Análisis Preliminar

NIÑOS Y NIÑAS QUE TRABAJAN EN MÉXICO:
UN PROBLEMA PERSISTENTE
 Análisis Preliminar
©Tecolote Films/Eugenio Polgovsky
VERSION PRELIMINAR – 23 DE JUNIO, 2009
NIÑOS Y NIÑAS QUE TRABAJAN EN MÉXICO:
UN PROBLEMA PERSISTENTE1
Este documento forma parte de un estudio más amplio sobre el trabajo infantil en México que
está siendo realizado a partir de la información publicada por el Instituto de Estadística, Geografía
e Informática de México (INEGI) en el Módulo de Trabajo Infantil del año 2007. Cabe mencionar
que en este análisis no se calculan los errores de las estimaciones ni se llevan a cabo contrastes de
hipótesis.
Los datos presentados a lo largo de estas páginas proceden de Resultados del Módulo de Trabajo
Infantil 2007. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo 2007 (México, INEGI-STPS 2008), por lo
que su interpretación se lleva a cabo en el marco conceptual de dicha publicación, que no
necesariamente coincide con las categorías de análisis utilizadas por UNICEF (vid. recuadro, al
final del documento).
Fue consultado también el texto Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo 2005. Una nueva
encuesta para México (México, INEGI, 2005).
1
Elaborado por María Jesús Pérez-García para el Área de Protección a la Infancia de UNICEF-México (10 de junio de
2009).
1
VERSIÓN PRELIMINAR – 23 DE JUNIO, 2009
Magnitud del problema a nivel nacional
Según los últimos resultados publicados, en México hay 3,647,067 trabajadores entre 5 y 17 años, de un
total de 29,203,394 niños y niñas en este mismo rango de edad [cuadro 1]. Esto significa que el 12,5% de
la población infantil de 5 a 17 años está trabajando; más de la décima parte. Sin embargo, para poder
interpretar de manera adecuada las cifras hay que tener en cuenta que —según la definición de trabajo
infantil adoptada en el Módulo de Trabajo Infantil 2007 (MTI)— son clasificados como trabajadores
aquellos niños y niñas que han llevado a cabo una actividad económica, por lo que en los más de 3,6
millones de trabajadores infantiles del país no están incluidos quienes trataron de obtener algún ingreso
cuidando automóviles en las calles, limpiando parabrisas en los cruceros, cantando en el transporte
público u ofreciendo diversos tipos de entretenimiento, como los niños y las niñas “tragafuegos”, los que
se acuestan sobre cristales o los cómicos (en el recuadro se presenta una definición más detallada de
estos conceptos).
La mayor parte de los niños y las niñas que trabajan ha cumplido los 14 años, específicamente el 69%,
pero 31 de cada 100 tienen entre 5 y 13 años; es decir, el 31% de todos los trabajadores infantiles de
México, casi la tercera parte, no tiene la edad mínima establecida por la Ley Federal del Trabajo para la
incorporación a las actividades laborales. O, expresado en términos absolutos, hay 1,113,480 niños y
niñas entre 5 y 13 años trabajando.
Cuadro 1. Población infantil y población infantil trabajadora según rango de edad, 2007
Población infantil
Población infantil trabajadora
1
Total
368,992
3.7
1,113,480
5.6
30.5
36.8
837,005
18.3
2,533,587
27.6
69.5
Niñas
16.6
1,205,997
8.3
3,647,067
12.5
100
Rango
5 a 13
Niños
Niñas
Total
Niños
10,126,663
9,891,791
20,018,454
744,488
7.4
14 a 17
4,609,355
4,575,585
9,184,940
1,696,582
14,736,018
14,467,376
29,203,394
2,441,070
Total
%
1
%
%
1
%
2
1
Fuente: elaboración a partir de INEGI (2008). Incidencia del trabajo respecto a la población en cada categoría de sexo y rango de edad. 2
Distribución porcentual de todos los trabajadores entre 5 y 17 años según rango de edad.
El trabajo infantil no está extendido en igual medida entre los niños y las niñas, ni ambos grupos tienen
el mismo peso relativo entre los trabajadores infantiles. En el conjunto de la población de 5 a 17 años
que trabaja, el 67% son niños —2,441,070— y el 33% niñas —1,205,997—; estos porcentajes no varían
cuando se calculan para cada rango de edad de manera independiente, por lo que la participación de los
niños que trabajan es aproximadamente el doble de la participación de las niñas en el grupo de 5 a 13
años, y en el de 14 a 17 años. Asimismo se puede afirmar que el problema está más presente en los
niños que en las niñas: en aquéllos la incidencia para el rango de 5 a 17 años es 16.6% —casi 17 de cada
100 niños trabajan— mientras que en éstas el porcentaje es 8.3% —8 de cada 100 niñas de este mismo
grupo de edad trabajan—. Estas diferencias tampoco se modifican cuando se analiza el alcance del
problema por sexo y rango de edad a un mismo tiempo: tanto para el grupo de 5 a 13 años, como para el
de 14 a 17, el porcentaje de niños trabajadores duplica al de las niñas.
2
VERSIÓN PRELIMINAR – 23 DE JUNIO, 2009
¿Dónde se concentran los trabajadores infantiles?
Aproximadamente 7 de cada 10 trabajadores entre 5 y 17 años viven en las zonas rurales de México, y 3
de cada 10 en las ciudades, lo que equivale a 1,114,991 niños y niñas residiendo en las capitales de los
Estados y/o en las localidades con 100,000 habitantes y más, y a 2,532,076 trabajadores infantiles en las
áreas de menor tamaño poblacional. Así como los niños y las niñas que trabajan se concentran en mayor
medida en el campo que en la ciudad, la incidencia del trabajo infantil rural es más elevada que la urbana
[cuadro 2]: el 15.6% y el 8.6% de la población entre 5 y 17 años, respectivamente. En cada uno de estos
estratos, como sucede para el conjunto de México, el porcentaje de niños trabajadores supera al de las
niñas, aunque en las zonas rurales la distancia entre la incidencia de ambos grupos es mucho mayor que
en las zonas urbanas: en el campo trabaja el 21.3% de los niños y el 9.6% de las niñas; en las ciudades, el
10.5% de aquéllos y el 6.7% de éstas.
La composición por sexos de la población infantil trabajadora presenta también algunas diferencias
cuando son comparados el campo y la ciudad: por cada 100 trabajadores urbanos, 61 son niños y 39
niñas; por cada 100 trabajadores rurales hay 70 niños y 30 niñas, una estructura más cercana a la del
total de la población infantil trabajadora (debido en parte a la mayor presencia de los trabajadores
infantiles rurales en el conjunto de los niños y niñas de México que trabajan).
