Pliego de cláusulas administrativas particulares

PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE REGIRÁ
LA ADJUDICACIÓN, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO, VARIOS
CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LA OFERTA ECONOMICAMENTE MÁS
VENTAJOSA, TRAMITACIÓN ORDINARIA, DE LA OBRA “CONSERVACIÓN
DE CARRETERAS PROVINCIALES. ZONA II”.
1.- Objeto del contrato y Clasificación CPV 2003.
Constituye el objeto del contrato la ejecución de la obra “Conservación de
carreteras provinciales. Zona II”, conforme al proyecto, que incluye pliego de
prescripciones técnicas, redactado por D. Antonio Encinar Núñez, con fecha
enero de 2009.
El referido proyecto y pliego y sus documentos integrantes, tendrán carácter
contractual, así como el pliego de cláusulas administrativas particulares.
Los Pliegos, tanto el de Cláusulas Administrativas Particulares como el de
Prescripciones Técnicas, se unirán al contrato, sin necesidad de ser firmados
por el adjudicatario en el acto de formalización del mismo.
CPV-2003: 45233141
2.- Base o tipo de licitación.
El presupuesto del contrato que servirá de base a la licitación, asciende a la
cantidad de 4.181.568,61 euros y 669.050,98 euros de IVA (4.850.619,59
euros, IVA incluido).
3.- Financiación de las obras.
Las obras objeto del contrato se financiarán con cargo a la partida presupuestaria
511.-601.03 de los Presupuestos Generales de la Corporación para los años
2009 (606.327,45 euros, IVA incluido), 2010 (1.212.654,90 euros, IVA incluido),
2011 (1.212.654,90 euros, IVA incluido), 2012 (1.212.654,90 euros, IVA incluido)
y 2013 (606.327,44 euros, IVA incluido), por lo que la adjudicación quedará
sometida a la condición suspensiva de existencia de crédito adecuado y
suficiente para financiar las obligaciones derivadas del contrato en el ejercicio
correspondiente.
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4.- Plazo de ejecución del contrato.
El plazo previsto de ejecución de las obras será de cuatro años (desde el 1 de
julio de 2009 hasta el 30 de junio de 2013).
Al tener este contrato la consideración de plurianual, se respetarán en todo
caso, los límites previstos en el artículo 174.3 del Real Decreto Legislativo
2/2004 por el que se aprueba el texto Refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales, salvo que el Pleno, de acuerdo con lo previsto en el
artículo 174.5 RDL 2/2004, eleve los porcentajes a que se refiere el artículo
174.3 del RDL 2/2004.
Los plazos parciales serán los que en su caso se fijen en el correspondiente
programa de trabajo. Se estará, para ello, a lo previsto en el Pliego de
Prescripciones Técnicas, en concreto su cláusula I.4.4.
La demora en la ejecución por el contratista será sancionada conforme a lo
previsto en el art.196 de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector, de 30 de octubre
(LCSP), sin perjuicio de las facultades de resolución a que se refiere el citado
precepto.
Si el retraso fuese producido por motivos no imputables al contratista y éste
ofreciera cumplir sus compromisos dándole prórroga del tiempo que se le había
señalado, se concederá por la Administración un plazo que será, por lo menos,
igual al tiempo perdido, a no ser que el contratista pidiese otro menor (art. 197
LCSP).
5.- Pago del precio de adjudicación.
El pago del precio del remate y sus variaciones legales se efectuará contra
certificación de obra expedida mensualmente, acompañada de la correspondiente
relación valorada, por el técnico director de la misma, una vez aprobada por el
órgano competente de la Administración.
Asimismo el contratista deberá presentar factura.
Los abonos resultantes de las certificaciones expedidas tienen el concepto de
pagos a buena cuenta, sujetos a las rectificaciones y variaciones que se
produzcan en la medición final sin suponer, en forma alguna, aprobación y
recepción de las obras que comprenden.
Para la valoración y pago de partidas alzadas se estará a lo dispuesto en el art.
154 del R.D. 1098/2001, y a lo previsto en el Pliego de Prescripciones Técnicas.
