Patio de Fabricación y Almacén (etapas de - sinat

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD: PARTICULAR
SECTOR INDUSTRIAL
“Patio de Fabricación y Almacén” (Etapas de construcción, operación y abandono del sitio)
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR SECTOR INDUSTRIAL
“PATIO DE FABRICACIÓN Y ALMACÉN (ETAPAS DE CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y ABANDONO DEL SITIO)”
MANTENIMIENTO MARINO DE MEXICO, S. DE R.L. DE C. V.
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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1 Proyecto
Ver croquis anexo (tamaño doble carta), donde se señalan las características de ubicación del
proyecto, las localidades próximas, rasgos fisiográficos e hidrológicos sobresalientes y próximos,
vías de comunicación y otras que permitan su fácil ubicación.
I.1.1 Nombre del proyecto
“Patio de Fabricación y Almacén (etapas de construcción e instalación y operación)”
I.1.2 Estudio de riesgo y su modalidad
El proyecto no implica la realización de actividades altamente riesgosas, por lo que no aplica la
presentación de un Estudio de riesgo.
I.1.3 Ubicación del proyecto
Calle y número, o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de referencia, en caso de
carecer de dirección postal
Km. 11.7 Carretera Federal 180 Carmen-Campeche tramo Carmen-Puerto Real
Entidad Campeche
Municipio Carmen
Localidad CD. del Carmen
Tiempo de vida útil del proyecto (acotarlo en años o meses).
Es importante que esa dependencia considere que el proyecto descrito en esta manifestación de
impacto ambiental modalidad particular, es el mismo que el proyecto autorizado en materia de
impacto ambiental mediante oficio no. SEMARNAT/948 de fecha 21 de diciembre de 2005, emitido
por la Delegación Federal de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
El proyecto autorizado por esa delegación fue “Patio de Fabricación y Almacén”, promovido por
nuestra empresa, es importante aclarar que en relación a ese proyecto, solo se desarrollo la etapa
de preparación del sitio. Por causas de reestructuración de la empresa, se detuvo temporalmente
el desarrollo del proyecto y por el mismo motivo se perdió el derecho de solicitar y obtener la
prorroga (para la etapa de construcción) de dicha autorización.
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La presente Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector Industrial se presenta
ante esa dependencia para obtener la autorización en materia de impacto ambiental para
el
desarrollo de las etapas restantes (construcción, operación y abandono del sitio) del proyecto
autorizado por la Delegación Federal de la SEMARNAT en el estado de Campeche mediante oficio
no. SEMARNAT/948 21 de diciembre 2005.
De acuerdo a las condicionantes establecidas en el oficio no. SEMARNAT/948 de fecha 21 de
diciembre de 2005, relacionadas con la vida útil del proyecto (doce meses para las etapas de
preparación del sitio y construcción e instilación y tres años para la etapa de operación), sin
embargo en esta presentación proponemos 3 años para la etapa de construcción y 30 años para la
etapa de operación, a pesar de que en teoría la vida útil de las instalaciones es indefinida mediante
la aplicación de un eficiente programa de mantenimiento.
Cabe mencionar que la vida útil del proyecto también depende de la demanda del servicio que
ofertamos (construcción de estructuras metálicas). De esto también dependerán las posibilidades
de crecimiento en superficie ocupada para nuestras actividades.
• Duración total. La duración total del proyecto es de 33 años (3 años para construcción e
instalación y 30 años para la etapa de operación).
• El proyecto se construirá en cinco etapas (la I ya se realizó), las etapas II, III y IV son las
restantes para el desarrollo de nuestro proyecto, como ya describimos anteriormente la etapa de
preparación del sito fue concluida.
Etapa
Período
(años)
Justificación/Descripción
I
Realizada
II, III y IV
3
Programa de construcción
V
30
Operación del proyecto conforme a la demanda esperada de
servicios
Total
33
Adquisición del terreno y preparación del sitio
El programa de construcción se presenta en el inciso "II.2.2 Programa general de trabajo", de la
Manifestación de Impacto Ambiental.
En cuanto al período en el que se espera exista demanda de los servicios del proyecto (etapa de
operación del proyecto), éste se justifica por las expectativas sobre la duración de las reservas de
petróleo y gas natural en nuestro país.
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Al respecto, no existe una estimación precisa, debido a que depende de muchas variables
desconocidas, tales como cuantos depósitos nuevos se van a descubrir, o cual va ha ser el ritmo
de consumo.
En 1970, había reservas de petróleo para unos 30 años (hasta el año 2000) y de gas natural para
unos 40 años, en cambio, en 1990 había suficientes depósitos localizados de petróleo para otros
40 años (hasta el 2030) y de gas natural para unos 60 años.
Es decir, en estos años se ha descubierto más de lo que se ha consumido.
En los años recientes, los programas de trabajo de PEMEX en las aguas profundas del Golfo de
México, han confirmado la existencia de importantes reservas de petróleo en la zona de ubicación
del proyecto.
Por todo esto, se puede decir que hay reservas para un tiempo comprendido entre varias decenas
y unos 100 años.
Consecuentemente, en forma conservadora se propone un período de 30 años para la operación
del proyecto.
I.1.4 Presentación de la documentación legal
• Entre otros documentos se anexa la constancia de propiedad del predio.
El predio propuesto para el sitio del proyecto es propiedad de la empresa Mantenimiento Marino de
México, S. de R. L. de C. V. (ver escritura 435 en anexo documentos legales).
I.2 Promovente
I.2.1 Nombre o razón social
Mantenimiento Marino de México S. de R. L. de C. V.
Se incluye copia simple del acta constitutiva de la empresa (ver anexo documentos legales).
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente
MMM000608CR8
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I.2.3 Nombre y cargo del representante legal
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones
PROTEGIDO POR
LA LFTAIPG
I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental
I.3.1 Nombre o Razón Social
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP
PROTEGIDO POR
LA LFTAIPG
I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio
PROTEGIDO
POR LA
LFTAIPG
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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
II.1 Información general del proyecto
II.1.1 Naturaleza del proyecto
Es importante que esa dependencia considere que el proyecto descrito en esta manifestación de
impacto ambiental modalidad particular, es el mismo que el proyecto autorizado en materia de
impacto ambiental mediante oficio no. SEMARNAT/948 de fecha 21 de diciembre de 2005, emitido
por la Delegación Federal de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
El proyecto autorizado por esa delegación fue “Patio de Fabricación y Almacén” y nuestra empresa
solo desarrollo la etapa de preparación del sitio. Por causas de reestructuración de la empresa, se
detuvo temporalmente el desarrollo del proyecto y por el mismo motivo se perdió el derecho de
solicitar y obtener la prorroga de dicha autorización.
La presente Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector Industrial se presenta
ante esa dependencia para obtener la autorización en materia de impacto ambiental para
el
desarrollo de las etapas restantes (construcción e instalación y operación) del proyecto autorizado
por la Delegación Federal de la SEMARNAT en el estado de Campeche mediante oficio no.
SEMARNAT/948 21 de diciembre 2005.
La construcción y operación de nuestro proyecto, permitirá brindar a nuestra empresa la
posibilidad de contar con las instalaciones adecuadas para el desarrollo de las actividades
productivas y de servicios que ofrecemos, relacionadas con la fabricación de estructuras
metálicas.
Se pretende concluir la construcción de nuestro proyecto en una zona que se caracteriza por la
presencia de empresas cuyas actividades están relacionadas con el sector industrial, entre otras:
gasera, patios de maniobras y fabricación de estructuras metálicas, planta productora de emulsión
asfáltica, planta productora de cemento premezclado, planta embotelladora, planta desaladora, etc.
El entorno físico no cuenta con valores ambientales significativos que puedan ser afectados por el
desarrollo de ninguna de las etapas restantes (construcción, operación y abandono del sitio) de
nuestro proyecto, por ejemplo en cuanto a vegetación se refiere, el sitio del proyecto no cuenta con
la presencia de representantes de flora en ninguno de sus estratos, por lo que no se generara un
cambio de uso de suelo de terrenos forestales, tampoco se encuentran individuos de alguna
especie catalogada con algún nivel de protección especial. Tampoco se encuentran evidencias de
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que el sitio del proyecto represente algún valor como zona de refugio, anidación, alimentación o
reproducción de aves o mamíferos terrestres.
En el sitio del proyecto no se encuentra ningún cuerpo de agua permanente o temporal que pueda
verse afectado por el desarrollo de alguna de las etapas restantes de nuestro proyecto
(construcción, operación y abandono del sitio).
Y en lo relacionado al aprovechamiento de recursos naturales presentes en el sitio del proyecto o
en sus colindancias, no se considera realizar ningún aprovechamiento de ese tipo de recursos, sin
embargo hacia la parte posterior del sitio del proyecto y hacia la colindancia Oeste, se encuentran
evidencias de la realización de actividades extractivas.
Es una obra que por sus características se debe considerar como nueva.
La realización de nuestro proyecto se inserta en estrategias de desarrollo nacional, regional y local,
con repercusiones económicas importantes.
La necesidad del país de contar con una producción estable de gas natural que satisfaga la
demanda creciente de este producto resultante de la industrialización del petróleo, además de la
importancia que representa en la economía nacional la explotación de hidrocarburos en la sonda
de Campeche, obliga a generar una demanda de servicios inherentes al desarrollo de la actividad
petrolera, para que esta sea cada vez más eficiente en sus procesos de exploración, perforación y
producción.
Comentábamos en párrafos anteriores sobre la importancia de nuestro proyecto integrado a un
desarrollo económico nacional, regional y local, debido a que ofertara servicios y productos cuyo
objetivo es coadyuvar en la obtención de una mejor y eficiente tecnología aplicada en el desarrollo
de las actividades petroleras compatibles con el desarrollo sustentable. En el sentido económico
abrirá una fuente de mano de obra calificada y general para la región y generará espacios de
competitividad leal entre las empresas que desarrollan actividades similares a las que proponemos.
A nivel nacional se incorpora a una estrategia cuyo objetivo es mantener constante la producción
de hidrocarburos y asegurar la reserva de los mismos. La importancia de la zona de Carmen a
nivel nacional en el aspecto económico debido a la explotación de hidrocarburos, le otorga al
estado la posibilidad de contar con una herramienta de gestión política que le permita obtener
recursos para el financiamiento de obras públicas en toda la jurisdicción estatal así como de
alternativas productivas para sectores primarios como la pesca, actividad productiva que se
encuentra en situación crítica por la caída de producción pesquera en alta mar.
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II.1.2 Selección del sitio
Criterios que se consideraron para la selección del sitio:
CRITERIOS AMBIENTALES
Se considero su viabilidad de acuerdo a lo establecido en el Programa de Manejo del Área de
Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos y su zonificación, la cual determina que el sitio
del proyecto se localiza en la Unidad 61 de la Zona IV de Asentamientos Humanos y Reservas
Territoriales.
De acuerdo a la zonificación de dicho programa los criterios que se deben considerar para el
desarrollo de nuestro proyecto están relacionados con actividades de uso de Asentamientos
Humanos y actividades de uso industrial, los cuales se describen a continuación, con las
referencias y nomenclaturas usadas en dicho Programa de Manejo:
Asentamientos Humanos y Reservas Territoriales (AH).
12. Para las áreas de crecimiento de la Ciudad del Carmen aplicarán los criterios establecidos en el
Plan Director de Desarrollo Urbano de Ciudad del Carmen, publicado en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado de Campeche, el 10 de noviembre de 1993.
Al respecto nuestra empresa tramito el cambio de uso de suelo municipal ante el Ayuntamiento de
Carmen solicitud que fue elevada a sesión de cabildo y autorizado finalmente para el desarrollo de
actividades industriales (ver anexo documentos legales). De esta forma nuestro proyecto es
congruente con lo establecido en este criterio.
14. Se promoverá el establecimiento de un sistema de planeación del crecimiento urbano de los
núcleos ejidales y demás comunidades rurales existentes dentro del APFyF, definidas
conjuntamente entre las autoridades locales y el Consejo Consultivo y del ANP.
No es objetivo ni facultad de nuestra empresa la promoción de este tipo de acciones, por lo cual
este criterio no es aplicable a nuestro proyecto.
15. Se promoverá la reubicación de los basureros ya existentes.
No es objetivo ni facultad de nuestra empresa la promoción de este tipo de acciones, por lo cual
este criterio no es aplicable a nuestro proyecto.
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Industrial (I)
10. Las áreas destinadas para uso industrial se establecerán en los sitios así definidos en el Plan
Director Urbano de Ciudad de Carmen y esta actividad deberá ajustarse a los lineamientos
establecidos en el mismo Plan en cuanto a superficie de ocupación, tipo de infraestructura,
densidad de trabajadores por hectárea, altura máxima permitida, tipo de industria, y servicios de
apoyo.
Al respecto nuestra empresa tramito el cambio de uso de suelo municipal ante el Ayuntamiento de
Carmen solicitud que fue elevada a sesión de cabildo y autorizado finalmente para el desarrollo de
actividades industriales (ver anexo documentos legales). De esta forma nuestro proyecto es
congruente con lo establecido en este criterio.
11. Se promoverá la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales. Todo proyecto de
obra pública o privada que se pretenda desarrollar en la zona, deberá ingresar al procedimiento de
evaluación en materia de impacto ambiental de acuerdo con lo establecido en los artículos 28 y 64
de las modificaciones a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente;
publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 13 de diciembre de 1996, los artículos 36 y 37 del
Reglamento de la misma Ley en materia de Impacto Ambiental. Quedarán excluidas de lo anterior
las industrias que pretendan ser desarrolladas dentro de las zonas industriales contempladas en el
Plan Director Urbano de Ciudad del Carmen y que están incluidas en el “Acuerdo por el que se
simplifica el trámite de la presentación de la manifestación de impacto ambiental a las industrias,
sujetándolas a la presentación de un informe preventivo”, publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 23 de octubre de 1995, debiendo cumplir con lo establecido en el mismo.
En esta nueva presentación mantenemos la propuesta de instalar y operar una planta de
tratamiento de aguas residuales en su etapa de operación.
Nuestro proyecto “Patio de Fabricación y Almacén”, fue sujeto de evaluación en materia de impacto
ambiental, el mismo fue autorizado por la Delegación Federal de la SEMARNAT en el estado de
Campeche mediante oficio No. SEMARNAT/948 21 de diciembre 2005. Sin embargo por causa de
la reestructuración de nuestra empresa solo se desarrolló la etapa de preparación del sitio,
lamentablemente por la misma causa perdimos el derecho de solicitar la ampliación del tiempo
otorgado en dicha autorización para las etapas de preparación del sitio (cumplida), construcción e
instalación. Nuestra empresa, ahora reestructurada tiene como una de sus prioridades, llevar a
cabo el desarrollo de este proyecto, por lo que presentamos esta manifestación de impacto
ambiental modalidad particular sector industrial para obtener la autorización correspondiente, que
nos permita desarrollar las etapas de construcción, instalación y operación del mismo.
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Mediante esta presentación y la consideración de la planta de tratamiento de aguas residuales,
cumplimos con lo establecido en este criterio.
12. Los efluentes provenientes de las actividades industriales deberán ajustarse a los parámetros
establecidos en la NOM-001-ECOL-1996, que establece los límites máximos permisibles de
contaminantes en las descargas residuales en aguas y bienes nacionales, publicada en el D.O.F.
el 6 de enero de 1997.
Consideramos que no se generaran aguas residuales industriales en ninguna de las etapas que
restan para el desarrollo de nuestro proyecto. La limpieza de los equipos de pintura se realizará
con solventes, por lo que los residuos resultantes de esta actividad se caracterizarán como estopas
y trapos impregnados de dichas sustancias y restos de pintura. Estos residuos serán concentrados
en depósitos con tapa en el almacén temporal de residuos peligrosos para posteriormente ser
dispuestos a una empresa especializada y autorizada en el manejo de los mismos.
También se consideró que para el desarrollo de este proyecto no se alterarían hábitats
considerados como críticos por el programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna
Laguna de Términos.
CRITERIOS TÉCNICOS
Se consideró cumplir con las determinaciones en materia de uso de suelo municipal exigidas por el
H. Ayuntamiento de Carmen. Ver en anexo la copia de la Factibilidad de uso de suelo, extendida
por la Dirección de Desarrollo Urbano Municipal.
CRITERIOS SOCIOECONÓMICOS
Una de las necesidades que tiene esta empresa es contar con un sitio en el cual pueda fabricar las
estructuras comprometidas bajo contrato para su posterior utilización en la zona de plataformas
localizada en la Sonda de Campeche, lo cual reduzca el costo de movilización de las estructuras,
generando entre otros efectos, una cantidad considerable de fuentes de empleo directas e
indirectas. Sin embargo la operación de nuestro proyecto no afectará los aspectos relacionados
con la dinámica poblacional de Ciudad del Carmen.
Fue imposible analizar de forma significativa o exhaustiva otras alternativas de localización del sitio
de nuestro proyecto, debido a la nula disposición de suelo para uso industrial en esta ciudad,
consideramos que el sitio propuesto es el adecuado debido a que en sus colindancias inmediatas
se desarrollan actividades de carácter industrial, incluso algunas catalogadas como altamente
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riesgosas, como lo es la infraestructura que se localiza hacia el oeste del sitio de proyecto
(distribuidora de Gas L.P.) o la que se localiza hacia el este, que desarrolla actividades similares a
las que proponemos para la operación de nuestro patio de fabricaciones y maniobras. Además de
contar con la autorización del cambio de uso de suelo urbano emitida por el H. Ayuntamiento de
Carmen.
En la selección del sitio se han conjugado actividades productivas de características diferentes que
representan una importante fuente para la economía del Municipio de Carmen , siendo la actividad
petrolera la que ha permitido este desarrollo ocupando uno de los primeros lugares en ingresos de
la economía nacional, el escenario del sitio para la empresa Mantenimiento Marino de México, S.
de R.L de C.V le permiten brindar un servicio a las áreas de plataforma marina, aportando un
crecimiento para el sector petrolero generando al mismo tiempo
empleos temporales y
permanentes beneficiando a la población del Carmen.
Los mecanismo de planeación de desarrollo urbano de Ciudad del Carmen no han sido suficientes
para prevenir y regular el uso del suelo, y ante el crecimiento inmoderado de la población y de
resolver las problemáticas de las necesidades de los habitantes en las viviendas, y a los trastornos
sociales que ha originado un excedente de población, ha dado como resultado la invasión de
terrenos que se ha acrecentado donde han surgido colonias sin servicios suficientes invadiendo las
áreas de manglar, estos desequilibrios han producido impactos negativos a los elementos
ambientales de la zona.
El plan director de desarrollo urbano vigente y su carta urbana (1993), en efecto menciona esta
área como vivienda de alta densidad, sin embargo, el desarrollo de esta zona de la Ciudad, se
esta dando, mas como industria , que como habitacional, razón por la que el H. Ayuntamiento y su
Cabildo, pendientes de las tendencias de desarrollo de Cuidad d. del Carmen,. ha optado por
autorizar, desde hace tiempo permisos de construcción, cambiando el uso del suelo habitacional
para dedicarlo a espacios destinados al sector industrial, mencionaremos a manera de ejemplo la
gasera colindante con el predio que ocupa el proyecto , la planta desaladora y algunas otras
construcciones similares a la que la empresa
pretende establecer, y otras relacionadas también
con la industria, como la planta productora de emulsión asfáltica y patios de maniobras de
maquinaria pesada.
Con motivo de nuestra actividad, se hace necesaria el acceso a carretera, para la recepción de
materiales y la salida de productos elaborados en nuestra planta, sin entorpecer la vialidad interna
de la ciudad, por lo que este terreno, es el que mejor permite resolver esta necesidad de nuestro
proyecto.
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Debido al déficit de áreas industriales, la empresa se ha visto en la necesidad de instalar el
proyecto en un área eminentemente habitacional, mismo que fue autorizado su uso por el H.
Ayuntamiento de Carmen, el sitio donde se ubica el proyecto “Patio de Fabricación y Almacén” y
la circundante se encuentra impacta desde hace muchos años , principalmente en lo que se refiere
a los usos del suelo y se han dado principalmente por la actividad agrícola y ganadera, que
elimino parte de
la
vegetación que cubría a la Isla del Carmen;
los procesos de cambio,
principalmente en lo que se refiere a los usos del suelo en el sistema del área y de la zona , se
han dado principalmente por el crecimiento y desarrollo urbano que se ha tenido en los últimos
años, esta actividad también ha provocado el relleno de algunas zonas inundables y por lo tanto
esto ha provocado la eliminación de manglar.
En el área del proyecto, no existe una gran riqueza y abundancia de recursos naturales, debido a
las condiciones ambientales que existen y por ende la nula presencia de especies en peligro de
extinción , amenazadas, raras, u otras sujetas a protección especial de fauna y flora silvestre , por
lo que el proyecto puede desarrollarse , ya que los impactos que se generen al medio son
mitigables , y no ponen en riesgo a los componentes ambientales de la zona .Otro de los factores
que han incidido en los recursos es la deforestación y relleno del manglar para asentamientos de
viviendas en malas condiciones y sin ningún servicio, la inmigración por la actividad petrolera , la
contaminación de desechos sólidos , la contaminación de los cuerpos de
actividades, la modificación
agua por diversas
del litoral costero por fenómenos naturales , la ampliación
modernización de la carretera tramo Puerto Real – Cuidad del Carmen , entre otras,
y
han
contribuido en el deterioro y modificación ambiental de la zona .
En el ambiente social, se prevé la presencia de impactos benéficos sobre la población de Cuidad
del Carmen, desde el punto de vista económico, se esperan impactos benéficos con la generación
de empleos temporales directos con la contribución de este proyecto en el
desarrollo del
Municipio de Carmen.
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización
a) Se incluye un plano topográfico actualizado (ver anexo planos), en el que se detallan la
poligonales (incluyendo las de las obras y/o actividades asociadas y de apoyo, incluso las que se
pretende realizar fuera del área del predio del proyecto) y colindancias del sitio donde será
desarrollado el proyecto, se agrega para cada poligonal un recuadro en el cual se detallan las
coordenadas geográficas y/o UTM de cada vértice, y la escala gráfica y/o numérica.
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b) Se presenta un plano de conjunto del proyecto (ver anexo planos) con la distribución total de la
infraestructura permanente y de las obras asociadas, así como las obras provisionales dentro del
predio, a la misma escala que el mapa de vegetación que se solicita en la sección IV.2.2 inciso A.
El proyecto se localiza a la altura del Km. 11.7 de la Carretera Federal 180 Carmen-Campeche
tramo Carmen-Puerto Real (ver imagen 1).
IMAGEN 1. Vista panorámica de una sección de la Isla de Carmen en la cual se identifica al sitio
del proyecto por un icono en color amarillo, el sitio se localiza a la altura del km 11.7 de la
Carretera Federal 180 Carmen-Campeche tramo Carmen-Puerto Real.
La principal y única vía de comunicación en el sitio del proyecto es la Carretera Federal 180
Carmen-Campeche (ver imagen 1).
El único y principal núcleo de población existente en la zona del proyecto es Ciudad del Carmen,
de hecho el sitio del proyecto está incluido en la zona urbana de esta ciudad de acuerdo a la Carta
Urbana vigente.
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Cabe mencionar que entre otras infraestructuras relacionadas al sector industrial se localizan las
siguientes: hacia el OESTE del sitio del proyecto se encuentra instalada una planta distribuidora de
Gas L.P.; una planta de producción de concreto premezclado, un patio de maniobras en el cual se
desarrollan actividades de sandblaceo y una planta de producción de emulsión asfáltica; hacia el
ESTE se localizan una planta desaladora y una empresa que desarrolla actividades de limpieza
(sandblast), soldadura y pintura para la fabricación de estructuras metálicas (actividades
propuestas
para
el
desarrollo
de
nuestro
proyecto);
hacia
el
SUROESTE
distante
aproximadamente a 500 m del sitio del proyecto se localiza la empresa COTEMAR que también se
caracteriza por el desarrollo de actividades relacionadas con la fabricación de estructuras metálicas
(ver IMAGEN 2).
IMAGEN 2. Vista satelital capturada del software Google Earth, se aprecia al sitio del proyecto y la
localización de otros proyectos del sector industrial que actualmente operan en la zona de
influencia del mismo, entre otros se encuentran los siguientes.
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II.1.4 Inversión requerida
a) Reportar el importe total del capital total requerido (inversión + gasto de operación), para el
proyecto.
Capital requerido
Etapa
Concepto
I
Compra del terreno y preparación del
sitio
II
Construcción de:
Nave industrial
Edificio de baños/vestidores
Caseta de vigilancia
Caseta de tableros principales de
subestación
Rellenos compactados (20%)
Transformadores y accesorios
subestación
Cisterna
Planta de tratamiento
Cárcamos, pozos y peines absorción
Portón
Red de hidrantes contraincendio
Equipo suavisador y equipo de bombeo
Total etapa II
III
IV
Construcción de:
Edificio comedor/oficinas
Almacén de materiales inflamables
Carriles de desaceleración
Total etapa III
Construcción de:
Patio para sandblast y pintura
Pavimentación de áreas de maniobras,
de estacionamiento y de circulación
Áreas verdes y banquetas
Instalaciones eléctricas alimentación y
alumbrado
Sistema de voz y datos
Cárcamo
Cárcamos, pozos y peines absorción
Tanque metálico para agua incendios
Bases para antena y anclaje retenidas
Total Capital Requerido
Unidad
Cantidad
PU
(Etapa realizada)
Importe
2’200,000.00
m2
m2
m3
m2
2,457.48
94.92
11.42
8.75
2,625.00
4,500.00
4,500.00
3,375.00
6’450,885.00
427,140.00
51,390.00
29,531.25
m3
Lote
1,100.00
1.00
285.00
562,500.00
313,500.00
562,500.00
Pza
Pza
Pza
Pza
Lote
Lote
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
112,500.00
112,500.00
12,750.00
18,750.00
225,000.00
90,000.00
112,500.00
112,500.00
12,750.00
18,750.00
225,000.00
90,000.00
8’406,446.25
m2
m2
m2
290.35
26.36
900.00
4,125.00
2,850.00
900.00
1’197,693.75
75,126.00
810,000.00
2’082,819.75
m2
m2
407.44
5,664.90
1,875.00
750.00
763,950.00
4’248,675.00
m2
Lote
1,038.38
1.00
375.00
375,000.00
389,392.50
375,000.00
Lote
Pza
Pza
Pza
Pza
1.00
1.00
15.00
1.00
4.00
97,500.00
112,500.00
12,750.00
712,500.00
11,250.00
97,500.00
112,500.00
191,250.00
712,500.00
45,000.00
6’935,767.50
19’625,033.50
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b) Precisar el período de recuperación del capital, justificándolo con la memoria de cálculo
respectiva.
Valor de rescate
Normalmente, el valor de rescate se calcula restando al valor original de los activos, su
depreciación fiscal durante la etapa de operación.
En este caso, sabemos que al cabo de 30 años de operación, los activos estarán totalmente
depreciados, excepto el valor del terreno.
Por lo tanto, consideramos el valor de rescate como el valor del terreno con sus mejoras.
Valor de rescate
2’200,000.00
A este valor, se le restará, en el último año del proyecto, el costo por abandono del sitio, que se
estima en un 10% del mismo.
Presupuesto anual de gastos de operación del proyecto
Costos
Etapa Const
De operación:
Personal
Energía eléctrica
Agua y otros servicios
Mantenimiento de instalaciones
Recolección de basura
Costos diversos
Etapa Oper
Etapa
Avan
Suma
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
510,000.00
240,000.00
18,000.00
90,000.00
79,488.00
60,000.00
997,488.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Medidas de prevención y mitigación:
Instalación de sanitarios portátiles
Planta de tratamiento
Retiro de instalaciones
Instalación de contenedores
Alm. Temp Resid Pelig/ Recolección
Mantenimiento de equipo y maquinaria
Suma
49,950.00
0.00
0.00
10,000.00
10,000.00
0.00
69,950.00
0.00
228,000.00
0.00
10,000.00
82,270.00
42,720.00
362,990.00
0.00
0.00
220,000.00
0.00
0.00
0.00
220,000.00
Total
69,950.00
1,360,478.00
220,000.00
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El costo de la planta de tratamiento aparece en cero, para no duplicarse con la tabla anterior del
capital requerido.
Presupuesto anual de ingresos del proyecto
Se estima que la realización de este proyecto representará para la compañía los siguientes ahorros
anuales en la operación de sus contratos:
Ahorros en operación de contratos
Contrato
Ahorro
Contrato 001
1’022,645.00
Contrato 002
1’052,021.43
Contrato 003
292,800.00
Total
2’367,466.43
Programa de recuperación del capital requerido (cifras en miles de pesos)
Conforme a los cálculos realizados, el período de recuperación del capital es de 17 años, siempre
y cuando el proyecto opere durante 30 años.
Como se muestra en las siguientes hojas, el flujo de efectivo generado por el proyecto recupera el
capital invertido, sin ninguna ganancia, a partir del período 17 o año 2027.
Sin embargo, hasta ese momento la compañía en realidad ha acumulado pérdidas (que no se
reflejan en estos cuadros), ya que ha dejado de ganar por las utilidades que pudo haberle
generado este capital de haberlo invertido en otro proyecto, como pudo ser simplemente dejándolo
en el banco ganando un interés sin correr ningún riesgo. A estas pérdidas por lo que se deja de
ganar se les llama “costos de oportunidad”.
Por esa razón es que el proyecto debe operar al menos 30 años para compensar en lo posible
tales costos de oportunidad.
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FLUJO DE EFECTIVO
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c) Especificar los costos necesarios para aplicar las medidas de prevención y mitigación.
$ 1,000,000.00 MN.
II.1.5 Dimensiones del proyecto
Se especifica la superficie total requerida para el proyecto, desglosándola de la siguiente manera:
a) Superficie total del predio (en m2).
10,000.00 m2
b) Superficie total del proyecto (en m2)
10,000.00 m2
c) Superficie a afectar (en m2) con respecto a la cobertura vegetal del área del proyecto, por tipo de
comunidad vegetal existente en el predio (selva, manglar, tular, bosque, etc.). Se indica, para cada
caso su relación (en porcentaje), respecto a la superficie total del proyecto
No se encuentra ningún tipo de vegetación, por lo que se considera que no se afectará ninguna
superficie (0 % en relación con la superficie total del proyecto) que incluya vegetación importante
desde el punto de vista ambiental o económico.
De hecho como ya se describió, en el sitio del proyecto se encuentran las obras de preparación del
sitio (plataforma de relleno y barda perimetral), autorizadas por la Delegación Federal de la
SEMARNAT mediante oficio Núm. SEMARNAT/948 de fecha 21 de diciembre de 2005 para el
proyecto “Patio de fabricación y almacén”, promovido por nuestra empresa (ver IMAGEN 3). Es
necesario que esa dependencia considere que por motivos de reestructuración, solo se desarrolló
la etapa de preparación del sitio y por el mismo motivo no solicitamos la ampliación de los plazos
establecidos en dicha autorización. Y la causa por la que presentamos esta Manifestación de
Impacto Ambiental Modalidad Particular Sector Industrial, es para obtener de nuevo la autorización
correspondiente para las etapas de Construcción, Operación y Abandono del sitio para nuestro
proyecto, que ahora se denomina “Patio de fabricación y almacén (Etapas de Construcción,
Operación y Abandono del sitio)”.
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IMAGEN 3. Fotografía digital capturada el día 30 de mayo de 2007 mediante equipo Sony Ericsson
Cybershot, se aprecia una vista del sitio del proyecto en sentido Sur-Norte. Es evidente el
desarrollo de la etapa de preparación del sitio (barda perimetral y plataforma de relleno) del
proyecto “Patio de fabricación y almacén” promovido por nuestra empresa y autorizado por la
Delegación Federal de la SEMARNAT en el estado de Campeche mediante oficio Núm.
SEMARNAT/948 de fecha 21 de diciembre de 2005.
d) Superficie (en m2) para obras permanentes. Indicar su relación (en porcentaje), respecto a la
superficie total.
9,500.00 m2 (95 % de la superficie total)
II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias
Uso de suelo
Se indica en la TABLA 2, el uso actual del suelo en el sitio seleccionado y se describen
brevemente los usos predominantes en la zona del proyecto y en los predios colindantes (ver
IMAGEN 2).
Se seleccionaron las opciones que correspondían en cada columna de la tabla 2, de acuerdo con
los siguientes criterios:
A. Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y su área de influencia. Si hay varios tipos de uso
del suelo, indicarlos con números enteros positivos y en orden de prioridad (1 para el de mayor
prioridad, 2 para el que sigue, y así sucesivamente).
B. Uso(s) del suelo permitido(s) en el sitio o área del proyecto, de acuerdo con los instrumentos
normativos y de planeación. Señalarlo(s) con una X en el renglón que corresponda.
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C. Uso(s) del suelo propuesto(s) por el proyecto. Señalarlo(s) con una X en el renglón que
corresponda.
D. Uso(s) del suelo condicionado(s) o restringido(s) de acuerdo con los instrumentos normativos y
de planeación. Señalarlo(s) con una X en el renglón que corresponda.
E. Uso(s) prohibido(s) del suelo de acuerdo con los instrumentos normativos y de planeación.
Señalarlo(s) con una X en el renglón que corresponda.
Núm.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
2
3
Tabla 2. Usos del suelo
Usos del suelo
Clave
Agrícola
Ag
Pecuario
P
Forestal
Fo
Pesquero
Pe
Acuícola
Ac
Asentamientos humanos1
Ah
Infraestructura
If
Turístico
Tu
Industrial
In
Minero
Mi
Conservación ecológica2
Ff, Cn
Áreas de atención prioritaria3
An
Actividades marinas
M
A
B
C
D
E
X
3
X
X
X
X
Incluye localidades urbanas, suburbanas y rurales.
Incluye las categorías Flora y fauna (Ff) y Corredor natural (Cn).
Incluye áreas naturales protegidas, zonas de interés histórico y cultural, y zonas de protección especial.
Es necesario que esa dependencia considere que nuestra empresa tramitó el correspondiente
cambio de usos de suelo urbano autorizado por el Cabildo del Ayuntamiento de Carmen y resuelto
factible por dicho ayuntamiento.
Uso de cuerpos de agua
Nuestro proyecto no se desarrollará en ningún cuerpo de agua o en algún sitio aledaño a este, por
lo que no se consideró la presentación de esta información.
Para el desarrollo de nuestro proyecto no se requerirá del cambio de uso de suelo de áreas
forestales, así como tampoco de selvas o de zonas áridas. Por lo que no requerirá apegarse a lo
que establecen; el artículo 28 fracción VII de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección
al Ambiente y los artículos 5° inciso O, y artículo 14 de su Reglamento en Materia de Evaluación
del Impacto Ambiental.
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II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
En la zona del proyecto, se cuenta con servicios tales como: planta desaladora, gasera, energía
eléctrica, agua potable, telefonía, vialidades, accesos y sistema de recolección de basura.
Se requerirán servicios básicos de energía eléctrica, agua potable y vías de comunicación. Así
como de telefonía, transporte de personal, vigilancia, mantenimiento de fosa séptica,
mantenimiento de áreas verdes y recolección de residuos peligrosos.
No se presentan problemas para el suministro de uno o más de los servicios requeridos por el
proyecto.
II.2 Características particulares del proyecto
II.2.1 Descripción de la obra o actividad y sus características
a) Tipo de actividad o giro industrial.
Sector secundario
Subsector (industrial)
Tipo de proyecto (Patio de fabricación y almacén).
b) La totalidad de los procesos y operaciones unitarias.
Propósito del proyecto
Fabricación de estructuras metálicas y prestación de servicios industriales de mantenimiento.
Descripción en términos genéricos, de las operaciones unitarias tipo de procesos
industriales pretendidos.
Soldadura de estructuras metálicas. Posterior al ajuste de la dimensión de las piezas
metálicas se realiza la soldadura de las mismas, para ir armando la estructura metálica.
Sandblasteo de estructuras metálicas. Posterior al armado de las estructuras metálicas se
trasladan al área de sandblasteo, para realizar la limpieza de las mismas, esta limpieza se
realiza en un espacio cerrado y mediante la aplicación a presión de arena sílica húmeda. Al
realizarse esta actividad dentro de un espacio cerrado y con arena sílica húmeda se evitará
la fuga de partículas a la atmósfera. Se propone el desarrollo de esta actividad mediante el
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sistema de “Sandblast Húmedo” o “Hidrosandblast”, que consiste en la aplicación de arena
sílica a presión, previamente humedecida a la salida de la boquilla, la humectación previa se
hace con agua de la linea hidraulica interna, y permitirá reducir al 100% la fuga de partículas
sólidas a la atmósfera; esto se reforzará y asegurará al desarrollar la actividad dentro de un
espacio cerrado. Que permita duplicar el control de posibles escapes de arena, se anexa
informe de Análisis de CRETIB en muestras de suelos, en sitios en los cuales se ha utilizado
este sistema (ver anexo correspondiente).
Pintura de estructuras metálicas. Posterior a la limpieza de las estructuras metálicas se
realiza la aplicación de pintura resistente a la corrosión y se termina con el proceso de
producción.
Traslado a
patio de
fabricación
de piezas
metálicas
Recepción
de piezas
metálicas en
almacén
Sandblasteo
de
estructuras
metálicas
Traslado de
estructuras
o piezas
metálicas al
área de
Sandblaceo
Pintura de
estructuras
metálicas
Ajuste de
dimensiones
de piezas
metálicas
Armado de
estructuras
metálicas
Corte de
piezas
metálicas
Soldadura
de piezas
metálicas
Salida de
estructuras
metálicas
Diagrama de flujo del procedimiento de construcción de una estructura metálica, incluyendo los
procesos unitarios de soldadura, sanblasteo y pintura.