Cuadro 2. Población infantil y población infantil trabajadora por estrato según rango de edad, 2007*
Áreas más urbanizadas
Población infantil
Población infantil trabajadora
1
Niñas
1
Total
148,939
3.4
117,880
2.7
266,819
3.0
23.9
4,162,764
531,746
25.5
316,426
15.2
848,172
20.4
76.1
12,926,964
680,685
10.5
434,306
6.7
1,114,991
8.6
100.0
1
Niñas
Rango
5 a 13
Niños
Niñas
Total
Niños
4,408,137
4,356,063
8,764,200
14 a 17
2,081,978
2,080,786
Total
6,490,115
6,436,849
%
%
%
1
%
2
Áreas menos urbanizadas
Población infantil
Población infantil trabajadora
1
Total
251,112
4.5
846,661
7.5
33.4
46.1
520,579
20.9
1,685,415
33.6
66.6
21.3
771,691
9.6
2,532,076
15.6
100.0
Rango
5 a 13
Niños
Niñas
Total
Niños
%
5,718,526
5,535,728
11,254,254
595,549
10.4
14 a 17
2,527,377
2,494,799
5,022,176
1,164,836
Total
8,245,903
8,030,527
16,276,430
1,760,385
%
%
1
%
2
1
Fuente: elaboración a partir de INEGI (2008). Incidencia del trabajo respecto a la población en cada categoría de sexo y rango de edad. 2
Distribución porcentual de todos los trabajadores del estrato entre 5 y 17 años según rango de edad. * Las áreas más urbanizadas son las
capitales de los Estados y/o las localidades con 100,000 habitantes o más; las menos urbanizadas son las localidades con población inferior
a este umbral.
La presencia de niños y niñas trabajadores menores de 14 años en el campo es mayor que en las urbes
[gráfica 1], en términos absolutos y relativos, así como el peso de los niños y las niñas del campo supera
también al de las ciudades en la población de 5 a 13 años que trabaja a nivel nacional: el 3% de los niños
y las niñas clasificados en este tramo de edad que viven en las localidades más grandes está trabajando
(266,819, de un total de 8,864,200), frente al 7.5% que lo hace en las más pequeñas (846,661, para un
total de 11,254,254). Expresado en otros términos, se puede afirmar también que por cada niño o niña
3
VERSIÓN PRELIMINAR – 23 DE JUNIO, 2009
de la ciudad que trabaja y tiene menos de 14 años, hay aproximadamente 3 que se encuentran en esta
misma situación en las zonas rurales. El problema del trabajo en edades inferiores al mínimo establecido
por la Ley Federal del Trabajo adquiere, por consiguiente, niveles más elevados en las zonas menos
pobladas de México.
Gráfica 1. Distribución porcentual de los trabajadores infantiles de cada estrato según rango de edad, 2007
100%
90%
80%
70%
Porcentajes
60%
76.1%
(848,172)
66.6%
(1,685,415)
69.5%
(2,533,587)
50%
14 a 17 años
5 a 13 años
40%
30%
20%
10%
23.9%
(266,819)
33.4%
(846,661)
30.5%
(1,113,480)
0%
Áreas más urbanizadas
Áreas menos urbanizadas
Total nacional
Fuente: elaboración a partir de INEGI (2008). Los números entre paréntesis corresponden al total de trabajadores en
cada categoría.
Tanto en el campo como en la ciudad, la incidencia del trabajo infantil de los niños de 5 a 13 años es
superior a la de las niñas. La distancia entre sexos es notable en las zonas rurales —donde trabaja el
10.4% de los niños y el 4.5% de las niñas— y se acorta, en términos comparativos, en las ciudades —con
el 3.4% de los niños trabajando frente al 2.7% de las niñas—.
¿En qué trabajan los niños y las niñas?
Casi una tercera parte de los trabajadores de 5 a 17 años lo hace en actividades relacionadas con el
sector agropecuario (el 29%), lo que equivale a 1,058,063 niños y niñas contribuyendo a las tareas del
campo mexicano. Aproximadamente la cuarta parte está involucrada en el comercio (el 25.3%, ó
923,420); entre la quinta y la cuarta parte en los servicios (23.7%, 864,991); 14 de cada 100 en la
industria manufacturera (517,394), lo que incluye la participación en actividades de carácter extractivo y
asociadas con la electricidad, el agua y el gas; y un 6% (217,484) trabaja en la construcción.
4
VERSIÓN PRELIMINAR – 23 DE JUNIO, 2009
Gráfica 2. Distribución porcentual de los trabajadores infantiles (5 a 17 años) según sector de actividad y sexo, 2007
100%
2.1%
(50,220)
90%
19.8%
(484,414)
80%
70%
1.3%
(15,495)
31.6%
(380,577)
Porcentajes
40%
25.3%
(923,420)
8.8%
(215,981)
12.2%
(298,379)
37.4%
(913,230)
10%
No especificado
Servicios
36.9%
(444,574)
0.1%
(1,503)
30%
20%
23.7%
(864,991)
19.6%
8478,846)
60%
50%
1.8%
(65,715)
6.0%
(217,484)
14.2%
(517,394)
Comercio
Construcción
Industria manufacturera*
Agropecuario
18.2%
(219,015)
29.0%
(1,058,063)
12.0%
(144,833)
0%
Niños
Niñas
Total
Fuente: elaboración a partir de INEGI (2008). *Incluye actividades en la industria extractiva, electricidad, agua y gas. Los
números entre paréntesis corresponden al total de trabajadores en cada categoría.
Los niños se concentran en mayor medida que las niñas en el sector agropecuario, donde está
trabajando el 37.4% de todos ellos, y en la construcción, donde participa el 8.8%. La presencia de las
niñas es destacable en el comercio y en los servicios, categorías donde se clasifica el 36.9% y el 31.6%,
respectivamente. La industria manufacturera tiene también un peso relativo notorio —en ella
desarrollan su trabajo 18 de cada 100 niñas—, mientras que su presencia en la construcción es
prácticamente nula. En términos comparativos, entre las niñas que trabajan se produce una mayor
concentración en ciertos sectores de la economía que entre los niños; sin embargo, el mayor peso
relativo de los niños en la población infantil trabajadora (representan el 67% del total) se manifiesta en
una distribución por sectores algo más equitativa para el conjunto de los trabajadores de México entre 5
y 17 años.
Trabajo y quehaceres del hogar: ¿el trabajo infantil afecta más a los niños o a las niñas?