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Los contratistas que tengan derecho de cobro frente a la Administración, podrán
ceder el mismo conforme a Derecho. Para que la cesión tenga plena efectividad
frente a la Administración, será requisito imprescindible la notificación fehaciente
a la misma del acuerdo de cesión (art. 201 LCSP). A tal efecto se considerará
que la misma se ha producido cuando se haya consignado, mediante diligencia
en Documento justificativo del crédito, la toma de razón en el Libro del Registro
de Transmisión de certificaciones.
En todo caso será aplicable el art. 200 de la LCSP
El contratista tendrá derecho a percibir abonos a cuenta por materiales
acopiados, instalaciones y equipos necesarios para la obra, en los términos
previstos en el art. 215 de la LCSP
6.- Revisión de precios.
El precio inicial que del contrato se establezca por anualidades se revisará
anualmente teniendo en cuenta la variación del índice del precios al consumo
(IPC), conforme las prescripciones fijadas por el INE y se llevará a cabo
después de transcurrido el primer año de contrato.
7.- Cumplimiento del Contrato.
7.1. Las obras se ejecutarán con estricta sujeción a las estipulaciones contenidas
en este pliego y en el proyecto que sirve de base al contrato y conforme a las
instrucciones que en interpretación técnica de éste diere al contratista el director
facultativo de las obras. Cuando dichas instrucciones fueren de carácter verbal,
deberán ser ratificadas por escrito en el más breve plazo posible, para que sean
vinculantes para las partes.
7.2. Durante el desarrollo de las obras y hasta que se cumpla el plazo de
garantía, el contratista es responsable de los defectos que en la construcción
puedan advertirse.
7.3. Dentro del mes siguiente al de la firma del Acta de comprobación del
replanteo, el contratista presentará el programa de trabajos, salvo que,
atendiendo a la naturaleza de la obra, el órgano de contratación, a propuesta del
Técnico Director exima al contratista de la presentación del referido documento.
7.4. En la fecha en que comiencen los trabajos el contratista queda obligado a
colocar a su costa un cartel relacionado con la obra, con las características y
formato que señale la Diputación Provincial, que se mantendrá en la obra hasta
que se devuelva la garantía definitiva.
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Asimismo el contratista está obligado a instalar a su costa las señales precisas
para indicar el acceso a la obra, la circulación en la zona que ocupen los trabajos
y los puntos de posible peligro debido a la marcha de aquéllos, tanto en dicha
zona como en sus lindes e inmediaciones, y a adoptar todas las precauciones
precisas, siendo personalmente responsable de los accidentes motivados por
incumplimiento de esta cláusula. El contratista cumplirá las órdenes que reciba
por escrito de la Dirección acerca de instalaciones de señales complementarias o
modificación de las que haya instalado.
7.5. El contratista quedará obligado con respecto al personal que emplee en las
obras objeto de este contrato al cumplimiento de las disposiciones vigentes en
materia de Legislación Laboral y Social, así como de las que se promulguen
durante la ejecución del mismo.
7.6. El contratista deberá observar las disposiciones vigentes en materia de
seguridad y salud en las obras de construcción o ingeniería civil reguladas en el
RD 1627/1997, de 24 de octubre, por lo que en cumplimiento del estudio o
estudio básico de seguridad y salud, en su caso, el contratista elaborará un plan
de seguridad y salud en el trabajo. Dicho plan deberá ser presentado
conjuntamente con el resto de la documentación requerida, antes de la
formalización del contrato, debiendo ser aprobado por esta Diputación antes del
inicio de la obra.
7.7. El contratista quedará obligado a guardar sigilo respecto a los datos o
antecedentes que, ni siendo públicos o notorios, estén relacionados con el objeto
del contrato, de los que tenga conocimiento con ocasión del mismo, salvo que el
Órgano de Contratación, atendiendo a la naturaleza y circunstancias del contrato,
no lo estime aconsejable.
7.8. El contratista quedará obligado al cumplimiento de cuantas obligaciones se
establecen en el Pliego de Prescripciones Técnicas.
8. Dirección de obra y control de calidad.
La Administración, a través del director facultativo de las obras efectuará la
inspección, comprobación y vigilancia para la correcta realización de la obra
contratada, ajustándose a lo dispuesto en el Pliego de cláusulas administrativas
generales para la contratación de obras del Estado.
9. Penalidades.
Para la imposición de penalidades por demora en la ejecución se estará a lo
dispuesto en el art. 196 de la LCSP. Serán, asimismo de aplicación al contrato las
penalidades recogidas en el Pliego de Prescripciones Técnicas, cláusula 1.5.12.
