Memoria Anual 2015 - Municipalidad Distrital de Guadalupito

MEMORIA DE GESTION 2015
Municipalidad
Distrital de Guadalupito
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GUADALUPITO
MEMORIA ANUAL DE
GESTION

PRINCIPALES ACTIVIDADES

LOGROS OBTENIDOS y DIFICULTADES PRESENTADAS

RATIOS A LOS ESTADOS FINANCIEROS

ANALISIS DE LA EJECUCION DEL PRESUPUESTO
2015
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INDICE
PRESENTACION
CAPITULO I
1. RESEÑA HISTORICA DE LA INSTITUCION MUNICIPAL
1.1. Ley de Creación Política
1.2. Reseña Histórica
1.3. Base legal
1.4. Autoridades Municipales
1.5. Relación de Funcionarios
1.6. Valores Institucionales
CAPITULO II
2.1 VISION
2.2 MISION
2.3 ANALISIS FODA
2.4 ESTRUCTURA ORGÁNICA
CAPITULO III
3. PRINCIPALES ACTIVIDADES DE LA ENTIDAD
3.1
Alcaldía Distrital
3.2
Gerencia Municipal
3.3
3.2.1
Unidad de Abastecimiento y Control Patrimonial
3.2.2
Unidad de Tesorería
3.2.3
Unidad de Contabilidad
3.2.4
Unidad de Administración Tributaria
Oficina de Asesoría Jurídica
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3.4
Oficina de Planificación, Presupuesto, Racionalización y Sistemas
3.4.1
Actividades de Planeamiento y Racionalización
3.4.2
Actividades de Presupuesto
3.4.3
Actividades de Estadística e Informática
3.4.4
Actividades de la oficina de Programación é Inversiones - OPI
3.5
Secretaría General
3.6
Gerencia de Desarrollo Social
3.7
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
3.8
Gerencia de Servicios Públicos
3.9
Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal
CAPITULO IV
4.1 RATIOS AL EF 1 ESTADO DE SITUACION FINANCIERA
4.2 ANALISIS DE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS,
GASTOS DE INVERSION
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PRESENTACION
La Municipalidad Distrital de Guadalupito presenta el documento “Memoria de
Gestión Anual - 2015”, en cumplimiento a lo dispuesto en la Ley Nº 27972 Ley Orgánica
de Municipalidades, Articulo 9º, numeral 17 – Aprobar el Balance y la Memoria.
En la presente Memoria Anual 2015, se describen las principales actividades
desarrolladas, por cada una de las Unidades Orgánicas que conforman la estructura
administrativa y funcional de nuestra Entidad señalando los logros y dificultades más
relevantes que se han presentado durante el ejercicio presupuestal del año 2015.
A fin de facilitar la evaluación del presente documento es oportuno recordar los
objetivos que persigue la Municipalidad Distrital de Guadalupito, los cuales son los
siguientes:





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

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
Fomentar la demanda organizada por el servicio educativo
Asegurar la inversión en mantenimiento y rehabilitación de infraestructura
educativa y de salud
Mantener una coordinación directa y permanente con la DIRELL y la
DIRESA.
Involucrar al capital privado en el financiamiento de proyectos de inversión en
actividades productivas rentables de la zona.
Impulsar el desarrollo urbanístico planificado, armónico y sostenido con
aprovisionamiento de un adecuado equipamiento urbano, infraestructura social
y normatividad.
Promover la generación de ventajas competitivas en las diferentes actividades
productivas.
Asegurar la inversión sobre la base de potencialidades comparadas
en el mercado.
Mantener actualizadas las políticas de conservación, reposición y
rehabilitación de equipos de infraestructura de servicios a la población.
Asegurar dentro del presupuesto del gobierno local la disponibilidad de recursos
financieros para el mantenimiento de la infraestructura y equipamiento de los
espacios públicos.
Revisar y actualizar de manera sistemática el Plan de Ordenamiento Territorial,
de manera que el mismo se mantenga acorde a la dinámica poblacional, social y
económica.
Permitir el acceso del público en general a la información transparente y
actualizada con relación a la gestión municipal.
Promover campañas de sensibilización y capacitación en conservación del medio
ambiente y manejo de recursos naturales.
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En este primer año de nuestra gestión administrativa frente a la Municipalidad
Distrital de Guadalupito, se encuentra en resumen las primeras acciones
ejecutadas y que tienen como marco los objetivos estratégicos priorizados
teniendo en cuenta las necesidades de nuestros vecinos orientado a mejorar la
calidad de vida.
Nuestro esfuerzo se ve cristalizado al ser realidad los mecanismos de desafío de
los efectos potenciales negativos del medio ambiente, así como, la proliferación
de los actos criminalísticas en sus diversas modalidades que se presentan en
nuestra localidad y a nivel nacional, al haber optado por la decisión más efectiva
en adquirir unidades modernas equipados con tecnológico moderna,
Compactadora, Ambulancia y camioneta al servicio de la comunidad.
Conforme se anunciara en las diferentes actividades de carácter oficial, sobre el
logro en las instancias gubernamentales, en este documento cuenta con un
detallado informe sobre los frutos obtenidos en cada una de las Unidades
Orgánicas, así como en resumen de la situación financiera y presupuestaria.
De esta manera quien acceda a estas páginas podrá visualizar con todo los
elementos necesarios para así evaluar el trabajo que estamos realizando
conjuntamente con el equipo de profesionales a favor de la comunidad de
nuestro Distrito de Guadalupito.
Como es peculiaridad de nuestra gestión trabajar bajo el lema ¡Tu mereces lo
mejor…¡ continuaremos luchando con honestidad, transparencia y
responsabilidad.
CPCC. Segundo Ulloa Cerna
Alcalde Municipalidad Distrital Guadalupito.
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CAPITULO I
1. RESEÑA HISTORICA DE LA INSTITUCIÓN MUNICIPAL
1.1 LEY DE CREACIÓN POLÍTICA
El Distrito de Guadalupito fue creado mediante Ley N° 26427, en la Provincia
de Virú, el 4 de enero de 1995, durante el gobierno del Presidente Ing. Alberto
Fujimori Fujimori. Siendo promotor de la creación del distrito el Señor
Humberto Saavedra Zavaleta, de religión evangélica, morador de Guadalupito.
La mayoría de los habitantes de este recién creado Distrito lo eligieron como
su primer Alcalde Distrital mediante elecciones municipales por las grandes
obras que hizo junto a un grupo de infatigables luchadores (directivos) en bien
del progreso de este naciente Distrito que fueron: La electrificación, el agua
potable, los títulos de propiedad para los campesinos, entre otras obras
destacadas. El Señor Humberto Saavedra Zavaleta falleció en el cargo como
Alcalde por una grave enfermedad.
1.2. RESEÑA HISTORICA
El Distrito de Guadalupito, de la Provincia de Virú en la Región La Libertad, se
encuentra situada en el margen derecho del Rio Santa en la parte Sur-Este de
la Provincia de Virú Departamento de La Libertada, aproximadamente a unos
117 Km al sur de la ciudad de Trujillo y al Norte de Lima a 443 Km, a 30
m.s.n.m, abarca una superficie de 404,72 Km2
Según manifestación del Arqueólogo Dr. Lorenzo Samaniego, los primeros
asentamientos humanos en el Valle de Santa se dieron por los años 5000 a.m.
en la zona denominada LA GALGADA y 4000 A.C. en la playa CATALAN (cerca
de la playa el Dorado situado en el A.H. "Villa María".
Otra Información venida del historiador Dr. VICTOR UNYEN, es que como el
Valle de Santa contaba con un mar generoso y un rio de caudal permanente,
fue paso obligado para los viajeros de esos entonces hacia los cuatro puntos
cardinales, y con su variada Flora y Fauna siempre fue un lugar de reposo y
caza o de transito de los antiguos moradores motivo para que este Valle de
Santa sea considerado como punto estratégico para los intereses tanto como
para nuestros antiguos pobladores como para los españoles en su afán de
conquista.
Nuestro Distrito de Guadalupito por encontrarse dentro de este generoso
Valle los sucesos y acontecimientos históricos ocurridos en esta zona las que
enriquecen su historial es similar o parecido a los pueblos vecinos como es el
caso de la HACIENDA GUADALUPITO nombre de aquellos tiempos de nuestro
distrito actual.
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Etapa Pre Inca
Según historiadores en este valles hicieron presencia grupos pertenecientes a
los YUNGAS quienes posteriormente pertenecieron a las Culturas Mochica y
Chimú, así mismo se confirma que los Mochicas aparecen ocupando el mismo
territorio de sus antecesores LOS CUPISNIQUES, cultura que tuvo como
principales centros de desarrollo los valles de Trujillo y Lambayeque
extendiéndose sus dominios por el Norte hasta Piura y por el Sur hasta
Huarmey, mantuvieron su gobierno en estos valles debido a su eficiente
organización política, religiosa y militar. Tuvieron eficientes vías de
comunicación, a lo largo y ancho de su territorio, también fueron eficientes
en hidrología, construyeron reservorios, canales para regar casi todo sus
territorios, hoy en la actualidad existen vestigios claros del gran canal incaico
que recorre regular parte de las laderas de los cerros aledaños al pueblo de
Guadalupito por el cual llevaban agua hasta sus tierras de cultivo, ya que su
supervivencia dependía mucho de la agricultura y por los restos de semilla y
otros vestigio encontrado en sus restos arqueológicos sembraban algodón,
maíz, frutas como la guayaba, lúcuma, pacay y algunas legumbres.
La ocupación de la cultura Mochica en el valle de Santa, según estudios
realizados por la Universidad de MONTREAL mediante el PROYECO SANTA DE
LA UNIVERSIDAD DE MONTREAL se dio entre 100 A.C. 900 D. C en ese periodo
se considera a Guadalupito como la CAPITAL REGIONAL EN EL VALLE SANTA
DURANTE LA FASE MOCHE IV, siendo su ocaso los muchos cataclismos y
aluviones que sucedieron en su tiempo, pero lo que más afecto fue la invasión
de los Tiahuanaco y después los Wari que vinieron del sur de su territorio.
Descubrimiento y Conquista
Mucho antes de su descubrimiento formal los barcos que navegaban con
dirección a Panamá se proveían de agua en el Puerto de Santa, este valle era
preferido por las facilidades de obtener agua dulce que no era como en otros
lugares, asimismo de obtener otras provisiones por eso los Españoles debido a
la probidad del mar y de la tierra optaron por quedarse en el Puerto quienes
se acostumbraron a alternar con los Chimús.
Los trabajos agrícolas de los Españoles al comienzo consistía en favorecer a los
indios que se consintieron por beneficios, reconstruyeron sus acequias de
regadíos destruidas en la última guerra de los Incas-Chimú, por los años 1475,
las primeras casas la construyeron de cañas extraídas del rio y totora de los
puquiales, que en esos tiempos eran abundantes ya que los incas no
aprovechaban las zonas de monte para sus terrenos de cultivo, más bien
siempre utilizaban las laderas de los cerros por sus creencias religiosas ya que
adoraban a ciertos animales que Vivian en los montes
Emancipación
El valle de Santa fue un lugar estratégico por su ubicación territorial y la
valentía de sus lugareños sumados ambos con esfuerzo y sacrifico aprovecho
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para participar en el largo camino de nuestra independencia.
Por esos entonces existía LA COFRADIA que era una institución encargada de
cumplimiento a las festividades locales y patronales con respecto a sus
procesiones y danzas, etc. También según cronistas se cumplía la PROVISION
DE MANO, que consistía en que se provisionaba la mano forzada que por una
semana de trabajo la cuarta parte de ella era como tributo o impuesto a de
pago por parte del indio esto se deban especialmente en comarcas y parcelas
que pertenecían a españoles ya que en ellas trabajaban cierta cantidad de
indígenas.
Fue importante que algunas autoridades religiosas se sumaran a esta causa,
para eso se resalta el espíritu de información que animaba el Párroco de la
Doctrina de la Villa de Santa. El Licenciado don Pedro de la Puerta el que
conferenciaría con don Luis Benito Benet, secretario del Almirante Inglés
LORD TOMAS ALEJANDRO COCHRANE, convertido en Jefe de la Escuadra
Libertadora, para que en su segunda Expedición considerara a personas del
valle de Santa, los que cumplirían la función de emisario secreto y repartir
proclamas del General San Martín el 19 de Noviembre del 1819, para esta
fecha se tiene como anécdota el desembarco de navíos divisados por un indio
pescador de Chimbote.
James Paraissien en “Anotaciones Para Un Diario” comprendido entre el 18
de Agosto de 1820 y 19 de Marzo de 1821 anota que “Según Anuncio Recibido
De Santa Y Huarmey Ambos Lugares Han Declarado Su Adhesión A La Causa
Patriótica”, son claras evidencias de la importancia y del espíritu de lucha de
nuestros compatriotas de este valle por su libertad.
Aun todavía después de la proclamación de la Libertad, el Almirante Thomas
Cochrane de regreso del norte del Perú arriba a Huambacho (Samanco) el 12
de Abril de 1822, donde se aprovisiona luego de 04 días parte de nuevo;
Igualmente Simón Bolívar permaneció en Santa el 27 de Diciembre del año
1823. Y en 1824 el General Simón Bolívar ya con plenos poderes, desde Trujillo
ordena la contribución de Santa a la causa Emancipadora, respondiendo el
pueblo con bienes y contingente humano, es interesante conocer todos estos
acontecimientos ya que como pobladores de este generoso valle
conoceremos que nuestros antepasados contribuyeron de una u otra forma a
esta causa importante de nuestra historia y de ello debemos sentirnos
orgullosos y felices.
Republicana
En esta etapa dentro de las desavenencias por el poder , sabiendo siempre de
la importancia de este valle , el 12 de Febrero de 1821 desde su cuartel
general en Huaura , Don José de San Martin dicto un reglamento provisional
que ordeno la creación de 04 departamentos : Trujillo – Tarma _ Huaylas y la
Costa , esta última integrada por Santa , Chancay y Canta. El 23 de enero de
1830, el gobierno del Mariscal Gamarra une santa con chancay, es bueno
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recordar que hasta esa fechas nuestra hacienda Guadalupito era parte del
valle santa y separado tan solo `por el rio santa hacia su margen derecho y
desde el año 1821 ya nuestra ubicación geográfica está considerada dentro
del Departamento de Trujillo. Y muy posiblemente en esta parte de la historia
nuestra antigua hacienda con su privilegiado terreno cultivable ya era
codiciado por muchos personas de realizar cultivos en provecho propio
Inicios de Formación como Hacienda
Se conoce por referencias verbales de moradores más antiguos del lugar que
una de la primera persona que tuvo Guadalupito como dueño fue un
argentino de nombre VILLARINES, quien se le dono está Haciendo por su
desempeño en la lucha de nuestra Independencia. Quien al quedar
maravillado y entusiasmado por nuestro valle se dedicó al cultivo del lugar, se
tiene conocimiento que este señor falleció en Guadalupito mismo y sus restos
se encontraban en el cementerio antiguo caracterizada por una Lápida de
color blanca, en donde se apreciaba su nombre, también se generó la creencia
de que junto a su tumba estaba todo su riqueza ganad durante su vida
Posteriormente se cono ce con dueño al Sr. NICANOR MANUEL CARMONA
VILCHEZ como propietario de esta Hacienda, fue el que hizo llamar a la
Hacienda Santa Clara en honor al nombre de su Sra. Madre doña Clara Vílchez,
nombre que con el tiempo se fue perdiendo por la costumbre de sus
pobladores de conocer a este parte del valle como Guadalupito, ya por el año
1940 se agrupan una cierta cantidad de peones de la hacienda para reclamar
sus beneficios sociales liderados por los Srs. Luciano Rosales y Máximo
Aranda, y según referencias después de una serie de conversaciones lograron
los campesinos que les pagaran una parte de sus reclamos, pero esto ya
quedo como un antecedente para que posteriormente este grupo de
campesinos formaran su sindicato , teniendo en cuenta que en esos tiempos
estas actitudes llevaban a consecuencias fatales ( ya que desaparecían a los
líderes que realizaban estos reclamo muy fácilmente).
Posteriormente ya como posesionario de esta hacienda el Sr. EUGENIO PAU
LUNG nuevamente se crean problemas con los campesinos, que después de
citarlos a la ciudad de Lima llegan a un acuerdo de pago con los campesinos.
Se toma que en estos tiempos del sr. Eugenio Pau Lung se siembra 40 has. De
ají la que fue administrada y cultivada por el Sr. Luciano Rosales tan solo por la
amistad que una a estas dos personas.
Es necesario hacer referencia que en el año 1948, por el azar del destino el
dueño de esta hacienda Eugenio Pau Lung se encuentra en un chifa a la que él
siempre iba comer se encuentra con el Sr. JOSE CHANG PENG , y que después
de una conversación le ofrece como 20 has. Para que siembre la que se
encuentra ubicada a un costado de la panamericana denominada hoy como el
fundo Chang Peng, quien se dedicaba a al cultivo de verduras.
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Con el Sr. Pau Lung se trabajó normalmente hasta el año 1952, fecha en que
comenzó a tener problemas con los campesinos, quienes embargaron el arroz
que se encontraba en el Ingenio asesorados en esos entonces por el Dr.
Villegas juez de paz del distrito de Santa, después de salir triunfadores en este
reclamo forman su sindicato.
En estos tiempos lo toma como alquiler la hacienda el Sr. Leonidas Salinas
Evangelista, quien comenzó a trabajar muy bien en sus primeros años, para
luego retrasarse en pagos generando incertidumbre en el campesinado a
consecuencia de esto se reorganizaron y formaron su sindicato en el año 1956.
Dándose a la quiebra la hacienda el sindicato viaja a la ciudad de Lima a
conversar con el dueño el Sr. Eugenio Pau Lung para hacer conocer sus
reclamos, teniendo incidentes y al no llegar a ningún acuerdo trataron de
sobornar a los dirigentes (ofrecieron terrenos y dinero en cheque para que
abandonen sus reclamos) , pero los dirigentes fieles a sus compañeros de
lucha rechazaron todo tipo de soborno, por lo que les trataron de agredirles
físicamente a los líderes de aquellos tiempos siendo uno de ellos el hasta
todavía vivo nuestro vecino el Sr. Pedro Flores Cueva , quien llegó a ser Sub
Secretario de defensa de Federación del Campesino
1.3. BASE LEGAL




