera de la red vial
nacional
con
mantenimiento rutinario.
Descripción de la Demanda: La descentralización de los recursos del Gobierno Central a los gobiernos locales continua siendo un
reto , se han visto hechos concretos de descentralización en salud y educación pero el tema es muy insipiente todavía en el país,
Está comprobada la alta burocracia del Gobierno para desarrollar los proyectos de inversión en carreteras, construcción de
escuelas, son de respuesta muy lenta y a un alto costo por los niveles de corrupción y desidia de los funcionarios, la propuesta de
la Región Golfo de Fonseca es que los presupuestos del Fondo Vial sean transferidos a los gobiernos locales y estos puedan
comprar la maquinaria mínima para realizar el trabajo de mantenimiento de carreteras que compañías ajenas a los Gobiernos
locales realizan año con año. Si el Gobierno diera este paso de transferir dichos recursos económicos estaríamos fortaleciendo
institucionalmente a las alcaldías y evitaríamos que los alcaldes utilizan las transferencias que el Gobierno les da para mejorar las
vías de acceso, además se promoverían miles de empleos en beneficio de las familias más pobres de la región. Otro dato es que
algunas obras realizadas por las alcaldías como escuelas, salones comunales, viviendas se ejecutan con un 40-50% menos del
monto que el Gobierno invierte desde el nivel central, como un agregado final las alcaldías le darían el mantenimiento y
combustible a las maquinarias y en la medida de lo posible si lo permitiera venderían servicios de mantenimiento de carreteras a
empresas productivas que trabajan en su zona, dichos fondos servirían para el mantenimiento de la maquinaria.
6
Implementación
del
proyecto
“Kilómetro
Municipal”
Región:
No.
13
Departamento:
Municipios Sur
de La Paz,
F.M,
El
Paraíso, Valle
y Choluteca
Servicios
al
75% del PIB.
Lineamiento
1: Desarrollo
Sostenible de
la Población
Lineamiento
8:
Infraestructura
Productiva
como Motor
de
la
Actividad
Económica.
Meta
3.1:
Reducir
la
tasa
de
desempleo
abierto al 2%
y la tasa de
sub-empleo
invisible al 5%
Generar al menos 10,000
empleos, a través de la
contratación de empresas
constructoras, supervisoras y
microempresas para atender la
construcción, mejoramiento y/o
mantenimiento de la red vial
oficial pavimentada y no
SOPTRAVI,
Fondo Vial,
Finanzas.
Los
45
municipios
de
la
Región.
Población
directa:
775,924
(1) Prioridad
alineada
y
urgente
Temporalidad:
2
pág. 41
de
la
población
ocupada.
Lineamiento
1: Desarrollo
Sostenible de
la Población
Lineamiento
8:
Infraestructura
Productiva
como Motor
de
la
Actividad
Económica.
Prioridad
Sector:
Infraestructura
vial.
pavimentada.
Sostener en el Sistema de
Carreteras la generación de
4,000
empleos
anuales
directos, a través de la
contratación de empresas
constructoras,
empresas
supervisoras y formación de
microempresas para atender la
construcción, rehabilitación y
mejoramiento de la red vial
pavimentada
y
no
pavimentada.
Pavimentar
507
km
de
carretera en el periodo 20102014; rehabilitar y/o mejorar
198 km de carreteras en el
periodo 2010-2014; mejorar
3,800 kilómetros de la red vial
no pavimentada mediante un
proceso de balastrado.
Descripción de la Demanda: Según los Ediles de la Región Golfo de Fonseca una de las promesas de campaña del Presidente
Porfirio Lobo Sosa una vez que fuera mandatario del País, apoyaría a las alcaldías la implementación del proyecto “Kilómetro
Municipal”, que consiste en entregar recursos económicos o cemento para que se construya con concreto un Km de carretera en
la cabecera municipal del municipio, esto permitiría generar empleo y mejorar el ornato de la cabecera municipal.
pág. 42
Objetivo 3: Una Honduras productiva, generadora de oportunidades y empleo, que aprovecha de manera sostenible sus
recursos y reduce la vulnerabilidad ambiental.
SECTOR AMBIENTE Y DESARROLLO
Demanda
Localización
Alineamiento
según Visión
de País, Plan
de Nación
Alineamiento según
Prioridad del Plan de
Gobierno 2014 y Dentro del
Sector
Institución
Beneficia
rios
Prioridad de la
Demanda
asignada por
el Consejo
Regional de
Desarrollo
Estudio
integral
y
diseño
del
manejo
de
las cuencas
de los ríos
Choluteca,
Nacaome y
Goascoran.
Región: No. 13
Departamento:
Municipios Sur
de La Paz,
F.M,
El
Paraíso, Valle
y Choluteca
Meta
3.3
Elevar al 80%
la tasa de de
participación
de
energía
renovable en
la matriz de
generación de
energía
eléctrica
del
país.
Meta
3.4:
Alcanzar
400,000
hectáreas de
tierras
agrícolas con
sistemas
de
riego
satisfaciendo
100%
de
seguridad
alimentaria.
Lineamiento
1: Desarrollo
Sostenible de
la Población
Alcanzar una cobertura de
servicios de energía eléctrica
superior al 90% a nivel
nacional.
SERNA,
.
45
COMDE
existente
s en los
45
municipio
s de la
Región.
(1) Prioridad
alineada
y
urgente
No.
1
Alcanzar
una
capacidad
instalada superior a 850,000
Kw. a partir de fuentes de
energía renovable.
Apoyar la elaboración e
implementación de 44 planes
de manejo integral de los
recursos naturales de cuencas
hidrográficas.
Temporalidad
:1
Ejecutar 12 nuevos proyectos
con
mecanismos
de
compensación
para
conservación y manejo de
cuencas hidrográficas.
pág. 43
Descripción de la Demanda: Esta demanda es una de las más importantes a nivel regional por la alta vulnerabilidad de la Región
a Inundaciones y Sequias, según los escenarios de Riesgos de acuerdo a Cambio Climático la Región 13 será una de las 3
regiones del país que sufrirá los efectos del Cambio Climático, dentro de los efectos se vislumbran problemas de enfermedades
gastrointestinales y respiratorias, inseguridad alimentaria por la poca disponibilidad de agua y pérdida de cosechas, y afectación del
recurso marino costero por la falta de llegada de sedimentos al Golfo de Fonseca. El manejo integral de las 5 cuencas permitirá a
los 775,924 habitantes de la Región Golfo de Fonseca en el mediano y largo plazo poder tener Generación de Energía
Hidroeléctrica, Reducir los impactos de la sequía a través de la instalación de sistemas de riego, controlar inundaciones que se
podría traducir en un desarrollo más sustentable de la Región y reducir los niveles de pobreza. Estos proyectos por su alto costo, y
la tardanza en su implementación por todos los estudios de pre-factibilidad y facilidad, Estudios Ambientales que se realizan, será
necesario que el Gobierno pueda marcar una ruta clara de tal forma que los nuevos gobernantes le den el seguimiento necesario al
cumplimiento de esta demanda. Como información final JICA-Agencia de Cooperación Internacional del Japón, está interesada en
actualizar el estudio técnico que realizo a la cuenca del Rio Choluteca en los años de 1,977, 1978, en donde ellos querían construir
la cortina para hacer un embalse a la altura de San Fernando en Cantarranas, FM.
2
Construcción
de la represa
en la cuenca
del
río
Choluteca a la
altura
del
municipio de
Morolica
Región:
No.
13
Departamento
:
Municipios
Sur de La
Paz, F.M, El
Paraíso, Valle
y Choluteca
Meta
3.3
Elevar al 80%
la tasa de de
participación
de
energía
renovable en
la matriz de
generación de
energía
eléctrica
del
país.
Meta
3.4:
Alcanzar
400,000
hectáreas de
tierras
agrícolas con
sistemas
de
riego
satisfaciendo
100%
de
seguridad
alimentaria.
Meta
3.5:
Alcanzar una cobertura de
servicios de energía eléctrica
superior al 90% a nivel
nacional.
Alcanzar
una
capacidad
instalada superior a 850,000
Kw. a partir de fuentes de
energía renovable.
ENEE,
Población
directa:
468,152
municipio
s
del
departam
ento de
Choluteca
Indirecta:
307,772
(1) Prioridad
alineada
y
urgente
Temporalidad
:1
Apoyar la elaboración e
implementación de 44 planes
de manejo integral de los
recursos naturales de cuencas
hidrográficas.
pág. 44
Elevar la tasa
de
aprovechamie
nto hídrico de
5 a 25%.
Meta 3.6: 1.5
millones
de
hectáreas de
tierras
de
vocación
forestal
en
Meta
3.7:
Llevar
la
calificación de
Honduras en
el
Índice
Global
de
Riesgo
Climático a un
nivel superior
a 50.
Lineamiento
1: Desarrollo
Sostenible de
la Población
Descripción de la Demanda: Los Datos históricos hablan que JICA realizo el estudio técnico de la posible construcción de la
Represa en el punto de San Fernando en los Años 1976 y 1977, debido a la falta de voluntad política en esa época el proyecto se
perdió, ahora con la nueva regionalización en base a las cuencas que imprime La Visión de País y Plan de Nación el tema vuelve a
cobrar importancia en la población.
Las consecuencias de no tener una represa para embalsar agua en la Cuenca del Rio Choluteca le ha costado caro a muchos
municipios de la Región, en especial Morolica que para el Huracán Mitch-1998 se perdió la aldea que lleva el mismo nombre, el
Municipio de Choluteca, Marcovia también han experimentado pérdidas de vidas, bienes y daños cuantiosos a la Agro-industrial
año con año con las severas inundaciones que se dan en la zona media-baja del rio Choluteca, la población entiende que estos
proyectos no son de rápida implementación pero existe interés de algunos cooperantes como JICA en poder diseñar un plan
maestro de la cuenca del Rio Choluteca que ayuda reducir los impactos de las inundaciones y sequía y promoverá un desarrollo
agrícola a través de la habilitación de distritos de riego y diversificación de cultivos.
Si este proyecto se desarrollara se verían beneficiados todos los habitantes de los municipios donde transita el Rio Choluteca, se
estima que una población de 300,000 personas así como la empresa privada se beneficiarían del proyecto y se fortalecerían
rubros como Melón, Sandía, Ocra y Caña de Azúcar.
pág. 45
3
Aseguramiento
de los fondos
para
el
proyecto
de
los canales de
alivio en la
cuenca
baja
del
río
Choluteca.
Parte baja
de
la
cuenca
del
Río
Choluteca:
Marcovia
Meta 3.4: Alcanzar
400,000 hectáreas
de
tierras
agrícolas
con
sistemas de riego
satisfaciendo
100%
de
seguridad
alimentaria.
Meta 3.5: Elevar la
tasa
de
aprovechamiento
hídrico de 5 a
25%.
Lineamiento
7:
Desarrollo
Regional,
Recursos
Naturales
y
Ambiente
Lineamiento 11:
Adaptación
y
Mitigación
al
Cambio Climático.
Ejecutar 12 nuevos proyectos
con
mecanismos
de
compensación
para
conservación y manejo de
cuencas hidrográficas.
Congreso
Nacional,
Finanzas,
SEPLAN,
COPECO.
Forestar y reforestar 4,000
hectáreas anuales de tierras
de vocación forestal mediante
la inversión pública y privada,
alcanzando un total de 35,000
hectáreas
Població
n directa:
468,152
municipio
s
del
departam
ento de
Choluteca
Indirecta:
307,772
(1) Prioridad
alineada
y
urgente
Temporalidad
:2
Proteger 1,500,000 hectáreas
de tierras forestales contra
descombros, cortes ilegales,
incendios,
plagas
y
enfermedades forestales.
15
municipalidades
con
procesos de descentralización
de la gestión ambiental
impulsados.
Reducida en un 15% la
población
expuesta
a
desastres.
Descripción de la Demanda: El Programa de Las Naciones Unidas PNUD, realizo un estudio preliminar sobre la habilitación de
cuatro canales naturales, que servirán de alivio a los severos problemas de inundación en temporada de invierno que tiene los
Municipios de Choluteca y Marcovia, El congreso Nacional asigno 20 millones de Lempiras el año 2011 para comenzar con la obra
pero esa asignación fue pequeña en relación al alcance que tiene el proyecto. El proyecto es de urgente prioridad ya que según
datos de la Agro-industria las perdidas por las inundaciones son cuantiosas, además la vulnerabilidad acumulada que está dejando
el rio es notoria, Según los alcaldes de estos municipios los retrasos que ellos presentan en acciones de Desarrollo son
preocupantes porque año con año invierten recursos de obras en atención de emergencias en beneficio de miles de familias,
acciones de Rehabilitación y reconstrucción que muchas veces no se llevan a cabo por falta de recursos. Los Canales de alivio
formaran parte del manejo integral de la Cuenca del Rio Choluteca.
