18 EVALUACIÓN MEDIOAMBIENTALpopular!
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Extracto del Curso de Gestión de la Tecnología y la Innovación “Portal de la Innovación de Canarias” http://pic.itccanarias.org EVALUACIÓN MEDIOAMBIENTAL Objetivo Mejorar la manera que tiene una empresa de definir, considerar y abordar la problemática medioambiental. Descripción global Introducción Se suele pensar que el principal ingrediente para el éxito de la gestión medioambiental es una cultura empresarial que sea consciente de los problemas medioambientales y esté sensibilizada con los mismos, y en la cual las consideraciones medioambientales se incluyan automáticamente en todas las decisiones o acciones de la empresa. Por lo tanto, la evaluación medioambiental no es solamente una técnica. Este tipo de evaluación requiere que una empresa estudie cuidadosamente su enfoque global y su actitud ante los temas medioambientales, e identifique cómo debe responder, no solamente para cumplir con la legislación y las cambiantes expectativas sociales y económicas, sino también cómo responder para diseñar una estrategia empresarial viable. Habida cuenta de la creciente concienciación social en torno al medio ambiente, a menudo parece que hay cada vez más cabida para nuevas oportunidades empresariales. Para aprovechar esta situación, una empresa debe integrar su estrategia sobre el medio ambiente y su estrategia empresarial con una estrategia tecnológica. Con un enfoque global adecuado una empresa puede responder de manera constructiva y aprovechar la oportunidad en vez de limitarse a estar a la defensiva. Este capítulo explica, en primer lugar, cómo la cultura de la empresa necesita adaptarse para apreciar y responder positivamente a los temas relacionados con el medio ambiente; luego, introduce varias técnicas específicas que pueden ser útiles para progresar mediante «tendencias ecológicas» hacia «el desarrollo sostenible y la eficacia económica». La importancia de los temas medioambientales Los temas medioambientales son un aspecto cada vez más importante en las decisiones empresariales, a medida que se incrementa la preocupación general por la degradación del medio natural. Se considera que la empresa, como parte importante y vital de la actividad humana, puede desempeñar un papel fundamental para intentar reducir el impacto negativo sobre el medio ambiente originado por la actividad económica. La relación entre los gerentes de empresas y los activistas ecologistas ha pasado con el tiempo de posiciones enfrentadas a posiciones de cooperación, ya que las empresas se ven ahora no solamente como una parte del problema, sino también como parte de la solución. Fuente: TEMAGUIDE “Pautas metodológicas en Gestión de la Tecnología y la Innovación en las empresas” 1 Autor: Fundación COTEC Extracto del Curso de Gestión de la Tecnología y la Innovación “Portal de la Innovación de Canarias” http://pic.itccanarias.org La actividad empresarial está relacionada con una serie de temas medioambientales. La energía empleada para producir bienes y servicios procede fundamentalmente de los combustibles fósiles, que contribuyen al calentamiento global, la lluvia ácida y la contaminación del aire. Las emisiones de clorofluorocarbonos, gases halogenados y metano están consideradas las responsables del deterioro de la capa de ozono. Las emisiones de muchos procesos industriales y comerciales contribuyen a la contaminación de ríos y costas. La mayoría de los países industrializados se enfrentan a serios problemas relativos a qué hacer con los residuos sólidos, ya que se van saturando los vertederos y la incineración sigue planteando problemas, no sólo en términos de aceptación por parte de la opinión pública. Mientras que ahora vemos una potencial escasez de algunas materias primas (tal y como advirtió el Club de Roma en los años 70), como el cobre y el aluminio, lo que verdaderamente escasean son los «absorbentes naturales» (es decir, la capacidad del medio natural para absorber los residuos de la actividad económica). Los motores de la gestión del medio ambiente en la empresa No se puede decir únicamente que la actividad industrial y comercial suponga una amenaza para el medio natural; hay que decir también que los asuntos relativos al medio ambiente suponen una amenaza para la empresa. En muchos países, la creciente preocupación de la opinión pública por la degradación del medio ambiente ha dado lugar a una legislación sobre el medio ambiente cada vez más estricta. El coste del cumplimiento de dicha legislación, tanto en términos económicos como de tiempo de gestión, crece rápidamente para muchas empresas y los legisladores medioambientales, están a menudo ansiosos por entablar acciones judiciales contra los infractores. Aparte de la legislación, una empresa depende de otra serie de elementos para lograr una buena gestión medioambiental. Los clientes pueden ejercer una considerable presión sobre una empresa para que ésta adopte procedimientos de gestión medioambiental, que podría incluir la amenaza de eliminar a una empresa de su lista de proveedores si no cumpliera una serie de criterios medioambientales. El incremento de la concienciación sobre el medio ambiente en la sociedad ha dado lugar a la aparición de numerosos mercados para productos y servicios «ecológicos». Esto puede suponer una oportunidad de mercado para la empresa que sea capaz de satisfacer esa demanda, o una amenaza competitiva para la empresa que no pueda hacerlo. Los inversores se están convirtiendo cada vez más en motores del medio ambiente. El número y la importancia de los fondos de inversión éticos y ecológicos crece parejo al incremento de la concienciación entre los inversores tradicionales sobre los potenciales riesgos para el medio ambiente. Probablemente en breve los inversores soliciten como algo normal auditorías medioambientales antes de tomar decisiones. Las compañías de seguros también son conscientes del grave riesgo financiero que puede plantearles los accidentes que afecten al medio ambiente y una empresa que no tenga los procedimientos de gestión medioambiental adecuados podría tener que pagar primas más elevadas o simplemente tener dificultades para lograr cobertura. Fuente: TEMAGUIDE “Pautas