ACTA DE LA 31ª SESION ORDINARIA AÑO 2014. CONCEJO MUNICIPAL DE QUILPUE. En Quilpué, a martes 11 de noviembre de 2014, siendo las 16.10 horas, en el Salón de Honor de la I. Municipalidad de Quilpué, se da inicio, en nombre de Dios, a la 31º Sesión Ordinaria del Concejo Municipal de Quilpué del año 2014, la cual es presidida por el Sr. Alcalde, don Mauricio Viñambres Adasme, en la que actúa como Ministro de Fe el Sr. Juan José López Azcárate, Secretario Municipal (S), y que cuenta con la asistencia de los siguientes Sres. Concejales: 1. DON CHRISTIAN CÁRDENAS SILVA 2. DOÑA URZULA MIR ARIAS 3. 4. 5. 6. 7. 8. DON MAXIMIANO GAC SOLAR DON ROBERT KNOP PISANO DOÑA ROXANA SEPULVEDA ALARCON DON HERIBERTO NEIRA ROBLES DON MANUEL CONTRERAS CHAVEZ DON IGNACIO OLAVARRIA BOZZO Invitados: - Sra. Claudia Espinoza C., Administradora Municipal - Sr. Rodrigo Uribe, SECPLA - Sr. Augusto Montané, Contralor Municipal - Sra. Sally Valenzuela, Directora Asesoría Jurídica - Sr. Cesar Vergara, Secretario General de CMQ. - Sra. Carolina Venegas, Directivo CMQ. - Sra. Pamela Mardones, Directivo CMQ. - Sra. Monica Saniter, Directora Departamento de RR.HH. - Sra. Elsa Salgado, Directora Departamento Social Comunal 1 - Sra. Rosario Contreras, Encargada de Oficina de la Transparencia. - Sra. Susana Pozo, Jefe Departamento de Rentas. - Sr. Marcelo Fuica, Jefe Departamento de Remuneraciones. - Srta. Sindy Henríquez, Jefe de Gabinete - Sr. Emanuel Robles, Profesional Alcaldía - Sres. Directivos Colegio de Profesores de Quilpué. - Profesores y Apoderados de Colegios Municipalizados de Quilpué. TABLA 1.- Aprobación de Acta Sesión Ordinaria Nº 28. 2.- Quehacer Municipal. 3.-Proposición Nombre de Calle, Loteo Valle Aconcagua. 4.- Modificación Presupuestaria. (2) 5.- Licitación Pública ID 4412-28-LP14 Proyecto “Construcción Juzgado de Policía Local, Comuna de Quilpué”. 6.- Licitación Pública ID 4412-41-LP14 Proyecto “Mejoramiento Espacio Público Avda. Centenario Tramo 3”. 7.- Convenio de Transferencia Fondo de Apoyo para la Educación Pública Municipal. 8.- Patente de Alcohol. - Transferencia Patente Alcohol, Marianela Bustos Maturana - Transferencia Patentes Alcohol, Inversiones Olbar Ltda. - Patente Alcohol, Maximiliano Salas Acevedo. - Patente Alcohol, Jocelyn Rojas Hidalgo. 9.- PADEM 2015. 10.-Varios 2 Sr. Alcalde: se refiere a que asistió mucho público, por motivo de tratarse el PADEM. Saluda al Colegio de Profesores, Profesores y Apoderados de Colegios Municipalizados y público en general. Explica el procedimiento de la Sesión de Concejo, para las personas que asisten por primera vez a una Sesión de Concejo le explica que solo tienen derecho a opinión los Concejales en la Sesión del Concejo Municipal, y tiene todo un procedimiento, comenzando por el Punto Nº 1 de la Tabla. 1.- APROBACIÓN ACTA. APROBACIÓN DE ACTA SESIÓN ORDINARIA Nº 28 de 2014. Sr. Alcalde: somete a aprobación Acta Ordinaria Nº 28 de 2014. Se aprueba Acta Ordinaria Nº 28 de 2014. 2.- QUEHACER MUNICIPAL. Sr. Alcalde: hace entrega a los Concejales, de Informe de Transparencia, que ingresó al Municipio a través de Oficina de Partes. Sr. Alcalde: informa sobre Decreto Alcaldicio, que dice relación al Personal Municipal: • Decreto Alcaldicio Nº 6333 de fecha 3 de octubre de 2014, Contratos Honorarios, Profesional Programa “Fondo de Intervención de Apoyo al Desarrollo Infantil”, doña Valeria Lorena Pérez Ule. Dependerá de Dirección Departamento Social. • Decreto Alcaldicio Nº 6537 de fecha 13 de octubre de 2014, Contrato Honorario, Profesional Programa “Fortalecimiento Municipal”, doña María Francisca Molina Díaz. Dependerá de Dirección Departamento Social. • Decreto Alcaldicio Nº 6766 de fecha 23 de octubre de 2014, Prorróguese suplencia de doña Sindy Henríquez Morales, Gabinete Alcaldía. • Decreto Alcaldicio Nº 6954 de fecha 30 de octubre de 2014, Destinación de doña Marcela Olmedo Arenas, Unidad de Fiscalía y Defensa Municipal. 3 Sr. Alcalde: informa sobre Decreto Alcaldicio, que dice relación a Adjudicación: 1.- Sobre Licitación Pública, Decreto Alcaldicio N°6361, del 06 de octubre de 2014, adjudica a la Empresa “Gestión Integral de Residuos S.A.” Proyecto ”Servicio de Gestión Integral de Residuos de la Comuna de Quilpué”. 2.- Sobre Licitación Pública, Decreto Alcaldicio N°6758, del 23 de octubre de 2014, adjudica a la Empresa Constructora Perceval Ltda. Proyecto ”Construcción Cauce Aguas Lluvias Población Argentina, Quilpué”. Por un monto de $240.557.076, IVA incluido, por un plazo de 120 días corridos. 3.- Sobre Licitación Pública, Decreto Alcaldicio N°6759, del 23 de octubre de 2014, adjudica a Contratista Marcos Patricio Ilufi Ampuero. Proyecto 1: ”Construcción Veredas Calle Aviador Acevedo”. Por un monto total de $36.902.578.- IVA Incluido, en un plazo de 60 días corridos. 4.- Sobre Licitación Pública, Decreto Alcaldicio N°6850, del 27 de octubre de 2014, adjudica a la Empresa Renta Nacional Compañía de Seguros Generales S.A. Proyecto ”Contratación de Seguros para Vehículos Municipales, por el Periodo 20142015”. Por un plazo de un año. Sr. Alcalde: el día de hoy se va adjudicar el Proyecto del Juzgado de Policía Local. También se instalarán Organizaciones de carácter comunal, en este Edificio. Sr. Alcalde: informa de licitaciones en proceso de adjudicar: Esta nuevamente la adjudicación proyecto Iglesia Los Perales. Esta el Bus de los Adultos Mayores. Esta el antiguo camino Marga Marga. Esta el carro Forestal de Bomberos. Esta el Colector de Pompeya (se sube esta semana). Llegaron los ingresos del Teatro Velarde (se sube esta semana) son 900 millones y se hará con el Consejo de la Cultura. Algunas licitaciones, comenzaran en lo que resta del año y otras en el 2015, lo importante es que el dinero del financiamiento está comprometido. 4 Concejal Olavarría: consulta ¿podemos tener esta información. Sr. Alcalde: esta información queda en acta, esta la grabación si la necesitan, además, esta información está en transparencia. Sr. Alcalde: solicita el acuerdo para la participación de los Concejales, en Seminario “Ley de Lobby y Transparencia”, a realizarse en Viña del Mar, el día 24 de noviembre de 2014. Se aprueba por unanimidad. ACUERDO: EL CONCEJO MUNICIPAL ACORDÓ APROBAR LA PARTICIPACIÓN DE LOS SRES. CONCEJALES DE QUILPUÉ; A SEMINARIO “LEY DE LOBBY Y TRANSPARENCIA”. ORGANIZADO POR LA ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE LA REGIÓN DE VALPARAÍSO, A REALIZARSE EN HOTEL- CASINO ENJOY DE VIÑA DEL MAR; EL DÍA 24 DE NOVIEMBRE DE 2014. Sr. Alcalde: solicita el acuerdo para la participación de los Concejales, en Encuentro Nacional de Concejales”, a realizarse en Viña del Mar, entre los días 24 de noviembre de 2014 al 28 de noviembre de 2014. Se aprueba por unanimidad. ACUERDO: EL CONCEJO MUNICIPAL ACORDÓ APROBAR LA PARTICIPACIÓN DE LOS SRES. CONCEJALES DE QUILPUÉ; EN “ENCUENTRO NACIONAL DE CONCEJALES: LAS REFORMAS QUE SE IMPLEMENTARAN EN CHILE”. ORGANIZADO POR LA ASOCIACIÓN CHILENA DE MUNICIPALIDADES, A REALIZARSE EN LA CIUDAD DE VIÑA DEL MAR; ENTRE LOS DÍAS 24 DE NOVIEMBRE AL 28 DE NOVIEMBRE DE 2014. Sr. Alcalde: hace entrega a los Sres. Concejales, de Informe de la Contraloría Nº 017202, el cual da respuesta a presentación realizada por Concejal Olavarría, denunciando eventuales irregularidades en el proceso de la Licitación Pública ID4412-39-LP14, “Concesión de Estacionamientos en las Vías Públicas en la comuna de Quilpué”. 5 3.-PROPOSICIÓN NOMBRE DE CALLE, LOTEO VALLE ACONCAGUA. Sr. Alcalde: somete a aprobación la proposición de nombre de calle, Loteo Valle Aconcagua. Se aprueba por unanimidad. ACUERDO: EL CONCEJO MUNICIPAL APROBÓ LA DENOMINACIÓN DE NOMBRE PARA LA VÍA PÚBLICA DEL LOTEO “VALLE ACONCAGUA” DE QUILPUÉ, QUE CONSTRUYE LA EMPRESA ING. Y CONSTRUCTORA INHOTEP LTDA., EN EL SIGUIENTE TÉRMINO: NOMBRE APROBADO. CALLE 9 DE JUNIO. 4.- MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA. (2) Sr. Alcalde: cede la palabra a don Rodrigo Uribe, Secretaria Comunal de Planificación. Sr. Uribe: explica la siguiente modificación presupuestaria… GASTOS AUMENTESE: 22.08. M$ SERVICIOS GENERALES Pago de exámenes médicos que se soliciten entre los meses de Noviembre a Diciembre 2014; por un monto de $ 5.500.000.Pago de Servicios Funerarios que se soliciten entre los meses de Noviembre a Diciembre 2014; por un monto de $ 1.500.000.