empleo y desocupación en la región metropolitana de santiago

EMPLEO Y DESOCUPACIÓN
EN LA REGIÓN METROPOLITANA DE SANTIAGO
DURANTE 2013
(RESULTADOS NUEVA ENCUESTA NACIONAL DE EMPLEO - INE)
Santiago, febrero 2014
Secretaría Regional Ministerial de Desarrollo Social
Región Metropolitana de Santiago
ÍNDICE
Índice
2
Introducción
3
1.
Evolución global de la fuerza de trabajo, ocupación y desocupación
regional durante el año 2013
4
2.
Evolución de la ocupación según categoría ocupacional
7
3.
Evolución de la ocupación según rama de actividad económica
8
4.
Evolución de la desocupación según zona y provincia
10
5.
Conclusiones
11
2
Secretaría Regional Ministerial de Desarrollo Social
Región Metropolitana de Santiago
Introducción
El presente documento tiene por objetivo realizar un análisis descriptivo de los principales
aspectos que caracterizaron la evolución del empleo y la desocupación en la Región
Metropolitana de Santiago (RMS) durante el año 2013.
La fuente de la información utilizada es la Nueva Encuesta Nacional de Empleo (NENE),
aplicada por el Instituto Nacional de Estadísticas a partir del trimestre móvil enero-febreromarzo de 2010.
En la primera sección del informe se realiza el análisis de la información estadística
relacionada con el nivel y evolución de la fuerza de trabajo, ocupación y desocupación
regional durante el año pasado.
En la segunda sección se examina el comportamiento de la ocupación según categoría
ocupacional.
La tercera sección revisa los cambios registrados en el empleo regional distinguiendo por
rama de actividad económica.
En la cuarta sección se entrega información respecto a la desocupación por zona (urbana o
rural) y también se examinan las tasas de desocupación registradas en las distintas
provincias que comprende la división político-administrativa de la región.
Finalmente, en la quinta y última sección del documento se entregan las principales
conclusiones que es posible realizar a partir del análisis precedente.
El presente documento fue elaborado por Santiago Gajardo P, profesional del Área de
Estudios de la Seremi de Desarrollo Social Metropolitana.
3
Secretaría Regional Ministerial de Desarrollo Social
Región Metropolitana de Santiago
1.
Evolución global de la fuerza de trabajo, ocupación y desocupación regional
durante el año 2013
Durante el año 2013 la fuerza de trabajo regional aumentó en 1,3% y el nivel de ocupación
experimentó un crecimiento de 2,2% con respecto al promedio observado en 2012 (Cuadro
1). Como resultado de lo anterior, la tasa de desocupación promedio correspondiente al año
2013 alcanzó en la RMS a 5,7%, esto es, inferior en 0,9 puntos porcentuales (p.p.) al
promedio del año 2012 (Cuadro 2)1.
El número de personas desocupadas durante el año pasado descendió en 11,2% como
resultado de una caída de 10,1% en el número de cesantes y una baja de 21,0% en la
cantidad de personas que buscan trabajo por primera vez. Por su parte, el número de
inactivos, experimentó una variación positiva que alcanzó a 1,0%.
Cuadro 1
Región Metropolitana de Santiago
Población total según situación en la fuerza de trabajo, años 2010 a 2013
(miles de personas)
Situación
2010
2011
2012
2013
Var. (%)
Var. (%)
Var. (%)
2010-2011 2011-2012 2012-2013
Pobl. > 15 años
5.372,52
5.439,45
5.504,05
5.568,55
1,2%
1,2%
1,2%
Fuerza Trabajo
3.271,02
3.409,58
3.387,24
3.431,56
4,2%
-0,7%
1,3%
Ocupados
3.004,44
3.166,47
3.165,29
3.234,51
5,4%
0,0%
2,2%
Desocupados
266,59
243,11
221,94
197,05
-8,8%
-8,7%
-11,2%
Cesantes
234,46
213,36
199,41
179,24
-9,0%
-6,5%
-10,1%
32,13
2.101,50
29,75
2.029,87
22,54
2.116,82
17,80
2.136,99
-7,4%
-3,4%
-24,2%
4,3%
-21,0%
1,0%
Buscan trab. por 1° vez
Inactivos
Fuente: NENE, Instituto Nacional de Estadísticas
Durante 2013 tanto la fuerza de trabajo como la ocupación regional experimentaron
variaciones positivas luego de su virtual estancamiento durante 2012. Específicamente, la
expansión de la fuerza de trabajo promedio anual de 2013 alcanzó a 44.320 personas
mientras que la creación neta de empleos se estimó en 69.220 personas. Como
consecuencia de lo anterior, la tasa de participación creció en 0,1 p.p. mientras que la tasa
de ocupación aumentó en 0,6 p.p. (Cuadro 2)2.