4
Legislación
necesaria para
Región:
13
No.
Meta 3.5: Elevar
la
tasa
de
Apoyar la elaboración e
implementación de 44
SERNA
45
Población
directa:
(1) Prioridad
alineada
y
pág. 46
que
los
Gobiernos
Locales de la
Región utilicen
en
obras
comunitarias
agregados
de
construcción
Departamento
:
Municipios
Sur de La
Paz, F.M, El
Paraíso, Valle
y Choluteca
aprovechamiento
hídrico de 5 a
25%.
Lineamiento 1:
Desarrollo
Sostenible de la
Población
Lineamiento 7:
Desarrollo
Regional,
Recursos
Naturales
y
Ambiente
Lineamiento 11:
Adaptación
y
Mitigación
al
Cambio
Climático.
Prioridad
Sector:
Agua,
producción
agropecuaria,
energía, gestión
de riesgos.
planes de manejo integral
de los recursos naturales
de cuencas hidrográficas.
Gobiernos
Municipales
Ejecutar
12
nuevos
proyectos
con
mecanismos
de
compensación
para
conservación y manejo de
cuencas hidrográficas.
775,924
los
45
municipios
de
la
Región.
urgente
Temporalidad
:1
15 municipalidades con
procesos
de
descentralización de la
gestión
ambiental
impulsados.
Reducida en un 15% la
población expuesta a
desastres.
150 municipios cuentan
con fondos para la
Reducción de Riesgos
Frente
a
Desastres
Naturales (RRD).
Descripción de la Demanda: Los Gobiernos Municipales en la construcción de obras de desarrollo comunitario utilizan materiales
de agregados de construcción como arena, Grava, Gravin y Piedra , La Ley de Minería imposibilita a los Gobiernos Municipales a
utilizar estos materiales que se encuentran en cantidades exorbitantes en las riberas de los ríos, además si se extrajera material la
alcaldía podría vender parte del material para construcciones privadas y se agenciarían de más fondos para financiar proyectos de
inversión y los costos de estos proyectos serían más bajos.
5
Autonomía
municipal
territorial
(reforma Art. 12
de la Ley de
Municipalidades)
para que los
Región:
No.
13
Departamento
:
Municipios
Sur de La
Paz, F.M, El
Paraíso, Valle
Meta 3.4: Alcanzar
400,000 hectáreas
de tierras agrícolas
con sistemas de
riego satisfaciendo
100%
de
seguridad
Alcanzar una cobertura
de servicios de energía
eléctrica superior al
90% a nivel nacional.
Alcanzar
una
capacidad
instalada
superior a 850,000 Kw.
SERNA
45
Gobiernos
Municipales
Población
directa:
775,924
los
45
municipios
de
la
Región.
(1) Prioridad
alineada
y
urgente
Temporalidad
:2
pág. 47
Gobiernos
Locales puedan
administrar
todos
los
recursos
existentes
dentro de su
jurisdicción
municipal.
a partir de fuentes de
energía renovable.
Implementar al menos
4,000 proyectos de
energización rural.
Apoyar la elaboración
e implementación de
44 planes de manejo
integral de los recursos
naturales de cuencas
hidrográficas.
Ejecutar 12 nuevos
proyectos
con
mecanismos
de
compensación
para
conservación y manejo
de
cuencas
hidrográficas.
Forestar y reforestar
4,000
hectáreas
anuales de tierras de
vocación
forestal
mediante la inversión
pública
y
privada,
alcanzando un total de
35,000 hectáreas
15
municipalidades
con
procesos
de
descentralización de la
gestión
ambiental
impulsados.
Descripción de la Demanda: Esta demanda fue solicitada por los 45 alcaldes de la Región Golfo de Fonseca , Las Leyes
relacionadas al manejo de los recursos naturales y otro tipo de recursos que están enmarcadas en la Ley de Municipalidades no
permiten a las alcaldías tomar decisiones y aprovechar recursos en función de sus intereses y potencialidades de su territorio, ellos
piden reformar el artículo 12 de la Ley para que estas decisiones que se toman a nivel nacional sean tomadas a nivel de su
territorio con el consenso de todos sus pobladores a través de cabildos abiertos.
6
Promoción
ofertas
y
de
y Choluteca
Región:
13
No.
alimentaria.
Meta 3.5: Elevar la
tasa
de
aprovechamiento
hídrico de 5 a
25%.
Meta 3.7: Llevar la
calificación
de
Honduras en el
Índice Global de
Riesgo Climático a
un nivel superior a
50.
Lineamiento
1:
Desarrollo
Sostenible de la
Población
Lineamiento
7:
Desarrollo
Regional,
Recursos
Naturales
y
Ambiente
Lineamiento 11:
Adaptación
y
Mitigación
al
Cambio Climático.
Meta 3.3 Elevar al
80% la tasa de de
Alcanzar
una
cobertura de servicios
Congreso
Nacional.
Población
directa:
(1) Prioridad
alineada
y
pág. 48
proyectos bajo
sistema
de
Alianza Público
Privada
APP
para
inversiones en
producción de
energía
y
similares
participación
de de energía eléctrica
775,924 los urgente
energía renovable superior al 90% a
45
en la matriz de nivel nacional.
municipios
Temporalidad
generación
de
de
la : 2
energía eléctrica Alcanzar
una
Región.
del país.
capacidad instalada
Meta 3.7: Llevar la superior a 850,000
calificación
de Kw. a partir de fuentes
Honduras en el de energía renovable.
Índice Global de
Riesgo Climático a Implementar al menos
un nivel superior a 4,000 proyectos de
50.
energización rural.
Lineamiento
1: Apoyar la elaboración
Desarrollo
e implementación de
Sostenible de la 44 planes de manejo
Población
integral
de
los
Lineamiento
7: recursos naturales de
Desarrollo
cuencas hidrográficas.
Regional,
Ejecutar 12 nuevos
Recursos
proyectos
con
Naturales
y mecanismos
de
Ambiente
compensación
para
Lineamiento 11: conservación
y
Adaptación
y manejo de cuencas
Mitigación
al hidrográficas.
Cambio Climático.
Descripción de la Demanda: Las Alianzas Público Privado- APP, pueden ser una opción de financiamiento de los proyectos
solicitados en el tema de Desarrollo Económico , si el Gobierno no dispone de todos los fondos para dar respuesta a las demandas,
está la Ley de Asociación Publico Privada que faculta al Gobierno a firmar convenios de cofinanciamiento para implementar los
proyectos, en la Región hay proyectos muy ambiciosos que deberán analizarse para saber si el Gobierno es Capaz de
Desarrollarlos Ejemplo: Carretera 4 carriles entre Choluteca y Tegucigalpa , Represa de San Fernando en Morolica para control de
inundaciones y Generación de Energía Eléctrica. Si el Gobierno de Honduras tiene la voluntad política de asumir compromisos
mediante el cofinanciamiento de los proyectos a través de las APP, estará dando respuesta a problemas antiguos como Pobreza,
Desempleo, Reducción de Vulnerabilidad, Producción Agrícola y Riego, Promoción del Turismo y estaremos beneficiando al total
de la población de la Región.
7
Establecer
programa
un
Departamento
:
Municipios
Sur de La
Paz, F.M, El
Paraíso, Valle
y Choluteca
Región Golfo
de Fonseca
Meta
3.6:
millones
1.5
de
Reducir los factores
de
riesgo
y
SERNA,
ICF,
La población
total de la
1) Prioridad
alineada
y
pág. 49
regional
de
capacitación
en
aspectos
ambientales
fortaleciendo
las UMAs para
obtener
un
efecto
multiplicativo
hectáreas de tierra
de
vocación
forestal
en
proceso
de
restauración
ecológica
y
500,000 hectáreas
accediendo
al
mercado mundial
de
bonos
de
carbono.
Meta 3.7: Llevar la
calificación
de
Honduras en el
índice global de
riesgo climático a
un nivel superior a
50.
Lineamiento 11:
Adaptación
y
mitigación
al
cambio climático.
Prioridad Sector:
Recursos
naturales
y
ambiente.
vulnerabilidad
ecológica del país, por
medio de acciones
planificadas
y
ejecutadas de manera
altamente participativa
y
en
estrecha
coordinación entre el
sector
público
y
privado, que propicien
el
mejoramiento
sostenible
de
las
condiciones
ambientales.
COPECO
Región:
775,924 Los
45
municipios
de
la
Región.
urgente
Temporalidad
:1
Lograr la protección
ambiental,
la
conservación y el uso
sostenible
de
los
recursos
naturales
para
mantener
y
mejorar
el capital
natural y promover el
crecimiento
económico
bajo
criterios
de
sustentabilidad
ambiental.
Descripción de la demanda: La necesidad de fortalecer capacidades en los encargados de las Unidades Municipales Ambientales
fue identificada en el proceso de formulación del Plan Regional de Desarrollo Golfo de Fonseca con enfoque de ordenamiento
Territorial. A través de talleres grupales se identificaron las mismas y donde las Alcaldías Municipales por la ausencia de un
personal calificado en las UMA´s no emprenden acciones concretas y contundentes en la defensa, protección y/o conservación de
los recursos naturales de su jurisdicción municipal. Además, el proceso de descentralización de tramites ambientales se promueve
que sean responsabilidad de los municipios, por ende es imprescindible que se fortalezcan capacidades locales mediante
capacitaciones, talleres y/o eventos.
pág. 50
8
Establecer un
programa
regional
de
capacitación y
concientización
en aspectos de
mitigación
y
adaptación al
cambio
climático.
Región Golfo
de Fonseca
Meta
3.6:
1.5
millones
de
hectáreas de tierra
de
vocación
forestal
en
proceso
de
restauración
ecológica
y
500,000 hectáreas
accediendo
al
mercado mundial
de
bonos
de
carbono.
Meta 3.7: Llevar la
calificación
de
Honduras en el
índice global de
riesgo climático a
un nivel superior a
50.
Lineamiento 11:
Adaptación
y
mitigación
al
cambio climático.
Prioridad Sector:
Recursos
naturales
y
ambiente.
Lograr que el país sea
autosuficiente en la
prevención, mitigación
y
atención
de
desastres, mediante
acciones
que
fortalezcan
la
organización
y
capacidad municipal,
local y comunitaria.
SERNA,
ICF,
COPECO
La población
total de la
Región:
775,924
1) Prioridad
alineada
y
urgente
Temporalidad
:1
Contar
con
un
Sistema Nacional de
Gestión de Riesgos,
estrechamente
coordinado en todos
los niveles y capaz de
actuar con eficiencia y
eficacia
en
la
prevención, mitigación
y
atención
de
emergencias.
Reducir los factores
de
riesgo
y
vulnerabilidad
ecológica del país, por
medio de acciones
planificadas
y
ejecutadas de manera
altamente participativa
y
en
estrecha
coordinación entre el
sector
público
y
privado, que propicien
el
mejoramiento
sostenible
de
las
condiciones
ambientales.
pág. 51
Descripción de la Demanda: El plan regional de desarrollo de la Región Golfo de Fonseca, tiene un eje estratégico llamado
“Gestión Ambiental, Reducción del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático “ dentro del cual se pretende trabajar de
manera masiva la preparación y prevención de las consecuencias que nos puede dejar este problema, este plan regional se
desarrollara en coordinación con las instituciones públicas y privadas afines al tema, la región la integran 45 municipios en tal
sentido los recursos que se necesitan para implementar este programa son numerosos, pero se puede comenzar priorizando los
municipios más vulnerables al cambio climático. Este programa de capacitación debe abarcar el sistema de educación del país
para poder inculcar una cultura de prevención a los riesgos climáticos y no climáticos e la población del Golfo de Fonseca.
Objetivo 3: Una Honduras productiva, generadora de oportunidades y empleo, que aprovecha de manera sostenible sus
recursos y reduce la vulnerabilidad ambiental.
SECTOR TURISMO
Demanda
Localización
Alineamiento
según Visión
de País, Plan
de Nación
Diseñar un plan
integral
en
promoción
de
turismo para las
zonas costeras y
playas del Golfo
de
Fonseca
(Reubicación de
familias,
Construcción
Malecón,
Aprovechamiento
del turismo en
Región:
No.
13
Departamento:
Municipios Sur
de La Paz,
F.M,
El
Paraíso, Valle
y Choluteca
Meta
3.1:
Reducir
la
tasa
de
desempleo
abierto al 2%
y la tasa de
sub-empleo
invisible al 5%
de
la
población
ocupada.
Lineamiento
1: Desarrollo
No.
1
Alineamiento
según
Prioridad del
Plan de
Gobierno
2014 y Dentro
del Sector
Incrementar el
número
de
visitantes
internos
durante
el
período
de
Semana Santa
a 2.5 millones
Institución
Beneficiarios
Prioridad de la
Demanda asignada
por el Consejo
Regional de
Desarrollo
Secretaría
de
Turismo,
ICF
La población
de los 45
municipios
(1) Prioridad alineada
y urgente
Temporalidad: 2
Capacitar
al
menos
500
personas
anualmente
pág. 52
zonas
protegidas).