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10. Gastos a cargo del adjudicatario.
Serán de cuenta del adjudicatario, además de los referidos en la cláusula anterior,
los que genere el procedimiento de adjudicación y los de preparación y
formalización del contrato, particularmente los de publicación de anuncios de
licitación en diarios oficiales, siendo el importe máximo de éstos 200 euros.
Asimismo deberá pagar todos los tributos estatales, regionales y locales que
deriven del contrato y asumir el pago del IVA.
11. Recepción de las obras y plazo de garantía.
11.1. Previo aviso del contratista a la Administración, de la fecha prevista de
terminación de la obra, se procederá al acto formal y positivo de recepción de la
misma dentro del mes siguiente al de su terminación.
Al acto concurrirá un facultativo designado por la Administración, representante
de ésta, el facultativo encargado de la dirección de las obras y el contratista,
asistido, si lo estima oportuno, de su facultativo. A la Intervención de la
Administración correspondiente le será comunicado, cuando dicha comunicación
sea preceptiva, el acto para su asistencia potestativa al mismo en sus funciones
de comprobación de la inversión.
Dentro del plazo de dos meses, contados a partir de la recepción, el órgano de
contratación deberá aprobar la certificación final de las obras ejecutadas, que
será abonada al contratista a cuenta de la liquidación del contrato.
11.2. Si se encuentran las obras en buen estado y con arreglo a las
prescripciones previstas, el funcionario técnico designado por la Administración,
representante de ésta las dará por recibidas, levantándose la correspondiente
acta y comenzando entonces el plazo de garantía, que será de un año.
11.3. Cuando las obras no se hallen en estado de ser recibidas, se hará constar
así en el acta y el Director de las mismas señalará los defectos observados y
detallará las instrucciones precisas fijando un plazo para remediar aquéllos. Si
transcurrido dicho plazo el contratista no lo hubiere efectuado, podrá
concedérsele otro nuevo plazo improrrogable o declarar resuelto el contrato.
Dentro del plazo de quince días anteriores al cumplimiento del plazo de garantía,
el director facultativo de la obra, de oficio, o a instancia del contratista, redactará
un informe sobre el estado de las obras. Si éste fuera favorable, el contratista
quedará relevado de toda responsabilidad, (salvo por daños y perjuicios por vicios
ocultos en la construcción debidos a incumplimiento del contrato por parte del
contratista, que responderá durante el término de quince años), procediéndose a
la devolución o cancelación de la garantía, a la liquidación del contrato y, en
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su caso, al pago de las obligaciones pendientes, aplicándose a éste último lo
dispuesto en el art. 200 LCSP.
En el caso de que el informe no fuera favorable y los defectos observados se
debiesen a deficiencias en la ejecución de la obra y no al uso de lo construido,
durante el plazo de garantía, el director facultativo procederá a dictar las
oportunas instrucciones al contratista para la debida reparación de lo construido,
concediéndole un plazo para ello durante el cual continuará encargado de la
conservación de las obras, sin derecho a percibir cantidad alguna por ampliación
del plazo de garantía.
12. Capacidad para Contratar.
Están capacitados para contratar las personas naturales o jurídicas, españolas o
extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar y acrediten la correspondiente
clasificación (Grupo G, Subgrupo 4, Categoría e) y que no estén afectados por
ninguna de las circunstancias que enumera el art. 49 LCSP como prohibitivas
para contratar.
La Administración podrá contratar con Uniones temporales de empresas que se
constituyan al efecto, de conformidad con lo establecido en el art. 48 LCSP.
13. Garantía provisional.
La garantía provisional será de 83.631,37 euros (2% del presupuesto del
contrato sin IVA, según art. 91.2 de LCSP), y podrá constituirse en cualquiera
de las formas previstas en el art. 84 de la LCSP (en la Caja de la Diputación).
La garantía provisional se extinguirá automáticamente y será devuelta a los
licitadores inmediatamente después de la adjudicación definitiva del contrato.
En todo caso, la garantía será retenida al adjudicatario hasta que proceda a la
constitución de la garantía definitiva e incautada a las empresas que retiren
injustificadamente su proposición antes de la adjudicación (art. 91.4 LCSP).