Cuadro 2
Región Metropolitana de Santiago
Tasa de participación, ocupación y desocupación, años 2010 a 2013
Situación
Var. (p.p.) Var. (p.p.) Var. (p.p.)
2010-2011 2011-2012 2012-2013
2010
2011
2012
2013
Tasa de participación
60,9%
62,7%
61,5%
61,6%
1,8
-1,2
0,1
Tasa de ocupación
Tasa de desocupación
55,9%
8,2%
58,2%
7,1%
57,5%
6,6%
58,1%
5,7%
2,3
-1,1
-0,7
-0,5
0,6
-0,9
Fuente: NENE, Instituto Nacional de Estadísticas
1
Las estimaciones anuales se realizan calculando el promedio de los resultados correspondientes a los trimestres
enero-marzo, abril-junio, julio-septiembre y octubre-diciembre de cada año.
2
La tasa de participación corresponde al porcentaje que representa la fuerza de trabajo o población
económicamente activa (ocupados y desocupados) en el total de población mayor de 15 años; mientras que la tasa
de ocupación corresponde al porcentaje que representa la población ocupada en el total de población mayor de 15
años.
4
Secretaría Regional Ministerial de Desarrollo Social
Región Metropolitana de Santiago
12,0%
10,0%
Gráfico 1
Región Metropolitana de Santiago
Variación en la ocupación y tasa de participación
según sexo, período 2011-2013
74,6%
72,6%
80,0%
72,9%
8,0%
6,0%
51,1%
4,0%
2,0%
-2,0%
2,2% 2,2%
4,0%
30,0%
20,0%
1,3%
2011
50,0%
40,0%
7,4%
0,0%
70,0%
60,0%
51,3%
51,6%
90,0%
-1,0%
2012
10,0%
2013
Tasa de participación
(porcentaje)
Variación nivel de ocupación
(porcentaje)
Durante el año 2013 el crecimiento relativo observado tanto por la ocupación masculina
como por la femenina alcanzó al 2,2%. Esto implicó que mientras la tasa de participación
masculina aumentó en 0,3 p.p. con respecto al año 2012, la participación femenina
descendió en 0,2 p.p. (Gráfico 1).
0,0%
Var. Ocupación masculina
Var. Ocupación femenina
Participación masculina
Participación femenina
Fuente: NENE, Instituto Nacional de Estadísticas
Como el nivel de ocupación reanudó su crecimiento durante el año pasado en relación al
plano desempeño del año 2012, la tasa de desocupación descendió ininterrumpidamente
durante el año 2013, manteniéndose por debajo del 6% durante todo el segundo semestre.
Concretamente, la tasa de desocupación observada en el último trimestre del año pasado
(5,3%) es la más baja observada en trimestre alguno durante todo el período 2010-2013
(Gráfico 2)3.
Gráfico 2
Región Metropolitana de Santiago
Ocupación total y tasa de desocupación 2010-2013
3.200,00
3.100,00
3.000,00
2.900,00
2.800,00
2.700,00
2.600,00
10,0%
9,0%
9,4%
8,0%
8,3%
7,0%
7,8%
7,4%7,0%
6,0%
7,2%7,1%7,0%
6,6% 6,8%
6,7%6,1%6,2%6,0%
5,0%
5,5%5,3%
4,0%
3,0%
2,0%
1,0%
0,0%
I
II III IV
I
II III IV
I
II III IV
I
II III IV
2010
2011
Ocupación
2012
Tasa de Desocupación
Ocupación
(miles de personas)
3.300,00
2013
Tasa de Desocupación
Fuente: NENE, Instituto Nacional de Estadísticas
3
período que corresponde a la implementación de la Nueva Encuesta Nacional de Empleo, NENE.