Tipo y volúmenes de materia prima
Tipo.
El tipo de materia prima es principalmente acero.
Las propiedades físicas de los aceros y su comportamiento a distintas temperaturas dependen
sobre todo de la cantidad de carbono y de su distribución en el hierro. Antes del tratamiento
térmico, la mayor parte de los aceros son una mezcla de tres sustancias: ferrita, perlita y cementita.
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La ferrita, blanda y dúctil, es hierro con pequeñas cantidades de carbono y otros elementos en
disolución. La cementita, un compuesto de hierro con el 7% de carbono aproximadamente, es de
gran dureza y muy quebradiza. La perlita es una profunda mezcla de ferrita y cementita, con una
composición específica y una estructura característica, y sus propiedades físicas son intermedias
entre las de sus dos componentes.
La resistencia y dureza de un acero que no ha sido tratado térmicamente depende de las
proporciones de estos tres ingredientes. Cuanto mayor es el contenido en carbono de un acero,
menor es la cantidad de ferrita y mayor la de perlita: cuando el acero tiene un 0,8% de carbono,
está por completo compuesto de perlita. El acero con cantidades de carbono aún mayores es una
mezcla de perlita y cementita.
Al elevarse la temperatura del acero, la ferrita y la perlita se transforman en una forma alotrópica de
aleación de hierro y carbono conocida como austenita, que tiene la propiedad de disolver todo el
carbono libre presente en el metal. Si el acero se enfría despacio, la austenita vuelve a convertirse
en ferrita y perlita, pero si el enfriamiento es repentino la austenita se convierte en martensita, una
modificación alotrópica de gran dureza similar a la ferrita pero con carbono en solución sólida.
Características químicas:
Aceros inoxidables:
Los aceros inoxidables contienen cromo, níquel y otros elementos de aleación, que los mantienen
brillantes y resistentes al herrumbre y oxidación a pesar de la acción de la humedad o de ácidos y
gases corrosivos.
Algunos aceros inoxidables son muy duros; otros son muy resistentes y mantienen esa resistencia
durante largos periodos a temperaturas extremas. Se emplea para las tuberías y tanques de
refinerías de petróleo o plantas químicas, para los fuselajes de aviones o para cápsulas espaciales.
En la industria química y petroquímica, los aceros inoxidables ofrecen elevada resistencia a la
corrosión y excelentes propiedades mecánicas así como un bajo costo de mantenimiento.
Los aceros inoxidables son más resistentes a la corrosión y a las manchas de los que son los
aceros al carbono y de baja aleación. Este tipo de resistencia superior a la corrosión se produce
por el agregado del elemento cromo a las aleaciones de hierro y carbono.
La mínima cantidad de cromo necesaria para conferir esta resistencia superior a la corrosión
depende de los agentes de corrosión.
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Las principales ventajas del acero inoxidable son:
· Alta resistencia a la corrosión.
· Alta resistencia mecánica.
· Apariencia y propiedades higiénicas.
· Resistencia a altas y bajas temperaturas.
· Buenas propiedades de soldabilidad, mecanizado, corte, doblado y plegado.
· Bajo costo de mantenimiento.
· Reciclable.
Como consecuencia de diferentes elementos agregados como níquel, cromo, molibdeno, titanio,
niobio y otros, producen distintos tipos de acero inoxidable, cada uno con diferentes propiedades.
Volúmenes
Los volúmenes de materia prima (acero) necesarios para la construcción de estructuras metálicas
no son fijos, y depende de las necesidades del cliente, por lo que no podemos estandarizar los
volúmenes, primero debemos conocer las bases de los concursos para posteriormente realizar la
memoria de cálculo. Pero todo esto depende de las especificaciones de los productos que se
requieran por parte de los demandantes de nuestro servicio.
Productos intermedios y subproductos
Normalmente no producimos productos intermedios. Si el cliente solo nos solicita una estructura
armada y limpiada, o solo armada, etc. se establece en las bases del concurso y se acuerda en el
contrato correspondiente.
Entradas de materia prima e insumos
Como se mencionó anteriormente, la principal materia prima será el acero. Los insumos que se
utilizarán serán:
En la actividad de soldadura: Varillas de soldar
En la actividad de sanblaceo: arena sílica y agua
En la actividad de aplicación de pintura: pinturas y solventes.
c) Señalar si los procesos son continuos o por lotes, y si la operación es permanente, temporal o
cíclica.
Los procesos serán por lotes relacionados con cada contrato que nuestra empresa obtenga.
Dentro del término de tiempo de cada contrato la operación será permanente.
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Si la firma de contratos es constante y sin espacios de tiempo o que éstos sean mínimos, se
considerará que la operación del proyecto, si existiera el supuesto de que la empresa terminará un
contrato y aún no tuviera contrato en cartera, entonces se considerará la operación como cíclica.
No consideramos estar en el supuesto de operación temporal.
d) La capacidad de diseño de los equipos que se utilizarán.
Planta de soldar de combustión interna motor diesel de 650 amperes
Compresor de combustión interna motor diesel IR 750 cm3
Grúa tipo Peti bone sobre ruedas de varias capacidades entre 20-100 TON
Camión Plana de 30 TON
Camión LOWBOY 30 TON
e) La totalidad de los servicios que se requieren para el desarrollo de las operaciones y/o procesos
industriales.
Servicio de energía eléctrica
Servicio de telefonía
Servicio de agua entubada
Servicio de recolección de residuos sólidos municipales
Servicio de recolección de residuos peligrosos
Servicio de seguridad y vigilancia
f) Indicar y explicar en forma breve, si el proceso que se pretende instalar en comparación con
otros empleados en la actualidad, para elaborar los mismos productos, cuenta con innovaciones
que permitan optimizar y/o reducir:
• El empleo de materiales contaminantes.
El empleo de materiales que puedan ser contaminantes se resume al manejo de pinturas,
solventes y varillas para soldar.
Si bien el empleo de estos materiales no se reduce, su manejo se eleva a un nivel de seguridad
óptimo para el ser humano y para el medio ambiente.
Por otra parte, otra sustancia que puede reducir la calidad del aire temporalmente, es la arena
sílica. La utilización de este insumo se realizará de tal forma que se controle al 100 % la fuga de
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partículas de arena sílica, esto se logrará mediante la aplicación previa de agua a la arena sílica
además de que la actividad se desarrollará en un recinto cerrado.
• La utilización de recursos naturales.
Los recursos naturales que se utilizarán en el desarrollo de las actividades de nuestro proyecto
serán:
Agua.
Potable. Para consumo humano durante todas las etapas de desarrollo del proyecto. Se
obtendrá con las empresas distribuidoras de agua potable embotellada localizadas en
Ciudad del Carmen.
Agua entubada. Para el consumo de los servicios sanitarios, y para la humectación previa
de la arena sílica. Se obtendrá de la línea de distribución del sistema de agua municipal.
Arena sílica.
Se utilizará en las actividades de sandblaceo. Se adquirirá con empresas distribuidoras
• El gasto de energía.
Se utilizará equipos de eficiencia comprobada en cuanto al ahorro de energía eléctrica.
Se utilizará luminarias y bombillas con eficiencia comprobada en cuanto al ahorro de energía
eléctrica.
• La generación de residuos.
Residuos sólidos
Se dará prioridad a la utilización de productos que generen la menor cantidad de residuos sólidos
como vasos, envases y cubiertos desechables
Residuos peligrosos
Se dará prioridad al uso de equipos que generen la menor cantidad de residuos peligrosos, y se
pretende reducir la generación de aceites lubricantes usados al realizarse el mantenimiento de los
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vehículos automotores y demás equipos que lo requieran en talleres especializados que operan en
Ciudad del Carmen.
• La generación de emisiones a la atmósfera.
Como se describió anteriormente el único proceso que puede ocasionar un impacto temporal a la
calidad del aire es el sandblasteo, sin embargo las partículas de arena sílica que se emitan, no
corresponden a las que están relacionadas con fuentes fijas o móviles producidas por la quema de
combustibles fósiles. Se pretende reducir la emisión de esas partículas mediante la aplicación
previa de agua a la arena sílica.
Además se propone realizar la actividad de sandblasteo en un espacio cerrado, lo que reducirá al
100% la fuga de partículas de arena sílica hacia la atmósfera.
9 El consumo de agua
Sanitarios
Se utilizarán muebles que se apeguen a lo establecido por la Norma Oficial Mexicana
correspondiente, que establece las características de diseño de los depósitos de agua que se
utilizan en los sanitarios.
• Aguas residuales.
Se instalará una planta de tratamiento de aguas residuales, con lo que se reducirá la emisión de
aguas negras al suelo, subsuelo o manto freático.
g) Identificar en los Diagramas de Proceso, los puntos y equipos donde se generaran
contaminantes al aire, agua y suelo, así como aquellos que son de mayor riesgo (derrames, fugas,
explosiones e incendio, entre otros).
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CONTAMINANTES AL SUELO, SUBSUELO Y MANTO FREÁTICO (AGUA)
Etapa Construcción.
Satisfacción de
necesidades
fisiológicas de
los empleados
Instalación de
sanitarios
portátiles
Mantenimiento
adecuado de los
depósitos de los
sanitarios
portátiles
Si no se realiza la instalación de los sanitarios portátiles, existe el riesgo de que se presente un
impacto potencial a los factores suelo, subsuelo y agua (manto freático) debido a las actividades de
fecalismo.
Etapas de Operación y Mantenimiento.
Satisfacción de
necesidades
fisiológicas de
los empleados
Instalación de
Planta de
tratamiento de
aguas residuales
Mantenimiento
adecuado de la
Planta de
tratamiento de
aguas residuales
Si no se realiza la instalación de la Planta de tratamiento de aguas residuales, existe el riesgo de
que se presente un impacto potencial a los factores suelo, subsuelo y agua (manto freático) debido
a las actividades de fecalismo.
h) Informar si contarán con sistemas para reutilizar el agua. En caso afirmativo descríbase el
sistema.
El agua residual tratada se utilizará en el mantenimiento de áreas verdes y en la operación de los
sanitarios.
i) Señalar si el proyecto incluye sistemas para la cogeneración y/o recuperación de energía.
Nuestro proyecto no incluye sistemas para la cogeneración y/o recuperación de energía.
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30
II.2.2 Programa general de trabajo
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31
II.2.3 Preparación del sitio
Esta etapa fue concluida, como ya se describió anteriormente, esta manifestación de impacto
ambiental se presenta para obtener la autorización para el desarrollo del proyecto “Patio de
fabricación y almacén (etapas de construcción, operación y abandono del sitio), debido a que por
motivo de la reestructuración que se aplicó a nuestra empresa solo fue posible desarrollar la etapa
de preparación del sitio del proyecto “patio de fabricación y almacén” promovido por nuestra
empresa y autorizado en materia de impacto ambiental por la Delegación Federal de la
SEMARNAT en el estado de Campeche mediante oficio Núm. SEMARNAT/948 de fecha 21 de
diciembre de 2005.
II.2.4 Descripción de las obras y actividades provisionales del proyecto
En este apartado se incluye una descripción completa pero resumida de las principales obras
(apertura o rehabilitación de caminos de acceso, campamentos, almacenes, talleres, oficinas,
patios de servicio, comedores, instalaciones sanitarias, regaderas, obras de abastecimiento y
almacenamiento de combustible) y actividades (cambios de lubricantes a maquinaria, reparación
de ésta, apertura de prestamos de material, tratamiento de algunos desechos) de tipo provisionales
y que se prevea realizar como apoyo para la construcción de la obra principal. Es necesario
destacar dimensiones y temporalidad de las mismas. También es importante destacar las
características de su diseño que favorezcan la minimización o reducción de los impactos negativos
al ambiente.
OBRAS Y ACTIVIDADES
PROVISIONALES DEL PROYECTO.
Tipo de Infraestructura
Información Específica
Apertura o rehabilitación de
No se requerirá de la apertura o rehabilitación de caminos
caminos de acceso.
de acceso.
Almacenes, bodegas y talleres.
Será necesario un almacén temporal general, se construirá
de madera y lámina de cartón, con una dimensión
aproximada de 10x10 m y una superficie requerida de 100
m2. Sólo se almacenarán productos para la construcción.
No se instalarán talleres, el mantenimiento de los equipos
que se utilicen en las etapas de preparación del sitio y
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construcción se realizará en talleres especializados en
Ciudad del Carmen.
Campamentos, dormitorios,
No se requerirán
comedores
Instalaciones sanitarias.
Se instalarán sanitarios portátiles de carácter temporal.
Bancos de material
No se requerirán. El material necesario se adquirirá con las
empresas autorizadas para la comercialización de dicho
material.
Sitios para la disposición de
Para el manejo y disposición de residuos sólidos se
residuos.
instalarán depósitos con tapa en todo el sitio del proyecto
Obras de abastecimiento y
No se requerirán
almacenamiento de combustible
II.2.5 Etapa de construcción
En este rubro se describe lo siguiente: obras permanentes, asociadas y sus correspondientes
actividades de construcción, de ser el caso, tanto sobre tierra firme como en el medio acuático.
También se describan someramente los procesos constructivos, volumen y tipo de agua que será
empleada (cruda y/o potable), recursos o insumos utilizados, personal requerido, tipo de
maquinaria y equipo, y en cada caso, se señalan las características de estos que derivan en la
generación de impactos al ambiente, así como las modificaciones previstas, cuando estas
procedan, a dichos procesos para reducir sus efectos negativos.
Como se menciono en el objetivo específico las necesidades de urbanización contempla la
construcción de una nave industrial, área para oficinas, cajones de estacionamiento para
vehículos, área de maniobras, caseta de vigilancia y demás, tales consideraciones son:
•
Nave industrial. De 20m de frente por 90m de fondo y altura libre interior de 7m.,
además deberá contar con dos portones de acceso, con medidas de 6m de ancho por 5m de alto
cada uno. En esta área se desarrollará la actividad de sandblaceo.
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•
Área para oficinas. Con dimensiones de 20m. de frente por 6m. de fondo y una altura
libre de 3m. (irá en la parte posterior de la nave y tendrá acceso libre a la misma), deberá contener
2 cubículos privados, una sala de juntas y área para colocar por lo menos 5 ingenierizas.
•
Cajones de estacionamiento para 10 vehículos.
•
Área de maniobras. Será construida en el espacio restante de la nave y los cajones de
estacionamiento, su diseño obedecerá a las acondiciones topográficas y geométricas del lugar.
•
Caseta de vigilancia. Será una edificación de 3m x 3m y en ella estará incluido un
medio baño, área para lockers y área para equipo eléctrico de video (televisiones).
•
Cerco perimetral.
•
Instalación eléctrica (incluye subestación).
•
Instalación hidráulica (incluye planta de tratamiento de aguas residuales).
•
ATRP (almacén temporal de residuos peligrosos).
•
Áreas verdes.
Sistema estructural
La cimentación se realizará en base al estudio de mecánica de suelos de lugar y en base a la
distribución de cargas que la estructura genere. La estructura que compondrá la cimentación será
a base de zapatas de concreto reforzado con un f’ no menor a 250 Kg/cm2 o lo que indique la
ingeniería del contratista.
La conexión columna-zapata será a base de placas, una embutida en el lado superior de la zapata
a la cuál se le integrará espárragos que sirvan de anclaje y otra que ira soldada a la parte inferior
de la columna misma que llevará agujeros para conectar los espárragos de la zapata, las tuercas
que sujetaran tal unión llevarán un torque calculado previamente.
Los marcos de la estructura principal de la nave industrial serán rígidos.
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Tanto los marcos rígidos de la estructura principal así como el resto de elementos de la nave
industrial serán a base de perfiles metálicos.
La pendiente de la techumbre a ambos lados será no mayor a un 20%.
Los marcos tendrán una separación mínima de acuerdo a la normatividad que por diseño aplique y
que el proveedor deberá determinar, no siendo esta menor a 6 metros.
Todos los perfiles utilizados serán ser de acero ASTM A-36 y contarán con protección anticorrosiva
con una garantía de duración de por lo menos 20 años, para dicha protección se deberá
comprobar que fue realizada a través de un proceso de sandblaceo, protección de base
anticorrosiva y recubrimiento de acabado.
Muros
El tipo de muro a utilizar en todo el proyecto será de block de concreto asentado con mortero
cemento arena en proa de 1-6
El sistema de anclaje de los muros deberá permitir un fácil mantenimiento.
Todos los muros de la nave deberán estar completamente cerrados y los únicos huecos que en
ellos existan serán los de los portones de acceso y alguna puerta de paso de personal que por
funcionalidad sea requerida.
El material con que estén construidos los muros deberán ser totalmente aislantes y retardantes del
calor o el frío según sea el caso.
La protección anticorrosiva con la que contará el sistema a utilizar en los muros deberá tener una
garantía mínima de duración por lo menos 20 años.
Techumbre
La techumbre de la nave será dos aguas con menos de un 20% de pendiente hacia ambos lados.
La pendiente de la techumbre a utilizar en el área de oficinas deberá ser tal que permita que la
parte superior de la caseta se pueda ocupar como área de almacenamiento de documentos, así
como para colocar el equipo de aire acondicionado que alimentará a dichas oficinas.
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El tipo de material a utilizar será del tipo panel CONVITEC o similar, o base de lámina de zinc en
calibre resultado del diseño, no debiendo ser más delgada que la del número 26.
El sistema de anclaje de la techumbre deberá permitir un fácil mantenimiento.
Toda la techumbre de la NAVE deberá estar completamente cerrada y se requerirá, en una
proporción no mayor a un 20% de su área total, la sustitución de parte de las láminas tipo
CONVITEC o similar por lámina acrílica, la cual tendrá la función de suministrar luz natural al
interior de la nave y su ubicación y distribución obedecerá el diseño que se acuerde con el
contratista.
La protección anticorrosiva con la que contará el sistema a utilizar en la techumbre deberá tener
una garantía mínima de duración de por lo menos 20 años.
Sistema de piso
El sistema de piso representa los sistemas a utilizar en las áreas de la nave industrial, área de
oficinas y caseta de vigilancia.
•
Área de la nave industrial. Será a base de concreto hidráulico de f’c= 200 Kg/cm2 como
mínimo o como lo indique el diseño del pavimento, deberá contar con una superficie de rodamiento
con acabado escobillado rugoso apta para soportar el paso de equipo pesado y materiales y
residuos agresivos, el espesor de los cuadros será no mayor a 15cm. o como lo indique el diseño,
la cuadratura de las piedras que formarán este sistema de piso será con dimensiones de 5m x 5m
y su separación para la dilatación será acorde a las condiciones climáticas imperantes en la región.
•
Área de oficinas y caseta de vigilancia. Será a base de concreto hidráulico de f’c= 150
2
Kg/cm como mínimo o como lo indique el diseño del pavimento. Deberá contar con una superficie
para transito de oficina que puede ser a base de loseta cerámica o bien una superficie de un
acabado fino sobre el concreto con colores acordes al entorno, el espesor de tal sistema será no
mayor a 10cm. o como lo indique el diseño.
Bajantes de aguas pluviales.
Los aditamentos para los bajantes de aguas pluviales en todo el proyecto, se instalarán de manera
oculta a la vista, es recomendable que su instalación sea adosada a los elementos verticales de la
estructura, y aun mejor que su color de acabado vaya acorde con los colores de su entorno (color
del muro o color de la columna).
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Para controlar el agua de lluvia que escurre por la techumbre, se colocará un canalón perimetral
oculto que capte el producto de la precipitación pluvial y evitar que tal perímetro se convierta en
cascada.
El material
y diámetro de la tubería a utilizar como bajante será de acuerdo al diseño del
contratista.
Todas las bajantes de la nave rematarán cada una en un registro desarenador que será conectado
a la red de drenaje pluvial general, los registros se construirán adosados a las columnas de los
marcos de manera en que no interfieran en lo estructural.
Para el área de oficinas se aplicará el mismo criterio de las bajantes de agua pluvial que se
utilizará en la nave industrial.
Registros
Registros de aguas negras y pluviales. Las dimensiones de los registros dependerán del diseño del
contratista y su espacio interior no deberá ser menor a 0.6m x 0.4m x 0.7m.
Deberán construirse cerca de las áreas donde se pretenda colocar lavabos, regaderas, w.c.,
fregaderos, lavaojos, etc. La interconexión entre la red de registros deberá ser tal que recupere las
aguas negras y pluviales y las derive a la planta de tratamiento o fosa séptica que se haya
diseñado para tal fin. Las dimensiones de los registros dependerán del diseño del contratista.
Trampa de grasa. Se construirá en las áreas donde se ejecuten trabajos de limpieza de artefactos
de uso rudo o pesado y donde el vehículo para efectuar la limpieza de los mismos involucre la
utilización de aceites, solventes y otros productos agresivos al ambiente y que no pueden ser
manejados como desechos junto con las aguas negras, grises y pluviales. Su vertimiento será por
separado y su destino final deberá ser una fosa que permita la extracción del mismo para su
traslado a otro sitio de almacenaje en periodos determinados de tiempo.
Los registros serán utilizados tanto en la nave industrial como en el área de oficinas y patio de
maniobra y/o en cualquier contramarco.
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Instalación hidráulica
Se realizará la instalación de agua potable en todos y cada uno de los lugares donde sea
requerida, la alimentación será a través de tubería galvanizada o de cobre y su ejecución
dependerá del diseño del contratista.
Se construirá un tanque de almacenamiento con sistema hidroneumático que sirva como sistema
para la captación del agua de la red municipal y a su vez que mantenga el sistema de distribución
siempre con la suficiente presión para llegar a todos los distintos usuarios.
Como mínimo se deberá suministrar agua a las siguientes áreas:
•
Baños y regaderas del personal de la nave industrial.
•
Baños del área de oficinas.
•
Baño de la caseta de vigilancia.
•
Llaves de alta presión para lavado de equipo dentro de la nave.
•
Lavaojos dentro de la nave.
•
Lavaderos dentro de la nave.
•
Llaves de servicio en el área de estacionamiento.
•
Llaves de servicio en el área de maniobras.
•
Planta de tratamiento de aguas negras.
Se instalará una planta de tratamiento de aguas negras a la cual se conectarán todas las
descargas de aguas negras residuales.
Con el propósito de cumplir con la norma oficial mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 06/ENE/97
que establece los limites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de agua
residuales y bienes nacionales, para proteger su calidad y posibilitar su uso. la empresa instalara
una planta de tratamiento . con cisterna de 20 m3 y tanque elevado 10 m3 para almacenamiento
de agua tratada que se reciclara en tazas sanitarias, riego de jardinería y para proceso de sand
blast.
El sistema de tratamiento de aguas residuales propuesto es una planta bioenzimática marca
bioseptic® modelo AER-12 con capacidad para 12m3/ día ,la consideración para determinar la
capacidad de la planta se hizo tomando en cuenta, un gasto de 100 litros /día x 60 trabajadores, lo
que nos produjo un gasto total de 6000litros/día o 6 m3/día, sin embargo, se eligió la capacidad
mencionada considerando posibles crecimientos de la planta laboral. (norma usada: gasto
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promedio para fabrica con regaderas y cocina) . las especificaciones y características de la planta
se describen a continuación, anexamos además un diagrama de funcionamiento.
modelo AER-12
medidas:
3.00 mts. de largo
1.00 mts. de ancho
2.00 mts. de altura en tanque.
2.25 mts. de altura hasta registros
peso: 180 kg. Aproximado
Capacidad especifica
12 m3/día
Sistema de tratamiento
Lodos activados
Proceso
Aireación de 9 horas
Sedimentación de 3 horas
Filtración ascendente con gravas graduadas
Desinfección por cloración
Equipamiento
Soplador regenerativo 1.50 hp 1 fase 115/230 v 1,800 rpm
Difusores de membrana fina
Bomba para retorno de lodos 1/6 hp 1 fase 115 v
Tablero de control con timer digital
Clorador por contacto
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Suministro de energía eléctrica e iluminación.
Se instalará una subestación eléctrica, la cuál deberá colocarse en una caseta en la entrada del
terreno y de preferencia cercano a la caseta de vigilancia. De esta se derivará la alimentación de
energía a las distintas áreas usuarias, siendo de mayor importancia suministrar energía eléctrica a
la nave industrial, posteriormente a las oficinas, caseta de vigilancia y zonas de estacionamiento y
de maniobras.
Los tableros eléctricos a instalar estarán ubicados en zonas seguras y ventiladas, diferenciando lo
que aplique 110 y 220 volts o lo que aplique por diseño en cada caso.
La iluminación dentro de la nave industrial será en razón de lo que derive la ingeniería del
contratista, de tal forma que se pueda utilizar durante el día, luz natural a través de la techumbre, y
de noche será necesaria la utilización del 100% de iluminación artificial. Para el diseño de
iluminarías para el interior y exterior de la nave se deberá manejar sustancias explosivas
peligrosas.
Habrá que considerar las conexiones necesarias para suministrar energía a herramientas como:
equipo de corte y soldadura, equipo de aspersión para aplicación de pintura, equipo de limpieza a
presión, equipo hidroneumático, equipo de aire acondicionado y demás equipos menores.
El concepto de iluminación para el área de oficina y caseta de vigilancia será de acuerdo a la
ingeniería del contratista y deberá ser acorde al entorno del lugar, se deberá calcular la iluminación
necesaria para el personal que en estas áreas realizarán su trabajo.
Deberá considerarse las conexiones para suministrar energía eléctrica a los usuarios comunes de
una oficina, para tal caso deberá considerarse usuarios como: PC’s
televisores, microondas,
refrigerador, equipo de audio y demás equipos menores.
Para la iluminación de la zona de estacionamiento y de maniobras se deberá diseñar un alumbrado
acorde al entorno visual y de fácil mantenimiento, todo esto en base al diseño del contratista.
Almacén temporal de residuos peligrosos y no peligrosos
La empresa construirá cuatro (4) unidades para los desechos, dos para residuos peligrosos y dos
para no peligrosos, cada unidad ocupara un área de 6 metros cuadrados, que consiste en una
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cubierta metálica y protegida por tres lados por muros de block aplanados y una cortina metálica
por el frente que los resguardara de la lluvia y del sol , con piso de concreto pulido; y se ubicaran
al fondo del terreno ocupando una superficie total de 48 metros cuadrados . Cada unidad
corresponde al tipo de residuo que continuación se describe:
1.-residuos no peligrosos,
Estos tipos de residuos como el papel, madera, cartón, restos de comida y materiales. se
depositaran en bolsas de plástico y estas a su vez en contenedores que son retirados cada tercer
día por empresa especializada, para confinarla en el basurero municipal, donde son separados por
la pepena, para su reciclaje. el vidrio, plástico, chatarra de Fierro en piezas pequeñas que también
se guarda en contenedores, es entregado a compañías especializadas en el reciclaje de estos
materiales para su aprovechamiento.
Los residuos no peligrosos: como arena sílica desechada por samblasteo, sin presencia de
residuos de algún tipo de pintura, se depositara en el basurero municipal y sirve para cubrir la
basura del relleno sanitario.
2.- residuos peligrosos
Los residuos como los guantes, trapos y estopa impregnados de aceite o grasa se guardan en
contenedores de plástico herméticos en espera de su transporte a un lugar de confinamiento y
destrucción por compañía especializada y autorizada. mientras que
los aceites usados, son
confinados en el área respectiva en tambores de 200 litros de plástico cerrados, para ser
entregados a
compañías autorizadas dedicadas a la recolección de estos materiales para su
reciclaje.
El área donde se depositaran los residuos peligrosos, estarán provista de un muro de contención
para evitar cualquier contingencia en el caso de rotura de algún recipiente, contando con un
registro para bombear los posibles derrames a un recipiente en buenas condiciones. también se
confinan temporalmente los materiales producto de sandblast con residuos de cualquier
recubrimiento, para su disposición y transporte por compañía autorizada.
Los residuos no peligrosos productos del samblasteo húmedo con arena sílica, una vez usados se
recogen y reciclan varias veces, cuando no se ha usado para remover recubrimientos de cualquier
tipo de pintura, cuando así sucede, no se usa nuevamente el abrasivo, porque la cascarilla de
pintura desprendida, tapa las boquillas y mangueras del equipo de sandblasteo en este caso , que
es menos frecuente, porque normalmente se fabrican piezas con materiales nuevos, se procede a
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confinarlos en contenedores herméticos en el deposito de residuos peligrosos, para enviarlos a su
confinamiento de acuerdo a la
Norma Oficial Mexicana NOM-054-SEMARNAT-1993.que establece el procedimiento para
determinar la incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como peligrosos por la
NOM-052-SEMARNAT-2005 23/JUN/06
Los aceites que eventualmente se usen y sean desechados después de utilizarse se depositan, en
tambos metálicos de 200 litros, ubicados en el depósito de residuos peligrosos para esperar ser
periódicamente transportados por empresas especializadas en el reciclaje de este tipo de residuos
de acuerdo a la norma. NOM-052-SEMARNAT-1995. establece las características de los residuos
peligrosos, el listado de los mismos y los limites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad
al ambiente.
Ubicación de las áreas verdes
Estas se identifican en el plano anexo, y suman un total de 570m2 incluyendo las zonas de
amortiguamiento, en todas las colindancias y los espacios de jardín frente a nuestras oficinas y
comedor.
Las áreas de amortiguamiento se integran con árboles de rápido crecimiento como el ficus, y
plantas bajas de la región como la salvia, y la bougambilia.
Las zonas de jardín frente a oficinas y comedor se establecerán con árboles de la región como
macuilis, flamboyán y palmas, complementadas con pasto y cetos con plantas bajas de la región.
II.2.6 Etapa de operación y mantenimiento
El proceso de operación es simple:
1.
Concurso en licitaciones para construcción de estructuras metálicas.
2.
Firma de contrato
3.
Revisión de las características de las estructuras solicitadas.
4.
Diseño de las estructuras solicitadas.
5.
Cálculo de material requerido e identificación del tipo de material a utilizar.
6.
Soldadura
7.
Sandblaceo
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8.
Pintura
9.
Entrega de estructura
A continuación se describen los programas de operación y mantenimiento de las instalaciones:
a) descripción general del tipo de servicios y/o productos que se brindarán en las instalaciones;
En la etapa de operación de nuestro proyecto se brindará principalmente el servicio de
construcción de estructuras metálicas, mediante el desarrollo de tres pasos: 1. Armado de las
estructuras mediante soldadura; 2. Limpieza de las estructuras armadas mediante sandblaceo,
aplicando arena sílica a presión, previamente humedecida y 3. Aplicación de pintura.
También es posible que se solicite a nuestra empresa servicios de mantenimiento y reparación de
estructuras metálicas, estos servicios estarán fundados en los mismos procesos descritos para la
construcción de estructuras metálicas.
b) tecnologías que se utilizarán, en especial las que tengan relación directa con la emisión y control
de residuos líquidos, sólidos o gaseosos;
En la operación de nuestro proyecto se presentan dos momentos críticos en relación a la emisión y
control de residuos líquidos, sólidos y gaseosos.
Uno se presenta al momento de la generación de aguas negras, se generarán en las áreas de
sanitarios y se conectarán a una planta de tratamiento de aguas residuales, la operación de esta
planta permitirá reducir al 100% la descarga de aguas residuales que puedan generar una
afectación al los factores suelo, subsuelo y agua (manto freático) por bacterias coliformes. El agua
tratada se utilizará para el mantenimiento de las áreas verdes así como en las áreas de sanitarios.
El otro se presenta al realizar la actividad de sandblaceo (limpieza de las estructuras metálicas
armadas) se propone el desarrollo de esta actividad mediante la aplicación a presión de arena
sílica previamente humedecida, la humectación previa permitirá reducir al 100% la fuga de
partículas sólidas a la atmósfera, esto se reforzará y asegurará que no ocurra dicha fuga de
partículas porque se desarrollará dentro de un espacio cerrado.
El área que se construirá para realizar el proceso de sandblasteo de piezas metálicas, se
encuentra ubicada en el fondo del predio y consiste en una edificación con estructura metálica con
muros de block por tres de sus lados hasta una altura de 3m., después de la cual, los muros serán
de lamina de zintro calibre 26 reforzada con perfiles monten hasta la parte inferior de la cubierta
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que es de los mismos materiales que la parte superior de los muros, en la unión del muro con la
cubierta se colocaran tapajuntas de lamina para evitar un eventual escape de partículas de
abrasivo a la atmósfera, al frente de este espacio cerrado se cuenta con una superficie cubierta sin
muros que permite la estiba de piezas en espera del tratamiento de sandblasteo y las que ya lo
hayan recibido. las tapajuntas de lamina garantizan la hermeticidad del área de sandblasteo que
con las puertas corredizas de acceso, evitan la salida de particular de abrasivo o agua al exterior.
en el interior del área de trabajo en el piso que será de concreto se prevé una canaleta que
conduzca el agua a un registro con arenero y filtro para quitar los sólidos que pudiera tener el agua
después de usarla en el sandblasteo, y poder reciclarla para este proceso, teniendo el cuidado de
recoger los sólidos producto de algún recubrimiento desprendido de las piezas, para confinarlo en
el deposito de residuos peligrosos.
Descripción del proceso
La actividad fundamental esta relacionada con la fabricación de estructuras metálicas y consiste
básicamente en la adquisición de los materiales metálicos, tubos, placa, válvulas, bridas,
conexiones y tortillería, dándoles las dimensiones adecuadas mediante cortes y uniones, para
obtener las estructuras que son trasladadas al área de plataformas donde nuestros clientes lo
requirieran.
Los procesos que se realizan en nuestra planta son: corte de tuberías, placas y elementos
metálicos con equipo de oxiacetileno tanto manual como de banco. esta actividad se realiza con
operarios calificados, dotados de su equipo completo de seguridad personal, el equipo y
herramienta adecuada para su activad. Otra parte del proceso de fabricación representa la
soldadura de la piezas metálicas entre si, para conformar la estructura, de igual forma este trabajo
se realiza con equipo, herramienta y personal calificado.
Parte importante del proceso de fabricación es la limpieza de las piezas por medio de sandblasteo
húmedo, que por su importancia detallamos anteriormente, una vez limpia la pieza se procede a
pintar de acuerdo a las especificaciones indicadas por nuestros clientes, estas dos partes del
proceso se realizan en áreas cerradas para evitar que las partículas provenientes de estos
materiales, se esparzan en la atmósfera, como en todas las partes del proceso contamos con
personal altamente calificado y protegido según las normas de seguridad en el trabajo.
Una vez terminadas los componentes de la estructura, se cargan en camiones, con todas las
normas de seguridad, operación que se realiza con los equipos adecuados a su tamaño y peso
(grúas y montacargas) esta parte del proceso se realiza en nuestro patio de maniobras con gente
especializada.
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Equipo que se usa en cada una de las fases del proceso y sus características.
Corte:
Equipo oxigeno acetileno, trabajo que puede hacerse en taller o a cielo abierto, consta de tanques
de oxigeno, acetileno mangueras de alta presión, pistolas y boquillas con diablitos para su traslado.
Siempre se protegerá el área de trabajo con mamparas. Se cuenta con herramienta menor como
cortadora de banco, pulidora y equipo de seguridad personal como: overol, lentes, peto, guantes
largos, careta, casco y botas con casquillo de acero.
Soldadura:
El equipo consiste en maquinas portátiles de combustión interna con motor diesel 3306 perkins o
cummins.
Esta operación se puede hacer en taller o cielo abierto también requiere de mampara protectora
para trabajo interior y exterior, se utiliza el mismo equipo de protección y herramienta menor que
para corte.
Sistema sandblasteo.
Se propone el desarrollo de esta actividad mediante el sistema de “Sandblast Húmedo”
o
“Hidrosandblast”, que consiste en la aplicación de arena sílica a presión, previamente humedecida
a la salida de la boquilla, la humectación previa se hace con agua de la linea hidraulica interna, y
permitirá reducir al 100% la fuga de partículas sólidas a la atmósfera; esto se reforzará y asegurará
al desarrollar la actividad dentro de un espacio cerrado. Que permita duplicar el control de posibles
escapes de arena .
El sistema se ocupa en la limpieza de una superficie por la acción de un abrasivo granulado,
expulsado con aire comprimido a través de una boquilla. la limpieza con sandblasteo es
ampliamente usada para remover oxido, escama de laminación y cualquier tipo de recubrimiento
de las superficies preparándolas para la aplicación de un recubrimiento nuevo.
Existen 3 sistemas de limpieza generalmente más usuales:
SANDBLASTEO SECO
SANDBLASTEO HUMEDO
HIDROBLAST.
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Nosotros usaremos el sandblasteo húmedo en nuestra planta y a continuación manifestamos sus
características, este sistema de sandblasteo libre de polvo se realiza utilizando el equipo de
presión habitual empleando agua o un inhibidor de corrosión, obteniéndose una mejor preparación
de la superficie en sopleteo húmedo con abrasivo.
Como ya se indico no se necesita ningún equipo especial solo se acopla a la salida una boquilla de
aluminio que se conecta directamente a una toma de agua o a un tanque elevado pues no requiere
otro sistema de presión adicional.
Características del sandblasteo húmedo
1.- Reduce hasta 100% la generación de polvo
2.- Requiere fuente de agua de baja presión.
3.- Consume de 0.69 a 5.70 litros de agua por minuto, dependiendo del nivel de supresión de polvo
deseado.
4.- No requiere ningún equipo de presión especial.
5.- Se puede usar cualquier tipo de abrasivo granular.