El adjudicatario podrá aplicar el importe de la garantía provisional a la definitiva
o proceder a una nueva constitución de esta última, en cuyo caso, la garantía
provisional se cancelará simultáneamente a la constitución de la definitiva (art.
91.5 LCSP)
14. Garantía definitiva.
La garantía definitiva será del 5 por 100 del importe de adjudicación, excluido el
IVA, y podrá constituirse en la Caja de la Corporación, en cualquiera de las
formas previstas en el art. 84 LCSP.
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En caso de garantía constituida mediante aval o mediante contrato de seguro de
caución, habrá de tenerse en cuenta su formulación en los modelos de aval o
certificado de seguro de caución dispuestos al efecto en el R.D. 1098/2001, de 12
de octubre (Anexos V y VI, respectivamente).
La constitución de la garantía definitiva deberá acreditarse dentro de los quince
días hábiles siguientes a la publicación en el perfil del contratante
(www.diputacionavila.es/contratacion/perfildelcontratante) de la adjudicación
provisional del contrato. El incumplimiento de este requisito, por causa imputable
al adjudicatario provisional del contrato, dará lugar a que la Administración
declare decaída la adjudicación provisional a su favor.
15. Presentación de proposiciones: Lugar y plazo de presentación,
formalidades y documentación.15.1 Lugar y plazo de presentación.- Las proposiciones se presentarán en el
Registro General de la Diputación en mano, de las 9 a las 14 horas, durante los
26 días naturales siguientes a la publicación del anuncio de licitación en el BOP.
También podrán presentarse proposiciones por correo, en cuyo caso el
interesado deberá acreditar, con el resguardo correspondiente, la fecha de
imposición del envío en la Oficina de Correos y anunciar el mismo día al órgano
de Contratación, mediante fax al número 920-357150 o telegrama, la remisión de
la proposición. Sin cumplir tales requisitos no será admitida la proposición en el
caso en que se recibiera fuera del plazo fijado en el anuncio de licitación.
No obstante, transcurridos 10 días naturales desde la terminación del plazo de
presentación, no será admitida ninguna proposición enviada por correo.
El Registro de Licitaciones acreditará la recepción del referido correo con
indicaciones del día de su expedición y recepción, en el Libro de registro
correspondiente.
15.2 Formalidades.- Las proposiciones constarán de dos sobres cerrados
denominados A y B y en cada uno de los cuales se hará constar el contenido, en
la forma que se indicará, y el nombre del licitador, dirección, teléfono y fax.
Los licitadores han de presentar dentro de los sobres una hoja independiente,
enunciando numéricamente su contenido.
A) Sobre A, denominado proposición económica, se ajustará al modelo contenido
en la cláusula final de este pliego y se presentará cerrado, pudiendo ser lacrado y
precintado, a petición del interesado y deberá tener la siguiente inscripción:
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Proposición económica y referencias técnicas para optar al procedimiento abierto
para la adjudicación de la obra “Conservación de carreteras provinciales. Zona
II”
Cada licitador únicamente podrá presentar una sola proposición.
En este sobre se incluirá también Memoria explicativa, que servirá para llevar a
cabo la valoración, conforme a los criterios de selección de la oferta
económicamente más ventajosa, establecidos en la cláusula 18 de este Pliego.
B) Sobre B, denominado de documentos, expresará la inscripción de:
Documentos generales para optar al procedimiento para la adjudicación de la
obra “Conservación de carreteras provinciales. Zona II”, y contendrá la siguiente
documentación:
1. Documento o documentos que acrediten la personalidad del
empresario y la representación, en su caso, del firmante de la
proposición, consistentes en:
1.1 Documento Nacional de Identidad del licitador, pasaporte o
documento que lo sustituya, cuando se trate de personas físicas o
empresarios individuales.
1.2 Escritura de constitución de la Sociedad mercantil, cuando el
empresario fuera persona jurídica, debidamente inscrita en el
registro mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la
legislación mercantil. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad
de obrar se realizará mediante la escritura o documento de
constitución, estatutos o acto fundacional, en el que constaren las
normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en
el correspondiente Registro oficial.
1.3 Poder notarial cuando el licitador no actúe en nombre propio o se
trate de sociedad o persona jurídica.