metodológicas en Gestión de la Tecnología y la Innovación en las empresas” Autor: Fundación COTEC 2 Extracto del Curso de Gestión de la Tecnología y la Innovación “Portal de la Innovación de Canarias” http://pic.itccanarias.org Con frecuencia, la mejor baza para el medio ambiente de la que dispone una empresa son los propios empleados. A nadie le gusta trabajar para una empresa famosa por contaminar el medio ambiente, y ese tipo de empresas va a tener cada vez más dificultades para captar y retener personal altamente cualificado, y se va a tener que enfrentar a una potencial pérdida de motivación entre el personal actual. Los grupos de presión medioambiental pueden suponer un importante peligro para las empresas. La publicidad negativa, las demandas judiciales o la acción directa de organizaciones como Greenpeace (o sus equivalentes locales) pueden dañar considerablemente tanto la situación financiera de una empresa, como su reputación y la buena voluntad de los clientes. La tabla 1 resume los elementos motores de la gestión medioambiental. Elemento Tipo de presión Nacional y Europea, cada vez más rigurosa, se requiere su Legislación cumplimiento Presión de los Gestión de la corriente de suministro medioambiental, clientes cuestionarios; eliminación de la lista de proveedores Oportunidad Creciente preocupación social; mercado para productos de mercado "ecológicos" Pueden responder mejor a la presión de los clientes o a la demanda Competidores "ecológica" Intentan minimizar los riesgos de problemas ecológicos, fondos de Inversores inversión éticos y ecológicos Compañías de Intentan minimizar los riesgos de demandas por accidentes que seguros afecten al medio ambiente, etc. Prefieren trabajar para empresas responsables con el medio Empleados ambiente Grupos de Pueden realzar los problemas medioambientales ante la opinión presión pública, pueden solicitar acciones legales; acciones directas Tabla 1. Resumen de elementos motores de la gestión medioambiental Desarrollo sostenible y ecoeficacia En 1987 la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo publicó su informe Nuestro futuro común, conocido también como el informe Brundtland. Dicho informe, que fue formalmente adoptado por las Naciones Unidas ese mismo año, hizo famoso el concepto del «desarrollo sostenible», definido como desarrollo o progreso que «satisface las necesidades de la generación presente sin poner en peligro la capacidad de futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades». Fuente: TEMAGUIDE “Pautas metodológicas en Gestión de la Tecnología y la Innovación en las empresas” Autor: Fundación COTEC 3 Extracto del Curso de Gestión de la Tecnología y la Innovación “Portal de la Innovación de Canarias” http://pic.itccanarias.org El concepto de desarrollo sostenible tiene dimensiones biofísicas, socioeconómicas y morales. En términos de biofísica, la sostenibilidad requiere entender y definir las cantidades de recursos empleados, la producción de residuos, y el crecimiento de la población que puede soportar de manera realista el medio natural. El reto socioeconómico consiste en encontrar vías para lograr la justicia social, económica y ecológica a escala mundial y permitir el desarrollo económico, especialmente, aunque no de forma exclusiva, en los países en vías de desarrollo, sin explotar en exceso sus recursos biofísicos. La dimensión moral del concepto tiene que ver con el valor de la naturaleza y los derechos de las futuras generaciones. El desarrollo sostenible no es todavía un concepto bien desarrollado, especialmente en lo relativo a sus implicaciones prácticas para la industria y el comercio. La principal corriente de pensamiento actual dice que es necesario encontrar maneras de alejarse del modelo predominante de producción y de los procesos de consumo lineales. El método lineal tradicional de plantear los procesos, productos y servicios se basa en utilizar materias primas vírgenes como material de entrada, y considerar que los productos derivados de los procesos y los propios productos, al final de su vida útil, son residuos desechables. En comparación, es más probable que los procesos sostenibles sean circulares, es decir, procesos donde los residuos y los productos viejos se reciclan y se convierten en material de entrada para nuevos procesos de producción. Evidentemente, este concepto genera importantes oportunidades de innovación. Habida cuenta de que es muy difícil lograr operaciones totalmente sostenibles y que incluso pueden ser difíciles de conceptualizar en este momento, el concepto de ecoeficacia se ha hecho muy famoso. Este concepto reconoce que las empresas necesitan materias primas y energía para funcionar y que la mayoría de los procesos de producción generan también ciertos productos derivados. El objetivo es minimizar cuanto sea posible el uso de los recursos y la producción de residuos dentro del actual marco económico y social. Esto significa utilizar los escasos recursos medioambientales de la manera más eficaz posible. Esa decisión presenta dos tipos de ventajas: se reduce la carga sobre el medio ambiente y el acceso a los recursos medioambientales se puede distribuir de manera más justa entre las sociedades de todo el mundo. Acción para el negocio Con el fin de luchar cuerpo a cuerpo contra el «reto medioambiental», como se ha descrito más arriba, las empresas están incrementando sus esfuerzos en materia de gestión del impacto medioambiental. La gestión del medio ambiente se está convirtiendo rápidamente en un aspecto establecido e integrado en el funcionamiento de una empresa. Para lograr la máxima eficacia, la gestión medioambiental debe ser algo más que un simple «añadido» a lo que de otra manera no deja de ser su manera habitual de hacer negocios. La evaluación medioambiental ofrece un enfoque global para identificar y evaluar los temas relativos al medio ambiente y sus respuestas. Fuente: TEMAGUIDE “Pautas metodológicas en Gestión de la Tecnología y la Innovación en las empresas” Autor: Fundación COTEC 4 Extracto del Curso de Gestión de la Tecnología y la Innovación “Portal de la Innovación de Canarias” http://pic.itccanarias.org Las herramientas y conceptos específicos que se describen en TEMAGUIDE pueden mejorar los resultados