MEDIDAS DE MITIGACION PARA LA ACTIVIDAD DEL SANDBLASTEO ,
Por la ubicación del proyecto, los vientos son un factor importante para una mayor dispersión en
caso de que exista fuga de partículas a la atmósfera, el viento proveniente del Golfo de México por
su direccio0n y velocidad permitirán que las partículas tengan una mayor rapidez de dispersión
alejándolas de las áreas urbanas cercanas al proyecto. Durante los meses de abril a mayo los
vientos que azotan en Ciudad del Carmen soplan del sureste con una velocidad de 11 km/h
mientras que en octubre los vientos del noreste con una velocidad de 16.7 km/h, mismos que
representan que las partículas tengan una dispersión en diferentes direcciones principalmente
hacia el Golfo de México, minimizando con esto problemas relacionados con la contaminación
atmosférica por la posible emisión de partículas, mismos que no alcanzaran los limites máximos
señalados por la NOM-043-SEMARNAT-1993.
1.- Durantes las actividades de sandblasteo la actividad se realiza en una área cerrada para evitar
que las partículas de la limpieza de los metales , se dispersen en la atmósfera, y se deberá de
observar lo que señalada a NOM-043-SEMARNAT-1993, que establece los limites máximos
permisibles de emisiones a la atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas.
2.-El material producto de sandblasteo será recolectado y depositado en contenedores con tapa
para su posterior entrega a empresas que se dedican a la recolecta para su destino final.
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3.-Los residuos productos de desgastes de las estructuras metálicas a las que se les da servicios y
mantenimiento.
4.-La empresa cuenta
con personal altamente capacitado
para realizar las actividades de
sandblasteo, contando además con los equipos y técnica adecuada, y las normas de seguridad en
el trabajo.
5.-Los equipos que se utilicen para el sandblasteo y demás actividades relacionadas a esta,
deberán estar en buenas condiciones, por lo que deberán tener un mantenimiento constante.
Pintura:
También se aplica en recinto cerrado y el equipo que se usa es compresor 375 hp, mangueras de
presión, olla de pintura. se requiere mascarilla para respiración y equipo de protección personal.
Carga:
Grúas de diferentes capacidades, montacargas de 3 y 5 ton. los operadores deberán portar el
equipo de seguridad personal y estar calificados en el uso del equipo que manejan.
Transporte:
Tractocamiones o camiones hiabt de diferentes capacidades los operadores deberán cumplir los
requisitos para el personal anteriormente mencionado y la certificación para manejo en carretera.
Programación de la actividad de sandblasteo:
Esta actividad es de suma importancia para nuestro proceso de fabricación de estructuras
metálicas, por tanto estamos solicitando se nos autorice su operación por un mínimo de 5 años,
pasados los cuales se podrá observar, nuestro respeto al medio ambiente que será totalmente
favorable al entorno circundante, durante el desarrollo de esta actividad tan importante de nuestro
proceso de producción.
El resto de nuestro proyecto como ya se indico se ha considerado para operar un mínimo de 15
años.
c) volumen y tipo de agua a utilizar (cruda y/o potable) y su fuente de suministro;
Esta información se describe en el apartado INSUMOS Agua
d) insumos, tipo y cantidad de combustible y/o energía necesaria para la operación;
Esta información se describe en el apartado INSUMOS Energía y Combustibles
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48
e) maquinaria y equipo (incluyendo programa de mantenimiento);
Esta información se describe en el aparatado INSUMOS Maquinaria y Equipo
f) otros recursos naturales que se aprovechen y su procedencia, tipo de maquinaria y equipo;
Sólo se aprovechará el agua entubada procedente del sistema municipal de agua y por otro lado la
arena sílica.
g) tipo y cantidad de sustancias y materiales que se utilizarán y almacenarán, etc.;
Se almacenará en el sitio del proyecto: se describe a detalle en el apartado materiales.
Material para soldar:
Arena sílica:
Solventes:
Pintura:
Catalizadores
Equipos de protección
Kardas
Lonas
Aceite lubricante
Filtros
h) tipo de reparaciones a sistemas, equipo, etc.;
Las reparaciones se necesitarán principalmente para:
Generador. Las que se realicen dentro del sitio del proyecto solo serán menores, y los residuos
generados se almacenarán temporalmente en al área instalada para residuos peligrosos o en el
área para residuos sólidos municipales según corresponda. Se contratará a empresas
especializadas en este tipo de reparaciones.
Compresores. También se realizarán reparaciones menores, estos equipos serán utilizados en la
aplicación de pintura a las estructuras metálicas. . Se contratará a empresas especializadas en
este tipo de reparaciones.
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Aires acondicionados.- Se contratará a empresas especializadas en este tipo de reparaciones.
Vehículos automotores.- Las reparaciones de este tipo de equipos propiedad de la empresa se
realizarán en talleres especializados localizados en Ciudad del Carmen.
Equipos telefónicos.- Se contratará a empresas especializadas en este tipo de reparaciones.
Equipos de radio comunicación.- Se contratará a empresas especializadas en este tipo de
reparaciones.
Equipos de informática.- Se contratará a empresas especializadas en este tipo de reparaciones.
i) generación, manejo y descarga de aguas residuales (indicar el volumen estimado de agua
residual que se generará, señalando origen, empleo que se le dará, volumen diario descargado,
sitio de descarga);
Las aguas residuales negras que se generen serán canalizadas a una planta de tratamiento de
aguas, para posteriormente ser reutilizada en el mantenimiento de áreas verdes y en la operación
de los sanitarios.
El origen de las aguas negras será a partir de los sanitarios distribuidos en la infraestructura.
j) en caso de generar lodos, especificar origen, composición esperada, volumen generado por mes,
sitio de almacenamiento temporal y disposición final.
No se generarán lodos residuales.
•
Personal
Se presentan los requerimientos de mano de obra con respecto a cada una de las tres etapas:
Etapa de Preparación del Sitio
No aplica la presentación de esta información, debido a que esta etapa ya se desarrolló en apego a
lo establecido en el of. Núm SEMARNAT/948 de fecha 21 de diciembre de 2005 emitido por la
Delegación Federal de la SEMARNAT en el estado de Campeche.
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50
Etapa de Construcción e Instalación
CANTIDAD
DESCRIPCION
Horas / semana
Residente de Obra
1
46
Ingeniero civil
1
46
Responsable de instalación de
la planta
1
46
Ayudante de instalador de la
planta
1
46
Plomero
1
46
Ayudante de plomero
1
46
Soldador
1
46
Ayudante de soldador
1
46
Electricista
1
46
Ayudante de electricista
1
46
Carpintero
1
46
Ayudante de carpintero
1
46
Albañil
10
52
Peón
10
52
Chofer
4
46
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51
Operador de maquinaria
pesada
1
46
Velador
1
48
En esta etapa se contrataran 38 trabajadores eventuales, de los cuales 18 (el 47 % ) serán de
mano de obra calificada y 20 (el 53 %) de mano de obra no calificada.
La mano de obra calificada y no calificada, será contratada por la empresa que se encargue del
desarrollo de esta etapa, en Ciudad del Carmen existe la suficiente disposición de mano de obra
para satisfacer esta necesidad, por lo que no se generará grandes movimientos migratorios que
alteren los patrones de desarrollo poblacional de la región y tampoco alteraran de manera
significativa la demanda de servicios.
Etapa de Operación y Mantenimiento
DESCRIPCION
CANTIDAD
Horas / semana
Gerente General
1
40
Contador
1
40
Auxiliar Administrativo
1
40
Encargado de la planta
1
48
Químico
1
40
Soldador
2
48
Pintor
2
48
Operador de Grúa
1
48
Ayudantes
8
48
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52
Secretaria
2
48
Guardia de seguridad
1
48
Jardinero
1
48
Velador
1
48
Chofer de la planta
1
48
En esta etapa se contrataran 24 trabajadores (16 de base y 8 eventuales), de los cuales 12 (el 50
%) serán de mano de obra calificada y 12 (el 50 %) de mano de obra no calificada.
La empresa cuenta con suficiente personal calificado y no calificado, de ser necesario se
contratará mano de obra en Ciudad del Carmen, sin embargo esta última opción no generará
grandes movimientos migratorios que alteren los patrones de dinámica poblacional de la región y
tampoco alteraran de manera significativa la demanda de servicios.
En términos generales el desarrollo del proyecto no provocará fenómenos migratorios temporales o
permanentes y, en su caso, su magnitud no será significativa.
INSUMOS
Los insumos requeridos por el proyecto durante su vida útil no impactan el abasto de los mismos,
tal como lo podemos apreciar en los siguientes cuadros:
Recursos naturales
El proyecto no pretende emplear recursos naturales renovables de la zona durante su operación
Tabla Recursos naturales
Recursos
empleados
N/A
N/A
N/A
N/A
*
**
Volumen,
peso o
cantidad
empleada
N/A
N/A
N/A
N/A
Formas de
obtención
N/A
N/A
N/A
N/A
Etapa de
uso*
N/A
N/A
N/A
N/A
Lugar de
obtención*
*
N/A
N/A
N/A
N/A
Modo de
empleo
N/A
N/A
N/A
N/A
Método de
extracción
N/A
N/A
N/A
N/A
Forma de
traslado a
la planta
industrial
N/A
N/A
N/A
N/A
Preparación del sitio, construcción, operación, mantenimiento y abandono.
La ubicación del sitio donde se obtenga el recurso natural deberá estar indicada en esta tabla.
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53
Para cada uno de los recursos empleados, se indica la ubicación de las fuentes de abasto
alternativas.
Materiales
Se indica el tipo de materiales que serán utilizados en cada una de las etapas del proyecto, de
acuerdo con la siguiente tabla:
Tabla Materiales no peligrosos
Material o
recurso
empleado
Etapa de
empleo
comercio
local
comercio
local
comercio
local
comercio
local
comercio
local
comercio
local
comercio
local
1000 litros
Cubetas
Sitio en que
se obtuvo
(solo para
recursos
naturales)
n.a.
600 litros
Cubetas
n.a
1000
kg.
n.a
150
pzas.
n.a
80 pies/tab
Granel
n.a
100 m2.
Pieza
n.a
100 m2.
Pieza
n.a
operación
comercio
local
1000 litros
Cubetas
n.a.
DIsolventes
operación
500 litros
Tambores
n.a.
Guantes de
algodón
Desengrasant
e
catalizadores
operación
30
Piezas
n.a
2,000 litros
Tambores
n.a.
250 litros
botellas
n.a.
thiner
operación
1000 litros
Tambores
n.a.
mascarillas
para polvo
des
diesel
operación
comercio
local
comercio
local
comercio
local
comercio
local
comercio
local
comercio
local
60
Piezas
n.a
comercio
local
operación
comercio
local
operación
comercio
local
Fuente de suministro:
500 litros
Tambores
n.a.
1600 litros
Tambores
n.a
30
Piezas
n.a
Pinturas
epoxicas
pintura
alkidalica
trapo
operación
kardas
operación
madera
operación
polylainer
operación
lona
operación
recubrimiento
s primarios
aceite motor
filtros ac y
comb.
Notas:
operación
operación
operación
operación
Fuente de
suministro o
forma de
obtención
operación
Volumen o
cantidad
requerida
Forma de
manejo y
traslado
Actividad en
que se
emplea
mantenimient
o
mantenimient
o
mantenimient
o
mantenimient
o
calce de
piezas
cubrir piso
cortinas de
retención de
polvos
mantenimient
o
mantenimient
o
mantenimient
o
mantenimient
o
mantenimient
o
mantenimient
o
mantenimient
o
carga y
descarga
mantenimient
o
mantenimient
o
Para materiales
Volumen o cantidad requerida:
Se indicará cuando sea total o por unidad de tiempo
Forma de obtención :
Para recursos naturales
Forma de manejo y traslado:
Se indicará si el material se maneja a granel en contenedor
cerrado, como líquido envasado, etc.
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Agua
a) Informar sobre la cantidad de agua que será empleada, tanto cruda como potable, y su(s)
fuente(s) de suministro en cada una de las etapas del proyecto, como se ejemplifica en la siguiente
tabla.
Tabla Consumo de agua
Etapa
Agua
Consumo ordinario
Volumen
Origen
Preparación del
sitio
Construcción
Operación
Mantenimiento
Abandono
Consumo excepcional o periódico
Volumen
Origen
Periodo
Duración
ETAPA CONCLUIDA
Cruda
Tratad
a
Potabl
e
Cruda
Tratad
a
Potabl
e
Cruda
Tratad
a
Potabl
e
Cruda
Tratad
a
Potabl
e
100 lt/día
1,100
L/DIA
200
L/DIA*
* Para consumo del personal y sera suministrada por los proveedores de la localidad de agua purificada en
garrafones de 19 litros
El agua que será utilizada en el proceso de sandblaceo para humedecer la arena sílica se obtendrá
del sistema de agua municipal.
La que se utilizará en el sistema hidrosanitario se obtendrá de la operación de la Planta de
Tratamiento.
El agua potable para consumo humano será adquirida con las empresas especializadas en el
ramo.
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55
El agua utilizada para el proceso de sandblaceo se trasladará al sitio del proyecto mediante el
sistema de red municipal. Y la de consumo humano a través de camiones repartidores o en
vehículo propio y almacenado en botellones de 25.0 lts.
La demanda de agua para el desarrollo de nuestro proyecto no afectará el volumen disponible en
la red municipal de agua entubada ni el volumen disponible en las empresas distribuidoras de agua
potable en la zona del proyecto
Energía y combustibles
Con respecto a la energía eléctrica, se requerirá de la instalación de un transformador y de
corriente disponible del tipo 110 kv y 220 kv. La fuente de suministro será a partir de una línea de
distribución de la Comisión Federal de Electricidad y el consumo diario por unidad de tiempo
requeridos para cada una de las etapas del proyecto variará de acuerdo a la asignación de
contratos para la construcción de estructuras metálicas.
En caso de ser necesario, la fuente alterna de energía eléctrica será a través de generadores.
Para algunos equipos fijos y semifijos (generadores) se requerirá de diesel para su operación en
este caso se almacenarán volúmenes muy poco significativos (200.00 Lt) en una zona aislada y
protegida de los efectos de la intemperie, con piso de concreto y barrera contenedora que permita
controlar algún derrame accidental. El diesel se adquirirá de las estaciones de servicio disponibles
en Ciudad del Carmen.
Maquinaria y equipo
Se presenta la información en forma de una tabla síntesis (ver siguiente tabla) considerando cada
una de las etapas del proyecto. En estas tablas se especificará el tipo de maquinaria o equipo a
utilizar, considerando entre otros factores la cantidad de máquinas por tipo, el tiempo de ocupación
por unidad de tiempo, etcétera. Otros parámetros importantes que se deben anotar son la
eficiencia de combustión de las máquinas (siempre y cuando se cuente con la información) y los
niveles de ruido producidos (en decibeles).
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Tabla Equipo y maquinaria utilizados durante cada una de las etapas del proyecto
Equipo
Etapa
Motoconform
adora
Retroexcavad
ora
Pipa
Volquetes
Grúa
Generador
Compresor
Cantidad
Prepar
ación
del sitio
Prepar
ación
del sitio
Prepar
ación
del sitio
Prepar
ación
del sitio
Constru
cción y
Operaci
ón
Operaci
ón
Operaci
ón
Tiempo
empleado
en la obra1
1
Horas de
trabajo
diario
8
Decibele
s
emitidos2
Emisiones a la
atmósfera (gr/s)
Tipo de
combustible
1
8
diesel
1
8
diesel
variado
8
diesel
1
8
diesel
1
8
diesel
2
8
eléctrico
2
diesel
1. Días o meses.
2. Se pueden poner los datos proporcionados por el fabricante del equipo cuando éste sea nuevo o, en su caso, presentar
los resultados de la verificación más reciente.
II.2.7 Otros insumos
II.2.7.1 Sustancias no peligrosas
La sustancia no peligrosa que se utilizará en el desarrollo de nuestro proyecto será principalmente
“arena sílica”.
II.2.7.2 Sustancias peligrosas
Esta
do
físic
o
Tipo
de
enva
se
Etapa
o
proces
o en
que se
emplea
pintura
líquid
o
metál
ico
operaci
ón
x
solvent
es
líquid
o
plásti
co
operaci
ón
x
Nombr
e
comer
cial
Nombr
e
técnico
CAS
1
Cantid
ad de
uso
mens
ual
Cantid
ad de
report
e
Características
CRETIB2
C
R
E
T
I
B
IDL
H5
TLV
6
Destin
oo
uso
final
Acabad
o de
estruct
uras
x
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Acabad
o de
estruct
uras
57
Uso
que se
da al
materi
al
sobran
te
Reuso
y/o
disposi
ción
como
residuo
peligros
o
Reuso
y/o
disposi
ción
como
residuo
peligros
os
I.2.8 Descripción de las obras asociadas al proyecto
Como obra asociada se identifica a toda aquella obra que complemente a cualquiera de las obras
principales, como podrían ser:
• Construcción o rehabilitación de caminos de acceso, incluyendo vías férreas. Señalando para
ambos casos la longitud, corona, derecho de vía, etc.
Sólo será necesario construir un carril de desaceleración, ver plano anexo.
• Líneas de transmisión y subestaciones eléctricas (anexar plano con la trayectoria, indicando la
superficie de material vegetal que será afectada por los derechos de vía y de la subestación sus
características).
Se requerirá de la instalación de una subestación con un transformador, que permitirá conectarse a
la red de transmisión de energía eléctrica de la Comisión federal de Electricidad que corre en la
parte frontal del sitio del proyecto sobre la carretera federal 180.
• Áreas recreativas y campos deportivos para los trabajadores.
No se instalarán áreas recreativas ni campos deportivos para los trabajadores.
• Sistemas para la captación de agua pluvial o superficial.
Se instalará una red de captación pluvial, solo se encauzará la descarga pluvial en la cubierta del
edificio de oficinas y en la nave industrial dirigiéndola hacia la superficie en la parte posterior de
ambos edificios, se respetará el perfil topográfico que decrece hacia el fondo del sitio del proyecto
para que de forma natural el agua fluya hacia esa zona.
• Pozos de agua.
No se requerirá de la apertura de pozos de agua porque el abastecimiento de agua será a través
del sistema de distribución de agua municipal que corre sobre la carretera federal 180.
• Plantas (instalaciones y equipo) para el tratamiento previo de agua a utilizar o de aguas
residuales (señalar la descripción del proceso de tratamiento, capacidad de diseño de la planta,
origen de las aguas recibidas, características esperadas, tratamiento y disposición final de los
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residuos generados (lodos, salmuera), calidad esperada del agua después del tratamiento, destino
final del efluente tratado y sitios de descarga o destino de la misma).
Sólo se instalará una planta de tratamiento de aguas residuales, de ser el caso, el lodo resultado
de la operación de esta planta aunque mínimos, serán dispuestos a una empresa especializada y
autorizada para su manejo y disposición final, o se utilizarán como insumo en el mantenimiento de
las áreas verdes de nuestro proyecto.
• Líneas y ductos (longitud total, diámetro exterior, espesor de pared, sustancia que transporta,
presión máxima de operación en kg/cm2, presión máxima de trabajo kg/cm2).
No se requerirá la instalación de líneas y ductos que operen bajo presión..
• Administrativas (oficinas) o de servicios (patios de servicio, obras para abastecimiento y
almacenaje de combustibles y materiales).
Se propone un edificio para oficinas administrativas descrito en el apartado de etapa de
construcción y un área en la nave industrial descrita en el mismo apartado para almacenamiento
de materiales (para soldadura, pintura y arena sílica principalmente), no se almacenarán
combustibles en el sitio del proyecto.
• Unidades para el registro de parámetros ambientales y de producción, etc., que conlleven la
realización de obras adicionales.
No se requerirá de este tipo de obras. Solo se considera un área para el almacenamiento temporal
de residuos sólidos municipales y otra para el almacenamiento temporal de residuos peligrosos.
II.2.9 Etapa de abandono del sitio
Se describe el programa tentativo de abandono del sitio, enfatizando en lo siguiente:
• Las actividades de rehabilitación o restitución del sitio.
Sólo se retiraría la infraestructura instalada para el edificio de oficinas y para la nave industrial o se
acordaría con otras empresas en su utilización, en virtud de que por el tipo de actividades que se
desarrollan actualmente en las colindancias del sitio del proyecto sean atractivas por su
funcionalidad para otras empresas que pretendan desarrollar actividades similares a las que
proponemos en nuestro proyecto.
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59
• Los posibles cambios en toda el área del proyecto como consecuencia del abandono.
Al retirar toda la infraestructura instalada solo se abriría una ventana entre un corredor que
actualmente tiene todas las características de industrial. Recordemos que hacia la colindancia
inmediata oeste opera una empresa que se especializa en la comercialización de gas L.P. y hacia
la colindancia inmediata este opera una empresa desaladora y otra que realiza a cielo abierto,
actividades similares a las que proponemos en nuestro proyecto.
• Los posibles usos que pueden darse al área (incluyendo infraestructura) cuando se concluya el
proyecto.
Se puede dar el mismo uso que proponemos en nuestro proyecto, debido a que como ya se
describió anteriormente, hacia las colindancias inmediatas y extremas del sitio del proyecto se
desarrollan actividades industriales. El uso para vivienda sería de alto riesgo debido a la operación
de la planta distribuidora de gas.
• Las medidas compensatorias y de restitución del sitio.
Si las áreas verdes que instale nuestra empresa presentan pérdida de vegetación al momento de
un probable abandono del sitio, dichas áreas se restaurarán sembrando nuevos individuos y
aplicando un mantenimiento adecuado en forma y tiempo que asegure su supervivencia.
Para la restauración de dichas áreas verdes se considerará el uso de especies de flora nativa de la
región.
En caso de que el suelo se encuentre contaminado por alguna sustancia contamínate, se aplicará
la restauración del mismo contratando a una empresa especializada y autorizada para el desarrollo
de ese tipo de actividades.
• Los procedimientos que se utilizarán para verificar que el sitio o la infraestructura desmantelada
no contienen elementos contaminantes.
Fundados en las visitas de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente para verificar el
cumplimiento de condicionantes que establece el área administrativa correspondiente de la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y en la visita que seguramente realizará la
misma PROFEPA en el momento que se avise por nuestra empresa un abandono del sitio, esa
dependencia pronunciaría una primera medida de emergencia si detecta algún factor ambiental
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60
afectado por el retiro de la infraestructura o pasivos ambientales generados por el desarrollo del
proyecto, y se establecerán los alcances necesarios para la remediación de la alteración.
Por otra parte nuestra empresa elaborará un programa de verificación para asegurar que al retiro
del sitio del proyecto, este no presente alteraciones por derrames de sustancias cuya
responsabilidad sea de nuestra empresa
• De ser el caso, el manejo y disposición que se efectuará de los residuos resultantes del
desmantelamiento o abandono del sitio.
La techumbre y demás estructuras metálicas que se hayan utilizado en el edificio de oficinas, nave
industrial y caseta de vigilancia entre otras, se pondrán a disposición para el desarrollo de otras
obras que pretenda desarrollar nuestra empresa, también se considerará el interés de otras
empresas por ese material.
Consideramos que no sea conveniente el retiro de la planta de tratamiento de aguas residuales, si
la visión de las autoridades de los tres niveles de gobierno que regulan las actividades en la zona y
sitio del proyecto, deciden actualizar el Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen
considerando que la zona y sitio del proyecto son necesarias para el desarrollo de la industria, la
estructura que proponemos construir será atractiva para nuestra empresa en función de la
obtención de mayor número de contratos para la elaboración de nuestros productos o para otras
empresas que pretendan instalarse en Ciudad del Carmen. Por otra parte si esas autoridades
deciden que el uso de suelo urbano permanezca para uso habitacional, entonces la planta de
tratamiento de aguas será atractiva para los desarrollos habitacionales que pudieran darse en el
sitio del proyecto.
Las áreas verdes que instale nuestra empresa no serán removidas, en el caso de que sea
necesario abandonar el sitio del proyecto.
II.2.10 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la
atmósfera
Manejo y disposición de los residuos sólidos no peligrosos que se generarán.
Materiales: suelo, roca, arena.
Restos del suelo original del sitio del proyecto se generaran en la etapa de preparación del sitio y
se reincorporará al mismo sitio en las actividades de nivelación o de construcción.
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61
Domésticos.
Orgánicos: restos de comida.
Los restos orgánicos serán generados en todas las etapas de desarrollo del proyecto y serán
dispuestos al servicio de colecta de basura municipal.
Los restos de basura inorgánica serán dispuestos al servicio de colecta de basura municipal. Y los
reciclables y/o reutilizables serán puestos a disposición de las empresas que los acopien para su
reúso.
Reutilizables y/o reciclables: papel y cartón, plásticos, metálicos y madera.
Manejo
A continuación se presenta una descripción general y por etapas del manejo de residuos no
peligrosos.
TIPO DE RESIDUO
ALMACENAMIENTO TEMPORAL
DESTINO FINAL
NO PELIGROSOS
PREPARACIÓN DEL SITIO
ETAPA CONCLUIDA
CONSTRUCCIÓN E INSTALACIÓN
PAPEL
EN EL SITIO DEL PROYECTO
SERAN DISPUESTOS AL
SERVICIO DE COLECTA
MUNICIPAL O A EMPRESAS
ESPECIALIZADAS EN SU REUSO
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62
EN EL SITIO DEL PROYECTO
SERAN DISPUESTOS AL
SERVICIO DE COLECTA
MUNICIPAL O A EMPRESAS
ESPECIALIZADAS EN SU REUSO
PLASTICOS
EN EL SITIO DEL PROYECTO
SERAN DISPUESTOS AL
SERVICIO DE COLECTA
MUNICIPAL O A EMPRESAS
ESPECIALIZADAS EN SU REUSO
METALES
EN EL SITIO DEL PROYECTO
SERAN DISPUESTOS AL
SERVICIO DE COLECTA
MUNICIPAL O A EMPRESAS
ESPECIALIZADAS EN SU REUSO
MADERA
EN EL SITIO DEL PROYECTO
SERAN DISPUESTOS AL
SERVICIO DE COLECTA
MUNICIPAL O A EMPRESAS
ESPECIALIZADAS EN SU REUSO
ORGANICOS
EN EL SITIO DEL PROYECTO
SERAN DISPUESTOS AL
SERVICIO DE COLECTA
MUNICIPAL
CARTON
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
PAPEL
EN EL SITIO DEL PROYECTO
SERAN DISPUESTOS AL
SERVICIO DE COLECTA
MUNICIPAL O A EMPRESAS
ESPECIALIZADAS EN SU REUSO
CARTON
EN EL SITIO DEL PROYECTO
SERAN DISPUESTOS AL
SERVICIO DE COLECTA
MUNICIPAL O A EMPRESAS
ESPECIALIZADAS EN SU REUSO
PLASTICOS
EN EL SITIO DEL PROYECTO
SERAN DISPUESTOS AL
SERVICIO DE COLECTA
MUNICIPAL O A EMPRESAS
ESPECIALIZADAS EN SU REUSO
METALES
EN EL SITIO DEL PROYECTO
SERAN DISPUESTOS AL
SERVICIO DE COLECTA
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR SECTOR INDUSTRIAL
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MUNICIPAL O A EMPRESAS
ESPECIALIZADAS EN SU REUSO
ORGANICOS
EN EL SITIO DEL PROYECTO
ARENA SÍLICA
SERAN DISPUESTOS AL
SERVICIO DE COLECTA
MUNICIPAL.
REUSO EN SANDBLACEO
EN EL SITIO DEL PROYECTO
ABANDONO DEL SITIO
PAPEL
EN EL SITIO DEL PROYECTO
SERAN DISPUESTOS AL
SERVICIO DE COLECTA
MUNICIPAL O A EMPRESAS
ESPECIALIZADAS EN SU REUSO
CARTON
EN EL SITIO DEL PROYECTO
SERAN DISPUESTOS AL
SERVICIO DE COLECTA
MUNICIPAL O A EMPRESAS
ESPECIALIZADAS EN SU REUSO
PLASTICOS
EN EL SITIO DEL PROYECTO
SERAN DISPUESTOS AL
SERVICIO DE COLECTA
MUNICIPAL O A EMPRESAS
ESPECIALIZADAS EN SU REUSO
METALES
EN EL SITIO DEL PROYECTO
SERAN DISPUESTOS AL
SERVICIO DE COLECTA
MUNICIPAL O A EMPRESAS
ESPECIALIZADAS EN SU REUSO
ORGANICOS
EN EL SITIO DEL PROYECTO
SERAN DISPUESTOS AL
SERVICIO DE COLECTA
MUNICIPAL
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Disposición
La ubicación del relleno sanitario de Ciudad del Carmen es en el km 21 de la carretera federal 180
tramo Ciudad del Carmen-Puerto Real, no existen sitios alternativos dentro del municipio de
Carmen.
Generación, manejo y descarga de residuos líquidos
A continuación se describen las descargas de residuos líquidos que serán generadas en cada una
de las etapas del proyecto y se hace una estimación cuantitativa sobre su volumen.
Agua Residual
Etapa preparación del sitio
NÚMERO O
IDENTIFICACIÓN DE
LA DESCARGA
ORIGEN
EMPLEO QUE SE LE
DARÁ
AGUAS NEGRAS
VOLUMEN DIARIO
DESCARGADO
SITIO DE
DESCARGA
ETAPA CONCLUIDA
Etapa de construcción
NÚMERO O
IDENTIFICACIÓN DE
LA DESCARGA
AGUAS NEGRAS
ORIGEN
ACTIVIDADES
HUMANAS
EMPLEO QUE SE LE
DARÁ
VOLUMEN DIARIO
NINGUNO
50.00 Lt
EMPLEO QUE SE LE
DARÁ
VOLUMEN DIARIO
NINGUNO
50 Lt
SITIO DE
DESCARGA
SANITARIO
PORTATIL
Etapa de operación
NÚMERO O
IDENTIFICACIÓN DE
LA DESCARGA
AGUAS NEGRAS
ORIGEN
ACTIVIDADES
HUMANAS
SITIO DE
DESCARGA
PLANTA DE
TRATAMIENTO
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Etapa de abandono
NÚMERO O
IDENTIFICACIÓN DE LA
DESCARGA
AGUAS NEGRAS
ORIGEN
ACTIVID
ADES
HUMANA
S
EMPLEO QUE SE LE
DARÁ
NINGUNO
ETAPA
VOLUMEN DIARIO
SITIO DE DESCARGA
20.00 Lt
PLANTA DE
TRATAMIENTO
VOLUMEN ESTIMADO DE DESCARGA
ETAPA CONCLUIDA
Preparación del sitio (total)
Construcción (total)
400.00 Lt
Operación y Mantenimiento(mensual)
1500 Lt
Abandono (total)
400 Lt
No se genera agua residual industrial o química durante la etapa de operación.
ÁREA, PLANTA O SECTOR
NO SE GENERA AGUA RESIDUAL INDUSTRIAL
VOLUMEN ESTIMADO
NO SE GENERA AGUA RESIDUAL INDUSTRIAL
TOTAL
Lodos
No se generarán lodos, y los que se generen en la planta de tratamiento serán dispuestos a una
empresa autorizada para su manejo.
Generación, manejo y control de emisiones a la atmósfera
Etapa de Preparación del sitio
Esta etapa fue concluida y se realizó en apego a lo establecido en el oficio Núm. SEMARNAT//948
de fecha 21 de diciembre de 2005 emitido por la Delegación Federal de la SEMARNAT en el
estado de Campeche, al respecto se presenta en esta manifestación de impacto ambiental el oficio
PFPA/CAMP/SJ/1583-06 RESOL. N° IA/0603-06 de fecha 16 de octubre de 2006, en el cual se
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ordena el cierre de las actuaciones que generaron la visita de inspección correspondiente, debido a
que del análisis de acta de inspección No. 04.IA.046/2006 se desprende la no violación al art. 28
de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Se solicita a esa
dependencia que considere este antecedente como el comprobante del cumplimiento de términos
y condicionantes del oficio Núm. SEMARNAT//948 de fecha 21 de diciembre de 2005 emitido por la
Delegación Federal de la SEMARNAT en el estado de Campeche para el desarrollo de esta etapa.
Etapa de Construcción e Instalación
Las fuentes de emisión a la atmósfera en esta etapa son fuentes móviles representadas por el
equipo y maquinaria utilizados como son la grúa y camioneta pick up y la forma de controlar dichas
emisiones es utilizando equipo y maquinaria en buenas condiciones (responsabilidad de la
empresa que se contrate para el desarrollo de esta etapa), de esta manera se asegura que las
emisiones a la atmósfera sean dentro de los parámetros establecidos por la Norma Oficial
Mexicana correspondiente.
Etapa de Operación
Las fuentes de emisión a la atmósfera en esta etapa son fuentes móviles representadas por el
equipo y maquinaria utilizados como son los vehículos (quema de diesel y/o gasolina) de
transporte de personal y de material utilizado en la fabricación de estructuras metálicas así como
los de carga de los compradores de nuestras estructuras la forma de controlar dichas emisiones es
utilizando equipo y maquinaria en buenas condiciones, de esta manera se asegura que las
emisiones a la atmósfera sean dentro de los parámetros establecidos por la Norma Oficial
Mexicana correspondiente, aunque algunos de estos equipos no serán propiedad de esta empresa.
También se generarán emisiones contaminantes a la atmósfera producto de la operación del
generador que se utilizará en la actividad de soldadura, se establecerá un mantenimiento
adecuado de dicho equipo para cumplir con lo que establece la Norma Oficial Mexicana NOM-043SEMARNAT-1993 que establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de
partículas sólidas provenientes de fuentes fijas.
En esta etapa se generarán partículas de arena sílica no contaminantes, sin embargo la arena se
humedecerá antes de ser aplicada a chorro a las estructuras metálicas, lo cual reducirá la fuga de
partículas de arena a la atmósfera.
Durante esta etapa también se generarán emisiones de ruido a la atmósfera principalmente por la
operación del compresor para el sandblaceo y por el manejo de las estructuras metálicas. El
cuidado que se pondrá en mantener en buenas condiciones los equipos (compresor, etc.)
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asegurará que esta emisión transcurra dentro de los parámetros permisibles establecidos por la
legislación correspondiente. Se tiene considerado equipar al personal que labore en la planta con
equipo de protección auditivo y de esta manera reducir daños a la salud humana.
Etapa de Mantenimiento
No se considera la posible generación de partículas contaminantes a la atmósfera durante el
desarrollo de esta etapa.
II.2.11Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos
Relleno Sanitario
El relleno sanitario de Ciudad del Carmen se localiza aproximadamente a 10 km del sitio del
proyecto, este relleno será el destino final de los residuos sólidos no peligrosos que se generen en
todas las etapas de nuestro proyecto. Dichos residuos serán dispuestos al sistema de recolecta
municipal o serán retirados mediante vehículos propiedad de nuestra empresa o mediante
vehículos rentados para el caso.
En Ciudad del Carmen se localizan al menos dos empresas especializadas y autorizadas para el
manejo de residuos peligrosos líquidos o sólidos, se dará prioridad a estas empresas para el
manejo de los residuos peligrosos que se generen el desarrollo de nuestro proyecto.
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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA
AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DEL SUELO
• No existen Planes de Ordenamiento Ecológico del Territorio (POET) decretados en el sitio del
proyecto.
• Sin embargo el sitio del proyecto se encuentra incluido dentro de la zona urbana de Ciudad del
Carmen, sobre la cual aplica lo correspondiente en materia de desarrollo urbano, criterios
establecidos en el Programa Director Urbano para Ciudad del Carmen. Al respecto nuestra
empresa tramitó y obtuvo la licencia de uso de suelo factible para actividad industrial a través de la
solicitud de cambio de uso de suelo urbano, validado por el Cabildo del H. Ayuntamiento de
Carmen y autorizada por este último.
• Existen Normas Oficiales Mexicanas que regulan algunos aspectos sobre el desarrollo de nuestro
proyecto, entre otras las siguientes:
NOM-001-SEMARNAT-1996, Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes
en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. Fue publicada en el
Diario Oficial de la Federación el día 6 de enero de 1997 y entró en vigor el día 7 de enero de
1997. Esta norma se complementa con la aclaración publicada en el mismo medio de difusión
del día 30 de abril de 1997.
La operación del proyecto generará aguas residuales provenientes del área de servicio del
personal
administrativo y por la naturaleza de las aguas provenientes del servicio serán aguas negras cargadas con
materia orgánica producto del uso de los servicios sanitarios y aguas jabonosas resultantes de la higiene
personal. Con el propósito de evitar alguna contingencia ambiental, por descarga de aguas y no rebasar los
valores máximos permisibles por la normatividad, las aguas procedentes del servicio serán enviadas hacia
una Planta de Tratamiento, para depurar las aguas residuales producidas, mejorando la calidad de las
mismas; y disposición final será utilizada para el riego de las áreas verdes y en el sand blasteo.
NOM-041-SEMARNAT-1999, que establece los límites máximos permisibles de emisión de
gases contaminantes provenientes del escape de vehículos automotores en circulación que
usan gasolina como combustible.
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Durante las actividades programadas, la maquinaria y equipo que se utilicen durantes las
diferentes etapas y operación, deberán estar en máximas condiciones, ya que el proceso de
combustión, provocaría un aumento en la emisión de gases y humos a la atmósfera debido a una
mala combustión. Por la ubicación del proyecto, los vientos que azotan la Isla reduciría la emisión
de gases y humos que se generen hacia la atmósfera, los cuales por el efecto de los vientos
dominantes tendrán una mayor dispersión manteniendo una buena calidad del aire y no rebasa los
limites máximos permisibles que establece la norma.
NOM-042-SEMARNAT-1999, que establece los límites máximos permisibles de emisión de
hidrocarburos no quemados, monóxido de carbono, óxido de nitrógeno y partículas
suspendidas provenientes del escape de vehículos automotores nuevos en planta, así como de
hidrocarburos evaporativos provenientes del sistema de combustible que usan gasolina, gas
licuado de petróleo, gas natural y diesel de los mismos con peso bruto vehicular que no exceda
los 3,856 Kg.
