Resolución de FeSP UGT Andalucía sobre Política Sindical y

RESOLUCIÓN DEL CONGRESO
CONSTITUYENTE
DE LA FeSP UGT-ANDALUCÍA SOBRE
POLÍTICA SINDICAL Y NEGOCIACIÓN
COLECTIVA
RESOLUCIÓN DEL CONGRESO CONSTITUYENTE DE LA NUEVA FEDERACIÓN DE
EMPLEAD@S
DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS SOBRE POLÍTICA SINDICAL Y
NEGOCIACIÓN COLECTIVA
Con una situación de crisis política como la actual, con un país aplicando políticas de
Austeridad y retroceso en los derechos y prestaciones sociales, con programas
neoliberales de recortes que se presentan como la única vía posible para reducir la
deuda y el déficit, ante un cambio real de poder del pueblo trabajador hacia una
enorme concentración del poder y riqueza, ante este panorama, solo queda el
fortalecimiento del SINDICALISMO DE CLASE como instrumento organizado para
servir a los trabajadores/as, para a través de una acción colectiva permita dignificar la
función del trabajo en nuestra sociedad, para que todos y todas alcancemos similares
niveles de calidad de vida y bienestar..
I.- Historias de Presente y Futuro de los Servicios Públicos. Retos para la nueva
Federación.
El Empleo Público es un pilar esencial para la cohesión social, pero sin embargo las
medidas de austeridad de los gobiernos conservadores, obligan a congelar
contrataciones en las Administraciones Públicas, a rebajar sueldos a contratos en
precario, a la amortización de plazas e incluso a despedir trabajadores/as públicos,
que solo lleva a engrosar las listas del paro.
Los ataques de las políticas neoliberales van dirigidos a la sociedad, debilitando los
Servicios Públicos, y en consecuencia la cohesión social. Estas políticas de recortes
que atacan a lo público, solo buscan como objetivo la rentabilidad económica y la
creciente desigualdad que ha abierto aún más la brecha entre pobres y ricos. El
capitalismo del siglo XXI pone en peligro los valores del propio sistema democrático,
mostrando la siguiente realidad:
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Un recorte en gasto público y protección social que nos sitúa siete puntos por
debajo de la media de la zona euro; junto a un nivel de ingresos públicos 10
puntos por debajo de dicha zona.
Un continuo ataque a los empleados/as públicos
Un aumento de privatizaciones de servicios públicos, a través de subcontratas.
Destrucción de empleo público, sirva como ejemplo los 35.068 puestos de
trabajo que se han amortizado en las Administraciones Públicas (Datos
obtenidos del Boletín Estadístico del personal de las Administraciones Públicas
2012- 2015)
Una reinterpretación mercantilista de los Servicios Públicos conforme al
artículo 135 de la CE. , vaciando de contenido el Estado Social, y el papel de los
Servicios Públicos.
Un retroceso en el Ordenamiento Jurídico que conlleva la merma de
responsabilidad de los gobernantes en la prestación y desarrollo de los
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Servicios Públicos, reduciendo su extensión, cobertura y calidad de cara a la
ciudadanía.
Por todo lo anterior nos encontramos con una negociación colectiva paralizada,
provocando la merma en los derechos de los trabajadores/as, una sociedad con un
servicio público de baja calidad en su prestación, así como un alto índice de
desigualdad, porque no es solo la pobreza, es la pérdida de derechos de los
trabajadores/as públicos que tantos años ha costado conseguir y que tardará décadas
en recuperarse plenamente.
Hoy, como cuando empezaron las luchas sociales a favor de la dignificación del trabajo
y el desarrollo humano, vuelve a ser determinante hablar y negociar, porque solo así
se podrá articular la exigencia de mejora permanente del empleo, por lo que habrá
que empezar a mirar, también, cuales son las nuevas amenazas que vienen no solo del
incesante cambio tecnológico sino también de las nuevas realidades de los mercados
mundiales y en los que Europa puede hacerse cada vez más irrelevante. Por tanto será
preciso que el Sindicato continúe actualizando sus compromisos más allá de los meros
objetivos sectoriales, porque de lo que se trata es de saber cuales son las amenazas de
las nuevas economías.