medioambientales, incluso si solamente se usan de forma parcial y esporádica, aunque para obtener todos sus beneficios deban usarse como parte de un enfoque empresarial global, de calidad total y sensible con el medio ambiente. Por lo tanto, a menudo, se considera que el principal ingrediente para el éxito de la gestión medioambiental es una cultura empresarial que sea consciente de los problemas medioambientales y esté sensibilizada con los mismos, y en la cual las consideraciones medioambientales se incluyan automáticamente en todas las decisiones o acciones de la empresa. Técnicas específicas En esta sección se describen 10 técnicas específicas. La dirección de la empresa puede usarlas todas como parte de un sistema de gestión medioambiental integrado con el fin de reducir el impacto medioambiental de las actividades de la empresa. Puede ser útil pensar en cada una de estas herramientas y conceptos como pertenecientes a una de estas tres categorías: • • • Herramientas y conceptos relacionados con el proceso de producción. Aquellos relacionados con el desarrollo y el marketing del producto. Mecanismos de Apoyo a la Gestión tal como se representa en la figura 1. Figura 1. Una taxonomía de las técnicas específicas para la evaluación medioambiental Evidentemente, estas distinciones son un tanto arbitrarias, pero pueden contribuir a un pensamiento creativo y a un enfoque sistemático. Las fronteras entre la producción y los Fuente: TEMAGUIDE “Pautas metodológicas en Gestión de la Tecnología y la Innovación en las empresas” Autor: Fundación COTEC 5 Extracto del Curso de Gestión de la Tecnología y la Innovación “Portal de la Innovación de Canarias” http://pic.itccanarias.org productos tienden a ser fluidas, los productos de una empresa a menudo pasan a formar parte del proceso de producción de otra. Una importante aplicación de las herramientas y conceptos de gestión descritos es, precisamente, que se centran en los procesos de producción y en el desarrollo de productos. No obstante, la distinción puede ser útil en la práctica para que sea más fácil navegar alrededor de las herramientas y conceptos. Técnica específica: Minimización de Residuos y Recursos en el Proceso de Producción La producción es la parte de una empresa que con mayor frecuencia se asocia a los problemas medioambientales. Esta es la parte donde se requieren materias primas como material de entrada para convertirlas, con ayuda de la energía y a menudo del agua, en productos o servicios acabados, que habitualmente producen residuos en forma de productos derivados. Esto es válido, tanto para productos fabricados, como para servicios. Por este motivo, las estrategias de mejora medioambiental orientadas al proceso son probablemente las herramientas medioambientales mejor conocidas y de mayor implantación de las que disponen las empresas en este momento. En la década de los setenta el Club de Roma predijo una importante escasez de materias primas y de energía en un futuro previsible. Dos décadas después, cada vez está más claro que la escasez más inminente no se refiere a las materias primas, sino a la falta de «absorbentes» naturales de los residuos. En muchos casos, la capacidad natural del aire, del agua, y del suelo para absorber y neutralizar residuos, como las aguas residuales, las emisiones comerciales, el CO2 y otras emisiones gaseosas, los fertilizantes químicos, y los residuos domésticos está alcanzando los límites de saturación. La reducción de residuos es, por lo tanto, uno de los primeros problemas que hay que solucionar. Las estrategias medioambientales orientadas al proceso pueden ofrecer ventajas competitivas de coste, a la vez que reducen el impacto medioambiental. La clave para estas estrategias es minimizar las materias primas, la energía necesaria y la producción de residuos. El objetivo es un control integrado de la contaminación que analice el uso total de los recursos de una empresa y la producción de residuos, y evite la producción de residuos en su origen, en vez de limpiar los contaminantes al final del proceso mediante costosos equipos de limpieza. Hay tres aspectos clave para minimizar la energía y los residuos: una buena gestión interna, el reajuste de equipos viejos para mejorar su eficacia energética, y el rediseño del proceso. Una buena gestión interna implica mantener los equipos en buenas condiciones de funcionamiento, programar su utilización para que no trabajen en vacío o desaprovechando picos, y formar a los empleados en métodos de trabajo para ahorrar recursos. Lograr una buena gestión interna suele ser relativamente fácil y barato y los beneficios se pueden observar rápidamente en términos de ahorro de costes. Con frecuencia, una de las claves para lograrlo es la participación y la motivación de los Fuente: TEMAGUIDE “Pautas metodológicas en Gestión de la Tecnología y la Innovación en las empresas” Autor: Fundación COTEC 6 Extracto del Curso de Gestión de la Tecnología y la Innovación “Portal de la Innovación de Canarias” http://pic.itccanarias.org trabajadores. Un enfoque ascendente puede ayudar a identificar problemas, a no desperdiciar oportunidades y a encontrar soluciones prácticas. Suele ser posible readaptar la planta existente para hacer que sea más eco-eficaz, aunque puede no resultar rentable si los equipos necesitan gran cantidad de energía y materias primas, o si generan muchos residuos. El rediseño del proceso es, en potencia, la principal manera de ahorrar recursos y evitar residuos, pero a menudo requiere replantear la esencia de las prácticas existentes y una considerable inversión financiera y de mano de obra. Algunas veces, mediante procesos mejorados, se pueden eliminar completamente los residuos, transformarlos en productos vendibles o, mediante reciclaje, permitir que se reutilicen como materia de entrada en los procesos propios de la empresa. Al reciclar los residuos propios de la empresa a través del proceso de producción o al usar materiales reciclados de otras fuentes, también se reduce la necesidad de materias primas y también puede llevar a reducir notablemente el uso de energía y agua. Técnica específica: El diseño de producto sostenible Al rediseñar productos cumpliendo principios medioambientales firmes se aborda