Los niños trabajadores superan en número a las niñas que trabajan, la incidencia del trabajo en aquéllos
es prácticamente el doble del porcentaje de las niñas trabajadoras, y la presencia relativa de los niños en
la población infantil trabajadora es también mayor que la de éstas. Pero, ¿es posible afirmar que el
trabajo infantil afecta más a los niños que a las niñas? No necesariamente. Desde hace mucho tiempo
UNICEF ha insistido en la necesidad de incluir los quehaceres del hogar como una dimensión de la
producción, y el trabajo doméstico que llevan a cabo los niños y las niñas en el propio hogar como parte
del trabajo infantil que debe ser abolido cuando el tiempo dedicado a estas tareas supera cierto umbral
de horas. El Módulo del Trabajo Infantil 2007 permite conocer la participación de los niños y las niñas en
5
VERSIÓN PRELIMINAR – 23 DE JUNIO, 2009
los quehaceres del hogar, aun cuando éstos no son considerados como parte de las actividades
económicas según el marco conceptual de esta encuesta.
Si se tiene en cuenta la colaboración infantil en este ámbito, las primeras conclusiones presentadas
sobre las diferencias en la participación de los niños y las niñas en las actividades económicas deben ser
matizadas. A nivel nacional, 19,307,876 niños y niñas entre 5 y 17 años, ó 66 de cada 100, cooperan en
las tareas de su hogar [cuadro 3], lo que significa que pueden ocuparse del cuidado exclusivo de otros
miembros, colaborar en el mantenimiento de la vivienda y de ciertos bienes, acarrear agua, lavar o
planchar ropa, preparar alimentos, asear la vivienda, hacer compras y otras actividades similares.
Aproximadamente el 40% de estos niños y niñas —7,443,031— ha cumplido los 14 años, mientras que el
61% —11,864,845— tiene entre 5 y 13 años. Por lo tanto, el peso de la población infantil de menor edad,
respecto a todos los niños y las niñas que se ocupan de los quehaceres domésticos, es mucho más
elevado que el de los niños y las niñas de mayor edad, una situación muy distinta la que se observa para
el total de los trabajadores infantiles (donde más de las dos terceras partes ha cumplido 14 años).
Cuadro 3. Población infantil que participa en los quehaceres domésticos por sexo según rango de edad, 2007
Niños y niñas que realizan quehaceres domésticos
Rango
5a
13
14 a
17
Total
1
Niñas
5,618,001
55.5
3,193,696
8,811,697
Niños
1
Total
6,246,844
63.2
11,864,845
59.3
61.5
69.3
4,249,335
92.9
7,443,031
81.0
38.5
59.8
10,496,179
72.6
19,307,876
66.1
100
%
%
%
1
%
2
Fuente: elaboración a partir de INEGI (2008). 1 Incidencia de la participación en los quehaceres domésticos
respecto a la población total en cada categoría de sexo y rango de edad. 2 Distribución porcentual de todos
los niños y las niñas entre 5 y 17 años que participan en los quehaceres del hogar según rango de edad.
La incidencia de la participación en el trabajo doméstico (entendiendo como tal los quehaceres en el
propio hogar) es notoriamente diferente entre los niños y las niñas, independientemente del rango de
edad considerado [gráfica 3]: casi el 60% de todos los niños participa en este tipo de actividades —
8,811,697—, frente a más del 72% de las niñas —10,496,179—, lo que equivale a una diferencia cercana
a los 13 puntos entre un grupo y otro. Estas distancias se mantienen en los dos intervalos de edad, e
incluso son más elevadas entre la población de 14 a 17 años: 63.2% de las niñas frente a 55.5% de los
niños para el grupo de 5 a 13 años, y casi 93% frente a 69.3%, respectivamente, para el rango de 14 a 17.
Parece evidente, por lo tanto, que los resultados sobre la presencia de niños y niñas en el trabajo varían
cuando se tiene en cuenta también la participación en los quehaceres del hogar, donde las niñas poseen
una gran importancia numérica.
Asimismo, si se estima el porcentaje de niños y de niñas que llevan a cabo quehaceres domésticos, de
manera exclusiva o combinada con otras actividades, la incidencia en los primeros alcanza el 59.8%, pero
entre las niñas supera el 72.5%.2 Es decir, las niñas se ocupan en mayor medida que los niños no sólo de
2
Estos porcentajes corresponden a la suma (para los niños y las niñas de manera separada) de la incidencia en las
siguientes categorías: ocupados y quehaceres domésticos; ocupados, quehaceres domésticos y estudian; sólo quehaceres
domésticos; y quehaceres domésticos y estudian.
6
VERSIÓN PRELIMINAR – 23 DE JUNIO, 2009
los quehaceres del hogar, sino de éstos de manera simultánea con otras actividades, como el estudio y el
trabajo —entendido como el ejercicio de una actividad económica—.
Gráfica 3. Incidencia de la participación en los quehaceres del hogar según sexo y rango de edad, 2007
100.0%
92.9%
90.0%
81.0%
80.0%
72.6%
69.3%
70.0%
66.1%
63.2%
Porcentajes
60.0%
59.8%
59.3%
55.5%
5 a 13
50.0%
14 a 17
5 a 17
40.0%
30.0%
20.0%
10.0%
0.0%
Niños
Niñas
Total
Fuente: elaboración a partir de INEGI (2008). 1 Incidencia de la participación en los quehaceres domésticos respecto a la
población total en cada categoría de sexo y rango de edad. 2 Distribución porcentual de todos los niños y las niñas entre
5 y 17 años que participan en los quehaceres del hogar según rango de edad.
El tiempo dedicado al trabajo y a los quehaceres del hogar
El tipo de actividad que llevan a cabo los niños y las niñas que trabajan y el tiempo que dedican a su
trabajo son dos de los aspectos más importantes en la definición internacional del trabajo infantil, por el
impacto negativo que ambos pueden tener en el desarrollo durante la niñez. El conocimiento de las
circunstancias específicas en que se produce el trabajo permite identificar las condiciones adversas y la
exposición a riesgos, mientras que la duración de la jornada laboral representa también una clara
amenaza para el pleno goce de los Derechos de los niños y las niñas cuando interfiere en el proceso de
aprendizaje —asistencia a la escuela y desempeño escolar—, o impide el ejercicio de otras actividades,
como el juego.
Una primera aproximación a la magnitud del problema es analizar la distribución de los niños y las niñas
según el tiempo que invierten en su trabajo [gráfica 4]. El 35.5% de los trabajadores entre 5 y 17 años
dedica a éste un mínimo de 35 horas a la semana, lo que significa un promedio de 5 horas diarias
trabajando todos los días de la semana, ó 7 horas si lo hacen de lunes a viernes. Este porcentaje es algo
menor en el caso de las niñas —el 30.1% de todas ellas pasa 35 horas o más en su trabajo— y más
elevado entre los niños —el 38.2% se concentra en este intervalo—. El siguiente rango en peso
7
VERSIÓN PRELIMINAR – 23 DE JUNIO, 2009
específico es, en cada una de estas tres poblaciones, el de menos de 15 horas: el 28% para el conjunto de
todos los trabajadores infantiles, el 26.2% para los niños y casi el 32% para las niñas. A pesar de que 14
de cada 100 niños y niñas que trabajan no tienen un horario regular, la mayor parte de todos ellos el
tiempo de trabajo sí tiene una duración conocida.