II.- Una economía social que sea innovadora y que aumente la cohesión social.
Frente a la situación descrita, esta nueva Federación considera que se ha de seguir
preservando los Servicios Públicos para las generaciones venideras.
Por ello exigimos la adopción de las siguientes medidas:
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Recuperar el discurso de lo público como esencia de la democracia, pues su
calidad depende del desarrollo de los servicios públicos, así como de los ideales
de igualdad, equidad y justicia social.
Fomentar el empleo público estable con unas condiciones laborales dignas.
Impulsar una política social económicamente sostenible y perdurable en el
tiempo. Estableciendo un suelo mínimo de gasto social de partida, en cada
servicio público que se presta.
Concienciar que el bienestar de la ciudadanía es un factor de competitividad,
pues contribuye a la eficiencia económica del país, ofreciendo seguridad y
protección social que garantizan la cohesión social.
III.- Una nueva Federación para mejorar nuestra acción sindical: Potenciando
iniciativas, participación y presencia en los centros de trabajo.
La nueva Federación surge como instrumento útil para las empleadas y empleados
públicos y para las trabajadoras y trabajadores que prestan un Servicio Público desde
la gestión privada. Tiene por objetivo imponer valores de progreso, solidaridad e
igualdad, para ser más eficaces en el desarrollo y cumplimiento de nuestras señas de
identidad:
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Promoviendo los intereses generales, potenciando
la
igualdad de
oportunidades y la reducción de las desigualdades, abarcando todas las
actividades que tengan un fin social y que sean prestadas desde lo público
directamente o bajo cualquier forma de gestión.
Ser activos ante las demandas, sectoriales y locales, articulándolas en una
estrategia integral de transformación y progreso en los Servicios Públicos.
Impulsando la participación de los afiliados/as a través de las secciones
sindicales.
Propulsando la intervención efectiva de las mujeres y de los jóvenes.
Apoyando el papel de los Delegados Sindicales, como protagonistas del
sindicalismo de clase en los centros de trabajo. Los Centros de Trabajo y por
ende la voz de los empleados/as públicos deben ser la herramienta para
promover un nuevo modelo de crecimiento y un entorno sociolaboral de
consenso, debatiendo los problemas y buscando las soluciones, acorde con las
necesidades de los trabajadores/as que prestan sus servicios desde lo público,
única fórmula valida para no generar incertidumbre.
Crecer en representación para fortalecer la negociación colectiva, estar
presentes de forma mayoritaria en los órganos de representación legal de los
trabajadores garantiza el incremento de la Representación Sindical.
IV. La Sectorialización de la estructura organizativa
La nueva Federación surge en cumplimiento de los mandatos y resoluciones emanados
del 42º Congreso Confederal. Una Federación que, abarcando la mayoría de los
sectores públicos existentes en nuestro país, pretende convertirse en la principal
referencia sindical para el conjunto de las y los empleados públicos y trabajadores/as
que prestan servicio en lo público desde la gestión privada.
Tenemos que seguir impulsando y consolidando un sindicalismo de clase tendente a
dar un tratamiento homogéneo y a su vez diverso al conjunto de los colectivos y
sectores concurrentes, en conexión con unos buenos Servicios Públicos y frente a un
sindicalismo de corte corporativo, que solo atomiza las condiciones de trabajo de
los/as profesionales y que se mantienen pasivos ante las dificultades por las que
atraviesan los Servicios Públicos.
El trabajo sectorial es un instrumento necesario para el desarrollo de nuestra
Organización, permitiéndonos ampliar los límites de actividad de nuestras estructuras.
Su perfeccionamiento propiciará la oportunidad de encuentro y el diálogo entre
empleados/as públicos y trabajadores/as que prestan Servicios Públicos desde la
gestión privada, todos/as con intereses comunes en el seno de la nueva Federación,
que abrirá vías con los órganos ejecutivos de la Federación con propuestas
encaminadas a profundizar y enriquecer nuestro proyecto.