el impacto medioambiental desde dos frentes. Este abordaje puede reducir o eliminar los impactos medioambientales asociados al uso y/o eliminación de productos, así como el impacto medioambiental del proceso de producción. Diseñar productos de manera que se puedan desmontar fácilmente al final de su vida, junto con la reciclabilidad de los componentes y materiales, significa que las piezas y componentes se pueden recuperar o reciclar más fácilmente disminuyendo con ello la necesidad de materias primas vírgenes para producir nuevos productos. De la misma manera, un producto diseñado para durar mucho tiempo, y que se puede reparar y restaurar, reduce la presión sobre las materias primas y las fuentes de energía, así como en lo relativo a instalaciones de eliminación. Al mejorar la eficacia energética de un producto y sustituir los materiales dañinos para el medio ambiente por otros más benignos, se logra que el producto sea más ecológico. Reduciendo el uso de materiales, sustituyendo materiales dañinos por otros más benignos, y haciendo que los materiales y componentes se puedan recuperar y reciclar mejor también se puede reducir notablemente el impacto medioambiental del proceso de producción. En primer lugar, lo normal es que la empresa revise su status quo para identificar: el innecesario impacto medioambiental de los actuales productos y procesos, y los requisitos o especificaciones de los clientes que resulten potencialmente dañinos para el medio ambiente, la duplicación o el desaprovechamiento de los procesos de producción, y todos los residuos que se generan en el proceso de producción con el uso del producto, o en su eliminación. A continuación, antes de tomar una decisión final sobre el diseño, Fuente: TEMAGUIDE “Pautas metodológicas en Gestión de la Tecnología y la Innovación en las empresas” Autor: Fundación COTEC 7 Extracto del Curso de Gestión de la Tecnología y la Innovación “Portal de la Innovación de Canarias” http://pic.itccanarias.org la empresa compara opciones específicas de diseño, de productos, procesos y materiales de entrada, usando el análisis del ciclo de vida (véase más abajo). Técnica específica: Marketing medioambiental o Ecomarketing Con el fin de sacar el máximo partido a los proyectos encaminados a minimizar los residuos y los recursos, así como a potenciar el diseño de productos ecológicos, las empresas pueden poner en marcha una política de marketing medioambiental. La idea del diseño de productos ecológicos se basa, en gran medida, en la noción de que hay un mercado para dichos productos. El marketing medioambiental tiene el objetivo de abordar eficazmente esos mercados «ecológicos». Para hacerlo, se preocupa del desarrollo de productos «ecológicos» donde estén equilibrados los elementos de rendimiento, precio, conveniencia, y beneficios medioambientales, y de proyectar la correspondiente imagen a los clientes. Como todas las estrategias de marketing, el marketing medioambiental empieza con un cuidadoso análisis del segmento de mercado «ecológico» que es su objetivo. El llamado mercado «ecológico» se puede dividir en diferentes segmentos, dependiendo del grado en que los clientes se mueven por convicciones ecológicas: • • Para una pequeña parte de los clientes las consideraciones ecológicas pueden pesar más que el resto de los aspectos que intervienen en su compra, pero la mayoría de los consumidores «ecológicos» busca un equilibrio entre las características relativas al resultado, precio y medio ambiente. Una mayoría de los consumidores manifiestan en las encuestas de opinión que prefieren productos ecológicos, pero que normalmente no están preparados para aceptar un resultado inferior o pagar precios mucho más altos por ello. Uno de los requisitos más importantes para que el marketing medioambiental tenga éxito es que todos los argumentos medioambientales que se utilicen estén respaldados por mejoras medioambientales reales y contrastables. Si las campañas de marketing medioambiental hasta ahora no han llegado muy lejos, se debe a que los clientes se han vuelto cautelosos ante los argumentos ecológicos exagerados o infundados o ante un «lavado de cerebro ecológico» y por lo tanto, tienden a no confiar en las campañas de marketing medioambiental. Además, los consumidores no suelen tener formación en materia de medio ambiente y su relación con el consumo, por lo que una de las labores de la estrategia del marketing medioambiental consiste en ofrecer esa formación. Técnica específica: El análisis del ciclo de vida Fuente: TEMAGUIDE “Pautas metodológicas en Gestión de la Tecnología y la Innovación en las empresas” Autor: Fundación COTEC 8 Extracto del Curso de Gestión de la Tecnología y la Innovación “Portal de la Innovación de Canarias” http://pic.itccanarias.org Un incipiente método para la evaluación integrada de todos los impactos medioambientales asociados a los productos y procesos de producción de una empresa es la evaluación del ciclo de vida. El análisis del ciclo de vida es un enfoque integral de sistemas que se utiliza para realizar una evaluación medioambiental desde «la cuna hasta la tumba». Implica analizar los recursos, emisiones, energía, y efectos medioambientales a lo largo de toda la cadena de valor, es decir, empezando en la extracción de materias primas y terminando en la eliminación del producto acabado al final de su vida útil. El análisis del ciclo de vida es una herramienta que puede aportar a las empresas datos serios y cuantificados sobre su rendimiento medioambiental y puede ayudarles a ampliar la vida de sus productos, ofreciéndoles así una ventaja competitiva. El análisis del ciclo de vida empieza y acaba en la naturaleza, analizando los siguientes pasos de la producción, uso y eliminación de un producto: 1. El impacto ecológico de las materias primas y la energía que se usan en la creación de productos y los procesos de fabricación, incluida la extracción, el transporte y los residuos. 2. El proceso de fabricación (véase más arriba), incluidos los procesos de fabricación de componentes y el montaje del producto. 