Sostenible de
la Población
Lineamiento
7: Reducción
de la Pobreza,
Generación de
Activos
e
Igualdad
de
Oportunidades
mediante
programas
dirigidos
a
elevar
la
productividad y
competitividad
del sector.
Descripción de la Demanda: La Región Golfo de Fonseca tiene las posibilidades de desarrollar turismo de Playa, turismo de
Montaña, turismo Cultural, turismo Gastronómico por todas sus potencialidades y recursos con que cuenta, sin embargo se adolece
de un plan integral para la promoción del turismo que permita de una forma sistemática ir construyendo las bases de un Turismo
orientado a las demandas de sus usuarios. Se estima que alrededor del rubro del turismo se brindan miles de empleos en la región
y se podrían generar muchos más, la preocupación radica en que otros países vecinos ya cuentan con estas herramientas que les
está permitiendo tener una mejor visión de desarrollo en el tema de Turismo y por lo tanto tener estándares de competitividad que
los califican como lugares aptos para realizar turismo.
2
Proyecto de Choluteca y Meta 3.1: Reducir Incrementar
el Secretaría
25 municipios (1)
Prioridad
playa
Valle.
la
tasa
de número
de de Turismo
de la Region alineada
y
artificial
desempleo abierto visitantes internos
sur
urgente
mediante
al 2% y la tasa de durante
el
(Choluteca y
relleno
de
sub-empleo
período
de
Valle)
Temporalidad: 1
arena
de
invisible al 5% de Semana Santa a
mar en San
la
población 2.5 millones
Lorenzo,
ocupada.
Lineamiento
1: Capacitar
Valle.
al
Desarrollo
menos
500
Sostenible de la personas
Población
anualmente
Lineamiento
7: mediante
Reducción de la programas
Pobreza,
dirigidos a elevar
Generación
de la productividad y
Activos e Igualdad competitividad del
de Oportunidades
sector.
Descripción de la Demanda: El Municipio de San Lorenzo se caracteriza por una gastronomía exquisita y sabrosa, los mariscos
son su especialidad , todos los años reciben miles de turistas en todas las épocas del año ya que su ubicación geográfica permite
pág. 53
la facilidad de poder degustar sus platillos en el menor tiempo posible, a pesar de esto las playas municipales no son atractivas por
su poca profundidad, residuos de piedra por lo que miles de turistas se van complacidos parcialmente de ese lugar , la demanda
tiene como propósito poder construir una playa artificial mediante relleno de arena de mar para mejorar la apariencia de estas
playas, con este proyecto se estará dando un mejor auge al municipio de San Lorenzo y generando miles de empleos.
3
3.1: Incrementar
Formulación de Región:
No. Meta
el Secretaría
Población en (1)
Prioridad
perfil
de 13
Reducir la tasa número de visitantes de Turismo pobreza
alineada
y
proyecto
del Departamento: de desempleo internos durante el
extrema de la urgente
muelle turístico Municipios Sur abierto al 2% y período de Semana
Región.
de veleros
de La Paz, la tasa de sub- Santa a 2.5 millones
Temporalidad:
F.M,
El empleo invisible
1
Paraíso, Valle al 5% de la
y Choluteca
población
Capacitar al menos
ocupada.
500
personas
Lineamiento 1: anualmente mediante
Desarrollo
programas dirigidos a
Sostenible de la elevar
la
Población
productividad
y
Lineamiento 7: competitividad
del
Reducción de la sector.
Pobreza,
Generación de Mantener una tasa de
Activos
e crecimiento anual de
Igualdad
de 6% en el ingreso de
Oportunidades
divisas por concepto
Prioridad
de turismo.
Sector:
Empleo.
Descripción de la demanda: En la Región Golfo de Fonseca se poseen excelentes lugares para realizar turismo de playa , pero
también se carece de infraestructura como un muelle turístico de veleros que permita a traer a los turistas a experimentar nuevas
experiencias en relación a turismo de playa, la demanda fue presentada por la Cámara de Turismo de San Lorenzo y se pretende
que a través de la Secretaria de Turismo se asigne personal especializado para poder elaborar el perfil en el menor tiempo posible
y buscar su financiamiento con actores públicos y privados.
4
Proyectos
construcción
senderos en
bosque
mangle, áreas
de
de
el
de
de
Región:
No.
13
Departamento:
Municipios Sur
de La Paz,
Meta
3.1:
Reducir la tasa
de desempleo
abierto al 2% y
la tasa de sub-
Incrementar el número
de visitantes internos
durante el período de
Semana Santa a 2.5
millones
Secretaría
de
Turismo,
ICF,
SERNA
La
población
de los 45
municipios
(1)
Prioridad
alineada
y
urgente
Temporalidad:
pág. 54
montañas
en
bosques de pino
y latifoliado.
empleo
2
invisible al 5% Capacitar al menos 500
de la población personas
anualmente
ocupada..
mediante
programas
Lineamiento
dirigidos a elevar la
1: Desarrollo productividad
y
Sostenible de competitividad del sector.
la Población
Lineamiento
Mantener una tasa de
7: Reducción crecimiento anual de 6%
de la Pobreza, en el ingreso de divisas
Generación de por concepto de turismo.
Activos
e
Igualdad
de
Oportunidades
Prioridad
Sector:
Empleo.
Descripción de la demanda: Los Gobiernos municipales necesitan diversificar sus ingresos por cobro de servicios, en muchos
lugares de la región se pueden construir senderos en bosque de mangle y bosques de montaña al tener estos senderos se podrá
facilitar acciones de turismo de playa y montaña, esta demanda se ha pedido por muchos años pero la respuesta ha sido nula, con
la respuesta a esta demanda se estará dando la oportunidad a familias que viven en estos senderos de poder obtener ingresos por
la atención de los turistas que transiten en los senderos. Los puntos donde se construirán los senderos ya están identificados.
5
Promoción
turismo
sitios
coloniales,
geoturismo
turismo
montaña en
diferentes
municipios
la Región.
del
en
y
de
los
de
F.M,
El
Paraíso, Valle
y Choluteca
Región:
No.
13
Departamento:
Municipios Sur
de La Paz,
F.M,
El
Paraíso, Valle
y Choluteca
Meta
3.1:
Reducir la tasa
de desempleo
abierto al 2% y
la tasa de subempleo invisible
al 5% de la
población
ocupada.
Lineamiento 1:
Desarrollo
Sostenible de la
Población
Lineamiento 7:
Reducción de la
Incrementar el número
de visitantes internos
durante el período de
Semana Santa a 2.5
millones
Secretaría
de
Turismo
La
población
de los 45
municipios
(1)
Prioridad
alineada
y
urgente
Temporalidad:
2
Capacitar al menos 500
personas
anualmente
mediante
programas
dirigidos a elevar la
productividad
y
competitividad
del
sector.
Mantener una tasa de
pág. 55
Pobreza,
crecimiento anual de 6%
Generación de en el ingreso de divisas
Activos
e por concepto de turismo.
Igualdad
de
Oportunidades
Prioridad
Sector: Empleo.
Descripción de la demanda: La Región Golfo de Fonseca tiene las posibilidades de desarrollar turismo de Playa, Montaña,
Cultural, Gastronómico por todas sus potencialidades y recursos con que cuenta, sin embargo se adolece de un plan integral para
la promoción del turismo que permita de una forma sistemática ir construyendo las bases de un Turismo orientado a las demandas
de sus usuarios.
Las Cámaras de Turismo que están organizadas en la región, manifiestan que hace falta un personal especializado para poder
orientar un plan de promoción de turismo que permita mostrar los lugares escénicos que posee la región, se espera un apoyo de la
Secretaria de Turismo para poder realizar este plan de promoción.
6
Construcción
de 3 plantas
procesadores
de
desechos
que garanticen
las condiciones
sanitarias
adecuadas
para
la
producción
artesanal que
incentive
el
turismo.
Amapala,
San Lorenzo
y Marcovia.
Meta
3.1:
Reducir la tasa
de desempleo
abierto al 2% y
la tasa de subempleo invisible
al 5% de la
población
ocupada.
Meta 3.2: Elevar
las
exportaciones
de Bienes y
Servicios al 75%
del PIB.
Lineamiento 1:
Desarrollo
Sostenible de la
Población
Lineamiento 7:
Reducción de la
Pobreza,
Generación de
Incrementar el número
de visitantes internos
durante el período de
Semana Santa a 2.5
millones
Secretaría
de
Turismo,
Salud,
SERNA.
Municipios
del
departament
o
de
Choluteca y
Valle.
1)
Prioridad
alineada
y
urgente
Temporalidad:
2
Capacitar al menos 500
personas
anualmente
mediante
programas
dirigidos a elevar la
productividad
y
competitividad
del
sector.
Mantener una tasa de
crecimiento anual de 6%
en el ingreso de divisas
por concepto de turismo.
pág. 56
Activos
e
Igualdad
de
Oportunidades.
Descripción de la demanda: El Desempleo, la Contaminación Ambiental y La Pobreza son problemas que se quieren abordar con
la construcción de estas 3 plantas procesadoras de desechos, por ende mediante la promoción del turismo, las posibilidades de
llevar a cabo estos proyectos son altas ya que la Cooperación internacional destina recursos para este tipo de proyectos. La
consiste en que el gobierno identifique a los cooperantes que pueden apoyar este proyecto, además el Gobierno debe destinar
recursos para comenzar con los estudios de pre-inversión, los lugares identificados para estos proyectos son Cedeño en el
Municipio de Marcovia, San Lorenzo y Amapala.
7
Construcción de
área de oficinas
turísticas
y
módulos
para
venta
de
artesanías
en
terreno
municipal
en
plaza marina.
San
Lorenzo,
Valle
Meta
3.1:
Reducir la tasa
de desempleo
abierto al 2% y
la tasa de subempleo invisible
al 5% de la
población
ocupada.
Meta 3.2: Elevar
las
exportaciones
de Bienes y
Servicios al 75%
del PIB.
Lineamiento 1:
Desarrollo
Sostenible de la
Población
Lineamiento 7:
Reducción de la
Pobreza,
Generación de
Activos
e
Igualdad
de
Oportunidades
Prioridad
Sector: Empleo.
Incrementar el número de
visitantes internos durante
el período de Semana
Santa a 2.5 millones
Capacitar al menos 500
personas
anualmente
mediante
programas
dirigidos a elevar la
productividad
y
competitividad del sector.
Secretarí
a
de
Turismo
Municipios
del
departamen
to de Valle
1)
Prioridad
alineada
y
urgente
Temporalidad:
2
Mantener una tasa de
crecimiento anual de 6%
en el ingreso de divisas
por concepto de turismo.
pág. 57
Descripción de la demanda: El no contar con un área equipada con oficinas y áreas para promocionar la venta de artesanías no
permite ofrecer las facilidades necesarias a más de 500 micro-empresarios artesanos que se dedican a la producción de artesanías
las que luego venden en las playas y plazas donde convergen turistas para disfrutar de los encantos de las playas y gastronomía
de la Región Golfo de Fonseca. Los micro-empresarios de las artesanías son personas pobres pero con un gran espíritu de
emprendedurismo que día a día buscan llevar el sustento a sus familias a través de esta actividad, si la demanda se cumpliera
mínimamente se le estaría dando respuesta a 500 micro-empresarios que están asociados a las cámaras de turismo en la región ,
el apoyo puede consistir desde la asistencia técnica para mejorar sus productos así como la asignación de presupuesto para
construir estas plazas de ventas en lugares estratégicos que ya están definidos.
8
Dragado
de
canales de paso
de
botes
y
lanchas
en
aéreas
de
manglar
azolvadas por el
huracán Mitch
que representan
un
capital
turístico.
San
Lorenzo,
Valle
Meta
3.1:
Reducir la tasa
de desempleo
abierto al 2% y
la tasa de subempleo invisible
al 5% de la
población
ocupada.
Lineamiento 1:
Desarrollo
Sostenible de la
Población
Incrementar el número de
visitantes
internos
durante el período de
Semana Santa a 2.5
millones
SOPTRAVI
Secretaría
de Turismo
Municipios
del
departamento
de Valle
1)
Prioridad
alineada
y
urgente
Temporalidad:
2
Capacitar al menos 500
personas
anualmente
mediante
programas
dirigidos a elevar la
productividad
y
competitividad del sector.
Lineamiento 7:
Reducción de la
Pobreza,
Generación de
Activos
e
Igualdad
de
Oportunidades.