Gráfica 4. Distribución de los niños y las niñas de 5 a 17 años según el tiempo que dedican a la actividad, 2007
84.9%
93.0%
100.0%
78.1%
90.0%
80.0%
70.0%
Sin horario regular
Menos de 15 horas
50.0%
35.5%
25 a 34 horas
35 y más horas
2.6%
2.5%
8.9%
4.2%
4.1%
12.6%
0.8%
Total
0.5%
Niñas
4.4%
7.7%
14.8%
No especificado
8.8%
13.9%
28.1%
30.1%
31.9%
17.5%
11.7%
7.1%
10.0%
15.1%
30.0%
13.4%
26.2%
40.0%
20.0%
15 a 24 horas
38.2%
Porcentajes
60.0%
0.0%
Niños
TRABAJADORES INFANTILES
Niños
Niñas
Total
QUEHACERES DEL HOGAR
Fuente: elaboración a partir de INEGI (2008).
Cuando se observa la distribución de la población que dedica parte de su tiempo a los quehaceres del
hogar se puede apreciar que el 85% lo hace menos de 15 horas a la semana, y el 2.5% durante 35 horas o
más. Sin embargo los resultados son contrastantes entre niños y niñas, pues éstas se concentran mucho
más que aquéllos en el rango de mayor duración del trabajo en el propio hogar: el 4.2% de ellas se ocupa
de las tareas domésticas 35 horas o más, frente al 0.5% de los niños. A su vez éstos se ubican
fundamentalmente en el primero de los tramos: el 93% emplea menos de 15 horas a la semana en
colaborar en los quehaceres de la casa.
Trabajo, quehaceres del hogar y estudio: una aproximación a las actividades infantiles
Los niños y las niñas que llevan a cabo varias actividades a un mismo tiempo deben realizar grandes
esfuerzos en su vida diaria, sobre todo cuando éstas son altamente demandantes [gráfica 5]. En México,
el 68% de los niños y las niñas entre 5 y 17 años reparte su tiempo entre dos o más actividades, una cifra
8
VERSIÓN PRELIMINAR – 23 DE JUNIO, 2009
que se eleva al 73.2% en el caso de las niñas y disminuye al 63% entre los niños.3 Cuando una de las
actividades realizadas es la ejecución de un trabajo de carácter económico (según es definido por el MTI
2007), el 11% de la población infantil divide su tiempo entre ésta y otras tareas, una situación en la que
se encuentra el 13% de los niños y el 8% de las niñas. Si se considera la simultaneidad entre los
quehaceres domésticos y otras actividades, se estima que 61 de cada 100 niños y niñas desempeñan
estas tareas de manera conjunta con el trabajo económico, con el estudio, o con ambos a un mismo
tiempo; 57 de cada 100 en el grupo de los niños y 66 de cada 100 en las niñas.
Gráfica 5. Distribución de la población infantil de 5 a 17 años según el tipo de actividad desempeñada, 2007
100.0%
90.0%
80.0%
50.0%
28.8%
30.0%
31.8%
58.3%
Total
40.0%
Niños
25.7%
Porcentajes
60.0%
47.4%
52.8%
70.0%
Niñas
1.5%
0.9%
1.2%
6.7%
4.7%
2.7%
5.8%
4.5%
5.1%
3.2%
0.6%
1.9%
3.9%
3.0%
3.5%
3.7%
0.2%
10.0%
2.0%
20.0%
0.0%
Sólo ocupados Ocupados y
quehaceres
domésticos
Ocupados y
estudian
Ocupados, Sólo estudian
quehaceres
domésticos y
estudian
Sólo
quehaceres
domésticos
Quehaceres
domésticos y
estudian
Otras
actividades
Tipo de actividad desempeñada
Fuente: elaboración a partir de INEGI (2008). Se mantienen los términos utilizados por INEGI para nombrar las actividades
infantiles. El 100% se obtiene sumando los porcentajes de cada tipo de actividad desempeñada para los niños, las niñas y
el total de la población infantil de manera independiente.
Entre todas las categorías que surgen al combinar las diferentes actividades, el mayor peso corresponde
a los quehaceres domésticos y el estudio, donde se clasifica casi el 53% de los niños y las niñas entre 5 y
17 años. Es decir, más de la mitad de esta población infantil colabora en alguna medida en el trabajo de
su propio hogar además de estudiar, si bien el porcentaje es inferior al 50% entre los niños —el 47.4%—
y más cercano al 60% en las niñas —58.3%—. Otro de los grupos con más importancia relativa es el de
los niños y las niñas que dedican su tiempo al estudio de manera exclusiva: casi el 29% de toda la
población infantil, el 32% de los niños y el 26% de las niñas.
Los niños y las niñas que distribuyen su tiempo entre el trabajo, los quehaceres domésticos y el estudio
representan, en términos comparativos, una parte muy pequeña de la población infantil: el 5.1% del
3
Para el cálculo de estos porcentajes no se tiene en cuenta la categoría “otras actividades”.
9
VERSIÓN PRELIMINAR – 23 DE JUNIO, 2009
total —el 5.8% entre los niños y el 4.5% en las niñas—. Si bien esta incidencia no es relevante desde un
punto de vista numérico, y aunque no se examina aquí el tiempo invertido en cada una de las actividades
de manera independiente y en todas ellas en conjunto, cabe mencionar que su presencia equivale a
1,493,468 niños y niñas entre 5 y 17 años. Es importante profundizar en el examen de las condiciones de
trabajo, trabajo doméstico y estudio para conocer cómo puede afectar la triple responsabilidad en el
desarrollo infantil.
Trabajo y asistencia a la escuela
Una de las consecuencias más reprobables del trabajo infantil se manifiesta en las dificultades que
presentan los niños y las niñas que trabajan para asistir a la escuela, y, cuando esto sucede, para lograr
un desempeño adecuado. En su expresión más aguda, el trabajo infantil tiene un efecto pernicioso en el
proceso de formación escolar, interfiriendo en el ejercicio de uno de los Derechos fundamentales de la
niñez. Anquen existen varias razones por las que los niños y las niñas pueden no asistir a la escuela —no
todas ellas vinculadas siempre con el trabajo— es importante conocer en qué medida afecta la
inasistencia escolar a la población infantil trabajadora.