3. Los sistemas de transporte y distribución en lo relativo a modos de distribución, distancias, consumo de combustible, etc. 4. Los aspectos medioambientales relacionados con el uso del producto, incluida la duración del producto, las necesidades energéticas, la potencial contaminación, etc. 5. El potencial del producto para ser reutilizado y reciclado. 6. Los impactos medioambientales relacionados con la eliminación final del producto, incluida la toxicidad, el volumen de material, si es biodegradable, etc. Desgraciadamente, de momento, las herramientas de análisis del ciclo de vida, que incluyen bases de datos, sistemas expertos y otro software, todavía no están muy desarrolladas y no son muy rigurosas. El análisis del ciclo de vida depende, en gran medida, de los supuestos que consideren aquellos que realizan el análisis y en la actualidad no hay un método plenamente satisfactorio para comparar diferentes tipos de efectos (como el consumo de energía frente a la duración o similares), con una unidad de medición única. Por ese motivo, todavía es relativamente difícil hacer comparaciones entre productos sencillos, y aún no es posible realizar un análisis del ciclo de vida de productos complejos. No obstante, utilizar el enfoque en la forma sencilla que se encuentra en la actualidad disponible permitirá a una empresa entender mejor los efectos medioambientales totales de sus productos y procesos. Pero es evidente que esta herramienta requiere de inmediato un mayor desarrollo. Fuente: TEMAGUIDE “Pautas metodológicas en Gestión de la Tecnología y la Innovación en las empresas” Autor: Fundación COTEC 9 Extracto del Curso de Gestión de la Tecnología y la Innovación “Portal de la Innovación de Canarias” http://pic.itccanarias.org Técnica específica: Los ecosistemas industriales Los ecosistemas industriales son redes de productores y consumidores de bienes y servicios que operan conjuntamente de manera similar a los ecosistemas naturales; por ese motivo, los residuos generados por una entidad del sistema se convierten en productos iniciales para el proceso de producción de otra entidad. El concepto se basa en reconocer que los sistemas de producción convencionales hacen agua porque son lineales. En este tipo de sistemas lineales los productos se producen, adquieren, usan y eliminan. En un sistema circular los productos se reciclan continuamente dentro de un sistema de producción más amplio. Por ese motivo, en un ecosistema industrial, las unidades de proceso y las industrias se convierten en sistemas que interactúan, en vez de ser unidades aisladas; ya no se hace hincapié en minimizar los residuos de una empresa, sino que se concentran los esfuerzos en minimizar los residuos dentro de un sistema más amplio. Un ecosistema industrial totalmente desarrollado imitará a un ecosistema natural; por lo tanto, el único material de entrada al sistema será la energía renovable, las operaciones se realizarán en un circuito cerrado reutilizando y reciclando prácticamente todos los materiales, y la única emisión del sistema al medio externo será el calor. Como paso intermedio, un ecosistema industrial menos desarrollado reciclará algunos materiales y la energía del proceso de producción, pero seguirá necesitando algunas materias primas vírgenes y generará todavía algunos residuos. En la actualidad no existen ecosistemas industriales plenamente desarrollados que se alimenten sólo de energía renovable y no generen más residuos que el calor. No obstante, ya están empezando a surgir algunos sistemas sencillos. Uno de los ejemplos más conocidos es el de seis organizaciones locales y varias granjas de Kalundorg en Dinamarca, donde se logró ahorrar gran cantidad de agua, minimizar los residuos y conservar recursos y energía. Una empresa química del sistema compra vapor «residual» de una central energética, los «residuos» de nitrógeno de la empresa química se convierten en fertilizantes para las granjas, la central compra el agua refrigerante «residual» y el gas de las llamas de una refinería de petróleo, y una empresa de cartón yeso compra el yeso «residual» de los filtros de la central energética. También se puede observar pequeños aspectos de ecología industrial en la cogeneración de electricidad y calor para fábricas próximas y edificios de viviendas; esto es cada vez más popular y a menudo lo realizan, no las grandes empresas eléctricas, sino empresas industriales que generan electricidad para uso propio y venden el calor sobrante. Otro ejemplo es una central de agua que usa el gas metano que se genera durante el tratamiento de aguas residuales para producir electricidad. Gracias a la cooperación de diversas empresas es posible que los ecosistemas consigan mejor materia prima y reducciones de residuos y con ello mayores beneficios medioambientales y económicos de los que obtendrían mediante proyectos de minimización de residuos llevados a cabo por cada empresa por separado. Fuente: TEMAGUIDE “Pautas metodológicas en Gestión de la Tecnología y la Innovación en las empresas” Autor: Fundación COTEC 10 Extracto del Curso de Gestión de la Tecnología y la Innovación “Portal de la Innovación de Canarias” http://pic.itccanarias.org Los métodos para diseñar ecosistemas industriales están todavía empezando a ver la luz. Por este motivo los ejemplos existentes dependen en gran medida de la creatividad y de la cooperación de las empresas implicadas. Técnica específica: Sistemas de gestión medioambiental Un sistema de gestión medioambiental es un sistema de gestión integradora que incluye estructuras de organización, responsabilidades, acciones, procesos formales, y medios para el desarrollo y la implantación de una política medioambiental. La atención se centra en la gestión, no en las mejoras técnicas, por lo que se reconoce cada vez más que el medio ambiente es responsabilidad de la gestión, y no meramente una cuestión técnica. El objetivo de un sistema de gestión medioambiental es crear el soporte de gestión necesario para una acción medioambiental integrada, asegurándose de que se estudia el impacto medioambiental de todos los aspectos de la empresa. Han surgido una serie de programas de acreditación para los sistemas de gestión medioambiental. Hasta la fecha, los más importantes a escala internacional son las normas ISO 14000 y el Programa de Auditoría y Gestión Medioambiental (Environmental Management and Audit Scheme:EMAS) desarrollado