5
Secretaría Regional Ministerial de Desarrollo Social
Región Metropolitana de Santiago
Durante el año 2013 la tasa de desocupación masculina alcanzó un promedio de 5,2%; es
decir, 0,8 p.p. menos que el promedio registrado durante el año 2012 (Gráfico 3). Por su
parte, la desocupación prevaleciente entre las mujeres alcanzó un promedio de 6,5%; esto
es, 0,4 p.p. menos que lo observado durante el año 2012.
Gráfico 3
Región Metropolitana de Santiago
Tasa de desocupación promedio según sexo,
años 2012 y 2013
8,0%
7,0%
6,0%
5,0%
4,0%
3,0%
2,0%
1,0%
0,0%
6,9%
6,6%
6,5%
6,0%
5,7%
5,2%
2012
2013
Hombres
Mujeres
Ambos Sexos
Fuente: NENE, Instituto Nacional de Estadísticas
En cuanto a la evolución del desempleo distinguiendo según los grupos de edad de la
población que integra la fuerza de trabajo (Gráfico 4), la comparación de los promedios
correspondientes a los años 2012 y 2013 señala disminuciones para casi todos los tramos
etarios. La mayor caída se produjo en el grupo de personas entre 20 y 24 años, cuya tasa de
desocupación descendió desde un promedio de 14,4% durante 2012 hasta uno de 12,3% en
2013 (una baja de 2,1 p.p.). Sin embargo, en el grupo de personas más jóvenes (15 a 19
años) la desocupación promedio aumentó desde 20,6% durante 2012 a 23,5% en 2013 (un
alza de 2,9 p.p.).
Gráfico 4
Región Metropolitana de Santiago
Tasa de desocupación promedio según grupos de edad,
años 2012 y 2013
25,0%
23,5%
20,6%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
14,4%
12,3%
9,2%8,9%
5,5% 5,1%
4,3%
6,6%
3,5% 3,8% 2,8%
5,7%
1,9% 1,9%
0,0%
15-19 años 20-24 años 25-29 años 30-44 años 45-54 años 55-64 años 65 años y
más
2012
Total
2013
Fuente: NENE, Instituto Nacional de Estadísticas
6
Secretaría Regional Ministerial de Desarrollo Social
Región Metropolitana de Santiago
2.
Evolución de la ocupación según categoría ocupacional
Los datos del Cuadro 3 corresponden al nivel medio de ocupación anual según categoría
ocupacional desde 2010 a 2013. Según el promedio correspondiente al año 2013, el 71,8%
de la ocupación regional corresponde a la categoría de asalariados, el 18,1% a la categoría
de trabajadores por cuenta propia y el resto se distribuye entre las categorías restantes.
Como puede observarse, si en 2012 todas las categorías registraron caídas en su nivel de
ocupación (con la excepción de la categoría asalariados), durante el año 2013 la única
categoría que experimentó crecimiento negativo en su nivel de ocupación fue la de personal
de servicio.
Cuadro 3
Región Metropolitana de Santiago
Ocupados por categoría ocupacional, años 2010 a 2013
(miles de personas)
Categoria Ocupacional
2010
2011
2012
2013
Var. (%)
Var. (%)
Var. (%)
2010-2011 2011-2012 2012-2013
Empleadores
132,54
145,96
125,34
135,72
10,1%
-14,1%
8,3%
C uenta propia
590,21
600,17
566,77
585,55
1,7%
-5,6%
3,3%
2.077,77
2.205,80
2.278,86
2.321,33
6,2%
3,3%
1,9%
159,91
177,20
163,93
153,59
10,8%
-7,5%
-6,3%
Asalariado
Personal de Servicio
Familiar no remunerado
Total
44,00
37,34
30,39
38,32
-15,1%
-18,6%
26,1%
3.004,44
3.166,46
3.165,29
3.234,51
5,4%
0,0%
2,2%
Fuente: NENE, Instituto Nacional de Estadísticas
Según se observa en el Gráfico 5, la categoría de asalariados registró un incremento
promedio en su nivel de ocupación de 42 mil personas durante el año 2013. Las categorías
de trabajadores por cuenta propia, empleadores y familiar no remunerado registraron
aumentos de 18 mil, 10 mil y 7 mil personas, respectivamente. En tanto la categoría de
personal de servicio anotó una disminución en su nivel de ocupación en torno a las 10 mil
personas.