1.4 Los poderes a que se refiere el apartado anterior deberán
bastantearse previamente por los funcionarios de la Corporación,
Escala de Administración General, Subescala Técnica, de los
Servicios de Contratación, Planes Provinciales y Secretaría
General, o por el Secretario General.
1.5 En caso de concurrir a la licitación varias empresas, constituyendo
una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su
personalidad y capacidad, indicando los nombres y circunstancias
de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación
de cada una de ellas, designando la persona o entidad que, durante
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la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión
ante la Administración.
1.6 Las empresas extranjeras deberán aportar la documentación que
se especifica en el anexo de este pliego.
1.7 En caso de concurrir a la licitación varias empresas de un mismo
grupo, cada una de ellas deberá presentar declaración sobre la
concurrencia o no de los supuestos a que se refiere el art. 42.1 del
Código de Comercio.
2. Declaración responsable de que la empresa interesada no se halla
incursa en ninguna de las prohibiciones o incompatibilidades
establecidas en los arts. 49 y 50 de la LCSP, comprendiendo
expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento
de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por
las disposiciones vigentes, sin perjuicio de que la justificación
acreditativa de tal requisito deba exigirse antes de la adjudicación
definitiva a los que vayan a resultar adjudicatarios del contrato.
3. Documento de clasificación Empresarial: Certificación, expedida por
la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Ministerio de
Hacienda u Órgano correspondiente de la Comunidad Autónoma, de
estar clasificado en los grupos, subgrupos y categorías que se
especifique en el Proyecto, en el supuesto de que se exija
clasificación con arreglo a lo dispuesto en la Cláusula 12 del presente
Pliego.
15.3. Notas aclaratorias sobre la presentación de la documentación.Toda la documentación que se presente deberá ser en lengua castellana o
traducida de forma oficial a esta lengua.
Los documentos que se acompañen a las proposiciones habrán de ser
originales o copias compulsadas por Notario Público o Secretario de esta
Corporación o Funcionario en quien delegue.
Las empresas que figuren inscritas en el Registro Provincial de
Licitadores quedarán dispensadas de presentar en los procedimientos
contractuales la documentación que haya sido inscrita en dicho Registro y
depositada en el mismo, siempre y cuando se encuentre actualizada, debiendo
aportar únicamente una declaración responsable haciendo constar que los
datos obrantes en el citado Registro no han variado.
Transcurrido el plazo de tres meses desde la formalización del
correspondiente contrato sin que se haya procedido a su retirada por los
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licitadores que no resultaron adjudicatarios del contrato, la Administración podrá
disponer sobre su destrucción.
16.- Mesa de Contratación.
La Mesa de Contratación estará integrada o constituida del modo siguiente:
- Presidente, que lo será el de la Corporación Provincial, o miembro en
quien delegue.
- Cuatro vocales designados por el Presidente de la Diputación,
representando a cada Grupo político de la Diputación.
- El Interventor o funcionario que le sustituya.
- El Secretario General o funcionario que le sustituya.
- Un Técnico o experto en la materia.
Actuará como secretaria de la mesa la Técnico Jefe del Departamento
de Contratación.
17. Calificación de la documentación general.
Concluido el plazo de presentación de proposiciones, la Mesa de Contratación
procederá a la calificación de la documentación general presentada por los
licitadores en el sobre B en acto privado.
Si se observasen defectos u omisiones subsanables en la documentación
presentada, se comunicará a los interesados, concediéndoles un plazo no
superior a tres días hábiles para que los corrijan o subsanen, antes de proceder
a la apertura de las proposiciones económicas.
El requerimiento de subsanación se realizará mediante carta, telegrama o fax y el
plazo de tres días hábiles será de caducidad, sin que pueda interrumpirse por no
haberse recibido por el licitador, siempre que la Administración acredite su intento
de notificación por alguno de los referidos medios.
Si la documentación contuviese defectos sustanciales o deficiencias materiales
no subsanables, se rechazará la proposición.
18.- Criterios para la selección de la oferta económicamente más ventajosa.
Los criterios que servirán para la selección de la oferta económicamente más
ventajosa, serán los siguientes, con la puntuación que igualmente se indica:
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1.- Mejoras en maquinaria, vehículos, medios auxiliares y equipo técnico
respecto a lo exigido en el Pliego de Prescripciones Técnicas, que se pondrán
a disposición de las obras, con indicación del grado de dedicación temporal
(20%).