La maquinaria pesada utilizada en las etapas de preparación del sitio, construcción y operación
que utilice la empresa para la actividad del sadblasteo, deberán de observar lo que señala la
presente norma referente a la emisión de monóxido de carbono y óxidos de nitrógeno, los motores
de los vehículos deberán estar en buenas condiciones y utilizar combustible que tengan una
menor concentración de plomo y azufre.
NOM-043-SEMARNAT-1993 que establece los niveles máximos permisibles de emisión a la
atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas.
Durante las actividades de preparación del sitio y operación del proyecto los equipos que se
utilicen generarán gases y humos hacia la atmósfera debido a la combustión del equipo.
Proporcionando un servicio oportuno a la maquinaria, estas emisiones serán poco significativas,
mismas que no afectarán a los habitantes de fraccionamientos cercanos al proyecto, ni a los
bienes nacionales ni a algún recurso natural que sea vulnerable a esta emisión de partículas y
humos.
NOM-052-SEMARNAT-1993, que establece las características de los residuos peligrosos, el
listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad a la
ambiente.
Los equipos y unidades vehiculares de la empresa, utilizan diesel, aceites, aditivos y lubricantes
sustancias que son consideradas por la norma como peligrosas, de no tener un manejo adecuado
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de estas sustancias y en el mantenimiento de las unidades se provocaría alguna contingencia
ambiental. Los vehículos y equipos automotrices que se utilicen durante las diferentes etapas del
proyecto, no deberán recibir servicio de mantenimiento en especial el cambio de aceite lubricante
y de combustión, aditivos y combustibles dentro del área. Se colocarán letreros con señalamientos
y colores llamativos, que
indiquen “queda
estrictamente prohibido la realización de estas
actividades en el sitio del proyecto”.
Todos los residuos peligrosos serán depositados en tambores metálicos y en sitios bajo un manejo
adecuado (ATRP), lejos de posibles riesgos de incendios y derrames, para su posterior entrega a
alguna empresa autorizada para el manejo transporte y disposición de estos residuos .En caso
que la empresa realice el mantenimiento de sus unidades vehiculares dentro del sitio del proyecto,
la empresa Mantenimiento Marino de México S. de R. L. de C. V. deberá informar y cumplir con
la normatividad ambiental vigente .
NOM-054-SEMARNAT-1993,
que
establece
el
procedimiento
para
determinar
la
incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como peligrosos por la NOM-052SEMARNAT-1993.
La empresa deberá tomar en consideración lo que señala esta norma, ya que por la actividad de
las unidades vehiculares utilizan diferentes productos químicos tales como. Aceites, lubricantes,
aditivos, anticongelantes y diesel.
Los residuos peligrosos generados del mantenimiento de las unidades vehiculares tendrán un
almacenamiento correcto. No se permitirá que sean mezclados con otros productos químicos, ya
que podría llegar alterar las condiciones físicas y químicas de los residuos y causar una explosión
por la incompatibilidad de sus componentes, de acuerdo a las características CRETIB, ya que
algunos son corrosivos, reactivos, explosivos, tóxicos, inflamables y biológicos. Los residuos
generados serán almacenados por separado, para su posterior entrega a las empresas que se
encargan de manejo, transporte y disposición para ser enviados a los centros de reciclaje.
NOM-080-SEMARNAT-1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de
ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados
en circulación, y su método de medición
Debido a que sitio del proyecto se ubica dentro del área urbana de Ciudad del Carmen y por lo
tanto adyacentes a unidades de vivienda, se deberán respetar los limites máximos que establece la
presente norma en cuanto a la emisión de ruido derivado de las diferentes etapas de este proyecto.
La maquinaria que será utilizada durante la operación del proyecto y los vehículos , la empresa
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Mantenimiento Marino de México S. de R. L. de C. V , deberá de observar que estas, estén en
buenas condiciones de mantenimiento con el objeto de reducir la emisión de ruidos debido a un
funcionamiento inadecuado por una mala combustión de los vehículos .
•
Decretos y Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas. En este rubro se
menciona si el proyecto se ubicará total o parcialmente dentro de un Área Natural
Protegida (ANP) y la categoría a la que ésta pertenece, de ser el caso, indicará si se afecta
la zona núcleo o de amortiguamiento. Asimismo, se señalará claramente si en el
documento de declaratoria de ANP, así como en su Programa de Manejo, se permite, se
regula o se restringe la obra o la actividad que se pretende llevar a cabo y de qué modo lo
hace, a fin de verificar si el proyecto es compatible con la regulación existente. Es
conveniente que lo anterior se acompañe de un plano a escala gráfica en el que se detalle
algún rasgo o punto fisiográfico, topográfico o urbano reconocible, con el fin de lograr una
mejor referenciación de la zona.
El sitio del proyecto está incluido dentro del área de Protección de Flora y Fauna Laguna
de Términos.
El 06-06-94 se publicó el DECRETO por el que se declara como área natural protegida
con el carácter de área de protección de flora y fauna, la región conocida como Laguna de
Términos, ubicada en los municipios de Carmen, Palizada y Champotón, Estado de
Campeche.
De acuerdo a la zonificación del Programa de Manejo para dicha ANP, el sitio del proyecto
se encuentra localizado en la Unidad 61 de la Zona IV de Asentamientos Humanos y
Reservas Territoriales (AH) (IMAGENES 13 y 14), y determina criterios de uso para las
actividades relacionadas con Asentamientos Humanos y Reservas Territoriales y con la
Industria.
Y en el Anexo II del Programa de Manejo correspondiente, que establece los Criterios de
uso por actividad de la zonificación del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna
de Términos, indica que los criterios para Uso de Asentamientos Humanos y Reservas
Territoriales (AH) y para Uso Industrial (I), son los siguientes:
Uso de Asentamientos Humanos y Reservas Territoriales (AH): 12, 14, 15
Uso Industrial (I): 10,11, 12
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A continuación se describe como nuestro proyecto es congruente con estos criterios:
(AH)
12. Para las áreas de crecimiento de la Ciudad del Carmen aplicarán los criterios establecidos en el
Plan Director de Desarrollo Urbano de Ciudad del Carmen, publicado en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado de Campeche, el 10 de noviembre de 1993.
Se tramitó y obtuvo la licencia de uso de suelo municipal factible para el desarrollo de la actividad
industrial que proponemos, esta fue emitida por el Ayuntamiento de Carmen mediante oficio No.
DDU-05/07-0091.O de fecha 18 de mayo de 2007 (se anexa copia fotostática), para la emisión de
este documento dicha autoridad municipal consideró lo establecido en el Programa Director
Urbano de Ciudad del Carmen, el Reglamento de Construcciones del Municipio de Carmen y el
oficio resolutivo en materia de impacto ambiental SEMARNTA/807 de fecha 30 de septiembre de
2007 (se anexa copia fotostática) emitido por la Delegación Federal de la SEMARNAT en el estado
de Campeche. De esta forma nuestro proyecto es congruente con este criterio.
14. Se promoverá el establecimiento de un sistema de planeación del crecimiento urbano de los
núcleos ejidales y demás comunidades rurales existentes dentro del APFyF, definidas
conjuntamente entre las autoridades locales y el Consejo Consultivo y del ANP.
El sitio de nuestro proyecto se localiza en Ciudad del Carmen y dicha ciudad ya cuenta con un Plan
Director Urbano.
15. Se promoverá la reubicación de los basureros ya existentes.
Desconocemos si actualmente se desarrolla alguna estrategia para la reubicación del relleno
sanitario de Ciudad del Carmen, tenemos conocimiento de la contratación de una empresa privada
especializada en la operación de rellenos sanitarios, para la administración y operación de este
relleno. Nuestro proyecto no considera afectar para bien o para mal la operación de esta
infraestructura, y con su desarrollo no pretende ni es su objetivo la reubicación del mismo.
(I)
10. Las áreas destinadas para uso industrial se establecerán en los sitios así definidos en el Plan
Director Urbano de Ciudad de Carmen y esta actividad deberá ajustarse a los lineamientos
establecidos en el mismo Plan en cuanto a superficie de ocupación, tipo de infraestructura,
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densidad de trabajadores por hectárea, altura máxima permitida, tipo de industria, y servicios de
apoyo.
Se tramitó y obtuvo la licencia de uso de suelo municipal factible para el desarrollo de la actividad
industrial que proponemos, esta fue emitida por el Ayuntamiento de Carmen mediante oficio No.
DDU-05/07-0091.O de fecha 18 de mayo de 2007 (se anexa copia fotostática), para la emisión de
este documento dicha autoridad municipal consideró lo establecido en el Programa Director
Urbano de Ciudad del Carmen, el Reglamento de Construcciones del Municipio de Carmen y el
oficio resolutivo en materia de impacto ambiental SEMARNTA/807 de fecha 30 de septiembre de
2007 (se anexa copia fotostática) emitido por la Delegación Federal de la SEMARNAT en el estado
de Campeche. De esta forma nuestro proyecto es congruente con este criterio.
11. Se promoverá la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales. Todo proyecto de
obra pública o privada que se pretenda desarrollar en la zona, deberá ingresar al procedimiento de
evaluación en materia de impacto ambiental de acuerdo con lo establecido en los artículos 28 y 64
de las modificaciones a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente;
publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 13 de diciembre de 1996, los artículos 36 y 37 del
Reglamento de la misma Ley en materia de Impacto Ambiental. Quedarán excluidas de lo anterior
las industrias que pretendan ser desarrolladas dentro de las zonas industriales contempladas en el
Plan Director Urbano de Ciudad del Carmen y que están incluidas en el “Acuerdo por el que se
simplifica el trámite de la presentación de la manifestación de impacto ambiental a las industrias,
sujetándolas a la presentación de un informe preventivo”, publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 23 de octubre de 1995, debiendo cumplir con lo establecido en el mismo.
Al presentar esta manifestación de impacto ambiental para la evaluación de nuestro proyecto se
esta en congruencia con lo que establece este criterio.
12. Los efluentes provenientes de las actividades industriales deberán ajustarse a los parámetros
establecidos en la NOM-001-ECOL-1996, que establece los límites máximos permisibles de
contaminantes en las descargas residuales en aguas y bienes nacionales, publicada en el D.O.F.
el 6 de enero de 1997.
Para el manejo de las aguas industriales, se tiene previsto un mecanismo de captación de dichas
aguas mediante la instalación de una fosa, se propone la reutilización de las mismas en el proceso
de producción de mezcla o concreto asfáltico, de esta forma se reduce el volumen de agua
necesaria para la operación del proyecto. Al termino del proyecto las aguas residuales industriales
resultantes serán dispuestas a una empresa especializada y autorizada en el manejo y destino final
de residuos peligrosos.
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IMAGEN 13. Carta
de Zonificación del
Área de Protección
de Flora y Fauna
Laguna
de
Términos, se indica
con un círculo en
color rojo la zona de
estudio.
IMAGEN 14. Detalle
de
la
imagen
anterior, en la cual
se aprecia la Unidad
61 de la Zona IV de
Asentamientos Humanos y Reservas Territoriales, de la Zonificación del Área de Protección de
Flora y Fauna Laguna de Términos, unidad ambiental que corresponde a Ciudad del Carmen y en
la cual se localiza el sitio del proyecto.
Al
respecto
se
tramitó
ante
el
H.
Ayuntamiento de Carmen la licencia de uso
de suelo, la cual fue emitida procedente (ver
anexo
autorizaciones),
por
lo
que
el
desarrollo del proyecto es congruente con
las
disposiciones
que
en
materia
de
desarrollo urbano e industrial establece ese
ayuntamiento, y por lo consiguiente es
congruente
con
lo
dispuesto
por
el
programa de manejo del Área de Protección
de Flora y Fauna Laguna de Términos en el
criterio 10 para uso industrial.
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El sitio del proyecto está incluido en la Región Terrestre Prioritaria RTP-144 PANTANOS DE
CENTLA, cuya descripción se presenta a continuación:
RTP-144 PANTANOS DE CENTLA
Arriaga, L., J.M. Espinoza, C. Aguilar, E. Martínez, L. Gómez y E. Loa (coordinadores). 2000.
Regiones terrestres prioritarias de México. Escala de trabajo 1:1 000 000. Comisión Nacional para
el Conocimiento y uso de la Biodiversidad. México.
•
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Coordenadas extremas:
Latitud N: 17° 48' 36'’ a 19° 01' 48'’ Longitud W: 90° 57' 00'’ a 93° 04' 48'’
Entidades: Campeche, Tabasco.
Municipios: Carmen, Centla, Centro, Jalpa de Méndez, Jonuta, Macuspana, Nacajuca,
Palizada, Paraíso.
Localidades de referencia: Ciudad del Carmen, Camp.; Comalcalco, Tab.; Villa Unión, Tab.;
Frontera, Tab.
•
SUPERFICIE
Superficie: 8,366 km 2
Valor para la conservación: 3 (mayor a 1,000 km 2 )
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76
•
CARACTERÍSTICAS GENERALES
Es una región que constituye el área de humedales más extensos de Norteamérica, de enorme
importancia como refugio de numerosas poblaciones de aves acuáticas migratorias. Constituye
una zona importante para la crianza y alimentación de especies comerciales. Receptora de
nutrimentos y también de contaminantes, transportados por uno de los sistemas hidrológicos más
grandes de México. Constituye la zona con la mayor población de jabirú. Incluye los tipos de
vegetación de manglares, de dunas costeras, vegetación acuática y halófila, además de cuerpos
agua.
•
ASPECTOS CLIMÁTICOS (Y PORCENTAJE DE SUPERFICIE)
Tipo(s) de clima:
Am(f)
Cálido húmedo, temperatura media anual mayor de 22°C y temperatura del
mes más frío mayor de 18°C, con precipitación anual mayor de 1,000 mm y
precipitación del mes más seco de 0 a 60 mm; lluvias de verano mayores al
10.2% anual.
51%
Aw2(x’)
Cálido subhúmedo, temperatura media anual mayor de 22°C y temperatura del
mes más frío mayor de 18°C, precipitación media anual de 500 a 2,500 mm y
precipitación del mes más seco entre 0 y 60 mm; lluvias de verano mayores al
10.2% anual.
Aw1
Cálido subhúmedo, temperatura media anual mayor de 22°C y temperatura del 18%
mes más frío mayor de 18°C, precipitación media anual de 500 a 2,500 mm y
precipitación del mes más seco entre 0 y 60 mm; lluvias de verano del 5% al
10.2% anual.
31%
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77
•
ASPECTOS FISIOGRÁFICOS
Geoformas: Marismas.
Unidades de suelo y porcentaje de superficie:
Gleysol mólico
GLm
(Clasificación FAO-Unesco, 1989) El gleysol es un suelo
100%
formado por materiales no consolidados, principalmente
de pantanos, pero sin materiales de textura gruesa y
propios de depósitos aluviales; carece de propiedades
sálicas y, dentro de los 125 cm superficiales, de plintita
(arcilla moteada que se endurece cuando se expone a la
intemperie). El subtipo mólico tiene un horizonte A (mólico)
con estructura media y grado de saturación igual o
superior a 50%, que subyace en uno H (hístico), de color
obscuro, que puede tener 20-60 cm de espesor y un alto
contenido de carbono orgánico y arcilla.
Las medidas de mitigación planteadas en esta manifestación de impacto ambiental que ya fue
evaluado anteriormente por esa dependencia y que esta presentación es para obtener por segunda
ocasión la autorización en materia de impacto ambiental para el desarrollo del proyecto que
proponemos, permiten asegurar que ninguno de los factores ambientales observados para la
instalación de esta Región Terrestre Prioritaria será alterado por el desarrollo del mismo.
9
El sitio del proyecto está incluido con la Región Marina Prioritaria 53 PANTANOS DE
CENTLA-LAGUNA DE TERMINOS
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78
Estado(s): Tabasco-Campeche
Extensión: 55 114 km2
Polígono: Latitud. N 20°02'24'' a 17°48'36'' Longitud. W 94°09' a 90°57'
Clima: cálido húmedo costero y cálido subhúmedo oceánico, con lluvias en verano. Temperatura
media anual mayor a 26°C. Ocurren huracanes, tormentas tropicales, nortes.
Geología: corresponde a la placa de Norteamérica. Rocas sedimentarias. Plataforma amplia.
Descripción: lagunas, playas, dunas, pastos marinos, esteros, islas. Esta zona representa el
aporte hídrico más importante en México, del continente a la costa y a la Sonda de Campeche.
Oceanografía: frente permanente de surgencias. Oleaje medio. Aporte de agua dulce por ríos,
esteros y lagunas. Existen turbulencia, frentes, concentración y enriquecimiento
Biodiversidad: moluscos, poliquetos, crustáceos, insectos, peces, reptiles, aves, mamíferos
marinos, algas, manglares, selva mediana inundable, selva alta, popales, tulares, carrizales, palmar
inundable, matorral espinoso inundable. Endemismo de plantas (Amaranthus greggii, Cithorexilum
allephirum, Palafoxia spp) y peces (Strongylura hubbsi, Batrachoides goldmani). Especies
indicadoras: mangle rojo, blanco y negro, camarones, robalo, manatí, cocodrilos, caimanes;
Gracillaria sppy Bangia spp, indican el grado de conservación del ambiente. Typha domingensis
indica ausencia de fertilizantes. Zona de refugio, alimentación y reproducción de tortugas, aves,
peces, crustáceos, manatí, mamíferos e invertebrados.
Aspectos económicos: pesca intensiva organizada en cooperativas, artesanal, cultivos,
permisionarios y libres, con explotación de ostión, jaiba, camarón, moluscos, algas y peces. Es
zona cinegética de mamíferos. Existe un alto potencial para el ecoturismo y una playa de turismo
local. Presencia de actividades petroleras, industriales, forestales, de transporte, agrícolas y
ganaderas.
Problemática:
- Modificación del entorno: por tala de manglar, relleno de áreas inundables, desvío de cauces,
descargas de agua dulce. Daño por embarcaciones (petroleros, pesqueros). Impactos ambientales
por actividades de exploración y producción petrolera.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR SECTOR INDUSTRIAL
“PATIO DE FABRICACIÓN Y ALMACÉN (ETAPAS DE CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y ABANDONO DEL SITIO)”
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- Contaminación por desechos sólidos, aguas residuales, petróleo, agroquímicos, fertilizantes,
metales y desechos industriales. Impactos negativos al ambiente por actividades petroleras.
Arrastre de plaguicidas y sedimentos de zonas circundantes por los campos arroceros y la
deforestación.
- Uso de recursos: actividad ganadera extensiva en zonas inundables de Tabasco. Presión del
sector pesquero sobre el camarón blanco, almejas y ostión. Especies en peligro: Pejelagarto,
cacerolita Limulus polyphemus (merostomado) y Habenaria bractecens (orquídea). Tráfico de
especies, pesca ilegal, arrastres y fauna de acompañamiento.
- Especies introducidas: tilapia.
- Regulación: incumplimiento de la legislación en el área protegida de Laguna de Términos (e. g.
veda, usos de suelo distintos a lo establecido en el plan de manejo). Escasa integración de política
turística y pesquera entre Tabasco y Campeche.
Conservación: énfasis en el cuidado de las zonas que alimentan la Laguna de Términos. Esta
zona representa el aporte hídrico mas importante en México, del continente a la costa y a la sonda,
y existen serios conflictos de usos a nivel superficial, de subsuelo marino y continental; se requiere
de un verdadero programa de Manejo Integrado de la Zona Costera (manejo de recursos,
monitoreo y conservación de las zonas de crianza de fauna marina, etc.). La zona tiene todas las
características de un Centro de Actividad Biológica; se propone su inclusión como tal para zona
tropical, restringiendo el área a la zona de frente permanente de alta productividad. Epomex, el
ICML y la UAC realizan investigaciones que conducen al manejo adecuado de los recursos de la
zona
Las medidas de mitigación planteadas en esta manifestación de impacto ambiental que ya fue
evaluado anteriormente por esa dependencia y que esta presentación es para obtener por segunda
ocasión la autorización en materia de impacto ambiental para el desarrollo del proyecto que
proponemos, permiten asegurar que ninguno de los factores ambientales observados para la
instalación de esta Región Marina Prioritaria será alterado por el desarrollo del mismo.
9
Nuestro proyecto está incluido en la Región Hidrológica Prioritaria 90 LAGUNA DE
TERMINOS-PANTANOS DE CENTLA
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Arriaga Cabrera, L., V. Aguilar Sierra, J. Alcocer Durand, R. Jiménez Rosenberg, E. Muñoz López,
E. Vázquez Domínguez (coords.). 1998. Regiones hidrológicas prioritarias. Escala de trabajo 1:4
000 000. 2ª. edición. Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad. México.
90. LAGUNA DE TÉRMINOS - PANTANOS DE CENTLA
Estado(s): Tabasco y Campeche
Extensión: 12,681.5 km2
Polígono: Latitud 18°56'24'' - 17°48'00'' N Longitud 93°12'36'' - 90°57'00'' W
Recursos hídricos principales
lénticos: sistema lagunar estuarino de Términos, Pom, Atasta, Panlao, del Corte y
San Carlos; lagunas El Viento, San Pedrito, Pajaral Primero, Pajaral Segundo,
Sargazal, Tronconada, Cometa, Encantadita, San Isidro, Larga, El Quemado, Los
Ídolos, Tacual, Guana, Paquial, Corcovado, La Puerta, Clara, Pastal y Puerto
Escondido, humedales, pantanos permanentes y temporales, cuerpos acuáticos
someros, estuarios.
lóticos: Cuenca baja de los ríos Grijalva y Usumacinta, ríos San Pedro, San
Pablo, Palizada, Candelaria, Chumpán, Las Cruces, Las Piñas, Mamantel y
tributarios.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR SECTOR INDUSTRIAL
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Limnología básica: representa uno de los humedales más extensos de Mesoamérica. El delta del
Usumacinta-Grijalva es una gran llanura de origen aluvial, sustentada en una cuenca estructural de
roca sedimentaria. Los Pantanos de Centla contienen algunos sistemas morfogénicos
representativos de las tierras bajas de Tabasco: llanura fluvial, llanura palustre y lagunar de agua
dulce, llanura de cordón litoral clasificada en alto inundable y bajo inundable y llanura lagunar
costera. Esta zona representa el aporte hídrico más importante en México, del continente hacia la
costa y finalmente a la Sonda de Campeche. Comprende alrededor de 110 cuerpos de agua dulce
epicontinentales permanentes y temporales.
Geología/Edafología: planicie con lomeríos y pequeñas depresiones formadas por depósitos de
aluvión. Suelos inundables tipo Gleysol y Solonchak además de Vertisoles y Fluvisoles
Características varias: clima cálido subhúmedo con abundantes lluvias en verano y cálido
subhúmedo con lluvias en verano. Temperatura media anual 26-28°C. Precipitación total anual
1200-2000 mm.
Principales poblados: Cd. del Carmen, Puerto Real, La Aguada, Atasta, Frontera, Palizada,
Sabancuy
Actividad económica principal: pesquera, petrolera, ganadera, agrícola y acuícola.
Biodiversidad: tipos de vegetación: selva alta perennifolia y subperennifolia, selva mediana
subcaducifolia, selva baja perennifolia, popal, tular, carrizal, matorral espinoso inundable, matorral
inerme inundable, palmar inundable, pastizal natural y cultivado, sabana, palmar inundable,
vegetación acuática y subacuática. Tipos de hábitats: dunas, pantanos, esteros, manglares,
marismas, espejos de agua dulce y salobre, islas fluviales. Alta riqueza específica de insectos,
moluscos, algas, reptiles, fanerógamas, aves y mamíferos. Flora característica: manglares negro
Avicennia germinans, blanco Laguncularia racemosa, rojo Rhizophora mangle y botoncillo
Conocarpus erectus; palmas altas de tasiste Acoelorrhaphe wrightii, helecho Acrostichum aureum,
Albizia guachapele, Andira galeottiana, el amarillo Annona glabra, el jaguacté Bactris baculifera, B.
balanoidea, el julube Bravaisia integerrima, el julubal B. tubiflora, el pucté Bucida buceras,
Cabomba palaeformis, la leche maría Calophyllum antillanum, Cameraria latifolia, Cephalanthus
occidentalis, Ceratophyllum demersum, el sibal Cladium jamaicense, C. mariscus, el musté
Clerodendrum ligustrinum, el tocoi Coccoloba barbadensis, Crescentia cujete, Curatella americana,
el chintul Cyperus articulatus, el molinillo C. giganteus, el mucal Dalbergia brownei, D. glabra,
Eleocharis cellulosa, Echinochloa holciformis, E. polystachya, Echinodorus grandiflorus, Eichhornia
azurea,
E.
heterosperma,
Eugenia
lundellii,
Ficus
obtusifolia,
el
tinto
Haematoxylum
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campechianum, Hampea trilobata, el tanay Heliconia latispatha, Heteranthera limosa, H. reniformis,
la majagua Hibiscus tiliaceus, Hyperbaena winzerlingii, Inga vera spuria, Leersia hexandra, la
lechuga de pantano Lemna minor, Limnocharis flava, L. laforestii, Lonchocarpus hondurensis,
Luziola spruceana, L. subintegra, el sibil Malvaviscus sp., Manilkara zapota, el chechén Metopium
brownei, el zarzal Mimosa pigra, Najas marina, Nelumbo lutea, Neptunia oleracea, flor de ninfa
Nymphaea ampla, Paspalum fluitans, el carrizal Phragmites australis, Pistia stratiotes, Pontederia
sagittata, Potamogeton foliosus, Roystonea regia, Ruppia maritima, vegetación riparia de palmares
de guano Sabal mexicana, Salix humboldtiana, Sagittaria intermedia, S. lancifolia lancifolia,
Salvinia auriculata, S. minima, Schelea liebmannii, Tabebuia rosea, la hojilla Thalia geniculata,
Thrinax radiata, los tules Typha domingensis, T. latifolia, Utricularia foliosa, U. gibba, Vallisneria
americana, Zosterella dubia. Entre las especies consideradas como raras se encuentran
Aeschynomene deamii, Aniseia cernua, Bacopa lacertosa, B. salzmannii, Bambusa longifolia,
Brasenia
schreberi,
Gymnocoronis
Ceratophyllum
latifolia,
Ipomoea
muricatum,
asarifolia,
Drosera
Justicia
capillaris,
magniflora,
J.
Enhydra
refulgens,
sessilifolia,
Ludwigia
helminthorrhiza, L. repens, L. torulosa, Marsilea crotophora, Nymphaea amazonum, N.
jamesoniana, Phyllanthus fluitans, P. stipulatus, Ruellia brittoniana, Sphenoclea zeylanica,
Utricularia guyanensis, U. hispida, U. hydrocarpa, U. inflata, U. juncea, U. purpurea, U. radiata, U.
resupinata. Fauna característica de peces: Anguila rostrata, Belonesox belizanus, Dorosoma anale,
Gambusia echeagarayi, G. sexradiata, Ictalurus meridionalis, Lepisosteus tropicus, Poecilia
mexicana, P. petenensis, Rivulus tenuis, Xiphophorus helleri, X. maculatus. Endemismo de plantas
Amaranthus greggii, Citharexylum allephirum, Justicia lindeniana; de peces Cichlasoma socolofi,
Priapella compressa, Xiphophorus alvarezi; de anfibios y reptiles Anolis barkeri, A. cozumelae, A.
quercorum, A. ustus, Bolitoglossa yucatana, Eleutherodactylus laticeps, Laemanctus serratus,
Rana brownorum, Sceloporus chrysostictus, S. lundelli, S. serrifer, S. teapensis; de mamíferos
Heteromys gaumeri, Microtus quasiater, Peromyscus yucatanicus, Sciurus aureogaster. Especies
amenazadas de plantas Bletia purpurea, Bravaisia integerrima B. tubiflora, Laelia anceps,
Utricularia guyanensis, U. hydrocarpa, U. juncea. U. radiata y U. resupinata; de reptiles Agkistrodon
bilineatus, la boa Boa constrictor, el cocodrilo Crocodylus moreleti, Ctenosaura similis, la tortuga
blanca Dermatemys mawii, la iguana verde Iguana iguana, Micruroides euryxanthus; de aves el
loro yucateco Amazona xantholora, Anas acuta, A. discors, Anhinga anhinga, carao Aramus
guarauna, Aratinga nana, garzón blanco Ardea herodias occidentalis, garza tigre del tular Botaurus
pinnatus, aguililla canela Busarellus nigricollis, Buteo brachyurus, B. magnirostris, Buteogallus
anthracinus, aguililla negra B. urubitinga, pato real Cairina moschata, aura sabanera Cathartes
burrovianus, Crax rubra, Elanoides forficatus, halcón esmerejón Falco columbarius, halcón fajado
F. femoralis, halcón peregrino F. peregrinus, F. rufigularis, Glaucidium brasilianum, el bolsero
yucateco Icterus auratus, el bolsero cuculado I. cucullatus, cigüeña jabirú Jabiru mycteria, Leptotila
rufaxilla, cigüeña americana Mycteria americana, Ortalis vetula, Oxyura dominica, Pandion
haliaetus, pelícano pardo Pelecanus occidentalis, Penelope purpurascens, Pionus senilis, milano
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caracolero Rostrhamus sociabilis, Sarcorhamphus papa, el chipe encapuchado Wilsonia citrina; de
mamíferos el tepescuintle Agouti paca, el mono aullador Alouatta palliata, el mono araña Ateles
geoffroyi vellerosus, A. geoffroyi yucatanensis, Caluromys derbianus, el puercoespín Coendou
mexicanus, el jaguarundi Herpailurus yagouaroundi, el ocelote Leopardus pardalis, el tigrillo L.
wiedii, Mazama americana, el jaguar Panthera onca, el jabalí Pecari tajacu, Philander opossum, el
manatí Trichechus manatus. Especies indicadoras del grado de conservación del ambiente: los
mangles rojo, blanco y negro, camarones, robalo, manatíes, cocodrilos, caimanes, tortugas
marinas; el tule Typha domingensis indicadora de ausencia de fertilizantes. Zona de refugio,
crianza, alimentación y reproducción de tortugas, aves, peces, crustáceos, manatíes e
invertebrados.
Aspectos económicos: pesquerías de camarón Penaeus aztecus, P. duorarum, P. setiferus;
crustáceos como Macrobrachium acanthurus; reptiles como la tortuga blanca, el cocodrilo, el
pejelagarto y pesca de escama. Zona cinegética de aves y mamíferos con alto potencial para el
ecoturismo. Presencia de actividad petrolera, industrial, forestal, de transporte, acuícola, agrícola y
ganadera.
Problemática:
- Modificación del entorno: modificación de la vegetación (tala de manglar), relleno de áreas
inundables, dragados, canales, efectos de la industria petrolera (exploración y producción),
desecación, deforestación por ganadería, construcción de carreteras e hidroeléctrica sobre el
Usumacinta. Quemas periódicas de la vegetación en temporadas de sequía. Modificación de la
hidrodinámica local, alteración hidrológica por cambios en los volúmenes anuales y estaciones del
agua y pérdida de la línea de playa producida por las inundaciones a los asentamientos humanos
irregulares existentes en la región, así como a las áreas de agricultura de tierras bajas y
actividades pecuarias.
- Contaminación: por influencia de Villahermosa y por actividades de la industria petrolera, aguas
residuales, desechos orgánicos y sólidos, agroquímicos y metales. Arrastre de plaguicidas y
sedimentos de zonas circundantes de campos arroceros.
- Uso de recursos: especies introducidas de carpas, mojarras, tilapias Oreochromis mossambicus,
O. niloticus, Tilapia rendalli y el lirio acuático Eichhornia crassipes. Violación a las tallas mínimas de
pejelagarto y otros. Actividad ganadera extensiva en zonas inundables de Tabasco. Colecta de
especies en peligro: la orquídea Habenaria sp.; el merostomado Limulus polyphemus, el pez
pejelagarto Lepisosteus tropicus, las aves Charadrius palmatus, Falco peregrinus, Jabiru mycteria y
cocodrilos y felinos. Tráfico y cacería ilegal de especies. Zona de gran importancia para las
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pesquerías de la Sonda de Campeche. Explotación incontrolada de madera para la construcción
de asentamientos irregulares y producción y venta de carbón a Cd. Del Carmen. Colecta de
plantas para alimento, construcción, como combustible, ornamental y medicinal.
Conservación: preocupa la desforestación, fragmentación del hábitat, la contaminación, el
impacto por la industria petrolera, el desarrollo de infraestructura, el impacto ganadero y las
modificaciones en la cabecera del Usumacinta. Faltan monitoreos a la calidad del agua, inventarios
biológicos y conocimientos sobre la biología de los organismos; mayor cuidado de las zonas que
alimentan la Laguna de Términos. Formulación de un programa de Manejo Integrado de la Zona
Costera (manejo de recursos, monitoreo y conservación de las zonas de crianza de fauna y flora
marina, etc.). Falta vinculación entre la política sectorial de la Subsecretaría de Pesca y la política
estatal de desarrollo. La zona tiene todas las características de un Centro de Actividad Biológica;
se propone su inclusión como tal para la zona tropical. Comprende a la Reserva de la Biosfera
Pantanos de Centla y el Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos. Los Pantanos
de Centla están considerados como humedales prioritarios por el North American Wetlands
Conservation Council y por la Convención de Ramsar.
Las medidas de mitigación planteadas en esta manifestación de impacto ambiental que ya fue
evaluado anteriormente por esa dependencia, y considerando que esta presentación es para
obtener por segunda ocasión la autorización en materia de impacto ambiental para el desarrollo del
proyecto que proponemos, permiten asegurar que ninguno de los factores ambientales observados
para la instalación de esta Región Hidrológica Prioritaria será alterado por el desarrollo del
mismo.
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Nuestro proyecto está incluido en el Área de Importancia Prioritaria para la
Conservación de las Aves Acuáticas SE-25 LAGUNA DE TERMINOS.
ESTADO: CAMP
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SUPERFICIE: 581,022.21
TENENCIA DE LA TIERRA
EJIDAL
PRIVADA
FEDERAL
USO DE LA TIERRA Y COBERTURA
GANADERIA 40%
FORESTAL
AREAS URBANAS
INDUSTRIA petróleo.
PESCA pesquerías.
AGRICULTURA 1.5%
AMENAZAS
1 DESARROLLO INDUSTRIAL
2 EXPLOTACIÓN INADECUADA DE RECURSOS bancos de arena
3 DEFORESTACIÓN
4 GANADERÍA
5 AGRICULTURA
6 DESARROLLO URBANO
DESCRIPCIÓN:
Es el sistema lagunar estuarino de mayor extensión y volumen del país, constituyendo un complejo
costero adjunto a la plataforma continental marina adyacente. Forma parte del delta principal de la
cuenca ecológica más importante del país, integrado por los ríos Mexcalapa, Grijalva y Usumacinta
cuyo volumen de descarga es el mayor de México. Entre sus ríos tributarios se encuentran el
Palizada, Candelaria, Las Cruces, Las Piñas y Chumpán.
JUSTIFICACIÓN:
Aloja 84 especies dentro de alguna de las categorías de amenaza, representando el 53.5 % del
total de especies de la Península con alguna categoría de riesgo.
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VEGETACIÓN:
Las zonas núcleo alojan en mayor proporción una importante extensión de manglares, tulares y
pastos sumergidos. En las zonas de amortiguamiento se encuentran en gran medida áreas de
sabanas, manchones de selvas bajas (bosque tropical caducifolio) y mediana subperennifolia
(bosque tropical subcaducifolio) entre extensiones considerables de vegetación secundaria en
diferentes etapas de sucesión. Según Rzedowski: a, b, e, j y k.
CATEGORÍAS A LAS QUE APLICA
MEX-1 Mycteria americana, Oxyura dominica, Aramus guarauna, Rosthramus sociabilis, Jabiru
mycteria, Falco peregrinus, Agamia agami
NA-1 Sterna antillarum.
NA-4-C Sitio de reproducción, anidación, alimentación y refugio de aves acuáticas.
Las medidas de mitigación planteadas en esta manifestación de impacto ambiental que ya fue
evaluado anteriormente por esa dependencia y que esta presentación es para obtener por segunda
ocasión la autorización en materia de impacto ambiental para el desarrollo del proyecto que
proponemos, permiten asegurar que ninguno de los factores ambientales observados para la
instalación de esta Área de Importancia Prioritaria para la Conservación será alterado por el
desarrollo del mismo.
•
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
2003-2009
Estado de Campeche marzo de 2004
Primera Edición 2004
Colección Campeche No.1
Gobierno Constitucional del Estado de Campeche 2003-2009
La desvinculación que ha existido en el dominio de la planificación / ejecución, entre las acciones
públicas orientadas exclusiva o primordialmente a la promoción del crecimiento económico, las
necesidades sociales de las comunidades y los requerimientos ambientales, como resultado del
diseño y la aplicación de políticas parcialmente concebidas, no solamente ha inhibido el potencial
de crecimiento de la economía de esas regiones, sin responder a la satisfacción de la demanda
social, sino que ha comprometido, en muchos casos, la viabilidad de cualquier acción en dichos
sentidos mediante el agravamiento de la problemática ambiental y el aprovechamiento irracional de
los recursos naturales disponibles.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR SECTOR INDUSTRIAL
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El desarrollo de Campeche se fincó por mucho tiempo en la explotación/extracción de recursos
naturales, alentadas por una visión mercantil preocupada únicamente por obtener beneficio
económico y desvinculado de cualquier aspecto o consideración de orden social. Así, las maderas
y el chicle primero, y más tarde el camarón y el pulpo, dieron origen al exiguo desarrollo económico
estatal de la segunda mitad del siglo XX y aunque se logró generar riqueza a través de estas
actividades económicas, lo cierto es que el ingreso se concentró en unos pocos sectores
productivos.