- 10.000 Pago de Servicios de Limpieza de Pozos que se soliciten entre los meses de Noviembre a Diciembre 2014; por un monto de $ 3.000.000.TOTAL AUMENTO DE GASTOS 10.000 6 GASTOS DISMINUYASE: 24.01.007 M$ ASISTENCIA SOCIAL A PERSONAS NATURALES 10.000 Disminución de gastos en cuenta 24.01.007 (asistencia social a personas naturales) por existir disponibilidad presupuestaria en la cuenta. TOTAL DISMINUCIÓN DE GASTOS 10.000 Sr. Alcalde: somete a aprobación del Concejo Modificación Presupuestaria. Se aprueba por unanimidad. ACUERDO: EL CONCEJO MUNICIPAL APRUEBA MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA PRESENTADA. LA Sr. Uribe: explica la segunda modificación presupuestaria… GASTO AUMENTESE 21.01 21.02 M$ PERSONAL PLANTA Corresponde a la 3º cuota de ingreso de la Subdere al PMG de los funcionarios. 38.248 PERSONAL CONTRATA 8.396 TOTAL AUMENTO DE GASTOS 46.644 GASTOS DISMINUYASE : M$ FORTALECIMIENTO DE LA GESTION 05.03.002.001 MUNICIPAL 46.644 TOTAL DISMINUCIÓN DE GASTOS 46.644 7 PRIMERA Sr. Alcalde: somete a aprobación del Concejo Modificación Presupuestaria. Se aprueba por unanimidad. ACUERDO: EL CONCEJO MUNICIPAL APRUEBA MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA PRESENTADA. LA SEGUNDA 5.- LICITACIÓN PÚBLICA ID 4412-28-LP14 PROYECTO “CONSTRUCCIÓN JUZGADO DE POLICÍA LOCAL, COMUNA DE QUILPUÉ”. Sr. Alcalde: el Juzgado no se va a Edificio ex Carozzi con nosotros, ellos se quedarán en este Edificio con otras Organizaciones, la idea es que sea un Centro Cívico. Cede la palabra a don Rodrigo Uribe, Secretaria Comunal de Planificación. Sr. Uribe: ustedes tienen la carpeta y CD, con los antecedentes e Informe Técnico de la Licitación Pública, correspondiente a Proyecto “Construcción Juzgado de Policía Local, Comuna de Quilpué”, en esta licitación, se supera las 500 U.T.M. Cabe señalar, que realizada la evaluación por la Comisión, ésta sugiere, adjudicar la licitación del proyecto, a la Empresa Cima Ingeniería y Construcción E.I.R.L., por un monto de $487.900.065, IVA incluido.- en un plazo de 330 días corridos. Este proyecto corresponde a la glosa Marga Marga. Concejal Gac: consulta ¿este es el mismo Proyecto que se hizo originalmente, o se tuvo que cambiar. Sr. Uribe: lamentablemente no califico el proyecto, por tema de presupuesto, y postulamos el proyecto a la glosa Marga Marga. Concejal Gac: ¿esta considerados los accesos para los discapacitados? Sr. Uribe: está considerada las aceras de los discapacitados, como dice el Alcalde, la idea es que sea un Centro Cívico. 8 Concejal Cárdenas: en el tema en la carpeta de la empresa que corresponde al 30%, hay una diferencia respecto a la cantidad de metros construidos respecto a la empresa San Mateo y Cima, y son bastante metros construidos, y sin embargo se les asigno el mismo puntaje. Sr. Uribe: por corte, calzaron las dos empresas, en el mismo rango. Sr. Alcalde: somete a aprobación del Concejo la Adjudicación Pública ID 4412-28-LP14. Concejal Cárdenas: apruebo, pero con las observaciones que hay dos temas que hay que revisar y pido énfasis en la fiscalización de la obra en su ejecución. Concejal Contreras: quisiera que se viera muy bien, para que a futuro no hacer modificación presupuestaria, para alargar la obra. Que no se aprobara ninguna modificación presupuestaria. Sr. Alcalde: esta plata no es municipal, es un Proyecto que fue presentado al FNDR y si nos falta plata tendríamos que gestionar al Gobierno Nacional. La otra alternativa es que el Gobierno Regional Licitara pero nos demoraríamos más tiempo en ejecutar el proyecto. Concejal Olavarría: también quiero manifestar mi voto positivo a esta licitación, en relación a la duda que teníamos de los metros cuadrados construidos que recién se hizo la consulta, aquí en las bases queda explicado, habla de parámetros para otorgar puntaje, si es menor de los 5.000 m² construidos, tienen los mismos puntos. Con esto la consulta anterior queda zanjada. Sr. Alcalde: hay que aplicar criterios, ejemplo de lo que nos paso en la Iglesia Los Perales. Lo mismo con el tema parquímetros, que evaluamos la experiencia y no lo económico. También en la calle Humboldt, era una calle compleja de ejecutar, en esta ocasión privilegiamos a la empresa, más solvente y así fue posible pavimentar la calle. Sr. Alcalde: Se aprueba por unanimidad, esta licitación. ACUERDO: EL CONCEJO MUNICIPAL ACORDÓ ADJUDICAR PROYECTO “CONSTRUCCION JUZGADO DE POLICIA LOCAL, COMUNA DE QUILPUE”, A LA EMPRESA CIMA INGENIERIA Y CONSTRUCCION E.I.R.L. 9 6.- LICITACIÓN PÚBLICA ID 4412-41-LP14 PROYECTO “MEJORAMIENTO ESPACIO PÚBLICO AVDA. CENTENARIO TRAMO 3”. Sr. Alcalde: cede la palabra a don Rodrigo Uribe, Secretaria Comunal de Planificación. Sr. Uribe: ustedes tienen la carpeta y CD, con los antecedentes e Informe Técnico de la Licitación Pública, correspondiente a Proyecto “Mejoramiento Espacio Público Av. Centenario Tramo 3”, en esta licitación, el monto supera las 500 U.T.M. Cabe señalar, que realizada la evaluación por la Comisión, ésta sugiere, adjudicar la licitación del proyecto, a la Empresa Constructora Grava Spa., por un monto de $70.310.554.- IVA incluido, en un plazo de 90 días corridos. Concejal Knop: consulta ¿este proyecto es congruente con el proyecto de Mejoramiento del Troncal Urbano? Sr. Uribe: sí…. Concejal Knop: me refiero en particular, en el ancho de la calle, ¿lo revisaron? Sr. Alcalde: el ancho de la calle no va a cambiar en el proyecto. Lo del Vto., Centenario, si todo sale bien, estaría haciéndose con suerte el 2018. Sr. Alcalde: somete a aprobación del Concejo la Adjudicación Pública ID 4412-41-LP14. Se aprueba por unanimidad. ACUERDO: EL CONCEJO MUNICIPAL ACORDÓ ADJUDICAR PROYECTO “MEJORAMIENTO ESPACIO PUBLICO AV. V CENTENARIO TRAMO 3”, A LA EMPRESA CONSTRUCTORA GRAVA SPA. Ingresa a la Sala de Sesión de Concejo, la Concejala Urzula Mir. 10 7.- CONVENIO DE TRANSFERENCIA FONDO DE APOYO PARA LA EDUCACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL. Sr. Alcalde: ingresan estas platas del Ministerio, van directamente a pagar la deuda previsional, hay un saldo que va a convenio Copeuch. Cede la palabra a don Cesar Vergara, Secretario General CMQ. Sr. Vergara: por este Fondo FAGEM le correspondió a la Municipalidad o a la CMQ, 810 millones de pesos. Sr. Alcalde: las dos comunas que van a recibir fondos este año y el próximo, y al parecer también el 2016, para paliar endeudamiento, en lo que es materia previsional, son las comunas de Valparaíso y Quilpué, y esta es la primera cuota que se entrega. Nosotros acordamos con el Ministerio que ellos directamente paguen la deuda previsional y no entren a las arcas municipales. Sr. Vergara: prácticamente la idea del Ministerio era de que esas platas sean de libre disposición para pagar deudas a Corporación, pero finalmente se opto por un mecanismo intermedio, donde ellos de los 810 millones, van a retener 9 millones y fracción que van a pagar directamente a Instituciones acreedoras. Y el 10% lo van a liberar para que nosotros podamos hacer pago de deudas, en este caso se va a privilegiar el pago a COPEUCH. Concejal Olavarría: me perdí, primero hablábamos de 139 millones y ahora nos pasamos a 810 millones del FAGEM, ¿Qué se va hacer con esos dineros? Sr. Vergara: con los 729 millones que corresponde al 90%, el Ministerio los retuvo para pagarlo directamente a la AFP, ISAPRE y a todos los acreedores previsionales; y el 10%, 81 millones y fracción los va a liberar para que nosotros, como siempre se ha procedido hagamos pago directamente a los acreedores, entre estos privilegiamos a COPEUCH, con esto podríamos quedar al día con COPEUCH. Sr. Alcalde: para estas platas piden una garantía, el año pasado también traspasamos unas plata para la garantía, pero ahora la Municipalidad no va a poner sino que van ser recursos de la CMQ. Concejal Knop: en concreto ¿Cuánto le debemos de imposiciones? Sr. Vergara: con esto pagaríamos todo el año 2013, nos faltaría el 2014. 