De acuerdo con el siguiente baremo:
a) Maquinaria, vehículos y medios auxiliares.
Con un peso del 40% dentro de este apartado se valorarán, con la
puntuación que se indica, los siguientes elementos:
Vehículo Todoterreno
Furgoneta
Furgón
Vehículos turismos
Camión quitanieves
Tractor
Minirretro con martillo
Dumper
Camión con grúa
Grúa con pluma y cesta
Cuñas quitanieves orientables, para retro
Extendedores de fundentes
Hoja quitanieves
Cuchilla polidozers
Equipo agua presión
Electrobomba sumergible
Bomba achique
Compresor con martillo picador
Martillo neumático
Martillo eléctrico
Cisterna pequeña para limpieza de señales
Equipos desbrozadoras manuales
Motosierra
Cisterna pequeña para herbicidas
Mochilas tratamientos Fitosanitarios
Hormigonera
Barredora
Rodillo Manual 750 kgs.
Cortadora pavimento
Equipo oxicorte
Equipo soladura eléctrica
Regla vibrante
Generador
Carros señalización
Cascadas luminosas móviles
Juego semáforos
Panel señalización variable
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1,00
1,00
1,00
2,00
0,50
1,00
0,50
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
0,20
0,20
0,20
0,20
0,20
0,20
1,00
0,50
0,50
1,00
0,50
0,50
1,00
0,20
0,20
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0,20
0,50
1,00
0,50
0,50
0,50
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Balizas luminosas
Atenuador impacto móvil
0,05
0,10
b) Equipo técnico
Con un peso del 60% dentro de este apartado, se valorará el
personal que tenga disponibilidad permanente con la puntuación que
se indica en el cuadro siguiente:
Técnico COEX
Oficial 1ª
Oficial 2ª
Peón especializado
Peón ordinario
5,00
3,00
2,00
1,50
1,00
2.- Precio ofertado (35%).
De acuerdo con el siguiente baremo:
Siendo B la baja que representa la oferta en porcentaje sobre el
presupuesto de licitación y BM la baja media de todas las ofertas
(excluyendo aquellas que superen el presupuesto de licitación) se
asignará a cada oferta el número de puntos determinado por las
siguientes fórmulas:
A1) Para B en el intervalo BM < B < BM + 5%
N= 20 (B – BM) + 250
A2) Para B en el intervalo BM + 5% < B < BM + 6%
N = - 250 (B – BM – 5) + 350
A3) Para B en el intervalo BM + 6% < B < BM + 10%
N = - 20 (B – BM – 6) + 100
A4) Para B en el intervalo BM – 1% < B < BM
N = 150 (B – BM +1) + 100
A5) Para B en el intervalo BM – 5% < B < BM – 1%
N = 20 (B – BM + 5) + 20
A6) Para B en los intervalos B > BM + 10% y B < BM – 5%
N = 20
3.- Conocimiento de la zona donde se llevarán a cabo las obras (15%).
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4.- Establecimiento de un sistema remoto de visión con cámaras móviles para
seguimiento de actuaciones en tiempo real (20%).
5.- Mejoras respecto a lo exigido en el Pliego de Prescripciones Técnicas
relativas a las instalaciones y gestión de firmes que se adscribirán a la
ejecución de las obras (10%).
19. Apertura de proposiciones y propuesta de adjudicación.
La Mesa de Contratación, en acto público, celebrado el día y a la hora que se
indique en el anuncio de licitación, en el Salón de Plenos de la Diputación, dará
cuenta del resultado de la calificación de la documentación general presentada
por los licitadores en el sobre B, indicando los licitadores excluidos y las causas
de su exclusión, invitando a los asistentes a formular observaciones que
recogerán en el acta.
A continuación, el Secretario de la Mesa, procederá a la apertura de los sobres
A y dará lectura de las proposiciones económicas y técnicas formuladas por
ellas y las elevará con el acta y la propuesta que estime pertinente al Órgano
de Contratación que haya de efectuar la adjudicación.
No obstante, la Mesa de Contratación podrá solicitar, antes de formular su
propuesta, cuantos informes técnicos considere precisos y se relacionen con el
objeto del contrato.