La explotación petrolera que iniciara en Campeche —en el municipio de Carmen — en el último
tercio de la década de los 70, constituye un claro ejemplo de una política desarrollista que supedita
a sus necesidades económicas cualquier valoración cultural, social o ambiental. Hoy, un cuarto de
siglo después, los beneficios de la explotación petrolera, si han existido, no han tenido lugar en el
estado de Campeche, y, en cambio, la problemática derivada de aquélla constituye una
preocupación permanente —por su complejidad y amplitud — para el Gobierno del Estado y es
fuente de profundas insatisfacciones entre la comunidad campechana en general y entre la
carmelita en particular.
Por esta razón emprenderemos un esfuerzo, sin precedentes, de ordenamiento del territorio como
premisa para consolidar un desarrollo que sea verdaderamente integral, esto es, que atienda
equitativamente las prioridades estatales en materia de desarrollo humano y social, crecimiento
económico, cultura, desarrollo político, protección civil y protección ambiental. Un modelo de
desarrollo sustentable que garantice un acceso regulado al aprovechamiento de los recursos
naturales de la entidad, el mantenimiento de estándares positivos en cuanto a calidad de vida de la
población y estado del patrimonio natural, la permanencia de formas de organización social y
política reconocidas por las comunidades, así como el crecimiento estable de la economía estatal
acompasado con las dinámicas regional, nacional y global.
1. Gobierno Democrático .Toda la acción pública se sostendrá en el consenso y se realizará sin
distinción alguna para todos los campechanos, con pleno respeto a los derechos humanos y las
garantías individuales.
2. Estado de Derecho y Seguridad Pública .La práctica de gobierno será en todo momento,
legítima y también legal, garantizando de manera permanente la seguridad que la sociedad
demanda.
3. Educación y Desarrollo Humano .Consideramos a la educación y la formación personal y
profesional como las herramientas básicas para promover el desarrollo humano.
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4. Calidad de Vida y Desarrollo Social .El punto de convergencia de nuestros esfuerzos y la razón
de ser de todo el proyecto estatal de desarrollo.
5. Actividades Productivas y Patrimonio familiar .Reactivación del potencial productivo estatal
mediante el apoyo a actividades económicas estratégicas y fomento de los patrimonios familiares
vía empleo y salario.
6. Infraestructura para el Desarrollo .Orientación precisa, racional y efectiva de la obra pública en
materia de infraestructura básica, productiva y de servicios.
De igual forma será necesario formular los programas estatales, dos especiales y ocho sectoriales,
en los que con precisión serán indicados objetivos y metas específicas que nos llevarán a
consolidar el desarrollo al que aspiramos.
Éstos se presentarán en junio de este año:
1. Programa especial de ordenamiento territorial y desarrollo sustentable
2. Programa especial de atención a los rezagos sociales
3. Programa sectorial de educación y desarrollo humano
4. Programa sectorial de salud
5. Programa sectorial de desarrollo rural sustentable
6. Programa sectorial de desarrollo industrial y comercial
7. Programa sectorial de desarrollo turístico
8. Programa sectorial de desarrollo pesquero
9. Programa sectorial de desarrollo urbano
10. Programa sectorial de vivienda
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Este plan estatal es la respuesta a la demanda social que se expresó de distintas maneras, por
diferentes conductos, la gran mayoría en forma pública.
Refleja en su contenido los legítimos intereses que hoy coexisten en la pluralidad de nuestra vida
política, económica y social.
La Ley de Planeación del Estado de Campeche establece las normas, principios y objetivos para
orientar la planeación del desarrollo con la participación democrática de los sectores social y
privado.
De esta forma, el Sistema Estatal de Planeación Democrática, concebido en la ley, se sustenta
primordialmente en el objetivo de conciliar las acciones institucionales del gobierno con las
necesidades más apremiantes de la sociedad. La participación ciudadana es ineludible en la
definición de las necesidades.
Para que la planeación se sustente en las opiniones de los ciudadanos se requieren instrumentos
que permitan obtener en forma directa esas perspectivas en un marco ordenado de intercambio
colectivo de ideas.
Entonces, resulta primordial dinamizar el funcionamiento del COPLADECAM y consolidar su
práctica democrática para que en su seno se incluyan los sectores social, privado e institucional,
en el análisis de las demandas ciudadanas y en la evaluación del avance de los programas
gubernamentales.
A efecto de conciliar la participación de los sectores sociales con los criterios técnicos de las
dependencias y organismos de la administración pública municipal, estatal y federal con presencia
en nuestro estado, así como para hacer más productivo el trabajo de concertación, el
COPLADECAM se ha organizado en 10 subcomités sectoriales:
• Desarrollo rural sustentable;
• Educación y desarrollo humano;
• Empleo y previsión social;
• Finanzas, control y modernización administrativa;
• Fomento industrial y comercial;
• Gobierno, seguridad pública y procuración de justicia;
• Infraestructura y desarrollo urbano;
• Pesca y acuacultura;
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• Población y salud pública; y,
• Turismo;
Así como dos subcomités especiales:
• Atención a los rezagos sociales; y,
• Ordenamiento territorial y desarrollo sustentable.
Este Plan, es el producto del esfuerzo de muchos campechanos comprometidos con el desarrollo
de esta generosa tierra. Es el resultado de los mecanismos de participación ciudadana que desde
la campaña político-electoral, decidimos poner en marcha, a los cuales hemos sumado el esfuerzo
colegiado de los integrantes del COPLADECAM.
En ese órgano fue posible darle sentido a la demanda ciudadana que se expresó con la
participación de 25 organizaciones de la sociedad civil; 21 representantes del sector privado; 23
instituciones educativas y académicas; 34 dependencias, instituciones y organismos estatales; los
11 ayuntamientos y 28 dependencias federales.
Este esfuerzo colectivo pudo conciliar las opiniones ciudadanas y los criterios de expertos
mediante el trabajo colegiado, transdisciplinario y participativo en 22 sesiones de trabajo en las que
se involucraron 10 subcomités sectoriales, dos especiales y 11 grupos de trabajo en el seno del
COPLADECAM.
Con este esquema de trabajo, siempre de la mano de los ciudadanos, seguiremos generando los
programas indispensables para guiar el desarrollo del estado.
I.- Gobierno Democrático…
II.- Estado de Derecho y Seguridad Pública…
III.- Educación y Desarrollo Humano…
IV.- Calidad de Vida y Desarrollo Social
El éxito de este proyecto que ofrecemos a la sociedad campechana quedará determinado en los
resultados que seamos capaces de alcanzar en el rubro social. De poco servirán altas tasas de
crecimiento económico si carecen de impacto en el bienestar de la población o si sus beneficios se
concentran en unas pocas manos. De ahí que el propósito fundamental en esta materia sea lograr
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el establecimiento de un conjunto básico de satisfactores del cual ningún campechano quede
excluido.
El mayor reto que enfrentamos es, sin duda alguna, abatir los rezagos presentes en nuestra
sociedad. Es necesario diseñar y ejecutar políticas integrales que favorezcan el desarrollo social y
humano de quienes se encuentran en desventaja. La existencia de grandes inequidades y
desequilibrios sociales merma de manera considerable el potencial de crecimiento de cualquier
comunidad organizada y por ello hemos ubicado al mejoramiento en la calidad de vida y al
bienestar como las metas donde desemboque y cristalice nuestro esfuerzo.
Nuestro mayor reto y la parte fundamental de la política de desarrollo social del Gobierno del
Estado será el combate a la pobreza, abatir los rezagos que aún persisten en los renglones de
desarrollo urbano, vivienda, salud, asistencia social y empleo, se transforma en una condición
indispensable para propiciar el desarrollo integral de los sectores de población más desprotegidos
y de impulsar su incorporación a una participación social plena.
Disminuir las desigualdades representa un enorme reto que ha de encararse promoviendo políticas
enfocadas a reducirlas, sin descuidar los riesgos que puede crear la redistribución del gasto
público y procurando que sea orientado a la creación de riqueza social, mediante proyectos
productivos con un alto contenido de generación de empleo, ya que el empleo y la distribución de
ingreso vía salarios son las formas más socialmente redituables de abatir la pobreza.
Extender el bienestar y mejorar la calidad de vida representa, por una parte, abrir oportunidades de
progreso y bienestar personal para la población, pero también significa mejorar de manera
continua y sostenida las condiciones del entorno: más y mejores servicios públicos, crecimiento
urbano racional y sustentable, suelo, aire y agua disponibles y limpios, entre los principales
aspectos.
La política para el desarrollo social que impulsa el Gobierno del Estado tendrá un enfoque integral
de calidad de vida determinada por tres componentes: los satisfactores sociales, el nivel de ingreso
familiar y la calidad del entorno; componentes que sirven de base para evaluar el cumplimiento de
nuestras acciones en materia de desarrollo social.
De ahí que en esta vertiente estratégica se consideren los aspectos relacionados con: salud
pública y asistencia social; vivienda y empleo; y desarrollo urbano y servicios públicos.
El desarrollo y el estado actual de Campeche deben entenderse como resultado de un complicado
proceso de ocupación del territorio y de apropiación / explotación de sus principales recursos
naturales. Aunque un historial de poca población y baja densidad demográfica podría hacer pensar
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en un crecimiento sin presiones, lo cierto es que la excesiva dispersión poblacional ha originado
notables problemas en el suministro de servicios, básicamente debido al encarecimiento en sus
costos de instalación, operación y mantenimiento. Y por otra parte, ha limitado severamente la
efectividad en los esfuerzos de orden público para proteger recursos naturales de gran valor para
el estado como los forestales, cinegéticos y pesqueros, los cuales se han visto sometidos a
distintos grados de explotación de acuerdo con las tendencias económicas imperantes.
En la actualidad, Campeche continúa presentando tasas de crecimiento poblacional del orden de
1.7 por ciento anual, superiores a la media nacional de 1.3 por ciento, debido principalmente al
movimiento migratorio de grupos de población rural y urbana en busca de oportunidades y de una
mejor calidad de vida. Esto conduce a la necesidad de atender nuestros rezagos y las demandas
por el incremento de esta población, optimizando el uso y aprovechamiento de nuestros recursos
sin menoscabo de su equilibrio.
La distribución de la población en el estado de Campeche producto del proceso histórico de
desarrollo, basado en la explotación directa de los recursos naturales y en las políticas de
concentración de servicios y actividades en las ciudades principales, presenta un sistema urbano
dividido en dos: en el sur un subsistema caracterizado por la dispersión de la población, con
localidades ubicadas la mayoría a lo largo de la franja costera y sobre las vías carreteras o
ferroviarias, y otro concentrado en el norte, con una estructura jerárquica históricamente funcional.
Esta diferencia es un importante aspecto a considerar en el diseño de políticas de desarrollo
regional que sean adecuadamente pertinentes.
Así, la distribución de servicios básicos en la entidad es congruente con el patrón de desarrollo
urbano, encontrándose niveles más elevados de cobertura en aspectos como agua potable,
electrificación y drenaje disponibles en vivienda, en la zona norte del estado. El modelo de
distribución de las localidades según su número de habitantes presenta una tendencia cada vez
más aguda, hacia un desequilibrio del sistema urbano, apreciándose entre 1990 y 2000 un
impresionante incremento de casi 86.5 por ciento en el número de localidades con menos de 10
habitantes, al pasar de mil 273 a 2 mil 374 en el lapso señalado, lo que presupone grandes
presiones en términos de uso de suelo y dotación de servicios.
Para frenar estos procesos se requiere de acciones que eviten el surgimiento de nuevos
asentamientos humanos dispersos e incidan en una política de reordenamiento para agruparlos en
núcleos de población rural con infraestructura básica, que optimice la oferta de la infraestructura y
los servicios públicos.
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Las acciones de mejoramiento de vivienda en pisos y techos han registrado importantes avances
que, sin embargo, requieren extenderse, al igual que la cobertura de agua potable, drenaje y
electrificación.
En el ámbito urbano las dinámicas de crecimiento generan fuertes contrastes por las limitaciones
de la población de bajos ingresos para acceder al mercado inmobiliario, generando un crecimiento
anárquico e inequidad en la dotación de servicios, que obstruye las estrategias y políticas de
planeación urbana. Se requiere una mayor participación de los distintos sectores de la población
en la actualización y aplicación de sustento jurídico y la planeación del desarrollo urbano.
La integración familiar constituye un factor fundamental para la formación e inserción de los
individuos a la sociedad, instruye a sus miembros con principios éticos y morales que rigen las
conductas sociales de los individuos, las carencias de sus necesidades básicas genera conflictos
entre sus miembros, en especial, en aquéllos de condición más débil, los niños, los ancianos, las
mujeres, las personas con capacidades diferentes y los jóvenes, la falta de alternativas para
resolverlos en el seno del hogar, da lugar a su proyección en el ámbito social, que por su magnitud
y complejidad requieren de la intervención del estado para su atención.
En nuestro estado, las condiciones de pobreza de las familias y su marginación genera la
existencia de importantes grupos de población de alto riesgo, por ello, es cada vez mayor la
atención que se debe prestar al sector social a través de la implementación de programas de
asistencia social dirigidos a personas vulnerables, con el fin de lograr un mejor aprovechamiento
de sus capacidades, creatividad y talento para el desarrollo de nuestra sociedad campechana en
cada uno de los municipios.
La responsabilidad de la asistencia social es hoy en día compartida por un conjunto de
instituciones públicas, sociales y privadas que se encargan de actividades dirigidas a impulsar el
desarrollo de las familias y de la prestación de servicios que atienden de manera especial, a los
grupos con mayor riesgo social, proponemos una integración de las diversas instancias en la
planeación y ejecución de políticas públicas, que sumen los esfuerzos de los tres órdenes de
gobierno y de las iniciativas sociales para lograr una mayor eficiencia en la función pública y en el
alcance de los programas.
El empleo es la dimensión donde se articula el bienestar social. Generar los puestos de trabajo en
número y cualidad requeridos para absorber la siempre creciente fuerza de trabajo que cada año
se integra al mercado laboral estatal, constituye de cierto el principal desafío de nuestro proyecto
de desarrollo.
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En los últimos años, la política de atracción de inversiones del Gobierno del Estado logró un
incremento significativo en la plantilla ocupacional de la entidad al disminuir la tasa de desempleo
abierto de 3 por ciento en 1997 a 1.4 por ciento a junio de 2003. Sin embargo, la mayor proporción
de estos empleos generados se ubican en un subsector extremadamente sensible a las
variaciones económicas, la maquila, y por tanto, muy volátil. En consecuencia, esto determina una
de las prioridades estatales en la materia: garantizar estabilidad y permanencia a esa población
ocupada creando nuevas alternativas de trabajo más sólidas y confiables.
Por otra parte, en el aspecto de empleo existe una dimensión poco explorada que contribuye a
esclarecer la magnitud de la problemática: el subempleo, que cuantitativamente puede medirse a
través de aquellas personas que trabajan menos de una jornada completa o aquéllas que,
trabajando a tiempo completo, perciben ingresos inferiores a un salario mínimo. Aunque entre 1980
y 2000 se aprecia una ligera mejoría en el nivel de ingreso de la población local, lo cierto es que
todavía 35.52 por ciento1 de la población ocupada del estado percibe menos de un salario mínimo
mensual.
Como aspecto a destacar que ilustra con claridad la relación que existe entre ingreso y
aprovechamiento de recursos naturales, en muchas ocasiones ilícito e irracional, debe
mencionarse que en tres de los cuatro municipios antes mencionados se registraron, en 2002, los
mayores números de casos de denuncias en materia ambiental.
En Campeche, existen significativas extensiones de recursos naturales susceptibles de
aprovechamiento, cuyo uso ha respondido a un modelo basado en la explotación directa; aún
prevalecen actividades cuyo impacto ambiental compromete la sustentabilidad no solamente de su
potencial productivo, sino de todo el sistema económico y el entorno del estado como el abuso en
la utilización de agroquímicos y la extensión de la frontera agrícola, la roza-tumba-quema, la
deforestación debida a la actividad ganadera y a los incendios forestales, la tala irresponsable, la
pesca en periodos de veda o con artes y métodos prohibidos o no autorizados y la captura y el
tráfico de especies de fauna y flora silvestre.
Por ello, es particularmente trascendente que el estado asuma la responsabilidad en la toma de
decisiones y el ejercicio del control sobre el cuidado y administración de nuestro territorio y
recursos naturales, éste es el momento de responder con un compromiso y voluntad política a la
oportunidad que la historia nos brinda para construir el Campeche que queremos heredar a
nuestros hijos, al superar las prácticas de explotación directa de los recursos naturales y promover
el desarrollo en armonía con la naturaleza y el crecimiento con calidad del entorno.
1 Anuario Estadístico, edición 2003, Campeche-INEGI.
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OBJETIVO ESTRATÉGICO
Definir una política social del estado, que permita a toda costa, abatir mediante inversiones de
carácter social, los rezagos que caracterizan la pobreza en materia de salud, vivienda, empleo e
infraestructura de servicios, guiando sus acciones mediante la participación ciudadana en la toma
de decisiones, hacia la consolidación de una cultura comunitaria autogestiva que abata rezagos y
desarrolle potencialidades.
DESAFÍO EN DESARROLLO URBANO
Asegurar un crecimiento ordenado de los asentamientos humanos que responda a las dinámicas
del contexto socioeconómico y en armonía con su entorno natural.
Línea estratégica
Consolidar el desarrollo urbano y el crecimiento real de los asentamientos humanos sobre una
plataforma de planeación, orientada por un principio de sustentabilidad con amplia participación y
corresponsabilidad ciudadana.
Estrategias
_ Fomentar la creación de diferentes organismos de participación ciudadana para el desarrollo
urbano.
_ Actualización del sistema estatal de planeación para el desarrollo urbano y su marco jurídico.
_ Implementar programas de desarrollo urbano regional que promuevan la equidad entre las
localidades del estado, reconociendo las características medio ambientales e histórico culturales
de cada región.
_ Instrumentar mecanismos de planeación urbana para reducir las situaciones de riesgo para la
población, así como prevenir y corregir el deterioro ambiental.
Acciones
• Instalar consejos de desarrollo urbano municipal como órganos consultivos.
• Apoyar la creación de Institutos Municipales de Planeación.
• Promover la integración de grupos civiles de gestión urbana.
• Fomentar y apoyar las iniciativas de asociaciones ciudadanas que promuevan programas de
beneficio para las comunidades.
• Convocar a foros de consulta en todos los procesos de actualización de programas y legislación
del desarrollo urbano.
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• Implementar mecanismos de evaluación ciudadana a los planes de desarrollo urbano.
• Promover en pequeñas localidades proyectos comunitarios integrales para la reactivación y
mejoramiento de su entorno.
• Promover la integración ciudadana de todos los sectores de la ciudad para una gestión urbana
sustentable.
• Elaborar el Programa Sectorial de Desarrollo Urbano con un enfoque regional.
• Apoyar la elaboración y revisión de los programas de desarrollo urbano para todas las cabeceras
y juntas municipales.
• Actualizar, difundir y vigilar la aplicación de la Ley de Fraccionamientos, Unidades Habitacionales,
Condominios y Uso de Inmuebles en Tiempo Compartido y de la Ley de Asentamientos Humanos.
• Asegurar que los procesos de planeación urbana cumplan con los principios del ordenamiento
territorial.
• Apoyar el uso de tecnología en planeación urbana y la actualización catastral, que permita una
mayor accesibilidad y difusión de la información por diversas instancias gubernamentales y de la
sociedad civil.
• Coadyuvar con los ayuntamientos en la constitución de alternativas para el crecimiento urbano
que eviten la creación de asentamientos irregulares.
• Crear instrumentos de planeación regional que propongan políticas de actuación sectorial que
consoliden las interrelaciones regionales.
• Implementar programas de control en la creación de nuevos centros de población dispersos.
• Establecer convenios de concertación para el reordenamiento de los asentamientos dispersos.
• Promover programas de descentralización de la inversión pública en beneficio de las ciudades
intermedias y pequeñas.
• Impulsar la creación de un sistema de equipamiento urbano, dividido en los subsistemas de
educación; cultura; salud; asistencia social; comercio; abasto; administración y servicios públicos;
recreación; comunicación; y transporte.
• Instrumentar mecanismos para regular la dotación de equipamiento urbano por nivel de servicios.
• Priorizar la inversión pública en equipamiento urbano para atender los rezagos y el beneficio
social del mayor número de campechanos.
• Elaborar proyectos de factibilidad de inversión para discernir entre sistemas alternativos de
dotación de servicios de acuerdo con las características de cada zona.
• Elaborar planes que definan las áreas inadecuadas para los asentamientos humanos.
• Promover la reubicación de comunidades y asentamientos humanos, establecidos en áreas de
alto riesgo.
• Elaborar programas para la realización de obras que disminuyan la vulnerabilidad de la población.
• Elaborar programas que permitan el mejoramiento y conservación ambiental, en el manejo y
disposición de residuos sólidos, emanación de gases y vertido de aguas residuales e industriales.
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DESAFÍO EN VIVIENDA
Garantizar que todos los ciudadanos de nuestro estado y sus familias, cuenten con una vivienda
cuyas condiciones contribuyan a la armonía familiar y al desarrollo de cada uno de sus miembros.
Línea estratégica
Incrementar las alternativas de oferta de vivienda para los grupos sociales a quienes el mercado no
proporciona opciones accesibles.
Estrategias
_ Implementar diversos mecanismos para ampliar las opciones de financiamiento de vivienda, lo
suficientemente asequible para las familias económicamente vulnerables.
_ Promover programas que abatan los costos de edificación para ofertar espacios habitables a
familias con escasos ingresos.
Acciones
• Promover la reducción en el rezago de vivienda, trabajando en coordinación con los programas
federales.
• Vigilar que los programas de vivienda subsidiada permitan acceder a una vivienda propia a las
familias con ingresos insuficientes.
• Gestionar alternativas de financiamiento para sectores sociales marginados que no cuenten con
el nivel de ingresos y estabilidad en el empleo.
• Diseñar programas de financiamiento que reconozcan los procesos de auto producción y
autogestión de vivienda.
• Destinar recursos para atender la demanda dispersa de viviendas, en lotes familiares ubicados en
las colonias populares de las zonas urbanas.
• Apoyar la investigación e implementación de nuevas tecnologías que abatan los costos de la
vivienda, sin menoscabo de su calidad.
• Concertar la asignación de recursos federales para infraestructura primaria en programas de
vivienda de interés social.
• Gestionar financiamientos para la construcción de viviendas que utilicen técnicas y materiales
tradicionales.
• Establecer programas de asesoría técnica para la autoconstrucción.
Línea estratégica
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Promover programas de vivienda que reconsideren al hábitat como el espacio en los que se
desarrolla la convivencia familiar y comunitaria.
Estrategias
_ Instrumentar programas de vivienda que consideren las características socio-culturales y
económicas de las familias campechanas.
Acciones
• Promover la realización de estudios y proyectos de vivienda que consideran las condiciones
particulares de nuestras familias y de su entorno natural.
• Gestionar financiamientos para la construcción de viviendas que utilicen técnicas y materiales
tradicionales de la región.
• Apoyar a instituciones académicas y del sector social en proyectos de vivienda popular y rural.
• Proporcionar iniciativas legales para incorporar en las diferentes normatividades y reglamentos,
las especificaciones sobre dimensionamiento y materiales para viviendas de la región.
• Promover la participación de organizaciones sociales y de profesionales en propuestas de
mejoramiento de viviendas para barrios y colonias en armonía con su entorno urbano.
Línea estratégica
Promover diversos instrumentos mediante esquemas institucionales para prever y satisfacer las
demandas de vivienda.
Estrategias
_ Instrumentar un Programa Estatal de Vivienda en el que incidan todos los programas de vivienda.
_ Promover la actualización del marco jurídico y reglamentario en materia de vivienda y de
aplicación estatal.
Acciones
• Elaborar estudios que determinen el tipo de acciones de acuerdo a la demanda actual y futura.
• Promover la inversión privada y pública para atender la demanda por incremento de población.
• Gestionar la ampliación de los programas de los organismos financieros nacionales.
• Promover la participación del estado en la determinación de las bases de operación de los
programas de alcance federal.
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• Adquirir reservas territoriales, en áreas aptas para crecimiento urbano.
• Promover las aplicación de tarifas preferenciales en la escrituración de vivienda popular.
• Promover adecuaciones al marco jurídico regulatorio sobre la oferta y demanda de suelo para
vivienda de interés social, que evite la especulación.
• Convocar a los diversos sectores de la sociedad a participar en la elaboración de una Ley Estatal
de Suelo Urbano.
• Actualizar el marco legal para reducir los costos por derechos y trámites en programas de
vivienda de interés social.
• Proponer las adecuaciones legales necesarias para fortalecer la estructura y la cobertura del
Instituto de Vivienda de Campeche, INVICAM.
DESAFÍO EN EMPLEO
Incrementar las oportunidades de más y mejores empleos para los campechanos así como su nivel
de bienestar social.
Línea estratégica
Diseñar una política de empleo, sustentada en la articulación de las variables macroeconómicas y
las decisiones entre agentes económicos y actores sociales en torno a la generación de
actividades productivas bien remuneradas.
Estrategias
_ Orientar recursos financieros hacia la creación de plazas de trabajo.
_ Firmar acuerdos con el sector privado con objeto de mejorar las condiciones salariales.
Acciones
• Impulsar financiamientos hacia proyectos productivos de alta rentabilidad que generen plazas de
trabajo.
• Apoyar con financiamientos las actividades económicas que hacen uso intensivo de mano de
obra.
• Inducir a la inversión pública y privada en ramas de actividad con elevada demanda de mano de
obra.
• Formalizar convenios de coordinación con el sector privado que permita mejorar el nivel de
ingreso de los trabajadores sobre las bases de una mayor productividad.
• Estimular la conformación de empresas sociales y otras formas de organización social para el
trabajo, con criterios de competitividad y eficiencia económica.
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DESAFÍO EN ECOLOGÍA
Mantener una relación equilibrada entre el desarrollo de las actividades del hombre y su medio
ambiente, basado en un modelo de desarrollo sustentable.
Línea estratégica
Proteger y preservar los recursos naturales del estado promoviendo la recuperación de su
capacidad productiva y de su potencial para la generación de beneficios económicos y
satisfactores sociales.
Estrategias
_ Consolidar con amplia participación social el Sistema Estatal de Planeación para el
Ordenamiento Territorial y del Desarrollo Sustentable, y su marco jurídico legal.
_ Fortalecer la participación del estado en las labores de ordenamiento territorial y desarrollo
sustentable.
Acciones
• Impulsar la operación del Programa Especial de Ordenamiento Territorial y Desarrollo
Sustentable.
• Apoyar la elaboración de los programas regionales y municipales de ordenación del territorio.
• Dotar de planes de manejo actualizados a todas las áreas naturales protegidas del estado.
• Actualizar y consolidar el Plan Maestro de Saneamiento Ambiental.
• Fortalecer el Subcomité Especial de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sustentable como
instancia coordinadora de la política territorial del estado.
• Consolidar el Sistema Estatal de Información Ambiental.
• Promover con el sector social, la elaboración de programas de ordenamiento ecológico
comunitarios.
• Actualizar el sustento jurídico del ordenamiento territorial, medio ambiente y desarrollo
sustentable en el estado.
• Firmar un acuerdo estatal de coordinación para el ordenamiento territorial y el desarrollo
sustentable.
• Firmar convenios de coordinación para la reconversión de modelos tecnológicos en beneficio del
desarrollo sustentable.
• Incorporar de manera obligatoria la educación y cultura ambiental en todos los programas
institucionales.
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• Fortalecer las estructuras administrativas encargadas del ordenamiento territorial, medio
ambiente y desarrollo sustentable.
• Ampliar el marco de competencias estatales en materia ambiental a partir de un proceso de
descentralización.
• Promover que todos los proyectos gubernamentales incluyan estudios de impacto ambiental.
• Concertar con los sectores social y privado la realización de estudios que determinen sobre la
capacidad de asimilación de contaminantes.
• Fortalecer los instrumentos de inspección y vigilancia ambiental en coordinación con las
asociaciones ciudadanas.
V.- Actividades Productivas y Patrimonio Familiar
Durante mucho tiempo, la economía del estado de Campeche se desenvolvió en un entorno
cerrado y proteccionista, caracterizado por actividades asociadas a la explotación de los recursos
naturales, el palo de tinte y las maderas; el chicle, la sal, la miel y la cera; el camarón y el pulpo.
La introducción de grandes obras de comunicación, favorecieron una apertura moderada de los
sectores productivos; por su parte las actividades petroleras en la Sonda de Campeche desde sus
inicios generaron expectativas, que se manifestaron en un incremento en los flujos migratorios, sin
consolidar sus interrelaciones con la estructura económica del estado.
Ante los procesos de globalización implícitos en una economía abierta, los sectores más débiles de
la estructura económica no han podido hacer frente a las condiciones que se imponen y han
requerido la participación del estado a través de la transferencia de fondos estatales y federales,
para dinamizarlos, el apoyo a la industria de maquila en Campeche debe ser visto como una
solución temporal a nuestras necesidades de crecimiento económico y empleo, y no como una
solución definitiva a los problemas actuales de desempleo.
OBJETIVO ESTRATÉGICO
Establecer condiciones que alienten un desarrollo económico más diversificado y fortalecido, que
se traduzca en beneficios para la colectividad campechana, guiado por la premisa de incrementar
las oportunidades de consolidar patrimonios familiares.
DESAFÍO EN EL SECTOR PRIMARIO
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Que las actividades agropecuarias, forestales y pesqueras tengan un uso y aprovechamiento
acorde con un modelo de desarrollo sustentable.
DESAFÍO EN EL SECTOR SECUNDARIO
Estructurar un sector industrial sólido, que responda a la necesidad de generar valor agregado a la
producción primaria; y que sea fuente de empleos permanentes con mejores niveles de ingreso.
DESAFÍO EN EL SECTOR TERCIARIO
Elevar los niveles de satisfacción de todos los campechanos en el acceso a bienes y servicios,
ofreciendo más alternativas de mejor calidad y a precios accesibles.
DESAFÍO PARA DETONAR LA ECONOMÍA DEL ESTADO
Posicionar al sector empresarial del Estado de Campeche como el principal promotor del
patrimonio familiar, de tal forma que permita a la sociedad campechana vislumbrar el futuro de sus
familias con mayor certidumbre e incorporar a sus hijos a una sociedad económicamente próspera
y en progreso.
Línea Estratégica
Lograr mediante la creación de fondos de apoyo financiero, la generación de nuevos negocios y la
consolidación de las empresas existentes para posicionar al sector empresarial del estado.
Estrategias
_ Fomentar el autoempleo mediante el financiamiento de proyectos de impacto social y productivo.
_ Fomentar la creación de nuevas empresas, así como la consolidación de las ya existentes
mediante esquemas de financiamiento de proyectos que sirvan como detonantes de la economía
estatal.
Acciones
• Creación del Programa de Impacto Social en apoyo a las Mujeres, a los Jóvenes Emprendedores
y a los Artesanos.
• Creación del Programa de Impacto Productivo en apoyo a las micro y pequeñas empresas de los
sectores Industrial, Comercial, de Servicios, Agropecuario y Pesquero.
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• Creación del Programa de Apoyo a Proyectos de Alto Impacto y Detonantes, para el
financiamiento de proyectos con elevada ingerencia en la economía del estado dada la aplicación
en la innovación de productos, tecnologías o procesos.
• Estimular a las empresas establecidas a modernizar sus sistemas y equipos mediante el
otorgamiento de créditos.
• Aumentar la competitividad de las empresas locales proporcionándoles la capacitación necesaria
y el financiamiento para su fortalecimiento.
• Proporcionar a través de financiamientos a las empresas los recursos para incrementar su
producción.
• Potencializar los recursos del Gobierno del Estado mediante líneas de financiamiento de la Banca
de Desarrollo para poder apoyar a un mayor número de empresas campechanas.
• Promover la cultura del cumplimiento de pago en las empresas a través de incentivos de un
nuevo financiamiento.
• Proveer de instrumentos financieros a las empresas que sean ágiles y oportunos con esquemas
flexibles que les permita el fácil acceso a cualquier campechano.
VI.- Infraestructura para el Desarrollo
Así como la educación, por su propia relevancia en el marco de nuestro proyecto, la Infraestructura
para el Desarrollo se ha convertido en una vertiente esencial del mismo; por razones similares
aunque de orden distinto, constituye por sí mismo otro de los ejes estratégicos de este Plan. En
términos
generales,
Comunicaciones
y
este
eje
Transporte,
comprende
los
Electrificación,
apartados
Agua
de
Potable,
Infraestructura
Drenaje,
Carretera,
Alcantarillado
y
Saneamiento.
Consideraciones finales
Si bien el plan estatal de desarrollo 2003-2009, representa la guía fundamental para conducir el
esfuerzo colectivo y corresponsable de la sociedad campechana y su gobierno, es preciso que
ambos actores estemos comprometidos con la aplicación eficiente de sus preceptos.
El Plan por sí solo no significará cambios sensibles en nuestra sociedad, si no convertimos con
decisión y firmeza, las líneas estratégicas y sus correspondientes estrategias, en programas y
acciones operativas concretas.
Todos y cada uno de los servidores públicos del Gobierno del Estado y todos los ciudadanos,
deberemos asumir los compromisos del Plan y trabajar todos los días para transformar nuestros
sueños y aspiraciones, en beneficios tangibles para la colectividad campechana. Lo cual se
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concretará con la formulación de los distintos programas sectoriales y especiales que en
congruencia con el Plan se irán incorporando a éste.
COMO PODEMOS OBSERVAR EL DESAFÍO PARA DETONAR LA ECONOMÍA DEL ESTADO
CONSIDERANDO EL SECTOR TERCIARIO EMPRESARIAL DEL ESTADO DE CAMPECHE
COMO EL PRINCIPAL PROMOTOR DEL PATRIMONIO FAMILIAR, DE TAL FORMA QUE
PERMITA A LA SOCIEDAD CAMPECHANA VISLUMBRAR EL FUTURO DE SUS FAMILIAS CON
MAYOR
CERTIDUMBRE
E
INCORPORAR
A
SUS
HIJOS
A
UNA
SOCIEDAD
ECONÓMICAMENTE PRÓSPERA Y EN PROGRESO.
UNA DE LAS ACCIONES ESTRATÉGICAS ES LA CREACIÓN DEL PROGRAMA DE IMPACTO
PRODUCTIVO EN APOYO A LAS MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS DE LOS SECTORES
INDUSTRIAL, COMERCIAL, DE SERVICIOS, AGROPECUARIO Y PESQUERO.
NUESTRO PROYECTO ES CONGRUENTE CON LOS INTERESES DE ESTE PLAN DEBIDO A
QUE TAMBIÉN ES UNA EMPRESA EXISTENTE EN EL ESTADO Y DE ACUERDO A LOS
ALCANCES DEL RPIMERO SE CONSOLIDARÁ Y REFORZARÁ BRIMDANDO MAYOR
OPORTNIDAD DE TRABAJO Y DE DERRAMA ECONÓMICA.
•
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
CARMEN 2006-2009
VISIÓN
Municipio dinámico que aprovecha sus ventajas competitivas para mantener un crecimiento
sostenido, cimentado en la participación ciudadana y en el consenso con los diferentes sectores de
la sociedad, respetando el medio ambiente que permita un desarrollo sustentable para el
mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes
• Ser el mejor aliado de la industria petrolera en un marco de corresponsabilidad y apoyo
mutuo. Después de más de 25 años de presencia de la industria petrolera en nuestro municipio,
PEMEX y los carmelitas nos conocemos bien, pero falta fortalecer la confianza del uno en el otro.
Ni las comunidades y el gobierno locales están sólo buscando la manera de "sacarle" dinero a
PEMEX, ni este organismo es la maquinaria insensible que todo lo contamina y corrompe.
Aprovecharemos en lo pertinente la experiencia internacional de otras zonas importantes de
producción petrolera costa afuera en el mundo, para promover las mejores prácticas en una
relación fructífera PEMEX-Carmen
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Diversificación y competitividad económica apalancada con la actividad petrolera
La competitividad empieza por los trabajadores y sus condiciones de trabajo. Necesitamos de
gente cada vez mejor preparada, conciente de la necesidad de aprendizaje permanente, para
hacer frente a los retos del futuro.
El gobierno local es un empleador importante en el municipio, que habrá de contribuir al
mantenimiento de empleos estables, de valor agregado y remuneración crecientes, a través de la
capacitación.
El gobierno municipal es también un proveedor y gestor de servicios públicos indispensables para
elevar la competitividad de las actividades económicas, por lo que buscará impulsar la difusión y
uso de las tecnologías de la información, además de alcanzar un grado alto de calidad en los
servicios básicos que proporciona.
Conforme al papel de liderazgo que corresponde cada vez más a los municipios del país, el
gobierno de Carmen habrá de documentar, evaluar y gestionar la realización de proyectos
estratégicos que son detonadores de la actividad económica y el bienestar social en nuestra
comunidad:
Impulsaremos la diversificación económica del municipio, utilizando la actividad petrolera
como palanca de apoyo . El ingreso per cápita promedio del municipio de Carmen es de los más
altos del país. Aprovecharemos la demanda efectiva que ello genera para atraer más inversiones
que amplíen la oferta de bienes y servicios a la comunidad. El municipio también destaca por la
concentración de servicios técnicos de alto valor agregado, que pueden ser aprovechados mejor
mediante mecanismos que generen investigación científica, desarrollo tecnológico y capacitación
especializada.