Así, aunque la estructura organizativa de la Federación es única, debemos seguir
mejorando el proceso de Sectorialización para dar una adecuada respuesta a las
demandas de nuevos espacios y realidades laborales, generando mayores incentivos
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para renovar e incrementar la afiliación, la militancia generando mayor eficacia
sindical.
V. Recuperar el Diálogo Social y la Negociación Colectiva, en los Servicios Públicos.
Desde la nueva Federación apostamos por un proceso de diálogo y de concertación,
especialmente en esta fase de crisis económica; todo ellos sin perjuicio de la
movilización si los hechos que acaezcan lo requieren. Así, mantenemos la oferta de
diálogo en todas las situaciones, con propuestas realistas y progresistas para tratar los
graves problemas que tienen los Servicios Públicos y sus empleados/as. Unas
propuestas que hemos ofrecido en reiteradas ocasiones y que continuaremos
impulsando desde una triple perspectiva:
1.- En las Administraciones Públicas:
> Acordando un Diálogo Social permanente y fluido que responda convenientemente a
las necesidades que la realidad va imponiendo.
> Derogando los artículos 32 y 38.10 del Estatuto Básico del Empleado Público.
> Desarrollando y modificando, respectivamente, el Estatuto del Personal Docente y el
Estatuto Marco del Personal Estatutario.
> Potenciando la Mesa General de Negociación de las Administraciones Públicas y
todas las Mesas que de ella dimanan.
> Ampliando el protagonismo sindical en los procedimientos de externalización y
privatización de servicios.
2.- En los Sectores Públicos de Gestión Privada:
> Extender la negociación colectiva sectorial en todos los ámbitos, apostando por los
Convenios estatales, partiendo del III AENC.
> Garantizar la Subrogación de los trabajadores/as y la sucesión de empresas
garantizando la estabilidad en el empleo.
> Establecimiento de cláusulas en los Convenios que impidan discriminaciones
injustificadas con respecto al personal donde se prestan servicios.
> Protegiendo los derechos laborales de toda índole, frente a los posibles vaivenes de
las concesiones públicas.
> Garantizar, en los procesos de reversión de servicios, la estabilidad en el empleo y el
respeto a las condiciones laborales más favorables.
Seguir insistiendo en la necesidad de armonizar las condiciones laborales con el resto
de las Administraciones Públicas.
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3.- Empresas privadas que trabajan para el Sector Público.
Exigir la inclusión de Cláusulas Sociales que garanticen unos mínimos dignos en
condiciones laborales de sus trabajadores y trabajadoras
Para finalizar y siguiendo el texto elegido para nuestro congreso Constituyente” La
unión nos hace fuertes”
Los retos son muchos, pero las ganas, ilusión y capacidad de la nueva Federación harán
posible que se haga realidad. En este sentido, vamos a continuar adaptando nuestra
organización, estructuras y planteamientos al conjunto de los empleadas y empleados
públicos y trabajadores y trabajadoras de los Servicios Públicos de iniciativa privada,
especializando más nuestras propuestas, para de esta manera, atender a colectivos
concretos, configurando unos criterios y líneas de actuación que enmarquen nuestra
acción sindical para los próximos años, y ponga de manifiesto una pluralidad de
contenidos adecuados a sus demandas.
Por consiguiente el Congreso MANDATA a la CER:
Que una vez finalizado la celebración, a lo largo del primer semestre de 2017, de la
Conferencia Intersectorial de Acción Sindical y Negociación Colectiva que establecerán
las directrices, estrategias y objetivos a desarrollar en la nueva Federación de Servicios
Públicos. (FEDERACIÓN de EMPLEAD@S DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS), a que proceda a
la adecuación de dichas directrices a la realidad y necesidades de La Comunidad
Autónoma de Andalucía.
COMPAÑERAS Y COMPAÑEROS, ME GUSTARÍA RECORDAR QUE NUESTRA BASE SON
LAS PERSONAS Y NUESTRA FUERZA, LAS IDEAS DE CAMBIO CONSTANTE PARA
CONSEGUIR UNA SOCIEDAD MÁS JUSTA PARA TODOS Y PARA TODAS.
En San Juan de Aznalfarache (Sevilla), a 21 de mayo de 2016
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