Constitución Política del Perú.
Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades.
Ley Nº 30281 - Ley de Presupuesto del Sector Público Año Fiscal 2015.
Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Provincial
de Viru.
 Resolución Directoral N° 005-2010- EF/76.01, “Directiva para la
Programación y Formulación del Presupuesto del Sector Público y
Aprobación de Anexos”.
1.4. AUTORIDADES MUNICIPALES:
1.4.1 Alcalde Provincial:
-
C.P.C Segundo Ulloa Cerna.
1.4.2 Regidores:
-
Sr. Iván Yoany Llaro Rodríguez
-
Sra. Milagros Jackeline Valderrama Zavaleta
-
Sr. Marcos Peña Medina
-
Sr. Eduardo Fausto Palacios Ramírez
-
Sr. Manuel Carrera León
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1.4.3 Comisión de Regidores:
- Comisión de Desarrollo Urbano y Vial
Presidente
Vicepresidente
Secretario
: Sr. Iván Yoany Llaro Rodríguez
: Sr. Marcos Peña Medina
: Sr. Eduardo Fausto Palacios Ramírez
- Comisión de Economía, Planeamiento y Presupuesto
Presidente
Vicepresidente
Secretario
: Sra. Milagros Jackeline Valderrama Zavaleta
: Sr. Eduardo Fausto Palacios Ramírez
: Sr. Iván Yoany Llaro Rodríguez
- Comisión de Bienestar y Desarrollo Económico y Social
Presidente
Vicepresidente
Secretario
: Sr. Marcos Peña Medina
: Sr. Iván Yoany Llaro Rodríguez
: Sra. Milagros Jackeline Valderrama Zavaleta
- Comisión de Participación Vecinal, Educación, Cultura, Recreación,
Deporte y Turismo
Presidente
: Sr. Eduardo Fausto Palacios Ramírez
Vicepresidente
: Sr. Marcos Peña Medina
Secretario
: Sra. Milagros Jackeline Valderrama Zavaleta
- Comisión de Asuntos Jurídicos
Presidente
Vicepresidente
Secretario
: Sr. Manuel Carrera León
: Sr. Eduardo Fausto Palacios Ramírez
: Sr. Marcos Peña Medina
- Comisión de Seguridad Ciudadana
Presidente
Vicepresidente
Secretario
1.5.
: Sr. Iván Yoany Llaro Rodríguez
: Sra. Milagros Jackeline Valderrama Zavaleta
: Sr. Eduardo Fausto Palacios Ramírez
RELACION DE FUNCIONARIOS:
CARGO
NOMBRES Y APELLIDOS
Gerencia Municipal
Antenor Julio Díaz Delgado
Secretaria General
Lucina Jacqueline Barbaran Álvarez
Oficina de Asesoría Jurídica
Hugo Bravo Abanto
Gerente de Desarrollo Social
Gerencia de Infraestructura, Desarrollo
Urbano y Rural
Gerente de Servicios Públicos de
Saneamiento y Medio Ambiente
Oficina de Planificación, Presupuesto,
Racionalización y Sistemas
Josep José Walter Alcalde Polo
Marlon Baylon Vásquez Arriola
Cesar Jonne Cruz Perfecto
Confesor Calderón Alfaro
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Unidad De Sistemas, Informática y
Soporte Técnico
Eduar Fabián León Muñoz
Unidad de Personal
Unidad de Abastecimiento y Control
Patrimonial
Jimmy Santi Mostacero Campos
Unidad de Tesorería
María Guisella Castillo Torrealva
Unidad de Contabilidad
Roald Rodríguez Aguilar
Unidad de Administración Tributaria
División de Gestión de Servicios de
Agua y Saneamiento - ATM
Roberto Carlos Cerdán Ríos
División de Registros Civiles
División de Educación, Cultura y
Deporte
Santos Martina Coronel Vásquez
División de DEMUNA y OMAPED
Oficina de Comunicaciones e Imagen
Institucional
Alan Armando Burga Rojas
Oficina de Tramite Documentario
Gina Gavi Romero Merino
Erish Eli Domínguez Castillo
Roger Bruno Villacorta Caipo
Miguel Andrés Arqueros Alvarado
Carlos Alberto Valera escudero
1.6. VALORES INSTITUCIONALES:
a) Responsabilidad.- En Guadalupito los parámetros y normas se cumplen con la
firme disposición de asumir las consecuencias de las propias decisiones y
respondiendo a ellas.
b) Honestidad.- Organizar y utilizar de modo responsable los recursos humanos,
técnicos y económicos al servicio de la población en concordancia con los
objetivos institucionales y objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito de Guadalupito y Plan Estratégico Institucional de la
Municipalidad Distrital de Guadalupito.
c)
Transparencia.- Institucionalizar la información abierta a la ciudadanía a través
de los portales electrónicos en Internet y cualquier otro medio de acceso a la
información pública, para la difusión de los planes, presupuestos, objetivos,
metas y resultados.
d) Eficacia y Eficiencia.- Organizar la gestión institucional y optimizar la dirección,
articulación y conducción del proceso de desarrollo local en torno a los planes
estratégicos y al cumplimiento de objetivos y metas explícitos (resultados) y de
público conocimiento a través del optimo uso de los recursos del Estado.
e) Puntualidad.- Aptitud manifiesta en el respeto a los vecinos en la solución de los
problemas locales dentro de los plazos establecidos.
f)
Concertación.- Capacidad Institucional de consensuar los planes de desarrollo,
las políticas, estrategias, proyectos y programas del proceso del desarrollo local
con todos los actores sociales involucrados.
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g) Participación.- La gestión institucional se constituirá y hará uso de instancias y
estrategias concretas de participación ciudadana y de los principales actores del
proceso de desarrollo local.
h) Compromiso.- Actitud manifiesta mediante la cual la institución y sus
trabajadores cumplen cabalmente con los objetivos institucionales y con la
gestión interna.
i)
Solidaridad.- Sentirse parte del conjunto de actores de diverso tipo y orientación,
que aportan de distinto modo a los fines y objetivos del desarrollo local y actuar
consecuentemente con ellos.
j)
Trabajo en Equipo.- Contribuir permanentemente al esfuerzo colegiado de los
recursos humanos que coadyuve efectivamente al logro de los objetivos
institucionales y del proceso del desarrollo local.
k) Reconocimiento.- Es la valoración de la actitud de incorporar a su acervo
institucional las diversas iniciativas, experiencias y propuestas que se han
desarrollado y que se vienen impulsando en diferentes ámbitos por diferentes
actores e instituciones públicas, privadas y sociales que son convergentes con los
fines y valores del proceso de desarrollo local.
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CAPITULO II
2.1. VISION
“En el año 2020, el Distrito de Guadalupito, se ha convertido en una ciudad y
campiña integrados, que han alcanzado un notable avance en su Desarrollo
Urbano, Rural y Agroindustrial.
Se caracteriza por ser pacífico, turístico y comercial, con ciudadanos,
ciudadanas e instituciones que defienden y promueven su rica historia, sus
recursos naturales y su cultura, contribuyendo al mejoramiento de la calidad de
vida de su población, contribuyendo de esta manera al desarrollo regional y
nacional, como parte del proceso de consolidación de la descentralización, tan
urgente y necesaria para sacar adelante a nuestro país, y se haga un trabajo de
conjunto en la toma de decisiones, la Sociedad Civil, el Gobierno Local, el
Gobierno Regional y el Gobierno Nacional”.
2.2. MISION
“La razón de ser de la Municipalidad Distrital de Guadalupito es proveer
servicios de calidad y oportunidad a la población local”.
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2.3 ANALISIS FODA
a) FORTALEZAS
Aspecto Político Administrativo
-
-
Incremento de personal profesional en áreas estratégicas de la
administración.
Interés del personal para participar en eventos de capacitación.
Se cuenta con un Portal Web en el que además se brinda orientación de
trámite documentario y sus costos.
Suscripción de convenios institucionales para ejecución de proyectos
de inversión.
Capacitaciones al personal de la municipalidad por nuestros propios
funcionarios y asistencia a los diferentes eventos de capacitación
organizados por el MEF, OSCE y otras Instituciones del Estado.
Fomento de creación de las organizaciones sociales del Distrito.
Aspecto Económico
‐ Emisión de Directivas Internas que orientan las actividades de la
institución y la buena marcha, racionamiento y uso de los recursos.
‐ Disponibilidad de información técnica y presupuestal para la
toma de decisiones por parte de los jefes de oficina respectivamente.
‐ Gestión de Financiamiento de Proyectos de Inversión ante
organismos descentralizados de Gobierno ( Ministerio de Vivienda,
MEF y otros).
‐ Existencia de valores por cobrar coactivamente.
‐ Se cuenta con un sistema de vigilancia instalado en la Municipalidad que
resguarda nuestras arcas municipales.
‐ Variedad de recursos agrícolas e hídricos.
Aspecto Social
‐ Activa participación de un sector de la población en la
ejecución de proyectos de inversión, priorizados en Presupuesto
Participativo.
‐ Campañas de salud para mejorar la calidad de vida del trabajador municipal.
‐ Campañas de implementación de textos para la Biblioteca Municipal.
‐ Disponibilidad de locales municipales para la ejecución de eventos sociales,
Culturales y de capacitación.
‐ Capacitaciones en manualidades y clases de reforzamiento
matemático y verbal.
‐ Disponibilidad de Infraestructura deportiva y fomento de
actividades culturales, artísticas y deportivas.
‐ Registros actualizados de beneficiarios de Programas Sociales.
‐ Programas de atención de servicios a personas de bajos recursos tales como:
DEMUNA y Centro de Vigilancia Comunal.
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‐
Coordinación con entidades públicas de la zona, para
cumplimiento de simulacros sísmicos y capacitación
representantes del comité del Sistema de defensa civil.
el
a
Aspecto Cultural
‐ Costumbres y tradiciones familiares presentes, así como actividades
festivas religiosas.
‐ Innovación de actividades culturales en torno al patrimonio del Distrito de
Guadalupito.
Aspecto Ambiental
‐ Buena perspectiva paisajista.
‐ Disponibilidad de potenciales Áreas para la práctica de nuevos deportes.
‐ Estudios para el tratamiento de aguas servidas.
‐ Estudios para la construcción del Relleno sanitario.
b) OPORTUNIDADES
Aspecto Político Administrativo
‐ La descentralización y regionalización del país.
‐ El gobierno Regional, Provincial y Distrital trabajando concertadamente
para la Ejecución de proyectos en el distrito.
‐ Coordinación directa con funcionarios de la Dirección Nacional
de Contabilidad, Soporte SIAF, Dirección Nacional de Presupuesto y
OSCE para la orientación o aplicación de normas.
‐ Capacitaciones de los organismos del Estado ante innovaciones a las
leyes, directivas, etc.
‐ Información al día, a través de la página Web de Transferencias de
Recursos a Gobiernos Locales, la cual incluye una Atención Virtual y
llamadas gratuitas.
Aspecto Económico
‐ Nuevos productores dispuestos a mejorar sus procesos productivos
orientadas a la exportación.
‐ Programa de apoyo y promoción a la Micro y pequeña empresa
difundido a través de la televisión y medios virtuales.
Aspecto Social
‐ Campañas y Programas nacionales de salud para combatir
nuevas enfermedades y preventivas.
‐ Fomento de la práctica de deporte por parte de los clubes
deportivos nacionales.
‐ El Distrito cuenta con una ambulancia para trasladar a los
pobladores del distrito de Guadalupito de manera rápida a los
hospitales de manera gratuita.
‐ Servicios de orientación sobre control de la natalidad y otros.
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Distrital de Guadalupito
Aspecto Cultural
‐ Fomento de la identidad NACIONAL en la población.
Aspecto Ambiental
‐ Revalorización del aspecto ambiental a nivel mundial.
‐ Creciente interés en la Promoción de actividades ecológicas.
Aspecto Fisico Espacial
‐ Construcción de la nueva carretera panamericana.
c) DEBILIDADES
Aspecto Político Administrativo
‐ Actitud reacia del Personal nombrado para participar en las
capacitaciones de actualización de las normas legales y
administrativas.
‐ Limitación de acciones de control, fiscalización y supervisión de
las funciones administrativas.
‐ Procedimientos administrativos desactualizados en relación al
avance de la informática y cambios a la legislación y normas
administrativas.
‐ Carencia de flujo gramas de trámites administrativos.
‐ Inoperancia del Sistema catastral actualizado digital y grafico que permita
optimizar y dinamizar el cumplimiento de las funciones.
‐ Bajo nivel de organización de la comunidad local e integración
de las organizaciones de base a los eventos organizados por el
gobierno local.
‐ Actualización pendiente de algunos instrumentos de gestión tales como el
TUPA, MAPRO, CAP, PAP y PEI.
Aspecto Económico
‐ Lenta Integración del nuevo Sistema de Rentas con la información
que se maneja en nuestro catastro urbano y rural.
‐ Escasa identificación institucional por parte del personal nombrado
en áreas estratégicas que inciden en el nivel de recaudación.
‐ Reducción y retraso de las Transferencias Económicas programadas
en el presupuesto Institucional.
‐ Insuficiente transferencias para Programas Sociales que
beneficien a la totalidad de la población vulnerable del Distrito.
‐ Insuficiente recursos propios para la adecuada prestación de los
servicios Municipales.
‐ Incremento de las deudas por pagar de la Municipalidad.
‐ Alta morosidad de parte de los administrados.
‐ Ineficientes procedimientos administrativos en la Vía Coactiva, realizados en
años anteriores generando deudas incobrables.
‐ Falta de Estudios de costos de los servicios que brinda la Municipalidad.