por la Unión Europea. Las normas ISO y los EMAS son similares en ciertos aspectos pero difieren en otros, sobre todo en la relación entre los EMAS y los organismos reguladores del medio ambiente del estado, y en el énfasis de los EMAS en las auditorías externas y la publicación de los resultados, que no aparecen en la ISO 14000. A continuación presentaremos y compararemos brevemente los dos sistemas. Evidentemente, es del todo posible que una empresa introduzca un sistema de gestión medioambiental para su propio uso interno, sin aspirar a ningún certificado, por lo menos en un principio; de hecho muchas empresas han seguido este camino. No obstante, la mayoría de esos sistemas internos siguen el modelo de alguno de los sistemas de certificación, incluso cuando no buscan un certificado. El objetivo tanto de los EMAS como de la ISO 14000 es lograr mejoras continuas en el resultado medioambiental de una empresa; la empresa debe además demostrar que ha logrado dichas mejoras. La amplitud de los objetivos de la mejora surgirá de la aplicación económicamente viable de la mejor tecnología disponible o técnicas BAT (Best Available Technology). En ese sentido, el término «Técnicas» abarca el proceso empleado y el modo de hacer funcionar el proceso. «Disponible» significa que la tecnología o técnicas se encuentran a disposición de cualquier operario que utilice el tipo de proceso que se esté analizando. Fuente: TEMAGUIDE “Pautas metodológicas en Gestión de la Tecnología y la Innovación en las empresas” Autor: Fundación COTEC 11 Extracto del Curso de Gestión de la Tecnología y la Innovación “Portal de la Innovación de Canarias” http://pic.itccanarias.org Por último, «Mejor» significa la más eficaz a la hora de evitar, minimizar o hacer que no sean peligrosas las emisiones contaminantes. Los EMAS tienen tres objetivos principales: 1. El desarrollo e implantación de un sistema de gestión medioambiental formado por objetivos, acciones y herramientas. 2. La medición sistemática, objetiva y periódica de las mejoras en materia de medio ambiente logradas gracias al sistema. 3. La publicación de datos sobre los resultados medioambientales. Como tal, supone un incentivo para que las empresas se responsabilicen de sus propios resultados medioambientales y parte, en cierta medida, de la política medioambiental de la Unión Europea, que se basa en la normativa estatal tradicional. Los aspectos claves del programa EMAS son: el principio de acreditación de las instalaciones individuales (más que de empresas enteras), el énfasis en la mejora continua de los resultados medioambientales, y la limitación del programa a empresas industriales y comerciales. El programa indica la línea de acción específica que deben seguir las empresas para establecer el sistema y lograr el certificado. Esta línea de acción se puede dividir en tres fases. • • • La Fase 1 consiste en: desarrollar una política medioambiental en toda la empresa; llevar a cabo una revisión global del impacto medioambiental de una instalación; desarrollar una estrategia medioambiental y un sistema de gestión para guiar y poner en práctica la política medioambiental; establecer objetivos medioambientales; llevar a cabo auditorías medioambientales internas; y publicar los datos de los resultados medioambientales derivados de esa auditoría. En la Fase 2 un auditor medioambiental acreditado lleva a cabo una auditoría externa de las acciones realizadas por la empresa en la Fase 1. La Fase 3 consiste en la acreditación de la instalación y la publicación por parte de las autoridades responsables de la lista de todas las instalaciones acreditadas. Algunos de los principios básicos de la ISO 14000 son bastante similares a los EMAS, aunque no lo suficiente como para que no se puedan distinguir. Mientras que los EMAS sólo se aplican a instalaciones industriales o comerciales individuales, la ISO 14000 también se puede aplicar a empresas enteras o corporaciones, empresas de servicios, y empresas con diversas delegaciones en distintos puntos. Del mismo modo, mientras que la mejora continua en los EMAS se refiere a mejoras demostradas en términos de resultados medioambientales reales, este mismo término en la ISO 14000 se refiere a mejoras del sistema de gestión. Los requisitos de auditoría de los EMAS son más globales que los de la ISO 14000, los cuales se refieren fundamentalmente a revisiones medioambientales. Además, los EMAS incluyen la Fuente: TEMAGUIDE “Pautas metodológicas en Gestión de la Tecnología y la Innovación en las empresas” Autor: Fundación COTEC 12 Extracto del Curso de Gestión de la Tecnología y la Innovación “Portal de la Innovación de Canarias” http://pic.itccanarias.org publicación obligatoria de los datos sobre los resultados medioambientales, lo cual no ocurre en el caso de las normas ISO. Técnica específica: La gestión medioambiental de calidad total Existen importantes similitudes entre la gestión medioambiental y la gestión de la calidad. De hecho, las normas ISO 14000 se basan, en cierta medida, en las normas de gestión de la calidad existentes (la serie ISO 9000) y lo mismo ocurre con las normas británicas BS 7750 (medio ambiente) y BS 5750 (calidad). Los principios clave de la gestión de la calidad total que hay que reflejar en todo sistema de gestión medioambiental incluyen: el trabajo en equipo del personal para identificar temas y solucionar problemas, un fuerte compromiso de la alta dirección, una buen flujo de la comunicación e información dentro de la empresa, un sistema de organización coherente, el control y la supervisión de los efectos medioambientales, la cooperación con los clientes y proveedores, y el principio de que la calidad tiene que ser un trabajo de todos y sólo se puede lograr mediante la participación y el trabajo en equipo. Estos principios también se aplican a la gestión medioambiental. Esta observación ha llevado a la noción de la gestión medioambiental de calidad total, que usa los principios de la gestión de la calidad total y los aplica a los problemas medioambientales. Los actuales sistemas de gestión medioambiental toman muchos conceptos de la gestión de la calidad total. Al incorporar consideraciones medioambientales a los sistemas de gestión de la calidad total, las