ECONOMÍA EQUILIBRADA Y DINÁMICA
Un gran desafío para todos será equilibrar nuestra economía para que todas las actividades
productivas crezcan, asegurando que en el futuro habrá suficientes oportunidades para los
carmelitas y que la vida económica de nuestro municipio no dependerá exclusivamente de un
sector
Proponemos:
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•
Aprovechar las ventajas estratégicas del municipio para atraer la inversión industrial,
agropecuaria, pesquera, comercial y de servicios que genere en los carmelitas la expectativa de
más y mejores empleos y una economía interna más dinámica
NUESTRO PROYECTO ES CONGRUENTE CON LAS LÍNEAS DE DESARROLLO DE ESTE
PLAN, MISMAS QUE ESTABLECEN UNA PRIORIDAD AL FOMENTO DE LA INVERSIÓN
INDUSTRIAL RELACIONADA CON LA ACTIVIDAD PETROLERA.
• Bandos y reglamentos municipales.
Reglamento de Construcciones del Municipio de Carmen.
ARTÍCULO 21.- Previas a la solicitud del propietario o poseedor para la expedición
de la licencia de construcción a que se refiere este Reglamento, deberá obtener de
la Dirección:
Licencias de Uso del Suelo cuando se trate de:
a) Toda obra nueva
b) Remodelación que modifiquen total o parcialmente el uso o destino del
inmueble.
La Dirección resolverá, a través del órgano o unidad administrativa que disponga,
su reglamento interior y en un plazo máximo de cinco días hábiles si otorga o no la
licencia de uso de suelo. En la licencia, se señalarán las condiciones que, de
acuerdo con el programa, se fijen en materia de vialidad, estacionamiento, áreas
verdes, áreas de maniobras, densidad de población y los demás que se consideren
necesarios.
Licencia de Uso del Suelo
ARTÍCULO 84.-Para poder dar uso o destino a un predio, el propietario o poseedor
deberá tramitar ante la Dirección la licencia de uso del suelo a que se refiere al
Artículo siguiente.
ARTÍCULO 85.- La Dirección otorgará la licencia de uso del suelo cuando a
solicitud del interesado, se verifique que el uso o destino que se pretende dar al
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predio o bien inmueble es compatible con lo establecido por la declaratoria
correspondiente.
ARTÍCULO 86.- La presentación de la licencia de uso del suelo, será indispensable
para iniciar el trámite de la licencia de construcción correspondiente y de la licencia
de funcionamiento que, en su caso expida la Tesorería Municipal.
DE ACUERDO A ESTOS ARTÍCULOS SE TRAMITÓ LA LICENCIA DE USO DEL SUELO
CORRESPONDIENTE Y SE TUVO QUE ELEVAR A UNA SOLICITUD DE MODIFICACIÓN DE
USO DEL SUELO, DEBIDO A QUE DE ACUERDO A LA CARTA URBANA DEL PROGRAMA
DIRECTOR URBANO DE CIUDAD DEL CARMEN EL USO DEL SUELO ES PARA VIVIENDA H2,
SIN EMBARGO DESDE HACE VARIOS AÑOS Y A LA FECHA EN EL SITIO DEL PROYECTO Y
SUS COLINDANCIAS SE DESARROLLAN ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL SECTOR
INDUSTRIAL (SE ANEXA LA AUTORIZACIÓN DE MODIFICACIÓN DE USO DEL SUELO POR
PARTE DEL CABILDO DEL H. AYUNTAMIENTO DE CARMEN.
9
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
Por su ubicación del proyecto es de competencia federal y le compete a la Secretaria de Medio
Ambiente y Recursos Naturales la aplicación de los instrumentos aplicables al mismo ; siendo el
instrumento
regulador
la
Ley
General
del
Equilibrio
Ecológico
y
la
Protección
al
Ambiente(LGEEPA), la cual establece la aplicación de una política ecológica en la conservación y
protección de los recursos naturales, además señala que el desarrollo económico del país debe
ser equitativo con la potencialidad de los recursos naturales sin el detrimento del medio ambiente.
Dentro de los instrumentos de ésta Ley se encuentra la Evaluación del Impacto Ambiental, a
través del cual se podrán identificar los impactos ambientales que ocasionarán las diferentes
etapas del proyecto. La misma Ley señala que las obras y actividades que se realicen en
humedales y en áreas naturales protegidas son de competencia de la federación y que puedan
causar desequilibrios ecológicos o rebasar los límites máximos permisibles y las condiciones
establecidas en las Normas Oficiales Mexicanas, además deberán sujetarse a lo señalado en el
Artículo 28 de dicha Ley y demás artículos, reglamentos y leyes aplicables al proyecto . La
evaluación del
impacto ambiental a que
alude esta disposición, constituye uno de los
instrumentos de la política ambiental y que la misma ley instruye que los gobiernos federal, estatal
y municipal que cumplan con la función en la protección y cuidado del medio ambiente, por lo que
la ejecución del proyecto no se contrapone a esta disposición , ya que el espíritu de la Ley general
del equilibrio Ecológico y la protección al Ambiente tiene un carácter enimentemente preventivo .
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El proyecto deberá observar de igual manera las disposiciones establecidas en los Artículos 98
,99, del Capitulo II, referido a la Preservación y Aprovechamiento Sustentable del Suelo y sus
Recursos; 108, 109, del Capitulo III referido de la Explotación y Explotación de los Recursos
naturales no Renovables en el equilibrio Ecológico ;110, 111, 111BIS,112, 113, 114, y 115 ;
referidos a la Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera del Titulo Cuarto, Capitulo
II ; 134, 135, 136,140, del Capitulo IV , referidos a la Prevención y Control de la Contaminación
del suelo; 150, 151 BIS 152 BIS, del Capitulo VI, referido a Materiales y Residuos Peligrosos de la
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente .La empresa dentro de su política
, esta la conservación y protección de los recursos naturales , siendo uno de los principios
fundamentales de PEMEX dentro del sector petrolero incorporar dentro de sus estrategias de
desarrollo
la planeación ecológica, ligadas a la consecución de un crecimiento económico del
país, sin el detrimento del medio ambiente.
En base a las disposiciones de la normatividad ambiental, el proyecto requiere de la autorización
en materia de impacto ambiental, previo al inicio de las actividades. En este sentido, se deberán
observar las disposiciones contempladas en el Reglamento de la LEGEEPA en Materia de
Evaluación del Impacto Ambiental, ya que las obras y actividades a realizarse en este proyecto se
encuentran consideradas en el Artículo 5º de dicho reglamento, específicamente en los incisos Q)
Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros;
R) Obras y actividades en
humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus
litorales o zonas federales y S) Obras
en áreas naturales protegidas de competencia de la
federación.
9
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.Publicado en el D.O.F. el 30 de Mayo
de 2000
CAPÍTULO II
DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES QUE REQUIEREN AUTORIZACIÓN EN MATERIA DE
IMPACTO AMBIENTAL Y DE LAS EXCEPCIONES
Artículo 5o.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades,
requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental:
S) OBRAS EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS:
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Cualquier tipo de obra o instalación dentro de las áreas naturales protegidas de competencia de la
Federación, con excepción de:
a)
Las actividades de autoconsumo y uso doméstico, así como las obras que no requieran
autorización en materia de impacto ambiental en los términos del presente artículo, siempre que se
lleven a cabo por las comunidades asentadas en el área y de conformidad con lo dispuesto en el
reglamento, el decreto y el programa de manejo respectivos;
b) Las que sean indispensables para la conservación, el mantenimiento y la vigilancia de las áreas
naturales protegidas, de conformidad con la normatividad correspondiente;
c) Las obras de infraestructura urbana y desarrollo habitacional en las zonas urbanizadas que se
encuentren dentro de áreas naturales protegidas, siempre que no rebasen los límites urbanos
establecidos en los Planes de Desarrollo Urbano respectivos y no se encuentren prohibidos por las
disposiciones jurídicas aplicables, y
d) Construcciones para casa habitación en .terrenos agrícolas, ganaderos o dentro de los límites
de los centros de población existentes, cuando se ubiquen en comunidades rurales.
DE ACUERDO AL PRIMER PÁRRAFO DE LA FRACCIÓN S) DE ESTE ARTÍCULO, NUESTRO
PROYECTO REQUIERE PREVIA AUTORIZACIÓN EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL
PARA SU DESARROLLO.
9
Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Campeche.
La presente Ley señala dentro de sus propósitos que el desarrollo del estado debe ser sin poner en
riesgo a los recursos naturales y que estos desarrollos productivos deben sujetarse a reglas
tendientes a criterios estrictos en la conservación del medio ambiente; en particular la empresa ha
incorporado los criterios de protección hacia el medio, ya que dentro de sus políticas,
la
modernización productiva hacia el sector petrolero debe ser en estricto apego a los instrumentos
ambientales , y en este caso, el proyecto sujeto a autorización ,no rebasa los limites máximos
que señalan las Normas Oficiales mexicanas aplicables a la operación.
La citada la Ley señala las atribuciones del Gobierno del Estado de Campeche en materia de
preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como la protección al ambiente, estas
atribuciones serán ejercidas de manera concurrente por el gobierno del estado y los gobiernos
municipales. En su fracción XIV, indica que previo al inicio de cualquier obra, se deberá contar
con la autorización en materia de impacto ambiental, el cual se podrá evaluar a través de la
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presentación de una evaluación de impacto ambiental ante el gobierno del estado, aun cuando el
proyecto sea de competencia federal, debe existir entre la federación y el estado un objetivo
especifico en mantener el equilibrio ecológico, ya que ambas leyes su espíritu es la conservación ,
protección y cuidado del medio ambiente. Esta Ley menciona que el aprovechamiento racional del
suelo y sus recursos debe ser compatible con su vocación a fin de mantener su integridad física y
productiva.
En el Capitulo I de dicha Ley se hace referencia sobre la prevención y control de la contaminación
de la atmósfera. En este sentido, los Artículos 80 y 81 establecen las disposiciones para que las
fuentes móviles y fijas reduzcan sus emisiones, para evitar riesgos de contaminación. Además
señala que se deben de llevar acciones de prevención y control de la contaminación. En capitulo II
contempla la prevención y control de la contaminación del agua y de los ecosistemas acuáticos.
En los Artículos 93, 94 y 95 se establecen los criterios para la prevención y control de la
contaminación ocasionada por las descargas de aguas industriales, municipales, agropecuarias,
vertimientos de desechos sólidos en cuerpos y corrientes de aguas. Los Artículos 96 y 97 señalan
que no podrán descargarse o infiltrarse en cualquier cuerpo de agua o al suelo, subsuelo, aguas
residuales que contengan contaminantes sin previo tratamiento. Al igual que las aguas residuales
de los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de población, de la industria y de los
sistemas agropecuarios, las cuales deberán satisfacer los requisitos y condiciones que marcan las
leyes, reglamentos y normas oficiales mexicanas aplicables al proyecto .
El proyecto, planteado por la empresa Mantenimiento Marino de México S. de R. L. de C. V.
deberá sujetarse a los instrumentos de la política ambiental de los tres niveles de gobierno
federal, estatal y municipal, aplicables y para el desarrollo de nuestro proyecto se debe considerar
lo establecido por la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente por
encontrarse el sitio del proyecto dentro de un área natural protegida de jurisdicción federal, por
citar un ejemplo
si este proyecto se propusiera desarrollar en la Ciudad de Campeche, la
evaluación en materia de impacto ambiental se desarrollaría por la Secretaría de Ecología del
Gobierno del Estado.
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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA
AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Inventario Ambiental
IV.1 Delimitación del área de estudio
No existe un ordenamiento ecológico decretado para la zona de estudio, sin embargo se determinó
en una primera instancia utilizando la zonificación del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna
de Términos.
De acuerdo a dicha herramienta de ordenamiento territorial, el área de estudio se encuentra dentro
de la unidad 61 de la Zona IV de Desarrollo Urbano y Reserva Territorial de la Zona, de esta forma
podemos delimitar como el área de estudio a Ciudad del Carmen. Para el caso el Programa de
Manejo del área de protección de Flora y Fauna Laguna de Términos establece los siguientes
criterios para la actividad industrial:
Uso industrial
10
Las áreas destinadas para uso industrial se establecerán en los sitios así definidos en el
plan director urbano de ciudad de carmen y esta actividad deberá ajustarse a los
lineamientos establecidos en el mismo plan en cuanto a superficie de ocupación, tipo de
infraestructura, densidad de trabajadores por hectárea, altura máxima permitida, tipo de
industria, y servicios de apoyo.
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11
Se promoverá la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales. Todo
proyecto de obra pública o privada que se pretenda desarrollar en la zona, deberá ingresar
al procedimiento de evaluación en materia de impacto ambiental de acuerdo con lo
establecido en los artículos 28 y 64 de las modificaciones a la ley general del equilibrio
ecológico y la protección al ambiente; publicada en el diario oficial de la federación, el 13
de diciembre de 1996, los artículos 36 y 37 del reglamento de la misma ley en materia de
impacto ambiental. Quedarán excluidas de lo anterior las industrias que pretendan ser
desarrolladas dentro de las zonas industriales contempladas en el plan director urbano de
ciudad del carmen y que están incluidas en el “acuerdo por el que se simplifica el trámite
de la presentación de la manifestación de impacto ambiental a las industrias, sujetándolas
a la presentación de un informe preventivo”, publicado en el diario oficial de la federación el
23 de octubre de 1995, debiendo cumplir con lo establecido en el mismo.
12
Los efluentes provenientes de las actividades industriales deberán ajustarse a los
parámetros establecidos en la NOM-001-ECOL-1996, que establece los límites máximos
permisibles de contaminantes en las descargas residuales en aguas y bienes nacionales,
publicada en el D.O.F. el 6 de enero de 1997.
Al respecto se tramitó ante el H. Ayuntamiento de Carmen la licencia de uso de suelo, la cual fue
emitida procedente (ver anexo autorizaciones), por lo que el desarrollo del proyecto es congruente
con las disposiciones que en materia de desarrollo urbano e industrial
establece ese
ayuntamiento, y por lo consiguiente es congruente con lo dispuesto por el programa de manejo del
Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos en el criterio 10 para uso industrial.
Para la delimitación del sitio del proyecto también se consideraron los siguientes aspectos:
a) dimensiones del proyecto, distribución de obras y actividades a desarrollar, sean principales,
asociadas y provisionales, sitios para la disposición de desechos;
Como ya mencionamos para el desarrollo de nuestro proyecto, se propone utilizar una superficie
de 10000 m2, la distribución de sus obras y actividades ocurrirán dentro de dicha superficie.
Sólo el carril de desaceleración se construirá fuera de la superficie de 10000 m2, y en la zona es
común que se requiera de carriles de desaceleración de las mismas características que el nuestro
debido a la conexión con la Carretera Federal 180.
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En relación a los sitios para la disposición de desechos, dentro de la misma Unidad 61 se localizan
al menos dos empresas especializadas y autorizadas para el manejo de residuos peligrosos. Y en
lo relacionado con los sitios de depósito para residuos sólidos dentro de la Isla de Carmen y
aproximadamente a 10 km de distancia del sitio del proyecto se localiza el Relleno Sanitario de
Ciudad del Carmen.
b) factores sociales (poblados cercanos)
El sitio del proyecto se localiza dentro del polígono determinado como zona urbana por el
Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen, como ya se mencionó la dinámica poblacional
de esta ciudad no será alterada por el desarrollo de nuestro proyecto. Tampoco afectará sitios
valorados por que representen puntos de reunión, recreo o convivencia para los habitantes de esa
ciudad.
c) rasgos geomorfoedafológicos, hidrográficos, meteorológicos, tipos de vegetación
Toda la Isla de Carmen tiene orígenes sedimentarios, de hecho en la actualidad continúan
generándose procesos de sedimentación, principalmente en la zona de Playa Norte, el sitio del
proyecto no se encuentra expuesto a fenómenos de sedimentación.
La región de estudio se ubica principalmente dentro de la cuenca de Laguna de Términos, próxima
al sistema lagunar Pom-Atasta y está comprendida en a la región Grijalva-Usumacinta (RH-30).
Las corrientes superficiales de agua están representadas por el río San Pedro y San Pablo hacia el
oeste de la zona de estudio así como varios drenes construidos artificialmente para el acceso a los
pozos petroleros en la región. Las principales lagunas presentes son El Cometa, que se comunica
con el río San Pedro y San Pablo en su lado oeste, y la laguna La Colorada, la cual se comunica
hacia la Laguna de Términos a través del sistema Pom-Atasta, hacia el este de la zona.
Prácticamente toda el área de estudio presenta Zonas de inundación, y estas representan un
riesgo para los asentamientos irregulares de las zonas urbanas y rurales, es decir, todas aquellas
localidades ubicadas en zonas bajas.
Esta zona es de alto potencial hidrológico en el estado, prácticamente es el que sufre las
inundaciones más severas, dando formación a una gran cantidad de arroyos, lagunas y pantanos.
De manera especial el San Pedro y San Pablo que alimenta los cordones litorales provocando
escurrimientos importantes hacia la Laguna Pom.
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Los usos principales de los cuerpos de agua son en primera instancia empleados como medio de
transporte de los lugareños. Además, es para ellos un recurso económico, ya que la mayoría de las
comunidades aledañas a los cuerpos de agua se dedican a la pesca.
La zona de estudio está expuesta a fenómenos meteorológicos, como lo está toda la Isla de
Carmen. Sin embargo el sitio del proyecto no es afectado por fenómenos de inundación.
El tipo de vegetación predominante está representada por especies de manejo agrícola y pastos
inducidos como el zacate jhonson. De acuerdo a la carta Uso del Suelo y Vegetación Ciudad del
Carmen E15-6 (INEGI) la zona del proyecto se encuentra localizada dentro de la unidad TP 16 que
corresponde a Agricultura de Temporal con cultivos permanentes (coco) y zona urbana.
De acuerdo a la misma carta podemos describir dos tipos de distribución de vegetación en la zona
del proyecto una caracterizada por cultivos agrícolas distribuida en la parte norte de la isla de
Carmen y dentro de la cual se localiza el sitio del proyecto y otra caracterizada por la presencia de
manglar que se distribuye principalmente en la parte sur de la isla esta zona esta incluida en la
unidad Ma 15 con una asociación de vegetación Conocarpus erectus-Avicennia germinans.
Por lo que el desarrollo de nuestro proyecto no afectará ningún tipo de vegetación con valor
ambiental significativo.
d) tipo, características, distribución, uniformidad y continuidad de las unidades ambientales
De acuerdo a la zonificación del programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna
Laguna de Términos las unidades ambientales presentes en la zona de estudio son:
Unidad 61.- Zona IV de Asentamientos Humanos y Reserva Territorial, dentro de la cual se localiza
el sitio del proyecto.
Unidad 60.- Zona II de Manejo de Baja Intensidad. Colindante hacia el Este de la Unidad 61.
Unidad 58.- Zona II de Manejo de Baja Intensidad. Colindante hacia el Este de la Unidad 60.
Unidad 59.- Zona I de Manejo restringido. Localizada hacia la zona sur de la Unidad 61. Esta
distribución es congruente con la distribución de vegetación descrita en la Carta Uso del Suelo y
Vegetación Ciudad del Carmen E15-6 (INEGI).
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Unidad 64.- Derecho de vía de la Carretera Federal 180, atraviesa todas las Unidades antes
descritas.
e) usos del suelo permitidos por el Plan de Desarrollo Urbano o Plan Parcial de Desarrollo Urbano
aplicable para la zona
El uso del suelo predominante en la zona del proyecto es industrial, vivienda e infraestructura. El
uso del suelo permitido por el programa Director Urbano de Ciudad del Carmenes de Vivienda
Densidad Media.
En las colindancias inmediatas al sitio del proyecto se desarrollan actividades industriales, como ya
se mencionó el uso permitido es de vivienda, esta situación fue el motivo que obligó a nuestra
empresa a tramitar la modificación de uso del suelo ante el H. Ayuntamiento de Carmen (ver anexo
autorizaciones).
IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental
IV.2.1 Aspectos abióticos
a) Clima
• Tipo de clima: descrito según la clasificación de Köpen, modificada por E. García (1981).
El clima predominante en esta región es el cálido húmedo con lluvias en verano AW2 (W), con
períodos de secas en invierno, según clasificación de Copen modificado por García (1973). YánezArancibia clasifica la región en tres épocas climatológicas (1982), de febrero-mayo época de
“secas”, de junio-octubre época de “lluvias” y de octubre-febrero época de “nortes”. La temperatura
promedio anual es de 26.6 ºC (UNAM, 1990) y la precipitación promedio anual de 1681.4 mm
(INEGI, 1974).
• Fenómenos climatológicos (nortes, tormentas tropicales y huracanes, entre otros eventos
extremos).
El sitio del proyecto así como el resto de los municipios costeros del estado de Campeche,
constituyen áreas de riesgo por ser susceptibles a los efectos potenciales producto de la
temporada de huracanes.
b) Geología y geomorfología
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El área de estudio , se localiza dentro de la Provincia Geomorfológica del Golfo de México, de
plataforma llana, que en ocasiones muestra varias ondulaciones e irregularidades, las cuales han
sido interpretadas como remanentes de antiguos depósitos costeros, ya que dentro de la
Geomorfología se encuentran desechos de arrecifes fósiles de rocas de carbonato de calcio, que
fueron depositados por la erosión de las corrientes marinas; se puede observar que la
geomorfología presenta una plataforma monótona donde se puede encontrar una geomorfología
de la edad cretácica, alcanzando pequeñas elevaciones hacía el norte de la capital, donde
describe Miranda las pequeñas elevaciones de Champotón, Seybaplaya y los lomeríos de
Campeche.
• Características geomorfológicas más importantes del predio, tales como: cerros,
depresiones, laderas, etc.
En el sitio del proyecto no existen cerros, depresiones, laderas, ni alguna otra característica
geomorfológica significativa, la característica principal es ser una zona con crecimiento urbano
acelerado y por lo cual expuesta a actividades antropogénicas desde hace mucho tiempo y que
tiene un mayor potencial para el desarrollo económico y por consiguiente para la realización de
mayor número de obras civiles.
• Características del relieve: presentar un plano topográfico del área de estudio, a la misma
escala que el plano de vegetación que se solicitará en la sección IV.2.2.A., este plano se
utilizará para hacer sobreposiciones.
Ver anexo planos.
• Presencia de fallas y fracturamientos en el predio o área de estudio.
En el sitio del proyecto no existen fallas ni fracturamientos
• Susceptibilidad de la zona a: sismicidad, deslizamiento, derrumbes, Inundaciones, otros
movimientos de tierra o roca y posible actividad volcánica.
El sitio del proyecto no es susceptible a fenómenos de sismicidad, deslizamientos, derrumbes y
otros movimientos de tierra o roca ni posible actividad volcánica.
c) Suelos
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•
Edafología. Tipos de suelos en el predio del proyecto y en el área de estudio de acuerdo con
la clasificación de FAO-UNESCO e INEGI. Incluir una sobreposición a la carta 2, donde se indiquen
las unidades de suelo. Estabilidad edafológica y procesos erosivos.
De acuerdo a la Carta Edafológica Ciudad del Carmen E15-6 del Instituto Nacional de Estadística e
Informática, en la zona del proyecto (delimitada por la Isla de Carmen) se presentan dos tipos de
suelo: Regosol Rcn/1 y SOLONCHAK Zo+ZmN/1.
De acuerdo a la Carta Edafológica Ciudad del Carmen E15-6 del Instituto Nacional de Estadística e
Informática, en el sitio del proyecto se presenta un tipo de suelo: Regosol Rcn/1.
d) Hidrología superficial y subterránea
•
Hidrología superficial. Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio.
Describir brevemente, con énfasis en los que tengan relación directa con el proyecto.
De acuerdo a la Carta Hidrológica de Aguas Superficiales Ciudad del Carmen E15/6 del Instituto
Nacional de Estadística e Informática, el área del proyecto se encuentra incluida en la Región
Hidrológica “RH-30” Grijalva-Usumacinta (15089); en la Cuenca Hidrológica “C” Laguna de
Términos (14210); Subcuenca “a” Laguna de Términos
La región de estudio se ubica principalmente dentro de la cuenca de Laguna de Términos, próxima
al sistema lagunar Pom-Atasta y está comprendida en a la región Grijalva-Usumacinta (RH-30).
Las corrientes superficiales de agua están representadas por el río San Pedro y San Pablo hacia el
oeste de la zona de estudio así como varios drenes construidos artificialmente para el acceso a los
pozos petroleros en la región. Las principales lagunas presentes son El Cometa, que se comunica
con el río San Pedro y San Pablo en su lado oeste, y la laguna La Colorada, la cual se comunica
hacia la Laguna de Términos a través del sistema Pom-Atasta, hacia el este de la zona.
• Embalses y cuerpos de agua cercanos (lagos, presas, lagunas, ríos, arroyos, etcétera).
El municipio de Carmen, cuenta con un sistema hidrológico conformado por el río Chumpan, que
tiene su origen en una zona cercana al río Usumacinta, sus afluentes principales son los arroyos
de San Joaquín y la Piedad y el río Salsipuedes, desemboca en la Laguna de Términos a través de
la boca de Balchacah, su volumen anual de escurrimientos es de 298 millones de metros cúbicos.
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Los arroyos más importantes del municipio son: La Caleta, Arroyo Grande (colinda con las áreas
marina y continental del sitio del proyecto), de los Franceses y Caracol, localizados en Ciudad del
Carmen.
Las lagunas que destacan en el área son: Pom, Panlao, Balchacah, Atasta y de Términos (dentro
de esta última se localiza el área marina de nuestro proyecto).
De éstas destaca Laguna de Términos, laguna costera de agua salada que cuenta con una
superficie de 160 mil hectáreas.
• Extensión (área de inundación en hectáreas).
Prácticamente toda el área de estudio presenta Zonas de inundación, y estas representan un
riesgo para los asentamientos irregulares de las zonas urbanas y rurales, es decir, todas aquellas
localidades ubicadas en zonas bajas.
Esta zona es de alto potencial hidrológico en el estado, prácticamente es el que sufre las
inundaciones más severas, dando formación a una gran cantidad de arroyos, lagunas y pantanos.
De manera especial el San Pedro y San Pablo que alimenta los cordones litorales provocando
escurrimientos importantes hacia la Laguna Pom.
Los usos principales de los cuerpos de agua son en primera instancia empleados como medio de
transporte de los lugareños. Además, es para ellos un recurso económico, ya que la mayoría de las
comunidades aledañas a los cuerpos de agua se dedican a la pesca.
• Patrones naturales de drenaje en sistemas terrestres e hidrodinámica.
Los cauces activos son sinuosos, a veces con patrón meándrico y su importancia reside como
fuente de abastecimiento de agua dulce para zonas urbanas, paisajes naturales, la pesca y como
aportadores de nutrientes minerales y orgánicos que se depositan junto a los cauces en forma de
sedimentos durante las inundaciones anuales.
Por su nivel de descarga, hidrológicamente el delta Usumacinta -Grijalva, está considerado, como
el sistema más importante de norte y Centroamérica (INEREB, 1986) ocupando el séptimo lugar a
nivel mundial.
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119
•
Hidrología subterránea. Localización del recurso, tipo y características,
profundidad, dirección, usos principales. Establecer si se encuentra en alguna categoría de
protección y sus restricciones de uso, de acuerdo con la Comisión Nacional del Agua.
De acuerdo a la Carta Hidrológica de Aguas Subterráneas Ciudad del Carmen E15/6 del Instituto
Nacional de Estadística e Informática, el área continental del proyecto se encuentra incluida en una
unidad geohidrológica de material no consolidado con posibilidades bajas. Esta unidad se
encuentra ampliamente distribuida en el área del proyecto y está constituida principalmente por
suelo aluvial muy arcilloso que rellena las partes bajas, y sobreyace a la caliza; su espesor es
escaso.
En cuanto al agua subterránea, los niveles freáticos son muy someros. y su cercanía con el mar la
hacen una zona no conveniente para la explotación de agua subterránea.
IV.2.2 Aspectos bióticos
a) Vegetación
De forma específica para el ANP de Laguna de Términos, éste tiene un amplio mosaico de
asociaciones vegetales terrestres y acuáticas tales como vegetación de dunas costeras,
manglares, vegetación de pantano como tular, carrizal y popal, selva baja inundable, palmar
inundable, matorral espinoso inundable, matorral inerme inundable, vegetación riparia, selva altamediana y vegetación secundaria, además de la vegetación de las fanerógamas permanentemente
inundadas como son los pastos marinos.
Todas estas asociaciones vegetales han generado una alta diversidad, para la cual se reportan al
menos 84 familias con un total de 374 especies, de las cuales tres especies están catalogadas
como Amenazadas ( Bletia purpurea, Bravaisia integerrima, B. tubiflora); una en Peligro de
Extinción ( Habenaria bractescens), y otras cuatro tienen requerimiento de Protección Especial (
Rhizophora mangle, Avicennia germinans, Laguncularia racemosa, Conocarpus erecta) (Norma
Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-1994 ).
Vegetación de Dunas Costeras. La región de la Laguna de Términos se considera el límite
septentrional de distribución geográfica para algunos elementos florísticos de las dunas costeras,
entre los que se pueden citar: Coccoloba humboldtii, Schizachyrium scoparium var. littoralis y
Panicum gouini. Fitogeográficamente, esto es muy importante dadas las condiciones climáticas y
edáficas propias de esta área.
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Este tipo de vegetación ha sido sustituido en gran medida por el cultivo de coco ( Cocos nucifera),
actividad de suma importancia para los habitantes de esta zona, que sin embargo se ha visto
afectada seriamente por el “amarillamiento letal del cocotero”.
Esto representa un doble problema: 1) se alteró la cubierta vegetal natural, 2) se ha perdido cerca
del 80% de la vegetación de Palma de coco inducida. Por ello, en caso de no llevarse a cabo
acciones de mitigación, no sólo se estará afectando la diversidad, sino que además se afectan
microclimas, se aumenta el riesgo de erosión costera y se disminuyen hábitats para la fauna.
Vegetación de Pantano. Son aquellas asociaciones vegetales que crecen en suelos lodosos, algo
firmes, permanente o casi permanentemente inundados, con una lámina de agua que va desde
pocos centímetros hasta cerca de dos metros. Tienen un significativo flujo de nutrientes aportado
por diferentes fuentes como aguas subterráneas, aguas superficiales, aguas pluviales e
intercambio de gases.
Los principales grupos son:
Hidrófitas Enraizadas Emergentes; Hidrófitas Enraizadas de Hojas Flotantes; Hidrófitas Enraizadas
Sumergidas; Hidrófitas Libremente Flotadoras; Matorral Espinoso Inundable.
Fitoplancton. Para esta comunidad se requiere mayor trabajo en los diferentes cuerpos de agua del
ANP. La información existente se concentra a la Laguna de Términos y a la plataforma continental
adyacente al ANP.
Vegetación terrestre
De acuerdo a la carta Uso del Suelo y Vegetación Ciudad del Carmen E15-6 sitio del proyecto se
encuentra localizado dentro de la unidad TP 16 que corresponde a Agricultura de Temporal con
cultivos permanentes (coco) y zona urbana.
De acuerdo a la misma carta podemos describir dos tipos de distribución de vegetación en la zona
de influencia del proyecto una caracterizada por cultivos agrícolas distribuida en la parte norte de la
isla de Carmen y dentro de la cual se localiza el sitio del proyecto y otra caracterizada por la
presencia de manglar que se distribuye principalmente en la parte sur de la isla esta zona esta
incluida en la unidad Ma 15 con una asociación de vegetación Conocarpus erectus-Avicennia
germinans con la siguiente distribución por estratos:
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7 mts.
Conocarpus erectus (Chekubul)
Avicennia germinans (Mangle negro)
Rhizophora mangle (Mangle rojo)
Laguncularia racemosa (Mangle blanco)
Coccoloba uvifera
1 mts.
Cyperus sp. (Tule)
Typha latifolia
Mimosa pigra
Egletes viscosa
Borrichia arborescens
0.30 mts.
Suaeda sp.
Salicornia sp.
Eragrostis sp.
En general en todos los sitios donde se distribuye esta comunidad, las condiciones ecológicas son
muy similares; su cercanía a la costa, los suelos permanentemente inundados y mal drenados, la
condición salobre de las aguas y el clima son entre otros, los factores que más definen a esta
comunidad desde el punto de vista ecológico.
El área donde se ubica el proyecto al igual que la circundante ya fue impactada por actividades
antropogénicas tales como la ganadería , agricultura y extracción de material pétreo , sin embargo
con los antecedentes que se tienen, se puede determinar que la vegetación natural fue sustituida
por la siembra de Palma de Coco ( Cocus mucifera), para la actividad coprera que en los años
50’s, sostenía parte de la economía de Ciudad del Carmen, con el amarillamiento letal del
cocotero las áreas fueron infectadas causando la muerte de la especie, quedando improductivas
las zonas de siembra.
Circundante al proyecto existe una vegetación secundaria existiendo especies de entre dos a
cuatro metros de altura, donde se observan las siguientes especies: Cocos nucifera (coco) y
Piscidia piscipula ( ja'aabín) metopium brownei (chechen negro), Guaxuma urmifolia (pixoy),
Bursera simaruba, (chakáh), lysinoma bahamensis (tzalam). de Coccoloba uvifera( uva de mar),
Byrsonima crassifolia (nance), Piscidia piscipula (jabín). Existen parcelas donde se realiza cultivo
de traspatio para autoconsumo de Carica papaya (papaya), Naranja (Citrus sp), limon (Citrus sp),
Mangus maguifera (Mango), Musa
paradisi(plátano) Psidium guajaba (guayaba). Otras especies
ornamentales observadas son Delonix
regia (framboyán),), Polyscias fioicifolia (aralia).
Bougainvillea glabra (bugambilea), Terminalia catappa (almendra).
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Es importante mencionar que a 500 metros del proyecto , hacia la Laguna de Términos existe una
vegetación de manglar que constituye una asociación arbórea tolerante a las aguas salobres, las
especies que integran este tipo de vegetación son: Rhizophora mangle(mangle rojo), Avicennia
germinans (mangle negro), Laguncularia racemosa (mangle blanco) y Conocarpus erecta (mangle
botoncillo), asociadas a estas especies se encuentra el (julub) Bravaisia tubiflora . El manglar
constituye un elemento importante ya que se considera como el hábitat para muchas especies de
gran importancia para la actividad acuícola, además genera múltiples productos, servicios y
funciones ecológicas de gran importancia ecológico-económica para las comunidades de la zona
de influencia de estos ecosistemas. Las cuatro especies de mangle: Rhizophora mangle(mangle
rojo), Avicennia germinans (mangle negro), Laguncularia racemosa (mangle blanco) y Conocarpus
erecta (mangle botoncillo), están en la NOM-059-SEMARNAT-2001, consideradas como sujetas a
Protección Especial (PR); en el sitio del proyecto no se encuentran estas especies ,sin embargo se
tomara todas las precauciones necesarias para evitar alguna contingencia ambiental que deteriore
el habitad de estas especies, por otra parte dentro de la reforestación que se hará en el área se
generara un paisaje acorde a la zona mismo que contribuya a minimizar el impacto que se ha
generado por múltiples actividades antropogénicas.
Vegetación en el sitio del proyecto
En la superficie en la cual se plantea la instalación y operación de nuestro proyecto, la vegetación
es nula completamente como consecuencia del desarrollo de actividades antropogénicas de
urbanización y de causas naturales.
No existe vegetación natural con un valor ambiental y/o económico significativo que pueda verse
afectada por las actividades consideradas en el proyecto debido a que la ocupación del suelo en el
sitio del proyecto es de servicios, equipamiento, infraestructura industrial y habitacional, con una
consolidación a través de más de 50 años
La falta de vegetación natural significativa hace imposible identificar unidades cuya fisonomía y
composición florística corresponda a condiciones ecológicas uniformes.
La diversidad biológica en el sitio del proyecto así como de los predios colindantes, es nula.
b) Fauna
De acuerdo al Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos,
se menciona lo siguiente:
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Como consecuencia de la gran productividad y diversidad en asociaciones vegetales y hábitats, se
registra una alta diversidad faunística, que es detallada en el Estudio de Declaratoria del ANP. Se
tienen reportes de al menos 1468 especies tanto terrestres como acuáticas. De éstas, 30 especies
de anfibios, reptiles, aves y mamíferos se consideran como endémicos para el país. Además, se
reportan 89 especies con diferentes grados de riesgo o amenaza a su existencia como la cigüeña
jabirú, manatí, cocodrilo, tepezcuintle, mapache, ocelote, jaguar y tortugas marinas, entre otros,
mientras que por su importancia cinegética y de consumo, 132 especies tienen importancia
comercial.
Existe una alta diversidad faunística que caracteriza los diversos ambientes de la región de la
Laguna de Términos. En esta área gran parte de la fauna es semitropical caribeña, representando
para algunas de las especies de Sudamérica su límite septentrional. Asimismo, se encuentra
enriquecida por la presencia de varias especies neárticas, tales como el venado cola blanca y
varios roedores que han emigrado desde Norteamérica.
No obstante, de los diversos ambientes característicos de la región de la Laguna de Términos,
existen pocos estudios sobre las asociaciones de fauna terrestre definidas considerando la región
en particular, y dado que los pantanos y los manglares tienen el papel ecológico de funcionar como
zonas de refugio, alimentación, anidación, crianza o descanso para muchas especies de animales
tanto terrestres como acuáticas, se subraya la necesidad de iniciar trabajos de campo que generen
listados florísticos y faunísticos a detalle de los hábitats críticos identificada en el estudio de
declaratoria.
Fauna Terrestre
Insectos. Se registran 16 familias con 74 especies para la región. Sin embargo, este registro no
necesariamente denota la realidad biológica en cuanto a este grupo faunístico en la región, y se
considera subestimado debido a la carencia de inventarios básicos que deberán de ser una de las
prioridades a realizar dentro del Programa de manejo.