Se apreciará el carácter desproporcionado o temerario de las bajas, de acuerdo
con los criterios establecidos en el art. 85 del R.D. 1098/2001, de 12 de octubre.
Cuando se identifique una proposición que pueda ser considerada
desproporcionada o anormal, deberá darse audiencia al licitador que la haya
presentado, para que justifique la valoración de la oferta y precise las condiciones
de la misma, según el art. 136.3 LCSP. En este procedimiento deberá solicitarse
el asesoramiento técnico del servicio correspondiente y se estará a lo dispuesto
en el art. 136 de la LCSP.
Se determinará el orden de adjudicación, procediéndose a formalizar el contrato
con la mejor oferta económicamente más ventajosa siguiente, en caso de
renuncia del primero y así sucesivamente.
Tendrán preferencia en la adjudicación las proposiciones presentadas por
aquellas empresas que, en el momento de acreditar su solvencia técnica, tengan
en su plantilla un número de trabajadores minusválidos no inferior al 2 por 100,
siempre que dichas proposiciones igualen en sus términos a las más ventajosas
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desde el punto de vista de los criterios objetivos que sirven de base para la
adjudicación.
20.- Adjudicación provisional y definitiva del contrato
El Órgano de Contratación, recibida la documentación de la Mesa de
Contratación y evacuados los informes técnicos correspondientes, dictará
alternativamente, resolución motivada adjudicando provisionalmente el contrato a
la proposición considerada económicamente más ventajosa, que pueda ser
cumplida a satisfacción de la Administración.
La adjudicación provisional una vez acordada será notificada a los participantes
en la licitación y publicada en el perfil del contratante de la Diputación.
Antes de la adjudicación definitiva y dentro del plazo de quince días hábiles
contados desde la publicación de la adjudicación provisional en el perfil del
contratante de la Diputación, el adjudicatario propuesto deberá presentar-por
originales o copias compulsadas- la siguiente documentación:
-Certificación positiva de estar al corriente de obligaciones tributarias.
-Certificación positiva acreditativa de estar al corriente en las obligaciones
con la Seguridad Social.
Quedarán dispensadas de su aportación las empresas que figuren inscritas en el
Registro Provincial de Licitadores, con constancia de estos datos.
En igual plazo, el adjudicatario provisional deberá constituir la garantía definitiva
en la cuantía y forma indicadas en la cláusula 14.
La adjudicación provisional se elevará a definitiva dentro de los diez días hábiles
siguientes a aquel en que expire el plazo señalado en el párrafo anterior siempre
que el adjudicatario haya presentado la documentación señalada y constituido la
garantía definitiva.
Si el adjudicatario propuesto no presenta la documentación señalada o no
constituye la garantía definitiva en el plazo establecido, por causas a él
imputables, la administración declarará decaída la adjudicación provisional a su
favor siendo de aplicación lo dispuesto en el art. 135.5 de la LCSP.
21. Formalización del Contrato.
La Administración y el contratista deberán formalizar el contrato de adjudicación
del Servicio en Documento Administrativo, dentro de los 10 días hábiles
siguientes al de notificación de la adjudicación definitiva, constituyendo título
suficiente para acceder a cualquier Registro. No obstante lo anterior, dicho
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contrato administrativo podrá elevarse a Escritura Pública a petición del
contratista y a su costa.
22. Resolución del Contrato.
El contrato podrá extinguirse por alguna de las causas de resolución enunciadas
en los arts. 206 y 220 de la LCSP.
23. Régimen jurídico.
En lo no previsto expresamente en el presente pliego de condiciones, se estará a
lo dispuesto en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector
Público, y en cuanto no se encuentre derogado por ésta en el Reglamento
General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por
RD 1098/2001, de 12 de octubre, y en las restantes normas de derecho
administrativo.
24. Jurisdicción competente.
Las cuestiones litigiosas surgidas sobre la interpretación, modificación, resolución
y efectos de este contrato serán resueltos por el Órgano de Contratación, cuyos
acuerdos pondrán fin a la vía administrativa, con el régimen de recursos que
recoge la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, modificada por la Ley 4/1999, de 13
de enero.
