Presentación Norman Caldera

Obstáculos a la ESM
en Nicaragua
Presentado por
Norman J. Caldera
Cardenal, con
insumos de Mauricio
Díaz Dávila,
VicePresidente del
PSCN y
Wendy Puerto,
Presidente de la
UDC, Nicaragua.
VI. CONFERENCIA
INTERNACIONAL DE LA
RED
LATINOAMERICANA DE
ECONOMÍA SOCIAL DE
MERCADO.
PROYECTO REGIONAL: POLÍTICAS
SOCIALES PARA AMÉRICA LATINA.
SOPLA.
MONTEVIDEO 27-28 AGOSTO 2015
Crecimiento
Equidad
•
La experiencia histórica demuestra que: "la
Economía Social de Mercado, es solo posible en
un sistema democrático de Estado de Derecho. Y,
a su vez, la democracia … es solo posible en un
sistema de economía de mercado, en donde estén
garantizados los elementos esenciales de la
Justicia Social"
Josef Thiesing
Martin Netteshein:
The order of Competence within the Treaty establishing a Constitution for Europe.
Gobernabilidad
Cohesión
Social
Crecimiento
Diplomacia
Soberanía
Derechos
Humanos
Macroeconomía
Producción
Infraestructura
Sector
Público (G-T)
Sector
Privado
(C+I)
Sector
Externo
(X-M)
S1:
Agricultura
S3:
Comercio
S2:
Industria
Servicios Públicos
Infraestructura
Productiva
Infraestructura
Social
Educación
Vivienda
Salud
EXISTEN FORMALMENTE PERO NO SE
CUMPLEN
• CONSTITUCIÓN:
•
Arto 104: Las empresas… gozan de igualdad ante la ley y
las políticas económicas del Estado. La iniciativa económica
es libre.
• LEY DE PROMOCIÓN DE LA COMPETENCIA (ver abajo)
• LEY DE COMPRAS Y ADQUISICIONES DEL ESTADO. (EL CANAL SE
ADJUDICÓ SIN LICITACIÓN)
• CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. (EN 2007 ME
IMPUSIERON UNA MULTA DE UN MES DE SALARIO PORQUE en el
2000 MI SECRETARIA NO DEVOLVIÓ VIÁTICOS DE US$ 200 DE UNA
REUNIÓN CANCELADA SINO QUE LOS APLICÓ (SOLO RECIBIÓ 100)
DE LOS 300 QUE CORRESPONDÍAN A LA REUNIÓN
REPROGRAMADA. GANÉ EN APELACIÓN ADMINISTRATIVA.
• Desde 2007 con el ascenso de Ortega, no Encuentran NI UNA SOLA
FALLA!!!
LEY DE PROMOCIÓN DE LA COMPETENCIA
601 del 28 de Septiembre del 2006, durante
presidencia de Enrique Bolaños Geyer
.
OBJETO
•1. Promover y tutelar la libre competencia.
•2. Garantizar eficiencia del mercado y bienestar
de consumidores, mediante la cultura de
competencia
•3. Prevenir, prohibir y sancionar prácticas
anticompetitivas
DE LA PROMOCIÓN Y ABOGACÍA DE LA COMPETENCIA
a) … remoción de barreras de entrada a mercados que
limiten la participación de nuevos agentes
económicos.
b) … propuestas … la liberalización y desregulación de
sectores económicos y mercados claves para el desarrollo.
c) … no se establezcan trabas o barreras burocráticas que
obstaculicen los derechos a la libertad económica y la
competencia.
•
d)… iniciativas para promover la simplificación de
trámites. (Retrocesos DGA: DHL)
e) … actividades de promoción de la competencia.
e)… inducir una cultura de la competencia entre
los agentes económicos del país.
PROHIBICIÓN EXPRESA
PRACTICAS ANTICOMPETITIVAS
Se prohíben actos o conductas, acuerdos, pactos,
convenios, contratos entre agentes económicos
competidores y no competidores, expresos o tácitos,
escritos o verbales, cuyo objeto sea limitar la
competencia o impedir el acceso o eliminar del
mercado a cualquier agente económico, en los
términos y condiciones establecidos en la presente ley
(ARTO. 17 Ley 601)
Prácticas entre Agentes Económicos no Competidores
a) La contratación o acuerdo injustificado para la distribución
exclusiva de bienes o servicios entre agentes económicos que
no sean competidores entre si; o cuando el proveedor o
distribuidor mayorista de un producto, venda solamente bajo la
condición que el comprador minorista no compre o distribuya
productos de la competencia.
b) La imposición de precios y/u otras condiciones, que un
distribuidor o minorista debe observar al momento de proveer
bienes o servicios a compradores.
En la realidad todo es papel mojado
• La Constitución no se cumple
• La Ley de Promoción de la Competencia no ha
deshecho ni un solo monopolio.
• La Ley de Compras y Adquisiciones del Estado no se
aplica
• La Contarloría no encuentra ninguna corrupción
RESUMEN DEl dr. mauricio díaz dávila, diputado PSC al
parlamento centroamericano.
•
“En Nicaragua el telón de fondo en los obstáculos
ha sido la estrategia del orteguismo (nacida en La
Havana) y con la complicidad de la extrema
derecha, destinada, desde que perdieron el poder, a
inviabilizar la consolidación de gobiernos que pudieron
impulsar más acciones para el funcionamiento de una
economía de mercado implantando, a la vez, valores
democráticos.”
Ejemplo: Oligopolio de la Industria Eléctrica. Asamblea bloquéo adquisición
de generadoras para deteriorar imagen del Ejecutivo y después repartió
contratos onerosos.