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Distrital de Guadalupito
Aspecto Social
‐ Bajo nivel de participación de la comunidad
organizados por nuestra Institución.
‐ Falta de participación institucional del sector privado.
‐ Falta de modernización en la Biblioteca Municipal.
‐ Protección al niño en abandono.
en
eventos
Aspecto Cultural
‐ Deficiente capacitación profesional en producción cultural a nivel local.
‐ Carencia de paseos y centros de recreaciones para la familia.
Aspecto Ambiental
‐ Ocupación de la faja marginal de los ríos con viviendas en áreas de
riego y de vulnerabilidad.
‐ Falta de tratamiento de aguas servidas.
‐ Deficiente tratamiento de residuos sólidos.
‐ Falta de promoción y fomento para explotar cultivos orgánicos y especies
nativas.
‐ Deficiente sistema de riego tecnificado.
Aspecto Físico Espacial
‐ Escasa infraestructura turística, desarrollo de restaurantes, hospedajes.
‐ Existencia de amplias zonas pendientes de alineamiento de vías para
desarrollo urbano.
el
d) AMENAZAS
Aspecto Político Administrativo
‐ Ausencia de alianzas estratégicas con otros organismos
nacionales e internacionales para la promoción del desarrollo.
Aspecto Económico
‐ No existe programas de incentivo para la inversión empresarial e industrial,
a nivel regional.
‐ Disminución y retraso en transferencias programadas para el
gobierno local por parte del gobierno central.
‐ El Gobierno Central
no cumple con el proceso de
descentralización a cabalidad.
‐ La crisis internacional repercute negativamente en la captación de
ingresos propios de la Entidad.
Aspecto Social
‐ Insuficientes programas sociales campañas que lleguen a toda la población
vulnerable.
‐ Propagación de enfermedades contagiosas.
‐ Cambios climáticos bruscos, lo que perjudica entre otros la
producción agrícola.
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Municipalidad
Distrital de Guadalupito
‐
‐
‐
‐
Persistencia de males sociales (delincuencia, prostitución, pandillaje).
Deficiencia en la calidad del servicio de educación pública en el Distrito de
Guadalupito.
Insuficientes equipos de salud de alta tecnología para la atención
de la población.
El estrato juvenil no se encuentra preparado para asumir el
liderazgo y responsabilidades en la construcción de la gobernabilidad.
Aspecto Cultural
‐ Adopción de manifestaciones culturales externas.
‐ Superposición de nuevas costumbres y pérdida de tradiciones.
‐ Escaso apoyo para el mantenimiento y restauración de zonas turísticas.
‐ Falta de implementación tecnológica en programas educativos culturales.
‐ Mala imagen y descrédito de los organismos institucionales responsables de
impartir justicia y orden a la ciudadanía.
Aspecto Ambiental
‐ Contaminación ambiental por malas prácticas agrícolas.
‐ Falta de control de la contaminación por incremento del parque automotor.
‐ Bajo nivel de concientización de la población en la conservación del medio
ambiente.
‐ Mala práctica en la explotación de minerales por carencia de control.
‐ Riesgo de la desaparición de áreas verdes por falta de forestación y
reforestación.
Aspecto Físico Espacial
‐ Escasa participación y nivel de representatividad de las autoridades y
organizaciones regionales en la gestión del desarrollo.
‐ Reglamentación del desarrollo urbano proveniente del gobierno
central contrapuesto a las políticas de desarrollo planificado
implementado por el gobierno local.
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MEMORIA DE GESTION 2015
Municipalidad
Distrital de Guadalupito
2.4. ESTRUCTURA ORGÁNICA
C
A
P
I
T
U
L
O
I
I
I
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MEMORIA DE GESTION 2015
Municipalidad
Distrital de Guadalupito
CAPITULO III
3. PRINCIPALES ACTIVIDADES DE LA ENTIDAD
3.1. Alcaldía
La Alcaldía como máximo órgano de gobierno ejecutivo de la Municipalidad
Distrital de Guadalupito, le ha correspondido aplicar las políticas integrales del
desarrollo local emanadas por el Concejo Municipal. En ese sentido se tienen
las siguientes propuestas ante el Pleno del Concejo Distrital:
 Aprobación del Presupuesto Participativo 2016
 Suscripción de diferentes convenios Interinstitucionales
 Realización de Audiencias Públicas como mecanismos de comunicación
permanente con la sociedad civil, para el mejoramiento de la
Transparencia de la Gestión Edil con la participación de Regidores y
Funcionarios.
 Gestiones ante distintas Instituciones y Organismos nacionales y extranjeros
de acciones tendientes a mejorar y fortalecer la gestión del Desarrollo Local.
Resolución de Alcaldía más relevantes
-
-
-
Resolución de Alcaldía Nº046-2015-MDG – Aprueba el Plan de Trabajo de
reapertura del Centro de Programación y Vigilancia Comunal del Cuidado
Integral de la Madre el Niño de la Posta de San Ignacio a realizarse el día
20 de febrero 2015.
Resolución de Alcaldía Nº061-2015-MDG – Suscribir el convenio
Interinstitucional con el Consorcio UNI-SERVIUNI S. A. C., en la
presentación de servicio en proyectos de pre inversión a nivel de
expedientes técnicos, proyectos de arquitectura y asesoría en
infraestructura.
Resolución de Alcaldía Nº077-2015-MDG – Aprobar el Plan Anual de
Evaluación y fiscalización Ambiental PLANEFA los cuales contienen 35
folios que forman parte de la presente Resolución.
3.2. Gerencia Municipal
La Gerencia Municipal es el órgano de dirección de más alto nivel técnico
administrativo, encargada del planeamiento, organización, conducción,
programación, dirección, coordinación, ejecución, control, supervisión y
evaluación permanente de la gestión municipal administrativa.
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Municipalidad
Distrital de Guadalupito
Dentro de ese contexto es necesario indicar que el trabajo en equipo a través
de las reuniones permanentes de trabajo en forma colegiada para la toma de
decisiones, nos ha permitido mejorar la administración Municipal, siendo esta
Gerencia el órgano responsable de la calidad de todas las operaciones, y de
manera particular, los que se refieren a la atención directa al ciudadano.
De acuerdo a los lineamientos establecidos en el artículo 27º de la Ley Nº27972
Ley Orgánica de Municipalidades, la administración municipal está bajo la
dirección y responsabilidad del Gerente Municipal, funcionario a dedicación
exclusiva, designado por el Alcalde.
Durante el año 2015, la Gerencia Municipal, priorizo las labores para el
cumplimiento de metas del Plan de Incentivos a la mejora de la gestión y
modernización municipal año 2015, y monitoreo de las actividades relacionado
a las obras públicas, seguridad ciudadana y la supervisión de las diversas
acciones realizadas en la jurisdicción del Distrito, todo ello orientado a
implementar las políticas trazadas por el Alcalde, además promover una gestión
eficiente e impulsar la gobernabilidad, participación ciudadana y la
institucionalidad y transparencia y además acciones.
Independientemente a las labores indicadas la Gerencia Municipal, realizó
tratativas para el convenios interinstitucionales con la Cooperación Técnica
Alemana GIZ, en materia de capacitación al personal en cumplimientos de
metas del Plan de Incentivos a la mejora de la gestión y modernización
municipal 2015, alcanzando a cumplir las metidas al 31 de Julio y 31 de
Diciembre 2015, que implica mayor recursos para el presente ejercicio.
Mediante Resolución de Alcaldía el titular delegó competencias a la
Gerencia Municipal, que permitieron desconcentrar y agilizar los trámites
administrativos.
3.2.1 Unidad de Abastecimiento y Control Patrimonial
Las principales actividades llevadas a cabo por la Unidad de
Abastecimientos y Control Patrimonial, como responsable de las
contrataciones en el marco de la Ley y Reglamento de
Contratación del Estado, mediante de procedimientos de selección
se llevó a cabo los siguientes:
a. Adquisición de insumos para el Programa del Vaso de Leche,
“Hojuela de cereales kiwicha, avena, quinua, cereales de arroz
enriquecida con vitaminas y minerales”, dirigidos para los
beneficiarios de la jurisdicción del Distrito de Guadalupito.
b. Mediante proceso de Adquisición Directa Pública, se ejecutó la
obra: “Construcción del Sistema de Electrificación en el Centro
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Poblado de Huaca Corral, Distrito de Guadalupito- Virú – La
Libertad”, por el monto de inversión de S/.975,691.56,
otorgando a la comunidad los elementos básicos, como es la
luz, a un pueblo abandonado por las autoridades, que la actual
administración municipal cumple con su población.
c. Mediante Adquisición Directa Pública,
se adquirió un
Compactador de Basura, por el monto d inversión de
S/.399,200.00, puestos inmediatamente al uso de la
comunidad.
d. Adquisición mediante proceso de Adjudicación Directa Pública,
se hizo realidad la compra de una Ambulancia Urbana tipo II,
totalmente equipado para uso de la comunidad, con una
inversión de S/.285,000.00.
e. Adquisición
mediante proceso de Adjudicación Directa
Selectiva, se compró una Camioneta 4x4 para uso del servicios
de serenazgo.
3.2.2 Unidad de Tesorería
a. Reducción del tiempo en el pago a proveedores, desde la
recepción del documento a pagar hasta la transferencia
bancaria al proveedor o pago mediante emisión de cheque.
b. Implementación de pagos por transferencia electrónica desde
la cuenta del Tesoro Público mediante el aplicativo del sistema
SIAF.
c. Cumplimiento de pagos, previa coordinación con la Unidad de
Personal, la Unidad de Abastecimiento y Control Patrimonial.
d. Presentación de flujo de caja ejecutado y proyectado de forma
mensual para apoyo en la toma de decisiones.
3.2.3 Unidad de Contabilidad
a. Elaboración y presentación de los Estados Financieros y
Presupuestales del año 2014, ante la Dirección Nacional de
Contabilidad Pública, debidamente aprobados por Acuerdo de
Concejo.
b. Elaboración y presentación de los Estados Financieros y
Presupuestales del primer trimestre, segundo y tercer trimestre
del 2015, ante la Dirección Nacional de Contabilidad Pública.
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Municipalidad
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c. Elaboración y presentación semanal de la ejecución de ingresos
y gastos por rubros, para apoyar en la toma de decisiones de la
Gerencia Municipal
3.2.4 Unidad de Administración Tributaria
Durante el ejercicio presupuestal 2015, los ingresos tributarios
ascendieron a S/90,000.00Lo que representa el 100% del total de
ingresos obtenidos; por impuesto Predial por contribuyentes
principales con empresas, la población en su conjunto no
participan en cumplir con sus tributos sean de arbitrios
municipales e Impuesto predial debido que no hay conciencia
tributaria de manera que la administración Municipal subvenciona
los gastos que representa el recojo y traslado de los residuos
sólidos del Distrito Capital y de los Centros Poblados, así como el
serenazgo.
El comportamiento de los ingresos Tributarios por Impuesto
Predial viene en ascenso a partir del año 2012, como se describe
en el cuadro siguiente:
RESUMEN DE IMPUESTO PREDIAL 2012 - 2015
CONCEPTO
Impuesto Predial
2012
25,000.00
2013
30,000.00
2014
35,000.00
2015
90,000.00
Como se observa en el ejercicio 2015 el Impuesto Predial se incrementó
en la suma de S/.55,000.00 que representa en 61.11%, con respecto al
año 2014.
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MEMORIA DE GESTION 2015
Municipalidad
Distrital de Guadalupito
La Unidad de administración Tributaria, como responsable de la
recaudación tributaria , su labor está enmarcado en la sensibilización a
la comunidad haciendo uso de los diferentes medios visuales, radiales,
etc, y en forma progresiva
emitir valores de Impuestos Predial y
arbitrios Municipales, y haciendo uso de los mecanismos legales
establecidos en el Código Tributario y la Ley de Tributación Municipal, se
exija a la población que cumplan en aportar con los tributos que se les
acota, de esta manera contribuyan en mejorar los servicios de limpieza
pública y serenazgo.
3.3. Oficina de Asesoría Jurídica
Este Despacho Legal, tiene como principio rector el defender los intereses de la
Municipalidad Provincial de Barranca, accionar que se materializa con el
asesoramiento oportuno, veraz y confiable a los diversos órganos de la
Administración Edil, ya sea con la interpretación de las normas legales
(tributarias, administrativas, municipales, presupuestarias, etc.), intervención
de opiniones jurídicas en las diversas acciones administrativas (emisión de
resoluciones gerenciales y alcaldía), participación legal en las diligencias u
actividades de procedimientos sancionadores u otros análogos, evaluar
situaciones político – sociales frente a la consumación de ciertos eventos de la
Comunidad del Distrito de Guadalupito.
Principales Actividades realizadas:
Dentro de las actividades propias de la Oficina de Asesoría Jurídica, se detallan
un total de 25 informes legales:
INFORMES EMITIDOS DURANTE EL AÑO 2015
CANTIDAD
1.
GERENCIA MUNICIPAL
05
2.
UNIDAD DE ASDMINISTRACION TRIBUTARIA
02
4.
SECRETARIA GENERAL
10
8.
ALCALDIA
05
9.
UNIDAD DE PERSONAL
02
10. UNIDAD DE TESORERIA
01
Entre los logros obtenidos tenemos:

Capacitación al personal de nuestra Entidad Edil sobre
implementación de las normas emitidas por el Gobierno Central.

la
Aprobación de Directivas que coadyuvan al buen desarrollo de la entidad
edil, así como lo referente a transferencias a las Municipalidades de los
Centros Poblados del Distrito.
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25
MEMORIA DE GESTION 2015
Municipalidad
Distrital de Guadalupito

Convenios Inter Institucionales con: Instituciones Públicas y Privadas;
organizaciones sociales tales como: Gobierno Regional, Gobiernos
Locales, Instituciones Educativas, y Otros.
3.4. Oficina de Planificación, Presupuesto,
Racionalización y Sistemas
Principales actividades
Durante el año 2015 está Oficina ha realizado las siguientes actividades:
3.4.1. Unidad de Planificación y Racionalización:

Elaboración de los Proyectos de: Cuadro para Asignación de
Personal – CAP y del Texto Único de Procedimientos
Administrativos – TUPA, quedando pendientes de
aprobación por el pleno del Concejo Provincial.

Se ejecutó el Proyecto de “Fortalecimiento Institucional de la
Gerencia de Planificación y Presupuesto de la Municipalidad
Provincial de Barranca”, logrando la construcción de 01
ambiente para la Oficina de Programación e Inversiones – OPI
de la entidad, implementada con mobiliarios y equipos
informáticos y audiovisuales. Asimismo se capacitó a un total
de 40 servidores entre Gerentes, Subgerentes, Jefes de
Unidades y responsables de Programas Sociales; en los
aspectos de formulación de los instrumentos de Gestión
Municipal con incidencia en el Cuadro de Asignación de
Personal – CAP y el Texto Único de Procedimientos
Administrativos – TUPA.

Se desarrolló el Proceso de Presupuesto Participativo para el
año Fiscal 2010, aprobado mediante Ordenanza Municipal Nº
015-2009-AL/CPB, obteniéndose como resultado
del
mismo, la priorización de 30 Proyectos de Inversión
Pública.