11 Concejal Contreras: son 780 millones ¿Cuánto se va a la AFP y pago de imposiciones? Sr. Vergara: la AFP, es muy compleja, como distribuye los dineros. Concejala Mir: aquí están contemplados los intereses. Sr. Vergara: aquí está todo. Concejal Cárdenas: en relación a la Clausula 4, que trata del pago de AFP e ISAPRE, me gustaría conocer el detalle de cuanto es el porcentaje que nos está faltando, como acá se dice, al final pagamos pero a veces solo se pagan intereses, por eso sería importante que nos mandarán el detalle. Sr. Alcalde: el cálculo que hay que hacerlo ahora. Por eso es importante el pago del Ministerio ahora. Cuál es la estrategia u objetivo, es que a fines del 2015 o 2016, es no tener deuda previsional. Que significa, que primero viene este pago, esto nos va a liberar una plata, esta plata va 100% a pago previsional, esa plata en cuanto nos va a liberar, no sabemos el detalle, no sabemos cómo lo va hacer el Ministerio, mas cuanto nosotros podamos proporcionar para liberar otro tanto en plata, con eso llegar a un saldo. Como enfrentamos el 2014 completo, eso lo tenemos que ver de aquí a enero 2015, si nos llega la segunda cuota en enero o febrero, nos va a quedar un saldo… Concejal Cárdenas: ojala sea así, yo pediría que para esa reunión tuviéramos los detalles y también asistiéramos los Concejales. Sr. Alcalde: la reunión la vamos hacer, pero primero tenemos que saber cuánto va a dar el Ministerio, eso nos va ha hacer actuar a nosotros, para ver a cuanta devolución vamos a tener, teniendo esto claro veremos cuanto nosotros vamos a tener que aportar y ahí recién vamos a poder decir cuánto nos falta. Concejal Cárdenas: ¿y el detalle de la deuda? Sr. Vergara: el detalle de la deuda, no la tenemos ni nosotros, no sabemos cómo va a hacer el pago, nos mandan solamente este detalle. Es posible que lo hagan a prorrateo. 12 Sr. Alcalde: esto es una especulación, pero podría ser que con la primera cuota, mas nuestro aporte, más la segunda cuota, podríamos decir que estaríamos listo con la deuda. Y allí tendríamos que estudiar el tema para no volver a endeudarnos. Concejal Knop: La Corporación se ha endeudado con los profesores, porque no tienen suficientes recursos para el año, para pagar las remuneraciones, no es el único déficit que tenemos, aparte de las deudas previsionales. Con este tema no vamos a quedar al día, que va a pasar con los líquidos de estas gentes de aquí a fin de año, hasta cuándo vamos a poder pagar los sueldos. Sr. Alcalde: allí hay otros recursos que se están manejando, la idea es mantener los sueldos líquidos. Estos son escenarios posibles, a manera que van ingresando los recursos. Estamos informando de que vamos a solucionar con fondos del Ministerio. Pedí cuenta, balance y fui categórico en eso. Concejala Sepúlveda: en reiteradas ocasiones, he hecho consulta al Secretario Municipal, es más, he hecho consulta que no me ha respondido, ese día en reunión me levante porque encuentro que es una falta de respeto, que más de un mes que un Concejal pide información y no llega respuesta. Yo digo, hasta cuando nosotros vamos a subsidiar que las cosas se hagan y no se hagan bien. Le dije al Secretario Municipal, que estoy desconforme como se ha llevado la Corporación, no se ha hecho gestión, y hasta ahora lo ratifico, siento que no se ha hecho nada. No podemos tener a los profesores sin pago de cotizaciones y con deudas. Presente las consultas, es lo mínimo que debe manejar la Corporación, de los Fondos Ges, pedí cuentas, balances e información completa. Soy tajante en eso y lo he solicitado en reiteradas ocasiones. Si usted, quiere que se apruebe una mala gestión, yo no estoy de acuerdo. Creo que a última hora se solucionan las cosas. Dicen que hay que pagar la AFP. Porque hay multa y quien está encargado de esas multas. Sr. Alcalde: solicita aprobación de suscripción de Convenio de Transferencia. Se aprueba por unanimidad. ACUERDO: EL CONCEJO MUNICIPAL DE QUILPUÉ, EN SU SESIÓN ORDINARIA N° 31 DE FECHA 11 DE NOVIEMBRE DE 2014, ACORDÓ POR VOTACIÓN UNÁNIME APROBAR LA SUSCRIPCIÓN DEL CONVENIO DE TRANSFERENCIA, FONDO DE APOYO PARA LA EDUCACIÓN PÚBLICA 13 MUNICIPAL, ENTRE EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y LA CORPORACIÓN MUNICIPAL DE EDUCACIÓN, CULTURA Y ATENCIÓN AL MENOR. 8.- PATENTE DE ALCOHOL. - TRANSFERENCIA PATENTE ALCOHOL, MARIANELA BUSTOS MATURANA. - TRANSFERENCIA PATENTES ALCOHOL, INVERSIONES OLBAR LTDA. - PATENTE ALCOHOL, MAXIMILIANO SALAS ACEVEDO. - PATENTE ALCOHOL, JOCELYN ROJAS HIDALGO. Sr. Alcalde: cede la palabra a doña Susana Pozo, Jefe Departamento de Rentas. - TRANSFERENCIA PATENTE ALCOHOL, MARIANELA BUSTOS MATURANA. Sra. Pozo: se solicita al Concejo Municipal la aprobación de la Transferencia de la Patente de Alcohol, Rol 4-258, Expendio de Cervezas, Clase F, perteneciente a Mariela Bustos Maturana. Sr. Alcalde: somete aprobación la solicitud de Transferencia de la Patente de Alcohol, de Marianela Bustos Maturana. Se aprueba por unanimidad. El Concejo Municipal en cumplimiento a la modificación de la Ley Nº 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, en el Título II, Párrafo 1, Disposiciones Generales, artículo 65, letra n), aprueba la siguiente solicitud de la Patente de Alcohol: NOMBRE MARIANELA BUSTOS MATURANA. GIRO UBICACIÓN EXPENDIO DE CALLE CARMEN Nº 1279. CERVEZAS, CLASE F ACUERDO: SE APRUEBA LA PATENTE DE ALCOHOL, NOMBRE DE MARIANELA BUSTOS MATURANA. 14 ROL 4-258 A - TRANSFERENCIA PATENTES ALCOHOL, INVERSIONES OLBAR LTDA. Sra. Pozo: se solicita al Concejo Municipal la aprobación de la Transferencias de la Patentes de Alcohol, Rol 4-556 y Rol 4.557, Restaurant Diurno con Alcohol Clase C y Restaurant Nocturno con Alcohol Clase C, Inversiones Olbar Ltda. Sr. Alcalde: somete aprobación la solicitud de Transferencia de la Patente de Alcohol, de Inversiones Olbar Ltda. Se aprueba por unanimidad. El Concejo Municipal en cumplimiento a la modificación de la Ley Nº 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, en el Título II, Párrafo 1, Disposiciones Generales, artículo 65, letra n), aprueba la siguiente solicitud de Transferencia de Patente de Alcohol: NOMBRE INVERSIONES OLBAR LTDA. GIRO UBICACIÓN RESTAURANT DIURNO CON CALLE BLANCO Nº 1061. ALCOHOL CLASE C, Y RESTAURANT NOCTURNO CON ALCOHOL CLASE C ACUERDO: SE APRUEBA LAS PATENTES DE ALCOHOL, ROL 4-556 Y ROL 4-557 A NOMBRE DE INVERSIONES OLBAR LTDA. - PATENTE ALCOHOL, MAXIMILIANO SALAS ACEVEDO. Sra. Pozo: se solicita al Concejo Municipal la aprobación de la Patente de Alcohol, Rol 4-680, Bodega Elaboradora de Cerveza Artesanal, Clase J, perteneciente a Maximiliano Salas Acevedo. Sr. Alcalde: somete aprobación la solicitud de Transferencia de la Patente de Alcohol, de Maximiliano Salas Acevedo. Se aprueba por unanimidad. 15 El Concejo Municipal en cumplimiento a la modificación de la Ley Nº 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, en el Título II, Párrafo 1, Disposiciones Generales, artículo 65, letra n), aprueba la siguiente solicitud de la Patente de Alcohol: NOMBRE MAXIMILIANO SALAS ACEVEDO. GIRO UBICACIÓN BODEGA CAMINO PRINCIPAL S/N. ELABORADORA DE COLLIGUAY. CERVEZA ARTESANAL, CLASE J, ACUERDO: SE APRUEBA LA PATENTE DE ALCOHOL, NOMBRE DE MAXIMILIANO SALAS ACEVEDO. ROL 4-680 A - PATENTE ALCOHOL, JOCELYN ROJAS HIDALGO. Sra. Pozo: se solicita al Concejo Municipal la aprobación de las Patentes de Alcohol, Rol 4-681 y Rol 4-682, Restaurant Diurno y Nocturno con Alcohol, perteneciente a Joselyn Rojas Hidalgo. Sr. Alcalde: somete aprobación la solicitud de Transferencia de la Patente de Alcohol, de Joselyn Rojas Hidalgo. Se aprueba por unanimidad. El Concejo Municipal en cumplimiento a la modificación de la Ley Nº 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, en el Título II, Párrafo 1, Disposiciones Generales, artículo 65, letra n), aprueba la siguiente solicitud de la Patente de Alcohol: NOMBRE JOSELYN HIDALGO. GIRO UBICACIÓN RESTAURANT DIURNO CALLE LOS CARRERA Nº ROJAS Y NOCTURNO CON 294. ALCOHOL 16 ACUERDO: SE APRUEBA LAS PATENTES DE ALCOHOL, ROL 4-681 Y ROL 4-682, A NOMBRE DE JOSELYN ROJAS HIDALGO. 9.