Descripción de la demanda: Antes del Huracán Mitch existían canales naturales en medio de los manglares que transitaban botes
y permitían tener un contacto cercano con toda la flora y fauna existente en este ecosistema, en la actualidad estos canales se
perdieron por el azolvamiento que sufrieron producto del Huracán Mitch y erosión producto de deforestación en zonas altas, el
dragado en estos sistemas se realizaría en los canales que estaban anteriormente, cuidando el cuerpo lagunar que es el que le da
vida a este ecosistema (mangle), esta habilitación de los canales permitirá mejorar la infraestructura y ofrecer mejores opciones de
turismo, al final atraeremos más turistas y por lo tanto habrá más fuentes de empleos.
pág. 58
9
Adquisición de
un ferri turístico
que dé servicio
a Honduras con
conexiones
a
Nicaragua y El
Salvador
Meta
3.1: Incrementar el número de SOPTRAVI Municipios
1)
Prioridad
Reducir la tasa visitantes
internos Secretaría
del
alineada
y
de
desempleo durante el período de de Turismo departamento urgente
abierto al 2% y Semana Santa a 2.5
de Valle
la tasa de sub- millones
Temporalidad:
empleo invisible
2
al 5% de la Capacitar al menos 500
población
personas
anualmente
ocupada.
mediante
programas
Lineamiento 1: dirigidos a elevar la
Desarrollo
productividad
y
Sostenible de la competitividad del sector.
Población
Lineamiento 7:
Reducción de la
Pobreza,
Generación de
Activos
e
Igualdad
de
Oportunidades
Prioridad
Sector: Empleo.
Descripción de la demanda: El turismo puede ser uno de los rubros que repunte el Desarrollo Económico Local y Regional, sin
embargo las limitantes para ofrecer turismo de primer nivel en la Región Golfo de Fonseca cada vez son más altas , las cámaras de
turismo en sus planes estratégicos tienen identificado ofrecer los servicios logísticos a través de un Ferri que pueda transportar
carga y movilizar turistas de los países vecinos para que puedan disfrutar de las diferentes formas de hacer turismo en la región.
10
Restauración
y
mejoramiento
del
muelle de atraque de
Coyolito, Amapala,
Valle.
Amapala,
Valle
Amapala.
Valle
Meta
3.1:
Reducir
la
tasa
de
desempleo
abierto al 2%
y la tasa de
sub-empleo
invisible al 5%
de
la
población
ocupada.
Incrementar
el
número
de
visitantes internos
durante el período
de Semana Santa
a 2.5 millones
Capacitar
menos
personas
anualmente
mediante
Secretaría
de
Turismo
Municipios
del
departamento
de Valle
1) Prioridad alineada y
urgente
Temporalidad: 2
al
500
pág. 59
Lineamiento
1: Desarrollo
Sostenible de
la Población
11
Apertura
de parque
de
recreación
en laguna
de agua
dulce en
Isla
de
Amapala,
Valle.
Amapala,
Valle
Meta
3.1:
Reducir la tasa
de desempleo
abierto al 2% y
la tasa de subempleo invisible
al 5% de la
población
ocupada.
Lineamiento 1:
Desarrollo
Sostenible de la
Población
Lineamiento 7:
Reducción de
la
Pobreza,
Generación de
Activos
e
Igualdad
de
Oportunidades
programas
dirigidos a elevar
la productividad y
competitividad.
Incrementar
el
número
de
visitantes internos
durante el período
de Semana Santa a
2.5 millones
Secretaría
de
Turismo
Secretaría
de
Turismo
Municipios
del
departamento
de Valle.
1)
Prioridad
alineada y urgente
Temporalidad: 2
Capacitar al menos
500
personas
anualmente
mediante programas
dirigidos a elevar la
productividad
y
competitividad del
sector.
Mantener una tasa
de
crecimiento
anual de 6% en el
ingreso de divisas
por concepto de
turismo.
Descripción de la demanda: La Apertura del parque de recreación en laguna de agua dulce en la Isla de Amapala, Valle ,
representa un proyecto que ayudara a generar empleo y evitar la migración de jóvenes que salen de la isla para buscar trabajo,
quizás el proyecto no sea tan costoso en términos monetarios, sin embargo la alcaldía no tiene la capacidad de poder construir
este parque, por lo tanto se necesita que el Gobierno a través de la Secretaria de Turismo pueda gestionar apoyo financiero para
poder desarrollar el proyecto, la isla tiene un población de 12,023 habitantes que serían los beneficiarios directos en la realización
de este proyecto.
pág. 60
12
Construcción
de
pequeños muelles
de atraque
en
Playa del Burro,
Playa Negra, costa
de Alianza, Valle e
Isla Exposición.
Meta 3.1: Reducir la
tasa de desempleo
abierto al 2% y la
tasa de sub-empleo
invisible al 5% de la
población ocupada.
Lineamiento
1:
Desarrollo
Sostenible de la
Población
Lineamiento
7:
Reducción de la
Pobreza, Generación
de
Activos
e
Igualdad
de
Oportunidades
Prioridad
Sector:
Empleo.
Incrementar el número
de visitantes internos
durante el período de
Semana Santa a 2.5
millones
Secretaría
de Turismo
Capacitar al menos 500
personas
anualmente
mediante
programas
dirigidos a elevar la
productividad
y
competitividad
del
sector.
Mantener una tasa de
crecimiento anual de
6% en el ingreso de
divisas por concepto de
turismo.
Descripción de la demanda: En Amapala y Alianza existen grupos transportistas de lanchas que prestan servicio de Coyolito a
diferentes aldeas de Amapala e igual forma en el municipio de Alianza, la dificulta para los transportistas y usuarios de este rubro
es que no se disponen de pequeños muelles de atraque para facilitar el anclaje de las lanchas y bajar de forma más segura a los
usuarios.
El proyecto ayudara a generar empleo y evitar la migración de jóvenes que salen de la isla para buscar trabajo, quizás el proyecto
no sea tan costoso en términos monetarios, sin embargo la alcaldía no tiene la capacidad de poder construir estos pequeños
muelles y se necesita que el Gobierno a través de la Secretarias de Turismo y SOPTRAVI puedan gestionar apoyo financiero para
poder desarrollar el proyecto, la isla tiene un población de 12,023 habitantes que serían los beneficiarios directos en la realización
de este proyecto.
pág. 61
13
Recuperar
playas en
concesión
para
el
desarrollo
turístico.
Zona sur de
Honduras
Meta 3.1: Reducir la
tasa de desempleo
abierto al 2% y la tasa
de
sub-empleo
invisible al 5% de la
población ocupada.
Lineamiento
1:
Desarrollo Sostenible
de la Población
Lineamiento
7:
Reducción
de
la
Pobreza, Generación
de Activos e Igualdad
de Oportunidades
Prioridad
Sector:
Empleo.
Incrementar el número
de visitantes internos
durante el período de
Semana Santa a 2.5
millones
Secretaría
de Turismo,
SERNA,
Municipios
del
departamento
de Valle y
Choluteca
1)
Prioridad
alineada
y
urgente
Temporalidad:
2
Capacitar al menos 500
personas anualmente
mediante
programas
dirigidos a elevar la
productividad
y
competitividad
del
sector.
Mantener una tasa de
crecimiento anual de
6% en el ingreso de
divisas por concepto de
turismo.
Descripción de la demanda: En la Región Golfo de Fonseca la mayoría de las playas prestan condiciones para hacer turismo
pero son privadas, razón por la cual limita poder implementar un plan integral de promoción del turismo, no tenemos un dato certero
de cuantos Kilómetros de playa están privatizadas pero se necesita que el Gobierno y Congreso Nacional puedan organizar
comisiones de alto nivel para poder verificar la situación y ayudar a recuperar las playas mediante un mecanismo de consenso con
las partes involucradas.
pág. 62
Objetivo 3: Una Honduras productiva, generadora de oportunidades y empleo, que aprovecha de manera sostenible
sus recursos y reduce la vulnerabilidad ambiental.
SECTOR SOCIAL DE LA ECONOMÍA Y MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA, COMPETITIVIDAD
Demanda
Localización
Alineamiento
según Visión
de País, Plan
de Nación
Alineamiento según
Prioridad del Plan de
Gobierno 2014 y
Dentro del Sector
Institución
Beneficiario
s
Instalación del
Consejo
Regional
de
Innovación
y
Competitividad.
Región Golfo
de Fonseca
Meta
3.2:
Elevar
las
exportaciones
de Bienes y
Servicios
al
75% del PIB.
Lineamiento
1:
Desarrollo
Sostenible de
la Población
Lineamiento
7: Reducción
de la Pobreza,
Generación de
Activos
e
Igualdad
de
Oportunidades
Prioridad
Diseñar e implementar
un Programa Modular
de Formación Integral
de la MIPYME.
SEPLAN
Los
45
municipios de
la Región.
Población
directa:
775,924 los
45
municipios de
la Región.
No.
1
Apoyo en la formación
de
parques
productivos,
de
servicios y comerciales
de
empresas
MIPYMES para lograr
economías de escala.
Prioridad de la
Demanda
asignada por el
Consejo
Regional de
Desarrollo
1)
Prioridad
alineada
y
urgente
Temporalidad: 2
Desarrollar
e
implementar
una
Estrategia
de
Financiamiento
en
apoyo a las MIPYME,
mediante alianzas con
la banca, cooperativas
y micro financieras.
Descripción de la demanda: El tema de competitividad engloba factores como 1. Calidad de los Servicios, 2. Precios, 3.
Imagen, 4. Buenos niveles de producción por tal razón este consejo regional de competitividad se hace necesario organizarlo en
la Región Golfo de Fonseca, la demanda es concreta Organizar el Consejo de Competitividad e Innovación de la Región esto
implica asignación de recursos financieros, acompañamiento a través de procesos de capacitación y asistencia técnica para
mejorar los niveles de competitividad e incursionar en nuevos mercados regionales e internacionales.
pág. 63
2
Iniciativas Locales
de
Desarrollo
Económico Social
(MIPYME’s)
Región
Golfo de
Fonseca
Meta
3.1:
Reducir la tasa
de desempleo
abierto al 2% y
la tasa de subempleo
invisible al 5%
de la población
ocupada.
Lineamiento
1: Desarrollo
Sostenible de
la Población
Lineamiento
7: Reducción
de la Pobreza,
Generación de
Activos
e
Igualdad
de
Oportunidades
Diseñar
e
implementar
un
Programa Modular
de
Formación
Integral
de
la
MIPYME.
Secretaría
Industria y
Comercio
Población
directa:
775,924
los
45
municipios
de
la
Región.
1) Prioridad alineada
y urgente
Temporalidad: 2
Apoyo
en
la
formación
de
parques
productivos,
de
servicios
y
comerciales
de
empresas
MIPYMES
para
lograr economías
de escala.
Desarrollar
e
implementar
una
Estrategia
de
Financiamiento en
apoyo
a
las
MIPYME, mediante
alianzas con la
banca,
cooperativas
y
micro financieras.
Descripción de la demanda: Existen rubros artesanales (Artesanías, Muebles) y agrícolas (Hortalizas, Semilla de marañón) que
se están explotando de forma parcial , la falta de recursos económicos es una de las limitantes mayores para ampliar las unidades
productivas de estos rubros, ahora que ha dado inicio la implementación de Ley de Visión de País y Plan de Nación se ha
retomado esta demanda en la que muchos grupos organizados solicitan al gobierno apoyar aquellas Iniciativas de Desarrollo
Económico Local que les permita reducir la pobreza y Generar Empleos para miles de familias.
pág. 64
3
Meta
3.1: Diseñar
e Secretaría
Los
45 1)
Prioridad
Reducir la tasa implementar
un Industria
y municipios
alineada y urgente
de desempleo Programa Modular Comercio,
de
la
abierto al 2% y de
Formación PRONADERS Región
Temporalidad: 2
la tasa de sub- Integral
de
la
empleo
MIPYME. Apoyo en
invisible al 5% la formación de
de la población parques
ocupada.
productivos,
de
Lineamiento
servicios
y
1: Desarrollo comerciales
de
Sostenible de empresas
la Población
MIPYMES
para
Lineamiento
lograr economías
7: Reducción de escala.
de la Pobreza, Desarrollar
e
Generación de implementar
una
Activos
e Estrategia
de
Igualdad
de Financiamiento en
Oportunidades apoyo
a
las
Prioridad
MIPYME, mediante
Sector: Sector alianzas con la
Social de la banca,
Economía,
cooperativas
y
MIPYME.
micro financieras.
Descripción de la demanda: En la Región existen alrededor de 1,200 MYPIMEs que no reciben apoyo crediticio para fortalecer y
mejorar sus procesos de producción, según el CODESSE-Sur se necesita que el Gobierno asigne recursos económicos para que
estas MYPIMEs puedan concursar a través de la presentación de perfiles de proyectos, estos perfiles deben de estar orientados a
mejorar sus niveles de producción y productividad , se establecería comités de selección para seleccionar aquellos perfiles que
cumplan con los requisitos previamente establecidos , según el CODESSE se deberían de destinar al menos unos 50 millones
Lempiras por Plan de Gobierno para crear este fideicomiso que puede ser manejado por la banca privada.