Elaboración y aprobación del Plan de Desarrollo
Concertado de la Provincia de Barranca 2009 - 2021,
conteniendo la Visión Concertada, Ejes de Desarrollo,
Objetivos Estratégicos y Objetivos Específicos, aprobado con
Acuerdo de Concejo Nº 084-2009-AL/CPB.
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26
MEMORIA DE GESTION 2015
Municipalidad
Distrital de Guadalupito
3.4.2. Oficina de Presupuesto:
La Oficina de Planificación, Presupuesto, Regionalización y
Sistema, realizó las siguientes actividades:
a.
Se elaboró el Informe de Rendición de Cuentas de la
Municipalidad de Guadalupito correspondiente al año 2014.
b. Se elaboró la Evaluación Anual del Plan Operativo Institucional
2016.
c.
Se elaboró la Evaluación del Plan Operativo Institucional al I, II y
III trimestre de 2015
d. Se realizaron acciones de coordinación con las diferentes
unidades orgánicas de la entidad para la formulación del Plan
Operativo 2015.
e. Se emitió opinión favorable y se tramitó las propuestas de
modificaciones presupuestarias.
f. Se emitió conformidad y tramitó las propuestas de formulación y
modificación de documentos de gestión presentados y evaluados
por el área
g. Se supervisó y monitoreó las actividades realizadas.
h. Se supervisó y monitoreó las actividades en materia de
inversiones públicas.
i. Se realizó el cierre presupuestal del ejercicio 2014, conciliándose
el marco legal de presupuesto del año correspondiente con la
Dirección General de Contabilidad Pública.
j. Se llevó a cabo el proceso de Presupuesto Participativo para el
año fiscal 2015, siendo aprobados tres proyectos por un monto
de S/.350,000.00.
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MEMORIA DE GESTION 2015
Municipalidad
Distrital de Guadalupito
k.
Los proyectos priorizados en el Presupuesto Participativo 2016
son:
1. Ampliación de la Infraestructura de las Instituciones
educativas y mejoramiento de su capacidad educativa en los
niveles Inicial, Primaria y secundaria del Distrito de
Guadalupito.
2. Programas de Corresponsabilidad para combatir la
desnutrición infantil y las enfermedades infectocontagiosas
en el Distrito de Guadalupito.
3. Mejoramiento de la Capacidad Resolutiva de recolección,
traslado y disposición final de los residuos sólidos del Distrito
de Guadalupito.
l.
Se realizaron modificaciones al Presupuesto Institucional para el
año fiscal 2015, en el nivel institucional y en el nivel funcional
programático.
m. Se elaboró el informe de Evaluación Presupuestaria Anual 2014 y
el informe de Evaluación Presupuestaria del Primer Semestre
2015, que fue presentado a la Municipalidad Provincial de Virú
n. Se elaboró el Presupuesto Institucional de Apertura de la
Municipalidad de Guadalupito para el año fiscal 2016.
o. Elaboración del Plan Operativo Institucional 2016, por primera
vez la Administración Municipal conto el presente instrumento
de gestión, que permite ejercer función de las diferentes
unidades orgánicas, en función a la normatividad con resultados
positivos.
p. Se elaboró el Plan de Desarrollo Local Concertado – PDLC,
materializándose en tres talleres de manera descentralizada en
los Centros Poblados de Huaca Corral, Centro Poblado Campo
Nuevo y Villa de Guadalupito, más dos plenarias Distritales
efectuado en el Auditórium de la Entidad, con participación de la
sociedad civil debidamente organizada, así como el personal de
la entidad.
q. Elaboración del Reglamento de Organización y Funciones –ROF,
Manual de Organización y Funciones - MOF, con la participación
activa de los funcionarios y servidores de la entidad.
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MEMORIA DE GESTION 2015
Municipalidad
Distrital de Guadalupito
Se elaboró Cinco (5) Directivas en coordinación con las demás Unidades
Orgánicas siguientes:
Documento de
Aprobación
Directiva
Fecha
Directiva Nº001-2015-MDG para la medida de Austeridad,
Disciplina y calidad en el gasto público para el año fiscal
2015 en la municipalidad Distrital de Guadalupito
Resolución de Alcaldía
Nº130-2015-MDG
08/06/015
Directiva Nº002-2015-MDG,Directivva para el otorgamiento y
control de viáticos en comisión de servicios para los
trabajadores de la Municipalidad Distrital de Guadalupito
Resolución de Alcaldía
Nº131-2015-MDG
08/06/2015
Directiva Nº003-2015-MDG, Directiva de Normas de
Procedimiento para el otorgamiento de encargos internos al
personal de la Municipalidad Distrital de Guadalupito
Resolución de Alcaldía
Nº132-2015-MDG
08/0/2015
Directiva Nº004-2015-MDG, Directiva de Normas y
Procedimientos para la Contratación de bienes y Servicios
por montos iguales o menores a 3 UIT en la Municipalidad
Distrital de Guadalupito
Resolución de Alcaldía
Nº133-2015-MDG
08/06/2015
Directiva Nº007-2015-MDG. Normas y procedimientos para
el registro y control de bienes en el almacén general de la
Municipalidad Distrital de Guadalupito
Resolución de alcaldía
Nº250-201-MDG
01/2/2015
CUMPLIMIENTO DE METAS DEL PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA
GESTIÒN Y MODERNIZACIÓN MUNICIPAL.
a) Tramo I.
Nº
1
UNIDAD ORGÁNICA
RESPONSABLE
META
Nº09, Actualización y registro de las obras en
ejecución en el sistema de información de Obras
Públicas - INFObras
Gerencia de
Infraestructura y
Desarrollo Urbano-Rural
2
Nº10 Ejecución Presupuestal de inversión igual o
mayor al 40% del PIM de Inversión
Oficina de Planificación,
Presupuesto,
Racionalización y Sistema
3
Nº11,Creación del área Técnica Municipal para la
gestión de los servicios de agua y saneamiento
Gerencia de Servicio
Público de Saneamiento y
medio ambiente
4
Nº12 Programar una cifra igual o superior al 20%
de los siguientes programas Presupuestales
0041, mejora en la inocuidad agroalimentaria,
0042, aprovechamiento de la recursos hídricos
para uso agrario, 0046, Acceso y uso de
electrificación rural, 0061, Reducción del costo,
tiempo e inseguridad vial en el sistema de
transporte terrestre, 068, Reducción de la
vulnerabilidad y atención de emergencia de
desastres, y 0083 Programa Nacional de
Saneamiento rural
Gerencia de Desarrollo
Social
Gerencia de
Infraestructura y desarrollo
urbano y rural
Dirección Calle Túpac Amaru Mz. 10 Lte. 01, Villa Guadalupito
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RESULTADO
AL 31/07/2015
Si cumple
Si cumple
Si cumple
Si cumple
29
MEMORIA DE GESTION 2015
Municipalidad
Distrital de Guadalupito
b) Tramo II
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
META
Nº34 Actualización y registro de las obras en
ejecución en el Sistema de información de Obras
Públicas -INFObras
Nº35 Ejecución Presupuestal de inversión igual o
mayor al 75% del PIM de Inversión
Nº36 Fortalecimiento de condiciones para una
atención de calidad en la Defensoría Municipal del
Niño y del Adolescente - DEMUNA
Nº37 Implementar la disposición final segura de
residuos sólidos recolectados por el servicio
municipal de limpieza pública
Nº38 Fortalecimiento del Centro de Promoción y
Vigilancia Comunal del cuidado integral de la madre y
el Niño, planificación y programación PAN
Nº39 Ampliación y fortalecimiento del Padrón nominal
distrital de niñas y niños menores de 6 años
homologado y actualizado
Nº40 Funcionamiento del área técnica Municipal para
la gestión de los servicios de agua y saneamiento y
recolección de información
Nº 41, Ejecución en el 2015 de al menos el 70% de
los recursos programados en los programas
Presupuestales 0046, Acceso y uso
de la
electrificación rural, 047 Acceso y uso Adecuado de
los servicios públicos de telecomunicaciones e
información asociados, , 061, Reducción del Costo,
tiempo y seguridad vial en el sistema de Transporte
Terrestre, 0068,Reducción de la vulnerabilidad y
atención a emergencia por desastre terrestre, y, 083,
Programa Nacional de Saneamiento rural (meta20 del
PI 2014
UNIDAD ORGÁNICA
RESPONSABLE
Gerencia de
Infraestructura y
Desarrollo UrbanoRural
Oficina de Planificación,
Presupuesto,
Racionalización y
Sistema
División de DEMUNA
OMAPED
Gerencia de Servicio
Público de
Saneamiento y medio
ambiente
RESULTADO
AL 31/12/2015
Si cumple
Si Cumple
Si cumple
Si cumple
Gerencia de Desarrollo
Social
Si cumple
Gerencia de Desarrollo
Social
Si cumple
Gerencia de Servicio
Público de
Saneamiento y medio
ambiente
Gerencia de Desarrollo
Social
Gerencia de
Infraestructura y
desarrollo urbano y
rural
Si cumple
Si cumple.
3.4.3. Unidad de Sistemas, Informática y Soporte Técnico:
Esta sub gerencia tiene como visión, proveer de medios
tecnológicos y profesionales que brinden seguridad,
productividad y asistencia informática permanente y eficaz, al
personal de la Municipalidad Distrital de Guadalupito.
Principales actividades realizadas:
 Modificación y actualización del portal Web.
 Mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos
informáticos.
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30
MEMORIA DE GESTION 2015
Municipalidad
Distrital de Guadalupito
 Elaboración del Módulo informático correspondiente
al
Sistema de Rendición de Cuentas del año 2009 de la gestión
Municipal en cumplimiento a la normativa de la Contraloría
General de la República.
 Responsable de la actualización
Transparencia de la Municipalidad.
del
Portal
de
 Llenado y remisión de encuesta de medidas para garantizar la
legalidad de la adquisición de programas de software
en entidades y dependencias del Sector Público.
 Se registró y remitió el formato de Registro Nacional de
Municipalidades 2009 al INEI.
 Backup de la data y de los archivos que se encuentran en la
red de la Municipalidad.
3.4.4. Unidad de Programación de Inversiones – OPI
El Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP es un conjunto de
normas, procedimientos y técnicas que tienen como objetivo
brindar a la administración pública en general, una herramienta de
gestión que le permita optimizar el uso de los recursos públicos en
proyectos de inversión socialmente rentables y sostenibles. A la
fecha se encuentra implementado dicho sistema en nuestra Entidad
edil como sigue:
 Unidad Evaluadora – OPI, ubicada dentro de la Estructura
Funcional, en la Gerencia de Planificación y Presupuesto.
La Oficina de Programación e Inversiones – OPI, en el año 2015,
declaró la Viabilidad de Perfiles a nivel de Pre inversión, de los
cuales 03 se realizaron como apoyo institucional en mérito a Anexo
SNIP 12: Convenio para el Registro y Evaluación de PIP de
Gobiernos Locales No Sujetos al SNIP.
3.5. Secretaria General
Esta Gerencia tiene como objetivo el ordenamiento administrativo para una
mejor atención y apoyo a las áreas municipales, como al público en general,
contando para ello con una adecuada aplicación de las normas legales.
La Secretaría General en el ejercicio 2015, en el desempeño de sus funciones y
en coordinación con las diversas unidades orgánicas, planteo diversas
propuestas normativas, como Ordenanza, Decretos de Alcaldía, Acuerdo de
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MEMORIA DE GESTION 2015
Municipalidad
Distrital de Guadalupito
Concejo, y Resolución de Alcaldía, conforme se detalla a continuación:
Nº
Denominación
Cantidad
1
Ordenanza Municipal
07
2
Acuerdo de Concejo
103
4
Resoluciones de Alcaldía
273
TOTAL
382
Ordenanzas Relevantes
 Ordenanza Nº00-2015-MDG – APRUEBAN la modificación del Reglamento
de Organización y Funciones (ROF).
Acuerdo de Concejo Relevantes
 Acuerdo de Concejo Nº 017-2015-MDG – Aprobar Convenio de
Cofinanciamiento entre la Municipalidad Provincial de Virú y la
Municipalidad Distrital de Guadalupito, para ejecución del proyecto de
inversión pública: “Construcción del Sistema de Electrificación Centro
Poblado Huaca Corral Distrito Guadalupito-La Libertad”.
 Acuerdo de Concejo Nº057-2015-MDG - Aprobar Convenio Marco de
Cooperación Interinstitucional entre la Municipalidad y el Fondo Mi
Vivienda a fin de aunar esfuerzo en los beneficios del bono familiar
habitacional que ofrece el Fondo para los pobladores del Distrito de
Guadalupito.
 Acuerdo de Concejo Nº 066-2015-MDG – Aprobar Convenio de traspaso
de recursos con la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público
del Ministerio de Economía y Finanzas, relacionado con la operación de
endeudamiento interno, a través de la emisión interna de Bonos
Soberano.
 Acuerdo de Concejo Nº083-2015-MDG – Aprobar Convenio de
Cooperación Interinstitucional entre la Municipalidad de Guadalupito y la
Universidad Nacional de Trujillo, para que a través de los alumnos de
Ingeniería Ambiental realicen estudio de Caracterización de Residuos
Sólidos del Distrito de Guadalupito.
Entre los logros obtenidos tenemos:
 Se cumplió con difundir a través de publicaciones y a través de la
página web las Ordenanzas, Decretos, Edictos y Manuales de
Procedimientos administrativos dentro de los plazos establecidos.
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MEMORIA DE GESTION 2015
Municipalidad
Distrital de Guadalupito
 Se ha brindado información a los administrados de manera eficiente,
cumpliendo con lo establecido en la Ley Nº 27806 - Ley de Transparencia
y Acceso a la Información Pública.
 Se ha velado por la buena imagen de la institución informando a la
opinión pública sobre políticas, planes y proyectos más importantes de
la Institución a la comunidad.
 Se han desarrollado convenios con las Instituciones Educativas para
brindar el servicio de orientación a los administrados.
Entre las dificultades más resaltantes tenemos:
 No se cuenta con infraestructura ni con el mobiliario adecuado para el
desarrollo de las funciones del Archivo General, así como equipo
informático necesario para el cumplimiento de las actividades.
 La Unidad de Trámite Documentario no cuenta con un ambiente
debidamente acondicionado donde brinde seguridad a la documentación
y materiales de uso cotidiano.
 Falta de un presupuesto destinado exclusivamente para las
notificaciones de las Resoluciones de Alcaldía, Oficios u otros documentos
institucionales a los administrados que se encuentran fuera del ámbito
del cercado del Distrito de Barranca.
3.5.1. Unidad de Imagen Institucional
La Unidad de Imagen Institucional, requiere de una intensa labor
para consolidar la imagen de la Municipalidad Distrital de
Guadalupito, a través de una comunicación transparente y abierta
hacia los vecinos y la opinión pública en general, mediante un
trabajo en equipo con las diferentes Gerencias para hacer conocer
los proyectos las iniciativas que se vienen desarrollando en la
jurisdicción del Distrito. Siendo las principales actividades lo
siguiente:
a. Se estableció una estrecha coordinación entre las diferentes
unidades orgánicas de la Municipalidad, para poder generar
noticias y conocer las actividades que realizan, para hacer
conocer a la comunidad mediante los diferentes medios de
comunicación hablada y escrita.
b. Se elaboraron Notas de prensa sobre las diferentes actividades
institucionales.
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Municipalidad
Distrital de Guadalupito
c. Se realizó la cobertura fotográfica de los principales eventos de
la Municipalidad.
d. Se realizó diferentes actividades conforme se indica en el
cuadro siguiente:
Registro
Video
Registro
Fotos
Reportaje
Impresiones
Esquelas