- PADEM 2015. Sr. Alcalde: yo quisiera hacer un análisis, el PADEM se presentó el día de hoy porque hay una fecha que la Ley y el Reglamento dice que tiene que ser antes el 15 de noviembre. He sido Concejal por años, y la verdad que la incidencia si aprueban o no el PADEM, no altera al Ministerio de Educación; no habido ninguna toma de decisión, se dieron opiniones públicas y rumores. En relación a una primera propuesta, hay una segunda propuesta, e independiente que aquí se apruebe o rechace, podría haber una tercera propuesta, y es posible que pueda haber más propuestas. La idea es ajustar, equilibrar lo que es Presupuesto Municipal. Hoy día se está haciendo una gran discusión de lo que es la Reforma Educacional y lamentablemente no se está haciendo la Reforma a los colegios públicos, sino que se está haciendo a los colegios particulares subvencionados. Se habla que se va a eliminar el copago a los colegios subvencionados y mi consulta es cuando se va eliminar el copago que hace municipio a la educación; a razón de eso, hoy día ustedes conocen dos alternativas; y lo primero que quiero establecer que este Concejo Municipal en ningún minuto va a tocar los colegios rurales, hubo acuerdo de entregar 12 millones adicionales a los colegios rurales, por si tenían desfinanciamiento, y este año no fue necesario usarlo en ellos. Tenemos dos alternativas o propuestas: Alternativa A: es la que se requiere dejar una dotación, horario de docentes, en donde se contempla en un caso la fusión de un establecimiento. Alternativa B: se considera hacer ajuste de horario y no hacer ningún tipo de fusión de estos establecimientos. Sr. Alcalde: ustedes tienen los antecedentes, el Concejo tiene la facultad de rechazar o aprobar. Quiero invitar al Concejo a una tercera discusión si no hay claridad. 17 La idea es como nosotros logremos un ajuste y no seguir teniendo endeudamientos innecesarios, tomar las medidas necesarias, una desde la perspectiva de poder establecer una equidad en los establecimientos educacionales. Y segundo es que podamos mantener un equilibrio en el Presupuesto Municipal 2015. Sr. Alcalde: cede la palabra a don Cesar Vergara, Secretario General de la Corporación. Sr. Vergara: después de la presentación del Plan A, el Alcalde nos pidió reestudiar un plan que no contemple cerrar ningún colegio municipal; la medida que nos quedo fue un Plan B, que es hacer un ajuste en las horas de la dotación docente. La dotación docente del año 2014, es de 19. 414 horas, haciendo los ajustes a los que me voy a referir ahora, llegamos a una cantidad de horas de 14.248, lo que implica una reducción de 5.656 horas, y eso impacta para el presupuesto remuneraciones en 2.639 millones de pesos y fracción, que es lo que ahorraríamos por este concepto. Las medidas concretas que es necesario tomar para llegar a estas metas son. En primer lugar una reducción de las horas. 18 19 20 21 22 23 24 25 Concejal Knop: llevo más de 10 años como Concejal, y este problema lleva años. El año pasado rechace el PADEM, principalmente porque no estaba asegurado el pago de los profesores. Quiero saber si esta Propuesta asegura el pago integro de los sueldos de los Profesores para el 2015. Sr. Vergara: el Presupuesto está completamente equilibrado, de hacerse esta reducción de horas. Concejala Sepúlveda: por principio soy partidaria de la Educación Pública y la desmunicipalización. En relación a lo que se ha planteado…las medidas a tomar, ajustar dotación, etc., entre las medidas que deberíamos tomar, si hablamos que no tenemos financiamiento, y ya lo he dicho antes en Concejo… y es para el Secretario General de la Corporación, que habiendo tanto déficit ¿Cómo contrata a toda su familia para que trabaje en la Corporación?, y eso las mismas personas de la Corporación lo han manifestado, con nombres y apellidos. Si hablamos que tenemos que pasarle la cuenta a Profesores y Asistentes de la Educación, si me quedan dudas y tengo que manifestarlas. Me parece injusto que por una mala gestión, (no se ha hecho nada para mejorar esta gestión), se lleguen a tomar estas medidas. Creo que para ese cargo, cualquier Profesor puede sacar la Educación Pública adelante. 26 Por otro lado, hice unas consultas por escrito, y usted no me mando las respuestas. Pedí información y nada me ha llegado, por eso tengo mis apreciaciones. Uno tiene que ser escuchado a través de los procedimientos que corresponden, por escrito y formalmente. Siempre hemos tenido la mejor disposición para apoyar todo los que se nos pide, de la CMQ., pero nos damos cuenta, que no se ha hecho una buena gestión. Yo rechazo el PADEM, porque no estoy de acuerdo que se sacrifiquen los profesores por una mala gestión. Sr. Alcalde: le daré la palabra al Secretario General, para explicar a temas personales que usted aludió. Sr. Vergara: Sra. Sepúlveda, con todo respeto le debo decir que su opinión a mi gestión no tiene ningún fundamento técnico, usted no sabe la gestión que yo he hecho. Lo único que sabe de mi gestión es aquella parte que a usted no le agrado, que yo haya puesto término al contrato de su marido, porque su marido en la Corporación no hacía nada; en el finiquito, se daba motivo del despido, y señalaba todas las horas que él pasaba fuera de la Corporación. Esto ocurrió cuando su marido, fue a mi oficina a increparme porque yo no le pagaba un dinero que él quería que se le pagase sobre su sueldo ya comprometido, dinero proveniente de un Programa que no tenía porque percibir. El fue a increparme duramente a mi oficina y a exigirme que le hiciera ese pago, porque de lo contrario yo iba a saber quién era él, porque al parecer yo no sabía quién era su señora, es decir usted. De eso tengo testigo que lo pueden decir; y desde ahí en adelante su postura a la Corporación y a mi gestión en particular, ha sido en encontrar todo tipo de defecto de la gestión que yo hago. Pero yo debo responder al Directorio no a usted, y yo creo haber hecho la gestión que el Directorio me encomendó, y si eso considera reducir algunos cargos que no tienen tareas concretas a realizar, me atengo a las consecuencias. Concejala Sepúlveda: y a su familia, tiene mucha responsabilidad, hacen gestión. Sr. Vergara: usted, cree que voy a contratar a alguien que se esté dando vueltas por la Corporación todo el día, como lo hacía su marido. Concejala Sepúlveda: eso me extraña que lo diga usted, y su familia, y su familia… Concejal Knop: que este Concejo no se transforme en un tema personal. 27 Sr. Alcalde: le pido Concejala que nos aboquemos al tema que estamos tratando, de lo contrario no puede continuar el Concejo. Solicito que tratemos la continuidad del tema, ha habido comisiones sobre esto, y los temas personales que puedan tener con/o el Secretario General, los invito que después de la Sesión se junten para conversar y clarificar las cosas. Invito al resto de los Concejales, a que den su opinión del punto que nos convoca. Concejal Cárdenas: lo que yo quiero plantear, nosotros el viernes tuvimos una comisión, de las propuesta que nosotros hicimos como Concejo y este Concejal, al menos se mantiene el PIE, que se estaba eliminando y nos dimos cuenta que tiene financiamiento propio, en el PADEM nuevo, está considerado, felicito a la Corporación por haber hecho esa inclusión. Ahora, yo vuelvo a insistir en una primera propuesta del PADEM, se nos estaban planteando 17.520 horas, en este nuevo PADEM se nos está planteando 14 mil horas y fracción; yo creo que aquí tenemos un grave problema, y se los diré como corresponde, esto debió ser analizado por lo menos ayer, me lo entregan hace 10 minutos, por lo tanto, yo analice el Padem, su primera propuesta y hice un análisis y todas las observaciones como corresponden, en un acta pública, que se hizo el día viernes. Alcalde, no podemos tener una discusión de este Padem en este Concejo, ahora, no se puede porque obviamente aquí no tenemos ninguna discusión. Mi consulta es, si estamos con una gran dificultad para reducir 17 mil horas, y nos plantean un Padem de 4 mil horas menos; yo les dije y se los plantee, necesito el análisis de cada colegio, para mi sumar y restar es súper fácil, nosotros aquí tenemos que pensar lo siguiente, (eso para mí no es nada) falta el análisis, el detalle, la gestión del análisis que se hizo colegio por colegio, se hizo compromiso de gestión por parte de los Directores, no está, y se dijo en comisión que se iban hacer. Otro tema, el Padem es donde nosotros aprobamos lineamientos estratégicos para la Educación Pública de nuestra ciudad, no para definir si vamos a echar o no profesores, si vamos a tener más o menos horas, si vamos a cerrar o no colegios; creo que hoy en día no es la mejor solución darle la dieta a un desnutrido. Aquí hay un trabajo que obviamente tiene que ser a largo plazo, aquí nosotros tenemos que ser bien realista, y valga la redundancia, con la realidad que estamos viviendo con la municipalidad, con los profesores y alumnos de nuestros colegios municipales. ¿Cuál va a ser la realidad de la reducción de horas, despidos, cual va a ser el juicio? Necesito saber, por favor, la realidad de lo que está ocurriendo. Necesito que aquí se plantee una estrategia para mejorar la Educación Pública de nuestra ciudad, y se plantee la estrategia, cuál va ser, para retener a los alumnos de pre básica. ¿Cuál es el seguimiento que se les está haciendo? 