Creación
de
fideicomiso para
proyectos
con
fondos
concursables.
Región
Golfo de
Fonseca
En la Ley del sector social de la Economía en un artículo manifiesta que el Gobierno destinara 50 millones de lempiras en un
periodo de 4 años, cosa que no ha sido real, apenas según el CODESSE solo se han habilitado 12 millones, de estas 1,200
MYPIMEs se benefician alrededor de 7,000 personas a través de la generación de empleos, por tal razón esta demanda es
necesario que el gobierno pueda responderla para beneficiar estas MYPIMEs en su fortalecimiento organizativo y financiero.
pág. 65
4
Asistencia técnica
y
crediticia
a
pequeños
productores (Sal,
sandía,
melón,
jocote,
naranja,
ajonjolí,
maní,
paste, jalea de
mango,
café,
marañón,
ganadería,
acuícola, pesca y
madera)
Región
Golfo de
Fonseca
Meta
3.1:
Reducir la tasa
de desempleo
abierto al 2% y
la tasa de subempleo
invisible al 5%
de
la
población
ocupada.
Meta
3.2:
Elevar
las
exportaciones
de Bienes y
Servicios
al
75% del PIB.
Lineamiento
1: Desarrollo
Sostenible de
la Población
Lineamiento
7: Reducción
de la Pobreza,
Generación de
Activos
e
Igualdad
de
Oportunidades
Diseñar
e
implementar
un
Programa Modular
de
Formación
Integral
de
la
MIPYME.
SAG,
Secretaría
Industria
y
Comercio,
PRONADERS,
ICF.
Los
45
municipios
de
la
Región del
Golfo
de
Fonseca
1)
Prioridad
alineada y urgente
Temporalidad: 2
Apoyo
en
la
formación
de
parques
productivos,
de
servicios
y
comerciales
de
empresas
MIPYMES
para
lograr economías
de escala.
Desarrollar
e
implementar
una
Estrategia
de
Financiamiento en
apoyo
a
las
MIPYME, mediante
alianzas con la
banca,
cooperativas
y
micro financieras.
Descripción de la Demanda: En la región hay 1,200 MYPIMEs según el CODESSE-Sur, aproximadamente 50 Asociaciones de
productores de Camarón, Sal, Sandia entre otros que se dedican a la explotación de estos rubros, El Gobierno ha abandonado el
apoyo en asistencia técnica y crediticia de estas MYPIMEs y Asociaciones de Productores, La demanda ha sido planteada por
estos sectores que necesitan de este apoyo de parte del Gobierno para potenciar estos rubros.
La solicitud de estos sectores es que el gobierno brinde asistencia técnica y créditos para potenciar estos rubros, además en los
sectores de prioridad del Gobierno se establece las líneas de trabajo para apoyar estas acciones.
pág. 66
5
Asociatividad de
pequeños
productores para
la
comercialización.
Región
Golfo
de
Fonseca
Meta
3.1:
Reducir la tasa
de desempleo
abierto al 2% y
la tasa de subempleo
invisible al 5%
de
la
población
ocupada.
Meta
3.2:
Elevar
las
exportaciones
de Bienes y
Servicios
al
75% del PIB.
Lineamiento
1: Desarrollo
Sostenible de
la Población
Lineamiento
7: Reducción
de la Pobreza,
Generación de
Activos
e
Igualdad
de
Oportunidades
Diseñar
e
implementar
un
Programa
Modular
de
Formación
Integral de la
MIPYME.
Apoyo
en
la
formación
de
parques
productivos,
de
servicios
y
comerciales
de
empresas
MIPYMES
para
lograr economías
de escala.
Secretaría
Industria
Comercio,
SAG
y
Población
directa:
775,924
los
45
municipios
de
la
Región.
1)
Prioridad
alineada y urgente
Temporalidad: 2
Se estima
que unos
4,500
productores
se pueden
asociar de
acuerdo a
los rubros
que
ellos
explotan.
Desarrollar
e
implementar una
Estrategia
de
Financiamiento
en apoyo a las
MIPYME,
mediante alianzas
con la banca,
cooperativas
y
micro financieras.
Descripción de la Demanda: La Asociatividad de los productores es un tema importante que está tomando mayor interés ahora
que se está hablando sobre Cadenas de Valor y Cluster de producción para tener mejor competitividad en los mercados regionales,
existen plataformas de trabajo como las mesas temáticas de Desarrollo Económico, Seguridad Alimentaria, Asociaciones de
Productores , Cámaras de Comercio que tienen en sus membresías pequeños productores que estarían anuentes a organizarse en
función del rubro al que ellos se dedican. Como lo hemos mencionado en demandas anteriores estos pequeños productores que
por cierto son muchos , necesitan que el Gobierno reoriente los esfuerzos en asistencia técnica y crediticia y lo más importante el
Gobierno debe promover la Asociatividad de ellos para poder competir en los mercados que cada día son más exigentes en lo que
se refiere a calidad y precio, existen muchos proyectos del Gobierno y Cooperantes en la región que pueden reorientar también sus
esfuerzos a apoyar esta demanda.
pág. 67
Objetivo 3: Una Honduras productiva, generadora de oportunidades y empleo, que aprovecha de manera sostenible sus
recursos y reduce la vulnerabilidad ambiental.
SECTOR SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICION
Demanda
Localización
Alineamiento
según Visión
de País, Plan
de Nación
Alineamiento según
Prioridad del Plan de
Gobierno 2014 y
Dentro del Sector
Seguridad
alimentaria
para familias
pobres
mediante
dotación de
riego, bono
de
solidaridad y
asistencia
para mejorar
el consumo
alimentario
Región Golfo
de Fonseca
Meta
3.4:
Alcanzar
400,000
hectáreas
de
tierras agrícolas
con sistemas de
riego
satisfaciendo
100%
de
seguridad
alimentaria.
Lineamiento 1:
Desarrollo
Sostenible de la
Población
Lineamiento 7:
Reducción de la
Pobreza,
Generación de
Activos
e
Igualdad
de
Oportunidades
Prioridad
Sector:
Empleo,
Seguridad
a) contribuir a mejorar la
seguridad
alimentaria
de
familias
rurales,
mediante la entrega del
Bono de Solidaridad
Productivo a 760,000
familias; b) al menos
120 Familias pobres
beneficiadas
anualmente
con
proyectos diversificados
de
seguridad
alimentaria; c) mejorar
el consumo alimentario
de al menos 120
familias
anualmente
beneficiarias
de
la
implementación de los
proyectos de Iniciativas
Socio-productivas.
No.
1
Institución
Beneficiarios
ICF,
SERNA,
SAG,
SANAA.
Los
45
municipios de
la Región del
Golfo
de
Fonseca
Prioridad de
la Demanda
asignada por
el Consejo
Regional de
Desarrollo
1)
Prioridad
alineada
y
urgente
Temporalidad:
2
pág. 68
Alimentaria
y
Nutricional,
Servicios
Básicos (Agua y
Saneamiento
Básico)
Descripción de la Demanda: El presente Gobierno ha tomado en sus temas prioritarios de Agenda la Seguridad Alimentaria con
el cual pretende reducir La Pobreza, La Desnutrición y La falta de empleo, otra de las razones que sustentan esta demanda es la
alta vulnerabilidad a inundaciones y sequía que tiene la región lo que la mantiene bajo amenaza de posibles escenarios de
inseguridad alimentaria por la pérdida de cosechas.
El Gobierno al responder a esta demanda estará beneficiando a los 775,296 habitantes de la Región ya que al incrementar las
áreas de riego de los regantes de Valle y al manejar las cuencas hidrográficas estará generando empleo, riqueza y mejorara las
opciones para atraer la inversión y desarrollar proyectos productivos que mejoren la economía regional, esta demanda contribuye a
cumplir las metas del Plan de Gobierno y Plan de Nación por lo que creemos que es pertinente su inclusión en los próximos
procesos de elaboración de Presupuesto General de la República.
2
Estudios
técnicos
de
impacto sobre
la
seguridad
alimentaria,
con el uso
actual
de
acuíferos para
riego industrial
agroexportador
y la valoración
económica que
determine
el
pago
de
servicios
ambientales
por el uso del
agua.
Región del
Golfo
de
Fonseca
Meta 3.4: Alcanzar
400,000 hectáreas
de tierras agrícolas
con sistemas de
riego satisfaciendo
100% de seguridad
alimentaria.
Lineamiento
1:
Desarrollo
Sostenible de la
Población
Lineamiento
7:
Reducción de la
Pobreza,
Generación
de
Activos e Igualdad
de Oportunidades
Prioridad Sector:
Empleo, Seguridad
Alimentaria
y
Nutricional,
Servicios
Básicos
Contribuir a mejorar la
seguridad alimentaria
de familias rurales,
mediante la entrega del
Bono de Solidaridad
Productivo a 760,000
familias
SERNA
La población
de los 45
municipios
de la Región
del Golfo de
Fonseca.
1)
Prioridad
alineada
y
urgente
Temporalidad:
2
Al menos 120 Familias
pobres
beneficiadas
anualmente
con
proyectos
diversificados
de
seguridad alimentaria.
Mejorar el consumo
alimentario de al menos
120
familias
anualmente
beneficiarias
de
la
implementación de los
proyectos de Iniciativas
pág. 69
(Agua
y Socio-productivas
Saneamiento
Básico)
Descripción de la Demanda: Existe una alta dependencia al agua por bombeo (Pozo), pero en tiempo de verano algunas
empresas agro-exportadoras riegan sus cultivos de los remanentes de agua que quedan en los Ríos, la situación es que los
usuarios del agua no retribuyen el uso de la misma a través del pago de un canon por servicios ambientales que permita con este
fondo realizar acciones de conservación y protección de los acuíferos superficiales y subterráneos, si la disponibilidad de agua
cada vez será menos, se solicita que a través de las instituciones especializadas en este campo se realicen estos estudios técnicos
para poder determinar una valoración económica del uso del agua.
La demanda incluye las 5 cuencas que forman la Región Golfo de Fonseca y contribuirá enormemente fortalecer la Seguridad
Alimentaria de miles de familia.
3
Desarrollo
de
proyectos
que
aumenten el
acceso
a
agua
de
mejor
calidad
y
mayor
cantidad,
como medio
de vida para
riego
y
producción
de
alimentos.
Región Golfo
de Fonseca
Meta 3.4: Alcanzar
400,000 hectáreas
de tierras agrícolas
con sistemas de
riego satisfaciendo
100% de seguridad
alimentaria.
Lineamiento
1:
Desarrollo
Sostenible de la
Población
Lineamiento
7:
Reducción de la
Pobreza,
Generación
de
Activos e Igualdad
de Oportunidades
Prioridad
Sector:
Empleo, Seguridad
Alimentaria
y
Nutricional,
Servicios
Básicos
(Agua
y
Saneamiento
Básico)
Al menos 120 Familias
pobres
beneficiadas
anualmente
con
proyectos diversificados
de
seguridad
alimentaria.
SERNA,
SANAA.
SAG
Los
45
municipios de
la Región del
Golfo
de
Fonseca
1)
Prioridad
alineada
y
urgente
Temporalidad:
2
Mejorar el consumo
alimentario de al menos
120
familias
anualmente
beneficiarias
de
la
implementación de los
proyectos de Iniciativas
Socio-productivas
pág. 70
4
Financiamiento
mediante
programas
técnicos
financieros,
fondos
de
garantía, seguro
agrícola,
atención a micro
empresarios,
asistencia
técnica,
capacitación
y
acompañamiento
a familias pobres
con problemas
de
seguridad
alimentaria
Región del
Golfo
de
Fonseca
Meta 3.1: Reducir la
tasa de desempleo
abierto al 2% y la
tasa de sub-empleo
invisible al 5% de la
población ocupada.
Lineamiento
Desarrollo
Sostenible de
Población
1:
Contribuir a mejorar
la
seguridad
alimentaria
de
familias
rurales,
mediante la entrega
del
Bono
de
Solidaridad
Productivo a 760,000
familias
SAG,
BANADESA
Los
45
municipios
de
la
Región del
Golfo
de
Fonseca.
1)
Prioridad
alineada
y
urgente
Temporalidad:
2
la
Lineamiento
7:
Reducción de la
Pobreza,
Generación
de
Activos e Igualdad
de Oportunidades
Prioridad Sector:
Empleo, Seguridad
Alimentaria
y
Nutricional,
Servicios
Básicos
(Agua
y
Saneamiento
Básico)
Al
menos
120
Familias
pobres
beneficiadas
anualmente
con
proyectos
diversificados
de
seguridad
alimentaria.