Impresiones
Pantalla
Producción
Ene
10
100
2
15
15
2
Feb
15
150
2
10
10
2
Mar
10
200
3
20
20
2
Abr
12
250
2
10
10
3
May
14
150
2
20
20
2
Jun
15
180
3
10
10
1
JUL
10
165
4
15
15
3
Ago.
15
200
3
10
10
2
Set
12
180
5
20
20
3
Oct
9
170
2
15
15
2
Nov
15
150
3
20
20
1
Dic
10
170
3
15
15
2
TOTAL
147
2065
Fuente: Elaboración propia.
34
180
180
25
Mes
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Municipalidad
Distrital de Guadalupito
Vista de las tres unidades vehiculares una Compactadora, una
Ambulancia y Camioneta para el servicio de seguridad Ciudadana,
afortunada decisión del titular del Pliego de poner a disposición de
la comunidad estas tres unidades con la cual se mejorar la calidad
de vida del vecino del Distrito de Guadalupito.
3.5.2. Unidad de Trámite Documentario y Archivo
La Unidad de tramite documentario y archivo, de acuerdo a la
estructura organización corresponde a la Oficina de Secretaria
General, y dentro de sus funciones principales, es clasificar los
expedientes administrativos que a diario recibe, de manera que
sean atendidos a las diferentes unidades orgánicas, manteniendo
el control de los documentos, de acuerdo al cuadro siguiente:
Nº
Denominación
Cantidad
1
Ingreso de Expedientes Administrativos.
2406
2
Ingreso de Cartas u Oficios Externos
1300
3
Ingreso de Solicitudes
1000
4
Ingreso de Notificaciones Judiciales
TOTAL
00
4706
Así mismo, ejerce funciones de custodiar y ordenar el acervo
documentario, para alinearse a las disposiciones establecidas en las
normas orientadas por el Archivo ´general de la Nación, atiende al
público en los expedientes y solicitud de copias de diferentes
documentos de su interés.
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MEMORIA DE GESTION 2015
Municipalidad
Distrital de Guadalupito
3.6. Gerencia de Desarrollo Social
La Gerencia de Desarrollo Social, es el órgano de línea que le compete
planificar, organizar, dirigir, ejecutar, monitorear, supervisar y controlar un
conjunto de programas y actividades preventivas de recuperación y protección
de la salud y de la educación y cultura, promoción de espacios para el deporte y
la recreación, también promover actividades orientadas a mejorar la calidad de
vida de los niños, adolescentes, de la juventud, adulto mayor y personas con
discapacidad, así como gestionar programas sociales como del Vaso de Leche y
otros de apoyo alimentario y de promover la Participación Vecinal en los
asuntos de la gestión municipal; funciones previstas en la nueva Ley Orgánica
de Municipalidades Nº 27972 y otras normas pertinentes.
Además la Gerencia del Desarrollo Social verifica y supervisa las subvenciones
que se les brinda a los pobladores más necesitados del distrito de Guadalupito
en extrema pobreza. Coordinar con los programas de pensión 65 y Sisfoh.
3.6.1. División de DEMUNA y OMAPED
El área de OMAPED en cumplimiento al rol de generar
condiciones de desarrollo equitativo y ampliar las oportunidades
de mejorar la calidad de vida de la población vulnerable y de las
personas con discapacidad, así mismo, mejorar la calidad de los
programas de desarrollo, integración y asistencia social del adulto
mayor, los jóvenes, niños y mujeres con discapacidades, a fin de
mitigar se promueve el desarrollo de políticas públicas locales
orientados a la reducción y eliminación de factores de
desigualdad, marginación y exclusión social entre los miembros de
la comunidad.
Para cumplir con los objetivos el área de OMAPED que está
encargada de ayudar a las personas con discapacidad para que
sean atendidos de forma adecuada participativa y se integren sus
servicios distribuidos como: Salud, educación, sensibilización y
difusión de los derechos de las personas con discapacidad, registro
y empadronamiento de las personas con discapacidad en toda la
jurisdicción del Distrito para ser beneficiados con sillas de ruedas,
para cumplir con esta necesidad el área de OMAPED de la Entidad
en coordinación con la Gerencia de Desarrollo Social de la
Municipalidad Provincial de Virú, se pudo conseguir 10 sillas de
rueda para igual número de discapacitados y en ceremonia
especial fueron distribuidos a los interesados conforme se
advierte en la presente toma fotográfica un de las beneficiarias
rodeado de sus seres queridos se ven motivados debido que
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Municipalidad
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tendrá la oportunidad de trasladar ya sea dentro de su hogar y
fuera de ella con mucha facilidad.
Relación de Beneficiarios que Recibieron Sillas de Rueda.
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
NOMBRES Y APELLIDOS
César Junior Villanueva Chimbar
Lizandro Díaz Vásquez
Susana Santos Otiniano Vare
Martha Estela Reyes Cipriano
Luis Elmer Vásquez Contreras
Isabel Chávez Flores
Julia Justo de Chavarría
Catalina Córdova Huanca Vda. De Pereda
Lener Leudoro Sánchez Chávez
Gonzalo Villanueva López
DNI
75864616
32848284
80391657
48886884
48268223
48715798
32938252
18046461
33262215
42148206
Actividades desarrolladas por el área de DEMUNA en el presente ejercicio:
 “Fortalecimiento de condiciones para una atención de calidad
en la Defensoría Municipal del Niño y del adolescente DEMUNA”;
orientado mejorar la atención a los usuarios.
 Capacitación
y sensibilización denominado: “DEMUNA y
Derecho del Niño y el Adolescente”, en la cual participaron los
alumnos del Centro Educativo Primario “César Vallejo Nº80637
del C. P. de San Ignacio.
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MEMORIA DE GESTION 2015
Municipalidad
Distrital de Guadalupito
 Capacitación sobre
“Derecho a Juego”, dirigido a los niños de
3ro. Y 4to. Grado del Centro Educativo “Luis Valle Goicochea”
Nº80636, que tiene por objetivo los niños tomen conciencia de sus
derechos al juego.
Durante el ejercicio 2015 el área de DEMUNA participó en 20
casos entre los que se destacan la Conciliación de los cuales 5 no
se llevaron de manera satisfactoria, además de: Alimentos,
tenencia, régimen de visitas y patria potestad, conforme se detalla
en el cuadro siguiente:
CASOS
ALIMENTOS
CONCILIACIÒN
NO CONCILIACIÓN
10
3
REGIMEN DE
VISITAS
2
1
TENENCIA
2
1
PATRIA
POTESTAD
1
0
3.6.2. División de Defensa Civil y Seguridad Ciudadana
Con el objeto de mejorar la seguridad en la jurisdicción del
Distrito, la administración municipal en el mes de Julio 2015
adquirió una moderna camioneta destinados al servicio de
Serenazgo, contratándose en número suficiente y capacitación de
serenos para cumplir sus funciones de manera eficaz y eficiente en
beneficio de los vecinos.
Al haberse adquirido la camioneta nos permite aumentar el
resguardo y mantener la convivencia pacífica, debido a un mayor
patrullaje especialmente en las horas nocturnas en zonas
estratégicas de los centros poblados de Campo Nuevo, San
Ignacio, etc. previniendo hechos que lamentar sobre todo asaltos,
hurtos.
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MEMORIA DE GESTION 2015
Municipalidad
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3.6.3. División de Educación, Cultura y Deporte
Programa Deportivo Recreativo, programado por el área de
Cultura y Deporte, se realizaron las actividades siguientes:
 Campeonato de fulbito Categoría Sub 13 Fulbito de Mujeres y
fulbito Master, denominado: “Copa un Municipio para Todos
2015”, con la cual se busca brindar a la niñez y juventud la
adquisición y desarrollo de habilidades, valores a través de la
práctica deportiva, además de confraternizar lazos de amistad
entre todo los participantes, y de fomentar esparcimiento en la
población del Distrito de Guadalupito, evento que fue
programado en el periodo del 20 de Febrero al 10 de Abril del
2015.
 Apertura de la Fulbito de Liga Distrital de Guadalupito, evento
programado el día 10 de Marzo 2015, la misma que contó con
la presencia del Futbolista ROBERTO PALACIOS, más conocido
como “CHORRY”, con la agenda siguiente:
 Ceremonia protocolar previo al inicio de la Liga Distrital de
Futbol de Guadalupito.
 Izamiento del Pabellón Nacional con presencia de
Autoridades de la localidad, con presencia del invitado de
honor el futbolista CHORRI.
 Entrega de presente a los integrantes de los equipos de la
Liga Distrital.
 Almuerzo de honor con participación de autoridades.
 Exhibición de partido de futbol categoría Master.
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MEMORIA DE GESTION 2015
Municipalidad
Distrital de Guadalupito
 Realización del IV-Campeonato del FUTSAL Y FULBITO 2015, en
las categorías de Menores, Libre, Master y Libre Femenino,
llevados a cabo en el Polideportivo de Campo Nuevo, con el
lema: “Menta sana en Cuerpo Sano”.
 Campeonato
Deportivo Inter municipalidades de Vóley y
Fulbito, organizado por la Municipalidad Distrital de Santa, con
participación del equipo de Fulbito de la Municipalidad de
Guadalupito, desarrollado en el Complejo Deportivo JJ Peralta
del Distrito de Santa, organizado por la Comisión Cívica 2015,
por el 453º Aniversario de Creación Política del Distrito de
Santa.
Programa Pensión 65
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Apoyo al CLASS – Guadalupito
Coordinando el Alcalde y Regidor con el equipo técnico del
CLASS – Guadalupito
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Municipalidad
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Subvenciones a los Pobladores Distrito de Guadalupito
En Extrema Pobreza
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3.7. Gerencia de Infraestructura y
Desarrollo Urbano - Rural
La Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural ha desarrollado
durante el 2015 una serie de obras de mantenimiento de vías, reparación de
veredas y bermas, rehabilitación de parques, entre otras actividades.
Las obras realizadas han logrado la puesta en valor de las propiedades, además,
ahora el distrito cuenta con Centros Poblados con luz, edificación de Centros
Educativos, lozas deportivas, mejorado la seguridad, la calidad de vida y el
entorno de los predios de nuestros vecinos. Los trabajos realizados por esta
gerencia han ido de la mano con los objetivos institucionales, buscando
consolidar un distrito moderno y ordenado.
Asimismo, las obras ejecutadas en los centros poblados han permitido mejorar
el tratamiento paisajístico, que no se encontraba en condiciones adecuadas. En
cuanto a limpieza pública, se ha buscado reformular y optimizar los trabajos se
adquirió unidades vehiculares de esta manera se optimiza el traslado de los
residuos sólidos.
3.7.1. División de Obras Públicas, Privadas y Catastro
Objetivos:
Lograr la eficiencia de los servicios ejecutados por el personal
técnico de la división de obras públicas, privadas y Catastro, y el
efectivo desarrollo integral, sostenible, participativo y armónico
del distrito, para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida
de su población.
División de Obras Públicas
a. Ejecutar las obras proyectadas mediante el presupuesto
participativo
b. Ejecutar obras proyectadas mediante recursos propios.
c. Programar, organizar, dirigir y controlar lo referente al
mantenimiento de las obras en la jurisdicción del distrito.
d. Ejecutar diversos proyectos programados tales como:
Electrificación en el Centro Poblado Huaca Corral, con una
inversión de S/.1´031,451.00.
Logros.
a. Anualmente se compromete todo el presupuesto participativo,
de acurdo a la prioridades establecidas por los vecinos, para el
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MEMORIA DE GESTION 2015
Municipalidad
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mejoramiento de los Centros Educativos de los centros
poblados Campo Nuevo, San Ignacio entre otros.
b. Como unidad orgánica técnica, se brindó apoyo en la ejecución
de proyectos.
Programación de Proyectos de obras año 2015
Ítem
1
2
3
Nombre del Proyecto
Ampliación y mejoramiento de los Servicios
Educativos de la Institución Educativa
Nº2089 y 101 de los Centros Poblados
Campo Nuevo y San Ignacio del Distrito de
Guadalupito-Virú
Costo
Comprometido
Estado
2´363,117.46
Ejecutado monto
total y recepcionado
1´031,431.00
Concluido
Construcción del Sistema de Electrificación
en el Centro Poblado de Huaca Corral
Distrito de Guadalupito-Virú – La Libertad
Mejoramiento de la Plaza Mayor de
Guadalupito, Distrito de Guadalupito – VirúLa Libertad
TOTAL
757,926.69
En convocatoria
4´152,475.15
Entre los logros obtenidos tenemos:
 Construcción del Sistema de Electrificación Centro Poblado
Huaca Corral, Distrito de Guadalupito - Viru - La Libertad.
 Ampliación, Mejoramiento de los Servicios Educativos de la
Instituciones Educativas 2089 y 101 de los Centros Poblados
Campo Nuevo y San Ignacio.
 Ampliación, Mejoramiento de los Servicios Educativos de la
Institución Educativa N° 80947 Centro Poblado Campo Nuevo,
Distrito de Guadalupito.
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MEMORIA DE GESTION 2015
Municipalidad
Distrital de Guadalupito
3.8. Gerencia de Servicios Públicos de
Saneamiento y Medio Ambiente
La Gerencia de Servicios Públicos tiene como visión brindar a los
ciudadanos una atención de calidad y calidez, desarrollando sus actividades en
óptimas condiciones y manteniendo a Barranca como ciudad saludable en un
ambiente de seguridad y orden.
De acuerdo al Reglamento de Organización y Funciones la Gerencia de Servicios
Públicos de Saneamiento y Medio ambiente, es el Órgano de Línea encargada
de control de las actividades y proceso de competencia la limpieza pública en
forma permanente, en el marco de una política preventiva que busca evitar el
deterioro del medio ambiente y el incremento paulatino de su calidad.
Durante el ejercicio fiscal correspondiente al año 2015 y en concordancia con lo
previsto en el Plan Operativo Institucional, se realizó las siguientes acciones:
a) Elaboración del Plan anual de evaluación y fiscalización ambiental
PLANEFA 2016.
b) Elaboración del Estudio de caracterización de residuos sólidos municipal
2015, para el cumplimiento de la Meta Nº37 “Implementar la disposición
final segura de residuos sólidos municipales recolectados por el servicio
de limpieza pública”.
c)
Elaboración del plan de manejo de residuos sólidos municipales,
incluyendo presupuesto, para el cumplimiento de la Meta 37 Nº37
“Implementar la disposición final segura de residuos sólidos municipales
recolectados por el servicio de limpieza pública”.
d) Estudio de la selección del área para la construcción de un futuro relleno
sanitario, para el cumplimiento de la meta 37.
Actividades realizadas por la Gerencia de Servicios Públicos, Saneamiento y
Medio Ambiente:
 Elaboración del Reglamento de Sanciones Administrativas (RAS)
 Elaboración del Cuadro Único Infracciones y de Sanciones (CUIS)
 Elaboración del Plan Anual de Evaluación y Fiscalización AmbientalPLANEFA 2016.
 Elaboración del estudio de caracterización de residuos sólidos
municipales 2015 para el cumplimiento de la meta 37: “implementar la
disposición final segura de residuos sólidos municipales recolectados por
el servicio de limpieza pública”.
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MEMORIA DE GESTION 2015
Municipalidad
Distrital de Guadalupito