Reptiles. Se han reportado al menos 16 familias con 134 especies para la región. De las especies
registradas en esta unidad ecológica de pantanos de Tabasco Campeche, 24 se reportan en los
pantanos de Centla, nueve para Palizada, siete en ecosistemas de selva-acahual-sabana, y 69
para la región de la Laguna de Términos y zonas aledañas.
Aves. Se registran 49 familias con 279 especies para la región de humedales Tabasco-Campeche.
De estas especies al menos 77 se han reportado en manglar y la costa, 10 en los sistemas fluvioMANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR SECTOR INDUSTRIAL
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lagunares y 70 en ecosistemas de selva-acahual-sabana. Se estima que cerca del 33% de la
población total de aves migratorias que siguen la Ruta del Mississippi, llegan a la unidad ecológica
de los humedales de Tabasco-Campeche para alimentarse, protegerse y anidar, lo que le confiere
a estas áreas un alto valor ecológico.
Los ecosistemas de la región juegan un papel ecológico importante ya que constituyen áreas de
refugio, anidación y crianza para diversas especies migratorias.
Los estudios orientados a acciones de conservación deberán beneficiar directamente los hábitats
de aves migratorias amenazadas y no cinegéticas tales como: Jabiru mycteria (cigüeña jabirú),
Mycteria americana (cigüeña americana o cigüeña coco), Anas acuta (pato golondrino), Anas
cyanoptera (cerceta aliazul clara), Mareca americana (pato chalcuán), Aythya affinis (pato boludo
chico), y Amazona albifrons (loro frentiblan-co) y Chloroceryle sp (Martín pescador), entre otras.
Por otra parte, el acahual se considera un área de refugio para la fauna que se moviliza por los
disturbios ocasionados en las selvas al alterarlas y que han sido el resultado de los métodos de
cultivo de roza, tumba y quema de las selvas, modificando en tal forma el patrón normal de vida
silvestre que puede afirmarse que se establece en él toda una nueva comunidad de fauna. En la
región de la Laguna de Términos, existen 70 especies de aves residentes que se mueven entre el
acahual, las selvas y el manglar.
En las sabanas las poblaciones de aves que más destacan son las migratorias neotropicales, así
como diversos grupos de pájaros y palomas, además de las aves acuáticas que también incluyen a
las aves migratorias, entre las que se han registrado 23 especies para la región de la Laguna de
Términos.
Se reportan 110 especies residentes dentro de los distintos ecosistemas, donde las aves
depredadoras por sus hábitos alimentarios constituyen un factor importante en la regulación de las
poblaciones de algunos insectos, anfibios, crustáceos, peces, reptiles y pequeños mamíferos.
Además, existen aves benéficas para las actividades antropogénicas como las garzas garrapateras
( Bubulcos ibis), pero hay otras como el pájaro carpintero ( Campephilus guatemalensis), que es
una especie considerada como dañina para la agricultura.
Mamíferos. Se registran 27 familias con 134 especies para la región de la Laguna de Términos. De
estas especies, al menos tres se han localizado en manglar, tres en los sistemas fluvio-lagunares,
36 en los ecosistemas de selva-sabana-acahual y una en bocas estuarinas. De ellas, 29 especies
tienen importancia cinegética, de las cuales 12 especies tienen veda permanente, seis tienen
permiso limitado, siete tienen permiso general y cuatro no están consideradas dentro del
calendario cinegético.
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Los mamíferos de esta región están sujetos a acciones tales como el desmonte, la tala y otras
actividades humanas, que obligan a migrar a diferentes ecosistemas.
Así, en la región de la Laguna de Términos, se tienen ocho especies consideradas vulnerables a
los cambios en su hábitat.
Fauna Acuática
Invertebrados
Crustáceos. En los sistemas fluvio lagunares de la región de la Laguna de Términos, existen 15
familias. La Limulus polyphemus (cacerolita de mar) es una especie amenazada.
Por otra parte, siete especies tienen importancia comercial: camarón blanco (Penaeus setiferus),
camarón rosado (P. duorarum), camarón café (P. aztecus), camarón siete barbas (Xiphopenaeus
kroyeri) y tres especies de jaibas (Callinectes sapidus, C. rathbunae y C. similis). En la región de la
Laguna de Términos existen diversas e importantes actividades relacionadas con los crustáceos de
importancia comercial, en particular con los camarones. Las tres especies de camarones usan la
Laguna de Términos de acuerdo con sus estrategias biológicas, como parte de su ciclo de vida, y
en ella las larvas y preadultos buscan refugio y alimento: el P. aztecus penetra por la Boca del
Carmen y el P. duorarum y el P. settiferus por la Boca de Puerto Real.
Moluscos. Para la región de la Laguna de Términos, existen 83 familias, con un total de 207
especies. De ellas, ocho son las de mayor importancia comercial en la región.
La distribución de las comunidades de moluscos bentónicos en la laguna está controlada,
principalmente por el gradiente salino del agua. Hay un modelo de distribución, diversidad y
frecuencia; en donde es posible identificar y caracterizar cinco agrupamientos de fauna, altamente
relacionados con salinidad, sustratos y productores primarios en los diferentes hábitats: a) áreas
limnéticas, b) sistema fluvio-lagunar, c) interior de la laguna asociada con la Laguna de Términos,
d) área central de la Laguna de Términos y e) áreas de influencia marina.
Vertebrados
Anfibios. Se registran en la región al menos siete familias de anfibios. Se tienen 19 especies en
pantanos, una en sistemas fluvio-lagunares, y 27 en ecosistemas de selva, acahual y sabana.
Además, en la región de la Laguna de Términos se han registrado tres especies consideradas
como endémicas de México. En general, los hábitos alimentarios de estos organismos son
carnívoros y herbívoros.
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La carencia de estudios dificulta la determinación de la situación que guardan los anfibios, y se
desconoce cuántas especies sean raras o vulnerables, o estén en franca amenaza o peligro de
extinción, por lo que estos estudios deberán realizarse particularmente en las zonas o hábitats
críticos.
Peces. La fauna ictiológica de la región de la Laguna de Términos es muy variada, debido a las
características físico-químicas y biológicas de la región del ANP, y se distribuye en hábitats bien
definidos: 1) zona de influencia marina, 2) zona de influencia estuarina, 3) zona de mezcla, 4) zona
de sistemas dulceacuícolas, 5) zona de bocas estuarinas y 6) zona de plataforma continental
adyacente.
La Laguna de Términos y la Sonda de Campeche tienen una interdependencia ecológica
recíproca, que es particularmente intensa a nivel de consumidores como los peces.
Las interacciones estuario-plataforma involucran procesos físicos y químicos que modulan el
comportamiento del componente biológico. En toda la región se reportan 101 familias con 367
especies, de las cuales más de 125 se encuentran sólo en el sistema lagunar-estuarino, de manera
ocasional, estacional o permanente y 102 especies tienen importancia comercial.
Los peces ocasionales y los estacionales representan un 45% cada uno, de la fauna total de la
laguna, y el 10% restante corresponde a residentes típicamente estuarinos.
La Laguna de Términos representa un área natural de crianza y/o alimentación para un gran
número de especies de importancia comercial de la Sonda de Campeche.
De acuerdo con los sistemas fluvio-lagunares adyacentes son exportadores de energía hacia la
propia Laguna de Términos y consecuentemente a la Sonda de Campeche.
Reptiles. La zona de humedales es de suma importancia para los reptiles acuáticos como el
cocodrilo (Crocodylus acutus), el lagarto de pantano (C. moreletii) y el caimán (Caimán C. fuscus),
que habitan principalmente en los pantanos, en las zonas de manglar y en los alrededores de la
Laguna de Términos. Debido al interés comercial que presentan, sus poblaciones se han visto
diezmadas. La tortuga de carey (Eretmochelys imbricata), la tortuga blanca (Chelonia mydas) y la
tortuga lora (Lepidochelys kempi) son especies consideradas bajo protección especial y ahora
existe una veda total. Estas especies llegan a anidar a las playas de la región de la Laguna de
Términos, donde a pesar de la protección sus poblaciones se ven amenazadas no sólo por sus
depredadores naturales sino también por el hombre.
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Mamíferos. Los mamíferos acuáticos para la zona no son muy diversos y se reporta una especie
de delfín (Tursiops truncatus) en las bocas de conexión de la laguna.
Además, es importante mencionar a la nutria (L. annectens), así como al manatí (Trichechus
manatus), que se distribuye en los sistemas fluvio-lagunares y esteros como Sabancuy, Laguna de
Panlao, Laguna de Balchacah, Laguna de Puerto Rico y Ríos Chumpán y Palizada. Se requieren
estudios sobre su dinámica poblacional que permitan desarrollar la toma de decisiones en cuanto a
su protección y manejo.
Las condiciones ambientales modificadas del status original del sito del proyecto y las áreas
adyacentes al mismo, han ocasionado que la fauna silvestre emigre hacia otras áreas en busca de
alimentación y hábitat; la vegetación tiene un valor importante para el establecimiento de la fauna
ya que sus diferentes estratos arbóreos forman el hábitat para diversas especies, la falta de
presencia de especies arbóreas en el sitio del proyecto ha ocasionado la nula presencia de
especies de fauna en el mismo, sin embargo se observan como organismos temporales y de paso
en las áreas adyacentes al sitio del proyecto a las siguientes: Pithangus sulfuratus (comemoscas),
Cassidiix sp(zanate), Icterus sp (calandria) Zenaida asiática (paloma alas blancas), Aratinga nana
(pericos), Bubulcus ibis (garza blanca), Coragyps atratus (zopilote negro), Larus atricilia (gaviota),
Sterna máxima (golondrina de mar), Phalacrocorax olivaceous (cormorán oliváceo),
Egreta
caerulea (garza azul), etc . .
IV.2.3 Paisaje
La inclusión del paisaje en un estudio de impacto ambiental se sustenta en dos aspectos
fundamentales: el concepto paisaje como elemento aglutinador de toda una serie de características
del medio físico y la capacidad de asimilación que tiene el paisaje de los efectos derivados del
establecimiento del proyecto.
La descripción del paisaje encierra la dificultad de encontrar un sistema efectivo para medirlo,
puesto que en todos los métodos propuestos en la bibliografía hay, en cierto modo, un componente
subjetivo. Es por ello que existen metodologías variadas, pero casi todas coinciden en tres
aspectos importantes: la visibilidad, la calidad paisajística y la fragilidad visual.
• La visibilidad natural en el sitio del proyecto ha sido modificada como otros factores naturales en
el sitio y sus colindancias. Considerando el factor topografía, el proyecto no propone alterar este
factor porque no se desarrollaran grandes rellenos y la altura propuesta para las obras es
compatible con lo establecido por el Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen. Tampoco
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se propone realizar el corte de cerros, debido a que no existen elevaciones naturales en el sitio del
proyecto ni en sus colindancias.
• La calidad paisajística incluye tres elementos de percepción: las características intrínsecas del
sitio, que se definen habitualmente en función de su morfología, vegetación, puntos de agua, etc.;
la calidad visual del entorno inmediato, situado a una distancia de 500 y 700 m; en él se aprecian
otros valores tales como las formaciones vegetales, litología, grandes masas de agua, etc.; y la
calidad del fondo escénico, es decir, el fondo visual del área donde se establecerá el proyecto.
Incluye parámetros como intervisibilidad, altitud, formaciones vegetales, su diversidad y
geomorfológicos.
En la zona colindante con el sitio del proyecto no se alterará la calidad paisajística debido a que en
esas colindancias las actividades que se desarrollan están relacionadas con el sector industrial y
algunas con la actividad que proponemos.
De hecho en la colindancia Oeste se localiza una Planta distribuidora de gas L.P., que opera desde
hace más de cinco años.
A una distancia de 200 a 500 m del sitio del proyecto se localizan dos empresas que realizan
actividades de soldadura, sandblast y pintura para el armado de estructuras metálicas; una Planta
distribuidora de gas L.P.; una planta productora de concreto premezclado; una Planta desaladora y
otras relacionadas con el sector industrial.
• La fragilidad del paisaje es la capacidad del mismo para absorber los cambios que se produzcan
en él. La fragilidad está conceptualmente unida a los atributos anteriormente descritos. Los
factores que la integran se pueden clasificar en biofísicos (suelos, estructura y diversidad de la
vegetación, contraste cromático) y morfológicos (tamaño y forma de la cuenca visual, altura
relativa, puntos y zonas singulares).
El paisaje en el sitio del proyecto y sus colindancias ha sido totalmente alterado por lo que el
concepto de fragilidad a sido rebasado, los atributos predominantes del paisaje, están relacionados
con la instalación de infraestructura para el desarrollo de actividades relacionadas con la industria.
La vegetación predominante como ya se mencionó de acuerdo a la CARTA Uso del Suelo y
Vegetación Ciudad del Carmen E15-6 (INEGI) el sitio del proyecto se encuentra localizado dentro
de la unidad TP 16 que corresponde a Agricultura de Temporal con cultivos permanentes (coco) y
zona urbana.
La presencia humana en el sitio del proyecto y sus colindancias es persistente.
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El sitio del proyecto y sus colindancias, colindan con la carretera federal 180, están inmersos en el
núcleo urbano de Ciudad del Carmen y no cuenta con singularidades paisajísticas o elementos
sobresalientes de carácter natural o artificial.
Tampoco se reconocen recursos de carácter científico, cultural o histórico presentes en el sitio del
proyecto o en sus colindancias que pudieran verse afectadas
por el desarrollo de nuestro
proyecto,.
IV.2.4 Medio socioeconómico
a)
Demografía.
De acuerdo al Sistema normativo de equipamiento urbano, 1995 de SEDESOL, Ciudad del
Carmen se encuentra en el Rango 2 (regional) por ser una ciudad con un rango de población de
100 001 a 500 000 hab.
Número de habitantes
La población total del municipio de Carmen es de 172 076 habitantes (Fuente Cuaderno
Estadístico Municipal INEGI, edición 2003).
La población total de Ciudad del Carmen es de 126 024 habitantes de los cuales 62 398 (el 49.5
%) son hombres y 63 626 (el 50.5 %) son mujeres al 14 de febrero de 2000 (Fuente Cuaderno
Estadístico Municipal INEGI, edición 2003).
• Dinámica de la población de las comunidades directa o indirectamente afectadas con el
proyecto. Su estudio debe realizarse a través de un análisis comparativo de los datos
estadísticos disponibles, pudiendo tomarse un período de referencia de al menos 30 años.
Es recomendable utilizar los datos de la población total, ya que reflejan el dato de las
personas que comúnmente residen en las localidades.
El proyecto se puede definir como puntual y para efectos del impacto o afectación que pudiera
generar a la población, podemos asegurar que la población de Ciudad del Carmen y la de
cualquiera de las poblaciones cercanas no se verán alteradas por el desarrollo de este proyecto,
de hecho tampoco la afectaron el desarrollo de nuestro anterior proyecto extractivo y otros
proyectos de las mismas características que continúan operando en la zona.
• Crecimiento y distribución de la población.
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130
Tasa de crecimiento de la población
La tasa de crecimiento media anual para el municipio de Carmen considerando el período de 1990
a 2000 es de 2.4 %.
Distribución de la población en el municipio de Carmen.
Población total por principales localidades según sexo al 14 de febrero de 2000
LOCALIDAD
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
ESTADO
690 689
344 334
346 355
MUNICIPIO
172 076
86 219
85 857
CIUDAD DEL CARMEN
126 024
62 398
63 626
SABANCUY
5 840
2 949
2 891
NUEVO PROGRESO
4 492
2 355
2 137
ISLA AGUADA
4 123
2 188
1 935
SAN ANTONIO CARDENAS
3 145
1 624
1 521
ATASTA
2 104
1 083
1 021
CHICBUL
1 683
848
835
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131
CHECUBUL
1 551
777
774
AGUACATAL, EL (CHUMPAN)
1 291
663
628
FRANCISCO VILLA (Mamantel)
1 233
615
618
RESTO DE LOCALIDADES
20 590
10 719
9 871
La localidad con mayor población del municipio de Carmen es Ciudad del Carmen con 126 024
habitantes que representa el 73 % de la población total. Un dato interesante es que de acuerdo a
los datos de la tabla anterior la población femenina a nivel estado es mayor que la de hombres y de
la misma manera se comporta la distribución en Ciudad del Carmen.
Nuestro proyecto no alterará esta distribución espacial de la población del municipio de Carmen.
• Natalidad y mortalidad.
El 24 % del total de nacimientos registrados en el estado en 2001 ocurrieron en el municipio de
Carmen. Este porcentaje no ha variado significativamente desde 1995 y no variará por el desarrollo
de nuestro proyecto.
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De acuerdo a la tabla anterior han disminuido las tasas brutas de natalidad y mortalidad en el
municipio de Carmen, comparando los datos estadísticos de los años de 1995 y 2000.
El desarrollo de nuestro proyecto no incidirá directa ni indirectamente en la variación de la tasa
bruta de natalidad y mortalidad.
• Migración.
La población total del estado de Campeche era de 642 516 habitantes en 1995, con un crecimiento
anual de 3.29 por ciento. A nivel estatal Campeche registra una muy baja densidad: 11.3
habitantes por kilómetro cuadrado, cuando el promedio nacional para 1995 fue de 46. Los
municipios de Carmen, Campeche y Champotón concentran el 72.3 por ciento de la
población total, y en el resto del territorio estatal se observa una gran dispersión, ya que de sus 2
663 localidades, sólo 27 son de tipo urbano con más de 2 500 habitantes y 2 636 son de tipo rural;
pero el 71.2 por ciento de la población vive en estas localidades urbanas.
En 1990 la población estatal mayor de 5 años que hablaba alguna lengua indígena era de 86 666,
lo que equivalía al 16.19 por ciento de la población total. Si se toman en cuenta los datos a partir
del censo de 1980, puede verse que el ritmo de crecimiento anual de los habitantes indígenas ha
sido muy bajo, del orden del 1.1 por ciento, pues la población hablante de lengua indígena mayor
de 5 años era de 77 090, pero representaba el 21.5 por ciento de la población total. El índice
inferior de crecimiento con respecto al índice estatal puede explicarse al menos por tres
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circunstancias: el posible subregistro de los inmigrantes del sur del estado en los censos oficiales,
la emigración de los mayas del norte y la pérdida en el uso de la lengua maya, que es el indicador
utilizado para definir a esta población. Los censos registran una mayor población masculina de
hablantes de lenguas indígenas con relación a la femenina. De entre ellos, 70 247, la mayor parte,
son hablantes de lengua maya pero, como se ha señalado, el estado recibe un importante flujo
migratorio, como se refleja en el Conteo de 1995, que registra la presencia de un 30.3 por ciento
de inmigrantes.
A pesar de que los registros censales señalan un bajo ritmo de incremento de la población
indígena, si se toma como indicador la lengua, es importante destacar que el crecimiento natural
de la población tiende a ser mayor en los municipios con alta densidad de habitantes indígenas, ya
que el promedio de hijos nacidos vivos por mujer es superior al estatal. Este último es de 2.5, pero
en Hopelchén, por ejemplo, llega a 3.1. Sin embargo, en el crecimiento social han impactado los
movimientos migratorios, donde predomina la expulsión de población en los municipios del norte y
la atracción en los del sur.
En cuanto a la migración, el estado de Campeche puede considerarse de fuerte atracción, pues en
1990 mostró una migración positiva del 2.2 por ciento y ocupó el noveno lugar nacional. En 1995,
el 30 por ciento de la población declaró ser inmigrante o haber vivido fuera de Campeche, pero se
trata de una migración estable, ya que el 68.1 por ciento tenía más de cinco años de residir en el
estado. Para 1990 los no nativos constituían el 23.1 del total de la población, destacando los
nativos de Tabasco (29.2), Veracruz (15.7), Yucatán (12.7) y Chiapas (12.2 por ciento). El
municipio de Carmen concentraba el mayor porcentaje de no nativos (48.9), seguido por
Campeche (23.2) y Champotón (17.7 por ciento). Para 1995 los no nativos aumentaron a 25.6
por ciento. Los inmigrantes no indígenas se dirigen hacia estos polos de atracción.
Por el contrario, los inmigrantes indígenas se ubican en los municipios que tienen tierras
desocupadas aptas para labores agrícolas y forestales. La baja densidad de la población estatal y
la disponibilidad de territorio lo vuelven propicio para la colonización, donde destacan los diversos
programas de colonización dirigida que conllevaron la creación de ejidos colectivos. Cabe recordar
que en Campeche se realizó el Proyecto Candelaria, que fracasó por falta de infraestructura, por lo
que en los sesenta se inició otro plan de colonización, que insistía en la importancia de la
organización de los campesinos como base para crear la infraestructura y se fomentaba, además,
la creación de ejidos colectivos. A estos asentamientos se les denominó Nuevos Centros de
Población Ejidal (NCPE) y se desarrollaron principalmente en el valle de Edzná y otros lugares del
mismo municipio de Champotón. Actualmente los NCPE juegan un importante papel en las áreas
del sur como instancia de organización de la población indígena que se establece en la entidad.
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En el estado de Campeche hay cuatro campamentos de refugiados guatemaltecos: Santo Domingo
Kesté, Los Laureles, Maya Tecum y Quetzal Edzná, pero una parte de esa población es nacida en
el estado, algunos con cerca de 15 años de edad. En los últimos años, una buena parte de esta
población ha estado retornando a su país de origen, mientras que otro sector ha mostrado su
intención de permanecer en territorio mexicano. Por ello, y por varios motivos de orden
socioeconómico y político, en agosto de 1996 el gobierno federal inició un plan para facilitar el
cambio de la situación migratoria de la población refugiada.
Estos últimos no representan un impacto sobre la dinámica poblacional del municipio de
Carmen.
El fenómeno migratorio ha impactado fuertemente el perfil étnico del estado de Campeche.
Hay que mencionar una importante corriente de inmigración no indígena atraída por las
oportunidades que brinda la actividad petrolera de la entidad y que se ubica en los
municipios de Campeche y de Carmen.
En cuanto al movimiento migratorio indígena, en el estado se registran tanto flujos de expulsión
como de atracción. Los primeros se dan en los municipios de alta densidad de población indígena
maya peninsular situados en el norte del estado: Calkiní, Hecelchakán, Tenabo y Hopelchén. Esta
expulsión se explica por diversas causas, entre las que destaca la presión sobre la tierra y el
envejecimiento de los ejidos, que deja a un sector de la población sin acceso a este recurso. Otras
causas son el bajo rendimiento económico de la milpa tradicional y la carencia de empleo.
No existe una estadística sobre este flujo migratorio, pero se trata de una migración de carácter
laboral, de población joven, con predominio de hombres bilingües. El destino de esta migración son
los centros urbanos de la península de Yucatán, las ciudades de Campeche, Mérida, Chetumal,
Playa de El Carmen y Cancún. En tanto que en los cuatro destinos los emigrantes se emplean de
preferencia en el ramo de la construcción, en los dos últimos lo hacen también en el área de
servicios turísticos, en categorías ocupacionales que no requieren especialización y con bajos
ingresos. Una parte significativa de los emigrantes tiende a permanecer en los lugares de destino,
estableciendo familias y desarraigándose de sus comunidades de origen, mientras que otros
recurren a la migración de retorno, saliendo a laborar por ciclos sin perder el arraigo en sus
comunidades.
Por el contrario, al sur del estado se registra fuerte atracción de inmigrantes principalmente
indígenas de otros grupos étnicos, entre los que destacan choles y tzeltales del estado de Chiapas.
Esto explica el notable aumento de hablantes de estas lenguas en los años recientes
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El desarrollo de nuestro proyecto no generará procesos de migración que puedan alterar directa o
indirectamente la estructura de la población en Ciudad del Carmen, entre otras cosas porque la
mano de obra disponible cubre nuestros requerimientos satisfactoriamente, ni de servicios distintos
a los que ya se encuentren en el sitio del proyecto.
• Población económicamente activa. Este es uno de los rubros que mejor permiten
caracterizar a las personas que conforman una población. Normalmente se considera a una
población activa al conjunto de personas que suministran mano de obra para la producción
de bienes y servicios.
Población económicamente activa e inactiva (por edad, sexo, estado civil, etc.).
Población de 12 y mas años por sexo según condición de actividad económica años censales 1990
y 2000.
SEXO
TOTAL
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA
OCUPADA
DESOCUPADA
POBLACIÓN
ECONÓMICAMENTE
INACTIVA
NO
ESPECIFICADA
1990
ESTADO
357 088
149 983
2 919
193 987
10 199
HOMBRES
178 939
122 116
2 439
49 414
4 970
MUJERES
178 149
27 867
480
144 573
5 229
MUNICIPIO
90 395
37 718
824
47 635
4 218
HOMBRES
45 361
31 322
691
11 332
2 116
MUJERES
45 034
6 496
133
36 303
2 102
2000
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ESTADO
490 978
243 323
2 337
243 933
1 385
HOMBRES
243 335
175 504
1 930
65 093
808
MUJERES
247 643
67 819
437
178 840
577
MUNICIPIO
122 406
60 935
746
60 314
411
HOMBRES
60 974
44 918
650
15 171
235
MUJERES
61 432
16 017
96
45 143
176
FUENTE:INEGI. Campeche, XI y XII Censos Generales de Población y Vivienda, 1990 y 2000. Tabulados básicos.
El 25 % de la población económicamente activa estatal se concentra en el municipio de Carmen y
también el 25 % de la población económicamente inactiva estatal se concentra en el municipio de
Carmen.
De los 60 314 habitantes de población económicamente inactiva del municipio de Carmen 15 171
son hombres y 45 143 son mujeres, esto nos permite contar con una mano de obra disponible
potencialmente para el desarrollo de nuestro proyecto.
Distribución de la población activa por sectores de actividad.
En el municipio de Carmen se concentran 60 935 habitantes de población económicamente activa
y de estos 32 173 (52.8 %) son ocupados por el sector terciario; 16 513 (27.1 %) son ocupados por
el sector secundario; 10 176 (16.7 %) son ocupados por el sector primario y 2071 (3.4 %) no está
especificado el sector que los ocupa.
b) Factores socioculturales
Valores y normas colectivas
Los valores y normas colectivas no serán alterados por el desarrollo de nuestro proyecto, de hecho
nuestro proyecto permitirá que al menos el valor que representa el hogar para concentrar la célula
principal de la sociedad (la familia) se resguarde mediante la comercialización de material de
relleno para la construcción de vivienda.
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Creencias
Las creencias religiosas de ningún credo serán afectadas por el desarrollo de nuestro proyecto
debido a que este no implica el desarrollo o la desaparición de iglesias o templos.
Signos
Ningún signo que represente algún valor cultural para la población será afectado por el desarrollo
de nuestro proyecto debido a que en el sitio del proyecto no se encuentra ningún lugar que tenga
estas características y por lo tanto sean importantes para la población.
Uso que se da a los recursos naturales del área de influencia del proyecto; así como a las
características del uso
En la superficie en la cual se plantea la instalación y operación de nuestro proyecto, la vegetación y
la fauna silvestre terrestre es nula. La fauna acuática en la región (Laguna de Términos) que
incluye al sitio del proyecto se aprovecha para actividades de comercialización y autoconsumo, una
de las actividades productivas importantes de la región es la pesquera, que aunque viene
presentando números a la baja desde hace más de una década aún se mantiene una importante
flota ribereña y de altura en operación.
Nivel de aceptación del Proyecto
Este proyecto surge como una oportunidad para de satisfacer la elevada demanda de servicios por
parte de la actividad petrolera.
Valor que se le da a los sitios ubicados dentro de los terrenos dónde se ubicará el proyecto
y que los habitantes valoran al constituirse en puntos de reunión, recreación o de
aprovechamiento colectivo
El desarrollo de nuestro proyecto no considera alterar sitios que sean atractivos para la población
por ser lugares o puntos de reunión.
Patrimonio histórico
En el sitio del proyecto no se encuentran localizados sitios que tengan algún valor histórico o
arqueológico, por lo que el desarrollo de nuestro proyecto no representa un riesgo para este tipo de
infraestructura.
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IV.2.5 Diagnóstico ambiental
Criterio Normativo
9
Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen. Para la planeación del proyecto se
consideró previamente los criterios en materia de desarrollo urbano. Por lo cual se revisó:
o
Los usos de suelo permitidos en el sitio del proyecto de acuerdo a lo establecido
en la Carta Urbana del Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen.
o
Los usos de suelo condicionados en el sitio del proyecto de acuerdo a lo
establecido en la Carta Urbana del Programa Director Urbano de Ciudad del
Carmen.
o
Los usos de suelo prohibidos en el sitio del proyecto de acuerdo a lo establecido
en la Carta Urbana del Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen.
El uso de suelo contemplado como permitido de acuerdo a dicha carta urbana es de
Vivienda Densidad media. Lo cual no es congruente con la realidad debido a que en el
sitio y zona del proyecto se desarrollan actividades industriales, es por ello que nuestra
empresa tramitó y obtuvo la autorización de la modificación del uso del suelo municipal
(ver anexo autorizaciones).
9
Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos.
De acuerdo a la zonificación de éste programa, el proyecto se desarrollará en la Unidad 61
de la Zona IV de Asentamientos Humanos y Reservas Territoriales, y en esta unidad se
establece el siguiente criterio para regular el crecimiento industrial:
Criterio 10. Las áreas destinadas para uso industrial se establecerán en los sitios así definidos por
Plan Director Urbano de Ciudad del Carmen, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del
Estado de Campeche, el 10 de noviembre de 1993 y esta actividad deberá ajustarse a los
lineamientos establecidos en el mismo Plan en cuanto a superficie de ocupación, tipo de
infraestructura, densidad de trabajadores por hectárea, altura máxima permitida, tipo de industria, y
servicios de apoyo.
El desarrollo de nuestro proyecto se apega a esta disposición debido a que es congruente con lo
autorizado por el H. Ayuntamiento de Carmen en materia de uso del suelo.
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139
9
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente,
en Materia de Áreas Naturales Protegidas .(Dado en la residencia del Poder Ejecutivo
Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los veintidós días del mes de
noviembre de dos mil).
Menciona lo siguiente:
CAPITULO II
DE LAS AUTORIZACIONES PARA EL DESARROLLO DE OBRAS Y ACTIVIDADES EN LAS
ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS.
o
Artículo 88
Se requerirá de autorización por parte de la Secretaría para realizar dentro de las áreas naturales
protegidas, atendiendo a las zonas establecidas y sin perjuicio de las disposiciones legales
aplicables, las siguientes obras y actividades:
VII.
Obras que, en materia de impacto ambiental requieran de
autorización en los términos del artículo 28 de la Ley; NUESTRO
PROYECTO SI ESTÁ INCLUIDO EN ESTE SUPUESTO.
De acuerdo a la fracción VII de este artículo nuestro proyecto debe contar con previa autorización
en materia de impacto ambiental.
9
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.Publicado en el D.O.F. el 30 de Mayo
de 2000
CAPÍTULO II
DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES QUE REQUIEREN AUTORIZACIÓN EN MATERIA DE
IMPACTO AMBIENTAL Y DE LAS EXCEPCIONES
Artículo 5o.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades,
requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental:
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S) OBRAS EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS:
Cualquier tipo de obra o instalación dentro de las áreas naturales protegidas de competencia de la
Federación, con excepción de:
a)
Las actividades de autoconsumo y uso doméstico, así como las obras que no requieran
autorización en materia de impacto ambiental en los términos del presente artículo, siempre que se
lleven a cabo por las comunidades asentadas en el área y de conformidad con lo dispuesto en el
reglamento, el decreto y el programa de manejo respectivos;
b) Las que sean indispensables para la conservación, el mantenimiento y la vigilancia de las áreas
naturales protegidas, de conformidad con la normatividad correspondiente;
c) Las obras de infraestructura urbana y desarrollo habitacional en las zonas urbanizadas que se
encuentren dentro de áreas naturales protegidas, siempre que no rebasen los límites urbanos
establecidos en los Planes de Desarrollo Urbano respectivos y no se encuentren prohibidos por las
disposiciones jurídicas aplicables, y
d) Construcciones para casa habitación en .terrenos agrícolas, ganaderos o dentro de los límites
de los centros de población existentes, cuando se ubiquen en comunidades rurales.
DE ACUERDO AL PRIMER PÁRRAFO DE LA FRACCIÓN S) DE ESTE ARTÍCULO, NUESTRO
PROYECTO REQUIERE PREVIA AUTORIZACIÓN EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL
PARA SU DESARROLLO.
Criterio de Diversidad
La consideración del concepto diversidad de vegetación y fauna, es importante debido a que su
ausencia en el sitio del proyecto es un indicador trascendental en la definición del impacto
ambiental que pudiera generar nuestro proyecto; como ya mencionamos anteriormente, el proyecto
se desarrollará en una zona totalmente alterada por las actividades humanas.
Reiteramos que es una superficie en la cual la vegetación y fauna silvestre es nula.
El supuesto fundamental del Sistema de Valoración del Hábitat (HES) es que la presencia o
ausencia, abundancia y diversidad de poblaciones de animales en un hábitat o comunidad están
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141
determinadas por factores básicos bióticos y abióticos que pueden ser cuantificables fácilmente. La
capacidad de sostenimiento de un hábitat, para una especie o grupo de especies dadas, está
relacionada con las características químicas, físicas y bióticas básicas del hábitat
Las actuales características químicas, físicas y bióticas de baja calidad, existentes en el sitio del
proyecto, producto de las actividades antropogénicas hacen entendible la ausencia de poblaciones
de flora y fauna silvestre con algún valor ecológico.
Criterio de Rareza
La escasez de fauna y vegetación en el sitio del proyecto es producto de que se localiza en una
zona urbana con un desarrollo económico secuencial a la alta desde hace más de treinta años
generada por la actividad petrolera.
En este sentido, esta escasez de biodiversidad es producto de un proceso de crecimiento de un
asentamiento humano que data de más de un siglo.
En el sitio del proyecto tampoco existe algún ecosistema que contenga especies de flora o fauna
que puedan catalogarse con algún criterio de protección especial debido a su rareza.
Criterio Naturalidad
En el sitio del proyecto es evidente que el grado de perturbación de las biocenosis es derivado de
la acción humana desde hace aproximadamente diez décadas, por lo que el valor natural del
ecosistema ha sido totalmente desplazado por un valor de urbanismo que asegure un nivel de vida
óptimo para el desarrollo humano.
También es evidente que el grado de perturbación presente en el sitio del proyecto no se
incrementará por la construcción de nuestro proyecto.
Criterio de Calidad
Es evidente que la baja calidad de los factores que permiten el mantenimiento y persistencia de un
ecosistema, han determinado que en el sitio del proyecto entre otras cosas sean congruentes las
actividades proyectadas con el uso del suelo determinado por el Programa Director Urbano de
Ciudad del Carmen.
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142
El sitio del proyecto se localiza en una zona alterada completamente por el hombre, en donde los
criterios que regulan la actividad del mismo, están incluidos en el programa mencionado en el
párrafo anterior, el cual es ratificado como herramienta adecuada de regulación en materia de
asentamientos humanos por el Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna
Laguna de Términos. Por lo tanto el concepto de Calidad se transforma hacia Calidad de vida para
el humano.
Es un hecho que el sitio del proyecto tampoco está incluido en una zona de interés ecológico para
el Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos, debido a
que en dicho programa se menciona que en la región de la Laguna de Términos, existen tres
hábitats críticos:
9
Pastos Marinos.
9
Manglar.
9
Bocas Estuarinas.
Y como podemos observar nuestro proyecto no se desarrollará en una zona que se encuentre
incluida en alguno de estos hábitats críticos, por lo tanto confiamos en la compatibilidad ambiental
del desarrollo de nuestro proyecto con un escenario protegido debido a sus características
ecológicas.
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143
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
En este capítulo se analizan, identifican y evalúan los posibles impactos ambientales que serán
generados en cada una de las etapas del proyecto del desasolve en la zona de la Boca del Estero
de Arroyo Grande en Ciudad del Carmen, Carmen, Camp.
V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales
V.1.1 Indicadores de impacto
Una definición genéricamente utilizada del concepto indicador establece que éste es «un elemento
del medio ambiente afectado, o potencialmente afectado, por un agente de cambio» (Ramos,
1987). En esta guía se sugiere que se considere a los indicadores como índices cuantitativos o
cualitativos que permitan evaluar la dimensión de las alteraciones que podrán producirse como
consecuencia del establecimiento de un proyecto o del desarrollo de una actividad.
Para ser útiles, los indicadores de impacto deben cumplir, al menos, los siguientes requisitos:
• Representatividad: Se refiere al grado de información que posee un indicador respecto al impacto
global de la obra.
• Relevancia: La información que aporta es significativa sobre la magnitud e importancia del
impacto.
• Excluyente: No existe una superposición entre los distintos indicadores.
• Cuantificable: Medible siempre que sea posible en términos cuantitativos.
• Fácil identificación: Definidos conceptualmente de modo claro y conciso.
La principal aplicación que tienen los indicadores de impacto se registra al comparar alternativas ya
que permiten determinar, para cada elemento del ecosistema la magnitud de la alteración que
recibe, sin embargo, estos indicadores también pueden ser útiles para estimar los impactos de un
determinado proyecto, puesto que permiten cuantificar y obtener una idea del orden de magnitud
de las alteraciones. En este sentido, los indicadores de impacto están vinculados a la valoración
del inventario debido a que la magnitud de los impactos depende en gran medida del valor
asignado a las diferentes variables inventariadas.
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144
Otro aspecto importante de los indicadores de impacto, es que estos pueden variar según la etapa
en que se encuentra el proceso de desarrollo del proyecto o actividad que se evalúa, así, para
cada fase del proyecto deben utilizarse indicadores propios, cuyo nivel de detalle y cuantificación
irán concentrándose a medida que se desarrolla el proyecto.