En México, la tasa de escolarización para el total de la población entre 5 y 17 años es del 89.5% [cuadro
4], lo que significa que el 10.5% de los niños y las niñas de este mismo rango de edad no asiste a la
escuela. Este porcentaje se traduce, en términos absolutos, en 3,074,874 niños y niñas, de los cuales el
52% son niños (1,611,669) y el 48% niñas (1,463,205). Asimismo, la incidencia de la inasistencia escolar
está extendida casi de manera similar en ambos grupos, dado que no concurre a un centro escolar el
10.9% de los niños y el 10.1% de las niñas.
Cuadro 4. Población infantil y población infantil trabajadora entre 5 y 17 años según condición de asistencia a la escuela, 2007
Población infantil total
Condición de
asistencia
Asisten
No asisten
No especificado
Total
1
Niñas
13,124,232
89.1
1,611,669
10.9
Niños
%
Población infantil trabajadora
1
Total
13,004,171
89.9
1,463,205
10.1
%
1
Niños
%1
Niñas
%1
Total
%1
26,128,403
89.5
1,370,501
56.1
763,333
63.3
2,133,834
58.5
3,074,874
10.5
1,070,569
43.9
442,664
36.7
1,513,233
41.5
%
117
0.0
-
-
117
0.0
-
-
-
-
-
-
14,736,018
100
14,467,376
100
29,203,394
100
2,441,070
100
1,205,997
100
3,647,067
100
Fuente: elaboración a partir de INEGI (2008). 1 Distribución porcentual de la población infantil de cada categoría (niños, niñas y total) según
condición de asistencia a la escuela.
Entre los trabajadores infantiles los niveles de inasistencia son notablemente más elevados que en el
total de los niños y las niñas [gráfica 6]: por cada 100 trabajadores de 5 a 17 años, 41 no asiste a la
escuela; o un 41.5%, casi 4 veces el nivel correspondiente para el conjunto de la población infantil
(10.5%). Esta situación se agrava en el caso de los varones, donde la incidencia de la inasistencia es muy
cercana el 44% —afecta a 1,070,569 niños— y es ligeramente inferior, en términos comparativos, en las
niñas, cuya tasa de inasistencia es algo menor al 37% —442,664—.
10
VERSIÓN PRELIMINAR – 23 DE JUNIO, 2009
Gráfica 6. Porcentaje de asistencia a la escuela en la población infantil trabajadora según sexo, 2007
100.0%
89.5%
90.0%
80.0%
70.0%
63.3%
Porcentajes
60.0%
58.5%
56.1%
50.0%
Asisten
43.9%
No asisten
41.5%
40.0%
36.7%
30.0%
20.0%
10.5%
10.0%
0.0%
Niños trabajadores
Niñas trabajadoras
Total trabajadores (5 a 17)
Población total (5 a 17)
Fuente: elaboración a partir de INEGI (2008).
Entre las circunstancias que pueden explicar la inasistencia escolar de los trabajadores infantiles se
encuentra el deseo de no asistir, pero éste representa sólo una pequeña parte del total: poco menos del
6% de los niños y las niñas que trabajan —214,648 niños y niñas— se incluye en esta opción [gráfica 7].
La mayor parte de las razones proporcionadas se asocian con la importancia que tiene la contribución
material que realizan los trabajadores infantiles para solventar diversos bienes y servicios; de hecho, en
el 68.4% de todos los casos el trabajo infantil responde a la necesidad de colaborar de alguna forma en el
hogar, ya sea mediante la aportación de ingreso (el 11.4% de todos los trabajadores) o de trabajo
(27.6%), o bien gracias al pago que efectúan de los costos escolares o de sus propios gastos (29.4%). Es
importante mencionar también la presencia de un 17.6% de niños y niñas que aducen como motivo de
su trabajo el propósito de aprender un oficio, una de las estrategias a las que se suele recurrir en ciertos
contextos como vía de acumulación de capital humano, a veces, pero no siempre, de manera paralela a
la formación escolar.
11
VERSIÓN PRELIMINAR – 23 DE JUNIO, 2009
Gráfica 7. Distribución porcentual de los trabajadores infantiles según razones por las que trabajan, 2007
No quiere ir a la escuela
214,648
5.9%
Pagar pagar su escuela y/o
sus propios gastos
1,070,614
29.4%
Otra razón*
294,924
8.1%
El hogar necesita de su
aportación económica
416,407
11.4%
El hogar necesita de su
trabajo
1,008,046
27.6%
Aprender un oficio
642,428
17.6%
Fuente: elaboración a partir de INEGI (2008). *Incluye pago por deudas al empleador y otras razones.
Las diferencias entre los niños y las niñas que trabajan se reflejan también en las razones argüidas para
explicar su actividad laboral, específicamente en dos de los enunciados presentados: “el hogar necesita
de su trabajo” y “aprender un oficio”. En el primero de ellos la distancia entre niños y niñas es de 7
puntos, dado que la cuarta parte de los niños (25.4%) dijo estar trabajando por este motivo y la misma
respuesta fue elegida por casi la tercera parte de las niñas (32.2%). En el segundo argumento la brecha
se amplía a 10.4 puntos, pero en este caso los niños se concentran más que las niñas en esta categoría;
es decir, el propósito de aprender un oficio explicaría un mayor porcentaje de los niños trabajadores (el
21.1%) que de las niñas (el 10.6%).4 Este resultado, aun cuando debe ser interpretado con cierta
precaución (por las características estadísticas del análisis que se presenta aquí), induce a una mayor
reflexión sobre las expectativas respecto a los niños y las niñas, y los procesos de diferenciación
temprana de roles.
Las divergencias entre sexos son más reducidas en los factores vinculados con la necesidad de asumir los
gastos de la escuela y/o los gastos propios —28.4% de los niños y 31.3% de las niñas—, y el deseo de no
ir a la escuela —7.1% y 3.5%, respectivamente—. Cuando se pregunta en torno a la importancia de la
aportación económica para el hogar, los porcentajes de ambos grupos difieren en menos de 1 punto: el
11.7% de los niños responde trabajar por este motivo, una afirmación presente en el 10.9% de las niñas.
Desde otra perspectiva, la distribución porcentual de la población clasificada en cada motivo de trabajo
4
El MTI 2007 no permite precisar si el aprendizaje de un oficio responde a un deseo o a una necesidad de carácter más
apremiante, por lo que aquí se interpreta en el sentido más general de propósito. Cabe mencionar que esta pregunta es
de respuesta única.