E.S.M. Bajo una triple amenaza
• 1. Problemas derivados del Capitalismo Salvaje y el Neoliberalismo de
-
la modalidad Fondomonetarista.
Monopolio privado de la Energía Eléctrica. (La Energía más cara de la
región)
Monopolio privado de la Telefonía Fija y Celular (Tarifas poco
competitivas)
Oligopolios privados sin control ni freno, en la distribución de
computadoras, automóviles, bicicletas, cemento, motocicletas., etc.,
Confusión Estado-Partido, Público-Privado, muerte de las instituciones
públicas
Discriminación de la pequeña empresa en la cadena de valor y en la
aplicación del Impuesto al valor Agregado.
E.S.M. Bajo una triple influencia
•
-
2. Problemas derivados del Populismo NeoFeudalista del Siglo XVIII
16 de 22
Programas de Cooperación retirados por falta de transparencia.
Persecución de las ONG: Tardaron 1 año en aprobar importación de Cáritas y la
entregaron incompleta.
Privatización de la Cooperación Venezolana
Uso populista de la Cooperación Venezolana
Partidización/apropiación indebida de la Cooperación Venezolana
Retroceso en los índices de pobreza extrema. Banco Central manipula datos.
(Incluye Exportaciones pero no importaciones de Zona Franca, inflando el PIB)
Problemas del Narcotráfico rebasan capacidad de autocontrol de la policía.
Concesión del país entero, sin licitación ni transparecia, ni garantía, a un
empresario chino.
Uso de la Ley del Canal para confiscar tierras con valor turísitico.
E.S.M. Bajo una triple amenaza
• 3. Influencias derivadas de la transición al
Postcapitalismo.
-
-
A. Auge espontáneo de la economía colaborativa, con proyectos
como Wikipedia que se escapan a la lógica del mercado;
B. La imposibilidad del mercado de formar correctamente precios,
gracias a las particularidades de la información;
C. La disminución de la demanda laboral, algo que ya ha
experimentado el trabajador del siglo XXI, que ha visto cómo la
barrera entre el trabajo y el ocio ha desaparecido al mismo tiempo
que los sueldos no han dejado de bajar.
-D. Aparición de actividades basadas en la red, fuera del
control de los Gobiernos = UBER (Taxis), VPN’s
Ámbito Medioambiental
Continuó el deterioro de la Cobertura del Bosque Tropical
Pobre progreso en el Ámbito Económico-Social: PIB e IDH
Parámetros del IDH (índice de
desarrollo humano)
• 1 - Salud: medida según la
‘esperanza de vida’ al nacer.
• 2 - Educación: medida por la
tasa de alfabetización de
adultos y la tasa bruta
combinada de matriculación
en educación primaria,
secundaria y superior, así
como los años de duración de
la educación obligatoria.
• 3 - Riqueza: medida por el PIB
per cápita PPA en dólares
internacionales.
Virtual Estancamiento en el Ámbito Tecnológico Social
Retroceso en el Ámbito Social Educativo
Precario Ámbito Social Educativo
Tercer estudio Regional Comparativo y Explicativo TERCE – 12-dic.-2014
Deterioro del Ámbito Social
“Con 109 nacimientos por
mil mujeres jóvenes con
edades entre los 15 y 19
años, Nicaragua ocupa el
1er puesto de país con
más embarazos
adolescentes de A. L.”
(11 de agosto de 2014)
http://www.laprensa.com.ni/2014/08/11/nacionales/207162-nicaragua-el-pais-con-masembarazos-tempranos-en-america-latina
Además del deterioro de la situación Social se han dañado
severamente: la ‘Seguridad Jurídica’ y la ‘Certidumbre Política
• Se partidiza la Administración de •
Justicia, la Contraloría, y el Sistema
•
de Elecciones.
• Se coloca la Bandera del FSLN en los
Ministerios, las oficinas públicas y
•
en los Actos Oficiales.
• Se sectariza la ‘participación
•
ciudadana’.
• Se deterioran el estado de derecho
y la institucionalidad.
•
Elimina de facto la Ley de Autonomía
Municipal,
Reprimen con ‘violencia oficial’: reclamos
políticos, gremiales y casos de
reivindicación de sectores ciudadanos,
Comisarios Políticos FSLN dirigen ‘Casos
Judiciales’
Arbitrariamente eliminan la Personería de
UDC y MRS, y la Diputación de Agustín
Jarquín
Se privilegia las relaciones con Irán, Rusia,
Venezuela
Represión Generalizada.
Rescate de emergencia de una ESM
•
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Formulación de un Nuevo Plan de Desarrollo que incorpore:
Reforma al Sistema Tributaria para que no castigue al pequeño productor.
Combate verdadero a los monopolios/óligopolios. Combate a los
monopsonios
Combate económico al narcotráfico. (Operaciones de lavado de dinero con la
carne)
Preservar la Casa Común.
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Corregir défict de Instituciones/Reforzar Estado de Deercho:
Seguridad Jurídica/Separación de poderes
Restablecer Autonomía Municipal.
Elinimar Sectarismo partidista incluyendo Ejército y Policía.
Uso masivo de Ordenadores/Computadores en todas las escuelas para
democratizar el acceso a la información.
Buscar Modos de producción Sustentables
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Enseñanza del inglés como segunda lengua desde pre-escolar hasta la
Universidad. No hay título si no pasan el TOEFL, para aprovechar la
tercerización.
Priorizar energías renovables como hizo Urugay. Ley del medidor de dos vías.
Adelantar en la Integración Centroamericana. Eliminar Aduanas.