28 Si hay que esperar 15 días más para que a este Padem se le haga las observaciones que corresponde, bueno que se hagan más comisiones. Sr. Alcalde: yo lo único que quiero agregar, que aquí, habían dos propuestas. Se los vuelvo a decir, y se los dije en Comisión, aquí hay una fecha, porque si aquí no se presenta el Padem, yo como Alcalde estoy fuera de la Ley. Y lo que yo estoy haciendo es presentar el Padem. Comparto que hay que hacer un análisis detallado y lo dije al comienzo, puede haber un plan b. un plan c o plan d…si es necesario. Mi opinión y se los dije en Comisión, rechacemos el Padem y hagamos un análisis en profundo y vamos trabajando en la Comisión, hasta llegar a un ajuste a lo que realmente necesita la Corporación. El punto está en que hay un tema legal, que dice que al 15 de noviembre hay que presentarlo, y yo lo que hago es colocarlo en Tabla como corresponde, si este Concejo rechaza el Padem, y acordamos trabajarlo en Comisión y nos damos el tiempo al 15 de diciembre, porque no nos podemos dar más tiempo, porque tenemos que verlo con la incidencia del Presupuesto Municipal. Concejal Knop: ¿cuando se tiene que informar la horas docentes? Sr. Alcalde: la hora docente se tiene que informar antes del 30 de diciembre. Siento que falta discusión, quiero que se afinen cosas que son importantes, ver que pasa en cada establecimiento, hay realidades muy distintas en cada colegio. Concejal Contreras: quisiera puntualizar un par de cosas. Primero, hacer mención que el día viernes se nos cito a una reunión informativa no a un Concejo ni a una reunión de Comisión, solicito que se rectifique esta acta que se hizo, porque no corresponde a una Comisión de Educación. Segundo, yo me quiero tomar de la palabra, pero antes de, quisiera poder plantear, en que en esta situación del Padem, yo creo que los actores debieran estar todos arriba de la mesa, porque aquí, quien más nos puede hablar del tema es la gente que está metida en la Educación. Hice la consulta en esta reunión, que de los 720 y tanto docentes y 400 y tanto no docentes, y me preguntaba, ¿en los no docentes, tenemos gente que va a tener que salir? Tampoco me clarificaron cuantas gentes significaban las horas de reducción. Está en la nebulosa la suma de la gente de la que se está hablando. Creo que estos números hay que transparentarlos muy bien, en lo que significa este Padem 2015. 29 Hay que mejorar este Padem, no solo en número y dinero, y creo que hay alternativas y aquí entra el tema de la gestión, porque no se ha buscado alternativa, porque simplemente como siempre ocurre, a todo nivel, lo primero es decir cuántos se van. No debemos olvidar que la gestión de los últimos años de esta Corporación no ha sido responsabilidad de los Concejales la contratación de mano de obra. Por lo tanto, que hoy día se nos quiera entregar a nosotros esta responsabilidad, para poder decir, oye se van tantos profesores, yo creo que ahí, es sacar las castañas con la mano… Por lo tanto, yo solicito como primera cosa que en esta mesa participen los actores principales de la Educación 2015, esto nos va a llevar a consensuar cosas mínimas. Hoy día quiero pedir, y me sumo a lo que dice el Concejal Cárdenas, cuando nos llega una carpeta 10 minutos antes, por ejemplo saber cuánto es la deuda penal de las AFP. Esas cosas hay que aclararlas en una mesa de trabajo. Concejala Mir: primero que nada, felicitar a la Concejala Sepúlveda por esa energía, me hubiese gustado que hace 4 años atrás también hubiese tenido esa energía cuando yo fui la que rechacé las propuestas para entregar fondos a la Corporación, porque en ese momento me parecía que estábamos tapando el sol con un dedo, y hoy me da la razón, porque llegamos a un punto que esto esta colapsando. Pero también, hay que ser claros y reconocer que no solamente esta administración, sino que la administración anterior arroja bastante déficit. Yo siento que ahora, por lo menos hemos tenido opción de entregar nuestras opiniones, han sido recogidas, así como también la de la comunidad educativa, ya sean apoderados a través de sus manifestaciones, profesores y directivos. Y me sumo a una tercera propuesta, por parte técnica de la Corporación, yo voy a rechazar este Padem, por llegar hace 10 minutos, independiente que haya existido una reunión en la cual se converso la segunda opción, y me gustaría si haya una tercera opción, que el Presidente de la Comisión pudiese estar presente, no media hora sino toda la Comisión, porque para después las opiniones que son vertidas se digan con responsabilidad y no se genere un ambiente distorsionado, que al final a la gente la tenemos desinformada, no le entregamos la información verídica. Yo me sumo a una tercera alternativa, independiente que las dos alternativas anteriores tengan aristas que no nos parece, pero siento que es la primera vez que estamos siendo participe de modificaciones en lo que es la Educación Municipalizada, y lo digo con bastante responsabilidad, este es mi segundo periodo como Concejala, y recién como Concejo, estamos siendo escuchados, es la primera oportunidad que nos dan para trabajar en este Padem. Y como la Concejala manifestó en la desmunicipalización, creo que en un escenario distinto, creo que de estar financiada, nosotros deberíamos ver la alternativa de seguir con la Educación Municipalizada, si ahora va a estar con recursos propios. Esa es mi opinión, estoy por una tercera opción y rechazo el Padem. 30 Concejal Olavarría: yo creo que nosotros tenemos que hablar con la verdad, y siempre hablar con la verdad, y estando presente en este salón o estando presente con la prensa o estamos delante de una escuela o de un grupo de vecinos, siempre tenemos que tener el mismo argumento. No puede aquí haber doble discurso, no por el hecho de que hoy día están los Profesores, los Asistentes de la Educación, hoy día cambiamos discursos. Los Concejales solicitan al Concejal Olavarría, aclarar el punto… Concejal Olavarría: el discurso que muchos Concejales han hecho acá, que me parece legítimo con fundamentos, y yo puedo apoyar por supuesto, pero yo creo que este discurso siempre debe estar presente aquí y en todas partes, eso es lo que estoy planteando. Lo segundo, yo quiero ser sincero también que este es un problema de la educación, que se ha arrastrado año tras año. Y recuerdo que el año pasado se escucho y es ¿Qué pasaba si el Padem era rechazado? Usted sabe Alcalde: si el Padem es rechazado, que pasa. Sr. Alcalde: se aplica el Padem anterior. Concejal Olavarría: o si este Concejo no lo aprueba, que también podría pasar. Sr. Alcalde: no es necesario que se aplique el Padem anterior, porque puede haber una propuesta como base. Concejal Olavarría: Alcalde, quiero ser bien sincero, de que aquí no basta con la actitud valiente de decir yo rechazo el Padem. Porque en la practica el Padem se puede implementar de todas maneras, eso hay que tenerlo muy presente. Lo segundo, el problema de educación no da para más, el año pasado tuvimos una elección presidencial, y la ciudadanía se pronunció en lo que quería, y me acuerdo perfectamente, cuando se habló, cuando se prometió que la Educación Municipal pasaba al gobierno. Creo que toda la ciudadanía voto por la Presidenta, pensando eso. Yo sugiero, una cuarta propuesta, que esta sea de todo el Concejo, que nosotros rechacemos el Padem, pero que además, le demos contenido político, es decir, el Concejo completo, con el Alcalde, y señalamos que acá hay un problema grave que ya no podemos estar chuteando la pelota hacia adelante. 