Metodologia Emif Norte y Sur - El Colegio de la Frontera Norte

Metodología de las Encuestas sobre Migración en las
Fronteras Norte y Sur de México
Con base en técnicas empleadas en otras disciplinas, orientadas a medir los
desplazamientos periódicos, estacionales o cíclicos, la metodología utilizada en las
Encuestas sobre Migración en las Fronteras Norte y Sur de México (Emif), aprovecha la
analogía que puede establecerse entre los flujos migratorios que comunican regiones
entre países y las unidades que se desplazan en forma de flujos de un lugar a otro. Las
observaciones son realizadas en dos direcciones: cuando van y cuando regresan.
El diseño metodológico de las Emif, está basado en la aplicación de técnicas de
muestreo probabilístico de poblaciones móviles, y las mediciones efectuadas se
fundamentan en la observación continua y prolongada de los flujos migratorios, tanto
de la frontera norte como de la frontera sur de México.
Si se retoma la analogía establecida anteriormente, es posible transformar este
observatorio natural en uno estadístico, ya que el flujo de migrantes que pasa por la
frontera en determinado momento se hace tan estrecho como el ancho de una puerta
en una central de autobuses; haciendo posible su enumeración precisa en ese
momento y, en consecuencia, la expansión de las características observadas mediante
la aplicación de cuestionarios y la utilización de técnicas estadísticas.
Es importante señalar la relación existente entre el desplazamiento y el individuo; es
decir, entre la migración y el migrante. Las Emif captan el desplazamiento y, a partir
de éste, recuperan las características sociodemográficas y económicas, y su
experiencia migratoria, entre otros aspectos. El migrante es estudiado a partir del
muestreo de la migración, cuya identificación o captura se logra distinguiendo las dos
dimensiones que definen el desplazamiento: el tiempo y el espacio.
La medición de los flujos migratorios no se limita a estudiar una sola dirección, ya que
ello implicaría considerar que los migrantes cambian definitivamente su lugar de
residencia y rompen los vínculos familiares y sociales que los hacen regresar
periódicamente a su lugar de origen.
El conocimiento preciso de la dinámica de los flujos migratorios en las ciudades de
cruce permite el diseño de un muestreo en varias etapas que se ajusta de manera
estricta a la definición de selección aleatoria, en el sentido de asociar a las unidades
de cada etapa una probabilidad fija y conocida de ser seleccionada y, en
consecuencia, construir estimadores de volumen al ponderar las unidades muestrales
y generalizar las conclusiones encontradas en la muestra.
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Una vez que se ha seleccionado el binomio punto-hora para la aplicación del
cuestionario (véase en la pestaña de: “Unidades de selección”, en el apartado de
Diseño Estadístico – Marco Muestral), el migrante es identificado mediante un
conjunto de cuatro o cinco preguntas que operativamente lo distinguen y eliminan a
otros sujetos mezclados en el flujo, como turistas, personas nacidas en Estados Unidos
o residentes de la ciudad fronteriza de cruce.
Es importante mencionar que son diferentes las probabilidades de selección de la
población de cada flujo, lo que lleva a que cada población objetivo sea considerada,
estadísticamente y para efectos muestrales, como una población independiente
sujeta a muestreo.
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Encuesta sobre Migración en la Frontera Norte de México
(Emif Norte)
De los más de 3 000 kilómetros de la frontera México-Estados Unidos, el cruce hacia o
desde Estados Unidos se realiza principalmente a través de 23 localidades, ocho de las
cuales concentran el 94 por ciento de los flujos que transitan en las dos direcciones,
es decir, cuando van y cuando vienen. A estos lugares los migrantes llegan
necesariamente por zonas asociadas con la infraestructura de transportes foráneos de
la ciudad, tales como las centrales de autobuses o los aeropuertos. Dentro de estas
zonas, los migrantes pasan por accesos o puertas específicas.
En el transcurso de las 14 fases de la EMIF Norte, debido al reconocimiento de la
diversificación de los flujos migratorios, se ha ampliado el número de ciudades y/o
localidades en las cuales se realizan las encuestas, en el mapa 1 se puede apreciar
como se han ido incluyendo ciudades en el tiempo:
Mapa 1
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De esta manera, la Emif NORTE conjunta cuatro cuestionarios relacionados entre sí,
que corresponden a un mismo marco teórico conceptual y que cuantifican y
caracterizan cuatro flujos migratorios de acuerdo con su procedencia, los cuales son:
1.
2.
3.
4.