Gráfico 5
Región Metropolitana de Santiago
Creación de empleos según categoría ocupacional,
año 2013
(miles de personas)
90,00
69,22
70,00
42,47
50,00
30,00
10,38
18,78
7,93
10,00
-10,00
-10,34
-30,00
-50,00
Empleadores Cuenta propia Asalariado
Personal de
Servicio
Familiar no
remunerado
Total
Fuente: NENE, Instituto Nacional de Estadísticas
7
Secretaría Regional Ministerial de Desarrollo Social
Región Metropolitana de Santiago
3.
Evolución de la ocupación según rama de actividad económica
Las ramas de actividad económica que durante el año 2013 registraron mayor crecimiento
relativo en su nivel medio de ocupación correspondieron a organizaciones y órganos
extraterritoriales (40,8%), intermediación financiera (29,2%) y enseñanza (11,8%) (Cuadro
4).
Asimismo, tres de los sectores que habían registrado las tasas más altas de crecimiento
durante los años 2011 y 2012 –explotación de minas y canteras; hoteles y restaurantes; y
servicios sociales y de salud- esta vez experimentaron caídas en su nivel medio de
ocupación.
Cuadro 4
Región Metropolitana de Santiago
Ocupados por rama de actiivdad económica, período 2010-2013
(miles de personas)
Rama de Actividad Económica
Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca
Explotación de minas y canteras
Total Actividades Primarias
Industrias manufactureras
Suministro de electricidad, gas y agua
Construcción
Total Actividades Secundarias
Comercio al por mayor y al por menor
Hoteles y restaurantes
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Intermediación financiera
Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler
Administración pública y defensa
Enseñanza
Servicios sociales y de salud
Otras actividades de servicios com., soc. y pers.
Hogares privados con servicio doméstico
Organizaciones y organos extraterritoriales
Total Actividades Terciarias
Total
2010
2011
2012
2013
Var. (%)
Var. (%)
Var. (%)
2010-2011 2011-2012 2012-2013
77,86
18,26
96,12
400,47
19,66
242,50
662,64
716,78
95,35
88,02
22,39
110,41
431,80
18,87
269,43
720,10
723,71
104,55
88,28
27,47
115,76
426,87
12,91
276,69
716,48
665,94
121,15
82,07
26,99
109,06
428,38
10,93
289,52
728,83
720,30
117,82
13,0%
22,6%
14,9%
7,8%
-4,0%
11,1%
8,7%
1,0%
9,6%
0,3%
22,7%
4,8%
-1,1%
-31,6%
2,7%
-0,5%
-8,0%
15,9%
-7,0%
-1,7%
-5,8%
0,4%
-15,4%
4,6%
1,7%
8,2%
-2,8%
234,06
91,32
273,98
142,69
186,22
140,27
121,27
242,05
1,67
2.245,67
3.004,44
248,02
88,36
297,25
147,70
196,19
149,97
123,29
255,12
1,78
2.335,95
3.166,46
262,80
91,33
287,87
152,10
215,00
171,10
115,78
248,54
1,44
2.333,06
3.165,29
256,24
117,98
303,10
131,48
240,31
159,41
116,92
231,04
2,03
2.396,62
3.234,51
6,0%
-3,2%
8,5%
3,5%
5,4%
6,9%
1,7%
5,4%
6,7%
4,0%
5,4%
6,0%
3,4%
-3,2%
3,0%
9,6%
14,1%
-6,1%
-2,6%
-19,1%
-0,1%
0,0%
-2,5%
29,2%
5,3%
-13,6%
11,8%
-6,8%
1,0%
-7,0%
40,8%
2,7%
2,2%
Fuente: NENE, Instituto Nacional de Estadísticas
Las ramas de la economía regional que experimentaron la mayor contracción relativa en su
nivel de ocupación durante 2013 correspondieron a suministro de electricidad, gas y agua (15,4%), administración pública y defensa (-13,6%) y agricultura, ganadería, caza,
silvicultura y pesca (-7%).