12
VERSIÓN PRELIMINAR – 23 DE JUNIO, 2009
según sexo, revela también una presencia muy dispar de los niños y las niñas entre todos los que
respondieron querer aprender un oficio: el 80% de este grupo son niños y el 20% niñas. Esta brecha es
similar en los trabajadores infantiles que dijeron trabajar por no querer ir a la escuela, pues también 80
de cada 100 son niños y 20 son niñas. Si bien el mayor peso de los niños puede estar relacionado con su
presencia más elevada, en general, en el total de los trabajadores entre 5 y 17 años, las distancias entre
sexos son inferiores en el resto de las razones elegidas para trabajar.
La incidencia del trabajo infantil en los Estados
El porcentaje de trabajadores infantiles entre 5 y 17 años supera al total nacional (12.5%) en 18 Estados
del país, y es especialmente elevado en entidades como Guerrero (20%), Michoacán y Zacatecas (18.1%
en cada caso) [gráfica 8]. La incidencia es mucho menor, en términos relativos, en el Distrito Federal,
donde trabajan aproximadamente 6 de cada 100 niños y niñas entre 5 y 17 años. La estimación del
problema en cada uno de los rangos de edad arroja varias diferencias [cuadro 5 y gráfica 9]: para el
grupo de 14 a 17 años numerosas entidades se sitúan por encima del valor correspondiente el conjunto
del país (27.6%), entre las que destacan Guerrero (39.9%), Chiapas (36.5%), Zacatecas (38.5%),
Michoacán (37.5%), Jalisco (35.1%) y Puebla (34.9%). Para el grupo de 5 a 13 años, más de la mitad de las
entidades presenta también niveles por encima del promedio nacional (5.6%), en algunos casos con
distancias muy notables, como sucede en Tabasco y Guerrero: en estas entidades el porcentaje de niños
y niñas trabajadores entre 5 y 13 años es más del doble que en el total nacional, con incidencias del
12.7% y del 11.2%, respectivamente. El trabajo en los niños y las niñas de 5 a 13 años es mucho menos
frecuente en Baja California Sur, donde afecta al 2.1% de esta población, y se mantiene en niveles
relativamente bajos en Sonora, el Estado de México, el Distrito Federal y Chihuahua (entre 2.3% y 2.4%,
en cada una de ellas).
13
VERSIÓN PRELIMINAR – 23 DE JUNIO, 2009
Cuadro 5. Número e incidencia de los trabajadores infantiles por rango de edad según Estado, 2007
Estado
Población infantil trabajadora
Población total
5 a 13
14 a 17
5 a 17
5 a 13
Aguascalientes
8,210
26,089
34,299
Baja California
18,261
45,888
64,149
Baja California Sur
1,938
10,258
Campeche
9,783
Coahuila
Incidencia
1
14 a 17
5 a 17
5 a 13
14 a 17
5 a 17
224,975
99,818
324,793
3.6%
26.1%
10.6%
534,983
256,591
791,574
3.4%
17.9%
8.1%
12,196
90,444
47,123
137,567
2.1%
21.8%
8.9%
18,309
28,092
144,738
68,678
213,416
6.8%
26.7%
13.2%
23,096
51,755
74,851
464,520
219,650
684,170
5.0%
23.6%
10.9%
Colima
6,322
14,556
20,878
98,902
47,156
146,058
6.4%
30.9%
14.3%
Chiapas
52,445
147,753
200,198
1,019,367
404,669
1,424,036
5.1%
36.5%
14.1%
Chihuahua
13,489
59,967
73,456
595,038
275,690
870,728
2.3%
21.8%
8.4%
Distrito Federal
29,795
85,318
115,113
1,308,520
578,125
1,886,645
2.3%
14.8%
6.1%
Durango
9,769
36,702
46,471
300,061
147,887
447,948
3.3%
24.8%
10.4%
Guanajuato
59,817
140,145
199,962
1,004,491
464,059
1,468,550
6.0%
30.2%
13.6%
Guerrero
79,292
123,185
202,477
705,710
308,392
1,014,102
11.2%
39.9%
20.0%
Hidalgo
42,194
58,412
100,606
477,966
208,640
686,606
8.8%
28.0%
14.7%
Jalisco
88,058
200,493
288,551
1,307,749
571,605
1,879,354
6.7%
35.1%
15.4%
Estado de México
63,856
248,512
312,368
2,674,662
1,248,319
3,922,981
2.4%
19.9%
8.0%
Michoacán
73,174
144,106
217,280
813,529
384,004
1,197,533
9.0%
37.5%
18.1%
Morelos
17,482
43,926
61,408
302,662
141,555
444,217
5.8%
31.0%
13.8%
Nayarit
16,781
30,365
47,146
184,046
88,083
272,129
9.1%
34.5%
17.3%
Nuevo León
24,090
86,114
110,204
763,442
343,996
1,107,438
3.2%
25.0%
10.0%
Oaxaca
69,406
122,055
191,461
738,921
355,434
1,094,355
9.4%
34.3%
17.5%
Puebla
97,345
190,891
288,236
1,121,421
547,417
1,668,838
8.7%
34.9%
17.3%
Querétaro
13,152
39,890
53,042
328,555
153,674
482,229
4.0%
26.0%
11.0%
Quintana Roo
19,846
35,143
54,989
219,836
106,938
326,774
9.0%
32.9%
16.8%
San Luís Potosí
41,040
76,007
117,047
499,250
232,282
731,532
8.2%
32.7%
16.0%
Sinaloa
33,570
77,865
111,435
487,426
254,684
742,110
6.9%
30.6%
15.0%
Sonora
11,214
34,499
45,713
468,230
211,657
679,887
2.4%
16.3%
6.7%
Tabasco
49,159
46,899
96,058
387,036
182,375
569,411
12.7%
25.7%
16.9%
Tamaulipas
28,323
60,758
89,081
585,987
238,985
824,972
4.8%
25.4%
10.8%
Tlaxcala
12,162
23,669
35,831
219,427
97,978
317,405
5.5%
24.2%
11.3%
Veracruz
54,995
161,573
216,568
1,328,703
625,304
1,954,007
4.1%
25.8%
11.1%
Yucatán
19,428
46,564
65,992
339,945
154,924
494,869
5.7%
30.1%
13.3%
Zacatecas
25,988
45,921
71,909
277,912
119,248
397,160
9.4%
38.5%
18.1%
1,113,480
2,533,587
3,647,067
20,018,454
9,184,940
29,203,394
5.6%
27.6%
12.5%
Total
Fuente: elaboración a partir de INEGI (2008). 1 Equivale al porcentaje de trabajadores de cada grupo de edad y Estado respecto a la población
total de ese mismo grupo y Estado.