Flujo
Flujo
Flujo
Flujo
procedente del Sur
procedente de la Frontera Norte de México
procedente de Estados Unidos
de devueltos por la Patrulla Fronteriza
Flujos Migratorios de la Emif Norte
El diagrama 1 muestra de manera esquemática la dinámica del cruce fronterizo o de
la llegada a la ciudad fronteriza. Los migrantes procedentes del sur arriban a la
frontera para permanecer en ella o para utilizarla como punto de cruce (documentado
o indocumentado) hacia Estados Unidos. En el sentido contrario (Norte-Sur), los
migrantes llegan a las ciudades fronterizas procediendo de Estados Unidos de manera
voluntaria o como resultado de una devolución de las autoridades migratorias; o bien
salen de las ciudades fronterizas para dirigirse al interior del país o para hacer un
nuevo intento de ingreso a Estados Unidos.
Para cada uno de los cuatro flujos de la EMIF NORTE se aplica la misma metodología,
con ligeras variaciones operativas que derivan de la dinámica particular de cada tipo
de flujo y de cada localidad. Por ejemplo, para el que procede de Estados Unidos se
incorporan los Centros de Internación Temporal de Vehículos “CITEV”, como zonas de
muestreo.
Como algunos movimientos migratorios son demasiado lentos o esporádicos o no
tienen puntos específicos de paso-observación, algunos migrantes que participan en el
fenómeno migratorio internacional quedan fuera del alcance de la metodología
propuesta. Tal es el caso de los migrantes que se dirigen o regresan de Estados Unidos
por vía marítima, no pasando por las ciudades de muestreo, o bien aquellos que llegan
a la frontera norte en vehículos particulares. Asimismo, la encuesta no capta
información sobre los migrantes locales, también denominados transmigrantes
(personas que viven de un lado de la frontera y trabajan en el otro).
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Poblaciones Objetivo de la Emif Norte
Flujo Procedente del Sur
Personas de 15 años y mayores, no nacidas en Estados Unidos, que llegan a alguna de
las ciudades, zonas y puntos de muestreo, no residentes en esa ciudad fronteriza o en
Estados Unidos, cuya estancia se debe a motivos laborales, cambio de residencia, o
por encontrarse en tránsito hacia el país del norte; o bien, por razones de estudio,
paseo o visita a familiares o amigos, sin fecha comprometida para regresar a su lugar
de origen. Si bien la inclusión de estos últimos rebasa el flujo migratorio laboral
internacional propiamente dicho; al no tener una fecha comprometida de regreso, se
considera muy probable que vayan a desarrollar alguna actividad productiva. De este
modo, aún cuando al momento de la entrevista no son migrantes laborales, con el
paso del tiempo pueden convertirse en ellos.
Flujo Procedente de la Frontera Norte de México
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Personas de 15 años y mayores, no nacidas en Estados Unidos, que no viven en la
ciudad de aplicación de la entrevista, que proceden de la región fronteriza y se
dirigen al interior de México; cuya estancia en dicha zona se debe a motivos
laborales, o a cambio de residencia, independientemente de la duración de su visita;
o bien, a motivos educativos, turísticos o visita a familiares o amigos con una estancia
superior a un mes.
Flujo Procedente de Estados Unidos
Personas de 15 años y mayores, no nacidas en Estados Unidos, que no viven en la
ciudad de aplicación de la entrevista y proceden de Estados Unidos, donde
permanecieron por motivos laborales, por razones de cambio de residencia,
independientemente de la duración de su visita; o bien, por motivos educativos,
turísticos o visita a familiares o amigos, pero con una estancia en ese país superior a
un mes.
Dado que una persona pudo haber permanecido tanto en Estados Unidos como en una
localidad fronteriza de México, su ubicación se realiza en uno u otro flujo de acuerdo
con el mayor tiempo de permanencia. Por ejemplo, en el caso de haber permanecido
más tiempo en alguna ciudad de Estados Unidos, se clasifica como un desplazamiento
originado en dicho país; en caso contrario, se identifica como un desplazamiento con
procedencia de la Frontera Norte.
Flujo de Devueltos por la Patrulla Fronteriza
Personas de 15 años y mayores, entregadas por las autoridades migratorias de Estados
Unidos a las mexicanas en alguno de los puntos establecidos a lo largo de la línea
fronteriza.
La EMIF Norte, se ha enriquecido a lo largo de sus 18 años de existencia al incorporar
localidades adicionales para el análisis. Entre los principales, podemos mencionar la
inclusión de las siguientes ciudades a partir de 2001: Ciudad Acuña, Agua Prieta, Altar
y Sonoyta. En 2006, debido al incremento de los flujos migratorios en las ciudades de
Morelia, Ciudad de México, Guadalajara y León, se decide incorporar los aeropuertos
de estas ciudades. Cabe señalar que las dieciséis fases de la EMIF Norte se han
desarrollado a partir de los mismos propósitos y la misma metodología, lo que ha
permitido actualizar la información sobre la temática cubierta y conformar un acervo
importante de datos comparables en el tiempo.