Para conocer de cuantas cuestiones pudieran surgir como consecuencia del
contrato que se formalice, serán competentes los Juzgados de Ávila y el tribunal
Superior de Justicia de Castilla y León, del orden jurisdiccional contencioso
administrativo a cuyas jurisdicciones queda el adjudicatario con renuncia a
cualquier otra y a su fuero propio a cuyas jurisdicciones queda sujeto el
adjudicatario con renuncia a cualquier otra y a su fuero propio.
25. Modelo de proposición.
Don . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . mayor de edad, con domicilio en . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .(tfno y fax...........), titular del D.N.I. nº . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . ., en nombre propio (o en representación de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . ., con CIF nº................................. y domicilio social en . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .(fno y fax............), conforme acredito con Poder
Bastanteado) enterado del procedimiento para adjudicar, mediante
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procedimiento abierto, la obra “Conservación de carreteras provinciales. Zona
II”, se compromete a realizarla en las siguientes condiciones:
-
Mejoras en maquinaria, vehículos, medios auxiliares y equipo
técnico:
-
Precio:
……………………………..euros,
IVA
incluido,
correspondiendo de este importe a la cuota de IVA…………….euros.
-
Conocimiento de la zona de ejecución de las obras:
-
Mejoras relativas a instalaciones y gestión de firmes que se
adscribirán a la ejecución de las obras:
En ............................., a .......... de ............................... de .....
El licitador (Firmado y rubricado)
Ávila, 17 de febrero de 2009
EL PRESIDENTE DEL ÁREA DE COOPERACIÓN
ECONÓMICA LOCAL E INFRAESTRUCTURAS
Fdo.: Carlos García González
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ANEXO II
DOCUMENTACIÓN QUE DEBEN APORTAR LAS EMPRESAS EXTRANJERAS
Las empresas no españolas de Estados miembros de la Comunidad Europea deberán aportar en el sobre B la
documentación siguiente:
1.- Las empresas individuales deberán presentar el documento de identidad personal de su país. Si la
empresa fuera persona jurídica deberá presentar sus documentos constitutivos, traducidos de forma oficial al
castellano, inscritos en un registro profesional o comercial cuando este requisito sea exigido por la legislación del
Estado respectivo.
2.- En el caso de que el licitador no actúe en nombre propio o se trate de persona jurídica, deberá aportar
poder bastante que habrá de ser, asimismo, traducido de forma oficial al castellano.
3.- Declaración de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden,
para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir en el contrato, con renuncia, en su caso, al
fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante.
4.- Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las circunstancias enumeradas en la Ley de
Contratos del Sector Público.
5.- Certificado expedido por la autoridad competente del Estado miembro, traducido oficialmente al
castellano, por el que se acredite que la empresa está en regla con sus obligaciones relativas al pago de las
obligaciones tributarias y cotizaciones de la Seguridad Social, según las disposiciones legales del Estado del poder
adjudicador.
6.- En el supuesto de exigirse clasificación, para los empresarios no españoles de Estados miembros de la
Comunidad Europea será suficiente acreditar ante el Órgano de Contratación correspondiente su solvencia económica,
financiera y técnica o profesional, conforme a la Ley de Contratos del Sector Público, así como su inscripción en el
Registro profesional o comercial en las condiciones previstas por la legislación del Estado donde estén establecidas.
Los certificados de clasificación o documentos similares que hayan sido expedidos por Estados miembros de
la Comunidad Europea a favor de sus propios empresarios constituyen una presunción de capacidad frente a los
diferentes órganos de contratación
Aquellas empresas extranjeras de Estados no miembros de la Comunidad Europea, además de los requisitos
expuestos en los seis apartados anteriores, deberán acreditar:
a)
Despacho expedido por la embajada de España en el Estado correspondiente donde se especifique que
la empresa tiene capacidad de obrar.
b)
Que su Estado de procedencia admite la participación de empresas españolas en la contratación con la
Administración en forma sustancialmente análoga. Este extremo se justificará mediante el informe de la
respectiva representación diplomática española.
c)
Que se encuentra inscrita en el Registro Mercantil, al igual que los apoderamientos referidos en el
apartado anterior.
d)
En el caso de que el importe del contrato, con exclusión del Impuesto sobre el Valor Añadido, sea igual
o superior a 214.326 euros, no se exigirá el informe de reciprocidad a que se refiere el apartado b), en
relación con las empresas de Estados signatarios del Acuerdo sobre Contratación Pública de la
Organización Mundial del Comercio
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