Mejorar el consumo
alimentario de al
menos 120 familias
anualmente
beneficiarias de la
implementación de
los proyectos de
Iniciativas
Socioproductivas
Descripción de la Demanda: La Región Golfo de Fonseca es una de las regiones más pobres del país según estadísticas
nacionales el 70% de la población vive bajo la línea de pobreza, además según FAO los precios de los alimentos en los próximos
10 años alcanzaran valores exorbitantes lo que podría desencadenar escenarios de hambruna especialmente en familias que se
encuentran en pobreza. De acuerdo a este antecedente y por recomendación de la Mesa Temática de Seguridad Alimentaria y
Desarrollo Económico la demanda se describe como un financiamiento a través de la implementación de programas técnicos
financieros bajo un enfoque de fondos de garantía y seguro agrícola que permita a los productores optar a un financiamiento pero
también blindando el financiamiento mediante la asignación de un fondo de garantía y seguro agrícola , esto garantizara el retorno
del financiamiento independientemente si este se perdió por razones adversas.
pág. 71
5
Meta 3.1: Reducir la Contribuir a mejorar SAG,
Los
45 1)
Prioridad
tasa de desempleo la Al menos 120 Secretaría municipios
alineada
y
abierto al 2% y la Familias
pobres Industria y de
la urgente
tasa de sub-empleo beneficiadas
Comercio
Región del
invisible al 5% de la anualmente
con
Golfo
de Temporalidad:
población ocupada.
proyectos
Fonseca
2
Lineamiento
1: diversificados
de
Desarrollo
seguridad
Sostenible de la alimentaria.
Población
Lineamiento
7: Mejorar el consumo
Reducción de la alimentario de al
Pobreza,
menos 120 familias
Generación
de anualmente
Activos e Igualdad beneficiarias de la
de Oportunidades
implementación
de
Prioridad Sector: los proyectos de
Empleo, Seguridad Iniciativas
SocioAlimentaria
y productivas
Nutricional,
Servicios
Básicos
(Agua
y
Saneamiento
Básico)
Descripción de la Demanda: El encadenamiento productivo son relaciones inteligentes de negocios que se generan a partir de
varios actores como Empresas, productores Asociados o Individuales que se unen para potenciar un rubro en especial.
Encadenamiento
productivo:
Identificación y
consolidación de
las cadenas con
potencial
productivo:
Camarón, pesca,
apicultura,
ganadería,
marañón,
ajonjolí, frutas y
verduras.
Región
Golfo
de
Fonseca
A partir de este concepto la demanda busca articular estos eslabones productivos y consolidar rubros como Camarón, Pesca,
Marañón, Apicultura, Ganadería, la demanda está orientada a desarrollar estudios técnicos que permita identificar aquellos rubros
que puedan consolidarse en el largo plazo, como por ejemplo: La Sal, según datos solo el 30% de la sal que se consume en el
país, se produce en el país y el 70% se exporta la pregunta es: ¿Cuál es el impase, que problemas hay? Esas son las respuestas
que se quieren conocer a través del cumplimiento de esta demanda.
pág. 72
6
Meta 3.1: Reducir la Al
menos
120 Secretaría Los
45 1)
Prioridad
tasa de desempleo Familias
pobres Industria y municipios
alineada
y
abierto al 2% y la beneficiadas
Comercio, de
la urgente
tasa de sub-empleo anualmente
con SAG,
Región del
invisible al 5% de la proyectos
Secretaría Golfo
de Temporalidad:
población ocupada.
diversificados
de del
Fonseca
2
Lineamiento
1: seguridad
Interior.
Desarrollo
alimentaria.
Sostenible de la
Población
Mejorar el consumo
Lineamiento
7: alimentario de al
Reducción de la menos 120 familias
Pobreza,
anualmente
Generación
de beneficiarias de la
Activos e Igualdad implementación
de
de Oportunidades
los proyectos de
Prioridad Sector: Iniciativas
SocioEmpleo, Seguridad productivas
Alimentaria
y
Nutricional,
Servicios
Básicos
(Agua
y
Saneamiento
Básico)
Descripción de la Demanda: Esta demanda tiene como propósito que a nivel de cada municipio los alcaldes puedan tener una
base de información de la mano de obra calificada y no calificada con que cuentan en sus municipios, para que el sector privado en
los ciclos de producción de sus empresas puedan emplear este recurso humano ya sea de forma temporal o permanente, esta
demanda ayudara a reducir las tasas de desempleo y sub-empleo en la región , reducirá la violencia y generara empleo para miles
de familias. Estás alianzas serán de mucha importancia para crear más fuentes de empleo, recordemos que el Gobierno no es
capaz de emplear a toda la masa de desempleados que hay en la región, por lo tanto en los próximos años será importante a nivel
regional desarrollar este esquema para rubros como Camarón, Sal, Melón, Sandía, Turismo, Ganadería entre otros.
Alianzas
estratégicas con
sectores
privados
y
gobiernos
locales mediante
la provisión de
mano de obra
organizada para
la producción.
Región del
Golfo
de
Fonseca
pág. 73
7
Establecer la
formación de
alianzas
estratégicas
encaminadas
a garantizar
acceso a los
alimentos,
sostenibilidad
de
los
proyectos y
una
utilización
biológica
segura.
Región
Golfo de
Fonseca
Meta 3.1: Reducir la
tasa de desempleo
abierto al 2% y la
tasa de sub-empleo
invisible al 5% de la
población ocupada.
Lineamiento
1:
Desarrollo Sostenible
de la Población
Lineamiento
7:
Reducción
de
la
Pobreza, Generación
de Activos e Igualdad
de Oportunidades
Prioridad
Sector:
Empleo, Seguridad
Alimentaria
y
Nutricional, Servicios
Básicos (Agua
y
Saneamiento Básico)
Al menos 120
Familias
pobres
beneficiadas
anualmente
con
proyectos
diversificados de
seguridad
alimentaria.
Secretaría
de Salud,
UTSAN,
SAG.
La
población
de los 45
municipios
de
la
Región del
Golfo
de
Fonseca.
1)
Prioridad
alineada
y
urgente
Temporalidad:
2
Mejorar
el
consumo
alimentario de al
menos
120
familias
anualmente
beneficiarias de la
implementación
de los proyectos
de
Iniciativas
Socio-productivas
Descripción de la Demanda: Esta demanda busca unificar todos los esfuerzos en materia de Seguridad Alimentaria que se
realizan en la región, Las alianzas son fundamentales para llegar a mejores estadios de desarrollo, esto se traducirá en la definición
de objetivos comunes entre todos los actores. Prácticamente es poner a funcionar los proyectos públicos y privados en función de
los problemas como: Desnutrición, Poca disponibilidad de alimentos, Limitado acceso a riego, Vacunación, Eliminación de excretas,
al responder a estos problemas garantizaremos un aprovechamiento nutritivo de cada individuo. La población a beneficiar es de
775,924 habitantes en toda la región, en la actualidad hay muchos proyectos sobre Seguridad Alimentaria que duraran varios años,
pero se necesita que las instituciones del estado que trabajan en el tema de Seguridad Alimentaria mejoren los mecanismos de
coordinación y fortalezcan las alianzas que ya están y definan nuevas alianzas que garanticen una alta probabilidad de éxito de las
intervenciones.
pág. 74
8
Meta 3.1: Reducir la Contribuir
a SAG,
Las
1)
Prioridad
tasa de desempleo mejorar
la IHMA.
familias de alineada
y
abierto al 2% y la seguridad
UTSAN
los
45 urgente
tasa de sub-empleo alimentaria
de
municipios
invisible al 5% de la familias rurales,
de
la Temporalidad:
población ocupada.
mediante
la
Región del 2
Lineamiento
1: entrega del Bono
Golfo
de
Desarrollo Sostenible de
Solidaridad
Fonseca.
de la Población
Productivo
a
Lineamiento
7: 760,000 familias
Reducción de la
Pobreza, Generación
de
Activos
e
Igualdad
de
Oportunidades
Prioridad
Sector:
Empleo, Seguridad
Alimentaria
y
Nutricional, Servicios
Básicos (Agua y
Saneamiento Básico)
Descripción de la Demanda: Básicamente lo que demandan los alcaldes de la región es ampliar y llegar a mas lugares con el
bono social productivo y asistencia técnica para garantizar en primer lugar la disponibilidad de alimentos de las familias más pobres
y en segundo lugar poder vender algunos excedentes de la producción para cubrir necesidades básicas en las áreas de salud,
educación y vivienda. La entrega de estos bonos productivos en la región han sido muy bajos entre 3,000 y 5,000 bonos por año, lo
que ha limitado el acceso para muchos productores/as, estos productores/as se han visto en la obligación de abandonar las labores
del campo para migrar a las principales ciudades del país en busca de mejores oportunidades de ingresos.
Según los alcaldes de la región la entrega del bono social productivo debe de estar acompañado de asistencia técnica y de un
paquete de tecnologías (Riego, prácticas agrícolas adecuadas) que garanticen su producción.
Fortalecimiento
de
la
producción de
granos básicos
a nivel de los
municipios, a
través de la
ampliación de
cobertura del
Bono
Social
Productivo
y
asistencia
técnica.
Región
del Golfo
de
Fonseca.
pág. 75
Objetivo 3: Una Honduras productiva, generadora de oportunidades y empleo, que aprovecha de manera sostenible
sus recursos y reduce la vulnerabilidad ambiental.
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
Demanda
Localización
Alineamiento
según Visión
de País, Plan
de Nación
Alineamiento según
Prioridad del Plan de
Gobierno 2014 y Dentro
del Sector
Institución
Beneficiarios
Mejoramiento
de los servicios
portuarios del
Golfo
de
Fonseca.
Amapala
y
San Lorenzo.
Meta
3.2:
Elevar
las
exportaciones
de Bienes y
Servicios
al
75% del PIB.
Lineamiento
1:
Desarrollo
Sostenible de
la Población
Lineamiento
8:
Infraestructura
Productiva
como Motor de
la
Actividad
Económica.
Prioridad
Sector:
Puertos.
Objetivo General
Lograr la eficiencia y
competitividad
en
la
prestación de los servicios
portuarios, incentivando la
participación
públicoprivada.
ENP,
Marina
Mercante,
SOPTRAVI
Los
municipios
del
departamento
de Choluteca
y Valle.
No.
1
Estudios
económicos
costo/beneficio.
Prioridad de
la Demanda
asignada por
el Consejo
Regional de
Desarrollo
1)
Prioridad
alineada
y
urgente
Temporalidad:
2
Objetivos Específicos
- Mejorar la eficiencia
en
la
gestión
portuaria, acorde a
los
estándares
internacionales.
- Construir
la
infraestructura
portuaria y conexa
necesaria
para
ensanchar
el
desarrollo
de
las
actividades del sector,
dándole
el
mantenimiento
respectivo.
pág. 76
Descripción de la Demanda: La demanda solicita que el Gobierno desarrolle estudios técnicos y económicos, que nos permitan
conocer porque en la región no somos competitivos en servicios de logística portuaria, para que a partir de lo identificado
implementar un plan maestro de competitividad portuaria. Honduras se ubica en el corazón de Centro América y ya está
aprovechando su estratégica ubicación en el Océano Atlántico con Puerto Cortes, En el Océano Pacifico El Puerto de Amapala en
los años 30 se vislumbrara como un puerto con potencial de carga y descarga , también para la venta de servicios logísticos
portuarios, de todos nosotros es sabido que el país está a la saga en servicios portuarios que los mejores servicios portuarios están
en Panamá y El Salvador, estos países han ganado renombre internacional por sus mejoras tecnológicas en sus puertos y
preparación de su Recurso Humano. En la región hay muchos empresarios que embarcan sus productos en El Salvador ( Mejor
logística , Impuestos más bajos) esto no puede continuar porque estamos teniendo fuga de divisas y perdiendo competitividad,
debemos de aprovechar nuestra ubicación Geográfica , hay 2 capitales de 2 países ( San Salvador-Managua) que en 4 horas
podrían poner sus mercaderías en los puertos de la Región del Pacifico Hondureño, es necesario tomar esta demanda con toda la
seriedad del caso, este potencial portuario a largo plazo nos puede convertir en un polo de desarrollo socioeconómico.
2
Legislación
orientada
a
que la tasa por
recaudación
por embarque
o
desembarque,
se cancele en
la jurisdicción
municipal del
puerto
respectivo en
la región
San Lorenzo,
Valle
Meta
3.2:
Elevar
las
exportaciones
de Bienes y
Servicios
al
75% del PIB.
Lineamiento
1:
Desarrollo
Sostenible de
la Población
Lineamiento
8:
Infraestructura
Productiva
como Motor de
la
Actividad
Económica.
Prioridad
Sector:
Puertos.
Objetivo General
Lograr la eficiencia y
competitividad
en
la
prestación
de
los
servicios
portuarios,
incentivando
la
participación
públicoprivada.