Normalmente cada levantamiento se lleva a cabo durante doce meses, de
aproximadamente una muestra de 40,000 elementos de la poblaciones objetivo.
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Encuesta sobre Migración en la Frontera Sur de México (Emif
Sur)
De los 956 kilómetros de frontera entre México y Guatemala, el cruce hacia o desde
Guatemala se realiza a través de 8 puntos fronterizos con presencia migratoria, de los
cuales 3 (Tecún Umán, El Carmen y La Mesilla) concentran gran parte de los flujos que
transitan en las dos direcciones, aunque se sabe que hay un flujo que se desplaza por
los cientos de puntos fronterizos que se encuentran a lo largo de la frontera, que se
caracteriza por su porosidad y las difíciles condiciones geográficas. A estos tres
lugares los migrantes llegan necesariamente por zonas asociadas con la
infraestructura de transportes foráneos y locales, tales como las terminales de
autobuses. Dentro de estas zonas, los migrantes llegan o pasan, en su mayoría por
accesos específicos.
En 2008 debido a la importancia que reviste la migración centroamericana se decide
ampliar la encuesta e incluir a los países de Honduras y El Salvador, tanto en sus
aeropuertos como en sus fronteras con Guatemala, con el objetivo de entrevistar y
cuantificar a los migrantes devueltos por las autoridades migratorias de México y
Estados Unidos
La Emif Sur conjunta 8 cuestionarios relacionados entre sí, que corresponden a un
mismo marco teórico conceptual, que cuantifican y caracterizan los flujos migratorios
laborales de acuerdo a su procedencia:
1.
2.
3.
4.
Flujo
Flujo
Flujo
Flujo
procedente de Guatemala a México o Estados Unidos, vía terrestre
procedente de México o Estados Unidos a Guatemala, vía terrestre
de devueltos por las autoridades migratorias mexicanas, vía terrestre
de devueltos por las autoridades migratorias estadounidenses, vía aérea
Flujos Migratorios de la Emif Sur
En el mapa 2 se muestra de manera esquemática la dinámica del cruce fronterizo o de
la llegada a la ciudad fronteriza. Los migrantes procedentes del sur arriban a la
frontera de Guatemala con México para permanecer en ella o para utilizarla como
punto de cruce (documentado o indocumentado) hacia México o Estados Unidos. En el
sentido contrario (Norte-Sur), los migrantes llegan a las ciudades fronterizas del sur
de México procediendo de este país o bien de Estados Unidos de manera voluntaria o
como resultado de una devolución de las autoridades migratorias estadounidenses o
bien por parte de la autoridades migratorias mexicanas.
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Mapa 2. Flujos migratorios de la EMIF Sur
Poblaciones Objetivo de la Emif Sur
Flujo procedente de Guatemala a México o Estados Unidos, vía terrestre
Población constituida por individuos de 15 años o más, no nacidos en Estados Unidos o
México, no residentes en México o en la localidad donde se realiza la encuesta,
procedente de Guatemala u otro país y que cruzará a México. Estos migrantes tienen
por motivo de desplazamiento trabajar o buscar trabajo en México o en los Estados
Unidos, o bien simplemente permanecer en alguno de esos países por un período
mayor a un mes.
Flujo procedente de México o Estados Unidos a Guatemala, vía
terrestre
Población constituida por individuos de 15 años o más, no nacidos en Estados Unidos o
México, procedente de México o Estados Unidos, no residentes de la localidad donde
se realiza la encuesta, y cuyo desplazamiento tuvo por motivo trabajar o buscar
trabajo en México o Estados Unidos o haber permanecido en alguno de esos países por
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un período mayor a un mes. Este flujo incluye también a las personas que viven en
alguno de estos dos países.
Flujo de devueltos por las autoridades migratorias mexicanas, vía
terrestre
Población constituida por individuos de 15 años o más y que se encontraban en
territorio mexicano sin la documentación requerida. Estas personas son devueltas a
Guatemala, Honduras y El Salvador por las autoridades migratorias mexicanas, según
hayan declarado como su lugar de origen.
Flujo
de
devueltos
por
estadounidenses, vía aérea
las
autoridades
migratorias
Población constituida por individuos de origen guatemalteco, hondureño y
salvadoreño de 15 años o más, devueltas por las autoridades migratorias
estadounidenses a los aeropuertos de: Ciudad de Guatemala; Tegucigalpa, Honduras
y San Salvador, El Salvador que utilizaron México en su trayecto a Estados Unidos.
Normalmente cada levantamiento se lleva a cabo durante doce meses, de
aproximadamente una muestra de 22,000 elementos de la poblaciones objetivo.
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