empresas pueden lograr altos niveles de compromiso de la alta dirección y de participación de los empleados en la prevención de la contaminación, la reducción de residuos, etc. Técnica específica: Las auditorías medioambientales Las auditorías medioambientales son parte de todo sistema de gestión medioambiental. Se pueden definir como una evaluación sistemática, documentada, periódica y objetiva del sistema de gestión medioambiental y de la actuación de una empresa en esa materia. Ofrecen importante información estratégica a los directivos que puede ayudar a mejorar los ciclos de control. Las auditorías medioambientales eficaces combinan elementos cualitativos y cuantitativos e incluyen, entre otros elementos, mediciones de cantidades y tipos de contaminación y residuos específicos, evaluaciones del impacto medioambiental, evaluación de materiales, y evaluaciones energéticas. Las auditorías medioambientales pueden ser internas o externas. Los EMAS requieren que se realicen ambos tipos de auditorías a intervalos específicos. Aparte de ese requisito, las auditorías internas pueden ser tan útiles para los propios requisitos de la Fuente: TEMAGUIDE “Pautas metodológicas en Gestión de la Tecnología y la Innovación en las empresas” Autor: Fundación COTEC 13 Extracto del Curso de Gestión de la Tecnología y la Innovación “Portal de la Innovación de Canarias” http://pic.itccanarias.org empresa, igual que las externas, siempre y cuando sean realizadas por personal debidamente cualificado y que no participe directamente en el funcionamiento de la instalación u operación específica que esté auditando. Las auditorías cruzadas dentro de las empresas, donde los miembros de un departamento auditan las operaciones de otro y viceversa, están cada vez más extendidas. Técnica específica: La contabilidad de costes totales En la actualidad las prácticas de contabilidad de la gestión tienen en cuenta algunos costes medioambientales, como los costes del tratamiento de la contaminación o la potencial pérdida medioambiental, si existen posibilidades razonables de que se produzcan en el futuro. Pero esos métodos sólo suelen considerar costes medioambientales concretos, medibles, e internos, en lugar de la totalidad de los costes medioambientales asociados al funcionamiento de la empresa. Una importante parte de esos últimos los genera mayoritariamente la sociedad, en vez de la empresa en cuestión, en forma de efectos indirectos. Los costes totales de un proceso de fabricación incluirán todos los costes tradicionales asociados a la compra de materiales, al proceso de fabricación, al transporte y a la entrega. Además, también incluirán el coste de la contaminación del aire causada por el proceso de fabricación o el uso del producto y la degradación medioambiental causada por la extracción de las materias primas, etc. Desgraciadamente, es muy complejo desarrollar métodos de contabilidad de los costes totales. Establecer el precio de los costes medioambientales puede ser extremadamente complejo habida cuenta la dificultad que conlleva asignar un valor a algo como un río limpio, o un metro cúbico de aire. Las escalas de tiempo implicadas en los temas medioambientales también tienden a superar con mucho los plazos de la contabilidad tradicional. No obstante, empresas y académicos están llevando a cabo esfuerzos para desarrollar sistemas de contabilidad de los costes totales y se espera que ese tipo de sistema esté más desarrollados en el futuro. Técnica específica: Elaboración de informes medioambientales Cada vez son más comunes los informes sobre la actuación medioambiental de una empresa. Todo sistema de gestión medioambiental requerirá la elaboración interna de informes sobre impactos medioambientales, indicando en qué medida se logran los objetivos de mejora, etc. La difusión externa de estos informes también se está convirtiendo en una norma, sobre todo en las empresas más grandes, y son uno de los requisitos para lograr la certificación de conformidad con los EMAS. Fuente: TEMAGUIDE “Pautas metodológicas en Gestión de la Tecnología y la Innovación en las empresas” Autor: Fundación COTEC 14 Extracto del Curso de Gestión de la Tecnología y la Innovación “Portal de la Innovación de Canarias” http://pic.itccanarias.org Una empresa que comunica su actuación en materia de medio ambiente a la opinión pública de manera honesta y exhaustiva puede mejorar su comunicación con terceros interesados, y así declarar públicamente que está comprometida con el medio ambiente y mostrar acciones específicas que se hayan adoptado para mejorar los resultados en materia de medio ambiente. Los receptores de un informe medioambiental suelen ser: los empleados, los accionistas, las instituciones financieras, los clientes, las comunidades locales, los grupos de interés, los medios de comunicación, y los organismos reguladores. Los datos presentados en el informe deben proceder de una auditoría medioambiental o de otro ejercicio similar de recogida extensiva de datos, y suelen incluir problemas medioambientales, así como progresos en la materia. Los informes medioambientales que no transmiten una imagen honesta y amplia de la actividad en materia de medio ambiente de la empresa tienden a tener el efecto contrario al deseado y pueden dañar el nombre de la empresa, en vez de contribuir a mejorarlo. Beneficios • • • • • • Mejorar el cumplimiento de la legislación y desarrollar y fomentar una mayor responsabilidad en materia de medio ambiente. La evaluación medioambiental puede obligar o recomendar a una empresa que innove usando nueva tecnología. Las soluciones a los problemas medioambientales pueden mejorar simultáneamente la eficacia y la fiabilidad del proceso. Es mejor prever y planificar una respuesta estratégica a los temas medioambientales, en vez de verse obligado a cumplir con un requisito mínimo en un breve plazo por recibir una notificación de una acción legislativa. Para desarrollar la tecnología apropiada puede ser necesaria una estrategia a desarrollar en un plazo relativamente corto. La evaluación medioambiental puede complementar las auditorías de la tecnología y de la innovación y por lo tanto, mejorar las prácticas de Gestión de la Tecnología. La gestión y la tecnología