31 Concejal Neira: primero que nada, hay un caso lamentable, hace más o menos 20 años que ha sido historia esto de la Educación, y dentro de esa historia que los Concejos han tenido, hemos visto que es un aspecto social, que hay mucha gente que va al sector publico porque no tienen los recursos para pagar un colegio particular o subvencionado, entonces, aquí la parte de Educación se debe mejorar, con una responsabilidad de los Directores de cada colegio con el Secretario de Educación, acá no hay aplausos para nadie, sino que necesitamos en trabajo continuo entre la Dirección de la Educación y los Directores de los colegios. Yo creo que los Directores tienen la responsabilidad total de un establecimiento, en cuanto a gestiones, en cuanto a la dotación con la Unidad Técnica Pedagógica, para que esos datos lleguen a la Corporación. Porque decimos que el sector público es malo, es porque siempre hemos tenido un déficit en el pago con los profesores. La coordinación de los 25 Directores debe ser fuerte, fortalecida, no divergente, de ninguna manera. Tenemos que coincidir para fortalecer este aprendizaje en los alumnos, porque si seguimos con diferentes posiciones, vamos a quedar como siempre. El Padem, debemos estudiarlo como corresponde, para ver esta 3er. o 4ta. Opción. Concejal Gac: quiero argumentar el hecho que tengamos que discutir algo tan importante como es la Educación en la comuna, a tan solo 4 días de aprobar el Padem, Lamentablemente cuando tenemos tan poco tiempo, para discutir si la plata alcanza o no alcanza, pero el problema de la Educación tiene otros ribetes más. El año pasado, yo también me manifesté en contra del Padem, puesto que a priori se establecía en el Padem 2014, el no pago de Cotizaciones Previsionales, con multa e intereses, por un monto de 200 millones de pesos. Este año hemos entregado una cantidad de recursos mayores, tal como lo mencionó el Alcalde, sin embargo, se considera por concepto de intereses y multa por no pago oportuno de cotizaciones previsionales un monto de 546 millones de pesos. Se ha aumentado más del doble, si nosotros seguimos en esta situación de no pagar las cotizaciones previsionales, vamos a quedar en una situación bastante dificultosa, sobre todo si consideramos que la Ley 20.542, establece el abandono de deberes, por el no pago oportuno de cotizaciones previsionales, también existir el castigo que hace el Ministerio de Educación de la Subvención, del 20% menos de la subvención si no se paga oportunamente. Reconozco el esfuerzo que ha hecho CMQ, han hecho un esfuerzo mucho mayor en relación al año pasado, también entiendo que hayan reculado en la propuesta uno, que era el cierre de colegios. Sin embargo es muy complicado también cuando se les plantea esta segunda opción, que significa desvincular y despedir funcionarios docentes. 32 La municipalización en Chile, data del año 1982, todos sabemos el régimen que imperaba en esos años, fue anti democrático, por lo tanto, se hizo bajo la imposición y la fuerza, ese es el sistema educacional que hoy en día nos tiene en esta situación. Absolutamente un sistema quebrado, no creo que en estos dos años de Concejal, vamos a arreglar esta situación, la referencia esta en todos los años que se ha tratado de arreglar, estamos en una bomba de tiempo, estamos desfinanciados. Tenemos que tener la capacidad de discutir el tema con altura de miras. Así que mi voto Alcalde es de rechazo al Padem 2015. Concejal Knop: este tema lo hemos discutido, como se dice hay que darle un contexto político o vamos a sus orígenes que es un proceso que se inicio durante la dictadura, si nos quedamos en esa discusión o si esperamos que el Congreso aumente los valores de la subvención, o que se cumplan las promesa de la Presidenta que en 100 días se va a desmunicipalizar la educación; si nos quedamos esperando ese tipo de soluciones que son ajenas a las que podamos tomar en esta mesa, vamos a seguir año a año sin pagarle los sueldos a los profesores. Yo quiero decir algunos datos para que nos pongamos en contexto: El año 2004 teníamos una matrícula de más de 13 mil alumnos. El año 2014 tenemos una matrícula de 7.400 alumnos aproximadamente. El próximo año está estimada la matricula en 6 mil alumnos. La dotación del año 2004 era de alrededor de 800 docentes y no docentes. El año 2014 tenemos mayor dotación, por lo tanto, no es consecuente la matricula con la dotación, y obviamente ahí hay algo que no cuadra. Y esto debería haberse ido ajustando paulatinamente en el tiempo, y no tendría el impacto que hoy día genera una reducción de horas para crear el ajuste, y eso es una responsabilidad política, y eso yo quiero decir, que se le ha manifestado todos los años al Alcalde que debería haber tomado estas medidas de reducción horaria paulatinamente. Hoy día el tema se ve catastrófico, como buscan empleo de un día para otro las personas que van a perder su empleo. Cuanto profesor cesante, es un tema muy difícil. Pero por otra parte, los Concejales tenemos que ser responsables de aprobar presupuestos que estén financiados. La primera propuesta yo no la consideraría, bajo en contexto que no aseguraba que se le pagaba el sueldo a los profesores. La alternativa de reducción horaria, o la hacemos o sacamos plata del municipio para pagar, obviamente que tenemos que hacer un ajuste. El año pasado traspasamos 1.320 millones para ayudar a financiar la Educación Municipal, y este año aumentamos a 1.500 millones, pero no se está haciendo ningún ajuste. 33 Me sumo a seguir analizando este tema, comparto lo que dice el Concejal, que esto nos llego hace unos momentos, hay que estudiarlo con mayor detención. Bajo ese contexto y a pesar que es la primera vez que nos llega una presentación que viene financiada y que esta asegurando el sueldo de los profesores; me parece positivo, creo que hay que estudiarlo con mayor detención, por lo tanto, rechazo el Padem 2015. Sr. Alcalde: voy hacer la votación de todas maneras porque es la formalidad. Pero antes quisiera decir lo siguiente, aquí hay algunos rostros antiguos de la Educación y otros más jóvenes. Quiero recordar que en el año 1992, cuando se abren los municipios a la Democracia se asume esta Corporación, y yo recuerdo que la CMQ tenía los muebles todos embargados, y con una dificultad muy grande. Entonces, no es un tema que uno pueda decir, y esto lo digo porque hay profesores jóvenes, yo recuerdo que con el otro régimen había un endeudamiento millonario casi en doble en materia de previsión en lo que era el INP, profesores que hoy en día no están con nosotros porque jubilaron. El 2005 cuando asumimos la deuda era cuantiosa y que logramos partiendo desde allí resolver el tema. Y hoy en día nos damos cuenta, de lo que significa la mala decisión que se tomó en la época, independiente a lo que podamos opinar cada uno de nosotros de lo que fue el Régimen Militar. Se tomo la decisión que la Educación Pública pase a ser Municipalizada y esta Educación no ha tenido buen término. Al Gerente de Villa Alemana, le tiraron tomates, allí se tomaron medidas y ahí no se transa. La gente sabe como he gobernado en la comuna y que cosas se han hecho, aquí se han dicho cosas y cada uno sabe la historia de cada uno, pero no es tema. Los Concejales Knop, han sido reiterativo en el tema, la Concejala Mir ha sido reiterativa en el tema, el Concejal Neira, es uno de los Concejales más antiguo, en la experiencia de lo que ha significado, siempre lo he escuchado porque él conoce la historia de esto de antes que llegara a esta municipalidad. Yo les digo, que mi intención y para que ustedes conozcan, más allá de los Concejales, más allá de un manejo político, cuando aquí se dice, que estamos discutiendo la educación de la comuna, aquí estamos discutiendo la educación de 6.500 mil alumnos de una cantidad que tiene la comuna de 26.000 de alumnos, y más de 3.700 docentes que tiene la comuna, y la Corporación tiene 700 docente aproximadamente. Cuando nosotros estamos haciendo un análisis de la educación, tenemos que tener claro que el análisis de la educación que estamos haciendo no es de la comuna, es el análisis de la Educación Municipalizada, y los recursos que esta Municipalidad traspasa son recursos para la Educación Municipalizada, no es para toda la educación en la comuna, ese es el primer parámetro que debemos tener. 