Finalmente, se hace notar que la lista de indicadores que se incluye se elaboró a partir de la
sugerida en la guía correspondiente publicada por esa secretaría que como bien menciona es sólo
una referencia indicativa, que no debe ser aplicada como receta a cualquier caso; en cada
proyecto y medio físico afectado será necesario elaborar una lista propia que recoja su casuística
particular.
V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto
FACTORES
Se establecieron dos tipos de factores para la identificación de impactos potenciales: ambientales y
culturales.
Factores ambientales
Suelo, aire, agua, flora y fauna.
Factores culturales
Uso del suelo, recreo, estética e interés humano, estatus cultural y relaciones ecológicas.
ELEMENTOS
Se consideraron los siguientes elementos para los factores ambientales:
Suelo: calidad y geomorfología.
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145
Aire: calidad, clima y temperatura.
Agua: calidad, superficial, subterránea, temperatura y recarga.
Flora: árboles, arbustos, herbáceas, especies en peligro, barreras y corredores.
Fauna: aves, animales terrestres y especies en peligro.
Se consideraron los siguientes elementos para los factores culturales:
Uso del suelo: humedales, comercial y residencial.
Recreo: instalaciones.
Estética e interés humano: vistas escénicas, cualidades naturales, composición del paisaje,
monumentos y sitios históricos y arqueológicos.
Estatus cultural: estilo de vida, salud y seguridad, empleo y densidad de población.
Relaciones ecológicas: salinización de agua, eutroficación, cadenas tróficas y salinización del
suelo.
V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación
V.1.3.1 Criterios
En la identificación de los impactos potenciales se utilizaron los criterios Carácter, Tipo de Acción,
Duración y Mitigación, con sus respectivas simbologías. Así como factores con sus elementos
correspondientes.
Tablas de valores para la ponderación de los impactos potenciales identificados.
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Carácter
A = Adverso significativo
a = Adverso no significativo
B = Benéfico significativo
b = Benéfico no significativo
C = No se anticipa impacto
Tipo de Acción
Duración
Mitigación
D = Directo
P = Permanente
M = Con
I = Indirecto
T = Temporal
N = Sin
V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología
Seleccionada
En este proyecto se utilizó una matriz interactiva simple desarrollada por Leopold et al. (1971). Al
utilizar la matriz de Leopold se consideró cada acción y su potencial de impacto sobre cada
elemento ambiental. Cuando se identificó un impacto, la matriz aparece marcada en la
correspondiente casilla de esa interacción.
Una matriz interactiva simple muestra las acciones del proyecto o actividades en un eje y los
factores ambientales pertinentes a lo largo del otro eje de la matriz.
En la matriz utilizada además de identificar los impactos, se identificó a los impactos benéficos y
adversos mediante el uso de símbolos adecuados
como “A” (adverso) y “B” (beneficioso).
Adicionalmente la matriz también se empleó para identificar impactos en varias fases temporales
del proyecto (preparación del sitio, construcción, operación, etc.)
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR SECTOR INDUSTRIAL
“PATIO DE FABRICACIÓN Y ALMACÉN (ETAPAS DE CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y ABANDONO DEL SITIO)”
MANTENIMIENTO MARINO DE MEXICO, S. DE R.L. DE C. V.
147
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
FACTORES AMBIENTALES POTENCIALMENTE AFECTABLES
FACTORES CULTURALES POTENCIALMENTE AFECT
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
bDT
C
B
C
C
aDTM
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
bDT
C
B
ALBAÑIILERÍA
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
bDT
C
B
REVESTIMIENTOS
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
bDT
C
B
INSTALACIÓN
HIDRÁULICA Y
SANITARIA
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
bDT
C
B
INSTALACIÓN
ELÉCTRICA
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
bDT
C
B
CANCELERÍA
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
bCT
C
B
CARPINTERÍA
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
bDT
C
B
PINTURA
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
bDT
C
B
B
HERBACEAS
CALIDAD
SALUD Y
SEGURIDAD
ESTILO DE VIDA
C
ESPECIES EN
PELIGRO
C
ANIMALES
TERRESTRES
C
ANIMALES
ACUÁTICOS
C
ESTRUCTURA
METÁLICAS
CORREDORES
C
ACUÁTICA
C
ESPECIES EN
PELIGRO
C
ARBUSTOS
C
ÁRBOLES
C
RECARGA
C
TEMPERATURA
C
SUBTERRANEA
C
SUPERFICIAL
C
CALIDAD
aDTM
TEMPERATURA
C
CLIMA
ADPM
ACCION
CALIDAD
CIMENTACIÓN
GEOMORFOLOGIA
SITIOS HISTORICOS
Y ARQUEOLOGICOS
ESTATUS CULT
MONUMENTOS
ESTETICA E INTERES
HUMANO
COMPOSICIÓN DEL
PAISAJE
RECREO
CUALIDADES
NATURALES
USO DEL
SUELO
VISTAS ESCENICAS
FAUNA
INSTALACIONES
FLORA
RESIDENCIAL
AGUA
COMERCIAL
AIRE
HUMEDALES
SUELO
ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO
ETAPA CONCLUIDA
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN E INSTALACION
BDP
BDP
BDP
BDP
BDP
BDP
C
BDP
BDP
C
BDP
C
BDP
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
bDT
C
GENERACIÓN DE
RESIDUOS
SÓLIDOS
aDTM
C
C
C
C
aITM
C
aITM
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
GENERACIÓN DE
AGUAS
RESIDUALES
aDTM
C
C
C
C
aITM
C
aITM
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
JARDINERÍA
ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
EDIFICIO
aDTM
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
BDP
C
C
C
aDTM
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
aDTM
GENERACIÓN DE
RESIDUOS
SÓLIDOS
aDTM
C
C
C
C
aITM
C
aITM
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
GENERACIÓN DE
AGUAS
RESIDUALES
aDTM
C
C
C
C
aITM
C
aITM
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
BDP
BDP
BDP
BDP
BDP
BDP
C
BDP
BDP
BDP
BDP
BDP
BDP
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
bDT
BDP
SANDBLACEO
JARDINERÍA
B
ETAPA DE ABANDONO DEL SITIO
RETIRO DE
ESTRUCTURAS
METÁLICAS
C
C
aDTM
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
bDT
C
b
RETIRO DE
CIMENTACIÓN
BDP
BDP
aDTM
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
C
BDP
C
C
C
C
C
C
bDT
C
b
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148
Evaluación de impactos ambientales
Se identificaron 684 interacciones de las cuales, en 611 no se espera impacto y en 73 si se espera
impacto.
De los 73 impactos esperados 53 son beneficiosos y 20 son adversos.
De los 53 impactos beneficiosos, 36 son beneficiosos significativos y 17 son beneficiosos no
significativos
De los 20 impactos adversos, 19 son adversos no significativos y 1 son significativos.
De los 20 impactos adversos, 1 es permanente (lo representa la instalación de la cimentación para
las obras, sin embargo en la etapa de abandono del sitio su retiro es al 100%) y 19 son temporales.
De los 20 impactos adversos, los 20 son mitigables.
De los 73 impactos potenciales esperados; 30 benéficos y 9 adversos se identificaron en la etapa
de construcción; en la etapa de operación y mantenimiento se identificaron 16 benéficos y 9
adversos y en la etapa de abandono del sitio se identificaron 8 benéficos y 1 adverso..
De los 20 impactos adversos, 6 se esperan al factor suelo, 5 al factor aire, 8 al factor agua, 0 al
factor flora, 0 a la fauna acuática, 1 al estatus cultural.
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149
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por
componente ambiental
FACTOR SUELO
Impacto: Contaminación por fecalismo
MEDIDA PREVENTIVA
Instalación de sanitarios portátiles
Estos equipos se utilizarán durante la etapa de construcción para evitar el fecalismo por parte de
los trabajadores que participen en el desarrollo de estas etapas.
Los sanitarios portátiles se adquirirán en arrendamiento con las empresas que se especializan en
la oferta de estos servicios que incluyen las actividades de mantenimiento.
De esta forma se evitará la contaminación del suelo y subsuelo por las aguas residuales que
contienen bacterias coliformes.
Impacto: Contaminación por fecalismo
MEDIDA PREVENTIVA
Instalación de planta de tratamiento de aguas residuales negras y sanitarios
Estos equipos se utilizarán durante la etapa de operación para evitar el fecalismo por parte de los
trabajadores que participen en el desarrollo de estas etapas.
De esta forma se evitará la contaminación del suelo y subsuelo por las aguas residuales que
contienen bacterias coliformes.
Impacto: Cambio a la morfología del suelo
MEDIDA DE COMPENSACIÓN
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150
Retiro de instalaciones
Esta mediada se propone aplicar en la etapa de abandono del sitio para mitigar y compensar la
alteración a la morfología del suelo.
Impacto: Contaminación del suelo por derrame de residuos sólidos no peligrosos
MEDIDA DE PREVENCIÓN
Instalación de contenedores con tapa en el sitio del proyecto
Esta medida se aplicará durante todas las etapas del proyecto, permitirá prevenir la contaminación
del suelo y subsuelo por la generación de lixiviados debido al depósito a cielo abierto de residuos
sólidos no peligrosos.
Se colocarán los contenedores en los sitios adecuados y en el número suficiente para cubrir el
volumen de residuos generado por los trabajadores.
Impacto: Contaminación del suelo por derrame de residuos peligrosos
MEDIDA DE PREVENCIÓN
Instalación de almacén temporal de residuos peligrosos
Esta medida se aplicará durante todas las etapas del proyecto, permitirá prevenir la contaminación
del suelo y subsuelo por el derrame de residuos peligrosos.
FACTOR AIRE
Impacto: Emisión de partículas contaminantes a la atmósfera
MEDIDA DE MITIGACION
Mantenimiento de equipo y maquinaria
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151
Esta medida se instalará durante todas las etapas del proyecto para mitigar la emisión de
partículas contaminantes a la atmósfera debido al funcionamiento del equipo y maquinaria que se
utilizará en el desarrollo de estas etapas.
El mantenimiento de estos equipos será proporcionado por empresas especializadas en el ramo y
que se encuentran instaladas en Ciudad del Carmen.
De esta forma se reducirá el volumen de partículas contaminantes hasta los parámetros que
establecen las normas: NOM-041-SEMARNAT-1999, NOM-045-SEMARNAT-1996 y NOM-050SEMARNAT-1993 y NOM-043-SEMARNAT-1993.
Impacto: Contaminación por ruido
MEDIDA DE MITIGACION
Mantenimiento de equipo y maquinaria
Esta medida se instalará durante todas las etapas del proyecto para mitigar la emisión de ruido a la
atmósfera debido al funcionamiento del equipo y maquinaria que se utilizará en el desarrollo de
estas etapas.
El mantenimiento de estos equipos será proporcionado por empresas especializadas en el ramo y
que se encuentran instaladas en Ciudad del Carmen.
De esta forma se reducirá el volumen de ruido hasta los parámetros que establece la norma: NOM081-SEMARNAT-1994.
FACTOR AGUA
Impacto: Contaminación por fecalismo
MEDIDA PREVENTIVA
Instalación de sanitarios portátiles
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152
Estos equipos se utilizarán durante la etapa de construcción para evitar el fecalismo por parte de
los trabajadores que participen en el desarrollo de estas etapas.
Los sanitarios portátiles se adquirirán en arrendamiento con las empresas que se especializan en
la oferta de estos servicios que incluyen las actividades de mantenimiento.
De esta forma se evitará la contaminación del agua (manto freático) por las aguas residuales que
contienen bacterias coliformes.
Impacto: Contaminación por fecalismo
MEDIDA PREVENTIVA
Instalación de planta de tratamiento de aguas residuales negras y sanitarios
Estos equipos se utilizarán durante la etapa de operación para evitar el fecalismo por parte de los
trabajadores que participen en el desarrollo de estas etapas.
De esta forma se evitará la contaminación del agua (manto freático) por las aguas residuales que
contienen bacterias coliformes.
Impacto: Contaminación del suelo por derrame de residuos sólidos no peligrosos
MEDIDA DE PREVENCIÓN
Instalación de contenedores con tapa en el sitio del proyecto
Esta medida se aplicará durante todas las etapas del proyecto, permitirá prevenir la contaminación
del agua (manto freático) por la generación de lixiviados debido al depósito a cielo abierto de
residuos sólidos no peligrosos.
Se colocarán los contenedores en los sitios adecuados y en el número suficiente para cubrir el
volumen de residuos generado por los trabajadores.
Impacto: Contaminación del suelo por derrame de residuos peligrosos
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153
MEDIDA DE PREVENCIÓN
Instalación de almacén temporal de residuos peligrosos
Esta medida se aplicará durante todas las etapas del proyecto, permitirá prevenir la contaminación
del agua (manto freático) por el derrame de residuos peligrosos.
FACTOR STATUS CULTURAL
Impacto: Contaminación por ruido
MEDIDA DE MITIGACION
Mantenimiento de equipo y maquinaria
Esta medida se instalará durante todas del proyecto para mitigar la emisión de ruido a la atmósfera
debido al funcionamiento del equipo y maquinaria que se utilizará en el desarrollo de estas etapas.
El mantenimiento de estos equipos será proporcionado por empresas especializadas en el ramo y
que se encuentran instaladas en Ciudad del Carmen.
De esta forma se reducirá el volumen de ruido hasta los parámetros que establece la norma: NOM081-SEMARNAT-1994.
Impacto: Contaminación por fecalismo
MEDIDA PREVENTIVA
Instalación de sanitarios portátiles
Estos equipos se utilizarán durante las etapas de preparación del sitio y de construcción para evitar
el fecalismo por parte de los trabajadores que participen en el desarrollo de estas etapas.
Los sanitarios portátiles se adquirirán en arrendamiento con las empresas que se especializan en
la oferta de estos servicios que incluyen las actividades de mantenimiento.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR SECTOR INDUSTRIAL
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154
De esta forma se evitará cualquier impacto a la salud humana por la contaminación del suelo,
subsuelo y agua freática debido a la proliferación de bacterias coliformes.
En la etapa de operación y mantenimiento operarán sanitarios convencionales conectados a una
fosa séptica sellada cuyo mantenimiento será contratado con empresas especializadas y
autorizadas para el desarrollo de este tipo de servicios.
VI.2 Impactos residuales
Se entiende por impacto residual al efecto que permanece en el ambiente después de aplicar las
medidas de mitigación. Es un hecho que muchos impactos carecen de medidas de mitigación,
otros, por el contrario, pueden ser ampliamente mitigados o reducidos, e incluso eliminados con la
aplicación de las medidas propuestas, aunque en la mayoría de los casos los impactos quedan
reducidos en su magnitud. Por ello, el estudio de impacto ambiental quedará incompleto si no se
especifican estos impactos residuales ya que ellos son los que realmente indican el impacto final
de un determinado proyecto.
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155
VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
VII.1 Pronóstico del escenario
La aplicación de las medidas preventivas, de mitigación y de compensación planteadas en el
capítulo anterior nos permiten asegurar que el desarrollo de nuestro proyecto no generará
impactos ambientales irreversibles y por lo tanto no producirá desequilibrios ecológicos.
La aplicación correcta de las medidas anteriores también permite asegurar que no ocurrirán
impactos residuales.
VII.2 Programa de vigilancia ambiental
Este programa será aplicado por personal de la Departamento de Salud, Seguridad y medio
Ambiente de la Gerencia de Calidad y Seguridad y tendrá como objetivo:
Establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas de
mitigación incluidas en la presente Manifestación de Impacto Ambiental modalidad
particular.
Procedimiento:
1.
Supervisión de la acción u obra de mitigación.
a. Verificar su aplicación.
b. Verificar su eficiencia
i. Si es eficiente
1. asegurar su aplicación durante el tiempo
propuesto o necesario.
ii. Si no es eficiente
1. identificar la causa de la ineficiencia
2. identificar
y
evaluar
los
impactos
residuales.
3. proponer una nueva medida.
4. aplicar la nueva medida.
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156
5. si ocurren impactos residuales, proponer
su remediación.
6. iniciar de nuevo el ciclo de verificación de
la aplicación de las medidas propuestas.
2.
Verificación de sanitarios portátiles
a. Revisión de su instalación
b. Revisión de la instalación de suficientes equipos en
relación con el número de trabajadores.
c.
Revisión
de
los
niveles
de
los
tanques
de
almacenamiento.
i. Si el nivel esta por rebasarse
1. dar aviso a la empresa correspondiente
para su mantenimiento.
ii. Si el nivel está normal
1. esperar la visita normal de mantenimiento.
d. Verificación del buen estado de las letrinas
i. Si se detectan fugas
1. avisar a la empresa correspondiente para
su reparación
ii. Si la fuga alcanzó a derramarse al suelo, solicitar
a la empresa propietaria del sanitario portátil la
remediación del suelo contaminado.
e. Verificación del buen uso de los sanitarios portátiles.
3.
Instalación de áreas verdes
a. Supervisar el plantado correcto.
b. Supervisar el mantenimiento correcto.
c.
Evaluar cada mes el índice de supervivencia.
d. Reponer los individuos muertos.
4.
Mantenimiento de equipo y maquinaria
a. Verificación visual de la opacidad del humo que se emita
por el escape de los vehículos automotores.
i. Cuando el humo sea opaco u oscuro y en exceso:
1. Solicitar a la empresa correspondiente el
retiro del vehículo del sitio del proyecto
para su revisión y mantenimiento.
b. Verificación visual del estado de mangueras y líneas y
depósitos de líquidos.
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157
i. Cuando se detecten fugas
1. Solicitar a la empresa correspondiente el
retiro del vehículo del sitio del proyecto
para su revisión y reparación.
2. si la fuga se derramó al suelo, solicitar a la
empresa correspondiente la remediación
del suelo contaminado.
c.
Verificar que no se realice el mantenimiento de los equipos
y vehículos en el sitio del proyecto.
i. Cuando se detecte que se realiza mantenimiento
de los equipos o vehículos en el sitio del proyecto:
1. se solicitará a la empresa correspondiente
el retiro del equipo y/o vehículo del sitio
del proyecto y su ingreso a un taller
especializado
para
su
revisión
y
reparación.
5.
Instalación de ATRP
a. Verificar la instalación del ATRP
b. Verificar que su instalación cumpla con lo establecido por
la legislación vigente y aplicable en materia de residuos
peligrosos.
6.
Instalación de contenedores para residuos sólidos no peligrosos.
a. Verificar la instalación de los contenedores
i. Cuando no se encuentren instalados:
1. Dar aviso inmediato para su instalación.
b. Verificar que el sitio de instalación de los contenedores es
el adecuado:
i. Si no es el adecuado:
1. solicitar su reubicación
c.
Verificar que el número de contenedores sea el adecuado:
i. Si no es el adecuado:
1. solicitar el ajuste correspondiente.
d. Verificar el buen estado de los contenedores:
i. Si están en mal estado:
1. solicitar su cambio y reposición.
7.
Verificar el cumplimiento de términos y condicionantes que se instalen por la
SEMARNAT en su resolutivo correspondiente.
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158
VII.3 Conclusiones
Las condiciones ambientales en cualquier momento reflejan no sólo las influencias humanas, sino
también los procesos y fenómenos naturales, los cuales pueden estar causando cambios, así haya
o no personas presentes. La larga historia evolutiva de la Tierra y de la biosfera ha sido marcada
por cambios ambientales que disminuyeron o aumentaron la capacidad de paisajes terrestres de
mantener un lugar adecuado para la vida. Mas, sin embargo, además de las fuentes obvias de
afectación humana (ciudades, sitios de disposición de residuos, áreas deforestadas), pueden ser
muy difíciles de separar los efectos de las acciones humanas del debido a los procesos naturales
básicos.
Cooper y Zedler (1980), describen un índice (básicamente un sistema de clasificación) para evaluar
la sensibilidad relativa a perturbaciones de un ecosistema de una región.
La sensibilidad ecológica de cada área de un ecosistema está dado por:
1.
Importancia
del
ecosistema
tanto
regionalmente
como
globalmente;
2.
Rareza o abundancia del ecosistema relativa a otros en la región o
en cualquier otra parte, y
3.
La recuperabilidad o resiliencia del ecosistema.
La importancia de los ecosistemas representa una valoración subjetiva de la importancia biológica
de las especies y del ecosistema; a continuación se enumeran algunas características que se
deben considerar para determinar la importancia de especies y ecosistemas:
9
Papel del ecosistema local en la función del ecosistema regional, o importancia de las
especies en la función del ecosistema.
9
Singularidad y aislamiento.
9
Valor estético real y potencial.
9
Valor científico real y potencial.
9
Valor económico real y potencial.
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159
9
Tamaño relativo o rareza.
9
Expectativas de persistencia continuada.
La rareza o la abundancia es el elemento más fácil de medir en el modelo de sensibilidad.
Generalmente, se conoce el área ocupada por cada ecosistema principal o el número de plantas y
animales de interés, dentro de unos límites aceptables de error o si no se puede estimar a partir de
imágenes de satélite, de fotografías aéreas o trabajo de campo. Al igual del resto de los factores,
los ecosistemas que cubren áreas más extensas ofrecen una mayor amplitud y flexibilidad para la
ubicación del proyecto y su diseño. Inversamente, un ecosistema que no fuera especialmente
importante porque su tamaño sea reducido y tenga por tanto una mayor probabilidad de ser
destruido. La sensibilidad del ecosistema está inversamente relacionada con la superficie, pero
esta relación no es de carácter lineal (Cooper y Zedler, 1980).
Resiliencia o recuperabilidad es una medida de la capacidad que tiene un ecosistema para
absorber la tensión ambiental sin cambiar a una condición ecológica diferente apreciable. Implica la
capacidad del sistema para reorganizarse por sí mismo cuando está bajo tensión, estableciendo
itinerarios alternativos de flujos de energía que le permitan mantener su viabilidad después de la
alteración, aunque pueda conseguirlo quizás gracias a una modificación de su estructura de
especies (Cooper y Zedler, 1980).
El grado de resiliencia o recuperabilidad de un ecosistema o de las especies medido como
respuesta a una tensión ambiental determinada es una composición de muchas reacciones
parciales independientes. Quizás, el indicador más importante de la resiliencia de las especies o de
un ecosistema es el índice de natalidad o el índice de restablecimiento. La importancia ecológica
de un nivel dado de mortalidad, debido a una causa cualquiera, debe considerar a la luz de la
capacidad de las especies para repoblar un área abandonada (Cooper y Zedler, 1980).
En el planteamiento del índice de Cooper y Zedler (1980) se definieron cuatro niveles de
sensibilidad ecológica. Estos cuatro niveles son unas útiles divisiones de un gradiente continuo.
9
Áreas de sensibilidad mínima. Son aquellas que ya habían sido alteradas gravemente por
el hombre, en las que no era probable que una interferencia humana adicional fuera capaz
de inducir un cambio ecológico (áreas resistentes a los tensores ambientales).
9
Áreas de sensibilidad moderada.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR SECTOR INDUSTRIAL
“PATIO DE FABRICACIÓN Y ALMACÉN (ETAPAS DE CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y ABANDONO DEL SITIO)”
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160
9
Áreas de sensibilidad alta.
9
Áreas de sensibilidad Máxima. Se limita a aquellas áreas donde las plantas o animales
ecológicamente importantes serán muy reactivos incluso a una ligera intrusión humana, las
consecuencias de este impacto no podrán reducirse con ninguna medida práctica a un
nivel que fuera considerado como aceptable (áreas con mínima resistencia a los tensores
ambientales).
Utilizamos la zonificación del Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna
Laguna de Términos para comprobar los niveles de sensibilidad ecológica propuestos por Cooper y
Zedler, relacionados con nuestro proyecto, y se encontró lo siguiente:
La zonificación de dicho programa establece cinco zonas:
I.
Zona de Manejo restringido.
II.
Zona de Manejo de Baja Intensidad.
III.
Zona de Manejo Intensivo.
IV.
Zona de Desarrollo Urbano y Reserva Territorial.
V.
Zona de Cuerpos de Agua.
Aplicando el criterio de sensibilidad de Cooper y Zedler, tendremos que:
9
La Zona I de Manejo Restringido y la Zona V de Cuerpos de Agua, serían Áreas de
Sensibilidad Máxima.
9
La Zona II de Manejo de Baja Intensidad, sería un Área de Sensibilidad Alta.
9
La Zona III de Manejo Intensivo, sería un Área de Sensibilidad Moderada.
9
La Zona IV de Desarrollo Urbano y Reserva Territorial, sería un Área de Sensibilidad
Mínima.
Este análisis, sumado a todos los criterios discutidos en este estudio, nos permiten determinar que
la construcción de nuestro proyecto se desarrollará en una área de sensibilidad ecológica mínima,
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR SECTOR INDUSTRIAL
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161
de acuerdo con lo planteado por Cooper y Zedler, 1980 y por lo tanto no producirá impactos
ambientales significativos a ecosistemas naturales ni terrestres ni acuáticos.
Área que a su vez está incluida en la Unidad 61 de la Zona IV de Desarrollo Urbano y Reservas
Territoriales del Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de
Términos.
Para la Unidad 61 de la zonificación de ese programa aplica el criterio 10 de Uso Industrial, que
menciona que las áreas destinadas para uso industrial se establecerán en los sitios así definidos
en el Plan Director Urbano de Ciudad del carmen y esta actividad deberá ajustarse a los
lineamientos establecidos en el mismo Plan en cuanto a superficie de ocupación, tipo de
infraestructura, densidad de trabajadores por hectárea, altura máxima permitida, tipo de industria, y
servicios de apoyo.
VIII.2 Anexos
VIII.2.1 Planos definitivos
Ver anexo planos
VIII.2.2 Fotografías
Ver anexo fotográfico
VIII.2 3 otros
Ver cartografía consultada INEGI.
Ver documentos legales.
VIII.3 Glosario de términos
Se podrá incluir términos que utilice y que no estén contemplados en este glosario.
Actividad altamente riesgosa: Aquella acción, proceso u operación de fabricación dustrial,
distribuciòn y ventas, en que se encuentren presentes una o más sustancias peligrosas, en
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cantidades iguales o mayores a su cantidad de reporte, establecida en los listados publicados en el
Diario Oficial de la Federaciòn el 28 de marzo de 1990 y 4 de mayo de 1992, que al ser liberadas
por condiciones anormales de operación o externas pueden causar accidentes.
Aguas residuales: Las aguas de composición variada provenientes de las descargas de usos
municipales, industriales, comerciales, agrícolas, pecuarios, domésticos y en general de cualquier
otro uso.
Almacenamiento de residuos: Acción de tener temporalmente residuos en tanto se procesan
para su aprovechamiento, se entregan al servicio de recolección, o se dispone de ellos.
Beneficioso o perjudicial: Positivo o negativo.
Cantidad de reporte: Cantidad mínima de sustancia peligrosa en producción, procesamiento,
transporte, almacenamiento, uso o disposición final, o la suma de éstas, existentes en una
instalación o medio de transporte dados, que al ser liberada, por causas naturales o derivadas de
la actividad humana, ocasionaría una afectación significativa al ambiente, a la población o a sus
bienes.
Componentes ambientales críticos: Serán definidos de acuerdo con los siguientes criterios:
fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema, presencia de especies
de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en algunacategoría de protección, así como
aquellos elementos de importancia desde el punto de vista cultural, religioso y social.
Componentes ambientales relevantes: Se determinarán sobre la base de la importancia que
tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las interacciones proyectoambiente previstas.
Confinamiento controlado: Obra de ingeniería para la disposición final de residuos peligrosos,
que garantice su aislamiento definitivo.
CRETIB: Código de clasificación de las características que contienen los residuos peligrosos y que
significan: corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico, inflamable y biológico infeccioso.
Cuerpo receptor: La corriente o deposito natural de agua, presas, cauces, zonas marinas o bienes
nacionales donde se descargan aguas residuales, así como los terrenos en donde se infiltran o
inyectan dichas aguas pudiendo contaminar el suelo o los acuíferos.
Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un impacto
ambiental adverso.
Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o varios
elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico.
Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos
ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o
sucesionales del ecosistema.
Depósito al aire libre: Depósito temporal de material sólido o semisólido, dentro de los límites del
establecimiento, pero al descubierto.
Descarga: Acción de depositar, verter, infiltrar o inyectar aguas residuales a un cuerpo receptor.
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Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones ambientales en las que
se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la destrucción, el
aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.
Disposición final: El depósito permanente de los residuos sólidos en un sitio en condiciones
adecuadas y controladas, para evitar daños a los ecosistemas.
Disposición final de residuos: Acción de depositar permanentemente los residuos en sitios y
condiciones adecuadas para evitar daños al ambiente.
Duración: El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal.
Emisión contaminante: La descarga directa o indirecta de toda sustancia o energía, en cualquiera
de sus estados físicos y formas, que al incorporarse o al actuar en cualquier medio altere o
modifique su composición o condición natural.
Empresa: Instalación en la que se realizan actividades industriales, comerciales o de servicios.
Equipo de combustión: Es la fuente emisora de contaminantes a la atmósfera generados por la
utilización de algún combustible fósil, sea sólido, líquido o gaseoso.
Especies de difícil regeneración: Las especies vulnerables a la extinción biológica por la
especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su reproducción.
Establecimiento industrial: Es la unidad productiva, asentada en un lugar de manera
permanente, que realiza actividades de transformación, procesamiento, elaboración, ensamble o
maquila (total o parcial), de uno o varios productos.
Fuente fija: Es toda instalación establecida en un sólo lugar que tenga como finalidad desarrollar
operaciones o procesos industriales que generen o puedan generar emisiones contaminantes a la
atmósfera.
Generación de residuos: Acción de producir residuos peligrosos.
Generador de residuos peligrosos: Personal física o moral que como resultados de sus
actividades produzca residuos peligrosos.
Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la
naturaleza.
Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los
impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el
pasado o que están ocurriendo en el presente.
Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de
mitigación.
Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre o de la
naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud,
obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la
continuidad de los procesos naturales.
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Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia
simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las
incidencias individuales contempladas aisladamente.
Importancia: Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en el ambiente. Para ello se
considera lo siguiente:
a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que se verán
afectados.
b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental.
c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro.
d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y la de
regeneración o autorregulación del sistema.
e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales y
proyectados.
Incineración de residuos: Método de tratamiento que consiste en la oxidación de los residuos, vía
combustión controlada.
Insumos directos: Aquellos que son adicionados a la mezcla de reacción durante el proceso
productivo o de tratamiento.
Insumos indirectos: Aquellos que no participan de manera directa en los procesos productios de
tratamiento, no forman parte del producto y no son adicionados a la mezcla de reacción, pero son
empleados dentro del establecimiento en los procesos auxiliares de combustión (calderas de
servicio), en los talleres de mantenimiento y limpieza (como lubricantes para motores, material de
limpieza), en los laboratorios, etc.
Irreversible: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios
naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce el impacto.
Lixiviado: Líquido proveniente de los residuos, el cual se forma por reacción, arrastre o
percolación y que contiene, disueltos o en suspensión, componentes que se encuentran en los
mismos residuos.
Magnitud: Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo, expresada
en términos cuantitativos.
Manejo: Alguna o el conjunto de las actividades siguientes; producción, procesamiento, transporte,
almacenamiento uso o disposición final de sustancias peligrosas.
Manejo integral de residuos sólidos: El manejo integral de residuos sólidos que incluye un
conjunto de planes, normas y acciones para asegurar que todos sus componentes sean tratados
de manera ambientalmente adecuada, técnicamente y económicamente factible y socialmente
aceptable. El manejo integral de residuos sólidos presta atención a todos los componentes de los
residuos sólidos sin importar su origen, y considera los diversos sistemas de tratamiento como son:
reducción en la fuente, reuso, reciclaje, compostaje, incineración con recuperación de energía y
disposición final en rellenos sanitarios.
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Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que,
independientemente de su estado físico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los
recursos naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o
biológico-infecciosas.
Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar
efectos previsibles de deterioro del ambiente.
Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar el
impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la
perturbación que se causará con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas.
Naturaleza del impacto: Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el ambiente.
Obras hidroagrícolas: Todas aquellas estructuras cuyo objetivo principal es dotar de agua a una
superficie agrícola en regiones donde la precipitación pluvial es escasa durante una parte del año,
o bien eliminar el exceso de agua.
Proceso: El conjunto de actividades físicas o químicas relativas a la producción, obtención,
acondicionamiento, envasado, manejo, y embalado de productos intermedios o finales.
Proceso productivo: Cualquier operación o serie de operaciones que involucra una o más
actividades físicas o químicas mediante las que se provoca un cambio físico o químico en un
material o mezcla de materiales.
Producto: Es todo aquello que puede ofrecerse a la atención de un mercado para su adquisición,
uso o consumo y que además pueden satisfacer un deseo o una necesidad. Abarca objetos fisicos,
servicios, personal, sitios organizaciones e ideas.
Prueba de extracción (PECT): El procedimiento de laboratorio que permite determinar la
movilidad de los constituyentes de un residuo, que lo hacen peligroso por su toxicidad al ambiente.
Punto de emisión y/o generación: Todo equipo, maquinaria o etapa de un proceso o servicio
auxiliar donde se generan y/o emiten contaminantes. Pueden existir varios puntos de emisión que
compartan un punto final de descarga (chimenea, tubería de descarga, sitio de almacenamiento de
residuos) y, en algún caso, un punto de emisión poseer puntos múltiples de descarga; en cualquier
de estos casos el punto de emisión hace referencia al proceso, o equipo de proceso en que se
origina el contaminante de interés.
Reciclaje de residuos: Método de tratamiento que consiste en la tranformación de los residuos en
fines productivos.
Recolección de residuos: Acción de tranferir los residuos al equipo destinado a conducirlos a
instalaciones de almacenamiento, tratamiento o reuso, o a los sitios para su disposición final.
Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio, transformación,
producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente
en el proceso que lo generó;
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Residuo incompatible: Aquel que al entrar en contacto o ser mezclado con otro reacciona
produciendo calor o presión, fuego o evaporación; o, partículas, gases o vapores peligrosos;
pudiendo ser esta reacción violenta.
Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado físico, que por sus
características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas,
representen un peligro para el equilibrio ecológico o el ambiente;
Residuo
peligroso
biológico-infeccioso:
El
que
contiene
bacterias,
virus
u
otros
microorganismos con capacidad de causar infección o que contiene o puede contener toxinas
producidas por microorganismos que causan efectos nocivos a seres vivos y al ambiente, que se
generan en establecimientos de atención médica.
Reuso de residuos: Proceso de utilización de los residuos peligrosos que ya han sido tratados y
que se aplicarán a un nuevo proceso de transformación u otros usos.
Reversibilidad: Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la realización de
obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al
funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de
autodepuración del medio.
Sistema ambiental: Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y el
subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se pretende
establecer el proyecto.
Sistema de aplicación a nivel parcelario: Incluye todas las obras y equipos utilizados para hacer
llegar el agua directamente a las plantas. Los métodos de riego pueden ser por gravedad,
aspersión y goteo.
Sistema de avenamiento o drenaje: Consiste en eliminar el exceso de agua en un terreno
agrícola o para la desecación de un terreno virgen y pantanoso. Los métodos de drenaje pueden
ser: drenaje abierto (canales o drenes abiertos) o drenaje subterráneo (canales cerrados de tubos
permeables colocados bajo tierra).
Sistemas de captación y almacenamiento: Incluyen todas las obras encaminadas a encauzar y
almacenar agua. Se refiere básicamente a las presas, que pueden ser de almacenamiento,
derivación y regulación, y que se construyen con fines diversos, como es el caso de una obra
hidroagrícola para riego de terrenos.
Sistemas de conducción y distribución: Comprende todas las obras de canalización que
permiten llevar el agua desde las presas de almacenamiento, derivación o regulación, hasta la
parcela del productor. Pueden ser de canales, tuberías, túneles, sifones, estaciones de aforo
disipadores de energía, entre otros.
Solución acuosa: La mezcla en la cual el agua es el componente primario y constituye por lo
menos el 50% en peso de la muestra.
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Sustancia peligrosa: Aquella que por sus altos índices de inflamabilidad, explosividad, toxicidad,
reactividad, radioactividad, corrosividad o acción biológica puede ocasionar una afectación
significativa al ambiente, a la población o a sus bienes.
Sustancia tóxica: Aquélla que puede producir en organismos vivos, lesiones, enfermedades,
implicaciones genéticas o muerte.
Sustancia inflamable: Aquélla que capaz de formar una mezcla con el aire en concentraciones
tales para prenderse espontáneamente o por la acción de una chispa.
Sustancia explosiva: Aquélla que en forma espontánea o por acción de alguna forma de energía
genera una gran cantidad de calor y energía de presión en forma casi instantánea.
Transferencia: Es el traslado de contaminantes a otro lugar que se encuentra físicamente
separado del establecimiento que reporte, incluye entre otros: a) descarga de aguas residuales al
alcantarillado público; b) transferencia para reciclaje, recuperación o regeneración: c) transferencia
para recuperación de energía fuera del establecimiento; y d) transferencia para tratamientos como
neutralización, tratamiento biológico, incineración y separación física.
Tratador de residuos: Persona física o moral que, como parte de sus activdiades, opera servicios
para el tratamiento, reuso, reciclaje, incineración o disposición final de residuos peligrosos.
Tratamiento: Acción de transformar los residuos, por medio del cual se cambian sus
características.
Tratamiento de residuos peligrosos biológico-infecciosos: El método que elimina las
características infecciosas de los residuos peligrosos biológico-infecciosos.
Urgencia de aplicación de medidas de mitigación: Rapidez e importancia de las medidas
correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto sobrepasa umbrales
o la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funciones
críticas.
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