Por otra parte, si se analiza el desempeño de las distintas ramas de actividad económica
según el número promedio de empleos generados durante el año pasado (Cuadro 5), se
comprueba que las ramas más dinámicas correspondieron a comercio al por mayor y al por
menor (54 mil empleos), intermediación financiera (26 mil empleos), enseñanza (25 mil
empleos) y actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler (15 mil empleos).
Por el contrario, las ramas de actividad que sufrieron las mayores pérdidas de empleos
durante 2013 fueron administración pública y defensa (20 mil empleos menos), hogares
privados con servicio doméstico (17 mil empleos), servicios sociales y de salud (11 mil
empleos) y agricultura, ganadería, caza y silvicultura (7 mil empleos).
8
Secretaría Regional Ministerial de Desarrollo Social
Región Metropolitana de Santiago
Cuadro 5
Región Metropolitana de Santiago
Variación en el nivel de ocupación según rama de actividad
económica, año 2013
(miles de personas)
Rama de Actividad Económica
Variación
2012-2013
1°
C omercio al por mayor y al por menor
54,36
2°
3°
Intermediación financiera
Enseñanza
26,65
25,31
4°
Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler
15,23
5°
C onstrucción
12,83
6°
7°
Industrias manufactureras
Otras actividades de servicios com., soc. y pers.
1,50
1,14
8°
Organizaciones y organos extraterritoriales
0,59
9°
Explotación de minas y canteras
-0,48
10° Suministro de electricidad, gas y agua
-1,98
11° Hoteles y restaurantes
-3,33
12° Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca
-6,22
13° Transporte, almacenamiento y comunicaciones
-6,56
14° Servicios sociales y de salud
-11,70
15° Hogares privados con servicio doméstico
16° Administración pública y defensa
-17,50
-20,62
69,22
Total
Fuente: NENE, Instituto Nacional de Estadísticas
Como resultado de los desarrollos ya mencionados, durante 2013 el 74,1%
% de la ocupación
ocu
regional correspondió a activida
ividades terciarias (servicios), el 22,5%
% a actividades secundarias
(manufacturas,
manufacturas, energía y construcción
construcción) y el 3,4%
% restante a activades primarias (agricultura
y minería) (Gráfico 6)4.
Gráfico 6
Región Metropolitana de Santiago
Composición de la ocupación según grupos de actividades
económicas, año 2013
Actividades
Primarias; 3,4%
Actividades
Secundarias; 22,5%
Actividades
Terciarias; 74,1%
Fuente: NENE, Instituto Nacional de Estadísticas
4
Durante el año 2012 las participaciones de las actividades primarias, secundarias y terciarias en el total de la
ocupación regional fueron de 3,7%, 22,6% y 73,7%, respectivamente.
9
Secretaría Regional Ministerial de Desarrollo Social
Región Metropolitana de Santiago
4.
Evolución de la desocupación según zona y provincia
En cuanto a la evolución de la desocupación al interior del territorio de la RMS, los datos de
la NENE señalan que la tasa de desocupación en la zona urbana de la región descendió
desde un promedio de 6,6% durante 2012 a uno de 5,8% en 2013 (Gráfico 7). La
desocupación en la zona rural de la RMS, no experimentó variación manteniéndose en un
promedio de 4,4% tanto en 2012 como durante el año pasado5.
Gráfico 7
Región Metropolitana de Santiago
Tasas de desocupación según zona,
años 2012 y 2013
10,0%
8,0%
6,6%
6,0%
6,6%
5,8%
5,7%
4,4% 4,4%
4,0%
2,0%
0,0%
Urbano
Rural
2012
RMS
2013
Fuente: NENE, Instituto Nacional de Estadísticas
La situación de la desocupación en las provincias de la RMS indica que durante 2013 el
mayor promedio correspondió a la provincia de Cordillera (6,6%) y el segundo a Talagante
(6,2%) (Gráfico 8). Por el contrario, las menores tasas de desocupación se observaron en
las provincias de Chacabuco (5,1%) y Melipillsa (5,5%).