34 Cuál es el espíritu, y lo que yo busco, como tenemos indicadores que se pueda medir la calidad de la educación, avanzar en la calidad de la educación, y para eso, necesitamos docentes y no docentes que sean capaces de jugárselas en un proyecto educativo. Yo me di el tiempo, para meterme y tener reuniones con los Directores, y los Directores son los que encabezan la educación en los establecimientos educacionales, y se supone que es ahí donde se toman decisiones con las unidades técnicas pedagógicas. Quienes eligen a los Directores. Sr. Alcalde: a uno le llega una terna, que le dice cual es el primer lugar, y tengo que tener un fundamento importante si yo quiero asignar al segundo lugar. Que ha sido la gran discusión que he tenido con este sistema educacional. Concejala Mir: no pasa la terna por nosotros. Sr. Alcalde: llega una terna al Alcalde, en donde hay representante de profesores, del Centro de Padres, representante de Directores, es una Comisión que así funciona. Sr. alcalde: si alguien me dice que el procedimiento es distinto, me hace entrega por escrito, les aseguro que hago cambio de Director. El público aplaude esta propuesta…. Hay experiencia en donde Directores han encabezados proyectos en los colegios, importante y han sido exitosos. Sr. Alcalde: propongo al Concejo, dado que es rechazado, y mi voto también es de rechazo al Padem; a los profesores que sonrieron, esta propuesta no la hice aquí, la hice en una comisión, los Concejales le pueden decir si es verdad o mentira. Por el tiempo, propongo que los días 18 de noviembre, 25 de noviembre y 2 de diciembre, se constituya la Comisión de Educación, después de Concejo. Van a ser invitados a la propuesta. Dos representantes del Colegio de Profesores. Dos representantes de los Asistentes de la Educación. Dos representantes del Centro de Padres y Apoderados de la comuna. Dos representantes del Centro de Alumnos de la comuna. Sr. Alcalde: Les vamos hacer la invitación para el día 18 de noviembre, en el Salón Municipal. Sr. Alcalde: somete a aprobación Padem 2015. 35 Concejala Mir: rechaza Concejal Cárdenas: rechaza, por cierre de colegios. Concejal Olavarría: rechaza. Concejal Gac: rechaza. Concejal Contreras: rechaza. Concejala Sepúlveda: rechaza Concejal Neira: rechaza Concejal Knop: rechaza Se rechaza PADEM 2015. Concejala Mir: aprovecha la oportunidad que está presente la Sra. Elsa Salgado, Directora Dpto. Social Comunal, Asistente Social, para saludarla en su Día y hace extensivo el saludo para todas las Asistentes Sociales que trabajan en el Municipio. 10.-VARIOS Concejala Mir: A través de la presente sesión ordinaria de concejo solicito dentro del plazo legal, se responda y gestione lo siguiente: Señor Alcalde solicito considerar la petición que realizan vecinos de la Población Castillo Blanco, que dice relación a podar un árbol en calle Fernandois esquina Luis Leigh, además de pasar la máquina en calle San Eugenio. Concejala Mir: Otro tema a considerar, es el mencionado por vecinos y usuarios de la Plaza Arturo Prat, quienes señalan y así lo verifique en terreno que la concesión de Parquímetros que se instaló en este perímetro no consideró un estacionamiento para discapacitados, por lo cual necesito se revise y se incorpore toda vez que nuestro municipio contempla en unas de sus políticas comunales la integración. Además ¿qué sucede con los juegos para personas con discapacidad que estaban instalados en la Plaza. ¿Los sacaron para reparar? Concejala Mir: Recogiendo las inquietudes de vecinos de nuestra ciudad en relación a Parquímetros también me llamo la atención y solicito se consideren las sugerencias de vecinos que hoy en día se ven afectados con la concesión de Parquímetros en los frentes de sus viviendas, y que sin embargo no puede dejar sus vehículos ni en los portones de salidas de vehículos, por lo cual les ha generado una gran complicación solicito se pueda evaluar esta situación que atañe a varias calles de nuestra comuna. 36 Especialmente en calle Sargento Aldea 1085, cuadra donde en su mayoría existen adultos mayores y no es considerado como mínimo un estacionamiento para personas con discapacidad, lo que necesitan ellos según me comentaban es que al menos los dejen estacionar en las salidas vehiculares. Todas estas consideraciones en relación a modificación estaban sujetas en bases de la licitación. Sr. Alcalde: el tema de los parquímetros, hay que ir adaptándose a los requerimientos de la ciudad. Concejala Mir: La Agrupación Antu Puel José Agustín Montero Aqueveque, que en su tiempo eran parte de la Feria Valencia, hoy en día a raíz de una negativa para instalarse en la calle, decidieron arrendar un sector de la Cancha del Club Deportivo Valencia, para desarrollar su funcionamiento los días domingos, al principio eran más de 60 puestos, con los cuales arrendaban semanalmente baños, para cumplir con normas mínimas, además realizaron gestiones para obtener Decreto de Ocupación el que a la fecha aun sigue en trámite. Ellos son un grupo organizado que desean hacer todo de forma legal, pero sin embargo la situación que acontece alrededor de las dependencias de la nueva Feria donde existen una gran cantidad de personas instaladas en las calles ha hecho que la agrupación vaya perdiendo locatarios y se vayan a la calle. La consulta en concreto es:¿ están autorizados los vendedores en la calle?, de ser así entonces esta agrupación tendría derecho a instalarse ahí debido a que ellos han sido muy cuidadosos de seguir los conductos regulares y prohibiciones que en un principio les señalaron pero que en la práctica no se han realizado. Y si la respuesta es que no hay nadie autorizado en las calles, ¿por qué no agrupar a todas las personas que están en la calle en esta cancha donde se arrienda los domingos para ser utilizada como feria de cachureos? Concejala Mir: Señor Alcalde hago entrega de una carta del Club de Patinaje Skating Diamond quienes solicitan a usted una reunión para proponer la posibilidad de adquirir comodato de cancha en Quilpué para desarrollar un trabajo permanente y en la comuna del Patinaje Artístico, además le adjuntan una carta de agradecimiento al alcalde y concejo municipal por la subvención especial otorgada para representar la ciudad en campeonato de Argentina, los cuales obtuvieron 1er y 2º lugar en sus disciplinas. Concejala Mir: Los vecinos de Manquehue IV solicitan que al igual que otras plazas de los alrededores Siglo Verde se haga cargo de la mantención de Plaza Los Corchos, la cual se encuentra deteriorada, no se han podado los árboles, los juegos no han sido 37 repintados, no se riega, etc. Por lo cual solicito se considere en programa municipal, la remodelación y mantención. Concejal Gac: solicito a usted encomendar a Departamentos correspondientes verificar el cumplimiento de empresa administradora de Parquímetros Estacionar S.A., adjudicataria de licitación respectiva, respecto de lo señalado en salario bruto de trabajadores, ya que de acuerdo a lo ofertado en bases de licitación estipuló un ingreso bruto de $ 400.000.- (pesos), sin embargo de acuerdo a los documentos que se presentan en este acto, los trabajadores estarían percibiendo sueldo mínimo de 225.000 (Doscientos veinticinco mil pesos), además dentro del Contrato de Trabajo en el artículo SEGUNDO, letra b) se establecería PREMIOS POR CUMPLIMIENTO DE META INDIVIDUAL Y GLOBAL, de las cuales nada se habría establecido al respecto en bases de licitación, por lo cual se solicita aclarar y verificar legalidad de los establecido en él. Concejal Gac: solicito a usted encomendar a Departamentos correspondientes, encomendar al departamento que corresponda la mantención o desmalezamiento de las áreas alrededor de puente, específicamente en calle Belgrano producto de la peligrosidad que reviste su crecimiento en cuanto a posibles focos incendiarios como así también por la oscuridad que se presenta producto de ello para quienes transitan por el lugar, tal y como lo han solicitado vecinos preocupados del sector. Concejal Gac: se solicita limpieza en Pasaje cerrado, calle Serrano Nº 1405 con calle Montevideo. Concejal Gac: solicito a usted información detallada del ejercicio presupuestario del Departamento de Deportes, de acuerdo a gastos por programas de desarrollo deportivo, auspicios, monitores y talleres, etc. Lo que se pretende con ello es poder dilucidar y tener las herramientas necesarias para responder frente a algunas personas e instituciones que tomando tribunas manifiestan que esta administración se está orientando más hacia actividades de un cierto tipo. Concejal Gac: solicito a usted tenga a bien encomendar a los departamentos que correspondan, labores de fiscalización y supervisión de obras que se efectúan en calle Aníbal Pinto, puesto que las éstas se desarrollan en veredas y calles obstaculizando el tránsito de peatones sin tomar ningún tipo de resguardo frente a los transeúntes quiénes se exponen a la circulación de vehículos, y el material utilizado se encuentra a plena vista sin ninguna norma de manejo de ellos, los cuales estarían en un evidente incumplimiento de las normativas legales vigentes respecto a estas faenas . 