medioambientales encierran oportunidades comerciales. Recursos e implicaciones para las funciones empresariales Cada vez más, la preocupación por el medio ambiente ocupa un papel importante en muchas áreas de la organización. Tanto si el proceso consiste en desarrollar un nuevo producto, como si se trata de establecer estrategias globales, los temas relacionados con el medio ambiente deben ser abordados por todos aquellos que participen en esas tareas. Cuidado con... Las acciones y consecuencias de los grupos de presión ecologistas y otros grupos de presión. A veces puede resultar útil y eficaz trabajar o cooperar con esos grupos para mejorar los procedimientos de evaluación medioambiental. Fuente: TEMAGUIDE “Pautas metodológicas en Gestión de la Tecnología y la Innovación en las empresas” Autor: Fundación COTEC 15 Extracto del Curso de Gestión de la Tecnología y la Innovación “Portal de la Innovación de Canarias” http://pic.itccanarias.org Las acciones de los grupos de presión y las medidas legislativas pueden tener el mismo efecto. Puede resultar muy importante y necesario controlar los avances de la evaluación medioambiental en la cadena de suministro. Algunas de las empresas más progresistas han pasado rápidamente de evaluar su propio entorno inmediato, a ayudar a sus proveedores y clientes a evaluar los suyos. Cuidado con las actitudes de la directiva de la empresa que se centran en dar una respuesta tecnológica mínima y en evitar los temas medioambientales, a menos que se vean obligados por la presión legislativa. Esta actitud puede ser más costosa para la empresa que identificar medidas preventivas o desarrollar procesos e innovaciones de productos, especialmente si las acciones de la competencia dan lugar a la introducción de mejores productos y servicios, ya que los consumidores bien informados preferirán estos últimos y los directores de compras bien informados también insistirán en ellos. Ahora también son muy importantes las acciones de los supermercados, que «representan» a través de su poder adquisitivo los intereses de los consumidores en materia de medio ambiente. Esto debe incluirse en el análisis de mercado de los productos existentes o innovadores. Aplicación en el modelo de gestión e innovación de la tecnología Plenamente aplicable en las siguientes actividades: - APRENDER Podría aplicarse en las siguientes actividades: - VIGILAR - FOCALIZAR Relaciones con otras herramientas - PROSPECTIVA TECNOLÓGICA - AUDITORÍA - GESTIÓN DE CARTERA - CREATIVIDAD - FUNCIONAMIENTO AJUSTADO - MEJORA CONTINUA Fuente: TEMAGUIDE “Pautas metodológicas en Gestión de la Tecnología y la Innovación en las empresas” Autor: Fundación COTEC 16 Extracto del Curso de Gestión de la Tecnología y la Innovación “Portal de la Innovación de Canarias” http://pic.itccanarias.org Relaciones con los casos prácticos Algunos aspectos relacionados con la herramienta son relevantes en los siguientes casos prácticos: - BEYSCHLAG - INDEX - NEUMAG Referencias para una mayor información En la página-web del Ministerio de Medio Ambiente puede encontrarse mucha información sobre temas relacionados con la gestión mediambiental en España, en particular, aspectos legales, documentos de actualidad y enlaces con sitios de interés. En la Agencia Europea de Medio Ambiente es posible tener acceso a información medioambiental clasificada por categorías, a directorios de entidades relacionadas con esta disciplina y a otros servicios. La Oficina Regional para América Latina del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) publica en la página Sitios de Interés una excelente recopilación de enlaces con sitios web que tratan sobre la temática medioambiental. Esta relación es quizás la más numerosa de las disponibles en la web. Certimab ha desarrollado Silmab, una base de datos que permite que la empresa que se suscribe tenga acceso a toda la legislación medioambiental que le es aplicable, o lo va a ser en un futuro próximo, recibiendo periódicamente las modificaciones legales. Incluye comentarios e información de los requisitos que se exigen en cada área. La información abarca la legislación de la Unión Europea, de la administración central, de las comunidades autónomas y de las administraciones locales. Certimab ofrece también: 1) Irema, una aplicación informática que evalua los efectos medioambientales de la empresa, 2) Certool, una aplicación informática que permite la definición, desarrollo y seguimiento de los sistemas de gestión de calidad, medio ambiente y prevención de riesgos laborales aplicados por la empresa. En Internet puede leerse el artículo Preparación y metodología de la auditoría medioambiental de P. Hauschnlk, que explica cómo organizar y desarrollar auditorías medioambientales en la empresa. Todas las referencias que se utilicen deben estar actualizadas con relación a las normas y procedimientos legislativos, y deben ser aplicables a los países o regiones específicas en los que la empresa opere o venda sus productos y servicios. Fuente: TEMAGUIDE “Pautas metodológicas en Gestión de la Tecnología y la Innovación en las empresas” Autor: Fundación COTEC 17 Extracto del Curso de Gestión de la Tecnología y la Innovación “Portal de la Innovación de Canarias” http://pic.itccanarias.org Las publicaciones deben estar estrechamente relacionadas con las prácticas de gestión de la calidad o con la evaluación del impacto medioambiental para la comunidad. Deberán consultarse las publicaciones y actividades que sean específicas de las tecnologías de ese negocio o sector que usa sus productos y servicios. Es posible que las asociaciones comerciales y de investigación ya hayan realizado estudios al respecto, lo cual ahorra muchos esfuerzos. AENOR es la primera entidad acreditada por ENAC para certificar sistemas de gestión medioambiental y verificación medioambiental, desarrollar la certificación de productos basada en criterios ecológicos, ser organismo competente para la concesión de la etiqueta ecológica europea y ocupar la presidencia de la Red Mundial de Etiquetado Ecológico (GEN). Sus actividades en esta área pueden ser consultadas en su página web. Fuente: TEMAGUIDE “Pautas metodológicas en Gestión de la Tecnología y la Innovación en las empresas” Autor: Fundación COTEC 18