14
VERSIÓN PRELIMINAR – 23 DE JUNIO, 2009
Estado y total nacional
Gráfica 8. Ordenación descendente de los Estados según la incidencia del trabajo de 5 a 17 años, 2007
Guerrero
Michoacán
Zacatecas
Oaxaca
Nayarit
Puebla
Tabasco
Quintana Roo
San Luís Potosí
Jalisco
Sinaloa
Hidalgo
Colima
Chiapas
Morelos
Guanajuato
Yucatán
Campeche
Total
Tlaxcala
Veracruz
Querétaro
Coahuila
Tamaulipas
Aguascalientes
Durango
Nuevo León
Baja California Sur
Chihuahua
Baja California
Estado de México
Sonora
Distrito Federal
20.0%
18.1%
18.1%
17.5%
17.3%
17.3%
16.9%
16.8%
16.0%
15.4%
15.0%
14.7%
14.3%
14.1%
13.8%
13.6%
13.3%
13.2%
12.5%
11.3%
11.1%
11.0%
10.9%
10.8%
10.6%
10.4%
10.0%
8.9%
8.4%
8.1%
8.0%
6.7%
6.1%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
Porcentajes
Fuente: elaboración a partir de INEGI (2008).
15
VERSIÓN PRELIMINAR – 23 DE JUNIO, 2009
60.0%
70.0%
80.0%
90.0%
100.0%
Estados y total nacional
Gráfica 9. Incidencia del trabajo según grupo de edad y Estado, 2007
25.7%
12.7%
39.9%
11.2%
34.3%
9.4%
38.5%
9.4%
34.5%
9.1%
32.9%
9.0%
37.5%
9.0%
28.0%
8.8%
34.9%
8.7%
32.7%
8.2%
30.6%
6.9%
26.7%
6.8%
35.1%
6.7%
30.9%
6.4%
30.2%
6.0%
31.0%
5.8%
30.1%
5.7%
27.6%
5.6%
24.2%
5.5%
36.5%
5.1%
23.6%
5.0%
25.4%
4.8%
25.8%
4.1%
26.0%
4.0%
26.1%
3.6%
17.9%
3.4%
24.8%
3.3%
25.0%
3.2%
16.3%
2.4%
19.9%
2.4%
14.8%
2.3%
21.8%
2.3%
21.8%
2.1%
Tabasco
Guerrero
Oaxaca
Zacatecas
Nayarit
Quintana Roo
Michoacán
Hidalgo
Puebla
San Luís Potosí
Sinaloa
Campeche
Jalisco
Colima
Guanajuato
Morelos
Yucatán
Total
Tlaxcala
Chiapas
Coahuila
Tamaulipas
Veracruz
Querétaro
Aguascalientes
Baja California
Durango
Nuevo León
Sonora
Estado de México
Distrito Federal
Chihuahua
Baja California Sur
0%
10%
20%
30%
40%
14 a 17 años
5 a 13 años
50%
60%
70%
Porcentajes
Fuente: elaboración a partir de INEGI (2008).
16
VERSIÓN PRELIMINAR – 23 DE JUNIO, 2009
80%
90%
100%
El 8.6% de todos los niños y las niñas que trabajan en el país está en el Estado de México, y algo menos
del 16% se reparte, en igual proporción, entre Jalisco y Puebla, lo que significa que casi el 24% (889,155
trabajadores de 5 a 17 años) se distribuye entre estas tres entidades [gráfica 10]. Estos resultados ponen
de manifiesto una elevada concentración estatal de los niños y las niñas que trabajan, que se hace
extensiva a otras entidades cuando se examina el peso proporcional que esta población infantil tiene en
Michoacán (6%), Veracruz (5.9%), Guerrero (5.6%), Chiapas y Guanajuato (5.5% en cada caso). En suma,
en la cuarta parte de las entidades de México (las ocho mencionadas), se localiza más de la mitad de
todos los niños y las niñas que trabajan, concretamente el 52.8%.
Al examinar la participación relativa de los Estados en el total de los niños y las niñas trabajadores
menores de 14 años [gráfica 11] la situación es muy similar a la anterior desde un punto de vista
numérico, si bien existen algunas diferencias en las entidades incluidas en cada grupo: el 23.8% de la
población trabajadora entre 5 y 13 años reside en Puebla (8.7%), Jalisco (7.9%) y Guerrero (7.1%),
mientras que el 52.6% se reparte entre éstas y los siguientes estados: Michoacán (6.6%), Oaxaca (6.2%),
Estado de México (5.8%), Guanajuato (5.4%) y Veracruz (4.9%). Si bien la presencia de niños y niñas
trabajando con edades inferiores al mínimo permitido por la Ley Federal del Trabajo es un problema
presente en todo el territorio nacional, los resultados mostrados permiten afirmar, desde una
perspectiva comparada, que este gran problema afecta de manera especial a la infancia de Tabasco y
Guerrero (donde la incidencia supera el 11%), y que una parte importante de estos trabajadores de
menor edad residen en muy pocos estados: casi la cuarta parte en tres de ellos, y algo más de la mitad
en ocho de las 32 entidades.
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VERSIÓN PRELIMINAR – 23 DE JUNIO, 2009
Gráfica 10. Ordenación descendente de los Estados según su participación porcentual en el número total de trabajadores infantiles entre 5 y 17 años, 2007
Estado de México
Jalisco
Puebla
Michoacán
Veracruz
Guerrero
Chiapas
Guanajuato
Oaxaca
San Luís Potosí
Distrito Federal
Sinaloa
Nuevo León
Hidalgo
Tabasco
Tamaulipas
Coahuila
Chihuahua
Zacatecas
Yucatán
Baja California
Morelos
Quintana Roo
Querétaro
Nayarit
Durango
Sonora
Tlaxcala
Aguascalientes
Campeche
Colima
Baja California Sur
0.0%
8.6%
7.9%
7.9%
6.0%
5.9%
5.6%
5.5%
5.5%
5.2%
3.2%
3.2%
3.1%
3.0%
2.8%
2.6%
2.4%
2.1%
2.0%
2.0%
1.8%
1.8%
1.7%
1.5%
1.5%
1.3%
1.3%
1.3%
1.0%
0.9%
0.8%
0.6%
0.3%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
5.0%
6.0%
7.0%
8.0%
9.0%
10.0%
Porcentajes
Fuente: elaboración a partir de INEGI (2008). La suma de todos los porcentajes equivale a 100. El valor máximo del eje horizontal se fija en 10% para facilitar la observación de las diferencias
entre los Estados.