Gráfico 8
Región Metropolitana de Santiago
Tasa de desocupación según provincias,
años 2012 y 2013
10,0%
8,0%
6,3%
5,6%
7,0%
8,1%
7,7%
6,6%
6,2%
5,7% 5,7% 5,5%
5,1%
6,0%
6,2%
6,6%
5,7%
4,0%
2,0%
0,0%
Santiago
Cordillera
Chacabuco
Maipo
2012
Melipilla
Talagante
RMS
2013
Fuente: NENE, Instituto Nacional de Estadísticas
5
Es necesario considerar que en la RMS la fuerza de trabajo rural representa apenas al 3% de la fuerza de trabajo
regional.
10
Secretaría Regional Ministerial de Desarrollo Social
Región Metropolitana de Santiago
Al comparar los promedios anuales de los años 2012 y 2013 se comprueba que la
desocupación descendió en la seis provincias de la RMS. El mayor descenso correspondió a
la provincia de Maipo con una caída en su tasa de desocupación de 2,0 p.p. mientras que la
menor reducción se observó en la provincia de Melipilla donde la tasa respectiva sólo cayó
en 0,2 p.p.
5.
Conclusiones
1.
La tasa de desocupación promedio en la RMS durante el año 2013 alcanzó a 5,7%, lo
cual involucra una disminución de 0,9 p.p. con respecto al promedio del año 2012. Lo
anterior fue el resultado de un crecimiento de 2,2% en la ocupación y de una variación
de 1,7% en la fuerza de trabajo. El crecimiento de la fuerza de trabajo durante 2013 se
estimó en 44.320 personas mientras que la creación neta de empleos ascendió a
69.220 personas. Tanto la ocupación masculina como la femenina crecieron en idéntico
porcentaje de 2,2%.
2.
Durante 2013 la tasa de participación en la fuerza de trabajo alcanzó un promedio de
61,6%, esto es 0,1 p.p. más que en 2012. La participación masculina creció en 0,3
p.p. mientras que la participación femenina descendió en 0,2 p.p. La desocupación
masculina disminuyó en 0,8 p.p. con respecto al promedio del año 2012, mientras que
el descenso correspondiente a la desocupación femenina alcanzó a 0,4 p.p.
3.
Al examinar la evolución del empleo por categoría ocupacional se comprueba que el
nivel de ocupación correspondiente a los asalariados creció en 42 mil personas
mientras que, los trabajadores por cuenta propia aumentaron en 18 mil plazas. Por el
contrario, la categoría de personal de servicio se contrajo en 10 mil empleos.
4.
La rama de actividad económica que durante el año 2013 experimentó el mayor
aumento en su nivel de ocupación fue comercio al por mayor y al por menor al generar
54 mil nuevos empleos. El segundo mayor incremento correspondió a intermediación
financiera, que se expandió en 26 mil empleos; y el tercero a enseñanza con 25 mil
empleos más. Por el contrario, administración pública y defensa experimentó la mayor
contracción, al promediar un nivel de ocupación inferior en 20 mil personas al del año
2012.
5.
La desocupación urbana durante 2012 promedió 5,8% y la rural, 4,4%. Mientras la
reducción del desempleo urbano alcanzó a 0,8 p.p., el desempleo promedio de la zona
rural no varió con respecto a 2012.
6.
El promedio provincial más alto de desocupación durante 2013 correspondió a la
provincia de Cordillera (6,6%). Por el contrario, el promedio más bajo se observó en la
provincia de Chacabuco (5,1%). Respecto del año 2012 la desocupación disminuyó en
las seis provincias de la RMS. Los mayores descensos se observaron en las provincias
de Maipo (2,0 p.p.) y Talagante (1,9 p.p.) mientras que la menor caída se observó en
Melipilla (0,2 p.p.).
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