Elaboración del plan de manejo de residuos sólidos municipales,
incluyendo presupuesto, para el cumplimiento de la meta
37:”implementar la disposición final segura de residuos sólidos
municipales recolectados por el servicio de limpieza pública”.
Estudio de la selección del área para la construcción de un futuro relleno
sanitario, para el cumplimiento de la meta 37 del plan de incentivos.
Estudio de los parámetros de humedad de los residuos sólidos
recolectados por el servicio municipal de limpieza pública, para el
cumplimiento de la meta 37.
Plan de fumigación contra la plaga de zancudos, para ello se gestionó
insecticidas (CIPERMETRINAS) a la GERESA.
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Municipalidad
Distrital de Guadalupito
3.8.1. División de Gestión de Servicio de Agua y Saneamiento
La Municipalidad Distrital de Guadalupito, apertura su área técnica
para la gestión del agua y saneamiento y ha logrado obtener
información actual y veraz sobre la situación de los sistemas de
agua y saneamiento rural del Distrito, asimismo ha logrado
capacitar y monitorear a las JASS para mejorar el uso de gestión
administrativa y operativa que vienen realizando el consejo
directivo de las organizaciones comunales; también se está
logrando reconocer a las JASS ante la Municipalidad con
resolución de alcaldía a través del ATM y por último se viene
verificando con el apoyo del personal de salud si es que el agua
que se consume cumple con el parámetro de cloro residual.
FECHA
ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
27 AL
28/08/2015
Capacitación al
equipo del área
técnica
Municipal (ATM)
y personal
13 al
29/09/2015
Registro de
sistema de
abastecimiento
de agua para
consumo
humano
13/09/2015
AL
30/11/2015
Sistema de
abastecimiento
de agua para
consumo
humano con
rango admisible
de cloro residual
RESULTADOS OBTENIDOS
Conocimiento técnico personal
(ATM)
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
Certificado de
participación
Se realizó la “encuesta de
diagnóstico sobre abastecimiento - Reporte de la
de agua y saneamiento en el
Información en el
ámbito rural”, en los Centros
aplicativo sobre la
Poblados: Guadalupito, El Incaico,
encuesta.
Pampa de Dios, el Ingenio,
- Constancia de
Primero de Mayo, San Ignacio, San
monitoreo emitido
Juanito, Santa Rosa baja, Campo
por la Red de
Nuevo, Bello Horizonte,
Salud.
Casuarinas, Tres Cerros,
- Se presentó
información ingresada al aplicativo
Informe con
y colgado en la Pág. Web del
anexos en mesa de
Ministerio de vivienda
partes del PNSR.
Construcción y Saneamiento.
Se brindó capacitación y asistencia
técnica a las Juntas
Administradoras del servicio de
Saneamiento (JASS), con gestión
para que la Gerencia de Salud-La - Reporte del
Libertad, brinde una capacitación
monitoreo del
a las JASS, cuyos temas fueron:
parámetro residual
- Administración, operación y
de la calidad del
mantenimiento del sistema de
agua de los meses
agua y saneamiento
de Setiembre,
- Cloración del agua.
Octubre y
El responsable del monitoreo de la
Noviembre.
calidad del agua del Centro de
- Resolución de
Salud de Guadalupito realizó la
alcaldía de las JASS
toma de muestra de agua con
de Guadalupito.
rango admisible de cloro residual - Capacitación a las
de los meses de Setiembre,
JASS del Distrito
Octubre y Noviembre.
Se reconoció a las JASS
Guadalupito con resolución de
alcaldía.
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MEMORIA DE GESTION 2015
Municipalidad
Distrital de Guadalupito
Conclusión.
a) El estudio del manejo de agua en la jurisdicción del Distrito, nos
permite conocer el estado en que se encuentran los Centro
Poblados en cuanto al manejo de los sistemas de agua y
saneamiento, además de reactivar la organización de las Juntas
Administradoras de Servicio y Saneamiento (JASS) y conocer el
parámetro de cloro residual de agua de consumo humano en
cada sistema de agua del Distrito de Guadalupito.
b) Del trabajo de campo in situ, no todos los Centros Poblados
cuentan con un sistema de agua por los que son abastecidos
por los JASS aledaños, a ello se debe que cuentan con el
servicio del líquido elemento pocas horas a la semana.
c) Paralelamente a nuestra función, hubo intervenciones de
diagnóstico por parte del Fondo Estímulo de Desempeño (FED)
y del Núcleo Ejecutor Departamental (NED), que realizaron
diagnóstico y subieron información al aplicativo web de once
(11) centro poblados, dando lugar que el responsable del ATM,
solo pueda registrar cuatro (4) centros poblados restantes, de
esta manera se cumplió con el 100% de los cetros poblados
registrados en el aplicativo web del PNSR.
Reporte de datos al aplicativo web de la encuesta de diagnóstico
sobre abastecimiento de agua y saneamiento en el ámbito rural,
portal del MVCS realizados por profesionales de la NED.
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MEMORIA DE GESTION 2015
Municipalidad
Distrital de Guadalupito
3.8.2. División de Registros Civiles
La división de Registro Civil depende de la Gerencia de Servicios
Públicos de Saneamiento y Medio ambiente, dentro de sus
funciones administrativas, el registro oportuno y eficiente y de
calidad los actos celebratorios de matrimonio, de nacimiento, los
actos modificatorios del estado civil, y la conservación en
ambientes adecuados los archivos que se generan en su respectiva
área.
Cumpliendo con las funciones de carácter social y comunal la
Municipalidad distrital de Guadalupito mediante Acuerdo de
Concejo Nº062-2015-MDG se celebró matrimonio Civil de 10
parejas el día 08 de Marzo del 2015, de esta manera promover en
el matrimonio una comunidad de vida o regularizar las uniones de
hecho entre las parejas, de esta manera la municipalidad viene
cumplimiento
su rol de estabilidad familiar, así como
consolidación de una mejor sociedad inspirada en valores
.
Además, durante el ejercicio fiscal del año 2015, se continuó
brindando servicios a la población del Distrito de Guadalupito y los
centros poblados, caseríos, etc. haciendo entrega de los
documentos en coordinación con Alcaldía y Gerencia Municipal
que se indica en el cuadro siguiente:
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MEMORIA DE GESTION 2015
Municipalidad
Distrital de Guadalupito
Nº
Denominación
1
Celebración de Matrimonio Civil
12
2
Expedición de Actas Certificadas
180
3
Registro de Partidas de Nacimiento
91
4
Registro de Partidas Defunción
14
TOTAL
Cantidad
297
En cuanto a trámite de separación convencional y divorcio, en
base a lo dispuesto por la Ley Nº 29227 y su Reglamento,
aprobado por el D. S. Nº 009-2008-JUS, en el marco de lo descrito
en las normas existe dos etapas en el procedimiento de divorcio:
a) la separación convencionales y, b) el divorcio ulterior, ambas
etapas concluyen con la expedición de Resoluciones de Alcaldía
que declaran la separación convencional y el ulterior divorcio
respectivamente, no habiéndose suscitado actos de divorcio
durante el año 2015.
3.8.3. División de Servicios Públicos y Gestión Ambiental
La División de Servicios Públicos y Gestión Ambiental, su principal
función mejorar y adecuar la gestión municipal de acuerdo a las
demandas vecinales en concordancia con la Reglamentación
nacional, se realizó estudios e inspecciones ambientales, se
elaboró campañas de sensibilización sobre el cuidado del medio
ambiente.
Limpieza Pública.
Se mejora notablemente el recojo de residuos sólidos, al haberse
adquirido un Compactador moderno, programado durante los
lunes miércoles y viernes de cada semana el recojo de residuos
sólidos domiciliarios en la población de Guadalupito y los Centros
Poblados para luego ser traslado al centro de acopio.
La Composición Física de los residuos sólidos municipales
obtenida en el estudio de Caracterización de residuos sólidos
municipales llevado a cabo en Setiembre de 2015, se muestra en
el cuadro , donde se observa que el componente materia orgánica
compuesto básicamente por restos de comida, desperdicios de
corrales de animales menores y restos de jardín los que en
conjunto representa a nivel distrital el 47.08%, seguido de madera
y follaje que representa 15.58%, resto del material reciclable se
tiene un total de 7.96% de PET, el Papel (papel y cartón)
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MEMORIA DE GESTION 2015
Municipalidad
Distrital de Guadalupito
representa el 7.79%, el metal (ferroso y no ferroso) representa el
0.71%, los residuos desechables (pañales, papel higiénico y
descartables) representan el 8.14%, mientras que el material
otros equivale al 7.08% del total.
Cuadro Nº11: Composición física de los residuos sólidos (% en peso)
2015
Componentes
Material Orgánica
Madera, follaje
Papel
Cartón
Vidrio
Plástico PET
Plástico duro
Bolsas
Tetra -Pack
Tecnopor y similares
Metal
Telas, textiles
Caucho, cuereo, jebe
Pilas
Restos de medicinas, focos, etc.
Residuos de servicios higiénicos
Residuos inertes
Otros (tierra)
TOTAL
%
47.08
15.58
6.02
1.77
2.48
1.77
1.06
5.13
0.71
0.35
0.71
0.35
0.71
0.18
0.18
8.14
0.71
7.08
100.00
Fuentes: Estudio de generación y caracterización residuos sólidos Distrito
Guadalupito
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Municipalidad
Distrital de Guadalupito
Gráfico: Composición física de los residuos sólidos (% en peso) 2015
Fuente: Elaboración propia
Almacenamiento de Residuos Sólidos
A nivel intradomicilio, en la mayoría de casos, el almacenamiento
se realiza en condiciones inadecuadas, utilizando principalmente
bolsas de urea (por ser netamente agrícola), y otros recipientes
descartables como bolsas de plástico, cajas de cartón, los que no
son resistes por contener basura almacenada debido que el recojo
se realiza tres día a la semana, por lo tanto no son convenientes
para el manipuleo por el personal encargado a la recolección.
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MEMORIA DE GESTION 2015
Municipalidad
Distrital de Guadalupito
Entregando Bolsas de Plástico para Recolección de Basura
En el mercado, el almacenamiento de residuos sólidos en el único
mercado del Distrito de Guadalupito, almacenan sus residuos en
dos cilindros, para luego ser recogidos por el personal de limpieza
de la Municipalidad.
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MEMORIA DE GESTION 2015
Municipalidad
Distrital de Guadalupito
En centro Educativos, instituciones públicas, negocios, el
almacenamiento de los residuos es realizado en cilindros ubicados
estratégicamente en el interior del centro educativo, así como en
las instituciones públicas o áreas de acopio de donde se cargan al
compactador de la municipalidad.
En los parques, las escasas papeleras instaladas en la plaza de
armas y los parques de la amistad, parque en Campo Nuevo y San
Ignacio, han sido inutilizadas por gente inescrupulosa, y los
residuos son arrojados y recogidos por personal de limpieza y en
su mayoría son traslado por la acción del viento, por lo que existe
problema que necesariamente debe solucionarse.
En la vía pública, como resultado de mala práctica de la población
en general, cualquier lugar de la vía se convierte en botaderos,
urge la instalación de papeleras o construcción adecuada de los
centros de acopia.
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MEMORIA DE GESTION 2015
Municipalidad
Distrital de Guadalupito
Servicio de barrido
El barrido de calles aún no está implementada en el Distrito,
únicamente se viene realizando en la plaza de armas de la
localidad, es por administración directa, es decir que se brinda con
recursos propios, que consiste en el recojo de residuos tales como:
papeles, bolsas, botellas, envolturas, etc., que por mal hábito de la
población se arrojan.
Servicio de recolección de residuos sólidos
El servicio de recolección de residuos sólidos en la Jurisdicción del
Distrito de Guadalupita se realiza a través de la Unidad
Compactadora de reciente adquisición, mientras los desmontes
con el volquete, que son de propiedad de la Entidad.
Unidades de Servicio de recolección y transporte
Ítem
Unidades
Año
Marca
1
Compactador
2015
Mitsubishi
2
Volquete
2011
Snotruk
Color
Placa
Estado
Blanco
EGU-162
Nuevo
Blanco
EGH-717
Regular
Fuente: Elaboración Propia
Las frecuencias para el servicio de recolección de residuos sólidos
establecidos por el área responsable de Limpieza Pública, realiza
tres veces a la semana los días Lunes, Miércoles y Viernes, en el
turno de 07.00am hasta las 13.00 horas, y recojo de desmonte
el volquete los días Jueves de Cada Semana, en el turno de 07.00
am a 11.00 am.
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MEMORIA DE GESTION 2015
Municipalidad
Distrital de Guadalupito
Programación de las unidades de recolección – servicio directo
Unidad
Compactador
Volquete
Lunes, Jueves y Viernes
07.00 a 11.00
Campo Nuevo, Mochica, San Ignacio, San Juanito
09.00 a 13.00
Guadalupito, Nuevo Guadalupito
07.00 a 11.00
Campo Nuevo, Mochica, San Ignacio, San Juanito,
Guadalupito, Nuevo Guadalupito
Fuente: Elaboración Propia
La cobertura del servicio de recolección de residuos sólidos en el
distrito de Guadalupito es en promedio cada día unos 3.8
toneladas, a ello se prevé el recojo de desmontes o escombros de
construcción.
Con respecto al personal técnico, administrativo y operativo de la
División de Servicios Públicos y Gestión Ambiental, choferes,
ayudantes, Jefe de Limpieza, personal de barrido, tal como se
describe en el siguiente cuadro:
Personal y sus funciones en el Servicio de Limpieza Pública
Funciones
Cantidad
Descripción
Servicio de
Barrido
4
Ayudante de
Recolección de
RR.SS.
3
Chofer
2
Jefe de Limpieza
1
1. Barrido de Plaza de Armas, (2).
2. Mantenimiento Polideportivo: San
Ignacio y Campo Nuevo
3. Control entrega de herramientas y
materiales para el barrido y recolección
de RR.SS.
4. Mantenimiento y reparación
de
herramientas
1. Recolección de RR.SS. de viviendas,
calles, mercado y polideportivos
2. 2. Apoyo en la limpieza de la
Municipalidad.
3. Apoyo en traslado de RR.SS. al relleno
Sanitario
1. Conducir las unidades para la
recolección de materiales sólidos y
semisólidos y disponer adecuadamente.
1. Encargado de la Supervisión del
personal de barrido
2. Control de las unidades de la Entidad.
3. Encargado de la Supervisión del recojo
del desmonte
4. Elaboración de Rutas de los servicios de
limpieza.
5. PECOSA de combustibles de las
unidades Municipales que prestan
servicio de limpieza.
Fuente: Elaboración propia
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Municipalidad
Distrital de Guadalupito
La indumentaria, herramientas y equipos con que cuentan para la
protección individual del personal comprenden, pantalón, polo,
gorras, zapatos de seguridad, que se les entrega de manera anual,
además de guantes y tapaboca, que se les entrega en forma
mensual.
Puntos críticos
Como en todo lugar de la región y a nivel nacional, se observa la
ausencia de cultura sobre la sostenibilidad ambiental, al arrojar
sus residuos sólidos en diferentes horarios, generando un impacto
negativo en cuento al manejo de residuos sólidos.
Del mismo modo, se puede observar que los pobladores, en las
oportunidades que realizan construcciones, demoliciones dejan en
las vías, generando punto crítico que son riesgos por la presencia
de insectos y animales que son portadores de enfermedades
caseras, perdiendo el ornato de la ciudad.
Servicio de Recuperación y Tratamiento de Residuos Sólidos
La Municipalidad de Guadalupito, se proyecta a implementar el
2016 y poner en práctica el desarrollo del Programa de
Segregación en Fuente y Recolección Selectiva – PSF y RS, de
acuerdo a los lineamientos establecidos en el Programa de
Incentivos y Modernización Municipal, mediante este objetivo se