Objetivos Específicos
a) mejorar la eficiencia en
la
gestión
portuaria,
acorde a los estándares
internacionales.
b)
construir la infraestructura
portuaria
y
conexa
necesaria para ensanchar
el desarrollo de las
actividades del sector,
dándole el mantenimiento
respectivo.
Congreso
Nacional.
Directa:
Población del
municipio de
San Lorenzo,
Valle.
1) Prioridad
alineada
y
urgente
Temporalidad
:2
Indirecta: Los
otros
municipios
de la Región
del Golfo de
Fonseca.
pág. 77
Descripción de la Demanda: El alcalde de San Lorenzo Alex Valdez en pláticas con el Sr. Presidente de la República Lic. Porfirio
Lobo Sosa han determinado que el impuesto que se cobra por el desembarque de mercadería en Tegucigalpa a través de la DEI,
sea cobrado en el lugar de origen San Lorenzo esto permitirá que la alcaldía recaude al menos 20 millones de lempiras anuales lo
que ayudara a realizar más obras de beneficio social.
Objetivo 3: Una Honduras productiva, generadora de oportunidades y empleo, que aprovecha de manera sostenible sus
recursos y reduce la vulnerabilidad ambiental.
SECTOR ENERGÍA
Demanda
Localización
Alineamiento
según Visión de
País, Plan de
Nación
Traslado por
parte
del
Gobierno de la
administración,
manejo
y
operación de
la
Represa
José
Cecilio
del
Valle
(Cuenca
Nacaome) al
Consejo
de
Cuencas
conformado
con
la
Región:
No.
13
Departamento:
Municipios Sur
de La Paz,
F.M,
El
Paraíso, Valle
y Choluteca
Meta 3.3 Elevar al
80% la tasa de de
participación
de
energía renovable
en la matriz de
generación
de
energía eléctrica
del país.
Meta 3.5: Elevar
la
tasa
de
aprovechamiento
hídrico de 5 a
25%.
Lineamiento
1:
Desarrollo
No.
1
Alineamiento
según
Prioridad del
Plan de
Gobierno 2014 y
Dentro del
Sector
Alcanzar
una
cobertura
de
servicios
de
energía eléctrica
superior al 90% a
nivel nacional.
Institución
Beneficiarios
Prioridad de
la Demanda
asignada por
el Consejo
Regional de
Desarrollo
ENEE,
SOPTRAVI,
SERNA.
Finanzas.
Población
directa: 175,574
(1)
Prioridad
alineada
y
urgente
Indirecta:
600,350
Temporalidad:
1
Alcanzar
una
capacidad
instalada superior
a 850,000 Kw. a
partir de fuentes
de
energía
renovable.
pág. 78
participación
de
los
diferentes
actores
existentes en
la cuenca.
Sostenible de la
Población
Lineamiento 7:
Desarrollo
Regional,
Recursos
Naturales
y
Ambiente
Lineamiento 11:
Adaptación
y
Mitigación
al
Cambio Climático.
Prioridad Sector:
Agua, producción
agropecuaria,
energía, gestión
de riesgos.
Apoyar
la
elaboración
e
implementación
de 44 planes de
manejo
integral
de los recursos
naturales
de
cuencas
hidrográficas.
Ejecutar
12
nuevos proyectos
con mecanismos
de compensación
para conservación
y
manejo
de
cuencas
hidrográficas.
Forestar
y
reforestar 4,000
hectáreas anuales
de
tierras
de
vocación forestal
mediante
la
inversión pública
y
privada,
alcanzando
un
total de 35,000
hectáreas
Proteger
1,500,000
hectáreas
de
tierras forestales
contra
descombros,
cortes
ilegales,
incendios, plagas
pág. 79
y enfermedades
forestales.
Descripción de la Demanda: La nueva Ley Marco de Aguas de Honduras , le da facultades a los habitantes para que tengan una
participación activa en la gestión, protección y conservación de las cuencas hidrográficas a través de los consejos de cuencas , en
este último caso el consejo de cuenca para el Rio Nacaome ya se organizó en el 2011 a través de la SERNA , la demanda
planteada tiene como propósito entregar el manejo de la Represa José Cecilio del Valle al Consejo de Cuencas para que sea el
encargado de la administración del proyecto y los fondos generados por el proyecto servirán para fortalecer los aspectos
organizativos y tecnológicos del proyecto.
pág. 80
Objetivo 4:
Un estado moderno, transparente, responsable, eficiente y
competitivo.
pág. 81
Región 13: Golfo de Fonseca
No. Municipios: 45
Población: 775,924
Objetivo 4: Un estado moderno, transparente, responsable, eficiente y competitivo.
SECTOR MODERNIZACION DEL ESTADO
Demanda
Localización
No.
1
Creación
del
marco
legal
para
generar
condiciones de
producción
y
comercialización
de
energía
eléctrica,
incentivando la
competencia
entre diferentes
proveedores.
En 3 de las 4
cuencas de la
Región:
Río
Goascoran,
Nacaome,
Choluteca
Alineamiento
según Visión
de País, Plan
de Nación
Alineamiento
según
Prioridad del
Plan de
Gobierno 2014
y Dentro del
Sector
Institución
Meta
4.2:
Alcanzar
un
nivel
de
descentralizaci
ón
de
la
Inversión
Pública a nivel
municipal en un
40%.
Lineamiento 1:
Desarrollo
Sostenible de
la Población
Prioridad
Sector:
Desarrollo
Regional.
Desarrollar
e
implementar 18
agendas
de
desarrollo
departamental
para el proceso
de
descentralizació
n.
SERNA,
ENEE,
Congreso
Nacional.
Presentar ante
el
Congreso
Nacional
el
Marco
Regulatorio de
la
Descentralizació
n, conformado
por lo siguiente:
1.
Política
Beneficiarios
Población
de
escasos recursos
Mujeres,
familias
agricultor
niños,
Directos: 674,042
Prioridad
de la
Demanda
asignada
por el
Consejo
Regional
de
Desarroll
o
(1)
Prioridad
alineada
y urgente
Temporali
dad: 1
Indirectos:
101,882
pág. 82
Nacional
de
Descentralizació
n
2.
Ley
de
Descentralizació
n
3.
Ley
de
Administración
Financiera
Municipal
4. Nueva Ley de
Municipios
Formular
e
implementar 5
estrategias
específicas de
descentralizació
n para igual
número
de
sectores
(Educación,
Salud,
Medio
Ambiente
y
Forestería,
Infraestructura
Local
y
Protección
Social).
Descripción de la demanda: Las cuencas de la Región Golfo de Fonseca son productoras de una gran de agua que no es
totalmente aprovechada en proyectos integrales: Producción de energía, riego por goteo, control de inundaciones etc. A través de
uso y manejo de las mismas se mejoraran las condiciones socio económicas de las poblaciones postergadas de los municipios de
la Región. Además, mediante estos proyectos se fortalecerá la competitividad empresarial y generación de empleo rural.
2
Reformar
Artículo 12 de
la
Ley
de
Municipalidades
para que los
45 municipios
de la Región
Golfo
de
Fonseca
Meta
4.2:
Alcanzar un nivel
de
descentralización
de la Inversión
Desarrollar e
implementar
18
agendas
de desarrollo
departamental
Gobiernos
Locales
Congreso
Nacional
Población
de
escasos
recursos
(1)
Prioridad
alineada
y
urgente
Temporalidad:
pág. 83
Gobiernos
Locales posean
autonomía
municipal
territorial
y
puedan
administrar
todos
los
recursos
existentes
dentro de su
jurisdicción
municipal.
.
Pública a nivel
municipal en un
40%.
Lineamiento 1:
Desarrollo
Sostenible de la
Población
Prioridad
Sector:
Desarrollo
Regional.
para
el
proceso
de
descentralizac
ión.
Mujeres,
niños,
familias
agricultor
Implementar
en
40
municipalidad
es del país el
Sistema
de
Administración
Financiera
Municipal
(SIAFI
Municipal).
Directos:
674,042
1
Indirectos:
101,882
Presentar ante
el Congreso
Nacional
el
Marco
Regulatorio de
la
Descentralizac
ión,
conformado
por
lo
siguiente:
1.
Política
Nacional
de
Descentralizac
ión
2.
Ley de
Descentralizac
ión
3.
Ley de
Administración
Financiera
Municipal
pág. 84
Descripción de la Demanda: 42 municipios de los 45 que conforman la Región del Golfo de Fonseca se clasifican en la categoría
municipal de C y D, lo que evidencia en cierta manera su bajo nivel de desarrollo. Con la reforma de muchas leyes que impiden que
estos Gobiernos aprovechen recursos como: arena, piedra, grava etc provenientes de los ríos en su jurisdicción municipal permitirá
la ejecución de proyectos comunitarios y municipales.
3
Revisión
y
adecuar
las
leyes
existentes
reguladoras de
la
tasa
de
impuestos de
recaudación
por embarque o
desembarque
en puertos por
importación y
exportación
(Iniciando con
San Lorenzo).
Municipio
de
San
Lorenzo,
Valle
(Puerto
Henecan)
.
Meta 4.2: Alcanzar un
nivel de descentralización
de la Inversión Pública a
nivel municipal en un
40%.
Lineamiento 1: Desarrollo
Sostenible de la Población
Prioridad
Sector:
Desarrollo Regional.
Desarrollar
e
implementar
18
agendas
de
desarrollo
departamental para
el
proceso
de
descentralización.
Congreso
Nacional,
ENP.
La población
total de la
Región:
775,924
1)
Prioridad
alineada
y urgente
Temporali
dad: 1
Capacitar a 298
municipalidades en
el
marco
del
Programa Nacional
de Capacitación y
Asistencia Técnica
Municipal.
Implementar en 40
municipalidades
del país el Sistema
de Administración
Financiera
Municipal
(SIAFI
Municipal).
Descripción de la Demanda: En la actualidad los vehículos provenientes del extranjero desembarcan en el Puerto Henecan pero
son redestinados a Tegucigalpa donde cancelan sus impuestos de introducción. Por lo tanto, el municipio de San Lorenzo, Valle
que es su puerto origen no recibe ningún beneficio, lo que limita promover obras de desarrollo municipal y/o comunal.
4
Generar
las
condiciones
legales
necesarias
para que el
sistema
hospitalario de
Región: No. 13
Departamento:
Municipios Sur de
La Paz, F.M, El
Paraíso, Valle y
Choluteca
Meta
4.2:
Alcanzar
un
nivel
de
descentralizaci
ón
de
la
Inversión
Pública a nivel
Desarrollar e implementar 18
agendas
de
desarrollo
departamental para el proceso
de descentralización.
Capacitar
a
298
municipalidades en el marco
Salud
Congreso
Nacional.
Directa:
775,924
1)
Prioridad
alineada
y urgente
Temporali
dad: 1
pág. 85
la región sea
administrado
mediante APP
o
juntas
administradora
s
municipal en un
40%.
Lineamiento 1:
Desarrollo
Sostenible de
la Población
Prioridad
Sector:
Desarrollo
Regional.
del Programa Nacional de
Capacitación y Asistencia
Técnica Municipal.
Implementar
en
40
municipalidades del país el
Sistema de Administración
Financiera Municipal (SIAFI
Municipal).
Presentar ante el Congreso
Nacional el Marco Regulatorio
de
la
Descentralización,
conformado por lo siguiente:
1.
Política
Nacional
de
Descentralización
2. Ley de Descentralización
3. Ley de Administración
Financiera Municipal
4. Nueva Ley de Municipios.
Descripción de la Demanda: En la Región del Golfo de Fonseca a nivel de mancomunidades ya existen experiencias de
administración de proyectos hospitalarios y de salud, lo que permite una mejor cobertura y dinamismo en el proceso de compras de
medicamentos u otros.
5
4.2: Desarrollar e implementar 18 Educación, Directa:
Generar
las Región: No. 13 Meta
(1)
condiciones
Departamento:
Alcanzar
un agendas
de
desarrollo Congreso
775,924
Prioridad
legales
Municipios Sur de nivel
de departamental
para
el Nacional.
alineada
necesarias
La Paz, F.M, El descentralizació proceso
de
y urgente
para que el Paraíso, Valle y n de la Inversión descentralización.
sistema
Choluteca
Pública a nivel
Temporali
educativo de la
municipal en un Capacitar
a
298
dad: 1
región
sea
40%.
municipalidades en el marco
Lineamiento 1: del Programa Nacional de
administrado
mediante
Desarrollo
Capacitación y Asistencia
juntas
Sostenible de la Técnica Municipal.
administradora
Población
Prioridad
s o COMDE.
Implementar
en
40
Sector:
municipalidades del país el
Desarrollo
Sistema de Administración
pág. 86
Regional.
Financiera Municipal (SIAFI
Municipal).