18
VERSIÓN PRELIMINAR – 23 DE JUNIO, 2009
Gráfica 11. Ordenación descendente de los Estados según su participación porcentual en el número total de trabajadores entre 5 y 13 años, 2007
Puebla
Jalisco
Guerrero
Michoacán
Oaxaca
Estado de México
Guanajuato
Veracruz
Chiapas
Tabasco
Hidalgo
San Luís Potosí
Sinaloa
Distrito Federal
Tamaulipas
Zacatecas
Nuevo León
Coahuila
Quintana Roo
Yucatán
Baja California
Morelos
Nayarit
Chihuahua
Querétaro
Tlaxcala
Sonora
Campeche
Durango
Aguascalientes
Colima
Baja California Sur
0.0%
8.7%
7.9%
7.1%
6.6%
6.2%
5.7%
5.4%
4.9%
4.7%
4.4%
3.8%
3.7%
3.0%
2.7%
2.5%
2.3%
2.2%
2.1%
1.8%
1.7%
1.6%
1.6%
1.5%
1.2%
1.2%
1.1%
1.0%
0.9%
0.9%
0.7%
0.6%
0.2%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
5.0%
6.0%
7.0%
8.0%
9.0%
10.0%
Porcentajes
Fuente: elaboración a partir de INEGI (2008). La suma de todos los porcentajes equivale a 100. El valor máximo del eje horizontal se fija en 10% para facilitar la observación de las diferencias
entre los Estados.
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VERSIÓN PRELIMINAR – 23 DE JUNIO, 2009
A modo de conclusión
El 12.5% de la población entre 5 y 17 años está trabajando: más de la décima parte.
El trabajo infantil no está extendido en igual medida entre los niños y las niñas: los niños
trabajadores superan en número a las niñas que trabajan, la incidencia en los niños es
aproximadamente el doble de la correspondiente a las niñas —para el conjunto de los
trabajadores infantiles y para cada uno de los rangos de edad (de 5 a 13 y de 14 a 17)—, y el
peso relativo de los niños es también más elevado que el de las niñas en el total de la población
infantil trabajadora.
La población infantil que trabaja se concentra fundamentalmente en las áreas menos
urbanizadas de México, y el porcentaje de trabajadores infantiles en estas zonas es también más
elevado que en las más pobladas. La presencia de niños y niñas trabajadores menores de 14 años
es las localidades más pequeñas supera a la de las ciudades.
En torno a un tercio de los trabajadores entre 5 y 18 años lo hace en actividades relacionadas
con el sector agropecuario, donde, por otra parte, se concentran gran parte de los niños. Las
niñas predominan en el comercio y en los servicios.
Para el conjunto del país, el 66% de la población entre 5 y 17 años coopera en las tareas de su
hogar.
Los resultados sobre la participación los niños y las niñas en las actividades laborales varían
cuando se tiene en cuenta la presencia de cada categoría en el trabajo doméstico, donde las
niñas poseen una gran importancia numérica.
La mayor parte de los niños y las niñas de México que trabajan lo hace por razones asociadas con
la necesidad de aportar recursos (bienes y/o servicios) al hogar.
En más de la mitad de los Estados del país la incidencia del trabajo infantil para el grupo de 5 a 17
años supera el total nacional.
Aproximadamente el 24% de los trabajadores entre 5 y 17 años se concentra en tres entidades:
Estado de México, Jalisco y Puebla. El 52.8% se distribuye en la cuarta parte de los Estados:
además de los anteriores, Michoacán, Veracruz, Guerrero, Chiapas y Guanajuato.
El 23.8% de los niños y las niñas de México entre 5 y 13 años que trabajan reside en Puebla,
Jalisco o Guerrero. El 52.6% se reparte en estos Estados y Michoacán, Oaxaca, Estado de México,
Guanajuato y Veracruz.
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VERSIÓN PRELIMINAR – 23 DE JUNIO, 2009
Recuadro
El significado del término trabajo infantil en el Módulo de Trabajo Infantil, 2007
Para el INEGI (2008), el trabajo infantil se refiere a los “niños y niñas entre 5 y 17 años que durante el periodo de referencia
realizaron alguna actividad económica”, o bien se incorporarán a una durante la semana de referencia. Por lo tanto, según
esta definición los niños y niñas trabajadores equivalen a los niños y las niñas ocupados.
A su vez, la actividad económica es entendida como toda aquella acción realizada por “una unidad económica con el
propósito de producir o proporcionar bienes y servicios para el mercado o la producción para el autoconsumo”, mientras que
las actividades no económicas incluyen las “acciones realizadas para satisfacer las necesidades básicas personales del hogar o
la comunidad, así como aquellas actividades para obtener ingresos, pero que no implican la producción de bienes ni la
generación de servicios para el mercado. Incluye actividades marginales y de mendicidad disfrazada”.
Es importante tener en cuenta la acepción del término actividad económica al interpretar los datos estimados por el INEGI,
pues de aquélla son excluidos los actos que realizan un gran número de niños y niñas de México que se desempeñan como
“tragafuegos”, limpiaparabrisas, cómicos, cuidadores de vehículos en la calle o cantantes en el transporte público, pero
también las acciones clasificadas en los quehaceres del hogar; es decir, aquéllas “actividades para la producción de bienes y
servicios para el consumo de los miembros del hogar”.
En el marco conceptual del Módulo de Trabajo Infantil 2007, es considerado como trabajo infantil el que tiene lugar en
alguna de las siguientes situaciones específicas:
1.
Para el grupo de 12 a 17 años: niños y niñas que forman parte de la población económicamente activa ocupada
porque durante la semana de referencia realizaron una actividad económica durante al menos 1 hora; o bien se
encontraban ausentes temporalmente de su trabajo pero no interrumpieron el vínculo laboral con la unidad
económica.
2.
Para el grupo de 5 a 11 años: 1) niños y niñas que durante la semana de referencia vendieron o hicieron
productos para la venta (chicles, periódicos, gelatinas…), o prestaron servicios (lavando ropa ajena, aseando
calzado, trabajando como mozos o sirvientes), o trabajaron a destajo o a cambio de una propina (empacando
productos en un supermercado, cargando bolsas de mandado, transportando mercancía en los mercados), o
trabajaron o ayudaron con o sin pago en las tierras de un familiar o de otra persona (arando, sembrando la
tierra, ayudando en la crianza o el cuidado de animales, recolectando frutas…), o trabajaron o ayudaron con o
sin pago en el negocio de un familiar o de otra persona (ayudando en el taller, atendiendo la tienda…). Y 2)
niños y niñas de 5 a 11 años que, si bien no hicieron alguna de las actividades mencionadas en durante la
semana de referencia, sí las realizaron unas semanas antes y regresarán a trabajar próximamente.
Fuente: INEGI (2005) e INEGI-STPS, 2008).
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VERSIÓN PRELIMINAR – 23 DE JUNIO, 2009