busca que los vecinos tomen conciencia sobre el uso de materiales
reciclables y su incorporación al mercado del reciclaje, lo que
permitirá indudablemente la recuperación y conservación del
medio ambiente por el aprovechamiento sostenibles de los
recursos naturales, sino que además, trae consigo la reducción de
costos en lo que corresponde a la prevención, vigilancia,
recuperación y compensación de deterioro ambiental.
Para llevar a cabo el programa de segregación en la fuente y
recolección selectiva de residuos sólidos, con personal municipal o
terceros, previo capacitación, permitirá el aprovechamiento de los
residuos sólidos inorgánicos desde la generación en la fuente, el
manejo selectivo de los residuos sólidos contempla las actividades
de minimización, segregación de la fuente, recolección selectiva,
acondicionamiento y comercialización de los residuos sólidos
Entre los logros y dificultades observadas tenemos:
 Mejoramiento considerable del servicio de la limpieza pública y
la recolección de residuos sólidos. Se han eliminado en el
periodo señalado el 90% de los puntos críticos, el recojo de los
residuos sólidos se ha mantenido inalterable y en los horarios
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MEMORIA DE GESTION 2015
Municipalidad
Distrital de Guadalupito
establecidos.
 Ampliación del servicio de limpieza de calles a las zonas
periféricas de la ciudad y en lugares donde se han ejecutados
obras de asfaltado. Asimismo la frecuencia del servicio de
barrido de calles en la zona céntrica es hasta de 5 veces llegando
a las 16 horas diarias. Todo ello, en el marco del gran esfuerzo
de la Municipalidad por mantener y hacer de Guadalupito una
ciudad saludable.
 El limitado personal y logística para el servicio de Seguridad
Ciudadana no permite abarcar todo el ámbito del Distrito
Capital, ante la insuficiencia de efectivos de la Policía Nacional.
 Mejoramiento del servicio de Serenazgo con las adquisiciones de
patrulleros, cámaras de vigilancia, motocicletas, etc.
En la administración de la Gerencia de Servicios Públicos, la
atención mejoró en un 90% en relación al periodo del 2014.
3.9. Plan de Incentivos a la Mejora de la
Gestión y Modernización Municipal
La Municipalidad Distrital de Guadalupito, está categorizada como
“Municipalidad De Ciudad No Principal Con Más De 500 Viviendas Urbanas” o
también como “Tipo C”.
Para el año 2015 fue destinado S/. 421,168.00; el cual es dividido en 02
armadas de S/. 210,584.00 correspondiente al cumplimiento de las Metas de
cada semestre del año, durante el primer semestre del 2015 se tuvieron que
cumplir con las siguientes metas:
N°
META
META
Ponderado
09
Actualización y registro de las obras en ejecución en el
Sistema de Información de Obras Públicas - INFObras.
20 %
42,116.80
10
Ejecución presupuestal de inversiones igual o mayor al
40% del PIM de inversiones.
30 %
63,175.20
11
Creación del Área Técnica Municipal para la gestión de los
servicios de agua y saneamiento.
20 %
42,116.80
12
Programar una cifra igual o superior al 20% del PIA del
2016 en los siguientes Programas Presupuestales: 0041.
Mejora de la inocuidad agroalimentaria; 0042.
30 %
63,175.20
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Transferido
por Meta
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MEMORIA DE GESTION 2015
Municipalidad
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Aprovechamiento de los recursos hídricos para uso
agrario; 0046. Acceso y uso de la electrificación rural;
0061. Reducción del costo, tiempo e inseguridad vial en el
sistema de transporte terrestre; 0068. Reducción de la
vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres; y
0083. Programa Nacional de Saneamiento Rural.
TOTAL
100%
S/. 210,584.00
Mencionar que para cumplir cada Meta se tiene que cumplir cierto puntaje,
siendo normalmente de 80 puntos como mínimo para el cumplimiento de
estas. Sin embargo, tenemos la posibilidad de cumplir Actividades Adicionales
para llegar a sumar 100 puntos por cada Meta, lo cual conlleva a obtener una
mejor ubicación dentro del Ranking de Municipalidades. Como Meta del
Gerente Municipal y los Responsables del Cumplimiento de Metas y del
Coordinador del PI, fue el lograr los 100 puntos de cada meta, es así que se
tuvieron que realizar actividades adicionales como:
N°
META
META
09
Actualización y registro de las obras en ejecución en el
Sistema de Información de Obras Públicas - INFObras.
10
Ejecución presupuestal de inversiones igual o mayor al 40%
del PIM de inversiones.
11
Creación del Área Técnica Municipal para la gestión de los
servicios de agua y saneamiento.
12
Programar una cifra igual o superior al 20% del PIA del 2016
en los siguientes Programas Presupuestales: 0041. Mejora de
la inocuidad agroalimentaria; 0042. Aprovechamiento de los
recursos hídricos para uso agrario; 0046. Acceso y uso de la
electrificación rural; 0061. Reducción del costo, tiempo e
inseguridad vial en el sistema de transporte terrestre; 0068.
Reducción de la vulnerabilidad y atención de emergencias por
desastres; y 0083. Programa Nacional de Saneamiento Rural.
Actividades Adicionales
- Registro y Actualización de las
Obras Registradas en un 90%.
- Se logró una ejecución
presupuestal del 63%.
- Se enviaron los documentos
solicitados
en
fechas
adelantadas.
- Se programo más del 25% del
PIA del 2016, para el Programa
Nacional de Saneamiento Rural.
Con las actividades mencionadas en la tabla anterior fue que se cumplieron las
04 Metas propuestas para este I Semestre, logrando un total de 100 puntos en
cada Meta.
Informe de Cumplimiento de Metas del Plan de Incentivos a la Mejora de la
Gestión y Modernización Municipal pertenecientes al Segundo Semestre del
año 2015, las cuales tuvieron como fecha límite el 31 de Diciembre del 2015. A
continuación, los detalles:
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Municipalidad
Distrital de Guadalupito
La Municipalidad Distrital de Guadalupito, está categorizada como
“MUNICIPALIDAD DE CIUDAD NO PRINCIPAL CON MÁS DE 500
VIVIENDAS URBANAS” o también como “TIPO C”.
Para el año 2015 fue destinado S/. 421,168.00; el cual es dividido en 02
armadas de S/. 210,584.00 correspondiente al cumplimiento de las Metas de
cada semestre del año, durante el segundo semestre del 2015 se tuvieron que
cumplir con las siguientes metas:
N°
META
META
Ponderado
34
Actualización y registro de las obras en ejecución en el Sistema de
Información de Obras Públicas - INFObras.
10 %
21,058.40
35
Ejecución presupuestal de inversiones igual o mayor al 75% del PIM
de inversiones.
20 %
42,116.80
36
Fortalecimiento de condiciones para una atención de calidad en la
Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente – DEMUNA.
10 %
21,058.40
37
Implementar la Disposición Final Segura de Residuos Sólidos
recolectados por el servicio municipal de limpieza pública.
05 %
10,529.20
38
Fortalecimiento del Centro de Promoción y Vigilancia Comunal del
Cuidado Integral de la Madre y el Niño, planificación y programación
PAN.
10 %
21,058.40
39
Ampliación y fortalecimiento del Padrón Nominal distrital de niñas y
niños menores de 6 años homologado y actualizado.
10 %
21,058.40
40
Funcionamiento del Área Técnica Municipal para la gestión de los
servicios de agua y saneamiento y recolección de información.
15 %
31,587.60
41
Ejecución en el 2015 de al menos el 70% de los recursos
programados en los Programas Presupuestales: 0046. Acceso y Uso
de la Electrificación Rural; 0047. Acceso y Uso Adecuado de los
Servicios Públicos de Telecomunicaciones e Información Asociados;
0061. Reducción del Costo, Tiempo e Inseguridad Vial en el Sistema
de Transporte Terrestre; 0068. Reducción de la Vulnerabilidad y
Atención de Emergencias por Desastres; y 0083. Programa Nacional
de Saneamiento Rural (meta 20 del PI 2014).
20 %
42,116.80
TOTAL
100%
Transferido
por Meta
S/. 210,584.00
Mencionar que para cumplir cada Meta se tiene que cumplir cierto puntaje,
siendo normalmente de 80 puntos como mínimo para el cumplimiento de
estas. Sin embargo, tenemos la posibilidad de cumplir Actividades Adicionales
para llegar a sumar 100 puntos por cada Meta, lo cual conlleva a obtener una
mejor ubicación dentro del Ranking de Municipalidades. Como Meta del
Gerente Municipal y los Responsables del Cumplimiento de Metas y del
Coordinador del PI, fue el lograr los 100 puntos de cada meta, es así que se
tuvieron que realizar actividades adicionales como:
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Meta 38 Fortalecimiento del Centro de Promoción y Vigilancia Comunal del
Cuidado Integral de la Madre y el Niño, Planificación y Programación PAN.
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Meta 40: Funcionamiento del Área Técnica Municipal para la Gestión de los
Servicios de agua y saneamiento y recolección de información
La Municipalidad Distrital de Guadalupito, apertura su Área Técnica Municipal
para la gestión de servicios de agua y saneamiento, y ha logrado obtener
información actual y veraz
sobre la situación de los
sistemas
de
agua
y
saneamiento rural del distrito;
asimismo ha logrado capacitar
y monitorear a las JASS para
mejorar el uso de gestión,
administración y operación
que vienen realizando el
consejo directivo de las
organizaciones
comunales.
También se está logrando
reconocer a las JASS ante la
Municipalidad con resolución
de alcaldía a través del ATM. Y
por último se viene verificando
con el apoyo del personal de
salud si es que el agua que se
consume cumple con el
parámetro de cloro residual.
Con todo lo mencionado se reduce a un solo motivo que es el mejorar la calidad
de agua de consumo humano de la población del distrito de Guadalupito,
evitando así la desnutrición crónica por parásitos o bacterias coliformes, etc.
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Municipalidad
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4.1
CAPITULO IV
RATIOS AL ESTADO DE SITUACION FINANCIERA
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4.1.1. Ratios Financieros de Liquidez y Solvencia, Rentabilidad y Gestión
LIQUIDEZ GENERAL
Liquidez Corriente
FORMULA
Activo Corriente
Pasivo Corriente
31/12/2015
1,582,131.68
84,971.70
18.62
31/12/2014
1,265,567.46
107,974.33
11.72
Fuente: Elaboración propia
El ratio Liquidez corriente nos indica la capacidad que tiene la
entidad para hacer frente a sus obligaciones de corto plazo, es
decir, cuanto disponemos realmente para poder cubrir nuestras
deudas de corto plazo.
Al 31 de diciembre del 2015 el Ratio de Liquidez Corriente
representa el 18.62, Esto significa que por cada S/. 1.00 de deuda
a corto plazo, la Municipalidad Distrital de Guadalupita cuenta con
S/.18.62 de activo corrientes para hacer frente.
SOLVENCIA
Endeudamiento Patrimonial
FORMULA
Total Pasivo
Patrimonio
31/12/2015
90,551.92
46,723,434.68
0.19%
31/12/2014
114,701.55
42,820,838.33
0.27%
Fuente: Elaboración propia
El ratio de endeudamiento Patrimonial muestra un grado de
autonomía o dependencia financiera de la empresa, es decir, si se
financia mayormente con capital propio o con capital de terceros
(préstamo).
Es conveniente que tenga un porcentaje bajo, pues ello significa
que tiene un escaso nivel de endeudamiento y por lo tanto, una
buena capacidad de pago para los acreedores y proveedores.
Al 31 de diciembre del 2015, el endeudamiento Patrimonial alcano
a 0.19%, lo cual muestra un excelente grado de autonomía
financiera y eficiente capacidad de pago.
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Municipalidad
Distrital de Guadalupito
Endeudamiento Total
FORMULA
Total Pasivo
Total Activo
31/12/2015
90,551.92
46,813,986.60
0.19%
31/12/2014
114,701.55
41,669,963.09
0.28%
Fuente: Elaboración propia
El ratio de Endeudamiento Total nos muestra que porcentaje de
los Activos Totales están financiada con deuda. A través de este
ratio podemos determinar el grado en que se aprovechan los
recursos de terceros para financiar las operaciones de la entidad,
es decir, evalúa que porcentaje de los activos totales es financiado
por terceros. Resulta de especial interés para los acreedores
actuales y potenciales, quienes, a evaluar el grado de
endeudamiento, pueden determinar la probabilidad de que los
créditos que conceden, son convenientemente reembolsables.
Al 31 de diciembre del 2015, este ratio alcanzo 0.19% lo que
representa un excelente nivel de endeudamiento y mejora
capacidad de endeudamiento a futuro.
GESTIÓN
Rotación de Cuentas por Cobrar
FORMULA
Total Ingreso
Cuentas por Cobrar
31/12/2015
4,316,348.45
618.17
6,982.46
31/12/2014
10,336,662.17
610.10
16,942.57
Fuente: Elaboración propia
El índice de rotación de las Cuentas por Cobrar es un ratio de
gestión que mide el número de veces que los Cuentas por Cobrar
se transforman en efectivo durante el año. Cuando más alto es la
rotación, menor es el tiempo que toma la entidad para realizar la
cobranza por impuestos y servicios municipales. Al 31 de
Diciembre del 2015, este ratio llego a 6,982.46 veces, encontrando
un excelente nivel de rotación de Cuentas por Cobrar.
Administración de Costos y Gastos.
FORMULA
Costos y Gastos
Total de Ingresos
31/12/2015
1,789,988.26
4,316,348.45
41.47%
31/12/2014
1,856,905.22
10,336,662.17
17.96%
Fuente: Elaboración propia
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MEMORIA DE GESTION 2015
Municipalidad
Distrital de Guadalupito
Este ratio muestra el porcentaje que han representado los costos y
gastos con respecto a los ingresos totales. Los costos y gastos en el
año 2015, han sido menor por un margen significativo a los
Ingresos a los ingresos totales, en el orden de 41.47%.
4.2 ANALISIS DE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS, GASTOS DE
INVERSION
Programa del Vaso de Leche
En al año 2015 se ha recibido de Gobierno Central para el Programa de
Vaso de Leche un total de S/. 40,128.00 Nuevos Soles, lo cual se ha venido
ejecutando a través de transferencias mensuales de S/. 3,344.00
Nuevos Soles, los mismos que fueron gastados en su totalidad para la
compra de alimentos (leche y avena).
Ingresos Año 2015 por Fuentes de Financiamiento
Durante el ejercicio fiscal 2015 nuestro Presupuesto Institucional de
Apertura
2015 se inició con un importe S/. 2’656,577.00 y durante el año se han
efectuado modificaciones presupuestarias por mayores ingresos mediante
transferencia institucionales y créditos suplementarios durante el
presente ejercicio, por el importe de S/. 3’800,700.00 nuevos soles,
habiéndose incrementado nuestro Presupuesto Institucional Modificado al
importe de S/. 6’060,748.00 nuevos soles, la que a continuación se detalla:
Año: 2015
Unidad Ejecutora: 301211
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GUADALUPITO
RECURSOS PUBLICOS
Presupuesto
Institucional
de Apertura
Modificaciones
Presupuestarias
Presupuesto
Institucional
Modificado
Ejecución de
Ingresos
1,891,393.00
Diferencia
por
Recaudar
336,147.00
2,227,540.00
2,228,214.70
674.70
07
FONDO DE COMPENSACION
MUNICIPAL
08
IMPUESTOS MUNICIPALES
60,000.00
21,940.00
81,940.00
102,763.46
20,823.46
09
RECURSOS DIRECTAMENTE
RECAUDADOS
20,000.00
348,547.00
368,547.00
367,535.59
-1,011.41
13
DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
0.00
719,853.00
719,853.00
719,853.00
0.00
18
CANON Y SOBRECANON,
REGALIAS, RENTA DE ADUANAS Y
PARTICIPACIONES
645,056.00
597,975.00
1,243,031.00
1,337,962.34
94,931.34
19
RECURSOS POR OPERACIONES
OFICIALES DE CREDITO
0.00
1,379,709.00
1,379,709.00
1,379,709.00
0.00
2,616,449.00
3,404,171.00
6,020,620.00
6,136,038.09
115,418.09
TOTAL
Fuente: Elaboración propia
Dirección Calle Túpac Amaru Mz. 10 Lte. 01, Villa Guadalupito
Zona Web mdg.gob.pe
70