Presentar ante el Congreso
Nacional
el
Marco
Regulatorio
de
la
Descentralización,
conformado por lo siguiente:
1. Política Nacional de
Descentralización
2. Ley de Descentralización
3. Ley de Administración
Financiera Municipal
4. Nueva Ley de Municipios
Descripción de la Demanda: En la Región del Gofo de Fonseca existen ONG u otros actores con proyectos con incidencia en el
sector educación. Por lo que es necesario involucrar la participación de los Padres de Familia a fin de mejorar el proceso de
enseñanza aprendizaje en los diferentes los niveles educativos.
6
Meta
4.2: Desarrollar e implementar 18 UNAH,
Crear el marco Departamentos
Departa
(1)
necesario de de Choluteca y Alcanzar
un agendas
de
desarrollo UPNFM,
mentos:
Prioridad
incentivos para Valle.
nivel
de departamental
para
el Congreso
Cholutec alineada
promover
la
descentralizació proceso
de Nacional.
a, Valle, y urgente
investigación
n de la Inversión descentralización.
Sur
El
científica
a
Pública a nivel
Paraíso:
Temporali
nivel
municipal en un Implementar
en
40
dad: 2
universitario
40%.
municipalidades del país el
Directa:
Lineamiento 1: Sistema de Administración
en alianza con
686,563.
la
empresa
Desarrollo
Financiera Municipal (SIAFI
privada, ONGs
Sostenible de la Municipal).
y organismos
Población
Prioridad
cooperantes.
Presentar ante el Congreso
Sector:
Nacional
el
Marco
Desarrollo
Regulatorio
de
la
Regional.
Descentralización,
conformado por lo siguiente:
1. Política Nacional de
Descentralización
2. Ley de Descentralización
3. Ley de Administración
pág. 87
Financiera Municipal
4. Nueva Ley de Municipios.
Descripción de la Demanda: En la Región del Golfo de Fonseca se han identificado 5 centros asociados de las Universidades que
operan en el país. De acuerdo a la diversidad biológica, económica, social y/o ambiental es propicio un ambiente para motivar la
intervención de la academia a través de procesos de investigación a fin de generar ciencia y tecnología que fortalezcan la
competitividad en la Region.
7
Derogación del
Decreto
Ejecutivo 1417
del
21
de
noviembre de
2011 referente
a
tarifas
mínimas para
la prestación
del servicio de
transporte
público
de
carga
Región: No. 13
Departamento:
Municipios Sur de
La Paz, F.M, El
Paraíso, Valle y
Choluteca
Meta
4.2:
Alcanzar
un
nivel
de
descentralizació
n de la Inversión
Pública a nivel
municipal en un
40%.
Lineamiento 1:
Desarrollo
Sostenible de la
Población
Prioridad
Sector:
Desarrollo
Regional.
Desarrollar e implementar 18
agendas
de
desarrollo
departamental
para
el
proceso
de
descentralización.
Congreso
Nacional,
SOPTRAVI
Directa:
775,924
Presentar ante el Congreso
Nacional
el
Marco
Regulatorio
de
la
Descentralización,
conformado por lo siguiente:
1. Política Nacional de
Descentralización
2. Ley de Descentralización
3. Ley de Administración
Financiera Municipal
4. Nueva Ley de Municipios
(1)
Prioridad
alineada
y
urgente
Tempora
lidad: 2
Formular e implementar 5
estrategias específicas de
descentralización para igual
número
de
sectores
(Educación, Salud, Medio
Ambiente
y
Forestería,
Infraestructura
Local
y
Protección Social).
Descripción de la Demanda: Este Decreto desincentiva la inversión privada en la Región por aplicar tarifa al transporte de carga
que presta sus servicios a las diferentes empresas de la Región. Dicho impuesto disminuye las utilidades a los comerciantes y
empresarios.
8
Creación
Zona
de la
Libre
Departamento
de Choluteca
Meta
4.2:
Alcanzar un nivel
Desarrollar
implementar
e
18
Congreso
Nacional,
Directa:
775,924
(1) Prioridad
alineada
y
pág. 88
Turística del Golfo
de Fonseca.
y Valle.
de
descentralización
de la Inversión
Pública a nivel
municipal en un
40%.
agendas de desarrollo
departamental para el
proceso
de
descentralización.
Turismo.
urgente
Temporalidad:
2
Presentar
ante
el
Congreso Nacional el
Lineamiento 1: Marco Regulatorio de la
Desarrollo
Descentralización,
Sostenible de la conformado
por
lo
Población
siguiente:
1. Política Nacional de
Prioridad
Descentralización
Sector:
2.
Ley
de
Desarrollo
Descentralización
Regional.
3.
Ley
de
Administración
Financiera Municipal
4. Nueva Ley de
Municipios
Descripción de la Demanda: Al crear esta zona turística permitirá atraer la inversión público privada para explotar el turismo en los
municipios costeros de la Región.
pág. 89
9
Revisar
Ley
del
Salario
para
considerar
la
diferenciación
de
salarios
a
trabajadores (as) que
laboran
en
las
empresas calificadas
como MIPYME’s.
Región:
No.
13
Departamento:
Municipios Sur
de La Paz,
F.M,
El
Paraíso, Valle
y Choluteca
Meta
4.2: Desarrollar
e Congreso
Las familias 1)
Prioridad
Alcanzar un nivel implementar 18 Nacional,
de los 45 alineada
y
de
agendas
de Secretaría municipios de urgente
descentralización desarrollo
Industria y la Región del
de la Inversión departamental
Comercio. Golfo
de Temporalidad:
Pública a nivel para el proceso
Fonseca.
2
municipal en un de
40%.
descentralización.
Lineamiento 1:
Desarrollo
Sostenible de la 17 municipios con
Población
alianzas públicoPrioridad
privadas para la
Sector:
tercerización de
Desarrollo
los
servicios
Regional.
públicos.
Descripción de la Demanda: la diferenciación de salarios en la Región permitirá que las mismas puedan cancelar salarios a los
trabajadores dentro de un margen que permita cubrir sus gastos de operación y de inflación. Con el Salario Mínimo actual no
permite que las MIPYME amplíen operaciones.
10
Creación del Canon
Salinero.
Región:
No.
13
Departamento:
Municipios Sur
de La Paz,
F.M,
El
Paraíso, Valle
y Choluteca
Meta
4.2:
Alcanzar un nivel
de
descentralización
de la Inversión
Pública a nivel
municipal en un
40%.
Lineamiento 1:
Desarrollo
Sostenible de la
Población
Desarrollar
e
implementar 18
agendas
de
desarrollo
departamental
para el proceso
de
descentralización.
Congreso
Nacional,
SERNA,
SIC,SEFIN
Los
municipios
del
departamento
de Choluteca
y Valle.
(1) Prioridad
alineada
y
urgente
Temporalidad:
1
Descripción de la Demanda: En la zona de Honduras se reportan un aproximado de 120 personas que se dedican a esta
actividad, en una área de unas 800 hectáreas que produce 1,200,000 quintales de sal al año. Con este Canon lo que se persigue
es que el Gobierno grave con impuestos las importaciones de sal al país, y con la captación de estos recursos se apoye
financieramente a tasas preferenciales el rubro de la sal.
pág. 90
11
Revisar la situación
legal de la división
política administrativa
de los municipios de
la Region del Golfo
de Fonseca.
Región:
No.
13
Departamento:
Municipios Sur
de La Paz,
F.M,
El
Paraíso, Valle
y Choluteca
Meta
4.2:
Alcanzar un nivel
de
descentralización
de la Inversión
Pública a nivel
municipal en un
40%.
Lineamiento 1:
Desarrollo
Sostenible de la
Población
Prioridad
Sector:
Desarrollo
Regional.
Capacitar
a
298
municipalidades en el
marco del Programa
Nacional
de
Capacitación
y
Asistencia
Técnica
Municipal.
Secretaría
del
Interior,
Congreso
Nacional,
Corte
Suprema
de
Justicia.
SEIP
Los
45
municipios
de
la
Región
del Golfo
de
Fonseca.
1)
Prioridad
alineada
y
urgente
Temporalidad:
2
Presentar
ante
el
Congreso Nacional el
Marco Regulatorio de
la Descentralización,
conformado por lo
siguiente:
1. Política Nacional de
Descentralización
2.
Ley
de
Descentralización
3.
Ley
de
Administración
Financiera Municipal
4. Nueva Ley de
Municipios
Descripción de la Demanda: En la Región existen municipios con litigios en sus límites territoriales. Ello ha generado que muchas
empresas no cancelen sus impuestos en los municipios respectivos, lo que no ha permitido financiar proyectos de desarrollo
pág. 91
12
Meta
4.2: Desarrollar
e Secretaría Las
1)
Prioridad
Alcanzar un nivel implementar
18 de Salud, familias
alineada
y
de
agendas de desarrollo TSC,
de los 45 urgente
descentralización departamental para el Secretaría municipios
de la Inversión proceso
de del
de
la Temporalidad:
Pública a nivel descentralización.
Trabajo.
Región
2
municipal en un
del Golfo
40%.
de
Lineamiento 1:
Fonseca.
Desarrollo
Sostenible de la
Población
Prioridad
Sector:
Desarrollo
Regional.
Descripción de la Demanda: A través de esta prioridad lo que se persigue es conocer mediante un inventario la cantidad de
recursos humanos que prestan sus servicios en cada una de las dependencias de la Secretaría de Salud en la Región, ello
permitirá reubicar a aquel personal en lugares desatendidos por falta del mismo. A la vez se conocerá la existencia de personal que
en su momento laboró dentro de la Región pero que al ser trasladado o reubicado llevó su plaza a otro municipio o departamento
de Honduras y que no pertenecen a la Región.
13 Depuración al 100 Región:
4.2: Desarrollar
No. Meta
e Secretaría
Los
45 (1) Prioridad
% de planillas de 13
Alcanzar un nivel implementar
18 Educación.
COMDE de alineada
y
empleados
de Departamento: de
agendas
de SEPLAN
la
Región, urgente
educación de la Municipios Sur descentralización desarrollo
TSC
directamente
región,
de La Paz, de la Inversión departamental para Secretaría
se
Temporalidad:
asegurando
el F.M,
El Pública a nivel el
proceso
de del Interior, beneficiará a 1
pago puntual de Paraíso, Valle municipal en un descentralización.
Finanzas.
los
45
los
sueldos
y y Choluteca
40%.
municipios
Lineamiento 1: Formular
salarios
a
e
de
la
maestros
y
Desarrollo
implementar
5
Región.
empleados
del
Sostenible de la estrategias
sistema educativo.
Población
específicas
de
Prioridad
descentralización
Sector:
para igual número
Desarrollo
de
sectores
Regional.
(Educación, Salud,
Medio Ambiente y
Depuración
y
reubicación de los
recursos humanos de
la
Secretaría
de
Salud de la region,
dentro del marco
legal laboral.
Región:
No.
13
Departamento:
Municipios Sur
de La Paz,
F.M,
El
Paraíso, Valle
y Choluteca
pág. 92
Forestería,
Infraestructura Local
y Protección Social).
Descripción de la Demanda: A través de esta prioridad lo que se persigue es conocer mediante un inventario la cantidad de
recursos humanos que prestan sus servicios en cada una de las dependencias de la Secretaría de Educación en la Región, ello
permitirá reubicar a aquel personal en lugares desatendidos por falta del mismo. A la vez se conocerá la existencia de personal que
en su momento laboró dentro de la Región pero que al ser trasladado o reubicado llevó su plaza a otro municipio o departamento
de Honduras y que no pertenecen a la Región.
14
Meta
4.2: Desarrollar e implementar Secretaría Las familias 1)
Prioridad
Alcanzar un nivel 18 agendas de desarrollo de Salud, de los 45 alineada
y
de
departamental para el TSC.
municipios
urgente
descentralización proceso
de
de la Región
de la Inversión descentralización.
del Golfo de Temporalidad:
Pública a nivel
Fonseca.
2
municipal en un Formular e implementar 5
40%.
estrategias
específicas
Lineamiento 1: de descentralización para
Desarrollo
igual número de sectores
Sostenible de la (Educación, Salud, Medio
Población
Ambiente y Forestería,
Prioridad
Infraestructura Local y
Sector:
Protección Social).
Desarrollo
Regional.
Descripción de la Demanda: La descentralización debe orientarse a dar mayor participación de los actores locales, para ello es
urgente agilizar el proceso de compras de medicinas a nivel de la Región. Con esta prioridad se pretende la realización de una
auditoría social de estos procesos a fin de garantizar el precio más bajo, mejor calidad y caducidad o vigencia del producto
comprado.
Auditoria
social
y
rendición de
cuentas en los
procesos de
compras
de
medicamentos
(Precios,
distribución y
fechas
de
vencimiento).
Región: No. 13
Departamento:
Municipios Sur
de La Paz, F.M,
El
Paraíso,
Valle
y
Choluteca
pág. 93