38 Los trabajadores que trabajan durante la noche tienen una iluminación precaria. En el día cumplen con su vestuario de seguridad, y en la noche no tienen la vestimenta adecuada. Concejal Gac: solicito a usted tenga a bien informar respecto de fiscalización que se efectúa a la fecha respecto de máquinas de juegos electrónicas, debido a que a pesar de la prórroga de aplicación de ordenanza comunal presentada por usted, se cuenta con información que tanto funcionarios de carabineros como inspectores municipales estarían desarrollando fiscalización en cuanto a contar con los certificados y logos de entidad certificadora, las cuales de acuerdo a información proporcionada por FIDEM, éstas estarían obsoletas por lo cual no serían entidades emitidoras de certificación válidas. Concejal Olavarría: quiero referirme al tema que afecta a los vecinos de calle Galileo esquina Pablo Ramírez sector Valencia Alto, pude constatar en terreno la difícil situación por la que atraviesan, esto dado por la mala calidad de la calle Galileo para la que solicitan mejoramiento y paso de la maquina aplanadora, ya que, los baches de esta calle han generado caídas y otras situaciones de riesgo en los vecinos, además del basural que se ha formado en la arteria mencionada debido a que la maleza alcanzo gran tamaño y se ha vuelto un lugar donde vecinos de otros sectores de la comuna concurren a dejar escombros y otras basuras, esta situación se ha vuelto altamente riesgosa para la calidad de vida de los vecinos del sector y está generando malos olores y roedores que generan alarma entre los vecinos por la infecciones que esto pueda traer, no puedo dejar de mencionar el alto riesgo de combustión que esto significa en esta época del año. Espero pueda darse una pronta respuesta a los vecinos. Concejal Olavarría: quiero solicitar al Alcalde la documentación correspondiente al contrato firmado por concepto de licitación de parquímetros, con la empresa Estacionar S.A, aprobado en el concejo extraordinario del pasado 29 de septiembre. Solicito a usted pueda traspasar esta solicitud al departamento municipal correspondiente para contar prontamente con los antecedentes. Concejal Olavarría: iba a solicitar copia de los contratos de trabajo, pero el Concejal Gac, ya los pidió. Concejal Olavarría: vecinos y miembros de la comunidad de Colegio Religiosas Pasionistas, me han hecho llegar su rechazo a la instalación de parquímetros en la calle Zenteno, los automóviles en general y apoderados no pueden estacionar para dejar a sus niños en el colegio. Entrega documento con las firmas de más de 300 personas. 39 Concejal Contreras: quiero unirme al tema parquímetros, hago un reclamo por la faltan de parquímetros para los discapacitados, antes teníamos dos parquímetros en las esquinas, ahora no hay ninguno. Concejal Contreras: me sumo al tema de los sueldos de los trabajadores de parquímetros. Concejal Contreras: con la llegada del periodo estival y como una manera de prevenir posibles desgracias, es que sugiero que la Municipalidad en conjunto con las Juntas de Vecinos, se haga un Programa de desmalezamiento y cortafuego de toda la periferia en la comuna, ya que con la sequia hay una gran cantidad de pasto y vegetación reseca. Concejala Sepúlveda: quiero referirme al punto anterior que me quede sin terminar, bueno aclararle al Alcalde, que el despido de Luis Céspedes de la CMQ, que él dijo y que el Secretario General esgrimió, es completamente falso, ya que el Alcalde tomo esa decisión porque se entero que mi marido iba como candidato a Alcalde. Y la amenaza del despido la hizo por la prensa. Luego el Secretario General, cumple con el despido. Que quede en Acta, cual fue el motivo. Concejala Sepúlveda: solicito respuesta de la pavimentación de la calle Ramón Angel Jara, ya que hace años no se sabe en qué condición se encuentra, es una vía estructuradamente muy transitada y se hace necesaria una solución urgente y definitiva. Concejala Sepúlveda: solicito solución al tema de iluminación de calle José Fuentes, ya que hay tres postes no tienen sus focos de iluminación, es una calle muy transitada, ya que por ese lugar hay una cancha de futbolito y se hace peligroso transitar por esa vía de doble dirección. Concejala Sepúlveda: que no corte en acta lo que uno dice en Concejo, a veces le cortan una línea y pierde el sentido a lo que uno quiere decir. Concejal Neira: estoy preocupado de los pastos que están muy altos, tapan muchas calles y no dejan buena visibilidad, provocando un peligro en los cruces. En la calle 10 no hay visión para la calle 3, esa parte de las esquinas no tiene buena visión. Concejal Knop: tengo un reclamo de los vecinos de Sector Retiro, en calle San Enrique Nº 1471, hay una acumulación de muebles hace más de una semana, solicito a Dpto. de Inspección notificar al propietario. 40 Concejal Cárdenas: solicito saber sobre el estado de avance de la Plaza El Retiro, para saber el estado de ejecución de la obra. Sr. Alcalde: En nombre de Dios, se da por finalizada la Sesión de Concejo. Se termina la sesión a las 18.43 horas. RESUMEN DE ACUERDOS 267 31 14 ACUERDO: EL CONCEJO MUNICIPAL ACORDÓ APROBAR LA PARTICIPACIÓN DE LOS SRES. CONCEJALES DE QUILPUÉ; A SEMINARIO “LEY DE LOBBY Y TRANSPARENCIA”. ORGANIZADO POR LA ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE LA REGIÓN DE VALPARAÍSO, A REALIZARSE EN HOTEL- CASINO ENJOY DE VIÑA DEL MAR; EL DÍA 24 DE NOVIEMBRE DE 2014. 268 31 14 ACUERDO: EL CONCEJO MUNICIPAL ACORDÓ APROBAR LA PARTICIPACIÓN DE LOS SRES. CONCEJALES DE QUILPUÉ; EN “ENCUENTRO NACIONAL DE CONCEJALES: LAS REFORMAS QUE SE IMPLEMENTARAN EN CHILE”. ORGANIZADO POR LA ASOCIACIÓN CHILENA DE MUNICIPALIDADES, A REALIZARSE EN LA CIUDAD DE VIÑA DEL MAR; ENTRE LOS DÍAS 24 DE NOVIEMBRE AL 28 DE NOVIEMBRE DE 2014. 269 31 14 ACUERDO: EL CONCEJO MUNICIPAL APRUEBA LA PRIMERA MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA PRESENTADA. 270 31 14 ACUERDO: EL CONCEJO MUNICIPAL APRUEBA LA SEGUNDA MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA PRESENTADA. 271 31 14 ACUERDO: EL CONCEJO MUNICIPAL ACORDÓ ADJUDICAR PROYECTO “CONSTRUCCION JUZGADO DE POLICIA LOCAL, COMUNA DE QUILPUE”, A LA EMPRESA 41 CIMA INGENIERIA Y CONSTRUCCION E.I.R.L. 272 31 14 ACUERDO: EL CONCEJO MUNICIPAL ACORDÓ ADJUDICAR PROYECTO “MEJORAMIENTO ESPACIO PUBLICO AV. V CENTENARIO TRAMO 3”, A LA EMPRESA CONSTRUCTORA GRAVA SPA. 42 273 31 14 ACUERDO: EL CONCEJO MUNICIPAL DE QUILPUÉ, EN SU SESIÓN ORDINARIA N° 31 DE FECHA 11 DE NOVIEMBRE DE 2014, ACORDÓ POR VOTACIÓN UNÁNIME APROBAR LA SUSCRIPCIÓN DEL CONVENIO DE TRANSFERENCIA, FONDO DE APOYO PARA LA EDUCACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL, ENTRE EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y LA CORPORACIÓN MUNICIPAL DE EDUCACIÓN, CULTURA Y ATENCIÓN AL MENOR. 274 31 14 ACUERDO: SE APRUEBA LA PATENTE DE ALCOHOL, ROL 4-258 A NOMBRE DE MARIELA BUSTOS MATURANA. 275 31 14 276 31 14 ACUERDO: SE APRUEBA LAS PATENTES DE ALCOHOL, ROL 4-556 Y ROL 4-557 A NOMBRE DE INVERSIONES OLBAR LTDA. . ACUERDO: SE APRUEBA LA PATENTE DE ALCOHOL, ROL 4-680 A NOMBRE DE MAXIMIANO SALAS ACEVEDO. 277 31 14 ACUERDO: SE APRUEBA LAS PATENTES DE ALCOHOL, ROL 4-681 Y ROL 4-682, A NOMBRE DE JOSELYN ROJAS HIDALGO. Conformen a lo anterior firman: MAURICIO VIÑAMBRES ADASME ALCALDE CHRISTIAN CÁRDENAS SILVA CONCEJAL 43 URZULA MIR ARIAS CONCEJALA ROBERT KNOP PISANO CONCEJAL CONHERIBERTO NEIRA ROBLES CONCEJAL MAXIMIANO GAC SOLAR CONCEJAL ROXANA SEPULVEDA ALAR CONCEJALA MANUEL CONTRERAS CHAVEZ CONCEJAL 44 IGNACIO OLAVARRIA BOZZO CONCEJAL JUAN JOSE LOPEZ AZCARATE SECRETARIO MUNICIPAL (S) MINISTRO DE FE 45